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Creacin de los Institutos de Orientacin Profesional de Barcelona (1918) y Madrid (1924) arraiga
el planteamiento de la Orientacin profesional basado en un enfoque psicotcnico.
En 1924 se elaboran los principios legales que constituyen el Estatuto de Enseanza Industrial, lo
que permite el desarrollo de un sistema de Orientacin y Seleccin Profesional a nivel estatal que
se plasmar en el Estatuto de Formacin Profesional (1928).
En 1935 el Ministerio de Instruccin Pblica y Bellas Artes crea el Instituto Nacional de Psicotecnia
y sus Oficinas-Laboratorio, a los que se encomienda la tarea de satisfacer las demandas de
Orientacin Escolar y Profesional del sistema educativo desde la Enseanza Primaria a la
Universidad.
Entre las actuaciones llevadas a cabo en este periodo es la creacin de las Universidades
Laborales en 1956 con sus Gabinetes de Pedagoga y Psicotecnia, germen de los actuales
Departamentos de Orientacin
Dcada de los 70
La Orientacin en Espaa desde la dcada de los 70 hasta la promulgacin de la LOGSE en los
aos 90 se aborda siguiendo a Monescillo, Mndez y Bisquerra (1 998).
Este perodo se inicia con la promulgacin de la Ley General de Educacin (1970),
de gran importancia para el sistema educativo espaol.
Con el propsito de marcar las directrices para una implantacin generalizada de la Orientacin,
se crea en 1979 la Asociacin Espaola para la Orientacin Escolar y Profesional (AEOEP),
como filial de la internacional AIOEP. A finales de 1 995, la AEOEP pasa a denominarse Asociacin
Espaola de Orientacin y Psicopedagoga (AEOP) y su publicacin toma el nombre de Revista
de Orientacin y Psicopedagoga.
Dcada de los 80
Dcada de los 90
En 1989 se publica el Libro Blanco para la Reforma del Sistema Educativo. El captulo XV seala
las caractersticas y peculiaridades de la Orientacin educativa, a la que se considera uno de los
elementos que hay que favorecer para incrementar la calidad de la educacin. Pero pasar de la
teora sobre Orientacin que se incluye en los textos legales a la concrecin de sta en la prctica
supuso un largo camino.
Alemania
Blgica
Se considera a este pas como pionero de la Orientacin y de la Psicopedagoga.
En 1899 se funda el primer Instituto de Psicologa Pedaggica de Europa. En 1912,
A. G. Cristiaens, con la ayuda de Decroly, crea el primer servicio europeo de orientacin
profesional. En 1936, aparece la primera legislacin sobre organizacin y funcionamiento de las
Oficinas de Orientacin Escolar y Profesional, denominacin que ms tarde se extiende al resto de
los pases. Actualmente la accin orientadora la llevan a cabo los Centros Psico-Mdico-Sociales
(CPMS), los Centros Universitarios de Orientacin, las Oficinas de Orientacin Escolar y
Profesional, la Agencia Flamenca de Empleo y Formacin Profesional (VDAB), los Centros de
Acogida (CA), y los Centros de Orientacin e Iniciacin Socio-Profesional (COISP).
Francia
Reino Unido
En este pas, los inicios de la Orientacin se encuentran en el ao 1909 con la creacin de los
Juvenile Advisory Committees, dirigidos a facilitar la orientacin profesional a los jvenes. En 1910,
se promulga una ley sobre orientacin profesional en la que se le otorga a la institucin escolar la
bsqueda de empleo del alumnado al finalizar sus estudios.
A partir de los aos 50 cuando se desarrollan los servicios de orientacin escolar, tanto internos
como externos a los propios centros. Entre los servicios pblicos y privados de orientacin vigentes
actualmente destacamos los Servicios de Orientacin Profesional (Carreer Service),
dependientes desde 1973 de las Autoridades Locales de Educacin y, a partir de 1994, de la
Secretara de Estado para el Empleo.
Suiza
Los primeros indicios de los orgenes de la Orientacin parten de 1902, coincidiendo
con la creacin de la Asociacin de los Consejos de Aprendizajes. En 1 91 6 se produce un cambio
de denominacin pasando a llamarse Asociacin Suiza de la Orientacin Profesional y la
Proteccin de los Aprendices. Respecto a los protagonistas cabe resaltar, por sus contribuciones, a
Claparde, que en 1 917 funda un Gabinete de Orientacin Profesional en el Instituto Jean
Jacques Rousseau y publica obras de gran trascendencia en la accin orientadora europea de la
poca como La Orientacin Profesional: sus problemas y sus mtodos. Conviene destacar la labor
de los miembros de la Escuela Psicopedaggica de Ginebra (Ferrire, Piaget y Claparde, entre
otros) que realizaron aportaciones muy significativas en los movimientos de renovacin pedaggica
y en la Orientacin.
La Orientacin surgi a principios del S. XX en Estados Unidos y sus principales valedores fueron:
Parsons, padre de la Orientacin Vocacional; Davis, que introdujo el primer programa de
orientacin en la escuela; y Kelly, que utiliz por primera vez el adjetivo educativo referido a la
orientacin.
A partir de los aos veinte en EE.UU. empez a generalizarse el uso de los trminos Educational
Guidance (Orientacin Educativa) y Vocational Guidance (Orientacin Vocacional).
