Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Legea 254
Legea 254
CAPITOLUL VI
Rspunderea funcionarilor publici cu statut special
SECIUNEA 1
Dispoziii generale
ART. 68
(1) nclcarea cu vinovie de ctre funcionarii publici cu statut special din sistemul
administraiei penitenciare, indiferent de funcia sau postul pe care l ocup, a ndatoririlor
de serviciu ce le revin, inclusiv a normelor de comportare, constituie abatere disciplinar,
dac faptele nu atrag rspunderea penal sau contravenional.
(2) Rspunderea penal, contravenional, civil sau, dup caz, patrimonial nu exclude
rspunderea disciplinar pentru fapta svrit, dac prin aceasta s-au nclcat i ndatoriri
de serviciu.
(3) Urmrirea penal a funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei
penitenciare se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, n condiiile legii.
(4) Competena de a efectua urmrirea penal i de a judeca n prim instan infraciunile
svrite de ctre funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei
penitenciare revine parchetelor de pe lng tribunale i tribunalelor - pentru infraciunile
comise de ctre ageni de penitenciare, parchetelor de pe lng curile de apel i curilor de
apel - pentru infraciunile comise de ctre ofieri pn la gradul de inspector ef principal de
penitenciare inclusiv, respectiv Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie i
naltei Curi de Casaie i Justiie - pentru infraciunile comise de ctre inspectorii generali de
penitenciare.
SECIUNEA a 2-a
Abateri disciplinare
ART. 69
Sunt abateri disciplinare urmtoarele fapte:
a) manifestrile care aduc atingere prestigiului autoritii sau instituiei publice n care i
desfoar activitatea;
b) neglijen i superficialitate manifestat n ndeplinirea atribuiilor de serviciu, a
dispoziiilor legale sau a celor primite de la efii ierarhici ori de la autoritile anume abilitate
de lege;
c) ntrzierea repetat i nejustificat n ndeplinirea sarcinilor de serviciu;
d) depirea atribuiilor de serviciu ori manifestarea unui comportament necorespunztor
fa de persoanele private de libertate, care contravine legii privind executarea pedepselor,
sau fa de alte persoane cu care intr n contact n timpul serviciului;
e) absena nemotivat ori ntrzierea repetat la serviciu;
f) prsirea nejustificat a locului de munc n timpul programului de lucru, de natur a
perturba activitatea compartimentului de munc;
g) producerea de pagube materiale unitii din care face parte sau patrimoniului
Administraiei Naionale a Penitenciarelor;
h) nclcarea normelor privind confidenialitatea activitii desfurate;
i) nerespectarea prevederilor jurmntului de credin;
j) imixtiunea ilegal n activitatea altui funcionar public cu statut special;
k) intervenia pentru influenarea soluionrii unei cereri privind satisfacerea intereselor
oricrei persoane;
l) nerespectarea prevederilor referitoare la incompatibiliti, conflicte de interese i
interdicii;
m) interzicerea sau mpiedicarea exercitrii libertilor publice i a drepturilor sindicale ale
funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare;
n) atitudinea tolerant a conductorilor ierarhici fa de comiterea unor abateri disciplinare
de ctre subordonai;
o) efectuarea n timpul programului de lucru a unor activiti ce nu au legtur cu
ndatoririle de serviciu;
p) nerespectarea obligaiilor prevzute la art. 48.
SECIUNEA a 3-a
Sanciuni disciplinare
ART. 70
Sanciunile disciplinare care pot fi aplicate funcionarilor publici cu statut special sunt:
a) mustrarea scris;
b) diminuarea drepturilor salariale pentru funcia ndeplinit cu 5 - 10% pe o perioad de 1 -
3 luni;
c) amnarea avansrii n grade profesionale sau funcii superioare, pe o perioad de la 1 la 2
ani;
d) trecerea ntr-o funcie inferioar pn la cel mult nivelul de baz al gradului profesional
deinut;
e) revocarea din funcia de conducere;
f) destituirea din sistemul administraiei penitenciare.
SECIUNEA a 4-a
Procedura aplicrii sanciunilor disciplinare
ART. 71
(1) La individualizarea sanciunii disciplinare ce urmeaz a fi aplicat, se va ine seama de
cauzele i gravitatea abaterii disciplinare, mprejurrile n care aceasta a fost svrit,
gradul de vinovie i consecinele abaterii, comportarea general n serviciu a autorului
abaterii, precum i de existena altor sanciuni disciplinare.
(2) Sanciunea disciplinar poate fi aplicat numai dup efectuarea cercetrii prealabile a
faptei ce constituie abatere disciplinar svrit de funcionarul public cu statut special n
cauz i audierea acestuia de ctre comisiile prevzute la art. 74.
(3) Audierea funcionarului public cu statut special se consemneaz n scris, sub sanciunea
nulitii. Refuzul funcionarului public cu statut special de a se prezenta la audiere sau de a
semna o declaraie privitoare la abaterile disciplinare imputate se consemneaz ntr-un
proces-verbal. n astfel de cazuri, sanciunea disciplinar poate fi aplicat.
(4) Sanciunea disciplinar se aplic n maximum 90 de zile calendaristice de la sesizarea
abaterii, dar nu mai trziu de un an de la data comiterii faptei.
ART. 72
Sanciunile disciplinare prevzute la art. 70 se aplic de ministrul justiiei i libertilor
ceteneti, de directorul general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor sau, dup caz,
de conductorul unitii din subordinea acesteia, la propunerea comisiei de disciplin, n
funcie de competenele prevzute la art. 20.
ART. 73
(1) Sanciunea disciplinar se aplic prin decizie scris, emis potrivit competenelor
prevzute la art. 72, care se comunic funcionarului public cu statut special sancionat, n
termen de 5 zile de la data emiterii deciziei.
(2) Funcionarul public cu statut special nemulumit de sanciunea aplicat se poate adresa
instanei de judecat competente, potrivit legii.
ART. 74
(1) Comisiile de disciplin se constituie n Ministerul Justiiei i Libertilor Ceteneti, n
Administraia Naional a Penitenciarelor i n fiecare unitate de penitenciar i au
competena de a efectua cercetarea faptei ce constituie abatere disciplinar i de a
propune, dac se constat vinovia, una dintre sanciunile disciplinare ce urmeaz s fie
aplicate persoanei n cauz. Comisia de disciplin din cadrul Ministerului Justiiei i
Libertilor Ceteneti, constituit prin ordin al ministrului justiiei i libertilor
ceteneti*), are competena de a cerceta faptele comise de funcionarii publici cu statut
special din cadrul Ministerului Justiiei i Libertilor Ceteneti i pe cele comise de
funcionarii publici cu statut special numii n funcii de director general, director general
adjunct, director de direcie i director n sistemul administraiei penitenciare. Comisia de
disciplin din cadrul Administraiei Naionale a Penitenciarelor are competena de a cerceta
faptele comise de funcionarii publici cu statut special din cadrul Administraiei Naionale a
Penitenciarelor i de ofierii numii n funcii publice de conducere din unitile de
penitenciare, cu excepia celor aflai n competena comisiei de disciplin din cadrul
Ministerului Justiiei i Libertilor Ceteneti, iar comisiile de disciplin constituite la nivelul
unitilor de penitenciare au competena de a cerceta faptele comise de ofierii care
ndeplinesc funcii de execuie i agenii, ncadrai n statele de organizare ale unitii de
penitenciare.
(2) Modul de organizare i desfurare a activitii comisiilor de disciplin se stabilete prin
ordin al ministrului justiiei i libertilor ceteneti*).
------------
*) A se vedea Ordinul ministrului justiiei nr. 2.856/C/2004 pentru aprobarea Regulamentului
privind modul de constituire, organizare i desfurare a activitii comisiilor de disciplin
din Administraia Naional a Penitenciarelor i din unitile subordonate, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.099 din 25 noiembrie 2004, cu modificrile i
completrile ulterioare.
SECIUNEA a 5-a
Radierea sanciunilor disciplinare
ART. 75
(1) Sanciunile disciplinare prevzute la art. 70 lit. a) i d) se radiaz de drept n termen de 6
luni de la aplicare, dac ofierul sau agentul sancionat nu a mai svrit o abatere
disciplinar n aceast perioad.
(2) Sanciunile disciplinare prevzute la art. 70 lit. b) i c) se radiaz de drept n termen de 6
luni de la expirarea perioadei pentru care au fost aplicate, dac ofierul sau agentul
sancionat nu a mai svrit o abatere disciplinar n aceast perioad.
(3) Sanciunea disciplinar prevzut la art. 70 lit. e) se radiaz de drept n termenul
prevzut la art. 11 lit. g).
(4) Radierea sanciunilor disciplinare nu duce la anularea efectelor patrimoniale ale acestora.
SECIUNEA a 6-a
Rspunderea patrimonial
ART. 76
(1) Rspunderea patrimonial a funcionarilor publici cu statut special din sistemul
administraiei penitenciare se angajeaz n urmtoarele situaii:
a) pentru pagubele produse cu vinovie n patrimoniul Administraiei Naionale a
Penitenciarelor sau, dup caz, al unitilor din subordinea acesteia;
b) pentru nerestituirea n termenul legal a sumelor ce i s-au acordat necuvenit;
c) pentru nerestituirea n termenul legal a contravalorii unor bunuri primite ce nu i se
datorau i care nu mai pot fi restituite n natur, precum i a unor servicii ce i-au fost
prestate n mod necuvenit.
