BANDO DE POLICA Y BUEN GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE

COZUMEL,

QUINTANA ROO.

(Publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo

el da 16 de Marzo de 2010)

TTULO PRIMERO
DEL MUNICIPIO

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1.- El presente Bando, es de inters pblico y observancia general en

el Municipio de Cozumel, Quintana Roo, y tiene por objeto:
I. Establecer las normas generales bsicas, para orientar el rgimen de gobierno,
la organizacin y el funcionamiento de la Administracin Pblica del Ayuntamiento
de
Municipio de Cozumel, Quintana Roo.
II. Identificar a las Autoridades Municipales y su mbito de competencia; y
III. Orientar las polticas de la Administracin Pblica del Municipio, para una
gestin eficiente del desarrollo poltico, econmico, social y cultural de sus
habitantes.

ARTCULO 2.- El Municipio de Cozumel es un orden de gobierno parte integrante

de la divisin territorial, de la organizacin poltica y administrativa del Estado Libre
y Soberano de Quintana Roo; investido de personalidad jurdica, con patrimonio
propio de conformidad a lo dispuesto por el Artculo 115 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos; la Constitucin Poltica del Estado de Quintana
Roo, as como las Leyes Federales y Estatales relativas.

ARTCULO 3.- El Municipio de Cozumel, Quintana Roo, es autnomo en su

gobierno y libre en la administracin de su hacienda, administrado por un
Ayuntamiento de eleccin popular directa, no existiendo autoridad intermedia entre
ste y el Gobierno del Estado,

ARTCULO 4.- El Ayuntamiento es el rgano de gobierno a cuya decisin se

someten los asuntos de la administracin pblica del Municipio de Cozumel,
Quintana Roo, est integrado por un Presidente Municipal, un Sndico y los
Regidores electos segn el principio de mayora relativa y el principio de
representacin proporcional que al efecto determine el H. Congreso del Estado de
Quintana Roo y las leyes en materia electoral; con las facultades y obligaciones
que las leyes les otorgan.

ARTCULO 5.- Al Ayuntamiento le corresponde la representacin poltica y jurdica

del Municipio y sus autoridades ejercern competencia plena sobre el territorio del
Municipio de Cozumel para decidir sobre su organizacin poltica, administrativa y
sobre la prestacin de los servicios pblicos de carcter municipal, ajustndose a
lo dispuesto por la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin
Poltica del Estado de Quintana Roo as como a las Leyes Federales y Estatales
relativas.

CAPTULO II
DE LOS FINES DEL MUNICIPIO

ARTCULO 6.- Es fin esencial del Municipio a travs del Ayuntamiento, lograr el
bienestar general de todos sus habitantes; por lo tanto las autoridades municipales
con la participacin responsable de la ciudadana, sujetarn sus acciones a las
siguientes disposiciones:
I. Preservar la dignidad de la persona humana y, en consecuencia, las garantas
individuales consagradas en el ttulo primero de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos;
II. Propiciar a travs de cualquier instrumento jurdico, las condiciones sociales,
econmicas y polticas que contribuyan al logro de las metas, ideales y objetivos
de los ciudadanos del Municipio;
III. Salvaguardar y garantizar la integridad territorial del Municipio, la moralidad
pblica, mediante la exigencia del respeto a la dignidad humana y las buenas
costumbres as como la seguridad y el orden pblico;
IV. Revisar y actualizar la Reglamentacin Municipal de acuerdo con las
necesidades de la realidad social, econmica y poltica del Municipio;
V. Satisfacer las necesidades colectivas de sus habitantes, mediante la adecuada
prestacin de los servicios pblicos municipales;
VI. Promover y organizar la participacin ciudadana para cumplir con los planes y
programas municipales;
VII. Promover el adecuado y ordenado desarrollo urbano de todos los centros de
poblacin del Municipio;
VIII. Conducir y regular la planeacin del desarrollo del Municipio, recogiendo la
voluntad de los distintos sectores que conforman la comunidad municipal para la
elaboracin de los planes respectivos;
IX. Administrar justicia en el orden administrativo dentro del mbito de su
competencia;
X. Salvaguardar y garantizar dentro de su territorio la seguridad y el orden pblico,
a travs de programas de vigilancia y prevencin que eviten los actos delictivos;
XI. Promover el desarrollo sustentable de las actividades econmicas, agrcolas,
industriales, comerciales, artesanales y tursticas, con la participacin de los
sectores social y privado, en coordinacin con entidades, dependencias y
organismos estatales y federales;
XII. Coadyuvar a la preservacin de la ecologa y la proteccin y mejoramiento del
medio ambiente, a travs de acciones propias, delegadas o concertadas;
XIII. Promover y procurar la salud pblica, as como auxiliar a las autoridades
sanitarias de las dems rdenes de gobierno;
XIV. Promover la inscripcin de los habitantes del Municipio al padrn municipal;
XV. Preservar y fomentar los valores cvicos, culturales y artsticos del Municipio
que fortalezcan la identidad municipal;
XVI. Promover y garantizar la consulta popular, de tal manera que permita a los
habitantes ser escuchados;
XVII. Procurar que la ciudadana se interese en la supervisin y autogestin de las
tareas pblicas municipales;
XVIII. Garantizar mediante instrumentos necesarios, el acceso a la informacin
pblica y el fomento a la transparencia en las actividades del Gobierno Municipal;
XIX. Coadyuvar con las autoridades federales y estatales en la implementacin de
programas tendentes a disminuir el alcoholismo, la drogadiccin, delincuencia
juvenil, prostitucin y dems problemas que ocasionan la desintegracin familiar; y
XX. Las dems que se desprendan de la Constitucin Federal o Estatal, el
presente Bando, leyes y reglamentos aplicables.

ARTCULO 7.- Para el cumplimiento de sus fines y funciones, el Ayuntamiento y

dems Autoridades Municipales tendrn las atribuciones establecidas en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del
Estado libre y soberano de Quintana Roo, las Leyes Federales y Estatales, Ley de
los Municipios del Estado de Quintana Roo, el presente Bando, los Reglamentos y
Acuerdos Municipales de observancia general. Asimismo, el Ayuntamiento podr
nombrar apoderados para asuntos administrativos y/o judiciales.

CAPTULO III
DEL NOMBRE, ESCUDO DEL MUNICIPIO.

ARTCULO 8.- Los smbolos representativos del Municipio son su Nombre,

Escudo y sern utilizados exclusivamente por las Dependencias, Unidades
Administrativas, Entidades, Autoridades Auxiliares Municipales y Organismos de
Participacin Social reconocidos por el Ayuntamiento y dems Autoridades que
integran la Administracin Pblica Municipal; La utilizacin del Nombre o Escudo
por otras instituciones o personas requiere autorizacin expresa del Ayuntamiento,
por conducto de la Secretara General.

Queda prohibido el uso del Escudo del Municipio para fines publicitarios no
oficiales y de explotacin comercial.

Quienes contravengan las disposiciones contenidas en este captulo, se harn

acreedores a las sanciones penales y administrativas establecidas en las
disposiciones jurdicas aplicables.

ARTCULO 9.- El Municipio se denomina Cozumel y su cabecera municipal es la

ciudad de Cozumel, sede del Poder Pblico Municipal. Su nombre solo podr ser
modificado de conformidad a lo establecido en la Ley de los Municipios del Estado
de Quintana Roo.

ARTCULO 10.- El escudo del Municipio, se describe para su uso oficial de la

siguiente forma:

Escudo cuadrado con esquinas redondeadas a usanza de los glifos mayas.

Cortado para formar dos campos, el superior en plata y el inferior en azul cielo. En
el campo superior se inscribe un sol naciente en gules, que surge del corte que lo
divide del inferior. Del sol salen nueve rayos de oro, colocados simtricamente.
Sobre los dos campos, colocada de modo que su cabeza queda sobre el sol y sus
alas se abren hacia los flancos, va una golondrina en sable, con el pico en oro. En
la parte inferior de todo el conjunto, encimando a la cola de la golondrina, se
incluye una espada con empuadura en cruz a la derecha del observador, toda
ella en plata.
Su significado: El sol naciente representa al punto cardinal Este, posicin que
geogrficamente ocupa Cozumel respecto del estado.
Los nueve rayos simbolizan a los nueve municipios de Quintana Roo y a la
integracin que se tiene entre todos ellos.
La golondrina es una referencia al nombre maya original de nuestro municipio,
Cuzamil: tierra o lugar de golondrinas.
La espada nos recuerda que la conquista de Mxico se inicio en las playas del
Municipio. De ese acontecimiento histrico el pas hered lenguaje, cultura y
religin.

ARTCULO 11.- El Escudo del Municipio ser utilizado por las autoridades
competentes y en asuntos de carcter oficial, debindose exhibir en forma
ostensible en las oficinas y documentos oficiales, as como en los bienes que
integran el patrimonio municipal.

ARTCULO 12.- El Municipio de Cozumel, deber tener un Himno denominado

Himno del Municipio de Cozumel, Quintana Roo, cuya letra y partitura as como
su uso, difusin, explotacin, ejecucin, interpretacin y entonacin, se encontrar
plenamente establecidas en el Reglamento del Himno del Municipio de Cozumel,
Quintana Roo.

TTULO SEGUNDO
DEL TERRITORIO MUNICIPAL
 CAPTULO I
LMITES GEOGRFICOS, INTEGRACIN Y DIVISIN TERRITORIAL

ARTCULO 13.- La Extensin y lmites del territorio de Cozumel estn delimitados

en el Artculo 128 fraccin IV de la Constitucin Poltica del Estado de Quintana
Roo, mismos que solo podrn ser modificados de conformidad a lo establecido en
la Constitucin Poltica del Estado de Quintana Roo, Ley de los Municipios del
Estado de Quintana Roo y las leyes aplicables.

ARTCULO 14.- Para el cumplimiento de sus funciones polticas y administrativas,

el Municipio ha dividido el territorio: en Cabecera Municipal; De igual forma se
encuentran los centros de poblacin, polgonos en el territorio continental,
Colonias y/o Fraccionamientos que a continuacin se mencionan:
I. La cabecera municipal es la Ciudad de Cozumel.
a) Centro de Poblacin
b) El Cedral.
II. Polgonos Continentales
a) Xel-ha.
b) Punta Venado.
La cabecera municipal para su organizacin se divide en colonias,
fraccionamientos, secciones y manzanas; pudiendo el Ayuntamiento hacer las
modificaciones y adiciones que estime convenientes en cuanto al nmero,
delimitacin y extensin territorial de las mismas, procurando la mejora y el
progreso de los habitantes del Municipio. Las Direcciones de Catastro Municipal y
Desarrollo Urbano, establecern los lmites de las respectivas colonias y
fraccionamientos, as como la nomenclatura respectiva.

ARTCULO 15.- El Ayuntamiento podr acordar las modificaciones a los nombres

o denominaciones de las diversas localidades del Municipio, as como las que por
solicitud de los habitantes se formulen de acuerdo a las razones histricas o
polticas de la denominacin existente, observando lo que al efecto determinen los
ordenamientos legales aplicables.

TTULO TERCERO
DE LA POBLACIN MUNICIPAL
CAPTULO I
DE LOS VECINOS, RESIDENTES, VISITANTES O TRANSENTES

ARTCULO 16.- En el Municipio de Cozumel todo individuo es igual ante la Ley, sin
que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de su nacionalidad,
vecindad, raza, sexo, religin, idiosincrasia, preferencia poltica o cualquier otra
circunstancia de carcter personal.

ARTCULO 17.- La poblacin del Municipio se constituye por los vecinos,

residentes, visitantes, turistas y transentes que transitoria o eventualmente se
encuentren en el territorio, aunque no renan los requisitos establecidos para la
vecindad.
Para efectos del presente Bando, se entiende por:
I. Vecino.- Toda aquella persona establecida de manera fija en el Municipio y que
mantenga casa en el mismo, en la que habite de manera ininterrumpida y
permanente, y se encuentre inscrito en el padrn electoral correspondiente a este
Municipio. Tambin se considerar como vecinos, a los habitantes que tengan ms
de seis meses de residencia en su territorio, acreditando la existencia de su
domicilio, profesin o trabajo dentro del mismo y que se encuentren inscritos en el
padrn del Municipio;
II. Residente.- Los habitantes del mismo, que por razones del desempeo de un
cargo de eleccin popular, puesto pblico, comisin de carcter oficial, estudio,
empleo o aun cuando no ejerza actividad profesional o econmica alguna pero
tenga medios licitos para su sostenimiento y, permanezcan dentro de su territorio,
sin la intencin de establecerse de manera definitiva en el mismo;
III. Visitante.- Es aquella persona que se desplaza temporalmente fuera de su
lugar de residencia habitual, que se interna en territorio del Municipio para la
realizacin de actividades diversas a las contempladas para los residentes y
turistas; y
IV. Turista.- Es aquella persona que viaja desplazndose temporalmente fuera de
su lugar de residencia habitual y que utilice algn servicio turstico con fines
recreativos, de salud, artstico, cultural o deportivo.

ARTCULO 18.- La vecindad se pierde por renuncia expresa ante la Secretara

General del
Ayuntamiento o por el cambio de domicilio fuera del territorio municipal, si excede
de seis meses, salvo el caso de que se ocupe comisin oficial, enfermedad,
estudio o cualquier otra causa justificada a juicio de la Autoridad Municipal.

ARTCULO 19.- Los derechos y obligaciones de los vecinos, residentes, visitantes

y turistas del
Municipio, sern los que establezca la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado de Quintana Roo, la Ley de los
Municipios del Estado de Quintana Roo, el presente Bando y dems disposiciones
reglamentarias aplicables.
ARTCULO 20.- Las autoridades municipales deben respetar y garantizar el
derecho de la poblacin a manifestarse, siempre y cuando se haga de manera
pacfica y no se afecten derechos de terceros, provoquen algn delito, perturben el
orden pblico o impidan el derecho al libre trnsito que tiene la poblacin.

ARTCULO 21.- Los visitantes y turistas estn obligados a respetar y observar a

las Autoridades Municipales, Estatales y Federales, as como a los ordenamientos
legales respectivos.

TTULO CUARTO
DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL
CAPTULO I
DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES

ARTCULO 22.- El Gobierno del Municipio de Cozumel est depositado en un

cuerpo colegiado que se denomina Ayuntamiento, y un rgano ejecutivo
depositado en el Presidente Municipal.
El Cabildo es el rgano colegiado de decisin, electo en forma directa mediante el
voto popular, donde se resuelven los asuntos relativos al ejercicio de sus
atribuciones de gobierno, polticas y administrativas.

ARTCULO 23.- Son Autoridades Municipales, en sus respectivos mbitos de

competencia:
I. El Ayuntamiento
II. Presidente Municipal,
III. Sndico,
IV. Regidores,
V. Tesorero Municipal,
VI. Jueces Cvicos, y
VII. Los Titulares de las Unidades Administrativas, Dependencias y Entidades u
Organismos Descentralizados de conformidad con la normatividad respectiva.

ARTCULO 24.- Corresponde al Presidente Municipal la ejecucin de los acuerdos

del Ayuntamiento y el encargado de realizar la Administracin del Municipio, con
base en los criterios y polticas establecidas, as como asumir la representacin
jurdica del mismo en la celebracin de todos los actos y contratos necesarios para
el desempeo de los negocios administrativos y eficaz prestacin de los servicios
pblicos municipales, por lo tanto ser titular de la Administracin Pblica del
Ayuntamiento de Cozumel y contar con las facultades y atribuciones que le
concede la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin
Poltica del Estado de Quintana Roo, la Ley de los Municipios del Estado de
Quintana Roo, el presente Bando, Reglamentos y dems ordenamientos relativos
a la materia.

