Sunteți pe pagina 1din 30

SintAct Wolters Kluwer - Ordonanta urgenta 100/2016, M.Of.

1052 din 27-dec-2016

ORDONAN DE URGEN nr. 100 din 15 decembrie 2016 pentru


modificarea i completarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea
teritoriului i urbanismul, precum i a Legii nr. 50/1991 privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii
Avnd n vedere, pe de o parte, necesitatea asigurrii condiiilor legislative i
instituionale pentru asigurarea dezvoltrii durabile, coerente i integrate a teritoriului
naional i, pe de alt parte, necesitatea continurii corelrii domeniilor amenajrii
teritoriului, urbanismului i construciilor cu principiile europene ale dezvoltrii
teritoriale i urbane durabile asumate de Romnia prin semnarea Cartei de la Leipzig
privind oraele europene durabile, a Conveniei europene a peisajului i a Noii Agende
Urbane - Habitat III i a Pactului de la Amsterdam,
lund n considerare faptul c n condiiile unei dinamici de dezvoltare la nivel naional,
susinut att de mediul privat, ct i de disponibilitatea fondurilor europene, surs
esenial ce accelereaz investiiile, inclusiv n domeniul construciilor, planificarea
urban i teritorial devine din ce n ce mai important, dezvoltarea dinamic
presupunnd luarea a tot mai multor decizii care trebuie coordonate i corelate, inclusiv
n plan teritorial,
ntruct planificarea i programarea dezvoltrii n plan teritorial se realizeaz prin
intermediul documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism, care
reglementeaz dezvoltarea coerent a localitilor n raport cu o viziune de dezvoltare
asumat ce fundamenteaz programul de investiii publice i private i stau la baza
emiterii autorizaiilor de construire i a certificatelor de urbanism, inclusiv n scopul
asigurrii procesului de construire n condiii de calitate, eficien i siguran,
recunoscnd c profesionalizarea actului de planificare a dezvoltrii locale, judeene,
regionale, naionale, potrivit rigorilor domeniilor de referin, este fundamental pentru
transparentizarea actului de planificare a dezvoltrii la nivel sectorial, instituional i al
comunitilor locale, ca urmare a identificrii n teritoriu a unor practici de elaborare,
avizare i aprobare a unor documentaii de urbanism de tip plan urbanistic zonal prin
care se reglementeaz o singur parcel - cea a investitorului privat - forare a cadrului
legal existent, cu intenia de a minimaliza demersurile de consultare public n raport
cu punerea de acord a tuturor proprietarilor de imobile din zon, reglementnd
punctual,
ca urmare a crora se constat o degradare a calitii i imaginii mediului construit
urban, n unele cazuri chiar cu afectarea siguranei cetenilor, a zonelor protejate sau
a zonelor de protecie a monumentelor,
ntruct se remarc o tendin de extindere necontrolat a intravilanelor unitilor
administrativ-teritoriale fr corelarea judicioas cu strategiile locale de dezvoltare i
fr o determinare a suprafeelor din extravilan necesare ori o planificare a investiiilor
publice destinate bunei funcionri a noilor zone, avnd consecine negative asupra
calitii mediului i a calitii vieii,
deoarece pentru stoparea abuzurilor i fenomenelor de corupie este imperios necesar
consolidarea profesionalismului structurilor de specialitate de la nivelul autoritilor
locale construcii odat cu clarificarea competenelor acestora i creterea disciplinei n
domeniul urbanismului i autorizrii lucrrilor de construcii,
n urma identificrii existenei unor probleme organizatorice la nivelul structurilor de
specialitate responsabile cu amenajarea teritoriului, urbanismul i autorizarea
construciilor ale administraiilor publice locale ce determin vulnerabiliti n
capacitatea acestora de a emite actele administrative prevzute de lege,
ntruct se constat o tendin de deprofesionalizare a domeniului construciilor prin
existena unor documentaii tehnice pentru autorizarea construciilor incomplet
detaliate sau necalitative, determinnd scderea masiv a calitii construciilor private
sau chiar publice, iar construirea fr proiecte tehnice de execuie genereaz riscuri
asupra siguranei cetenilor cu afectarea mediului construit i natural,
deoarece au fost semnalate deficiene n posibilitatea de urmrire judicioas a cheltuirii
banilor publici n condiii de eficien i eficacitate cauzate de lipsa unor proiecte tehnice

Pag. 1 din 30
SintAct Wolters Kluwer - Ordonanta urgenta 100/2016, M.Of. 1052 din 27-dec-2016

corecte i complete, potrivit legii,


deoarece la nivelul teritoriului naional se constat un fenomen ngrijortor de
construire fr respectarea prevederilor legale din domeniul urbanismului i
construciilor, impunndu-se o ntrire a disciplinei n construcii prin reconsiderarea
sistemului de constatare i aplicare a sanciunilor odat cu majorarea amenzilor,
innd cont de faptul c din practica acumulat n aplicarea prevederilor legale se
constat existena unor proceduri birocratice mpovrtoare i insuficienta utilizare a
instrumentelor de e-guvernare n domeniul urbanismului i autorizrii construciilor,
instrumente ce ar conduce la creterea calitii serviciilor, accelerarea termenelor de
emitere a actelor administrative necesare i la reducerea riscului de corupie,
prin constatarea faptului c ntrzierile majore n elaborarea sau actualizarea
documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism sunt cauzate n principal de
dificultile majore de obinere a avizelor, din punctul de vedere al duratei de avizare
extrem de lungi i a solicitrilor necorelate ale avizatorilor, fapt ce genereaz ntrzieri
majore n implementarea investiiilor n construcii,
constatnd c, dei legislaia prevede mecanisme prin care, n mod excepional,
certificatele de urbanism i autorizaiile de construire s fie emise de consiliile judeene
acolo unde la nivelul comunelor nu exist cel puin un angajat care s ndeplineasc
cerinele de studii prevzute de lege, n realitate aceast norm cu caracter excepional
are aplicabilitate general, fapt ce a generat un real blocaj n implementarea
investiiilor, prin transferul tuturor acestor competene la nivel judeean, unde nu exist
suficient capacitate administrativ, blocaj ce va avea efecte negative inclusiv privind
absorbia de fonduri europene i va genera situaii litigioase,
apreciind ca esenial necesitatea adoptrii unor precizri legislative adecvate n
vederea corelrii i clarificrii unora dintre prevederile Legii nr. 50/1991 privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, cu Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i
urbanismul, cu modificrile i completrile ulterioare,
lund n considerare efectele negative ce pot fi generate de nesoluionarea n regim de
urgen a problemelor, n raport cu dezvoltarea durabil i competitiv a teritoriului
naional, cu sigurana cetenilor, cu asigurarea calitii n construcii, cu procesul
absorbiei fondurilor europene i implicit crerii de noi locuri de munc,
deoarece, n caz contrar, nu se poate asigura ndeplinirea obligaiei autoritilor
administraiei publice centrale i locale de garantare a dreptului constituional al
cetenilor la un mediu nconjurtor sntos i durabil prin activitile de urbanism i
amenajare a teritoriului, iar neadoptarea de msuri imediate, prin ordonan de
urgen, ar conduce la agravarea situaiilor mai sus menionate,
n considerarea faptului c aceste elemente vizeaz interesul general public i
constituie situaii de urgen i extraordinare a cror reglementare nu poate fi
amnat,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
Art. I
Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 373 din 10 iulie 2001, cu modificrile i
completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1. La al articolul 14, dup alineatul (5) se introduc trei noi alineate, alineatele (6)-(8),
cu urmtorul cuprins:
"(6) Pentru sprijinirea implementrii strategiei de dezvoltare teritorial a Romniei, la
nivelul autoritii publice centrale responsabile cu amenajarea teritoriului i urbanismul,
n cadrul direciei de specialitate, se va constitui un secretariat tehnic cu activitate
permanent.
(7) Parteneriatele prevzute la alin. (4) lit. d) vor fi dezvoltate pe baza unor protocoale
de cooperare ale autoritilor publice centrale cu autoritile publice locale, mediul de
afaceri, asociaiile profesionale, universitile i instituiile de cercetare i societatea
civil.

Pag. 2 din 30
SintAct Wolters Kluwer - Ordonanta urgenta 100/2016, M.Of. 1052 din 27-dec-2016

(8) Coninutul-cadru al protocoalelor prevzute la alin. (7) se aprob prin ordin al


ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice."
2. La articolul 18 alineatul (1), dup litera h) se introduce o nou liter, litera i), cu
urmtorul cuprins:
"i) elaborarea reglementrilor tehnice pentru standardizarea redactrii i gestionrii
documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism n vederea asigurrii
interoperabilitii cu infrastructura naional de date spaiale."
3. Articolul 241 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 241
Preedintele consiliului judeean, prin structura din cadrul aparatului de specialitate a
consiliului judeean, condus de arhitectul-ef/urbanistul-ef, are urmtoarele atribuii:
a) organizeaz procesul de elaborare a planurilor de amenajare a teritoriului judeean
i le supune aprobrii consiliului judeean;
b) asigur corelarea strategiei de dezvoltare integrat a judeului cu planul de
amenajare a teritoriului judeean;
c) coordoneaz elaborarea planurilor de amenajare a teritoriului zonale i elaborarea
strategiilor de dezvoltare teritorial zonal periurban/metropolitan pe care le supune
aprobrii consiliului judeean, n baza referatului tehnic al arhitectului-ef/urbanistului-
ef.
d) propune asocierea, n condiiile legii, a judeului, cu comunele i oraele interesate."
4. Articolul 271 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 271
Primarul unitii administrativ-teritoriale, respectiv primarul general al municipiului
Bucureti, prin structura responsabil cu urbanismul condus de arhitectul-
ef/urbanistul-ef din cadrul aparatului de specialitate, are urmtoarele atribuii:
a) organizeaz procesul de elaborare a planului urbanistic general i l supune aprobrii
consiliului local/general;
b) asigur corelarea strategiei de dezvoltare integrat a unitii administrativ-
teritoriale cu planul urbanistic general;
c) coordoneaz i monitorizeaz elaborarea documentaiilor de urbanism aflate n
competena autoritilor publice locale;
d) supune aprobrii consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureti, n
baza referatului tehnic al arhitectului-ef/urbanistului-ef, documentaiile de urbanism,
indiferent de iniiator;
e) acioneaz pentru respectarea i punerea n practic a prevederilor documentaiilor
de urbanism i a strategiilor de dezvoltare aprobate."
5. La articolul 29, alineatul (6) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(6) Certificatul de urbanism pentru destinaii speciale se elibereaz n temeiul i cu
respectarea documentaiilor aferente obiectivelor cu caracter special, elaborate i
aprobate de ctre instituiile din sistemul de aprare, ordine public i securitate
naional, n condiiile legii."
6. La articolul 31, litera d) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"d) regimul de actualizare, modificare sau detaliere a documentaiilor de urbanism,
distinct, n cazul n care realizarea investiiei propuse nu se ncadreaz n prevederile
documentaiilor de urbanism n vigoare. Regimul de actualizare, modificare sau
detaliere a documentaiilor de urbanism cuprinde informarea solicitantului cu privire la,
dup caz:
1. imposibilitatea modificrii prevederilor documentaiilor n vigoare;
2. necesitatea elaborrii unui plan urbanistic zonal n baza unui aviz de iniiere, n
condiiile prezentei legi;
3. necesitatea elaborrii unui plan urbanistic zonal fr aviz de iniiere, pentru zonele
pentru care prin planul urbanistic general a fost instituit interdicie temporar de
construire pn la reglementarea urbanistic a zonelor respective prin planuri
urbanistice zonale;
4. necesitatea elaborrii unui plan urbanistic de detaliu, n condiiile prezentei legi."