(2) Repararea pagubelor aduse Administraiei Naionale a Penitenciarelor i unitilor de
penitenciare n situaiile prevzute la alin. (1) se dispune prin emiterea de ctre directorul
general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor ori de ctre directorii unitilor de
penitenciare a unei dispoziii de imputare, n termen de 30 de zile de la constatarea pagubei,
sau, dup caz, prin semnarea unui angajament de plat, conform metodologiei stabilite prin
ordin al ministrului justiiei i libertilor ceteneti. mpotriva dispoziiei de imputare
personalul n cauz se poate adresa instanei de contencios administrativ competente, n
condiiile legii. Dreptul de a emite dispoziia de imputare se prescrie n termen de 3 ani de la
data producerii pagubei.
CAPITOLUL VII
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 77
(1) Numrul maxim de posturi necesare sistemului administraiei penitenciare se stabilete
prin hotrre a Guvernului, la propunerea ministrului justiiei i libertilor ceteneti.
(2) Statele de organizare i structura personalului din sistemul administraiei penitenciare se
aprob de ctre ministrul justiiei i libertilor ceteneti. Aceast competen nu poate fi
delegat directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor.
(3) Atribuiile i competenele personalului din sistemul administraiei penitenciare se
stabilesc prin fiele posturilor, ntocmite n conformitate cu prevederile prezentei legi, ale
Regulamentului de organizare i funcionare a Administraiei Naionale a Penitenciarelor*) i
ale Regulamentului unitilor de penitenciare, aprobate prin ordin al ministrului justiiei i
libertilor ceteneti sau, dup caz, prin decizie a directorului general al Administraiei
Naionale a Penitenciarelor.
------------
*) A se vedea Ordinul ministrului justiiei nr. 2.003/C/2008 pentru aprobarea Regulamentului
de organizare i funcionare a Administraiei Naionale a Penitenciarelor, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 603 din 13 august 2008, cu modificrile i
completrile ulterioare.
ART. 78
La elaborarea actelor normative prevzute de prezenta lege sau a altor acte normative n
domeniu este obligatorie consultarea organizaiilor sindicale reprezentative din sistemul
administraiei penitenciare.
ART. 79
(1) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, gradele militare ale personalului din
penitenciare vor fi echivalate cu gradele profesionale, cu meninerea drepturilor ctigate
anterior, dup cum urmeaz:
A. Ofieri:
a) sublocotenent - subinspector;
b) locotenent - inspector;
c) cpitan - inspector principal;
d) maior - subinspector ef;
e) locotenent colonel - inspector ef;
f) colonel - inspector ef principal;
g) general de brigad - inspector general;
h) general maior - inspector general principal;
i) general locotenent - inspector general ef.
B. Ageni:
a) maistru militar cls. a IV-a - agent;
i sergent major
b) maistru militar cls. a III-a - agent principal;
i plutonier
c) maistru militar cls. a II-a - agent ef adjunct;
i plutonier major
d) maistru militar cls. I - agent ef;
i plutonier adjutant
e) maistru militar principal - agent ef principal.
i plutonier adjutant ef
(2) Personalul militar care, la data intrrii n vigoare a prezentei legi, are o vechime n grad
egal sau mai mare dect cea prevzut la art. 27 va fi avansat n gradul profesional
urmtor celui echivalent dac funcia pe care este ncadrat, n statul de organizare i
funcionare, este prevzut cu gradul profesional superior celui pe care l are, a fost apreciat
cu calificativul "foarte bun" sau "excepional" i nu a fost judecat n consiliul de onoare sau
n consiliul de judecat. Pentru acordarea gradului profesional de inspector general este
necesar promovarea examenului organizat n acest scop.
(3) Cadrele militare preluate prin reorganizarea Direciei Generale a Penitenciarelor i
unitilor din subordinea acesteia se trec n rezerv, n condiiile Legii nr. 80/1995 privind
statutul cadrelor militare, cu modificrile i completrile ulterioare, i se numesc funcionari
publici cu statut special n sistemul administraiei penitenciare.
(4) Personalul civil, preluat prin reorganizarea Direciei Generale a Penitenciarelor i a
unitilor din subordinea acesteia, care are atribuii similare cu personalul prevzut la alin.
(3) i ndeplinete condiiile prezentei legi va dobndi calitatea de funcionar public cu statut
special n sistemul administraiei penitenciare.
(5) Personalul numit n funcii publice va depune jurmntul de credin, potrivit art. 19 alin.
(1).
ART. 80
(1) Personalul preluat prin reorganizarea Direciei Generale a Penitenciarelor i a unitilor
din subordinea acesteia va fi numit n funcii echivalente celor deinute anterior.
(2) Personalul prevzut la alin. (1) numit n funcii publice, care nu ndeplinete condiiile
minime de studii prevzute la art. 9 alin. (1), beneficiaz de un termen de 5 ani de la data
intrrii n vigoare a prezentei legi pentru definitivarea studiilor. Dac dup expirarea
perioadei de 5 ani, funcionarii publici cu statut special nu i-au definitivat studiile necesare
echivalrii n gradele profesionale pe care le au, ofierii de penitenciare vor fi ncadrai n
categorii i grade profesionale corespunztoare pregtirii, iar agenilor de penitenciare le vor
nceta raporturile de serviciu.
ART. 81
(1) Prevederile prezentei legi se aplic i funcionarilor publici cu statut special din Ministerul
Justiiei i Libertilor Ceteneti.
(2) Funcionarii publici cu statut special din cadrul sistemului administraiei penitenciare pot
fi transferai sau detaai n cadrul Ministerului Justiiei i Libertilor Ceteneti. Detaarea
se realizeaz pe posturi de funcionar public cu statut special ori pe posturi de alt natur,
dup caz, dac pregtirea profesional corespunde atribuiilor i responsabilitilor funciei
pe care sunt detaai, cu pstrarea drepturilor salariale avute la data detarii. n situaia n
care drepturile salariale corespunztoare funciei pe care este detaat sunt mai mari,
personalul beneficiaz de aceste drepturi salariale.
(3) Funcionarii publici cu statut special din Ministerul Justiiei i Libertilor Ceteneti pot fi
transferai sau detaai n cadrul sistemului administraiei penitenciare. Detaarea se
realizeaz pe posturi de funcionar public cu statut special ori pe posturi de alt natur,
dup caz, dac pregtirea profesional corespunde atribuiilor i responsabilitilor funciei
pe care sunt detaai, cu pstrarea drepturilor salariale avute la data detarii. n situaia n
care drepturile salariale corespunztoare funciei pe care este detaat sunt mai mari,
personalul beneficiaz de aceste drepturi salariale.
ART. 82
(1) Cadrele militare trecute n rezerv, potrivit art. 79 alin. (3), pot solicita nscrierea la
pensia militar de stat, dac ndeplinesc, cumulativ, urmtoarele condiii:
a) au o vechime n munc de minimum 20 de ani, din care cel puin 10 ani n calitate de
cadru militar;
b) au vrsta de cel puin 45 de ani.
(2) La ncetarea activitii, personalul prevzut la alin. (1) are dreptul la recalcularea pensiei,
n condiiile legii.
(3) Stabilirea i plata pensiei militare de stat se fac de ctre organele specializate, potrivit
legii.
(4) Cadrele militare pensionate potrivit alin. (1) beneficiaz de ajutorul care se acord
potrivit dispoziiilor legale aplicabile cadrelor militare din instituiile publice de aprare
naional, ordine public i siguran naional, la pensionarea acestora.
ART. 83
(1) Evidena ofierilor i agenilor din sistemul administraiei penitenciare dup ncetarea
raporturilor de serviciu se stabilete prin ordin al ministrului justiiei i libertilor
ceteneti.
(2) Funcionarul public cu statut special este obligat ca, n termen de 15 zile de la data
ncetrii raportului de serviciu, s se prezinte la centrul militar pe raza cruia domiciliaz,
pentru a fi luat n eviden ca rezervist cu specialitatea "penitenciare", n raport de gradul
militar echivalent gradului profesional avut la data ncetrii raporturilor de serviciu.
(3) Funcionarii publici cu statut special luai n eviden ca rezerviti pot fi concentrai sau
mobilizai pentru completarea efectivelor unitilor Administraiei Naionale a
Penitenciarelor, n condiiile prevzute de lege.
(4) Ministerul Justiiei i Libertilor Ceteneti va iniia procedura ncheierii unui protocol cu
Ministerul Aprrii Naionale n scopul nfiinrii grupei de eviden "sistemul administraiei
penitenciare", specialitatea "penitenciare" pentru ofierii i agenii de penitenciare trecui n
rezerv cu grade militare echivalente. Clasele de eviden n rezerv se stabilesc prin ordin
al ministrului justiiei i libertilor ceteneti.
ART. 84
Se proclam ziua de 29 iunie "Ziua personalului din sistemul administraiei penitenciare".
ART. 85
Condiiile privind salarizarea funcionarilor publici cu statut special se stabilesc prin lege
special*).
