Bianca Nogueira da Silva Souza

UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO

CENTRO DE FILOSOFIA E CINCIAS HUM ANAS
PROGRAM A DE PS-GRADUAO EM HISTRIA
DOUTORADO EM HISTRIA

ALFABETIZAO E LEGITIMIDADE: A TRAJETRIA DO MOBRAL ENTRE

OS ANOS 1970-1980

BIANCA NOGUEIRA DA SILVA SOUZA

Tese apresentada ao Programa de

Ps-Graduao em Histria da
Universidade Federal de Pernambuco,
ALFABETIZAO E LEGITIMIDADE: A TRAJETRIA DO MOBRAL na linha de Pesquisa Cultura e
ENTRE OS ANOS 1970-1980 Memria, como requisito final para a
obteno do ttulo de Doutora em
Histria, sob a orientao do Prof. Dr.
Flvio Weinstein Teixeira e
coorientao do Prof. Dr. Flvio
Henrique Albert Brayner.

RECIFE Recife
2016 2016
 Bianca Nogueira da Silva Souza

ALFABETIZAO E LEGITIMIDADE:

A TRAJETRIA DO MOBRAL ENTRE OS ANOS 1970-1980

Tese apresentada ao Programa de

Ps-Graduao em Histria da
Universidade Federal de Pernambuco,
como requisito parcial para a obteno
do ttulo de Doutor em Histria.

Aprovada em: 11/05/2016

BANCA EXAMINADORA

Prof. Dr. Flvio Weinstein Teixeira

Orientador (Universidade Federal de Pernambuco)

Prof. Dr. Flvio Henrique Albert Brayner

Coorientador e Membro Titular Externo (Universidade Federal de
Pernambuco)

Prof. Dr. Lcia Falco Barbosa

Membro Titular Externo (Universidade Federal Rural de Pernambuco)

Prof. Dr. Iranilson Buriti de Oliveira

Membro Titular Externo (Universidade Federal de Campina Grande)

Prof. Dr. Maria Thereza Didier de Moraes

Membro Titular Externo (Universidade Federal da Pernambuco)
 AGRADECIMENTOS
Considero a gratido uma das maiores virtudes do ser humano. Talvez por
isso, penso que, esta seja uma das partes mais sensveis, complexas e nobres da
tese.
Sensveis por ativar emoes; complexas porque as contribuies de
pessoas queridas ao longo desse processo foram traduzidas, muitas vezes, na
subjetividade de um abrao, em uma ligao, na indicao de um livro, um
ente na pacincia de me ouvir falar mais uma
vez sobre a pesquisa e/ou sobre o processo da escrita. Ao longo dos ltimos
quatro anos contei com o suporte, orientao e inspirao de muitos, aos quais,
desejo prestar esta simples homenagem.
No mbito acadmico, quero agradecer aos meus estimados orientadores:
Dr. Flvio Weinstein e Dr. Flvio Brayner, pelo zelo na orientao, pela
disposio para o dilogo e principalmente pela tamanha sensibilidade ao me
ensinar sobre a histria, sobre a educao, sobre a vida. s queridas professoras
Dra. Lcia Falco e Dra. Maria Thereza por quem nutro ao longo de muitos anos
uma grande admirao pela competncia, respeito e excelncia no ensinar. Ao
professor Dr. Iranilson Buriti pela incrvel disposio em contribuir com este
trabalho.
Agradeo ao Programa de Ps-graduao em Histria da UFPE. A todos
os professores e funcionrios pela ateno com que me receberam. Da mesma
maneira agradeo a todos os funcionrios de todos os arquivos que pesquisei, em
especial, aos profissionais do Centro de Informaes e Biblioteca de Educao
(Cibec) e do Arquivo Histrico/INEP em Braslia pela generosa acolhida.
Agradeo aos meus entrevistados: Josias Cavalvanti, Zulmira Carvalho,
e Adilson Martins pela disponibilidade, pacincia e confiana em dividirem
Na esfera familiar inicio meus agradecimentos por Dellio, meu melhor
amigo e marido. Sou grata por todo amor, compreenso, cumplicidade e parceria.
Agradeo pela companhia nas madrugadas de trabalho e nas escavaes dos
arquivos. Agradeo a leitura sincera das primeiras e sujas verses do texto. Um
homem de grandes qualidades e um personagem fundamental nesta conquista e
em todas as outras que eu sei que viro.
Serei sempre grata a minha famlia pelos anos de cuidado, carinho e
encorajamento. Meu pai Gerson, minha me Marins uma nota especial por me
ensinarem, sua maneira, o valor da educao e especialmente da histria. Aos
meus irmos: Bruno, Brbara e Grsica por toda a alegria, incentivo e ligaes
preocupadas.
Quero agradecer ainda aos meus: avs, tios, primos, sobrinha e agregados
que sempre compreenderam com carinho minhas ausncias e inevitveis
distanciamentos e agora celebram comigo esta conquista.
Aos amigos de perto: Kaasy, Hosana, Vera, Tatiana, Jssica, Milka,
Fabinho, Dirceu, Lucas, Priscila, Deise e Deijenane e aos amigos de longe:
Fernanda Estelita, Thiago, Saulo, Patrcia, Fernanda Karoline, Kelma, Incio,
e Marcelo. Queridos desde sempre!
Agradeo ainda aos meus amveis, criativos e competentes colegas de
trabalho da Escola Municipal em Tempo Integral Bartolomeu de Gusmo. Sinto-
me privilegiada por fazer parte desta equipe!
Por fim, em nome da futura historiadora e minha quase xar (se no fosse
Bianka Leal, agradeo aos alunos que me inspiram todos os dias a
ser uma professora melhor, uma estudante curiosa e uma pesquisadora
disciplinada.

Bendito seja o Mobral
O cabocro roceiro e pacato,
estudante da escola rural,
traz nos olho o verde do mato
e no peito o diploma Mobral.
Brasil feliz agora,
alcanou seu ideal,
com a luz da nova aurora,
bendito seja o Mobral.
Escolinha modesta da roa,
rodeada de ps de caf,
o Brasil se levanta e remoa,
numa nova alvorada de f.
Brasil feliz agora...
Na cidade se pranta edifcio,
no serto nis prantamo semente,
de mo dada no h sacrifcio,
elevando um Brasil para frente.
Brasil feliz agora...
(Tonico e Tinoco)
ALFABETIZAO E LEGITIMIDADE: A TRAJETRIA DO MOBRAL
ENTRE OS ANOS 1970-1980
RESUMO
O Movimento brasileiro de Alfabetizao Mobral um produto do governo
militar em toda sua extenso (1964-1985). Como tal ele carrega as credenciais de
quem o gerou, nutriu e ps em vigncia. Ao longo de sua existncia o Mobral
perseguiu o i
prticas, buscava conferir graus crescentes de legitimidade a um regime de
exceo. Este trabalho pretende pr em discusso interesses, alcances,
fragilidades e a herana histrica deixada pelo Mobral para os anais da educao
brasileira. Para isso analisei-o tanto em seus aspectos materiais quanto humanos
dentro da estrutura do governo, a partir de cartas escritas por alunos e
alfabetizadores, jornais didticos e outros peridicos de circulao geral, cartilhas
de alfabetizao e entrevistas com personagens que compuseram este cenrio.
Com base nessas fontes pude criar, como faz um arteso com seus retalhos, um
mosaico da histria da educao popular no Brasil entre as dcadas de 1970 e
1980. Os resultados encontrados pela pesquisa apontam para uma
ressignificao do Mobral enquanto projeto pedaggico e ideolgico ao longo do
tempo: de sinnimo de alfabetizao e desenvolvimento humano a sigla passou a
termo pejorativo, sendo associada ignorncia e ao analfabetismo. A mudana
no tom e no sentido carrega ainda como consequncia o questionamento moral e
poltico do governo militar e seus feitos no campo educacional.
Palavras-chave: Analfabetismo. Ditadura Civil-Militar. Educao Popular. Mobral.
 LITERACY AND LEGITIMATE: THE MOBRAL THE JOURNEY
BETWEEN THE YEARS 1970-1980
ABSTRACT
The Brazilian Literacy Movement - Mobral - is a Brazilian military government
product (1964-1985) in its entire scope. As such it carries the credentials of those
who created, nourished and put it into effect. Throughout its existence the Mobral
pursued the ideal of "eradicating illiteracy in the country" as with its practices,
sought to give increasing degrees of legitimacy to a regime of exception. This work
aims to discuss the interests, achievements, weaknesses and the historical legacy
of Mobral to the annals of the Brazilian education. For this I analyzed it both in its
material and human aspects within the government structure, from letters written
by students and teachers, educational journals and other general circulation
newspapers, literacy primers and interviews with characters that made up this
scenario. From these sources I was able to compose, as a craftsman does with his
patchwork, a mosaic of the history of popular education in Brazil from the 1970s to
the 1980s. The results of the survey point to a redefinition of Mobral as a
pedagogical and ideological project over time: From synonymous with literacy and
human development the acronym came to be remembered in a derogatory
manner, being associated with ignorance and illiteracy. The change in tone and
sense of the meaning of Mobral for history still carries as a consequence the moral
and political questioning of the military government and its achievements in the
educational field.
Keywords: Illiteracy. Civil-military dictatorship. Popular education. Mobral.
ALFABETIZACIN Y LEGTIMA: EL MOBRAL EL VIAJE ENTRE LOS
AOS 1970-1980
RESUMEN
El Movimiento Brasileo de Alfabetizacin - Mobral - es un producto del gobierno
militar (1964-1985) a lo largo de su extensin. Como tal, lleva las credenciales de
quien lo gener, nutri y llev a la prctica. A lo largo de su existencia, el Mobral
persigui el ideal de "erradicar el analfabetismo en el pas", al igual que con sus
prcticas, ha tratado de dar grados crecientes de legitimidad a un rgimen de
excepcin. Este trabajo tiene como objetivo presentar el debate sobre los
intereses, logros, debilidades y el legado histrico del Mobral para los anales de la
educacin brasilea. Por esto analic tanto los aspectos materiales cuanto
humanos del Mobral dentro de la estructura del gobierno, las cartas escritas por
los estudiantes y maestros de alfabetizacin, diarios de educacin y otros
peridicos de circulacin general, cartillas de alfabetizacin y entrevistas con
personajes que componan este escenario. A partir de estas fuentes, fui capaz de
componer, como hace un artesano con su patchwork, un mosaico de la historia de
la educacin popular en Brasil a partir de los aos 1970 y 1980. Los resultados de
la encuesta apuntan a una redefinicin del Mobral como proyecto pedaggico e
ideolgico a lo largo del tiempo: De sinnimo de la alfabetizacin y el desarrollo
humano el acrnimo se convirti en un trmino peyorativo estando asociado con
la ignorancia y el analfabetismo. El cambio en el tono y en el sentido del
significado del Mobral para la historia todava lleva como consecuencia el
cuestionamiento moral y poltico del gobierno militar y sus logros en el campo
educativo.
Palabras clave: Analfabetismo. Dictadura cvico-militar. Educacin popular.
Mobral.
ALPHABTISATION ET LGITIME: LE MOBRAL LE TRAJET ENTRE LISTA DE FIGURAS

LES ANNES 1970-1980

Figura 1 O Mobral tudo o que desejamos na vida: desenho de aluna
do Mobral recm-alfabetizada ....................................................
RSUM 48

Figura 2 O Brasil novo nascido em 64: matria de capa do Jornal do

Le Mouvement brsilien d'alphabtisation - Mobral - est un produit du Mobral.......................................................................................
64
gouvernement militaire sur toute sa longueur (1964 1985). Comme tel, il porte
Figura 3 Jornal Integrao Capa Transamaznica............................. 70
les pouvoirs de qui lui a gnr, nourri et mis en vigueur. Tout au long de son
existence, le Mobral poursuivi l'idal de l'radication de l'analphabtisme dans le Figura 4 Grfico representativo dos rgos de maior penetrao no
pays, comme avec ses pratiques, a cherch donner des degrs croissants de Brasil...........................................................................................
76
la lgitimit un rgime d'exception. Ce travail vise la discussion sur des
Figura 5 Organograma da estrutura base do Mobral................................ 77
intrts, des ralisations, des faiblesses et l'hritage historique de le Mobral pour
les annales de l'ducati Figura 6 Organograma das secretarias, gerncias e agentes do Mobral. 82

matriels et humains au sein de la structure du gouvernement, des lettres crites Figura 7 Estratgia de marketing utilizada pelo Mobral............................ 84
par des tudiants et des enseignants, des documents didactiques et d'autres
Figura 8 Incentivo fiscal para o b-a-b.................................................... 85
journaux de circulation gnrale, des abcdaires et des entrevues avec des
Figura 9 Carta e desenho de aluno do Mobral.......................................... 94
personnages qui composent ce scnario. Provenant de ces sources je pus crer,
comme le fait un artisan avec son patchwork, une mosaque de l'histoire de Figura 10 Desenho de aluno do Mobral I ................................................... 95
l'ducation populaire au Brsil dans les annes 1970 1980. Les rsultats du Figura 11 Desenho de aluno do Mobral II .................................................. 95
point de sondage indiquent une redfinition de Mobral comme un projet
Figura 12 Capas dos livros do Kit de Alfabetizao ................................... 100
pdagogique et idologique au fil du temps: De synonyme de l'alphabtisation et
le dveloppement humain l'acronyme est devenu un terme pjoratif, tant associ Figura 13 Lio n6 do Livro de leitura ....................................................... 100
l'ignorance et l'analphabtisme. Le changement de ton et la direction porte Figura 14 Jornal mural do Mobral + boletim do mural ................................ 101
encore comme rsultat un questionnement morale et politique du gouvernement
Figura 15 Posto Cultural do Mobral ............................................................ 110
militaire et de ses ralisations dans le domaine de l'ducation.
Figura 16 Caminho da Mobralteca ........................................................... 113

Figura 17 Mobralteca instalada em praa para apresentao ................... 114

Mots-cls: L'analphabetisme. La Dictature civilo-militaire. L'education Populaire.
Figura 18 Mobralteca: Um caminho que serve para tudo (At para
Mobral.
ajudar poltico do interior a ganhar eleio) ............................... 117

Figura 19 Carta de alfabetizadora do Mobral I ........................................... 124

Figura 20 Carta de alfabetizadora do Mobral II .......................................... 127

Figura 21 Carta de aluno do Mobral ........................................................... 133 LISTA DE TABELAS

Figura 22 Carta de alfabetizadora do Mobral III ......................................... 145

Tabela 1 Sesses do arquivo histrico do Mobral no INEP ................ 30
Figura 23 Concurso de desenho do Mobral I ............................................. 159
Tabela 2 Publicaes com selo Mobral editadas entre 1970 e 1980..... 92
Figura 24 Concurso de desenho do Mobral II ............................................ 160
Tabela 3 Aes do mobilizador .......................................................... 104
Figura 25 166
Tabela 4 Populao analfabeta por idade, 1970 140
Figura 26 Selo comemorativo 10 anos do Mobral .................................... 187
Tabela 5 Curso bsico para alfabetizadores: temas abordados por
encontro................................................................................ 148

Tabela 6 Etapas para treinamento de alfabetizadores ....................... 153

Tabela 7 Planejamento das aulas radiofnicas .................................. 154

 LISTA DE SIGLAS IPMs Inquritos Policiais Militares
ISEB Instituto Superior de Estudos Brasileiros
ACISO Ao Cvico-Social MEB Movimento de Educao de Base
ACULT Agente Cultural MDB Movimento Democrtico Brasileiro
AMOBE Agente de Mobilizao MEC Ministrio da Educao
APEDE Agente Pedaggico MCP Movimento de Cultura Popular
ARAFE Agente Financeiro MOBRAL Movimento Brasileiro de Alfabetizao
ARAPE Agente de apoio PAF Programa de Alfabetizao Funcional
ARENA Aliana Renovadora Nacional PEI Programa de Educao Integrada
CAPES Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior PES Programa de Educao Comunitria para a Sade
CEAA Campanha de Educao de Adolescentes e Adultos PIN Plano de Integrao Nacional
CECUT Centro Cultural PNAD Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios
CIBEC Centro de Informao e Biblioteca de Educao PRODAC Programa Diversificado de Ao Comunitria
CNER Campanha Nacional de Educao Rural PUC Pontifcia Universidade Catlica
COEST Coordenao Estadual SBPC Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia
COMUN Comisso Municipal SEXEC Secretrio Executivo
CONFITEA Conferncia internacional de educao de adultos SIRENA Sistema Rdio Educativo Nacional
COTER Coordenao Territorial SNI Servio Nacional de Informao
CPI Comisso Parlamentar de Inqurito SRE Servio de Radiodifuso Educativa
DNE Departamento Nacional de Educao TCU Tribunal de Contas da Unio
DOPS Departamento de Ordem Poltica e Social UFRPE Universidade Federal Rural de Pernambuco
EJA Educao de Jovens e adultos UNESCO Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a
FPM Fundo de Participao dos Municpios Cultura
FUNDAJ Fundao Joaquim Nabuco USAID Agncia para o Desenvolvimento Internacional dos Estados Unidos
GARAP Gerncia de Apoio
GECOM Gerncia de Comunicao Social
GEMOB Gerncia de Mobilizao
GEPED Gerncia Pedaggica
GERAF Gerncia Financeira
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
INCRA Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
INEP Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio
Teixeira
 SUMRIO CAPTULO 4 CHEGAM OS ANOS 1980 163

INTRODUO ........................................................................................ 19 4.1 .............................................................................. 163

4.2 A indigesta CPI ....................................................................................... 172
Jaboato, 21 de agosto de 2014 ............................................................. 19
4.3 ........................................ 182
Autora e autoria ....................................................................................... 22
4.4 Memria, ressignificao e esquecimento ............................................. 188
Ditadura, Educao e a tentativa de construo de legitimidade ........... 24
Arquivos, fontes e mtodos ..................................................................... 29 192
CONCLUSO ..........................................................................................
Opes tericas e disposio dos captulos ........................................... 34

FONTES .................................................................................................. 196

CAPTULO 1 A EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS NA 40
HISTRIA BRASILEIRA
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ....................................................... 199
1.1 O analfabetismo no Brasil: passado e presente ...................................... 40
1.2 Entre a educao, a histria e o limbo: o Mobral na historiografia ......... 49
1.3 A reelaborao da memria e da histria ................................................ 54
1.4 A fabricao do Mobral e seus discursos de legitimidade........................ 61
1.5 O Mobral no Plano de Integrao Nacional.............................................. 68

CAPTULO 2 ESTRUTURA E FUNCIONAMENTO DO MOBRAL 75

2.1 Arquitetura e cartografia do Movimento.................................................... 75

2.2 na ditadura.......................................... 86
2.3 Cartilhas, peridicos e manuais: a 89
2.4 Em algum endereo o Mobral Cultural..................................................... 107

CAPTULO 3 O COTIDIANO DA ALFABETIZAO 121

3.1 Candeeiros, esteiras e giz........................................................................ 121

3.2 O mobralense........................................................................................... 137
3.3 Os alfabetizadores ................................................................................... 145
3.4 A ditadura e o controle pedaggico.......................................................... 156
 19 20

INTRODUO que acabo de narrar. O Mobral foi o maior programa de alfabetizao em massa
da Histria do Brasil. Idealizado no governo Castello Branco (1964-1967), nasceu
Mobral democracia! no governo Costa e Silva (1967-1969), iniciou suas atividades no governo Mdici
luz, verdade e carinho
Que serve para voc (1969-1974) e se estendeu at Figueiredo (1979-1985). Em outras palavras, o
Para parente ou vizinho,
o fim da escurido Mobral um produto do regime militar brasileiro em toda a sua extenso. O
Que existia em meu caminho.
(Sebastio Rodrigues)1
reformas educacionais empreendidas
No procuramos os aplausos do presente,
mas estamos seguros de que o futuro
pelos militares desde o golpe. Estratgia, segundo eles, necessria para pr o
reconhecer o imenso valor de nossa obra, pas na esteira do desenvolvimento econmico mundial, embalado pelo slogan
to revolucionria.
(Arlindo L. Correa)2
Mais de quarenta anos separam a criao do Mobral e o dilogo entre
O Ministrio da Educao e Cultura
reconhece amplamente o fracasso do meus alunos, tempo que resultou na acomodao de uma srie de sentidos e
Mobral. O Mobral foi um equvoco, diz
assessor do MEC. significados em torno do perodo da ditadura e consequentemente da concepo
(Jornal O Globo)3 sobre esse passado na memria coletiva. Vtimas e algozes se revezam no palco
da histria com a abertura de arquivos, publicao de documentos e criao de
a reviso
historiogrfica possibilitando a escrita de outras verses da histria da ditadura no
Jaboato, 21 de agosto de 2014
Brasil e consequentemente da educao praticada nesse perodo. 4
Boa parte dos estudos sobre 1964 e seus desdobramentos realizaram-se
na plataforma da represso, fenmenos sociais, como passeatas, greves,
apesar de descontrado. A frase foi de uma aluna durante dilogo com um colega
protestos, sequestros, a vida e resistncia cultural, alm dos acordos, manobras e
de turma. Ambos cursavam o 9. ano do Ensino Fundamental II na escola pblica
estratgias polticas para a legitimao do regime. 5 Dentre tantas fissuras desse
onde trabalho como professora. Fiquei surpresa com o adjetivo utilizado...
passado, escolhi o campo da educao para tecer uma discusso sobre o
Mobral?

dentro da nova estrutura de poder e seu projeto de nao faz emergir diferentes
Visivelmente constrangida pelo inusitado questionamento, ela diz professora!
debates que ampliam a compreenso sobre o golpe e seus efeitos no campo
e riu meio envergonhada, sem entender ao certo o que motivava minha
educacional, alguns remanescentes at hoje.
interveno.
curioso pensar que o Movimento Brasileiro de Alfabetizao (Mobral) em 4
A historiografia registra desde o fim dos anos 1970, mas principalmente ps-abertura poltica
sua ideia original buscava exatamente o sentido contrrio ao utilizado no dilogo (1985), diversas verses sobre o golpe, sua intencionalidade e consequncias polticas e sociais.
Tais narrativas tm questionado as verses dos militares que estavam at pouco tempo atrs nos
livros didticos, por exemplo. Essa constante reescrita da memria e reelaborao do passado
1
Aluno do Mobral, Gara, So Paulo, Jornal do Mobral, 15 nov. 1971. pem em cena outros personagens e fatos at ento desconhecidos da sociedade em geral.
2 5
Secretrio executivo e presidente do Mobral entre os anos de 1972 e 1981. CORREA, Arlindo Destacam-se aqui os relevantes trabalhos dos professores Daniel Aaro Reis Filho, Denise
Lopes. Apresentao. In: CORREA, Arlindo Lopes (Org.) Educao de massa e ao Rollemberg, Marcos Napolitano, Jorge Ferreira, ngela de Castro Gomes, Antonio Torres de
comunitria. Rio de Janeiro: AGGS; Mobral, 1979. p.12. Montenegro, Marisa Bittar e Amarlio Ferreira.
MEC reconhece fracasso do Mobral. O Globo, 18 fev. 1980. p.12.
3

O Mobral, encarado aqui como instrumento do governo militar para o
desencadeamento do avano econmico e afastamento de ameaas esquerdistas
que permeavam a educao popular, j experimentava ressignificaes e
despertava muita controvrsia no perodo de 1970-1980. Os textos utilizados
como epgrafes para a abertura da tese so exemplos disso. Trata-se de
concepes sobre o Mobral de diferentes seguimentos da sociedade, separadas
por um curto espao de tempo (a primeira dista da ltima apenas nove anos). So
vises distintas sobre o Movimento, sua importncia e impacto social, alm do
seu legado.
Esse contraditrio marcou a vida do Mobral e principalmente a memria
sobre ele. Essas muitas vozes sobre o Mobral so obras do tempo que, embora
no mude os fatos histricos, interfere indubitavelmente em nossa interpretao e
compreenso sobre ele. Por isso, possvel ter diferentes prismas sobre o
mesmo episdio, ou neste caso, o mesmo termo. Muito depende do momento em
que se analisa, de quem o faz e principalmente seus interesses ao faz-lo.
O Mobral propunha em seus objetivos principais "conduzir a pessoa
humana a adquirir tcnicas de leitura, escrita e clculo como meio de integr-la
6
O projeto que nasce
com um grande investimento miditico, pedaggico e logstico ganhou ao longo
dos anos uma conotao pejorativa, passou a ser associado ao analfabetismo,
incapacidade intelectual, ingenuidade, em seu pior sentido, e ao despreparo.
Considerando esse terreno movedio, marcado pela instabilidade da
palavra, do sentido e da narrativa, esta tese tem como principal objetivo a anlise
do Movimento Brasileiro de Alfabetizao tanto em sua estrutura material quanto
humana na tentativa de perceb-lo como parte de uma estratgia mais
abrangente que buscava conferir graus crescentes de legitimidade a um regime
de exceo.
O Mobral nesses termos analisado como pea fundamental na
construo de um ideal de democracia agenciado pela ditadura civil-militar no
Brasil (1964-1985).7 Esses interesses me levaram a uma memria social
FUNDAO MOVIMENTO BRASILEIRO DE ALFABETIZAO. Documento bsico Mobral. Rio
6
de Janeiro: Mobral, 1973a. p. 9.
- naqueles tempos uma intensa prtica de pesquisa histria. Curiosamente, pouco tradicional
7
processo de construo do novo governo, ocupando muitas vezes lugares estratgicos. Tal
21 22
construda pelo movimento e investigada no processo de pesquisa. O estudo do
Mobral se faz necessrio para uma melhor compreenso das estruturas
educacionais criadas pelo governo militar e como essas estruturas estavam no
fluxo do projeto de nao em curso naquele momento. Essa anlise nos levar
aos interesses vigentes no perodo e principalmente aos seus impactos na
educao brasileira ao longo de sua acidentada histria.
Autora e autoria
Esse
me fiz pesquisadora8, embora sempre me sentisse atrada por ele. Naqueles
tempos ardia uma curiosidade sobre como eu poderia explicar (ou entender)
historicamente porque, eu era a primeira pessoa da minha famlia a fazer um
curso superior? De onde vinha essa tradio de distanciamento da escola e
consequentemente da Universidade?
Minha famlia era formada de pessoas que no tinham estudado muito.
Minha me embora fosse uma grande incentivadora dos meus estudos no o
parte de uma gerao
conceito surgiu entre os historiadores Daniel Aaro Reis Filho e Denise Rollemberg e ganhou
vazo tanto nos meios acadmicos quanto na grande imprensa. Um interessante adendo a esse
conceito a viso do professor Marcos Napolitano que, mesmo reconhecendo a inegvel
participao dos civis no governo golpista, nos
militares na conduo do governo, com ampla predominncia dos civis na burocracia de Estado de
alto escalo, no deve ser tomado como prova de um regime civil-militar no qual ambos os setores
tivessem o mesmo grau de importncia no sistema decisrio de Estado. O poder de veto dos
generais que comandavam o pas, o papel do SNI em avaliar a nomeao de funcionrios e
assessores de Estado conforme critrios ideolgicos, a vigilncia militarizada em todos os
ministrios e o lugar central do conceito de desenvolvimento na Doutrina de segurana Nacional
so indicadores qualitativos de um regime efetivamente militar, ainda que organizado em benefcio
da plutocracia civil nacional NAPOLITANO, Marcos. 1964: histria do regime
militar brasileiro. So Paulo: Contexto, 2014. p. 156-157.
O interesse pela pesquisa historiogrfica comeou ainda nos primeiros perodos de minha
8
graduao em licenciatura plena em histria pela Universidade Federal Rural de Pernambuco
(2002-2006). Mesmo tratando-se de um curso de licenciatura cultivava-se (e ainda cultiva-se)
histria da educao ou correntes afins.
 23
-se
um horizonte aproximado.
Em minhas primeiras experincias profissionais como professora, trabalhei
com turmas de Educao de Jovens e Adultos (EJA). Encontrei nesses espaos
sujeitos que me remetiam a minha histria familiar: homens e mulheres que aos
tentativas de permanecer na escola e como a vida, ou as escolhas que fizeram
sobre ela, os afastavam desse ideal.
Muitos desses alunos j haviam vivenciado outras experincias
educacionais em programas de acelerao da aprendizagem (supletivos,
travessia e o Mobral) e a cada uma dessas histrias, to pacientemente narradas,
nascia na parte mais racional de mim, mas tambm na emocional, um interesse
latente pelo tema.
Sob tais influncias, em 2006, no ltimo perodo da graduao, pude
desenvolver um trabalho de pesquisa sobre as Associaes de Bairro no Recife,
vista como um dos espaos de promoo da educao bsica nos anos presente da educao brasileira. Por tudo isso, realizei essa pesquisa, e com ela
1950/1960. Nesse perodo me deparei com a necessidade de escolher um objeto
de pesquisa para ser estudado em meu trabalho de concluso do curso de
graduao em Histria. Surgiu, ento, na oportunidade, o desejo de pesquisar as
aes pr-educao desenvolvidas pelo Movimento de Cultura Popular (MCP) na
cidade do Recife e no interior do Estado de Pernambuco.
Desenvolvi uma pesquisa inicial sobre a identidade do Movimento nos seus
aspectos polticos, sociais e ideolgicos. Foi no mbito dessa atividade que iniciei
minhas pesquisas sobre a literatura produzida entre os anos 1950 e 1960 para
fins educacionais (as cartilhas de alfabetizao), o que consolidou o meu
interesse pelo tema.
Em 2008, j no mestrado, desloquei meu foco de interesses no que
de democracia nos anos 1960. Neste trabalho pude observar que, os discursos
em torno do analfabetismo e do baixo desenvolvimento econmico do Nordeste,
eram um dos principais objetos de investigao e preocupao desses letrados,
24
que se lanavam ao desenvolvimento de estratgias que minorasse tais
problemas.
As altas apostas feita na educao como elemento chave para a
consolidao da democracia e de um pleno desenvolvimento do Nordeste eram
uma constante entre nomes como: Paulo Freire, Abelardo da Hora, Miguel Arraes,
Germano Coelho, Wilton de Souza dentre outros 9.
As indagaes sobre este perodo me levaram a enxergar os anos 1960
como um dos captulos especiais dentro da histria da educao brasileira, isso
porque, dentre outros fatores, algumas slidas aes no plano nacional e regional
foram criadas e desenvolvidas.
Uma mudana no panorama poltico levou o Brasil a transformaes no
campo educacional e dentre elas a criao do Mobral. Esse programa de
alfabetizao em massa agenciou milhares de brasileiros nos anos de 1970 e
1980, dentre eles membros da minha famlia e alguns daqueles meus alunos.
Por esses caminhos sinuosos cheguei ao Mobral e chego tambm s
respostas das questes que frequentemente me fazem sobre o passado e o
espero trazer ainda mais reflexo e debates sobre o tema.
Ditadura, Educao e a Tentativa de Construo de Legitimidade
polticas e militares em 31 de maro e 1 de abril. Boa parte delas estava pautada
na ameaa comunista e numa suposta agenda de insurreio, na fragilidade do
governo Jango, na crise poltica e ideolgica em que o Brasil se afundava nas
presses populares por reformas e tambm na necessidade de retomar o
improvvel crescimento econmico.
Com a deposio do presidente Joo Goulart, a cpula das Foras
Armadas mediria foras para estabelecer a nova liderana do pas, e
9
Trata-se dos intelectuais escolhidos para a realizao dessa pesquisa. SILVA, Bianca Nogueira.
O ser e o fazer: os intelectuais e o povo no Recife dos anos 1960. 2010. Dissertao (Mestrado
em Histria) - Programa de Ps-Graduao em Histria, Universidade Federal Rural de
Pernambuco, Recife, 2010.
 25
principalmente o ritmo das mudanas necessrias. As diretrizes que orientariam o
afastamento das ameaas comunistas, as regras do Estado de exceo e as
medidas tomadas no plano executivo ganharam clareza com a publicao dos
primeiros Atos Institucionais10.
O governo Castello Branco precisava ser rpido. Impulsionado pelo apoio
que vinha das ruas e de setores conservadores da sociedade11, fechou o
Congresso, editou suas primeiras medidas repressivas, prendeu e exilou
opositores influentes e deu incio a um ciclo de reformas sociais e econmicas.
-golpe eram percebidas por esses
setores conservadores como socialmente explosivas, tambm era verdade que a
ausncia delas era potencialmente perigosa para a legitimao do regime e
garantia mnima de governabilidade. Era preciso acelerar a modernizao do
capitalismo no Brasil e para isso alguns pontos seriam retomados, com outra
retrica certamente.
Segundo Ferreira JR e Bittar12, o governo militar teria adotado, com essa
liberdades democrticas e instituam instrumentos jurdicos de carter autoritrio e
repressivo, levavam pratica os mecanismos de modernizao do estado
As mudanas em curso tinham um carter cirrgico e precisavam ser
rpidas e precisas. Foram embaladas pelo ritmo da substituio dos polticos de
carreira pelos tecnocratas em setores estratgicos do governo, dentre eles a
13
e para isso trs leis relacionadas com a
educao so assinadas: a Lei n. 5.379, de 15 de dezembro de 1967, que criou o
Mobral, a Lei n. 5.540, de 28 de novembro de 1968, que reformou as
universidades, e a Lei n. 5.692, de 11 de agosto de 1971, que estabeleceu o
10
Ao todo, o governo militar editou 17 Atos Institucionais. O primeiro data de 9 de abril de 1964 e o
ltimo em 14 de outubro de 1969. O objetivo dessas medidas era garantir a governabilidade ao
sabor da ditadura, legitimando e legalizando as prticas autoritrias peculiares a cada governo.
Refiro-me aqui a setores da igreja catlica e protestante, boa parte da classe mdia e alta,
11
empresrios, jornalistas, setores militares, partidos polticos e outros seguimentos da sociedade.
FERREIRA JNIOR, Amarlio; BITTAR, Marisa. Educao e ideologia tecnocrtica na ditadura
12
militar. Caderno Cedes, Campinas, SP, v. 28, n. 76, p. 333-355, set.-dez. 2008. p. 335. Disponvel
em: <http://www.scielo.br/pdf/ccedes/v28n76/a04v2876.pdf>. Acesso em: 16 maio 2015.
CORREA, Arlindo Lopes. Apresentao. In: CORREA, Arlindo Lopes (Org.) Educao de massa
13
e ao comunitria. Rio de Janeiro: AGGS; Mobral, 1979. p.18.
26
sistema nacional de educao de 1. e 2. graus. Tais essas medidas estavam
organicamente ligadas ao modelo econmico que ora se colocava em vigncia
pelo regime.
A viso governista que instituiu a tecnocracia como princpio para a
excelncia no servio pblico era necessria para criar uma aproximao entre
os obstculos modernizao s seriam
derrubados
econmico da sociedade capitalista.
Segundo Roberto Campos, tais medidas se justificariam, pois:
[...] o problema que se apresentava aos tecnocratas era o seguinte:
como modernizar instituies obsoletas, para ajust-las s necessidades
de uma sociedade atingida pela inflao e desejosa de acelerar o
desenvolvimento? Como faz-lo, sem alongar demasiadamente o
perodo de poderes excepcionais? Como redefinir as relaes entre o
Executivo e o Legislativo, de maneira mais consoante com a velocidade
e complexidade das decises econmicas? [...] bvio que, ao se
aproveitar de exceo para acelerar o processo de modernizao
institucional, vrios dos diplomas legais se macularam de imperfeies e,
em alguns casos, tero que ser revistos com a sedimentao da
experincia. Na opo, entretanto, entre o imobilismo perfeccionista e a
experimentao modernizante, a atitude dos tecnocratas parece ter sido
a mais produtiva [...]. Problema mais complexo o da institucionalizao
das relaes entre o Executivo e o Legislativo, de forma compatvel com
as exigncias da poltica monetria e de planejamento econmico,
ambos os quais requerem velocidade de deciso e um certo grau de
14
centralizao de comando.
Outro tecnocrata expoente do governo, discpulo de Campos, Mrio
Henrique Simonsen, um dos idealizadores da estrutura do Mobral afirmou:
Um dos maiores defeitos da chamada tradio cultural brasileira o de
quase sempre ter encarado a educao como um bem de consumo,
muitas vezes at suprfluo, e no como matria-prima bsica de
produo. A cultura, nesse sentido tradicional, constitua um
15
complemento refinado ao lazer, e no um instrumento de trabalho.
Reformas educacionais e criao de setores harmonicamente relacionados
com as questes econmicas. Esse parecia ser o binmio governista! preciso, a
CAMPOS, Roberto O. Em defesa dos tecnocratas. In: ______. Do outro lado da cerca: trs
14
discursos e algumas elegias. 2. ed. Rio de Janeiro: Apec, 1968. p. 129-130.
SIMONSEN, Mrio Henrique. Brasil 2001. Rio de Janeiro: Apec, 1969. p. 222.
15

partir de ento, analisar o Mobral no cenrio poltico, econmico e ditatorial
implantado no Brasil aps o golpe de 1964, e no poderia ser diferente.
Criado para servir como um brao do governo militar na esfera
educacional, o Mobral trazia as credenciais do governo vigente, e no apenas
atendia s demandas educacionais em plena consonncia com o regime, sendo
visto como a grande ao dos militares para acabar com o analfabetismo que
tanto envergonhava o Brasil diante de outras naes, alm de comprometer o
desenvolvimento do pas.
Nesse sentido preciso lembrar o projeto de nao dos militares, que tem
um captulo significativo com a criao do Plano de Integrao Nacional (PIN),
posto em curso no governo Mdici, institudo pelo Decreto-Lei n. 1.106 em 16 de
junho de 1970.16 A proposta do PIN tinha um carter geopoltico ao propor uma
interligao entre regies brasileiras, um plano de colonizao do territrio da
Amaznia e a utilizao de mo de obra nordestina que sofria com as sucessivas
estiagens.
Ao construir o seu plano de governo e planejar as diretrizes educacionais
para o perodo, os militares sistematizaram uma srie de reformas que
adequariam a estrutura e o funcionamento da educao brasileira s novas
tendncias capitalistas, tecnicistas e reformistas. 17
Nessa esfera a educao para
adultos tambm foi pensada, afinal, ali estava um histrico problema da
sociedade brasileira ao concentrar um dos mais expressivos ndices de
analfabetismo do mundo. 18
16
BRASIL. Decreto-Lei n. 1.106, de 16 de junho de 1970. Cria o Programa de Integrao
Nacional, altera a legislao do imposto de renda das pessoas jurdicas na parte referente a
incentivos fiscais e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil,
Poder Executivo, Braslia, DF, 17 jun. 1970. Disponvel em: www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-
lei/1965-1988. Acesso em: 19 jan. 2015.
17
Com o fim do Estado Novo em 1945, o Brasil experimentou algumas mudanas na esfera
educacional, que apontava para a modernizao de currculos, a formao de alunos numa
perspectiva social-profissional, a construo e estruturao de um perfil para os cursos de
formao docente alm de consolidar uma estrutura para a educao bsica que seria implantada
em todo o pas. Com o golpe de 1964, as diretrizes em curso foram drasticamente mudadas ao se
promover a privatizao do ensino, a represso ao movimento estudantil alm de agravar a
excluso social com um claro direcionamento para a formao escolar de ricos e pobres. Para
mais detalhes, sugerimos: GUIRALDELLI JNIOR, Paulo. Filosofia e histria da educao
brasileira. Barueri, SP: Manolli, 2003. PAIVA, Vanilda. Histria da educao popular no Brasil. So
Paulo: Loyola, 2003.
18
De acordo com os estudos realizados pela Organizao das Naes Unidas para a Educao, a
Cincia e a Cultura (Unesco), em 1950, havia aproximadamente 700 milhes de analfabetos em
todo o mundo, o que representava 44% da populao com mais de 15 anos de idade. Depois
27 28
O pas tinha conscincia do seu quadro educacional. Um grande debate j
se havia instaurado na sociedade em torno da construo da Lei de Diretrizes e
Bases e as Reformas pela Educao com o fim do Estado Novo. Movimentos
populares, oriundos de diversos seguimentos como a Igreja, partidos polticos,
sindicatos, associao de moradores entre outros, ganham certa expresso nos
anos 1950-1960. Um dos principais nomes nesse debate foi o do professor Paulo
Freire discutido com mais vagar no captulo 1 , que, baseado em concepes
nacionalistas e desenvolvimentistas, aplicou mtodos de alfabetizao especficos
para adultos de baixo custo e rpidos resultados.19
Projetos educacionais voltados para alfabetizao em massa se
multiplicariam at abril de 1964 quando o golpe acontece. Boa parte desses
projetos foi encerrada, em grande medida, pela retrica revolucionria que
apresentavam. Paulo Freire e muitos outros professores e gestores pblicos que
trabalharam na implantao desses projetos foram presos e exilados. Ficou a
demanda.
Nesse sentido o Mobral atendia ao menos duas necessidades latentes nos
anos ps-1964: a social, com os altos ndices de analfabetismo entre jovens e
adultos, e a poltica econmica ao reforar o discurso de legitimidade, legalidade
e desenvolvimento do governo militar por meio de suas aes. 20
Ciente desse potencial, os presidentes militares que se sucedem aps
1970, utilizam com abundncia a estrutura, a mquina, a bandeira e a exposio
desse diagnstico, uma srie de aes foi pensada e a prpria UNESCO buscava entre os chefes
de Estado as aes para a inverso desse quadro. No Brasil, o censo de 1970 apontava para a
presena de 54.164.257 brasileiros com mais de 15 anos de idade, dos quais, 17.882.125 eram
analfabetos, ou seja, 33% da populao recenseada.
19
Existe uma vasta e controversa literatura que trata do mtodo Paulo Freire, desde sua
concepo filosfica e pedaggica prtica social. Adentro nesta celeuma histrica no captulo 1
para pensar as questes que se colocavam no debate social quando o Mobral foi institudo. Por
em que eram
levantadas as palavras e expresses mais faladas pela comunidade que se objetivava alfabetizar;
2. A identificao das palavras geradoras que era o processo de seleo dos termos que
norteariam a alfabetizao; 3. O tema gerador tratava-se dos debates criados nas aulas por
meio das palavras geradoras. BRANDO, Carlos Rodrigues. O que o mtodo Paulo Freire. So
Paulo: Brasiliense, 2004. p. 21-42.
20
Recentes estudos como a da professora Maria Jos Rezende versam sobre a tentativa da
construo de uma legitimidade da ditadura militar no Brasil, pautada em um discurso em defesa
da democracia. Os caminhos para se forjar essa suposta democracia mostram o esforo
empreendido em se fazer parecer democrtico o governo dos cinco generais que governaram o
Brasil de 1964 a 1984. REZENDE, Maria Jos de. A ditadura militar no Brasil: represso e
pretenso de legitimidade 1964-1984. Londrina, PR: UEL, 2001.
 29 30

miditica do Mobral para promover o governo militar, o golpe que o instituiu e a historiador arteso do tempo
manuteno da ditadura que duraria vinte e um anos. .24

O acervo fsico do Mobral no Arquivo histrico do INEP computa 565 caixas

de arquivo classificado da seguinte maneira:
Arquivos, fontes e mtodos
Aprendi com o escritor ingls G. K. Chesterton que a nica lei da histria
Tabela 1 Sesses do arquivo histrico do Mobral no INEP
o imprevisto21. Os espaos de pesquisa visitados para a realizao da pesquisa
Descrio das lombadas Nmero de caixas

mais do que poderia supor encontrar, o arquivo, aqui Recortes de jornais e peridicos 77

age como um desnudamento; encolhido em algumas linhas, aparecem Atividades meio 43

no apenas o inacessvel como tambm o vivo. Fragmentos de verdade
at ento retidos saltam vista: ofuscantes de nitidez e de credibilidade. Atividades fim 42
Sem dvida a descoberta do arquivo um man que se oferece,
justificando plenamente seu nome.
22
Unidades administrativas 61

Materiais bibliogrficos 191

O desejo de entender os mecanismos e a estrutura da educao oferecida
pelo Mobral seu discurso de legitimidade e sua busca pela construo de um ideal Produo editorial Mobral 117
de democracia no perodo da ditadura militar me levaram a muitos espaos de Produo editorial Educar 34
preservao da memria, dentre os quais destaco o Centro de Informaes e
Total - 565
Biblioteca de Educao (Cibec) e o Arquivo Histrico do Instituto Nacional de
Fonte: Elaborao prpria
Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep) em Braslia. 23

Nestes arquivos entre as diversas

estantes, prateleiras, caixas, udios, vdeos, negativos, fotos e outros materiais Ainda me lembro das sensaes experimentadas naquele dia e dos

imagticos. Tais documentos histricos foram transformados em fontes, que sentidos aguados diante da descoberta de um acervo to extenso e variado!

