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ndice
Acciones a favor de la poblacin LGBTTTI en la Ciudad de Mxico .................................................. 2
Mayo 2015- marzo 2016..................................................................................................................... 2
Presentacin ................................................................................................................................... 2
I. Poltica Legislativa .................................................................................................................. 4
1.1 Reconocimiento de la identidad de gnero......................................................................... 4
II. Poltica Pblica........................................................................................................................ 4
2.1 Atencin a personas en situacin de discriminacin .......................................................... 4
2.2 Opiniones Consultivas .......................................................................................................... 6
2.3 Promocin para la Construccin del Trato igualitario......................................................... 8
2.4 Procesos de capacitacin y de profesionalizacin ............................................................ 12
2.5 Estudios e investigaciones sobre el fenmeno discriminatorio en la Ciudad de Mxico 15
2.6 Informe de avance de acciones contra las fobias hacia la poblacin LGBTTTI en la Ciudad
de Mxico.................................................................................................................................. 16
2.7 Seminario Internacional: Ciudad Inclusiva, un espacio para el Trato Igualitario ......... 17
2.9 Foro: Agenda de polticas pblicas para mujeres lesbianas, bisexuales, trans e intersex
de la CDMX................................................................................................................................ 17
2.10 Acciones de Comunicacin Social .................................................................................... 18

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 Acciones a favor de la poblacin LGBTTTI en la Ciudad de Mxico

Mayo 2015- marzo 2016

Presentacin

La Ciudad de Mxico se ha caracterizado por tener una agenda pblica a favor de

los derechos humanos, por avanzar en el respeto, promocin, proteccin y garanta
de no discriminacin de las personas que viven y transitan en la capital del pas.

Uno de los grupos de poblacin que, de acuerdo con la Encuesta sobre

Discriminacin en la Ciudad de Mxico, EDIS-CdMx 2013, es discriminado por razn
de preferencia u orientacin sexual es la poblacin de lesbianas, gays, bisexuales,
trasvestis, transexuales, transgnero e Intersex (LGBTTTI).
Por ello, el Gobierno de la Ciudad de Mxico, a travs de diversas instituciones que
conforman la Administracin Pblica, entre ellas el Consejo para Prevenir y Eliminar
la Discriminacin de la Ciudad de Mxico, como parte del quehacer pblico
considera polticas pblicas para respetar, proteger, promover y garantizar los
derechos humanos de la poblacin LGBTTTI, particularmente el derecho a la
igualdad y a la no discriminacin.
Desde el 2014, se emiti el Acuerdo contra las Fobias hacia la poblacin LGBTTTI,
el cual seala acciones puntuales a desarrollarse por diversas entidades con la
finalidad de combatir la exclusin y negacin de derechos humanos por razones de
orientacin y/o preferencia sexual, apariencia, identidad de gnero, entre otras
causales discriminatorias.
A finales de 2015 con el propsito de reafirmar el compromiso de proteger y
garantizar los derechos humanos de esta poblacin, el Jefe de Gobierno declar la
Ciudad de Mxico como Ciudad Amigable considerando acciones diversas como
parte de la agenda pblica, entre ellas, capacitacin, atencin, el contar con una
lnea telefnica para la denuncia de presuntos actos discriminatorias, entre otras.
El presente documento, contiene un conjunto de acciones diversas enmarcadas en
los Acuerdos sealados. Seala el quehacer pblico que instituciones como el
COPRED realizan cotidianamente en el marco de una poltica de derechos humanos
en la capital del pas, tal como lo sealan el Programa General de Desarrollo, 2013-
2018, el Sectorial de Desarrollo Social con Equidad e Inclusin, 2013-2018 y el
Institucional del COPRED: Igualdad y No Discriminacin, 2015-2018, los tres
publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal (GODF, actualmente CDMX).
Se estructura en dos apartados, uno relacionado con acciones de Poltica
Legislativa y el otro con las de Poltica Pblica. En la primera se aborda el tema del
procedimiento administrativo para la reasignacin de identidad de gnero en

2
personas trans. La segunda considera diversas acciones que van desde la atencin;
promocin del derecho a la no discriminacin a travs del trabajo con la poblacin;
procesos de capacitacin a personas servidoras pblicas y organizaciones de la
sociedad civil; estudios e investigaciones sobre el fenmeno discriminatorio y
acciones de comunicacin social.
El perodo de ejecucin comprende de mayo 2015 a marzo de 2016.

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 I. Poltica Legislativa
1.1 Reconocimiento de la identidad de gnero
Derivado de un proceso que incluy la participacin del COPRED y otras instancias
en mesas de discusin para la elaboracin de la iniciativa correspondiente, el 5 de
febrero del 2015 se public en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el Decreto por
el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Cdigo Civil para el
Distrito Federal y del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal. En
este documento se establece el cambio de identidad de gnero como un
procedimiento de tipo administrativo a realizarse en el Registro Civil, presentndose
como una alternativa al juicio especial de concordancia sexo-genrica que implica
un alto costo econmico, en ocasiones imposible de cubrir por las personas
interesadas.

La importancia de este Decreto tiene que ver con el permitir el ejercicio del derecho
a la identidad de las personas trans, el reconocimiento de gnero fluido y la
posibilidad de ejercer el derecho a la vivienda, a la salud, al trabajo, etc. con
documentos oficiales concordantes con su identidad de gnero.

De manera complementaria se public en la GODF el Decreto por el que se

reforman y adicionan diversas disposiciones del Reglamento del Registro Civil del
Distrito Federal con fecha 14 de octubre de 2015. El Consejo particip activamente
en los trabajos correspondientes a este asunto.

II. Poltica Pblica

2.1 Atencin a personas en situacin de discriminacin
En materia de atencin, de mayo a diciembre de 2015, de un total de 746 asuntos,
8 corresponden al grupo de poblacin LGBTTTI y se calificaron como presuntos
actos discriminatorios, 7 de ellos son quejas y 1 reclamacin.

