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Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 1

Plan de Ordenacin y Manejo

uenca
ca Alta
de la

Ro Putumayo
del
2 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 3

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA


ALTA DEL RO PUTUMAYO1

MINISTERIO DE AMBIENTE,VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

CORPORACIN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL SUR


DE LA AMAZONIA- CORPOAMAZONIA

Estudio financiado por: Fondo de Compensacin Ambiental - Ministerio de Ambiente,


Vivienda y Desarrollo Territorial

Contrato de Consultora No. 003 CONVENIO ANDRS BELLO, ASOCIACIN AMPORA


Y CORPOAMAZONIA

Noviembre, 2009

1
Anteriormente denominado Plan de ordenacin y manejo de la cuenca alta-alta del ro Putumayo. Esta sub regin de la
cuenca del Ro Putumayo incluye las microcuencas abastecedoras de las cabeceras municipales de Santiago, Coln, Sibundoy
y San Francisco.
4 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

ASAMBLEA CORPORATIVA

Holvar ANDRADE RINCN Hernn CORTZ VILLALBA


Gobernador Departamento de Amazonas Alcalde Municipal de San Vicente del Cagun

Olga Patricia VEGA CEDEO Sandra Norma CARVAJAL CULLAR


Gobernadora Departamento de Caquet (E) Alcaldesa Municipal de Solano

Adrian JURADO REVELO Jos Gregoro RUEDA LEN


Gobernador Departamento de Putumayo (E) Alcalde Municipal de Valparaso

Jos Ricaurte ROJAS GUERRERO Luis Antonio MORALES CUBILLOS


Alcalde Municipal de Leticia Alcalde Municipal de Solita

Nelson RUZ AHUE Maro Lus NARVEZ GMEZ


Alcalde Municipal de Puerto Nario Alcalde Municipal de Mocoa

Gloria Patricia FARFN GUTIRREZ Carlos Gerardo GONZLEZ ORTEGA


Alcaldesa Municipal de Florencia Alcalde Municipal de Coln

Harold Alberto PREZ CULLAR Argenis VELSQUEZ RAMREZ


Alcalde Municipal de Albania Alcaldesa Municipal de Orito

Efran CHVARRO SILVA Gerardo Antonio CHACN VALDERRAMA


Alcalde Municipal de Beln de los Andaques Alcalde Municipal de Puerto Guzmn

Orlando ARTEAGA Mauro Edilvo TORO PETEV


Alcalde Municipal de Cartagena del Chair Alcalde Municipal de Puerto Ass

Alba Yemid AMAYA GIL Luz Dary GARCA CRDOBA


Alcalde Municipal de Curillo Alcalde Municipal de Puerto Caicedo

Jair DAZ DAZ Jorge Arnulfo SALINAS OBANDO


Alcalde Municipal de El Doncello Alcalde Municipal de Leguzamo

Hernn FLREZ CULLAR Betto Ruperto BENAVIDES BURBANO


Alcalde Municipal de Morelia Alcalde Municipal de San Miguel

Edgar RINCN TRRES Jaime ORTEGA SANTACRUZ


Alcalde Municipal de La Montaita Alcalde Municipal de Santiago

Francy Helena DAZ QUINTERO Jorge Enrique MARTNEZ ORDEZ


Alcalde Municipal de San Francisco
Alcaldesa Municipal de Miln
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 5

Ludivia HERNNDEZ CALDERN Jos Abelardo MELO CASTRO


Alcaldesa Municipal de El Paujil Alcalde Municipal de Sibundoy

Jaime PINZN SALAZAR Leandro Antonio ROMO PANTOJA
Alcalde Municipal de Puerto Rico Alcalde Municipal de Valle del Guamuz

Duver Fabio TRUJILLO MEDINA Luis Eduardo GARCA FRANCO
Alcalde Municipal de San Jos del Fragua Alcalde Municipal de Villagarzn
6 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

CONSEJO DIRECTIVO

Mery Asuncin TONCEL, Presidenta Consejo Directivo


Holvar ANDRADE RINCN, Gobernador del Departamento de Amazonas
Olga Patricia VEGA CEDEO, Gobernadora del Departamento de Caquet (E)
Adrian JURADO REVELO, Gobernador del Departamento de Putumayo (E)
Harold Alberto PREZ CULLAR, Alcalde del Municipio de Albania
Jorge Arnulfo SALINAS OBANDO, Alcalde del Municipio de Leguzamo, Putumayo.
Jos Benedicto JUAJIBIOY JACANAMEJOY, Representante Indgenas de la Jurisdiccin
Jorge HERRERA DOMNGUEZ, Representante Indgenas de la Jurisdiccin
Hugo Hernando RINCN LPEZ, Representante de las ONG Ambientalistas
Luis Eduardo TORRES GARCA, Rector de la Universidad de la Amazonia
Mara Eugenia PONCE DE LEN, Directora General Instituto Alexander von HUMBOLDT
Ricardo Jos LOZANO PICN, Director General del IDEAM
Luz Marina MANTILLA CRDENAS, Directora General del SINCHI

DIRECTIVOS DE CORPOAMAZONIA

Jos Ignacio MUOZ CRDOBA, Director General


Marta Cecilia BRAVO SOLARTE, Secretaria General
Jos Elicer ROBLES BRAVO, Subdirector de Planificacin
Braulio Leonel CEBALLOS RUIZ, Subdirector de Manejo Ambiental
Eliana Magali MENA DAZ, Subdirectora Administrativa y Financiera
Helbert HUERFIA MORENO, Director Territorial Amazonas
Mariana de Jess CALDERN BAUTISTA, Director Territorial Caquet
Luis Alexander MEJA BUSTOS, Director Territorial Putumayo
Orlando DAZ AGUIRRE, Oficina de Control Interno
Mauricio VALENCIA SEPLVEDA, Asesor Direccin General - Interventor

EQUIPO TCNICO ASOCIACIN AMPORA

Miriam GUAPUCAL, Ingeniera Agroforestal, M. Sc., Asesora


Ivn Daro MELO CUELLAR, Ingeniero Agroforestal, Coordinador
Omar JOJOA CHANTRE, Gelogo, Esp. Gerencia Ambiental
Juanita BUCHELY RUIZ, Trabajadora Social
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 7

Mario Fernando CUASAPUD, Ingeniero Sanitario y Ambiental


Andrs CORAL HERRERA, Ingeniero Ambiental
William Narciso DAZA, Antroplogo
Andrs VELASQUEZ, Gegrafo
Mauricio RODRGUEZ, Bilogo
Sandra CORAL HERRERA, Tecnloga Ambiental
Lus Armando ROSERO, Tcnico Forestal
Mnica LOMBANA LUNA, Pasante Biologa
Julieth CASTILLO, Pasante Biologa
Jairo Edison RUIZ,Tcnico Forestal

EQUIPO DE APOYO

Ana Milena ARBOLEDA, Ingeniera Industrial Manuel SOLARTE Auxiliar de campo


Gerardo BURBANO, Contador, Fernando AYERBE, Bilogo
Marcela CHAPID, Pasante Biologa Javier CERN, Arquitecto
lvaro SAAVEDRA, Contador Gloria GUERRERO, Ingeniera de Sistemas
Cielo Yuridia VALLEJO, Ingeniera Agroforestal John Herney SOLARTE, Tecnlogo Ambiental
Jaime TISOY, Antroplogo Adriana BURGOS, Estudiante Tecnologa Agroforestal
Jairo Eduardo CARDENAS, Tecnlogo Ambiental Juan Manuel BURBANO, Diseador Grfico
Diego SUAREZ, Estudiante Ecologa Arturo CUARN, Auxiliar de campo
Rafael PINEDA, Auxiliar de campo Evert SOLARTE, Auxiliar de campo
8 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

FOTOGRAFAS

Archivo Corpoamazonia
Fundacin Cultural del Putumayo
William Daza
Segundo Robles
Duckshamp

DISEO Y DIAGRAMACIN
Duckshamp

IMPRESIN
x

CITACIN SUGERIDA

Corpoamazonia (Ed.). (2010). Plan de Ordenacin y Manejo de la cuenca alta del ro Putumayo.
Mocoa: Corpoamazona, WWF y Asociacin Ampora, 130 p.