permitem a narrao da histria do Mobral, suas pretenses, perspectivas e Comeava ento um importante captulo do processo de pesquisa para descobrir

desdobramentos. e entender o que tais documentos guardavam, quem teria produzido aquele
arquivamento e classificao, e que histrias eu poderia contar com base naquela
Ao optar por narrar uma histria do Mobral no fluxo dessas fontes caio
documentao. Aqueles papis encaixotados, alguns amarrados, outros cintados
ou simplesmente soltos (o que me dava a entender que no se encaixavam
com objetos flutuantes imputa . Neste lugar o
harmonicamente na classificao previamente pensada), estavam dispostos a
minha investigao.
21
CHESTERTON, G. K apud TORRES, Joo Camilo de Oliveira. A formao do federalismo no
Brasil. So Paulo: Companhia Ed. Nacional, 1961. p. 36.
22
FARGE, Arlette. O sabor do arquivo. So Paulo: Ed. da USP, 2009. p. 15.
Alm do CIBEC e do arquivo histrico do INEP, Distrito Federal, outros espaos de pesquisa
23
24
CERTEAU, Michel. A escrita da histria. Traduo de Maria de Lourdes Menezes. Rio de
foram consultados como o Arquivo Pblico Estadual Jordo Emerenciano, a Fundao Joaquim
Janeiro: Forense Universitria, 2006. p. 99 a 109.
Nabuco (Fundaj), Arquivo do Departamento de Ordem Poltica e Social (DOPS) e a Biblioteca
Pblica Estadual Presidente Castello Branco em Pernambuco.
 31
Entre estantes, prateleiras, caixas e papis antigos do arquivo histrico do
INEP, uma srie de perguntas me vinha (e ainda me vm) quando pensava no
cotidiano do Mobral nas pequenas cidades brasileiras e a dinmica relao social
que a meta de combate ao analfabetismo estabelecia: Como seriam fisicamente
esses espaos de aulas? Que histrias de vida teriam aqueles alunos e
professores? Que fentipos sociais poderiam ser encontrados nas salas de
alfabetizao? Como se comunicavam professores, alunos e diretoria do Mobral e
que mecanismos usavam? Como os alunos lidavam com o processo de aquisio
dos cdigos da cultura escrita? Por que participar de um programa de
alfabetizao depois de certa idade? O que os teria impedido de ter uma
educao formal no tempo ideal?
A riqueza documental, o ineditismo, a variedade daquele acervo e a
mutabilidade que o documento oferece me permitiram a anlise por diversos
prismas do Mobral e suas aes na esfera poltica instaurada no Brasil ps-1964.
Comecei ento com o ato de separar, reunir e de transformar em fontes, certos
documentos com o intuito de produzir um novo nicho semntico.
Os desafios da montagem do cotidiano do Mobral, composto por tantos
agentes annimos, em sua ampla maioria se tornavam latentes at o meu
encontro com uma fonte inusitada, encontrada no acervo do Mobral: um conjunto
de aproximadamente 4.000 cartas, que trouxeram para a pesquisa elementos que
criaram curvas sinuosas na tarefa de esculpir esse passado.
As correspondncias foram produzidas nos quatro cantos do pas e
arquivadas pelo Mobral-
autores dessas cartas so os alunos e professores do Mobral e trazem no seu
enredo o cotidiano dessas relaes, suas experincias e muitas vezes as tenses
que os cercava.
Longe de ser uma escrita espontnea, furtiva ou pautada estritamente na
obrigatoriedade, esse conjunto de correspondncias revelam angustias, desejos,
alegrias, tenses, splicas e principalmente manifestam um desejo de
reciprocidade que indique as respostas para suas questes, as solues para os
problemas narrados, mas especialmente a certeza de que foram percebidos de
alguma maneira atravs dos seus escritos.
32
As cartas sugerem tambm um sutil jogo entre a esfera pblica e a privada,
uma vez que elementos do cotidiano familiar e/ou pessoal so narrados entre os
eventos da rotina escolar, deixando transparecer uma posio reflexiva de quem
escreve em relao a si e ao mundo onde se movimenta. As cartas revelam
ainda, de maneira enftica uma preocupao ttica em parecerem absolutamente
verdadeiros e legtimos os desabafos, relatos e pedidos que so feitos. Um
esforo contnuo de convencimento.
O acervo do Mobral abrigado pelo INEP e seu conjunto de fontes tem uma
histria. Ela comea com o cuidado do Mobral Central rgo de gerenciamento
de todo o movimento em arquivar seus documentos administrativos, as
correspondncias recebidas de todo o pas, recortes de jornal e outros peridicos
em que o Mobral foi notcia, fotografias dos pontos de alfabetizao, vdeos
promocionais, udios (jingles e narrao de atos pblicos promovidos pelo
Mobral) alm dos materiais didticos que padronizavam as aes educacionais
desenvolvidas. 25
Mas, no apenas isso! preciso destacar que a documentao reunida e
preservada permite ao pesquisador q , a fuga de qualquer
tentativa de controle da memria sobre o movimento uma vez que esto tambm
arquivados diversos documentos, depoimentos de funcionrios, processos
administrativos e relatrios de CPI, que expem a fragilidade e insuficincia do
Programa em diversos aspectos e espaos de atuao ao longo dos seus mais de
dez anos. O Mobral nestes termos, no surge apenas como um executor de
aes pr-educao para jovens e adultos imposto pelos militares e adornado
Para cada tipo de fonte utilizada, alimentei a preocupao em problematiz-la nos seus
25
respectivos suportes. Para as fontes orais, por exemplo, tomei como parmetro para a reflexo os
recentes estudos desenvolvidos pela Associao Brasileira de Historia Oral, em especial os
trabalhos da professora Marieta Ferreira e professora Regina Guimares Neto. FERREIRA,
Marieta de Moraes (Org.). Usos e abusos da histria oral. 8. ed. Rio de Janeiro: Ed. da FGV,
2006; GUIMARES NETO, Regina Beatriz. Cidades da minerao: memrias e prticas culturais:
Mato Grosso na primeira metade do sculo XX. Cuiab: Ed. da UFMT, 2006. p. 46-47. Nessa
tendncia operacional os depoimentos orais mergulham-se em mltiplos contextos em que se
produziram e, consequentemente, conectado com diferentes prticas na construo da memria
individual e coletiva. Quanto anlise de imagens (tenham sido elas produzidas pelo prprio
MENESES,
Ulpiano T. Bezerra. Fontes visuais, cultura visual, histria visual: balano provisrio, proposta
cautelares. Revista Brasileira de Histria. So Paulo, v. 23, n. 45, 2003. Em relao s fontes
impressas a anlise se deu a partir de trs categorizaes: Os peridicos e outros escritos oficiais;
as cartilhas de alfabetizao editadas pela indstria grfica que deu suporte ao Mobral e as Cartas
pessoais analisadas para alm da categoria de gnero textual ou lio escolar.

pelos seus tcnicos. Ele analisado desde as fissuras, os desvios e possveis
cicatrizes que o tempo formou e a histria engenhosamente capaz de narrar.
Os meses dedicados ao estudo desses arquivos, em especial o acervo
documental do Arquivo Histrico do Inep, deram maior clareza sobre o que foi o
Movimento, seu real alcance e principalmente sua composio no esquema
educacional posto em curso pelos militares e civis logo depois do golpe. 26
Para isso, busquei alargar minha capacidade de olhar para as fontes na
tentativa de perceber as sutilezas, de observar os detalhes das informaes
preservadas e da seleo arquivstica que foi feita. O meu olhar enquanto
pesquisadora buscou refletir sobre aquilo que normalmente seria considerado
trivial em uma estrutura administrativa e social.
Tais elementos foram essenciais na construo de paradigmas para a
histria da ditadura no Brasil, ou mais especificamente, para o uso da educao
nas questes polticas e ideolgicas de um governo ditatorial que buscou a todo
custo (a partir de aes pedaggicas, mas no apenas) se fazer autntico,
legtimo e democrtico.
isto que busca esta tese: compreender o Mobral como uma ferramenta
no plano educacional do governo militar para fins polticos (governana) e
ideolgicos (legitimidade). No pretendo com isso afirmar que o Mobral e sua
estrutura atenderam fielmente a essas expectativas. Inmeros desvios ao uso do
material didtico e fuga da metodologia apresentada so percebidos na
documentao pesquisada. Neste sentido a pesquisa permite uma viso
heterognea do Mobral, de sua produo, do seu legado e da sua fabricao de
consensos. Esses aspectos serviram muitas vezes como pontos de fragilidade
confiabilidade do regime e sua eficcia na meta de erradicao do analfabetismo.
A estrutura educacional brasileira foi em sua essncia modificada com o golpe para atender aos
26
interesses polticos e econmicos em vigncia. Exemplo disso foram as reformas de 1968 com a
Lei n. 5.540, que tocou na universidade, e a de 1971 com a Lei n. 5.692, que estabeleceu o
sistema educacional de 1. e 2. graus. O Mobral e sua filosofia era parte integrante dessas
Aprofundamos essa questo no captulo 1.
33 34
Opes tericas e disposio dos captulos
O historiador Roger Chartier defende a ideia de que uma das grandes
contribuies da chamada Histria Cultural,
reflexo de suas prprias prticas de pesquisa, anlise histrica e meto 27
.
A esta afirmao acrescento que a abertura proporcionada pela Histria Cultural,
principalmente a partir dos anos 1960, permite que vetores tericos diversos
(vindos principalmente da sociologia, antropologia e psicologia) se aproximem do
fazer historiogrfico complexificando e contribuindo para reflexes sobre a
educao como campo da histria.
Diante de tal abertura terica e metodolgica posiciono-me em zona
fronteiria entre: a histria, a educao ou ainda a histria da educao. Neste
lugar, por onde circulam vrias correntes do pensamento filosfico, busco
estabelecer dilogos com autores de uma rea e outra, na tentativa de analisar o
passado considerando toda sua fragmentao e variveis interpretativas como
uma possibilidade de inveno e interpretao desse passado. O grande desafio
por meio das fontes que dispe
Fao parte de uma gerao de historiadores que em seus cursos de
formao aproximou-se da histria cultural, principalmente (mas no apenas) da
pensando a construo da pesquisa e da narrativa a partir de pedaos/resqucios
diversos do passado. Assim, para investigar o Mobral, sua formao ideolgica,
suas prticas educacionais e culturais, busquei aproximar fontes de diferentes
naturezas tecendo uma anlise crtica e buscando desvios das propostas globais
e consagradoras do passado ditatorial, trabalhando nas margens como sugere o
historiador francs Michel de Certeau.
Somado a esses cuidados, discusses sobre conceitos como o de
representao28 me parecem teis para pensar a personificao do Mobral como
Essa ideia foi amplamente discutida em um curso ministrado pelo terico em agosto de 2015, no
27
Instituto Ricardo Brennand em Recife-PE.
Em 2007, numa entrevista publicada na revista da
28
Universidade de Barcelona, Chartier expande seu conceito de representao ao defender uma
aproximao deste com a realidade. Para ele o objeto/rgo de representao ganha um status de

considero imprescindvel uma reflexo sobre o conceito de apropriao para
modelos de alfabetizao do passado dando a eles um refinado toque de
ineditismo, autenticidade e validade. Nestes casos aproximo-me de Roger
Chartier, pois opera com esses conceitos numa perspectiva aberta para atender
as questes contemporneas da histria cultural.
No que concerne s prticas de leitura e escrita e anlise de materiais
didticos e das cartas dos alunos e professores busquei estabelecer aquilo que
Robert Darnton e
. Esses autores me ajudam a pensar o processo de construo de
29
impressos para fins educacionais, a circulao e o consumo desses textos alm
de apontar as possveis recepes sociais a partir das cartas. Essas leituras me
levaram indubitavelmente a outros autores que se somam na reflexo sobre o
tema proposto e a operao historiogrfica e compem a lista bibliogrfica da
tese.
Apontados esses elementos e diante do desafio de pensar o Mobral, sua
estrutura, funes e alcance dentro do Estado de exceo que o criou, e
principalmente, analisar suas contribuies para a construo de um projeto
forjado de democracia e os impactos dessas aes para a histria da educao
brasileira, este trabalho foi construdo em quatro captulos.
No primeiro captulo, A educao de jovens e adultos na histria brasileira,
analiso o percurso histrico da educao no Brasil, por meio da literatura
especializada, dando privilgio s mudanas ocorridas no sculo XX e s aes
pr-educao popular que ganham espao, sobretudo, nos anos 1950-1960. Esse
inventrio educacional se estende at o
contexto da ditadura civil-militar no pas. O principal objetivo desse captulo
remontar o cenrio poltico e educacional que permitiu a criao do Mobral e sua
do corpo simblico. Penso no
Mobral em tais dimenses, como um legtimo representante do Estado, argumento que reforarei
ao longo da tese. Ver: Conversas con Charier (Barcelona, 5 de junio de 2007). HAFO. 2. 38. 2007.
29
Em especial nos textos: Darnton, Robert. A questo do livro: Passado, presente e futuro. So
Paulo: Companhia das letras, 2010 e GALVO, Ana Maria de Oliveira. Cordel, leitores e ouvintes.
Belo Horizonte: Autntica, 2001.
35 36
tentativa de legitimao no campo educacional como ior e mais eficiente
plano da histria da . Para tal, o Mobral
se esfora em desqualificar os projetos educacionais que o antecederam, em
especial os que carregam a rubrica de Paulo Freire e suas iniciativas em
promover maior expanso da conscientizao popular pelas vias educacionais.
Nesse captulo descrevo e discuto ainda, as principais estratgias do governo
militar na construo de um ideal de democracia e legitimidade sobre si e sobre o
Mobral em consonncia com o Projeto de Integrao Nacional (PIN) que
aproximava as questes educacionais do desenvolvimento econmico requerido
para o perodo.
Em Estrutura e funcionamento do Mobral, captulo 2, apresento a
organizao administrativa criada pelo movimento, sobretudo, para pensar como
cada setor e rgo se articulam (ou deveriam se articular) para a consolidao do
seu objetivo maior, que era a erradicao do analfabetismo em dez anos. Essa
estrutura, de alguma forma, montou uma rede de conexo envolvendo todos os
municpios brasileiros, criando uma espcie de cartografia da alfabetizao.
Outro aspecto importante nessa estrutura a ser analisado o programa
pedaggico utilizado, que buscava a construo e manuteno de um modelo
educacional que atendesse s polticas sociais vigentes e garantisse o
cumprimento das metas propostas. Para isso apresento a indstria grfica que
deu suporte ao Mobral, bem como a anlise dos materiais editados pelo
Movimento, tanto para o campo educacional quanto para a formao de seus
funcionrios e voluntrios.
Analiso ainda neste captulo, a aproximao poltica dos militares da esfera
cultural que, por meio de setores especficos criados pelo Mobral, desenvolviam
atividades ligadas msica, ao cinema, televiso e ao teatro, reforando assim
seus alcances e promoo miditica o Programa Mobral Cultural.
O Cotidiano da alfabetizao o captulo 3. Nele trago o cotidiano das
salas de aula do Mobral recontado com base nas cartas de alunos e professores
enviados ao Mobral Central. Esse conjunto documental permitiu a observao do
passado por fendas ainda no exploradas pelas pesquisas histricas, o que torna
o Mobral conhecido por um novo prisma.
 37 38

Com o uso dessa documentao, outras impresses e sensaes Essas experincias teriam um impacto na memria coletiva construda
desvelam-se deixando em evidncia elementos como as emoes, as falas e at sobre o Mobral e explicam o seu esforo em se defender das crticas que
mesmo o silncio, em seus aspectos mais reveladores, de um grupo que pea- comprometeram suas atividades e credibilidade. Preocupados com a construo
chave para se entender o Mobral em sua totalidade. de uma memria para a histria, uma de suas ltimas aes foi a construo de
Investigo tambm os grupos que compem o movimento ao longo dos dez
anos pesquisados. So professores, editores, agentes comunitrios, supervisores tentativa de construir um passado sobre si e deixar uma marca para a histria.
e coordenadores que de forma remunerada ou voluntria chegou a somar 40 mil
pessoas em todo o pas, segundo dados do prprio Mobral. Esse captulo destina-
se, ainda, a pensar na clientela do Mobral e suas caractersticas sociais. O estudo
desses grupos de alunos possibilitou compreender, dentre outros fatores, as
demandas sociais do perodo e o nvel de mobilizao nacional que o Mobral
promoveu. Este captulo descortina tambm outro elemento presente na esfera
social mobralense: a vigilncia dos aparelhos do Estado s aes que eram
empreendidas pelo Mobral e aos sujeitos envolvidos nelas, como tambm as
impossibilidades desse controle.
Por fim, no captulo 4, Chegam os anos 1980, analiso o Mobral entre os
maiores contrastes de sua histria: a grande projeo nacional e a simpatia
internacional (1972-1975) e o processo de declnio que sofreu a partir de 1976 a
1980. At o ano de 1975 o Mobral parecia um programa eficiente e promissor o
que o tornava, em grande medida, intocvel politicamente. Essa vazo chamou a
ateno de setores internacionais que a partir dos fruns internacionais de
educao promovidos pela UNESCO fizeram do Mobral um objeto de curiosidade,
anlise e elogios. Discuto essas dimenses com base em reportagens
jornalsticas que circularam no exterior sobre o movimento dando uma ideia de
como era visto por outros pases.
A virada de 1975 para 1976 traria um enfraquecimento para o Mobral que
viu sua estrutura aos poucos ruir depois de instaurada uma CPI criada para
investigar a matrcula de crianas de 9 a 14 anos no programa e desvios de sua
trajetria. Essa depreciao foi agravada com a divulgao de dados do IBGE
que contestavam ndices de analfabetismo do Mobral apontando para uma
regresso dos alunos mobralenses e consequentemente o no cumprimento da
meta.
 39 40

CAPTULO 1
A EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS NA HISTRIA BRASILEIRA

O valor das letras no tem preo.

(Maria do Carmo, Altonia-PR,
6/10/1971)

Eu era como rvore sem folhas agora sou

como rvore florida cheia de alegria.

(Maria P. de Souza, Araatuba-

SP, 7/10/1971)

A coisa melhor do mundo a gente saber

ler quem no sabe ler como um cego que
vive sem enxerga.

(Joana Ferreira, Colinas-MA,

27/10/1971)30

1.1 O analfabetismo no Brasil: passado e presente

CAPTULO I:
A educao de jovens e adultos na histria brasileira O lugar iluminado com dois candeeiros, base de querosene, que soltam
uma pequena nuvem de fumaa preta manchando a parede descascada. A sala
de aula na verdade o depsito de Joo, o marceneiro. Os bancos foram
tomados emprestados, mas no so suficientes para 18 alunos. necessrio
chegar cedo para garantir um lugar, caso contrrio, sobra a esteira empoeirada
para apoiar o corpo cansado do dia de trabalho na roa e os livros de leitura e
exerccio que so utilizados pela alfabetizadora. No colo, ainda preciso arrumar
espao para apoiar a cabea das crianas que sempre dormem quando a aula
comea.31
O cenrio descrito data dos anos 1970. Entretanto, se considerarmos a
histria da educao de jovens e adultos no Brasil, essa uma realidade que
pode enquadrar-se em diversos tempos histricos que vo desde o sculo XIX at
o XXI. O tom de improviso, as privaes e a ausncia de uma estrutura

Alunas do Mobral em cartas escritas ao Mobral Central - Outubro de 1971.

30

Descrio feita por meio da carta de alunos do Mobral escritas em 1971. Fonte: Arquivo
31

histrico do INEP - Cx. n. 124.


considerada ideal para a promoo da educao formal, deixou marcas profundas
na histria brasileira, no passado e no presente, a exemplo disso o analfabetismo.
Dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD),
apresentados em setembro de 2013, apontam para a presena de 13,2 milhes
de analfabetos no Brasil; em 2011 eram 12,9 milhes. Com isso, a taxa de
entre a
populao de 15 anos ou mais de idade. 32 Diante dos recentes nmeros, fica a
questo: Como e por que o analfabetismo se tornou um fenmeno perene na
histria da educao do Brasil?
O tema complexo e dispensa generalizaes apressadas. Envolve
profundos elementos histricos, polticos e culturais que, ao longo do tempo, tem
sido objeto de reflexo entre profissionais de diversas reas.
O desejo de analisar o analfabetismo como elemento histrico e entender
suas implicaes polticas e sociais, parte da incmoda constatao como -
pesquisadora e professora - de que conhecer essa histria no algo suprfluo,
sim uma necessidade que pavimenta aes e diretrizes capazes de fazer a
educao se consolidar como um direito inalienvel ao cidado brasileiro,
inclusive para os mais de 13 milhes citados.
Do ponto de vista metodolgico, optei por tecer a discusso sobre o tema
tomando como base a apropriao33 o passado e no
presente. Partindo do princpio de que todo conceito tem uma histria 34
e articula-
se com outras ideias que, a priori, sustentem suas teses, entendo que manej-los
exige cautela, pois carregam em suas construes as percepes de quem os
produz, sujeitos movidos pela necessidade de oferecer respostas aos fenmenos
sociais, e assim, compreender as relaes de poder.
BRASIL. Ministrio da Fazenda. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD):
32
composio da populao. Braslia, set. 2013. p. 31. Disponvel em: <http://www.fazenda.gov.br/
spe/publicacoes/conjuntura/informativo_economico/2013/2013_09/emprego_renda/IE%202013%2
009%2027%20--%20PNAD%20 PNAD%202012.pdf>. Acesso em: 19 jan. 2015.
A ideia de apropriao aqui a mesma utilizada pelo historiador Roger Chartier, ou seja, o uso
33
consciente ou inconsciente de termos, conceitos e ideias que so tomados em uma prtica
cotidiana. Entende-
usado de diversas maneiras a depender dos interesses em jogo em cada tempo. CHARTIER,
Roger. O mundo como representao. Revista Estudos Avanados, v. 5, n. 11, 1991.
O conceito rene em si a diversidade da experincia histrica, adverte Reinart Koselleck, e por
34
isso s poder ser realmente experimentado por meio das definies do prprio conceito.
KOSELLECK, Reinhart. Futuro passado: contribuio semntica dos tempos histricos. Rio de
Janeiro: Contraponto, 2006.
41 42
O conceito de analfabetismo no contexto brasileiro constitutivamente
polmico, fluido e por isso passivo de anlise, dotado de uma instabilidade tanto
na sua definio quanto na sua aplicao a um determinado grupo ou categoria
social. Apresenta diversas adjetivaes, nem sempre pejorativas como as atuais
para nossos padres iluministas, permeado pela hegemonia da cultura escrita35.
O analfabetismo no parecia problema at o sculo XIX. Era fcil, por
exemplo, encontrar fazendeiro, senhores de engenho e donos de escravos que
no sabiam ler nem escrever. Livrarias e bibliotecas eram raras, at a chegada da
famlia real portuguesa em 1808 e a instalao da imprensa rgia no pas, o que
restringia em muito a circulao de impressos e a difuso de um universo de
leitores.36
A falta dessa estrutura grfica e literria concentrava nos ncleos urbanos
a presena de livrarias e bibliotecas. Galvo e Di Pierro em seus estudos sobre o
tema afirmam que a maior parte da populao desse perodo, no entanto, no
morava nas cidades, mas em isoladas, pequenas ou grandes propriedades rurais.
A cultura oral at aquele momento era muito mais praticada do que a cultura
escrita. Um dos fatores era o limitado nmero de escolas, de professores, e
mesmo pouca importncia que essa habilidade tinha naquele modelo de
do exerccio do poder: eleger e ser eleito dependia da prova da renda e no da
37
Um momento-chave para a mudana de perceptiva na relao letramento e
poder foi a criao da Lei Saraiva que estabeleceu no Brasil, pela primeira vez a
excluso do direito de voto aos analfabetos. 38 A institucionalizao da lei reflete
35
CHARTIER, Anne Marie. Prticas de Leitura e Escrita - histria e atualidade. Belo Horizonte.
Editora Autntica 2007.
Um abrangente estudo sobre o tema a obra: ABREU, Mrcia (Org.). Impressos no Brasil: dois
36
sculos de livros brasileiros. So Paulo: Ed. da Unesp, 2010.
GALVO, Ana Maria; DI PIERRO, Maria Clara. Preconceito contra o analfabeto. So Paulo:
37
Cortez, 2007. p. 34.
A lei sancionada em 1881 considerada a mais importante legislao eleitoral do Brasil do
38
perodo, e determinava o voto direto nas eleies em todo o Reino. Em seu prembulo
determinava a realizao de um censo com vista a ser efetuado o alistamento dos eleitores. A lei
estabelecia, dentre outros fatores, que nenhum cidado poderia ser includo no alistamento sem o
ter requerido por escrito (a prprio punho), e com o requerimento, deveria anexar provas de que
tinha renda lquida anual no inferior a 200 mil ris, por bem de raiz, indstria, comrcio ou
emprego. BRASIL. Decreto n. 3.029, de 9 de janeiro de 1881. Lei Saraiva, Lei do Censo. Coleo
de Leis do Imprio do Brasil, 1881, pgina 1, vol. 1pt1. Disponvel em:

uma mudana de paradigma na sociedade imperial proporo que as
discusses em torno da ampliao a educao pblica cresciam. 39
O primeiro censo realizado no Brasil aps a Proclamao da Repblica em
1889, aponta para a presena de 82,6% da populao no alfabetizada, 40 dado
que evidencia o tamanho do problema que desafiaria intelectuais e governantes
na campanha de popularizao da instruo pblica no Brasil diante dos
princpios democrticos.
At a segunda metade do sculo XX, o analfabeto, alm de no possuir as
habilidades do uso dos cdigos escritos de comunicao, era tido como um
poltica, que produz pouco e mal, no raramente explorado, no tem condies
de votar e ser votado, ou seja, um indivduo com inmeras limitaes para
41
Essa viso, porm tinha seu time de crticos. O socilogo Gilberto Freyre,
parecia ser seu principal representante e o mais eloquente deles. Incomodado
da alfabetizao popular pela qual o Brasil passava no
incio do sculo XX, ele impe
como tribuna sua tradicional coluna do Diario de Pernambuco, Freyre protesta:
Basta, no Brasil, tanta assuada acerca de analphabetos; de serem elles
a causa da nossa gloriosa republica no ocupar ainda no universo o
lugar que lhe compete, ao lado das chamadas grandes potencias.
Pobres analphabetos! E pobres, no pelo seu analphabetismo, mas por
serem assim tratados, ou antes mal tratados, pelos meios cultos. E tudo
isso por qu? Porque um velho de Mainz inventa, com uns paus e umas
rodellas, uma machina para salpicar de signaes pretos rolos e rolos de
papel; e um frade pedagogo de Wittenberg um tanto hystericamente se
rebela contra o papa; e um genebrez de juzo solto empolga meio mundo
com as suas theorias anti-naturaes e anti-historicas. E eis-nos sob a
superstio do alphabetismo. (...) Estar mesmo no alphabetismo a
felicidade mxima de um povo? Ai de mim, que ainda me pertuba a
duvida de to clara verdade! E, aqui entre ns maior ainda minha
<http://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1824-1899/decreto-3029-9-janeiro-1881-546079-
publicacaooriginal-59786-pl.html>. Acesso em: 19 jan. 2015.
Essa era uma discusso travada em um plano global. Desde a Revoluo Francesa e a
39
consolidao de valores iluministas na dita civilizao moderna, a educao formal assumiu um
status de relevncia na promoo de uma sociedade igualitria, desenvolvida e livre.
BRASIL. Recenseamento geral do Brasil 1920. Rio de Janeiro: Ministrio da Agricultura,
40
Indstria e Comrcio. Diretoria Geral de Estatstica (IBGE), 1920. v. 4, parte 4 apud FERRARO,
Alceu Ravanello. Histria inacabada do analfabetismo no Brasil. So Paulo: Cortez, 2009.
Declarao do educador Loureno Filho, importante nome no movimento dos pioneiros da
41
educao no Brasil e no governo Vargas durante o Estado Novo. LOURENO FILHO, citado por
PAIVA, Vanilda. Educao popular e educao de adultos. 2. ed. So Paulo: Loyola, 1983. p. 184.
43 44
perverso: eu no comprimiria o tal botozinho. Ao contrrio: si
possusse o talento mechanico do meu amigo dr. Souza Lemos
emprega-lo-ia em inventar uma machina, no gnero daquela de Wells,
porm com este fim - produzir analphabetos. Digo-o sem nenhuma
melcia; digo-o com a maior das canduras. O analphabeto um ser til e
interessantssimo, o que no succede com o meio-culto (...) Subtrado da
cultura humana o contingente dos analphabetos, escancara-se ante ns
formidvel lacuna. Eu mil vezes prefiro um menestrel dos nossos sertes
42
a toda a legio de poetas meio-letrados c do litoral .
No deboche cido, peculiar de Freyre, est explcita uma viso romntica
sobre o analfabeto, visto como um legtimo representante da cultura popular
brasileira em sua expresso mais pura e por isso preciosa. O discurso freyriano
est na contramo de uma tendncia nacional. O sculo XX em todas as suas
transformaes faz associaes entre o letramento e o desenvolvimento social e
por isso, o analfabetismo amalgamado ao atraso econmico.
Uma significativa mudana na histria da educao de adultos no Brasil
teria curso em meados do sculo XX quando duas frentes ideolgicas so
apontadas como principais desencadeadoras da iniciativa no combate ao
analfabetismo: a esquerda crist catlica e parte da burguesia capitalista. Ambas
mobilizam organizaes locais, nacionais e internacionais que concentraram uma
srie de esforos na promoo de projetos educacionais.43 Dentre eles, destaque
para a Unesco que compe o conjunto de estratgias para a reconstruo do
mundo no ps-segunda guerra em termos culturais.44
Desde sua fundao em 16 de novembro de 1945, a Unesco estimulou a
criao de programas nacionais de Educao para adultos, especialmente nos
pases pobres, onde os ndices de analfabetismo, para pessoas com mais de 15
anos, eram considerados alarmantes. Essas iniciativas esto atreladas aposta e
ao apelo mundial educao, vistas como parte integrante e de grande
relevncia no processo de socializao e desenvolvimento humano.
42
Texto originalmente publicado em: FREYRE, Gilberto. Nota do Dirio de Pernambuco, em 06 de
maio de 1923. Disponvel em: www.bndigital.bn.br/hemeroteca-digital e republicado em FREYRE,
Gilberto. Retalhos de jornais velhos. Rio de Janeiro: J. Olympio, 1964. p. 85. (Obras Reunidas de
Gilberto Freyre).
Ver: SOUZA, Bianca Nogueira da Silva. O ser e o fazer: os intelectuais e o povo no Recife dos
43
anos 1960. 2010. Dissertao (Mestrado em Histria Social da Cultura Regional) Programa de
Ps-Graduao de Histria da Universidade Federal Rural de Pernambuco, Recife, 2010.
Embora s se tenha estabelecido no Brasil oficialmente em junho de 1964, a Unesco j
44
despertava a ateno dos governadores do pas no tocante ao financiamento de projetos sociais
desde o fim dos anos 1950, principalmente os atrelados erradicao do analfabetismo. Mais
detalhes sobre a histria da Organizao no Brasil e no mundo, ver: www.brasilia.unesco.org.
 45 46

Segundo Fvero (2002), entendia- to Sistema Rdio Educativo Nacional (Sirena), criado pelo Ministrio da Educao
as dificuldades de organizao familiar quanto as deficincias dos servios em 1958.
comunitrios em geral (quando existentes) dificultavam ou mesmo impediam que Embora esses programas carreguem suas especificidades, podemos
as populaes pobres adquirissem o mnimo de conhecimentos, de hbitos e de afirmar que havia um ponto convergente entre eles, e este girava em torno do
atitudes que as conduzissem na direo de um desenvolvimento total. desenvolvimento comunitrio e da criao de uma mentalidade de cooperao e
nesse sentido que se ressalta a aclamao pela educao bsica nos participao na soluo dos problemas locais. Essa lgica de participao coletiva
anos 1960 como requisito mnimo para atender s necessidades individuais e aos atrelada ao envolvimento no processo de desenvolvimento do pas uma tecla
problemas coletivos de uma sociedade. O autor ainda refora que: fortemente batida pelos nacionalistas brasileiros nos anos 1960.
A palavra-
De acordo com a UNESCO, todo programa de educao de base teria
como ideal o ensino fundamental universal, gratuito e obrigatrio para as
eles, era preciso fazer com que o povo tomasse conscincia da sua condio
crianas. Sublinhava-se o estreito relacionamento entre educao de como explorado, o que geraria uma reao em busca da prpria melhoria de vida
crianas e educao dos adultos, assim como se recomendava que,
e, de forma encadeada, a promoo das reformas sociais que levassem a
crianas), o programa de educao de base poderia dirigir-se
inicialmente aos adultos, sob forma simples e prtica.
45 sociedade a um desenvolvimento pleno e igualitrio. Esse trabalho deveria ser
desempenhado essencialmente pelos intelectuais, pois eles dispunham da
com essa preocupao que a educao no Brasil ganha espao nas
capacidade necessria para fazer a leitura do cotidiano da sociedade e oferecer,
discusses da poca, assumindo certo teor poltico. A formao cultural das
com base nesse diagnstico, um plano de ao.
classes populares46 vira pauta entre as organizaes pblicas, vista como
Essa perspectiva de transformao social, em sua maioria, no se pautava
elemento capaz de consolidar a vulnervel e ainda no slida democracia
em uma proposta de mudana radical do sistema poltico (uma revoluo
nacional, alm de colocar o pas na esteira do crescimento econmico mundial.
Esse cenrio explica em parte os projetos sociais voltados para a educao
democracia", pois facilitaria o processo de mutao e modernizao desejado
implantados no Brasil e principalmente no Nordeste (regio que congregava os
pela sociedade capitalista moderna, dentro dos limites vigentes, projeto em certa
piores ndices do pas), assim como as motivaes dessas investidas, das quais
medida desfeito com o golpe de 1964. Essa viso educacional foi, pouco a pouco,
destacamos os pioneiros: Campanha de Educao de Adolescentes e Adultos
assimilada pelos programas dos governos que estavam no poder desde Getlio
(CEAA) criada em 1947, com o objetivo de promover a educao de base e a
Vargas (1930) at Joo Goulart (1962).
organizao comunitria atingindo principalmente os maiores de 15 anos, com o
Foi no incio dos anos 1960 que surgiram alguns dos movimentos mais
ensino supletivo; Campanha Nacional de Educao Rural (CNER), criada em
expressivos de educao e cultura popular do Brasil, ganhando projeo como
1952, visando promoo da educao no campo para Jovens e Adultos;

FVERO, Osmar. MEB Movimento de Educao de Base: primeiros tempos: 1961-1966. In: salto quantitativo nos indicadores de alfabetizao no Brasil47 e trazem um
45

ROSAS, Paulo (Org.). Paulo Freire: educao e transformao social. Recife: Ed. Universitria da
UFPE, 2002. p. 137. sensvel impacto nos contingentes eleitorais de 196248. No cerne dessas
Est implcito aqui uma ideia ou conceito de povo como categoria histrica criada pela
46

engajada desse perodo (para usar uma categoria gramsciana). Dentro dessa a
concepo de povo brasileiro assume uma dimenso pura, ingnua e potencialmente Segundo dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), entre os anos 1950 e
47

revolucionria, desde que, contasse com a vocao diretiva dos intelectuais. Destaco alguns 1960, a taxa de analfabetismo no Brasil caiu 10,9%, publicados e discutidos em FERRARO, 2009.
autores que problematizam essa construo histrica e outros contra pontos: BOLLME, Volto s questes em torno da pedagogia de Paulo Freire na seo 1.2.
Genevive. O povo por escrito. Rio de Janeiro: Martins Fontes, 1988; RIDENTI, Marcelo. Em Segundo Paiva, 2003 o eleitorado entre os anos de 1950 e 1960 havia crescido quase 50%. E
48

busca do povo brasileiro: artistas da revoluo, do CPC era da TV. Rio de Janeiro: Record, 2000 no apenas isso. Os novos eleitores indicam mudana tambm na escolha dos candidatos,
e BASTOS, Elide Rugai (org.). Intelectuais: sociedade e poltica. So Paulo: Cortez, 2003. fugindo dos polticos tradicionais. Para mais informaes sobre as eleies desse perodo,
 47 48

campanhas o preconceito contra o analfabeto era combatido na medida em que efetivamente das questes poltico-sociais do seu tempo fazia-se com base no
se difundia uma nova imagem desse sujeito como um ser capaz e produtivo.
As contribuies para o desenvolvimento do Brasil e o impacto que a 51

alfabetizao poderia trazer em termos econmicos e sociais foram largamente Entre os anos 1970 e 1980, recorte da tese, o lugar dos analfabetos parece
debatidos no I e no II Congressos Nacionais de Educao de Adultos entre os bem definido tanto nos discursos oficiais quanto entre os prprios sujeitos no
anos 1940-1950. As expectativas em torno desses eventos, que reuniram letrados que incorporavam de alguma maneira tais argumentos, e reproduzem
intelectuais e diversos representantes comunitrios, eram que de l partissem esses discursos. Um interessante exemplo dessa apropriao pelos analfabetos
diretrizes que orientassem o governo. e os recm-alfabetizados esto nas cartas que eles enviavam ao Mobral. Em
Destaco trs vertentes para a alfabetizao que se sobressaram a partir muitos desses escritos estavam inclusos desenhos em que esse debate se faz:
desses encontros: a primeira dizia respeito a construo de uma agenda nacional
de educao, a segunda era a crena na alfabetizao como um instrumento que Figura 1 O Mobral tudo o que desejamos na vida: desenho de aluna do Mobral
recm-alfabetizada
previne a subverso e a terceira e mais influente nos meios intelectuais defendia
que a alfabetizao levaria o Brasil a uma verdadeira democracia.
O debate nacional ainda ganharia flego com a realizao do I Encontro de
Alfabetizao e Cultura Popular realizado em Recife em setembro de 1963.
Convocado pelo Ministrio da Educao e patrocinado pelas secretarias de
educao e movimentos populares de diversos estados o encontro visava

de adultos e cultura popular, bem como estudar a viabilidade de que tais

movimentos se co 49
.
Talvez o maior legado deste encontro tenha sido a realizao de um
inventrio dos movimentos pr-educao que se fazia naquele momento no Brasil
e o debate em torno de necessidade uma representao nacional que
direcionasse uma ao nacional para o combate ao analfabetismo e crtica aos
dispositivos constitucionais que proibia o voto dos analfabetos (PAIVA, 2003).

meados dos anos 1980. 50 A distino entre os indivduos que poderiam participar

Fonte: Arquivo histrico do INEP - Cx. 124 - n. 928. Maria Jos de Lima,
conferir: http://www.tse.jus.br/institucional/analisar-melhor-descarte/eleitos-1945-1990/cronologia- Palmeira dos ndios, Alagoas, 1971. Na capa do livro desenhado no canto direito,
das-eleicoes.
Anais do I Encontro de Alfabetizao e Cultura Popular. Braslia: Ministrio da Educao,
49

Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade, UNESCO, 2009. Coleo

Educao para todos, v. 33.
50
Em 1. de julho de 1985, promulgou-se a Lei n. 7.332, que garante ao analfabeto o direito de
voto, depois referendado pela Constituio de 1988. BRASIL. Lei n. 7.332, de 1. de julho de
1985. Estabelece normas para a realizao de eleies em 1985, dispe sobre o alistamento
eleitoral e o voto do analfabeto e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa
do Brasil, Poder Executivo, Braslia, DF, 2 jul. 1985.
51
CARVALHO, Jos Murilo. Cidadania no Brasil: o longo caminho. Rio de Janeiro, Civilizao
Brasileira, 2012.

