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Section 1 : les opportunits favorisants les relations entre les pays subsaharienne
et le Maroc
Dynamique De Dveloppement Du Climat Des Affaire 5
Les ressources humaines en Afrique un potentiel de 600 millions de population
active6
Ressources Naturelles : le secteur de lnergie et des mines6
Accords bilatraux..17
Le choix de lancrage africain pour notre pays participe dune logique qui saccorde
avec les reconfigurations actuelles de lconomie mondiale caractrises par le
rattrapage conomique des pays mergents et lvolution vers un systme mondial
multipolaire ou notre continent est appel se positionner en tant que nouveau
ple mondial de croissance.
Les rsultats conomiques enregistrs durant la dernire dcennie et les bonnes
perspectives qui se dessinent, invitent prendre la juste mesure de la dyna-
mique
dmergence en cours qui prend appui sur des fondations solides et une cap
cit de rsilience remarquable face la crise conomique et financire international.
Ce processus irrversible ne saurait tre prennis et renforc sans une trans-
formation structurelle et une diversification des conomies africaines et leur mu-
tation vers des activits haute valeur ajoute et fort contenu technologique. Ces
objectifs ne pourrait tre atteints sans une coopration Sud-Sud renforce et la
construction despace rgionaux qui sont mme de permettre nos marchs
datteindre une taille critique, de crer des conomies dchelle et doprer ainsi le
repositionnement international souhait.
A cet gard, la stratgie conomique dveloppe par le Maroc en direction du conti-
nent africain, ambitionne driger notre pays en hub rgional, au service du Co -
dveloppement dans les diffrents domaines cls pour notre avenir commun (la scu-
rit alimentaire, les infrastructures, la bancarisation et linclusion financire, les
nergies renouvelables , la croissance verte ..
LAfrique est un continent de contrastes ; les dfis normes auxquels elle a faire face,
qui apparaissent souvent comme insurmontables, sont nanmoins compenss par des
atouts incontestables qui en font une des rgions du monde o entrepreneurs et in-
vestisseurs, capables dassumer des risques dans une vision de long terme, en rcolte-
ront trs certainement les fruits.
Section 1 : les opportunits favorisants les relation entre les pays subsaharienne et le
Maroc
Il existe bien un nombre importants dopportunits qui poussant le Maroc redfinir
son positionnement conomique sur les marchs de lAfrique et consolider ses rela-
tions avec les pays subsaharienne
Dynamique de dveloppement du climat des affaires
Ressources Naturelles :
LAfrique est considre comme tant un grand rservoir de matires premires. Se-
lon la BAD, en Afrique la production de ptrole avoisine 13% de la production mon-
diale. Le continent possde prs de 510 trillions de mtres cube de rserves de gaz
.Par ailleurs, lAfrique dtient la majorit des rserves mondiales de phosphate, or,
cobalt, platine, chrome, manganse et de bauxite.
Lextraction des matires premires continue dalimenter la croissance des pays riches
en ressources primaires tels que le Gabon, lAngola, le Nigria. En effet, lexplosion du
prix des matires premires (ptrole, gaz, mtaux, minraux) qui a dabord tir la
croissance de bon nombre dconomies africaines. LAfrique a bnfici de faon dis-
proportionne de ce phnomne.
Pendant lanne 2011, prs de 2000 milliards USD est les seules revenus gnrs par
lexploitation ptrolire en Afrique. Entre 32% et 50% de lexcdent de croissance au
cours de la dernire dcennie serait assignable la mise en valeur des ressources natu-
relles.
Nanmoins, la plupart des pays africains ne changent pas leurs matires primaires. Ils
exportent leurs ressources naturelles ltat brut et perdent donc en valeur ajoute.
Les relations conomiques entre le Maroc et les pays dAfrique subsaharienne 6
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titre dexemple, Le Nigria est le premier producteur de ptrole en Afrique subsaha-
rienne et pourtant le pays importe plus de la moiti de son essence.
Les richesses minires et en hydrocarbures de lAfrique, encore largement sous-
exploites, offrent de relles opportunits dinvestissement dans lextraction minire.