Las causales de discriminacin son cinco, con mayor prevalencia la relacionada con
la orientacin y/o preferencia sexual:

1. Identidad de gnero, 1 caso.

2. Expresin de Rol de Gnero, 1 caso.
3. Orientacin o preferencia sexual, 4casos.
4. Homofobia, 1 caso.
5. Transfobia, 1 caso.

La siguiente tabla seala el nmero de casos en el perodo sealado. Puede

observarse el motivo de discriminacin, el grupo de poblacin, as como el derecho
vulnerado.

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 Tabla 1
Quejas y Reclamaciones relacionadas con la comunidad LGBTTTI en el periodo de mayo a
diciembre de 2015
Nmero de Grupo de Derecho
Motivo Gnero
Reclamacin Poblacin vulnerado
R-013-2015 Identidad de Derecho a la
Mujer Transgnero
(Registro Civil) Gnero Igualdad
Grupo de Derecho
Nmero de Queja Motivo Gnero
Poblacin vulnerado
Derecho a la
Expresin de Rol
Q-037-2015 Hombre Gay Igualdad
de Gnero
Orientacin o Derecho al
Q-038-2015 Preferencia Mujer Lesbiana Trabajo
sexual
Orientacin o Derecho al
Q-080-2015 Preferencia Mujer Lesbiana Trabajo
sexual
Derecho a la
Q-093-2015 Homofobia Hombre Gay Igualdad

Orientacin o Derecho a la
Q-127-2015 Preferencia Hombre Gay Igualdad
sexual
Orientacin o Derecho al
Q-139-2015 Preferencia Hombre Gay Trabajo
sexual
Derecho a la
Q-140-2015 Transfobia Mujeres Transgnero Igualdad

Fuente: COPRED, Subdireccin de Atencin Ciudadana y Jurdico, Estadsticas de casos, mayo-diciembre 2015

Para el 2016, del 01 de enero al 31 de marzo, se han registrado un total de 322

atenciones, de las cuales, 35 corresponden al grupo de poblacin LGBTTTI,
equivalente al 10.86%, del total; siendo el tercer lugar del grupo de poblacin
atendida.

26 son casos de presuntos actos de discriminacin, sea por queja o reclamacin; 2

de ellos presentan situacin de discriminacin por motivos de: orientacin o
preferencia sexual y por homofobia. Esto es el 7.69% del total.

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 Tabla 2
Quejas y Reclamaciones relacionadas con la comunidad LGBTTTI en el perodo de enero a
marzo de 2016
Derecho
Nmero de Grupo de
Motivo Gnero vulnerado
Reclamacin Poblacin
R-005-2016 Derecho a la
(Delegacin Homofobia Colectivo LGBTTTI cultura y
Cuauhtmoc) recreacin
Derecho
Grupo de
Nmero de Queja Motivo Gnero vulnerado
Poblacin
Orientacin o Derecho al
Q-010-2016 Preferencia Mujer Lesbiana Trabajo
sexual
Derecho
Nmero de Grupo de
Motivo Gnero vulnerado
Atencin Poblacin

Orientacin o
Derecho a
ATO-156-2016 Preferencia Colectivo LGBTTTI
formar una
sexual
familia
Fuente: COPRED, Subdireccin de Atencin Ciudadana y Jurdico, Estadsticas de casos, mayo-diciembre 2015

2.2 Opiniones Consultivas

En relacin a las opiniones jurdicas o consultivas que el COPRED elabora -como
parte de las observaciones, sugerencias en materia antidiscriminatoria- en 2015 se
emiti una de tipo consultiva en relacin a la poblacin LGBTTTI y un
posicionamiento respecto a los contenidos de la pelcula Pink.

Opinin, Amicus curiae: Diversidad Sexual, Inters Superior de la Infancia y No

Discriminacin presentada el 29 de octubre, elaborada a partir de una solicitud de
Ednica, I.A.P., sector sociedad civil, como una opinin para la Sala que conoca de
la controversia familiar en la que una joven madre que vive con su pareja del mismo
sexo acudi a tribunales para recuperar la guardia custodia de su hijo. Esto debido
a que durante la tramitacin del juicio ella denunci violencia familiar.

El padre, por su parte, adems de alegar descuido de la madre y un supuesto

posterior abandono, expuso el hecho, que se transform en argumento, sobre la
orientacin sexual de la madre.

La trascendencia del asunto radica en el nfasis que se pone en la diversidad sexual

de las personas, el concepto de familia, el inters superior de la infancia y las
implicancias entre estas situaciones o hechos.
Por ello, el Consejo se aboc a trabajar en esta Opinin, mediante la cual se hizo
llegar a los/as magistrados/as que conocan del caso, informacin sobre la
orientacin sexual, estndares acerca de diversidad sexual y el inters superior de

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la infancia, ejemplificando con casos internacionales cmo se han resuelto
controversias de guardia custodia cuando alguno/a de los padres/madres pertenece
a la poblacin LGBTTTI.
A partir de esta Opinin, el COPRED sella la importancia de proteger los derechos
humanos, particularmente el derecho a la no discriminacin, a partir de la
orientacin y/o preferencia sexual y de poner en justa dimensin los derechos de la
infancia, as como el reconocimiento a la diversidad que desde los Instrumentos
Internacionales en materia de derechos humanos se sealan.
ATO-156-2016, con motivo del estreno de la pelcula PINK en la Ciudad de Mxico,
durante la primer quincena de febrero el COPRED recibi una solicitud por parte del
Comit y Secretara Estatal de la Diversidad del Movimiento de Regeneracin
Nacional (MORENA), Ciudad de Mxico, en la que peda al Consejo utilizar los
mecanismos adecuados dentro del marco de sus facultades para revisar dicha cinta
cinematogrfica y evitar que se propague la discriminacin, tabes y prejuiciosa la
poblacin en general a travs de los medios masivos, comerciales y de
entretenimiento.
Si bien el Consejo no cuenta con atribuciones para impedir la proyeccin de la cinta
en cuestin y tampoco era su intencin censurar la exhibicin de la misma, en
consonancia con su mandato relativo a prevenir y eliminar la discriminacin, se
pronunci en el sentido de que:
En nuestro pas la orientacin sexual se encuentra explcitamente protegida contra
la discriminacin tanto a nivel constitucional como en la legislacin de la Ciudad de
Mxico. Las personas tenemos el derecho de decidir libre y responsablemente en
lo relativo a nuestra sexualidad y, en consecuencia, de su ejercicio. Entre los
derechos reconocidos se encuentra el que se tiene para formar una familia. Las
leyes en la Ciudad de Mxico garantizan el derecho de parejas del mismo sexo para
contraer matrimonio y adoptar hijos/as si es su decisin lo que ha sido estudiado y
confirmado por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Este Consejo ha sido consistente al pronunciarse a favor de la diversidad de las
familias, de las que cabe sealar no existe un modelo nico. El concepto de familia
debe ser contextualizado de una forma amplia y comprensiva, que permita el
reconocimiento de sus diferentes conformaciones y sin la prevalencia de un modelo
sobre otro.
Es en ese sentido que ante el inminente estreno de dicho largometraje el COPRED
manifest que, si bien la exhibicin poda estar amparada por el derecho a la libertad
de expresin, tambin era cierto que de los cortos del mismo, se desprendan
posturas contrarias a los principios de igualdad y no discriminacin, entre ellos la
reiterada ridiculizacin y el constante reforzamiento de estereotipos.