A metfora utilizada por Maria Jos uma das mais usadas pelos alunos
do Mobral e tambm pelos discursos oficiais a associao do analfabetismo
com a cegueira. No quadro comparativo que ela estabelece entre seus
personagens desenhados, temos no primeiro a representao de uma pessoa
vendada que usa as digitais como forma de identificao. Depois do Mobral, as
vendas seriam ento retiradas, e o segundo personagem no precisa usar as
digitais, ele sabe assinar o nome e ler, seria um vencedor, assim como o Mobral.
To significativo quanto o desenho de Maria Jos a frase que ela usa
est implcito nessa ideia a crena de que, por meio do Mobral e da apropriao
dos cdigos da cultura escrita, o sujeito teria uma melhoria nas suas condies de
vida tanto social quanto econmica, o que geraria felicidade e satisfao. A
alfabetizao representaria, ainda nesse contexto, uma significativa melhoria na
autoestima da populao, pois s 52
Quem teria ensinado
a aluna Maria Jos e a milhes de analfabetos que o letramento traria felicidade?
Como essa associao entre alfabetizao e realizao pessoal surgia nessas
mentes e coraes? Estaria ela de alguma forma reproduzindo algum discurso,
largamente difundido naquele momento histrico?
A histria nos ajuda a entender a gentica dos processos, e neste sentido
amplia a viso do passado de uma sociedade sobre o analfabeto, assim como, a
do prprio analfabeto sobre si nesta sociedade. Tais questes teriam implicaes
polticas e sociolgicas profundas dentro do Mobral, que sero discutidas ao
longo dos captulos.
1.2 Entre a educao, a histria e o limbo: O Mobral na historiografia
Meu primeiro contato com a historiografia do Mobral se deu atravs do livro
originalmente construda no incio dos anos 1970, quando a autora defendeu sua
dissertao de mestrado pela PUC RJ. Ao longo dos anos, o texto foi reescrito e
Carta de alunos do Mobral. Fonte: Arquivo Histrico do Inep, Cx. 126, n. 153.
52
49 50
sofreu diversas atualizaes na tentativa de acompanhar as mudanas pelas
quais passava a educao brasileira at a sua sexta e ltima edio em 2003.
Atravs de uma narrativa marcadamente territorializada, temporalizada e
at certo ponto, afetiva com o tema, Paiva no esconde o lugar de onde fala.
Apresenta suas influncias e oferece aos seus leitores um slido inventrio da
histria da educao popular e da educao de adultos no Brasil em suas
intrnsecas relaes com a poltica e a sociologia.
Fao algumas menes a essa obra ao longo da tese. sem dvidas uma
das obras mais lembradas quando o assunto so os marcos referenciais da
Educao de Jovens e Adultos. Nesse trabalho (tanto na primeira quanto na
ltima edio) o Mobral visto como um captulo dentro do processo histrico em
.
Outra obra de mesmo formato que tambm traz o Mobral num dos seus
captulos o trabalho de Gaetana Maria Jovino Di Ricco intitulada
. Aqui a autora
aprofunda seus argumentos, aproximando a educao das questes econmicas
como o Mobral, que teria neste sentido, seus mritos 53.
As duas obras citadas promovem uma anlise da histria da educao de
jovens e adultos no Brasil e nele o Mobral apresentado como parte de um todo,
contribuindo para uma viso panormica sobre o movimento. Considero essas
reflexes interessantes e necessrias no processo histrico educacional em que o
Mobral est incluso.
No final dos anos 1970 o Mobral ganha certo protagonismo na dissertao
de Gilberta Martino Januzzi defendida pelo programa da PUC em So Paulo. Com
Confronto ped Esse trabalho
adentra o polmico cenrio de afirmao do Mobral na esfera educacional
RICCO, Gaetana Maria Jovino di. Educao de adultos: uma contribuio para seu estudo no
53
Brasil. So Paulo: Loyola, 1979.

brasileira e propem um cotejo entre Paulo Freire e o Mobral, abordagem nova,
arrojada e corajosa para o perodo54.
Jannuzzi estabelece uma investigao nas entranhas pedaggicas do
grande fosso que separaria tais
projetos. Para a autora os pontos sucursais dessa divergncia estariam na
concepo e finalidade da educao, no conceito de desenvolvimento social, no
papel da educao no mtodo e nas tcnicas de preparao dos materiais para regi
alfabetizao. Essas diferenas produziriam, nos dizeres de Januzzi, um
temente
desempenhariam papis dspares na sociedade: de um lado, um sujeito crtico e
autor de uma revoluo social; do outro lado, um sujeito pronto subordinao
imposta pelo Estado e seus interesses econmicos.
Depois da publicao desses trabalhos e dos possveis debates que
geraram, um hiato se fez de aproximadamente trinta anos e o Mobral nesse
perodo quase no foi estudado. Este parecia de fato um tema esgotado,
superado, ou melhor, algo a ser esquecido, ignorado. medida que cresciam
pesquisas sobre os movimentos de educao popular antes de 1964 o Mobral e
, como diziam seus crticos, caiam numa espcie de
reprovao nacional.
Aquele momento poltico (1980-
deveria ser explorado, estudado e as pesquisas
acadmicas atestam isso. Sem espao para discusso, o Mobral parece cair num
limbo entre educadores e historiadores ou ainda entre os historiadores da
educao, no estimulados pelo cenrio social e poltico a discutir o tema.
A partir dos anos 2000 uma nova gerao de pesquisadores mostra-se
curiosa sobre temas relacionados com a ditadura e seus impactos na histria
recente do Brasil. Tais interesses chamaram a ateno mais uma vez para as
reformas e prticas educativas implantadas depois de 1964. Assim surgem alguns
interessantes trabalhos tendo o Mobral como objeto principal de investigao,
dentre os quais destaco quatro.
JANNUZZI, Gilberta Martino. Confronto pedaggico: Paulo Freire e Mobral (1979). So Paulo:
54
Cortez, 1983.
51 52
Trabalhadores: um estudo sobre os programas do MOBRAL na Escola Estadual
Macedo Soares (Campo Largo Paran, dcadas de 1970 e 198 , escrita por
Geraldo Jos Turezzo. O trabalho faz uma espcie de estudo de caso, analisando
a configurao do Mobral e seus impactos na pequena cidade do Paran. Para o
pesquisador o Mobral era a nica opo para centenas de adultos analfabetos da
-se referncia de insero no mundo da leitura e escrita
de alunos adultos, contribuindo com a construo da alfabetizao no pas e no
municpio55
de cartilhas publi , e acrescida
pelo depoimento oral de uma das professoras que atuou durante anos na
alfabetizao local.
O segundo trabalho que destaco a dissertao de Leni Rodrigues Coelho
es do Mobral no municpio de Patos de
Minas/ MG (1970 . O Objetivo aqui foi analisar as ideias, implantaes e
56
prticas pedaggicas do Mobral em Patos de Minas/MG e para isso fontes como
os jornais e algumas das cartilhas de alfabetizao foram utilizadas. Considero
como a grande contribuio do trabalho o estudo da influncia que a mdia local
exerceu na criao de um convencimento social de que o problema do
analfabetismo no Brasil era de responsabilidade nica dos analfabetos (p. 95).
Nessa mesma linha de pensamento, quatro anos depois, defendido o
MG (1970-
57
. O objetivo da dissertao fazer um
estudo da atuao do Mobral na zona rural do municpio de Uberlndia MG.
Para tal, a autora destaca trs distritos: Martinsia, Cruzeiro do Peixoto e
Miraporanga.
55
TUREZZO, Geraldo Jos. Um passo a mais na educao de adultos trabalhadores: um estudo
sobre os programas do Mobral na Escola Macedo Soares, Campo Largo- Paran, dcada de 70 e
80.2008. Dissertao (Mestrado) Universidade So Francisco, Itatiba, SP, 2008. p.17.
COELHO, Leni Rodrigues. Educao de jovens e adultos: as aes do Mobral no municpio de
56
Patos de Minas/MG 1970-1980. 2008. 146 f. Dissertao (Mestrado) Universidade Federal de
Uberlndia, Uberlndia, 2008.
OLIVEIRA, Letcia Borges de. Educao no campo: Mobral no meio rural de Uberlndia/MG
57
1970-1985. 2011. Dissertao (Mestrado) Universidade Federal de Uberlndia, Uberlndia,
2011.
 53
A novidade aqui est no uso de fontes orais. So entrevistadas quatro ex-
professoras do Mobral e quatro ex-alunos. A pesquisadora promove uma
interessante anlise sobre os desafios encontrados pelas alfabetizadoras no uso
aulas mimeografadas usadas por elas mesmas na alfabetizao de crianas da
regio. A estratgia, segundo o estudo teria desmotivado os jovens e adultos a
continuar no programa uma vez que se sentiam infantilizados. Outros fatores
como o cansao do trabalho puxado e problemas de sade so apontados como
motivo para a insuficincia dos resultados do programa na regio.
A autora afirma ainda que a concepo de educao propagada pelo
Mobral na regio reforava o sentimento de inferioridade dos alunos uma vez que
imputava sobre eles a responsabilidade exclusiva pelo sucesso ou fracasso de
sua aprendizagem, em funo de sua suposta falta de dedicao. O Mobral na
zona rural de Uberlndia esbarraria ainda, segundo o estudo, com o crescente
xodo rural, forte na regio nos anos de 1970-1980.
O quarto trabalho que destaco o de Vernica Pessoa da Silva que na
Histrias da Educao de Jovens e Adultos no Brasil: do MOBRAL
propem a fazer uma interessante
anlise sobre as distancias que marcaram as bases nacionais do Movimento e
suas reais aplicabilidades nos estados brasileiros. Neste caso, o estudo se
concentra na Paraba e analisa a partir de depoimentos orais, estudo de materiais
didticos e jornais locais a incapacidade do Mobral Central de acompanhar as
aes em cada regio, bem como os desvios elaborados pelos alfabetizadores e
suas diversas realidades.
Os trabalhos apresentados at aqui esto ligados umbilicalmente a uma
anlise educacional do Mobral, seus usos e abusos a contextos especficos.
Nenhum deles foi produzido sob os critrios e olhares dos historiadores embora
se aventurassem a flertar com as metodologias da histria cultural. O Mobral at
as pelos pesquisadores na
rea da educao, o que tornou unilateral sua anlise e descoberta.
54
dos saberes mdicos nas publicaes do Movimento brasileiro de alfabetizao
(1970-1980), defendida pela UFCG, quebrou um silncio que at ento parecia
estabelecido entre os centros de estudos histricos.
Numa interessante abordagem enfatizando as estratgias educativas feitas
pelo Mobral, com nfase na apropriao dos saberes mdicos, entre os anos
1970 e 1985, problematizou-se como e por que, no interior dos governos militares,
emergiu uma instituio que se destinava alfabetizao de adultos e educao
para a sade.
A dissertao faz uma original abordagem a partir de fontes at ento
pouco conhecidas entre os pesquisadores como imagens, sons e outros
impressos do Mobral preservados e disponveis no acervo do Centro de
Informaes do INEP, possibilitando um olhar para o Mobral, em especial, suas
prticas de salubridade na Paraba, indito nas pesquisas histricas. Diante de
tais produes generalistas e/ou focais, no campo da histria, sociologia e
principalmente da educao, o Mobral se d a conhecer e entender.
1.3 A escrita da histria e a reescrita da memria: Paulo Freire x Mobral
Quando o assunto a educao popular no sculo XX, ou mais
especificamente, a alfabetizao para jovens e adultos no Brasil, inevitavelmente
chegamos ao nome e obra do professor Paulo Freire. Ele compe um dos
captulos mais conflitantes
no pas. Inmeros trabalhos acadmicos no campo da histria, da sociologia, da
psicologia e principalmente da educao discutem a metodologia, o legado e o
intelectual pernambucano tanto do ponto de vista pedaggico-educacional quanto
poltico-social.
Dentro da plural e expressiva literatura acadmica sobre Paulo Freire h
pelo menos duas antagnicas perspectivas de anlise que tm acalorado muitas
vezes o debate intelectual e ventilado outras (necessrias) impresses sobre o
educador, suas influncias e obra.
Um primeiro grupo dentre os quais destacam-se: Joo Francisco de Souza,
Paulo Rosas, Osmar Fvero e Moacir Gadotti que apontam quase unanimemente

Paulo Freire como o criador de uma filosofia e metodologia educacional indita e
revolucionria no Brasil. Adiciono a esse grupo o professor Jarbas Maciel a quem
originalidade:
[o trabalho de Paulo Freire] no era s um mtodo de entrar na sala de
aula e alfabetizar. Toda a motivao da alfabetizao calcada em uma
viso de mundo que est muito bem explicitada no chamado de Paulo.
Ento, a primeira inteno foi essa. Alertar que ns estvamos lidando
com uma coisa bem maior. Em segundo lugar. A riqueza de Paulo, as
ideias originais de Paulo, era tanta que me despertou um desejo de
trazer para o mtodo uma tecnologia lingustica que permitisse um
trabalho que nunca tinha sido tentado no pas. (...) O trabalho era
riqussimo de possibilidades. No era uma ordem, o mtodo no
precisava, era emoldurar o mtodo dele em uma perspectiva mais
ampla. Era um sistema de educao permanente mais amplo. Era um
58
sistema de educao permanente de adultos .
Dentro dessa lgica vocacionada, o messias Paulo Freire teria
identificado e analisado uma grave falha no exerccio da democracia no Brasil,
uma vez que a maioria de sua populao estaria excluda das eleies, pois era
analfabeta e isso fragilizava a d
contradio vivida na iminncia dos anos 1960, onde o povo emergindo no
cenrio poltico exigia novas participaes na vida pblica, deixa[va] evidente sua
59
A nica forma para corrigir esse problema histrico
seria por meio da educao, pois ela criaria as condies necessrias para
ovo seria
capaz de provocar as mudanas sociais necessrias, afastando as desigualdades
que o vitimizavam.
Esse grupo de escritores est temporalmente (e at mesmo afetivamente)
ligado a uma memria social dos anos 1950 e 1960. Acreditam que nesse perodo
se gerou uma grande efervescncia cultural (na msica, no cinema, na literatura,
nas artes plsticas, nos planos ticos e estticos), capaz de pr em curso a
Revoluo Brasileira, ou seja, a efetivao, ampliao e fortalecimento da
MACIEL, Jarbas. Um trabalho rico de possibilidades. Entrevista realizada em 27 de novembro
58
de 2009. Estudos Universitrios: Revista de Cultura da Universidade do Recife, v. 24-25, n. 39,
jan./mar. 2010. (Grifos nossos).
FREIRE, Paulo. Educao e atualidade brasileira. 3. ed. So Paulo: Cortez, 2001.
59
55 56
democracia no pas com o fortalecimento do voto.60 A leitura sobre Paulo Freire
assume aqui tom missionrio, que o levou com o passar dos anos e com alguns
esforos institucionais, a ser destacado dentre outros intelectuais do seu tempo
na histria da educao no Brasil, principalmente no Nordeste.
-
segundo grupo crtico a essa elaborao do passado e resistente a essa literatura
romantizada
fase de suas pesquisas, Vanilda Paiva61. De acordo com este segundo grupo, em
linhas gerais, a experincia educacional vivida pelo Nordeste dos anos 1950 e
1960, em especial aquilo que se atribui quase exclusivamente autoria de Paulo
Freire, teria suas bases filosficas e metodolgicas no nacional-desenvolvimento
institucionalizado pelo Instituto Superior de Estudos Brasileiros (Iseb) ainda nos
anos 195062 e tambm de sua provvel leitura de Ortega y Gasset 63. Freire seria,
ento, apenas mais um leitor, admirador e em grande medida reprodutor das
ideias isebianas e de outros autores de base humanista, aplicadas no contexto
educacional dos anos 1950-1960.
Confesso minha simpatia pelo segundo grupo que dessacraliza Paulo
permite uma anlise histrica da esfera educacional brasileira pr-golpe
desnudando todas as influncias (ou pelo menos as principais) que caracterizam
Percebo ainda diversas manutenes/reprodues desse ideal romntico em torno das prticas
60
freirianas nos atuais trabalhos acadmicos, como o caso da tese de doutorado de Letcia Rameh
Barbosa, defendida em 2007, no Programa de Ps-Graduao em Educao da UFPB, publicada
como livro em 2009.
em uma perspectiva saudosista e consagradora desse passado ureo. BARBOSA, Letcia Rameh.
Movimento de Cultura Popular: impactos na sociedade pernambucana. Recife: Bagao, 2009.
A literatura de perfil crtico obra de Freire crescente no fim dos anos 1980, no entanto, ainda
61
predominante a perspectiva tradicional entre os cursos de formao de professores,
principalmente na regio Nordeste e na regio Sul. Os crditos a esses autores encontram-se nas
referncias.
62
Criado em 1955, como rgo do Ministrio da Educao e Cultura. O grupo de intelectuais que
o criou tinha como objetivos o estudo, o ensino e a divulgao das cincias sociais, cujos dados e
categorias seriam aplicados anlise e compreenso crtica da realidade brasileira e deveriam
permitir o incentivo e a promoo do desenvolvimento nacional. O Iseb foi um dos centros mais
importantes de elaborao terica de um projeto que ficou conhecido como "nacional-
desenvolvimentista". Para mais detalhes, ver: TOLEDO, Caio Navarro de. ISEB: fbrica de
ideologias. Campinas, SP: Unicamp, 1997.
63 Brayner, Flvio. O Clich: notas para uma derrota do pensamento. Por uma conscincia
ingnua. Revista Educao & Realidade, Porto Alegre, v. 39, n. 2, p. 557-572, abr./jun. 2014.
Disponvel em: http://www.ufrgs.br/edu_realidade.

64
. Cruzada67 era o correspondente aos convnios MEC-USAID para diferentes
O que h de mais salutar para os objetivos aqui traados perceber que,
para os militares, Paulo Freire, no momento do golpe, personificava essa
educao revolucionria e suas prticas de alfabetizao no deveriam ter
espao nos movimentos polticos que ventilariam a partir de ento. Por isso era
necessrio promover uma grande assepsia ideolgica na educao popular em
todo o pas e esta ocorreria na completa desqualificao de tudo que os
antecedia.
do comunis
1964,65. Tais acusaes bastaram para que Freire tivesse seus direitos polticos
suspensos por dez anos, seu projeto em curso fosse encerrado e condenado ao
exlio.
O hiato entre o encerramento das atividades para alfabetizao popular de
Paulo Freire e o incio efetivo das aes do Mobral foi de seis anos (1964-1970).
Durante esse tempo, a educao popular passaria por um processo de
principalmente no
Nordeste, onde estaria o epicentro dos trabalhos de alfabetizao e de tenses
polticas que potencialmente poderiam esboar alguma reao ao golpe de 1. de
abril.
Com base nesse diagnstico, firmam-se convnios entre o Ministrio da
Educao (MEC) e a Agncia para o Desenvolvimento Internacional dos Estados
Unidos (USAID). Os acordos estabelecidos preocupavam-se prioritariamente com
-se e
obedeciam aos direcionamentos dos seus financiadores americanos.
Com essas orientaes e financiamentos, os militares retomam a pauta da
alfabetizao de jovens e adultos ao criarem a Cruzada ABC no Nordeste, que
64
Brayner, Flvio. O elixir da redeno: O movimento de cultura popular do Recife (1960-1964) In:
Educao Popular: lugar de construo social e coletiva. Petrpolis, RJ: Vozes, 2013.
65
Arquivo histrico do Dops-PE. Fundo n. 21.440.
57 58
e deveria atuar nas regies onde houve atividades das Ligas Camponesas.66 A
nveis de ensino. As necessidades de legitimao do regime exigiam a
transformao em meados de 1969 iniciou um perodo de transio que d conta
da liquidao da Cruzada ABC e lanou as bases para um programa nacional
executado pelo prprio Mobral no ano seguinte.
A Cruzada ABC funcionou de 1966 a 1970. Substituiu os movimentos de
educao e cultura popular, embalados pelo clima das liberdades democrticas
existente no contexto dos governos anteriores ao golpe poltico-militar de 1964.
Sua projeo ficou registrada, na histria das polticas governamentais de
expresso
68
Sua tarefa, alimentada pela
motivao poltica dos setores sociais que apoiaram o movimento golpista de
1964, era neutralizar as ideias difundidas pelas campanhas anteriores,
principalmente em relao quelas inspiradas nas orientaes do pensamento
esquerdista, como eles (des)qualificavam o trabalho de Paulo Freire.
Embora o problema do analfabetismo tivesse sua maior concentrao no
Nordeste, ele estava presente em todo o pas. Em face da proposta de
nacionalizar a Cruzada ABC nos anos 1970, o ento ministro da Educao, o
tenente-coronel Jarbas Passarinho, recua, provavelmente porque o custo do
programa foi considerado elevado e a durao dos cursos de nove meses
(conforme orientao da Unesco) no correspondia s expectativas diante da
necessidade do regime que era alfabetizar em curto espao de tempo milhes de
brasileiros.
66
As Ligas Camponesas foram organizaes de trabalhadores rurais que radicalizaram a luta pela
Reforma Agrria no Brasil por meio de aproximaes com sindicatos rurais e partidos polticos de
esquerda. Ver MONTENEGRO, Antnio Torres. Ligas Camponesas e sindicatos rurais em tempo
de revoluo. In: ______. Histria, metodologia, memria. So Paulo: Contexto, 2010. Entre as
principais regies que receberam a cruzada ABC, destacam-se o interior de Pernambuco, Alagoas
e Rio Grande do Norte.
67
Evidentemente, o
militares e religiosas iniciadas no sculo XI. Enfatizando valores como a famlia, a Igreja, o
patriotismo, a importncia e valor das Foras Armadas e o bom convvio social, a Cruzada ABC
produziu milhares de cartilhas de alfabetizao utilizadas durante os cursos.
68
PAIVA, 2003, p. 346.

Diante do impasse, o ministro demitiu o diretor do Departamento Nacional
de Educao (DNE) da presidncia da Fundao Mobral e convidou para o cargo
uma pea-chave e estratgica para o fortalecimento de um tipo de educao
necessria ao pas naquela conjuntura, Mrio Henrique Simonsen. 69
A chegada de Simonsen ao Mobral demonstrava uma tendncia cada vez
mais crescente no governo militar a tecnocracia. 70
Discpulo do ministro Roberto
Campos, Simonsen projetou as metas do Mobral e sua receita de forma
compatvel com os interesses econmicos em jogo, prometendo, em relativo curto
com o analfabetismo no Brasil at 1980.
Em setembro de 1970, sob a presidncia de Simonsen, o Mobral se
consolida como organizao independente e autnoma, com a criao de
secretarias executivas e assessorias tcnicas especializadas, dando incio s
suas experincias educacionais depois de dois anos de incubao.
Na prtica, o Mobral importou muito daquilo que se fazia nos padres da
educao popular dos anos 1960. Os professores eram orientados a promover
trabalhado. Em seguida, o professor deveria
introduz o tema da aula (tijolo, comida, futebol, por exemplo), instrumento que
- um sujeito pronto para subordinar-se ao/pelo Estado e seus interesses
71
69
Formado em engenharia civil, com especializao em economia, Mrio Henrique Simonsen foi
considerado um dos homens mais influentes, principalmente no campo econmico, durante a
ditadura. Sua carreira poltica comeou em 1964 quando passou a colaborar com o ento ministro
do Planejamento, Roberto Campos. Com pouco tempo na atividade, Simonsen ganhou a antipatia
das centrais sindicais ao apresentar um novo clculo salarial, pelo qual os vencimentos dos
trabalhadores deveriam ser baseados na mdia dos dois anos anteriores, o que reduziu o poder
aquisitivo dos empregados. Durante o governo do general Mdici (1969 a 1974) foi presidente do
Mobral e membro do Conselho Monetrio Nacional. Segundo notas do prprio Simonsen ele
presidente do Mobral, foi ministro da Fazenda e tambm secretrio de Planejamento.
Hegemnica na poca, a tecnocracia partia do pressuposto de que a melhor maneira de se
70
governar era designando especialistas no assunto de cada pasta para a sua gesto. Esse modelo
de gesto no Brasil teve uma grande influncia das escolas econmicas estadunidenses do incio
do sculo XX.
Essas instrues compem o sistema de treinamento dos alfabetizadores que estava baseado
71
no Manual do professor. FUNDAO MOVIMENTO BRASILEIRO DE ALFABETIZAO. Manual
do professor. Rio de Janeiro: Mobral, [197-].
59 60
Com o incio das atividades do Mobral, no demorou para que a sociedade
em geral fizesse crescer as comparaes entre suas prticas e as experincias
da educao popular que o antecederam. Essas anlises comparativas acabaram
por estabelecer dois grupos: aqueles que acreditavam que o Mobral foi o
aperfeioamento do sistema Paulo Freire e trazia consigo liberdade, autonomia e
riqueza didtica ausente nos projetos anteriores; outro grupo da sociedade no
via possibilidades para comparao pelas distncias ideolgicas. 72
O primeiro grupo fundamenta seus argumentos na apropriao e no uso de
frases, expresses e conceitos presentes tanto no Mobral quanto nas prticas de
alfabetizao popular de Freire, tais como o uso dos cartazes e das palavras-
geradoras por meio do universo vocabular dos educandos, dos crculos de
debates, conhecidos como crculos de cultura e tambm pelo pblico-alvo, os
jovens de 15 anos de idade e mais.
No segundo grupo, havia tanto aqueles que achavam o Mobral
incomparvel pela sua estrutura, grandeza e eficcia discursos da diretoria do
Mobral e aqueles que, analisando o prisma ideolgico de cada movimento,
afirmavam que uma comparao/aproximao seria improvvel, este era o
posicionamento dos intelectuais ligados educao popular nos anos 1960.
Essas diferentes
caractersticas bem distintas, os quais exerceriam papis dspares na sociedade:
de um lado, um sujeito crtico e ativo nas transformaes sociais; do outro lado,
econmicos, conforme mencionado.
A metodologia utilizada pelo Programa de Alfabetizao Funcional do
Mobral pode ser considerada uma das chaves na formao desses sujeitos
desejados pelo regime e baseava-se em seis objetivos:
1. desenvolver nos alunos as habilidades de leitura, escrita e contagem;
2. desenvolver um vocabulrio que permita o enriquecimento de seus
alunos; 3. desenvolver o raciocnio, visando facilitar a resoluo de seus
problemas e os de sua comunidade; 4. formar hbitos e atitudes
positivas, em relao ao trabalho; 5. desenvolver a criatividade, a fim de
melhorar as condies de vida, aproveitando os recursos disponveis; 6.
FREITAG, Brbara. Escola, Estado e sociedade. 6. ed. So Paulo: Ed. Moraes, 1986. p. 91-98.
72

levar os alunos: a) a conhecerem seus direitos e deveres e as melhores
formas de participao comunitria; b) a se empenharem na
conservao da sade e melhoria das condies de higiene pessoal,
familiar e da comunidade; c) a se certificarem da responsabilidade de
cada um, na manuteno e melhoria dos servios pblicos de sua
comunidade e na conservao dos bens e instituies; d) a participarem
do desenvolvimento da comunidade, tendo em vista o bem-estar das
73
pessoas.
Baseado em tais princpios, o Mobral afirmava ser o maior e melhor projeto
para o combate do analfabetismo da Histria d
fascinante experincia da educao brasileira, fase de evoluo humanstica de
74
discurso estratgico para a construo de
uma ideia de legitimidade da qual carecia o regime militar, bem como atendia aos
interesses ideolgicos e econmicos do Projeto de Integrao Nacional, questo
em destaque no prximo ponto da tese.
1.4 A fabricao do Mobral e seus discursos de legitimidade
25 de agosto de 1961. O Brasil se agita com a notcia da renncia do
presidente da Repblica Jnio Quadros. O cenrio poltico era delicado. Diante de
uma crise econmica que se alargava desde o fim do governo de Juscelino
Kubitschek (1956-1961) e um crescente desgaste com o Legislativo, Jnio se
Havia indcios de que a renncia no era para valer, mas se a manobra do
autogolpe era concreta, mais concreta ainda foi seu fracasso. Contrariando a
expectativa presidencial em torno dos seus altos ndices de aprovao popular,
do fato de o vice-presidente encontrar-se na China e contando com sua base de
apoio parlamentar, nenhuma reao esboou-se a no ser a aceitao do pedido
de renncia sem pestanejar pelo Congresso Nacional. 75
FUNDAO MOVIMENTO BRASILEIRO DE ALFABETIZAO. Mobral: sua origem e
73
evoluo. Rio de Janeiro: Mobral, 1975a. p. 9.
Ibid., p. 20.
74
A renncia de Jnio Quadros continua suscitando estudos, debates e algumas controvrsias.
75
Segundo os historiadores Jorge Ferreira e ngela de Castro Gomes, possvel perceber na carta-
renncia alguns elementos que explicariam essa deciso/manobra poltica. Com uma forte carga
Estava claro, no entanto, que o
61 62
Seguia-se a partir da uma novela de treze dias at a conturbada posse do
vice-presidente Joo Goulart, sob o estranho regime parlamentarista brasileiro. A
posse de Goulart, embora constitucional, no acalmou os nimos dos setores
mais reacionrios da sociedade, principalmente das Foras Armadas que
tentaram a todo custo impedi-lo naquele momento de seguir com seu governo.
Os militares precisaram esperar at maro de 1964 para dar o golpe, e
como j exposto, eles no fizeram sozinhos. Havia um amplo apoio de diversos
setores da sociedade (Igreja, a classe mdia, OAB, grupos empresariais, setores
76
Segundo alguns historiadores do tema, a exemplo de Fico (2009) e Reis
Filho (2006; 2009),77 o fato de os militares terem chegado ao Planalto por meio de
um golpe de estado, violentando os princpios democrticos, mesmo sob o
marca profunda de ilegalidade sobre seus ombros.
A ausncia de legitimidade levou o governo golpista a buscar convencer a
sociedade brasileira (mesmo aqueles setores notoriamente anticomunistas) e
tambm a opinio pblica internacional de que suas prticas e governo eram
legtimos, pois re
sido tirado do poder um presidente constitucionalmente empossado.
No seu Ato Institucional inaugural (AI-I) os comandantes do Exrcito,
Marinha e Aeronutica j traziam em seus termos essas prerrogativas ao
justificar:
indispensvel fixar o conceito do movimento civil e militar que acaba
de abrir ao Brasil uma nova perspectiva sobre o seu futuro. O que houve
preo a ser pago recairia sobre o Congresso Nacional, e eles no se dispuseram a pagar a conta.
Isso justificaria o fato de que nenhum parlamentar props negociar com o presidente para evitar
sua sada, e a renncia foi aceita sem as manifestaes de apoio que ele esperava. Para ver o
texto na ntegra: FERREIRA, Jorge; GOMES, ngela de Castro. 1964: o golpe que derrubou um
presidente, ps fim ao regime democrtico e instituiu a ditadura no Brasil. Rio de Janeiro:
Civilizao brasileira, 2014. p. 29.
Os dez primeiros dias aps o golpe marcaram-se por inmeras passeatas e atos pblicos em
76
apoio aos militares. No Recife, Rio de Janeiro, So Paulo e outras capitais, houve marchas em
apoio ao movimento. Os jornais Diario de Pernambuco, Folha de So Paulo e o Jornal do Brasil
registram os eventos em suas edies dos dias 31 de maro, 1., 2 e 10 de abril de 1964.
FICO, Carlo. 1968: o ano que terminou mal. In: ______; ARAJO, Maria Paula (Org.). 1968: 40
77
anos depois: histria e memria. Rio de Janeiro: 7 Letras, 2009. p. 223-238. REIS FILHO, Daniel
Aaro. Ditadura e democracia: questes e controvrsias. In: MARTINHO, Francisco Carlos
Palomanes (Org.). Ditadura e democracia no Brasil. Rio de Janeiro: Eduerj, 2006. REIS FILHO,
2009.
 63 64

e continuar a haver neste momento, no s no esprito e no Figura 2 O Brasil novo nascido em 64: matria de capa do Jornal do Mobral
comportamento das classes armadas, como na opinio pblica nacional,
uma autntica revoluo. A revoluo vitoriosa se investe no exerccio
do Poder Constituinte. Este se manifesta pela eleio popular ou pela
revoluo. Esta a forma mais expressiva e mais radical do Poder
Constituinte. Assim, a revoluo vitoriosa, como Poder Constituinte, se
78
legitima por si mesma.

Seguiram-se anos de investimentos dos militares em prticas legais (e

tentativa de construo de uma legitimidade. A ditadura estava maquiada de

endurecidas, principalmente depois do AI-5 em 1968.

No de estranhar que o Mobral, programa do governo e brao estratgico
entre as aes educacionais, fosse usado com esses objetivos. Com intensa
regularidade, os veculos de comunicao criados pelo Mobral para fins
as na imprensa...) exemplificam esse uso,
como a edio n. 21 do Jornal do Mobral de maro de 1972 traz como matria de
capa (Figura 2). A reportagem em destaque traz um retrospecto do governo militar
a respeito do golpe at ento, enfatizando a importnc

79

Fonte: Jornal do Mobral, ano 1, n. 21, mar. 1972. Arquivo Histrico do Inep.

A imagem do presidente Emilio Garrastazu Mdice, atrs de sua provvel

mesa de trabalho, entre a Bandeira Nacional e o Braso de Armas Nacionais,
tendo ao fundo centenas de livros que sugere ao observador uma associao
imediata do presidente como um sujeito culto e preparado para o exerccio do
BRASIL. Ato Institucional n. 1, de 9 de abril de 1964. Dispe sobre a manuteno da poder.
78

Constituio Federal de 1946 e as Constituies Estaduais e respectivas Emendas, com as

modificaes introduzidas pelo Poder Constituinte originrio da revoluo Vitoriosa. Dirio Oficial preciso analisar o Mobral dentro desse universo do poder e estratgia de
[da] Repblica Federativa do Brasil, Poder Executivo, Braslia, DF, 9 abr. 1974. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/AIT/ait-01-64.htm>. Acesso em: 17 maio 2014. governo que mescla imagens, cores, sons e Atos Institucionais. Como haveria de
79
Jornal do Mobral, ano I, n. 21, mar. p. 3, 1972. Arquivo Histrico Inep.
 65
ser, todos os seus princpios ideolgicos e pedaggicos se mostravam em plena
sintonia com o tal discurso de legitimidade/legalidade instaurado em 1964 e
crescente nos anos seguintes.
Dessa forma o Mobral constitui-se tambm como uma plataforma para o
convencimento da sociedade de que o golpe foi algo necessrio e os militares
eram a melhor (e nica) opo para o restabelecimento da ordem do pas naquele
momento; e mais, o Mobral era a resposta s demandas sociais que agora eram
atendida
impulsionar o desenvolvimento econmico e social.
Os tensos, violentos e por vezes trgicos movimentos de resistncia ao
regime foram pontuais e exemplarmente coibidos. A histria da ditadura civil-
militar no Brasil se caracteriza muito mais:
pela sua legalidade aparente ou, para ser mais preciso, sua capacidade
de reduzir a legalidade dimenso da aparncia. Tnhamos eleies
com direito a partido poltico de oposio, editoras que publicavam livros
de Marx, Lenin, Celso Furtado, msicas de protesto, governo que
assinava tratados internacionais contra a tortura, mas no fundo,
sabamos que tudo isto estava submetido deciso arbitrria de um
poder soberano que se colocava fora do ordenamento jurdico. Quando
era conveniente, as regras eleitorais eram modificadas, os livros
apreendidos, as msicas censuradas, algum desaparecia. Em suma, a
lei era suspensa.
80
Esse conjunto de fatores levou o Brasil a uma experincia mpar na
Amrica Latina. Estudos recentes apontam para as diferentes expresses da
ditadura do Brasil em relao a outros pases e da ausncia de julgamentos e
condenaes que pem o pas em descompasso com movimentos que vm
ocorrendo como na Argentina e no Chile.
militares teve (e tem) competncia suficiente para que muitos, at hoje,
81
TELES, Edson; SAFATLE, Vladimir (Org.). O que resta da ditadura: a exceo brasileira. So
80
Paulo: Boitempo, 2010. p. 11.
Entre os meses de maro e abril de 2015, uma srie de protestos ganhou as ruas de capitais do
81
Brasil depois que denncias de corrupo na Petrobras tornaram-se investigao da Polcia
- para o Ministrio da Fazenda no governo Geisel. Com uma formao estratgica no campo da
entre as bandeiras hasteadas estava o pedido de interveno dos militares.
66
Todo o investimento na tentativa de convencimento legou aos militares
uma memria que se materializa em nosso engessado corpo jurdico, impedindo o
avano de julgamentos e condenaes. Nesse processo a educao foi um
poderoso instrumento psicossocial para aceitao e construo da memria.
Nesse sentido podemos falar do Mobral como um projeto de colonizao que
82
com suas prticas pedaggicas e
princpios ideolgicos. O Mobral foi a maior expresso da ditadura militar no Brasil
na esfera educacional para jovens e adultos.
Do ponto de vista institucional, um captulo importante ocorreu em 8 de
setembro de 1967 quando o presidente da Repblica, o marechal Costa e Silva,
assinou o decreto-lei que institui a Fundao Mobral. Ligado ao Departamento
Nacional de Educao do MEC, o Mobral tinha
[orientao] financeira e tcnica para promover a educao funcional de jovens e
83
Como o plano no previa recursos financeiros para sustentar sua ao,
antes mesmo da aprovao pelo Congresso, criou-se um grupo de trabalho
interministerial formado por 16 pessoas, entre elas, encontravam-se quatro
militares, para aprofundar alguns pontos e situar a contribuio federal para o
movimento de alfabetizao.
Como fonte dos recursos, esse grupo indica a receita da loteria esportiva,
j em tramitao no Congresso e grande financiadora do Mobral, alm de uma
porcentagem do recolhimento do Imposto de Renda. Esse grupo encerrou suas
atividades em dezembro de 1967, com a promulgao da Lei n. 5.379 (BRASIL,
1967), pela qual se institua o Movimento Brasileiro de Alfabetizao. Mrio
Henrique Simonsen foi nomeado presidente da Fundao diretamente pelo
presidente da Repblica, mediante proposta do ministro da Educao, e tendo
como secretrio executivo Arlindo Lopes Correa84.
FUNDAO MOVIMENTO BRASILEIRO DE ALFABETIZAO, 1975a, p. 5.
82
FUNDAO MOVIMENTO BRASILEIRO DE ALFABETIZAO, 1975a, p. 10. O documento
83
adultos, de prticas educativas e profissionais, em atendimento aos problemas fundamentais da
as atividades desenvolvidas ao longo dos anos 1970.
Arlindo Lopes Correa foi o substituto de Simonsen, um amigo pessoal, aps sua transferncia
84
economia e na engenharia, doutor em Harvard e com pouco mais de 35 anos de idade, Correa se
 67
O Mobral foi apresentado sociedade como algo heroico, que impactaria o
pas vitimado pelas tentativas fracassadas de projetos anteriores que prometiam
acabar com o analfabetismo no Brasil. O tom ufanista era alto e frequente. 85 Era
preciso convencer a sociedade de que, para a formao de jovens e adultos, esse
era o melhor produto para o pas. Nesse jogo os responsveis pelo Mobral
buscaram com a ajuda de seus pares, legitimar o programa 86. Tratava-se de
implant-lo e torn-lo aceito pela opinio pblica; para isso, realizou-se intensa
propaganda pelos diferentes meios de comunicao de massa. Esse novo
momento do Mobral revela aes poltico-militares consonantes com o regime
ditatorial.
O discurso de grandeza do Mobral vem sempre acompanhado de uma
da administrao educacional encontrado em 1964 foi possvel identificar
87
Em alguns momentos, as crticas ao
passado recente faziam meno direta a Paulo Freire e aos movimentos
populares de educao:
Quando ouvimos falar de chaves do comunismo internacional, da sua
-
nos que tudo isso comea com a grande contradio de que o ser
humano chamado a figurar dentro de um esquema que tem um
objetivo previamente determinado, sobre o qual esse homem no influir
de modo algum. Ou ser que os dogmas marxistas so passveis de
Mobral as pessoas discutem com toda liberdade, e sem qualquer
dirigismo, as coisas do seu mundo, que tambm o mundo do
alfabetizador [...] Nossos livros, nossas cartilhas [...] no contm uma
carga de dio nem so desnecessariamente mrbidas. [...] E a comea
torna um nome forte e prodigioso para o Mobral. Uma substituio a altura do Simonsen. Seu
trabalho envolveria a representao e legitimao do Mobral e do governo tanto nas instncias
nacionais quanto internacionais, como tratarei mais adiante.
85
Para exemplificar o carter ufanista, destacamos a publicao feita em um livro de memria
escrito pelos dirigentes do movimento de 1979; a criao do Mobral associada metaforicamente
criao do universo. CORRA, 1979, p. 17.
Por trs do Mobral um grande corpo burocrtico lhe dava sustentao. Trata-se de profissionais
86
de formao variada que participam da validao das cartilhas, da construo de recursos
pedaggicos e da prpria estrutura do movimento na montagem de treinamentos, formaes e
mobilizaes. Para citar alguns destaco: Odala Cleide Alves Ramos e Maria Stella Vieira da
Fonseca (Gerencia Pedaggica); Lamartine Pereira da Costa e Marcelo de Lima Castello Branco
(Estrutura e planejamento); Maria Luiza Gonalves Cavalcanti, Angela Maria Almeida de Lucena e
Lygia Maria P. de Morares (Setor Cultural).
CORRA, 1979 p. 18.
87
68
dos mtodos porque a sua pedagogia igual ao que se faz desde a
-se de
palavras de cunho revolucionrio que incitam luta armada, ao dio
entre classes. [...] No era uma campanha de politizao radical, de
subverso, que se aproveitava da alfabetizao como seu caldo de
88
cultura.
E ainda:
O governo assumiu corajosamente o pesado compromisso, empenhado
em pagar as dvidas passadas de um sistema educacional deficiente e
insuficiente para o atendimento universal aos mais carentes. Foi tambm
um ato de ousadia deflagrar um programa que nenhum pas conseguiria
levar adiante, tendo que formar seu prprio conhecimento, preparar
89
tcnicos e pesquisadores, fazer tudo a partir do zero.
Ao tecer pesadas crticas sobre os modelos pedaggicos e usar tons
pejorativos para aquilo que herdou, medida que se apropria de uma srie de
prticas pedaggicas do derrotado (como o uso de termos, conceitos e
metodologia), o Mobral pe em prtica um refinado processo de apagamento
desse passado ousando colocar-se como algo indito, superior e legtimo para a
histria.
1.5 O Mobral no plano de Integrao Nacional
Numa significativa cerimnia e sob um discurso altamente marcado pelo
desenvolvimentismo e ufanismo, o presidente Emlio Garrastazu Mdici cumpriu o
protocolo oficial da inaugurao do primeiro trecho da rodovia Transamaznica.
Estamos no final de 1972, ano de grandes eventos que marcariam a
histria do Brasil, como pela primeira transmisso em cores feita pela televiso, a
aprovao pelo Congresso Nacional do projeto que criou a Telebrs, a conquista
do primeiro ttulo mundial de Frmula 1 que veio com o piloto Emerson Fittipaldi, e
a ingloriosa guerrilha do Araguaia no sul do Par90.
88
CORREA, 1979, p. 50-51.
Ibid., p. 28.
89
"As primeiras cores vieram pelo 11" (primeira pgina do 1 caderno), Folha de S.Paulo (20 de
90
fevereiro de 1972); "Aprovado substitutivo Telebrs" (pgina 19 do 1 caderno), Folha de
S.Paulo (30 de junho de 1972); "Comea o reinado de Emerson" (primeira pgina do caderno
Esporte), Folha de S.Paulo (11 de setembro de 1972); "Atitude de uma nao corajosa" (primeira
pgina do 1 caderno), Folha de S.Paulo (28 de setembro de 1972).
 69 70

A inaugurao da Transamaznica parecia um bom desfecho para um ano Figura 3 Jornal Integrao. Capa Transamaznica

de largo crescimento econmico, sob a cortina de fumaa abanada

Econmico91
Nacional PIN, a grande cruzada dos militares pelo desenvolvimento.

corao da maior floresta tropical do mundo, esperava-se que a transamaznica

abrisse ao progresso e ao desenvolvimento mais de 50% do territrio brasileiro,
incorporando a Amaznia ao patrimnio econmico, social e cultural do Brasil. As
obras comearam em setembro de 1970 sob o forte embalo do discurso ufanista
xperimentou na
gesto de Mdici um captulo especial . 92

A estrada foi pensada num movimento leste-oeste, que interligaria por

sucessivas conexes, o litoral nordestino at o municpio de Boqueiro da
Esperana, na fronteira do Acre com o Peru. Seriam mais de 4.000 quilmetros
de estrada ligando os oceanos Atlntico e Pacfico por uma via terrestre.
A notcia da inaugurao do primeiro trecho93 foi anunciada por diversos
veculos de comunicao. Tal exposio tinha por inteno produzir um efeito de
legitimidade e reconhecimento pelas comunidades nacionais e internacionais, do
governo capaz de pr o Brasil no fluxo do desenvolvimento. Entre reportagens,
entrevistas, comerciais promocionais e coberturas pelo rdio e pela televiso de

produo do Jornal Integrao ligado ao Mobral para anlise:

91
A taxa de crescimento econmico de 1972 foi uma das maiores da histria brasileira. Segundo Fonte: Jornal Integrao, ano 1, n. 8, p. 3, out. 1972. Arquivo Histrico do Inep.
estudos de Reis, Daniel Aaro (2014, p. 79) o pas chegou a incrvel marca de 10,4%.
Tomando estudos especficos sobre o governo Mdici como a tese doutorado de Janaina
92

Martins Cordeiro defendida na UFF em 2012 e a dissertao de Filipe Menezes Soares defendida Imagem panormica da transamaznica por mais aberta que fosse no
na UFPE em 2015, afirmo que este governo dentre os outros governos militares foi o que mais se
utilizou de recursos miditicos com o claro objetivo de promover apoio, louvor e aderncia ao seria capaz de captar toda a extenso da rodovia. O observador que parece
regime de exceo. No por acaso exatamente neste governo que temos o perodo de maior
represso, exlios e desaparecidos polticos. Para mais detalhes ver: CORDEIRO, Janaina
sobrevoar o trecho alimentado por esse efeito visual. O risco de barro no meio
Martins. A ditadura em tempos de milagres: comemorao, orgulho e consentimento. Rio de da mancha verde da floresta traz uma dimenso do tamanho do desafio ao qual o
Janeiro: Editora FGV, 2015 e SOARES, Filipe Menezes. O governo Mdici e o programa de
integrao nacional (Norte e Nordeste) discursos e polticas governamentais (1969-1974). apresenta
Dissertao (Mestrado em Histria), Programa de ps-graduao em histria da UFPE, 2015.
93
O primeiro trecho da Transamaznica a ser inaugurado ia da cidade de Estreito no Maranho ao pblico mobralense, como uma grande oportunidade.
at o municpio de Itaituba no Par.

