Ciencias Holgun

E-ISSN: 1027-2127
revista@ciget.holguin.inf.cu
Centro de Informacin y Gestin Tecnolgica
de Santiago de Cuba
Cuba

Arvalo-Snchez, Hugo; Carballosa-Carballosa, Javier; Infante-Portelles, Norman

Ideas para el diseo e implementacin de proyectos dirigidos a la transformacin social comunitaria
Ciencias Holgun, vol. XVII, nm. 3, julio-septiembre, 2011, pp. 1-13
Centro de Informacin y Gestin Tecnolgica de Santiago de Cuba
Holgun, Cuba

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=181522303014

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 Ciencias Holgun, Revista trimestral, Ao XVII, julio-septiembre, 2011

Ideas para el diseo e implementacin de proyectos dirigidos a la

transformacin social comunitaria / Ideas for the design and implementation
of projects for the social community transformation

Hugo Arvalo-Snchez. hugo@efts.uho.edu.cu

Javier Carballosa-Carballosa. jcarballosa@efts.uho.edu.cu
Norman Infante-Portelles. norman@efts.uho.edu.cu

PAIS: Cuba

RESUMEN ABSTRACT
Se abordaron los aspectos esenciales a The essential aspects to be considered
tener en cuenta por los trabajadores by social workers or other
sociales u otros profesionales professionals interested in studies of
interesados en los estudios de calidad quality of life and local development
de vida y de potencialidades de potential were addressed in this work,
desarrollo local, para disear e in order to design and implement
implementar acciones participativas participatory actions by social
mediante proyectos de transformacin transformation projects.
social.
KEY WORDS: SOCIAL WORK;
PALABRAS CLAVES: TRABAJO SOCIAL PARTICIPATION; LOCAL
SOCIAL; PARTICIPACIN SOCIAL; DEVELOPMENT; QUALITY OF LIFE.
DESARROLLO LOCAL; CALIDAD DE
VIDA.
INTRODUCCIN.
El Trabajo Social como profesin en Cuba se est reconceptualizando y como parte
de ese proceso debe poner en prctica proyectos de Intervencin-Accin que
contribuyan a elevar la calidad de vida a partir de las potencialidades de cada
Consejo Popular y del protagonismo de sus pobladores.
Para el diseo y ejecucin de proyectos de transformacin social se necesitan
conocimientos, por parte de los profesionales gestores de los mismos, que
permitan pensar y planear las posibles acciones a partir de la realidad objeto del
cambio social. El vnculo con los trabajadores sociales durante el proceso de
 Arvalo, Carballosa, Infante

habilitacin y desempeo ulterior de su profesin en las comunidades, a travs de

las visitas a las prcticas y participacin en otros espacios de reflexin sobre los
retos del trabajo social en Cuba demuestran que existe una gran motivacin, pero
les falta la metodologa para su seleccin, aprobacin y formas de obtener los
resultados. Por lo que se plante como problema cientfico el siguiente: Cules
son los aspectos esenciales a tener en cuenta para el diseo y ejecucin de
proyectos de transformacin social?

MATERIALES Y MTODOS
El resultado del estudio bibliogrfico de libros y artculos cientficos relacionados
con el contexto, bases conceptuales y metodologa para la realizacin del trabajo
social, adems, las observaciones sistemticas del ejercicio profesional de los
egresados de los Cursos de Habilitacin para trabajadores sociales cubanos y
venezolanos, as como la sistematizacin de experiencias, han permitido
determinar las ideas esenciales para la gestin de proyectos que tributen a la
transformacin social.

RESULTADOS DEL TRABAJO

Ideas esenciales para la concepcin y ejecucin de acciones de transformacin
social dirigidas a mejorar la calidad de vida de la poblacin:
I. Pensar como sujeto y objeto de la transformacin social.
II. Estudiar el escenario de desarrollo local para la actuacin.
III. Ordenar las ideas para el diseo del proyecto.
IV. Organizar la participacin para la accin.
V. Someter a evaluacin y aprobacin la propuesta de proyecto.
VI. Ejecutar el plan de accin y validar sus resultados.
VII. Sistematizar las experiencias.