Editor

Ivn Daro Melo Cullar


Corpoamazonia
imelo@corpoamazonia.gov.co

Revisin de Texto

Norma Janeth Caldern Cruz


Corpoamazonia
ncalderon@corpoamazonia.gov.co
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 9

CONTENIDO

Pg.
PRESENTACIN 12

AGRADECIMIENTOS 14

1 IMAGEN AMBIENTAL ACTUAL DE LA CUENCA ALTA


DEL RO PUTUMAYO 26
1.1 Sistema de sustentacin natural 26
1.1.1 Localizacin de la cuenca 26
1.1.2 Estado legal del territorio 31
1.1.3 Geologa 33
1.1.4 Geomorfologa 34
1.1.5 Clima 35
1.1.6 Zonas de vida 35
1.1.7 Recurso hdrico 37
1.1.7.1 Distrito de drenaje 37
1.1.7.2 Hidrografa 38
1.1.7.3 Hidrologa 40
1.1.8 Flora 41
1.1.9 Fauna 41
1.1.9.1 Mamferos 42
1.1.9.2 Aves 42

1.2 SISTEMA DE ACTIVIDADES 44


1.2.1 Sistema de actividades humanas 45
1.2.1.1 Composicin de la poblacin 45
1.2.1.2 Distribucin geogrfica de la poblacin 46
1.2.1.3 Distribucin de la poblacin por condicin tnica 46
1.2.1.4 Migracin, Movilidad e Integracin Poblacional 47
1.2.1.5 Proyeccin demogrfica 48
1.2.1.6 Densidad de la poblacin humana 48
1.2.1.7 Necesidades Bsicas Insatisfechas 48
1.2.2 Sistemas actividades productivas 49
1.2.2.1 Tenencia de la tierra 49
1.2.2.2 Actividades productivas primarias 50
1.2.2.3 Actividades productivas secundarias 54
10 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

Pg.
1.2.2.4 Actividades productivas terciarias 55
1.2.2.5 Estructura socioeconmica de la poblacin 56
1.2.2.6 Uso y cobertura del suelo 57
1.2.2.7 Amenazas naturales y antrpicas 59
1.2.2.8 Conflictos de uso del suelo 59
1.2.3 Gestin Integral de residuos slidos 64

2 IMAGEN AMBIENTAL ACTUAL DE LAS MICROCUENCAS 65


ABASTECEDORAS DE ACUEDUCTOS URBANOS Y RURALES
EN LA CUENCA ALTA DEL RO PUTUMAYO
2.1 Microcuenca ro Tamauca 65
2.2 Microcuenca quebradas Marpujay, Signchica y Afilangayaco 68
2.3 Microcuenca quebrada la Hidrulica 72
2.4 Microcuenca quebrada Carrizayaco 76
2.5 Microcuenca ro San Francisco 79
2.6 Microcuenca ro Putumayo 82

3 IMAGEN AMBIENTAL DESEADA DE LA CUENCA ALTA 85


DEL RO PUTUMAYO
3.1 Socializacin del proceso de formulacin del Plan de ordenacin 92
y manejo y Participacin Comunitaria
3.2 Escenarios de uso concertado de los recursos suelo, agua, 93
flora y fauna
3.2.1 Zonificacin ambiental 93
3.2.1.1 Criterios para la zonificacin ambiental 93
3.2.1.2 Unidades de manejo y gestin ambiental 94
3.2.2 Escenarios de uso concertado del recurso agua 96
3.2.3 Escenarios de uso concertado del recurso flora y fauna 97
3.2.4 Modelo de reconversin en fincas ganaderas 106

4 IMAGEN AMBIENTAL POSIBLE 108


4.1 Visin 108
4.2 Objetivos 108
4.2.1 Objetivo General 108
4.2.2 Objetivos Especficos 108
4.3 Polticas 110
4.4 Estrategias 112
4.5 Plan Operativo 114
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 11

Pg.
5 EJECUCIN SEGUIMIENTO Y EVALUACIN 117
5.1 Conformacin Consejo de cuenca 117
5.1.1 Propsitos consejo de cuenca 117
5.1.2 Funciones consejo de cuenca 118
5.2 Seguimiento y Evaluacin 119
5.2.1 Indicadores 119

6 BIBLIOGRAFIA 126

7 ANEXOS 128
12 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

PRESENTACIN

El crecimiento de la poblacin y, contiguamente, el de la demanda de grandes volmenes de agua para


satisfacer necesidades socioeconmicas, la sistemtica contaminacin y la alteracin de los regmenes
hidrolgicos en general, entre otros, hacen que el desarrollo de los recursos hdricos sea una actividad
que requiere de planificacin y gestin integrada 2. Entre las cuencas hidrogrficas de especial inters
para Corpoamazonia se encuentra la del ro Putumayo, la cual nace al sur occidente de Colombia, en el
Macizo Colombiano, corre por territoro colombiano hasta Cuemb, desde donde hace frontera entre
Colombia y Ecuador y luego con Per desembocando luego de recorrer 1.800 km en el ro Amazonas
a la altura de la poblacin de San Antonio de Ica, en Brasil. En la parte alta, recorre al Valle de Sibundoy
recogiendo las aguas de todas las fuentes hdricas que irrigan la llanura lacustre del Valle incluyendo las
aguas colectadas en los canales A, B y D del Distrito de Drenaje.

La intervencin antrpica en la cuenca alta del ro Putumayo data desde la poca en que los Ingas3
llegaron al Valle de Sibundoy en el ao 1000; por sus caractersticas ambientales favorables sirvi
de asentamiento a los grupos Kamnts e Ingas, quienes desde sus inicios y hasta la actualidad han
desarrollado principalmente modelos de subsistencia. Con la llegada de los colonizadores espaoles en
el siglo XVI se inici la presin sobre los recursos naturales y se pas de un modelo de subsistencia a
un modelo de desarrollo extractivista. La adopcin de modelos de desarrollo extranjeros en la regin y
las concepciones europeas del uso de los recursos naturales marcaron el deterioro de la oferta natural
de la regin.

Esta parte de la cuenca, oferta diversos servicios ambientales como la disponibilidad de agua para
consumo humano y actividades econmicas, la regulacin del clima, el mantenimiento de la biodiversidad,
la regulacin del ciclo hidrolgico, el control de inundaciones, la captura y secuestro de carbono
atmosfrico, belleza escnica, entre otros. Esta regin sirve de asentamiento a 34.468 habitantes de los
municipios de Santiago, Coln, Sibundoy y San Francisco, en donde se desarrollan actividades de tipo
ganadero y agrcola, no obstante es necesaro que los procesos de produccin se revalen y se ajusten
en el marco de un desarrollo que mantenga la base natural que lo sustenta.

En las ltimas cinco dcadas la cuenca alta del ro Putumayo ha sufrido los mayores cambios en su
estructura ecolgica, econmica y social producto de la construccin del Distrito de Drenaje. Con el
paso de los aos, los procesos agropecuaros se han consolidando bajo el modelo de desarrollo que
imperaba; con la adopcin de parte del paquete de la revolucin verde: establecimiento de monocultivos,
utilizacin indiscriminada de productos qumicos, acelerando la problemtica ambiental de la cuenca.
Los impactos ambientales producidos por procesos de ocupacin y deforestacin masiva de reas
localizadas en paisajes de montaa, incluyendo ecosistemas estratgicos como pramos y humedales,
vienen ocasionando la desestabilizacin de los suelos y de los sistemas ecolgicos superando su
capacidad de resiliencia.

2
WORLD METEOROLOGICAL ORGANIZATION y UNESCO. Report on water resources assessment. Geneva: World
Meteorological Organization, 1991. 64 p.
3
De acuerdo al conocimiento ancestral la comunidad Kamnts se encontraba asentada en el Valle de Sibundoy a la llegada
de los Ingas.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 13

Para inducir y orientar los cambios necesaros que permitan corregir estas tendencias negativas,
Corpoamazonia, a travs de la Secretaria Ejecutiva del Convenio Andrs Bello SECAB contrat
a la Asociacin Ampora Encuentro de dos ros para formular de manera participativa el Plan de
Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo de acuerdo al Decreto 1729 de 2002 y
al Modelo de los Sistemas Ecolgicos Regionales de la Corporacin, en el marco de un proceso de
concertacin con instituciones, organizaciones, comunidades indgenas, gremios, sectores campesinos y
comunidad en general asentada en el Valle de Sibundoy.