Le dveloppement des projets miniers et des infrastructures est trs important. En
effet il nous permet de crer de la valeur ajoute.
les phosphates
Depuis lextraction jusqu sa transformation chimique le phosphate gnre un chiffre
daffaires en 2013 de 46 milliards MAD, il se positionne comme un acteur engag et
responsable pour la scurit alimentaire mondiale et un dveloppement durable vis--
vis de lenvironnement. En particulier, soucieux de privilgier la coopration Sud-Sud,
lOCP entretient une vision durable vis--vis du continent africain et sest engag dans
une politique de scurisation alimentaire et daccompagnement de la rvolution verte
en Afrique depuis plus de 4 ans travers une batterie dactions concrtes permettant
de soutenir la production agroalimentaire de lAfrique.
Le continent africain subsaharien reprsente 18% des terres arables mais seulement
1% de la consommation mondiale dengrais, soit un ratio infrieur aux standards re-
quis pour un dveloppement agricole harmonieux et la scurisation de
lapprovisionnement du continent pour sa consommation intrieure. Par ailleurs, pour
faire face lexplosion dmographique du continent, les besoins en engrais sont appe-
l augmenter de manire massive (estimes 4 millions de tonnes en 2012, les be-
soins en engrais en 2017 sont valus plus de 6 millions de tonnes) : Ainsi chaque
anne, quelle que soit la demande mondiale, un volume de production est ddi
pour la couverture de la demande en fertilisants de lAfrique : les volumes dengrais
exports par lOCP en Afrique ont t multiplis par 10 en 5 ans, entre 2007 et 2012
pour atteindre 506.000 tonnes destination de plus de 14 pays africains.
Par ailleurs, au-del des investissements consentis dans la production pour couvrir
lAfricain et ses consquences sur la production et sur la scurit alimentaire du conti-
nent. LAfrique subsaharienne utilise en effet 8 kg dengrais par ha et par an, alors que
lAsie en consomme 200 kg demande africaine, lOCP apporte son expertise et son sa-
voir-faire technique aux agriculteurs africains, travers le soutien de projets
damlioration des rendements agricoles au Sngal, dans le cadre de sa stratgie de
rvolution verte.
La rcente Tourne Royale a t loccasion de confirmer lengagement de lOCP pour
un approvisionnement stable et soutenable pour le continent Africain, puisque le
groupe a annonc lors du forum conomique Maroc-Mali Bamako en mars 2014 la
construction dune usine de production dengrais sur la plate-forme de Jorf Lasfar, qui
sera totalement ddie lapprovisionnement du continent africain et dont la capacit
de production cible est de 1 million t/an. Elle sera oprationnelle la fin de lanne
2014 et ncessitera un investissement financier de 600 millions USD. En outre, un pro-
tocole daccord relatif un partenariat stratgique entre les gouvernements marocains
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et gabonais a t conclu le 6 mars 2014 afin dutiliser les ressources naturelles des
deux pays (phosphates pour le Maroc et gaz pour le Gabon) pour produire des engrais
phosphats entirement destins alimenter les besoins des pays subsahariens : la
construction de deux complexes industriels dans les deux pays ,permettra de porter la
production 2 millions de t/an horizon 2018 et de couvrir environ 30% des besoins
dengrais du continent. Cette dernire initiative se dessine comme un exemple de coo-
pration Sud-Sud renforce car porte par deux pays africains porte continentale et
fait figure dinitiative majeure de la dernire Tourne Royale.
Le ptrole
Le littoral africain est une marge continentale importante, son ouverture sur le rift
atlantique a laiss des couches gologiques riches en matires organiques qui ont don-
n naissance nombre de bassins ptroliers, plus particulirement l o l'embouchure
des fleuves, transportant des masses de sdiments, a fourni une profondeur d'enfouis-
sement plus grande.
L'exploitation du ptrole au Nigeria a dbut en 1958. Mais la population n'a jamais
tir profit de cette matire premire.
Le Nigeria est aujourd'hui le 8me exportateur mondial de ptrole. La National Petro-
leum Corporation (NNPC), la compagnie ptrolire d'tat, annonce firement la pro-
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duction de 2,5 millions de barils de ptrole brut par jour. Le gouvernement estime que
cette production pourrait atteindre 4 millions de barils d'ici 2020 alors que le Deuxime
producteur de ptrole sur le continent africain, lAngola cherche exporter son gaz
naturel. Alors que les richesses en matire premire boostent lconomie, la socit
angolaise continue de se fracturer.