I. Pensar como sujeto y objeto de la transformacin social.

El trabajo social tiene sus orgenes en ideales humanitarios y polticos, expresados
en acciones de ayuda a personas, grupos y comunidades que han estado o estn
en desventajas sociales, econmicas, polticas y culturales para alcanzar su
autorrealizacin como seres humanos.
La actividad asistencial presente desde la comunidad primitiva, es antecesora y
componente del sistema de trabajo social actual, que se constituye como una
 Ideas para el diseo e implementacin de proyectos dirigidos a la transformacin social
comunitaria

disciplina cientfica en construccin y cuyo objeto de estudio est encaminado a

identificar, describir, explicar, proyectar y solucionar problemas sociopolticos,
econmicos y medio ambientales que afectan la calidad de vida de las personas.
Desde los siglos XVIII y XIX existieron personas y movimientos filantrpicos que
realizaron actividades relacionadas con esta disciplina, pero no fue hasta fines del
siglo XIX y comienzos del siglo XX que surgieron en Europa y Norteamrica
acciones organizadas, reguladas e institucionalizadas con participacin del Estado
y desarrolladas por personas que comenzaron a recibir una preparacin para el
trabajo asistencial, hasta llegar a la formacin de profesionales con una cultura
terica, metodolgica y tcnica en universidades o en escuelas especializadas con
otros fines como los de la investigacin-accin-transformacin social.
A partir de esta nueva etapa de reconceptulizacin, el profesional o persona que
propone un proyecto de intervencin social debe reflexionar primero desde su
condicin de sujeto lo siguiente: si el problema objeto de solucin est dentro del
marco de su campo de actuacin, en los conocimientos que se necesitan para
emprender acciones sociales participativas para alcanzar la meta, en sus
posibilidades para liderarlo, as como en los siguientes principios:
El ser humano debe ser sujeto y objeto de su propio desarrollo.
Todo comportamiento humano puede ser modificado. No existen casos
perdidos, ni problemas sin solucin.
La intervencin debe tener enfoque integral y dirigida fundamentalmente a la
subjetividad de la persona.
Contextualizar cada situacin.
En segundo lugar pensar en cmo integrar el equipo gestor y los colaboradores en
la ejecucin de actividades de investigacin-accin, adems, en cmo motivar,
educar, organizar y movilizar a la comunidad para que el pueblo se convierta en
sujeto de la construccin de la nueva sociedad, junto a los diferentes
dinamizadores del desarrollo social.
Hacer trabajo social implica tener sentido del momento histrico: en lo
internacional, en el mbito latinoamericano, del pas y de la comunidad sujeto-
objeto de la transformacin social. Su objetivo principal debe ser el lograr la
dignidad plena del hombre.
 Arvalo, Carballosa, Infante

II. Estudiar el escenario de desarrollo local para la actuacin.

El investigar es parte de la labor del trabajo social y a la vez es un elemento
dinamizador para el desarrollo local. Todo trabajo social y poltico necesita estar
precedido por una profunda caracterizacin del escenario donde se desarrollar el
Proyecto, para poder identificar y concientizar los diferentes problemas que afectan
la Calidad de Vida de la poblacin. Este concepto incluye: poder adquisitivo, nivel
de vida, bienestar social y psicolgico, calidad ambiental, promocin social,
participacin social, autorrealizacin. (Trabajo Social Comunitario, 2001. p.23)
Para la caracterizacin del Consejo Popular (macrocomunidad) y la Circunscripcin
(microcomunidad), debe hacerse a partir de las dimensiones operativas: territorio,
poblacin, necesidades y recursos. Para lograr el objetivo antes propuesto debe
apoyarse en diferentes herramientas metodolgicas: anlisis de informacin,
recorrido por la comunidad, entrevistas a informantes claves, grupos focales,
participacin en asambleas o talleres comunitarios y construccin del listado de
problemas y prioridad para su solucin.
Es recomendable antes de iniciar el estudio, contactar con los integrantes del
Grupo de Trabajo Comunitario para dar a conocer el objetivo de la caracterizacin,
las ideas del futuro proyecto y a la vez determinar las fuentes de informacin.
Mediante el recorrido por la comunidad se puede determinar: evaluacin del
impacto medioambiental, vida cotidiana, disciplina social y otros elementos de
inters para la fundamentacin del proyecto. Tambin permite construir el mapa
socioambiental y poltico de la circunscripcin.
Las entrevistas a los informantes claves y poblacin deben conseguir los objetivos
siguientes:
Indagar sobre los principales problemas que afectan la calidad de vida de la
poblacin de la circunscripcin.
Evaluar lo relacionado con la motivacin, preparacin y participacin de la
poblacin para acometer tareas del desarrollo local, as como otros datos de
inters demogrfico.
Recoger estados de opinin de la poblacin respecto a los factores positivos y
negativos que influyen en su calidad de vida, ideas de posibles actividades a
desarrollar y su disposicin a colaborar en el futuro proyecto.
Conocer si existen proyectos de transformacin social en el Consejo y sobre
otras experiencias relacionadas con el trabajo social comunitario.
 Ideas para el diseo e implementacin de proyectos dirigidos a la transformacin social
comunitaria