Este documento contiene de manera sintetizada la Imagen Ambiental Actual de la Cuenca (diagnstico)
y como resultado de la apertura de espacios prospectivos, avanza en la construccin de la Imagen
Ambiental Deseada, que se constituyen en la base para la formulacin de la Imagen Ambiental Posible
(Plan de Ordenacin), proponiendo estrategias de uso y manejo de los recursos naturales de la cuenca
que contribuyan a la restauracin de la base ecolgica de sustentacin y el posteror restablecimiento
del equilibro entre el aprovechamiento econmico de la oferta ambiental y la sustentabilidad de la
estructura fsico-bitica de la cuenca y, particularmente, de sus recursos hdricos.
14 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

AGRADECIMIENTOS

A CORPOAMAZONIA, mediante la designacin del interventor Mauricio Valencia Seplveda M. Sc.,


por su orientacin en el marco del modelo de los Sistemas Ecolgicos Regionales y apoyo tcnico
en el trabajo realizado; a Guillermo Martnez Areiza por su rigor cientfico y asesora y, a Lilia
Josefina Lagos por su apoyo y colaboracin en el componente cartogrfico del plan.

A los Alcaldes de las Entidades Territoriales que integran la zona de estudio: Jaime Ortega Santacruz,
municipio de Santiago; Carlos Gerardo Gonzales, municipio de Colon; Jos Abelardo Melo,
municipio de Sibundoy y Jorge Enrique Martnez, del municipio de San Francisco, por su facilitacin
en la formulacin del plan.

A los cabildos indgenas Inga y Kamnts del Valle de Sibundoy liderado por los gobernadores del
Periodo 2008: Alex Edgar Tisoy (Cabildo de Santiago), Gabriel Mavisoy (Cabildo de San Andrs),
Jess Antonio Quinchoa (Cabildo de Coln), Florentino Quinchoa (Cabildo de San Pedro), Hiplito
Chindoy (Cabildo de Sibundoy) y Segundo Silvestre Chindoy (Cabildo de San Francisco)

A la Fundacin Cultural del Putumayo, bajo la representacin legal del Especialista mar Jojoa
Chantre, por el apoyo tcnico de su organizacin en la formulacin del plan.

A la Fundacin Opcin Putumayo, liderada por el profesional Carlos Chingal, por el apoyo tcnico
de su organizacin en el desarrollo del estudio.

Al Departamento de Biologa de la Universidad de Nario por su colaboracin en la identificacin


taxonmica de las especies vegetales inventariadas.

A los Seores Daro Marn, Roberto Domnguez, Hugo Enrquez, Anglica Medina, Carlos Anacona,
Pablo Ruiz, Jess Zambrano, Herney Luna y Edwin Enrquez; integrantes de la veedura ciudadana del
POMCA y quienes con sus aportes y sugerencias contribuyeron en la formulacin del plan.

A los presidentes de los Consejos Territoriales de Planeacin del Valle de Sibundoy: Carlos Caicedo
(municipio de Santiago), Estela Espinoza (municipio de Coln), Carlos Mora y Daro Marn (municipio
de Sibundoy) y Jos Vicente Moreno (municipio de San Francisco) por sus aportes en la formulacin
del plan.

A las Juntas de Accin Comunal y a la poblacin en general de los municipios de Santiago, Coln,
Sibundoy y San Francisco por su apoyo desde lo organizacional y comunitario.
LA HISTORIA
Grfica 1. Lnea del tiempo sobre eventos histricos que han afectado la dinmica
de la cuenca alta-alta del ro Putumayo.

Kakatem Poblamiento Asentamiento Inicios del Llegada de los


o el Tiempo Crudo. de Manoy - Inga de San Andrs. Inga poblamiento Hispnico doctrineros Franciscanos

10.000 a. C 1000 1400 1535 1547

Fecha de poblamiento Se dieron dos eventos El segundo evento de mi- Entraron por Nario- Su llegada tambin marca la
del valle de Sibundoy. de migracin el primero gracin fue a finales del los espaoles Juan de entrada de colonos, se ini-
muy antiguo antes del ao 1.400 con el asenta- Ampudia y Pedro de cio la construccin de vas
ao 1.000 con el asen- miento de San Andrs, si- Aasco, lugartenientes de penetracin y formacin
tamiento de Manoy. guiendo la cuenca del Pu- de Sebastin de Belal- de poblados en contorno al
tumayo desde la llanura cazar. Valle. Inicio la delimitacin
amaznica. Comunidades y apropiamiento de tierras
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

cazadoras recolectoras, componentes de los Resguar-


agricultoras y ceramistas. dos, entre ellos el del centro
Comunidades emigrantes del Valle de Sibundoy
del imperio Inca.
15
16
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

Implementacin Llegada de los Introduccin Creacin de los Testamento


de la Encomienda doctrineros Dominicos de actividades Resguardos de de Carlos Tamabioy
productivas exgenas Aponte y Sibundoy

1559 1577 1600 1621 1700

Rodrigo Prez de Los padres franciscanos Introduccin del ganado, El visitador Lus de Los Taitas Carlos Tamabioy y
Guzmn figuro como el son remplazados por la apertura de trochas y Quiones cre los Leandro Agreda, lderes de-
primer encomendero monjes Dominicos de vas con mano de obra resguardos de Aponte fensores de las tierras del
legalizado que obtuvo Pasto. indgena. y Sibundoy. Paralela- Valle de Sibundoy, negocian
el Pueblo Grande de mente se establecieron tierras con la corona espa-
Sibundoy y sus anexos. los cabildos indgenas ola por cuatrocientos pata-
encargados de velar cones, las cuales hered por
por la integridad de los Testamento a las comunida-
resguardos. des Inga y Kamnts del Valle
de Sibundoy.
Sismo 7.0 Ley 61 de 1874 Suscripcin Expedicin Llegada de la Misin
escala de Ritcher Convenio gobierno de la Ley 89 Capuchina
y Misin

1834 1874 1887 1890 1893

El 20 de enero de 1834, La cual considero que las reas El convenio firmado entre Reconocimiento del ca- Evento que marc cambios
un sismo con magnitud en bosque como terrenos in- el gobierno nacional y la bildo como ente repre- profundos, sobre el territorio,
de 7.0 en la escala de cultos, en donde era necesario Misin, autorizaba a los sentativo poseedor de vida y costumbres de los gru-
Richter, causo desas- talar para obtener los derechos Capuchinos a la reduc- la mxima autoridad pos indgenas
tres en la regin. de propiedad sobre un terreno. cin y conversin de los y representacin legal
Solo hasta 1912 se estable- indgenas de la regin. ante el estado de la
cen los primeros intentos por comunidad Kamnts.
detener la destruccin de los
bosques mediante la expedicin
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

del cdigo Forestal (Ley 110).


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18
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

Fundacin del Pueblo de Destruccin del pueblo Expedicin Apertura construccin


Molina, aprobado por el de Molina de La ley 41 del camino de herradura
Consejo de Mocoa Pasto - Mocoa 120 km

1895 1902 1904 1906

El concejo de Mocoa auto- El pueblo de Molina desaparece sus Legalizacin de la dona- Por encargo expreso del
riza la segregacin de 25 ha casas son destruidas, no hay claridad si cin el predio Guairasa- presidente Rafael Reyes, el
para la fundacin del pueblo es por iniciativa de los indgenas o por cha para la fundacin del padre Fidel de Montclar inicia
de Molina en terrenos aleda- orden de los misioneros para establecer- municipio de San Fran- la construccin del camino de
os a Sibundoy. los en el sitio denominado Guairasacha. cisco. herradura: Pasto Mocoa en
El 5 de Junio el padre Fray Lorenzo de un trayecto de 120 km., atra-
Pupiales emprendi una nueva marcha vesando el Valle de Sibundoy.
para estimular la formacin del nuevo
pueblo.
Aprobacin de la legislacin Llega de los Herma- Puesta en actividad Fundacin de Coln
de Cabildos propuesta por nos Maristas y Herma- del primer horno (Expedicin Ley 51).
Fidel de Montclar nas Franciscanas de cal Bendicin de la tala de bosque