------------
*) A se vedea Ordonana Guvernului nr. 64/2006 privind salarizarea i alte drepturi ale
funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 747 din 1 septembrie 2006, aprobat cu modificri
prin Legea nr. 462/2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.000 din 14
decembrie 2006, cu modificrile ulterioare.
ART. 86
(1) Pn la intrarea n vigoare a legii privind salarizarea funcionarilor publici cu statut
special din sistemul administraiei penitenciare, rmn aplicabile, n continuare, dispoziiile
legale referitoare la salarizarea i alte drepturi ale personalului militar din instituiile publice
de aprare, ordine public i siguran naional.
(2) Dispoziiile legale referitoare la pensionarea cadrelor militare, stabilite prin Legea nr.
164/2001 privind pensiile militare de stat, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, rmn aplicabile n continuare i funcionarilor publici cu statut special.
ART. 87
Funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare beneficiaz n
continuare de drepturile dobndite anterior, precum i de cele care vor fi stabilite pentru
personalul din sistemul naional de aprare, ordine public i siguran naional.
ART. 88
(1) Clerului din sistemul administraiei penitenciare i sunt aplicabile, n mod corespunztor,
dispoziiile Legii nr. 195/2000 privind constituirea i organizarea clerului militar.
(2) Clerul din sistemul administraiei penitenciare este asimilat gradelor profesionale ale
ofierilor corespunztoare gradelor militare prevzute de Legea nr. 195/2000, drepturile
salariale i pensionarea fiind similare cu cele ale funcionarilor publici cu statut special.
ART. 89
Dispoziiile prezentei legi se completeaz, dup caz, cu prevederile cuprinse n legislaia
muncii.
ART. 90
(1) n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Guvernul va adopta
hotrrea privind organizarea, funcionarea i atribuiile Administraiei Naionale a
Penitenciarelor**).
(2) n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a hotrrii Guvernului prevzute la alin.
(1), Administraia Naional a Penitenciarelor va elabora Codul deontologic al personalului
din sistemul administraiei penitenciare***), care se aprob prin ordin al ministrului justiiei
i libertilor ceteneti.
(3) Pn la intrarea n vigoare a hotrrii Guvernului prevzute la alin. (1), atribuiile
Administraiei Naionale a Penitenciarelor sunt ndeplinite de Direcia General a
Penitenciarelor.
(4) Referirile la "Direcia General a Penitenciarelor" cuprinse n alte acte normative se
nlocuiesc cu "Administraia Naional a Penitenciarelor".
(5) Referirile la grade profesionale pentru funcionarii publici cu statut special din sistemul
administraiei penitenciare cuprinse n alte acte normative se nlocuiesc cu cele prevzute la
art. 9 alin. (2) din prezenta lege.
------------
**) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 1.849/2004 privind organizarea, funcionarea i
atribuiile Administraiei Naionale a Penitenciarelor, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 1.062 din 16 noiembrie 2004, cu modificrile ulterioare.
***) A se vedea Ordinul ministrului justiiei nr. 2.794/C/2004 pentru aprobarea Codului
deontologic al personalului din sistemul administraiei penitenciare, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.098 din 25 noiembrie 2004.
ART. 91
Prezenta lege intr n vigoare la 90 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
NOT:
Reproducem mai jos prevederi care nu au fost ncorporate n textul republicat al Legii nr.
293/2004 i care se aplic n continuare ca dispoziii proprii ale actelor modificatoare:
- art. II i III din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 47/2006:
"ART. II
Pe data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, gradele profesionale ale
personalului din penitenciare vor fi echivalate cu meninerea drepturilor i a vechimii n
grade ctigate anterior, dup cum urmeaz:
A. Corpul ofierilor de penitenciare:
a) inspector general de penitenciare - inspector general ef, inspector general principal i
inspector general;
b) inspector ef principal de penitenciare - inspector ef principal;
c) inspector ef de penitenciare - inspector ef;
d) subinspector ef de penitenciare - subinspector ef;
e) inspector principal de penitenciare - inspector principal;
f) inspector de penitenciare - inspector;
g) subinspector de penitenciare - subinspector.
B. Corpul agenilor de penitenciare:
a) agent ef principal de penitenciare - agent ef principal;
b) agent ef de penitenciare - agent ef;
c) agent ef adjunct de penitenciare - agent ef adjunct;
d) agent principal de penitenciare - agent principal;
e) agent de penitenciare - agent.
ART. III
Pe data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, orice dispoziie contrar se
abrog."
- art. II i III din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 4/2008:
"ART. II
La data intrrii n vigoare a prevederilor art. 38 alin. (1) - (4)****) din Legea nr. 293/2004
privind Statutul funcionarilor publici din Administraia Naional a Penitenciarelor, cu
modificrile i completrile ulterioare, astfel cum au fost modificate prin prezenta ordonan
de urgen, funcionarii publici cu statut special care beneficiau de compensarea lunar a
chiriei i pstreaz acest drept pn la expirarea termenului pentru care a fost ncheiat
contractul de nchiriere. Dup expirarea acestui termen, acordarea compensaiei lunare a
chiriei se va face potrivit prevederilor art. 38 alin. (3)****) din aceeai lege.
------------
****) Art. 38 a devenit n forma republicat art. 40, astfel cum a fost modificat prin Legea nr.
170/2009.
ART. III
Ofierii care la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen erau numii n funcii
prevzute cu mai mult de trei grade profesionale dect cele pe care le aveau i pstreaz
drepturile dobndite pn la numirea ntr-o alt funcie."
- art. II, III i IV din Legea nr. 170/2009:
"ART. II
(1) Personalul contractual din cadrul sistemului administraiei penitenciare, aflat n funcie la
data intrrii n vigoare a prezentei legi, care are atribuii similare cu funcionarii publici cu
statut special i ndeplinete condiiile Legii nr. 293/2004 privind Statutul funcionarilor
publici din Administraia Naional a Penitenciarilor, cu modificrile i completrile
ulterioare, precum i cu cele aduse prin prezenta lege, poate dobndi, la cerere, n urma
unei examinri, calitatea de funcionar public cu statut special n sistemul administraiei
penitenciare, posturile transformndu-se n mod corespunztor. Cererea se poate formula n
termen de un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
(2) Criteriile pentru dobndirea calitii de funcionar public cu statut special se stabilesc
prin ordin al ministrului justiiei i libertilor ceteneti.
ART. III
La data intrrii n vigoare a prezentei legi, personalul contractual care n prezent ocup o
funcie de conducere rmne n continuare n funcie.
ART. IV
La data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ordonana de urgen a Guvernului nr. 194/2008
pentru modificarea i completarea Legii nr. 293/2004 privind Statutul funcionarilor publici cu
statut special din Administraia Naional a Penitenciarelor, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 826 din 9 decembrie 2008, se abrog."
Titlul I
Dispoziii generale
Articolul 1
Scopul reglementriiPrezentul regulament stabilete modul de aplicare aLegii nr. 254/2013
privind executarea pedepselor i a msurilor privative de libertate dispuse de organele
judiciare n cursul procesului penal, cu completrile ulterioare, denumit n continuare Lege.
Articolul 2
Definirea unor expresiin nelesul prezentului regulament urmtorii termeni se definesc
astfel:a)loc de deinere - penitenciarele cu regim de maxim siguran, nchis, semideschis
sau deschis, penitenciarele pentru tineri, penitenciarele pentru femei, penitenciarele-spital,
centrele educative, centrele de detenie, centrele de arestare preventiv i seciile speciale
de arestare preventiv din subordinea Administraiei Naionale a Penitenciarelor, precum i
centrele de reinere i arestare preventiv din subordinea Ministerului Afacerilor
Interne;b)pedepse privative de libertate - deteniunea pe via i nchisoarea;c)msuri
preventive privative de libertate - reinere, arestul la domiciliu i arestarea
preventiv;d)persoane private de libertate - sunt, dup caz, persoanele reinute, arestate la
domiciliu, arestate preventiv, internate, condamnate;e)deinut - persoan condamnat aflat
n executarea pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via;f)punct de documentare i
informare electronic - ansamblu de documente i informaii de interes pentru persoana
privat de libertate, care pot fi accesate pe baz de suport electronic;g)activiti de
reintegrare social - activiti i programe educative, de asisten psihologic i asisten
social;h)penitenciar - penitenciar, penitenciar spital, penitenciar pentru tineri, penitenciar
pentru femei;i)spaii de deinere - locurile n care se afl un numr determinat de camere de
deinere;j)centre - centre educative i centre de detenie din subordinea Administraiei
Naionale a Penitenciarelor, specializate n recuperarea social a persoanelor internate i
responsabilizarea acestora, n vederea asumrii propriilor aciuni i a prevenirii svririi de
noi infraciuni;k)persoane internate - minorii, tinerii i persoanele de peste 21 de ani care
execut o msur educativ privativ de libertate cu internarea ntr-un centru educativ sau
centru de detenie;l)activiti lucrative - munca prestat de persoanele condamnate,
arestate preventiv sau internate conform art. 83 alin. (1) din Lege;m)membrii de familie,
aparintori sau alte persoane - so, soie, rude pn la gradul IV, persoane care au stabilit
relaii asemntoare acelora dintre soi sau dintre prini i copii, reprezentani legali cnd
sunt desemnai, precum i, n cazuri excepionale, persoane fa de care s-au stabilit
puternice relaii afective i care menin legtura cu deinutul prin vizite, telefon,
coresponden i comunicri on-line;n)uniti sanitare - unitile care asigur asistena
medical curativ i profilactic prin: penitenciare-spital, cabinete medicale i infirmerii din
cadrul locurilor de deinere, spitale, dispensare medicale, policlinici, centre de diagnostic i
tratament, ambulatorii integrate spitalelor i de specialitate, cabinete medicale de familie,
cabinete stomatologice, cabinete medicale de specialitate, laboratoare medicale.
Capitolul I
Articolul 4
Articolul 5
Articolul 6
Articolul 7
Articolul 8
Articolul 9
Articolul 10
Articolul 11
Seciile interioare i exterioare din cadrul penitenciarelor(1) Seciile interioare cuprind cel
puin camere de cazare, birouri de lucru pentru personal, sal de mese, baie i posturi
telefonice, puncte de documentare i informare electronic, precum i cutii potale.(2) n
cazul seciilor exterioare se aplic n mod corespunztor prevederile privind organizarea
penitenciarelor.(3) n vederea folosirii deinuilor crora li se aplic regimul semideschis sau
deschis la activiti lucrative se pot nfiina puncte de lucru permanente n exteriorul
penitenciarului, unde sunt cazai, n spaii special amenajate de operatorul economic sau de
administraia penitenciarului. n punctele de lucru permanente se aplic regimul de
executare corespunztor deinuilor care i desfoar activitatea n cadrul acestora.
nfiinarea punctelor de lucru permanente se face cu aprobarea directorului general al
Administraiei Naionale a Penitenciarelor, n condiiile regulamentului prevzut de art. 15
alin. (3) din Lege.
Articolul 12
Capitolul II
Sigurana penitenciarelor
Articolul 13
Articolul 14
Articolul 15
Articolul 16
Articolul 17
Articolul 18
Confiscarea bunurilor i sumelor de bani(1) Bunurile a cror deinere este interzis potrivit
prevederilor prezentului regulament i cele permise a fi primite, folosite i pstrate, dar care
depesc numrul, cantitatea, greutatea, baremele sau alte caracteristici prevzute n
anexa nr. 1, sau a cror provenin nu poate fi justificat, precum i sumele de bani, n lei
sau valut, identificate asupra deinuilor, dobndite i aflate n posesia acestora pe timpul
deteniei, se confisc, fiind nscrise ntr-un proces-verbal de confiscare.(2) n procesul-verbal
de confiscare a bunurilor sau sumelor de bani prevzute la alin. (1) se menioneaz
caracteristicile ori datele tehnice ale acestora, dup caz, culoare, mrime, stare, serie,
numr, precum i datele de identificare ale deinutului asupra cruia au fost descoperite,
data i locul efecturii percheziiei i a spaiului de unde au fost ridicate.(3) n situaia n
care bunurile au fost descoperite n urma percheziiei efectuate n baza unui plan de aciune,
procesul-verbal de confiscare primete acelai numr de nregistrare ca i planul de aciune
al percheziiei, este semnat de ctre conductorul echipei de percheziie, avizat de ctre
directorul adjunct pentru sigurana deinerii i regim penitenciar i aprobat de directorul
locului de deinere.(4) Percheziionarea bagajelor i a bunurilor personale se face n prezena
persoanei n cauz sau a altui deinut, n situaia n care aceasta nu este prezent.(5)
Dispoziiile alin. (1)-(3) se aplic i pentru bunurile i sumele de bani cu privire la care nu a
putut fi stabilit persoana creia i aparin.
Articolul 20
Articolul 21
Portul armelor de foc(1) n exercitarea atribuiilor de paz i escortare a deinuilor, precum
i n alte situaii temeinic justificate prevzute n planurile de paz i aprare ale
penitenciarelor personalul folosete tehnica, mijloacele i armamentul din dotare, potrivit
legii.(2) n aplicarea prevederilor art. 21 alin. (2) din Lege, prin dispoziia directorului general
al Administraiei Naionale a Penitenciarelor, se pot constitui zone speciale de siguran,
delimitate vizibil n interiorul sectorului de deinere, n care se instituie dispozitive
suplimentare de meninere i restabilire a ordinii i disciplinei, folosindu-se inclusiv
formaiuni aparinnd Ministerului Afacerilor Interne.(3) Constituirea zonei speciale de
siguran se face n situaia n care prin aciunile violente de protest ale deinuilor se pune
n pericol viaa ori integritatea corporal a persoanelor sau securitatea bunurilor.(4) n
momentul n care cauzele ce au determinat constituirea zonei speciale de siguran au fost
nlturate, msurile speciale luate nceteaz.
Articolul 22
Articolul 23
Articolul 24
Articolul 25
Articolul 26
Articolul 27
(7) n procesul de evaluare i reevaluare a riscului, comisia prevzut la art. 32 din Lege
audiaz deinutul i analizeaz situaia acestuia n baza dosarului individual i a altor
documente relevante pentru stabilirea riscului.(8) Hotrrea comisiei prevzut la art. 32 din
Lege cu privire la evaluarea i reevaluarea riscului se comunic deinutului.
Articolul 29
Msuri luate de administraia locului de deinere(1) Deinuii care prezint risc pentru
sigurana penitenciarului sunt cazai separat, n camere special amenajate n cadrul seciilor
de maxim siguran.(2) Activitile desfurate cu deinuii prevzui la alin. (1) se
realizeaz separat de ceilali deinui.(3) Deinuilor prevzui la alin. (1) li se aplic msurile
specifice de siguran stabilite prin regulamentul prevzut la art. 15 alin. (3) din Lege.(4)
Deinuii care prezint risc pentru sigurana penitenciarului sunt monitorizai de ctre
personal special desemnat.
Articolul 30
Articolul 31
Supravegherea electronic la distan(1) Sistemele electronice de supraveghere la distan
sunt dispozitive tehnice care permit monitorizarea locaiei i micrii n timp real a
deinuilor.(2) Sistemele electronice de supraveghere la distan sunt utilizate
pentru:a)creterea numrului de deinui la activiti lucrative, educative, de asisten
psihologic i asisten social, n condiiile posibilitii diversificrii acestora;b)creterea
numrului de persoane care pot fi recompensate cu permisiunea de ieire din penitenciar, n
vederea pregtirii reintegrrii sociale a acestora;c)folosirea eficient a
personalului;d)cunoaterea locului n care se afl deinutul la un moment dat;e)depistarea
cu uurin i n timp real a situaiilor de nerespectare a traseelor de deplasare
stabilite;f)creterea capacitii de reacie la aciunile deinuilor de sustragere de la
executarea pedepselor privative de libertate.(3) Compunerea escortei n cazul deinuilor
pentru care sunt utilizate sisteme electronice de supraveghere la distan este stabilit prin
regulamentul prevzut de art. 15 alin. (3) din Lege.
Articolul 32
Articolul 33
Articolul 35
Articolul 37
Audierea prin videoconferin(1) Deinuii pot fi audiai prin videoconferin, n condiiile art.
29 din Lege, precum i n situaia n care audierea este necesar pentru:a)cercetarea
prealabil a abaterilor disciplinare;b)soluionarea sesizrilor formulate de deinui;c)cercetri
determinate de recuperarea pagubelor;d)cercetri determinate de confiscarea sumelor de
bani i a bunurilor;e)cercetri determinate de luarea unor msuri referitoare la exercitarea
drepturilor;f)orice alt procedur prevzut de lege.(2) Directorii penitenciarelor au obligaia
de a amenaja un spaiu corespunztor n care va avea loc audierea deinuilor prin
videoconferin.
Articolul 38
Articolul 39
Articolul 40
Articolul 41
Msuri de siguran i supraveghere n spitale i infirmerii(1) Msurile de siguran care se
aplic deinuilor internai n penitenciarele-spital i infirmerii se adopt fr a mpiedica
desfurarea programelor terapeutice.(2) Msurile de siguran pentru deinuii internai
sunt cele specifice regimului nchis, cu excepia celor referitoare la modalitatea de acordare
a vizitelor, prevzute la art. 139.
Articolul 42
Capitolul III
Articolul 43
Articolul 44
Articolul 45
Articolul 46
Articolul 47
Definirea programului zilnic(1) Programul zilnic cuprinde totalitatea activitilor n care sunt
implicai deinuii n cursul unei zile.(2) Programul zilnic este difereniat n raport cu profilul
penitenciarului, regimul de executare, vrst, stare de sntate, participarea la activiti
lucrative ori de alt natur, anotimp, precum i n raport de zilele de repaus.(3)
Administraia penitenciarului poate elabora programe zilnice individualizate.