Determinar la interrelacin con el Grupo de Trabajo Comunitario.

Despus de obtener, procesar y analizar la informacin se estar en condiciones de
construir el banco de problemas y determinar los recursos existentes y potenciales:
humanos, materiales y financieros que se tendrn en cuenta para la elaboracin
del proyecto.
III. Ordenar las ideas para el diseo del proyecto.
Un proyecto se conforma como un sistema de partes y tareas a realizar en forma
organizada para resolver un conjunto de objetivos especficos: satisfacer
necesidades humanas, solucionar problemticas que afectan la calidad de vida de
las personas y lograr la transformacin social de la comunidad a partir de la
participacin activa de sus pobladores, requiriendo para su realizacin del uso o
consumo de recursos.
La formulacin del proyecto debe explicar las razones por las que se debe realizar:
A qu fin contribuir el logro de los objetivos?
Qu se espera obtener?
A quin va dirigido el proyecto?
Dnde se realizar y cundo?
Qu debe producir?
Con qu acciones se alcanzarn los objetivos?
Qu recursos son necesario para obtener los productos y lograr el objetivo
propuesto?
Quin ejecutar el proyecto?
Cmo se ejecutar el proyecto y se evaluarn sus resultados?
En cunto tiempo se obtendrn los productos y objetivos?
Cules son los factores externos que deben existir para asegurar el xito del
proyecto? (Batista Tejeda, Nurys. 2006)
Durante la fase preliminar, adems de caracterizar la comunidad donde se
ejecutar el mismo y ordenar las ideas para su construccin, es necesario
organizar la participacin teniendo en cuenta los que van a posibilitar su realizacin
y eso significa: identificar los gestores, actores y colaboradores.
 Arvalo, Carballosa, Infante