LAfrique et notamment sa partie sub-saharienne sur la scne ptrolire mondiale et
dispose de plusieurs atouts. Les bruts de la rgion sont de bonne qualit, en gnral
lgers et peu sulfureux, et conviennent ainsi particulirement aux raffineries euro-
pennes. En outre, grce aux progrs technologiques, les gisements au large des ctes
de lAfrique de lOuest sont relativement faciles exploiter. Ils sont en outre bien situs
par rapport aux pays consommateurs de lEurope et des Etats-Unis.
Le commencement de La production de ptrole en Afrique sub-saharienne plus tard que
dans dautres rgions du monde dans les annes 1950 au Gabon, au Congo-
Brazzaville et en Angola, et dans les annes 1960 au Nigeria. Le Nigeria a dpass ce
niveau pour la premire fois en 2004 et le maintiendra sans doute dans limmdiat.
LAngola, deuxime producteur de la rgion, aura dpass pour la premire fois le mil-
lion de barils en 2005, et devrait pratiquement atteindre les 1,5 mbj en 2006, avec la
mise en uvre de nouveaux champs.
Les Africains ont cr lAssociation des Pays Producteurs Africains (APPA) qui couvre
aussi lAfrique du Nord pour dfendre leurs intrts communs. Sept pays riverains ont
aussi tabli en 1999, linitiative du Nigeria, la Commission du Golfe de Guine (CGG)
pour prserver la paix, la scurit et la stabilit dans la rgion. Des litiges sur la d-
marcation des zones dexploitation du brut ont t rsolus dans ce cadre.
Depuis plus de deux dcennies, les rserves de brut de lAfrique sont devenues un en-
jeu majeur dans la course aux hydrocarbures, donnant par l au continent noir une
position non ngligeable dans la gopolitique ptrolire globale. La monte des ten-
sions dans le Golfe arabo-persique conjugue laugmentation croissante des besoins
nergtiques manant des grands pays mergents et dvelopps a orient lintrt
international vers lAfrique en vue dy accrotre ses capacits de production. Aussi, la
rgion subsaharienne attire de plus en plus les grosses compagnies ptrolires amri-
caines, europennes et asiatiques. A titre dexemple, les investissements sur le conti-
nent ont progress de 4% en 2009 alors quils avaient chut de 16% au niveau mondial.
En tout, plus de 250 milliards de dollars ont t investis cette dernire dcennie. Les
dcouvertes de nouveaux gisements dor noir au Ghana, en Cte d'Ivoire ainsi que
dans la rgion des Grands Lacs ces dernires annes, a renforc lessor conomico-
stratgique du continent, lui assurant une place grandissante dans lexploitation mon-
diale avec 7% de la production plantaire, principalement en provenance du golfe de
Guine. Produisant autant que lIran, le Venezuela et le Mexique runis, lactivit p-
trolire africaine a augment de 40% entre 1990 et 2004, passant de 7 10 millions de
barils par jour. Entre 2004 et 2010, elle se serait encore accrue de 50%.
Deux facteurs principaux expliquent ce boum ptrolier rgional. Premirement, les
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progrs notables raliss dans lexploration et la production en offshore profond et
ultra profond (de plus de 500 mtres 1500 mtres sous leau) ont considrablement
amplifi le potentiel du brut africain. Ce phnomne, coupl un prix du baril dura-
blement lev depuis plusieurs annes, a permis aux entreprises ptrolires de
sintresser de nouveaux gisements autrefois non rentables. En consquence, le brut
subsaharien est destin se dvelopper davantage dans le futur. Le golfe de Guine
devrait devenir terme le premier ple de production en offshore trs profond avec
24 milliards de barils de rserve.
Lautre principal acteur du dveloppement ptrolier africain est la Chine, qui du fait de
sa croissance, connat des besoins immenses en hydrocarbures. Elle est devenue un
client majeur pour les pays exportateurs : les 2/3 de la production soudanaise sont
ainsi achets par les Chinois, qui tiennent galement une grande place en Angola.
La bauxite
La Guine est riche. Le pays possde deux tiers des rserves mondiales de bauxite. De-
puis son indpendance, les recettes minires sont la principale source de devises de
Conakry, mais les Guinens restent pauvres.