Articolul 48
Coninutul programului zilnic(1) n programul zilnic este stipulat, pe ore, timpul de munc,
timpul aflat la dispoziia deinutului i cel de odihn, precum i timpul destinat desfurrii
activitilor administrativ-gospodreti, de curenie, de igien, de plimbare, de instruire
colar i formare profesional, activitilor educative, de asisten psihologic i social
religioase, sportive, de recreere i de exercitare a unor drepturi.(2) Pentru deinuii bolnavi,
internai n spitale sau infirmerii, precum i pentru femeile gravide sau care au n ngrijire
copil cu vrsta pn la 1 an, programul zilnic este stabilit de medicul penitenciarului, iar n
cazul penitenciarelor-spital de ctre directorul adjunct pentru probleme medicale.(3)
Planificarea activitilor n cadrul programului zilnic are n vedere ca deinuii s petreac ct
mai mult timp n afara camerelor de deinere.
Articolul 49
Articolul 50
Regimul aplicabil deinuilor arestai preventiv n alt cauz(1) Regimul de executare stabilit
pentru deinuii condamnai i arestai preventiv n alt cauz se suspend pn la
revocarea, nlocuirea sau ncetarea arestului preventiv. n perioada de suspendare se aplic
regimul specific arestailor preventiv. Repartizarea n cadrul seciei de arestare preventiv se
realizeaz prin decizie a directorului penitenciarului.(2) n cazul persoanelor prevzute la
alin. (1) se aplic n mod corespunztor dispoziiile art. 91 i art. 204-206.(3) n perioada
arestului preventiv, deinuilor repartizai n regim de maxim siguran, clasificai n
categoria celor care prezint risc pentru sigurana penitenciarului i crora li s-a suspendat
regimul de executare, li se aplic aceleai msuri de siguran pn la ncetarea motivelor
care au determinat luarea acestora.Seciunea a 3-aAplicarea provizorie a regimului de
executare
Articolul 51
Articolul 52
Msuri specifice pentru perioada aplicrii regimului provizoriu(1) Pe toat perioada aplicrii
regimului provizoriu deinutul beneficiaz de drepturile pe care le au deinuii inclui definitiv
n respectivul regim de executare, cu excepia dreptului la munc.(2) Cazarea deinuilor
crora li se aplic regimul de executare provizoriu se realizeaz n cadrul seciilor de
deinere aferente regimului de executare respectiv.Seciunea a 4-aRegimul de maxim
siguran
Articolul 53
Articolul 54
Categoriile de deinui crora li se aplic regimul de maxim siguran(1) Regimul de
maxim siguran se aplic iniial, n conformitate cu prevederile art. 34 alin. (1) din Lege,
persoanelor condamnate la pedeapsa deteniunii pe via i persoanelor condamnate la
pedeapsa nchisorii mai mare de 13 ani, precum i celor care prezint risc pentru sigurana
penitenciarului, n condiiile art. 27 i 28.(2) Regimul de maxim siguran se aplic
deinuilor, clasificai iniial n alt regim de executare, care au comis o infraciune sau o
abatere disciplinar foarte grav i care, prin conduita lor, afecteaz n mod grav
desfurarea normal a activitilor n locul de deinere ori sigurana acestuia.(3) Regimul de
maxim siguran se aplic deinuilor condamnai la pedeapsa nchisorii mai mare de 3 ani,
dar care nu depete 13 ani, n urmtoarele situaii:a)au svrit abateri disciplinare
repetate;b)constituie pericol pentru ei nii, pentru ali deinui, pentru personal sau pentru
societate, avnd n vedere antecedentele privind actele de indisciplin, de intimidare, de
violen, de distrugere.
Articolul 55
Articolul 56
Articolul 57
Programul zilnic(1) Programul zilnic este riguros stabilit, dispoziiile art. 47 i 48 aplicndu-se
n mod corespunztor.(2) Deinuii din regimul de maxim siguran care nu presteaz
munc sau nu particip la activiti de instruire colar ori formare profesional desfoar,
n limita a minimum 3 ore pe zi, activiti de plimbare, activiti educative, de asisten
psihologic i asisten social, sportive i religioase.(3) Hrana se servete n camerele de
deinere sau n sli de mese.(4) Asistena medical se asigur de personal medical anume
desemnat, n spaii amenajate, de regul, n interiorul seciei de maxim siguran. La
solicitarea personalului medical, asistena medical este acordat sub supravegherea
personalului de paz. n cazuri deosebite, la solicitarea medicului curant, deinuii din
regimul de maxim siguran pot fi internai n uniti sanitare.
Articolul 58
Articolul 59
Munca Deinuii din regimul de maxim siguran care au o comportare bun i respect
regulile de ordine interioar pot presta munc, n grupuri mici, n interiorul penitenciarului, n
spaii prevzute cu dispozitive de nchidere sigure i sub supraveghere permanent.
Articolul 60
Articolul 61
Articolul 62
Articolul 63
Articolul 64
Noiunea de regim nchisRegimul nchis const n asigurarea unor msuri de paz, escortare,
nsoire i supraveghere care s permit deinuilor s desfoare, n grupuri, activiti
lucrative, educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social,
moral-religioase, instruire colar i formare profesional, pentru a da posibilitatea trecerii n
regimul de executare imediat inferior ca grad de severitate.
Articolul 65
Categoriile de deinui crora li se aplic regimul nchis(1) Regimul nchis se aplic iniial
deinuilor condamnai la pedeapsa nchisorii mai mare de 3 ani, dar care nu depete 13
ani, n conformitate cu prevederile art. 36 alin. (1) din Lege.(2) Regimul nchis se aplic
i:a)deinuilor clasificai iniial n regim semideschis sau deschis care au comis o abatere
disciplinar foarte grav sau abateri disciplinare grave, n mod repetat, i care, prin conduita
lor, afecteaz desfurarea normal a activitilor n locul de deinere;b)deinuilor clasificai
iniial n regimul de maxim siguran care au avut o bun conduit i au fcut eforturi
pentru reintegrare social;c)deinuilor care au mplinit vrsta de 65 de ani, femeilor
nsrcinate sau care au n ngrijire un copil n vrst de pn la un an, persoanelor ncadrate
n gradul I de invaliditate, precum i celor cu afeciuni locomotorii grave, dac acestea au
fost condamnate la pedeapsa nchisorii mai mare de 13 ani, n conformitate cu dispoziiile
art. 35 din Lege;d)n mod excepional, deinuilor condamnai la pedeapsa nchisorii mai
mare de 13 ani, dac n urma analizrii naturii, modului de svrire a infraciunii i a
persoanei acestora, se apreciaz c nu este oportun repartizarea n regimul de maxim
siguran, potrivit art. 34 alin. (3) din Lege. La aceast apreciere, n baza aplicrii
instrumentelor-standard de evaluare a activitilor desfurate de deinui, pot fi luate n
considerare aspecte privind vrsta i starea de sntate, lipsa antecedentelor penale,
comportamentul pe parcursul procesului penal, perioada executat pn la momentul
stabilirii regimului de executare, participarea la activiti pe durata executrii msurii
arestrii preventive i comportamentul n aceast perioad;e)n mod excepional, deinuilor
condamnai la pedeapsa nchisorii mai mare de un an, dar care nu depete 3 ani, n
considerarea naturii, modului de svrire a infraciunii i a persoanei acestora, n
conformitate cu dispoziiile art. 37 alin. (2) din Lege. Dispoziiile art. 54 alin. (3) se aplic n
mod corespunztor.
Articolul 66
Locul de executare Regimul nchis se execut n penitenciare anume destinate ori n secii
sau spaii special amenajate.
Articolul 67
Articolul 68
Programul zilnic(1) Programul zilnic cuprinde prestarea muncii, activiti educative, culturale,
terapeutice i sportive, consiliere psihologic i asisten social, moral-religioase, instruire
colar i formare profesional, asisten medical, plimbare, timp de odihn i alte
activiti necesare stimulrii interesului deinuilor din regimul nchis de a-i asuma
responsabiliti, dispoziiile art. 47 i 48 aplicndu-se n mod corespunztor.(2) Activitile cu
deinuii din regimul nchis se desfoar individual sau n grup, sub paza i supravegherea
permanent a personalului.(3) Deinuii din regimul nchis care din diferite motive nu sunt
folosii la munc, la activiti de instruire colar i profesional desfoar activiti de
plimbare, educaie, asisten psihologic i asisten social, sportive i religioase n limita a
minimum 4 ore pe zi.
Articolul 69
Plimbarea(1) Deinuii din regimul nchis care nu presteaz munc i nu particip la alte
activiti au dreptul la cel puin 3 ore de plimbare zilnic.(2) Deinuii din regimul nchis care
presteaz munc, particip la programe de educaie sau asisten psihologic i asisten
social au dreptul la cel puin o or de plimbare zilnic.(3) Deinuii din regimul nchis, aflai
n executarea sanciunii disciplinare cu izolarea, au dreptul la cel puin o or de plimbare
zilnic, n curi special amenajate n aer liber.
Articolul 70
Munca Deinuii din regimul nchis pot presta munc, sub paz i supraveghere continu, n
interiorul sau exteriorul locului de deinere.
Articolul 71
Articolul 72
Articolul 73
Articolul 74
Articolul 75
Articolul 76
Articolul 77
Programul zilnic Deinuii din regimul semideschis i organizeaz timpul avut la dispoziie i
desfoar activiti administrativ-gospodreti, sub supraveghere, cu respectarea
programului stabilit de administraie.