El primer intento de integrar la Orientacin en los programas escolares se debe, a J.S. Davis, quien
como administrador escolar en Detroit, introduce en 1900 un programa de Orientacin vocacional
y moral en las escuelas secundarias.
Posteriormente, Kelly utiliz por primera vez en 1914 el calificativo educativo referido a la
Orientacin, al titular su tesis doctoral Educational Guidance.
John Brewer (en 1932 public Education as Guidance). Este autor lleg a identificar
completamente orientacin y educacin; su concepcin de la Orientacin estaba influida por el
movimiento americano de Educacin Progresista iniciado por H. Mann y desarrollado por John
Dewey, para quienes no es posible orientar si no es a travs de los propios programas escolares.
El tema de los factores que influyen en el surgimiento de la Orientacin a comienzos del siglo XX
ha sido estudiado, entre otros, por Benavent en La Orientacin Psicopedaggica en Espaa (1
996) y Vlaz de Medrano en Orientacin e Intervencin Psicopedaggica (1998).
El primero se centra en los factores que inciden en el caso de Espaa y la segunda autora aborda
el tema desde un punto de vista ms global.
En este contexto y ya en los aos 30 surge el counseling, trmino que se utiliza por primera
vez en la obra de Proctor, Benefield y Wrenn (1931) Workbookin Vocations para definir el proceso
psicopedaggico encaminado a ayudar al sujeto en la comprensin adecuada de la informacin
vocacional en relacin a sus propias aptitudes, intereses y expectativas.
El desarrollo del movimiento por la higiene mental, que centra su atencin en las dimensiones
afectivas de la persona y en la necesidad de atender a los conflictos personales que pueden
generar, comienza una de confusin entre la intervencin mdico-psiquitrica y la psicolgica-
teraputica, entre sta y la orientacin acadmico-vocacional.
Pese a que las directrices del desarrollo de un campo tan ligado al sistema pblico
de enseanza como el de la Orientacin sean marcadas generalmente por los gobiernos, las
organizaciones o asociaciones profesionales de orientacin son de gran importancia en este
mbito. En efecto, ejercen una gran influencia en el desarrollo institucional de las actividades
llevadas a cabo por sus asociados y asociadas. A continuacin se sealan brevemente aquellas
organizaciones, nacionales e internacionales, ms representativas.
Principio de prevencin
Este principio est basado en la necesidad de preparar a las personas para la superacin de las
diferentes crisis de desarrollo. Su objetivo es promocionar conductas saludables y competencias
personales, como las relacionadas con la inteligencia interpersonal y la intrapersonal, con el fin de
evitar la aparicin de problemas.
Principio de desarrollo
Marn y Rodrguez Espinar (2001) sintetizan del modo siguiente los presupuestos bsicos del
principio de desarrollo:
1. Existen etapas clave en la vida no vinculadas slo a la edad biolgica sino a una interaccin de
determinantes (personales, contextuales). Los periodos y los cambios no son fijos y estn sujetos a
grandes diferencias individuales y culturales.
McWhriter (1998) afirma que el empowerment es un proceso en el que las personas, las
organizaciones o los grupos que no tienen fortaleza, que no se sienten competentes o que se
encuentran marginados, llegan a conocer las dinmicas de poder que actan en su contexto vital,
desarrollan las habilidades y capacidades para tomar el control de sus propias vidas sin interferir
en los derechos de otras personas, y apoyan y refuerzan el fortalecimiento personal de los dems
componentes de su grupo o comunidad. La autora elabora el modelo de las 5 Cs en el que
propone las condiciones para favorecer el fortalecimiento personal:
Funciones de la Orientacin
La finalidad de la intervencin debe ser triple (Bisquerra, 1 998): teraputica (intervencin en las
dificultades en la relacin interpersonal y social, desde una perspectiva remedial o correctiva),
preventiva (intervencin con objeto de evitar problemas futuros) y de desarrollo (intervencin para
optimizar el crecimiento personal en todos los aspectos).
c) El mtodo de intervencin
La intervencin directa ha sido la metodologa ms utilizada por la orientacin tradicional, quiz por
ello es la ms demandada por la familia y cierto tipo de profesorado. No obstante, tiene algunos
inconvenientes, pues impide que la orientacin llegue a todos los sujetos, slo permite llevar a
cabo algunas de las funciones de la orientacin y apenas tiene en cuenta al resto de los agentes
(profesores y tutores esencialmente).
Por ltimo, otro mtodo de intervencin es aqul que se apoya en el uso de las Nuevas
Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (la informtica, el vdeo, la televisin, las redes
telemticas, etc.). Estos medios permiten mejorar y extender la influencia de la Orientacin.
Finalmente, Riart Vendrell (1996) aade las siguientes funciones a las mencionadas
anteriormente:
Criticas
Lassance e Soares (2004) nos invitan a enfrentar algunas debilidades de la Orientacin y de las
cuales podemos mencionar:
Referencias
Parras Laguna, Ana Mara Madrigal Martnez; (2009) Espaa. Orientacin educativa:
fundamentos tericos, modelos institucionales y nuevas perspectivas.
Gonzlez Bello, Julio; (2008). Reconceptualizacin de la Orientacin Educativa en los tiempos
actuales. Revista Brasileira de Orientao Profissional