1908 1908 1908 1911

A partir de este momento el go- Los catalanes adems En poco tiempo se obtu- La fundacin de Coln fue decretada
bernador indgena sera elegido en las nuevas instituciones vieron unas 600 arrobas por la Ley 51 del 18 de noviembre de
conjunto con el cura prroco, el educativas, los herma- de cal blanqusima y fir- 1911, con el objeto de facilitar la co-
gobernador saliente y el corregidor nos maristas y Hermanas me, que se emplearon en lonizacin del Putumayo. La bendicin
(administrador del estado del Valle Franciscanas de descen- la construccin de cinco de la tala de bosque por las autorida-
de Sibundoy), el cabildo pasa a ma- dencia alemana arriban a escuelas y otras obras des eclesisticas tiene como propsito
nos de los misioneros capuchinos Sibundoy. pblicas. Se inicia la ampliar la frontera agrcola para el
quienes tenan todo el poder ecle- explotacin del bosque inminente proceso de colonizacin.
sistico, poltico y policivo. con el fin de obtener la
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

lea para abastecer las


fabricas.
19
20

Declaracin del Valle de Expropiacin y colonizacin Expedicin de la Ley 71 de Agudizacin proceso


Sibundoy como baldo de tierras ancestrales de la 1917, la cual disminuye los de colonizacin
e impulso de la colonizacin comunidad Inga de Coln. gastos y facilita el proceso
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

de oriente. Expedicin Ley 106 de adjudicacin de baldos.


de 1913
1913-1914 1912-1916 1917 1930-1935

El padre Montclar logra que se Sobre la comunidad Inga de Co- Se redujeron las pruebas legales La Misin inicia el proce-
declare baldo el Valle de Sibundoy ln, inicia un proceso de expro- requeridas a los cultivadores so de legalizacin de la
y que se impulse la colonizacin piacin y colonizacin de sus para precisar la condicin de compra de tierras y las da
de oriente con gente andina afir- tierras ancestrales reduciendo baldos de predios menores de en arriendo a los pueblos
mando que los salvajes requieren su amplio territorio a un asenta- 10 hectreas: Desde entonces indgenas. Se recibieron
el ejemplo de la sobria, sana y miento para algunas familias in- vasto con la presencia de 3 tes- adjudicaciones de 1.195 ha,
catlica raza antioquea para dgenas en un espacio de 10 hec- tigos de comprobada reputacin, lo cual no corresponda a la
civilizarse. Leyes 106 de 1913 y treas, donde hoy es el Barrio vecinos del municipio y propieta- realidad; ello llev a empe-
69 de 1914 declararon como zonas San Antonio, otros se ubican en rios de bienes races. Propiedad zar a vender tierra a colonos
baldas las tierras dentro del Valle la vereda San Pedro, hoy Inspec- de la tierra: la misin mantena y a unos pocos indgenas
de Sibundoy y otorgaron al El cin de Polica de San Pedro. El en produccin 1600 has, 816 ha escogidos, dando lugar a una
Prefecto la potestad de subastar el 14 de enero de 1916 se instala- de colonos blancos y 40 ha de los negociacin en calidad de
Valle de Sibundoy y repartirlo a su ron los primeros colonos quienes hermanos Maristas. mejoras.
voluntad. con todas las familias residentes
hacen parte de la comunidad Co-
lonense. La Junta de Baldos ad-
judica 250 solares en la naciente
poblacin de Sucre.
Expedicin Decreto 2104 Derogacin del ante- Expedicin Decreto Expedicin de la Ley 81
rior decreto mediante 1414 de 1956
el 0109

1939 1954 1956 1958

Titulacin de las tierras adqui- Se deroga el anterior Mediante este decreto presidencial Esta Ley reafirma la pro-
ridas por la misin cuando el decreto y se faculta la el 21 de junio de 1956 se constitu- teccin de los resguardos,
Valle de Sibundoy era conside- adjudicacin de tierras ye el primer resguardo para indge- suspensin de la parcelacin
rado por el estado como una a los indgenas en cuyas nas del Valle de Sibundoy, con los indiscriminada, orden la
reserva territorial con fines resoluciones debern esta- mismos lmites y linderos anuncia- eleccin democrtica de los
especiales. blecerse que los terrenos dos en el decreto 2104 de 1939. El cabildos y cre la Seccin de
adjudicados, se consti- Decreto 1414 en realidad solo sirvi Negocios de Indios dependien-
tuyan en patrimonio de para crear el Resguardo, pero no les te del Ministerio de Agricul-
familia, inenajenable e devolvi las tierras a los indgenas, tura. Esta se denominara
inembargable. porque desde el momento de su posteriormente Divisin de
creacin, 4 familias blancas, ya Asuntos Indgenas.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

se haban apropiado de algunos pre-


dios, por los cuales peda respeto
el mismo decreto.
21
22

Construccin Aprobacin la Ley 35 INCORA dicta la Resolucin Inicio construccin


Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

del Hospital Misional sobre reforma social 143 de 1964 Distrito de Drenaje
de Coln agraria

1961 1961 1964 1974

La problemtica social se Se reglamenta la cons- En la dcada de los setenta y ochenta, En Febrero se dan inicio a
acenta cada vez ms por la truccin de un distrito de con la puesta en marcha de la vigencia las obras contempladas en
llegada de ms colonos a la drenaje que adecuara 8500 de la Ley 135 de Reforma Agraria de el Proyecto Putumayo No.
regin, trayendo consigo en- ha inundables de la cuenca, 1961, que llega al Valle hacia 1964, se 1bajo la responsabilidad del
fermedades infectocontagio- con el objeto de ampliar les adjudic unas tierras en calidad de Institutito Colombiano de
sas y de desconocimiento en la frontera agrcola. En el crdito que deban pagar al INCORA, Reforma Agraria. INCORA.
el manejo tradicional; esto transcurso de la ejecucin a lo cual ellos se negaron; gracias
preocupa a Fray Bartolom del proyecto, el proyecto a esta negativa en el ao de 1982
de Igualada quien gestiona de desecacin se abandon mediante resolucin 6572 de abril
la construccin del Hospital sin terminar. 29, el INCORA le devuelve al pueblo
misional de Coln. Kamnts Biy 999 ha en calidad de
resguardo para ser administradas bajo
el rgimen de la ley 89 de 1890.
Avanzada de un grupo Pavimentacin Avalanchas e inundaciones que denotan
guerrillero en los cascos Santiago San Francisco la problemtica ambiental de la cuenca.
urbanos de los municipios del
Valle de Sibundoy

1990 1997 2000


El 8 de abril de 1990 se produjo Con recursos del gobierno Del 21 al 25 de mayo del 2000 se registra un
una intervencin violenta por Nacional el Consorcio Lobo evento natural de avenidas torrenciales que
parte del grupo guerrillero de las Morillo pavimento la va provoco la prdida de vidas humanas colapso
FARC, ocasionando prdida de Santiago - San Francisco. de numerosas infraestructuras, destruccin de
vidas humanas, destruccin de in- cultivos y riveras de microcuencas, entre otros.
fraestructura y saqueo de dinero.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
23
24
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

Creacin de la Empresa Avances en la conectividad vial Crisis econmica y social


de Aseo del Valle
de Sibundoy

2003 2008 2008

Se crea la Empresa de Aseo del La firma CAS Constructores desarrollo parcial- Generacin de una crisis econ-
Valle de Sibundoy ASVALLE como mente la rectificacin y pavimentacin de la va mica y social provocada por la
iniciativa regional del sector pri- Santiago El Encano. Expedicin de la Resolucin proliferacin y posterior co-
vado para el Manejo Integral de 2170 del 5 de Diciembre de 2008 Por la cual el lapso de captadoras ilegales de
Residuos Slidos. Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Te- dinero que llevo al gobierno Na-
rritorial, otorga la Licencia Ambiental para el cional a Decretar la emergencia
Proyecto de la Variante Mocoa San Francisco. El Social en el Pas.
proceso se inicio el 11 de Septiembre de 1996 con
la solicitud de la licencia por parte del INVIAS.

Fuente. Recopilacin, este estudio. 2009


Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 25

Vereda Balsayaco
Foto: Duckshamp
26 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

1. IMAGEN AMBIENTAL ACTUAL DE LA CUENCA ALTA


DEL RO PUTUMAYO

La Imagen Ambiental Actual, hace referencia al diagnstico de la cuenca, busca identificar los
elementos y factores del medio fsico natural (Sistema de Sustentacin Natural) y socio econmico
(sistema de actividades humanas y productivas) que constituyen la dotacin ambiental de la cuenca,
cuya valoracin como bienes de uso y de cambio les confiere relevancia en los actuales procesos
de desarrollo de la zona.

1.1 SISTEMA DE SUSTENTACIN NATURAL

De acuerdo al Sistema Ecolgico Regional- SER, el Sistema de Sustentacin Natural contiene


la caracterizacin del ambiente ecolgico del Hombre (denominado tradicionalmente como el
ambiente natural-que constituye la expresin del entorno biofsico, considerado como la oferta
ambiental bsica para la poblacin humana de la cuenca regin o medio de vida, a partir de la cual,
con la intervencin humana, sta genera una mayor riqueza o pobreza societal y satisfaccin (o
inconformidad) sociocultural4.

1.1.1 Localizacin de la cuenca


Hacia el sureste de Colombia en las estribaciones del macizo colombiano, se forma la cuenca hidrogrfica
del ro Putumayo, uno de los principales tributarios de la gran cuenca Amaznica. Con una longitud
aproximada de 1.800 km, el ro Putumayo nace a una altitud superior a los 3.500 m luego de atravesar
ecosistemas como pramos, bosques andinos y bosques hmedos tropicales de tierra firme, desemboca
en el ro Solimes5 en territorio brasilero, a una altitud de 55 m, en la poblacin de San Antonio de I
(Ver figura 1).

La cuenca hidrogrfica del ro Putumayo con un rea de 11.952.000 ha6 marca fronteras con Ecuador,
Per y Brasil en casi toda su extensin. En su recorrido, desde su nacimiento hasta su desembocadura,
pasa por asentamientos en el Valle de Sibundoy, La Castellana, Puerto Caicedo, San Pedro, Santana y
Puerto Ass. Hasta este punto, el ro slo ha recorrido cerca de 140 km de su longitud total pero ha
descendido 3.240 m. A partir de all, a una altitud de 260 m, inicia su recorrido por la llanura amaznica.
En este trayecto se encuentran sitios como la Bocana del Cohembi, Comandante, Piua Blanco, Piua
Negro, Puerto Ospina, Puerto El Carmen del Putumayo, Concepcin, La Esperanza, Gep, Puerto

4
SIMON, Arthur. Eventos pertinentes para una gestin comprehensiva de la fenomenologa ambiental de una regin: El
Meollo Conceptual para la Gestin Ambiental: El Paso desde Lo Ecolgico hacia Lo Ambiental. En: Opcin Amaznica
(Fascculo No. 2). Bogot: CORPOAMAZONIA, 1999. 46 p.
5
Este es el nombre con el que se conoce el ro Amazonas en el tramo desde la desembocadura del ro Javar a la altura de
Leticia, Colombia hasta la desembocadura del ro Negro a la altura de Manaos, Brasil.
6
El rea de la cuenca para la Repblica de Colombia corresponde a 5.744.200 ha, para la Repblica Federativa de Brasil
993.500 ha, para la Repblica del Per 4.632.100 ha y para la Repblica del Ecuador 582.200 ha, de acuerdo a un anlisis
Cartogrfico efectuado por CORPOAMAZONIA a travs de Imgenes Landsat.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 27

Leguzamo y El Refugio.ste ltimo marca el lmite


entre los departamentos de Putumayo y Amazonas.
En el departamento de Amazonas se desatacan las
cabeceras de los corregimientos departamentales
de Puerto Alegra, El Encanto, Puerto Arica y
Tarapac, antes de salir del territorio colombiano.
(Ver figura 2)

La cuenca alta del ro Putumayo, en la regin del


Valle de Sibundoy7, con un rea de 45.987ha8,
se localiza entre los 01 20 y 01 02 de latitud
Norte y los 76 50 y 77 09 de longitud Oeste.
De acuerdo a los accidentes geogrficos de la
regin se encuentra delimitada al Norte con los
cerros de Cascabel y Juanoy; al Occidente con los
cerros Bordoncillo y Campanero sobre el Pramo
de Bordoncillo; hacia el sur con el volcn Patascoy
y hacia el oriente con el cerro de Portachuelo y
La Tortuga. A nivel poltico administrativo est
conformada por los municipios de Sibundoy
y Coln que incluyen el 100% del territorio, y
los municipios de Santiago y San Francisco9 que
circunscriben el 21 y 20%, respectivamente
del rea municipal10 y que conforman la regin
comnmente denominada Valle de Sibundoy. Como
tributarias del ro Putumayo en la parte alta existen
seis microcuencas abastecedoras de acueductos de
El ro Putumayo, altitudinalmente, atraviesa
los centros urbanos y algunos rurales del Valle de diferentes ecosistemas como los bosques andinos.
Sibundoy, los ros Tamauca, San Pedro11 y Putumayo
Foto: Duckshamp
y las quebradas Marpujay-Signchica y Afilangayaco,
Hidrulica y Carrizayaco, (Ver Figura 1).

7
Esta sectorizacin fue desarrollada por CORPOAMAZONIA atendiendo a criterios poltico-administrativos, evidentes en
los asentamientos humanos existentes en la regin del Alto Putumayo que integran al Valle de Sibundoy
8
Este sector de la cuenca corresponde al 0,39 % del rea de la cuenca y al 0,8% del rea de la cuenca del ro Putumayo que
se localiza en Colombia.
9
El municipio de Sibundoy y Coln con una extensin de 9.068,44 y 7.368,88 ha incluyen el 100 % del rea municipal en la
cuenca, correspondiente al 20 y 16 % del rea total de la parte alta de la cuenca, respectivamente. Por su parte los municipios
de Santiago y San Francisco con una extensin de 84.377,54 y 57.369,79 ha, incluyen el 21, 25% y 20,25% de su territorio
correspondiente el 39 y 25 % del rea total de la zona de estudio.
10
A partir del concepto de cuenca-regin en el ao 2004 los municipios del Santiago, Coln, Sibundoy y San Francisco
crearon la Asociacin de Municipios de la cuenca alta del rio Putumayo-AMUCARP, con la Misin de Liderar procesos de
desarrollo de la Subregin de la Cuenca Alta del Ro Putumayo.
11
En el ao de 2005 se formul el Plan de Ordenacin y Manejo de la cuenca del ro San Pedro, en los municipios de Coln
y Sibundoy, departamento del Putumayo, de acuerdo a los lineamientos establecidos en el Decreto 1729 de 2002, el cual fue
adoptado por CORPOAMAZONA mediante la resolucin No. 1243 del 30 de Diciembre de 2005.
28 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

CUENCA ALTA
DEL RO PUTUMAYO
COMO EJE PRINCIPAL
DEL VALLE DE SIBUNDOY

Localizacin de la cuenca alta del ro Putumayo en el


contexto nacional, departamental y regional.

Fuente. Este estudio, 2009.


Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 29

Figura 1. Localizacin de la cuenca hidrogrfica del ro Putumayo en la Gran Cuenca Amaznica.

Fuente. Martnez, G. 2009.


30 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

Figura 2. Localizacin del Valle de Sibundoy en la cuenca hidrogrfica del ro Putumayo.

Fuente. Martnez, G. 2009.


31

Vista area casco urbano municipio de Sibundoy


Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

Foto: William Daza


1.1.2 Estado legal del territorio
Desde el punto de vista del ordenamiento ambiental del territoro, la regin hace parte de la
Reserva de la Biosfera-Cinturn Andino y est configurada por la presencia de la Reserva Forestal
Central, Resguardos Indgenas, predios adquiridos para la proteccin de microcuencas y Reservas
Naturales de la Sociedad Civil, como se ilustra a continuacin (Ver cuadro 1)

- Reserva de la Biosfera: Esta parte de la cuenca hidrogrfica del ro Putumayo pertenece a


la Reserva de la Biosfera Cinturn Andino, que se localiza entre los 00 51' y 03 59' de latitud
norte; 075 16' y 077 22' de longitud oeste. Las Reservas de Biosfera tiene como objetivo principal
contribuir a la conservacin de la biodiversidad mundial y al bienestar econmico y social de la
poblacin local y regional a travs de prcticas sostenibles12.

- Reserva Forestal Central: la Ley 2 de 1959 conform: la Zona de Reserva Forestal Central,
comprendida dentro de los siguientes lmites generales: una zona de 15 km hacia el lado Oeste, y
otra, 15 km hacia el este del divorcio de aguas de la Cordillera Central, desde el Cerro Bordoncillo,
aproximadamente a 20 km al este de Pasto, hasta el Cerro de Los Prados al Norte de Sonsn. Esta
reserva representa el 29,28 % del rea total de la cuenca. (Ver Cuadro 1).

- Resguardos indgenas13: En el Cuadro 1, se presenta el marco legal de los resguardos indgenas


de las comunidades Inga y Kamnts, de los cuales 5.954,55 ha se encuentran reconocidas y bajo el
poder de los cabildos en el rea de la cuenca.