Pag. 3 din 30
SintAct Wolters Kluwer - Ordonanta urgenta 100/2016, M.Of. 1052 din 27-dec-2016

7. La articolul 32, alineatele (1)-(4), (6) i (8) se modific i vor avea urmtorul
cuprins:
"Art. 32
(1) n cazul n care realizarea investiiei pentru care s-a solicitat emiterea certificatului
de urbanism necesit modificarea sau detalierea prevederilor documentaiilor de
urbanism n vigoare pentru zona respectiv ori condiiile specifice ale amplasamentului
sau natura obiectivelor de investiii o impun, autoritatea public competent are dreptul
ca, dup caz, prin certificatul de urbanism:
a) s resping n mod justificat realizarea investiiei propuse;
b) s condiioneze autorizarea investiiei propuse de elaborarea i aprobarea de ctre
autoritatea public local competent a unui plan urbanistic zonal, n condiiile
prezentei legi;
c) s condiioneze autorizarea investiiei propuse de aprobarea de ctre autoritatea
public competent a unui plan urbanistic zonal, elaborat i finanat prin grija
persoanelor fizice i/sau juridice interesate, numai n baza unui aviz de iniiere a
documentaiei de urbanism, ntocmit de structura de specialitate condus de arhitectul-
ef/urbanistul-ef al judeului, municipiului, oraului sau de structura de specialitate
condus de arhitectul-ef/urbanistul-ef al comunei dup consultarea prealabil a
comisiei tehnice de amenajare a teritoriului i urbanism de la nivelul judeului, i
aprobat, dup caz, conform competenei:
- de primarul localitii;
- de primarul general al municipiului Bucureti;
- de preedintele consiliului judeean, cu avizul prealabil al primarilor localitilor
interesate, doar n cazul n care teritoriul reglementat implic cel puin dou uniti
administrativ-teritoriale i n cazurile prevzute n lege;
d) s condiioneze autorizarea investiiei propuse de elaborarea i aprobarea unui plan
urbanistic de detaliu;
e) s permit ntocmirea documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii, fr condiia elaborrii unei documentaii de urbanism, n situaia construirii
pe o parcel n cadrul unui front preexistent, n care cldirile de pe parcelele adiacente
au acelai regim de nlime cu cel solicitat, prin racordarea la fronturile existente.
(2) n lipsa existenei structurilor de specialitate ale autoritilor publice locale
prevzute la alin. (1) lit. c), avizul de iniiere va fi ntocmit de structura de specialitate
condus de arhitectul-ef/urbanistul-ef al judeului i aprobat de preedintele
consiliului judeean.
(3) Avizul de iniiere a elaborrii planului urbanistic zonal se emite n baza unei
solicitri scrise cuprinznd urmtoarele elemente:
a) piese scrise, constnd n memoriu tehnic pe specialiti care va cuprinde
prezentarea investiiei/operaiunii propuse, indicatorii urbanistici propui, modul de
integrare a acesteia n zon, prezentarea consecinelor economice i sociale la nivelul
unitii teritoriale de referin, categoriile de costuri ce vor fi suportate de investitorii
privai i categoriile de costuri ce vor cdea n sarcina autoritii publice locale,
propuneri privind metodele de informare i consultare a publicului cu privire la
elaborarea planului urbanistic zonal;
b) piese desenate, constnd n ncadrarea n zon, plan topografic/cadastral cu zona de
studiu, conceptul propus - plan de situaie cu prezentarea funciunilor, a vecintilor,
modul de asigurare a accesurilor i utilitilor.
(4) Prin avizul de iniiere a elaborrii planului urbanistic zonal, autoritatea public
competent stabilete urmtoarele:
a) teritoriul care urmeaz s fie studiat, ce cuprinde zona care urmeaz s fie
reglementat prin planul urbanistic zonal i zona de influen a acesteia, avndu-se n
vedere c, pentru planurile urbanistice zonale elaborate pentru zone din intravilan,
zona ce va fi reglementat va fi delimitat de cel puin 3 drumuri publice sau de limite
impuse de elemente ale cadrului natural stabile n timp, iar, pentru planurile urbanistice
zonale privind extinderea intravilanului, zona ce va fi reglementat va fi de minimum
5000 mp; este interzis crearea de trupuri izolate de intravilan n baza unui plan

Pag. 4 din 30
SintAct Wolters Kluwer - Ordonanta urgenta 100/2016, M.Of. 1052 din 27-dec-2016

urbanistic zonal, cu excepia cazului n care infrastructura de acces i de utiliti


necesare obiectivului de investiii care a generat elaborarea documentaiei de urbanism
este preexistent sau se prevede n planul urbanistic zonal i se realizeaz concomitent
cu obiectivul de investiii care a generat documentaia de urbanism. n acest caz,
suprafaa de teren introdus n intravilan se va dimensiona n funcie de destinaia
investiiei;
b) pentru lucrri de amplasare a construciilor inginereti precum turnuri, stlpi, piloni
componente ale infrastructurilor tehnico-edilitare i infrastructurii de comunicaii
electronice, zona care urmeaz s fie reglementat prin planul urbanistic zonal i zona
de influen a acesteia vor fi stabilite dup caz;
c) categoriile funcionale ale dezvoltrii i eventualele servitui;
d) indicatorii urbanistici obligatorii - limitele minime i maxime;
e) dotrile de interes public necesare, asigurarea accesului pietonal i carosabil,
parcajelor, utilitilor;
f) capacitile de transport admise n raport cu funciunile propuse i cu ncrcrile
estimate datorit traficului suplimentar generat de viitoarele investiii;
g) operaiuni cadastrale necesare n vederea implementrii obiectivelor de interes
public i privat.
....................................................................
(6) Dup aprobarea Planului urbanistic zonal se poate solicita certificatul de urbanism
n vederea construirii i, n baza lui, se poate ntocmi documentaia pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, n vederea obinerii autorizaiei de construire,
potrivit legii.
....................................................................
(8) Prevederile alin. (7) referitoare la coeficientul de utilizare a terenului nu se aplic
pentru planurile urbanistice zonale destinate constituirii de parcuri industriale, parcuri
tehnologice, supermagazine, hipermagazine, parcuri comerciale, zone de servicii."
8. La articolul 32, dup alineatul (6) se introduce un nou alineat, alineatul (61), cu
urmtorul cuprins:
"(61) Dup aprobarea planului urbanistic de detaliu se poate ntocmi documentaia
pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, n vederea obinerii autorizaiei
de construire, fr a se solicita un nou certificat de urbanism, potrivit legii."
9. La articolul 32, dup alineatul (7) se introduce un nou alineat, alineatul (71), cu
urmtorul cuprins:
"(71) La modificarea planurilor urbanistice zonale legal aprobate care conin majorri
ale coeficientului de utilizare a terenului (CUT), prin noi planuri urbanistice zonale, nu
se accept o alt majorare a acestui coeficient."
10. Articolul 34 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 34
Emiterea de certificate de urbanism incomplete, cu date eronate sau/i cu
nerespectarea prevederilor cuprinse n documentaiile de urbanism aprobate ori a
prevederilor actelor normative aplicabile, atrage rspunderea disciplinar,
administrativ, contravenional, civil sau penal, dup caz, potrivit legii."
11. La articolul 35, alineatul (3) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(3) Direciile de specialitate din cadrul Ministerului Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice i Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. i arhitecii-
efi/urbanitii-efi ai judeelor colaboreaz permanent n vederea ducerii la ndeplinire a
prevederilor alin. (2) prin:
a) elaborarea i actualizarea procedurilor de control n domeniu;
b) informarea permanent privind disciplina n domeniu i luarea msurilor ce se
impun;
c) elaborarea de ghiduri i ndrumare pentru ceteni i autoritile administraiei
publice."
12. La articolul 36, alineatul (12) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(12) Structura de specialitate condus de arhitectul-ef/urbanistul-ef al judeului, al

Pag. 5 din 30
SintAct Wolters Kluwer - Ordonanta urgenta 100/2016, M.Of. 1052 din 27-dec-2016

municipiului Bucureti, al municipiului, oraului sau al sectorului ndeplinete


urmtoarele atribuii principale:
a) iniiaz, coordoneaz din punct de vedere tehnic elaborarea, avizeaz i propune
spre aprobare documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism;
b) avizeaz strategiile de dezvoltare integrat;
c) convoac i asigur dezbaterea lucrrilor Comisiei tehnice de amenajare a
teritoriului i urbanism;
d) ntocmete, verific din punct de vedere tehnic i propune emiterea avizelor de
iniiere, a certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire;
e) urmrete punerea n aplicare a documentaiilor de amenajare a teritoriului i de
urbanism, precum i a strategiilor de dezvoltare integrat i a politicilor urbane;
f) asigur gestionarea, evidena i actualizarea documentaiilor de urbanism i
amenajare a teritoriului;
g) transmite periodic Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
situaiile cu privire la evidena i actualizarea documentaiilor de amenajare a
teritoriului i urbanism."
13. Dup articolul 361 se introduce un nou articol, articolul 362, cu urmtorul cuprins:
"Art. 362
n cazul existenei unei poziii de arhitect-ef/urbanist-ef vacante sau temporar
vacante, pn la ocuparea prin concurs n condiiile legii, atribuiile pot fi exercitate de
ctre un funcionar public din cadrul aparatului de specialitate al primarului, avnd
formaia profesional prevzut la art. 361, numai prin exercitarea cu caracter
temporar a funciei publice de conducere vacante sau temporar vacante, pe o perioad
de maximum 6 luni, n conformitate cu prevederile Legii nr. 188/1999 privind Statutul
funcionarilor publici, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare."
14. La articolul 37, alineatele (1), (12), (13) i (3) se modific i vor avea urmtorul
cuprins:
"Art. 37
(1) n scopul mbuntirii calitii deciziei referitoare la dezvoltarea spaial durabil,
n coordonarea preedinilor consiliilor judeene i a primarilor de municipii, orae i a
primarilor sectoarelor municipiului Bucureti, respectiv a primarului general al
municipiului Bucureti, se constituie Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i
urbanism, ca organ consultativ cu atribuii de analiz, expertizare tehnic i
consultan, care asigur fundamentarea tehnic a avizului arhitectului-
ef/urbanistului-ef.
....................................................................
(12) Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i urbanism fundamenteaz din punct
de vedere tehnic emiterea avizului arhitectului-ef/urbanistului-ef.
(13) Avizul arhitectului-ef/urbanistului-ef este un aviz tehnic care nu se supune
deliberrii consiliului judeean/consiliului local/consiliului local al sectorului municipiului
Bucureti/Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz.
....................................................................
(3) Componena nominal a Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului i urbanism i
regulamentul de organizare i funcionare al acesteia se aprob de consiliul judeean,
consiliul local, consiliul local al sectorului municipiului Bucureti, respectiv de Consiliul
General al Municipiului Bucureti, la propunerea preedintelui consiliului judeean, a
primarului, a primarului sectorului municipiului Bucureti, respectiv a primarului general
al municipiului Bucureti, pe baza nominalizrilor asociaiilor profesionale din domeniul
amenajrii teritoriului, urbanismului, construciilor, instituiilor de nvmnt superior
i ale arhitectului-ef/urbanistului-ef, cu asigurarea transparenei n exercitarea
demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, potrivit legii. Mandatul
comisiei este de 4 ani, iar membrii nu pot fi desemnai mai mult de dou mandate."
15. La articolul 37, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (21), cu
urmtorul cuprins:

Pag. 6 din 30
SintAct Wolters Kluwer - Ordonanta urgenta 100/2016, M.Of. 1052 din 27-dec-2016

"(21) n componena comisiilor tehnice de amenajare a teritoriului i urbanism de la


nivelul sectoarelor municipiului Bucureti exist cel puin un membru din cadrul
structurii de specialitate n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului organizat la
nivelul aparatului de specialitate al primarului general al municipiului Bucureti, care
asigur relaionarea sector-capital. Regulamentul-cadru de organizare i funcionare al
comisiilor tehnice de amenajare a teritoriului i urbanism se aprob prin ordin al
ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice."
16. La articolul 37, dup alineatul (6) se introduce un nou alineat, alineatul (7), cu
urmtorul cuprins:
"(7) Pentru evitarea conflictelor de interese, la nceperea mandatului, membrii comisiei
tehnice de amenajare a teritoriului i urbanism trebuie s semneze o declaraie pe
propria rspundere prin care se oblig ca, pe perioada exercitrii mandatului, s nu
ncheie sau s nu execute contracte de achiziii publice cu autoritatea public
local/judeean din a crei comisie fac parte i s se abin de la vot n cadrul
procedurilor de avizare n cazul n care au participat la elaborarea unei documentaii
depuse spre avizare la comisia din care fac parte."
17. La articolul 38, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 38
(1) Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism se elaboreaz de ctre
colective de specialitate, conduse de specialiti cu drept de semntur, i se semneaz
pe toate piesele scrise i desenate de persoanele care le-au elaborat, n limitele
dreptului de semntur legal obinut, respectiv pentru elaborarea unor seciuni de
specialitate sau pentru coordonarea documentaiei."
18. La articolul 38, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (11), cu
urmtorul cuprins:
"(11) Semnarea documentaiei de amenajare a teritoriului sau de urbanism atrage
responsabilitatea fiecrei persoane din colectivul de specialiti care a elaborat
documentaia, pentru veridicitatea i corectitudinea din punct de vedere tehnic a
acesteia."
19. La articolul 46, alineatul (4) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(4) Planul urbanistic general i strategia de dezvoltare durabil i integrat, parte
integrant din acesta, se coreleaz cu bugetul i programele de investiii publice ale
unitii administrativ-teritoriale, n vederea implementrii prevederilor obiectivelor de
utilitate public."
20. La articolul 47, alineatele (1) i (32) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
"Art. 47
(1) Planul urbanistic zonal este instrumentul de planificare urban de reglementare
specific, prin care se coordoneaz dezvoltarea urbanistic integrat a unor zone din
localitate, caracterizate printr-un grad ridicat de complexitate sau printr-o dinamic
urban accentuat. Planul urbanistic zonal asigur corelarea programelor de dezvoltare
urban integrat a zonei cu Planul urbanistic general. Zona minim reglementat care
face obiectul unui plan urbanistic zonal se stabilete conform prevederilor art. 32 alin.
(4).
....................................................................
(32) Pentru infrastructura transeuropean de transport i pentru conductele subterane
care transport gaze naturale de la zcmintele situate n largul Mrii Negre, amplasate
n zona costier a Mrii Negre, inclusiv n zona plajelor, planul urbanistic zonal se
elaboreaz numai dac afecteaz teritoriul intravilan al localitilor."
21. La articolul 481, alineatele (4) i (5) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
"(4) La iniierea elaborrii planurilor urbanistice generale, oficiile de cadastru i
publicitate imobiliar pun la dispoziia autoritii administraiei publice care a iniiat
documentaia de urbanism, cu titlu gratuit, n format digital, ortofotoplanul
georefereniat n sistemul naional de referin Stereo 1970 i asigur accesul la harta
digital a Romniei, iar fiele localitilor, datele statistice i evoluia istoric a acestora
se preiau inclusiv din Observatorul teritorial naional.