Sedutora em diversos aspectos, a imagem introduz ao possvel leitor um
convite que se consolidaria ao longo das pginas da matria trazidas naquela
edio. Mas, como o Mobral teria participado desse empreendimento, por que
esse seria um tema relevante para compor os jornais utilizados para as aulas do
programa? A quem se destinava aquelas pginas publicitrias?
O Jornal Integrao era publicado quinzenalmente e sua circulao era
gratuita. Tinha como principal objetivo estimular a leitura entre alunos
matriculados no Programa de Educao Integrada - PEI, 94
alm de servir como
importante instrumento de propaganda do governo e de seus projetos em
andamento em todo o pas.
A edio do ms em destaque aponta para a presena e participao ativa
import Neste esforo de convencimento a
transamaznica se constituiu como um smbolo da integrao nacional posto em
curso no governo Mdici.
O PIN insistia no desenvolvimento integrado. O Nordeste era o lugar da
mo de obra; a Amaznia, o local da produo agrcola, seleiro do mundo, e no
Centro-Sul, ncleo desenvolvido, estavam as indstrias e os investimentos iniciais
ao crescimento econmico que alimentaria esse crescimento em outras regies.
Dentro dessa lgica de mtua colaborao o Mobral recrutado para fazer aquilo
de melhor sabia: ser um instrumento de propagao e especificamente neste
caso de mobilizao nacional em torno da Integrao.
medida que as obras iam avanando, o Instituto Nacional de Colonizao
e Reforma Agrria (Incra) providenciava a colonizao da regio. As agrovilas
comeam a surgir margem da estrada e nelas so instalados os colonos vindos
95
Nas terras frteis que os migrantes vo ocupando, iniciam-se as
primeiras culturas de milho, feijo, arroz, cana-de-acar, mandioca da regio, as
quais se desenvolvem sob o regime de economia familiar.
O PEI foi criado para os alunos egressos do Programa de Educao Funcional PAF. Segundo
94
CORREA, 1979, p. 177-193, o PEI para efeito de anlise, pode ser fragmentado em trs fases:
Implantao (1971); Expanso (1971-1976) e Revitalizao (1977). Essa parte do programa tinha
a durao de 12 meses e compreendia aos quatro anos do antigo 1. grau.
Ibid.
95
71 72
Jovens agrnomos, sados h pouco das universidades, integrantes do
Projeto Rondon,96 prestavam assistncia a essas reas recm-povoadas e agora
destinadas agricultura. O trabalho desses estudantes era orientar os colonos
para melhor aproveitamento da terra. Em cidades prximas e mais estruturadas,
havia as feiras semanais, onde era vendido o fruto das colheitas realizadas nas
agrovilas da redondeza, garantindo assim o escoamento da pequena produo.
O discurso era de fertilidade tanto econmica, agrcola e social. Nas terras
com
governo federal teriam atrado s em 1972 aproximadamente 5 mil colonos, que j
estavam habitando as diversas agrovilas distribudas ao longo das estradas em
construo.
O discurso promissor apresentava a oportunidade como grande alternativa
principalmente para os nordestinos que sofriam com as longas estiagens e a
pobreza latente. Tratados como colonos-heris pelo desprendimento que
demonstravam, a populao que se descolava era desafiada a derrubar a mata,
preparar a terra sob um sol ardente e enfrentar as chuvas torrenciais que alagam
o terreno muitas vezes j preparado.
A participao do Mobral nesses empreendimentos era substancial.
Tratava-se da ferramenta de desenvolvimento social e cultural para os migrantes
que, na grande maioria, eram analfabetos, mas principalmente a oportunidade de
se associar ao maior projeto desenvolvimentista do regime, reafirmando assim
seu discurso de colaborador no processo de desenvolvimento do pas. O Mobral
se lana na Transamaznica como parceiro no esforo nacional em promover sua
o rgo oficial de maior penetrao no Brasil, por isso, se colocavam a disposio
para a ocupao dessa rea inspita.
96
com a doutrina de segurana nacional que atuava na identificao e
. 10, 1972. Arquivo Histrico do Inep.
 73 74

At 1973, em todos os municpios brasileiros, haveria pelo menos uma sala

de alfabetizao do Mobral em funcionamento. Nenhum outro projeto nacional

97
contribuindo, assim, para o
desenvolvimento humano na nova regio.
Desenvolvimento, Integrao e a Segurana Nacional eram os grandes
motes do governo militar nos anos 1970, principalmente na gesto de Garrastazu
Mdici. Pelo Decreto-Lei n. 1.106, de 16 de junho de 1970 (BRASIL, 1970), ele
a maior
integrao economia nacional das regies compreendidas nas reas de atuao

rodovias Transamaznica e Cuiab-Santarm.98

As Foras Armadas constituam-
setores como a Ao Cvico-Social (Aciso) e o
Programa Diversificado de Ao Comunitria (Prodac) promoviam medidas
assistencialistas como atendimento mdico, odontolgico, confeco de
identidade, confeco de certido de nascimento, construo de fossas, CAPTULO II:
campanhas de vacinao, etc. Essa atuao conjunta atendia s demandas do Estrutura e funcionamento do Mobral
PIN e chegava a todas as obras que o programa desenvolvia.

97
Declarao do ento secretrio Executivo do Mobral, CORREA, 1979, p. 21.
98

quilmetros esquerda e direita das novas rodovias para, com os recursos do Programa de
Integrao Nacional, se executar a ocupao da terra e adequada e produtiva explorao
 75 76

CAPTULO 2
ESTRUTURA E FUNCIONAMENTO DO MOBRAL
O Mobral precisa se apoiar numa gigantesca
campanha promocional para conseguir manter
ativa a mobilizao da populao, base do seu
possvel xito.
(Revista Veja, nov. 1970, n. 113).
A metodologia do Mobral Cultural procura
seguir esse caminho [...] do preenchimento
sadio das horas de lazer.
99
(Arlindo Lopes Correa).
2.1 Arquitetura e cartografia do Movimento
Uma das ideias recorrentes entre os alfabetizadores, coordenadores e
programa educacional j realizad
grande estrutura fsica e humana que montou uma significativa rede educacional-
cultural, alcanando todos os municpios do pas em uma indita extenso da
presena do Estado no territrio nacional.
O tom ufanista era alto, forte e frequente. Embalados pelo ritmo
propagandista e desenvolvimentista, especialmente do governo Mdici, o Mobral
A viso ufanista sobre o Mobral no era exclusiva de quem o via por dentro
de sua maquinaria. A sociedade no geral identificava, acompanhava e atestava
essa presena e longo alcance. De dentro ou de fora, todos sabiam o que era o
Mobral e onde encontr-lo. Por meio das aes educativas e culturais, o Brasil
estava de alguma forma, conectado, o que reforava o discurso de unidade,
recorrente na filosofia e metodologia do PIN, posta em curso nos anos 1970.
Nenhum outro programa oficial teria tanto alcance, e esse mapeamento
interessava aos militares. Por essa cartografia da alfabetizao, era possvel
enxergar socialmente todos os municpios brasileiros e ter visibilidade sobre
grupos pouco conhecidos (perfil, necessidades, demandas), estivessem eles na
zona urbana ou rural.
As informaes levantadas em cada municpio alimentavam o banco de
dados do Mobral Central (nmero de habitantes, ndice de analfabetismo/
alfabetizao, quantidade e/ou dficit de escolas, desempregados e trabalhadores
formais e informais, etc.) que direcionava seus critrios de atuao e aes
educacionais e assistenciais. Dados apresentados pelo prprio movimento em
1975 possibilitam a visualizao dessa abrangncia conforme a Figura 4.
Figura 4 Grfico representativo dos rgos de maior penetrao no Brasil

ades brasileiras uma significativa

citao:
Ah, as pequeninas comunidades brasileiras! Como o Mobral as fez
crescer espiritualmente, ganhar em unidade! Como sua presena as
valorizou do ponto de vista humano! nelas que a mstica do movimento
se faz mais evidente, deixando entrever os variegados aspectos do
impacto do rgo na vida nacional. So as sementes da
descentralizao que salvar o mundo para o futuro a dar seus frutos
tempores. [...] O Mobral foi a coisa mais importante que aconteceu aos
municpios brasileiros nas ltimas dcadas. Trata-se, hoje, de um rgo
gigantesco, mas que no sofre de gigantismo porque cresceu dentro de
um processo evolutivo natural, sedimentando conquistas, garantindo
100
meios de ao antes de aventurar-se em novas incurses. 101
Fonte: FUNDAO MOBRAL, 1975b, p. 50.

FUNDAO MOVIMENTO BRASILEIRO DE ALFABETIZAO. Soletre Mobral e leia Brasil.

101

Rio de Janeiro: Mobral, 1975b. Publicao comemorativa pelo aniversrio de cinco anos do
CORREA, 1979, p. 279. Movimento. Esse impresso teria como destino a sociedade civil em geral e traz um tom festivo
99

. Ibid., p. 30-31. Grifo nosso.

100
 77
Nenhum estudo histrico, citao, levantamento ou meno ao Mobral
questiona esse alcance. Nem mesmo os Correios, empresa centenria, tinham
tanta penetrao no pas. O Mobral se fez conhecido em todas as regies,
mesmo onde os desafios geogrficos eram latentes. 102 Essa presena no foi
subestimada pelas Foras Armadas que utilizavam por diversas vezes a estrutura
criada para estender seus servios assistenciais, prticas para o controle social e
a manuteno da ordem e da segurana nacional. 103
A estrutura administrativa inicialmente montada tornou-se complexa ao
longo dos anos 1970. Composto por diversos setores que abrangiam atividades
educacionais, sociais e culturais, o Mobral prezava por uma organizao
marcadamente hierarquizada, distribuda nas esferas federal, estaduais e
municipais. O organograma abaixo apresenta sucintamente os pontos centrais
dessa engenharia administrativa (Figura 5).
Figura 5 Organograma da estrutura base do Mobral
Fonte: FUNDAO MOVIMENTO BRASILEIRO DE ALFABETIZAO, 1975b, p.7
Mobral, Origem e evoluo - de
As fontes pesquisadas indicam a presena do Mobral em ncleos urbanos, rurais, entre a
102
populao carcerria e at povos indgenas.
Informao concedida por Josias Cavalcanti, membro integrante do Mobral da coordenao em
103
Pernambuco em entrevista autora em Ipojuca, PE, 22 de outubro de 2013. Ainda segundo o
entrevistado e outros relatrios e jornais, eram comuns aes do Mobral em parceria com o
exrcito como campanhas de vacinao, construo de fossas e outras aes para fins de
saneamento. Tudo isso contribua para o fortalecimento da simpatia da populao no apenas
pelo Mobral como tambm pelas Foras Armadas e o governo militar.
78
Janeiro, que o Mobral Central (rgo de gerenciamento nacional) operava toda a
estrutura e movimentava as atividades do programa e seus recursos. De forma
escalonada, as informaes, os materiais didticos e as diretrizes deveriam ser
passadas do ncleo central para os setores regionais, que se reportavam aos
estaduais fazendo chegar aos municpios.
Quando essa dinmica, no atendia aos interesses ou se tratava de
atividades mais complexas, o Mobral Central ia at os estados e/ou os estados
iam at ele. Os registros de viagens entre funcionrios dos planos federal,
regionais e estaduais so constantes. Sempre que havia a implantao de uma
ferramenta, todos os supervisores reuniam-se para treinamentos. A cpula do
governo militar era com regularidade vista no Mobral Central. O presidente do
Mobral Mrio Henrique Simonsen e o secretrio executivo Arlindo Lopes Correa
circulavam constantemente entre as reunies dos estados e suas diretorias,
104
Operando esses mecanismos de ao, os desafios postos pela
continentalidade do Brasil e pela precria comunicao em muitos polos pareciam
superados com a moderna, arrojada e dinmica gerencial, que, por meio de
105
Com quanto tempo as informaes, cartas, orientaes e os pedidos
emitidos pelo Mobral Central chegavam aos municpios conveniados,
especialmente aqueles em lugares mais inspitos? Que possveis rudos na
comunicao afetavam a compreenso do que era repassado? De que forma se
fazia a distribuio de materiais como cartilhas, jornais educativos e fichas de
frequncia e avaliao? Como os recursos oriundos do Mobral Central chegavam
aos stios, povoados de difcil acesso?
As respostas a essas questes associam-se muito provavelmente s
parcerias firmadas entre o Mobral, as Foras Armadas, os Correios e o Banco do
Ibid.
104
As reunies peridicas so narradas pelos entrevistados e tambm nos arquivos
105
administrativos do Mobral. As pautas das reunies geralmente versavam sobre as questes
pedaggicas, estruturais e instrues quanto ao preenchimento e atualizao de fichas e
cadastros que alimentariam de informaes o ncleo central.
 79 80

Brasil, rgos que serviam de apoio logstico ao programa de alfabetizao. 106 Entretanto, o Mobral teria argumentos mais sedutores sobre os municpios,
Mas esse apoio logstico no garantia a plena eficincia do esquema. Em muitos e estes recaam sobre os setores econmicos, culturais e principalmente polticos.
casos, as aulas iniciavam-se sem as cartilhas, outros materiais didticos eram Do ponto de vista econmico, era interessante para as cidades contar com os
improvisadamente utilizados, o salrio dos professores atrasava e as solicitaes salrios dos professores (pago pelo Mobral Central) movimentando o comrcio,
morosamente che principalmente com a venda de produtos de primeira necessidade, alm de
107
diminuir as presses sociais por emprego e educao.
No difcil supor que os maiores desafios estivessem na ponta da cadeia: Do ponto de vista social, o Mobral viabilizava, com a ajuda do exrcito,
as Comisses Municipais. A lista de responsabilidade era extensa: fazer a aes estratgicas no campo da sade e da educao sanitria. Buscando
divulgao, promover a mobilizao local, recrutar professores, fazer implantar hbitos salubres e at de planejamento familiar, o governo atravs
levantamento do nmero de analfabetos, efetivar as matrculas, fazer desse especfico setor do Mobral, propaga e refora o discurso de civilidade e
levantamento de locais para o funcionamento dos ncleos de alfabetizao, desenvolvimento social 110.
recensear os alunos inscritos no programa e fazer a certificao final. Tudo isso Nos aspectos culturais, o Mobral tinha sua valia pela agenda de shows que
108
gerava como a ampliao das comemoraes de eventos cvicos, os eventos
As Comisses Municipais so as clulas bsicas de atuao do Mobral. educacionais, os concursos de redao, poesia e desenho e a exposio do
Elas permitiram a descentralizao e radiao das aes. O xito do trabalho artesanato local nas feiras fixas promovidas pelos postos culturais e as itinerantes
desenvolvido por essas comisses ligava-se diretamente sua capacidade de realizadas pela Mobralteca. 111
estimular a comunidade a participar dos programas do Mobral, de mobilizar Atrelados s questes culturais esto os ganhos polticos que o Mobral
recursos humanos, materiais e financeiros e utiliz-los de forma adequada e potencialmente representaria. Afinal, toda a exposio que o movimento
criativa. Sobre esses parmetros, eram fiscalizados e cobrados pela superviso provocava na mdia local e nacional (jornais, revistas, televiso, rdio) era
estadual. largamente aproveitada pelos prefeitos para autopromoo entre eleitores e
Paiva (2003), analisando a conjuntura dos acordos firmados entre Mobral e tambm opositores. De acordo com relatos sobre o perodo:
os municpios, afirma que havia fios de tenso que costuravam essas relaes.
Ficava subtendido que, caso as prefeituras resistissem em firmar os pactos ou O Mobral era utilizado para trazer simpatia ao regime militar. Para os
prefeitos o fechamento de convnios com o Mobral era excelente. Nunca
no contribussem com sua mquina pblica para a promoo do Mobral, houve nada to bom (risos)! Primeiro por causa do desemprego nos
municpios. O Mobral injetava dinheiro na cidade. Eles faziam questo de
sofreriam cortes no Fundo de Participao dos Municpios (FPM), verba ter Mobral. Se aderissem aos programas culturais ainda recebiam
bibliotecas, instrumentos musicais, projetor de slides, de filmes... tudo de
imprescindvel para a manuteno de servios essenciais principalmente em graa. Era uma maravilha! No existia um s prefeito que no brigasse
cidades pobres. 109 pelo convnio com o Mobral. O municpio no pagava salrio a ningum.
Geralmente pegava uma professora do quadro para a coordenao da
Comisso Municipal.

Esses rgos aparecem como os mais ativos na logstica do Mobral, tanto na distribuio e
106

materiais como no pagamento de dirias para viagens e salrios dos alfabetizadores e demais
funcionrios do Mobral. 110
O Mobral criou especficos programas para a sade o PES (Programa de Educao
Esse cotidiano era constantemente denunciado pelos professores do Mobral em suas cartas ao
107
Comunitria para a sade). Para mais informaes sobre a atuao do Mobral neste campo
Mobral Central. Discutem-se com mais vagar as cartas e a rotina escolar no captulo 4. recomendo a j citada dissertao de: Alves, Maxsuel Loureno. Entre vacinas e canetas: as
Declarao do ento presidente do Mobral Mrio Henrique Simonsen publicada no Jornal do
108
apropriaes dos saberes mdicos nas publicaes do Movimento brasileiro de alfabetizao
Mobral em 1972. (1970-1980). Programa de ps graduao da UFCG, 2015.
109
PAIVA, 2003, p. 320-327. 111
Mais detalhes sobre a Mobralteca e o Mobral Cultural discuto mais adiante.
 81 82

s vezes [os prefeitos] queriam mais salas de aula do que podiam Movimento 3.405 municpios, somando 2 milhes de 590 mil alunos, sendo
manter. Mas, imagine: O povo do interior que nunca tinha visto uma
televiso na vida, e tinha diante dos olhos uma tela grande... tipo de efetivamente alfabetizados 1,81 milho (eficcia de 41,8%).113
cinema! Voc dava ao artista local a oportunidade de cantar, recitar sua
poesia num palco... Aquilo enchia os olhos de todo mundo e os polticos Uma vez efetivado o convnio, o novo municpio parceiro era includo no
sabiam disso! A viso da populao sobre o Mobral nessa poca era a
melhor possvel. Todos adoravam o Mobral, faziam versos, escreviam esquema administrativo do Mobral, que operava a partir da seguinte da
histrias... As pessoas choravam nos eventos... o Mobral marcou a vida mobilizao dos seguintes setores (Figura 6):
112
das pessoas usando essas tticas.

O avano entre os municpios foi paulatino. A grande adeso dos prefeitos

na primeira fase de divulgao do Mobral, inicialmente nas grandes cidades e Figura 6 Organograma das secretarias, gerncias e agentes do Mobral

capitais, rendeu um bom ndice at o fim dos anos 1970 e 1971. Abertos os
primeiros postos de alfabetizao, o programa preocupava-se em avanar.
Ainda em 1971, realizaram-se visitas a vinte estados reunindo um total de
3.800 prefeitos, com a finalidade de preparar as comunidades para a implantao
do Mobral ainda naquele ano.
Essas visitas proporcionaram o encontro da diretoria do Mobral com os
gestores para a explicao da filosofia e dos mtodos operacionais alm de uma
apresentao geral de toda a sistemtica de trabalho e a distribuio da
documentao bsica de implantao.
Como parte das atividades de acompanhamento de implementao,
realizavam-se os programas de treinamento de coordenadores regionais e
estaduais em pontos considerados estratgicos para o alargamento do Mobral no
Brasil: Novo Hamburgo (RS), Recife (PE), Belm (PA), Guanabara (RJ) e Braslia
(DF).
Lanou-se uma vasta campanha publicitria em jornais, revistas, no rdio e Fonte: BRASL, 1973, p. 19
114

na televiso simultaneamente, com uma ao poltica de contato direto com
governadores e prefeitos, com o objetivo de popularizar o Mobral e suas
atividades, e induzir o envolvimento comunitrio por meio dos instrumentos
institucionais de acionamento e acesso rpido.
At o fim do primeiro ano de atividade (1970), assinaram convnios com o
Mobral 613 municpios, atingindo 507 mil alunos, dos quais apenas 172 mil foram
alfabetizados (eficcia de 33,9%); no ano seguinte, estavam incorporados ao
Sexec Secretrio Executivo; Gemob Gerncia de Mobilizao; Geraf
Gerncia Financeira; Amobe Agente de Mobilizao; Arafe Agente
Financeiro; Coest Coordenao Estadual; Coter Coordenao Territorial;
Comun Comisso Municipal.
Ligados diretamente ao secretrio executivo do Mobral, estavam os setores
de Mobilizao e de Recursos. Eles operavam os recursos financeiros e humanos
vitais para o avano dos programas e sua efetiva consolidao. importante

De acordo com Josias Cavalcanti, supervisor do Mobral em Pernambuco na dcada de 1970. O

112

interesse dos prefeitos em fechar convnio com o Mobral tambm confirmada por Zulmira
113
Maria de Carvalho, coordenadora do Mobral no mesmo estado. Tais informaes foram Dados cedidos pelo Mobral Central discutidos em PAIVA, 2003.
repassadas em entrevista autora nos dias 22 de outubro de 2013 e 14 de outubro de 2013 BRASIL. Ministrio da Educao e Cultura. Mobral: sua origem e evoluo. Rio de Janeiro:
114

respectivamente. MEC, 1973.

 83 84

destacar que o Mobral funcionava de forma interdependente do Ministrio da Figura 7 Estratgia de marketing utilizada pelo Mobral
Educao (MEC), o que despertou, por vezes, tenses na esfera ministerial. 115

O Mobral dispunha de duas fontes de receita: uma parte provinha da loteria

restituio ao Imposto de Renda, poderiam destinar at 2% dos seus

rendimentos. A arrecadao via doao representava a maior fatia dos recursos
do Mobral, e como se tratava de um movimento voluntrio, havia uma grande e
constante mobilizao em todos os estados com o objetivo de sensibilizar o setor
empresarial.
Cada estado era responsvel pelo levantamento dos seus recursos. Foram
negociadas parcerias com os sindicatos dos contadores e os setores de
contabilidade das empresas que facilitava essa captao. A adeso campanha
de doaes foi to expressiva que, s no estado de Pernambuco, dedicaram o
percentual do IR ao Mobral 92% das empresas. Pginas da Revista Veja, de
1970,116 atestam esses nmeros e exemplificam como algumas das estratgias
de marketing foram usadas para promover a sensibilizao dos setores
empresariais (Figura 7).

mas que a velocidade com que o Brasil se livra da vergonha do analfabetismo

depende da mobilizao das empresas e do envolvimento coletivo. Por isso, para

Fonte: Revista Veja, n. 114, p. 96, 11 nov. 1970.

correspondente at 2% dos seus rendimentos, valor dedutvel no recolhimento do
Imposto de Renda do ano seguinte.
A publicidade didtica. Ensina como fazer o clculo e efetuar a
transferncia do valor doado, uma verdadeira mo na roda para qualquer
empresrio e seu contador. A chamada publicitria nessa edio da Veja
antecede uma reportagem sobre a expanso do Mobral e a revoluo social que
produz por meio dos recursos recolhidos (Figura 8). Essa dobradinha entre a
publicidade e a reportagem promocional tornou-se prtica comum em cada edio
A autonomia do Mobral e sua independncia financeira serviu em alguns momentos como
115

da Veja nos anos 1970: 117

uma relao de dependncia ou prestao de contas do Mobral para o MEC. Ao longo dos anos
1970 e 1980, muitas crticas partiram do MEC sobre as prticas e gastos do Mobral.
As cartilhas para alfabetizao do Mobral eram impressas pela Abril Cultural, mesma editora
116

que publica a Revista Veja. Criada em 1968, a revista trazia de forma recorrente reportagens A Revista Veja no foi a nica utilizada pelo Mobral para suas campanhas publicitrias. Muitos
117

sobre o Mobral em tom otimista e progressista. jornais e revistas da poca trazem o Mobral como tema. Em especial nos anos 1970, o to m
 85 86

Figura 8 Incentivo fiscal para o b-a-b narrado. Essa prtica aumentaria o sentido de veracidade dado ao que est
sendo narrado e ampliava o poder de convencimento sobre a proposta lanada.
Em todas as reportagens realizadas pela Revista Veja entre os anos 1970
e 1980, as imagens so abundantes naquelas em que o Mobral foi tema: fotos de
adultos em processo de alfabetizao, salas de aula em funcionamento,
professores utilizando os cartazes com as palavras geradoras para a ministrao
das aulas, etc. Na reportagem em destaque, que dialogava especialmente com o
setor empresarial, o tom de prestao de contas e pedido de apoio. Para
ampliar o tom de convencimento, as narrativas sobre as histrias de vida dos
analfabetos so estrategicamente usadas.
Assumindo geralmente um papel de vtima (mas tambm tomado como tal
pelo prprio governo) em um processo histrico de excluso social, o aluno do

domvel, te . A esse apelo, o

setor empresarial convidado sensibilizao e ao compromisso social, pois:

brasileiros.
O Mobral, desta feita, foi estruturado dentro de trs princpios: a) obteno
de material didtico atrativo e de baixo custo; b) ampla descentralizao
administrativa com a transferncia das funes executivas para as comisses
Municipais; c) desenvolvimento de esquemas operacionais simples e
padronizados, capazes de tornar logisticamente vivel um programa de
Fonte: Fonte: Revista Veja, n. 114, p. 103, 11 nov. 1970. p. 103.
alfabetizao de larga escala e de reduzir os custos por aluno.

A reportagem em destaque atende a uma tendncia do jornalismo Dentro dessa lgica, o governo militar colocaria em prtica a sua

fotogrfico ps-segunda Guerra Mundial, 118

em que as imagens tomam boa parte pedagogia que dentre outros interesses secundrios, se preocupava com a

das reportagens reproduzindo cotidianos e trazendo o leitor para perto do fato legitimidade de suas aes e um coeficiente de sucesso.

sempre
regime militar mais popular e bem-aceito na sociedade em geral.
118
Sobre discurso visual, estou dialogando com CASTILLO TRONCOSO, Alberto del. Ensayo
sobre el movimiento estudiantil de 1968: la fotografa y la construccin de un imaginario. Mxico:
Instituto Mora; IISUE, 2012. p. 17. Refletindo sobre o objetivo das mensagens produzidas pelas
imagens, relacionando-as com um panorama poltico e educacional, a inspirao veio tambm nas
Solido - PE, 13 de junho de 1980. O cartaz fixado no quadro
reflexes de MAUAD, Ana Maria. Sob o signo da imagem: a produo da fotografia e o controle improvisado. Nele tem o desenho de uma saca de farinha e a palavra grafada
dos cdigos de representao social pela classe dominante no Rio de Janeiro, na primeira metade
do sculo XX. 1990. Tese (Doutorado em Histria) Programa de Ps-Graduao em Histria com as slabas destacadas: FA-RI-NHA. Essa era a palavra do dia, escolhida
Social, Universidade Federal Fluminense, Niteri, RJ, 1990.

para conduzir a aula. A professora Maria das Neves inicia o dilogo perguntando
quantos tipos de farinha seus alunos conheciam, e a partir da a prosa ganhava
o problema que muitas vezes, s delas. A fome latente e os desafios da
sobrevivncia no semirido nordestino ganham espao durante a aula que,
cansados da lida.
A conversa sobre a farinha motivou a participao de boa parte dos 18
alunos daquela improvisada sala de aula localizada no Stio Poo Dantas no
serto de Pernambuco. Essa era a nica turma para a alfabetizao do Mobral no
pequeno municpio que vivia basicamente da agricultura familiar e uma
inexpressiva criao de cabras.
Havia uma clara orientao por parte da diretoria pedaggica do Mobral
sobre como o processo de alfabetizao deveria desenvolver-se. A aula deveria
comear com a apresentao do cartaz e da palavra geradora. Os alfabetizadores
deveriam ento motivar um dilogo em torno da palavra do dia... O que ela
significa? O que vocs sabem a respeito? Eram algumas das questes a serem
elaboradas na tentativa de desencadear uma conversa. Uma vez contemplada
essa etapa, o alfabetizador passaria decodificao da palavra e apresentao
de sua famlia -fe-fi-fo-
A elaborao da rotina pedaggica, assim como da escolha das palavras
geradoras, e a elaborao dos cartazes e cartilhas a serem utilizadas durante o
curso era de responsabilidade do Programa de Alfabetizao Funcional (PAF),
setor ligado Gerncia Pedaggica (Geped).
O tempo do curso de alfabetizao estipulado pela Geped era de cinco
meses, com duas h
para os alunos que no tivessem ainda conseguido desenvolver a leitura e a
escrita. De modo geral, os alunos usavam esse sexto ms de aula. Todos
consideravam o tempo estipulado muito curto para adquirir as tcnicas de leitura,
87 88
confeccionado para todo o pas. Tratava-se de um kit com cartilhas para leitura e
escrita, cartilhas de matemtica e ainda um jornal que constitua o material de
leitura complementar.
Uma vez alfabetizados, os alunos que desejassem continuar sua formao
poderiam inscrever-se no Programa de Educao Integrada (PEI), que foi o
primeiro grande desdobramento da alfabetizao funcional do Mobral. No entanto,
nem todos os municpios que dispunham do Programa de Alfabetizao Funcional
ofereciam o PEI, deixando na expectativa muitos alunos que desejavam continuar
seus estudos. A continuidade do trabalho do Mobral mostrava suas fragilidades e
era just
interesses do pas em desenvolvimento. [Essa] nossa prxima etapa de
O PEI, implantado em 1971, tinha como objetivo proporcionar
conhecimentos bsicos relativos aos contedos das diferentes reas. Em 25 de
janeiro de 1973, o Conselho Federal de Educao emitiu o Parecer n. 44/73,
reconhecendo a equivalncia do Programa de Educao Integrada do Mobral s
quatro primeiras sries do ensino de 1. grau. 119
A metodologia utilizada no PEI era a mesma utilizada no PAF. A escolha de
um tema e a explorao desse tema por meio de um cartaz e/ou um texto gerador
era o que norteava a prtica pedaggica em ambos os programas.
Na primeira fase (1971-1976), o PEI tinha a durao de doze meses. No
entanto, posteriormente, os executores do programa solicitaram modificaes na
sua durao, com as seguintes justificativas: a) necessidade de atender ao ano
letivo das Secretarias de Educao, por exemplo, e o prprio ritmo de
aprendizagem do aluno. Por outro lado, o parecer n. 44/73 fixou sua durao
mnima em 720 horas. A partir de ento, as Secretarias de Educao poderiam
distribuir essa carga horria em etapas, podendo o Programa durar de dez a
dezoito meses.
119
Pelos princpios estabelecidos nesse parecer, ficou garantido, entre outras coisas, que a
avaliao da aprendizagem seria realizada no processo e os certificados de concluso do curso
seriam expedidos pelas Secretarias de Educao. Em 1974, o prprio Mobral passou a ser o
certificador. Em 1978, escolas particulares conveniadas com o Mobral tambm poderiam emitir
esses certificados. CORREA, 1979, p. 187.

Assim, embora o programa tenha a durao de 720 horas, o aluno poderia
ser certificado ao final de 400, 500 ou 600 horas, enquanto outros precisariam
ainda ultrapassar as 720 horas previamente estabelecidas.
Entendo que toda fonte histrica est comprometida com seu suporte
material. Por isso, considerar a materialidade das fontes elencadas pela pesquisa
tornou-se algo imprescindvel no processo de anlise e compreenso Mobral
como produto do governo militar e seus impactos sociais nos anos 1970-1980.
As fontes escolhidas para tecer esta narrativa so em grande volume
fontes impressas e por isso, consideradas aqui como um produto resultante de
inmeras etapas. Do autor que escreve o texto impresso final na grfica,
inmeras mos vo deixando seus traos, seus riscos, suas impresses at
chegar s mos dos leitores, onde recebe outros significados a partir da leitura,
como produo de sentidos 120
. Nesse processo, revisores, diagramadores,
corretores, impressores, cortadores, embaladores, distribuidores, grafam no
impresso (que se torna livro, cartilhas, jornais, folhetos) sutis marcas, que
contribuem para criar condicionadores de significados.
nesta dimenso que me aproximo de Roger Chartier quando costura as
discusses acerca da materialidade que oferecem as condies de leitura dos
textos. Segundo o autor,
Contra a representao, elaborada pela prpria literatura, do texto ideal,
abstrato, estvel, desligado de qualquer materialidade, necessrio
recordar vigorosamente que no existe nenhum texto fora do suporte
que o d a ler, que no h compreenso de um escrito, qualquer que ele
seja, que no dependa das formas atravs das quais ele chega ao seu
-127).
Convm ainda lembrar que a produo de textos de maneira geral
um processo que implica, alm do gesto da escrita, diversos
momentos, tcnicas e intervenes, como as dos copistas, dos livreiros
Hbrard e Darnton, 2011.
120
89 90
editores, dos mestres impressores, dos compositores e dos revisores. As
transaes entre as obras e o mundo social no consistem unicamente
na apropriao esttica e simblica de objetos comuns, de linguagens e
prticas ritualizadas ou cotidianas (...). Elas concernem mais
fundamentalmente s relaes mltiplas, mveis e instveis,
estabelecidas entre o texto e sua materialidade, entre a obra e suas
inscries. O processo de publicao, seja l qual for sua modalidade,
sempre um processo coletivo que requer numerosos atores e no separa
a materialidade do texto da textualidade (...) (CHARTIER, 2007 p.12 e
13).
Considerando esses elementos que, interferem indubitavelmente na forma
com que os livros, os jornais, as cartilhas e manuais produzidos pelo Mobral
circularam e foram consumidos no tecido social, saliento que a quantidade,
qualidade grfica e diversidade do material editado com a marca do Mobral foram
bastante expressivas para o padro grfico da poca. Em outras palavras, em
termos de volume editorial o Mobral foi um gigante do seu tempo.
Ao longo dos seus dez anos de atuao milhes de livros, cartilhas para
alfabetizao, jornais educacionais e informativos foram publicados, alm de
produzidos uma centena de slides para retroprojetores que serviam como material
didtico para as aulas. Esse conjunto material, em grande parte, preservado no
Arquivo Histrico do Inep aponta para um significativo parque grfico e logstico
que deu suporte e circulao a essa produo.
De acordo com dados do prprio movimento, o material didtico do Mobral
foi produzido e impresso por editoras privadas que se
bsico de alfabetizao, composto de um livro de exerccios de linguagem, um
livro de matemtica, um manual do professor todos eles impressos em cores e
com o uso de imagens, custava em mdia Cr$ 7,32 por aluno121. Esse custo
bastante reduzido, segundo a diretoria, teria sido possibilitado pelas tiragens em
larga escala e pelo fato das editoras usarem as horas ociosas de suas mquinas
para imprimir o material didtico em questo 122.
No ano de 1972. Com a converso atual esse valor equivale a R$ 6,60. Dados do prprio
121
Mobral apontam uma queda no custo de produo no ano de 1970: Cr$ 3,73, ou seja, R$ 2,92.
Essa considervel reduo provavelmente se deu ao fechamento de novas parcerias/contratos
com a Editora Abril que assumiu outros contratos com o governo federal no perodo.
Revista educao trimestral janeiro a maro de 1973 Ano II n7
122
 91 92

pela Abril Cultural. Utilizando a estrutura dessas editoras, seus parques grficos e
imprensas, o Mobral distribuiu uma grande quantidade de impressos de Norte a
em que as grficas estariam fechadas. Sul do pas. Para um efeito mais didtico e melhor compreenso da

A diretoria do Mobral sempre deixou clara sua satisfao com o fato de intencionalidade dessas edies e suas efetivas utilizaes, classifico tais fontes
histricas da seguinte forma (Tabela 2):

prprio Arlindo Lopes Correa, presidente do Mobral no perodo (1979), Tabela 2 Publicaes com selo Mobral editadas entre 1970 e 1980
a indstria editorial e grfica ganhou padro internacional, graas ao
consumo do novo cliente (O Mobral), e este encurtou muitos caminhos Tipos Exemplares Objetivos/ Alcance
com essa associao profcua, alm de contribuir para que
gradualmente, o seu modelo de grandes tiragens, baixos custo e
distribuio gratuita populao escolar carente, v-se implantando no Jornal do Mobral Cunho jornalstico
123
ensino formal . informacional. Circulao
Peridicos Integrao
Ao Comum nacional no restrita aos
Os nmeros apresentados pelo Mobral impressionam. O volume de alunos do Mobral.
produo era considervel e exigia uma grande estrutura para pr em circulao
Livro de leitura Cunho pedaggico de uso
todo o materia
Kit do aluno Livro de exerccios de exclusivo de alunos
linguagem matriculados nas aulas de
Livro de matemtica alfabetizao.
foram distribudos 3,5 milhes de conjuntos bsicos de alfabetizao
funcional e de educao integrada, assim como 2.100.000 exemplares
de livros de leitura continuada desses dois programas, em 3.755
Pedaggico Cartazes, slides, mapas e Material de uso pedaggico
municpios de todas as unidades da Federao (idem p. 422).
geral outros materiais de apoio destinado aos professores
Jornal mural do Mobral + para o uso durante os
O jornal do Mobral tambm era recorde em produo e distribuio. boletim do mural
cursos de alfabetizao.
Quinzenalmente o peridico atingia a marca de uma tiragem de dois milhes de
exemplares124. Todos esses nmeros sugerem que a logstica do Mobral estava Professor Impressos usados para o
entre uma das mais expressivas no mercado editorial em escala mundial em Mobilizador treinamento de professores
extenso das linhas de distribuio. E para essa grande tarefa contava com uso Projeto de treinamento do e mobilizadores. Circulao
Manuais alfabetizador pelo rdio
do exrcito brasileiro, grande parceiro do Mobral. restrita aos candidatos s
vagas.
Os ttulos com o selo Mobral eram publicados pelas editoras Bloch
Editores, AGGS Indstrias Grficas, Grfica Editora Primo, mas principalmente Fonte: Elaborao prpria.

123
CORRA, Arlindo Lopes. Educao de massa e ao comunitria. Rio de Janeiro: MOBRAL - Como a tabela 2 s
AGGS, 1979. p. 39.
124
Educao. Revista do Ministrio da Educao e Cultura. Revista trimestral Janeiro a maro de impressos: o o e o O
1973 Ano II n7. P. 58 a 65.
primeiro era destinado aos alunos do Mobral em processo de alfabetizao,
 93 94

professores, voluntrios e tambm ao pblico em geral. Tem uma linguagem
popular prxima oralidade e era editado quinzenalmente como j apontamos.
Tinha um cunho informativo a respeito das aes do Mobral e das questes atuais
a nvel nacional e tambm internacional. De acordo com o primeiro nmero,
publicado em 15 de maio de 1971 os objetivos do jornal seriam:
Os feriados nacionais eram sempre celebrados com aes pblicas e
ganhavam muito espao nas edies desse peridico. O dia da Bandeira, A
proclamao da Repblica e a Independncia recebiam sempre destaque na
mdia, oportunamente aproveitada para o reforo na imagem sempre festiva,
alegre e crescente, e para isso, o Mobral contribua largamente. Os alunos eram

Em primeiro lugar (...) informar. Alargar os horizontes da gente permite estimulados a partir de pequenos concursos a produzir desenhos, poesias e
que a gente fique sabendo o que acontece neste mundo de Deus: l
msicas que louvassem a ptria, o governo militar e as aes do prprio Mobral.
fora, no estrangeiro, ou aqui dentro da nossa casa, em nosso pas,
nosso estado, nossa cidade. Depois, o jornal serve para ajudar a gente a As produes eram enviadas ao Mobral Central e os melhores trabalhos iam
compreender melhor as coisas. Um comentrio de jornal pode abrir os
nossos olhos para certos fatos que so mais importantes do que sendo publicadas nos Jornais. Aps uma eleio interna, o ganhador era
parecem. Finalmente o jornal diverte e educa, faz a gente passar uns
momentos divertidos, sem compromisso, aprendendo ao mesmo tempo apresentado e agraciado com um prmio, que normalmente era uma coleo de

divertir e educar. Temos um recado a transmitir. E queremos que voc o livros (Figuras 9, 10, 11).

Figura 9: Carta e desenho de aluno do Mobral

do jornal
era cuidadosamente pensado fazendo uma seleo de fatos que interpretados
pelas lentes tcnicas do governo deveriam ser postos em discusso entre os

relacionadas aos grandes feitos do governo militar como a reforma de prdios

pblicos, a construo de avenidas e claro, a transamaznica.

Fatos histricos tambm compunham com frequncia a lista de assuntos

apresentados, todos eles com uma interpretao muito peculiar e original dos
personagens militares do passado como: Tiradentes, Duque de Caxias, Deodoro
da Fonseca, Dom Pedro I dentre outros. O sesquicentenrio da proclamao da
repblica, comemorado em 15 de novembro de 1972 no governo Mdici, tambm
teve amplo espao nas colunas do Jornal do Mobral que chegou a abrir um
concurso entre os alunos para eleger o desenho mais bonito que representasse
esse momento histrico do pas 125.

125
Sobre os aspectos festivos do Governo militar e todo uso de eventos nacionais para fins
miditicos, principalmente durante a gesto de Emlio Garrastazu Mdici, destaco duas obras:
ALMEIDA, Adjovanes T. Silva de. O regime militar em festa. Rio de Janeiro: Editora Apicuri, 2013
e CORDEIRO, Janaina Martins. A ditadura em tempos de milagres: comemorao, orgulho e
consentimento. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2015.

Carta e desenho do aluno Armindo Jos Sorano. So Cetano do Sul

SP. Sem data. Fonte: Arquivo do Inep. Atividades Fim.
 96

Entre desenhos, poemas, acrsticos, msicas e outras criativas

manifestaes nacionalistas, o Jornal do Mobral se constituiu tambm como um

M an caido do cu
O rganizado por almas nobres
B rao poderoso que nos ampara
95

R anando as trevas que nos cegavam

Figura 10: Desenho de aluno do Mobral I Figura 11: Desenho de aluno do Mobral II
A brindo nossos olhos
L endo oh! Doce sonho
Aluna Maria Paulina Pereira Natal, Gois, 1971.

o futebol. Os campeonatos estaduais, nacionais e a dinmica da seleo

brasileira do perodo estavam sempre presentes nas edies. A parte esportiva
era seguida pelas colunas de diverso que trazia palavras-cruzadas, jogos dos
sete erros entre charadas e outros elementos para o lazer.

Voltadas especificamente para o cotidiano do Mobral, o jornal contava com

Trabalho escolar sem data e sem identificao. No verso do prprio desenho o

as aes do Mobral em todo o territrio
nacional. Na edio de nmero 34 publicada no dia 30/09/1972 temos do dirio da
autor destaca o significado de cada parte de seu trabalho e explica o uso das

Estrelas so os estados; Cores: branco - futuro, azul cu, Verde esperana Desenho da aluna Etelvina Oliveira, Sarandi -RS, 1971. Fonte:
e amarelo - esclarecimento do pas. Fonte: Arquivo do Inep. Atividades Fim.
Arquivo do Inep. Atividades Fim. Cx.124. professora Terezinha o seguinte registro:

pude porque eles no podiam esperar pela aula noturna. Teve gente que
trouxe at criana. Seu Joo escreveu tijolo e eu chorei. Consegui
finalmente ensin-

Reforando o discurso emotivo, sacrifical e eficaz da professora a coluna

ainda destaca o empenho feito por ela que
Da praia at o posto de
alfabetizao, ela tem ainda uma boa caminhada. Vem de short
vezes tem que atravessar um trecho de rio co . E fecha o

texto afirmando que
Essas histrias multiplicadas a cada edio do jornal deveriam servir de
inspirao a todos os alfabetizadores do programa e de exemplo no que tange a
superao dos desafios para o alcance de um objetivo maior extinguir o
analfabetismo no Brasil. Talvez essa tenha sido a principal marca dessas
edies, que alm de produzir esse sentimento herico entre os alfabetizadores
tambm orientava a ao deles
passadas aos professores no sentido de motivar a permanncia dos alunos no
programa, a necessidade de estmulo ao aprendizado, a cobrana do envio dos
O segundo peridico ligado ao Mobral era o Jornal
estava ligado ao Programa de Educao Integrada (PEI), que seria o plano de
continuidade aos estudos. se dizia um porta voz do povo do
Mobral, uma janela de comunicao por onde circulava o discurso popular para o
Mobral e da administrao s comunidades inseridas no movimento. Duas
sesses nesse peridico chamam bastante a ateno. A primeira
que tinha como principal funo popularizar as cidades brasileiras, em
especial aquelas que se desejava povoar. A coluna traz informaes gerais sobre
a cultura, a histria e prticas sociais de cada cidade noticiada e principalmente
Integrao Nacional, o jornal de mesmo nome, prope nessa sesso um convite
migrao apontando destinos mais promissores para se viver. Entre as edies
localizadas e estudadas durante o processo de pesquisa comum ter a
apresentao de cidades do norte e centro-oeste brasileiro apontadas como
A segunda sesso que destaco que trazia
curiosidades e informaes diversas sobre a histria do Brasil, sempre
organizadas e resignificadas na perspectiva do governo militar, os fatos histricos
escolhidos geralmente destacavam figuras militares ou fatos que destacavam a
participao das foras armadas e suas intervenes.
97 98
Usando termos considerados mais do que chaves para a poca e sim
mais um importante veculo de comunicao e propaganda com o objetivo de
popularizar os projetos do PIN entre as camadas mais pobres da sociedade.
Em 1978, o terceiro peridico encontrado nos arquivos com o selo Mobral
ganha circulao, o que afirma em seu discurso a preocupao
em dar realce
Aos heris annimos de nossa populao; contaremos os feitos dos
grupos comunitrios; enfatizaremos o imenso potencial construtivo de
nossas comunidades. Os monitores, supervisores e membros de nossa
comisses municipais, neste momento empenhados na expanso de
nossas atividades comunitrias, tero papel importante na sustentao
do AO COMUM: faro chegar nossa mensagem a todos os recantos
do territrio brasileiro e deles traro notcias dos trabalhos comunitrios
que forem sendo implantados.
Ano II n7, Rio de Janeiro junho de 1980
que
O Mobral parte da estratgia do reconhecimento social para operar aqui
elementos da subjetividade humana como a emoo, comoo e sensibilizao.
Ao popularizar as trajetrias de vida, os feitos dos alfabetizadores, as histrias de
superao e solidariedade esperava-se criar uma maior simpatia, aderncia e
validade no apenas ao Mobral, mas tambm ao governo que o instituiu.
Para alm das edies jornalsticas, destaco as de cunho pedaggico: o Kit
do aluno, Suporte Didtico e Manuais:
Kit do aluno
De natureza pedaggica, o kit bsico dos alunos do Mobral que era
composto por: livro de leitura, caderno de exerccios de linguagem e o livro de
matemtica. Todo o conjunto apresenta a mesma composio grfica, tamanho,
uso de cores, imagens e capas coloridas (Figuras 12 e 13).
O livro de leitura era considerado o mais importante do conjunto para a
utilizao do professor durante o curso de cinco meses de alfabetizao. Contm
todas as palavras-geradoras, e as etapas do seu desenvolvimento deveriam ser o
ponto de partida para a aprendizagem. O livro traz 27 lies que versavam sobre
os temas: trabalho, sade e lazer. Cada lio apresentava uma palavra-geradora
 99

grafada e sua imagem para que atravs da associao visual o aprendizado dos
cdigos escritos fosse facilitado.