- Predios adquiridos para la proteccin de microcuencas: En cumplimiento del artculo 111 y


106 de la ley 99 de 1993 y la Ley 1151 de 200714, respectivamente; las administraciones municipales de
Santiago, Coln Sibundoy y San Francisco han adquirido 18 predios para la proteccin de microcuencas
abastecedoras de acueductos. Del rea total adquirida, 56 ha hacen parte de las cuencas abastecedoras
de los ros Tamauca y Putumayo y de las quebradas Hidrulica, Signchica y Marpujay. (Ver Cuadro 1).

12
UNESCO. Reservas de Biosfera La estrategia de Sevilla y el marco estatutario de la red mundial. 2000. Disponible en
Internet: www. unesco.org/mab.
13
Los Resguardos Indgenas son una institucin legal de carcter socio-poltico especial, conformada por una comunidad,
que con un ttulo de propiedad comunitaria (colectiva), posee un territorio en el cual se aplican las normas especiales de
acuerdo con el llamado Fuero (derecho) indgena.
14
En la Ley 1151 de 2007 se plantea: Artculo 106. El artculo 111 de la Ley 99 de 1993 quedar as: Artculo 111. Adqui-
sicin de reas de inters para acueductos municipales. Declrense de inters pblico las reas de importancia estratgica
para la conservacin de recursos hdricos que surten de agua los acueductos municipales y distritales. Los departamentos
y municipios dedicarn un porcentaje no inferior al 1% de sus ingresos corrientes para la adquisicin y mantenimiento de
dichas zonas o para financiar esquemas de pago por servicios ambientales. Los recursos de que trata el presente artculo,
se destinarn prioritariamente a la adquisicin y mantenimiento de las zonas.
32 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

Cuadro 1. Estado legal del Territorio para la cuenca alta del ro Putumayo

tem rea
Reserva de la Biosfera Cinturn Andino 45.986,8 ha
Reserva Forestal San
Santiago Coln Sibundoy Total
Central Francisco
rea municipal de la cuenca que
0 5.123,02 5.696,70 2.646,27 13.466
hace parte de la Reserva (ha)
% de participacin 0 38,04 42,31 19,65 100
Resguardo Etnia Municipio Res./Acuerdo rea (ha)
Decreto 2075 del 28 Oct/1939, 0173 de 28
Kamnts Sibundoy-San 30.934,8
Kamnts Nov/1979 (aprobada por resolucin 24 del
Inga Francisco
12 Feb/1980)
Kamnts
Valle de Sibundoy Sibundoy Decreto 1414 de 195615 3.895
Inga
Resolucin 0173 del 28 de Nov/1979/
Sibundoy parte alta Kamnts Sibundoy 3.252
Resolucin 24 del 12 de Feb/1980
Nokanchipa Kamnts-Inga Santiago Resolucin 186 de 1981 53,49
Santiago Inga Santiago Resolucin 573 del 29 de abril/1982 166,37
Samanoy Inga Santiago Colonial 13.824,8
San Andrs Inga Santiago Resolucin 571 del 29 de abril/1982 66,37
Resolucin No 0570 de abril de 1982,
Inga Inga Coln 230
(reas del decreto 1414 de 1956)
Alto San Pedro Inga Coln Sin registro 1.123,49
Kamnts Inga Inga San Francisco Sin registro 8.246,16
Predios adquiridos para proteccin de microcuencas Municipio rea (ha)
Tamauca Santiago 20,5
Signchica y Marpujay Coln 5,1
Hidrulica Sibundoy 0,3
Ro Putumayo San Francisco 30,1
TOTAL 56
Reservas naturales rea
Microcuencas Municipio
de la sociedad civil (ha)
Paz Verde, Santa Luca, Buenoy, Ro Quinchoa, Quebradas Tyndioy
Santiago 88,25
Jardn Botnico Plantas Medicinales y Chaquimaiyayaco
Murrucuc, La Rejoya,
Ro La Rejoya y San Pedro, Quebradas
Fuente. Este estudio, 2008.

El Naranjo, Pan- amazonia, Coln 582


Afilangayaco y Marpujay
El Zanjn, Santa Luca, Termales del Valle
La Palmita, Buenavista, La Porra,
Ro San Francisco, Quebradas La Hidrulica
El Recuerdo, La Lomita, La Aurora, Sibundoy 57
y El Cedro
Resurgir, Hidrulica, Milagros
La Virginia, Las Brisas, Diamante,
Ros San Francisco y Putumayo San Francisco 223
La Selva, Putumayo
TOTAL 950,25

15
El Decreto 1414 cre el Resguardo; sin embargo, no les devolvi las tierras a los indgenas, porque desde el momento de su
creacin, 4 familias blancas ya se haban apropiado de algunos predios, por los cuales el decreto peda respeto.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 33

- Reservas Naturales de la Sociedad Civil:


existen 25 Reservas Naturales de la Sociedad
Civil, agrupadas en el nodo Quindicocha bajo
la coordinacin de la Fundacin Opcin
Putumayo que cuenta con el apoyo de varias
organizaciones e instituciones, entre las que se
destaca a WWF, RESNATUR y Corpoamazonia.
De acuerdo a la Ley 99 de 1993 estas son reas
de un inmueble que conservan muestras de un
ecosistema natural y que se manejan bajo los
principios de la sustentabilidad en el uso de los
recursos naturales.

1.1.3 Geologa
En la zona de estudio reconocen unidades
litolgicas, cuyo orden cronolgico van desde
el Precmbrico hasta el Cuaternario. Se destaca
el perodo Cenozoico, el cual est representado
por rocas sedimentarias, volcanicas extrusivas
del Terciario originadas por las diferentes
erupciones de los Volcanes Bordoncillo,
Sibundoy, Cascabel y Patascoy, que agrupa una
gran cantidad de depsitos volcnicos y volcano
sedimentarios, localizndose en los municipios
de Santiago, Coln y Sibundoy. Esta parte de
la cuenca hidrogrfica del ro Putumayo ha
sido modelada por la presencia de diferentes
perodos de glaciaciones; como consecuencia de
ello se encuentran los pramos de Bordoncillo,
Cascabel, Patascoy y Paramillo. Por otro lado,
la regin se encuentra influenciada por el
sistema de fallas San Francisco-Yunguillo, que
dividen a la cordillera Oriental de la Central,
y las fallas Coln, Quinchoa y Sibundoy que
influencian el estrechamiento y/o levantamiento
de las depresiones interandinas del Valle del
Magdalena.

Municipio de Sibundoy,
al fondo Cerro de Patascoy
Foto: Duckshamp
34 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

1.1.3.1 Geologa Econmica. Existen estudios preliminares de yacimientos minerales de


cobre, molibdeno, oro, hierro, manganeso, uranio, mrmol, calizas, pizarra, arcilla, arena (de cantera)
y materiales de arrastre. En la zona de estudio existe la explotacin ilegal y rudimentaria de oro
aluvial en la zona alta de los ros San Pedro, San Francisco y Putumayo; de materiales de arrastre en
los ros Quinchoa, San Pedro, San Francisco y Putumayo, y arena de cantera en el Municipio de San
Francisco. Existe un yacimiento de Pizarra en la vereda Chorlav, legalizada como Minera de Hecho.

1.1.4 Geomorfologia
Esta parte de la cuenca alta del ro Putumayo es alargada, en direccin Noreste-Suroeste, se
encuentra encajonada en tres unidades: La primera, de origen deposicional, localizada en la parte
plana, con un relieve plano-cncavo, conformado por suelos de origen lacustre producto de la
presencia de numerosos relictos de humedales, que sufren encharcamientos durante las pocas
invernales, acumulando sedimentos finos y orgnicos. Una segunda unidad de origen estructural
que rodea a la primera y que presenta un relieve ondulado, con un patrn escalonado y escarpes
abruptos en contrapendiente, separados por depresiones igualmente paralelas, con presencia de
deslizamientos. Una tercera unidad, denominada denudacional o de relieve montaoso, localizada en
la parte alta, cuyo modelado ha sido producto de la accin de procesos denudativos, principalmente,
por erosin hdrica fluvial y pluvial.

Foto: Duckshamp
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 35

1.1.5 Clima
Para la cuenca se analiz la variacin de las condiciones climticas, a partir de la informacin
suministrada por las estaciones meteorolgicas monitoreadas por el IDEAM en el rea de estudio,
teniendo un registro de 20 aos.