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Asimismo el Consejo tambin estableci comunicacin con la Secretara de
Gobernacin.
2.3 Promocin para la Construccin del Trato igualitario
a) Acciones con la Ciudadana
En 2016 la Red Ciudadana por la Igualdad y la No Discriminacin (REDCII), asisti
al evento El amor no discrimina, y yo tampoco, organizado por la Comunidad de
Diversidad y Deporte, A.C (CODIDE), realizado en el Deportivo Santa Martha
Acatitla, Delegacin Iztapalapa, el 13 de febrero de 2016. Participaron 4
promotoras/es, asistieron 50 personas.
Otro de los eventos efectuados en materia de promotora es LGBTTTIQXYZ en
el FARO Indios Verdes en la Delegacin Gustavo A. Madero el 7 de mayo. Se cont
con la presencia de 9 promotoras/es y la asistencia de 70 personas.
b) Promocin con empresas del sector privado
Con el sector privado se realizaron acciones diversas de mayo a diciembre de 2015,
son las siguientes:
i. En el marco del Gran Acuerdo por el Trato Igualitario en la Ciudad de
Mxico, se ha firmado un convenio de colaboracin con la empresa
Accenture, que considera la inclusin de la poblacin LGBTTTI en sus
polticas de No Discriminacin.
ii. El COPRED ha logrado la vinculacin con 23 empresas que forman parte
de la Red Empresarial Pride Connection que promueve mejores prcticas
de diversidad e inclusin para la poblacin LGBT y sus aliados. A partir
de 2016 uno de los propsitos del Consejo es formalizar la adhesin al
Gran Acuerdo a travs de la Carta de Bienvenida, de la cual, slo
Accenture es parte de la suma de voluntades contra la Discriminacin y a
favor del Trato Igualitario.
iii. En la edicin 2015 sobre Buenas Prcticas, evento realizado el 21 de
septiembre se entreg reconocimiento a 6 empresas por sus acciones de
inclusin y diversidad social. Las empresas participantes expusieron que
las prcticas de no discriminacin han abonado a mayor productividad,
son las siguientes:

American Express expuso que al interior de la empresa se fund en 2010

una red de 200 empleados/as LGBTTTI denominada Pride de Mxico, la cual
impulsa una cultura laboral de respeto a la diversidad sexual.
Scotiabank manifest que cuenta con una red LGBTTTI y un comit de
gnero, centrada en desarrollar el talento del personal y su autodesarrollo.
J.P. Morgan coment que cuentan con una red de empleados gay en Mxico,
Colombia, Argentina y Brasil, hecho que incide en una mayor productividad
de la compaa.

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 General Electric indic que en 2012 cre la alianza LGBTI en la que
participan 300 empleados de todo el pas.

iv. Se coloc la Placa Antidiscriminatoria, en Plaza Loreto derivada de los

Acuerdos de conciliacin de un caso de discriminacin.

c) La Declaratoria de la Ciudad de Mxico como Ciudad Amigable

La Ciudad de Mxico estableci entre las prioridades del Programa General de
Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018 el lograr la certificacin a nivel
internacional como Ciudad Amigable, tanto por garantizar una atencin de calidad
a las personas adultas mayores como para construir un trato amable y de respeto a
la comunidad Lsbico, Gay, Bisexual, Transexual, Trasvesti, Transgnero e
Intersexual (LGBTTTI).

Por ello, el COPRED recibi la encomienda del Dr. Miguel ngel Mancera Espinosa,
Jefe de Gobierno de la Ciudad de Mxico de que se declarara la Ciudad de Mxico
como Ciudad Amigable con la comunidad LGBTTTI. De esta forma, el 23 de
noviembre el Dr. Mancera firm el Acuerdo que declara a la capital del pas como
Ciudad Amigable con la poblacin Lsbico, Gay, Bisexual, Travesti, Transexual,
Transgnero e Intersexual (LGBTTTI), donde la CDMX se auto adscribe de esta
forma por sus acciones y hechos hacia esta poblacin.

En este sentido es importante hacer hincapi en que Gay-friendly es un trmino

comercial y refiere nicamente a una ciudad como destino turstico. Ciudad
Amigable LGBTTTI es un concepto ms amplio e incluyente que deber englobar
poltica pblica, legislativa y atencin a la comunidad.

La Declaratoria de CDMX Ciudad Amigable LGBTTTI anuncia a la comunidad

nacional e internacional que la Ciudad de Mxico -capital de nuestro pas,- es el
lugar de reunin, de unin, de acuerdo y de dilogo de todas y todos, nacionales y
extranjeros. En la Ciudad de Mxico nuestros/as habitantes, visitantes y huspedes
siempre se sentirn bienvenidos/as y tendrn la sensacin de confort, amabilidad,
concordia, libertad, igualdad, seguridad jurdica; y sobre todo: respeto.