O livro de leitura ainda traz em cada lio a famlia silbica da palavra

geradora apresentada que deveria ser trabalhada pelo professor logo em seguida.
O livro de exerccios tem suas lies relacionadas com cada palavra-geradora
correspondente ao livro de leitura. O objetivo era fixar as principais noes
aprendidas e facilitar a aprendizagem. Na impresso do livro de exerccios
usada a letra do tipo cursiva, que deveria servir de modelo aos alunos. 100

A ltima lio do livro de exerccios, que corresponde ao trmino do curso, Figura 12: Capas dos livros do Kit de Alfabetizao Figura 13: Lio n6 do Livro de leitura

Algumas dessas correspondncias foram destinadas ao Mobral Central como

discutirei captulo a seguir.

Chama ateno ainda, o texto de encerramento do kit do aluno que

apresenta as seguintes possibilidades e encaminhamentos:

Agora voc j sabe ler e escrever. Est alfabetizado.

Voc pode tirar a sua carteira profissional e seu ttulo de eleitor.
A carteira profissional vai ajud-lo a conseguir emprego e ser til
quando voc no puder trabalhar.
Com o ttulo de eleitor, voc poder votar.
126
De agora em diante, voc tambm decide .

Alfabetizao, trabalho e participao poltica. Esse parecia ser o trip base

para a construo do cidado brasileiro ideal. O primeiro elemento tinha sido
-aluno buscar
trabalho e o pleno exerccio dos seus direitos e deveres. Mesmo que as eleies
estivessem violentamente comprometidas, mesmo que as manifestaes polticas
tivessem que ser contidas e consonantes com o regime, o Mobral
Fecha o kit para o aluno o livro de
matemtica que compreende um conjunto de exerccios que resumidamente
abordam temas fundamentais da aritmtica como: nmeros, as quatro operaes
bsicas, sistema de medidas e dinheiro.

126
Brasil, Fundao Movimento Brasileiro de Alfabetizao. Alfabetizao: livro de leitura. 12
Edio. Rio de Janeiro, 197?.
 101
Suporte didtico
Esses cartazes traziam (geralmente) uma imagem e a palavra-chave,
chamada de palavra-geradora, assim como nos programas de educao popular dos
anos 1960127. Mapas polticos do Brasil tambm foram impressos com o selo Mobral
e deveriam servir como recurso didtico.
Dentro do conjunto de cartazes impressos pelo Mobral chama ateno o
que era um material de apoio didtico publicado
mensalmente. Sua utilizao era expositiva, deveria est fixado preferencialmente
no espao onde as aulas acontecessem, uma vez que propem uma relao
interativa com os alunos. Havia um espao destinado a recados, notcias e escritos
de 4 laudas que trazia orientaes e sugestes ao professor no uso esse recurso.
Figura 14: Jornal mural do Mobral + boletim do mural
Ano 2, N6 - Setembro de 1975. INEP Mobral Recortes de Jornais e Peridicos, Cx. 15
Os temas dos cartazes seguiam os temas propostos em cada lio, so eles: tijolo; comida;
127
remdio; sapato; barriga; fossa, cachaa; futebol; circo; mquina; dinheiro; viagem; professora;
enxada; hospital; limpeza; foguete; plstico e trabalho.
102
Manuais
Manual do Professor:
Esse selo trazia ao corpo docente, nem sempre profissional, as diretrizes
bsicas para a execuo das aulas. A preocupao aqui girava em torno da
formao mnima desse alfabetizador e o alinhamento do discurso dos professores
no tocante construo de valores sociais e conhecimentos pedaggicos.
O material destinado aos professores, apresentado como recurso de apoio e
uso obrigatrio, tem a mesma disposio grfica dos cadernos de exerccios e livros
de leitura dos alunos. Uma aparncia moderna, de boa qualidade na impresso e
uso de imagens. O lugar desse impresso nas prticas de ensino de suma
importncia. Nele o professor teria o seu principal suporte e diretriz pedaggica.
O manual para os professores obedece a seguinte estrutura: Introduo -
Instrues para o ensino da leitura e da escrita e Instrues para o ensino da
matemtica. Na introduo esto postas em destaque todas as normativas que
regem o projeto de ensino do Mobral. nesse trecho de abertura, onde est
apresentada a filosofia do Mobral, tcnicas de ensino, discusses quanto postura
do alfabetizador na conduo do grupo, instrues sobre como se deve ensinar,
esclarecimentos quanto as fases da alfabetizao, orientaes para a utilizao do
livro de exerccios e como proceder no processo de avaliao.
No tpico primeiro captulo na sesso introdutria, o
programa sugere um monitoramento dos professores quanto famlia e ao trabalho
conversas com os alunos, de visitas s suas casas ou locais de trabalho, o professor
ir conhecendo cada vez melhor a situao, a forma de vida e os problemas de seus
Outro subcaptulo de bastante relevncia na introduo intitula-se
nele os professores teriam acesso ao passo a passo de como proceder
-se do
cartaz gerador, chega-
alfabetizador faa uso dos cartazes de apoio que acompanha o livro do professor e
partir dele promova um pequeno debate sobre o tema proposto. Tomando esse
vocbulo como ponto de partida a aula estava iniciada. Segundo o prprio texto:
 103 104

O significado dessas palavras ento discutido pelos alunos. Depois, o conhecido pela comunidade e mais do que isso torn-lo atraente, pois sem o
professor escrever a palavra-geradora no quadro-negro. A seguir, o aluno
levado a decompor a palavra-geradora em slabas e a conhecer as envolvimento de pessoas, esforo e recursos locais o trabalho estaria
famlias silbicas. O prximo passo a formao de novas palavras e sua
utilizao em frases (Manual do professor, Coleo Mobral, p. 10). comprometido. O mobilizador era a ponte entre o Mobral e as entidades locais.

Caberia ao Mobilizador tambm promover o recrutamento dos alfabetizadores

A aproximao com o mtodo desenvolvido pelo educador Paulo Freire
flagrante, salvo pelas motivaes ideolgicas (e tambm metodolgicas) que o
tornam abissal do que era proposto pelo Mobral. preciso ressaltar que os
princpios da liberdade de expresso e de opinio nos crculos populares que
costuraram o Brasil, em especial o Nordeste no perodo pr-golpe civil-militar fizeram
para os critrios do programa, qualquer pessoa alfabetizada, se fosse bem treinada
e tivesse vontade de colaborar com o Mobral poderia ser um
fcil recrutar o alfabetizador do que os demais envolvidos no processo, pois este
128

toda a diferena no processo de alfabetizao de jovens e adultos pobres do pas. A O primeiro passo do trabalho do mobilizador era o de montagem da equipe
partir de reflexes crticas sobre suas condies de vida, o letramento era que faria uma espcie de diagnstico da rea onde as atividades seriam
desenvolvido e praticado, levando muitos a uma condio mais ativa na desenvolvidas: fazer o levantamento de quantos analfabetos existe no seu
transformao do seu entorno social.

A segunda e a terceira parte do livreto trazem as instrues para o ensino da
uma curta apresentao do contedo a ser trabalhado com os alunos, enfatizando o
que deveria ser prioridade no ensino.
No caso da matemtica o objetivo central ao nvel da alfabetizao oferecida
pelo Mobral limitava-se aos aspectos mais fundamentais da matemtica (nmeros,
operaes bsicas, medidas e dinheiro). Essa seleo objetivava, segundo as
instrues normativas do livreto,
O manual sugere que o mobilizador inicie sua estratgia de trabalho a partir
da criao da Semana do Mobral com a ajuda de uma possvel escola local.
Professores e alunos fariam o trabalho de levantamento, juntamente com todas as
pessoas que quiserem colaborar com os analfabetos da regio, geralmente
localizadas em stios, engenhos e reas mais recuadas dos centros da cidade. O
manual sugere a seguinte barganha:
do estudante, em levantamento e mobilizao de um modo geral, conte pontos para
a nota ou conceito final do aluno (p.9).

Complementar e sistematizar conhecimentos na maioria das vezes O trabalho do mobilizador pode ser exemplificado a partir do seguinte
intuitivos ou surgidos das necessidades concretas que os alunos possuem
(...) de maneira a instrument-los mais adequadamente para o trabalho e esquema:
para enfrentar as exigncias atuais das mais diversas situaes de vida
(compra e venda, oramentos e etc.) (p. 33). Tabela 3: Aes do mobilizador

Levantamento
Mapeamento
Locais
RECRUTAMENTO Equipamentos
Manual do Mobilizador Contato com entidades
Alfabetizadores
O Mobilizador era o sujeito responsvel pelo envolvimento da comunidade no Fichamento
Divulgao
programa do Mobral, por isso deveria ser algum do prprio contexto cultural e de
boa circulao entre a populao nativa, elemento que facilitaria em muito seu
trabalho de divulgao e mobilizao de voluntrios. Era seu papel tornar o Mobral 128
FUNDAO MOBRAL Manual do mobilizador. Rio de Janeiro: Mobral, ANO. 1975. p.13.
 105
IMPLANTAO Incio das aulas
Evaso
DESENVOLVIMENTO DOS CURSOS Interesse dos alunos
Tendncias da comunidade
O que avaliar
AVALIAO DO TRABALHO Como avaliar
Quem deve avaliar e ser avaliado
Fonte: Elaborao prpria.
O primeiro ponto o recrutamento que significava em termos prticos a
mobilizao dos recursos comunitrios para alfabetizar os adultos do municpio e
-
realizao do levantamento que o estudo do municpio, dividindo-o em zonas,
setores, bairros, ruas, com a finalidade de saber o nmero de: analfabetos, locais
para o funcionamento dos cursos, entidades que possam colaborar com o Mobral. O
terceiro passo era o mapeamento, feita a contagem geral dos analfabetos da regio
o mobilizador teria ento que preparar um mapa completo do analfabetismo em seu
municpio, utilizando para isso as fontes coletadas. Neste mapa deveria ser marcado
a maior concentrao de analfabetos para a instalao das salas de alfabetizao.
O passo seguinte seria o da identificao dos possveis locais onde os grupos
de alfabetizao pudessem acontecer. No havia grandes restries, segundo o
manual do mobilizador:
Todo local que pudesse receber entre 25 a 30 pessoas deveria ser
considerado satisfatrio, eles os locais destacados esto: escolas,
universidades, templos (catlicos, protestantes, espritas, umbandistas e
etc.) galpes, garagens, casas de famlia, clubes, sindicatos, quartis,
nibus, lanchas, vages de trem, cinema, teatro e outros e ainda quintais,
jardins, campos de esporte e etc. 129
A lista dos locais indicados traduz o nvel de improviso em que muitas dessas
pelos prprios professores nas suas cartas, que se multiplicam nos pedidos de
melhoria e interveno na estrutura, como veremos no captulo a seguir.
Idem. p. 12.
129
106
Ainda sobre a responsabilidade do mobilizador, estava o levantamento de
equipamentos que deveriam ser adquiridos (e custeados) por meio de lderes e
entidades locais: mesas, cadeiras, cadeiras e bancos, quadro e giz, apagadores,
pode lanar no seu municpio cooperativa Mobral, uma espcie de patrocinadores
locais que poderiam financiar a compra de culos, pastas e outros materiais de uso
130
Por trs dessa demanda estava a necessidade de uma divulgao local do
Mobral, e o que ele teria a oferecer, por isso, muito mobilizadores recorriam aos
recursos miditicos disponveis para se fazer conhecido. A gerncia de
Comunicao Social (GECOM) afirma que o nvel de divulgao alcanado,
principalmente fora dos grandes centros urbanos, extraordinrio. Isto se consegue
pela colaborao voluntria dos veculos de comunicao de massa, principalmente
dos pequenos jornais e emissoras do interior, que nunca se recusaram a acolher o
noticirio referente s atividades do Mobral, sem nada cobrar, por entenderem ser
este um servio que prestam as suas comunidades, Por isso mesmo,
se orgulhar de nunca ter despendido um nico centavo na compra de espao ou de
tempo nos veculos de comunicao de massa para atingir seu pblico, quer com
.
131
Outro aspecto importante e de responsabilidade do mobilizador consistia em
evitar a evaso dos alunos nos cursos oferecidos pelo Mobral. As vagas que
fatalmente fossem geradas pela desistncia deveriam, segundo o manual, ser
preenchida por outros alunos.
Diante daquilo que o material expe, observo ao menos dois grupos sociais
no mbito local gerando a alfabetizao: de um lado o governo militar assumindo um
papel de suporte nos bastidores do processo e na outra ponta do processo, no
protagonismo das aes, responsveis pelo sucesso ou pelo fracasso estariam o
mobilizador, o alfabetizador e demais agentes comunitrios bem como o prprio
adulto analfabeto. Essa compreenso acompanhava o manual que definia assim as
responsabilidades de ambos:
FUNDAO MOBRAL, ANO, 1973 p. 8.
130
Revista Educao agosto a outubro de 1981
131
 107
a) ao governo no cabe a responsabilidade total dos problemas nacionais;
b) as comunidades que formam uma nao tm sua parcela na soluo dos
problemas; c) iniciativa privada, em qualquer dos seus ramos
operacionais, como parte da comunidade ou comunidades de sua influncia
ou engrandecimento, cabe tambm uma parcela nas solues dos
132
problemas .
2.4 Em algum endereo o Mobral Cultural
O ronco da Pick-up chamava a ateno dos ouvidos e atraa os olhos na
comunidade de Areal de Matapi133. A Minimobralteca chegara provocando espanto e
muita curiosidade entre os colonos. Mesmo com a divulgao boca a boca e o
insistente anncio do evento na rdio comunitria, aquele tipo de mobilizao, to
rara no marasmo da cidade provocou certa estranheza e tambm alvoroo. O local
escolhido para a realizao do evento foi o terreno em frente prefeitura, por
motivos polticos e estruturais bvios.
Aos poucos a concentrao de pessoas foi aumentando e os olhares curiosos
acompanhavam passo a passo a abertura do veculo, desde a montagem das
armaes e das tendas, s caixas e os pequenos bancos de madeira guardados na
carroceria do veculo. Homens e mulheres vindos de povoados prximos tambm
encontraram lugar no evento. Apesar de muitos j conhecerem o Mobral e da
tentativa de implantar os cursos de alfabetizao entre os jovens e adultos na
localidade, aquele dia, certamente, j se configurava como um grande
acontecimento para o pequeno municpio.
Um dos sujeitos ocupantes do carro, vestindo um jaleco branco, foi facilmente
confundido com um mdico, levantando a suspeita de que aquela poderia ser mais
uma campanha de vacinao. O sujeito do jaleco pegou um megafone e comeou a
trazer as primeiras informaes sobre aquela visita, apresentando a unidade mvel
atividades culturais, a minibiblioteca volante e a participar do show logo mais
Rapidamente a armao do palco comeou e os microfones foram ligados:
um dos visitantes comea a recitar trechos avulsos de
Felipe Spotormo Revista educao MEC. Trimestral Abril a Junho de 1971 Ano I N1, Braslia
132
DF.
No municpio de Macap, Amap.
133
108
um cordel enquanto o outro regulava os equalizadores do som. O hino do Mobral
toca no alto-falante enquanto a pequena estrutura j montada. A equipe de
mobilizao do Mobral cultural tinha feito um prvio contato com a prefeitura e
contava com o apoio e o interesse do governo municipal que se fez presente
naquela ao de impacto.
medida que a noite caa, as lamparinas de querosene nas casas iam
acendendo-se, o que ajudava na frgil iluminao pblica. Os moradores foram
chegando. No se formou uma multido. Matapi no tinha tanta gente para isso.
Algumas poucas centenas de pessoas se juntaram e acompanharam a programao
que inclua msica, repentes, poesias e uma exposio de artesanato produzido por
artistas da regio.
Os mais desinibidos, desafiados pelo apresentador, participaram de um show
minimobralteca, que nesses momentos era tambm o violeiro, tentava acompanhar
os artistas amadores que cantavam geralmente sucessos do momento do
Os menos afinados no arriscaram uma melodia, preferiram a poesia que,
lembrando a arte repentista, trazia o Mobral nos seus versos no ensaiados, como o
de Jos Agripino, agricultor da regio, que, arrancando aplausos do grupo, convidou
O prefeito atento visibilidade que toda aquela exposio poderia trazer-lhe,
pediu o microfone para anunciar de forma empolgada seu total apoio s atividades
134
Alguns vereadores e fazendeiros tentavam o
mesmo espao queriam dar Como era de se esperar o
Mobral nessas aes se transformava numa arma na mo de polticos,
principalmente em cidades do interior.
Setor estratgico para as aes culturais e de impacto do Mobral, o Centro
Cultural (Cecut) do Mobral iniciou suas atividades em 1973. Gradativamente, as
aes de impacto chegaram a todo o pas por meio de dois tipos de unidades: as
Essa narrativa baseou-se nos arquivos do Sistema Mobral de processamento de dados. Trata-se
134
de udios preservados em mdia MP3 da gravao de todo o evento. Fonte: Acervo digital do Mobral-
Inep.
 109 110

fixas, chamadas de Postos Culturais do Mobral e as mveis conhecidas como Figura 15: Posto Cultural do Mobral

Mobraltecas. 135

Competia ao Mobral Cultural, com suas aes promover uma divulgao do

movimento atravs de suas aes de impacto medida que ampliava

sentido, seus principais objetivos, de acordo com as diretrizes do setor, eram:

a) atenuar ou impedir a regresso ao analfabetismo; b) reduzir a evaso; c)

atuar como fator de mobilizao; d) estimular o esprito associativo e
comunitrio; e) divulgar a filosofia do Mobral em atividades a serem
realizadas em tempo livre, das que participaro o mobralense em especial a
comunidade em geral, contribuindo para a democratizao da cultura no
pas .
136

Esse conjunto de fundamentos orientava toda a programao desenvolvida

em parceria com a Comisso Municipal (Comum) do Mobral, principal agente
mobilizador das atividades e responsvel pelo fechamento da agenda da
Mobralteca.
O Mobral Cultural foi largamente usado para promover a popularizao e
aceitao nas comunidades urbanas e rurais do PAF. Com o passar dos anos,
tornou-se um poderoso meio de divulgao do Mobral, podendo, dessa forma,
acentuar a mobilizao das comunidades. Esse fluxo de aes seria ainda til no
processo de integrao dos setores e atividades do Mobral local, por isso as aes
Fonte: Acervo Iconogrfico do Mobral, Inep, 1973. Municpio no identificado.
edaggica.
Diante do impacto que as aes da Mobralteca provocavam e as respostas do
ponto de vista da adeso social, a estrutura cultural foi paulatinamente ampliada. At O Posto Cultural servia na comunidade como centro aglutinador e irradiador
o fim de 1973, havia seis unidades fixas, os Postos Culturais (Figura 15). Em 1976, dos projetos constitutivos do programa. Prioritariamente, sua clientela eram os
chegou a somar 2.076 unidades distribudas nas diversas regies do pas. alunos e ex-alunos dos cursos do Mobral, devendo sua atuao estender-se a toda
uma faixa da populao at ento no engajada nas atividades educativas. O Posto
Cultural contava basicamente com um material paradidtico e/ou cultural e,
eventualmente, equipamento tcnico. Em princpio, tratava-se de um centro de leitu-
Dois tipos de veculos eram utilizados como unidades mveis: a Pick-up chamada de
135

Minimobralteca em reas de difcil acesso ou o caminho ba chamada de Mobralteca. O caminho ra, informao e consulta, dotado de livros (fico, cincia, dicionrios,
tinha em sua estrutura um palco, servios de som, projetores de filmes em 16 mm e slides, circuito
fechado de televiso, pinacoteca, acervo bibliogrfico para serem emprestados s comunidades, ba enciclopdias), revistas, jornais, fascculos, mapas, reproduo de quadros. Todo
da criatividade, com todas as ferramentas para trabalhos de artesanato em couro, madeira, tapearia,
artes plsticas, croch, instrumentos musicais e outros. Tinha ainda, no interior do caminho, camas, esse material era levantado pelos convnios com entidades e rgos diversos ou
guarda-roupa, banheiro e uma geladeira, garantida por um sistema eltrico trifsico.
diretamente pelo Mobral ou, ainda, doados pelas comunidades e instituies
Brasil, Fundao Movimento brasileiro de alfabetizao. Programa de atividades culturais. Vol. 1
136

Rio de Janeiro, 1973. p.26. particulares que, de alguma forma, apadrinhava o Centro.
 111
Idealizado para servir como base para outras atividades culturais, esperava-
se que o Posto Cultural promovesse:
exposies artsticas permanentes; conferncias e debates, que podem estar ligados
aos projetos de teatro e cinema (antes ou depois das apresentaes); vitrine folclrica
com a apresentao e a divulgao dos diversos tipos de arte popular ou artesanato
nas suas formas mais diversas; Centros de artesanato, que estimulem a produo
local e favoream o intercmbio com outros centros; polos de coleta de dados
referentes cultura da localidade ou da regio, servindo, assim, aos objetivos de
pesquisa e avaliao do Programa; local para representao de peas teatrais e
depsito para equipamento a ser emprestado aos grupos teatrais; ncleos
instrumentais e vocais (bandas e coros), servindo como centro de formao para
instrumentistas e cantores e ponto de ensaio e guarda dos instrumentos postos
disposio das bandas de msica; equipamento tcnico complementar: alto-falantes
para irradiao de programas para a comunidade; televiso e rdio para audio em
grupo. A TV e o Rdio poderiam, tambm, ser usados para audincia dos programas
didticos do Mobral.
137
Obedecendo a um padro estrutural, os Postos Culturais poderiam ser de trs
tipos: A o mais completo. Dispunha de todo o material e equipamento exigidos
pelos projetos do Programa de Atividades Culturais do Mobral e poderia instalar
centros de artesanato e ncleos instrumentais e vocais. B menos completo que o
anterior; dotado de publicaes e equipamento tcnico bsico. C com pelo menos
uma minibiblioteca. O fator de promoo de um Posto Cultural de C a B e A
dependia das necessidades crescentes da clientela atingida. A motivao
conseguida na comunidade pelo Posto C ou B e a consequente diversificao das
atividades culturais determinavam tambm essa promoo.
A Mobralteca era a unidade operacional mvel (nibus, vago ou barco),
destinada execuo das atividades itinerantes do programa de atividades culturais
do Mobral. Imediatamente, assistia a populao nas localidades que ainda no
dispunham de Postos Culturais fixos, mas seu principal objetivo era provocar, nas
localidades visitadas, o surgimento de Postos Culturais e o fortalecimento s classes
de alfabetizao.
Pela inovao que representava, a Mobralteca constituiu-se um poderoso
meio de divulgao do Mobral, podendo, dessa forma, acentuar a mobilizao das
comunidades. Alm das atividades mencionadas, a Mobralteca funcionava como
137
FUNDAO MOVIMENTO BRASILEIRO DE ALFABETIZAO. Programa de atividades
culturais. Rio de Janeiro: Mobral, 1973b. v. 1, p. 21-25.
112
apoio s tarefas dos monitores e alfabetizadores do Mobral e realimentao dos
Postos Culturais.
O setor cultural do Mobral contemplava basicamente duas importantes
necessidades do movimento: alm da divulgao do Mobral e de seus programas,
tanto a Mobralteca quanto os Postos Culturais, tinham como funo registrar as
caractersticas culturais de cada localidade por onde passava, promovendo um
avaliao e documentao, objetiva-se, assim, a ativao da memria nacional,
138
Os sistemticos registros, de acordo com o plano e programa do Mobral
conheci 139
O uso da arte e do entretenimento para fins publicitrios era algo j bastante
explorado pelo regime militar; o prprio Mobral j servia a essa estratgia
anteriormente, incrementada pelas aes do Mobral Cultural.140
Esse registro se fazia pelo menos trs formas: gravao de udios, filmagens e fotografias das
138
atividades realizadas iu-se ao longo dos anos como uma
das principais preocupaes da Mobralteca. No foi possvel pelos interesses e objetivos desta
pesquisa aprofundar as questes relativas aos interesses e possveis usos polticos, culturais e
patrimoniais dessas produes. No entanto acredito que aqui reside uma rica documentao ainda
no explorada por outros pesquisadores que pode revelar interessantes aspectos da vida cultural
brasileira no perodo militar.
CORREA, 1979, p. 257.
139
140
Sistemtica Operacional das atividades do Mobral Cultural previa o desenvolvimento de
subprogramas permanentes, atravs da Mobralteca, com a seguinte sistemtica: a) Literatura a
Mobralteca contm uma importante biblioteca composta de obras nacionais e estrangeiras. Na
viagem de ida, os livros so emprestados, registrando-se o leitor em uma ficha apropriada. Na volta,
so recolhidos pela equipe da Mobralteca que d baixa no nome do leitor, no momento da devoluo
do livro. Nos municpios onde existem Postos Culturais fixos, os livros so devolvidos l, passando a
fazer parte de seu acervo. O leitor recebe, ainda, orientao na escolha dos ttulos e forma de
emprstimo. b) Msica a msica o veculo de mais ampla divulgao do Programa Mobralteca.
Com o repertrio apresentado, o animador capta a ateno do pblico, divulgando a ao do
Programa. Instrumentos musicais so mostrados estimulando a formao de conjuntos improvisados,
batucadas, etc. c) Exposies plsticas exposio permanente de reprodues de artistas nacionais
e estrangeiros, cujo valor explicado ao publico. As telas so expostas ao pblico durante o trabalho
da Mobralteca. Toda participao da comunidade na pinacoteca considerada significativa, pois se
trata de despertar no pblico o hbito de valorizar obras de arte. d) Ba de Criatividade oferece ao
pblico material para artesanato, couro, madeira, tapearia, pinturas, etc. Por meio dele, a clientela do
programa pode avaliar suas aptides criativas, recebendo o estmulo da equipe da Mobralteca. e)
Teatro de Fantoches sua apresentao, com peas de 20 minutos gravadas em audiotape, procura
despertar o interesse do pblico e envolv-lo para que ele possa preparar os prprios fantoches e
elaborar suas peas. Dessa forma, as pessoas utilizaro suas habilidades manuais e imaginao e,
ainda, ficaro interessadas pelo teatro. f) Cinema so projetados filmes visando ampliar a
perspectiva cultural dos espectadores. g) TV Por meio da TV em cores, ainda inacessvel clientela
do Mobral, proporcionada ao pblico a oportunidade de apreciar filmes noticiosos e informativos. A
programao de videocassete feita previamente e gravada pelo Cecut, levando ao pblico
conhecimentos e informao mediante um veculo aceito e conhecido. h) Show ao vivo
 113 114

Para que o sucesso das atividades nas comunidades fosse garantido, entrava indispensvel para o pleno sucesso do projeto. Quanto preparao dos
em cena o Agente Cultural (Acult). Esse sujeito serviria de ligao entre as espetculos, a Comun deveria: a) registrar grupos folclricos, organizar a biblioteca,
comisses estadual e municipal que viabilizariam toda a logstica necessria. Era acionar entidades culturais e esportivas existentes na comunidade para
tambm de responsabilidade do Acult informar a professores e alunos do Mobral apresentaes; b) articular grupos e entidades culturais com a programao da
sobre a visita da Mobralteca (Figura 10), solicitando a presena e participao de Mobralteca; c) determinar e informar o local onde permaneceria a Mobralteca, de
todos nas atividades, mesmo que para isso as aulas precisassem ser suspensas. preferncia em praas pblicas situadas em bairros populosos; d) recrutar recursos
Segundo as diretrizes do setor cultur humanos indispensveis ao pleno funcionamento da Mobralteca companhia de luz,
prefeitura, e voluntrios (Figura 17).
Para facilitar a mobilizao, a Comun acionava meios de divulgao locais
Figura 16 Caminho da Mobralteca que utilizavam rdio, TV, entre outros, para informar sobre sua visita, local de
apresentao e horrio de funcionamento.

Figura 17 Mobralteca instalada em praa para apresentao

Fonte: Acervo Iconogrfico do Mobral, Inep, 1973.

O Acult era um agente da Comisso Municipal do Mobral (Comun), que tinha

total responsabilidade na preparao e divulgao prvia para a visita da Mobralteca
Fonte: Acervo Iconogrfico do Mobral, Inep, 1973.
comunidade. Seu apoio permanente, antes e durante a apresentao, era

essencialmente recreativo, essa modalidade dirigida pelo animador da Mobralteca, que solicita a
participao de artistas locais e pessoas da comunidade para montar o espetculo.
 115
Na cidade de So Mateus, Esprito Santo, o evento promovido pelo setor
cultural do Mobral no teve a mesma modstia que Matapi.141 O Mobral j havia
enviado uma carta informando que a cidade tinha entrado no circuito de eventos que
a Mobralteca faria naquele perodo. Era setembro de 1974. A cidade preparava-se
para comemorar a Semana da Ptria, e esta
A estrutura urbana permitiu que fosse utilizado o caminho da Mobralteca
com todos os seus adereos e seguia pelas ruas quentes da cidade, arrastando os
fios mais baixos. Era um caminho Chevrolet C - 60 adaptado, munido de geradores
prprios acoplados a motores de automveis.
O caminho estacionado na praa central chamou a ateno de muitos
moradores atrados pela estranha movimentao e pelos anncios dos lords
amplificadores instalados em cima do ba do caminho de onde se conseguia um
cidade se agitava.
A encomendadas pelo prefeito, dia histrico! Sentimentos e sensaes que s o
visitantes ilustres. Tambm cancelou o ensaio geral do desfile marcado para o dia 7
de setembro, Dia da Independncia. Todos deveriam dar as boas-vindas aos
Alguns trabalhos produzidos por artistas populares e annimos fazia o
caminho para o trabalho do capixaba mais longo e lento. Muitos param para
observar as pinturas, o artesanato ou a armao do palco que anuncia a festa. Os
mais desocupados sentavam nas mesinhas e tamboretes disponibilizados para jogar
domin ou cartas.
Do caminho, jogavam-se balas e panfletos anunciando o show, enquanto
pra frente.
estava instalado convidando ao bordado, pintura artesanal em panos
de prato e as dicas para corte e costura.
O movimento vai intensificando-se com o passar das horas. Os contatos
prvios com a prefeitura j haviam mobilizado alguns artistas locais que abririam o
show principal da noite, ningum menos que o capixaba mais ilustre do Brasil:
Essa narrativa se baseia em um vdeo gravado pelo Mobral Cultural. Trata-se de um vdeo
141
promocional em que as aes da Mobralteca so didaticamente narradas.
116
Roberto Carlos. Esse era um evento importante, contava com a presena de
autoridades pblicas de projeo local, estadual e federal.142 Milhares de pessoas
tomam as ruas. O grande palco, a iluminao e o moderno sistema de som
cuidadosamente preparados deixava claro que a noite seria especial.
O caminho da Mobralteca ficou em So Mateus por quase uma semana.
Durante esse perodo, exibiram filmes de propaganda da ditadura militar e
distriburam livretos com a mesma preocupao. Realizaram atividades recreativas
ensinavam artesanato principalmente em couro, e teatro, aos mais desinibidos e
habilidosos participantes.
A Mobralteca serviu como um grande suporte para as aes daquele evento
cvico. Todos pareciam satisfeitos! A multido estampava no rosto um sorriso de
alegria e admirao. Os alunos da Escola Municipal desfilavam sob o olhar atento do
diretor do colgio e os flashes das mquinas fotogrficas, que faziam as fotos
Mobral poderia proporcionar.
A cobertura jornalstica durante esses eventos era completa. Atendiam aos
efeitos propagandistas dos necessitados de projeo, como tambm, serviam de
crtica Mobral
Durante a pesquisa encontrei diversas reportagens em jornais e revistas que
cobriam as festas cvicas e os eventos pblicos organizados, patrocinados ou
simplesmente impulsionados pelo Mobral e suas estruturas volantes. Uma em
especial, publicada no Jornal do Brasil em outubro de 1976, me chamou ateno
pela acidez com que a jornalista se expressa e narra a chegada da Mobralteca
cidade de Santa Brbara no interior baiano. A matria elege como principal
ingrediente de sua receita a ironia para tratar do uso poltico do evento da
Mobralteca e seus possveis impactos nas eleies municipais que se aproximavam.
Destaco a foto que abre a matria:
142
Entre as autoridades pblicas, destaco o presidente do Mobral, secretrios e ministros de Estado.
Era frequente tambm a participao nesses eventos de artistas de projeo nacional que
eventualmente se apresentavam nos shows. O cantor Roberto Carlos, por exemplo, era um assduo
colaborador das atividades promovidas pelo Mobral Cultural, chegando at mesmo a receber um
prmio, certificando sua contribuio .
 117 118

Figura 18 Mobralteca: Um caminho que serve para tudo (At para ajudar poltico a O ttulo sugestivo da matria conceitua a Mobralteca entre esses acertos
ganhar eleio)
poltico-eleitoreiros no pior sentido que termo pode sugerir:
para tudo (at para ajudar poltico do interior a ganhar eleio)
A matria narra a chegada da Mobralteca a Santa Brbara e a recepo
curiosa calorosa das jovens e adolescentes
ou tentando um arremedo de cocotas atiram- Sem dvidas era
preciso aproveitar aquele momento de exposio. Passado o avento, Santa Barbara
voltaria ao seu marasmo de sempre.
A polcia local tentava conter, com certo exagero e exibicionismo, o assdio
mais frentico de alguns moradores. Todos tentavam participar do evento de alguma
maneira. Mas, o povo e a polcia no eram os nicos interessados em o
evento, segundo a matria. Na descarada cobia por votos, fazendeiros e polticos
ficaram a noite toda de olho do microfone , no perdendo nenhuma oportunidade de
fazer um pequeno pronunciamento que descambava em promessas e pedidos de
voto.
O (des)emprego, a alfabetizao eram ingredientes imprescindveis para a
receita de uma boa fala, que oxal, pudesse seduzir alguns eleitores indecisos. No
entanto, nada era to proeminente quanto o discursos que associava a seca s
eleies. O sertanejo enfrentou entre os anos de 1979 a 1985 um dos mais severos
Jornal do Brasil, 1 de outubro de 1976. Caderno B, p. 10.
perodos de estiagem favorecendo a intensa migrao, a morte por desnutrio e
desemprego no Nordeste. A temporada sem chuva era inversamente proporcional a
A rvore seca no primeiro plano da imagem no deixa dvidas. A Mobralteca
cheia de promessas polticas. A indstria da seca impulsionava as eleies
est em uma nova expedio pelo Nordeste brasileiro, ou mais especificamente,
municipais de 1976 que prometiam ser uma das mais animadas e miditicas graas
pelo serto nordestino e tem parada na pequena, jovem e pacata cidade de Santa
a contribuio do Mobral e suas aes culturais. Curiosamente a disputa partidria
Brbara na Bahia.143 A cidade no tinha sequer 5 mil habitantes nos anos 1970, e a
em Santa Brbara no se dava entre o MDB e a ARENA os nicos partidos polticos
maior parte dessa populao era residente na zona rural.
legais desde o AI-2 e sim entre a ARENA 1 versus ARENA 2. A curiosa legenda
Apesar da sua tmida expresso histrica e poltica, Santa Barbara fazia parte
chama a ateno da jornalista que dispara:
da maior regio metropolitana do interior nordestino, liderada por Feira de Santana.
Por compor o raio desse estratgico nicho poltico e econmico entrou, quase que O MDB no tem vez. No que no possua representao, mas para
enfrentar a ARENA os candidatos de oposio decidiram cerrar fileiras com
acidentalmente, no circuito das visitas da Mobralteca que cumpria uma apertada a ARENA 2 colocando-se ao lado oposto ao partido governista. Mas, sem
claro, ferir a suscetibilidade do governo propriamente dito. De acordo com a
agenda de compromissos at as eleies municipais daquele ano. maioria dos candidatos o mais importante era est bem com o governo e o
presidente e nessa intrincada composio poltica a manobra explicada
como movimento ttico. No fundo continuamos pertencendo ao MDB o
objetivo ganhar as eleies (...).
144

Santa Brbara era distrito da cidade de Feira de Santana e conquistou sua emancipao em
143

dezembro de 1961. Fonte: <http://www.santabarbara.ba.gov.br/a-cidade.php>. GROPILLO, 1976, p. 10.

144
 119 120

Mudar a legenda do partido para parecer mais simptico ao regime e

consequentemente a sociedade dominada pelo coronelismo, fazia parte das tticas
para aquele tipo de jogo e quem sabe traria um bom resultado para a oposio...
Mas quem seria finalmente ela? A esquizofrenia partidria (ou estratgia poltica) em
Santa Brbara tinha l suas razes e seus smbolos e significados que saltam aos
olhos de qualquer estranho.
A matria deixa claro que o
das provveis visitas da Mobralteca, ela permeava todo o sistema desde a
professores at a sua culminncia com os eventos culturais. Segundo a matria:

Como a alfabetizao de adultos se faz atravs de professores leigos,

apenas treinados por elementos do Mobral, e muitas vezes, indicados por
polticos, o manejo fica mais fcil. Alguns prefeitos barram os professores
das faces contrarias e, naturalmente, aprovam aqueles que trabalham por
seus interesses. Dentro desse quadro a qualidade do ensino fica em
segundo plano. E significativas, sem dvida, so algumas respostas dada
P ? Constrangido,
um dos divulgadores que todos
os maufabetos
acanhes da fasenda
o prazer de ser inteligente e quero ser um professor

engerga,
; ultura e tamb fazer os cegos
CAPTULO III:
O Mobral e sua gente
A matria revela aquilo que as cartas j apontavam quanto ao despreparo
cultural de muitos alfabetizadores e aponta interesses polticos largamente utilizados
nas prticas do Mobral. Afinal, to importante quanto alfabetizar um futuro eleitor era
garantir para onde iria esse voto, e neste sentido, todo o processo deveria ser de

ausentes, como o governo militar, que se fazia presente nas faixas, cartazes com
fotos do presidente, com as imagens e sons peculiares ao momento histrico.
De forma provocativa a reprter conversa com um senhor chamado Domingos
Alves, alfaiate na regio, que, admirado observava a festa:

- Nunca vi tanta gente junta

- O senhor sabe quem est patrocinando a Mobralteca?
-
 121
CAPTULO 3
O MOBRAL E SUA GENTE
que o Brasil um pas de analfabetos!
Escolha a grandeza do Brasil. Brasil nao gigante
no futuro com a instruo dos seus filhos!
Voc tambm responsvel, leve um analfabeto
at o Mobral!
Mobral contra o mal pernicioso que o
145
3.1 Candeeiros, esteiras e giz
Um dos maiores desafios que tive de lidar durante as minhas investigaes
sobre o Mobral foi a (re)montagem do cotidiano da alfabetizao nas diversas salas
de aula montadas em todo o Brasil. Os Jornais, os editais, as cartilhas e at mesmo
as entrevistas garimpadas durante a pesquisa me diziam pouco sobre as aulas, as
prticas de ensino, a rotina pedaggica, o uso do material didtico e principalmente
sobre as etapas de alfabetizao e apropriao dos alunos do contedo proposto.
O que de maneira geral tais fontes me apresentavam eram relatos
harmnicos e bem encaixados de espaos agradveis, seguros e de ampla
promoo do educando. Os desafios e limitaes eram tratados como questes
naturais do processo de implantao de um programa de massa e sempre
suavizados pelos discursos da superao pessoal, colaborao, fora e unio
coletiva.
Entretanto, esse passado tornou-se mais completo, e tambm controverso
quando
experincias, trajetrias de vida e rotinas de estudo e trabalho. Essa escuta do
145
Frases de efeito gritadas de um carro de som durante as comemoraes do dia mundial de
alfabetizao. O evento tambm marcava o aniversrio de oito anos de Mobral. A presena de
autoridades locais (polticas, religiosas e empresariais) e das Foras Armadas so frequentemente
citadas durante a narrao. Minas Gerais, 8 de setembro de 1978. Fonte acervo audiovisual Inep.
122
passado s me foi possvel atravs da leitura e estudos das cartas que esses
sujeitos (alunos e professores) frequentemente enviavam ao Mobral Central. As
missivas me trouxeram novos elementos para percorrer curvas criadas pelo tempo e
ferramentas para escavar os fatos at ento inacessveis pesquisa. Esse conjunto
de narrativas me deu a possibilidade de obter uma viso mais ntida do espelho que
usamos para olhar o passado, mas tambm trouxe consigo outro desafio, o de
oper-las enquanto fonte.
O uso de cartas como fonte de informao no algo recente na prtica
historiogrfica, to antigo quanto o hbito de escrev-las. As pesquisas recentes
amparadas pela abordagem e abertura da Histria Cultural, no entanto, ampliaram o
debate sobre o uso de cartas, tornando-as tambm objeto de estudo o que
sedimentou um novo campo de possibilidades para o historiador.
Para esta pesquisa, as correspondncias dos alunos, professores e agentes
administrativos do Mobral representaram uma ampliao substancial nas
possibilidades de compreenso do movimento e seu papel como agente de
legitimao, simpatia e aceitao do governo militar nos anos de 1970 e 1980. O
enredo das cartas associada a outras fontes a priori pensadas, forma uma
descontnua pea de tapearia onde at mesmo os espaos vazados se traduzem
em informaes sobre o passado. Considerei no manuseio das cartas alguns
aspectos, tais como: a prpria carta como objeto de informao, a identidade social
do seu autor que instala em sua narrativa curiosos processos autorreferenciais e o
seu possvel destinatrio, neste caso rgo/instituio 146.
O conjunto de correspondncias aqui utilizadas, entendidas como produes
fronteirias entre o pblico e o privado (tanto pelo seu contedo quanto pela
conexo que estabelece entre indivdio-comunidade-Estado), foi enviado por todos
os municpios brasileiros gerncia pedaggica do Mobral-Central, rgo
responsvel por ler, fazer os encaminhamentos, responder (quando julgasse
146
Oriento-me metodologicamente aqui por aquilo que Malatian (2012) defende, ao afirmar que: o
ter acesso a esses fragmentos, o historiador espia por uma fresta a vida privada palpitante, dispersa
em migalhas de conversas a serem decodificadas em sua dimenso histrica, nas condies
socioeconmicas e na cultura de uma poca, na qual pblico e privado se entrelaam, constituindo a
Ver: MALATIAN, Teresa. Cartas: narrador,
registro e arquivo. In: PINSKY, Carla Bassanezzi (Org.). O historiador e suas fontes. So Paulo:
Contexto, 2012. p. 200.
 123

necessrio) e arquivar as cartas. Nesse conjunto epistolar surgem trs tipos de

cartas a partir de seus remetentes que classifico como: cartas dos alfabetizadores;
cartas dos alunos e cartas-resposta.

Cartas dos alfabetizadores

Escrever cartas estava entre as obrigaes profissionais de um alfabetizador
do Mobral, embora nem sempre o fizessem de forma regular, desembaraada e 124

detalhada, como determinava a coordenao pedaggica. Os professores deveriam

- Figura 19 - Carta de alfabetizadora do Mobral I

aulas, a assiduidade entre os alunos, comunicar os eventuais desistentes e tirar

possveis dvidas na aplicao da metodologia.