Pag. 7 din 30
SintAct Wolters Kluwer - Ordonanta urgenta 100/2016, M.Of. 1052 din 27-dec-2016

(5) Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism legal aprobate se fac


publice de ctre autoritile administraiei publice locale/judeene responsabile cu
aprobarea planurilor de amenajare a teritoriului i de urbanism, prin instituia
arhitectului-ef/urbanistului-ef, inclusiv prin publicarea pe pagina de internet a
primriei i a consiliului judeean a coninutului documentaiilor, constnd n piesele
scrise i piesele desenate, i prin publicarea acestora de ctre Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Administraiei Publice n Observatorul teritorial naional."
22. La articolul 481, dup alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul (6), cu
urmtorul cuprins:
"(6) Documentaiile de amenajare a teritoriului i documentaiile de urbanism,
mpreun cu regulamentele locale de urbanism aferente, se pun n original la dispoziia
publicului la cerere, pentru consultare la sediul consiliului judeean/primriei, cu
respectarea legislaiei privind prelucrarea datelor cu caracter personal."
23. La articolul 56, alineatele (4)-(7) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
"(4) Perioada de valabilitate a documentaiilor de amenajare a teritoriului i de
urbanism se stabilete de ctre autoritatea administraiei publice locale abilitat s
aprobe documentaia, n conformitate cu gradul de complexitate i cu prevederile
acesteia. Perioada de valabilitate a strategiilor de dezvoltare integrat, parte a PATZ,
PATJ, PUG, se stabilete de ctre autoritatea administraiei publice locale abilitat s
aprobe documentaia prin hotrrea de aprobare. n lipsa stabilirii unui termen explicit,
documentaiile rmn valabile pn la aprobarea altor documentaii de acelai tip sau
de rang superior care s le modifice sau nlocuiasc.
(5) Valabilitatea prevederilor documentaiilor de amenajare a teritoriului i urbanism se
extinde de drept pentru acele investiii pentru care a fost emis certificatul de urbanism
n scopul autorizrii execuiei lucrrilor de construcii, n timpul perioadei de valabilitate
a documentaiilor, pn la finalizarea lucrrilor autorizate.
(6) Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, elaborate conform
legislaiei n vigoare, pentru care au fost obinute avizele/acordurile necesare conform
legii i au fost achitate tarifele de exercitare a dreptului de semntur de ctre
specialitii care au elaborat documentaiile, se promoveaz, n limita competenelor
stabilite potrivit legii, dup caz, de ctre preedintele consiliului judeean sau de ctre
primar, n vederea aprobrii prin hotrre a consiliului judeean/local/Consiliului
General al Municipiului Bucureti, pe baza referatului de specialitate al arhitectului-
ef/urbanistului-ef de jude n cazul comunelor care nu au organizate structuri de
specialitate, n termen de maximum 30 de zile de la data nregistrrii documentaiei
complete la registratura consiliului judeean/primriei.
(7) n termen de maximum 45 de zile de la finalizarea dezbaterii publice i naintarea
proiectului de hotrre n baza expunerii de motive elaborate de primar/preedintele
consiliului judeean i a raportului de specialitate elaborat de ctre arhitectul-
ef/urbanistul-ef, potrivit competenelor, consiliul judeean/local/Consiliul General al
Municipiului Bucureti are obligaia s emit o hotrre prin care aprob sau respinge
documentaia de amenajare a teritoriului sau de urbanism."
24. La articolul 56, dup alineatul (7) se introduce un nou alineat, alineatul (71), cu
urmtorul cuprins:
"(71) Consilierii judeeni sau locali vor depune la preedintele de edin motivaia n
scris pentru votul exprimat prin care aprob/resping documentaiile de amenajare a
teritoriului sau de urbanism, care se va anexa la procesul-verbal al edinei."
25. La articolul 63, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(2) Constituie contravenie urmtoarele fapte, dac nu au fost svrite n astfel de
condiii nct, potrivit legii, s fie considerate infraciuni:
a) refuzul instituiilor sau al operatorilor de servicii comunitare de utiliti publice care
dein imobile, instalaii i/sau echipamente de interes public ori care presteaz un
serviciu public de a furniza informaii care, prin natura lor, sunt publice, precum i
refuzul operatorilor de servicii comunitare de utiliti publice de a pune cu titlu gratuit,
la dispoziia autoritilor publice, documentele cartografice privind traseele reelelor de

Pag. 8 din 30
SintAct Wolters Kluwer - Ordonanta urgenta 100/2016, M.Of. 1052 din 27-dec-2016

utiliti publice, pentru desfurarea corespunztoare a activitii de amenajare a


teritoriului i de urbanism, conform prevederilor art. 5 alin. (2) i realizate cu
respectarea normelor de aplicare a Directivei INSPIRE elaborate de Comisia European;
b) neconstituirea de ctre primar a Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului i
urbanism, ca organ consultativ cu atribuii de analiz, expertizare tehnic i
consultan, conform prevederilor art. 37;
c) neconvocarea i neasigurarea dezbaterii lucrrilor Comisiei tehnice de amenajare a
teritoriului i urbanism conform prevederilor art. 36;
d) supunerea spre avizare sau aprobare a unei documentaii de urbanism incomplete,
conform prevederilor art. 44-49, ori care conine date eronate;
e) avizarea i aprobarea de documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism
semnate de alte persoane dect cele stabilite prin lege, conform prevederilor art. 38;
f) propunerea spre aprobare a modificrilor documentaiilor de amenajare a teritoriului
i de urbanism n vigoare de ctre autoritile locale fr reluarea procedurii privitoare
la avizarea acestora, conform prevederilor art. 25, 37 i 56;
g) iniierea i aprobarea documentaiilor de urbanism care au ca scop intrarea n
legalitate a unor construcii care nu au autorizaie de construire sau nu respect
prevederile autorizaiei de construire, conform prevederilor art. 561;
h) nendeplinirea atribuiilor privind exercitarea controlului asupra modului de
respectare a documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism, conform
prevederilor art. 35;
i) nerespectarea termenelor privitoare la promovarea documentaiilor spre aprobare,
conform prevederilor art. 56;
j) nerespectarea prevederilor privitoare la informarea i consultarea populaiei,
conform prevederilor art. 57-61;
k) neemiterea hotrrii de aprobare sau respingere a documentaiei de amenajare a
teritoriului sau de urbanism, conform prevederilor art. 56, ca urmare a neincluderii pe
ordinea de zi a edinelor de consiliu judeean/local;
l) neluarea msurilor prevzute de lege n cazul nerespectrii prevederilor din
documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, conform prevederilor art. 64;
m) aprobarea unui plan urbanistic de detaliu cu derogri de la documentaiile de
urbanism aprobate;
n) semnarea de documentaii de amenajare a teritoriului i urbanism care conin date
eronate, dac nu intr sub incidena legii penale, conform prevederilor art. 38;
o) nerealizarea demersurilor de elaborare a planurilor de urbanism zonale cu caracter
obligatoriu prevzut de lege, conform prevederilor art. 47;
p) nerealizarea demersurilor de elaborare sau actualizare a planului de amenajare a
teritoriului judeean sau a planului urbanistic general, conform prevederilor art. 42 i
46."
26. Articolul 631 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 631
Contraveniile prevzute la art. 63 alin. (2) se sancioneaz cu amend, dup cum
urmeaz:
a) de la 20.000 lei la 50.000 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. a), j), k), l), o),
p);
b) de la 10.000 lei la 25.000 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. b)-i);
c) de la 10.000 lei la 15.000 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. m) i n);"
27. La articolul 64, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 64
(1) Constatarea contraveniilor prevzute la art. 63 alin. (2) i aplicarea sanciunilor se
fac de ctre persoanele mputernicite din cadrul Inspectoratului de Stat n Construcii -
I.S.C."
28. La articolul 64, dup alineatul (2) se introduc dou noi alineate, alineatele (3) i
(4), cu urmtorul cuprins:
"(3) Hotrrea privind aprobarea unei documentaii de urbanism, adoptat cu

Pag. 9 din 30
SintAct Wolters Kluwer - Ordonanta urgenta 100/2016, M.Of. 1052 din 27-dec-2016

nclcarea prevederilor legale, poate fi anulat de ctre instanele de contencios


administrativ, potrivit legii. Anularea hotrrii poate fi cerut, n condiiile legii, i de
ctre prefect sau de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. n urma activitii
proprii de control.
(4) Odat cu introducerea aciunii se poate solicita instanei judectoreti i
suspendarea certificatelor de urbanism i/sau autorizaiilor de construire subsecvente
documentaiei de urbanism, precum i a actelor administrative deja emise n baza
documentaiei astfel aprobate."
29. La articolul 65, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (11), cu
urmtorul cuprins:
"(11) n situaia suspendrii/anulrii aplicrii planului urbanistic general prin hotrre
judectoreasc, pot fi autorizate fr elaborarea unui plan urbanistic zonal, cu
respectarea Regulamentului general de urbanism, lucrri de intervenii n prim
urgen, lucrri de consolidare, restaurare, conservare, reparare a construciilor,
instalaiilor i cilor de comunicaii, fr modificarea caracteristicilor acestora i a
indicatorilor urbanistici."
30. La anexa nr. 2, expresia "Zon protejat" i definiia acesteia, aflat dup expresia
"Unitate teritorial de referin (UTR)", se modific dup cum urmeaz:
"Zon protejat - zon coerent natural sau construit, delimitat geografic i/sau
topografic, determinat de existena unor valori de patrimoniu natural i/sau cultural a
cror protejare prezint un interes public i declarat ca atare pentru atingerea
obiectivelor specifice de conservare i reabilitare a valorilor de patrimoniu. Statutul de
zon protejat creeaz asupra imobilelor din interiorul zonei servitui de intervenie
legate de desfiinare, modificare, funcionalitate, distane, nlime, volumetrie,
expresie arhitectural, materiale, finisaje, mprejmuiri, mobilier urban, amenajri i
plantaii i care sunt stabilite prin lege sau documentaii de urbanism specifice
aprobate."
Art. II
n cuprinsul Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, cu
modificrile i completrile ulterioare, sintagmele "Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Turismului" i "Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei" se nlocuiesc cu sintagma
"Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice", sintagma "aviz de
oportunitate" se nlocuiete cu sintagma "aviz de iniiere" i sintagma "Ministerul
Culturii prin serviciile judeene" se nlocuiete cu sintagma "Ministerul Culturii sau
serviciile publice deconcentrate ale acestuia, dup caz".
Art. III
n cuprinsul Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, cu
modificrile i completrile ulterioare, sintagma "arhitect-ef" se nlocuiete cu
sintagma "arhitect-ef/urbanist-ef".
Art. IV
Avizele de oportunitate emise n condiiile legii anterior aprobrii prezentei ordonane
de urgen, pentru documentaii deja iniiate, aflate n curs de elaborare i avizare sau
propuse spre aprobare pn la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de
urgen, i pstreaz valabilitatea i se consider avize de iniiere.
Art. V
n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen,
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, cu consultarea ministerelor cu
competene de avizare, va elabora i aproba prin ordin norme procedurale i coninutul
standardizat al documentaiilor necesare avizrii documentaiilor de amenajare a
teritoriului, de urbanism.
Art. VI
Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 373 din 10 iulie 2001, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i cu cele aduse prin prezenta ordonan de urgen, se
va republica dup aprobarea acesteia prin lege, dndu-se textelor o nou numerotare.

Pag. 10 din 30
SintAct Wolters Kluwer - Ordonanta urgenta 100/2016, M.Of. 1052 din 27-dec-2016

Art. VII
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 933 din 13 octombrie 2004, cu
modificrile i completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum
urmeaz:
1. La articolul 2, alineatul (21) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(21) Procedura de autorizare a executrii lucrrilor de construcii ncepe odat cu
obinerea certificatului de urbanism eliberat pentru executarea lucrrilor de construire,
n scopul obinerii, ca act final, a autorizaiei de construire i cuprinde urmtoarele
etape:
a) emiterea certificatului de urbanism;
b) emiterea punctului de vedere al autoritii competente pentru protecia mediului
pentru investiiile care nu se supun procedurilor de evaluare a impactului asupra
mediului;
c) notificarea de ctre solicitant a autoritii administraiei publice competente cu
privire la meninerea solicitrii de obinere, ca act final, a autorizaiei de construire,
pentru investiiile la care autoritatea competent pentru protecia mediului a stabilit
necesitatea evalurii impactului asupra mediului i a emis ndrumarul conform legislaiei
privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului;
d) emiterea avizelor i acordurilor, precum i a actului administrativ al autoritii
pentru protecia mediului competente privind investiiile evaluate din punctul de vedere
al impactului asupra mediului;
e) elaborarea documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii;
f) depunerea documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii la
autoritatea administraiei publice competente;
g) emiterea autorizaiei de construire."
2. La articolul 2 alineatul (4), partea introductiv se modific i va avea urmtorul
cuprins:
"(4) Prin excepie de la prevederile alin. (2), se pot emite autorizaii de construire i
fr elaborarea, avizarea i aprobarea, n prealabil, a unor documentaii de amenajare
a teritoriului i/sau documentaii de urbanism, dup caz, pentru:"
3. La articolul 2 alineatul (4), litera a1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"a1) lucrri de amenajare i schimbare de destinaie a spaiilor aferente subsolurilor,
podurilor, mansardelor, n volumul existent al cldirii, fr modificri aduse la
dimensiunile exterioare iniiale ale construciei;"
4. La articolul 2 alineatul 4, dup litera a3) se introduce o nou liter, litera a4), cu
urmtorul cuprins:
"a4) lucrri de reparare privind ci de comunicaie, dotri tehnico-edilitare i altele
asemenea, fr modificarea traseului i, dup caz, a funcionalitii acestora, precum i
lucrri de ntreinere sau reparare privind conductele subterane care transport gaze
naturale de la zcmintele situate n largul Mrii Negre, amplasate n zona costier a
Mrii Negre, inclusiv n zona plajelor."
5. La articolul 3 alineatul (1), litera c) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"c) lucrri de construire, reconstruire, modificare, extindere, reparare, modernizare i
reabilitare privind cile de comunicaie de orice fel, lucrrile de art, reelele i dotrile
tehnico-edilitare, branamente i racorduri la reele de utiliti, lucrrile hidrotehnice,
amenajrile de albii, lucrrile de mbuntiri funciare, lucrrile de instalaii de
infrastructur, lucrrile pentru noi capaciti de producere, transport, distribuie a
energiei electrice i/sau termice, precum i de reabilitare i retehnologizare a celor
existente;"
6. La articolul 3, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(2) n vederea simplificrii procedurii de autorizare a executrii lucrrilor de
construcii provizorii prevzute la alin. (1) lit. d), g) i h), precum i pentru instalarea
reelelor de comunicaii electronice, inclusiv a echipamentelor componente, n msura
n care pentru acestea nu sunt necesare i lucrri asupra infrastructurilor fizice de