ARTCULO 25.- El Sndico es el encargado de vigilar el correcto funcionamiento

de la Hacienda Pblica Municipal, presidir la Comisin de Hacienda del
Ayuntamiento, ser el Apoderado Jurdico del Ayuntamiento ante instancias
judiciales en las que el Municipio sea parte, y dems facultades y obligaciones que
le atribuya la Ley de los Municipios del Estado, el presente Bando, los
Reglamentos y acuerdos del Ayuntamiento.

ARTCULO 26.- Los Regidores son los encargados de vigilar el buen

funcionamiento de los ramos de la Administracin Pblica Municipal y la prestacin
de los servicios pblicos, conforme a las Comisiones que le sean asignadas por el
Ayuntamiento, debiendo dar cuenta a ste, de las actividades realizadas por su
comisin, las deficiencias detectadas y proponer las medidas adecuadas para
corregirlas.
La investidura de los Regidores del Ayuntamiento es inviolable y les corresponden
derechos y obligaciones iguales al cumplimiento de sus obligaciones y frente a la
administracin pblica del Ayuntamiento del Municipio de Cozumel.
Sus atribuciones sern las establecidas en la Ley de los Municipios del Estado de
Quintana Roo.

ARTCULO 27.- El Ayuntamiento en pleno podr, de oficio, anular, modificar o

suspender las resoluciones adoptadas por el Presidente o dems rganos
municipales, siempre que sean contrarias a la Ley, a los Reglamentos o
disposiciones del Ayuntamiento, sin sujetarse a procedimientos o norma alguna;
cuando sea a peticin de parte, se estar a lo establecido en el procedimiento
contencioso administrativo de carcter municipal.

ARTCULO 28.- El Ayuntamiento celebrar sus sesiones de conformidad con la

normatividad aplicable y vigente, sern presididas por el Presidente Municipal o
quien legalmente lo sustituya.

CAPTULO II

DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL.

ARTCULO 29.- Para el ejercicio de sus atribuciones y responsabilidades

ejecutivas, el Ayuntamiento se auxiliar de las Dependencias, Unidades
Administrativas y Entidades que integran la Administracin Pblica Municipal, las
cuales estarn subordinadas al Presidente
Municipal.

ARTCULO 30.- Las Dependencias, Unidades Administrativas y Entidades de la

Administracin Pblica Municipal, conducirn sus actividades en forma
programada, con base en las polticas y objetivos previstos en el Plan de
Desarrollo Municipal. Su estructura orgnica y funciones estarn determinadas en
el Reglamento de la Administracin Pblica Municipal y dems ordenamientos
legales aplicables. Estarn obligados a coordinar entre s sus actividades y a
proporcionarse la informacin necesaria para el buen funcionamiento de las
actividades del Ayuntamiento.

ARTCULO 31.- El Presidente Municipal es el titular de la Administracin Pblica

Municipal. Para atender el despacho de los asuntos de su competencia se
auxiliar de las dependencias y organismos previstos en la Ley de los Municipios
del Estado de Quintana Roo, en este Bando, en el Reglamento de la
Administracin Pblica Municipal y en las dems disposiciones jurdicas vigentes
en el Municipio. Sin perjuicio de que para examinar y resolver los negocios del
orden administrativo y para la eficaz prestacin de los servicios pblicos
municipales, se puedan crear otras direcciones, departamentos, unidades
administrativas o dependencias para dichos fines.

ARTCULO 32.- La Administracin Pblica Municipal descentralizada comprende

a:
I. Los organismos pblicos descentralizados de carcter municipal que establezca
el
Ayuntamiento;
II. Las empresas de participacin municipal; y
III. Los fideicomisos en los que el Municipio sea fideicomitente.

ARTCULO 33.- Los Organismos Pblicos Descentralizados de carcter Municipal,

gozarn de autonoma de gestin, personalidad jurdica y patrimonio propio,
cualquiera que sea la forma y estructura legal que se adopte para el debido
cumplimiento de su objeto y conforme al acuerdo de creacin.

ARTCULO 34.- Son rganos auxiliares del Ayuntamiento:

I. Comits de Participacin Ciudadana;
II. Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN);
III. Comit de Desarrollo Urbano Municipal; y
IV. Comit de Turismo Municipal.
V. Comit de Proteccin Civil.
VI. Comit de Seguridad Pblica.
VII. Unidad de Vinculacin de Acceso a la Informacin.
VIII. Instituto de Municipal de Planeacin Urbana de Cozumel, Quintana Roo.

ARTCULO 35.- Los rganos auxiliares establecidos en el artculo anterior

conducirn sus actividades y atribuciones basndose en la estructura orgnica y
en las funciones determinadas en los Reglamentos correspondientes y en la Ley
de los Municipios del Estado de Quintana Roo.

CAPTULO III
FACULTAD REGLAMENTARIA Y GACETA MUNICIPAL

ARTCULO 36.- El Ayuntamiento est facultado para aprobar el presente Bando,

los Reglamentos, Acuerdos, Circulares y dems disposiciones necesarias que
tiendan a regular el buen funcionamiento de la Administracin Pblica del
Municipio de Cozumel, Quintana Roo, as como regular la prestacin y
funcionamiento de los servicios pblicos y la participacin social.

Los Reglamentos contendrn el conjunto de derechos, obligaciones, infracciones,

el procedimiento de determinacin de sanciones y los medios de defensa de los
particulares.

El Ayuntamiento est facultado para resolver y decidir ante cualquier duda

derivada sobre la aplicacin o interpretacin de los reglamentos y del presente
Bando.

ARTCULO 37.- La Gaceta Municipal es el rgano informativo del Municipio y

estar a cargo del Secretario General del Ayuntamiento su publicacin.

ARTCULO 38.- Para que los Bandos, Reglamentos, Acuerdos, Circulares y

dems disposiciones de carcter general que expida el Ayuntamiento tengan
validez, deben ser publicados en el Peridico Oficial del Estado de Quintana Roo,
de conformidad a lo establecido en la Ley de los Municipios del Estado de
Quintana Roo, pudindose con posterioridad publicar para efectos informativos en
la Gaceta Municipal de Cozumel, Quintana Roo, de conformidad a lo establecido
en el reglamento correspondiente.

Las disposiciones que se publiquen, en trminos del prrafo anterior, sern

obligatorias para los vecinos, residentes, visitantes y turistas.

CAPTULO IV
DE LA PLANEACIN MUNICIPAL
ARTCULO 39.- El Ayuntamiento en forma democrtica y participativa, deber
aprobar el Plan de Desarrollo Municipal y los programas que de ste deriven,
dentro de un plazo de tres meses contados a partir del inicio de su gestin. La
planeacin debe ser permanente para construir un instrumento eficiente, que
permita el ptimo aprovechamiento de los recursos al alcance del Ayuntamiento y
que promueva el desarrollo integral y sustentable del Municipio en beneficio de la
poblacin.

ARTCULO 40.- El Presidente Municipal, para la elaboracin del Plan de

Desarrollo Municipal, deber tomar en cuenta las opiniones y aportaciones de los
diversos grupos de la sociedad.
Asimismo, para la formulacin, seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo,
se sujetar a lo dispuesto por la Ley Orgnica de Planeacin del Estado de
Quintana Roo, la Ley de Municipios del Estado de Quintana Roo, y dems
disposiciones legales aplicables.

ARTCULO 41.- El Plan de Desarrollo Municipal debe contener los siguientes

objetivos generales:
I. Establecer las bases para un desarrollo sustentable del Municipio acorde al
periodo de la gestin administrativa que le corresponda;
II. Dar direccin al trabajo que realice la Administracin Pblica Municipal;
III. Establecer las bases para optimizar el empleo de los recursos humanos,
materiales, econmicos y tecnolgicos del Ayuntamiento para mejorar la calidad y
cobertura de los servicios pblicos; y
IV. Establecer reglas claras que propicien la participacin activa de los diversos
actores sociales, econmicos y culturales del Municipio.

ARTCULO 42.- El Ayuntamiento se auxiliar de un Comit de Planeacin para el

Desarrollo Municipal (COPLADEMUN) y/o del Instituto Municipal de Planeacin
Urbana de Cozumel, Quintana Roo (IMPLAN) quienes participaran en la
elaboracin, seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal.

ARTCULO 43.- El Ayuntamiento expedir el Reglamento de Planeacin Municipal

dentro del cual se establecern los asuntos encomendados al Comit de
Planeacin para el Desarrollo Municipal, as como el procedimiento para su
integracin.

ARTCULO 44.- La ejecucin y control de los planes y programas municipales

estarn a cargo de los titulares de las Dependencias, Unidades Administrativas,
Entidades y dems servidores pblicos que determine el Ayuntamiento, conforme
a las disposiciones aplicables.
 CAPTULO V
DEL DESARROLLO Y ASISTENCIA SOCIAL Y LA EDUCACIN

ARTCULO 45.- El Ayuntamiento procurar el desarrollo y la asistencia social de la

comunidad a travs de las Entidades, Dependencias y Unidades Administrativas
de la Administracin Pblica Municipal; y promover el establecimiento de Comit
de Desarrollo Social.

ARTCULO 46.- Con el objeto de apoyar el desarrollo social y educativo de la

poblacin, el Ayuntamiento formular planes y programas en coordinacin con las
distintas instituciones que cubran las necesidades materiales, culturales,
deportivas, de recreacin y esparcimiento de los habitantes del Municipio,
mediante las siguientes acciones:
I. El impulso a la utilizacin permanente de la infraestructura cultural y recreativa
existente, as como la creacin de nuevos espacios para la realizacin de esas
actividades;
II. La promocin de la participacin ciudadana para la realizacin de obras
comunitarias; en los programas para combatir la frmaco-dependencia,
drogadiccin y alcoholismo; programas de salud y desarrollo integral de la familia y
en la difusin de los derechos y obligaciones cvicas de la poblacin;
III. Fomentar una cultura de preservacin y rescate de las tradiciones y
costumbres de la localidad y colonias del Municipio, a travs de la instrumentacin
de acciones derivadas de los programas previamente establecidos;
IV. Promover el uso adecuado y mejoramiento de las instalaciones deportivas
pblicas.

ARTCULO 47.- Corresponde al Ayuntamiento en el mbito de su competencia, la

aplicacin de la Ley de Educacin para el Estado de Quintana Roo para lo cual
contar, entre otras, con las siguientes facultades:
I. Sin perjuicio de la concurrencia de la autoridad educativa federal y estatal, el
Municipio promover y prestar servicios educativos de cualquier tipo, nivel y
modalidad;
II. Editar libros y producir otros materiales didcticos, distintos de los sealados en
la fraccin III del artculo 12 de la Ley General de Educacin;
III. Promover permanentemente la investigacin que sirva como base para la
innovacin educativa;
IV. Impulsar el desarrollo de la enseanza y de las investigaciones cientficas,
tecnolgicas
y humansticas;
V. Fomentar y difundir las actividades artsticas, culturales y fsico deportivas en
todas sus manifestaciones; y
VI. Celebrar convenios con las diferentes dependencias de los tres niveles de
gobierno para coordinar, unificar y realizar actividades educativas y de desarrollo
social y cultural.

ARTCULO 48.- El Presidente Municipal a travs de la dependencia o unidad

administrativa correspondiente velar por que se respete el derecho y la obligacin
que tienen los padres de familia y los tutores, para que sus hijos o pupilos, reciban
la educacin preescolar, la primaria y la secundaria de manera gratuita y conforme
a los requerimientos de las autoridades competentes, como parte importante del
desarrollo social y cultural de la poblacin del Municipio.

ARTCULO 49.- Son facultades del Ayuntamiento en materia de desarrollo social,

las siguientes:
I. Asegurar la atencin permanente a la poblacin marginada del Municipio a
travs de la prestacin de servicios integrales de asistencia social;
II. Promover, dentro de la esfera de su competencia, las condiciones mnimas para
el bienestar y desarrollo social de la comunidad;
III. Impulsar el desarrollo escolar y las actividades extraescolares que estimulen el
sano crecimiento fsico y mental de la niez;
IV. Colaborar con la Federacin, el Estado, Ayuntamientos e instituciones
particulares; a travs de la celebracin de convenios, para la ejecucin de planes y
programas de asistencia social;
V. Llevar a cabo la prestacin de servicios de asistencia jurdica y orientacin a los
grupos desprotegidos;
VI. Promover en el Municipio programas de planificacin familiar y nutricional;
VII. Promover en el Municipio programas de prevencin y atencin de la
farmacodependencia, tabaquismo y alcoholismo;
VIII. Promover en el Municipio, los programas de prevencin y atencin en contra
del abuso sexual, del abuso o violencia intrafamiliar;
IX. Promover programas de atencin y prevencin para los adultos mayores y/o
personas de la tercera edad;
X. Promover los programas de atencin y prevencin para los grupos tnicos de la
localidad.
XI. Expedir los reglamentos y disposiciones necesarias para fortalecer la
prestacin de asistencia social a los habitantes en el Municipio;
XII. Fomentar la participacin ciudadana en programas de asistencia social a
travs de la creacin de Comits de Desarrollo Social, que auxilien al
Ayuntamiento en dicha materia; y
XIII. Definir en materia de obras pblicas, la obligacin de planear y acondicionar
para minusvlidos, accesos en banquetas de las avenidas principales y calles
adyacentes; baos pblicos y en los nuevos desarrollos urbanos.
 CAPTULO VI
DEL DESARROLLO URBANO

ARTCULO 50.- El Municipio con apego en las Leyes Federales y Estatales

relativas, as como en cumplimiento de los planes Federal y Estatal de Desarrollo
Urbano, podr ejercer las siguientes atribuciones:
I. Formular, aprobar, administrar, ejecutar, evaluar y actualizar sus Programas de
Desarrollo Urbano Municipal, de centros de poblacin y los que de stos se
deriven, en congruencia con el Programa Estatal de Desarrollo Urbano;
II. Fomentar la participacin de la comunidad en la elaboracin, ejecucin,
evaluacin y modificacin del Plan de Desarrollo Urbano Municipal;
III. Coordinar la administracin y funcionamiento de los servicios pblicos
municipales con los planes y programas de desarrollo urbano;
IV. Definir las polticas municipales ambientales en materia de reservas territoriales
y ecolgicas; as como la creacin y administracin de reas naturales protegidas
de jurisdiccin local, en coordinacin con las autoridades federales y estatales
correspondientes;
V. Controlar y vigilar la utilizacin del uso del suelo en todo el mbito territorial del
Municipio, en apego a los ordenamientos e instrumentos de planeacin vigentes
fundamentados en la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Quintana
Roo;
VI. Expedir las autorizaciones, licencias o permisos de uso del suelo, construccin,
fraccionamientos, subdivisiones, fusiones, relotificaciones y condominios, de
conformidad con lo dispuesto en la Ley de Asentamientos Humanos del Estado,
los programas de desarrollo urbano aplicables y dems disposiciones relativas en
la materia;
VII. Realizar, promover y concertar acciones e inversiones con los sectores social
y privado, a efecto de lograr el desarrollo sustentable de los centros de poblacin;
su conservacin, mejoramiento y crecimiento; as como la prestacin y
administracin de servicios pblicos y la ejecucin de obras de infraestructura y
equipamiento urbano;
VIII. Autorizar los nmeros oficiales, las nomenclaturas de las colonias, calles y
avenidas, callejones, andadores y dems vas de comunicacin dentro del
Municipio;
IX. Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana;
X. Expedir los reglamentos y disposiciones administrativas aplicables a las
materias de su competencia, conforme a este Bando y otras disposiciones
jurdicas;
XI. Participar en coordinacin con las instancias federales y estatales de la
planeacin y regularizacin de los centros urbanos involucrados en los procesos
de conurbacin;
XII. Realizar inspecciones e imponer las sanciones y medidas de seguridad en el
mbito de su competencia, de conformidad con la normatividad aplicable;
XIII. Resolver sobre los recursos administrativos que conforme a su competencia
le sean planteados; y
XIV. Las dems que le otorguen este Bando, y dems disposiciones jurdicas.

ARTCULO 51.- Con el objeto de evitar un crecimiento anrquico que afecte el

nivel de vida de la poblacin, la autoridad municipal vigilar que no se generen
nuevos asentamientos en donde no exista la infraestructura, capacidad y recursos
necesarios para prestar los servicios municipales de manera acorde al Programa
de Desarrollo Urbano Municipal, a los Programas de Ordenamiento Territoriales y
de los que de estos se deriven; y en su caso denunciar y en caso de flagrancia
solicitar el apoyo de la fuerza pblica y poner a los responsables a disposicin de
la autoridad competente de conformidad con las normas aplicables.

Queda estrictamente prohibida la invasin de derechos de vas de ductos, redes

primarias de agua potable y alcantarillado, lneas elctricas, carreteras, avenidas y
calles, as como la invasin de zonas arqueolgicas, reas protegidas, zonas
verdes, reservas ecolgicas, parques nacionales o estatales o bienes del dominio
pblico. El Ayuntamiento, en todo momento, podr convenir y ejecutar, a travs de
la autoridad correspondiente, las acciones para seguir, prevenir, desalojar y en su
caso demandar a los responsables por estos actos de conformidad con lo que
seala la Constitucin Politica de los Estados Unidos Mexicanos y la del Estado
de Quintana Roo, as como de las construcciones asentadas en estas zonas,
siempre con apego a las disposiciones legales de la materia.

CAPTULO VII
DE LA PROTECCIN AL AMBIENTE PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE

ARTCULO 52.- El Ayuntamiento se coordinar con las autoridades federales y

estatales competentes en la integracin del Sistema Nacional de Informacin
Ambiental y Recursos Naturales para la preservacin, restauracin, mejoramiento
y control en materia de equilibrio ecolgico y preservacin al medio ambiente.

ARTCULO 53.- El Ayuntamiento destinar recursos humanos, materiales y

econmicos para promover una cultura del uso racional, conservacin y rescate de
los recursos naturales del
Municipio.

ARTCULO 54.- Para el cumplimiento de los fines establecidos en el artculo

anterior, el Ayuntamiento podr optar, entre otras medidas, las siguientes:
I. La formulacin, conduccin y evaluacin de la poltica ambiental municipal.
II. La aplicacin de los instrumentos de poltica ambiental previstos en la leyes
locales en la materia y la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la
proteccin al ambiente en bienes y zonas de jurisdiccin municipal, en las
materias que no estn expresamente atribuidas a la Federacin o a los Estados.
III. La aplicacin de las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control
de la contaminacin atmosfrica generada por fuentes fijas que funcionen como
establecimientos mercantiles o de servicios, as como de emisiones contaminantes
a la atmsfera provenientes de fuentes mviles que no sean consideradas de
jurisdiccin federal, con la participacin que de acuerdo con la legislacin estatal
corresponda al Gobierno del Estado.
IV. La aplicacin de las disposiciones jurdicas relativas a la prevencin y control
de los efectos sobre ambiente ocasionados por la generacin, transporte,
almacenamiento, manejo, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos e
industriales que no estn considerados como peligrosos, de conformidad con lo
dispuesto por las leyes respectivas.
V. La creacin y administracin de zonas de preservacin ecolgica de los centros
de poblacin, parques urbanos, jardines pblicos y dems reas anlogas
previstas por la legislacin local.
VI. La aplicacin de las disposiciones jurdicas relativas a la prevencin y control
de la contaminacin por ruido, vibraciones, energa trmica, radiaciones
electromagnticas y lumnicas y olores perjudiciales para el equilibrio ecolgico y
el ambiente, proveniente de fuentes fijas que funcionen como establecimientos
mercantiles o de servicios, as como la vigilancia del cumplimiento de las
disposiciones que, en su caso, resulten aplicables a las fuentes mviles, excepto
las que conforme a la normatividad sean consideradas de jurisdiccin federal o
estatal.
VII. La aplicacin de las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control
de la contaminacin de las aguas que se descarguen en los sistemas de drenaje y
alcantarillado de los centros de poblacin, as como de las aguas nacionales que
tengan asignadas.
VIII. La formulacin y expedicin de los programas de ordenamiento ecolgico en
los trminos previstos en las leyes de la materia, as como el control y vigilancia
del uso y cambio de uso de suelo, establecidos en dichos programas.
IX. La preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al
ambiente en los centros de poblacin, en relacin a los efectos derivados de los
servicios de alcantarillado, limpia, mercados, centrales de abasto, panteones,
rastros, trnsito y trasportes locales, siempre que no se trate de facultades
otorgadas a la Federacin o a los Estados.
X. La participacin en emergencias y contingencias ambientales conforme a las
polticas y programas de proteccin civil que al efecto se establezcan.
XI. La vigilancia del cumplimiento de las normas oficiales mexicanas expedidas
por la
Federacin, cuando stas lo determinen expresamente.
XII. La formulacin y conduccin de la poltica municipal de informacin y difusin
en materia ambiental.
XIII. La participacin en la evaluacin del impacto ambiental de obras o
actividades de competencia estatal, cuando las mismas se realicen en el mbito
de su circunscripcin territorial.
XIV. La formulacin, ejecucin y evaluacin del programa municipal de proteccin
y preservacin al medio ambiente.
XV. El estudio de las condiciones actuales y situacin del medio ambiente en el
Municipio para la elaboracin de un diagnostico.
XVI. Evitar la contaminacin de la atmsfera, suelo y agua del Municipio.
XVII. Desarrollar campaas de limpia, forestacin y reforestacin rural y urbana de
control de la contaminacin industrial y de control en la circulacin de vehculos
automotores contaminantes.
XVIII. Regular horarios y condiciones con el consenso de la sociedad para el uso
de todo tipo de aparatos, reproductores de msica y de sonidos que alteren las
condiciones ambientales del Municipio.
XIX. Promover la participacin ciudadana para el mejoramiento del medio
ambiente para lo cual promover la creacin de consejos de participacin
ciudadana en materia de proteccin al ambiente.
XX. Autorizacin de la poda y derribo de rboles que no implique aprovechamiento
forestal, en predios particulares y va pblica, para zonas urbanas y centros de
poblacin; asumiendo el responsable del derribo, el compromiso de recuperar la
cobertura vegetal derribada conforme al dictamen que emita la autoridad antes
mencionada.
XXI. Las dems disposiciones de carcter legal, normativo o reglamentario que le
otorguen respectivamente.
XXII. Imponer sanciones a los particulares de conformidad con las Leyes, Normas
y Reglamentos aplicables al caso.

CAPTULO VIII
DEL DESARROLLO ECONMICO

ARTCULO 55.- El Ayuntamiento impulsar, promover y garantizar la vida

comunitaria y la cultura del sector rural del Municipio, apoyando el desarrollo
turstico, agrcola, ganadero, forestal, pesquero, acucola, apcola y artesanal, a
travs de los programas municipales, estatales y federales con la participacin de
los productores.
ARTCULO 56. El Ayuntamiento elaborar estudios y proyectos tanto de
produccin como de acopio, comercializacin y de infraestructura que apoyen al
sector rural, promoviendo la creacin de organizaciones en ese sector. De igual
manera promover su capacitacin y realizacin de exposiciones, ferias y
concursos que fomenten la valorizacin y comercializacin de los productos.

ARTCULO 57.- El Ayuntamiento promover el desarrollo de los pequeos y

medianos comerciantes, a travs de programas municipales, estatales y federales;
de igual forma impulsar la incorporacin del sector informal en la vida econmica
del municipio mediante la instrumentacin de proyectos y programas. De igual
manera promover la capacitacin y especializacin del sector con la misin de
fomentar la superacin.

ARTCULO 58.- En coordinacin con otras dependencias gubernamentales y no

gubernamentales, el Ayuntamiento elaborar convenios para la mejor realizacin
de las actividades enmarcadas en el presente captulo.

CAPTULO IX
SEGURIDAD PBLICA, TRNSITO MUNICIPAL Y PROTECCIN CIVIL

ARTCULO 59.- El Ayuntamiento procurar los servicios de Seguridad Pblica,

Trnsito, Bomberos y Proteccin Civil a travs de las dependencias y unidades
administrativas que al efecto determine en los trminos de la Ley de los Municipios
del Estado de Quintana Roo, del Reglamento correspondiente y los dems
ordenamientos que para tal efecto formule.

ARTCULO 60.- En materia de seguridad pblica, el Ayuntamiento tendr, adems

de las establecidas en la Ley de los Municipios del Estado, las siguientes
facultades:
I. Mantener la tranquilidad, la seguridad y orden pblico dentro del Municipio;
II. Prevenir la comisin de delitos y proteger a las personas, a sus propiedades y
sus derechos;
III. Auxiliar al Ministerio Pblico, a las autoridades judiciales y a las administrativas
cuando sea requerido para ello;
IV. Aprehender a los presuntos delincuentes en los casos de delito flagrante,
ponindolos sin demora a disposicin del Ministerio Pblico;
V. Capacitar al personal de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal en materia de
respeto a los derechos humanos para proporcionar un mejor servicio a los
habitantes, vecinos, y con relacin a los turistas y visitantes contara con elementos
agrupados en ua unidad especial para estos efectos denominada Policia Turistica;
y
VI. Las dems que le sealen los diversos ordenamientos en la materia.

ARTCULO 61.- En materia de trnsito, el Ayuntamiento expedir el Reglamento

correspondiente para vigilar la circulacin de vehculos, peatones y conductores
dentro de la jurisdiccin del Municipio, pudindose ajustar en su caso, a lo
dispuesto por el Reglamento de Trnsito del Estado.

ARTCULO 62.- El Ayuntamiento expedir el Reglamento Municipal de Proteccin

Civil en concordancia con las disposiciones federales y estatales en la materia,
con base en el Programa Nacional de Proteccin Civil y los ordenamientos legales
aplicables.

ARTCULO 63.- Corresponde al Ayuntamiento en materia de Proteccin Civil:

I. Conformar, al principio de la administracin, el Comit de Proteccin Civil.
II. Asignar en el presupuesto anual, las partidas necesarias para el desarrollo del
Sistema
Municipal de Proteccin Civil;
III. Aprobar el Programa Municipal de Proteccin Civil;
IV. Coordinarse con las autoridades Federales, Estatales y en su caso, con otros
Municipios; para la prevencin, atencin y solucin de los problemas derivados de
desastres producidos por las fuerzas naturales o por actividades del ser humano;
V. Por conducto del Presidente Municipal, hacer las declaratorias de emergencia y
de zona de desastre de nivel municipal; y
VI. Las dems que se deriven del Reglamento respectivo y ordenamientos
jurdicos aplicables.

ARTCULO 64.- En caso de siniestro o desastre, el Ayuntamiento dictar las

normas y ejecutar las tareas de prevencin y auxilio necesarias para procurar la
seguridad de la poblacin y de sus bienes, en coordinacin con el Comit de
Proteccin Civil.

CAPTULO X
DE LA PROMOCIN Y DESARROLLO TURSTICO

ARTCULO 65.- Dentro del mbito de su competencia, el Ayuntamiento a travs de

las dependencias y unidades administrativas correspondientes, establecer
principios bsicos de planificacin, desarrollo y fomento del turismo en el
Municipio.

ARTCULO 66.- El Ayuntamiento tendr las siguientes facultades en materia de

Turismo:
I. Elaborar programas de desarrollo turstico Municipal acordes con el programa
sectorial turstico del Gobierno Estatal y Federal;
II. Impulsar la actividad turstica municipal a fin de proporcionar a los usuarios
tursticos, los servicios que requiera;
III. Crear en el mbito de su competencia los medios de apoyo y fomento a la
inversin en materia turstica dentro del Municipio;
IV. Promover y coordinar las obras de servicios pblicos necesarios para la
adecuada atencin al turista y el propio desarrollo turstico de la comunidad; y
V. En general promover la planeacin, programacin, fomento y desarrollo del
turismo en forma armnica y acordes al desarrollo turstico de la comunidad, as
como ser vigilantes del desempeo de la actividad turstica en el mbito de su
respectiva competencia.

ARTCULO 67.- Sern principios bsicos de la poltica turstica los siguientes:

I. El impulso del turismo como sector estratgico de la economa del Municipio,
generador de empleo y de riqueza;
II. La ordenacin de la oferta turstica mediante la correccin de las deficiencias y
desequilibrios de infraestructura y la elevacin de la calidad de los servicios,
instalaciones y equipamientos tursticos; armonizndola con las directrices de la
ordenacin territorial, urbanstica y con los programas de ordenamiento ecolgico
local encaminados a la conservacin del medio ambiente, bajo los postulados de
un desarrollo sustentable municipal;
III. La configuracin de un marco que potencie el mejor desarrollo de la actividad
de las empresas y los sujetos tursticos, favoreciendo la calidad y competitividad
de las mismas;
IV. La planificacin, acomodacin de la oferta turstica y su promocin a las
exigencias de la demanda actual y de futuro, propiciando la diversificacin y
actualizacin del sector;
V. La preservacin de los recursos tursticos, evitando su destruccin o
degradacin y procurando su correcto aprovechamiento;
VI. La promocin de los lugares que tengan atractivo para los Turistas, con base a
los acuerdos o convenios que se suscriban con la Secretara de Turismo del
Estado, y de acuerdo a las polticas que dicte sta;
VII. La promocin del turismo rural como factor de desarrollo local integrado,
apoyando aquellas explotaciones agrarias que decidan abordar su conversin o
diversificacin progresiva a empresas de turismo;
VIII. La potenciacin de la afluencia turstica, tanto interior como exterior,
procurando medidas de fomento para la incorporacin al turismo de sectores cada
vez ms amplios de la poblacin;
IX. La gestin del Municipio para impulsar en materia de turismo, la cooperacin y
apoyo de los sectores empresarial, social y econmico;
X. Coadyuvar a travs de los programas de capacitacin, la mejora e
intensificacin de la formacin y perfeccionamiento de todos los prestadores de
servicios tursticos;
XI. Incentivar estudios e investigaciones relacionados con el sector turstico; y
XII. Promover la sensibilizacin de los habitantes del Municipio hacia el turismo y
el cuidado y preservacin de los valores y recursos tursticos.

TTULO QUINTO
DE LA JUSTICIA CVICA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 68.- Corresponde al Ayuntamiento la designacin y remocin de los

Jueces Cvicos y de los secretarios de los juzgados Cvicos a propuesta del
Presidente Municipal.

ARTCULO 69.- Los Jueces Cvicos conocern y sancionarn, en su caso

conforme a este Bando y/o a los reglamentos correspondientes, las faltas e
infracciones que se cometan en la jurisdiccin municipal, y gozarn de autonoma
para el efecto de la aplicacin de este Bando y los reglamentos siendo la
Secretara General la encargada de supervisar el funcionamiento de los Juzgados
Cvicos.

ARTCULO 70.- Los Jueces Cvicos al tener conocimiento de los hechos, si

presume que son delictivos, suspendern al momento su intervencin y pondrn al
detenido y los objetos afectos al asunto, a disposicin de la autoridad competente.

ARTCULO 71.- Los Jueces Cvicos contarn con un Secretario, y con el personal
administrativo necesario para el desempeo de sus funciones. El Secretario
ejercer las atribuciones asignadas legalmente al Juez en ausencia de ste.

ARTCULO 72.- Para el desempeo de sus funciones, los Jueces Cvicos se

auxiliarn y coordinarn con la Direccin de Seguridad Pblica, Trnsito y Polica
Turstica dentro de su ambito de competencia y de conformidad con las polticas
internas que dicte el Ayuntamiento.
ARTCULO 73.- Los Jueces Cvicos durarn en su cargo el trmino de la
administracin municipal y podrn ser ratificados al trmino de sta o removidos
antes de cumplir dichos lapso de conformidad a la legislacin aplicable.

ARTCULO 74.- Para ser Juez Cvico se requiere:

I. Ser mexicano en pleno uso de sus derechos.
II. Contar con ttulo de Abogado o Licenciado en Derecho debidamente expedido.
III. Tener cdula profesional y por lo menos tres aos de ejercicio profesional.
IV. No haber sido condenado por delito intencional y tener modo honesto de vivir.
V. Acreditar una residencia mnima en el Municipio de 2 aos.
VI. Contar con una edad mnima de veinticinco aos y mxima de sesenta aos,
VII. Aprobar el examen para Jueces Cvicos a que hace referencia el presente
Bando, y
VIII. Ser nombrado por el Presidente Municipal, de conformidad a lo establecido en
el artculo 79 fraccin I.

ARTCULO 75.- Los Jueces Cvicos tendrn las siguientes atribuciones:

I. Declarar la responsabilidad o la falta de responsabilidad de los infractores
presentados ante ellos;
II. Aplicar las sanciones correspondientes establecidas en la Ley de los Municipios
del
Estado de Quintana Roo, el presente Bando y reglamentos respectivos;
III. A peticin de las partes involucradas, ejercer funciones conciliadoras cuando de
la falta o infraccin cometidas deriven o se generen daos, procurando el
aseguramiento del pago de la reparacin de los mismos;
IV. Expedir constancias sobre hechos asentados en los Libros de Registro del
Juzgado
Municipal; y
V. Las dems que les confieran otras disposiciones aplicables.

ARTCULO 76.- Los Jueces Cvicos estarn impedidos para el ejercicio de su

profesin en el
Municipio de Cozumel, en cualquier materia.mientras dure su encargo No podrn
litigar en contra de los intereses del Municipio. Asimismo tendrn la obligacin de
excusarse cuando se trate de casos en que intervengan sus familiares hasta el
cuarto grado.

ARTCULO 77.- Para ser secretario de juzgado se deben reunir los siguientes
requisitos:
I. Ser mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos, tener 20 aos
cumplidos y no ms de 65 aos;
II. Ser titulado de la Carrera de Licenciado en Derecho, o acreditar ser pasante de
la misma, en los trminos de la Ley respectiva;
III. No haber sido condenado en sentencia ejecutoriada por delito intencional; y
IV. Haber aprobado el examen correspondiente, en los trminos del presente
Bando.

CAPTULO II
FACULTADES DE LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS
CON RELACIN A LOS JUZGADOS CVICOS

ARTCULO 78.- La aplicacin de este Bando, en el caso de las infracciones,

corresponde a:
I. El Presidente Municipal;
II. El Secretario General del Ayuntamiento;
III. Direccin de Seguridad Pblica, Trnsito y Polica Turstica Municipal;
IV. Los Jueces Cvicos.

ARTCULO 79.- Al Presidente Municipal le corresponde:

I. Nombrar y remover con la aprobacin del H. Cabildo a los jueces y secretarios
de los juzgados cvicos; coadyuvar en la supervisin de los juzgados;
II. Determinar el nmero de juzgados y el mbito de jurisdiccin territorial de cada
uno, con base en los lineamientos que emita la Secretara General.
III. Dotar de espacios fsicos, de recursos humanos, materiales y financieros para
la eficaz operacin de los Juzgados Cvicos.

ARTCULO 80.- A la Secretara General le corresponde:

I. Proponer al Presidente Municipal, el nmero de juzgados que deban funcionar
en cada
Municipio;
II. Proponer al Presidente Municipal la delimitacin del mbito de jurisdiccin
territorial de cada juzgado, dentro de la circunscripcin territorial a la que
pertenezca;
III. Emitir los lineamientos y criterios de carcter tcnico y jurdico a que se
sujetarn los juzgados;
IV. Supervisar y vigilar el funcionamiento de los juzgados a fin de que realicen sus
funciones conforme a este Reglamento, a las disposiciones legales aplicables y a
los criterios y lineamientos que establezca;
V. Recibir para su guarda y destino correspondiente, los documentos que le
remitan los juzgados;
VI. Vigilar que los Juzgados Civicos lleven un registro de infractores a fin de
proporcionar a las autoridades que soliciten todos los antecedentes de los mismos
y a su vez, para efectos de la individualizacin de la sancin;
VII. Autorizar los libros que llevarn los juzgados;
VIII. Corregir, en cuanto tenga conocimiento, las calificaciones irregulares de
infracciones y la aplicacin indebida de sanciones impuestas por los jueces, en los
trminos previstos por el presente Bando y los Reglamentos;
IX. Las dems que le confieran otros ordenamientos.

ARTCULO 81.- A la Direccin de Seguridad Pblica, Trnsito y Polica Turstica, le

corresponde:
I. Prevenir la comisin de infracciones, mantener la seguridad y el orden pblico y
la tranquilidad de las personas;
II. Detener y presentar ante el juez a los infractores flagrantes, en los trminos de
este
Bando y/o reglamentos correspondientes;
III. Extender y notificar citatorios, as como ejecutar rdenes de presentacin que
se dicten con motivo del procedimiento que establece este Bando;
IV. Trasladar y custodiar a los infractores a los lugares destinados al cumplimiento
de arrestos;
V. Supervisar y evaluar el desempeo de sus elementos en la aplicacin del
presente
Bando, considerando el intercambio de informacin con las autoridades
correspondientes; e
VI. Incluir en los programas de informacin policial, la materia de Justicia Cvica.

CAPTULO III
DE LOS JUZGADOS CVICOS

ARTCULO 82.- En cada juzgado habr, por cada turno, cuando menos el
personal siguiente;
I. Un juez;
II. Un secretario;
III. Un mdico;
IV. Un elemento de la polica;
V. Un guardia encargado de las sanciones del juzgado; y
VI. Un mecangrafo.

ARTCULO 83.- Para la aplicacin del presente Bando y de los Reglamentos

Municipales ser competente el juez del lugar donde se haya cometido la
infraccin; si sta se hubiere realizado en los lmites de una circunscripcin
territorial y otra, ser competente el juez que prevenga.
ARTCULO 84.- En cada juzgado actuarn jueces en turnos sucesivos con diverso
personal, de tal forma que se cubran las veinticuatro horas del da, los trescientos
sesenta y cinco das del ao.

ARTCULO 85.- El procedimiento que aplique el Juez Cvico en materia de faltas

al Bando y a los Reglamentos Municipales, se substanciar en una sola audiencia
en presencia del infractor. El procedimiento ser oral y en va sumaria, de forma
pronta y expedita; levantndose acta de todas las actuaciones que se realicen y
firmarn todos los que en ella intervinieron quienes deberan conducirse con
respeto hacia la institucin y el Juez quien velara por una correcta aplicacin del
procedimiento y con apego al Bando, a la moral y a las buenas constumbres
pudiendo en caso contrario el Juez podr prevenir a las partes, imponer sanciones
de conformidad a sus facultades y de ser necesario mediante el uso de la fuerza
publica desalojar la sala o decretar el arresto de los infractores, aunado a lo
anterior ser obligacin del Juez enviar un informe mensual a la Secretaria
General con copia a la Direccin de Asuntos Jurdicos y a la comision pertinente
del H.Cabildo de los asuntos desahogados ante ellos.

ARTCULO 86.- El juez tomar las medidas necesarias para que los asuntos
sometidos a la consideracin del juzgado durante su turno se determinen dentro
del mismo y solamente dejar pendientes de resolucin, aquellos que por causas
ajenas al juzgado no pueda concluir, lo cual se har constar en el libro respectivo
que firmarn el juez entrante y el saliente. El juez entrante, al iniciar su turno,
continuar la tramitacin de los asuntos que hayan quedado sin terminar en el
turno anterior. Los casos sern atendidos sucesivamente segn el orden en que
se hayan presentado en el juzgado.

ARTCULO 87.- Los jueces podrn solicitar a los servidores pblicos los informes
o documentos sobre asuntos de su competencia, para mejor proveer.

ARTCULO 88.- El juez, dentro del mbito de su competencia y bajo su estricta

responsabilidad, cuidar que se respeten las garantas individuales de los
infractores, su dignidad y los derechos humanos y por tanto quedar bajo su
responsabilidad cualquier atentado en que incurra el personal del juzgado.

ARTCULO 89.- Para conservar el orden en el juzgado durante el procedimiento,

el juez podr imponer las siguientes correcciones disciplinarias:
I. Amonestacin;
II. Multa por el equivalente de 1 a 30 das de salario mnimo; tratndose de
jornaleros, obreros, trabajadores no asalariados, personas desempleadas o sin
ingresos, y de 1 a 100 das de salario a los que no esten en el supuesto anterior ,
lo anterior de conformidad con lo dispuesto por el artculo 180 de este Bando; y
III. Arresto hasta por 24 horas.

ARTCULO 90.- Los jueces, a fin de hacer cumplir sus rdenes y determinaciones,
podrn hacer uso de los siguientes medios de apremio:
I. Multa por el equivalente de 1 a 30 das de salario mnimo; tratndose de
jornaleros, obreros, trabajadores no asalariados, personas desempleadas o sin
ingresos, se estar a lo dispuesto por el artculo 180 de este Bando;
II. Arresto hasta por 12 horas; y
III. Auxilio de la fuerza pblica, para el cumplimiento de las determinaciones que
pongan fin a la controversia y requiera el uso de la fuerza publica para su
cumplimiento deber contar con la autorizacin de la Presidencia Municipal o de la
Secretara General .

ARTCULO 91.- Al secretario del juzgado corresponde:

I. Autorizar con su firma y el sello del juzgado las actuaciones en que intervenga el
juez en ejercicio de sus funciones y, en caso de actuar suplindolo, las
actuaciones se autorizarn con la asistencia de dos testigos;
II. Autorizar las copias certificadas de constancias que expida el juzgado;
III. Retener, custodiar y devolver, los objetos y valores de los presuntos infractores,
previo recibo que expida. No podr devolver los objetos que por su naturaleza
sean peligrosos, en cuyo caso deber remitirlos al lugar que determine la
Secretaria
General, pudiendo ser reclamados ante sta, cuando proceda,
IV. Llevar el control de la correspondencia, archivos, citatorios, rdenes de
presentacin y registros del juzgado y auxiliar al juez en el ejercicio de sus
funciones;
V. Suplir las ausencias del juez, y
VI. Remitir a los infractores arrestados, a los lugares destinados al cumplimiento
de arrestos, debidamente relacionados y custodiados por elementos de la polica.

ARTCULO 92.- El mdico del juzgado tendr a su cargo emitir los dictmenes de
su competencia, prestar la atencin mdica de emergencia, llevar el Libro de
Certificaciones Mdicas y en general, realizar las tareas que, acordes con su
profesin, requiera el juez en ejercicio de sus funciones.

ARTCULO 93.- Para ser mdico de juzgado se requiere:

I. Ser mdico cirujano con titulo y cdula profesional;
II. No haber sido condenado en sentencia ejecutoriada por delito intencional;
III. Acreditar una residencia mnima de un ao en el Municipio.
ARTCULO 94.- En los juzgados se llevarn los siguientes libros y talonarios:
I. Libro de infracciones, en el que se asentarn por nmero progresivo, los asuntos
que se sometan al conocimiento del juez;
II. Libro de correspondencia, en el que se registrar por orden progresivo la
entrada y salida de la misma;
III. Libro de arrestados;
IV. Libro de constancias;
V. Libro de multas;
VI. Libro de personas puestas a disposicin del Ministerio Pblico;
VII. Libro de atencin a menores;
VIII. Libro de constancias mdicas;
IX. Talonarios de citas; y
X. Boletas de remisin.

ARTCULO 95.- La Secretara General autorizar con su sello y firma los libros a
que se refiere el artculo anterior. El cuidado de los libros del juzgado est a cargo
del secretario, pero el juez vigilar que las anotaciones se hagan minuciosa y
ordenadamente, sin raspaduras, borraduras ni enmendaduras. Los errores en los
libros se testarn mediante una lnea delgada que permita leer lo testado y se
salvarn en lugar apropiado. Los espacios no usados se inutilizarn con una lnea
diagonal. Todas las cifras debern anotarse en los libros respectivos con nmero y
letra.

ARTCULO 96.- La Oficiala Mayor a travs del coordinador o alguno de los jueces
cvicos proporcionar a los elementos de la polica los talonarios de citatorios y las
boletas de remisiones autorizadas y foliadas progresivamente.

En los juzgados estarn a disposicin de los elementos de la polica las boletas de

remisin, debiendo llevarse un control de aqullas con que se remitan a los
presuntos infractores de que conozcan los juzgados y de las boletas de remisin
que emitan los elementos de la polica.

CAPTULO IV
DE LA SUPERVISIN

ARTCULO 97.- El Comit de supervisin en coordinacin con la Direccin de

Asuntos Jurdicos revisar y vigilar que el funcionamiento de los juzgados cvicos
y de la Direccin de Seguridad Pblica, Trnsito, Polica Turstica se apegue a las
disposiciones jurdicas aplicables, as como a los lineamientos y criterios que el
propio Comit, la Direccin de Asuntos Jurdicos y la Unidad Tcnica Jurdica de la
Secretaria General, emitan en los trminos de este Bando.
ARTCULO 98.- La supervisin y vigilancia se llevar a cabo mediante revisiones
ordinarias y especiales, cuando lo determine el Presidente Municipal, la Secretara
General o a peticin del propio Comit de Supervisin y/o la Direccin de Asuntos
Jurdicos.

ARTCULO 99.- En la Supervisin y vigilancia a travs de revisiones ordinarias,

deber verificarse cuando menos lo siguiente:
I. Que existe un estricto control de las boletas con que remitan los elementos de la
polica a los presuntos infractores;
II. Que en los asuntos de que conozca el juez, existe la correlacin respectiva en
los libros a que se refiere el presente Bando;
III. Que las constancias expedidas por el juez se refieren a hechos asentados en
los libros de registro a su cargo;
IV. Que el entero de las multas impuestas se realice en los trminos de este
Reglamento y conforme al procedimiento respectivo;
V. Que en todos los procedimientos se respeten los derechos humanos y las
garantas constitucionales de los involucrados; y
VI. Que los informes a que se refiere este Bando sean presentados en los
trminos del mismo.

ARTCULO 100.- El Comit y/o la Direccin de Asuntos Jurdicos esta ltima en

coordinacin con la contralora municipal en materia de supervisin y vigilancia,
podr:
I. Dictar medidas para investigar las detenciones arbitrarias que se cometan y
otros abusos de autoridad, promoviendo lo conducente para su sancin y adoptar
las medidas legales pertinentes para hacer cesar aqullas o los efectos de los
abusos; previa denuncia o querella de parte agraviada;
II. Tomar conocimiento de las quejas sobre demoras, excesos o deficiencias en el
despacho de los asuntos que son competencia de los juzgados;
III. Dar parte a las autoridades competentes de los hechos que puedan dar lugar a
responsabilidad penal o administrativa del personal de los juzgados.

ARTCULO 101.- En las revisiones especiales, el Comit de Supervisin y la

Direccin de Asuntos Jurdicos determinarn su alcance y contenido.

ARTCULO 102.- Las personas a quienes el juez haya impuesto una sancin,
correccin disciplinaria o medio de apremio, cuando consideren que dicha
imposicin fue injustificada, podrn presentar una queja ante la Contralora
Municipal y con copia a la Direccin de Asuntos Jurdicos, dentro de los quince
das hbiles siguientes a la fecha en que se les notifique la resolucin o se les
imponga la correccin disciplinaria o medio de apremio.
ARTCULO 103.- La queja podr formularse en forma oral o mediante un escrito,
no estar sujeta a forma especial alguna, pero en cualquier caso deber
precisarse el acto que se reclama y los motivos de la queja, la Contralora
Municipal estar obligada, en caso de que la queja se presente de manera oral, a
transcribirla y recabar la firma del quejoso. Si contare con pruebas documentales,
deber acompaarlas a su escrito y podr ofrecer las dems que estime
pertinentes, con excepcin de la confesional de la autoridad, y en conjunto con la
Direccin de Asuntos Jurdicos se allegar de las pruebas conducentes y ordenar
la prctica de las diligencias tendientes al esclarecimiento de los hechos, en el
caso de que, de la investigacin practicada, resultare que el juez actu con
injusticia manifiesta o impuso en forma arbitraria la sancin, correccin
disciplinaria o medio de apremio, la Secretaria General sujetar al juez al
procedimiento de responsabilidad administrativa ante la Contralora del Municipio.

CAPTULO V
DE LA PROFESIONALIZACIN DE LOS JUECES Y SECRETARIOS DE LOS
JUZGADOS CVICOS

ARTCULO 104.- La Direccin de Asuntos Jurdicos tendr en materia de

profesionalizacin de los jueces y secretarios de los juzgados, las siguientes
atribuciones:
I. Elaborar, organizar y evaluar los programas propeduticos destinados a los
aspirantes a ingresar a los juzgados; as como los de actualizacin y
profesionalizacin de jueces, secretarios, supervisores y dems personal de estos
juzgados, los cuales debern contemplar materias jurdicas, administrativas y otras
de contenido cvico;
II. Practicar los exmenes a los aspirantes a jueces y secretarios, por conducto del
Comit a que se refiere el artculo 105 del presente Reglamento;
III. Evaluar el desempeo de las funciones de los jueces, secretarios y dems
personal de los juzgados, as como el dems aprovechamiento en los cursos de
actualizacin y profesionalizacin que les sean impartidos;
IV. Suscribir convenios que contribuyan al mejoramiento de las funciones de los
juzgados; y
V. Las dems que le sealen otros ordenamientos.

ARTCULO 105.- La Direccin de Asuntos Jurdicos, para el desempeo de las

atribuciones a que se refiere el presente captulo, contar con un Comit integrado
por:
I. El Director de Asuntos Jurdicos, quien lo presidir;
II. Un representante de la Secretara General, cuyas funciones estn relacionadas
con los juzgados;
III. Un juez designado por la Secretaria General y se podr invitar a formar parte
del Comit a un representante de una institucin de educacin superior que
imparta la carrera de derecho y a otro de una asociacin profesional de abogados.

Por cada miembro titular del Comit habr un suplente designado por cada titular
o e su defecto por respectivos rganos o instituciones a que se refiere este
artculo.

ARTCULO 106.- Son funciones del Comit a que se refiere el artculo anterior:
I. Ser rgano de asesora y consulta de la Secretaria General y de la Direccin de
Asuntos Jurdicos en materia de profesionalizacin y sobre los diversos aspectos
de los juzgados;
II. Formular recomendaciones sobre los lineamientos tcnicos y jurdicos para el
mejor funcionamiento de los juzgados;
III. Proponer la suscripcin de convenios que contribuyan al mejoramiento de los
servicios en los juzgados; y
IV. Determinar de entre sus miembros, los tres que conformarn el jurado para
practicar los exmenes a que se refieren el artculo 104 fraccin II de este
Reglamento.
V. Podr auxiliarse de las Dependencias Municipales pertinentes, de sus
funcionarios, y dems profesionales con conocimientos del rea para sus
determinaciones y labores.
VI. Informar de sus avances o resultados en materia de las revisiones y
observaciones que haga el comit en desempeo de sus atribuciones a la
comisin pertinente del Honorable Cabildo.
VII. Llevar al cabo reuniones peridicas de conformidad con su calendario de
trabajo y para el seguimiento de los acuerdos y cumplimiento de lo descrito en los
artculos y fracciones anteriores.

ARTCULO 107.- Cuando una o varias plazas de juez o secretario de juzgado

estuvieran vacantes o se determinara crear una o ms, la Secretara General
publicar la convocatoria para que los aspirantes a juez o secretario presenten el
examen correspondiente. Dicha convocatoria sealar los requisitos a cubrir,
segn el caso, el da hora y lugar de celebracin del examen ser publicado dos
veces consecutivas con intervalo de tres das en dos de los peridicos de mayor
circulacin en el Municipio, tambin podr ser publicada en la Gaceta del
Municipio y en todas aquellas oficinas o lugares pblicos que se considere.

ARTCULO 108.- El examen a que se refiere la fraccin II del artculo 104 de este
Bando, ser pblico y versar sobre materias jurdicas, administrativas y otras de
contenido cvico que rigen en el Estado y en el Municipio, y en particular, sobre la
aplicacin de los Reglamentos Municipales y se calificar en una escala de diez a
cien puntos. Al concluir el examen, el Jurado, en privado, levantar el acta
correspondiente, determinando quienes de los sustentantes resultaron con mayor
puntuacin, para el efecto de proponer al Presidente Municipal el nombramiento
respectivo. La resolucin del jurado ser inapelable. En igualdad de resultados, se
preferir a las personas que hayan desempeado el puesto de secretarios para
proponer su designacin como jueces, as como al resto del personal de los
juzgados para proponer su designacin como secretario.

TTULO SEXTO
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
CAPTULO I
DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA

ARTCULO 109.- Se entiende por participacin ciudadana, el ejercicio social en el

que de manera voluntaria y de forma individual o colectiva, los habitantes del
Municipio de Cozumel, manifiestan su aprobacin, rechazo u opinin, sobre
asuntos de inters pblico en los trminos de la Ley reglamentaria de la materia.

ARTCULO 110.- Las autoridades municipales procurarn las formas de

participacin y colaboracin ciudadana que debern de instrumentarse en los
centros de poblacin del Municipio, con el propsito de fortalecer el rgimen de
democracia, a fin de que la ciudadana pueda participar organizadamente en el
estudio, anlisis de la realidad social y de los problemas y necesidades de la
comunidad, as como en la elaboracin e impulso de soluciones y proyectos en
beneficio de la misma y propiciar colaboracin directa y efectiva de los ciudadanos
en la ejecucin y programas de obras y servicios pblicos.

ARTCULO 111.- Se establecen las siguientes formas de participacin y

colaboracin ciudadana:
I. Consejo Consultivo Ciudadano;
II. Comits de Participacin Ciudadana;
III. Comits de Vecinos; y
IV. Consultas Pblicas.
V. Acuerdos Intersectoriales.

ARTCULO 112.- El Consejo Consultivo Ciudadano, en su caso, ser un rgano

de Consulta y
Asesora del Presidente, cuyo objeto es:
I. El estudio y anlisis de los asuntos pblicos que sean puestos a su
consideracin, de los cuales emitir el correspondiente dictamen; y
II. La presentacin de alternativas viables para el mejor desarrollo de la
comunidad, as como para la solucin de problemas que eventualmente surjan en
la propia localidad.

ARTCULO 113.- Los Comits de Participacin Ciudadana son una forma de

organizacin que permite hacer efectiva y directa la participacin de la ciudadana
en la ejecucin de obras pblicas o en la prestacin de servicios de la comunidad.
Su permanencia es temporal y su duracin estar determinada por el programa de
obra o servicios a realizar, al trmino del cual, concluirn sus funciones.

ARTCULO 114.- Los Comits de Vecinos son rganos de colaboracin ciudadana

instalados con el fin de propiciar una permanente comunicacin entre las
autoridades del Ayuntamiento y la ciudadana, para vincular su intervencin en los
asuntos comunitarios.

ARTCULO 115.- Cuando el Ayuntamiento considere conveniente o desee conocer

la voluntad ciudadana respecto de un determinado proyecto o poltica a
desarrollar, podr convocar a los ciudadanos de su jurisdiccin, para que por
medio de la consulta pblica puedan expresar su opinin.

ARTCULO 116.- Los consejos, comits y la consulta ciudadana sern regulados

por el reglamento que, en su caso, expida el Ayuntamiento, observando las
disposiciones contenidas en la Ley de los Municipios del Estado de Quintana Roo.

ARTCULO 117.- Los planteamientos y sugerencias que se deriven a travs de los

medios establecidos en el presente Ttulo, tendrn el carcter de
recomendaciones no obligatorias, no obstante las autoridades municipales
debern informar con oportunidad y precisin de las decisiones adoptadas.

ARTCULO 118.- Los ciudadanos del Municipio de Cozumel podrn participar

organizadamente en el anlisis de la realidad social y de los problemas y
necesidades de la comunidad, as como en la elaboracin e impulso de soluciones
y proyectos en el campo de lo social, econmico, poltico, cultural, cvico educativo
y en cualquier otro que sea legal y provechoso para la comunidad.

TTULO SPTIMO
DE LOS SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 119.- Para efectos de este Bando, se entender como Servicio

Pblico, toda prestacin que tienda a satisfacer necesidades pblicas en forma
regular y permanente, realizada por la Administracin Pblica Municipal o por
particulares mediante concesin otorgada por la autoridad competente.

ARTCULO 120. El Municipio tiene a su cargo la prestacin, explotacin,

administracin y conservacin de los siguientes servicios pblicos municipales:
I. Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de sus aguas
residuales;
II. Alumbrado pblico;
III. Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos;
IV. Mercados y centrales de abasto;
V. Panteones;
VI. Rastros;
VII. Seguridad Pblica, en los trminos del artculo 21 de la Constitucin Poltica
de los
Estados Unidos Mexicanos, Polica Preventiva Municipal y Trnsito;
VIII. Calles, parques y jardines y su equipamiento;
IX. Aprobar la apertura o ampliacin de las vas pblicas y decretar la
nomenclatura de colonias, calles, plazas y jardines pblicos, as como el
alineamiento y numeracin oficial de avenidas y calles, conforme al reglamento
respectivo, dando aviso a los organismos correspondientes;
X. Autorizacin para construccin, planificacin y modificacin ejecutada por
particulares;
XI. Estacionamientos pblicos establecidos en las vas de circulacin;
XII. Instrumentar los mecanismos necesarios para ampliar la cobertura y mejorar
la calidad en la prestacin de los servicios pblicos;
XIII. Crear, con arreglo a la Ley de los Municipios del Estado, los rganos
descentralizados o las empresas de participacin municipal necesarios para
operar los servicios pblicos a su cargo;
XIV. Aprobar, con arreglo a la Ley de los Municipios del Estado, a este Bando y
dems disposiciones aplicables, las concesiones a los particulares para que stos
presten los servicios pblicos municipales;
XV. Bomberos;
XVI. Transporte Urbano de Pasajeros en autobuses en ruta establecida; y
XVII. Los dems que declare el Ayuntamiento como necesarios y de beneficio
colectivo, de acuerdo a las condiciones territoriales y socioeconmicas del
Municipio, as como su capacidad administrativa y financiera.

ARTCULO 121.- Los servicios pblicos municipales que presta el Ayuntamiento

sern administrados a travs de las Dependencias y/o Unidades Administrativas
del Municipio en forma continua, regular y uniforme, en los trminos de la Ley de
los Municipios del Estado, reglamentos y acuerdos que expida el Ayuntamiento.
ARTCULO 122.- El Ayuntamiento podr concesionar la prestacin de los servicios
pblicos a su cargo en los trminos y condiciones que establece la Ley de los
Municipios del Estado de Quintana Roo, el ttulo de concesin respectivo y dems
disposiciones aplicables, teniendo presente que en ningn caso podrn ser
concesionados los Servicios de Seguridad Pblica y Polica Preventiva y Trnsito.
La concesin de los servicios pblicos se otorgar en igualdad de condiciones a
los habitantes del Municipio.

ARTCULO 123.- El Municipio podr celebrar convenios con dependencias de los

Gobiernos
Federal, Estatal y de otros Municipios, as como con particulares para la
prestacin conjunta de los servicios pblicos, previo acuerdo del Ayuntamiento,
debiendo reservarse la organizacin, direccin y supervisin correspondiente
conforme a las disposiciones que para tal efecto dicte el Ayuntamiento.

ARTCULO 124.- El Municipio como titular de los Servicios Pblicos, podr

municipalizar los que estn en poder de los particulares, ya sea prestndolos
directamente o participando conjuntamente con stos, siempre y cuando tenga
capacidad econmica para ello, observando las formalidades establecidas en la
Ley de los Municipios del Estado de Quintana Roo.

ARTCULO 125.- El Ayuntamiento podr concesionar la prestacin total o parcial

de las funciones y los Servicios Pblicos Municipales que por su naturaleza,
caractersticas o especialidad lo permitan, sujetndose siempre a lo establecido en
la Ley de los Municipios del Estado de Quintana Roo.

ARTCULO 126.- A peticin formulada por los concesionarios antes de que expire
el plazo de la concesin, podr prorrogarse sta, previa autorizacin del
Ayuntamiento, hasta por un trmino igual para el que fue otorgada, siempre que
subsista la necesidad del servicio, que las instalaciones y equipo puedan
satisfacerla durante el tiempo de la prrroga, que se haya prestado el servicio por
el concesionario en forma eficiente, y que el Ayuntamiento lo considere
conveniente

ARTCULO 127.- Los Ayuntamientos podrn rescatar las concesiones que

hubieren otorgado por causas de inters pblico y mediante indemnizacin.

ARTCULO 128.- Para todo lo no previsto en el presente Capitulo, se estar a lo

dispuesto por la legislacin aplicable.
 TTULO OCTAVO
DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL
CAPTULO I
DE LOS PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES

ARTCULO 129.- Para el ejercicio de cualquier actividad comercial, industrial o de

servicios por parte de los particulares se requiere de permiso, licencia o
autorizacin, segn sea el caso, que son expedidos por el Ayuntamiento en el
mbito de su competencia.

ARTCULO 130.- El permiso, licencia o autorizacin que otorgue el Municipio, da

nicamente derecho al particular de ejercer la actividad que se especifique en el
documento respectivo y ser vlido durante el ao calendario en que se expida;
debindose renovar dichos documentos en los perodos que determine el Cdigo
Fiscal Municipal del Estado de Quintana Roo y la Ley de Hacienda de los
Municipios del Estado de Quintana Roo.

La expedicin de dichos documentos es facultad del Presidente Municipal, a

travs de las Dependencias o Unidades Administrativas que integran la
Administracin Pblica Municipal, observndose en todo caso, los requisitos y
prohibiciones que establezca el reglamento respectivo.

ARTCULO 131.- Se requiere de permiso, licencia o autorizacin del Ayuntamiento

para la realizacin de las siguientes actividades:

I. El ejercicio de cualquier actividad comercial, industrial, de servicio o prestacin

de servicios profesionales, para el funcionamiento de instalaciones abiertas al
pblico o destinadas a la presentacin de espectculos y diversiones pblicas;
II. Construcciones y uso especfico de suelo; alineamiento y nmero oficial;
conexiones de agua potable y drenaje; demoliciones y excavaciones; y para la
ocupacin temporal de la va pblica con motivo de la realizacin de alguna obra
pblica o particular;
III. La realizacin de espectculos y eventos pblicos;
IV. La colocacin de anuncios en la va pblica; y
V. Las dems que determine el presente Bando, Reglamentos y Acuerdos del
Ayuntamiento.

ARTCULO 132.- Es obligacin del titular del permiso, licencia o autorizacin,

tener dicha documentacin a la vista del pblico, as como mostrar a la autoridad
municipal aquella que le sea requerida en relacin con la expedicin del
documento correspondiente.
ARTCULO 133.- El Ayuntamiento est facultado para realizar en todo tiempo, a
travs del personal autorizado, la supervisin para que los establecimientos
abiertos al pblico renan las condiciones necesarias y tengan las autorizaciones
correspondientes sobre asuntos de salud, higiene y seguridad contra incendios y
siniestros.

ARTCULO 134.- No se concedern y en su caso no se renovarn las licencias o

permisos para el funcionamiento de hornos crematorios, clnicas, sanatorios y
hospitales pblicos o privados que no cuenten con incineradores aprobados por la
Autoridad Municipal de conformidad con las normas tcnicas sanitarias, para la
eliminacin de sus desechos y rea destinada a la separacin de los diversos
materiales peligrosos o altamente contaminantes.

ARTCULO 135.- El Ayuntamiento a travs del personal autorizado, vigilar,

controlar, inspeccionar y fiscalizar la actividad comercial de los particulares.

ARTCULO 136.- El otorgamiento de licencias, permisos y autorizaciones

independientemente de lo que disponga el presente Bando, debern dar
cumplimento a lo establecido en los ordenamientos vigentes.

ARTCULO 137.- Para la renovacin de permisos, licencias de funcionamiento, o

autorizaciones, se observar lo que al respecto dispongan los reglamentos
vigentes.

CAPTULO II
DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES, INDUSTRIALES
Y DE SERVICIOS

ARTCULO 138.- En el Municipio se podrn realizar actividades industriales, no

contaminantes, comerciales o de servicios con apego a las disposiciones legales
aplicables.

ARTCULO 139.- Los establecimientos cuyo giro sea compatible con la

presentacin de msica viva, variedades o espectculos debern sujetarse,
adems de las disposiciones aplicables al ramo, a las normas que regulan la
presentacin de espectculos pblicos.

ARTCULO 140.- Los horarios de funcionamiento de los establecimientos se

determinarn en el reglamento que corresponda, tomando en consideracin su
giro.
ARTCULO 141.- La autoridad municipal no conceder autorizaciones para el
establecimiento de nuevos bares, cantinas, discotecas, cabarets, centros
nocturnos, centros cerveceros o centros botaneros, de conformidad con lo
establecido en las disposiciones aplicables cuando se encuentren cercanos a
escuelas, hospitales, centros deportivos, fbricas, templos religiosos, y carezcan
de los requisitos legales de sanidad de acuerdo con los ordenamientos legales
correspondientes.

De igual forma, no se autorizar el cambio de domicilio de estos giros de las

comunidades rurales a la ciudad y viceversa; y proceder cancelar las licencias o
autorizaciones que las autoridades municipales expidan para la operacin y venta
para la venta de bebidas alcohlicas, de todos aquellos que carezcan de los
requisitos legales aplicables.

CAPTULO III
DE LOS ESPECTCULOS Y DIVERSIONES PBLICOS

ARTCULO 142.- La realizacin de cualquier tipo de espectculo, diversiones

reuniones eventos pblicos dentro del territorio municipal, requerir del permiso
previo expedido por la autoridad municipal competente y causar el pago de los
derechos e impuestos que sealen las leyes y reglamentaciones respectivas.

En caso de que la realizacin de un espectculo diversin pblica se pretenda

efectuar en establecimientos que cuenten con licencia de funcionamiento para la
presentacin de estos eventos, ser necesario dar aviso a la autoridad
administrativa correspondiente pagndose los derechos e impuestos que al efecto
sealen las leyes.

ARTCULO 143.- Se entiende por espectculo y diversin pblica, todos aquellos

actos que se organicen para que el pblico participe activa o pasivamente,
mediante el pago de una cuota o en forma gratuita, as como todas las actividades
deportivas, culturales, artsticas e intelectuales y de esparcimiento, ya sea que se
realicen en espacios abiertos o cerrados de manera eventual, temporal o
permanente.

ARTCULO 144.- Los interesados en presentar espectculos o diversiones

pblicas debern presentar solicitud del permiso o, en su caso, el aviso
correspondiente, con la anticipacin y requisitos determinados en las
disposiciones administrativas y legales aplicables.
ARTCULO 145.- Las personas fsicas o morales que llevan a cabo espectculos o
eventos, tendrn la obligacin de:
I. Tener a la vista el permiso correspondiente;
II. Respetar los horarios que le hayan sido autorizados;
III. Contar con los servicios necesarios para garantizar el orden y la seguridad
pblica, as como la salud e integridad fsica de las personas;
IV. Evitar que con la realizacin del evento se altere el orden pblico en las zonas
vecinas;
V. Cumplir con las disposiciones en materia de proteccin civil, seguridad pblica y
trnsito, aplicables al caso;
VI. Contar con los servicios sanitarios higinicos y suficientes para ambos sexos; y
VII. Las dems que fijen los reglamentos aplicables.

ARTCULO 146.- El Ayuntamiento a travs de la Dependencia o Unidad

Administrativa correspondiente, tiene en todo caso la facultad de realizar visitas de
inspeccin, y en su caso, imponer las medidas de seguridad o sanciones que
correspondan. De igual forma tiene la facultad de suspender los espectculos o
eventos que no cumplan con las disposiciones normativas aplicables.

ARTCULO 147.- Se prohbe la entrada a menores de edad en lugares donde se

celebren espectculos que sean exclusivamente para adultos o que con su
exhibicin alteren o pongan en riesgo su desarrollo emocional. Las empresas
vigilarn bajo su ms estricta responsabilidad, el cumplimiento de esta disposicin.

ARTCULO 148.- El Ayuntamiento se reserva para s la facultad de realizar

espectculos o diversiones pblicas dentro del territorio municipal.

ARTCULO 149.- La autoridad competente podr negar el otorgamiento de los

permisos correspondientes cuando exista causa justificada, no se cumpla con los
requisitos de ley o normas aplicables o cuando as lo soliciten los vecinos
ofreciendo para ello las pruebas suficientes que funden su pretensin.

CAPTULO IV
DEL COMERCIO EN MERCADOS, TIANGUIS Y VA PBLICA

ARTCULO 150.- El ejercicio del comercio en mercados pblicos municipales, en

vas o reas pblicas o parques pblicos incluyendo el que se realice a travs de
puestos fijos, semifijos, temporales, permanentes u otro tipo de puestos, as como
tianguis, vendedores ambulantes y expendedores de peridicos y revistas, est
sujeto a las disposiciones de este Bando, sus reglamentos y dems disposiciones
normativas aplicables.
ARTCULO 151.- El comercio en reas y vas pblicas, solamente podr ejercerse
en las reas y lugares especficos que determine el Ayuntamiento. No podr
ejercerse dicho comercio en las vialidades principales, reas verdes, sitios que la
autoridad municipal califique como de riesgo, lugares que obstruyan la libre
circulacin de peatones, vehculos, instituciones pblicas o privadas, y todos
aquellos sitios que son y sean reconocidos como patrimonio histrico y cultural de
la ciudad, o del Municipio.

ARTCULO 152.- Las personas que ejerzan el comercio en vas y reas pblicas
debern:
I. Estar registradas individualmente en el padrn que al efecto lleve la autoridad
municipal competente;
II. Limitar su actividad al giro; en su caso, superficie, plazo, horario y ubicacin que
haya sido autorizado;
III. Pagar oportunamente los derechos por uso de vas y reas pblicas que fijen
las disposiciones fiscales, as como exhibir el comprobante correspondiente a la
autoridad que lo solicite;
IV. Mantener en lugar visible el permiso que al efecto expida la autoridad
municipal;
V. Mantener en condiciones de higiene el sitio en que se lleva a cabo su actividad,
as como abstenerse de arrojar o abandonar desperdicios, desechos o residuos en
las vas o reas pblicas y en el sistema de drenaje y alcantarillado; y
VI. Cumplir con las dems obligaciones que le seale la autoridad municipal.

ARTCULO 153.- La Autoridad Municipal competente est facultada para retirar,

asegurar la mercanca, cancelar permisos y sancionar a los vendedores
ambulantes; reubicar puestos fijos,
semifijos, temporales, permanentes y tianguistas, as como locatarios de los
mercados pblicos por razones de inters pblico, vialidad peatonal o vehicular,
higiene o cualquier otra causa justificada, incluyendo el incumplimiento de las
disposiciones de este Bando, Reglamentos u otras disposiciones legales
aplicables.

CAPTULO V
DE LOS ANUNCIOS PBLICOS

ARTCULO 154.- Para los efectos de este Bando se entiende por anuncio todo
medio de informacin, comunicacin o publicidad que indique, seale, exprese,
muestre o difunda al pblico cualquier mensaje relacionado con la produccin y
venta de productos y bienes, con la prestacin de servicios y con el ejercicio lcito
de actividades profesionales, cvicas, polticas, culturales, industriales o
mercantiles. Igualmente se entender por anuncio a las carteleras o pantallas en
las se haga publicidad.

ARTCULO 155.- La colocacin y fijacin de anuncios que sean visibles desde la

va pblica; la emisin, instalacin o colocacin de anuncios en los sitios o lugares
a los que tenga acceso el pblico; el uso en los lugares de los dems medios de
publicidad y las obras de instalacin, conservacin, modificacin, ampliacin,
reparacin o retiro de anuncios se sujetarn a las disposiciones del ordenamiento
legal aplicable.

ARTCULO 156.- Cuando el producto o servicio que se pretenda anunciar,

requiera para su venta al pblico del registro o autorizacin previos de alguna
dependencia del Gobierno Federal o Estatal, no se autorizar el uso de los medios
de publicidad a que este Bando se refiere sin que se acredite haber obtenido los
correspondientes registros y autorizaciones.

ARTCULO 157.- No se expedirn permisos ni licencias para la emisin, fijacin y

colocacin de anuncios ni se autorizar la colocacin de placas o rtulos, an
cuando sean simplemente denominativo, para anunciar las actividades de un giro
reglamentado sin que se acredite previamente haber obtenido la licencia de
funcionamiento correspondiente.

ARTCULO 158.- La fijacin y colocacin de anuncios y el uso de los medios de

publicidad, requieren de licencia o permiso expedido previamente por el
Presidente Municipal en los trminos que seale el reglamento correspondiente.

ARTCULO 159.- En ningn caso se permitir la colocacin de anuncios que, por

su ubicacin o caracterstica, puedan poner en peligro la salud, la vida o la
integridad fsica de las personas; ocasionen molestias a los vecinos del lugar en
que se pretenda colocar; o afecten o puedan afectar la normal prestacin de los
servicios pblicos o la limpieza e higiene.

ARTCULO 160.- Los anuncios y rtulos fijos debern renovarse peridicamente

como medida de conservacin, seguridad y ornato, a juicio de la autoridad
municipal. Asimismo, debern ser retirados cuando la autoridad municipal
correspondiente, determine que representa un riesgo inminente en virtud de
desastres producidos por las fuerzas naturales o actividades del hombre, o cuando
no renan los requisitos mnimos de seguridad previstos en el Reglamento
aplicable.
 TTULO NOVENO
DE LOS REGLAMENTOS MUNICIPALES
CAPTULO I
REGLAMENTOS MUNICIPALES

ARTCULO 161.- Dentro del mbito de su competencia el Ayuntamiento podr

expedir el bando, los reglamentos, acuerdos, circulares y dems disposiciones
administrativas que regulen el rgimen de las diversas esferas de competencia
municipal. El Bando, los reglamentos y dems disposiciones de observancia
general que expida el Ayuntamiento, son de orden pblico e inters social y su
observancia es obligatoria para la poblacin municipal, por lo que su ignorancia no
exime a nadie de su cumplimiento y obligatoriedad.

ARTCULO 162.- El Bando, los reglamentos y dems disposiciones de

observancia general que expida el Ayuntamiento, as como sus respectivas
modificaciones debern promulgarse estableciendo su obligatoriedad, vigencia y
publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo y en
la Gaceta del Municipio de Cozumel, para que surtan sus efectos. Lo anterior de
conformidad a lo establecido en la Ley de los Municipios del Estado de Quintana
Roo.

ARTCULO 163.- Las iniciativas para la reglamentacin municipal, tiene la

finalidad de crear, modificar o derogar disposiciones reglamentarias, teniendo
derecho a ello, los integrantes del Ayuntamiento, quienes podrn recibir
propuestas de las autoridades auxiliares municipales, organismos de participacin
social, organizaciones pblicas, privadas y sociales, servidores pblicos y
ciudadana en general.

TTULO NOVENO
DE LAS INFRACCIONES O FALTAS A LA LEGISLACIN MUNICIPAL,
SANCIONES, ACTO
ADMINISTRATIVO, PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y RECURSOS
CAPTULO I
DE LAS INFRACCIONES A LAS DISPOSICIONES MUNICIPALES

ARTCULO 164.- Para los efectos de este Bando se consideran faltas e

infracciones, toda accin u omisin que contravenga las disposiciones de este
Bando, de los reglamentos municipales o cualquier disposicin administrativa de
observancia general, as como alteren el orden pblico o afecten la moral y
buenas costumbres, siempre y cuando no constituyan un delito.
ARTCULO 165.- Las infracciones o faltas administrativas que contravengan las
disposiciones del presente Bando, Reglamentos, Circulares y Disposiciones
Administrativas que emita el Ayuntamiento y que no constituyan delitos, sern
sancionados por los jueces cvicos.

ARTCULO 166.- Las personas que padezcan alguna enfermedad mental, no

sern responsables de las infracciones que cometan, pero se apercibir a quienes
legalmente las tengan bajo su custodia, para que adopten las medidas necesarias
con objeto de evitar las infracciones.

En caso de que existiera reincidencia en estas infracciones se sancionar de

acuerdo a lo estipulado en presente Reglamento a los padres, tutores, o las
personas que ejerzan la custodia de dichos enfermos mentales.

ARTCULO 167.- Si el infractor es menor de edad, el Juez Cvico ordenar

inmediatamente la presentacin de quienes legalmente tengan bajo su cuidado al
menor, para efectos de amonestacin y multarlo en su caso, solo ante la
reincidencia del menor infractor, se estar a lo dispuesto en la legislacin
aplicable. No se alojar a menores en lugares destinados a la detencin, reclusin
o arresto de mayores de edad.

ARTCULO 168.- Para los efectos de este Bando las infracciones o faltas se
dividen en:

I. Infracciones al orden pblico;

II. Infracciones a las buenas costumbres y a la moral;
III. Infracciones en materia de servicios pblicos, disposiciones administrativas y
rgimen de comercio;
IV. Infracciones contra la seguridad de la poblacin;
V. Infracciones en materia de ecologa y medio ambiente; y
VI. Infracciones contra la salud y/o la integridad personal.

ARTCULO 169.- Son infracciones al orden pblico:

I. Alterar la tranquilidad y el orden en cualquier lugar y circunstancia dentro de la

jurisdiccin del Municipio;
II. Ria en la va pblica, instituciones pblicas o privadas;
III. Poner en peligro la integridad fsica, moral o patrimonial de los habitantes del
Municipio;
IV. Pintar anuncios, signos, smbolos, rayas, nombres, palabras o figuras; as
como fijar propaganda de toda ndole en las fachadas, monumentos, vehculos o
bienes pblicos o privados, sin autorizacin del Municipio y del propietario segn
sea el caso;
V. Ingerir bebidas embriagantes, drogas, txicos, estupefacientes o psicotrpicos
en la va pblica;
VI. Molestar en estado de ebriedad o bajo el influjo de txicos, estupefacientes y
sustancias psicotrpicas a la poblacin;
VII. Solicitar falsamente por cualquier medio los servicios de la Polica, Bomberos,
Rescate
y Siniestros, Cruz Roja y Primeros Auxilios;
VIII. Cometer actos de crueldad con los animales, an siendo de su propiedad;
IX. Penetrar a cementerios o edificios pblicos fuera del horario establecido sin
autorizacin previa;
X. Operar aparatos de sonido sin la autorizacin correspondiente;
XI. Turbar la tranquilidad de los que trabajan o reposan, con ruido, gritos, aparatos
mecnicos o elctricos, bocinas, altavoces, instrumentos musicales u otros
semejantes;
XII. La reventa de boletos alterando su precio al que se ofrece en la taquilla o
lugares autorizados, obteniendo ilcitamente un lucro en beneficio propio o de un
tercero. Los encargados, organizadores, as como la Autoridad Municipal vigilar
el cumplimiento de lo anterior, especialmente en las zonas contiguas al local en
que se desarrolle el evento o espectculo al pblico de que se trate;
XIII. Abordar los servicios pblicos colectivos de transporte urbano o forneos en
estado de ebriedad;
XIV. Excederse el conductor de un vehculo de alquiler en el cobro del pasaje o
negarse el pasajero a pagar el servicio que se le ha dado dentro o fuera de la
ciudad, conforme a la tarifa vigente aprobada;
XV. Instalar en las casas comerciales bocinas o amplificadores que emitan sonidos
hacia la calle, con mayor volumen que el permitido o sin el permiso de la autoridad
municipal;
XVI. Emplear cualquier tipo de vehculos para efectuar propaganda comercial sin
el permiso correspondiente;
XVII. Maltratar la fachada de los edificios, casas o lugares pblicos con
propaganda comercial, religiosa o poltica, o anuncios sin el permiso de la
autoridad municipal y sin el consentimiento del propietario del inmueble;
XVIII. Borrar, cubrir, destruir o alterar los nmeros o letras con que estn marcados
los edificios o casas de la ciudad y los letreros con que se designen las calles y
plazas;
XIX. Organizar o participar en grupos que causen molestias a los transentes en la
va pblica as como en espectculos pblicos o en domicilios particulares;
XX. Las personas que se dediquen a la vagancia, mal vivencia y mendicidad en la
va o lugares pblicos y que en consecuencia causen dao a terceras personas,
alteren el orden pblico, cometan faltas a la moral y a las buenas costumbres;
XXI. Permitir que cualquier animal cause dao a personas, sembrados, casas
particulares, va pblica, parques o jardines, o que impidan la libre circulacin de
los transentes en la va pblica;
XXII. Faltar el debido respeto a la autoridad;
XXIII. Salir a la va pblica enmascarado o con disfraz que cause intranquilidad en
tiempo no permitido o sin motivo justificado;
XXIV. Manchar, mojar, arrojar piedras u otros objetos, o causar cualquier molestia
semejante en forma intencionada a otra persona, a sus bienes o propiedades; y
XXV. Las dems que determinen los reglamentos respectivos.

ARTCULO 170.- Son infracciones a las buenas costumbres y a la moral:

I. Dirigirse a una persona, con frases o ademanes groseras, asediarla con
impertinencias de hecho, palabras o por escrito;
II. Que el empresario permita que an cuando los actores tengan licencia para la
presentacin de un espectculo pblico, ejecuten actos en abierta violacin a la
moral y a las buenas costumbres;
III. Ejercer y permitir que se ejerza la prostitucin en cualquiera de sus formas;
IV. Mantener relaciones sexuales o realizar actos erticos sexuales en la va
pblica;
V. Mantener conversaciones obscenas con menores de edad o instigarlos para
que se embriaguen, droguen, fumen o cometan alguna falta a la moral y a las
buenas costumbres;
VI. Ministrar trabajos o tolerar la presencia de menores de edad en billares,
cantinas, cabarets o casas de prostitucin as como centros nocturnos o de
espectculos que exhiban programas exclusivos para mayores de edad;
VII. Permitir o tolerar los dueos de establecimientos de billares, boliche, cantinas
y similares que se juegue con apuestas;
VIII. Incurrir en exhibicionismo sexual;
IX. No cumplir en los centros de diversin, tanto en el espectculo como en el
aspecto general, con las normas de higiene y decoro contenidas en los
reglamentos respectivos;
X. El ofrecimiento en establecimientos pblicos o privados de espectculos de
desnudo o semidesnudo de un hombre o mujer, pausado o no, a ritmo de msica o
sin sta, con movimientos erticos sexuales, bajo las distintas denominaciones y/o
se ejerza la prostitucin disfrazada de "casa de masajes";
XI. La exhibicin sin control alguno de pornografa en las escuelas, y fuera de
ellas, as como en puestos de revistas, establecimientos de renta de videos y
dems expendios
y lugares anlogos;
XII. Proferir o expresar en la va pblica frases obscenas, injuriosas u ofensivas;
XIII. Elaborar, fabricar, distribuir y vender cualquier clase de productos o artefactos
que afecten y ataquen a la moral y a las buenas costumbres;
XIV. Inducir a menores o a discapacitados mentales a realizar actividades
sexuales o al ejercicio de la prostitucin;
XV. Hacer bromas indecorosas o mortificantes por telfono incluyendo celulares,
Internet, servicio postal, telegrfico o correo electrnico;
XVI. Anunciar cualquier clase de productos y espectculos en forma que afecte la
moral y buenas costumbres;
XVII. Las dems que determinen los reglamentos respectivos.
ARTCULO 171.- Son infracciones en materia de servicios pblicos, disposiciones
administrativas y rgimen de comercio:
I. Romper banquetas, asfaltos o pavimentos sin la autorizacin de la autoridad
municipal, as como su reparacin incompleta a juicio de la autoridad;
II. Daar o destruir los sealamientos de trnsito vehicular o peatonal instalados
en la va pblica;
III. Utilizar la va pblica sin previo permiso del Ayuntamiento para la realizacin de
fiestas eventos de todo tipo, bloqueando la circulacin vehicular
IV. Maltratar jardines, buzones, casetas telefnicas, postes, lmparas de
alumbrado pblico, contenedores y otros aparatos u objetos de uso comn
colocados en la va pblica, as como daar, destruir o modificar los bienes
muebles e inmuebles que presten un servicio pblico o impedir total o
parcialmente el uso a que estn destinados;
V. Realizar los propietarios o poseedores de inmuebles, cualquier obra de
edificacin sin la licencia o el permiso correspondiente;
VI. Vender o distribuir bebidas alcohlicas en cualquiera de sus modalidades o
presentaciones los das, horarios, o lugares que no sean legalmente autorizados
por el Ayuntamiento;
VII. Instalar conexiones o tomas no autorizadas en las redes de agua potable o
drenaje e instalaciones de alumbrado pblico;
VIII. No tener a la vista la licencia o permiso de funcionamiento correspondiente
para la actividad comercial o de servicio autorizada;
IX. Ejercer el comercio en lugar diferente al que le fue autorizado;
X. Proporcionar datos falsos a la autoridad municipal con motivo de la apertura de
un negocio o el inicio de una construccin;
XI. Ejercer actividad comercial, industrial o de servicio diferente a la que le fue
autorizada o sin contar con la autorizacin respectiva;
XII. Realizar comercio ambulante sin la autorizacin correspondiente;
XIII. Omitir el refrendo anual de cualquier permiso, licencia o autorizacin
legalmente exigibles dentro de los plazos que sealan las disposiciones legales
aplicables;
XIV. Ejecutar obras en la va pblica sin la autorizacin correspondiente;
XV. Hacer un uso irracional de los servicios pblicos municipales;
XVI. Obsequiar bebidas alcohlicas, los dueos o encargados de expendios de las
mismas, a menores de edad, policas, agentes de trnsito, militares, marinos y
bomberos, que se encuentren o no en servicio, con o sin uniforme;
XVII. La realizacin de actividades comerciales o de servicio, fuera de los horarios
establecidos en los reglamentos correspondientes;
XVIII. Cambiar los propietarios de giros, de domicilio, actividad, as como ceder
sus derechos sin previa autorizacin municipal;
XIX. No conservar los propietarios de establecimientos, sus licencias y
documentos que acrediten su legal funcionamiento;
XX. Operar establecimientos, puestos o cualquier otro comercio, en banquetas,
portales y va pblica en general sin la licencia expedida por la autoridad
municipal;
XXI. Intervenir sin autorizacin legal en la venta de carne de ganado mayor, menor
o de aves que no hayan sido sacrificados en los rastros autorizados;
XXII. Intervenir en la matanza clandestina de ganado mayor, menor o de aves de
cualquier especie;
XXIII. Ejercer actos de comercio dentro de cementerios o lugares que por la
tradicin y costumbres impongan respeto;
XXIV. Dejar abrevar animales en las fuentes pblicas;
XXV. Utilizar un servicio pblico sin el pago correspondiente;
XXVI. Infringir las disposiciones municipales sobre ruido, horario comercial, as
como los mandatos o prohibiciones de orden general contenidas en este bando,
reglamentos y leyes respectivas;
XXVII. Conducir vehculos de propulsin no mecnica que transiten por las calles
sin que se encuentren provistos de la placa correspondiente expedida por la
autoridad, luces, timbres, bocinas y sin ruedas de hule;
XXVIII. Estacionar vehculos en la va pblica en los lugares que no se encuentren
autorizados por la autoridad competente;
XXIX. No acudir a las revistas e inspecciones que este Bando Municipal impone
como obligacin;
XXX. Conducir motocicletas sin el casco protector adecuado;
XXXI. Conducir cualquier tipo de vehiculo, motorizado o no, haciendo uso de
telfonos celulares.
XXXII. La no utilizacin del cinturn de seguridad por el conductor y el pasajero
delantero.
XXXIII. Las dems que determinen los reglamentos respectivos.

ARTCULO 172.- Son infracciones contra la seguridad de la poblacin:

I. Oponer resistencia a un mandato legtimo de la autoridad municipal o sus
agentes;
II. Detonar cohetes o prender fuegos pirotcnicos y otros similares sin el permiso
de la autoridad administrativa correspondiente;
III. Vender en los mercados substancias inflamables o explosivas;
IV. Hacer uso del fuego o materiales inflamables en lugares pblicos, as como
transportarlos por la va pblica sin la autorizacin correspondiente;
V. Utilizar la va pblica o lugares no autorizados para la prctica de deportes de
cualquier clase;
VI. Portar instrumentos de trabajo en estado de ebriedad, que puedan convertirse
en armas;
VII. Arrojar a la va pblica objetos que pudieran causar dao o molestias a los
vecinos o transentes;
VIII. Conducir vehculos a una velocidad mayor de la autorizada por la autoridad
municipal competente, con peligro de daar a bienes o personas;
IX. Dejar libre a un animal peligroso, bravo o rabioso que pudiera atacar a las
personas, as como incitarlo para que lo haga;
X. Faltar al deber de cooperacin que impone la solidaridad social en los casos de
incendio, explosin, derrumbe de edificios, inundaciones, ciclones y otras
desgracias o calamidades anlogas, siempre que puedan hacerlo sin que se le
ocasione algn perjuicio personal;
XI. Utilizar la calle o lugares pblicos como sitio de estacionamiento habitual de
vehculos y de otros muebles o semovientes.
XII. No recoger por los dueos o conductores de los vehculos que transporten
mercanca, forrajes, semillas, materiales de construccin, escombro, tierra o
cualquier otro material u objeto que se caiga en la va pblica;
XIII. Cubrir, destruir o manchar los impresos o anuncios en que consten las leyes,
reglamentos o disposiciones dictadas por la autoridad;
XIV. Apropiarse o retener cosas u objetos abandonados o perdidos, sin entregarlo
a la autoridad municipal, dentro de los 15 das siguientes al hallazgo;
XV. Proferir palabras o voces que por su naturaleza puedan infundir pnico en la
poblacin;
XVI. Daar o destruir semforos o indicadores que sirvan para dirigir el trnsito
vehicular y peatonal;
XVII. Hacer entrar animales a los lugares prohibidos o dejarlos libres en lugares
habitados al pblico con perjuicio o con peligro de las personas o de sus bienes a
excepcin de aquellas personas discapacitadas;
XVIII. No tomar precauciones el propietario o poseedor de edificios ruinosos o en
construccin, para evitar daos a los moradores y transentes. Los casos a que se
refiere esta fraccin sern comunicados a la Direccin de Desarrollo Urbano, para
los efectos conducentes;
XIX. Introducirse a espectculos pblicos o privados, individuales o
colectivamente, sin cubrir el importe de la entrada o el permiso correspondiente;
XX. No respetar los pasos peatonales, y
XXI. Las dems que determinen los reglamentos respectivos.

ARTCULO 173.- Son infracciones en materia de ecologa y medio ambiente

I. Arrojar a los inmuebles y vas pblicas, lugares de uso comn o predios baldos
basura, escombro, desechos voluminosos, animales muertos o sustancias ftidas
o insalubres;
II. No mantener aseado el frente de su domicilio, negocio y predios de su
propiedad o posesin;
III. Satisfacer necesidades fisiolgicas de defecacin o miccin en la va pblica o
lotes baldos;
IV. La descarga o emisin de contaminantes que alteren la atmsfera en perjuicio
de la salud y de la vida humana o causen dao a la ecologa, incluso las
emisiones provenientes de una fuente fija o mvil;
V. No cercar los terrenos de su propiedad o posesin, o permita que se acumule
basura o prolifere fauna nociva en los mismos;
VI. Arrojar sustancias contaminantes o aguas jabonosas a la va pblica, redes de
drenaje, depsitos de agua potable, corrientes de aguas de los manantiales,
tanques, fuentes, pozos, mar, arroyos, o abrevaderos, as como depositar
desechos contaminantes en los suelos;
VII. Vaciar agua de albercas en la va pblica;
VIII. Emitir por cualquier medio, ruidos, vibraciones, energa trmica, luminosa y
olores que rebasen los lmites mximos contenidos en las normas tcnicas
ecolgicas;
IX. Realizar o propiciar la deforestacin;
X. Tener apiarios, granjas o corrales destinados a la cra de ganado mayor, menor
o aves en las zonas urbanas que causen molestias o pongan en peligro la salud
de los habitantes del Municipio;
XI. Contravenir las disposiciones en materia de prevencin y control de la
contaminacin de la atmsfera;
XII. Hacer fogatas o quemar neumticos y basura en lugares pblicos o privados;
XIII. Negarse a colaborar con la autoridad municipal en la creacin y reforestacin
de reas verdes y parques o jardines pblicos;
XIV. Podar, cortar o destruir los rboles plantados en lugares pblicos o privados
sin la autorizacin correspondiente;
XV. Sembrar rboles o plantas de ornato que obstruyan andadores peatonales,
camellones centrales de calles y avenidas; as como en aquellos lugares que
impidan la visibilidad de los conductores de vehculos que conlleven a un riesgo
para los habitantes;
XVI. Hacer uso irracional del agua potable;
XVII. No instalar sistemas de tratamiento del agua por el propietario o poseedor de
albercas, fuentes o estanques;
XVIII. No contar con hornos o incineradores de basura por los propietarios de
departamentos, hoteles, hospitales, establecimientos comerciales o industriales,
cuando as lo exijan las disposiciones sanitarias;
XIX. No depositar en los contenedores respectivos, la basura domestica;
XX. Mantener los vehculos en buen estado mecnico a fin de que las
emanaciones no contaminen el aire;
XXI. Usar el claxon de manera indiscriminada que moleste a los ciudadanos;
XXII. Tomar csped, plantas de ornato, tierra o piedras de propiedades privadas o
de plazas pblicas u otro lugar de uso comn, sin autorizacin;
XXIII. Realizar conductas que alteren contra la ecologa, medio ambiente, flora o
fauna;
XXIV. La omisin por parte de los propietarios de animales domsticos, de recoger
las heces fecales que stos evacuen en la va pblica; y
XXV. Las dems que determinen los reglamentos respectivos.

ARTCULO 174.- Son Infracciones contra la salud y/o integridad personal:

I. Vender bebidas alcohlicas a los menores de edad o incitarlos a su consumo;
II. Vender bebidas alcohlicas dentro de los centros deportivos y reas recreativas
sin permiso del Ayuntamiento;
III. Vender tabaco a los menores de edad en cualquiera de sus presentaciones;
IV. Fumar en los lugares cerrados de uso pblico en los que se prohba de forma
expresa;
V. Vender sustancias voltiles, inhalantes, solventes y cemento industrial a
menores de edad, incapacitados mentales o a quienes induzcan a su consumo;
VI. Realizar tatuajes y cualquier tipo de puncin corporal en la va pblica;
VII. Carecer de personal mdico o de curacin necesaria, por los empresarios de
espectculos en donde puedan producirse accidentes;
VIII. No conservar aseados los lugares de uso comn de edificios y departamentos
por sus propietarios o conserjes;
IX. Expender comestibles o bebidas en estado de descomposicin que impliquen
un riesgo para la salud de la poblacin;
X. Maltrato a grupos vulnerables;
XI. Excederse los padres, tutores o ascendientes o maestros en la correccin a
menores bajo su potestad o guarda o maltratarlos si estos hechos no constituyen
delitos;
XII. Descuidar los padres o tutores o personas que tengan a su cargo un menor,
un anciano o persona con capacidades diferentes; la educacin, manutencin o
asistencia de stos en forma proporcional a sus medios de fortuna si ello no
constituye un delito;
XIII. Inducir, obligar o permitir que un menor ejerza la mendicidad;
XIV. Dar lugar por negligencia o descuido de los padres, tutores o encargados de
un menor, a que ste, se embriague, use narcticos de cualquier clase o se
prostituya;
XV. Faltar al respeto o consideracin debida o causar mortificaciones por cualquier
medio a los ancianos, mujeres, o nios desvalidos;
XVI. Manejar un vehculo de tal manera que intencionalmente se causen molestias
a los peatones, a otros vehculos o a las propiedades, salpicando de agua, lodo o
de cualquier otra forma;
XVII. Manchar, mojar, arrojar piedras u otros objetos, o causar cualquier molestia
semejante en forma intencionada a otra persona;
XVIII. Elaborar cualquier alimento o bebidas con agua contaminada; y
XIX. Las dems que determinen los reglamentos respectivos.

CAPTULO II
DE LAS VISITAS DE VERIFICACIN

ARTCULO 175.- Las autoridades administrativas municipales, para comprobar el

cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Bando y sus
reglamentos respectivos, podrn llevar a cabo visitas de verificacin, mismas que
debern realizarse en estricto apego a las garantas individuales de los afectados,
de conformidad con lo establecido en el artculo 16 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos.

ARTCULO 176.- Los propietarios, responsables, encargados u ocupantes de los

establecimientos objeto de la verificacin estarn obligados a permitir el acceso y
dar facilidades e informes a los verificadores para el desarrollo de su labor.

CAPTULO III
DE LA IMPOSICIN DE SANCIONES

ARTCULO 177.- Las faltas e infracciones a las normas establecidas en el

presente Bando, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas, sern
sancionadas de conformidad con la Ley de los Municipios del Estado de Quintana
Roo, el presente Bando y los reglamentos respectivos.

ARTCULO 178.- Las sanciones administrativas podrn consistir en:

I. Amonestacin con apercibimiento;
II. Multa;
III. Arresto hasta por 36 horas;
IV. Trabajo a favor de la comunidad;
V. Clausura temporal, permanente, parcial o total;
VI. Suspensin temporal o cancelacin definitiva del permiso, licencia, autorizacin
o concesin otorgada por el Ayuntamiento; y
VII. Las dems que sealen los reglamentos respectivos.

ARTCULO 179.- La amonestacin con apercibimiento consiste en la reconvencin

o reproche al infractor por su conducta, con la advertencia firme de poner mxima
sancin o el doble segn el caso, al infractor o posible infractor.

ARTCULO 180.- La multa consiste en el pago de una cantidad en dinero a cargo

del infractor, decretada por la autoridad municipal competente y que deber
cubrirse en la Tesorera Municipal. Si el infractor fuere jornalero u obrero no podr
ser sancionado con una multa mayor del importe de su jornal o salario de un da,
de conformidad a lo establecido en el artculo 21 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.

ARTCULO 181.- El arresto consiste en la privacin de la libertad por un perodo

que no podr exceder de treinta y seis horas, y que se cumplir en el lugar al
efecto sealado, el cual ser distinto a los destinados para la detencin de
indiciados, procesados o sentenciados. Los lugares destinados para el arresto de
varones, sern distintos a los destinados para el arresto de mujeres.

El arresto proceder tratndose de faltas o infracciones que a juicio del juez

Cvico, lo ameriten, as como para los casos en los que el infractor no pague la
multa que se le imponga.

ARTCULO 182.- El trabajo a favor de la comunidad, consiste en la prestacin de

servicios no remunerados en instituciones pblicas, educativas, de asistencia
social o en los lugares que determine la autoridad municipal. Este trabajo se
llevar a cabo dentro de perodos distintos al horario de las labores que
representen la fuente de ingresos para la subsistencia del sujeto y de la familia, sin
que pueda exceder de ocho horas y bajo la orientacin y vigilancia de la autoridad
municipal. Podr imponerse como sancin sustitutiva del arresto o de la multa, en
su caso. Cada da de arresto ser sustituido por una jornada de trabajo a favor de
la comunidad. La duracin de la jornada de trabajo ser fijada por la autoridad
municipal, tomando en cuenta las circunstancias del caso, y por ningn concepto
se desarrollar en forma degradante o humillante para el infractor.
ARTCULO 183.- La clausura consiste en el cierre total o parcial de manera
definitiva o temporal de establecimientos comerciales, industriales y de servicios,
independientemente de la multa que en su caso procediere, las cuales debern
constar por escrito y estar debidamente fundadas y motivadas por la autoridad
municipal. La clausura proceder por no contar con permiso, licencia o
autorizacin del Ayuntamiento para la operacin y/o construccin del
establecimiento respectivo; por haber vencido cualquiera de ellos, por no contar
con las medidas de seguridad e higiene establecidas en los reglamentos
respectivos, por representar un riesgo para la seguridad de los habitantes o de
quienes laboran en el lugar; o por realizar actividades distintas a las establecidas
en la licencia, permiso o autorizacin.

Asimismo se proceder a la clausura de manera inmediata, cuando la autoridad

municipal al momento de que realice la visita de verificacin correspondiente, se
percate que en los establecimientos pblicos se actualicen las infracciones
previstas en los artculos 170 fracciones II, III, VI, X y XI; 171 fracciones V, VI, VIII,
IX, XIII, XVII, XIX, XXI, XXII y XXVI; 172 fraccin III; 173 fracciones IV, VI, VIII y X;
y 174 fracciones I, V y IX. Lo anterior sin perjuicio de lo que al efecto establezcan
las dems disposiciones legales aplicables.

ARTCULO 184.- La suspensin temporal o cancelacin definitiva del permiso,

licencia, autorizacin o concesin otorgada por el Ayuntamiento; proceder
cuando quien la detente realice acciones que alteren el orden pblico, atente
contra la moral y las buenas costumbres, as como que contravenga las
disposiciones contenidas en este Bando y sus reglamentos.

ARTCULO 185.- Cuando las violaciones a este Bando, reglamentos y dems

disposiciones administrativas, se efecten por parte de las autoridades,
funcionarios o en trminos generales, cualquier servidor pblico, se proceder
conforme lo establece la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del
Estado.

ARTCULO 186.- Para la calificacin de las faltas e infracciones, y la

correspondiente imposicin de la sancin, as como el monto o alcance de dicha
sancin, el Juez Cvico deber tomar en cuenta la gravedad de las mismas, las
condiciones econmicas del infractor, su grado de cultura e instruccin y la
actividad a la que se dedica, a fin de individualizar la sancin con apego a la
equidad y la justicia.
 CAPTULO IV
DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Y DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO

ARTCULO 187.- El acto administrativo municipal es la declaracin unilateral de

voluntad externa, particular y ejecutiva, emanada de la Administracin Pblica
Municipal, en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley de los Municipios del
Estado de Quintana Roo, por el presente Bando y por las disposiciones
reglamentarias aplicables, que tiene por objeto crear, transmitir, reconocer,
declarar, modificar o extinguir una situacin jurdica concreta para la satisfaccin
del inters general.

ARTCULO 188.- La Administracin Pblica Municipal acta por medio de los

servidores pblicos y empleados facultados para ello, ya sea por atribucin directa
de la norma o por delegacin, quienes debern practicar los actos administrativos
en das y horas hbiles.
Para efectos de este artculo, se consideran das hbiles todos los del ao,
excepto sbados y domingos y aquellos que las normas declaren inhbiles. La
permanencia de personal de guardia no habilitar los das.

Sern horas hbiles las comprendidas entre las nueve y las dieciocho horas.
Las autoridades municipales podrn habilitar das y horas inhbiles, cuando
hubiere causa urgente que lo exija. Para tal efecto la autoridad competente
determinar mediante resolucin, en la que se expresar la causa de la
habilitacin y las diligencias que habrn de practicarse, las cules se notificarn
personalmente a los interesados. Si una diligencia se inici en da y hora hbil
puede continuarse hasta su fin, sin interrupcin y sin necesidad de habilitacin
expresa.

Lo anteriormente previsto en los prrafos precedentes, no ser aplicable para la

funcin desempeada por los Jueces Cvico.

ARTCULO 189.- Los actos administrativos municipales deben contener por lo

menos los elementos y requisitos establecidos en el artculo 139 de la Ley de los
Municipios del Estado de Quintana Roo.

ARTCULO 190.- El acto administrativo ser vlido hasta en tanto su invalidez no

haya sido declarada por autoridad administrativa o jurisdiccional, segn sea el
caso.
ARTCULO 191.- El acto administrativo vlido ser eficaz y exigible a partir de que
surta efectos la notificacin legalmente efectuada.
Se excepta el acto por el cual se otorgue un beneficio al particular, caso en el
cual su cumplimiento ser exigible por ste al rgano que lo emiti desde la fecha
en que se dict o aquella que tenga sealada para iniciar su vigencia.

ARTCULO 192.- El acto que ordene la clausura de un local o establecimiento,

podr ser ejecutado, incluso con el auxilio de la fuerza pblica, por la autoridad
competente de conformidad con las disposiciones legales aplicables.

ARTCULO 193.- El acto administrativo se extingue por las causas establecidas en

el artculo 142 de la Ley de los Municipios del Estado de Quintana Roo.

ARTCULO 194.- El procedimiento administrativo se ajustar a los principios de

economa, celeridad, legalidad, defensa, publicidad, gratuidad y buena fe, y servir
para asegurar el mejor cumplimiento de los fines del Ayuntamiento, as como para
garantizar los derechos e intereses legtimos de los gobernados y se llevar segn
lo dispone la Ley de los Municipios del Estado de Quintana Roo.

ARTCULO 195.- Las resoluciones de los actos administrativos debern contener:

I. Lugar, fecha y autoridad que la suscribe;
II. La fijacin de los actos o resoluciones impugnadas y la pretensin procesal de
la parte actora;
III. El examen de todos los puntos controvertidos, salvo que la procedencia de uno
de ellos sea suficiente para decretar la nulidad o invalidez del acto impugnado;
IV. El examen y valoracin de las pruebas;
V. Los fundamentos legales en que se apoya para emitir la resolucin definitiva; y
VI. Los puntos resolutivos en los que se reconozca la validez, se declare la nulidad
o se ordene la modificacin o reposicin del acto impugnado y en su caso, la
sancin que se imponga.

ARTCULO 196.- Cuando otras leyes o reglamentos contengan procedimientos o

recursos para substanciar o combatir actos especficos, dichos procedimientos o
recursos se substanciarn de conformidad con lo que establezcan los
ordenamientos respectivos, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley de los
Municipios del Estado de Quintana Roo y el presente Bando.

CAPTULO V
DEL RECURSO DE REVISIN
ARTCULO 197.- Contra los actos y resoluciones que la autoridad municipal
imponga en el cumplimiento del presente Bando, proceder el recurso de
Revisin, previsto en la Ley de los
Municipios del Estado de Quintana Roo.

ARTCULO 198.- Las cuestiones no previstas en el presente Bando sern

resueltas por el Ayuntamiento por mayora simple de los votos de sus miembros,
salvo que la Constitucin Federal y/o Estatal y/o la Ley de los Municipios del
Estado de Quintana Roo, dispongan lo contrario.

ARTCULO 199.- Contra la resolucin que recaiga al recurso de revisin, procede

el juicio contencioso administrativo ante la Sala Constitucional y Administrativa del
Tribunal Superior de
Justicia del Estado.

T R AN S I T O R I O S

PRIMERO.- El presente Bando entrar en vigor al da siguiente de su publicacin

en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado y podr ser publicado para efectos
informativos de igual forma en la Gaceta del Municipio de Cozumel, Quintana Roo.

SEGUNDO.- Se abroga el Bando de Polica y Buen Gobierno del Municipio de

Cozumel, aprobado en Sesin de Cabildo celebrada el da treinta y uno de
agosto de 2001 y publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el
quince de Noviembre de 2001.

TERCERO.- Se abroga el Reglamento de Justicia Cvica aprobado en Sesin

de Cabildo de fecha dieciocho de Junio de 2003 y publicado en el Peridico
Oficial del Gobierno del Estado el dos de Julio de 2004.

CUARTO.- Los actos y procedimientos que se encuentren en trmite, sern

concluidos de conformidad con aqul que le sea ms benfico.

QUINTO.- Se establece como plazo ciento veinte das hbiles para la expedicin y
adecuacin de los reglamentos municipales que as correspondiere. Mientras tanto
se continuarn aplicando los ordenamientos reglamentarios y administrativos
vigentes a la fecha de la entrada en vigor del presente Bando, en todo aquello que
no lo contravenga.

SEXTO.- Lo no previsto en el presente Bando ser resuelto por el Ayuntamiento,

mediante acuerdo de Cabildo.
SPTIMO.- Se derogan todas las disposiciones legales y administrativas que se
opongan al presente Bando, de igual o menor jerarqua.

Dado en el Palacio Municipal en la Ciudad de Cozumel, Quintana Roo, a los 28

das del mes de Agosto del ao Dos Mil Ocho; LIC. JUAN CARLOS GONZLEZ
HERNNDEZ, PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL; C. RUPERTO
MANUEL GURRGUTA BARRIENTOS, SNDICO MUNICIPAL; C.P. BLANCA
ESTELA UCH MEZO, PRIMER REGIDOR; ING. REYES ALBERTO CABRERA
SNCHEZ , SEGUNDO REGIDOR; PROF. JOS GUADALUPE CHACON
ALCOCER, TERCER REGIDOR; C. EDUARDO TZAB UCH, CUARTO REGIDOR;
C. REYES IGNACIO MAY FUENTES QUINTO REGIDOR; C. MANUEL JESS
QUIJANO GUTIRREZ, SEXTO REGIDOR; C.P. TROY BECERRA PALMA,
SPTIMO REGIDOR; JAUBERTH RENN MALDONADO EUAN, OCTAVO
REGIDOR; PROF. ANTONIO CERVANTES BAUTISTA, NOVENO REGIDOR. LIC.
LILIA ENCARNACIN MENDOZA GONZLEZ, SECRETARIO GENERAL DEL
HONORABLE AYUNTAMIENTO