Entretanto, esses escritos narram mais do que isso. Aproveitando a janela de

comunicao com as instncias centrais, as comunidades rurais e urbanas do pas
usavam as cartas para esses e outros interesses. Diante da oportunidade de se
fazer ver e ouvir, os alfabetizadores no se furtavam de apresentar suas
adversidades cotidianas e pedir providncias, como destaco na carta da
alfabetizadora Antonia Ferreira dos Santos (Figura 19):

Figura 15 e 16: Carta Antonia Ferreira dos Santos, Poo Redondo, municpio de Tucano-BA. Fonte INEP Arquivo Mobral, Cx 126, n 305.
 125
A carta de Antonia Ferreira apresenta um tpico cenrio da realidade dos
mobralenses das zonas rurais nos anos de 1970-1980. Aquela era a primeira
experincia de alfabetizao na comunidade de Tucano BA. Muitas expectativas
e desafios estavam postos diante de uma populao quase que em sua totalidade
analfabeta. Antonia uma das excees, apesar das muitas limitaes no
domnio da escrita. Assume o posto de alfabetizadora motivada, sobretudo, pela
possibilidade do aumento na renda familiar o que abrandaria a grande pobreza na
qual se vivia no interior baiano.
Na carta ao Mobral Central Antonia narra sua rotina frente da turma 4 do
posto 12 e em tom de desabafo coloca:
para trabalhar. J estou cansada. Preciso de uma orientao para v a quem
A carta deixa claro que
as dificuldades naquele posto j tinha sido comunicada diversas vezes COMUN,
setor responsvel por dar todo suporte aos professores e garantir as condies
adequadas para os funcionamento das salas de alfabetizao. Mas, diante do
silncio e possveis restries em trazer solues s questes cotidianas ela dificuldades que os alunos tem de viso a necessidade que les sentem
reclama
Em outro trecho endossa:
que vamos fazer. Oriente-me por favor. Responda-me
A expresso da carta parece ganhar mais peso e certo ar de desespero
quando a alfabetizadora afirma que seus alunos
no cho, em cima de umas esteiras quase no escuro, sem ter roupas, sem
ter merenda, sem ter cadeiras, sem ter mesa, sem ter quadro de giz. A
di
Ao fim da carta, Antonia anexa uma de suas poesias. Inspirada na dura
realidade que vivia como professora e no sofrimento compartilhado com seus
alunos:
Me chamo Antonia Ferreira
Alfabetizadora do Mobral
Quero lhe pedir ajuda
Sei que isto normal
Para comprar um transporte
Um jipe ou um animal
Disculpem os meus versinho
se no saram bonzinho.
126
Pois no sou castro Alves
nem nunca tive anelzinho
mas de cinco em cinco mezes.
O quadro de pobreza, fome, falta de estrutura e queixumes so comumente
descritos nas cartas de alfabetizadores de muitas regies brasileiras. No
encontrei em outras fontes de pesquisa esse tom narrativo, apenas nas cartas.
Nos jornais pedaggicos editados pelo Mobral, os trechos de cartas reproduzidos
so sempre elogiosos e marcados pela reverncia e gratido ao governo militar
pela iniciativa de criar o movimento. Em nenhuma das edies pesquisadas as
queixas foram publicadas. Definitivamente, esse no era o espao para tais
escritos.
O cotidiano desafiador tinha seu lugar apenas nas cartas e foi tambm
apresentado pela alfabetizadora Maria Anita de Sousa, ao destacar que
minhas reclamaes so: Sobre problema de lapis, caderno, lampio,
147
Ou ainda:
Na minha sala de aula tambm tem uma grande faltas que nas turma
tem gente velho que avista pouca no enxergam. E a energia daqui
deste distrito o motor s veve no prego j faz mais de ms que est em
conserto em Fortaleza e no mais voltou, e eu como monitora no tenho
posse de comprar uma lmpida; e o posto est sendo iluminado com
faris e os alunos de pouca vista acham ruim porque no enxergam e
no compreendem e nem podem ter ateno e a comunidade aqui todos
so pobre no podem auxiliarem com oculos e eles no podem
148
comprarem e assim no sei que fazer (...) .
As reclamaes se multiplicam ao longo das milhares de cartas que
compem o arquivo histrico do Inep. Elas fazem denncias graves de descaso,
pobreza, abandono, corrupo, tenses polticas alm de pedir ajuda para
resolver os inmeros problemas anunciados. As crticas aparecem, sem muitas
Ipueiras - Sobral, Cear. 12/06/1980. Fonte INEP Arquivo Mobral, Cx 121, n 224.
147
Alfabetizadora Raimunda Amlia Mesquita. Posto 45, Araoar, Municpio de Itapipoca CE.
148
Diante da impossibilidade de reproduzir todas as cartas utilizadas diretamente na escrita da tese,
busquei reproduzir os trechos escolhidos com a maior aproximao possvel do narrado,
mantendo inclusive os erros ortogrficos, ausncia de vrgulas, pontos, letras e sinais de
acentuao.
 127
excees, ao longo de todo o conjunto das cartas o que revela outro discurso
sobre o Mobral, para alm do oficial que absolutamente marcado pela
positividade, ganhos e sucesso que o governo insistia em ostentar.
Outro aspecto curioso nas correspondncias dos professores do Mobral (e
tambm dos alunos, como mostrarei adiante) era que, embora o destino fosse o
rgo central no Rio de Janeiro, muitas dessas cartas estavam endereadas
nominalmente a sujeitos especficos, autoridades nacionais da poca como os
presidentes do Mobral (Mario Henrique Simonsen e Arlindo Lopes Correia) e os
presidentes da Repblica do perodo (Emlio Garrastazu Mdici e Ernesto Geisel).
Uma das cartas a usar esse artifcio a da alfabetizadora Maria Furtado Viana
que escreve:
Figura 20 - Carta de alfabetizadora do Mobral II
Fonte Inep Arquivo Mobral, Cx 126, n54.
128
A vida no Stio Aude Uruburetama, na zona rural do Estado do Cear vai
sendo desenhada na carta da alfabetizadora Maria Furtado Viana. A f,
caracterstica peculiar entre o povo cearense est presente j nas primeiras linhas
da carta
agradecer a V. Exl. Cia por ter creado a Escola Mobral e tambm vos
. Em meio s notas de agradecimento o
cenrio de profunda escassez e privaes vai sendo narrado
muito sacrifcio, ganhando esses 70 contos que muito em embora muito
poquinho j me serve para ajudar a crear meus filinhos que so nove e sabe
Deus como crio com a horrvel caristia de tudo, ainda no sobrou nem para
Pelo menos dois aspectos devem ser ressaltados nesta carta: o primeiro
o sutil pedido de aumento no pagamento destinado aos alfabetizadores, assunto
recorrente nas cartas de outros alfabetizadores; e o segundo o envolvimento
financeiro de alfabetizadores e outros sujeitos da comunidade para a compra de
itens essenciais manuteno dos pontos de alfabetizao: material de limpeza e
ra que as aulas no fossem
interrompidas. C , os alfabetizadores
Essa realidade explica as constantes solicitaes de aumento salarial que
aqui, vem em tom de splica:
um bom aumento (...). Confiada em Deus e no vosso bom corao espera
As necessidades eram muitas e a realidade desafiava a continuidade das
aulas. Pedidos de diversas ordens so colocados pelos alfabetizadores: emprego,
aumento salarial, melhores estruturas (cadeiras, mesas, querosene, lampio,
material escolar, merenda, transporte at os locais de aula), melhores condies
de trabalho e at dinheiro emprestado 149.
149
Chama a ateno o pedido inusitado de um alfabetizador ao ousadamente solicitar numa carta:
a me
auxiliar a quantia de mil cruzeiros? O sr. Anotar os nomes dos amigos e a quantia que cada um
contribuir. Depois que controlar minha situao irei depositando no banco, at completar o que me
for enviado. Depois mandarei. S Deus sabe a minha situa
 129
Cartas so documentos que intrigam os pesquisadores quanto possvel
identidade do autor. Alm da descrio de um cenrio social a partir dessas
narrativas, encontro nesse conjunto de epstolas alguns indcios de quem so os
sujeitos histricos que produziram esses escritos: mes (geralmente de muitos
filhos), donas de casa, trabalhadores rurais, jovens e velhos desempregados que
veem no Mobral a chance de conseguir algum sustento familiar, em terras
escassas de oportunidades. Homens e mulheres entre 15 e 65 anos de idade que
compem um universo de milhares de alfabetizadores que, a partir do iderio
criado pelo governo militar, estimavam a alfabetizao de todo o pas.
As cartas produzidas pelos professores e professoras do Mobral
apresentam alguns tons de uniformidade do ponto de vista da estrutura narrativa.
Geralmente so abertas com um cabealho indicando o local de onde escrevem
-7-
15-7- uma expresso de saudao e
pronomes de tratamento, na maioria das vezes marcada de grande venerao as
autoridades a que se remetem
Algumas,
destoando da formalidade usual, esboam um tom de maior intimidade com seu
provvel leitor
Os pargrafos de agradecimento frequentemente presentes nas narrativas
mostram uma reverncia e referncia aos lderes nacionais, procedimento que era
estimulado pelas aes nacionalistas e propagandistas do regime militar em seus
usos miditicos:
No primeiro dia de aula fiz a entrega aos alunos de um jornal no qual
vinha uma foto do presidente Mdici isto nos enriqueceu mas para a
palestra de porque foi criado o Mobral, quem o trouxe e o que visa
acabar no Brasil.
Francisca Adelino, Mina Bod. Fonte INEP Arquivo Mobral, Cx 126,
n226.
Em alguns trechos fica clara a viso que os alfabetizadores tinham do
programa como um todo, apesar de suas limitaes e problemas nas esferas
130
locais que enfrentavam:
formam o Mobral Central (...) Pois seio que so pessas muito importantes.
Fonte
INEP Arquivo Mobral, Cx 126, n 294.
No que se refere ao desempenho dos alunos, as epstolas registram que
apesar da precariedade, com o esforo dos alfabetizadores o rendimento dos
alunos satisfatrio. Considerando esse aspecto possvel ler em algumas
delas:
ito bom, nos estudos.
Arquivo Mobral, Cx 126, n326.
Grasas a deus que os meus alunos so bons. J tenho 17 aluno meu
que no sabia nada mas tinha uma vontade especial para eu lhes
Fonte INEP Arquivo Mobral, Cx 126, n 319.
Outro elemento comum o balano da assiduidade entre os alunos
matriculados e possveis desistncia no curso, informao sempre exigida. Diante
da presso os alfabetizadores apontam seus nmeros e se esforam para
justificar os casos de desistncia ou de no alfabetizao. Dentes os argumentos
mais utilizados para justificativa esto: cansao da jornada de trabalho, doenas,
problemas de viso, fome e pobreza.
As cartas geralmente encerram com um pedido de desculpas pelos erros e
fossem feitos.
Cartas dos alunos do Mobral
Dezembro de 1972. Terminava um ano intenso para o Brasil. As
celebraes do sesquicentenrio da Independncia agitaram de norte a sul o pas
que celebrou do funeral festivo de Pedro I a conquista da Minicopa de futebol 150.
150
Para o aniversrio de 150 anos da Independncia do Brasil, o governo Mdici investiu na
promoo de dois grandes eventos: a transladao solene dos restos mortais de Pedro I e a
s conhecida, a Minicopa de futebol e
contou com a participao de vinte pases. O jogo da final levou ao estdio do Maracan mais de
100 mil pessoas para ver sugestivamente Brasil x Portugal. At os 44 minutos do segundo tempo
o jogo estava 0x0 o que enchia de ansiedade e nervosismo toda a nao que via ou ouvia o jogo.
 131 132

Para o Mobral tambm foi um ano expressivo. O programa comemorou naquele Mobral Central.
ano a marca histrica de 3.405 municpios assistidos, o que lhe rendeu o ttulo de dos alunos do Engenho Beltro tambm traziam elogiosas notas de
programa de maior penetrao do pas 151
. agradecimento ao Mobral:

Terminava tambm naquele ms mais um ciclo do curso de alfabetizao

residente
funcional no Engenho Beltro no Paran. A professora do grupo, Geralda Pires
Felicia, desafia seus treze alunos concluintes a escrever uma carta. Uma espcie
de atestado de alfabetizao pelo qual todos os alunos do Mobral deveriam
passar para receber o to esperado certificado de concluso.
ortunidade que o senhor presidente me deu de aprender
Com o natal se aproximando e o clima de confraternizao em alta, a 152
.
alfabetizadora sugere ao grupo que enderecem as cartas ao presidente da
repblica, num gesto de gratido pelo bom ano que tiveram, pelo Mobral e
Ao contrrio das cartas dos alfabetizadores, as cartas os alunos do Mobral
principalmente pela oportunidade que tiveram de se t
no pedem nada. Externam profunda gratido pela experincia proporcionada e
possvel que a insegurana, o medo, a vergonha fizesse alguns daqueles alunos
talvez por isso no se sintam a vontade para fazer novas solicitaes, a no ser
hesitarem a proposta, mas, motivado pelo entusiasmado pedido de sua
uma carta de resposta confirmando que seu esforo em escrever no teria cado
professora comeam a elaborar suas cartas. Escritas a lpis ou caneta, em uma
no vazio. No enredo fazem questo de falar um pouco de si, da famlia e da vida
folha de papel de caderno ou retalho de papel de embrulho, as cartas dos alunos
que levam, mas sem aparente tom de lamento e muito mais preocupados em se
foram aos poucos tomando forma. Foram necessrios muitos rascunhos at a
fazer conhecidos por seus provveis leitores:
verso final, mas enfim conseguiram fazer as postagens at as vsperas das
festas natalinas.

Do ponto de vista esttico, esse conjunto de treze cartas tem uma certa esperava mais nada do meu futuro surgio o Mobral pa

aproximao: so curtas, geralmente com no mximo uma lauda do tradicional mame tem 63 anos so trabalhadores graas a Deus. Eu sinto da
caderno escolar pequeno; rasuradas, possivelmente pela interveno da prpria prco alta e tiroide e nervo e estomago. alimento com sopa. Sofro de
varize nas pernas. a perna esqueda est com uma ferida de veia j faz
professora que faz algumas correes nos textos; vocabulrio restrito e caligrafia onze anos. sou muito feliz graas a Deus.

tpica de quem ainda no domina com segurana o traado no papel fugindo A vida simples e as dificuldades cotidianas vo surgindo entre as linhas mal
muitas vezes do alinhamento padro. O que mais importava, no entanto era que escritas dos alunos mobralenses que geralmente encerram logo em seguida as
elas foram possveis. Uma vez escritas, essas cartas alimentavam a certeza de cartas com pedidos de desculpas pelos erros cometidos no ato da escrita:

professora esperou que todas as cartas ficassem prontas para que a postagem
pudesse ser feita de uma vez, garantindo que juntas fossem recebidas pelo Como exemplo desse escrito epistolar apresento ao leitor a carta de Lus
Nonato Gomes, que na sua simplicidade narra:
At que no ltimo minuto da partida Jairzinho sofre uma falta na entrada da grande rea. Ele

fr
Trechos de cartas diversas de alunos do Mobral escritas em dezembro de 1972 Cx. 121.
152
Segundo Arlindo Lopes Correa em entrevista a Revista Veja n 204, em 02/02/1972.
151
 134

As cartas-resposta do Mobral Central

Tera - feira, 31 de maro de 1981. Dcimo stimo aniversrio do golpe.

Os termmetros marcavam incmodos 34C no tpico vero carioca. Do seu
marrom e largo bir de trabalho extremamente organizado, sob a amena
temperatura ambiente de 20C, possvel apenas pelo uso de ar condicionado, a
gerente pedaggica do Mobral pede a sua auxiliar administrativa que redija as
133 cartas-resposta do lote que chegou do Cear, entregues j havia cinco meses.
Entre as cartas que deveriam ser respondidas estava uma vinda da cidade de
Figura 21 Carta de aluno do Mobral
Sobral.
A misso dada auxiliar administrativa era simples, j que modelos de
cartas-resposta j existiam precisando que apenas alguns adendos fossem
acrescentados a fim de atender a uma questo especfica colocada pelo
remetente. Uma vez datilografada a carta-resposta passava pela apressada
leitura da gerncia pedaggica que datava, assinava e carimbava o documento
antes de ser selado e postado. Era preciso agilidade. Uma cerimnia na sede do
Mobral lembraria a fatdica data em 1964.
O aniversrio do golpe no foi celebrado neste ano com tanta pompa como
fora em outros. Desgastes internos e externos ao governo e at mesmo
questionamentos relacionados s conquistas do Mobral no empolgavam mais
153
. Ainda sim, preciso

Fonte: Inep Arquivo Mobral, Cx: 29. Em resposta a carta de Sobral, usando o tradicional papel timbrado, a
gerncia do Mobral declara:

Prezada senhora,

Sua carta foi motivo de satisfao para ns, por contarmos com pessoa
to dedicada, como voc, e com capacidade de se preocupar com os
problemas srios de nosso pas, como o analfabetismo.

A alta inflacionria do perodo e as constantes denuncias de torturas e de assassinatos

153

punham em xeque os militares no incio dos anos 1980. Essa fase ficou conhecida, nas palavras
de lio Gaspari como a Ditadura Encurralada. Para mais detalhes ver: GASPARI, lio. A ditadura
encurralada, volume 4. Coleo O Sacerdote e o Feiticeiro, So Paulo: Companhia das Letras,
2004.
 135
Vimos que voc uma alfabetizadora com experincia pelo tempo em
que trabalha no Mobral. Sua tarefa no deve ser fcil, tendo que
trabalhar sem local apropriado, onde tanta coisa atrapalha o bom
andamento das atividades.
Sua supervisora e tantos elementos da Comisso Municipal e do Mobral
j devem ter lhe dado orientao sobre a nova linha de ao comunitria
que estamos adotando.
Assim, sugerimos que converse com essas pessoas, pedindo que lhe
ajudem a organizar um trabalho de ao comunitria, a fim de
construirem uma pequena escola, ou mesmo uma simples sala.
Converse com seus alunos, com as pessoas que apoiem seu trabalho,
marque com eles uma reunio e planejem atividades para conseguir
fundos, isto , o dinheiro necessrio para essa pequena construo.
comum surgirem muitas idias do grupo reunido e da surge muita
criatividade.
Achamos que voc um elemento ideal e lder para colaborar com a
soluo do problema.
Volte a nos escrever quando voc iniciar esse trabalho comunitrio
Com o nosso abrao e votos de sucesso.
Atenciosamente,
Adlia Maria Nehme Simo e Koff
154
Gerente pedaggica
Esse texto foi escrito em resposta carta da professora Margarida Teixeira
Pinto. Alfabetizadora do Mobral h dez anos, Margarida enfrentou muitos desafios
para conseguir alfabetizar. O maior deles estava no fato de nunca ter tido um
lugar fixo para suas aulas. A nica turma do bairro de Sumar nunca teve um
ue por alimentarem um
enorme desejo de aprender a ler e escrever as aulas da turma de Margarida
aconteciam em espaos volantes. Em cada edio o endereo da turma mudava
e ganhava a casa de algum dos novos alunos.
Esse nomadismo trazia de acordo com a alfabetizadora,
dificuldade. A coisa no mole agente ensinar nas moradas dos outros um
Entretanto, a soluo definitiva do problema parecia a caminho com um
presente que a professora Margarida recebeu:
154
Fonte: Arquivo do Inep. Cartas-resposta n 983.
136
(...) ganhei um pedacinho de cho para levantar uma salinha pra eu dar
aula mais no tenho cundies de mandar levantar porque tudo est
caro eu no posso agir com isso a no ser que eu tenha uma ajuda da
coordenao. O tijolo muito caro a telha tambm eu no tenho
cundies, sou sozinha para resolver estes problemas. Peo-lhe uma
ajuda para eu determinar este servio, porque com uma ajuda eu fao se
Deus quizer sou uma pessoa que sempre trabalhei para acabar o
analfabetismo desde 1970.
J que o terreno apareceu a sala deveria aparecer tambm! Tudo deveria
partir da comunidade que agora, sob a liderana da professora deveria se
organizar para construir a sala de aula. Era assim que o Mobral funcionava. Assim
diziam as cartas resposta.
A carta enviada a Sobral destoa das centenas de cpias que encontrei no
arquivo. Elas geralmente eram padronizadas e apenas acusavam o recebimento
das informaes passadas, agradeciam pelo trabalho que era realizado e
estimulava:
Rio de Janeiro, 3 de outubro de 1972
Ilmo. Sr.
FELICIANO MONTEIRO DA SILVA
Rua Dom Pedro II n 59
DRACENA SP
Prezado Senhor,
Recebemos com grande satisfao sua correspondncia, e agradecemos
as palavras que nos servem de incentivo neste trabalho no s nosso, mas de toda a comunidade
brasileira.
Sua correspondncia destaca-se entre tantas as que recebemos
diariamente dos mais distantes pontos do pas.
Obrigado e escreva-nos sempre, pois o que mais desejamos viver numa
comunidade integrada antes de mais nada pela palavra escrita.
Atenciosamente,
Mario Henrique Simonsen
Presidente
 137
3.2 O mobralense
Geneide, mulher de Fernando, me de quatro filhos no conseguiu
A ordem foi bastante clara:
atividades de Geneide por anos se limitariam, a partir de ento, rotina
domstica: cuidar do marido, dos filhos e da casa.
Fernando era dono de um nibus e trabalhava fazendo transporte de
pessoas a eventos diversos. Negro, alto, forte, no bebia, no fumava, parecia ser
- No Rio de Janeiro, o sapateiro Jos Soares Filho, 25 anos, aluno do posto
sbito e grave problema renal o levaria a bito em apenas oito meses.
A vida de Geneide, a partir da, teria outro rumo. No casou de novo. Foi
famosa pelos bolos e doces que confeitava e vendia. Aos poucos, com a vida
ganhando ares de normalidade, Geneide decide alimentar um antigo sonho...
Voltar a estudar; e foi a que Maria, cliente fiel dos bolos de Zuleide, indicou um
posto do Mobral que tinha sido aberto h pouco tempo ali mesmo no bairro do
Jordo, periferia do Recife, Pernambuco.
Geneide j havia ouvido falar vrias vezes sobre o Mobral pelo rdio e j
ento procurar o tal posto do Mobral e voltar a estudar. Iria agora dividir seu
tempo entre o trabalho, a escola e os filhos, todos ainda pequenos. Sempre
sonhou em ser professora, talvez o Mobral fosse o primeiro passo para essa
realizao.
Dezenove horas. Assim como na vida de Geneide, comea a rotina de
milhes de alunos que se dirigem sua sala de alfabetiza
tambm Joslia Maria, aluna do posto 4 na cidade de Palmares, PE. Casada, 32
anos, me de trs filhos, Joslia lava roupas na cidade e com esse dinheiro ajuda
no sustento da casa.
138
bandas do Brasil.
Na outra ponta do pas, Ana Frozina, 42 anos, depois de um dia de
trabalho puxado como empregada domstica, tambm se desloca para a escola.
casa e segue para o posto cultural do Engenho Beltro no Paran, onde sua
-a. A motivao de Ana est na sua
emprego melhor, j que agora sou uma mulher que serve para assinar o nome em
14, que funciona na Escola So Raimundo, afirma:
te:
155
Esses quatro exemplos so parte constitutiva do universo formado por
milhes de alunos do Mobral, chamados pela organizao do movimento de
mobralenses.
As histrias de vida, o cotidiano sofrido e os desafios para o aprendizado
so descritos pelos prprios sujeitos, alunos do Mobral ao longo de seus
primeiros bilhetes e cartas. Esses escritos aparentemente despretensiosos me
ajudam a traar um perfil geral de quem so os mobralenses, como viviam, quais
as motivaes para ingresso no Mobral, como eram vistos pelo poder pblico,
quais as suas necessidades sociais, polticas e econmicas.
Do ponto de vista social, o mobralense bastante heterogneo. So
homens e mulheres, jovens, adultos e idosos unidos de alguma forma pelo
fenmeno do analfabetismo. No desejo aqui criar um discurso uniforme sobre a
clientela que aderiu ao projeto do Mobral ao longo dos seus anos de
funcionamento. Isso seria uma ingnua estratgia que, fatalmente, comprometeria
uma anlise mais segura a respeito dessa categoria social.
O objetivo aqui adentrar, mesmo que panoramicamente, essas mltiplas
realidades, fazendo emergir possveis pontos de aproximao que caracterizam
Todos esses relatos baseiam-se nas cartas escritas pelos respectivos alunos do Mobral, sendo
155
endereadas ao Mobral Central entre 1971 e 1973. Fonte: Fonte: Arquivo histrico do Inep - Cx.
n. 124 e 126.
 139 140

essa populao, socialmente rotulada e estigmatizada, que atende convocao Tabela 4 Populao analfabeta por idade - 1970

do Mobral aderindo ao projeto de alfabetizao instaurado pelo governo militar.

Faixa etria Populao Populao analfabeta
As cartas em questo foram escritas nos anos 1970, remetidas de diversos recenseada
lugares do Brasil (das grandes capitais s minsculas cidades do interior) e N. Absoluto %

compem plurais e dinmicas possibilidades para o descortinamento da histria 15-19 10.203.492 2.340.342 22,9
do perodo, produzindo imagens diversas e at ento no conhecidas no 20-24 8.422.167 2.187.941 26,0

caleidoscpio histrico do Mobral e principalmente do mobralense. 25-29 6.546.791 1.934.103 29,5

Os analfabetos ouviam sobre o Mobral por diversas vias (rdio, jornais, 30-39 10.782.038 3.449.418 32,0

cartazes, eventos culturais, outros alunos...) e essa onda de propagao era o 40-49 8.094.393 3.065.771 37,9
50-59 5.354.738 2.389.472 44,6
incio da captao que levava as pessoas porta de entrada do movimento.
60-69 3.067.143 1.539.226 50,2
Motivados pelo desejo de se livrar do estigma social, pela superao pessoal,
70 anos 1.693.495 975.852 57,6
pela possibilidade de conseguir um emprego formal ou ainda pelo desejo de ou mais
TOTAL 54.164.257 17.882.125 33,0
como cidado, milhes de pessoas aderiram ao projeto 156
. Fonte: Censo IBGE 1970.

A expectativa do governo era de que, atravs do uso do material e das

tcnicas aplicadas, em at seis meses todos os matriculados estivessem lendo e
escrevendo ao menos uma carta ou bilhete simples, requisito mnimo para a
certificao no Programa de Alfabetizao Funcional (PAF). As cartas dos alunos
do Mobral seriam, a partir disso, expresses conclusivas que deveriam evidenciar
as novas competncias adquiridas.
De quantos milhes estamos falando? Os nmeros do censo de 1970
apontam para a presena de 54.164.257 brasileiros com mais de 15 anos de
idade, dos quais, seriam analfabetos 17.882.125, ou seja, 33% da populao
recenseada. Esses nmeros so mais facilmente visualizados por meio das
especificaes por faixa etria da Tabela 4.
Esse era o volume populacional que potencialmente deveria ser alcanado
pelo Mobral, e para isso, era preciso que toda a sociedade se mobilizasse. Em
uma primeira fase do programa (at 1972), deveriam ser alcanados
prioritariamente (mas no exclusivamente) aqueles entre 15 e 39 anos,
moradores da zona urbana, por representarem a massa economicamente ativa e
que mais rapidamente poderiam gerar impactos positivos sobre a economia do
pas. Essa era uma clara orientao do setor tecnocrata que redesenhava as
estratgias para o crescimento econmico do pas naquele momento 157.
O censo de 1970 ainda permitiu adquirir outras importantes informaes
utilizadas pelo Mobral, por exemplo, a localizao dessas pessoas por regio, o
que indicaria os principais pontos de atuao a serem desbravados. medida
que os acordos com os municpios iam sendo fechados, ficava aparente a
necessidade no nmero de postos a serem abertos.
A quantificao pura e simples, no entanto, no permite identificar
caractersticas minuciosas sobre essa populao analfabeta. Por isso, busquei

Volto no captulo 4 a discutir as cartas dos alunos do Mobral, desta vez para pensar a sua
156

estrutura, suas possveis intenes, motivaes e interesses, os mecanismos de seleo,

arquivamento e publicao desses escritos nos jornais do movimento. Por ora, utilizo esses
escritos epistolares apenas para a construo das principais caractersticas sociais da populao Essa era ideia recorrente no discurso de Simons
157

participante do movimento. que ele assina publicado na Revista Educao do MEC, Ano 3, n 11, Jan/mar. 1974.
 141
nas cartas e tambm nos jornais da poca elementos que pudessem humanizar
esses dados dando-me mais detalhes sobre a clientela em questo.
De acordo com a pesquisa documental realizada, posso afirmar que o
Mobral foi composto em grande medida por alunos entre 15 e 50 anos, 158 pobres,
que nunca estudaram ou frequentaram a escola por no mximo um ano,
trabalhadores informais e/ou desempregados, de famlia geralmente numerosa
(entre 5 e 18 pessoas), moradores de zona rural e/ou pequena cidade 159, em
muitos casos sem acesso gua encanada e luz eltrica, sem nenhum acesso ao
servio de sade pblica e principalmente de baixa autoestima. 160
De maneira geral, os alunos do Mobral viam a educao, ou melhor, a
alfabetizao como algo importante no apenas para sua vida e projetos
ser da marinha, por isso eu quero
aprender mais, 161
futuro, por que cada brasileiro est com o esprito de ajudar, avante Mobral
av 162
pelos apelos miditicos do governo Mdici do incio dos anos 1970, os prprios
alunos do Mobral acabam tornando-se grandes captadores de outros alunos e
para pessoas jovens como para pessoas velhas e graas ao esforo e boa
vontade de todos aqueles que querem o desenvolvimento de nossa ptria. Vamos
158
Encontrei nas cartas pontualmente casos que destoam dessas margens, por exemplo, alunos
com 14 anos e tambm pessoas com 60 anos ou mais de idade.
159
A prioridade do governo num primeiro momento era a alfabetizao dos setores urbanos,
entretanto, como na zona rural se concentrava ( e se concentra) os maiores ndices de
analfabetos, essa populao acaba ganhando mais volume e visibilidade entre as aes do
Mobral.
160
Sobre a baixa autoestima comum aos analfabetos, considero pertinente a viso apresentada
como
expresso de processos de excluso social ou como violao de direitos coletivos, e sim como
uma experincia individual de desvio ou fracasso, que provoca repetidas situaes de
discriminao e humilhao, vividas com grande sofrimento e, por vezes, acompanhadas por
sentimentos de culpa e Muria, MG, revela bem esse
vivi sempre abandonado fora da populao. Peo a Deus que me perdoe se disse
211.
Carta de Antonio Luz, Teresina, PI. Cx. 126. n. 5.
161
Carta de Orlando Macedo, Anpolis, GO. Cx. 126, n. 94-95.
162
142
estudar e tocar o 163
Esses sinais de convencimento social
reforavam o discurso em torno da legitimidade do movimento e de sua
irrecusvel proposta de levar o Brasil a ser o pas do futuro, digna da adeso, do
financiamento e do engajamento de toda a sociedade.
Emblemtico, nesse sentido, considero a carta do aluno Dionsio da Silva
que reconhece:
Tenho como aluno do Mobral a finalidade de lhe escrever esta cartinha
agradecendo a mecr objetivo que veio me oferecer f amor e
desenvolvimento no curso de alfabetizao que em to poucos meses
aprendi a ler e escrever e contar, graas ao exmo Sr. Presidente da
repblica Emilio Garrastazu Mdici desejo progresso e desenvolvimento
para convosco tenho 30 anos, sou casado tenho 3 filhinhos estou
desempregado por fraqueza do municpio mais satisfeito porque sei ler
164
graas ao curso Mobral.
Nem mesmo o desemprego e as dificuldades para a sobrevivncia
pareciam desacreditar o Mobral e o governo militar, pelo menos at a segunda
metade da dcada de 1970, quando crticas ferrenhas aos insipientes resultados
do programa versus o grande nmero de investimentos ganhariam a sociedade.
Apesar disso, Dionsio da Silva lembra, na mesma carta, por mais duas vezes,
z pela f de
vida.
De modo geral, os alunos do Mobral compartilhavam dessa crena, sempre
tocada nas cartas. Viam no programa a oportunidade para mudar a vida, aumento
na autoestima (pelo fato de poderem livrar-se
responsabilidades cvicas, to aclamadas durante a ditadura.
O sentimento de gratido expresso na carta de Dionsio da Silva um
elemento constante em outras cartas tambm. Sempre em tom respeitador, o
Mobral era bastante elogiado assim como seus diretores Mrio Henrique
Simonsen, Arlindo Lopes Correa, bem como os presidentes Mdici e Geisel (no
respectivo mandato), homens
165
Carta de Ana Maria Duarte, Canoas, RS. Cx. 126. n. 136.
163
Macau, RN. Cx. 126, n. 23.
164
Carta de Maria Alves da Silva, Engenho Beltro, PR.
165
 143
Os discursos dos alunos do Mobral mostram uma verdadeira consonncia
com o discurso oficial de que aquela era uma iniciativa nica, indita e que
revelava uma profunda preocupao do governo militar com a soberania, o
desenvolvimento, a ordem e o constante progresso do pas:
Essa ideia foi criada pela inteligncia frtil do nosso ilustre e querido
presidente Emlio Garrastazu Mdici. Foi ele o nico presidente do Brasil
a tomar essa nobre deciso. O Brasil ser uma nao grande e forte com
todos os brasileiros alfabetizados.
Quem sabe em um futuro prximo no teremos aqui uma escola tcnica
para nossos filhos, assim fica compensado nosso esforo. Queremos um
Brasil sempre crescendo. Viva o nosso presidente Mdici e o prefeito
166
Moacir.
O horizonte de expectativa evidenciado no tom da despedida da carta
aponta para o futuro, ou melhor, para a esperana de um futuro que seria grande
e promissor. Um futuro que para se concretizar passava necessariamente pelo
Mobral, pelas medidas muitas vezes rgidas do regime (como os Atos
Institucionais, as cassaes, torturas e exlios). Tudo para o bem do pas, no
presente e no futuro.
Nesse tenso universo poltico, o discurso oficial sobre o analfabeto
flutuante em dois aspectos: quando descrito historicamente at os anos 1970, o
analfabeto aparece como uma vtima no processo histrico de excluso agravado
pela incompetncia de projetos anteriores que seriam inconclusos, ineficientes e
perigosamente subversivos. Quando os argumentos se voltam ao passado, esse
o tom empregado para estabelecer um comparativo com o Mobral que estaria
comprometido com a sociedade em resolver o problema. Nesse sentido o
problema do analfabetismo no Brasil estaria, a partir do Mobral, sendo resolvido.
Em um segundo aspecto, o analfabeto diante da oferta do Mobral se tornaria o
agente protagonista da prpria mudana, e deveria buscar a superao pessoal,
vencer suas limitaes e se preparar para compor a fora de trabalho que o
modelo desenvolvimentista implantado pela ditadura exigia.
Entre essas vozes, busco uma terceira via, que, no meu entendimento,
composta pelo interesse de ambos (governo e mobralenses) em garantir que seus
166
Carta de Fani dos Santos MG. Cx. 126 n. 295-296.
144
interesses pessoais e polticos fossem assegurados e de alguma forma supridos
com esses acordos sociais.
fossem instaladas, o governo pressionava a sociedade a conduzir todos os
analfabetos aos postos fazendo-os ingressar no processo, afinal essa era uma
para os alunos que seriam os nicos responsveis pela sua permanncia,
rendimento e concluso do curso. Para os mobralenses, suas necessidades
educacionais de alguma forma supridas pelo Mobral serviam como espao para
se fazer ouvir em outras necessidades sociais e econmicas, e a o discurso da
vitimizao os favorece.
comum nas cartas, depois de algumas linhas elogiosas, que os pedidos
Nada to inusitado quanto uma splica de Minas Gerais:
Sr. Mrio Henrique Simonsen, ser que o senhor poderia conseguir entre
seus amigos para me auxiliar a quantia de mil cruzeiros? Para controlar
minha situao? O Sr. Anotar os nomes dos amigos e a quantia de
cada um contribuir. Depois que controlar minha situao irei depositando
no banco at completar. S Deus sabe a minha situao. Sou arrimo de
minha me que j est com 76 anos.
167
A carta da aluna Hormisda chama a ateno pela audcia em, conseguindo
escrever uma carta, esta levaria um corajoso e talvez desesperado p
sugere. De fato, s a capacidade de ler e de escrever no era suficiente para
saciar a fome da populao analfabeta. Havia outras fomes que tambm se
apresentavam do ponto de vista social, que agora viam no Mobral a chance de
mostr-las mesmo que depois tivessem de pagar por elas. O Mobral deu de
alguma maneira visibilidade para essa massa de analfabetos que agora
aproveitava os holofotes da histria para solicitarem outros benefcios, nem
sempre supridos.
Aluna Hormisda Vieira de Paiva. Cx. 126, n. 285.
167
 145
Alfabetizar j era uma atividade complexa e onerosa demais. Diante de
uma massa to grande de analfabetos, onde buscar professores capacitados e
suficientes para atender tal demanda?
medida que o nmero de matrculas ia subindo, crescia tambm a
demanda por alfabetizadores. Sem uma tradio na formao de professores, o
Mobral iria contar com a mo de obra mais elementar que dispunha: qualquer
pessoa que saiba ler e escrever.
tante as aulas, em sua grande
maioria. Na realidade, por serem, a maior parte de indigentes, ou quase
todas, nota-se uma pequena falta de vontade e entusiasmo por algumas,
mas mesmo assim, esto aproveitando e usando do aprendizado para
Alfabetizadora Anita Vasconcelos Gomes, Castro
Paran. s/ data. Cx. 122 n 365.
3.3 Os alfabetizadores
Inicio a discusso sobre os alfabetizadores do Mobral com a carta de uma
delas escrita em 1980:
Figura 22 Carta III de alfabetizadora do Mobral
Fonte: Arquivo histrico do Inep - Cx. 124, n. 1022. Carta da
Alfabetizadora Maria da Penha Lima, Stio Pracinha, AL, 13/7/1980.
146
A carta de Maria da Penha, ex-aluna do Mobral e agora alfabetizadora,
estava endereada redao do Programa Domingo Mobral. 168 Alm de revelar
sua preferncia musical pelo cantor Agnaldo Timteo, artista de grande
popularidade na poca, a carta traz indicativos do grau de instruo cultural de
muitos dos alfabetizadores que atuaram no programa ao longo dos anos 1970 e
1980.
Com problemas de acentuao, erros ortogrficos e possvel embarao
com o uso da caneta,169 a carta em questo evidencia que, para ser professora do
Mobral no era necessrio ter domnio da lngua portuguesa, escrever ou mesmo
falar corretamente. O Mobral Central no era exigente. No era preciso ter
nenhuma formao especializada, curso superior em licenciatura, nem mesmo o
curso secundarista do magistrio para se tornar alfabetizador.
Quais seriam, ento, os critrios? Como um interessado poderia tornar-se
um alfabetizador do Mobral? Que suporte e/ou treinamentos o Mobral oferecia
aos seus professores na tentativa de unificar minimamente a formao dos
analfabetos em todo o Brasil?
A escassez de recursos humanos especializados em educao de adultos
foi, sem dvida, um dos mais graves problemas que o Mobral teve de enfrentar
logo no incio. O desafio era formar o aluno e o professor em um momento
-estrutura
[educacional] que permiti
que naquele momento histrico era posto em curso pelo advento da ditadura. 170
Mas no s isso. O Mobral tambm tinha de lidar, alm do alto ndice de
analfabetismo, com a grande extenso territorial brasileira e sua diversidade
168
Domingo Mobral foi um programa de rdio exibido em rede de 147 emissoras que cobriu boa
parte do territrio nacional. Com 75 minutos de durao, continha sees de msica popular e
erudita, informaes sobre aes do Mobral, entrevistas, informaes culturais, crnica de
escritores, alm de um espao para dialogar com o ouvinte, atendendo aos pedidos musicais e
respondendo perguntas e pedidos enviados por cartas. Esteve no ar entre 1974 e 1977.
Muitas cartas escritas para o Mobral pelos alfabetizadores so feitas a lpis. Algumas
169
possveis correes ao fim do texto alm de proporcionar maior domnio da escrita com o uso do
grafite do que com a esferogrfica, por provocar mais atrito com o papel. Lembro ainda que a
deficiente formao de professores no um aspecto isolado no programa do Mobral. Em
muitos captulos da histria da educao no Brasil a deficitria formao dos professores
persistiu (e persiste) seja pela falta de instituies ou mesmo de formadores qualificados.
FONSECA, Maria Stella Vieira da; RAMOS, Odala Cleide Alves. A formao dos recursos
170
humanos envolvidos na Ao do Mobral. In: CORRA, Arlindo Lopes. Educao de massa e
ao comunitria. Rio de Janeiro: AGGS/MOBRAL, 1979. p. 371.
 147
cultural, tnica, geogrfica, agravada pela falta de um sistema de comunicao
consistente que ligasse todo o pas.171
Levando em conta todos esses fatores, a diretoria do Mobral opta pelo uso
de sua estrutura nas esferas nacional, estaduais e municipais para operar seu
esquema de treinamento por efeito multiplicador, ou seja, era preciso formar
agentes pedaggicos, da esfera federal que formariam os estaduais e, por sua
vez, os municipais chegando aos professores.
Para isso, desenvolveu-se um sistema prprio de formao de recursos
humanos. O sistema de treinamento preencheria a lacuna de profissionais
capacitados que, pela falta de formao acadmica, no podiam ser considerados
aptos para a execuo de um programa de educao de adultos em larga escala.
No seu exclusivo sistema de formao e aperfeioamento, o Mobral elegeu
agentes de coordenaes estaduais que passaram a ser responsveis pela
coordenao, planejamento e acompanhamento dos programas nas unidades da
Federao, acompanhando o processo de recrutamento de alfabetizadores em
cada regio.
A formao, capacitao e monitoramento dos alfabetizadores se davam
em trs etapas: curso de formao presencial, superviso via correspondncia e
visitas de superviso.
Curso de formao presencial os supervisores estaduais e os
municipais tinham a responsabilidade de fazer o treinamento da mo de obra que
atuaria como alfabetizadora. Esses supervisores viajariam por todas as suas
reas de cobertura para a realizao dos cursos presenciais, que previam a
abordagem dos seguintes temas apresentados na tabela abaixo:
Ibid., p. 372.
171
148
Tabela 5 Curso bsico para alfabetizadores: temas abordados por encontro
I A alfabetizao em uma perspectiva de educao permanente.
II As caractersticas do aluno adolescente e adulto.
III A relao professor-aluno.
IV Os princpios de acelerao e de funcionalidade que esto subjacentes
metodologia do programa.
V A metodologia do programa de alfabetizao funcional: cartaz gerador,
palavras geradoras, tcnicas de trabalho em grupo e de trabalho
diversificado, a utilizao do material didtico 172.
VI Contedos gerais necessrios ao desenvolvimento da metodologia:
alimentao, trabalho, comunicao, cultura, higiene e sade, transporte,
habitao, entre outros.
VII Avaliao do aluno, autoavaliao do alfabetizador.
Fonte: FONSECA, Maria Stella Vieira da; RAMOS, Odala Cleide Alves. A formao dos recursos
humanos envolvidos na Ao do Mobral. In: CORRA, Arlindo Lopes. Educao de massa e
ao comunitria. Rio de Janeiro: AGGS/MOBRAL, 1979. p. 371-384.
O treinamento durava uma semana e correspondia a 24 horas/aula de
preparao. O principal recurso didtico que utilizavam durante essas formaes
era o Manual do professor, livreto editado pelo Mobral Central em que continha
todas as diretrizes para a aplicao da metodologia de ensino e instrues gerais
aos professores.173
ou
172
de maior convergncia est no item 5 que apresenta a metodologia a ser aplicada. a mesma
FREIRE, Paulo.
Conscientizao e alfabetizao uma nova viso do processo. Revista Estudos Universitrios.
Servio de Extenso Cultural, Universidade do Recife, 1963. Disponvel em:
acervo.paulofreire.org. Acesso em 19/07/2015.
FUNDAO MOVIMENTO BRASILEIRO DE ALFABETIZAO, [197-].
173

