Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
www.juridicas.unam.mx http://biblio.juridicas.unam.mx
Jorge Carpizo*
809
1
Schmitt, Carlos, Teora de la Constitucin, Mxico, Editorial Nacional, 1961, p. 31.
de las normas; estas y las decisiones no son cosas opuestas sino condiciones
recprocas al Estado. Heller afirm que no existe ninguna Constitucin
poltica como estatus real, que adems de ser decisin, no sea un ser for-
mado por normas. Heller escribi que la idea de ciertos principios jurdicos
materiales, que son inmutables, procede del derecho natural, y critic que se
considere la divisin de poderes y los derechos fundamentales como princi-
pios independientes entre s, ya que ellos se condicionan recprocamente. El
autor de la teora del Estado y de la soberana pens que era discutible que
la estructura federal fuera una decisin fundamental de la Constitucin de
Weimar; en cambio, no encontraba la razn por la cual Schmitt declar que
la separacin Estado-Iglesia no constitua una decisin, sino un compromi-
so, ya que para l la separacin de las dos instituciones antes mencionadas
es tan fundamental como la idea federal del Estado.
Segn Heller, Schmitt incurri en el mismo error que Kelsen: la unilate-
ralidad. Mientras que para Kelsen la Constitucin es la norma fundamental
de origen lgico, para Schmitt es decisin; olvidndose ambos que toda
teora que prescinda de la alternativa derecho o poder, norma o voluntad,
objetividad o subjetividad, desconoce la construccin dialctica de la reali-
dad estatal y es, por eso, falsa ya en su punto de partida.
Para Heller, la Constitucin es decisin y norma; entiende por decisin
la declaracin que brota del ser, del ser como unidad de voluntad, con poder
y autoridad normados para que sean capaces de accin.2
La crtica de Heller a Schmitt es un paso ms en la evolucin del pen-
samiento jurdico. Del decisionismo se pasa a la concepcin del derecho
como orden concreto, en el cual el sistema de normas es nicamente una
de las partes del orden jurdico y en l se inserta la decisin como voluntad
y accin.
El mrito de Schmitt fue poner de relieve que hay ciertos principios
fundamentales en el orden jurdico, los cuales son inmutables mientras as lo
quiera el pueblo, nico hacedor y reformador, en su caso, de las decisiones
de su voluntad.
Schmitt tom la idea del decisionismo de Hobbes y de Donoso Corts.
Este ltimo escritor plante que existe la necesidad de que alguien decida,
pero, en tanto, para Schmitt la decisin es accin, para Donoso es palabra,
y lo que es peor, es la palabra de la Iglesia. Donoso se cerr las puertas de la
poltica para abrirse las de la religin.3
2
Heller, Hermann, Teora del Estado, Mxico, FCE, 1963, pp. 219, 278, 306-308.
3
Legaz y Lacambra, Luis, Horizontes del pensamiento jurdico, Barcelona, Bosch, 1947, pp.
322 y 323.
6
Canudas O., Luis F., Irreformabilidad de las decisiones polticas fundamentales de la
Constitucin, Revista de la Escuela Nacional de Jurisprudencia, Mxico, UNAM, nm. 18, 19 y
20, 1943, pp. 107 y 108.
7
Carpizo, Jorge, Estudios constitucionales, 8a. ed., Mxico, Porra, 2003, p. 572.
clsica, por llamarla de alguna forma, como los que son el resultado de
nuestra evolucin poltica.
El ttulo segundo, captulo I de la Constitucin, denominado De la
soberana nacional y de la forma de gobierno, contiene varios principios
fundamentales.
En el artculo 39 c. se encuentran dos de estos principios:
a) El principio democrtico, ya que se manifiesta que Todo poder p-
blico dimana del pueblo y se instituye para beneficio de este, lo cual es el
fundamento, esencia y finalidad de todo rgimen democrtico, y
b) El principio de soberana popular al precisar que La soberana na-
cional reside esencial y originariamente en el pueblo.
El artculo 40 c. seala que es voluntad del pueblo mexicano consti-
tuirse en una Repblica representativa, democrtica, federal.
Este artculo manifiesta como uno de los principios fundamentales de
nuestra Constitucin a la Repblica. La evolucin poltica mexicana sinteti-
za a la Repblica y a la democracia como un nico principio fundamental:
la Repblica democrtica, principio que se configura tanto por las carac-
tersticas propias del rgimen democrtico (artculo 39 c.) como por las de
nuestra evolucin poltica (artculo 40 c.).
El propio artculo 40 seala otros dos principios fundamentales, uno
propio de toda democracia:
c) el del sistema representativo,
Y otro que es parte de nuestra evolucin poltica:
d) el Estado federal.
El artculo 41 c., en relacin con el artculo 49, establece
e) el principio de la divisin de poderes al precisar que el pueblo ejerce
su soberana a travs, tanto de los poderes de la unin como los de los Es-
tados. Poderes, en plural. No a travs de uno sino de varios, lo que se reite-
ra en el artculo 49; adems se seala la proteccin a este principio: no se
pueden reunir los poderes en una sola persona o corporacin ni depositarse
el legislativo en un individuo, salvo las excepciones que el propio artculo
seala.
El artculo 1 c. se refiere a las garantas individuales que la Constitucin
reconoce a toda persona, configurndose
f) el principio fundamental de los derechos humanos; en el articulado
de la Constitucin se contienen mltiples derechos humanos, muchos de los
cuales se encuentran en ese captulo de 29 artculos, aunque algunos aspec-
tos, los menos, no se refieren a ellos. El constitucionalismo mexicano tiene
como una de sus columnas que los derechos humanos son la base y el objeto
de las instituciones sociales;
g) el principio fundamental de las garantas procesal-constitucionales se
encuentra recogido en varios artculos y son parte de la defensa de la Cons-
titucin, de la justicia constitucional y de su valor como norma, por ejemplo
los artculos 76, fracciones V y VI; 97, prr. segundo, 103, 105, 107, y de
los 108 al 114.
12. Hasta aqu he enunciado siete principios fundamentales, cinco que
son y constituyen la base misma de la democracia clsica o entendida en
un sentido amplio, uno que responde a nuestra evolucin poltica: el Estado
federal, y otro, cuyas caractersticas provienen de ambas fuentes: la Rep-
blica democrtica.
Existen otros cinco principios fundamentales en el texto de la Cons-
titucin, resultado tambin de nuestra evolucin poltica y que son parte
esencial e indisoluble de nuestro constitucionalismo por decisin del poder
constituyente. La mejor prueba consiste en que su cambio equivaldra a que
la Constitucin de 1917 ha concluido su vigencia.
Es concebible nuestra Constitucin si las normas, que regulan el prin-
cipio de no reeleccin presidencial, la no intervencin de las Iglesias en la
vida civil y en la poltica, la concepcin social o justicia social, o el munici-
pio libre, se suprimieran o se alteraran en tal forma que en la realidad im-
plicaran su abrogacin?
Esos principios fundamentales son parte de nuestra evolucin poltica e
histrica, y la Constitucin de 1917 los recoge:
h) el principio fundamental de justicia social, derechos sociales o como
suele llamarse en la actualidad Estado social de derecho. Los artculos que
se refieren a este principio son numerosos, entre otros se encuentran el 2,
3, 4, 25, 26, 27, 28 y el 123; si ellos o la parte de ellos, que construyen la
justicia social, desaparecieran, la Constitucin sera esencialmente diversa
de lo que es.
Este principio fundamental puede quedar incluido en el de los derechos
humanos, pero es tal su peso y sello en la Constitucin que se acredita por
s mismo como un principio diferenciado,
i) la supremaca del Estado sobre las Iglesias contenido en el artculo
130 c., que se halla ntimamente relacionado con el principio del laicismo,
el cual tambin se podra examinar como parte de la Repblica democrti-
ca o de los derechos humanos;
j) el principio fundamental del sistema presidencial, que en casi dos si-
glos ha sido el sistema de gobierno que la mayora de nuestras Constitucio-