IV. Organizar la participacin para la accin.

La idea del proyecto hay que convertirla en la de todos antes de someterlo a la
consideracin del organismo que lo rectorar y financiar, los que van ser sus
protagonistas tienen que estar motivados, capacitados y tener claridad del rol que
le corresponde en el mismo.
El presidente del Consejo Popular y los delegados de las circunscripciones deben
identificar el proyecto como la va que contribuir a la integracin y funcionalidad
del Grupo de Trabajo para gobernar con y para el pueblo.
A nivel de circunscripcin desempea su labor al menos un trabajador social, que
ha recibido preparacin terico-metodolgica en los cursos de habilitacin para
implementar investigaciones de tipo accin-participacin y ese conocimiento bien
aprovechado ser de gran utilidad para el diseo y ejecucin de proyectos donde
se exploten todas las potencialidades organizativas y movilizativas de la comunidad
para su transformacin.
Los Comits de Defensa de la Revolucin (CDR) y Federacin de Mujeres
Cubanas (FMC) son dos organizaciones de masas que por su naturaleza y
funciones forman parte de un gran Proyecto de Trabajo Social Comunitario que
tributa al bienestar integral de la poblacin. Hay otras organizaciones socio-
polticas, como la Asociacin de Combatientes de la Revolucin Cubana (ACRC) y
la militancia comunista del barrio, a tener en cuenta para el anlisis participativo de
los problemas que afectan la calidad de vida de la poblacin y para involucrarlas en
la solucin de los mismos.
El Mdico de la familia, los maestros y profesores, instructores de arte, promotores
culturales y de deportes, el representante de comercio y servicios tcnicos, as
como las autoridades encargadas del orden pblico son de vital importancia para el
trabajo mancomunado en la ejecucin de las actividades innovadoras y
generadoras del desarrollo local.
El Grupo para la Gestin del Proyecto tiene un coordinador y otros gestores de
acuerdo a su finalidad. En el mismo pueden incluirse especialistas, lderes
formales e informales o miembros del Grupo de Trabajo Comunitario. Para su
conformacin hay que tener en cuenta dos elementos esenciales: externo e interno.
El primero incluye: tamao, edad de sus miembros, contexto y lugar de reunin. El
segundo: objetivos, normas, cohesin y roles. En el funcionamiento del grupo
influyen todos estos aspectos de forma interrelacionada.
 Ideas para el diseo e implementacin de proyectos dirigidos a la transformacin social
comunitaria

Las ideas de todos los posibles actores, gestores y colaboradores hay que tomarlas
en cuenta, desde la concepcin inicial del proyecto para su mejor fundamentacin y
mayores posibilidades de aprobacin.
V. Someter a evaluacin y aprobacin la propuesta de proyecto.
El proyecto para ser presentado con vista a su evaluacin se realiza de acuerdo a
la metodologa del Ministerio de Ciencia Tecnologa y Medio Ambiente o de otra
institucin con competencia para su aprobacin. No obstante hay datos que no
deben faltar:

I. Datos generales.
Ttulo del proyecto.
Localizacin del proyecto.
Organismo responsable.
Organizaciones o instituciones colaborantes.
Equipo directivo del proyecto.
Duracin del proyecto.
II. Justificacin del proyecto y resultados esperados.
Problemtica que da origen al proyecto.
Problema cientfico a resolver.
Objetivo del proyecto.
Resultados esperados.
En qu se beneficiar la poblacin sujeto-objeto de la transformacin?
Principales acciones para alcanzar el objetivo propuesto.

De gran utilidad para la presentacin de un proyecto es lo concerniente al Enfoque

del Marco Lgico. Este es un documento que sintetiza:
1. Objetivo general.
2. Objetivos especficos.
3. Resultados esperados.
4. Actividades necesarias para alcanzar dichos resultados.
5. Recursos necesarios para desarrollar las actividades.
6. Indicadores medibles y objetivos para evaluar el programa o proyecto.
7. Procedimiento para determinar los indicadores.
8. Limitantes externas del programa o proyecto.
 Arvalo, Carballosa, Infante

Matriz del proyecto.

Objetivo general: Indicadores Procedimiento para Hiptesis externas que
objetivamente evaluar los deben cumplirse.
verificables. indicadores (Limitantes)
Objetivo
especfico:
Resultados
esperados:
Actividades:
Recursos:

Para la elaboracin del plan de accin del proyecto se recomienda el siguiente

modelo:
Objetivo general:
No. Objetivo Actividades Responsable Participantes Lugar Fecha
especfico

1. 1.
2.
3.

Nota: cada actividad lleva aseguramientos y un seguimiento para evaluar si se ha

cumplido el objetivo propuesto.