Articolul 78
Articolul 79
Articolul 81
Articolul 82
Articolul 83
Articolul 84
Munca(1) Deinuii din regimul deschis pot presta munc, n interiorul i exteriorul
penitenciarului, fr supraveghere, avnd obligaia de a reveni la locul de cazare dup
terminarea programului.(2) Deinuii din regimul deschis care desfoar activiti lucrative
n exteriorul penitenciarului, n funcie de vulnerabilitile identificate pot fi supravegheai,
inclusiv prin utilizarea sistemelor electronice de supraveghere la distan, n condiiile art.
31-33.
Articolul 85
Activiti educative, de asisten psihologic i asisten socialDeinuii din regimul deschis
pot desfura, pe baza recomandrilor din Planul individualizat de evaluare i intervenie
educativ i terapeutic, programe i activiti educative, de asisten psihologic i
asisten social, n interiorul sau n exteriorul penitenciarului, fr supraveghere.
Dispoziiile art. 84 alin. (2) se aplic n mod corespunztor.
Articolul 86
Programul zilnic(1) Deinuii din regimul deschis i organizeaz singuri timpul avut la
dispoziie i activitile administrativ-gospodreti, cu respectarea programului stabilit de
administraie.(2) Cu aprobarea directorului penitenciarului, deinuii din regimul deschis pot
frecventa cursuri de colarizare, calificare sau nvmnt universitar, pot beneficia de
asisten medical, inclusiv de medicin dentar, la recomandarea medicului unitii, pot
participa individual sau n grup la programe culturale, educative, sportive, artistice,
religioase i activiti lucrative, n exteriorul locului de deinere, fr supraveghere. n
anumite situaii, cu aprobarea directorului penitenciarului, pot lua parte la activitile
culturale, educative, sportive, artistice i religioase i membrii de familie ai acestora sau
reprezentani ai societii. Dispoziiile art. 84 alin. (2) se aplic n mod corespunztor.
Articolul 87
Articolul 88
Articolul 89
Articolul 90
Punerea n aplicare a hotrrii de stabilire a regimului de executareDecizia de stabilire a
regimului de executare, ncheierea judectorului de supraveghere a privrii de libertate sau,
dup caz, sentina instanei de judecat se pune n aplicare la data nregistrrii n
penitenciar, de ctre personalul desemnat prin act administrativ emis de directorul locului
de deinere.
Articolul 91
Articolul 92
Articolul 93
Individualizarea regimurilor de executare a pedepselor privative de libertate n cazul
tinerilorTinerii execut pedepsele privative de libertate n penitenciare anume destinate ori
n secii sau spaii special amenajate, pentru a li se asigura protecia i asistena pe plan
social, colar, educativ, profesional, psihologic, medical i fizic, care le sunt necesare potrivit
vrstei, sexului i personalitii fiecruia.
Articolul 94
Articolul 95
Capitolul IV
Articolul 96
Articolul 97
Articolul 98
nregistrarea primirii(1) Datele de identitate ale deinutului, anul, luna, ziua i ora primirii,
actul n baza cruia s-a fcut primirea i autoritatea care l-a emis se consemneaz n
registrul prevzut de art. 106 alin. (1) lit. a) din Lege.(2) Personalul care particip la primirea
deinuilor efectueaz operaiunile i ntocmete documentele stabilite prin regulamentul
prevzut de art. 15 alin. (3) din Lege.(3) n cazul n care deinutul se prezint la locul de
deinere din ntreruperea executrii pedepsei sau este prins dup evadare, administraia
locului de deinere ntocmete un proces-verbal, care se depune la dosarul individual al
acestuia.
Articolul 99
Articolul 100
Articolul 101
Articolul 102
Articolul 103
Articolul 105
Articolul 106
Articolul 107
Articolul 108
Transferarea deinuilor(1) Comisia prevzut la art. 32 din Lege face propuneri de transfer
Administraiei Naionale a Penitenciarelor, n urmtoarele situaii:a)stabilirea sau schimbarea
regimului de executare a pedepselor privative de libertate n situaia n care acesta nu se
ncadreaz n profilul unitii;b)depirea capacitii de cazare a penitenciarului;c)nscrierea
deinuilor la cursuri de formare profesional ori de instruire colar;d)folosirea deinuilor la
munc, la activiti de educaie i de asisten psihologic i asisten social;e)n cazul
deinuilor pentru care msurile de siguran, de asigurare a ordinii i disciplinei la nivelul
penitenciarului sunt nendestultoare;f)pentru ncheierea cstoriei;g)alte motive temeinic
justificate.(2) Deinuii pot formula cereri de transfer n alt penitenciar. n cazul n care
cererile de transfer sunt transmise Administraiei Naionale a Penitenciarelor, acestea se
remit administraiei penitenciarului, n vederea avizrii de ctre comisia prevzut de art. 32
din Lege.(3) Cererilor formulate de alte persoane sau organizaii nonguvernamentale li se
vor da curs doar n msura n care acestea sunt nsuite de ctre deinui.(4) Transferarea
deinuilor la un alt penitenciar se face conform profilrii penitenciarelor, stabilite prin
decizia directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor prevzut la art. 45
alin. (1) din Lege, i va ine cont, de regul, ca penitenciarul s fie situat ct mai aproape de
localitatea de domiciliu a acestora.(5) Dispoziiile art. 103 se aplic n mod corespunztor.(6)
Prin decizia directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor se stabilesc
limitele competenei i responsabilitile penitenciarelor cu rol de coordonare zonal, n
aplicarea art. 12 alin. (2) lit. k)-m).(7) n cazul prevzut la art. 45 alin. (6) din Lege,
informarea judectorului de supraveghere a privrii de libertate se face prin adres scris
sau prin avizarea adresei de solicitare a transferului n centrul de reinere i arestare
preventiv.(8) Iniierea de ctre deinui a unor cauze penale ori civile pentru ei sau pentru
alii, n scopul meninerii ori transferrii ntrun penitenciar, constatat de ctre instana de
judecat ca fiind un abuz de drept, constituie abatere disciplinar foarte grav.
Articolul 109
Msuri luate n cazul deinuilor transferai pentru o perioad scurt de timp ntr-un alt
penitenciar(1) Comunicarea prevzut la art. 103, n cazul deinuilor transferai temporar n
vederea prezentrii n faa organelor judiciare sau pentru alte motive, cuprinde i informaii
referitoare la posibilitatea programrii prealabile a unei eventuale vizite.(2) Cazarea
deinuilor se face n secii sau camere de deinere special amenajate, cu aplicarea art. 36
alin. (5) din Lege. Acordarea drepturilor se face conform regimului de detenie n care se
afl.(3) Bunurile i documentele care nsoesc deinuii prevzui la alin. (1), precum i
modul de acordare a drepturilor se stabilesc prin decizie a directorului general al
Administraiei Naionale a Penitenciarelor.
Articolul 110
Articolul 111
Articolul 112
Articolul 113
Articolul 114
Ascultarea deinuilor de ctre autoriti ale statului(1) Delegaia prevzut la art. 51 alin.
(1) din Lege cuprinde numele i prenumele persoanei care efectueaz ascultarea i datele
de identificare ale deinuilor ce urmeaz s fie ascultai.(2) mputernicirea prevzut la art.
51 alin. (2) lit. a), b), c) i e) din Lege cuprinde denumirea instituiei, dup caz, a comisiei din
care face parte persoana care efectueaz ascultarea, numele i prenumele acesteia i datele
de identificare ale deinuilor ce urmeaz s fie ascultai.(3) Persoanele prevzute la art. 51
alin. (2) lit. f) din Lege ntiineaz n timp util administraia locului de deinere despre
intenia ascultrii deinuilor, n vederea stabilirii datei acesteia, dispoziiile art. 128 alin. (2)-
(5) aplicndu-se n mod corespunztor.(4) Ascultarea deinuilor se efectueaz n condiii de
confidenialitate, n spaiul stabilit de directorul penitenciarului.(5) Delegaia sau
mputernicirea prevzut, dup caz, la alin. (1) sau (2) permite doar ascultarea deinuilor
menionai n cuprinsul acesteia.
Articolul 115
Articolul 116
Articolul 117
Articolul 118
Articolul 119
Articolul 120
Articolul 121
Msuri dispuse cu privire la deinutul aflat n refuz de hran(1) Zilnic i ori de cte ori este
necesar, medicul penitenciarului viziteaz deinutul aflat n refuz de hran i l examineaz
clinic, fcnd meniuni n registrul de consultaii i, dup caz, n fia medical.(2) n situaia
n care starea de sntate se agraveaz, iar n infirmerie nu poate fi asigurat asistena
medical corespunztoare, deinutul aflat n refuz de hran se transfer ntr-o unitate
sanitar, n condiiile art. 54 alin. (12) din Lege.(3) n perioada refuzului de hran, personalul
din serviciile de educaie i asisten psihosocial acioneaz prin consiliere individual,
informnd deinutul despre riscurile continurii formei de protest.(4) Deinutul aflat n refuz
de hran este alocat zilnic la norma de hran. Administraia locului de deinere are obligaia
ca la ora servirii mesei s ofere hrana deinutului, acesta avnd posibilitatea de a o accepta
sau refuza.
Articolul 122
ncetarea refuzului de hran(1) Renunarea la refuzul de hran se poate face prin declaraie
scris sau verbal, n faa personalului penitenciarului, cu ntiinarea judectorului de
supraveghere a privrii de libertate, ori n faa judectorului de supraveghere a privrii de
libertate.(2) Acceptarea hranei, oferit zilnic, la orele fixate, de administraia penitenciarului,
reprezint actul de voin al deinutului prin care acesta nceteaz refuzul de hran, acesta
fiind consemnat n formularul prevzut la art. 119 alin. (1).(3) Dac, n urma investigaiilor i
determinrilor clinice de specialitate, medicul constat c persoana aflat n refuz de hran
s-a alimentat, ntocmete un proces-verbal de constatare a ncetrii strii de refuz de hran,
pe care l prezint directorului penitenciarului. Refuzul deinutului de a se supune la
investigaii i determinri clinice de specialitate se consider ncetare a refuzului de hran.
(4) Dup constatarea ncetrii refuzului de hran, deinutul este mutat ntr-o camer de
deinere corespunztoare regimului de executare n care a fost repartizat.(5) Documentele
create n procedura refuzului de hran se introduc n dosarul prevzut la art. 228 alin. (1) lit.
d).
Capitolul V
Drepturile deinuilor
Articolul 123
Articolul 124
Articolul 125
Articolul 126
Articolul 127
Articolul 128
Articolul 129
Dreptul de petiionare(1) n baza dreptului de petiionare, pentru aprarea unor drepturi sau
interese, deinuii pot s adreseze cereri, reclamaii i sesizri ctre orice persoan
autorizat, instituie, organizaie guvernamental, nonguvernamental, local, central,
naional sau internaional, n condiiile art. 63 i 64 din Lege.(2) Deinuii sunt informai cu
privire la condiiile de exercitare a dreptului de petiionare, de ndat ce sunt primii n
locurile de deinere i pe toat perioada executrii pedepsei, de ctre personalul
administraiei ori alte persoane autorizate.(3) Deinuii au posibilitatea de a se adresa direct,
n scris sau verbal, judectorului de supraveghere a privrii de libertate, directorului
penitenciarului ori persoanelor desemnate de acesta din urm.(4) Deinuilor li se asigur
posibilitatea de a fi ascultai de judectorul de supraveghere a privrii de libertate,
inspectori sau ali reprezentani autorizai, la solicitarea acestora, fr prezena personalului
locului de deinere.(5) La cerere, deinuii pot fi audiai de judectorul de supraveghere a
privrii de libertate, conform programului stabilit de acesta, precum i sptmnal, de
directorul locului de deinere.
Articolul 130
Articolul 131
Articolul 132
Articolul 133
Articolul 134
Articolul 135
Articolul 136
Articolul 137
Dreptul la plimbare zilnic(1) Prin durata plimbrii zilnice se nelege timpul petrecut n
curile de plimbare sau alte spaii amenajate de ctre deinutul care poate s desfoare
aceast activitate.(2) Deinuilor din regimul de maxim siguran i nchis li se asigur
plimbarea n aer liber n condiiile art. 58 i 69.(3) Deinuilor din regimul semideschis i
deschis li se asigur accesul la curile de plimbare, pe perioada n care uile camerelor sunt
deschise, conform programului aprobat de directorul penitenciarului.(4) Pe timpul
transferului deinuilor de la un penitenciar la altul, deinuii beneficiaz de timp pentru
fumat i necesiti fiziologice i medicale n penitenciarele de tranzit, stabilite prin decizie a
directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor.
Articolul 138
Articolul 139
Articolul 140
Articolul 141
Refuzul acordrii vizitei i ntreruperea vizitei(1) Directorul penitenciarului poate refuza, prin
decizie motivat, efectuarea vizitei solicitate, n urmtoarele situaii:a)au fost descoperite
armament, muniie, substane halucinogene, droguri, medicamente ori alte obiecte interzise
asupra vizitatorilor, pe care nu le-au declarat nainte de nceperea controlului;b)vizitatorii pot
avea o influen negativ asupra comportamentului deinuilor;c)vizitatorii se afl n stare de
ebrietate;d)exist date i informaii potrivit crora vizitatorii ar putea periclita sigurana,
ordinea i disciplina n locul de deinere;e)vizitatorii nu se supun controlului de specialitate.
(2) n caz de refuz de efectuare a vizitei, prin decizia prevzut la alin. (1) se stabilete
perioada n care vizitatorilor nu li se permite accesul la vizit, care nu poate fi mai mare de 6
luni. Decizia se comunic n scris persoanei n cauz, cu precizarea motivului i a perioadei
stabilite.(3) n cazul n care asupra vizitatorilor se descoper bunuri a cror deinere este
interzis de lege oricrui cetean, sunt informate organele competente sau, dup caz, se
face aplicarea art. 186 din Lege. Dispoziiile art. 19 i 20 se aplic n mod corespunztor.(4)
Nerespectarea regulilor privind desfurarea vizitei atrage ncetarea acesteia, cu aprobarea
directorului penitenciarului. Motivele ncetrii vizitei se consemneaz ntr-un registru n care
se menioneaz data i ora producerii incidentului, o scurt descriere a acestuia i
persoanele implicate.(5) n condiiile alin. (4), vizita se nregistreaz ca fiind efectuat.
Articolul 142
Articolul 143
Articolul 144
Dreptul de a fi informat cu privire la situaiile familiale deosebite(1) Deinuii sunt informai
de ctre administraia penitenciarului cu privire la boala grav sau decesul unui membru de
familie, aparintor sau o alt persoan, n cel mai scurt timp de la luarea la cunotin,
despre evenimentul produs.(2) Deinuii sunt consiliai psihologic, n situaia n care li se
aduce la cunotin unul din evenimentele prevzute la alin. (1).(3) Administraia
penitenciarului solicit deinutului datele de contact ale unui membru de familie, aparintor
sau a unei alte persoane, pentru a fi ncunotinate despre deteriorarea strii sale de
sntate n penitenciar.
Articolul 145
Dreptul la vizit intim(1) Pot beneficia de vizit intim persoanele care ndeplinesc,
cumulativ, urmtoarele condiii:a)sunt condamnate definitiv i sunt repartizate ntr-un regim
de executare a pedepselor privative de libertate, respectiv sunt arestate preventiv n cursul
judecii;b)exist o relaie de cstorie, dovedit prin copie legalizat a certificatului de
cstorie sau, dup caz, o relaie de parteneriat similar relaiilor stabilite ntre soi;c)nu au
beneficiat de permisiunea de ieire din penitenciar n ultimele 3 luni anterioare solicitrii
vizitei intime, n cazul persoanelor condamnate;d)nu au fost sancionate disciplinar pe o
perioad de 6 luni, anterioar solicitrii vizitei intime, sau sanciunea a fost ridicat n cazul
persoanelor condamnate, iar n cazul persoanelor arestate preventiv n cursul judecii n
ultimele 30 de zile anterioare solicitrii;e)particip activ la activiti i programe
educaionale, de asisten psihologic i asisten social ori la munc.(2) Deinuii au
dreptul la vizit intim cu respectarea condiiilor prevzute la art. 69 alin. (2)-(5) din Lege.(3)
n cazul n care ntre momentul aprobrii cererii i cel al acordrii dreptului deinutul nu mai
ndeplinete condiiile prevzute de alin. (1), vizita intim nu se acord.(4) Evaluarea
participrii active la activitile i programele educative, de asisten psihologic i asisten
social ori la munc se face inndu-se seama de ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor
condiii:a)includerea ntr-un program de reintegrare social sau participarea la activiti
lucrative;b)realizarea obiectivelor stabilite prin programe sau a sarcinilor de lucru.(5) n
cazul n care persoana, din motive neimputabile acesteia, nu mai particip la activitile i
programele educative, de asisten psihologic i asisten social ori la munc, verificarea
ndeplinirii criteriului prevzut la art. 69 alin. (1) lit. f) din Lege se realizeaz prin analiza
perioadelor de activitate cu cele de inactivitate, n cuprinsul celor 3 luni, respectiv 30 de zile
de dinaintea formulrii cererii.
Articolul 146
Articolul 147
Articolul 148
Articolul 149
Articolul 150
Articolul 151
Articolul 152
Articolul 153
Articolul 154
Articolul 155
Articolul 156
Asistena medical dentar(1) Serviciile de medicin dentar sunt acordate prin cabinetele
de medicin dentar din locurile de deinere. n cazurile care depesc competena
medicului dentist sau dac n cadrul unitii penitenciare nu poate fi asigurat
asistenamedical dentar, se apeleaz la uniti sanitare de profil aflate n relaii
contractuale cu casele de asigurri de sntate.(2) Serviciile de medicin dentar preventiv
i tratamentele stomatologice prevzute n Contractul-cadru privind condiiile acordrii
asistenei medicale n cadrul sistemului de asigurri sociale de sntate i n Normele
metodologice de aplicare a acestuia se acord n mod gratuit.(3) Tratamentele de medicin
dentar care nu sunt decontate de casa de asigurri de sntate, dar sunt menionate n
Contractul-cadru privind condiiile acordrii asistenei medicale n cadrul sistemului de
asigurri sociale de sntate i n Normele metodologice de aplicare a acestuia, se vor
asigura din fondurile unitii.(4) Tratamentele protetice se asigur conform prevederilor
Contractului-cadru privind condiiile acordrii asistenei medicale n cadrul sistemului de
asigurri sociale de sntate i ale Normelor metodologice de aplicare a acestuia, iar
contravaloarea contribuiei personale pentru lucrrile protetice se suport de ctre deinut.
(5) Locurile de deinere pot organiza, pe lng cabinetele de medicin dentar, laboratoare
de tehnic dentar ncadrate cu tehnician dentar sau pot ncheia contracte de colaborare cu
laboratoare de tehnic dentar din afara sistemului administraiei penitenciare, cu
respectarea legislaiei n vigoare.
Articolul 157
Articolul 159
Articolul 160
Articolul 161
Articolul 162
Articolul 163
Articolul 164
Articolul 165
Articolul 166
Articolul 167
Articolul 168
Articolul 169
Articolul 170
Articolul 171
Articolul 172
Capitolul VI
Articolul 173
Articolul 174
Articolul 175
Articolul 176
Munca n regie proprie(1) Munca prestat n regie proprie, conform art. 83 alin. (1) lit. b) din
Lege, se realizeaz n cadrul seciilor i atelierelor de producie aparinnd penitenciarelor,
precum i n cadrul lucrrilor de investiii i reparaiilor capitale desfurate n penitenciar.
(2) Prevederile art. 174 se aplic n mod corespunztor.
Articolul 177
Articolul 178
Munca deinuilor n caz de calamitate(1) Organele administraiei publice centrale sau locale
pot solicita directorului penitenciarului, prin adres scris, punerea la dispoziie a unor
deinui, pentru nlturarea efectelor generate de calamiti. La solicitarea formulat se
anexeaz procesul-verbal de calamitate.(2) Folosirea deinuilor la munc n caz de
calamitate, conform art. 83 alin. (1) lit. d) din Lege, se realizeaz n baza unor contracte,
fr contraprestaie material, cu aprobarea directorului general al Administraiei Naionale
a Penitenciarelor, la propunerea motivat a directorului penitenciarului cruia i sa adresat
solicitarea.
(3) Prevederile art. 174 se aplic n mod corespunztor.
Articolul 179
Articolul 180
Articolul 181
Durata muncii prestate(1) Durata muncii este de 8 ore pe zi i nu mai mult de 40 de ore pe
sptmn, cu excepiile prevzute de legislaia muncii.(2) Femeile nsrcinate sau cele care
au nscut i au n ngrijire copii cu vrsta de pn la 1 an nu pot munci n mediu toxic sau
vtmtor i nu li se poate prelungi ziua de munc peste 8 ore.(3) Deinuii care au mplinit
vrsta de 60 de ani sau care au calitatea de pensionari pentru limit de vrst sau sunt
pensionari pentru pierderea capacitii de munc gradul III de invaliditate pot presta munc
numai la cererea acestora.(4) Munca prestat n afara duratei normale a timpului de munc
sptmnal nu poate fi efectuat fr acordul deinutului, cu excepiile prevzute de
legislaia muncii.
Articolul 182
Munca n timpul nopii(1) Munca n timpul nopii poate fi prestat cu acordul scris al
deinuilor. Se consider munc prestat n timpul nopii activitile lucrative desfurate
ntre orele 22-06, indiferent de durata acestora.(2) Femeile nsrcinate sau care au nscut i
au n ngrijire copii cu vrsta de pn la 1 an nu pot presta munc n timpul nopii.
Articolul 183
Venituri realizate din prestri de servicii i din activiti de producie n regie proprie(1)
Veniturile realizate din prestri de servicii sunt ncasate n lei.(2) Veniturile realizate din
prestri de servicii nu pot fi mai mici dect salariul de baz minim brut pe ar garantat n
plat, n raport cu programul de munc i, dup caz, gradul de realizare a normei de lucru
determinate prin probele de lucru efectuate n prezena persoanelor delegate de ambele
pri contractante. Prin contractul de prestri servicii se stabilete dac activitatea se
desfoar n baza normelor de lucru.(3) Activitile de producie n regie proprie, realizate
n secii, ateliere, precum i munca prestat n cadrul lucrrilor de investiii i reparaii
capitale sunt remunerate pe baz de tarife difereniate pe categorii de activiti, dar nu mai
puin dect nivelul salariului de baz minim brut pe ar, n raport cu programul de munc
i, dup caz, gradul de realizare a normei de lucru.(4) Produsele realizate n secii i ateliere
de producie pot fi redistribuite prin transfer fr plat ntre unitile din sistemul
administraiei penitenciare sau pot fi valorificate pe piaa liber.
Articolul 184
Munca n cadrul structurilor de economie social(1) n sensul art. 83 alin. (1) lit. f) din Lege,
prin alte activiti se nelege i munca prestat n cadrul structurilor de economie social, n
condiiile prevzute de lege.(2) Programul i cerinele impuse de administraia
penitenciarului, n cadrul muncii prestate n structurile de economie social, sunt adaptate
situaiilor specifice desfurrii fiecrui tip de activitate i statutului juridic al deinutului.(3)
Normele privind condiiile generale de folosire la munc se aplic n mod corespunztor.
Articolul 186
Capitolul IX
Articolul 208
Articolul 209
Recompensa cu ridicarea unei sanciuni disciplinare aplicate anterior(1) Ridicarea unei
sanciuni disciplinare aplicate anterior se acord deinuilor care:a)timp de minimum dou
luni de la data aplicrii sanciunii disciplinare prevzute la art. 101 alin. (1) lit. a) din Lege nu
au mai comis abateri disciplinare i au avut o conduit regulamentar;b)timp de minimum 3
luni de la data aplicrii sanciunii disciplinare prevzute la art. 101 alin. (1) lit. b) i c) din
Lege nu au mai comis abateri disciplinare i au avut o conduit regulamentar;c)timp de
minimum 4 luni de la data aplicrii sanciunii disciplinare prevzute la art. 101 alin. (1) lit. d)
i e) din Lege nu au mai comis abateri disciplinare i au avut o conduit
regulamentar;d)timp de minimum 5 luni de la data aplicrii sanciunii disciplinare
prevzute la art. 101 alin. (1) lit. f) din Lege nu au mai comis abateri disciplinare i au
manifestat o conduit regulamentar.(2) Deinuii sancionai disciplinar nu pot beneficia de
un alt tip de recompens naintea ridicrii sanciunii disciplinare.(3) Luna n care un deinut
sancionat disciplinar de mai multe ori poate fi recompensat cu ridicarea unei sanciuni
disciplinare aplicate anterior este luna imediat urmtoare datei celei mai ndeprtate la care
se mplinete termenul prevzut de alin. (1), raportat la data aplicrii fiecrei sanciuni n
parte. Ordinea ridicrii sanciunilor disciplinare prin recompensare respect ordinea
gravitii, ncepnd cu abaterile uoare.
Articolul 210
Articolul 211
Articolul 212
Articolul 213
Articolul 214
Articolul 215
Articolul 216
Articolul 217
Articolul 218
Articolul 219
Articolul 221
Articolul 222
Articolul 223
Articolul 224
Articolul 225
Articolul 226
EMITENT: MINISTERUL JUSTIIEI PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 1098 din 25 noiembrie
2004
n temeiul art. 4 alin. (1) pct. 16 i al art. 6 alin. (3) din Hotrrea Guvernului nr. 736/2003
privind organizarea i funcionarea Ministerului Justiiei, cu modificrile i completrile
ulterioare, i al art. 82 alin. (2) din Legea nr. 293/2004 privind Statutul funcionarilor publici
din Administraia Naional a Penitenciarelor, ministrul justiiei emite prezentul ordin.
ART. 1
ART. 2
ART. 1
ART. 2
ART. 3
ART. 4
ART. 5
Importana social a activitilor desfurate, natura atribuiilor de serviciu care implic
ndatoriri i riscuri deosebite, condiiile specifice de munc determinate de mediul nchis,
gradul de periculozitate al persoanelor private de libertate, presiunile, ameninrile i
stresul permanent confer funcionarilor publici din sistemul administraiei penitenciare un
statut special, care impune acestora obligaia s respecte valorile etice stipulate n statutul
profesiei: integritate, obiectivitate, transparen, receptivitate i responsabilitate
profesional. (2) Funcionarii publici din sistemul administraiei penitenciare trebuie s
dovedeasc umanism, discreie, stpnire de sine, s dispun de abiliti de comunicare,
lucru n echip i gestionare a situaiilor conflictuale, precum i deschidere pentru
nelegerea problemelor sociale, culturale i educaionale ale colectivitii n care i
exercit profesia.
ART. 6
ART. 7
ART. 8
ART. 9
ART. 10
ART. 11
ART. 12
Respectarea dispoziiilor prezentului cod deontologic este o condiie obligatorie pentru
personalul care a depus jurmntul ca funcionar public din sistemul administraiei
penitenciare. (2) Persoanele din afara sistemului administraiei penitenciare, care particip
sau deruleaz activiti specifice cu persoanele private de libertate, au obligaia s
respecte principiile prezentului cod 3
ART. 13
ART. 14