bastante importante, mesmo que no seja profissional especializado. No
necessrio possuir um diploma de professor e nem prtica anterior de
174
Bastava boa vontade, saber ler e
escrever e entender que a responsabilidade pelo analfabetismo no Brasil era
dividida com toda a sociedade. Compreender essa informao fundamental
para entender que papel o Manual do Professor tem na constituio do professor
do programa, uma vez que esse era um dos seus principais suportes nas
diretrizes pedaggicas.
O livro/manual para os professores obedece seguinte estrutura:
Introduo; Instrues para o ensino da leitura e da escrita e Instrues
para o ensino da matemtica. Na introduo, pude observar com mais
veemncia todas as normativas que regem o projeto de ensino. nesse trecho de
abertura que se apresentam a filosofia do Mobral, as tcnicas de ensino,
discusses quanto postura do alfabetizador na conduo do grupo, instrues
como se deve ensinar, esclarecimentos quanto as fases da alfabetizao,
orientaes para a utilizao do livro de exerccios e como proceder nas
avaliaes.
programa sugere um monitoramento dos alfabetizadores quanto famlia e ao
s que realiza em classe,
de conversas com os alunos, de visitas s suas casas ou locais de trabalho, o
professor ir conhecendo cada vez melhor a situao, a forma de vida e os
175
prticas que serviram como instrumento de
monitoramento da sociedade, aproveitadas pelo regime ditatorial.
Superviso via correspondncia essa etapa se dava depois do incio
das aulas e previa uma correspondncia sistemtica durante cada edio do
curso, entre os alfabetizadores e as respectivas coordenaes e o Mobral Central.
Por cartas/relatrios escritos mensalmente o professor deveria informar questes
sobre o rendimento e a assiduidade dos seus alunos, comunicando eventuais
problemas que encontrassem na sua prtica de ensino. com base nessa
Ibid., p. 5.
174
Ibid., p. 6.
175
149 150
correspondncia que fao a anlise do cotidiano do Mobral. As cartas em trnsito
durante toda a dcada de 1970 e de 1980 revelam as principais dvidas,
carncias e alcances dos pontos de alfabetizao por todo o pas. Por algumas
dessas cartas, foi possvel rastrear as respostas e encaminhamentos que eram
dados pelo Mobral Central que, em suas devolutivas, orientava a prtica
pedaggica. 176
Concludo o curso de formao, os alfabetizadores recebiam o material
bsico 177
para incio dos seus trabalhos, ganhando um salrio que variava
conforme o nmero de alunos que conseguisse angariar. Esses alfabetizadores
no tinham outros direitos trabalhistas como 13. salrio, frias, carteira assinada.
O trabalho se dava sem nenhum vnculo trabalhista legal. 178
Visitas de superviso ainda durante o curso, os professores recebiam o
Comisso Municipal que acompanhavam o desempenho de cada alfabetizador
em sala de aula, checando se as orientaes passadas eram seguidas. De
acordo com o ex-supervisor da rea de Ipojuca, PE, Josias Cavalcanti:
era comum o nervosismo de alguns professores quando a gente
chegava assim de surpresa. A gente se preocupava em checar a
frequncia dos alunos e se o alfabetizador estava cumprindo seu papel,
se estava se enrolando em alguma coisa. A gente ficava at a aula
terminar e depois dava algumas orientaes no final se a coisa no
estivesse muito boa.
179
176
O volume de cartas recebidas versus o nmero de devolutivas sugere que nem todas tiveram
um retorno. Das mais de 4.000 cartas localizadas e investigadas durante a pesquisa, apenas 7%
trazem no seu arquivamento uma cpia da carta resposta.
Esse material era composto pelo manual do alfabetizador que trazia as instrues para o
177
ensino da leitura e da escrita e para o ensino da matemtica, alm de 27 pequenos cartazes
contendo as palavras geradoras que compunham o curso bsico: tijolo, comida, remdio, sapato,
barriga, fossa, cachaa, futebol, circo, mquina, dinheiro, viagem, professora, enxada, hospital,
limpeza, foguete, plstico, unio, trabalho, escola, sade, diverso, anncios, bilhete, a carta, o
cheque.
178
O ganho era calculado pela permanncia de cada aluno por ms de aula. O salrio mdio dos
professores para um grupo de 20 alunos era de Cr$ 96,00 por ms, o que equivale hoje a R$
75,13. Para se ter uma ideia do poder de compra do perodo, o salrio mnimo da poca, em
mdia, era de Cr$ 225,60. Foram feitas aqui as converses com atualizao monetria pelo INPC-
IBGE para os respectivos anos, que se baseia no desconto da inflao de cada perodo de modo
que temos a converso de moeda e a comparao dos valores pelo poder de compra da
populao.
Informaes prestadas em entrevista para esta pesquisa em Ipojuca-PE, 22 de outubro de
179
2013.
 151
As visitas eram espordicas, no comunicadas, nem sempre durante o
perodo de aulas. Na edio de n. 34, ano 2, do Jornal Integrao, publicado no pelos alfabetizadores trazem muitas queixas e pedidos que expressam suas
dia 30 de setembro de 1972, possvel observar de que maneira se fazia essa
que pude porque eles no podiam esperar pela aula noturna. Teve gente que
trouxe at criana. Seu Joo escreveu tijolo e eu chorei. Consegui finalmente
ensin-
A reportagem em questo indica como seriam as visitas de superviso,
mas tambm refora uma prtica comum nas coberturas jornalsticas sobre o paga nem os trs ou seis quilmetros que se caminha noite quanto mais para
movimento: o discurso emotivo, sacrifical e eficaz dos alfabetizadores. Nesse
praia at o posto de alfabetizao, ela tem ainda uma boa caminhada. Vem de
esse grande esforo Terezinha faz todos
os dias, afinal Mobral obra de
Essas histrias multiplicadas a cada edio do jornal deveriam servir de
inspirao a todos os alfabetizadores do programa e de exemplo no que tange
superao dos desafios para o alcance de um objetivo maior: extinguir o
analfabetismo no Brasil. Talvez essa tenha sido a principal marca dessas edies,
que, alm de produzir esse sentimento heroico entre os alfabetizadores, orientava
a ao deles.
Diante da oferta de formao composta pelo curso presencial, a superviso
por correspondncia e as visitas in loco, o Mobral acreditava estar formando a
mo de obra adequada para a erradicao do analfabetismo no Brasil e garantia:
Considerando que estas pessoas [alfabetizadores], em sua expressiva
maioria, no tinham em vista, finalmente, a oportunidade constante de
encontros, orientaes e reciclagens peridicas, pode-se afirmar, sem
receio de ufanismo, que o MOBRAL tem representado a primeira grande
180
agncia de formao de educadores de adultos.
FONSECA; RAMOS, 1979, p. 378.
180
152
Apesar de o discurso oficial ser de eficincia pulsante, as cartas escritas
insatisfaes, principalmente em relao aos baixos salrios que recebiam,
comprometendo muitas vezes a sobrevivncia desses trabalhadores. Eles se
queixavam de que o valor pago no era compensatrio. O pedido para aumento
das horas/aula era frequente nas cartas. Diante dessa dura realidade, a
ensinar o Mobral porque um alfabetizador no ganha quase nada. Cr$ 96,00 no
181
Apesar da queixa e seu pleito legtimo, a resposta obtida no foi
animadora:
Esperamos poder contar sempre com seu entusiasmo, na tarefa de
alfabetizar. Quanto gratificao aos alfabetizadores, queremos
esclarecer que trata-se de uma quantia simblica, para o alfabetizador,
que exerce um trabalho voluntario. O Mobral uma entidade educacional
de massa, que rene milhares de alfabetizadores em todo o Brasil. Em
1981, a gratificao foi aumentada, de acordo, com as possibilidades da
182
instituio.
O sistema de treinamento montado tinha sua eficincia e alcance, mas
estava longe de ser a estratgia mais eficaz para se atingir a meta estabelecida
pelo Mobral na erradicao do analfabetismo. Entendendo a urgncia na
formao de um nmero maior de alfabetizadores, o Mobral implanta o novo
projeto para formao de professores pelo do rdio.
A mudana na metodologia da formao da equipe realizou-se depois de
dois anos pela necessidade de acelerar o processo de alfabetizao a fim de
garantir o cumprimento da meta da erradicao do analfabetismo no Brasil em
1980. Escolheu-se, ento, como meio de treinamento, o rdio que, seria capaz de
propiciar a preparao de mais de 100 mil alfabetizadores at fins de agosto de
1972, contingente necessrio para a tarefa em curso.
Segundo dados do movimento, a adeso dos polos pela formao via rdio
foi rpida. Os municpios mostraram-se receptivos afinal:
Serra Redonda, Ribeirpolis, SE. Carta de 22/10/1980. Cx. 124, n. 1.018.
181
Carta-resposta datada de 18/3/1981. O texto assinado pela Gerente Pedaggica Adlia Maria
182
Nehme.
 153 154

O projeto, pelo simples fato de ter sido deflagrado, mostrou a imensa 2. etapa
capacidade administrativa e mobilizadora do sistema Mobral.
Rapidamente, usando rdio e salas cedidas pela comunidade, o Mobral
montou 4 mil rdio postos, fato esse jamais conseguido anteriormente no
183
Participantes 5.802 monitores
Brasil.
Local Capitais e/ou municpios-polo
Data 10-29/7/1972
Preparando-se para atender a mais de 2 milhes de novos alunos em seus
Transmisso Direta (utilizando aulas gravadas)
cursos de alfabetizao, o Mobral necessitaria contar, at o segundo semestre de
Responsabilidade docente Supervisores
1972, com recursos humanos no nvel das exigncias quantitativas e qualitativas
3. etapa
requeridas pelo seu trabalho. Em termos numricos, esse acrscimo de alunos,
no segundo semestre, demandaria o engajamento de aproximadamente 108 mil Participantes 108.161 alfabetizadores
alfabetizadores. Por certo que o modelo anteriormente utilizado treinamento Local Municpios
direto, baseado no efeito multiplicador no atenderia s novas metas Data 31/7-12/8/1972
estabelecidas. Transmisso Direta (utilizando aulas gravadas)

Nesse sentido, o rdio tambm seria eficaz pela vantagem de levar o Responsabilidade docente Tcnicos do Mobral Central

treinamento a todos os alfabetizadores, em vrios pontos do pas ao mesmo

tempo e com um con
entanto, no inclui inovaes quanto ao contedo dos cursos. O contedo
anteriormente definido, utilizado nos treinamentos diretos, apenas recebeu um
tratamento adequado ao uso do rdio. Assim, estabeleceu-se um esquema bsico
de treinamento, cobrindo as trs etapas a seguir:
A estrutura necessria para a realizao dos cursos (salas, mesas,
cadeiras, rdio, etc.) deveria ser organizada pelas Comisses Municipais sob a
orientao das coordenaes estaduais e do Mobral Central. O curso radiofnico
foi estruturado para ser ministrado em 12 aulas, inclusive aos sbados, com
transmisso diria de trinta minutos das 17h s 17h30, de segunda a sexta, e aos

Tabela 6: Etapas para treinamento de alfabetizadores 184 sbados s 13h.

1. etapa Cada aula contava com o perodo de transmisso radiofnica e mais

sessenta minutos do monitor com a turma composta em mdia por 20 pessoas.
Participantes 58 supervisores Segundo dados do Mobral, diziam ser imprescindvel o acompanhamento do
Local Rio de Janeiro monitor para ajudar na aula 86% dos alfabetizadores. Nessa mesma pesquisa
Data 3-4/7/1972 12% deixaram de opinar e apenas 2% informaram ser dispensvel a figura do
Transmisso Direta (utilizando aulas gravadas) monitor.
Responsabilidade docente Tcnicos do Mobral Central
As aulas radiofnicas estavam assim planejadas e distribudas:

Tabela 7: Planejamento das aulas radiofnicas

FUNDAO MOVIMENTO BRASILEIRO DE ALFABETIZAO. Projeto de treinamento para
183

alfabetizador no rdio. Rio de Janeiro: Mobral, 1974. p. 3. 1. aula Alfabetizao funcional

Fonte: Brasil, FUNDAO MOVIMENTO BRASILEIRO DE ALFABETIZAO. Projeto de
184

treinamento de alfabetizadores pelo rdio, Rio de Janeiro, 1974. p 7 -14.

2. aula O papel do professor e o aluno
3. aula Motivao
 155 156

4. aula Mtodos e tcnicas de trabalho 3.4 A ditadura e o controle pedaggico

5. aula Mtodos e tcnicas de trabalho
6. aula Avaliao No ltimo captulo do livro Futuro passado, o historiador alemo Reinhart
Koselleck discute duas categorias histricas teis e necessrias para se pensar o
7. aula Mecnica de alfabetizao funcional
tempo histrico Espao de experincia e Horizonte de expectativa. A pertinncia
8. aula A palavra geradora/o estudo dos fonemas
em se considerar esses vetores, de acordo com o autor, estaria no possvel
9. aula A leitura e a escrita
entrelaamento existente entre passado e futuro para se estudar eventos
10. aula Matemtica moderna
185
.
11. aula Matemtica moderna
Pelo que sugere Kosellek, entendo por espao de experincia o passado
12. aula Matemtica moderna
tornado atual, na perspectiva de que, no presente, convivem simultaneamente
diversos tempos anteriores preservados na memria que so muitas vezes
Esses desafios de ordem estrutural radiofnica recaam sobre o Servio de
incorporados ao cotidiano. J o horizonte de expectativa, seria tudo aquilo que no
Radiodifuso Educativa (SRE) ligada ao Ministrio da Educao e Cultura que
presente se projeta para o futuro. So clculos, esperanas e angstias lanadas
utilizava a cadeia nacional para suas transmisses. A SRE tambm era
para o que ainda no foi vivido, para as experincias que ainda no podem ser
responsvel pela gravao das aulas que eram transmitidas.
observadas, mas podem curiosamente servir de prognsticos.
Pressionados pelos altos ndices de analfabetismo no pas, o Mobral viu
O presente histrico, dentro dessa compreenso, seria fruto da constante
seu projeto de erradicao do analfabetismo em dez anos ameaado; por isso,
tenso entre experincias (passado) e expectativas (futuro); tenso essa que
apostaram no rdio como uma forma de acelerar os resultados e perseguir as
pode ser analisada por meio da relao histrica, entre esses extremos, e suas
metas. Alm disso, outra vantagem do rdio, segundo o Mobral Central, estava
fluidas manifestaes no agora, complexificadas pelos eventos do acaso.
Trago esses elementos para pensar as experincias e possveis
interpretaes destoantes do que se ensinar e como se ensinar. Pelo rdio a
expectativas materializadas por alunos, professores, diretores, governo e todos
formao era direta: do Mobral Central para os alfabetizadores em todo o Brasil.
aqueles que compuseram o universo do Mobral de alguma maneira nas cartas e
O esquema de aulas proposto acelerava o que os alfabetizadores deveriam
jornais entre os anos 1970 e 1980. O conjunto de prticas desses sujeitos
aprender para ento ensinar. O tempo mais curto era visto por alguns como um
naquele momento moveu peas importantes no jogo do posicionamento histrico,
promovendo simpatia e adeso proposta que se apresentava, gerando o
mar professores para o
fortalecimento de argumentos pr-legitimidade alada pelo governo militar em
projeto do Mobral dentre os quais destacam-se: rudos emitidos pelo rdio na hora
torno dos seus projetos educacionais, polticos e ideolgicos.
em que a aula estava sendo transmitida, dificuldades dos alfabetizadores com a
Observo nos escritos epistolares dos alunos (e tambm dos professores)
dico e/ou ritmo acelerado das transmisses, cansao dos alfabetizadores em
uma grande preocupao em superar o passado e o presente (at ento) iletrado,
razo da extenso da transmisso dificultando a fixao dos contedos das aulas,
difcil e hostil que enxerga na alfabetizao parte da frmula para a construo de
dificuldades na compreenso da linguagem usada nas transmisses, dificuldades
outro presente e um futuro; por isso, afirmam com tanta veemncia que esto
do uso do rdio como elemento material, ocasionando incertezas quanto boa
contribuindo para o crescime
sintonizao, acrescida da precariedade do alcance radiofnico a muitos
municpios.
KOSELLECK, 2006, p. 308.
185
 157
186
O otimismo em torno das novas competncias fazia altas apostas na
melhoria das condies de vida no presente e em um futuro prximo, tanto no
plano pessoal quanto no nacional, mas principalmente na possibilidade de
pertencimento imedia
participar das eleies. Por mais que o processo eleitoral dentro dos anos da
ditadura fosse algo incipiente e esgarado pelas constantes suspenses
promovidas pelos Atos Institucionais e pelas condies polticas do momento, a
prtica do voto traduzia-se em um forte elemento de autoestima e de participao
ativa na vida social e poltica, desejado pelos alunos do Mobral e sempre
pontuado nas cartas.
Do ponto de vista governista, o horizonte de expectativa talvez estivesse
particularmente imbricado com aquele passado recente, agravado pela tenso
tpica do momento provocado pelo combate ao comunismo. perceptvel nos
documentos que havia uma peculiar preocupao com os sujeitos recm-
alfabetizados, pois eles se constituam em eleitores e por isso o assdio sobre
eles seria maior. Durante o curso de alfabetizao, os alunos recebiam
orientaes para se alistarem ao movimento revolucionrio instaurado em 1964 e
fazer valer o seu voto, em uma expresso clara de direcionamento para apoio ao
regime que instituiu o Mobral.
Cientes desse potencial eleitoreiro e de fins propagandistas, o governo
militar se preocupa com possveis desvios dessas orientaes e alerta:
Anteriormente revoluo de 64, houve um movimento regional de
alfabetizao, no Nordeste [...]. Logo aps o trmino dos cursos, os
comunistas distriburam entre os recm-alfabetizados, literatura
ideolgica de fcil leitura, com o objetivo de comuniz-los. possvel
que as esquerdas procurem infiltrar-se no prprio Mobral, isto , entre os
elementos executores do plano de alfabetizao, como, tambm que,
aproveitem os recm-alfabetizados, principalmente nas regies rurais,
187
onde existe dificuldade de obteno de material de leitura.
Fragmento da carta da aluna Nomia Nunes dos Santos RS 12/1/1973 Cx. 126. n. 227-
186
228.
Presidncia da Repblica. Servio Nacional de Informao. Documento n. 1.038, de 10 de
187
outubro de 1972. Fonte: Arquivo Dops-PE. Pasta: Mobral.
158
O espao de experincia aqui evoca os anos pr-golpe, em que o Brasil
(pelo discurso oficial) se aproximara de prticas comunistas pelo governo de Joo
Goulart, o que teria provocado uma reao disciplinar por parte dos militares no
cupao, o Servio Nacional de
Informao (SNI) mantm-se atento s aes educativas realizadas, bem como
se utiliza delas para a construo de um discurso de legitimidade.
Todos os professores e alunos precisavam ser observados, e mediante
qualquer suspeita, os Inquritos Policiais Militares (IPMs) eram instaurados. No
se poderia correr o risco de ter a estrutura do Mobral corrompida pelos efeitos
subversivos que o antecederam. A forma segura encontrada pelos militares para
isso era manter aceso o entusiasmo pelo Mobral, pelo governo e por suas aes
aes que promovessem o reconhecimento social sobre o que era realizado.
Alm da macia presena nos meios de comunicao como jornais,
revistas, rdio e televiso, uma das estratgias largamente utilizadas para isso
eram os concursos de desenhos, poesias e msicas promovidos com
regularidade pelo Mobral Central, que movimentavam alunos, alfabetizadores e a
imprensa, colocando na vitrine os feitos do Mobral sempre na perspectiva do
convencimento social.
Essa preocupao fundamentava-se em garantir adeso de novos alunos,
mas principalmente mobilizar setores da sociedade ao financiamento,
legitimao do movimento e s benfeitorias do governo militar. Cabia ao Mobral
mover as emoes, os sentimentos e arrastar mais adeptos no apenas para
seus programas de educao e cultura, mas principalmente para engrossar as
fileiras de apoio social ao regime em um momento em que recrudescia a
represso. Datas como o 7 de Setembro, o 15 de Novembro e o 21 de Abril
serviam de tema que inspiravam os concursos estimulando as produes, sempre
exaltando os smbolos nacionais e promovendo o tom cvico. Atendendo a esse
estmulo, o aluno Pedro Henrique Rosas, lavrador de 62 anos, versa:
Movimento brasileiro de alfabetizao
Ele meu companheiro e a minha salvao
Agora eu posso dizer que tenho felicidade
Aprendi a ler e a escrever apesar da minha idade
Eu pensava que o abc era mesmo um caso srio
O Mobral me provou o contrrio, pois no h nenhum mistrio.
 159 160

Ao nosso bom presidente agradeo de corao Figura 24 Concurso de desenho do Mobral II

188
Por dar esse grande presente para ns e nao.

Entre as centenas de desenhos produzidos e enviados ao Mobral Central

disputando prmios189 nos referidos concursos, destaco a dupla produo da
cearense Ieda Mendes de Arajo, que mistura temporalidades diversas ao tentar
expor seus sentimentos de gratido pelo Mobral e esperana na melhoria de vida:

Figura 23 Concurso de desenho do Mobral I

Fonte: Aluna do Posto 244. Cx. 124 n. 896/897/898

A inteno da aluna Ieda foi traar um comparativo de como era a vida (ou
sua viso sobre ela) antes e depois do Mobral ter chegado sua comunidade. De
forma curiosa, o desenho I revela toda a desconfiana e at mesmo temor entre
os analfabetos do que seria o Mobral e seus reais interesses. Afinal, eles iriam

Fonte: Aluna do Posto 244. Cx. 124 n. 896/897/898

desconhecido associava-se ao passado assolado pelo cangao, fenmeno

Santa Rita do Sapuca, 14 de julho de 1972.

188

Para os concursos entre alunos, os prmios eram colees de livros e a publicao de sua
189

poesia, desenho ou composio nos jornais do Mobral.

 161 162

ler, se instruir e no destru-

Mobral, as pessoas se desesperam, acreditando que algo ruim pudesse lhes
acontecer, agravando o cenrio de pobreza e seca, presente no desenho e
representado nos galhos de rvores sem folhas e no desejo por sombra e gua.
O segundo desenho aponta para a perspectiva presente e futura. A escola
aparece estruturada, o cenrio mais verde e frtil. O Mobral representaria nesse
segundo momento vida em muitos senti
Esperava-se que essas expresses de gratido e reconhecimento

impacto positivo no sentido de fortalecer o apoio dado ao movimento.

Acredito no sucesso da estratgia reforada pela mobilizao de outros
setores da sociedade, como os jornalistas profissionais. Em 1971, por exemplo, o
governo instituiu um prmio para esses profissionais que fizessem a melhor

seus interesses:
CAPTULO IV
Chegam os anos 1980
Com o objetivo de incentivar e recompensar o esforo pela erradicao
do analfabetismo, o Mobral instituiu um prmio nacional de jornalismo,
assim distribudo: 1. Melhor reportagem, ilustrada ou no; 2. Melhor
reportagem de televiso; 3. Melhor fotografia de profissional; 4. Melhor
190
fotografia de amador e melhor trabalho sobre o tema.

Encontrei em 22 peridicos do perodo o mesmo edital, em uma

convocao nacional, participao do evento. A partir da, temos uma
s circulando de norte a sul do Brasil sobre o Mobral e

Essas estratgias aplicadas pelo regime militar, ou mais especificamente,

pela diretoria do Mobral, tinham claros interesses e eles passavam pelo
apagamento e desqualificao daquilo que o passado tinha feito sobre a
educao popular de jovens e adultos e a garantia de fidelidade e apoio tanto ao
regime quanto ao movimento educacional posto em curso.

Dirio de Natal, 18/7/1971.

190
 163 164

CAPTULO 4 Atendendo a esses interesses a III CONFITEA serviria como uma grande
CHEGAM OS ANOS 1980
Mobral, feito indito na histria
Nos primeiros anos, sob o peso do fracasso de da educao de jovens e adultos no mundo, e tambm arrefecer as crticas e as
dezenas de experincias anteriores de
alfabetizao, o Mobral viveu tranquilo. Mas
marcas da ilegalidade sob as quais o golpe de 1964 se deu, principalmente
evidenciado o sucesso, a crtica surgiu com depois do AI-5 e do crescimento contnuo das denncias de tortura nos discursos
ares avassaladores, pois no se faz nada bem,
impunemente, pois l est a incompetncia a dos exilados que, de fora pra dentro, buscavam fazer presso contra o regime.
combater o heri, o dolo, aquele que se
destaca .
191

sua legitimidade. Saiu do Japo com uma meno honrosa pelo Prmio Reza
Pahlevi, sob os aplausos esperanosos da comunidade internacional que confiou
192

UNESCO faria uma visita ao pas para acompanhar e avaliar os trabalhos do

A Conferncia Internacional de Educao de Adultos A CONFITEA teve
sua terceira edio na cidade de Tquio, em julho de 1972. Esse um frum
impresso causou entre os participantes do evento tanto, pelo nmero de
importante promovido pela UNESCO, onde lderes mundiais debatem grandes
certificados emitidos em tempo recorde, quanto pelo baixo custo do programa por
diretrizes e polticas globais da educao de adultos evitando assim que este
aluno194.
assunto fuja das agendas dos pases em desenvolvimento 193.
O Mobral j era notcia no mundo antes mesmo da III CONFITEA. A revista
A delegao brasileira chefiada pelo ento ministro da educao o coronel
Brazilian Business195 publica em outubro de 1971 uma longa reportagem com
Jarbas Passarinho, levava na bagagem o Projeto Minerva, o MEB e o mais novo
imagens e depoimentos de autoridades ligadas ao Mobral, para noticiar e celebrar
empreendimento do governo brasileiro no campo educacional para jovens e
o aniversrio de um ano do movimento. Nessa matria o Mobral apresentado
adultos, o Mobral. A participao do Brasil neste evento se fazia imprescindvel
por duas razes: a primeira educacional e a segunda poltica. Na primeira estava
chavo na mdia nacional e internacional: Mobral is the most significant
endeavor of my government196 .
ativa dos militares em se
A matria aponta ainda o analfabetismo como um dos problemas mais
mostrarem engajados com as questes educacionais e sociais do seu tempo e
graves do Brasil e da Amrica Latina e apresenta o Mobral como uma corajosa
iniciativa para o enfrentamento deste problema. Produto que poderia, inclusive,
ser importado por outros pases.
um poderoso instrumento de convencimento tanto nacional quanto internacional.
O programa da UNESCO mais barato custa em mdia US$ 25,00 dlares por aluno e o Mobral
194

apenas US$ 5,25 dlares.

Correa, Arlindo Lopes. Educao de Massa e ao comunitria. AGSS, 1979, p. 11.
191
A revista Brazilian Business um peridico institucional da Cmara de Comrcio dos Estados
195
O Mobral est a caminho. Traduo livre.
192
Unidos, rgo ligado ao departamento do Estado Americano. De circulao nacional e
Ao longo dos ltimos 60 anos a UNESCO promoveu seis conferncias mundiais. A ltima
193
internacional com o foco no pblico empresarial, investidores, polticos e autoridades pblicas a
realizou-se no Brasil no ano de 2009. Para ver um histrico das conferncias e seus principais
revista surgiu em 1921 e ficou com esse nome at 1984. Em 2008 passou a se chamar Amcham
encaminhamentos, declaraes e relatrios, sugiro: Educao de adultos em retrospectiva: 60
News.
anos de CONFINTEA / organizado por Timothy Denis Ireland e Carlos Humberto Spezia.
o Mobral o esforo mais significativo
196
Braslia: UNESCO, MEC, 2012.
 165 166

Explicando ao seu leitor todo o processo de concepo e formao do Figura 25: Learning to read and write
Mobral, a reportagem assinada pela correspondente Yvonne Thaier, historiciza os

1958 e 1963 como

anos em que campanhas nacionais pr-educao foram desenvolvidas, porm,
mostrando que estas no deram conta de resolver o problema do analfabetismo.
A matria afirma que o fracasso destas iniciativas se deu pelo fato de as mesmas
"does not have its own financial resources, they were not enough human and
technical resources, teachers used disoriented and suffered from high dropout197 .
Analisando especificamente o movimento de educao popular de 1963, ou
seja, os empreendimentos do MCP, CPC e outros de influncia freiriana, a
had a centralized authority that jams in despair in a complete
disconnect between the state and municipalities198".

desesperada
Cultura. Porm, sem citar nomes, a Brazilian Business deixa claro suas
predilees no campo poltico e educacional brasileiro, e estas, estavam com o
Mobral tido como programa de eficcia garantida uma vez que possua a receita
mass production and mobilization199
leitor para ver de perto como funcionava uma sala de aula de alfabetizao do
Mobral a matria exibe a seguinte imagem:
Fonte: Revista Brazilian Busines, Outubro de 1971, p. 19.

A sala de aula ampla, limpa e bem iluminada sugere que esse era o
prottipo absoluto no cotidiano do Mobral, dando ao leitor a certeza de que todas
as salas de aula do Mobral eram munidas daquela boa estrutura, verso que
destoa absolutamente da realidade analisada com base nas cartas dos
alfabetizadores que apresentei anteriormente.
Os alunos com roupas simples, porm, bem vestidos, limpos, bem
alimentados, e por isso, em plenas condies de aprender, mostram-se
197
no tinham seus prprios recursos financeiros, nem recursos humanos e tcnicos suficientes,
completamente atentos explicao da professora que tambm aparece bem
os professores eram desorientados e sofria-se de . Traduo livre. postada. Os mobralenses que aparecem no enquadramento da imagem esto
tinham uma autoridade centralizadora que se atola em desespero em uma completa
198

desconexo entre o Estado e livre. devidamente sentados sua mesa e carteira escolar num ambiente arejado e
produo em massa e mobiliza livre.
199

agradvel. A professora dispe de um bom quadro de giz, uma rgua e na
parede, logo acima do quadro negro possvel ver os cartazes que
acompanhavam as cartilhas de alfabetizao, suporte que enriquecia a aula e a
tornava mais interessante para os ouvintes.
possvel observar no lado esquerdo do quadro a bandeira do Brasil
representada num cartaz. Smbolo mximo de nossa nacionalidade, que
impulsiona a ao de levar a todos os cidados da ptria a instruo que
fortaleceria nossa democracia. No canto direito da parede branca um candelabro
Em atitude passiva, de mos juntas e olhar atento, o velho tem agora a
grande oportunidade de sua vida de aprender a ler e escrever, e com isso, ser
salvo da ignorncia que o assolou durante anos. Seus cabelos brancos no
Brasil da praga do
Estava lanada a campanha pelo convencimento internacional ratificada
pela criao, em setembro de 1972, do Departamento de Relaes Internacionais,
criada pela diretoria do Mobral depois da conferncia em Tquio, cujas principais
funes so: promover um intercmbio de informaes, oferecer assistncia a
visitantes estrangeiros e realizar trabalhos preparatrios para encontros
internacionais, tanto organizados pelo Mobral ou por outras instituies nas quais
o Mobral est representado 200
. arrojadas que apresenta. A reportagem faz um estudo de caso num dos postos de
A visita da UNESCO tem efeitos extremamente positivos para uma
projeo miditica do Mobral, inclusive internacionalmente. No que essa fosse
uma consequncia direta da ao, mas principalmente pelo habilidoso uso pelos
setores de propaganda do governo, da visita e dos relatrios feitos pelos tcnicos
da UNESCO. O relatrio de fato aponta importantes avanos na iniciativa do
Mobral e tece alguns elogios s iniciativas, porm no esconde suas mais
salutares preocupaes, apresentadas como pontos de recomendao:
Segundo um estudo elaborado pelo Escritrio Regional da UNESCO para Educao na
200
Amrica Latina e no Caribe. Ver: UNESCO, Educational studies and documents. Study prepared
by The Unesco Regional Office for Education in Latin America and the Caribbean, N 15, 1975.
167 168
Criao de escolas fundamentais para crianas, evitando assim
que haja futuros analfabetos;
Levar em conta o contexto das populaes alcanadas pelo
programa na hora de adotar novas tcnicas e mtodos;
necessrio haver maiores esforos dos estados e municpios
para absolver de maneira mais ampla em cursos integrados, o alto
nmero de adultos que so alfabetizados todos os anos pelo Mobral;
Criar e fortalecer rgos especializados no treinamento de mo de
obra;
Estender o escopo de suas atividades para que possam ser
capazes de oferecer ao processo educacional seu componente
econmico essencial, o desenvolvimento 201.
Na viso assertiva dos tcnicos da UNESCO, conclui o relatrio, uma ao
com tais propores como a do Mobral no poderia falhar em permitir
considerveis mudanas no comportamento social que precisariam ser estudadas
ao longo da histria. At que ponto essas mudanas sociais seriam toleradas e/ou
moldadas pelo governo militar? Como manter afinadas as polticas de
convencimento e legitimidade interna e externa com as aes coesivas da
ditadura? Em que medida as pontas do barbante estariam unidas na amarrao
do regime?
trazem em seus enredos o Mobral, mas numa verso mais criteriosa no que
concerne aos seus efeitos e resultados, questionando o que parecia, um
consenso internacional de aprovao.
A primeira matria de fevereiro de 1974 e tem o ttulo: Three Rs no
. A reportagem classifica o 202
alfabetizao localizados em Nova Friburgo no Rio de Janeiro para conhecer de
nem dispem de um
calejadas
Ainda assim, nesses pontos do pas o Mobral teria, segundo a reportagem,
rendimentos superiores mdia nacional, chamando a ateno dos rgos
superiores do programa.
Ibdi.
201
202
 169
movement203
colaborao de uma Agncia Americana que repassava ao Departamento de
Relaes internacionais do Mobral o que circulava sobre o programa fora do
pas204.
O pblico leitor desse peridico parece ter relativo interesse nos aspectos
polticos, econmicos e agora tambm educacionais do Brasil. Acredito que isso
esteja relacionado ao contexto da Guerra Fria, ao estratgico lugar ocupado pelo
Brasil na Amrica Latina e s aes de combate ao comunismo que teriam dentre
outras consequncias a implantao de um regime de exceo. O analfabetismo
apontado no texto como uma questo problemtica no Brasil e afirma que
apesar dos esforos empreendidos pelas inmeras problema s
aumenta
desenvolvimento do sistema educacional brasileiro o que fatalmente exclua
muitos do processo de educao formal e geraria uma infindvel demanda ao
Mobral.
Whom the military calls
subversive205" como um nome influente na educao popular para jovens e
adul
O texto afirma que na sociedade brasileira muitos criticavam o Mobral
quanto aos seus mtodos e sua forma de financiamento e traz um retrato do que
seria a realidade da alfabetizao nas reas perifricas da cidade do Recife-PE
Brasil: A educao primria prejudica
203
Essa afirmao s foi possvel, por que um protocolo foi anexado a matria. Nesse canhoto a
204
agncia americana envia a reportagem que circulou na as promised eixando clara a
relao de colaborao que havia entre o Mobral e agncias americanas para troca de
informaes sobre o que se dizia sobre o Mobral fora do Brasil. Ao chegar ao Departamento de
Relaes Internacionais do Mobral a matria cuidadosamente lida, sublinhada em alguns
Brasil e do Mobral que teriam circulado desatualizados quanto ao nmero de analfabetos no
Brasil, os custos do Mobral por aluno e o nmero de alfabetizados entre os anos de 1970 a 1973.
No rodap da matria est escrito a caneta pela mesma caligrafia que faz as correes no texto
Ao que indica, aquela reportagem
teria uma resposta poltica.
quem os militares chamam de
205
170
only 375. It was estimated that Mobral was turning away 5,000 new pupils daily
because of the shortage206
temporariamente diminuir a dispensa de novos alunos por falta de espao. Onde
estariam aquelas salas de aula apresentadas pela Brazilian Business? Talvez a
comunidade internacional se pergunte ao ler esses dspares discursos.
Assim como na matria de fevereiro de 1974, essa ltima reportagem do
The Times London, tambm lista uma srie de crticas ou desafios com os quais
o Mobral deveria efetivamente se preocupar, so eles:
O Mobral est mais preocupado em ostentar o nmero de inscritos
no programa do que em promover uma alfabetizao de qualidade;
Diplomam aqueles alunos que no sabem efetivamente ler
gerando nmeros falsos;
Alto ndice de evaso, explicada pela padronizao do ensino que
no d conta da diversidade do pblico;
Professores mal formados
Questes socioeconmicas dos alunos (pobreza). No fcil lidar
com estudantes famintos e exaustos pelo trabalho pesado.
O milagre brasileiro no teria alcanado os mobralenses.
Alguns coronis dificultariam abertura de pontos de alfabetizao
prejudic-los nas eleies seguintes .
207
A grande incoerncia do Mobral chega concluso o The Times,
estaria no fato de que milhares de crianas de 7 a 14 anos no frequentam a
escola e no havia indicativo de melhoria desse quadro para os prximos anos,
ou seja, no se fecharia a torneira do problema... como esvaziar a banheira
how much Mobral efficient208? Diante
umprimento da meta
com o Ministrio da
No final do ano passado s para o polo Recife, eram necessrias 600 salas de aula, mas s
206
conseguiu 375. Estimou-se que o Mobral estaria perdendo 5.000 novos alunos diariamente por
causa desta insuficincia. Traduo livre.
The Times London. April de 1974,
207
by Sue Branford.
quanto o Mobral
208
 171
Educao e com setores intelectuais da sociedade, agravado pelo embaraoso
caso da Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI).
Se na Europa os discursos referentes ao Mobral ardiam, na Amrica
Latina, o tom era bem mais adocicado, ao menos no Jornal peruano El Comercio,
um dos mais antigos em lngua castelhana, que apresentou uma srie de
reportagens no ano de 1972, prestando homenagens ao pas pelo
sesquicentenrio da independncia e aos avanos na alfabetizao de jovens e
adultos. De forma elogiosa e positiva o El Comercio conta a histria do Mobral,
seus feitos e metas:
Al cumplir el Brasil 150 aos de vida independiente, la enorme legin de
maestros brasileos de ayer, de hoy y del maana se sentirn en lo ms
ntimo de su ser la satisfaccin de haberse entregado a plenitud de
sacrificios para contribuir al progreso de su pas, forjando la ms valiosa
de las armas contra el subdesarrollola injusticia, la dependencia, la
discriminacin y la falta de respeto a la dignidad humana.
El maestros de todas partes a travs de su labor educativa crea una
mstica cvico-humanista que es como un elan multiplicador que crece,
se expande y penetra ruta adentro en el alma popular animado por la
fuerza de los valores espirituales, por la trascedencia de su misin que le
impulsa y le da fe, que le rescata de la desesperanza para llevarlo al
panorama del futuro donde se yergue el seorio de la esperanza
proyectada por su corazn y su mente en el frtil surco de la niez y la
juventud siempre vidas de justicia social plena, de progreso integral de
la patria y de la humanidad sobre las bases de la libertad, la
comprensin y la paz .
209
Ao aproximar a Independncia do Brasil com o Mobral o peridico no
da injustia, da dependncia, da discriminao e da falta de respeito dignidade
rica Latina que
Ao completar o Brasil 150 anos de vida indepente, a enorme legio de professores brasileiros
209
de ontem, hoje e amanh sentiro nas profundezas de seu ser a satisfao de ter dado a plenitude
de sacrifcios para contribuir para o progresso do seu pas, forjando a mais valiosa das armas
contra o subdesenvolvimento, a injustia, a dependncia, a discriminao e falta de respeito pela
dignidade humana. Os professores em todos os lugares atravs do seu trabalho educacional criam
um misticismo cvico-humanista como um impulso multiplicador que cresce, se expande e penetra
na rota da alma popular, animado pela fora dos valores espirituais, pela transcendncia de sua
misso que lhe d a f, que lhe resgata do desespero para lev-lo a tomar uma imagem do futuro
onde se ergue o senhorio da esperana projetada por seu corao e mente na infncia sulco frtil
e a juventudae sempre hvida por justia social plena de progresso integral da prtia e da
humanidade com base na liberdade, paz e compreenso. Mobral - Movimiento brasileo de
alfabetizacin. El Comercio Lima, Jueves, 7 de setembro de 1972. Grifos nossos.
172
ardia em golpes, guerrilhas civis e radicalizao das esquerdas e direitas
polticas. Contra essas instabilidades, o Brasil e o Mobral pareciam sempre
ustia social plena, o progresso integral da ptria e a
humanidad
Tais declaraes elogiosas, reforadas pela visibilidade que a visita da
UNESCO fez ao Brasil, viram matria prima nas mos dos publicitrios do Mobral,
que atravs de suas manchetes, despertam a curiosidade de diversas naes em
conhecer de perto o Mobral. o que notcia o jornal Le parisien, na edio de 11
de dezembro de 1972210.
O jornal francs publica a experincia de um dos seus correspondentes
internacionais no desbravamento do Pantanal mato-grossense, com o jornalista,
recebendo, inclusive, um inesperado convite de um professor da regio para
alunos
que vo dos 07 aos 70 anos de idade. Essa disparidade tomada como fator
positivo qualifica o Brasil como que atravs do Mobral
Embalados pela boa repercusso, ao menos na Amrica Latina e
aspirando a uma ampliao da sua importncia como programa de impacto na
educao mundial, o Mobral realiza em abril de 1973 o I Seminrio
Interamericano, no Rio de Janeiro. Esse evento atrai representantes de 21 pases
que discutem durante uma semana os desafios da educao em massa, os
esquemas de gerenciamento e a metodologia para uma educao de Jovens e
adultos.
4.2 A indigesta CPI
O ano de 1975 comeou festivo para o Mobral. Completados cinco anos de
atuao, o movimento organizou comemoraes em todo o pas, numa j
anunciadas passeatas e desfiles nas ruas, concursos de redaes entre alunos
Entre os pases interessados em conhecer o Mobral e desenvolver aes semelhantes no
210
combate ao analfabetismo estariam: Costa do Marfim, Senegal, Venezuela, Jamaica e Bolvia. Na
documentao pesquisada encontrei a visita oficial de uma misso da Costa do Marfim noticiada
pelo Jornal da Bahia, Diario de Pernambuco e Jornal do Brasil setembro de 1976.
 173
do Programa de Educao Integrada, matrias jornalsticas e shows com a
Mobralteca em diversas cidades brasileiras. Gabinetes adentro a programao vip
tinha em sua agenda jantares e coquetis sofisticados para as autoridades do
Mobral e tambm do governo. Comemorava-se dentre outros nmeros a nova
marca do Programa de Alfabetizao Funcional, a queda no ndice de
211
O bom momento nacional e tambm a crescente repercusso internacional,
colocava o Mobral em posio simptica aos olhos da sociedade em geral, o que
aumentava as caldeiras das comemoraes. Todo esse esforo publicitrio em
torno de um convencimento conseguiu ao longo dos primeiros cinco anos de
atividade no apenas reduzir a taxa de analfabetismo, mas tambm, persuadir a
populao de que o Mobral era o nico capaz de varrer o analfabetismo do pas, o
que se configurava to importante quanto.
Como ato comemorativo, a Guavira Editores, uma das empresas
contratadas pelo Mobral para a edio de seu material impresso, lana o livreto
fazendo um
grande apanhado da histria do Mobral e principalmente apresentando
sociedade uma srie de imagens e dados que comprovariam a grande eficcia do
Movimento e o inestimvel servio que prestavam ao povo brasileiro, que teria
profundo impacto no fortalecimento da cidadania, da democracia e na histria da
educao nacional.
O livreto de pouco mais de 60 pginas, em formato similar aos das cartilhas
de alfabetizao, todo em cores, apresenta uma detalhada exposio de dados
do Mobral em todo o pas e os alcances por regies. Informa ao pblico leitor as
diversas aes e campanhas que se somaram ao Mobral nos ltimos anos, como
tambm o crescente reconhecimento internacional por parte da imprensa
estrangeira212. Traz ainda nos depoimentos de abertura textos do ento ministro
da educao Ney Braga, do presidente do Mobral Arlindo Lopes Correa e de um
dos diretores da Guavira Editores, o empresrio Gustavo de Farias. Comuns a
Segundo o Mobral Central, em publicidade feita para felicitaes no aniversrio de cinco anos.
211
Na tera-feira, dia 12 de novembro de 1972, o Jornal O Globo publica uma matria de meia
212
pgina onde noticia a notoriedade internacional do Mobral. A matria cita as manchetes do jornal
. p. 22.
174
todos estes discursos temos o uso abundante de adjetivos elogiosos e a tentativa
de fortalecimento do Mobral enquanto ao do povo brasileiro e para o povo
brasileiro.
Os eventos de comemoraes para o aniversrio de cinco anos do Mobral,
entretanto, se misturavam a inevitveis balanos que setores mais cticos da
sociedade foram realizando. Entre auditorias extraoficiais, clculos e prognsticos
pouco animadores, diziam ser impossvel para o Mobral acabar com
analfabetismo at 1980. forte ao
discursos que circulavam em meios acadmicos e jornalsticos, desacreditavam o
cumprimento das metas e a eficcia dos servios prestados. Essas questes
vinham num momento de contestao da sua valia, justamente no ano do seu
quinqunio, prometendo ser um ponto de indigesto na festa.
-f ou
de vesculas mal reguladas
ivo, e
213
.
Em linhas gerais, essas crticas concentravam-se nos seguintes pontos:
a) h inmeros adultos que entram esperanosos no Mobral e que
sofrem tremenda frustrao de abandonar o curso, ou de chegar ao seu
fim, sem aprender a ler e escrever; b) as professoras do Mobral so mal
Le Foutaine foi um fabulista francs do sculo XVII. Atribui-se a ele fbulas conhecidas como:
213
A Lebre e a Tartaruga, A Cegonha e a Raposa, O Leo e o Rato, a Raposa e a Uva. Na fbula
citada m velho moleiro e seu filho, que j tinha os seus quinze anos, foram vender
seu burro, um dia, no mercado. O moleiro e seu filho levavam o animal e, a fim de no cans-lo e
alcanarem bom preo, resolveram conduzi-lo, desde o comeo, com as patas amarradas e
presas num varal carregado pelos dois. O primeiro que os viu quase morreu de rir. O moleiro,
ento, colocou o animal no cho, mandou seu filho montar e continuou andando. Nisso, passaram
trs comerciantes e, horrorizados com a cena, comentaram: Onde j se viu? O rapaz, robusto,
montado no burro, e o velho, a p. O moleiro, ento, pediu que o filho descesse e cedesse o lugar
para ele. Passaram trs moas e uma delas disse: Que falta de vergonha! O marmanjo vai
sentado como um rei e o pobre menino a p. O moleiro, embora soubesse que sua idade permitia
que ele seguisse montado, colocou o filho na garupa e continuou o seu caminho. Nem bem o
burro deu trinta passos, passou outro grupo e um deles comentou: Vocs no tm d do animal?
Como podem sobrecarregar assim o pobre burrico? Se vo vend-lo na feira, ele vai chegar l no
puro osso! Por Deus diz o moleiro -, sofre da moleira quem quer agradar gregos e troianos! E
mais uma vez o moleiro procurou agradar ao caminhante. Os dois desceram do burro e seguiram
pela estrada: o burro na frente e eles atrs. Algum os viu e fez chacota: Dois burros andando,
enquanto o outro trota! Quem tem um co no precisa ir caa com gato; quem tem burro no
gasta a sola do sapato. Que queiram ir a p natural. Ento, para que trazer o animal? Belo trio
de burros! Pensou o moleiro: Certamente, como um burro eu agi, mas daqui para frente farei
como achar melhor, sem escutar ningum .
 175
pagas, e muitas delas mal preparadas; c) h salas de aulas miserveis
no Mobral, com deficincias incrveis de mobilirios e de iluminao; d)
h at casos isolados de fraude, em que foram distribudos diplomas a
analfabetos; e) no adianta alfabetizar o indivduo sem ao mesmo tempo
lhe assegurar uma formao profissional; f) e dirigentes do Mobral,
olhando as estatsticas e esquecendo o mundo de dificuldades em que
vivem os alunos e professores, exibem um otimismo eufrico,
agressivamente contrastante com as misrias do programa de
alfabetizao .
214
Essas crticas ganhariam outra dimenso quando os senadores do MDB
decidiram formar uma CPI para investigar as crticas de Joo Calmon, Jarbas
Passarinho e Luis Viana Filho ao fechamento de convnios entre o Mobral e as
prefeituras para a incluso no programa de alunos excedentes das escolas
se configurava como um desvio de suas trajetrias e uma invaso s
competncias do Ministrio da Educao.
Abrindo a srie de denncias o senador Joo Calmon declara que em
conversa com o ex-presidente do Mobral Mrio Henrique Simonsen sobre as
responsabilidade do poder pblico em proporcionar a todos os brasileiros um
curso primrio completo e gratuito de 4 anos, teria recebido como resposta:
O Mobral era um "tapa-buraco", de alguma coisa que estava sendo feita
precariamente, porque o pas ainda no tinha condies de secar a fonte
do analfabetismo, proporcionando um curso primrio completo a todas
as crianas na faixa de 7 a 14 anos. (...) No sei se estou sendo claro
nesta minha exposio, mas um ponto que me parece fundamental
observar que obviamente ideal para o Brasil era que o Mobral no
existisse por ser desnecessrio, em outras palavras, que todas as crian-
as chegassem aos 14 anos com o seu primrio completo. Uma vez que
isto no acontece, e no realista supor que isto possa acontecer
imediatamente, ento preciso que tenhamos o Mobral. Mas que o
Mobral no sirva de desculpa para qualquer enfraquecimento nos
esforos da expanso da rede regular de ensino .
215
Os prefeitos se afirmam diante de um impasse e este, por sua vez, ressoavam no
que elas completem 15 anos para matricul-
Fundao Movimento brasileiro de alfabetizao. Soletre Mobral e leia Brasil, Rio de Janeiro,
214
1975. Sem pgina.
CPI do Mobral. Resoluo n48/75, Senado Federal, p. 992 e 993. Grifos nossos.
215
176
O fato que a matrcula de menores de 14 anos nos cursos do Mobral j
era uma prtica. A
na cidade de Porto Alegre quando a secretaria de educao daquela cidade
aproveitou o material didtico e a metodologia do Mobral para a sua rede escolar,
de acordo com a professora Teresinha Saraiva, ex-diretora do Departamento de
o xito alcana
teria assinado convnio com as prefeituras de Alagoas, Paraba e Bahia. Em
seguida com os governos do Amap, Sergipe, Minas Gerais, Rondnia,
Pernambuco e Amazonas216. Nesses dez estados no foi possvel dizer quantos
alunos menores de 14 anos estavam matriculados.
escolas suficientes para as crianas de 7 a 14 anos em todo o Brasil, soava
inadequada para a professora pelas disparidades de percepo e de
conhecimento de mundo entre crianas e adultos o que tornava invivel o uso de
um material didtico, voltado para o pblico adulto. Entretanto essa prtica s foi
oficialmente questionada quando o MEC recebeu relatrios ao com o pedido de
recursos oramentrios para financiar aquilo que seria de sua responsabilidade.
As denncias levaram o MDB mobilizao que instalou s 16:00h do dia
25 de novembro de 1975 a CPI do Mobral. Foi escolhido como presidente da CPI
o senador Gilvan Rocha do MDB-SE que anunciou imediatamente o interesse em
ouvir o ministro e o ex-ministro da Educao Jarbas Passarinho e Ney Braga e o
presidente e ex-presidente do Mobral, Arlindo Lopes Correia e Mrio Henrique
Simonsen.
As reaes polticas foram imediatas. O Senador Vasconcelos Torres
(ARENA-RJ) pediu o arquivamento da CPI, mas recebeu crticas do prprio
Passarinho que afirmava ser a CPI uma oportunidade do Congresso de investigar
As declaraes do ex-ministro da educao Jarbas Passarinho mostram
administrativa em relao ao MEC. Esse desconforto, nunca escondido,
Jornal do Brasil em 4 de outubro de 1975.
216

tenderia a fragmentar o projeto de educao nacional.
Outros ministros do governo tambm se mostravam insatisfeitos com a
independncia do Mobral e embora oficialmente declarassem seu apoio ao
Movimento, faziam crticas nos bastidores. Esses desaventos ganharam
protagonismo nos depoimentos inflamados durante CPI, como no caso de
Marcus Candau ex-secretrio executivo do Mobral que levou a CPI uma fita na
qual o ministro Passarinho fazia um discurso numa solenidade de diplomao de
jovens pelo rgo. Alterado durante o seu depoimento, ele pede comisso que
oua a fita at o fim, pois nesta mesma solenidade Passarinho teria dito que era
contra a alfabetizao de jovens, e que na verdade o Brasil deveria est
investindo no ensino fundamental de crianas 217
. de licitao, suprimentos variveis e Cr$ 1 a 3 milhes destinados ao mesmo
-up, do movimento, e em
218
, prometia o presidente
da Comisso. De fato, suas aes foram mais alm e abriram-se investigaes
para apurar as atividades do Mobral no apenas em contratos firmados com
prefeituras municipais para alfabetizao infantojuvenil como tambm em outras
atividades do movimento.
Uma das primeiras aes da Comisso foi convocar para os depoimentos
nomes que pudessem responder s questes levantadas, e encabeando a lista
dos depoentes estava o presidente do Mobral Arlindo Lopes Correa, que em tom
cido entregou um amplo relatrio a CPI acusando o Padre Filipe Spotorno, seu
valer-
da seguinte maneira: Spotorno apresentava resultados, sem considerar as
perdas. No quinto ms do curso do Mobral, ele realizava o exame, e a aprovao
ou a reprovao s era levada em considerao quanto aos remanescentes. Se
comeavam 100 alunos e no quinto ms restavam 50, e deste eram aprovados
25, ele anotava: rendimento de 50% em vez de 25%, considerando o contingente
inicial de 100 alunos. Com isso ele levou o Ministro da Educao e o presidente
Jornal do Brasil em 03 de Novembro de 1975, 1 Caderno.
217
Jornal do Brasil em 29 de Setembro de 1975, 1 Caderno.
218
177 178
do Mobral a falar em rendimento de 63% quando na realidade era de 34% o
rendimento do Mobral.
A boa retrica de Correa, no entanto, no convenceu o presidente da CPI
que voltou a convoc-lo, dessa vez para responder a questes como as
levantadas pelo Tribunal de Contas da Unio (TCU) de que o Mobral tinha uma
e que no
abria licitaes pblicas para o fornecimento de seus materiais e nem para o
servio grfico para a impresso das cartilhas 219. Ao examinar as contas do
Mobral, relativas ao exerccio de 1973, o ministro Mauro Renault Leite, do
Tribunal de Contas da Unio, afirmou que elas demonstravam falta de controle e
tumulto na administrao financeira. E entre irregularidades foram apuradas falta
servidor, falta de conciliao de cheques com faturas, aluguel de apartamentos e
despesas com a sua manuteno divulgado em Braslia por um ex-funcionrio do
Mobral revelava, deficincias do programa de alfabetizao e o mesmo tumulto
administrativo, o fato de o custo/aluno ser o mais caro do mundo, mordomias,
viagens, contrataes excessivas, construo de sofisticados prdios e
gigantismo da administrao central 220.
Sobre a principal acusao que levava o Mobral quela investigao, a de
matrculas para crianas de 7 a 14 anos nos cursos de alfabetizao de adultos,
estava cada vez mais claro para os senadores que aquilo era impossvel de ser
praticado sem o conhecimento do Ministrio da Educao, uma vez que elas se
davam atravs dos convnios com os municpios. Tal concluso preliminar levou
o senador Jarbas Passarinho que foi Ministro da educao at maro de 1974 a
uma auto
.
221
Nesse jogo de empurra-empurra surgem duas verses, exporta por
terceiros, ao que seria a posio do ento ministro da educao Ney Braga:
A professora Anna Bernardes da Silveira Rocha Diretora do
Departamento de Ensino Fundamental em depoimento CPI, diz que
Ney Braga apia pessoalmente o Mobral Infantojuvenil e que sua
Jornal do Brasil em 7 de outubro de 1975.
219
De acordo com o Jornal da Tarde, SP. 8 de maro de 1978.
220
Jornal do Brasil 03/11/1975, 1 Caderno.
221
 179 180

suspenso se deu pelos debates no Congresso Nacional e lembra que Sobre a acusao de ser um rgo de autoridade superdimensionada, fugir
quem vetou o programa foi Jarbas Passarinho e acrescentou ainda que
se o governo no pudesse oferecer mais recursos que institucionalizasse dos seus objetivos iniciais e de pouca utilidade, o presidente da CPI encaminha
o Mobral Infantojuvenil. O Ministro Ney Braga suspendeu o Mobral
Infantojuvenil discretamente, numa circular interna, depois da abertura as seguintes sugestes para o relatrio final:
da CPI .
222

1. Que o Mobral deixe de ser um

departamento do MEC inserindo-se no organograma do ministrio e
Discurso rebatido pelo senador Eurico Rezende que contra argumentou: seria acionado sempre no sentido emergencial exclusivamente para

2. Sugesto de uma pesquisa com ex-alunos do Mobral para verificar o

Ney Braga no deu seu apoio nem pessoal nem ministerial ao Mobral. ndice de regresso como tambm o ndice de promoo social dos
diplomados .
226
H uma grande diferena entre determinar um estudo sobre certo
programa e apoi-lo. O ministro determinou sua imediata suspenso por
no desejar que a anlise se desenvolvesse em clima de controversa .
223
A ideia de extino do Mobral altamente criticada pela imprensa que se
lana numa campanha social e miditica em defesa do programa, e declara que o
Outra depoente na CPI foi a professora Zulmira Carvalho que coordenava
povo brasileiro -
os trabalhos do Mobral em Pernambuco e negou categoricamente que no seu
se com entusiasmo, abnegao e honestidade educao, e indo mais alm,
estado houvesse matrculas de menores de 14 anos nos cursos de alfabetizao
no afastou de suas salas o que seria desumano analfabetos com menos de
u, mas foi procurado... e qual o ser
estados .
humano que negaria um pouco de luz a quem est nas trevas 227
.
Vinte e sete dias depois do incio da CPI do Mobral, dez pessoas foram
Em 3 de dezembro de 1975 a CPI do Mobral se reuniu para ouvir o
ouvidas e a fase dos depoimentos foi antecipadamente concluda deixando de
relatrio de Jos Lindoso (AM), vice-lder da Arena, sobre as investigaes feitas.
fora os ministros Ney Braga e Mario Henrique Simonsen. O presidente da
Curiosamente o parecer final do relator no fala em punio a ningum, apenas
comisso afirma que estava sendo ameaado e que o acusavam de ser
recomenda ao ministro Ney Braga a dinamizao do ensino fundamental de modo
a tornar desnecessria a presena de crianas em salas de aula do Mobral e
poder ouvir todos os que tinha convocado224.
propem uma anlise mais aprofundada das atividades do Movimento, e refora:
Ainda assim, conclui que a tomada de depoimentos foi vlida e encerrava
essa etapa do processo aber se o Mobral valeria
O Mobral tem tido excelente desempenho na sua atividade prioritria,
dvidas quanto ao seu alto valor de investimento versus a sua rentabilidade. A que a alfabetizao funcional, devendo continuar a merecer apoio das
administraes pblicas, do empresariado, das municipalidades e das
CPI, que inicialmente investigaria apenas o programa Infantojuvenil, acabou comunidades para que, em 1980 tenha concluda a sua tarefa de reduzir
a ndices mnimos o analfabetismo no pas. Existem fora da escola cerca
de 4 milhes de crianas de 9 a 14 anos. Porque essas crianas so, em
feitos com publicidade; b) Os baixos salrios dos monitores; c) A forma perspectiva, clientes do Mobral, ao atingirem os 15 anos, a instituio
props-se a enfrentar o problema, atravs do programa de recuperao
inconstitucional com a qual era feita a aquisio do Material didtico; d) O de excedentes. Pelo esquema proposto, o Mobral, em classes especiais,
alfabetizaria esses menores de 9 a 14 anos, e os colocaria na segunda
presidente Arlindo Lopes Correa dizer que no sabe ao certo o montante dos ou terceira sries do sistema regular de ensino.
O programa de recuperao de excedentes, obviamente, no poderia ser
seus vencimentos225. aceito como processo timo de escolaridade, mas como de valor
emergencial e ter-se-ia de se considerar as limitaes constitucionais na
Jornal do Brasil 24/10/1975, 1 Caderno.
222

Jornal do Brasil 25/10/1975, 1 Caderno.

223

Jornal do Brasil 26/01/1976, 1 Caderno. CPI do Mobral. Resoluo n48/75, Senado Federal.
224 226

Jornal do Brasil 03/11/1975, 1 Caderno Grifos meus. Jornal do Brasil em 27/11/75, 1 caderno.
225 227
 181
matria e o impacto que iria causar na estrutura escolar na segunda e
terceira sries228.
Tapa-buracos, emergencial, mal necessrio. Independentemente do
adjetivo utilizado, uma coisa fato: seguindo as orientaes do relator da CPI o
MEC teria que em cinco meses (ou no mximo em seis) abrir 4 milhes de vagas
para crianas nos terceiros ou quartos anos do Ensino Fundamental, o que soava
to improvvel quanto reduzir a nveis mnimos o analfabetismo entre jovens e
adulto at 1980.
Nesse clima indigesto, onde posies alteradas divergem a favor e contra o
Mobral em suas aes entre crianas, o presidente da CPI do Mobral Senador
e olimpadas de Moscou boicotada pelos Estados Unidos e outros pases
229
. tambm em que o teatro perdeu Nelson Rodrigues, a msica Vincius de Moraes
A partir disso a ARENA tentava encerrar as investigaes e o MDB
disposto a prorrogar, iniciam uma queda de braos. Emedebistas acusam a
ARENA de impedir a CPI do Mobral de apurar irregularidades e nesse clima o
senador Gilvan Rocha, faz uma interessante acusao que pode ter sido o nico
Mobral est hoje desmitificado e merecer a v
De fato, o Mobral teria deixado de ser um smbolo do Brasil e agora era
apenas um rgo pblico como qualquer outro, sem imunidades especiais. A CPI
de fato foi encerrada, mas curiosamente a derrota parece ter sido mesmo do
Mobral que pela primeira vez, decidiu fazer concorrncia pblica para suas
publicaes e teve apuradas as suas despesas com viagens e dirias.
Ningum foi condenado a nada. No cabia esse tipo de sentena naquele
jogo poltico onde a educao era moeda de troca na disputa por espao e
legitimidade. Mas aqui residia a maior contradio do Mobral, apesar de
Essa desconfiana fica ainda mais robusta quando o IBGE divulga um
aumento da taxa de analfabetismo no Brasil entre 1973 e 1976. Esses ndices
Jornal do Brasil em 4/12/75.
228
Jornal do Brasil em 26/01/76, 1 caderno.
229
182
quando na verdade cometeu um grave erro ao no ter dado ateno escola do
scaminho grave que j deveria ter
.
230
Cinco, quatro, trs, dois, um. 1980! Para alguns daqueles que o viveram,
esse foi um ano marcante na histria do Brasil e do mundo. As memrias mais
aguadas vo lembrar a visita do papa Joo Paulo II ao Brasil e as polmicas
capitalistas em protestos contra a invaso ao Afeganisto. Esse foi o ano
e Jonh Lenon, o samba ficou rfo sem Cartola, a filosofia ficou sem Jean Paul
Sartre e a psicologia perdeu Jean Piaget.
Cinco, quatro, trs, dois, um. 1980! O cronometro do Mobral estava
zerando e os jornais de todo o Brasil pareciam fazer essa contagem regressiva
para saber: Qual foi efetivamente o impacto do Mobral para a sociedade
brasileira? Teria o movimento alcanado suas metas? O Brasil reduzido o
analfabetismo a ndices mnimos como previa? O que novos censos revelariam?
Os ltimos anos do Mobral no foram fceis. Sob controle, de fato, de um
presidente que h seis meses perdeu o mandato e at ento no tinha entregado
o cargo, com sua eficincia contestada por tcnicos do prprio governo, seus
oramentos e gastos considerados exagerados e irregulares e enfrentando ainda
acusaes de cometer fraudes nas estatsticas a respeito do trabalho que realiza
em todo o pas, o movimento brasileiro de alfabetizao comemora 10 anos de
criao.
Da proposta original de combater o analfabetismo de 15 milhes de adultos
que calculou existir em 1970 (correspondendo a 33,6% da populao nacional)
o
Mobral ampliou suas atividades bsicas de carter educacional e desenvolveu
Declarao do senador Gilvan Rocha (MDB-SE) no Jornal do Brasil em 21 de Agosto de 1978.
230
 183
planos concretos para intensificar ainda mais sua atuao nas reas de sade,
Assistncia social e Ao Comunitria, com o que discordam autoridades do
Ministrio da Educao e Cultura.
Alis, foi no MEC, como apontei, onde se considerava o Mobral a maior
incgnita entre os numerosos programas da rea de educao, Cultura e
Esportes que estavam sob responsabilidade do ministrio. Essas dvidas surgiam
de velhos e novos fatos de no serem conhecidos, por exemplo, os ndices de
regresso ao analfabetismo reiteradas vezes denunciados , da aplicao anual
extra oficialmente calculado em Cr$ 6 bilhes, do no esclarecimento sobre
fraudes na diplomao, que vinculavam a remunerao do alfabetizador ao
nmero de diplomados, bem como continuaram sem resposta as revelaes de
os municpios pagam a alfabetizao, o Mobral destina seus recursos
implantao de sofisticados equipamentos burocrticos e s campanhas de
publicitrias.
O Mobral ainda protegia-se impedindo o acesso a seus dados, e nas
oportunidades em que resolveu abrir-se foi contestado de imediato sem ter havido
necessidade de anlises mais aprofundadas. Um exemplo disso foi a polmica
Mobral-IBGE surgida a partir de contradio em dados divulgados no fim dos
anos 1970, nunca satisfatoriamente esclarecida. Ao mesmo tempo em que a
instituio divulgava uma taxa de analfabetismo de 13% (reduzida para 11% em
1980, como informa) o IBGE a situava em mais de 26%. E mais: revelava ainda
que havia uma tendncia crescente com relao a esse ndice, ao contrrio do
que procuravam demonstrar os dirigentes do Mobral. A existncia de uma
diferena de 100% entre os dois valores no mereceu uma explicao por parte
do governo ou dos dirigentes do movimento.
Em 1977, o Mobral acabou admitindo o fato de haver mais matrculas que
alunos ao revelar o resultado de uma pesquisa feita no Nordeste. O levantamento
mostrou tambm que a maioria do
corretamente um endereo em um envelope, redigir um pequeno bilhete, escrever
palavras simples ou mesmo resolver problemas, tambm simples, envolvendo as
quatro operaes bsicas. Outra pesquisa, realizada no mesmo ano, tentou
184
150 ex-
resultados: 66 acertaram todas as 15 questes de leitura, 40 acertaram todas as
18 questes de escrita e 46 acertaram todas as questes de clculo.
Um esclarecimento, porm: de acordo com uma reportagem do jornal o
Estado de So Paulo, as questes de leitura eram de mltipla escolha (em que o
aluno olhava uma figura e fazia uma cruz na resposta certa) e as de escrita
consistiam em escrever ao lado das figuras os respectivos nomes. E ainda mais:
que
19,1% dos alunos pesquisados haviam frequentado duas vezes o curso do Mobral
e 3,9% haviam frequentado trs ou mais vezes o mesmo curso 231.
Ainda teve a CPI que sob as acusaes de ter recebido manipulao do
governo e apresentado um relatrio considerad
distores do contedo dos programas e ouvir relatos que apontava, problemas
tambm na rea administrativa, gastos excessivos com publicidade, erros no
sistema de remunerao de pessoal, e principalmente altos ndices de regresso,
isto , alunos alfabetizados que esqueciam o aprendizado e voltavam condio
de analfabetos.
Desgastado, o Mobral se lana em grandes tentativas para recuperar seu
prestgio, credibilidade e quem sabe alguns anos a mais de vida. Tudo isso, para
fazer aquilo que ainda no tinha dado tempo: alfabetizar. Para que essa
continuidade fosse possvel era necessrio recobrar o flego, garantir recursos e
manter o apoio da sociedade. Tarefas cada vez mais difceis a partir do ano de
1977.
Usando a data a seu favor, o Mobral tenta celebrar os seus 10 anos de vida
de algumas formas: mais concursos de reportagens sobre sua prpria histria,
criao de novas vinhetas para o rdio, gravaes de filmes de 16 mm, missas,
eventos e mais atos pblicos.
Essa mobilizao comea antes mesmo de 1980. Em 1979 o Mobral lana
pginas que se dedica a narrar os feito do Mobral com o objetivo de explicar sua
criao, justificar suas aes, estrutura e funcionalidade e principalmente
Em 7 de setembro de 1980.
231
 185
defender-se das acusaes. A obra serve como um inventrio do movimento ao
longo de uma dcada e surpreendentemente lana seu prprio prognstico para o
futuro.
O texto composto de dezenove captulos escrito por autores diversos,
todos eles ligados de alguma maneira ao Mobral e sua histria. So funcionrios,
ex-funcionrios ou ainda tcnicos na rea da educao que acompanharam a
trajetria do movimento. O texto de abertura e o de fechamento assinado por
Arlindo Lopes Correa, um personagem marcante na histria do movimento que
trabalhou oito dos dez anos do Mobral, ocupando cargos estratgicos como o de
secretrio Executivo e depois Presidente.
Encontro entre os captulos desse livro, mas, sobretudo, na escrita de
Correa um claro e audacioso desejo com aquela obra:
Deixar consignada a experincia do Mobral para os psteros. No
procuramos os aplausos do presente, mas estamos seguros de que o
futuro reconhecer o imenso valor de nossa obra, to revolucionria que
no poderia deixar de suscitar a dvida, certo, pois assim tem sido em
toda a histria da humanidade, com as realizaes congneres (p.12).
Grifos meus.
As palavras de Correa esto carregadas de grandes interesses. E entre os
principais est o esforo para uma redeno (mesmo que futura) do movimento.
Como uma carta ao futuro ele conta a quem no teria visto e vivido essa
s prximas geraes a oportunidade
es mais
expressivas para o combate do analfabetismo na histria do Brasil. Outro lugar
No momento em que escreve essa espcie de manifesto ao futuro Correa
precisa se defender das constantes crticas que vo se avolumar no final da
dcada, vindas de diversas instituies de peso como a SBPC232, a CAPES233 e o
232
Brasil, 9 de Setembro de 1977.
, 7 de Setembro de 1980.
233
186
prprio MEC234, que em eventos pblicos, como suas reunies cientficas, no
poupavam crticas ao
Correa foi presidente do Mobral at maro de 1980, quando o Mobral
deveria ter encerrado suas atividades. Como nenhuma coisa nem outra se
extinguiram ele continuou coordenando despesas e aes, embora sob
acusaes de que seus atos seriam nulos. Ele usa todas as vias de que dispe
para e defender o Mobral, o que at certo ponto significaria uma auto defesa.
Durante meses ele vai usar os jornais de todo o pas como plataforma para
responder as crticas e quanto isso no parece ser suficiente, ele convoca a
imprensa para uma entrevista coletiva onde desafia os crticos do Mobral para um
debate pblico235.
Era preciso tentar salvar a imagem do Mobral. E se a redeno no fosse
possvel em um curto prazo, fica hipotecado um pedido ao futuro. O discurso para
a posteridade faz uma aposta na histria com redentora do Mobral e seus feitos.
Teria o Mobral conseguido tal feito? Acredito que no. Os jornais, as memrias e
os trabalhos acadmicos, no parecem ter seguido essas instrues de
Correa sabia que dados os ltimos acontecimentos o Mobral chagava aos
anos 1980 em baixa, mas cuidadosamente prepara uma possvel interpretao ou
reinterpretao de tais fatos de tal forma que o futuro, quem sabe, pudesse
redimi-los e mais do que isso, ovacion-los pelas aes empreendidas.
aplausos, dando a entender que o engajamento social tinha se fragmentado e que
possivelmente aquele seria o ltimo aniversrio a ser comemorado. Quem
comemoraria? Nas manchetes dos jornais de todo o pas, o Mobral est
mesma manchete possvel ler nos seguintes
234
jornais: Zero Hora Braslia, A notcia Manaus e O Estado de Minas Minas Gerais entre os
meses de fevereiro e maro de 1980.
O popular Goinia GO, 11 de Setembro de 1976.
235
 187
236
. Tudo isso parecia esvaziar a festa, de poucos
convidados.
Tais matrias disputavam espao nas pginas dos jornais com o selo
comemorativo de 10 anos do Movimento, encomendado especialmente para a
festa:
Figura 26 Selo comemorativo 10 anos do Mobral
A marca estampou cartazes, adesivos e camisetas como quem insiste em
ser celebrado pelos seus feitos, mas no empolga como antes os empresrios,
patrocinadores diversos e at mesmo alunos e ex-alunos que passam a duvidar
da qualidade do servio que lhe ofereceram como se fosse algo com um curto e
estranho prazo de validade.
Dirio de Pernambuco e Jornal do Brasil entre os meses de fevereiro a maio de 1980.
236
188
As autoridades do Mobral negociavam com o novo e ltimo governo militar
o governo Figueiredo a possibilidade de o movimento continuar suas
atividades, no com a alfabetizao de adultos, mas sim como uma agncia de
mobilizao comunitria para aes de sade e cidadania. Essa era uma
proposta vista com bons olhos pelo novo governo que sabia da grande
popularidade do Mobral e desejava contar com sua legenda, ao menos at a
transio fosse completada237.
O novo ministro da educao, Eduardo Portella, j tinha se mostrado
completamente favorvel a desativao do Mobral (ao menos da alfabetizao de
adultos) para dar lugar a uma nova poltica de ao e educao comunitria, mas
estava aberto ao pedido do presidente em manter momentaneamente o programa
e fazer uma diluio paulatina das atividades.
Sob a mesma legenda mais com um adereo: o Mobral, tornou-se o
em seu dcimo aniversrio. Novo? A crtica no perdoaria a tentativa de
-se em Novo
Mobral.
4.4 Memria, ressignificao e esquecimento
22 de fevereiro de 1980, um dos grandes males moral da poltica brasileira so as
Quando no se consegue resolver um problema, muda-se o nome do
problema. Assim, pelo menos ganha-se mais tempo com o fornecimento
de novas expectativas populao e cria-se ao mesmo instante, um
artificial otimismo que durar enquanto a imagem do novo nome no
estiver tambm desgastada.
poderia. Numa ideia contrria a transparncia, entendida aqui como um dos
Jornal de Braslia. 15 de fevereiro de 1980.
237
 189
atributos da verdade, o rumo dos fatos ps anos 1980, no apenas em relao ao
Mobral, mas ao governo militar com um todo, parecem reforar essa ideia turva. O
momento da abertura poltica brasileira
es embaadas e
cautelosas, de falas nebulosas que velavam no se sabia exatamente o qu.
A dura crtica que circulou naquela sexta-feira, pe na balana o Mobral em
poltica, transparncia na gesto pblica e valores humanistas e sociais, a matria
Sete milhes de analfabetos
O governo de Joo Baptista Figueiredo, diante das dvidas e das certezas
a respeito da e(ine)ficincia do Mobral, se v impelido a promover duas aes no
jogo poltico, movendo apenas essa pea do seu tabuleiro. A primeira jogada
contemplaria a massa brasileira simptica ao Mobral que, atravs de seus
programas sociais, conferiu graus crescentes de legitimidade aos militares. Essa
parcela da sociedade via no Mobral, ainda que confirmadas seus altos ndices de
regresso, uma ao em nome dos mais pobres que buscava fortalecer a
cidadania brasileira ao garantir o direito ao voto aos diplomados pelo programa.
Para esses o Mobral tinha valia, mais por questes afetivas e solidrias, do que
pela sua competncia, e por isso precisava continuar agindo,
Na segunda jogada o governo ainda instvel 238
, tentaria acalmar os nimos
dos crticos do Mobral que no viam mais razo de ser nas suas atividades
falaciosas e pediam seu fim a todo custo. Esse grupo engrossava as fileiras de
oposio e encontrava em alas do prprio governo alguns representantes, como o
recm-empossado ministro da educao Eduardo Portella. Colecionando crises
morais e de desempenho, o Mobral tinha nesse time bons argumentos para o seu
encerramento.
A sada poltica encontrada no agradou nem a grego nem a troianos. O
Mobral fez mudanas em sua essncia, no encampando mais a alfabetizao de
jovens e adultos, mas a sua legenda foi mantida, para garantir o reconhecimento
social de um governo que ainda carecia de popularidade.
Figueiredo tomou posse em maro de 1979, ou seja, no teria completado nem um ano de
238
governo quando precisou decidir sobre o presente e o futuro do Mobral.
190
uma vez que suas atividades e receitas estavam em franco encolhimento. O
Programa de Alfabetizao Funcional (PAF), assim como o Programa de
incompatvel com o pas239
atividades de: educao social e mobilizao comunitria 240. As mudanas vieram
a pblico pelo Ministro Eduardo Portella, que no dava grandes explicaes e
detalhes de como as coisas funcionariam a partir de ento. A partir de maio de
1980 jornais de todo o Brasil vo noticiando paulatinamente as atividades do
municpios. As verbas foram sendo cortadas e redirecionadas para as novas
reas de interesse.
A abertura poltica que se vivia no incio dos anos 1980 precisa ser levada
em conta para entendermos os acordos que vo ressignificando o Mobral e seu
fim. A assinatura da Lei da Anistia em agosto de 1979 e suas implicaes diretas
e indiretas, aprofundaram aquilo que Elio Gaspari chamou de
levando a inviabilidade alguns projetos e derretendo parte do prestgio poltico dos
militares conseguido com base no medo, da coeso e favorecimentos mediante
as convenincias.
Tratando desses desfechos dos anos 1980, lembro o professor Daniel
Aaro 241
que afirma que muitos dos que viveram esse tempo (assim como ele)
no tinham dvidas de que aquele era o fim da ditadura. No se trata de ser um
- e tambm
do Mobral - e 242
e
nessa projeo, quem dera, se ressignificar.
Ao longo dos ltimos quarenta anos que sentidos e significados o Mobral
atou a sua histria? Atrevo-me, afinal a sugerir algumas dessas rotas. O primeiro
sentido atribuo gerao tecnocrata do Mario Henrique Simonsen que, ao criar o
239
Zero Hora Braslia em 18 de fevereiro de 1980.
O Estado de Minas em 17 de fevereiro de 1980. Caderno 1.
240
241
Reis Filho, Daniel Aaro. A anistia recproca no Brasil ou a arte de reconstruir a Histria.In:
Mortos e desaparecidos polticos: reparao ou impunidade?/organizado por Janana Teles. 2.
ed. -- So Paulo: Humanitas/FFLCH/USP,2001.
Trecho da msica Apesar de Voc de Chico Buarque de Holanda, que se tornou uma das
242
canes smbolo da abertura poltica nos final dos anos 1970.
 191
Mobral, objetivava a alfabetizao funcional de jovens adultos para um claro
direcionamento ascendente da economia nacional. Aqui o Mobral apresentado e
significado como um investimento no capital humano brasileiro cujo retorno se
daria em termos econmicos.
Um deslocamento de sentido foi dado pela gerao de Arlindo Lopes
Correa, que atravs de uma intensa propaganda publicitria e de grande
mobilizao social, expandiu as atividades do Mobral tornando-o um complexo
movimento de educao formal e cultural atuante em reas diversas como a
sade e a profissionalizao de mo de obra. Nesse momento o Mobral atinge o
pice do seu prestgio e aprovao social que sob o forte apelo miditico
correspondia positivamente aos seus estmulos. Aqui o sentido do termo Mobral
elstico e compreende educao (no seu sentido mais amplo) combinado com
assistncia(lismo) social. Essa viso sobre o programa corresponde tnica do
Plano de Integrao Nacional e aos discursos nacionalistas e ufanistas dos anos
1970-1974.
Outro deslocamento comea a ser feito entre os anos de 1975 e 1976
quando o Mobral tem suas aes questionadas pela crtica, pelos intelectuais,
pelos dados do IBGE e pela CPI que sofreu. Como apontei anteriormente, o
Mobral sofreu nessa fase a primeira grande fissura em sua imagem, dividindo a
opinio pblica sobre o movimento.
O ltimo deslocamento de sentido, acredito, est sedimentado, na memria
construda sobre o Mobral a partir do fim da ditadura militar (1980/1990). As
escoras em torno do Novo Mobral no suportariam muito tempo a grande
estrutura em decadncia. A literatura acadmica e tambm a ordinria, os relatos
de memria, a memria social e as crnicas construdas dos anos 1990 at as
primeiras dcadas do ano 2000 construram, reproduziram, consolidaram e
propagaram o sentido mais forte atribudo ao Mobral at hoje: fracasso. Um
movimento digno do esquecimento.
192
CONCLUSO
Persegui o Mobral nos ltimos anos seguindo suas pegadas, ouvindo suas
vozes, lendo suas cartas, olhando o mundo a partir de suas imagens,
Investiguei um passado detentor de muitas frestas que se contrapem s
inmeras certezas anunciadas pela tradicional e consagradora historiografia sobre
o tema. Os buracos da memria me apresentaram um passado que guarda
respostas a perguntas que ningum nunca tinha feito, e ainda no fez.
Ao optar por estudar o Mobral, dispus-me a quebrar certo silncio entre os
historiadores e navegar por outras margens, destoando dos caminhos feitos por
outros pesquisadores, como os da rea da Educao. Nessas prticas, na medida
do narrvel, busquei emitir, com base nas fontes pesquisadas e memrias
construdas sobre o Mobral, outros sons da trajetria poltica e social da educao
brasileira nos anos 1970-1980.
Estudar o Mobral me obrigou a pensar a histria da ditadura civil-militar no
Brasil para alm da represso, das torturas e de seus personagens marcantes.
em outras palavras, estudar o Mobral ofereceu-me (oferece-nos) a possibilidade
de ver o regime em movimentos de negociaes, apropriaes diversas e
representaes de si mesmo e da sociedade que governou. Afinal, nenhuma
ditadura sobrevive apenas com cassetetes, choques eltricos, balas e
desaparecidos polticos. Por isso, no possvel ter uma compreenso ampla dos
mais de vinte anos de ditadura no Brasil sem considerar a ala do regime que no
vestia farda, que no batia continncia, mas operava com outras (e eficientes)
ferramentas para a construo de uma legitimidade e governabilidade, como a
alfabetizao, uma forte estrutura burocrtica, lpis, cartilhas e alguns candeeiros.
Neste percurso identifiquei, e procurei explorar, quatro estratgias do
estado de exceo para a construo de sua farsa democrtica: a primeira foi a
de apropriao dos analfabetos e do combate ao analfabetismo como bandeira
democrtica do regime243; a segunda foi a estratgia do convencimento da
Ver pginas 26, 60, 61 e 143.
243

opinio pblica de que aes nesse sentido representava os anseios da nao 244;
a terceira foi a estratgia do engajamento nacional ao programa Mobral, que
capilarizou diversos setores da sociedade, seja por apelos aos laos de
solidariedade, seja pela ameaas coercitivas245; e finalmente a estratergia de
desqualificao do dissenso, ao sequestrar uma cultura poltica e trazer a tona
sua verso dos fatos histricos e dos projetos que o antecedeu 246
. deixei passar pela minha peneira da escrita? Essas perguntas j tm suas
Volto s perguntas que me fiz no incio da pesquisa e que me
acompanharam ao longo de todo o processo: Qual ter sido a valia do Mobral?
Estudei um movimento de massa forte, eficaz e abrangente, ou apenas mais uma
tentativa cara, frustrante e insuficiente em acabar com o analfabetismo no Brasil
Mocinho ou bandido? Gato ou lebre? Talvez tudo isso, e um pouco mais.
Enquanto minha memria e minhas experincias divagavam sobre esses
ltimos anos de pesquisa na carroceria de uma Mobralteca, ou em uma sala de
aula improvisada em uma palhoa na zona rural de qualquer pequena cidade
brasileira, fui seduzida pela capacidade do historiador de, por meio de seus
prticas, as instituies e seus sujeitos.
Tornando a sobriedade, cito Certeau:
Toda pesquisa histrica se articula com um lugar de produo socio-
econmico, poltico e cultural. Implica um meio de elaborao que
circunscrito por determinaes prprias: uma profisso liberal, um posto
de observao ou de ensino, uma categoria de letrados, etc. Ela est,
pois, submetida a imposies, ligadas a privilgios, enraizada em uma
particularidade. em funo desse lugar que se instauram os mtodos,
que se delineia uma topografia de interesses, que os documentos e as
questes, lhe sero propostas, se organizam.
247
Lembrei, ento, quem sou. Professora, pesquisadora, estudante de um
programa de ps-graduao que pensa e vive uma atmosfera educacional bem
diferente daquela dos anos 1970-1980 (mas que recebe sua ressonncia), e que,
mediante meu presente e meus referenciais, me aventuro escovando essa
histria a contrapelo. Assanhar o passado, espalhar a poeira que o tempo
244
Ver pgina 163.
Ver pginas 62, 66, 90 e 164.
245
Ver pgina 68.
246
CERTEAU, Michel. A escrita da Histria. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2006. p. 66-67.
247
193 194
sedimentou tem suas consequncias, tanto para a histria quanto para quem se
dispe a faz-lo.
Enxergo ento neste ponto de parada minhas limitaes. O que no fui
capaz de narrar sobre a histria do Mobral? Ou o que deliberadamente escolhi
no narrar? O que move(u) minhas predilees narrativas sobre o tema e o que
respostas e essas esto penhoradas para pesquisas futuras que contemplaro
outros interessantes aspectos, que aqui no foram possveis ser aprofundados
dados os objetivos da pesquisa e suas limitaes.
Seria interessante, por exemplo, uma anlise regional/local do Mobral
baseada nas cartas de alunos e professores. Essas fontes permitem o trato de
particularidades que merecem ser exploradas minuciosamente como negociaes
com o governo local, os desafios de cada cidade e at mesmo a implantao de
um sistema de educao escolar por meio do pioneirismo Mobral em alguns
municpios brasileiros. O nascimento de cidades na regio amaznica, por
exemplo, pode ser contado a partir do surgimento do Mobral, que foi usado como
ponto de atrao para novos colonos. A presena do Mobral em reas indgenas
tambm no pde ser estudada aqui, mas est presente nas cartas, nos relatrios
e na memria de imigrantes que, na luta pela sobrevivncia, atenderam ao
chamado do Plano de Integrao Nacional e partiram para o desconhecido.
O Programa de Diversificao da Ao Comunitria (Prodac) tambm
renderia bons estudos sobre as relaes do Mobral com as aes de mobilizao
do municpio, visto como clulas bsicas para atividades sociais, culturais,
polticas e econmicas. Tendo como parceiro principal o Exrcito, o Prodac levou
aes de estrutura e infraestrutura a diversos municpios, trazendo um grande
impacto na sade da populao carente, reforado pelos discursos de salubridade
abordados pelo Mobral nos seus Programas de Educao Comunitria para a
Sade (PES).
Outra questo que considero de grande valia para fins de pesquisa so
estudos que pensem a relao do Mobral e suas experincias com outras
iniciativas para alfabetizao de jovens de adultos, que o sucedeu com a abertura
poltica, como a Fundao Educar, MOVA Brasil, Programa Brasil Alfabetizado,
Acelera Brasil, Travessia entre outros. Estudar o Mobral nessas (e em outras)
 195 196

dimenses pode dizer muito sobre o que somos como nao, o valor que damos FONTES
educao bsica e em que medida ela continua gerando analfabetos em nosso
pas e, principalmente, porque ainda termos 13 milhes de analfabetos e 27% da 1. FONTES
populao jovem e adulta classificada como analfabetos funcionais.
Estudar o Mobral na sua estrutura, essncia e consequncias nos ajudar 1.1 MANUSCRITOS
a entender como possvel que tantas crianas acima dos 10 anos de idade
cheguem hoje ao 6. ano do Ensino Fundamental II sem saber ler e escrever, ou Arquivo histrico do INEP
ainda, por que temos tantos professores semialfabetizados em exerccio Cartas dos alfabetizadores do Mobral ao Mobral-Central (1970 1980)
formando semialfabetizados em salas seriais e multisseriais neste pas. Estudar Cartas dos alunos do Mobral ao Mobral-Central (1970 1980)
esse passado educacional diz muito sobre ns mesmos na condio de Poesias escritas pelos alunos do Mobral para o Jornal do Mobral (1970
historiadores, educadores, estudantes, cidados... sujeitos! 1980)

Espero com este trabalho ter conseguido mostrar como o analfabetismo Cartas dos supervisores estaduais ao Mobral

configura-se como um fenmeno histrico no Brasil e como o Mobral surge

1.2 FONTES ORAIS (Entrevistas)

econmico e social do Brasil. Espero ainda ter mostrado como o governo militar
Adilson Martins Auxiliar administrativo, Auxiliar tcnico e Agente de
utilizou-se habilidosamente do programa para a construo de uma imagem recursos humanos.
simptica, assistencialista e socialmente preocupada com a populao marginal
Josias Ribeiro Cavalcanti Alfabetizador, coordenao estadual do Mobral-
deste pas. Por fim, espero ter conseguido apresentar como o Mobral utilizou sua PE e analista de dados.
trajetria para criar uma memria que estivesse de acordo com os dispositivos do Zulmira Maria de Carvalho Coordenadora estadual do Mobral em PE.
governo militar (1970-1979) e tambm com os mecanismos de redemocratizao
do pas (1980-1986).
Esses anos de pesquisa foram suficientes para eu me apaixonar e me 2. FONTES IMPRESSAS

desencantar com meu objeto de estudo. Percebi os perigos que moram nessas
2.1 Jornais nacionais
relaes passionais com aquilo que to intensamente convivemos. Vi que todos
aqueles que se atreveram a escrever sobre o tema (e claro no me excluo disso), Jornal do Brasil
Folha de So Paulo: So Paulo
ao pesarem o Mobral, acharam-no em falta. Ser que a balana utilizada foi a
Dirio de Pernambuco: PE
mais justa? Se medido pelos indicadores sociais versus seus objetivos, o Jornal do Commercio: PE
movimento fracassou, mas o que dizer do seu sucesso na construo de uma Correio Brasiliense: DF
embalagem simptica do governo militar, desviando muitas vezes a ateno da A tribuna: Santos SP
A provncia do Par: Belm PA
sociedade dos graves problemas de violao aos direitos humanos? Olhando
Dirio de Natal-RN
Jornal do Comrcio: Porto Alegre-RS
dos seus ardilosos esforos com o desenvolvimento social? A Memria popular A notcia: Campos-RJ
diz que no! Sucesso ou fracasso? Depende. Do que se quer ver. ltima Hora RJ
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