VI. Ejecutar el plan de accin y validar sus resultados

El objetivo general es la gua principal para la conduccin del proyecto pues indica
la meta y los objetivos especficos las acciones a desarrollar para encausar la
participacin comunitaria en aras de mejorar la calidad de vida.
Las actividades pueden ser variadas, pero todas se conciben a partir de cada
objetivo especfico. Cada una de ellas necesita de un responsable para organizar
todo el proceso de desarrollo, control y evaluacin de sus resultados. Los
participantes pueden ser unos como ejecutores y otros como receptores del
beneficio de la accin transformadora. La edad y sexo de los mismos pueden ser
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comunitaria

heterogneos o no de acuerdo a las caractersticas de la actividad. El lugar y fecha

de realizacin constituyen elementos esenciales para alcanzar una mayor
participacin.
Cada actividad necesita ser pensada por el responsable antes de ejecutarse:
objetivo de la misma, beneficiarios, dnde se realizar, cul es el momento ms
propicio, la convocatoria, aseguramientos logsticos, las personas a participar en su
organizacin y la formas para ejercer el control y la evaluacin de su impacto:
econmico, poltico, social y medioambiental.
El xito de un proyecto depende fundamentalmente de factores organizacionales,
de la correspondencia del objetivo del proyecto con las necesidades a satisfacer y
de una buena planificacin y control del proceso de ejecucin. El coordinador del
proyecto tiene que tener suficiente autoridad para dirigir el Grupo Gestor y liderazgo
ante la comunidad. Los resultados de las acciones ejecutadas deben ser aceptados
por los usuarios y tributar a su desarrollo personal y colectivo. Sin un buen control
no se sabe a dnde se va, ni se pueden hacer rectificaciones oportunas a la
estrategia trazada o cambiarla.
Para validar los resultados debe guiarse por los indicadores objetivamente
verificables y los criterios de medida declarados en la Matriz del Proyecto. Pero el
mejor evaluador de la pertinencia de un proyecto, siempre lo ser el grado de
satisfaccin expresado por la poblacin respecto al beneficio recibido.
Id donde est la gente.
Aprended de ella.
Mostradle su amor.
Partid de lo que ya sabe.
Construid sobre lo que ya ha hecho.
Y sabremos que hemos sido exitosos
cuando ellos digan: lo hicimos nosotros mismos.

Lao Tzu---700 a.c.

VII. Sistematizar las experiencias.

Los proyectos de transformacin comunitaria, desde su concepcin inicial y durante

su puesta en prctica se convierten en generadores de acciones que tributan a
elevar la calidad de vida y al mismo tiempo en fuente de experiencias vividas que
 Arvalo, Carballosa, Infante

necesitan ser sistematizadas para comprenderlas mejor, compartir prcticas

similares con otros y aportar a la teora.
Sistematizar la define Oscar Lara como: aquella interpretacin crtica de una o
varias experiencias, que, a partir de su ordenamiento y reconstruccin descubre o
explicita la lgica del proceso vivido, los factores que han intervenido en dicho
proceso, cmo se han relacionado entre s, y por qu lo han hecho de ese modo.
(Sistematizacin, 2003. p.19).
Este autor propone 5 requisitos para la sistematizacin de una o varias
experiencias: punto de partida, preguntas iniciales, recuperacin del proceso vivido,
reflexin de fondo y puntos de llegadas.
El primer requisito incluye dos aspectos esenciales: haber participado y tener
registro de las experiencias. En este sentido es importante conservar toda la
documentacin, tales como la caracterizacin de la comunidad, el banco de
problemas y necesidades, fundamentacin inicial del proyecto, historias de vidas,
de familias multiproblemas atendidas o de casos individuales con dificultades para
su insercin social, apuntes de reuniones y eventos, tener agenda de anotaciones
o escribir un diario de campo donde se reflejen las principales incidencias, as como
otras formas de registros: mapas, filmaciones, fotografas, etc.
Antes de sistematizar se precisa el objetivo, el objeto y la idea central de la
sistematizacin. Se reconstruye la historia, se ordena y clasifica la informacin. A
partir de esta se comienza el proceso de reflexin: explicar lo que pas y
fundamentar crticamente el proceso para llegar a conclusiones y comunicar los
nuevos conocimientos y aprendizajes a travs de diferentes espacios para el
debate popular o especializado.
Los resultados de la sistematizacin se pueden socializar a travs de intercambios
con los propios miembros de la institucin generadora del proyecto, en talleres a
nivel de comunidad, en eventos convocados por organizaciones y ministerios, por
instituciones educacionales y mediante publicaciones de artculos cientficos,
boletines, entre otros.
Una de las formas ms usadas para comunicar experiencias vividas y los
conocimientos extrados de ellas son las ponencias. Tienen el objetivo de
reflexionar acerca de lo ocurrido en la prctica del trabajo social comunitario y
establecer el vnculo entre el saber popular y el cientfico. Durante la exposicin hay
que tener presentes algunas normas: se elabora en correspondencia al objetivo de
 Ideas para el diseo e implementacin de proyectos dirigidos a la transformacin social
comunitaria