En el marco de la Declaratoria, se organiz un Programa de Actividades entre el 21

y el 23 de noviembre que consistieron en:

Pabelln Cultural LGBTTTI (dos actividades: concierto y exposicin de

actividades de las OSCs LGBTTTI) el 21 de noviembre en el Monumento a
la Revolucin de las 12:00 a las 22:00 hrs. En este evento se despleg una
bandera de 400 metros de largo y cinco de ancho, en el Monumento a la
Revolucin, mismo que se ilumin durante la noche con los colores de dicha
bandera.

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 Celebracin de 50 bodas entre personas del mismo sexo (actividad
coordinada por la Consejera Jurdica), pero que cont con el apoyo decidido
del Consejo como corresponsable.
Conversatorio AVANCES Y RETOS EN MATERIA DE POLTICAS
PBLICAS E INCLUSIN SOCIAL, LGBTTTI en el que participaron las y los
invitados, el Director General de la Direccin general de Igualdad y
Diversidad Social (DGIDS), as como del Mtro. Genaro Lozano, quien fungi
como moderador. Cabe sealar que integrantes de la poblacin LGBTTTI
participaron activamente en la sesin de preguntas y respuestas.

El Programa de Actividades Ciudad Amigable LGBTTTI requiri de varios meses de

preparacin y de la conformacin de un Grupo de Trabajo Interinstitucional
integrado por los siguientes organismos: Consejo para Prevenir y Eliminar la
Discriminacin de la Ciudad de Mxico, Oficina del Jefe de Gobierno, Secretaria de
Gobierno, Secretaria de Turismo, Secretaria de Desarrollo Social- DGIDS,
Secretaria de Cultura, Coordinacin General de Asuntos Internacionales del GDF,
Consejera Jurdica y de Servicios Legales, Sistema de Transporte Colectivo
(Metro), Secretaria de Obras y Secretara de Finanzas.

COPRED lanz una convocatoria para que la comunidad LGBTTTI sea parte de
este ejercicio. De esta forma se constituy un Comit Organizador conformado por
37 OSC, 20 lderes y 6 entes pblicos. Se instalaron cinco mesas de trabajo:
declaratoria conversatorio, cultural, mdulos de informacin y medios de
comunicacin. Las ciudades convocadas fueron: msterdam, Bruselas, Buenos
Aires, Madrid, Montevideo, Sao Paolo, Tel Aviv. Tambin se cont con la
participacin de personas de Juchitn, Guerrero, Morelos y Tijuana, entre otros
estados y localidad.

Las organizaciones ciudadanas que participaron en el Pabelln Cultural fueron:

Fundacin ayudando a crear familias A.C., Grupo NVC- REDAC, Movimiento de
Trabajo Sexual de Mxico- REDAC, Grumale A.C. REDAC, Red de Accin
Ciudadana Mxico Diverso, Foro de Jvenes con Liderazgo- REDAC, Agenda
Poltica Trans en Mxico- REDAC, Asociacin Mexicana en Pro de la Diversidad
A.C. REDAC, Heterotopa, Migrantes LGBT, Deporte Social A.C. & Halcones
Mxico REDAC, Centro de Capacitacin y Apoyo Sexolgico Humanista- REDAC,
Circuito de la Diversidad Sexual, Impulse Group Mexico City, Lobos Mxico
REDAC, Diversamente DI- REDAC, Colectivo Hombres XX, Piratas de Gnero-
REDAC, Identidad Diversidad y Legalidad Bur Legal Altarte A.C. REDAC, El Gay
Data, Federacin Mexicana de Empresarios LGBT, Clset de Sor Juana A.C.
REDAC, Prodiana A.C. REDAC, Agenda LGBT, Alianza por la equidad, Tu y Yo ,
Comit de base por afinidad de la diversidad sexual, Almas Cautivas REDAC,
Canal G, Alianza por la Diversidad e Inclusin Social (ADIL), Progrsale A.C., Acta
DF. Por parte del sector empresarial, participaron: UBER, BANAMEX, AMERICAN

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EXPRESS. IBM de Mxico, Procter & Gamble, The Dow Chemical Company,
Accenture y Scotiabank.

Durante el Pabelln Cultural se cont con la participacin de las siguientes artistas,

actores y grupos: NATALIA SOSA, MAURICIO MARTINEZ, TOITA, FELICIA
GARZA, CORO GAY DE LA CD DE MXICO, MORGANA, JOSE MARIO/
ALEJANDRA LEY, PEDRO KOMINIC, JAVIER FIGUEROA, PERFORMANCE
DRAGQUEEN, PARAISO SHOW TRAVESTI KASHBA, VAQUEROS DF, LA
CEBRA DANZA, MXICO DE COLORES, FAUSTO VILLAGRAN, ADRIAN
TORRES, SAUL Y ERICK ESCUDERO (MUSICA REGIONAL
MEXICANA),ANGELO DIEP, THE DRAGULAS, ROCIO BANQUELLS, JAIME
KOHEN, LORENA HERRERA, GRUPO CRAX (ROCK POP LESBO TRANS),
VECINAS DE LA CALLE J (DRAG CABARET), INMA SERRANO, GRUPO DE
DANZA y GRUPO DESVIADOS (PUNK).

Adicionalmente, se cont con la conduccin de las siguientes personalidades:

FERNANDA TAPIA, EDUARDO INIESTA, LA SUPERMANA, HUGO BLANQUET,
PACO ROBLEDO, ROSHELL, ITZEL AGUILAR, ROGER LORENZO, SALVADOR
NUEZ, JONAS VLOGUERS, ROBERTO CABRAL y MARIE BRAHBAM.

Se realizaron las siguientes actividades conmemorativas: una campaa de la

declaratoria para los espacios pblicos de la Ciudad de Mxico, un boleto del Metro
Conmemorativo, un cartel conmemorativo de la Declaratoria (donado por dos
artistas fotogrficos LGBTTTI), una memoria cronolgica de la lucha LGBTTTI en la
CDMX. La Delegacin Coyoacn realiz actividades en el marco de la Declaratoria.

Como acciones relacionadas relevantes, el 13 de noviembre se declar como el Da

de las Personas Trans y se firm el Acuerdo de Creacin de la Unidad de Atencin
y Prevencin de la Violencia para la poblacin LGBTTTI. En celebracin de la
Declaratoria se present un boleto del Sistema de Transporte Colectivo (STC) con
un tiraje de 10 millones.

d) Iluminacin del ngel de la Independencia y Paseo de la Reforma

Gracias a las gestiones del COPRED y con motivo de la XXXVII Marcha del Orgullo
LGBTTTI, el 27 de junio de 2015 se iluminaron el Paseo de la Reforma y el ngel
de la Independencia con los colores del arcoris como smbolo de que la CDMX ha
reconocido y respeta la diversidad sexual.

e) Acuerdos de Cooperacin con Organismos Internacionales

Rainbow Cities es una red de ciudades internacionales que se ocupan de las
polticas LGBTTTI. Inicialmente la red integraba ciudades holandesas. Actualmente
la conforman 41 ciudades entre ellas la Ciudad de Mxico, desde agosto de 2015.
Las Ciudades del arco iris Ciudad de Mxico (Mxico), Berln (Alemania), Bergen
(Noruega), Bruselas (Blgica), Dumphries y Galloway (Escocia), Ginebra (Suiza),
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Gante (Blgica), Hamburgo (Alemania), Colonia ( Alemania), Madrid (Espaa),
Munich (Alemania), Ljubljana (Eslovenia), Turn (Italia), Viena (Austria) y Zrich
(Suiza). Las ciudades holandesas que participan en la red del arco iris son
msterdam, La Haya, Nijmegen, Rotterdam y Utrecht, como son conocidos, por los
colores que considera la bandera de la diversidad sexual, buscan implementar
experiencias, buenas prcticas y polticas pblicas a favor de la comunidad LGBT.
El Alcalde Michael Mller, desde Alemania, emiti un boletn de prensa felicitando
a la Ciudad por su incorporacin y por el trabajo que ha tenido en la promocin,
defensa y garanta de los derechos humanos de la poblacin LGBTTTI.
Otras de las participaciones del Gobierno de la Ciudad de Mxico, a travs de las
gestiones pblicas que realiza el COPRED, es la relacionada con el Acuerdo de
Cooperacin CDMX-Bruselas.
Como resultado de la visita tcnica a travs de AL-LAs (Alianza Euro
Latinoamericana de Cooperacin entre ciudades) y en virtud de los resultados que
se obtuvieron en las mesas de trabajo el 3 de noviembre del 2015, se pact el
Programa de Trabajo entre la Regin de Bruselas- Capital y la Ciudad de Mxico
2015-2018. Su objetivo principal es establecer un programa de trabajo para facilitar
el intercambio de experiencias de buenas prcticas y promover la informacin
entre las partes que enfrentan problemticas similares para la igualdad de
oportunidades. Busca adems propiciar las polticas de lucha contra la
discriminacin, la aplicacin de la perspectiva de gnero y el combate a la violencia
contra la mujer, poblacin LGBTTTI y personas con discapacidad. La informacin
puede consultarse en la siguiente liga:
http://copred.cdmx.gob.mx/prensa/boletines/boletines-2015/la-ciudad-de-mexico-y-
bruselas-unidas-por-la-no-discriminacion/
f) Octubre: Mes del Trato Igualitario
En el marco del Mes del Trato Igualitario, se realizaron diversos eventos, entre ellos,
el Concurso de Alebrijes "Imaginando la Igualdad". Se firm el Convenio de
colaboracin COPRED-Plnitude Agradeciendo Experiencias A.C, con el objeto de
continuar con los trabajos de la Red de Atencin Ciudadana (REDAC).
El 14 de octubre se present la serie de cuentos sobre familias diversas elaborados
por GRUMALE, con apoyo del Consejo.

2.4 Procesos de capacitacin y de profesionalizacin

a) Capacitacin
En 2015 se realizaron 15 procesos de capacitacin en el perodo sealado con la
asistencia de 473 personas entre las que se encuentran personas servidoras
pblicas y ciudadana con temticas como el reconocimiento de la identidad de

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gnero de las personas trans, disidencia sexual, no discriminacin y trato igualitario
hacia la poblacin LGBTTTI.
La capacitacin con la Subsecretara del Sistema Penitenciario deriv del Convenio
Marco de Colaboracin Interinstitucional en Materia de Formacin y
Profesionalizacin, celebrado por esta institucin y el COPRED.
La capacitacin denominada Prevencin y Erradicacin de la Discriminacin fue
desarrollada en las instalaciones del Instituto de Capacitacin Penitenciaria
(INCAPE) perteneciente a la Subsecretara del Sistema Penitenciario, as como en
la Unidad de Capacitacin (UCAP) del Reclusorio Preventivo Varonil Norte, con el
objetivo de fortalecer habilidades, a travs del proceso de formacin en Igualdad y
No Discriminacin, en el marco de los derechos humanos de las personas privadas
de la libertad, dirigido al personal administrativo y de custodia de la Subsecretara.

Para este proceso se cont con la participacin de las asociaciones civiles Los
Indeseables, Interculturalidad, Salud y Derechos A.C. y Almas Cautivas A.C., con el
propsito de que desarrollaran temas relacionados con los derechos de las
personas privadas de libertad pertenecientes a la comunidad LGBTTTI y la No
Discriminacin hacia personas TRANS privadas de la libertad, as como la
discriminacin sobre el ejercicio del tatuaje al interior de los Reclusorios a partir de
un enfoque de gnero. En total 152 personas resultaron capacitadas.

Las tablas 3 y 4 muestran el nmero de personas capacitadas, el sector al que

pertenecen y el curso en el que participaron en el perodo que comprende el informe.

Tabla 3
Procesos de Capacitacin mayo-diciembre, 2015
Nombre del curso Personas Personas capacitadas Personas capacitadas
capacitadas Servicio Pblico Sector Privado
Ciudadana
Modificaciones a la ley que permiten el 107
reconocimiento a la identidad de gnero
de las personas trans
Da Internacional de la visibilidad Trans 49
Diversidad e inclusin 13
No discriminacin y trato igualitario 48 89
hacia la poblacin LGBTTTI
Prevencin y erradicacin de la 152
Discriminacin
TOTAL 156 200 102
458 PERSONAS
Fuente: COPRED, Direccin de Cultura por la no Discriminacin, estadsticas de capacitacin, enero-marzo, 2015

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 Tabla 4
Procesos de Capacitacin enero-marzo, 2016
Nombre del curso-taller Personas Personas capacitadas Personas capacitadas
capacitadas Servicio Pblico Sector Privado
Ciudadana
Capacitacin a organizaciones que 26
integrarn el Observatorio Ciudadano
de la Declaratoria CDMX Ciudad
Amigable LGBTTTI realizada por el
Instituto Nelson Mandela CDMX del
COPRED y el Programa de Estudios en
Disidencia Sexual de la Universidad
Autnoma de la Ciudad de Mxico
Igualdad y no discriminacin hacia las 63
personas de la poblacin LGBTTTI
TOTAL 26 0 63
89 PERSONAS
Fuente: COPRED, Instituto Nelson Mandela, estadsticas de capacitacin, enero-marzo, 2016

Uno de los ejes temticos del Instituto Nelson Mandela CDMX en el 2016 es la
Discriminacin por orientacin sexual e identidad de gnero, por lo que actualmente
se estn desarrollando dos materiales educativos que acompaen los procesos de
capacitacin dirigidos a personas servidoras pblicas, integrantes de
organizaciones de la sociedad civil, pblico en general e integrantes del sector
privado: un manual de la persona facilitadora y un manual de participantes del curso-
taller: Discriminacin, diversidad sexual y de gnero, considerndose la homofobia,
lesbofobia y transfobia como parte de los contenidos del mismo.
Tiene como objetivo: Que las personas reconozcan las principales caractersticas
de las personas de la diversidad sexual y de gnero, las diferentes maneras en que
se manifiesta la discriminacin que viven, as como las alternativas para construir
un trato igualitario en la CDMX que coadyuve a la eliminacin de la discriminacin.
El Programa Anual de Capacitacin del Instituto Nelson Mandela CDMX tiene
contemplado desarrollar el curso-taller Discriminacin, diversidad sexual y de
gnero de los meses de Junio a Septiembre con una duracin de 9 horas.
Actualmente se tiene programada la participacin de 4 entes de gobierno en los
procesos de capacitacin: Secretara de Educacin, Secretara de Salud, Secretara
de Desarrollo Econmico y la Direccin General de Igualdad y Diversidad Social.
b) Profesionalizacin
El COPRED en colaboracin con la Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico
(UACM), pusieron en marcha la primera generacin del Diplomado Teora y Prctica
de las Organizaciones Civiles con Trabajo en Disidencia Sexual y VIH/Sida en la
Ciudad de Mxico: 40 personas aceptadas.

14
c) Observatorio con poblacin LGBTTTI
Con organizaciones que integran el Observatorio Ciudadano de la Declaratoria
CDMX Ciudad Amigable LGBTTTI en un esfuerzo conjunto del COPRED y el
Programa de Estudios en Disidencia Sexual de la Universidad Autnoma de la
Ciudad de Mxico, se han capacitado 26 personas, durante tres sesiones con un
total de 9 horas.

La sesin 1 titulada, Estado y gobierno: Conceptos Bsicos, efectuada el 9 de Marzo

de 2016 tuvo como objetivo: Que las personas participantes distingan las
atribuciones, niveles, competencias, funcionamiento y estructura del Gobierno de la
Ciudad de Mxico y el concepto de Estado.

Las organizaciones participantes, fueron: ORGULLO GAY ECATEPEC, CIDISEX,

AGENDA TRAS MOTRASEX, CALMECAC A.C., PRODIANA, METOL GAY A.C.,
as como dos personas simpatizantes de la comunidad de la diversidad sexual.
Personas asistentes, 9.

La sesin 2 titulada Polticas Pblicas y la Declaratoria CDMX Ciudad Amigable

LGBTTTI, se realiz el 16 de marzo. El objetivo de la sesin fue: Objetivo de la
sesin: Que las personas participantes distingan qu son las polticas pblicas, su
relacin con la Declaratoria CDMX Ciudad Amigable LGBTTTI y la importancia de
la participacin de diferentes actores sociales en su seguimiento.
Asistieron 17 personas. 7 simpatizantes y 10 adscritas a las siguientes
organizaciones civiles: PRODIANA, METOL GAY A.C., REPLES, COMIT
ORGULLO ECATEPEC.
La sesin 3, Incidencia y participacin de la ciudadana en el seguimiento de la
Declaratoria CDMX Ciudad Amigable LGBTTTI. Tuvo como objetivo: Que las
personas participantes distingan estrategias y modelos de organizacin entre los
que destacan la conformacin de un observatorio ciudadano para realizar el
seguimiento de la Declaratoria CDMX Ciudad Amigable LGBTTTI. La asistencia fue
de 10 personas, 6 simpatizantes y 4 adscritas a organizaciones civiles como
PRODIANA, CLAMECAC, A.C, y JAZZ VS HOMOFOBIA.

d) Capacitacin como medida administrativa derivada de queja o reclamacin

Con el sector privado derivada de casos: Expediente COPRED/DCND/Q-080-2015
y COPRED/DCND/Q-140-2015 se capacitaron 63 personas en total.
2.5 Estudios e investigaciones sobre el fenmeno discriminatorio en la Ciudad de Mxico
a) Concurso de tesis sobre el fenmeno discriminatorio
Una de las atribuciones del COPRED segn el Artculo 37, Fraccin XXII de la Ley
para Prevenir y Eliminar la Discriminacin del Distrito Federal es Impulsar, realizar,
coordinar y difundir estudios e investigaciones sobre el derecho a la igualdad y a la
no discriminacin, as como diagnsticos sobre la situacin de discriminacin que

15
se presentan en el Distrito Federal En este marco se realiza desde 2013 el
Concurso de tesis sobre el fenmeno discriminatorio en la Ciudad de Mxico, el cual
tiene como objetivo la generacin de informacin novedosa sobre la problemtica
de la discriminacin desde diferentes aristas, grupos de poblacin, entre otras
variables.

En la tercera edicin de este Concurso, para 2015, uno de los cinco trabajos
ganadores fue: Los crmenes de odio por motivos de orientacin sexual e identidad
de gnero en el Derecho Internacional y su impacto en el Derecho Nacional de
Viridiana Canales Uribe, alumna de la Facultad de Derecho de la Universidad
Nacional Autnoma de Mxico.

En seguimiento al Primer Concurso de Tesis sobre el Fenmeno Discriminatorio en

la Ciudad de Mxico, en mayo de 2015 COPRED public la tesis La
homosexualidad y cristianismo protestante: la historieta como dispositivo
discriminatorio en la Ciudad de Mxico de Maai Enai Ortz Snchez, egresado de
la Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico (UACM).

b) Monografa sobre poblacin LGBTTTI

La monografa sobre la poblacin LGBTTTI mantuvo los datos que ya contena
desde 2015.Cabe sealar que para esta poblacin no se cuenta con un instrumento
oficial de medicin.
Para 2016 se lleva a cabo proceso de actualizacin de otros aspectos (adems del
sociodemogrfico) de las 11 monografas existentes, entre la que se encuentra la
referente a esta poblacin.
2.6 Informe de avance de acciones contra las fobias hacia la poblacin LGBTTTI en la Ciudad
de Mxico
Desde el 2014 con la publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal (GODF,
actualmente CDMX) del el Acuerdo de Implementacin de Acciones en la Lucha
contra las Fobias hacia las Poblaciones Lesbianas, Gays, Bisexuales, Transgnero,
Transexuales, Travests e Intersexuales (LGBTTTI) en la Ciudad de Mxico, el
COPRED elabora y difunde el Informe de avance en la implementacin de acciones
en la lucha contra las Fobias hacia la poblacin LGBTTTI, el cual muestra el
quehacer realizado por diversas entidades de la Administracin Pblica
involucradas en dicho Acuerdo, a decir: el INVEA, la Contralora General,
Procuradura General de Justicia, Consejera Jurdica y de Servicios Legales, a
travs de la Defensora de Oficio, Secretara de Educacin, Secretara del Trabajo
y Fomento al Empleo, Secretara de Seguridad Pblica, Secretara de Desarrollo
Social, a travs de la Direccin General de Igualdad y Diversidad Social, LOCATEL
(actualmente adscrito al C5) y al Consejo para Prevenir y Eliminar la Discriminacin
de la Ciudad de Mxico. Las ediciones 2014 y 2015 pueden consultarse en la pgina
institucional del COPRED en las siguientes ligas, respectivamente:

16
http://copred.cdmx.gob.mx/wp-content/uploads/2015/03/INFORME-DE-AVANCES-
DE-IMPLEMENTACI%C3%93N-ACUERDO-LGBTTTI.pdf
http://copred.cdmx.gob.mx/wp-content/uploads/2015/07/INFORME-LGBTTTI-
CDMX-2015.pdf
El correspondiente al 2016 ser emitido en el mes de noviembre en el marco de la
Declaratoria de Ciudad Amigable. Al tiempo, los entes pblicos de la Ciudad de
Mxico nos encontramos ejecutando acciones y considerando una ruta
metodolgica y de trabajo para el registro, sistematizacin y posteriormente anlisis
e integracin de la informacin que dar cuenta, a travs de un informe anual de los
resultados alcanzados.
2.7 Seminario Internacional: Ciudad Inclusiva, un espacio para el Trato Igualitario
El seminario fue convocado conjuntamente con la Secretara de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin (SECITI), a partir del Convenio de Colaboracin para implementar la imparticin
de cursos, talleres y conferencias sobre el derecho a la igualdad y a la no discriminacin
con perspectiva de gnero.

Se llev a cabo el 21, 22 y 23 de Julio de 2015 con sede en el Club de Periodistas

de Mxico y con la participacin de 456 personas servidoras pblicas, del mbito
acadmico, de organizaciones civiles y sociales y del sector privado para analizar
las causas y repercusiones que conlleva la discriminacin, la homofobia, la
misoginia, las brechas de desigualdad y proponer acciones preventivas que
culminen en la eliminacin de esta prctica.

El objetivo fue Propiciar el encuentro entre los distintos actores sociales de la

Ciudad de Mxico con la finalidad de generar un espacio de reflexin sobre los
desafos que representa el reconocimiento de la diversidad cultural para la
construccin de una ciudad inclusiva.

Las temticas abordadas en el evento, fueron:

Reconocimiento de derechos y empoderamiento de las mujeres.

Inclusin de las personas que pertenecen a pueblos y comunidades
indgenas.
Visibilidad de las personas y colectividades LGBTTTI.
Inclusin efectiva de las personas con discapacidad.

2.9 Foro: Agenda de polticas pblicas para mujeres lesbianas, bisexuales, trans e intersex de
la CDMX

Realizado el 13 de agosto de 2015 en coordinacin con el Instituto de las Mujeres

de la Ciudad de Mxico (Inmujeres CDMX) y la Comisin de Derechos Humanos
del DF (CDHDF) este Foro tuvo la finalidad de analizar, definir y elaborar propuestas
para el ejercicio pleno de los derechos humanos de las mujeres LBTI.

17
2.10 Acciones de Comunicacin Social
El COPRED elabora boletines y pronunciamientos en materia de Comunicacin
Social con la finalidad de promover o dar a conocer informacin acerca de alguna
temtica. El siguiente listado indica el tipo de boletn y pronunciamiento emitidos,
as como la liga donde pueden ser consultados. Las distintas versiones conciernen
a temas relacionados con la poblacin LGBTTTI.

Boletines
Felicita alcalde de Berln a Jefe de Gobierno por incorporacin de CDMX a la red
de ciudades arcoris http://copred.df.gob.mx/prensa/boletines/boletines-
2015/felicita-alcalde-de-berlin-a-jefe-de-gobierno-por-incorporacion-de-cdmx-a-
la-red-de-ciudades-arcoiris/

Declara Jefe de Gobierno a la Ciudad de Mxico como amigable con poblacin

LGBTTTI http://copred.df.gob.mx/prensa/boletines/boletines-2015/declara-jefe-
de-gobierno-a-la-ciudad-de-mexico-como-amigable-con-poblacion-lgbttti/

CDMX lista para declararse ciudad amigable LGBTTTI

http://copred.df.gob.mx/prensa/boletines/boletines-2015/cdmx-lista-para-
declararse-ciudad-amigable-lgbttti/

Construye CDMX agenda de polticas pblicas para mujeres lesbianas,

bisexuales, trans e intersex http://copred.df.gob.mx/prensa/boletines/boletines-
2015/construye-cdmx-agenda-de-politicas-publicas-para-mujeres-lesbianas-
bisexuales-trans-e-intersex/

La inclusin laboral sin discriminacin es redituable para las empresas

http://copred.df.gob.mx/prensa/boletines/boletines-2015/la-inclusion-laboral-sin-
discriminacion-es-redituable-para-las-empresas/

El reconocimiento de la Identidad de Gnero, avance logrado en Colombia y la

Ciudad de Mxico http://copred.df.gob.mx/prensa/boletines/boletines-2015/el-
reconocimiento-de-la-identidad-de-genero-avance-logrado-en-colombia-y-la-
ciudad-de-mexico/

El ngel de la Independencia se viste con el arcoiris de la Diversidad Sexual

http://copred.df.gob.mx/prensa/boletines/boletines-2015/el-angel-de-la-
independencia-se-viste-con-el-arcoiris-de-la-diversidad-sexual/

El Gobierno de la CDMX, a travs del COPRED, apoyar la XXXVII Marcha del

Orgullo LGBTTTI http://copred.df.gob.mx/prensa/el-gobierno-de-la-cdmx-a-
traves-del-copred-apoyara-la-xxxvii-marcha-del-orgullo-lgbttti/

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 COPRED e IEDF garantizan este 7 de junio que las casillas electorales sean
espacios libres de discriminacin en la CDMX
http://copred.df.gob.mx/prensa/copred-e-iedf-garantizan-este-7-de-junio-que-
las-casillas-electorales-sean-espacios-libres-de-discriminacion-en-la-cdmx/

COPRED respalda la difusin de la primera edicin de la carrera Diversity Run

en la CDMX http://copred.df.gob.mx/prensa/boletines/copred-respalda-la-
difusion-de-la-primera-edicion-de-la-carrera-diversity-run-en-la-cdmx/

Las terapias que curan la homosexualidad incurren en discriminacin

http://copred.df.gob.mx/prensa/boletines/boletines-2015/las-terapias-
discriminatorias/

Agiliza CDMX trmite para cambio de identidad de gnero

http://copred.df.gob.mx/prensa/boletines/boletines-2015/boletin-conjunto-gdf-
cejur-copred-agiliza-cdmx-tramite-para-cambio-de-identidad-de-genero/

COPRED y Accenture realizan acciones contra la discriminacin laboral

http://copred.cdmx.gob.mx/prensa/boletines/boletines-2016/copred-y-
accenture-realizan-acciones-contra-la-discriminacion-laboral/

Pronunciamientos
COPRED conmemora el primer ao de la aprobacin en la ALDF del cambio de
gnero como trmite administrativo ante el Registro Civil
http://copred.df.gob.mx/prensa/pronunciamientos/pronunciamientos-
2015/copred-conmemora-el-primer-ano-de-la-aprobacion-en-la-aldf-del-
cambio-de-genero-como-tramite-administrativo-ante-el-registro-civil/

COPRED reconoce el enfoque de derechos humanos con el cual el TSJDF

resolvi el caso de una nia transgnero
http://copred.df.gob.mx/prensa/pronunciamientos/pronunciamientos-
2015/copred-reconoce-el-enfoque-de-derechos-humanos-con-el-cual-el-tsjdf-
resolvio-el-caso-de-una-nina-transgenero/

COPRED se pronuncia por frenar las agresiones a lesbianas

http://copred.df.gob.mx/prensa/pronunciamientos/pronunciamientos-
2015/copred-se-pronuncia-por-frenar-las-agresiones-a-lesbianas/

CDMX pionera en el reconocimiento de la identidad genrica de las personas

Trans http://copred.df.gob.mx/prensa/pronunciamientos/por-una-contienda-
electoral-2015-libre-de-discriminacion/

Las personas con VIH son el 7 grupo ms discriminado en la CDMX, del 29 de

febrero de 2016.

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 http://copred.cdmx.gob.mx/prensa/pronunciamientos/pronunciamientos-
2016/las-personas-con-vih-son-el-7-grupo-mas-discriminado-en-la-cdmx/
Los matrimonios entre personas del mismo sexo son ms estables, del 4 de
marzo de 2016.
http://copred.cdmx.gob.mx/prensa/pronunciamientos/pronunciamientos-
2016/los-matrimonios-entre-personas-del-mismo-sexo-son-mas-estables/
COPRED celebra que en la CDMX exista una poltica de proteccin a las
familias diversas, del 5 de marzo.
http://copred.cdmx.gob.mx/prensa/pronunciamientos/pronunciamientos-
2016/copred-celebra-que-en-la-cdmx-exista-una-politica-de-proteccion-a-las-
familias-diversas/
En suma, las pginas anteriores muestran el conjunto de acciones del Gobierno de
la Ciudad de Mxico, realizadas a travs del Consejo para Prevenir y Eliminar la
Discriminacin de la Ciudad de Mxico con la finalidad de prevenir y eliminar la
discriminacin hacia la poblacin LGBTTTI desde distintas aristas y a travs de
estrategias intersectoriales, interinstitucionales como lo son la articulacin y
coordinacin.

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