Pag. 11 din 30
SintAct Wolters Kluwer - Ordonanta urgenta 100/2016, M.Of. 1052 din 27-dec-2016

susinere, autorizaia de construire se emite n baza documentaiei pentru autorizarea


executrii lucrrilor de construcii."
7. La articolul 4 alineatul (1), litera a) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"a) de preedinii consiliilor judeene, cu avizul primarilor, pentru lucrrile care se
execut:
1. pe terenuri care depesc limita unei uniti administrativ-teritoriale;
2. pentru toate categoriile de construcii prevzute de lege a fi executate n
extravilanul unitilor administrativ-teritoriale, dac legea nu dispune altfel;
3. pentru toate categoriile de construcii, altele dect locuinele individuale i anexele
gospodreti, branamente i mprejmuiri ale acestora, prevzute de lege a fi executate
n intravilanul unitilor administrativ-teritoriale care nu au la nivelul structurii de
specialitate a primarului niciun angajat funcionar public cu atribuii n domeniul
urbanismului, amenajrii teritoriului i autorizrii executrii lucrrilor de construcii care
ndeplinete condiiile de formare profesional prevzute de lege;
4. pentru comunele i oraele pe al cror teritoriu exist staiuni turistice sau
monumente istorice nscrise n lista patrimoniului mondial ori monumente istorice
clasate n grupa A potrivit legii, n condiiile n care la nivelul primriilor comunelor nu
exist niciun angajat funcionar public cu atribuii n domeniul urbanismului, amenajrii
teritoriului i autorizrii executrii lucrrilor de construcii care ndeplinete condiiile de
formare profesional prevzute de lege, iar la nivelul oraelor n condiiile n care nu
este ocupat postul de arhitect-ef/urbanist-ef potrivit legislaiei n vigoare;
5. la cile de comunicaii de interes judeean."
8. La articolul 4 alineatul (1) litera e), punctul 2 se modific i va avea urmtorul
cuprins:
"2. la construciile reprezentnd monumente istorice clasate sau aflate n procedura de
clasare potrivit legii, precum i cele din zonele de protecie ale acestora, definite
conform legii, aflate pe teritoriul administrativ, n condiiile art. 10 lit. a) i ale art. 45
alin. (4) i cu avizul arhitectului-ef/urbanistului-ef al judeului."
9. La articolul 5, dup alineatul (1) se introduc dou noi alineate, alineatele (11) i (12),
cu urmtorul cuprins:
"(11) Prin excepie de la prevederile alin. (1), n situaia unitilor administrativ-
teritoriale unde este organizat comisia de acord unic, avizele i acordurile stabilite prin
certificatul de urbanism se pot obine direct de ctre autoritile administraiei publice
locale prin intermediul ghieului unic, pe baza documentaiei pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construcii nsoit de documentaiile de avizare specifice,
depuse n format tiprit i electronic. Punctul de vedere/actul administrativ al autoritii
competente pentru protecia mediului nu poate fi obinut prin intermediul comisiei de
acord unic i al ghieului unic.
(12) Avizele solicitate prin certificatul de urbanism trebuie s se refere strict la tipul de
lucrri necesare realizrii investiiei, fiind interzis solicitarea de avize care nu au
relevan n raport cu obiectul acesteia."
10. La articolul 6, dup alineatul (31) se introduce un nou alineat, alineatul (32), cu
urmtorul cuprins:
"(32) n cazul emiterii certificatului de urbanism n format electronic, semnatarii
prevzui la alin. (3) vor utiliza semntura electronic calificat sau avansat, definite
potrivit prevederilor art. 3 pct. 11 i 12 din Regulamentul (UE) nr. 910/2014 al
Parlamentului European i al Consiliului din 23 iulie 2014 privind identificarea
electronic i serviciile de ncredere pentru tranzaciile electronice pe piaa intern i
abrogare a Directivei 1999/93/CE, documentul avnd aceeai valoare juridic cu
certificatul de urbanism emis n format scriptic, cu condiia ca la emiterea sau
imprimarea pe hrtie a documentului cu semntur electronic s fie adugat i
semntura olograf."
11. La articolul 7 alineatul (1), literele c), d) i f) se modific i vor avea urmtorul
cuprins:
"c) Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire - P.A.C., Proiectul

Pag. 12 din 30
SintAct Wolters Kluwer - Ordonanta urgenta 100/2016, M.Of. 1052 din 27-dec-2016

pentru autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare - P.A.D. sau Proiectul pentru


autorizarea organizrii execuiei lucrrilor - P.O.E.;
d) avizele i acordurile stabilite prin certificatul de urbanism, dup caz, punctul de
vedere al autoritii competente pentru protecia mediului i, dup caz, actul
administrativ al acesteia, precum i acordul vecinilor, n situaiile expres prevzute de
actele normative i reglementrile tehnice n vigoare;
....................................................................
f) dovada privind achitarea taxelor aferente autorizaiei de construire."
12. La articolul 7, alineatele (2)-(5), (51), (8) i (21) se modific i vor avea urmtorul
cuprins:
"(2) Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire/desfiinare se
elaboreaz n conformitate cu coninutul-cadru prevzut n anexa nr. 1, n concordan
cu cerinele certificatului de urbanism, cu coninutul actului administrativ al autoritii
competente pentru protecia mediului, al avizelor i acordurilor cerute prin certificatul
de urbanism, se ntocmete i se semneaz de ctre specialiti potrivit prezentei legi i
se verific de verificatori atestai, potrivit legii.
(3) n situaia depunerii unei documentaii de autorizare incomplete, acest lucru se
notific n scris solicitantului, n termen de 10 zile de la data nregistrrii, cu
menionarea elementelor necesare n vederea completrii acesteia.
(4) Executarea lucrrilor de construcii se poate face numai pe baza proiectului tehnic
de execuie, inclusiv a detaliilor de execuie, potrivit legii. Coninutul-cadru al
proiectului tehnic de execuie este cel prevzut n anexa nr. 3 i se adapteaz de ctre
operatorii economici care presteaz n condiiile legii servicii de proiectare n domeniu,
n conformitate cu specificul investiiei.
(5) Autoritatea emitent a autorizaiei de construire stabilete o perioad de
valabilitate de cel mult 24 de luni de la data emiterii, interval n care solicitantul este
obligat s nceap lucrrile. nceperea lucrrilor se notific de ctre beneficiar/investitor
la autoritatea administraiei publice emitente a autorizaiei i la Inspectoratul de Stat n
Construcii - I.S.C., inclusiv prin transmiterea ntiinrii n format electronic prin
intermediul punctului de contact unic electronic, http://www.edirect.e-guvernare.ro/. n
caz contrar, dac constatarea faptei de ncepere a lucrrilor fr ntiinare s-a fcut n
termenul de valabilitate a autorizaiei, data nceperii lucrrilor se consider ca fiind ziua
urmtoare datei de emitere a autorizaiei.
(51) Pentru proiectele de infrastructur transeuropean de transport i amenajrile
hidrotehnice, autorizaiile de construire, certificatele de urbanism, avizele, acordurile,
dup caz, avizele de amplasament, i menin valabilitatea pe toat perioada
implementrii proiectelor, pn la finalizarea executrii lucrrilor pentru care au fost
eliberate, respectiv pn la data semnrii procesului-verbal de recepie final a
lucrrilor, cu condiia nceperii execuiei lucrrilor n termen de 24 de luni de la data
emiterii autorizaiei de construire.
....................................................................
(8) Valabilitatea autorizaiei se extinde pe toat durata de execuie a lucrrilor
prevzute prin autorizaie, n conformitate cu proiectul pentru autorizarea executrii
lucrrilor i cu graficul de lucrri aferent, ncepnd cu data nceperii lucrrilor notificat
ctre autoriti. n situaia nerespectrii obligaiei de notificare, durata de execuie se
calculeaz de la data emiterii autorizaiei de construire.
....................................................................
(21) Autorizaia de construire i anexa la cererea pentru emiterea autorizaiei de
construire stabilit potrivit normelor metodologice de aplicare a prezentei legi au
caracter public i se pun la dispoziia publicului spre informare pe pagina proprie de
internet a autoritii administraiei publice emitente sau prin afiare la sediul acesteia,
dup caz."
13. La articolul 7, dup alineatul (52) se introduce un nou alineat, alineatul (53), cu
urmtorul cuprins:
"(53) Investitorul are obligaia s depun la Inspectoratul de Stat n Construcii -

Pag. 13 din 30
SintAct Wolters Kluwer - Ordonanta urgenta 100/2016, M.Of. 1052 din 27-dec-2016

I.S.C., odat cu ntiinarea, n format electronic, proiectul tehnic de execuie complet


nsoit de referatele de verificare, proiect care se introduce n registrul naional al
construciilor."
14. La articolul 7, dup alineatul (8) se introduce un nou alineat, alineatul (81), cu
urmtorul cuprins:
"(81) Investitorul are obligaia ca la nceperea lucrrilor s monteze pe amplasamentul
investiiei, la loc vizibil, panoul de identificare al acesteia."
15. La articolul 7, alineatul (20) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(20) Instituiile/Operatorii economici abilitate/abilitai prin lege s emit
avizele/acordurile prevzute la art. 5 alin. (1) au urmtoarele obligaii:
a) s stabileasc, mpreun cu Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice, coninutul-cadru al documentaiilor specifice necesare pentru emiterea
avizelor/acordurilor, precum i lista altor documente i condiii specifice necesare, pe
care le pun la dispoziia publicului i autoritilor administraiei publice competente pe
pagina proprie de internet i prin afiare la sediu;
b) s emit avizele/acordurile, n termen de maximum 15 zile de la data nregistrrii
cererii/documentaiei specifice complete. Prin excepie, avizul Ministerului Culturii sau al
structurilor deconcentrate ale acestuia se emite n termen de maximum 60 de zile de la
data primirii documentaiei specifice complete, iar autoritatea competent pentru
protecia mediului i gospodrirea apelor va emite punctul de vedere/actul
administrativ n conformitate cu legislaia specific;
c) s ia msurile necesare pentru gestionarea legal a informaiilor clasificate,
coninute de documentaiile solicitate pentru emiterea avizelor-acordurilor prevzute
prin certificatul de urbanism emis de instituiile prevzute la art. 43 lit. a), inclusiv prin
stabilirea unui coninut-cadru specific adaptat al acestora, cu respectarea termenului
prevzut la lit. b);
d) s ia msurile necesare pentru gestionarea legal a informaiilor clasificate,
coninute de documentaiile solicitate pentru emiterea avizelor-acordurilor prevzute
prin certificatul de urbanism emis de instituiile prevzute la art. 43 lit. a), inclusiv prin
stabilirea unui coninut-cadru specific adaptat al acestora, cu respectarea termenului
prevzut la lit. b);
e) s ofere posibilitatea ca documentaia i rspunsul privind avizarea acesteia s
poat fi transmise n sistem electronic;
f) n cel mult 10 zile de la primirea documentaiei s transmit solicitantului, n scris i
prin pota electronic doar n situaia n care acesta i-a declarat adresa de
coresponden electronic, dac sunt necesare completri la documentaia transmis;"
16. La articolul 7, alineatul (201) se abrog.
17. La articolul 7, dup alineatul (201) se introduc patru noi alineate, alineatele (202)-
(205), cu urmtorul cuprins:
"(202) Avizele/Acordurile emise n condiiile legii i menin valabilitatea pe toat
perioada implementrii investiiilor, pn la finalizarea executrii lucrrilor pentru care
au fost eliberate, respectiv pn la data semnrii procesului-verbal de recepie final a
lucrrilor, cu condiia nceperii execuiei lucrrilor n termenul prevzut de lege, cu
excepia cazurilor n care pe parcursul execuiei lucrrilor sunt identificate elemente noi
care s impun reluarea procedurilor de avizare prevzute de lege, necunoscute la data
emiterii avizelor/acordurilor, precum i/sau modificri ale condiiilor care au stat la baza
emiterii acestora, dup caz.
(203) n cazul avizelor care nu sunt condiionate de analiza documentaiei ntr-o
comisie, orice solicitare de completare ulterioar perioadei de 10 zile prevzut la alin.
(20) lit. f) nu este permis.
(204) Pentru proiectele de infrastructur transeuropean de transport i amenajrile
hidrotehnice, i proiectele din domeniul energetic declarate de importan naional, n
sensul Legii nr. 185/2016 privind unele msuri necesare pentru implementarea
proiectelor de importan naional n domeniul gazelor naturale, s emit

Pag. 14 din 30
SintAct Wolters Kluwer - Ordonanta urgenta 100/2016, M.Of. 1052 din 27-dec-2016

avizele/acordurile pentru scoaterea terenurilor din fondul forestier sau, dup caz,
avizele de amplasament favorabile condiionate pentru relocarea sistemelor/reelelor de
transport i de distribuie a energiei electrice, gazelor naturale i a ieiului, precum i a
altor reele de utiliti situate pe coridorul de expropriere, n maximum 10 zile de la
data depunerii solicitrii la autoritatea emitent pe baza planului de amplasament al
obiectivului de investiii, i memoriului tehnic, care vor cuprinde n mod obligatoriu
poziionarea reelelor de utiliti sau a terenurilor afectate de scoaterea din fondul
forestier.
(205) Fac excepie de la prevederile alin. (204) autoritile competente pentru protecia
mediului i gospodrirea apelor, pentru care sunt prevzute termene speciale n
conformitate cu legislaia specific."
18. Dup articolul 72 se introduce un nou articol, articolul 73, cu urmtorul cuprins:
"Art. 73
n vederea ndeplinirii atribuiilor cu privire la control i disciplina n domeniile
amenajrii teritoriului, urbanismului i construciilor, prevzute de lege, autoritile
administraiei publice emitente a certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de
construire comunic inspectoratului judeean n construcii, precum i structurii de
specialitate din domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului de la nivel judeean, n
prima decad a fiecrei luni, pentru luna anterioar, urmtoarele documente, n format
tiprit i n format electronic:
a) lista planurilor urbanistice aprobate, baz pentru emiterea certificatelor de urbanism
i autorizrii construciilor;
b) lista anunurilor de ncepere a execuiei lucrrilor de construcii;
c) lista certificatelor de urbanism emise sau prelungite;
d) lista autorizaiilor de construire/desfiinare emise sau prelungite;
e) lista proceselor-verbale de recepie, ntocmite potrivit legii."
19. La articolul 8, alineatul (3) se abrog.
20. La articolul 11 alineatul (1), litera m) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"m) modificri de compartimentare nestructural realizate din materiale demontabile;"
21. La articolul 11 alineatul (1), dup litera n) se introduce o nou liter, litera o), cu
urmtorul cuprins:
"o) introducerea de reele i echipamente de comunicaii electronice n infrastructurile
fizice subterane existente, construite cu aceast destinaie, precum i introducerea de
reele i echipamente de comunicaii electronice n infrastructurile fizice interioare
existente."
22. La articolul 11, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(2) Se pot executa fr autorizaie de construire i lucrri pentru amplasarea de
tonete i pupitre acoperite sau nchise, destinate difuzrii i comercializrii presei,
crilor i florilor, care sunt amplasate direct pe sol, fr fundaii i platforme, n
suprafa de maxim 5 mp, care nu cauzeaz congestionarea sau blocarea traficului
pietonal pe trotuar, fr racorduri i/sau branamente la utiliti urbane, cu excepia
energiei electrice, precum i lucrri de reparaii/reabilitri/retehnologizri, inclusiv
modificarea, nlocuirea sau adugarea de echipamente reelelor de comunicaii
electronice, n cazul n care pentru acestea nu sunt necesare i lucrri asupra
infrastructurilor fizice de susinere, efectuate de beneficiarii regimului de autorizare
general din domeniul comunicaiilor electronice i/sau de operatorii de reea."
23. La articolul 11, dup alineatul (23) se introduc trei noi alineate, alineatele (24)-(26),
cu urmtorul cuprins:
"(24) Lucrrile pentru amplasarea de tonete pupitre acoperite sau nchise, prevzute la
alin. (2), vor fi realizate n conformitate cu hotrrea consiliului local privind
Regulamentul pentru organizarea comerului stradal i condiiile n care aceast
activitate este permis fr o autorizaie de construcie, n baza documentaiilor de
urbanism aprobate.
(25) Se pot executa fr autorizaie de construire urmtoarele lucrri geofizice de
cercetare i prospeciune a potenialului petroligen, cu respectarea legislaiei privind

Pag. 15 din 30
SintAct Wolters Kluwer - Ordonanta urgenta 100/2016, M.Of. 1052 din 27-dec-2016

protecia mediului: prospeciuni seismice, vibrare controlat, prospeciuni gravimetrice,


prospeciuni magnetometrice, prospeciuni geoelectrice, prospeciuni radiometrice,
teledetecie, n condiiile n care acestea nu presupun foraje sau lucrri de natura
lucrrilor de construcii.
(26) Prin excepie de la prevederile art. 3 alin. (1) lit. b), se pot executa fr
autorizaie de construire lucrri de reparaii la finisaje interioare i nlocuiri de tmplrie
interioar i exterioar, dac se pstreaz materialul, forma, dimensiunile golurilor i
tmplriei, precum i reparaii i nlocuiri la pardoseli i la instalaiile interioare, care se
execut la construciile amplasate n zone de protecie a monumentelor i n zone
construite protejate, stabilite potrivit legii, dac acestea nu reprezint construcii cu
valoare arhitectural sau istoric, stabilite prin documentaii de urbanism aprobate."
24. La articolul 11, alineatul (3) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(3) Dac lucrrile prevzute la alin. (1), cu excepia celor prevzute la lit. e), j) i n),
se execut la construciile prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b), este obligatorie emiterea
autorizaiei de construire."
25. La articolul 12, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 12
(1) Autorizaiile de construire sau de desfiinare, emise cu nclcarea prevederilor
legale, pot fi anulate de ctre instanele de contencios administrativ, potrivit legii.
Anularea autorizaiilor de construire sau de desfiinare poate fi cerut, n condiiile legii,
i de ctre prefect sau de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. n urma
activitii proprii de control."
26. La articolul 23, dup alineatul (3) se introduc dou noi alineate, alineatele (4) i
(5), cu urmtorul cuprins:
"(4) Autorizarea executrii construciilor i amenajrilor pe terenurile din extravilan
este permis exclusiv pentru construciile speciale, cile ferate, infrastructura rutier,
suprafee de micare aeroportuare, ci navigabile, liniile electrice de nalt tensiune,
forarea i echiparea sondelor, lucrrile aferente exploatrii ieiului i gazului,
conductele magistrale de transport gaze sau petrol, lucrrile de gospodrire a apelor,
realizarea de surse de ap, construciile agricole, infrastructura aferent reelelor de
comunicaii electronice, centrale i capaciti energetice pentru producerea de energie
din surse regenerabile i altele asemenea, cu respectarea prevederilor documentaiilor
de amenajare a teritoriului i de urbanism i realizarea planurilor parcelare aferente
avizate de primrie i recepionate de oficiul de cadastru, n condiiile legii. n aceast
categorie nu pot fi incluse construciile de locuine, case de vacan, pensiuni, garaje
sau alte construcii sau amenajri cu caracter permanent.
(5) Prin excepie de la prevederile alin. (4), construciile speciale se autorizeaz
potrivit prevederilor art. 43 lit. a)."
27. La articolul 26, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 26
(1) Constituie contravenii urmtoarele fapte, dac nu au fost svrite n altfel de
condiii nct, potrivit legii, s fie considerate infraciuni, i se sancioneaz astfel:
a) executarea sau desfiinarea, total ori parial, fr autorizaie a lucrrilor prevzute
la art. 3, cu excepia celor prevzute la lit. b), c), e) i g), de ctre investitor i
executant se sancioneaz cu amend de la 1.000 lei la 100.000 lei, dar nu mai mult de
cinci ori valoarea taxei de autorizare prevzut de lege pentru respectiva investiie;
b) executarea sau desfiinarea, cu nerespectarea prevederilor autorizaiei i a
proiectului tehnic, a lucrrilor prevzute la art. 3, cu excepia celor prevzute la lit. b),
c), e) i g), precum i continuarea executrii lucrrilor autorizate fr solicitarea unei
noi autorizaii de construire, n situaiile prevzute la art. 7 alin. (15), de ctre
investitor i executant se sancioneaz cu amend de la 1.000 lei la 100.000 lei, n
raport cu clasa de importan a construciei i gravitatea faptei n raport cu impactul
asupra vecintilor;
c) aprobarea furnizrii de utiliti urbane, ca urmare a executrii de lucrri de
branamente i racorduri la reele pentru construcii noi neautorizate, se sancioneaz
cu amend de la 30.000 lei la 50.000 lei;

Pag. 16 din 30
SintAct Wolters Kluwer - Ordonanta urgenta 100/2016, M.Of. 1052 din 27-dec-2016

d) meninerea dup expirarea termenului prevzut prin autorizaie sau dup


terminarea lucrrilor autorizate, n situaia n care afecteaz domeniul public, ori
adaptarea n alte scopuri fa de cele prevzute n autorizaie a construciilor, lucrrilor
i amenajrilor cu caracter provizoriu se sancioneaz cu amend de la 1.000 lei la
100.000 lei, n raport cu perioada de depire a termenului i impactul generat;
e) neaducerea terenului la starea iniial de ctre investitor, dup terminarea lucrrilor
prevzute la art. 3 alin. (1) lit. c), precum i nerealizarea lucrrilor de curare,
amenajare ori degajare, dup caz, a amplasamentului i/sau a terenurilor adiacente
ocupate temporar pe durata execuiei, o dat cu ncheierea lucrrilor de baz, se
sancioneaz cu amend de la 50.000 lei la 100.000 lei;
f) nendeplinirea obligaiei de repunere n starea anterioar a terenurilor care au fcut
obiectul contractelor de nchiriere de ctre titularii de licene/permise/autorizaii,
prevzui la art. 71 alin. (2), la desfiinarea acestora se sancioneaz cu amend de la
50.000 lei la 100.000 lei;
g) neafiarea panoului investiiei se sancioneaz cu amend de la 1.000 lei la 2.000
lei;
h) mpiedicarea ori sustragerea de la efectuarea controlului, prin interzicerea accesului
organelor de control abilitate sau prin neprezentarea documentelor i a actelor
solicitate, se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei;
i) neanunarea datei nceperii lucrrilor de construcii autorizate la autoritatea emitent
a autorizaiei de construire, n conformitate cu prevederile art. 7 alin. (53), se
sancioneaz cu amend de la 1.000 lei la 2.000 lei;
j) emiterea certificatelor de urbanism cu nerespectarea prevederilor art. 6 alin. (2),
incomplete ori cu date eronate, care nu conin lista cuprinznd avizele i acordurile
legale necesare n raport cu obiectivul de investiii, sau eliberarea acestora condiionat
de elaborarea prealabil a unei documentaii de urbanism sau a oricror documentaii
tehnice de definire a scopului solicitrii, cu depirea termenului legal, sau refuzul
nejustificat ori condiionarea furnizrii informaiilor de interes public prevzute la art. 6
alin. (1), se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 30.000 lei;
k) neemiterea autorizaiilor de construire i a avizelor n termenul prevzut la art. 7
alin. (1), precum i neemiterea avizelor/acordurilor n termenele prevzute la art. 7
alin. (20), se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 30.000 lei;
l) se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 30.000 lei emiterea de autorizaii de
construire/desfiinare:
1. n lipsa unui drept real asupra imobilului, care s confere dreptul de a solicita
autorizaia de construire/desfiinare;
2. n lipsa sau cu nerespectarea prevederilor documentaiilor de urbanism, aprobate
potrivit legii;
3. n baza unor documentaii incomplete sau elaborate n neconcordan cu
reglementrile urbanistice n vigoare, cu prevederile certificatului de urbanism, ale
Codului civil, ale coninutului-cadru al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor
de construire/desfiinare, care nu conin avizele i acordurile legale necesare sau/i
care nu sunt ntocmite de specialiti i verificate potrivit legii sau/i care nu respect
normele de proiectare n vigoare;
4. n lipsa expertizei tehnice privind punerea n siguran a ntregii construcii, n cazul
lucrrilor de consolidare;
5. n lipsa extrasului de plan cadastral i a extrasului de carte funciar de informare,
actualizate la zi;
6. n regim de urgen/n prim urgen pentru alte cazuri dect cele prevzute de
lege;
7. n baza altor documente dect cele cerute prin prezenta lege;
m) neorganizarea i neexercitarea controlului privind disciplina n autorizarea i
executarea lucrrilor de construcii de ctre compartimentele abilitate din cadrul
aparatului propriu al consiliilor judeene i al primriilor, n unitile lor administrativ-
teritoriale, potrivit prevederilor art. 27 alin. (3) i (4), precum i neurmrirea modului