la sistematizacin y del evento donde se presenta; ajustarse al tiempo

reglamentado y explicar de forma clara y concisa el por qu, el proceso de cmo
ocurri y a qu conclusiones se lleg.

CONCLUSIONES
El conjunto de ideas propuestas representan un recurso para la formacin
sistemtica de los trabajadores sociales en ejercicios y otros actores comunitarios
vinculados a la gestin del desarrollo local y herramientas metodolgicas para la
potenciacin de proyectos de investigacin-accin orientados a mejorar la calidad
de vida de la poblacin.

BIBLIOGRAFA
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Metodolgico. Curso Bsico para Luchadores Sociales Bolivarianos / J. L. Guasch
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11. Trabajo Comunitario. Seleccin de lecturas / Nydia Gonzlez Rodrguez... [et

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12. Trabajo Social Comunitario. Seleccin de Lecturas / Clotilde Proveyer

Cervantes... [et al.]. Villa Clara: Impreso en el Centro Grfico. 2001. 168 p.

13. Trabajo Social en Cuba y Suecia / Clotilde Proveyer Cervantes... [et al.]. Sancti
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Comunitario. La Habana: Editorial Flix Varela, 2007. 230 p.
 Ideas para el diseo e implementacin de proyectos dirigidos a la transformacin social
comunitaria

Sntesis curricular de los Autores

Hugo Arvalo Snchez: 38 aos de experiencia en la Educacin Superior, de ellos
10 a la formacin de trabajadores sociales. Doctorado por la Universidad de Leipzig
Alemania 1989 en Ciencias Filosficas. Profesor de Filosofa, Metodologa de la
investigacin, Problemas Sociales de la Ciencia y la Tecnologa, Sociologa y
Trabajo Social Aplicado. Ha dirigido y participado en proyectos comunitarios y tiene
publicado en la Revista electrnica Ciencias Holgun 2 artculos, 2 en la pgina
Web del peridico Ahora y otras en soporte digital en la red de la Universidad.
Centro de trabajo: Universidad Oscar Lucero Moya. Facultad Humanidades. Sede
Celia Snchez Manduley. Avenida Internacionalistas y Circunvalacin. Holgun.
Cuba

Javier Carballosa Carballosa: 24 aos de experiencia en la Educacin Superior,

de ellos 9 a la formacin de trabajadores sociales. Doctorado por el Instituto
Superior Pedaggico Lenin de Mosc 1987 en Ciencias Pedaggicas. Profesor
Educacin Laboral y Dibujo Tcnico, Sociologa y Trabajo Social Aplicado. Ha
participado en proyectos comunitarios y tiene publicado en la Revista electrnica
Ciencias Holgun 1artculo, 1 en la pgina Web del peridico Ahora y otras en
soporte digital en la red de la Universidad. Centro de trabajo: Universidad Oscar
Lucero Moya. Facultad Humanidades. Sede Celia Snchez Manduley. Avenida
Internacionalistas y Circunvalacin. Holgun. Cuba

Norman Infante Portelles. 20 aos como graduado en Ciencias Sociales, con

experiencia de direccin en el sector de la cultura comunitaria y 8 en la formacin
de trabajadores sociales en la Universidad. Autor de varios trabajo didcticos en
multimedia para la formacin de los trabajadores sociales. Actualmente aspira a la
categora docente de asistente. Centro de trabajo: Universidad Oscar Lucero
Moya. Facultad Humanidades. Sede Celia Snchez Manduley. Avenida
Internacionalistas y Circunvalacin. Holgun. Cuba

Fecha de Recepcin:
Fecha de Aprobacin:
Fecha de Publicacin: