Sunteți pe pagina 1din 32

Consiliul Superior al Magistraturii

este garantul independenei justiiei

(art. 133 alin. 1 din Constituie,

republicat)

Propunere pentru un nou

COD DE ETIC AL JUDECTORILOR DIN ROMNIA

Not explicativ:

Noul Cod de etic al judectorilor din Romnia, mpreun cu memorandumul

explicativ i propunerea de nfiinare a comisiilor de consultan etic sunt

rezultatele finale ale proiectului Coordonate ale profilului etic al

magistratului. Noile exigene ale evalurii morale a judectorului, iniiat de

Seminarul ProEtica Etica n profesii al Departamentul de Filosofie al

Universitii Babes-Bolyai din Cluj-Napoca (conf. dr. Ion Copoeru, conf. dr.

Imre Zrinyi-Ungvri, lector dr. Mihaela Frunz), in colaborare cu Consiliul

Superior al Magistraturii la care s-a asociat n faza finala Centrul de Etici

Aplicate al Facultatii de Filosofie a Universitatii din Bucuresti, reprezentat de

dr. Emanuel Socaciu. Proiectul a fost aprobat de Consiliul Superior al

Magistraturii n edina Plenului din data de 14 decembrie 2006, iar coninutul

Raportului intermediar a fost nsuit de Plenul Consiliului Superior al

Magistraturii n edina din 13 iulie 2006.

n forma actuala, documentele susmenionate au fost elaborate n cadrul

reuniunii finale a proiectului, care a avut loc la Cluj-Napoca n perioada

18-20 septembrie 2006 i la care au participat judecatorii: Daniela

PETROVOCI-Curtea de Apel Constanta, Floarea GROSU- Curtea de Apel

Tg-Mures, Razvan ANGHEL Tribunalul Constana, Horatius DUMBRAVA

Curtea de Apel Tg-Mure, Andrea-Anamaria TULUS Curtea de Apel Cluj,

Dan ANTON Tribunalul Iai, Falviu-Iancu MOU Judecatoria Cluj


Napoca, Daniela UNGUR consilier in cadrul CSM DIERIP, Alexandrina

RDULESCU membru CSM. Judectorii participani n acest proiect au

fost selectai n urma reuniunilor care au avut loc la Cluj-Napoca, TrguMures, Iai, Constana si Bucureti i la care
au participat cte 12-15

Adresa: Bucureti, Str. Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6, Bucuresti

1Consiliul Superior al Magistraturii

este garantul independenei justiiei

(art. 133 alin. 1 din Constituie,

republicat)

judecatori, reprezentind atit tribunalele, cit si curile de apel din judeele

respective i din Mun. Bucuresti.

Acest proiect reprezint totodat partea aplicativ a grantului CNCSIS ProEtica: Strategii normative n Romania n
perioada pre- si post-aderare la

Uniunea Europeana (2006-2008) (director Ion Copoeru).

Aciunea de implementare i mbuntire a Codului deontologic al

magistratilor s-a bucurat de sprijinul logistic oferit cu generozitate de

Fundaia Colegiul European din Cluj-Napoca, Inspectoratul colar Mure,

Muzeul Literaturii Romne Casa Pogor din Iai, Hotelul Bulevard din

Constana i Fundaia Humanitas - Aqua Forte (Casa Lovinescu), Bucureti.

ADUNRILE GENERALE ALE JUDECTORILOR

Consiliul Superior al Magistraturii

n formularea acestui proiect, am ncercat o abordare diferit fa de cea

care a stat la baza adoptrii codului deontologic n vigoare, adoptnd o

viziune bazat pe afirmarea valorilor fundamentale ale profesiei de judector

i a obligaiilor morale liber asumate de membrii acestui corp profesional n

scopul aprrii i promovrii acestor valori. Acest argument constituie i


motivaia principal pentru care am neles s separm etica judectorilor de o

etic general a magistrailor, pentru a crea condiiile cele mai favorabile unei

aderene ct mai largi la aceast form de codificare a moralei profesionale,

ntemeiat pe o real interiorizare a valorilor i standardelor profesiei, fr

constrngeri normative exterioare.

n acest context, am neles s propunem i o modificare a modalitii de

adoptare a codului, introducnd o dimensiune public n acest proces. Astfel,

am apreciat c supunerea proiectului de cod etic unei reale dezbateri n cadrul

adunrilor generale ale judectorilor este o variant preferabil celei de

simpl naintare spre aprobare ctre Consiliul Superior al Magistraturii. n

Adresa: Bucureti, Str. Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6, Bucuresti

2Consiliul Superior al Magistraturii

este garantul independenei justiiei

(art. 133 alin. 1 din Constituie,

republicat)

primul rnd, aceast dezbatere public are rolul de a verifica dac i n ce

msur judectorii sunt pregtii i dispui s acorde dimensiunii morale rolul

preconizat de redactorii proiectului de cod n exercitarea funciei. n al doilea

rnd, dat fiind natura diferit a noului cod, cod de etic i nu cod

deontologic, diferen ce va fi explicat n continuare, am apreciat c

intervenia normativ a Consiliului Superior al Magistraturii nu este necesar

n faza de adoptare, tocmai pentru a conferi codului dimensiunea de standard

moral liber asumat. De altfel, codul etic i propune s intervin n acea zon

situat la grania dintre lege i moral, s concilieze ntre rigoarea absolut a

legii i contiina moral a judectorului, oferind soluii la dilemele de ordin

moral ale judectorilor n exercitarea funciei i contribuind la cristalizarea


spiritului corpului profesional al judectorilor.

CODUL ETIC AL JUDECTORILOR DIN ROMNIA

PREAMBUL

Reamintind c buna funcionarea sistemului judiciar este o condiie a

existenei statului de drept, a respectrii i aprrii drepturilor i libertilor

fundamentale ale omului;

Adresa: Bucureti, Str. Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6, Bucuresti

3Consiliul Superior al Magistraturii

este garantul independenei justiiei

(art. 133 alin. 1 din Constituie,

republicat)

Avnd n vedere c independena, imparialitatea i integritatea

judectorului reprezint condiii ale ndeplinirii scopului actului de justiie i

drepturi ale persoanei;

innd cont de faptul c scopul actului de justiie poate fi atins numai

dac judectorii i exercit funcia n mod eficient i de nevoia ca actul de

justiie s se bucure de ncredere din partea tuturor persoanelor pentru ca

hotrrile judectoreti s fie acceptate i respectate, aa cum cer principiile

statului de drept;

Avnd n vedere c independena i imparialitatea judectorilor nu

implic suprimarea dialogului n interiorul profesiei sau nesocotirea legii;

nelegnd c independena judectorilor trebuie asigurat de

instituiile statului, dar trebuie pe deplin asumat i manifestat de

judectori;

Reiternd faptul c ndeplinirea funciei presupune din partea

judectorilor un comportament general de natur a le asigura ncrederea i


respectul public;

Adresa: Bucureti, Str. Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6, Bucuresti

4Consiliul Superior al Magistraturii

este garantul independenei justiiei

(art. 133 alin. 1 din Constituie,

republicat)

Contientiznd faptul c judectorii trebuie s i asume un rol

important i s se implice cu bun credin n creterea calitii actului de

justiie i n mbuntirea funcionrii sistemului judiciar ;

innd cont de obligaia de a respecta documentele internaionale

referitoare la drepturile i libertile fundamentale, n special Declaraia

universal a drepturilor omului, Convenia pentru aprarea drepturilor

omului i a libertilor fundamentale i Carta drepturilor fundamentale a

Uniunii Europene, precum i jurisprudena Curii Europene a Drepturilor

Omului n special n ceea ce privete exigenele unui proces echitabil i

accesul efectiv la justiie;

Avnd n vedere prevederile documentelor internaionale privind

puterea judectoreasc, n special Principiile Fundamentale privind

Independena Judectorilor (adoptate de Congresul al VII-lea al Naiunilor

Unite privind prevenirea criminalitii i tratamentul infractorilor, desfurat

la Milano n perioada 26 august 6 septembrie i aprobate prin rezoluiile

adunrii generale nr. 40/32 din 29 noiembrie 1985 i 40/146 din 13

decembrie 1985), Carta European privind Statutul Judectorilor (adoptat

la reuniunea multilateral privind statutul judectorilor n Europa,

organizat de Consiliul Europei ntre 8 i 10 iulie 1998 - Strasbourg), Carta

Universal a Judectorului (aprobat n unanimitate de ctre delegaii care


Adresa: Bucureti, Str. Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6, Bucuresti

5Consiliul Superior al Magistraturii

este garantul independenei justiiei

(art. 133 alin. 1 din Constituie,

republicat)

au participat la reuniunea Consiliului Central al Asociaiei Internaionale a

Judectorilor, care s-a desfurat la Taipei (Taiwan), pe data de 17

noiembrie 1999), Recomandarea nr. R (94) 12 a Comitetului de Minitri al

Consiliul Europei ctre Statele Membre cu privire la Independena, Eficiena

i Rolul Judectorilor (Adoptat de Comitetul de Minitri pe data de 13

octombrie 1994, n cadrul celei de a 518-a reuniuni a minitrilor adjunci)

i Avizul nr.1 (2001) al Consiliului Consultativ al Judectorilor

Europeni(CCJE) n atenia Comitetului de Minitri al Consiliului Europei,

referitor la standardele privind independena puterii judectoreti i

inamovibilitatea judectorilor (n aplicarea Recomandrii nr. R (94) 12

privind independena, eficiena i rolul judectorilor i importana aplicrii

standardelor la problemele actuale din aceste domenii.);

Cap. I

DISPOZIII GENERALE

Art.1. Prezentul cod definete valorile fundamentale ale profesiei de judector,

respectiv independena, imparialitatea i integritatea i enun obligaiile morale

asumate de judectori pentru aprarea i promovarea acestor valori.

Am propus un cod etic i nu unul deontologic pornind de la distincia

etimologic dintre noiunile de etic i deontologie. Astfel, dac deontologia

reprezint acea parte a eticii care studiaz normele i obligaiile specifice unei

activiti profesionale, noiunea de etic are o sfer mai larg, nglobnd att
studiul normelor i obligaiilor ct i al noiunilor primare care justific

instituirea acestor norme i obligaii. Or, proiectul de fa i propune n

primul rnd s afirme i s contureze (cel puin la nivelul unor definiii de

Adresa: Bucureti, Str. Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6, Bucuresti

6Consiliul Superior al Magistraturii

este garantul independenei justiiei

(art. 133 alin. 1 din Constituie,

republicat)

lucru) valorile fundamentale ale profesiei de judector, tocmai pentru a

permite judectorilor o raportare ct mai corect i complet la aceste valori,

n scopul unei libere asumri a obligaiilor i normelor menite s protejeze i

s afirme n societate aceste valori. Raportat la acest context, am apreciat c

nlocuirea atributului deontologic cu cel etic este de natur a oferi o mai

corect definiie codului judectorilor i de a sublinia dimensiunea moral a

normelor propuse.

Astfel, cum am artat i mai sus, acest cod se adreseaz doar judectorilor,

pornind de la distincia operat de normele i jurisprudena internaional

ntre magistrai bazat pe criteriul independenei. Oricare ar fi cursul

modificrilor structurale i funcionale ale legislaiei romne n contextul

reformei sistemului judiciar, trebuie recunoscut faptul c singurii membri ai

corpului magistrailor care se bucur de o independen deplin conform

standardelor Curii Europene a Drepturilor Omului sunt judectorii, acest

aspect fiind confirmat i de Recomandarea R (94) 12 a Comitetului de

Minitri ai Consiliului Europei.

n acest context am apreciat util s afirmm cele trei valori I

fundamentale, independena, imparialitatea i integritatea i s le dedicm


cte un capitol al codului, fr a proceda la o definire de tip normativ, pornind

de la premisa unei mai utile definiii funcionale, prin elemente constitutive i

contexte n care acestea se manifest.

Astfel, innd cont i de dispoziiile legale - cu care, de altfel, codul nu

intenioneaz s se suprapun, proiectul de fa a conturat independena ca

atribut al funciei care i permite judectorului s acioneze n realizarea

actului juridic i, mai ales, s decid, doar n baza legii i a propriei contiine,

fr nici o subordonare sau influen. n acest context am inclus, ca implicite,

i necesitatea informrii i imperativul deinerii cunotinelor profesionale

necesare, coroborate cu un raionament critic al judectorului, manifestate n

probleme profesionale, juridice, n nelegerea rolului de magistrat, n

nelegerea societii romneti i n autocunoatere, toate aceste caliti

conferind consisten cognitiv-moral personalitii judectorului. De altfel,

acesta este i motivul pentru care am optat pentru separarea aspectelor

Adresa: Bucureti, Str. Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6, Bucuresti

7Consiliul Superior al Magistraturii

este garantul independenei justiiei

(art. 133 alin. 1 din Constituie,

republicat)

relative la competen de cele care privesc independena pentru a o scoate n

relief pe ultima i pentru a afirma mai clar valorile fundamentale ale profesiei.

Am conturat imparialitatea ca atribut al funciei care confer consisten

valorii fundamentale etice a egalitii, att n planul contiinei personale a

judectorului, unde tratamentul egal al persoanelor trebuie s constituie un

imperativ, ct i n planul figurii publice a judectorului, unde aparena de

imparialitate constituie o condiie esenial a ncrederii publice n actul de


justiie. De asemenea, am subliniat latura etic a conflictului de interese n

contextul imparialitii (distinct de latura legal stabilit de dispoziiile

Codului penal) i am introdus, ca element de noutate, un motiv de abinere

distinct, determinat de persoana, personalitatea i experienele de via ale

judectorului.

Referitor la integritate, am abordat aceast valoare fundamental care

presupune un comportament adecvat profesiei, n exercitarea funciei i n

afara ei, att prin prisma standardului intern al demnitii profesiei, ct i prin

raportare la standardul extern, al ncrederii publice n actul de justiie. innd

cont i de latura funcional a acestei valori fundamentale, am abordat n acest

context dialogul profesional i dialogul cu alte instituii, inclusiv mass media,

precum i restriciile de activitate necesare i suficiente pentru a contura

integritatea ca valoare asumat.

n fine, am subliniat natura exclusiv moral a obligaiilor asumate liber

de judectori pentru aprarea i promovarea acestor valori, ca dimensiune

deontologic a codului, reiternd natura formativ a codului propus pentru

morala profesional, n contrast cu natura strict normativ a codului n

vigoare.

Art. 2. Judectorii aplic legea n scopul nfptuirii dreptii, promoveaz

principiile statului de drept i apr drepturile i libertile fundamentale ale

omului.

Prin introducerea acestui articol cu totul nou n proiectul de cod etic,

am urmrit realizarea unui punct de inflexiune n definirea activitii

Adresa: Bucureti, Str. Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6, Bucuresti

8Consiliul Superior al Magistraturii

este garantul independenei justiiei

(art. 133 alin. 1 din Constituie,


republicat)

judectorului, prin enunarea scopului fundamental social al activitii de

judecat, acela de a nfptui dreptatea. Am insistat s subliniem aceast

dimensiune a activitii judectorului, n contrast cu aceea de simpl aplicare

a legii, tocmai pentru c aplicarea mecanic a legii deturneaz legea de la

scopul ei primar, de a asigura pacea social, i devine un simplu exerciiu

silogistic. De altfel, numeroase soluii pronunate de Curtea European a

Drepturilor Omului subliniaz aceast caren a activitii judiciare, bazat pe

dispoziii legale adoptate fr verificarea asigurrii garaniilor minimale

stabilite prin Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor

fundamentale. n acelai context, am subliniat necesitatea aprrii drepturilor

i libertilor fundamentale ale omului, spre deosebire de formularea din

codul n vigoare, care include n sfera proteciei sale doar cetenii. Or,

potrivit dispoziiilor legale, att cetenii romni, ct i cei strini i apatrizii

sunt ndreptii la acelai nivel de protecie juridic, conform principiului

egalitii n faa legii.

Art. 3. Judectorii i asum cele mai nalte standarde de conduit moral

pentru nfptuirea eficient a actului de justiie i pentru a ntri ncrederea

public n actul de justiie.

Am propus aceast formul de tip sacramental pentru a sublinia

dimensiunea moral a actului de justiie i pentru a sintetiza esena moral a

obligaiilor asumate de judectori, corelate cu dimensiunea social a

exercitrii funciei de judector. Prin acest articol, am urmrit enunarea unui

legmnt al judectorilor fa de societate, prin care judectorii i reafirm

angajamentul de a aciona cu cea mai nalt moralitate n exercitarea funciei,

n vederea realizrii scopului social al justiiei, dreptatea, ateptnd n schimb

ncrederea social care s confere eficien i funcionalitate actului de


justiie. Desigur, acest articol nu i propune s substituie jurmntul prevzut

de lege pentru nceperea activitii n calitate de magistrat, dar complinete,

prin simpla sa enunare, latura moral absent din coninutul jurmntului

Adresa: Bucureti, Str. Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6, Bucuresti

9Consiliul Superior al Magistraturii

este garantul independenei justiiei

(art. 133 alin. 1 din Constituie,

republicat)

legal. n plus, prin includerea sa n codul etic, ofer garanii de respectare prin

asumarea sa de ctre ntregul corp profesional al judectorilor.

Cap. II

INDEPENDENA

Art. 4. Prin ntreaga lor conduit profesional, judectorii i asum

obligaia de a aciona independent, avnd ca temei doar legea i propria lor

contiin.

Am apreciat independena nu ca pe un privilegiu al judectorului, ci ca

datoria, obligaia fundamental a fiecrei persoane care ocup aceast funcie

de a-i dezvolta calitile intelectuale i morale care stau la baza conduitei

independente i impariale n judecarea fiecrui caz. De aceea, principiul

independentei judectorului poate fi neles doar n legtura cu principiul

responsabilitii judectorului pentru calitatea activitii sale profesionale, iar

echilibrul dintre aceste dou principii creeaz condiiile procesului echitabil.

Gradul de libertate al judectorului n exercitarea profesiei este ridicat,

tocmai pentru a se asigura condiiile unei decizii de calitate. Un judector este

independent n msura n care simte c trebuie s-i probeze competenele la fel

de mult n faa oricrei persoane, indiferent de funcia pe care o ocup. A nu


proba independena nseamn a nu respecta statutul magistratului .

Din acest motiv, am apreciat independena ca un atribut al profesiei

care i extinde sfera de aplicabilitate asupra tuturor situaiilor n care

judectorul acioneaz ca atare.

Independena judectorului are menirea s serveasc intereselor

justiiabilului, i prin el societii n ansamblul ei i trebuie folosit de judector

doar pentru atingerea acestui scop. Aadar, judectorului i revine, n primul

rnd, datoria de a i afirma independena, deoarece aceasta este garania

fundamental a nfptuirii actului de justiie.

Adresa: Bucureti, Str. Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6, Bucuresti

10

10Consiliul Superior al Magistraturii

este garantul independenei justiiei

(art. 133 alin. 1 din Constituie,

republicat)

Am optat pentru nlocuirea textelor referitoare la independen din

actualul cod, pentru a sublinia latura personal a independenei, pe care

judectorii neleg s o promoveze, att ca imperativ personal, ct i ca valoare

a grupului profesional.

Art. 5. (1) Judectorii i exercit funcia fr s dea curs eventualelor

presiuni sociale, economice, politice i administrative.

(2) n exercitarea funciei, judectorii decid n mod independent fa

de ali judectori, precum i fa de administraia sistemului judiciar.

n explicitarea noiunii funcionale de independen, am propus

diferenierea ntre presiunile exterioare ale societii, de natur social,

economic, politic i administrativ i presiunile interne ale corpului

profesional sau ale altor judectori, cu o influen ridicat.


n cadrul presiunilor exterioare, am inclus toate aciunile contiente

exercitate de persoane sau grupuri de persoane, instituii din afara sistemului

judiciar, care au drept scop influenarea unei hotrri judectoreti sau

influenarea modului de desfurare sau a rezultatului unei activiti de natur

administrativ a judectorului. Sunt incluse n aceast categorie presiunile

exercitate de administraia public central sau local, presiunile de natur

sindical sau ale patronatelor, ale agenilor economici sau ale grupurilor de

interese economice sau cele ale oamenilor politici, partidelor politice,

grupurilor de presiune. Nu pot fi excluse nici influenele de natur personal

din partea persoanelor apropiate judectorului, nici cele alei opiniei publice

sau ale mass media i nici eventualele presiuni internaionale. Desigur,

legtura de cauzalitate dintre aceste activiti i hotrrea sau activitatea

administrativ a judectorului poate fi direct sau mediat, un exemplu n

acest din urm sens fiind utilizarea mass media de ctre diversele grupuri de

interese pentru discreditarea ntregului sistem judiciar sau declaraiile politice

ale unor persoane publice care, fiind preluate pentru valoarea lor programatic

Adresa: Bucureti, Str. Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6, Bucuresti

11

11Consiliul Superior al Magistraturii

este garantul independenei justiiei

(art. 133 alin. 1 din Constituie,

republicat)

de ctre autoritile administrative, au produs efecte i n sfera activitii

judiciare.

n ceea ce privete presiunile din interiorul sistemului judiciar, am avut n

vedere n primul rnd influena pe care practica judiciar, mai ales cea local, o

exercit asupra soluiilor pronunate de judectori. n acelai context am avut n


vedere i presiunea grupului profesional, exercitat prin soluiile majoritare n

diferite materii sau prin judectorii formatori de opinie (judectori cu grade

universitare, cu numeroase publicaii, activi n cadrul organizaiilor profesionale),

precum i presiunile exercitate de judectorii cu funcii de conducere. Desigur,

independena judectorului nu poate i nu trebuie neleas ca o prerogativ

absolut, care s i permit pronunarea oricrei soluii, fr a ine cont de norma

de drept i de interpretrile existente ale actului normativ, ns nici practica

judiciar, chiar cristalizat, nu are (cel puin deocamdat) valoare absolut, fiind

necesare deseori interpretri progresiste ale unei dispoziii legale, n special

pentru a o adapta realitilor sociale existente i neacoperite de ipoteza normei

respective. De asemenea, n condiiile n care practica judiciar romn este la

momentul actual extrem de neunitar (aspect negativ semnalat i n raportul

Comisiei Europene referitor la ndeplinirea de ctre Romnia a condiiilor

stabilite pentru aderarea la Uniunea European), acest atribut al independenei

judectorului trebuie analizat n strns legtur cu scopul mai sus afirmat al

aciunilor independente ale judectorului : nfptuirea dreptii, promovarea

principiilor statului de drept i aprarea drepturilor i libertilor fundamentale

ale omului.

Art. 6. Judectorii i asum obligaia de a nu exprima public sau promova convingeri

politice.

Am optat pentru modificarea textului codului n vigoare pornind de la

premisa c judectorii, ca persoane cu drept de vot, pot avea opinii politice

indiferent de o eventual permisiune sau interdicie legal. Ceea ce am

subliniat prin noua formulare a codului propus este distincia ntre situaiile n

Adresa: Bucureti, Str. Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6, Bucuresti

12

12Consiliul Superior al Magistraturii

este garantul independenei justiiei


(art. 133 alin. 1 din Constituie,

republicat)

care judectorul acioneaz i este perceput ca persoan privat, fr a i

exercita funcia (n familie, n cercul de prieteni apropiai etc), respectiv

situaiile n care judectorul acioneaz n cadrul funciei sau este perceput ca

persoan nvestit cu demnitatea public a funciei de judector.

Dac n prima situaie exprimarea opiniilor politice nu este de natur s

influeneze ncrederea public n imparialitatea judectorului, deoarece

reflect opiunile personale ale acestuia i nu depete sfera unei opinii

private, n cea de a doua situaie, n public, o eventual astfel de manifestare

ar crea cu siguran o aparen de partizanat a judectorului fa de o anumit

formaiune politic, doctrin politic sau adepii acesteia.

Aceast distincie i gsete justificarea att n necesitatea asigurrii

unei reale independene a judectorului fa de lumea politic, ct i n nevoia

de promovare a unei imagini de imparialitate a judectorului. Nu este mai

puin adevrat faptul c judectorul, prin demnitatea funciei i rolul su

social, poate avea o influen puternic asupra opiniei publice, astfel nct

partizanatul su fa de o formaiune politic, doctrin politic sau candidat

le-ar putea oferi acestora un avantaj injust fa de competitori.

Acest din urm argument justific i interdicia judectorului de a

promova, n particular sau n public, o opinie politic, deoarece promovarea

are, indiferent de situaie, semnificaia unui angajament activ n serviciul unei

doctrine sau formaiuni politice, fapt care are drept consecin renunarea

(nepermis) la independena sa i abandonarea imparialitii.

Cap. III

IMPARIALITATEA

Art. 7. Judectorii trebuie s fie impariali n ndeplinirea actului de justiie i s depun toate
diligenele pentru a asigura aparena de imparialitate.

Spre deosebire de independen, care i extinde sfera de aplicare asupra

tuturor aciunilor judectorului, imparialitatea se restrnge doar la actul de

Adresa: Bucureti, Str. Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6, Bucuresti

13

13Consiliul Superior al Magistraturii

este garantul independenei justiiei

(art. 133 alin. 1 din Constituie,

republicat)

justiie, n cadrul cruia judectorul este dator s dea deplin eficien principiului

egalitii n proces a prilor. Am apreciat c formularea din codul n vigoare,

referitoare la toate atribuiile profesionale, este prea larg, activitile de natur

administrativ fiind excluse de la ndeplinirea lor cu imparialitate. i n acest caz

se impune o distincie: dac judectorul este dator din punct de vedere obiectiv

s fie imparial n ndeplinirea actului de justiie, asigurnd o deplin egalitate a

prilor n proces, indiferent de mijloacele materiale sau de avantajele procesuale

pe care acestea le dein, sub aspect subiectiv, judectorul este dator s depun

toate eforturile pentru a convinge persoanele implicate n actul de justiie despre

imparialitatea sa. n ali termeni, judectorul, chiar analiznd cu maxim

imparialitate cazul pe care l soluioneaz, are obligaia suplimentar de a se

comporta imparial cu persoanele implicate n proces i de a se abine de la orice

gest inadecvat acestei posturi. Aceast norm moral este destinat s suplineasc

lacuna legislativ din codurile de procedur referitoare la cazurile de recuzare,

care trateaz doar situaiile obiective ale existenei unui interes al judectorului,

efectiv sau prezumat, sau antepronunarea. Or, imparialitatea poate fi afectat i

printr-o atitudine subiectiv a judectorului care, ca intensitate, este inferioar

unei antepronunri, dar care altereaz standardul procesului echitabil stabilit


prin Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale.

Art. 8. (1) Judectorii trebuie s se abin de la soluionarea cauzelor n care se gsesc ntr-un

conflict de interese.

(2) Exist conflict de interese atunci cnd un judector are un interes privat de natur

s influeneze sau s creeze aparena c influeneaz activitatea sa profesional.

(3) Judectorii sunt datori s depun toate diligenele pentru a evita intrarea n

conflicte de interese.

Prin introducerea acestei norme, nu am urmrit suprapunerea codului etic

cu dispoziiile Codului penal, ci sublinierea caracterului dual moral/legal al

acestei obligaii. De asemenea, noiunea de interes privat introdus de redactorii

proiectului de cod are o sfer mai larg dect cea a noiunii de interes material

Adresa: Bucureti, Str. Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6, Bucuresti

14

14Consiliul Superior al Magistraturii

este garantul independenei justiiei

(art. 133 alin. 1 din Constituie,

republicat)

utilizat de Codul penal. Astfel, prin interes privat am avut n vedere att

situaiile prevzute de Codul penal, ct i situaiile legate de eventuale relaii de

prietenie ale judectorului, de o eventual uniune consensual, de o relaie

baptezimal etc. i n cazul acestei obligaii, am optat pentru distincia ntre

realitate/aparen, stabilind c noiunea de conflict de interese, n interpretarea

moral dat de redactorii proiectului de cod, acoper ambele ipoteze, tocmai

pentru c, dat fiind natura moral a obligaiei, printr-o asumare liber a acesteia

se poate excede cadrului dispoziiilor legale (minimale) pentru definirea unui

standard superior.

Art. 9. Judectorii sunt, de asemenea, datori s se abin ori de cte ori imparialitatea lor ar
putea fi pus la ndoial n mod rezonabil pentru motive care in de persoana lor, cu excepia

situaiilor n care pot oferi garanii suficiente.

Acest articol reprezint cteva elemente de noutate absolut n cronologia

codurilor deontologice/etice adoptate n cadrul profesiei. n primul rnd, au fost

avute n vedere pentru prima dat acele elemente din personalitatea sau

experienele judectorului care ar putea influena soluiile adoptate, precum

convingerile religioase, situaia personal (e.g. imparialitatea judectorului care a

cumprat, ca fost chiria, un imobil naionalizat n temeiul Legii nr. 112/1995 ar

putea fi pus la ndoial de ctre un fost proprietar al unui alt imobil similar ntrun litigiu avnd ca obiect
retrocedarea imobilului), etnia judectorului, cariera sa

universitar etc. n al doilea rnd, date fiind graniele imprecise ale acestor

noiuni i caracterul lor intim, redactorii codului au adoptat un criteriu specific

jurisprudenei Curii Europene a Drepturilor Omului i legislaiei bazate pe

precedentul judiciar : criteriul rezonabilitii, asupra dubiilor pe care o persoan

le-ar putea avea asupra imparialitii judectorului. Astfel, criteriul rezonabilitii,

care presupune c o persoan obinuit ar aciona la fel ntr-o situaie similar,

funcioneaz att n cazul abinerii judectorului, care trebuie s aprecieze

eventuala sa abinere din perspectiva persoanei obinuite, ct i n cazul n care

una dintre pri ar inteniona s recuze judectorul, motivul trebuind s fie

analizat tot din perspectiva persoanei obinuite. n fine, un ultim element de

Adresa: Bucureti, Str. Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6, Bucuresti

15

15Consiliul Superior al Magistraturii

este garantul independenei justiiei

(art. 133 alin. 1 din Constituie,

republicat)

noutate l reprezint posibilitatea judectorului de a oferi garanii suficiente de


imparialitate. Spre deosebire de alte legislaii, n care judectorul poate prezenta

prilor declaraia sa de abinere, cerndu-le s-i exprime prerea asupra

necesitii trimiterii litigiului spre soluionare unui alt judector, n sistemul

romn acest lucru nu este posibil, asupra abinerii/recuzrii pronunndu-se un

alt magistrat. n acest context, singura modalitate procedural pentru judectorul

care s-a abinut/a fost recuzat pentru motive personale de a prezenta garaniile

suficiente de imparialitate o reprezint ascultarea sa, cu aceast ocazie putnd fi

prezentate i dovezi concrete n acest sens.

Cap. IV

INTEGRITATEA

Art. 10. Judectorii trebuie s se abin de la orice fapte de natur s compromit

demnitatea profesiei i ncrederea n actul de justiie.

Acest articol reprezint o preluare parial din actualul cod deontologic,

mbuntit prin eliminarea actelor, care sunt incluse de fapte. De

asemenea, am eliminat societatea ca loc al compromiterii demnitii

funciei, ntruct aceasta se deduce, implicit, din sintagma ncrederea n actul

de justiie, care poate aparine doar societii. Aceast obligaie moral are

un caracter de maxim generalitate, iar eventualele exemple concrete ar

restrnge sfera sa de aplicare. Prin formularea sa n termeni generali, obligaia

d expresie necesitii adecvrii comportamentului judectorului la funcia

deinut, care i confer o demnitate deosebit n societate i care depinde

vital de ncrederea membrilor societii n actul de justiie i persoana care l

nfptuiete.

Art. 11. Judectorii trebuie s aib o conduit bazat pe respect, onestitate i

bun credin n toate relaiile cu persoane sau instituii.

Adresa: Bucureti, Str. Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6, Bucuresti

16

16Consiliul Superior al Magistraturii


este garantul independenei justiiei

(art. 133 alin. 1 din Constituie,

republicat)

i acest articol reia parial una dintre formulrile din codul n vigoare

(art. 18 alin. 1 i art. 14, partea final), pe care l mbuntete, n sensul

stabilirii unui standard moral mai nalt. Astfel, dac n exprimarea actual,

obligaia de a avea o conduit bazat pe respect i bun credin se refer doar

la colegii de profesie, am apreciat necesar extinderea sferei de aplicare a

acestei obligaii fa de toate persoanele i instituiile cu care judectorul, n

exercitarea funciei sale, intr n contact, n vederea mbuntirii imaginii

publice a judectorului. n acelai sens, am introdus noiunea de onestitate

alturi de respect i de buna credin, pentru a spori ncrederea n actul de

justiie.

Art. 12. Judectorii sunt ndreptii s-i exprime opinia n cadrul comunitii

profesionale i n afara ei n vederea perfecionrii sistemului judiciar i a creterii

ncrederii publice n nfptuirea actului de justiie.

Prin acest articol, am urmrit modificarea dispoziiilor actuale, care

interzic exprimarea prerilor judectorului despre probitatea moral sau

profesional a unui coleg n sensul instituirii acestei posibiliti de exprimare

a opiniei, ns doar n scopul perfecionrii sistemului judiciar, prin corectarea

erorilor observate i a creterii ncrederii publice n nfptuirea actului de

justiie, prin expunerea acelor comportamente inadecvate care ar putea cauza

scderea ncrederii publice n actul de justiie. Desigur, o astfel de opiune nu

are drept scop instituirea unui drept de atac la persoan, ci vizeaz acele

aciuni care au drept scop exclusiv mbuntirea sistemului judiciar. n acest

scop, dei textul nu prevede expres, am apreciat c ordinea lurii de poziie ar

trebui s fie : mai nti n cadrul comunitii profesionale, pentru a da


posibilitatea corpului profesional s reacioneze i abia n cazul n care acesta

este lipsit de reacie, luarea de poziie public.

Art. 13. Judectorii i pot exprima public opinia, exercitndu-i dreptul la replic

n cazul n care n mass media au fost fcute afirmaii de natur a le afecta

Adresa: Bucureti, Str. Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6, Bucuresti

17

17Consiliul Superior al Magistraturii

este garantul independenei justiiei

(art. 133 alin. 1 din Constituie,

republicat)

demnitatea funciei sau de a le pune la ndoial independena, imparialitatea sau

integritatea.

Acest articol reia, n esen, dispoziiile art. 19 din codul n vigoare, cu

sublinierea expres a valorilor profesiei, care se impun a fi aprate n primul

rnd n cadrul unei replici.

Art. 14. Judectorii nu pot participa, nici direct, nici prin persoane interpuse, la

activiti de orice natur pentru care nu este asigurat transparena finanrii.

Acest articol comaseaz dispoziiile art. 20 i 22 din codul n vigoare,

cu un accent deosebit pe noiunea de transparen. Am apreciat inutile

prevederile enumerative ale art. 22, n condiiile n care judectorii au

obligaia s se abin de la participarea la orice activitate creia nu i este

asigurat transparena finanrii, iar jocurile de tip piramidal sunt, oricum,

interzise. De asemenea, am apreciat ca inutil i reluarea dispoziiilor legale,

n condiiile n care codul etic conine doar obligaii de natur moral. Textul

conine, implicit, i o obligaie pozitiv a judectorului, de a se informa cu

privire la finanarea activitii, dup care va opta, fie pentru retragere, n caz

de netransparen, fie pentru retragere, pentru a nu intra n conflict de


interese, fie pentru participare.

Cap. V

COMPETENA PROFESIONAL

Art. 15. Judectorii trebuie s i ndeplineasc atribuiile cu celeritate,

asigurnd o examinare efectiv i corect a cauzei.

Prin introducerea acestui text, am urmrit concilierea a dou cerine

imperative ale activitii judiciare, celeritatea i examinarea efectiv a cauzei,

astfel cum acestea sunt definite i determinate de jurisprudena Curii

Europene a Drepturilor Omului n cadrul principiului dreptului la un proces

Adresa: Bucureti, Str. Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6, Bucuresti

18

18Consiliul Superior al Magistraturii

este garantul independenei justiiei

(art. 133 alin. 1 din Constituie,

republicat)

echitabil. Astfel, am apreciat c judectorul trebuie s urmreasc realizarea

unui echilibru ntre cele dou cerine, urmrind att rezolvarea cauzei ntr-un

termen rezonabil, ct i analiza cu maxim devoluiune a cauzei i asigurarea

respectrii tuturor garaniilor procesuale al prilor. Acest articol i propune

s nlocuiasc art. 12 i 13 din actualul cod, n condiiile n care aceste din

urm articole reiau n mare msur obligaii legale stabilite prin Legea nr.

303/2004 i Regulamentul de organizare i funcionare a instanelor. Or, astfel

cum am artat i mai sus, proiectul de cod etic urmrete stabilirea de

obligaii morale, ca standarde profesionale n afara sferei de aplicare direct a

dispoziiilor legale.

Art. 16. (1) Judectorii au ndatorirea de a pune n slujba actului de justiie

toate cunotinele i abilitile de care dispun.


(2) Judectorii trebuie s se preocupe permanent de perfecionarea

profesional.

Apreciem c textul nu necesit explicaii suplimentare, cu singura

meniune c obligaia de fa reprezint una dintre cele mai puternice garanii

ale independenei judectorilor, astfel cum a rezultat i din concluziile

seminariilor organizate de ABA/CEELI privind comportamentul etic al

magistrailor, n sensul c un nivel de cunotine profesionale relativ sczut

reprezint un risc major pentru pierderea independentei judectorului. n

discuiile grupului de investigaie apreciativ abilitat cu elaborarea profilului

magistratului n sistemul juridic din Romnia s-a ajuns, de asemenea, la

concluzia c n aceast ipostaz de deintor nesigur al cunotinelor juridice

substaniale i procedurale, judectorul este tentat sa se supun nesuspicios

att sugestiilor celor bnuii a fi mai informai dect el, ct i indicaiilor i

recomandrilor.

Art. 17. Judectorii trebuie s asigure ordinea i solemnitatea edinelor de

judecat, fr s prejudicieze comunicarea cu participanii la proces.

Adresa: Bucureti, Str. Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6, Bucuresti

19

19Consiliul Superior al Magistraturii

este garantul independenei justiiei

(art. 133 alin. 1 din Constituie,

republicat)

Articolul de fa reia parial dispoziiile art. 14 din codul n vigoare, dar

i propune i s concilieze ntre necesitatea desfurrii edinelor de

judecat ntr-un cadru solemn, ca expresie a autoritii puterii judectoreti, i

necesitatea unei comunicri efective i ntr-un limbaj accesibil ntre judector

i justiiabil, conform prevederilor principiului V, pct. 3, lit. f din


Recomandarea nr. R (94) 12 a Consiliului Europei, interpretate extensiv.

Astfel, judectorii au datoria de a nu solemniza desfurarea procesului att

de accentuat nct aceast caracteristic a edinei de judecat s prevaleze

fa de comunicarea eficient i asigurarea receptrii corecte a informaiilor

vehiculate de ctre participanii la proces. Desigur, scopul final al acestei

obligaii l constituie tot nfptuirea dreptii, prin intermediul unui proces

echitabil, n care participanii s nu fie prejudiciai de lipsa cunotinelor

juridice, care au ajuns la un grad extrem de specializare.

Art. 18. Judectorii au obligaia de a nu dezvlui sau folosi pentru alte scopuri

dect cele legate direct de exercitarea profesiei informaiile pe care le-au obinut

n aceast calitate.

Am reluat prevederile art. 15 alin. 1 din codul n vigoare i apreciem c

aceast obligaie nu necesit explicaii suplimentare, fiind de altfel cunoscut.

Am apreciat inutile dispoziiile art. 15 alin. 2 din codul n vigoare, n

condiiile n care acel text reia dispoziii legale imperative stabilite prin acte

normative.

Art. 19. (1) n exercitarea funciilor de conducere, judectorii trebuie s

manifeste iniiativ i responsabilitate.

(2) n luarea deciziilor, ei trebuie s asigure buna administrare a

justiiei, cu respectarea independenei judectorilor.

(variante : n luarea deciziilor, ei trebuie s promoveze independena

judectorilor i s asigure buna administrare a justiiei. / n administrarea

instanelor, ei trebuie s promoveze independena judectorilor n scopul

asigurrii calitii actului de justiie. )

Adresa: Bucureti, Str. Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6, Bucuresti

20

20Consiliul Superior al Magistraturii


este garantul independenei justiiei

(art. 133 alin. 1 din Constituie,

republicat)

(3) Judectorii cu funcii de conducere nu pot folosi prerogativele

care le au pentru a influena desfurarea proceselor i soluionarea

cauzelor.

(4) n exercitarea funciilor de conducere, acetia vor asigura, de cte

ori este necesar i posibil, consultarea judectorilor.

n redactarea acestui articol, referitor la judectorii care dein funcii de

conducere, am avut n vedere dispoziiile art. 16 din codul n vigoare. Din

aliniatul 1 am eliminat primele obligaii, deoarece acestea se regsesc, cu

for legal, n Legea nr. 303/2004 i n regulamentul de organizare i

funcionare a instanelor.

Teza a II-a a aliniatului 1 (reluat aici parial ca aliniat 2) am apreciat-o

n primul rnd ambigu, deoarece nu stabilete cel de al doilea termen al

relaiei de prioritate, neexplicnd fa de cine/ce trebuie s dea judectorii cu

funcii de conducere prioritate intereselor instanelor. Pe de alt parte, am

apreciat c, pentru respectarea independenei judectorilor, trebuie conciliat

ntre interesul instanei i cel al judectorului, pentru a preveni apariia

situaiile n care au loc nclcri de facto ale independenei judectorilor, cum

ar fi mutarea arbitrar ntre seciile aceleiai instane, interesul final fiind

realizarea unui act de justiie de calitate, ntr-un termen rezonabil.

Aliniatul 3 al articolului din prezentul proiect de cod etic reia, fr

necesitatea unor explicaii suplimentare, dispoziiile aliniatului 2 al art. 16.

n fine, pentru a conferi procesului decizional la nivelul fiecrei

instane un caracter ct mai democratic i pentru a lrgi baza de adeziune la

deciziile administrative ale conducerilor instanelor, am introdus, ca obligaie


moral de diligen, necesitatea consultrii judectorilor n cazurile n care

este necesar i posibil. Apreciem c aceast msur ar avea un efect benefic

att fa de judectori, ale cror opinii asupra msurii administrative ar fi

supuse dezbaterii, ct i fa de judectorii cu funcii de conducere, care ar

putea verifica n acest fel modul de receptare a msurii administrative.

Adresa: Bucureti, Str. Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6, Bucuresti

21

21Consiliul Superior al Magistraturii

este garantul independenei justiiei

(art. 133 alin. 1 din Constituie,

republicat)

Cap. VI

DISPOZIII FINALE

Art. 20. n vederea funcionrii eficiente a sistemul de justiie i a ntririi

ncrederii publice n acesta, prezentul cod de etic va fi folosit ca mijloc de

reflecie i de perfecionare moral a judectorilor, ca instrument de

evaluare a comportamentelor profesionale i extra-profesionale ale acestora.

Codul de etic va fi utilizat n activitatea de consultan etic i de

prevenire a conflictelor de interese, n medierea conflictelor interpersonale

ntre membrii colectivelor de judectori, n formarea i ntrirea unei culturi

organizaionale bazate pe respectarea valorilor fundamentale ale profesiei

de judector, pe comunicare i dialog intra- i inter-profesional.

COMENTARIILE pe articole ale membrilor G5 din edina din data de

14 decembrie 2006

Art. 2. Judectorii aplic legea n scopul nfptuirii dreptii promoveaz

principiile statului de drept i apr drepturile i libertile fundamentale ale

omului.
Domnul Lupacu supune dezbaterilor grupului G5 sintagmele n scopul

nfptuirii dreptii i drepturile i libertile fundamentale ale omului.

De ce judectorii aplica legea n scopul infaptuirii dreptii i nu s-a recurs

la sintagma n scopul nfptuirii justiiei, consacrat de legislaia romn?

Sensul nfptuirii justiiei consacrat de Constituie are ca temei numai

aplicarea legii.

Adresa: Bucureti, Str. Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6, Bucuresti

22

22Consiliul Superior al Magistraturii

este garantul independenei justiiei

(art. 133 alin. 1 din Constituie,

republicat)

Domnul Anghel explic ca redactorii noului cod au avut n vedere rolul

judectorului, care este cel de a rezolva conflictele din societate. n

ndeplinirea acestui rol, judectorul trebuie s aib n vedere respectarea i

aplicarea legii, dar i noiunea de dreptate la momentul pronunrii unei

hotrri, deoarece trebuie s priveasc mai departe, s vad i implicaiile i

efectele sociale ale hotrrilor pronunate.

Pentru a exemplifica, doamna Rdulescu amintete una dintre afirmaiile unor

judectori participani la o reuniune a proiectului la nivel local: unii judectori

prefer s aplice strict prevederile legale, pentru a dormi linitii, fr a lua

n considerare implicaiile sociale ale hotrrii pronunate.

Referitor la folosirea sintagmei apr drepturile i libertile fundamentale

ale omului, domnul Lupacu atrage atenia c domeniul este mai larg,

cuprinznd i interesele omului, iar toate acestea trebuie nu numai aprate, ci

i realizate de judectori n exercitarea funciei lor.

Domnul Anghel explic c s-a recurs la aceast formulare fiind una general
i esenial, consacrat de legislaia european, folosirea sintagmei apr n

acest context semnificnd nsi realizarea drepturilor, intereselor i

libertilor fundamentale ale omului.

Art. 3. Judectorii i asum cele mai nalte standarde de conduit moral

pentru nfptuirea eficient a actului de justiie i pentru a ntri ncrederea

public n actul de justiie sau se va inlocui cu in acesta, pentru a se evita

repetitia.

Sintagmele din acest articol care au facut obiectul discuiilor n cadrul

grupului de lucru sunt cele mai nalte standarde, nfptuirea eficient a

actului de jusiie i repetiia sintagmei actul de justiie.

Domnul Lupacu observ c pentru ca judectorii s i asume cele mai nalte

standarde de conduit moral, acestea ar trebui mai nti stabilite.

Se mai pune ntrebarea de ce judectorii trebuie s i asume cele mai nalte

standarde de conduit pentru nfaptuirea actului de justiie i nu pentru

aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului.

Adresa: Bucureti, Str. Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6, Bucuresti

23

23Consiliul Superior al Magistraturii

este garantul independenei justiiei

(art. 133 alin. 1 din Constituie,

republicat)

Domnul Anghel arat c n contextul acestui articol al codului, nfptuirea

actului de justiie este echivalent cu aprarea drepturilor i libertilor

fundamentale ale omului.

Domnul Lupacu solicit explicarea nelesului eficienei actului de justiie n

acest articol, ct vreme actul de justiie nu comport sensul de eficient,

acesta privind instituiile ca atare implicate n realizarea actului de justiie.


Doamna Rdulescu arat c sintagma folosit n acest text are nelesul

consacrat la nivel european, respectiv cel folosit de CEPEJ.

Domnul Anghel arat c prin ncrederea societii n judector, crete implicit

i ncrederea n instituiile implicate n realizarea i administrarea justiiei. S-a

utilizat sintagma ncrederea public n actul de justiie pentru a se sublinia

poziia independent a judectorului n societate .

Art. 4. Prin ntreaga lor conduit profesional, judectorii i asum

obligaia de a aciona independent, avnd ca temei doar legea i propria lor

contiin

Art. 124 alin 3 din Constituie prevede c judectorii sunt independeni i se

supun numai legii.

Domnul Lupacu : de ce ntreaga conduit profesional i nu pur i simplu

conduita? Judectorul nu dispune de aceeai libertate n ndeplinirea

sarcinilor administrative de serviciu ca i n activitatea de judecat.

Domnul Anghel afirm c i n executarea sarcinilor de serviciu judectorul

are un anumit grad de independen, n sensul c este liber s i exprime

opinia, independena fiind privit ca un atribut al profesiei care i extinde

aplicabilitatea asupra tuturor situaiilor n care judectorul acioneaz ca atare,

cum ar fi votul n adunrile generale sau n colegiile de conducere,

independena neputnd implica refuzul de a ndeplini alte activiti

extrajudiciare stabilite n sarcina sa potrivit legii.

Adresa: Bucureti, Str. Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6, Bucuresti

24

24Consiliul Superior al Magistraturii

este garantul independenei justiiei

(art. 133 alin. 1 din Constituie,

republicat)
Doamna Hrstaanu i domnul Lupacu pun n discuie sintagma avnd ca

temei legea i propria lor contiin, reamintind c n urma revizuirii,

Constituia Romniei n art. 124 alin 3 juxtapune independenei judectorilor

supunerea lor doar legii, leguitorul romn renunnd la fomula i propriei

lor contiine.

Avnd n vedere dimensiunea moral a conduitei judectorilor reglementata

prin codul propus, domnul Anghel susine c e importanat ca judectorii s

soluioneze cauzele deduse judecii prin prisma contiinei lor, dar avnd ca

temei legea, avnd n vedere c oricum contiina judectorului este implicat

n procesul decizional. S-a dorit astfel s se sublinieze independena

judectorului n luarea hotrrii. Arat c se poate utiliza formula precum i

propria lor contiin.

Art. 5. (1) Judectorii i exercit funcia fr s dea curs eventualelor

presiuni sociale, economice, politice i administrative.

Presiuni de natur extern inculsiv prieteni; sunt enumerate cu caracter

exhaustiv.

(2) n exercitarea funciei, judectorii decid n mod independent fa

de ali judectori, precum i fa de administraia sistemului judiciar.

Presiuni de ordin intern; administraia sistemului judiciar nseamn n acest

context toate instituiile i persoanele cu atribuii n sfera managementului

judiciar MJ, CSM, preedinie de instane, colegi judectori.

Art. 6. Judectorii i asum obligaia de a nu exprima public sau promova convingeri

politice.

Este vorba despre convingeri politice ca doctrine i nu despre politicile

justiiei, care au un alt nteles i asupra crora judectorii sunt ndrituii s i

exprime opinia).

Adresa: Bucureti, Str. Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6, Bucuresti

25
25Consiliul Superior al Magistraturii

este garantul independenei justiiei

(art. 133 alin. 1 din Constituie,

republicat)

Art. 8. (1) Judectorii trebuie s se abin de la soluionarea cauzelor n care se gsesc ntr-un

conflict de interese.

(2) Exist conflict de interese atunci cnd un judector are un interes privat de natur

s influeneze sau s creeze aparena c influeneaz activitatea sa profesional.

(3) Judectorii sunt datori s depun toate diligenele pentru a evita intrarea n

conflicte de interese.

Domnul Lupascu apreciaza ca este necesar ca un nou cod etic al

judectorilor sa vizeze si situatia judecatorilor alesi membri in Consiliul Superior

al Magistraturii.

Art. 11. Judectorii trebuie s aib o conduit bazat pe onestitate, respect, i

bun credin n toate relaiile cu persoane sau instituii.

n sensul de organizaii, cu sau fr personalitate juridic.

Art. 15. Judectorii trebuie s i ndeplineasc atribuiile cu celeritate,

asigurnd o examinare efectiv i corect a cauzei.

Urmare a observaiilor domnului Lupacu n sensul c examinarea efectiv

presupune implicit examinarea corect a cauzei, a fost eliminat aceast

neconcordan.

Art. 16. (1) Judectorii au ndatorirea de a pune n slujba actului de justiie

toate cunotinele i abilitile de care dispun.

Adresa: Bucureti, Str. Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6, Bucuresti

26

26Consiliul Superior al Magistraturii

este garantul independenei justiiei


(art. 133 alin. 1 din Constituie,

republicat)

Abilitti doar n sens pozitiv, judectorul fiind prezumat de buna-credin n

exercitarea funciei sale.

(2) Judectorii trebuie s se preocupe permanent de perfecionarea

profesional.

Adresa: Bucureti, Str. Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6, Bucuresti

27

27

S-ar putea să vă placă și