Pag. 17 din 30
SintAct Wolters Kluwer - Ordonanta urgenta 100/2016, M.Of. 1052 din 27-dec-2016

de ndeplinire a celor dispuse de Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C., potrivit


dispoziiilor art. 29 alin. (3), se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 30.000 lei;
n) nendeplinirea, la termenul stabilit, a msurilor dispuse de Inspectoratul de Stat n
Construcii - I.S.C. la controlul anterior cu amend de la 5.000 lei la 30.000 lei;
o) refuzul nejustificat sau obstrucionarea sub orice form a accesului persoanelor
fizice sau al reprezentanilor persoanelor juridice la documentele prevzute la art. 34
alin. (7) se sancioneaz cu amend de la 10.000 lei la 20.000;
p) neefectuarea recepiei la terminarea lucrrilor de construcii n condiiile prevederilor
art. 37 alin. (2) se sancioneaz cu amend de la 2.000 lei la 40.000 lei, n raport cu
clasa de importan a construciei i cu valoarea investiiei;
r) nendeplinirea obligaiei prevzute la art. 73 se sancioneaz cu amend de la 1.000
lei la 2.000 lei;
s) nedepunerea la Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. a proiectului tehnic de
execuie, conform art. 7 alin. (53), se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 30.000
lei."
28. La articolul 26, alineatul (2) se abrog.
29. La articolul 27, alineatele (2)-(4) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
"(2) Arhitectul-ef/urbanistul-ef al judeului i organele de control din compartimentul
de specialitate din subordinea acestuia urmresc respectarea disciplinei n domeniul
autorizrii executrii lucrrilor de construcii, precum i respectarea disciplinei n
urbanism i amenajarea teritoriului legat de procesul de autorizare a construciilor,
constat i sancioneaz contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1) lit. a), b), d), e), f),
h), i) i p) pe teritoriul administrativ al judeului.
(3) Contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1), cu excepia celor de la lit. g), j), k), l)-
n) i r) se constat i se sancioneaz i de ctre compartimentele de specialitate cu
atribuii de control ale autoritilor administraiei publice locale/poliia local ale
municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, oraelor i comunelor, pentru faptele
svrite n unitatea lor administrativ-teritorial sau, dup caz, n teritoriul
administrativ al sectoarelor municipiului Bucureti, potrivit competenelor de emitere a
autorizaiilor de construire/desfiinare.
(4) Constatarea contraveniilor prevzute la art. 26 alin. (1) lit. g), j), k), l)-n) i q) i
aplicarea sanciunilor se fac numai de ctre persoanele mputernicite din cadrul
Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C."
30. La articolul 27, dup alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (41), cu
urmtorul cuprins:
"(41) Constatarea contraveniilor prevzute la art. 26 alin. (1) lit. a) - f), h), i) i p) i
aplicarea sanciunilor se fac i de ctre persoanele mputernicite din cadrul
Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C."
31. La articolul 29, alineatele (1) i (2) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
"Art. 29
(1) Controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i autorizarea executrii
lucrrilor de construcii se exercit de Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C., pe
ntreg teritoriul rii, care dispune msurile i sanciunile prevzute de prezenta lege.
(2) Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. dispune oprirea executrii lucrrilor de
construire sau de desfiinare, atunci cnd se constat c acestea se realizeaz cu
nclcarea dispoziiilor legale, a cerinelor privind asigurarea calitii n construcii, fr
proiect tehnic de execuie ori pe baza unor autorizaii nelegal emise. Odat cu
dispunerea msurii de oprire a executrii lucrrilor se dispun i msuri de conservare a
lucrrilor deja executate, pe cheltuiala investitorului."
32. La articolul 29, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (21), cu
urmtorul cuprins:
"(21) Controlul statului privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii se
realizeaz concomitent controlului statului privind urbanismul, inclusiv prin verificarea
demersului de elaborare, avizare i aprobare a documentaiei de urbanism care
fundamenteaz emiterea autorizaiei de construire i verificarea legalitii emiterii

Pag. 18 din 30
SintAct Wolters Kluwer - Ordonanta urgenta 100/2016, M.Of. 1052 din 27-dec-2016

certificatului de urbanism i a autorizaiei de construire."


33. Articolul 31 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 31
Dreptul de a aplica amenzile prevzute de prezenta lege se prescrie n termen de 5 ani
de la data svririi faptei."
34. La articolul 37, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (11), cu
urmtorul cuprins:
"(11) Persoanele fizice i juridice care realizeaz lucrri de construcii sunt obligate s
permit accesul n antier al organelor de control abilitate n domeniul autorizrii
executrii lucrrilor de construcii, precum i n domeniul calitii n construcii. De
asemenea, sunt obligate s prezinte la control proiectul tehnic ntocmit potrivit legii,
precum i toate documentele i actele solicitate de ctre organele de control."
35. La articolul 37, alineatul (4) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(4) Odat cu regularizarea taxei prevzute la alin. (3), beneficiarii autorizaiilor de
construire vor regulariza i cota prevzut la art. 30 alin. (1) i vor prezenta comisiei
de recepie la terminarea lucrrilor, n vederea admiterii recepiei la terminarea
lucrrilor, documentele doveditoare de la Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C.,
care s certifice c au fost confirmate plile efectuate n vederea regularizrii acestei
cote."
36. Articolul 47 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 47
Anexele nr. 1-3 fac parte integrant din prezenta lege."
37. Anexa nr. 1 se modific i se nlocuiete cu anexa nr. 1 la prezenta ordonan de
urgen.
38. Dup anexa nr. 2 se introduce o nou anex, anexa nr. 3, avnd cuprinsul prevzut
n anexa nr. 2 la prezenta ordonan de urgen.
Art. VIII
(1) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, pe baza informaiilor
transmise de ctre autoritile emitente ale autorizaiilor, constituie i gestioneaz
registrul naional al construciilor, banc de date ce se actualizeaz lunar, cuprinznd
toate lucrrile publice i construciile autorizate care se realizeaz din fonduri publice
sau private, cu excepia construciilor speciale autorizate de instituiile din sistemul de
aprare, ordine public i securitate naional.
(2) Structura registrului naional al construciilor, procedurile necesare constituirii i
actualizrii acesteia se vor aproba prin ordin al ministrului de resort.
(3) Pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute de lege, Inspectoratul de Stat n
Construcii - I.S.C., Instituia arhitectului-ef/urbanistului-ef i Agenia Naional de
Cadastru i Publicitate Imobiliar vor avea acces la registrul naional al construciilor
constituit n conformitate cu prevederile alin. (1).
Art. IX
Comunicarea ntre consiliile judeene/primrii i autoritile emitente de avize poate fi
realizat electronic, utilizndu-se semntura electronic, potrivit legii, cu condiia ca la
emiterea sau imprimarea pe hrtie a documentului cu semntur electronic s fie
adugat i semntura olograf.
Art. X
n vederea simplificrii procedurilor administrative, a reducerii costurilor i a respectrii
obligaiilor ce deriv din strategia pentru agenda digital la nivel european i naional,
se instituie urmtoarele obligaii:
a) toi emitenii de avize au obligaia s primeasc documentaiile de avizare n format
electronic, cu semntura electronic a specialitilor, potrivit legii, cu condiia ca la
emiterea sau imprimarea pe hrtie a documentului cu semntur electronic s fie
adugat i semntura olograf;
b) autoritile administraiei publice locale au obligaia de a asigura msurile necesare
nscrierii acestora n portalul aferent punctului de contact unic electronic, prevzut de
Hotrrea Guvernului nr. 922/2010 privind organizarea i funcionarea Punctului de

Pag. 19 din 30
SintAct Wolters Kluwer - Ordonanta urgenta 100/2016, M.Of. 1052 din 27-dec-2016

contact unic electronic, i de a primi documentaiile pentru emiterea certificatelor de


urbanism, pentru prelungirea acestora i pentru prelungirea autorizaiilor de
construire/desfiinare, precum i pentru emiterea avizelor/acordurilor i certificatelor n
format electronic, online, condiionat de semnarea prin semntura electronic
calificat sau avansat, definite potrivit prevederilor art. 3 pct. 11 i 12 din
Regulamentul (UE) nr. 910/2014 al Parlamentului European i al Consiliului din 23
iulie 2014 privind identificarea electronic i serviciile de ncredere pentru tranzaciile
electronice pe piaa intern i abrogare a Directivei 1999/93/CE, n scopul furnizrii
serviciilor publice ctre beneficiar, a documentaiilor, prin intermediul portalului, dup
cum urmeaz:
1. consiliile judeene i consiliile locale ale municipiilor - n termen de 120 de zile de la
intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen;
2. consiliile locale ale oraelor - n termen de un an de la intrarea n vigoare a prezentei
ordonane de urgen:
3. consiliile locale ale comunelor care au structuri de specialitate organizate n condiiile
legi i exercit competene de autorizare a lucrrilor de construcii - n termen de 2 ani
de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen;
c) actele emise n format electronic vor fi emise i n format tiprit. n cazul emiterii
sau imprimrii pe hrtie a documentului cu semntur electronic calificat sau
avansat se va aduga i semntura olograf a emitenilor;
d) n termen de 3 ani de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen,
toate autoritile administraiei publice au obligaia de a asigura msurile necesare
primirii tuturor documentaiilor pentru emiterea certificatelor de urbanism,
avizelor/acordurilor i autorizaiilor de construire/desfiinare n format electronic,
online, prin intermediul portalului aferent punctului de contact unic electronic prevzut
de Hotrrea Guvernului nr. 922/2010.
Art. XI
Solicitrile de eliberare a certificatelor de urbanism, autorizaiilor de
construire/desfiinare i avizelor/acordurilor necesare autorizrii executrii lucrrilor de
construcii depuse naintea intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen vor fi
soluionate potrivit prevederilor legale n vigoare la data nregistrrii acestora de ctre
autoritile publice/instituiile publice/operatorii economici competente/competeni.
Art. XII
n cuprinsul Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, denumirea "Ministerul Dezvoltrii,
Lucrrilor Publice i Locuinelor" se nlocuiete cu denumirea "Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Administraiei Publice".
Art. XIII
n cuprinsul Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, sintagma "arhitect-ef" se
nlocuiete cu sintagma "arhitect-ef/urbanist-ef", sintagma "documentaie tehnic -
D.T." se nlocuiete cu sintagma "proiect pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construire/desfiinare".
Art. XIV
Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului
i urbanismul i de elaborare i actualizare a documentaiilor de urbanism, aprobate
prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltrii regionale i administraiei
publice, nr. 233/2016, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 199 din
17 martie 2016, i Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, aprobate prin Ordinul ministrului
dezvoltrii regionale i locuinei nr. 839/2009, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 797 i 797 bis din 23 noiembrie 2009, cu modificrile i
completrile ulterioare, se vor actualiza n termen de 60 de zile de la data publicrii
prezentei ordonane de urgen.
Art. XV
(1) Certificatele de urbanism emise anterior intrrii n vigoare a prezentei ordonane de

Pag. 20 din 30
SintAct Wolters Kluwer - Ordonanta urgenta 100/2016, M.Of. 1052 din 27-dec-2016

urgen i pstreaz valabilitatea, iar autorizaiile de construire vor fi emise de


autoritile emitente ale certificatelor, cu excepia situaiei n care nu sunt ndeplinite
condiiile cu privire la existena structurii de specialitate organizat potrivit legii, caz n
care autorizaiile vor fi emise potrivit prezentului act normativ.
(2) n cazul n care competenele de emitere a autorizaiei de construire/desfiinare se
modific n condiiile prezentei ordonane de urgen, n intervalul scurs de la emiterea
certificatului de urbanism pn la solicitarea emiterii autorizaiei de
construire/desfiinare, autoritatea public ce primete competenele de emitere va
putea emite autorizaia de construire n baza certificatului de urbanism deja eliberat,
aflat n valabilitate.
(3) Operaiunile legate de transferul documentelor i documentaiilor prevzute de lege
ntre cele dou autoriti, respectiv reglementarea relaiilor cu solicitanii, sunt n
sarcina i responsabilitatea autoritilor implicate. n cazul n care autoritatea care a
dobndit noile competene de emitere a autorizaiilor de construire/desfiinare nu poate
confirma certificatul de urbanism emis de prima autoritate public, din motive ce in de
coninutul incomplet al certificatului de urbanism, de cuprinderea de date eronate n
coninutul acestuia sau de neconformitatea unor date din coninut cu prevederile
legislaiei modificate ntre timp i n vigoare la data transmiterii certificatului de
urbanism ntre cele dou autoriti, autoritatea public ce primete certificatul de
urbanism poate emite un nou certificat de urbanism care l va nlocui pe cel anterior,
urmnd ca procedurile de avizare i autorizare s se desfoare n baza noului certificat
de urbanism.
Art. XVI
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat,
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 933 din 13 octombrie 2004, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i cu cele aduse prin prezenta ordonan
de urgen, se va republica, dup aprobarea acesteia prin lege, dndu-se textelor o
nou numerotare.
-****-
PRIM-MINISTRU
DACIAN JULIEN CIOLO
Contrasemneaz:
Viceprim-ministru, ministrul dezvoltrii regionale i administraiei publice,
Vasile Dncu
Viceprim-ministru, ministrul economiei, comerului i relaiilor cu mediul de afaceri,
Costin Grigore Borc
Ministrul finanelor publice,
Anca Dana Dragu
Ministrul culturii,
Corina uteu
Ministrul comunicaiilor i pentru societatea informaional,
Delia Popescu
Ministrul mediului, apelor i pdurilor,
Cristiana Paca Palmer
Ministrul energiei,
Victor Vlad Grigorescu
Ministrul transporturilor,
Petru Sorin Bue
Ministrul educaiei naionale i cercetrii tiinifice,
Mircea Dumitru
Ministrul muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice,
Drago-Nicolae Pslaru
Ministrul aprrii naionale,
Mihnea Ioan Motoc
Ministrul agriculturii i dezvoltrii rurale,
Achim Irimescu
Ministrul afacerilor externe,
Lazr Comnescu

ANEXA nr. 1:
(- Anexa nr. 1 la Legea nr. 50/1991)
CAPITOLUL 1: A. CONINUTUL-CADRU AL PROIECTULUI PENTRU
AUTORIZAREA EXECUTRII LUCRRILOR DE CONSTRUIRE - P.A.C.
SUBCAPITOLUL 1: I. Piese scrise

Pag. 21 din 30
SintAct Wolters Kluwer - Ordonanta urgenta 100/2016, M.Of. 1052 din 27-dec-2016

1. Lista i semnturile proiectanilor


Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu partea din
proiect pentru care rspund.
2. Memoriu
2.1. Date generale:
Descrierea lucrrilor care fac obiectul autorizrii, fcndu-se referiri la:
- amplasamentul, topografia acestuia, trasarea lucrrilor;
- clima i fenomenele naturale specifice;
- geologia i seismicitatea;
- categoria de importan a obiectivului.
2.2. Memorii pe specialiti
Descrierea lucrrilor de:
- arhitectur;
- structur;
- instalaii;
- dotri i instalaii tehnologice, dup caz;
- amenajri exterioare i sistematizare vertical.
2.3. Date i indicatori urbanistici care caracterizeaz investiia proiectat, cuprini n
anexa la cererea pentru autorizare:
- suprafeele - construit desfurat, construit la sol i util;
- nlimile cldirilor i numrul de niveluri;
- volumul construciilor;
- procentul de ocupare a terenului - P.O.T.;
- coeficientul de utilizare a terenului - C.U.T.
2.4. Devizul general al lucrrilor, ntocmit n conformitate cu prevederile legale n
vigoare
2.5. Anexe la memoriu
2.5.1. Studiul geotehnic
2.5.2. Referatele de verificare a proiectului n conformitate cu legislaia n vigoare
ntocmite de verificatori de proiecte atestai, alei de investitor.
SUBCAPITOLUL 2: II. Piese desenate
1. Planuri generale
1.1. Plan de ncadrare n teritoriu
- plan de ncadrare n zon a lucrrii, ntocmit la scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000
sau 1:1000, dup caz, emis de oficiul de cadastru i publicitate imobiliar teritorial
1.2. Plan de situaie privind amplasarea obiectivelor investiiei
a) plan cu reprezentarea reliefului, ntocmit n sistemul de Proiecie Stereografic 1970,
la scrile 1:2.000, 1:1000, 1:500, 1:200 sau 1:100, dup caz, vizat de oficiul de
cadastru i publicitate imobiliar teritorial, pe care se vor reprezenta:
- imobilul, identificat prin numrul cadastral, pentru care a fost emis certificatul de
urbanism, descris prin totalitatea elementelor topografice determinante pentru
suprafaa, lungimea laturilor, unghiuri, inclusiv poziia i nlimea la coam a
calcanelor limitrofe, precum i poziia reperelor fixe i mobile de trasare;
- amplasarea tuturor construciilor care se vor menine, se vor desfiina sau se vor
construi, dup caz;
- cotele construciilor proiectate i meninute, pe cele 3 dimensiuni (cotele +/-0,00;
cote de nivel; distane de amplasare; axe; cotele trotuarelor, aleilor, platformelor i
altele asemenea);
- denumirea i destinaiile fiecrui corp de construcie;
- sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor pluviale, n
situaia n care declivitatea terenului este mai mare de 10%;
- accesele pietonale i carosabile din incint i cldiri, plantaiile prevzute;
- planul parcelar al tarlalei n cazul imobilelor nemprejmuite care fac obiectul legilor de
restituire a proprietii.
1.3. Planul privind construciile subterane
Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane din zone

Pag. 22 din 30
SintAct Wolters Kluwer - Ordonanta urgenta 100/2016, M.Of. 1052 din 27-dec-2016

amplasamentului: trasee, dimensiuni, cote de nivel privind poziionarea cminelor -


radier i capac -, i va fi redactat la scara 1:500.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnico-edilitar se vor indica instalaiile
proprii prevzute prin proiect, n special cele pentru alimentare cu apa i canalizare.
2. Plane pe specialiti
2.1. Arhitectura
Proiectul de arhitectur va cuprinde planele principale privind arhitectura fiecrui
obiect, redactate la scara 1:50 sau 1:100, dup cum urmeaz:
- planurile cotate ale tuturor nivelurilor subterane i supraterane, cu indicarea
funciunilor, dimensiunilor i a suprafeelor;
- planurile acoperiurilor - terasa sau arpant -, cu indicarea pantelor de scurgere a
apelor meteorice i a modului de colectare a acestora, inclusiv indicarea materialelor
din care se execut nvelitorile;
- seciuni caracteristice - n special pe linia de cea mai mare panta, acolo unde este
cazul, care s cuprind cota +/-0,00, cotele tuturor nivelurilor, nlimile determinante
ale acoperiului - cotele la coam i la corni -, fundaiile cldirilor nvecinate la care
se altur construciile proiectate;
- toate faadele, cu indicarea materialelor i finisajelor, inclusiv culorile, cotate i cu
indicarea racordrii la nivelul terenului amenajat;
- n situaia integrrii construciilor ntr-un front existent, se va prezenta i
desfurarea stradal prin care se va arta modul de integrare a acestora n esutul
urban existent.
2.2. Structura
2.2.1. Planul fundaiilor
Se redacteaz la scara 1:50 i va releva:
- modul de respectare a condiiilor din studiul geotehnic;
- msurile de protejare a fundaiilor cldirilor nvecinate, la care se altur construciile
proiectate.
2.2.2. Proiect de structur
2.3. Instalaii
2.3.1. Schemele instalaiilor
Se prezint parametrii principali i schemele funcionale ale instalaiilor proiectate.
2.4. Dotri i instalaii tehnologice
n situaia n care investiia urmeaz s funcioneze pe baza unor dotri i instalaii
tehnologice, determinante pentru configuraia planimetric a construciilor, se vor
prezenta:
2.4.1. Desene de ansamblu
2.4.2. Scheme ale fluxului tehnologic
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II "Piese desenate" va avea n partea
dreapta jos un cartu, care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator,
numrul de nmatriculare sau numrul autorizaiei, dup caz, titlul proiectului i al
planei, numrul proiectului i al planei, data elaborrii, numele, calitatea i
semntura elaboratorilor i ale efului de proiect.
CAPITOLUL 2: B. CONINUTUL-CADRU AL PROIECTULUI PENTRU
AUTORIZAREA EXECUTRII LUCRRILOR DE DESFIINARE - P.A.D.
SUBCAPITOLUL 1: I. Piese scrise
1. Lista i semnturile proiectanilor
Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu partea din
proiect pentru care rspund.
2. Memoriu
2.1. Date generale
Descrierea construciei care urmeaz s fie desfiinat:
- scurt istoric: anul edificrii, meteri cunoscui, alte date caracteristice;
- descrierea structurii, a materialelor constituente, a stilului arhitectonic;
- menionarea i descrierea elementelor patrimoniale sau decorative care urmeaz a se
preleva;

Pag. 23 din 30
SintAct Wolters Kluwer - Ordonanta urgenta 100/2016, M.Of. 1052 din 27-dec-2016

- fotografii color - format 9 x 12 cm - ale tuturor faadelor, iar acolo unde este cazul se
vor prezenta desfurri rezultate din asamblarea mai multor fotografii;
- descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea lucrrilor de
desfiinare.
SUBCAPITOLUL 2: II. Piese desenate
1. Plan de ncadrare n teritoriu
- plana pe suport topografic vizat de oficiul de cadastru i publicitate imobiliar
teritorial, ntocmit la scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000, dup caz.
2. Plan de situaie a imobilelor
a) plana pe suport topografic vizat de oficiul de cadastru i publicitate imobiliar
teritorial, ntocmit la scrile 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100, dup caz, prin
care se precizeaz:
- parcela cadastral pentru care a fost emis certificatul de urbanism;
- amplasarea tuturor construciilor care se vor menine sau se vor desfiina;
- modul de amenajare a terenului dup desfiinarea construciilor;
- sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor pluviale;
- plantaiile existente i care se menin dup desfiinare.
Pe plan se vor indica n mod distinct elementele existente, cele care se desfiineaz
i cele propuse - plan de situaie, construcii noi sau umpluturi de pmnt, plantaii
etc., dup caz.
3. Planul privind construciile subterane
Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane din zona
amplasamentului: trasee, dimensiuni, cote de nivel privind poziionarea cminelor -
radier i capac -, i va fi redactat la scara 1:500.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnico-edilitar se vor indica instalaiile
proprii, n special cele pentru alimentare cu ap i canalizare.
4. Releveul construciilor care urmeaz s fie desfiinate
Planele se vor redacta la o scar convenabil - 1:100 sau 1:50 - care s permit
evidenierea spaiilor i a funciunilor existente, cu indicarea cotelor, suprafeelor i a
materialelor existente:
- planurile tuturor nivelurilor i planul acoperiului;
- principalele seciuni: transversal, longitudinal, alte seciuni caracteristice, dup
caz;
- toate faadele.
n situaia n care desfiinarea necesit operaiuni tehnice complexe, se va prezenta i
proiectul de organizare a execuiei lucrrilor.
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II "Piese desenate" va avea n partea
dreapta jos un cartu care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator,
numrul de nmatriculare sau numrul autorizaiei, dup caz, denumirea investiiei,
titlul proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei, data elaborrii, numele,
calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de proiect.
CAPITOLUL 3: C. CONINUTUL-CADRU AL PROIECTULUI DE
ORGANIZARE A EXECUIEI LUCRRILOR P.O.E.
P.O.E. este necesar n toate cazurile n care se realizeaz o investiie i se prezint, de
regul, mpreun cu documentaia tehnic pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii, n condiiile legii.
Proiectul de organizare a execuiei lucrrilor trebuie s cuprind descrierea tuturor
lucrrilor provizorii pregtitoare i necesare n vederea asigurrii tehnologiei de
execuie a investiiei, att pe terenul aferent investiiei, ct i pe spaiile ocupate
temporar n afara acestuia, inclusiv cele de pe domeniul public, dup cum urmeaz:
SUBCAPITOLUL 1: I. Piese scrise
1. Lista i semnturile proiectanilor
Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu partea din
proiect pentru care rspund.
2. Memoriu
Acesta va cuprinde:

Pag. 24 din 30
SintAct Wolters Kluwer - Ordonanta urgenta 100/2016, M.Of. 1052 din 27-dec-2016

- descrierea lucrrilor provizorii: organizarea incintei, modul de amplasare a


construciilor, amenajrilor i depozitelor de materiale;
- asigurarea i procurarea de materiale i echipamente;
- asigurarea racordrii provizorii la reeaua de utiliti urbane din zona
amplasamentului;
- precizri cu privire la accese i mprejmuiri;
- precizri privind protecia muncii.
Elementele tehnice de avizare privind racordarea provizorie la utilitile urbane din
zon, necesare n vederea obinerii acordului unic, se vor prezenta n cadrul fielor
tehnice ntocmite n Proiectul pentru autorizarea executrii/desfiinrii lucrrilor de
construcii, dup caz.
SUBCAPITOLUL 2: II. Piese desenate
(1) Plan general
a) la lucrrile de mai mare amploare se redacteaz o plan realizat conform planului
de situaie privind amplasarea obiectivelor investiiei, cuprinznd amplasamentul
investiiei i toate amenajrile i construciile provizorii necesare realizrii acesteia;
b) la lucrrile de mai mic amploare elementele de organizare a execuiei lucrrilor vor
putea fi prezentate i n planul de situaie privind amplasarea obiectivelor investiiei al
Proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii.
(2) Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II "Piese desenate" va avea n partea
dreapt jos un cartu care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator,
numrul de nmatriculare sau numrul autorizaiei, dup caz, titlul proiectului i al
planei, numrul proiectului i al planei, data elaborrii, numele, calitatea i
semntura elaboratorilor i ale efului de proiect.
ANEXA nr. 2: PROIECT TEHNIC DE EXECUIE - coninutul-cadru -
(- Anexa nr. 3 la Legea nr. 50/1991)
CAPITOLUL I:
SUBCAPITOLUL 1: A. Pri scrise
SUBCAPITOLUL 11: I. Memoriu tehnic general
1. Informaii generale privind obiectivul de investiii
1.1. Denumirea obiectivului de investiii
1.2. Amplasament
1.3. Pentru investiiile finanate din fonduri publice, actul administrativ prin care a fost
aprobat, n condiiile legii, studiul de fezabilitate/documentaia de avizare a lucrrilor de
intervenii
1.4. Pentru investiiile finanate din fonduri publice, ordonatorul principal de credite
1.5. Investitorul
1.6. Beneficiarul investiiei
1.7. Elaboratorul proiectului tehnic
2. Particulariti ale amplasamentului
a) descrierea amplasamentului;
b) topografia;
c) clima i fenomenele naturale specifice zonei;
d) geologia, seismicitatea;
e) devierile i protejrile de utiliti afectate;
f) sursele de ap, energie electric, gaze, telefon i altele asemenea pentru lucrri
definitive i provizorii;
g) cile de acces permanente, cile de comunicaii i altele asemenea;
h) cile de acces provizorii;
i) prezena pe amplasament a unor valori de patrimoniu natural i/sau cultural.
3. n cazul obiectivelor de investiii a cror funcionare implic procese tehnologice i
instalaii specifice se vor prezenta informaiile relevante.
4. Modul n care se asigur conformarea cu reglementrile specifice funciunii
obiectivului de investiii, din punctul de vedere al asigurrii tuturor cerinelor
fundamentale aplicabile.

Pag. 25 din 30
SintAct Wolters Kluwer - Ordonanta urgenta 100/2016, M.Of. 1052 din 27-dec-2016

5. n cazul investiiilor privind monumentele istorice sau imobilele amplasate n zone


construite protejate se vor prezenta concluziile studiilor de fundamentare specifice
(studiu istoric, raportul de diagnostic arheologic intruziv, de raportul de cercetare
arheologic preventiv, dup caz).
SUBCAPITOLUL 12: II. Memorii tehnice pe specialiti
1. Memoriu de arhitectur: conine descrierea lucrrilor de arhitectur cu precizarea
echiprii i dotrii specifice funciunii;
2. Memorii corespondente domeniilor/subdomeniilor de construcii;
3. Memorii corespondente specialitilor instalaii cu precizarea echiprii i dotrii
specifice funciunii;
4. Memorii corespondente domeniilor peisagistic i spaii verzi, dup caz.
SUBCAPITOLUL 13: III. Breviare de calcul
Breviarele de calcul reprezint documente justificative pentru dimensionarea
elementelor de construcii i de instalaii i se elaboreaz pentru fiecare element de
construcie n parte. n acestea se vor preciza ncrcrile i ipotezele de calcul,
combinaiile de calcul, metodologia de calcul, verificrile i dimensionrile, precum i
programele de calcul utilizate.
SUBCAPITOLUL 14: IV. Pentru investiiile finanate din fonduri publice,
precum i pentru cele finanate din fonduri private, dup caz
1. Liste cu cantiti de lucrri
Acest capitol va cuprinde toate elementele necesare cuantificrii valorice a lucrrilor i
conine:
a) centralizatorul cheltuielilor, pe obiectiv;
b) centralizatorul cheltuielilor pe categorii de lucrri, pe obiecte;
c) listele cu cantitile de lucrri pe categorii de lucrri;
d) listele cu cantitile de utilaje i echipamente tehnologice, inclusiv dotri;
e) fiele tehnice ale utilajelor i echipamentelor tehnologice, inclusiv dotri;
f) listele cu cantiti de lucrri pentru construcii provizorii OS (organizare de antier).
2. Graficul general de realizare a investiiei publice, dup caz
Graficul general de realizare a investiiei publice reprezint ealonarea fizic a lucrrilor
de investiii/intervenii.
SUBCAPITOLUL 2: B. Pri desenate
Sunt documentele principale ale proiectului tehnic pe baza crora se elaboreaz prile
scrise ale acestuia, cuprinznd toate informaiile necesare elaborrii caietelor de sarcini
i care, de regul, se compun din:
1. Planuri generale
1.1. Plan de ncadrare n zon
- plan de ncadrare n zon a lucrrii, pe suport topografic vizat de oficiul de cadastru
i publicitate imobiliar teritorial, ntocmit la scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau
1:1.000, dup caz
1.2. Plan de situaie privind amplasarea obiectivelor investiiei - plan pe suport
topografic vizat de oficiul de cadastru i publicitate imobiliar teritorial, ntocmit la
scrile 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100, dup caz, prin care se precizeaz:
- imobilul, identificat prin numrul cadastral, pentru care a fost emis certificatul de
urbanism, descris prin totalitatea elementelor topografice determinante pentru
suprafaa, lungimea laturilor, unghiuri, inclusiv poziia i nlimea la coam a
calcanelor limitrofe, precum i poziia reperelor fixe i mobile de trasare;
- amplasarea tuturor construciilor care se vor menine, se vor desfiina sau se vor
construi;
- cotele construciilor proiectate i meninute, pe cele trei dimensiuni (cotele +/-0,00;
cote de nivel; distane de amplasare; axe; cotele trotuarelor, aleilor, platformelor etc.);
- denumirile i destinaiile fiecrui corp de construcie;
- sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor pluviale;
- accesele pietonale i carosabile din incint i cldiri, plantaiile prevzute;
- planul parcelar al tarlalei n cazul imobilelor nemprejmuite care fac obiectul legilor de

Pag. 26 din 30
SintAct Wolters Kluwer - Ordonanta urgenta 100/2016, M.Of. 1052 din 27-dec-2016

restituire a proprietii.
1.3. Planul privind construciile subterane
Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane din zona
amplasamentului: trasee, dimensiuni, cote de nivel privind poziionarea cminelor -
radier i capac -, i va fi redactat la scara 1:500.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnico-edilitar se vor indica instalaiile
proprii prevzute prin proiect, n special cele pentru alimentare cu ap i canalizare.
2. Plane pe specialiti
2.1. Arhitectur
Se definesc i expliciteaz pentru fiecare obiect arhitectura cldirii, inclusiv cote,
dimensiuni, distane, funciuni, arii, precizri privind finisajele i calitatea acestora i
alte informaii de aceast natur.
Piesele desenate de arhitectur vor cuprinde planele principale privind arhitectura
fiecrui obiect, redactate la scara 1:50 sau 1:100, dup cum urmeaz:
- planurile cotate ale tuturor nivelurilor subterane i supraterane, cu indicarea
funciunilor, dimensiunilor i a suprafeelor;
- planurile acoperiurilor - teras sau arpant -, cu indicarea pantelor de scurgere a
apelor meteorice i a modului de colectare a acestora, inclusiv indicarea materialelor
din care se execut nvelitorile;
- seciuni caracteristice, minimum dou - n special pe linia de cea mai mare pant,
acolo unde este cazul -, care s cuprind cota +/-0,00, cotele tuturor nivelurilor,
nlimile determinante ale acoperiului - cotele la coam i la corni -, fundaiile
cldirilor nvecinate la care se altur construciile proiectate;
- toate faadele, cu indicarea materialelor i finisajelor, inclusiv culorile, cotate i cu
indicarea racordrii la nivelul terenului amenajat;
- n situaia integrrii construciilor ntr-un front existent, se va prezenta i
desfurarea stradal prin care se va arta modul de integrare a acestora n esutul
urban existent.
2.2. Structura
Se definesc i expliciteaz pentru fiecare obiect alctuirea i execuia structurii de
rezisten, cu toate caracteristicile acesteia, i cuprind:
2.2.1. Planul de sptur cu reprezentarea soluiilor tehnice de sprijinire
2.2.2. Planul fundaiilor
Se redacteaz la scara 1:50 i va releva:
- modul de respectare a condiiilor din studiul geotehnic;
- msurile de protejare a fundaiilor cldirilor nvecinate, la care se altur construciile
proiectate.
2.2.3. Detalii de fundaii
2.2.4. Proiect de structur complet, inclusiv cu seciuni i descrierea soluiilor
constructive, descrierea ordinii tehnologice de execuie i montaj (numai n situaiile
speciale n care aceasta este obligatorie), recomandri privind transportul,
manipularea, depozitarea i montajul
2.3. Instalaii
Se definesc i expliciteaz pentru fiecare obiect amplasarea, alctuirea i execuia
instalaiilor, inclusiv cote, dimensiuni, tolerane i altele asemenea.
2.3.1. Schemele instalaiilor i branamente
Se prezint parametrii principali i schemele funcionale ale instalaiilor proiectate.
2.4. Dotri i instalaii tehnologice
n situaia n care investiia urmeaz s funcioneze pe baza unor dotri i instalaii
tehnologice, determinante pentru configuraia planimetric a construciilor, se vor
prezenta:
2.4.1. Desene de ansamblu
2.4.2. Scheme ale fluxului tehnologic
2.5. Plane de utilaje i echipamente tehnologice
Vor cuprinde, dup caz, planele principale de tehnologie i montaj, seciuni, vederi,
detalii, inclusiv cote, dimensiuni, tolerane, detalii montaj, i anume:

Pag. 27 din 30
SintAct Wolters Kluwer - Ordonanta urgenta 100/2016, M.Of. 1052 din 27-dec-2016

- plane de ansamblu;
- scheme ale fluxului tehnologic;
- scheme cinematice, cu indicarea principalilor parametri;
- scheme ale instalaiilor hidraulice, pneumatice, electrice, de automatizare,
comunicaii, reele de combustibil, ap, iluminat i altele asemenea, precum i ale
instalaiilor tehnologice;
- plane de montaj, cu indicarea geometriilor, dimensiunilor de amplasare, prestaiilor,
sarcinilor i a altor informaii de aceeai natur, inclusiv a schemelor tehnologice de
montaj;
- diagrame, nomograme, calcule inginereti, tehnologice i de montaj, inclusiv
materialul grafic necesar punerii n funciune i exploatrii;
- liste cu utilaje i echipamente din componena planelor tehnologice, inclusiv fie
cuprinznd parametrii, performanele i caracteristicile acestora.
2.6. Plane de dotri, dup caz
Cuprind plane de amplasare i montaj, inclusiv cote, dimensiuni, seciuni, vederi,
tablouri de dotri i altele asemenea, pentru:
- piese de mobilier;
- elemente de inventar gospodresc;
- dotri cu mijloace tehnice de aprare mpotriva incendiilor;
- dotri necesare securitii muncii;
- alte dotri necesare n funcie de specific.
2.7. Plane de amenajare peisager pentru lucrri avnd ca obiect amenajri de: spaii
verzi, parcuri, locuri dejoac i agrement:
- planele cuprinznd releveul vegetaiei existente pe paliere de vegetaie i tipuri de
elemente compoziionale, dup caz;
- planul privind propunerea de amenajare;
- planuri privind extragerile i nlocuirile propuse n cazul vegetaiei lemnoase,
vegetaia nou-plantat pe toate palierele de vegetaie cu indicaii privind speciile i
standardele pentru materialul sditor ce urmeaz a fi plantat.
Fiecare plan prezentat n cadrul lit. B "Pri desenate" va avea n partea dreapt jos
un cartu care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de
nmatriculare sau numrul autorizaiei, dup caz, titlul proiectului i al planei, numrul
proiectului i al planei, data elaborrii, numele, calitatea i semntura elaboratorilor i
ale efului de proiect.
SUBCAPITOLUL 3: C. Detalii de execuie
(1) _
Detaliile de execuie sunt obligatorii la executarea lucrrilor de construcii i sunt
elaborate n baza proiectului tehnic i cu respectarea strict a prevederilor acestuia, i
detaliaz soluiile de alctuire, asamblare, executare, montare i alte asemenea
operaiuni, privind pri/elemente de construcie ori de instalaii aferente acesteia i
care indic dimensiuni, materiale, tehnologii de execuie, precum i legturi ntre
elementele constructive structurale/nestructurale ale obiectivului de investiii.
n funcie de complexitatea proiectului i n cazul obiectivelor de investiii a cror
funcionare implic procese tehnologice specifice, anumite detalii de execuie se pot
elabora/definitiva pe parcursul execuiei obiectivului de investiii (proiectantul va
specifica pe plane care sunt detaliile de execuie ce urmeaz a fi elaborate/definitivate
astfel).
(2) Detaliile de execuie pot fi de 3 tipuri:
a) detalii de execuie privind soluionrile elaborate de proiectant;
b) detalii de execuie pentru echiparea obiectivului de investiii, n timpul execuiei, cu
aparatur i echipamente, realizate cu respectarea datelor i informaiilor oferite de
ctre furnizorii acestora;
c) detalii de execuie curente standardizate (conform detaliilor tip ale furnizorilor de
subansamble) sau detalii de execuie care depind de specificul tehnologic al firmei
constructoare, care se vor executa, de regul, de ctre constructor.
(3) n toate cazurile prevzute mai sus, proiectantul, n cadrul asistenei tehnice,

Pag. 28 din 30
SintAct Wolters Kluwer - Ordonanta urgenta 100/2016, M.Of. 1052 din 27-dec-2016

trebuie s supervizeze ntocmirea i adaptarea funcional a tuturor detaliilor de


execuie, indiferent de elaboratorul acestora.
CAPITOLUL II:
Proiectul tehnic de execuie a lucrrilor de desfiinare cuprinde:
SECIUNEA I: Piese scrise
1. Lista i semnturile proiectanilor
Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu partea din
proiect pentru care rspund.
2. Memoriu
2.1. Date generale
Descrierea construciei care urmeaz s fie desfiinat:
- scurt istoric: anul edificrii, meteri cunoscui, alte date caracteristice;
- descrierea structurii, a materialelor constituente, a stilului arhitectonic;
- menionarea i descrierea elementelor patrimoniale sau decorative care urmeaz a se
preleva;
- fotografii color - format 9 x 12 cm - ale tuturor faadelor, iar acolo unde este cazul se
vor prezenta desfurri rezultate din asamblarea mai multor fotografii;
- descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea lucrrilor de
desfiinare;
- precizri cu privire la protejarea monumentelor istorice, dup caz.
2.2. Fie tehnice cuprinznd elementele de aviz necesare emiterii acordului unic,
obinute prin grija emitentului autorizaiei i cerute prin certificatul de urbanism.
SECIUNEA II: Piese desenate
1. Plan de ncadrare n teritoriu
Plan pe suport topografic vizat de oficiul de cadastru i publicitate imobiliar
teritorial, ntocmit la scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000, dup caz.
2. Plan de situaie a imobilelor
Plan pe suport topografic vizat de oficiul de cadastru i publicitate imobiliar
teritorial, ntocmit la scrile 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100, dup caz, prin
care se precizeaz:
- parcela cadastral pentru care a fost emis certificatul de urbanism;
- amplasarea tuturor construciilor care se vor menine sau se vor desfiina;
- modul de amenajare a terenului dup desfiinarea construciilor;
- sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor pluviale;
- plantaiile existente i care se menin dup desfiinare.
Pe plan se vor indica n mod distinct elementele existente, cele care se desfiineaz
i cele propuse - plan de situaie, construcii noi sau umpluturi de pmnt, plantaii
etc., dup caz.
3. Planul privind construciile subterane
Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane din zona
amplasamentului: trasee, dimensiuni, cote de nivel privind poziionarea cminelor -
radier i capac, i va fi redactat la scara 1:500.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnico-edilitar se vor indica instalaiile
proprii, n special cele pentru alimentare cu ap i canalizare.
4. Releveul construciilor care urmeaz s fie desfiinate
Planele se vor redacta la o scar convenabil - 1:100 sau 1:50 - care s permit
evidenierea spaiilor i a funciunilor existente, cu indicarea cotelor, suprafeelor i a
materialelor existente:
- planurile tuturor nivelurilor i planul acoperiului;
- principalele seciuni: transversal, longitudinal, alte seciuni caracteristice, dup
caz;
- toate faadele.
n situaia n care desfiinarea necesit operaiuni tehnice complexe, se va prezenta i
proiectul de organizare a lucrrilor.
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II "Piese desenate" va avea n partea

Pag. 29 din 30
SintAct Wolters Kluwer - Ordonanta urgenta 100/2016, M.Of. 1052 din 27-dec-2016

dreapt jos un cartu care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator,
numrul de nmatriculare sau numrul autorizaiei, dup caz, titlul proiectului i al
planei, numrul proiectului i al planei, data elaborrii, numele, calitatea i
semntura elaboratorilor i ale efului de proiect.
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 1052 din data de 27 decembrie 2016

Pag. 30 din 30