Depuis septembre 2011, un nouveau code minier est en vigueur., le Conseil national de
transition qui fait office d'assemble nationale, devrait permettre moyen terme ce
petit pays dAfrique de louest de tirer davantage de profits dans lexploitation de ses
vingt milliards de tonnes de rserves de bauxite, sans pour autant pnaliser les investis-
seurs trangers.
La nouvelle politique minire prne par Conakry donne droit l'Etat guinen d'tre
actionnaire jusqu' hauteur de 30% dans les actifs des socits minires, qui exploitent
les gisements de fer et de bauxite. Des pays comme le Botswana prvoient mme une
prise de participation allant jusqu' 40%. Cependant, ce nouvel arsenal juridique doit
encore subir quelques corrections notamment dans son volet financier, pour faciliter
son application. A cet effet, des discussions sont en cours avec la Banque mondiale et le
Fonds montaire international (FMI), pour le respect d'un cadre lgal international qui
ne dfavorise pas les investisseurs trangers dj prsents dans le pays.
Nouvelle politique minire dfendue par Conakry est juge moins attractive par les
multinationales qui exploitent les mines de bauxite et de fer dans ce pays. Pire, ce nou-
vel arsenal juridique n'est pas rtroactif et donc ne concerne pas les grands dossiers
signs sous les rgimes prcdents.
La bauxite de Guine va profiter de l'embargo indonsien.les autorits de l'archipel
asiatique ont stopp les exportations des minerais bruts pour contraindre les groupes
miniers les transformer sur le sol indonsien. Cela concerne le nickel, ncessaire
l'acier inoxydable, mais aussi la bauxite, minerai de l'aluminium. L'Indonsie tait jus-
qu' l'embargo le premier exportateur mondial de bauxite, elle fournissait 70 % des
besoins chinois. L'industrie chinoise ne manque pas encore d'aluminium, loin de l. Il y a
Le charbon
Dans la province de Tte, la frontire avec le Malawi, se trouvent des rserves de
charbon qui promettent d'tre parmi les plus grandes du monde. En 2007, c'est l'entre-
prise minire brsilienne Vale qui a t la premire s'implanter, suivie peu aprs par
le groupe anglo-australien Rio Tinto. Des entreprises plus petites sont galement pr-
sentes dans les environs. En fait, presque l'intgralit des investissements privs tran-
gers est injecte dans le secteur des matires premires.
Pour l'conomiste Carlos Nuno Castel-Branco, il s'agit d'une volution proccupante,
car ce secteur n'est pas reli au reste de l'conomie du pays. Il explique que l'extraction
fait gagner aux entreprises tellement d'argent qu'elles peuvent se permettre de cons-
truire elles-mmes les infrastructures qui manquent.
La plupart de ceux qui trouvent ici un emploi bien rmunr viennent de l'tranger. Et
les contrats importants que passent les groupes miniers bnficient surtout aux grosses
et aux moyennes entreprises locales. Les plus petites socits et les commerants mo-
destes profitent peu du boom minier.
De la manne du charbon, le pays profite peu. Les mgaprojets des groupes miniers b-
nficient d'importantes exonrations fiscales. L'organisation non-gouvernementale CIP,
qui s'engage pour la transparence et la bonne gouvernance, s'est intresse au cas du
groupe Vale. L'entreprise a profit d'une rduction de 15% sur la taxe sur le chiffres
d'affaires et ce pendant les dix premires annes d'activit au Mozambique. Elle a ga-
lement pu compter sur une baisse de moiti de l'impt sur les acquisitions de terrain.
Et ce n'est pas fini : Vale est largement exonr de taxe sur la valeur ajoute, de droits
de timbre, de droits de douane et d'impts sur le revenu pour ses salaris trangers.
Les nergies fossiles ont divers avantages et inconvnients variant selon leur nature.
Le charbon lavantage dtre assez bien rparti au niveau de la plante et est aussi
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disponible en trs grande quantit. Il compte parmi ces principaux inconvnients dtre
trs couteux au niveau de son exploitation et dtre trs polluante sur le plan colo-
gique.
Le ptrole linstar du charbon parmi ses principaux avantages dtre disponible sur
presque tous les points du globe, son rendement nergtique est trs important, il
permet de produire un nombre incalculable de produits drivs (plastique, engrais, gaz
mthane et propane, essence etc.) dont lhumanit aurait du mal se passer
Le continent noir dtient la moiti des rserves dor mondiales identifies. Aprs le p-
trole, lor reprsente un des cinq premiers marchs mondiaux dans le secteur des min-
raux : il pse environ 65 milliards de dollars par an. LAfrique est de plus en plus con-
voite par les multinationales dextraction : outre les rserves dor importantes, la part
des recettes dexploitation qui revient lEtat a t minore lextrme (20%, voire
mme 0% comme cest le cas dune mine dor au Botswana). La main duvre africaine
est trs bon march, les mouvements syndicaux vite rprims et les normes environne-
mentales, pas appliques ou peu contraignantes. Rsultat : la marge de bnfice rali-
se par les grandes compagnies minires occidentales est plus importante que dans
nimporte quel autre endroit de la plante. Depuis une dizaine dannes, avec la hausse
spectaculaire du cours de lor, les investissements trangers montent en flche dans le
secteur aurifre, surtout en Afrique de lOuest et en Afrique centrale.
La pauvret en Afrique
Avec environ plus dun milliard dhabitants, lAfrique est officiellement considr par
tous les indicateurs comme tant le continent le plus pauvre du monde ; le nombre de
pauvres a t multipli par 2 ; 90% de la population vivent avec moins de 1 par jour
par exemple lAfrique subsaharienne prs de la moiti de la population na pas accs
leau potable et une personne sur trois souffre de la faim chronique. Et Dans certaines
rgions dAfrique on parle dextrme pauvret. Toute fois les africains sont pauvres
mais lAfrique est le continent le plus riche au monde en terme de ressources natu-
relles lAfrique possde de 97% des rserves mondiales de cuivre ; 57% de celle dor
20% de celle de fer et cuivre 60% de celles de diamants ; 14% de celles de ptrole ainsi
quune grande richesse en ressources nergtiques. Les produits agricoles constituent
un exemple frappant : lAfrique reprsente 24 % des terres agricoles mondiales, mais
seulement 9 % de la production agricole.
LAfrique est le premier fournisseur des pays europens et asiatiques. Sans les ma-
tires premires africaines beaucoup dentreprise europennes ou asiatiques ne tour-
nerons pas.
Depuis 1990,19 conflits ont t localiss dans 17 pays, la baisse du nombre de conflits
majeurs en Afrique entre 1990-1997 a fait place a une reprise entre 1998-2000(11
conflits par an) puis une rduction en 2006 avec (5 conflits par an en moyenne)
Des diffrents types de conflits arms sur le continent :
Il est difficile de dresser une typologie stricte des diffrents conflits arms qui svissent
sur le continent africain tant ces conflits sont nombreux.
Il existe : Conflits internes : le type de conflit le plus commun et a lieu entre les forces
armes du gouvernement et un groupe civil opposant organis, l'intrieur des fron-
tires de l'tat. Ces conflits sont motivs par des positions ethniques, religieuses ou
idologiques incompatibles.
Le conflit intertatique : a lieu entre deux gouvernements utilisant chacun leurs forces
armes.
La corruption est sans doute le dfi le plus pressant qui de pose a la gouvernance et au dve-
loppement de lAfrique. Elle a un effet dvastateur et corrosif sur le progrs, la stabilit et le
dveloppement du continent.
Le programme rgional de lutte contre la corruption en Afrique est une initiative de la com-
mission conomique pour lAfrique (CEA).
Activit de lUnion Africaine : cette dernires annes, LUnion africain a jou un rle de
premier plan dans la lutte contre la corruption en Afrique en adoptant la Convention de
lUnion africaine sur la prvention et la lutte la corruption qui est un instrument rgional
de lutte contre la corruption, en sassurant ladhsion dun bon nombre de signataires
pour son oprationnalisation.
Section 1 : Accords bilatraux et Accords caractre rgional entre le Maroc et ses parte-
naires
Accords bilatraux
La coopration conomique et commerciale bilatrale a toujours constitu un levier daction
important de la stratgie du Maroc lgard de lAfrique subsaharienne. Le Maroc a dve-
lopp ds les annes 60, au lendemain de lindpendance dun grand nombre de pays afri-
cains, un important maillage daccords de coopration bilatraux avec ces pays, via la formu-
lation dun cadre rglementaire appropri. Les relations conomiques entre le Maroc et les
pays africains sont rgies par un cadre juridique de plus de 500 accords de coopration. Elles
se distinguent par une implication du secteur priv dans les diffrentes initiatives gouverne-
mentales en direction du continent. Le Maroc a sign un ensemble daccords bilatraux avec
des pays dAfrique subsaharienne portant sur le volet commercial et sur linvestissement. Ces
derniers prennent la forme daccords commerciaux, daccords de promotion et de protection
des investissements (APPI)1 , daccords de non double imposition ou de convention
dtablissement 2 (cf., en annexe, la liste des accords commerciaux et dinvestissements liant
le Maroc et les pays dAfrique subsaharienne). 1.1.1. Accords commerciaux : Il sagit de trois
types daccords : les conventions classiques fondes sur la clause de la nation la plus favori-
se (NPF) ; les conventions commerciales de type prfrentiel ainsi que laccord relatif au
systme global de prfrences commerciales. - Les conventions classiques fondes sur la
clause de la nation la plus favorise : Le Maroc a conclu avec les pays de lAfrique subsaha-
rienne 14 accords commerciaux bilatraux de type nation la plus favorise (NPF), dont 8 pays
dAfrique de lOuest et 6 pays dAfrique Centrale.
- Les conventions commerciales de type prfrentiel : Le Maroc a conclu des accords com-
merciaux et tarifaires avec certains pays de lAfrique subsaharienne qui prvoient loctroi de
prfrences tarifaires rciproques pour certains produits. Des conditions lies aux rgles
dorigine ont t retenues pour permettre la rduction des droits dimportation ou
lexonration totale de ces droits, et mme parfois de certaines taxes d'effet quivalent (Gui-
ne, Tchad, Sngal). Les dispositions de ces accords prvoient aussi des avantages fiscaux
dans le cas o "la rgle du transport direct'' est respecte. Ainsi, le transit d'un produit par un
territoire tiers ne permet pas au pays concern de bnficier du rgime prfrentiel.
Lacclration constate des IDE marocains nest pas sans relation avec lassouplissement de
la rglementation des investissements, qui propose davantage de facilits aux oprateurs
marocains pour saisir les opportunits ltranger, notamment en Afrique subsaharienne.
En effet, le processus de rformes par les autorits publiques en matire dinvestissement
ltranger a t lorigine de deux principales mesures de facilitation, notamment :
Le retour du Maroc, mme progressif, au sein des structures de lorganisation africaine est
de plus en plus souhait par une large majorit des Etats membres de lUA. Lexpertise du
Les relations conomiques entre le Maroc et les pays dAfrique subsaharienne 22
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Royaume et sa position dacteur conomique cl sur le continent appellent les pays africains
dpasser leurs positions idologiques pour se positionner sur des considrations pragma-
tiques notamment dans le secteur bancaire ; on peut mme dire que limplantation dun
nombre important de banques marocaine sur le territoire subsaharien avait influencer posi-
tivement le taux de bancarisation qui augmente jour pres jour . Et donc il participe la con-
solidation de linfrastructure financire .
La priorit du royaume est d'installer une relation gagnant-gagnant avec le continent. Ainsi
le Maroc a mis la disposition de ses partenaires son savoir-faire dans les secteurs de l'agri-
culture, de la sant mais aussi dans le secteur bancaire. Dans le domaine de l'agriculture,
plus de 200 ingnieurs ont t envoys dans trois pays sahliens. Ce projet en partenariat
avec le PNUD vise appliquer les principes d'une gestion intgre du patrimoine agricole du
continent. Pour renforcer ces liens avec la rgion, le royaume a mis en place un nouvelle
politique: annulation de la dette pour les pays les moins avancs du continent, exonration
totale de leurs produits des droits de douane. Ainsi, les importations provenant de la zone
subsaharienne sont passes de 2,1 milliards de dirhams (187,99 millions deuros) 4,5 mil-
liards de dirhams (402,84 millions deuros). Le gouvernement actuel a d'ailleurs mis en place
plusieurs commissions conomiques mixtes intergouvernementales avec le Gambie, le Niger,
le Burkina Faso et le Congo Brazzaville.
Le Maroc n'a pas cess de clamer son identit africaine. Ses relations avec cette r-
gion tait au dpart militaire, politique puis conomique mais un autre volet impor-
tant s'est ajout ces relations: l'humanitaire. Depuis plus d'une dcennie, le Maroc
a rpondu prsent aux appels de ses voisins africains. Le continent est d'ailleurs sou-
vent touch par la scheresse, la famine ou encore les inondations. En aot dernier,
le pays a envoy plusieurs aides au Soudan fortement touch par les inondations.
Dernier vnement en date, l'envoi d'un hpital militaire au Mali avec une quipe de
160 praticiens. Il est dsormais oprationnel dans la ville de Bamako. Aprs que le roi
Mohammed VI ait ordonn une opration d'aide humanitaire d'envergure au Mali,
l'envoi de cet hpital de campagne est une dmonstration de la solidarit agissante
du Maroc l'gard de ses voisins africains.
Le mot est presque devenu magique, comme si, en le prononant, on loignait le spectre du
maintien indfini dans la case des pays les moins avancs et on faisait dj la moiti du che-
min pour devenir un "mergent". Cette hypnose est logique : la croissance significative du
Produit Intrieur Brut (PIB) note en Afrique depuis prs de 15 ans autorise les plus grands
espoirs alors que les progrs conomiques et sociaux constats dans les nations dj clas-
ses dans cette catgorie sont la meilleure incitation la rejoindre. Cette mergence tant
dsire peut recevoir des acceptions varies et les pays auxquels on attribue ce label ont des
situations diverses. Pour tenir compte de cette grande varit, on pourrait sans doute dfinir
lmergence comme un saut quantitatif et qualitatif de grande ampleur, durable et peu r-
versible, de nombreux indicateurs, qui met en vidence une profonde transformation des
structures conomiques et sociales du pays concern.
Quatre composantes pour atteindre ce nouveau rve :
Les conditions ncessaires pour atteindre ce nouveau stade et sapprocher des pays les plus
avancs sont connues. La Confrence Internationale sur lmergence de lAfrique tenue
Abidjan en mars dernier a permis quelques dirigeants politiques de rappeler nouveau
clairement ces exigences. Celles-ci, de manire synthtique, englobent quatre composantes :
politique, conomique, technique et sociale.
Ils ont aussi dvelopper le capital humain, tant pour lever le niveau gnral
dducation du plus grand nombre quen mettant en place les formations profession-
nelles les mieux adaptes. Pour assurer une gigantesque avance dans tous ces do-
maines, il faut en particulier une mobilisation plus active de lpargne intrieure, des
circuits de financements plus performants, une gestion efficace de lendettement
public. Si ces conditions sont runies, pourrait alors intervenir une lvation significa-
tive et suffisamment longue du taux de progression du PIB, indicateur basique de
lmergence.
Laspect social est la condition finale de lmergence. Elle suppose que la croissance
gnre soit, selon le mot consacr, "inclusive", et que les invitables ingalits nes
de ces bouleversements soient matrises : la lutte contre la pauvret doit donc tre
Ce qui change depuis une dizaine dannes dans presque tous les pays africains qui ne sont
pas englus dans des crises politiques et des conflits violents rcurrents, cest que de vieux
projets de constructions dinfrastructures conomiques connaissent un dbut dexcution. A
linstar de routes transnationales dans chacune des grandes rgions subsahariennes, de
chemins de fer abandonns pendant des dcennies, dinterconnexion lectrique entre pays
voisins, dinstallation de gazoducs rgionaux, dextension et de modernisation de ports.
Ce qui change malgr tout, cest le niveau moyen de qualification et de comptences dans
les grandes entreprises prives et semi-publiques et dans les cabinets ministriels o une
poigne de cadres bien forms et travailleurs sont devenus indispensables pour faire le lien
entre les agences de coopration bilatrale et multilatrale et des administrations publiques
dfaillantes et faire avancer les projets dcrts prioritaires par les chefs dEtat.
Ce qui change malgr tout, cest que le dveloppement conjugu du secteur bancaire, des
institutions de micro finance, des tablissements privs de formation professionnelle et des
initiatives disparates de milliers dONG en direction de catgories spcifiques de la popula-
tion ainsi que les rformes conomiques laborieusement mises en uvre par les gouverne-
ments ont eu pour effet dinsuffler un minimum de dynamisme dans des conomies locales
longtemps atrophies. Derrire ces tendances positives se trouve le relchement des con-
traintes du financement de la croissance conomique dans la majeure partie de lAfrique
subsaharienne. Ce nouveau souffle financier a t lui-mme favoris par lallgement signifi-
catif du fardeau de la dette extrieure et par les consquences de la croissance effrne des
puissances dites mergentes, au premier rang desquels la Chine, avide de matires pre-
mires et de nouveaux marchs pour son industrie haute intensit de main duvre chi-
noise.
Ce qui change, cest la coexistence dune envie de bouger, de rves dmigration russie au
sein dune masse de jeunes dsabuss mais parfaitement quilibrs et dun flux de plus en
plus soutenu de retours dautres jeunes privilgis, forms ltranger, au fait du fonction-
nement de lconomie mondiale et convaincus de la possibilit dallier la recherche dun
bien-tre individuel et familial avec leur participation au dveloppement de leurs pays res-
pectifs.
Ce qui change, cest qu Bamako, Cotonou, Abidjan, Lom, Accra, Lagos, Bobo- Dioulasso,
This, Douala, Agadez, Nouadhibou, Sgou, des millions de femmes et dhommes crent des
micro , des mini et des petites entreprises, trs majoritairement informelles, recher-
chent des moyens pour accrotre leurs savoirs et leurs savoir-faire et ne comptent sur per-
sonne dautre queux-mmes pour atteindre le confort de vie auquel ils aspirent. Il existe un
sacr rservoir dnergie humaine pour aller plus loin et plus haut dans une partie du conti-
nent, dans les pays et les rgions o le bruit des bottes de rebelles, de militaires,
dextrmistes religieux en tous genres et dentrepreneurs de la violence et de la haine de
lautre nanantit pas toute ambition daspirer une vie normale.
Ce qui ne change pas, ou si peu et trop lentement, cest la conception de la politique comme
un jeu somme nulle dans lequel le clan qui dtient le pouvoir peut utiliser tous les moyens
sans exception pour conserver la mainmise sur tous les leviers de lEtat et sur les ressources
conomiques du pays avec lassentiment, ou au moins la tolrance tacite dune grande par-
tie de la population qui na souvent connu que ces pratiques politiques antinomiques la
poursuite de lintrt gnral.
Ce qui ne change pas ou si peu, cest la conception des administrations publiques exclusive-
ment comme des machines pourvoyeuses de clientles politiques, de garanties de paix so-
ciale et demplois stables dont les faibles rmunrations officielles vont de pair avec
labsence de la moindre exigence de performance et la banalisation de toutes les pratiques
corruptives fournissant des complments de revenus consquents.
Ce qui ne change pas ou si lentement, cest la morale transfuse par les lites qui, dans
trop de pays africains, ont difi les Etats postcoloniaux sur le socle de la violence, de
lexploitation des faibles, de la condescendance lgard des pauvres et de lassociation de
la dtention du pouvoir politique un droit de jouissance illimite de tous les avantages.
Le Maroc pourra intgrer cette dynamique travers la mise en place dune stratgie de
Cependant, lefficacit des accords de coopration du Maroc avec ces pays demeure
confronte plusieurs entraves qui tiennent aussi bien aux insuffisances structurelles
Marocains au sujet du cadre prfrentiel du commerce avec les pays partenaires. De plus,
les mesures non-tarifaires et la multiplicit des rgimes fiscaux entre les pays sont de
nature augmenter les cots de transaction affrents aux changes extrieurs entre
les deux partenaires.
La progression soutenue des changes entre le Maroc et ses partenaires africains durant la
Bel et bien.
La faible intensit bilatrale des changes du Maroc avec ses partenaires africains met en
Logistiques) qui psent sur lexpansion des relations de coopration commerciale avec ces
Pays et ce, dans un souci dlargissement de la gographie des changes de notre pays et
Ainsi, le march africain peut savrer porteur pour les entreprises exportatrices
Actuels et surtout futurs des populations africaines, lessor dmographique, la monte des
Voie dmergence.
Cest donc une stratgie long terme quil convient de concevoir pour anticiper les