Cuadro 2. Principales parmetros climatolgicos para la cuenca alta del ro Putumayo

Parmetro Promedio Descripcin


Los valores aumentan hacia la parte alta con una precipitacin promedio multianual de 3098 mm
hasta 4582 mm en la estacin la Torre. Presenta un comportamiento unimodal biestacional, con
una poca de intensas lluvias que empieza desde el mes de abril hasta agosto y una poca de baja
Precipitacin
1.715 mm pluviosidad en los meses de Octubre a Marzo; los datos ms altos de precipitacin se presentan
(anual)
en el mes de Junio, con 208 mm y 214 mm en promedio, respectivamente; los promedios ms
bajos se presentan entre los meses de octubre y enero, con 87,9 y 99 mm, en la estacin la
Primavera y Michoacn, respectivamente.
Temperatura Las temperaturas ms altas se presentan en los meses de Noviembre a Enero con 16,8 C y las
(mensual- 15,98 C ms bajas en los meses de Julio y Agosto con 10,4 C.
anual)
Humedad Los mayores valores se presentan en los meses Abril, Mayo y Junio con 89.9%; y el menor valor
relativa en el mes de Enero con 75,7%; el comportamiento de la temperatura en los meses de Agosto y
81% Septiembre no muestran una clara relacin con la humedad relativa, por ejemplo en poca con
(mensual
multianual) mayor temperatura entre Octubre y Febrero la humedad relativa es alta.

El promedio mensual es de 55,83 h mes-1; el perodo de mayor expresin se presenta en el


Brillo solar mes de enero 81,52 h ao-1, coincidiendo con la poca de verano o de pocas lluvias y el menor
669,9 h ao-1
(Anual) registro en el mes de abril con 35.01 h mes-1, en la poca de intensas lluvias.
Nubosidad En los meses de Octubre a Enero se registran los valores ms bajos (entre 5 6 octas) y el resto
(Mensual- 6-7 octas del ao la nubosidad permanece constante.
anual)

Fuente. Este estudio, 2008.

De acuerdo al anlisis de los promedios multianuales, en las ltimas dcadas se han presentado
perodos de precipitaciones de gran intensidad con una frecuencia de eventos con alguna posibilidad
de recurrencia de aproximadamente una dcada16. Estos eventos son potencialmente peligrosos
por presentar periodos amplios de altas precipitaciones que desencadenan flujos de lodo y otros
fenmenos naturales que ponen en riesgo vidas humanas, el colapso de infraestructura y deterioran
el medio natural.

1.1.6 Zonas de vida


El sistema de clasificacin de Zonas de Vida de Holdridge est basado en la fisonoma o apariencia
de la vegetacin. Una zona de vida es un grupo de asociaciones vegetales dentro de una divisin
natural del clima, las cuales toman en cuenta las condiciones edficas y las etapas de sucesin.
En el rea de estudio se registran cuatro (4) zonas de vida segn el sistema de clasificacin de
Holdridge:17

16
Se han presentado perodos de precipitaciones con gran intensidad en los aos de 1980, 1989 y 2000 (en 1980 con intensidad
de 1857,8 mm, para el ao 1989 con 4445,6 mm y en el ao 2000 con 1951,9 mm); el anlisis de tendencia en varios aos, indica
una frecuencia de eventos con alguna posibilidad de ocurrencia de aproximadamente una dcada.
17
HOLGRIDGE, L. Ecologa basada en zonas de vida. Instituto Interamericano de Ciencias Agrcolas. San Jos de Costa Rica. 1978.
36 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

Zonas de vida presentes en la cuenca alta del ro Putumayo.


Foto: Fundacin Cultural del Putumayo

Cuadro 3. Zonas de vida presentes en la cuenca alta del ro Putumayo.

Altitud (m)/
Zona de Temperatura C/
Descripcin
Vida Precipitacin
(mm)
Paramo La vegetacin se torna escasa y achaparrada, presenta turberas abiertas donde
3000 - 3700 m/ predomina la asociacin pajonal con pequeos parches de bosque achaparrado. Esta
pluvial
5 - 7 C/ unidad es un rea de especial inters ecolgico que debe ser protegida para el equilibrio
Subalpino
3000 - 4000 mm ecolgico de la regin.
(pp-SA)
La vegetacin presenta alturas de 3 a 25 m; un mayor nmero de especies se encuentra
Bosque entre los 6 y 8,9 m, destacndose el Moquillo Saurauia spp., Chaquilulo Macleania rupestris,
> 2800 m/ Siete cueros Tibouchina lepidota, Chilca Negra Baccharis latifolia, Encino Weinmannia
pluvial
7 - 11 C/ heterophylla, entre otros; 9 especies dentro del rango de 15 a 17.9 m entre las que se
montano
2500 - 3000 mm encuentran Miconia spp., Cedro Cedrela sp., Incienso Clusia multiflora y Ficus sp., y especies
(bp-M)
que registraron alturas entre 21 y 25 m, como Trapiche Trichilia sp. y Ocotea spp.
Las condiciones climticas determinan poca evapotranspiracin, creando un ambiente
Bosque muy de constante humedad. Dentro de esta zona de vida se encuentra el pramo azonal
2000 2800 m/ denominado El Paramillo18: rodeado generalmente por relictos de bosques nublados
hmedo
8 11C/ y bosques alto andinos intervenidos, domina las asociaciones frailejonal - arbustal, con
montano bajo
2000 3000mm Espeletia cochensis y arbustos como Chilca blanca Ageratina tinifolia, Cerote Hesperomeles
(bmh MB)
glabrata, Chilca Negra Bacharis latifolia y Romerillo Hypericum jusieui.
Fuente. Este estudio, 2008.

Comprende el rea plana de lazona de estudio, esta parte del territorio se encuentra
siempre hmeda y los suelos saturados por lluvias intensas. Est dedicada a la
Bosque explotacin de ganadera de leche y cultivos, en ella se encuentra ubicada la mayor
2000 2150 m / parte de la poblacin urbana y rural. Adems se encuentran 199,5 ha de humedales;
hmedo
11 a 17C / estos ecosistemas presentan como vegetacin predominante la totora Schoenoplectus
montano bajo
1710 2000 mm. calfornicus y totorilla Juncus efusus, plantas herbceas como Picantillo Polygonum
(bh-MB)
punctatum, llantn Plantago sp.,Verbena Verbena litorales y en menor proporcin helechos
y gramneas19.

18
Son pramos que se encuentran por debajo del lmite altitudinal, (para este caso entre 2.500 y 2.800 m de altitud)
19
CORPOAMAZONIA y FUNDACION CULTURAL DEL PUTUMAYO. Plan de manejo de los humedales de la parte
plana del Valle de Sibundoy. 2006.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 37

1.1.7 Recurso hdrico 1 Puente vehicular con capacidad para 40 Ton;


10 Puentes colgantes en madera, estructura
1.1.7.1 Distrito de drenaje. Con la Ley sencilla; 3 Puentes colgantes en madera,
135 de 1961, el Estado dict la resolucin estructura reforzada; 2 Estructuras de entrega;
143 de Julio de 1964 por la cual se cre el 16 Pontones; 2 Drsenas en piedra pegada;
proyecto Putumayo No. 1 que permitira 1 Drsena en tierra y 10 Alcantarillas de
adecuar 8.50020 ha de la parte plana del diferentes dimensiones.Adems se contempl
Valle de Sibundoy, diseando y construyendo el establecimiento de un sistema de drenajes
un Distrito de Drenaje, que inclua la secundarios para regular la oferta hdrica en
construccin de cuatro canales perimetrales las diferentes pocas climticas. Las obras de
para capturar las aguas de la montaa, con construccin iniciaron en 1972; sin embargo,
las siguientes especificaciones: Canal A con en 197421 un estudio de suelos del Valle,
11,7 km, Canal B con 4,6 km, Canal C con 6,4 determin que estos estaban constituidos
km, Canal D con 9,7 Km. El Canal C nunca por materiales orgnicos con un grado
funcion debido a errores en el diseo. El incipiente de descomposicin, presentando
proyecto tambin incluyo la construccin rendimientos desfavorables en cultivos o
de 143,5 km de carreteables; 10 Puentes ganadera en el corto y mediano plazo, por lo
vehiculares con capacidad para 25 Ton; 1 cual el proyecto fue abandonado22.
Puente vehicular con capacidad para 10 Ton;
20
De acuerdo a los clculos efectuados la parte plana corresponde a 8.869 ha
21
INCORA. Uso inmediato del Valle de Sibundoy. Bogota: INCORA, 1974. 108 p.
22
El estudio, adems demostr que en las reas pantanosas los suelos orgnicos eran materiales embrionarios de suelo
que sufran procesos de asentamiento superficial por drenaje, compactacin por el uso de maquinaria, compactacin o
disminucin por secamiento, quema, erosin elica y disminuciones crticas del nivel fretico.

Foto: Duckshamp
38 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

1.1.7.2 Hidrografa. La cuenca alta del ro Putumayo, se localiza en una ecorregin estratgica,
con una alta oferta hdrica, que garantiza el abastecimiento de agua para consumo humano y para
el desarrollo de actividades productivas. Para este estudio se sectorizaron seis (6) microcuencas: en
Santiago el ro Tamauca, en Coln las quebradas Marpujay- Signchica y Afilangayaco, en Sibundoy las
quebradas Hidrulica y Carrizayaco y en San Francisco los ros San Francisco y Putumayo (ver cuadro 4).

Cuadro 4. Ordenacin de corrientes hdricas para la parte alta del ro Putumayo.

GRAN CUENCA SUB CUENCA MICROCUENCA MUNICIPIO AREA N


CUENCA Km2 ORDEN
Ro Quinchoa Ro Quinchoa 121,03 3
Santiago
Mulachaque 2,32 4
R. Tamauca R. Tamauca 16,19 3
Sistema de canales
Escurrimientos Directos Canal B
Q. Marpujay, 12,74 4
Q.Signchica y
Q.Afilangayaco
Q.Pejeyaco 0,90 4

Q.Tacangayaco 11,28 4
Colon
Q.Jacanamejoy 3,42 4

Q.Guapanitayaco 3,64 4

Ro San Pedro Rio San Pedro 60,39 3


Escurrimientos Directos Madre Vieja Ro Putumayo
Cuenca
Q. Hidrulica Q. Hidrulica Sibundoy 21,31 3
Amaznica alta-alta
Q. Carrizayaco
del ro Q. Carrizayaco 24,78 3
Putumayo
Escurrimientos Directos Canal A
R. San Francisco R. San Francisco 31,97 3
R. Putumayo 14,79 3
Q.Porotoyaco 0,64 4
Q.Chinayaco 0,79 4
Fuente. Este estudio 2008

San Francisco
R. Putumayo Q.San Antonio 1,76 4
Q.Secayaco 2,38 4
Q.Chunga Caspi 1,01 4
Q.San Miguel 0,73 4
Q.Saladoyaco 9,78 4

TOTAL 322,61*

*La diferencia de este resultado con el rea total de la cuenca corresponde a 137,26 Km2 que hace referencia al rea
que delimita los canales A, B y D del Distrito de Drenaje del Valle de Sibundoy.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 39

La determinacin de la oferta hdrica23 de la zona de estudio, se realiz a travs de la informacin


obtenida de las estaciones o miras limnimtricas ubicadas sobre los cauces de los canales A, B y D,
que el IDEAM ha registrado desde 1988 en forma peridica hasta el 2001. La oferta media anual
bajo condiciones hidrometereolgicas de ao medio para la cuenca alta del ro Putumayo es de 26
m3 seg-1 y, la oferta media neta es de 15,6 m3 seg-1. Para condiciones hidrometereolgicas de ao
seco, la oferta media anual es de 7,59 m3 seg-1, y, la oferta media neta anual es de 4,55 m3 seg-1.

La parte alta del ro Putumayo muestra un comportamiento relativamente homogneo en su


disponibilidad de agua, pero con excesos hdricos durante todo el ao a excepcin del mes de
Octubre cuando no se presentan excedentes pero tampoco se presenta dficit. Los mayores excesos
se registran desde el mes de marzo a agosto debido a la alta precipitacin y baja evaporacin con
un mximo para la estacin Michoacn en el mes de Junio de 214,2 mm (Ver Figura 3). En la zona
de estudio la prdida mensual o anual de humedad no excede a la precipitacin, por el contrario se
presenta un excedente, con lo cual el suelo se mantiene permanentemente hmedo, esto se debe
a que adems de presentarse precipitaciones muy altas, la cobertura vegetal es baja y el suelo tiene
una capacidad de almacenamiento muy alta.

Figura 3.Variacin del balance hdrico estacin Michoacn, Municipio de Coln

BALANCE HIDRICO ESTACION MICHOACAN


350

300

250
mm de Agua

200

150

100

50

0
O N D E F M A M J J A S

Precipitacion mm Etp mm Almacenamiento suelo

Fuente. IDEAM, 2008

23
Los resultados de cuantificacin de caudales se ajustaron considerando una reduccin de la oferta del 40%, correspon-
diente al caudal mnimo para mantener el rgimen hidrolgico y el sostenimiento de los ecosistemas, adems se tuvieron
en cuenta las limitaciones en la disponibilidad de agua para diferentes usos por las alteraciones de la calidad del recurso
hdrico.
40 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

1.1.7.3 Hidrologa. En trminos generales la calidad fsico-qumica de las fuentes abastecedoras


presentan Turbiedad con valores superiores a 2 NTU, concentraciones en Hierro mayores a 0,3
mg l-1 y Coliformes totales y fecales, condiciones que sobrepasan los rangos establecidos en la
Resolucin 2115 de 200724, y que son corroborados con las evaluaciones de Macro invertebrados
Epicontinentales MAE, analizados para determinar la calidad biolgica del agua (Ver Cuadro 5).

Cuadro 5. Calidad biolgica del agua de fuentes abastecedoras tributarias de la cuenca hidrogrfica del ro
Putumayo - Regin Valle dee Sibundoy
Fuente Hdrica Sitio Diversidad BM WP Calidad
de Muestreo -Shannon Biolgica
Quebrada Hidralica Zona Alta 2,124 132 Muy Buena
Zona Baja 1,197 47 Dudosa
Ro Putumayo Zona Alta 2,489 110 Buena
Zona Baja 1,882 45 Dudosa
Ro Tamauca Zona Alta 2,091 104 Buena
Zona Baja 1,677 24 Critica
Quebrada Siguinchica Zona Alta 2,413 153 Muy Buena
Zona Baja 1,912 77 Aceptable
Ro San Francisco Zona Alta 2,472 90 Aceptable
Zona Baja 1,323 58 Dudosa
Quebrada carrizayaco Zona Alta 0,347 8 Muy Critica
Zona Baja 0,637 19 Critica

*BMWP: Biological Monitoring Working Party, Fuente. Este estudio, 2008.

El tratamiento de agua para consumo humano es aceptable, aunque las fuentes de abastecimiento
disminuyen la calidad del recurso en pocas de invierno, requiriendo sistemas con mayor capacidad
de depuracin. La contaminacin sobre las microcuencas se debe principalmente a que estas
atraviesan asentamientos humanos que vierten aguas residuales.

De otra parte, en la zona de estudio se han identificado cuatro fuentes termales: Ambiaku25, El
Salado, Chilcayaco y La Josefina26. El origen de estas fuentes termales es incierto, aunque se podra
atribuir al Volcn Patascoy. En este sentido la regin presenta un alto potencial para el desarrollo de
actividades tursticas que permitan posicionar a la regin como un importante oferente de estos
servicios.

24
Ministerio de la Proteccin Social y el Ministerio de Ambiente,Vivienda y Desarrollo Territorial, Resolucin 2115 de 2007.
25
En el municipio de Coln funciona el Centro turstico Ambiaku, palabra Inga que significa Agua Medicinal.
26
CORPONARIO, CRC, CORPOAMAZONA. Plan de Ordenamiento y Manejo Ambiental del Complejo Volcnico Doa
Foto: Duckshamp Juana Cerro Juanoy y su rea de Influencia. Pasto: CORPONARIO. 2003. Tomo I. p. 137
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 41

1.1.8 Flora
Se realiz el inventario florstico de esta parte de la cuenca alta del Ro Putumayo a travs
de 39 transeptos, inventariando 36 transeptos en las microcuencas abastecedoras y 3 en el
rea restante de la parte alta, de acuerdo a la metodologa propuesta por Gentry, 198227y28.
Se muestrearon las especies arbreas y arbustivas con alturas mayores a 1.5 m y DAP mayor
a 4.5 cm, en transeptos de 50 x 2 m. La flora de la cuenca se encuentra representada en
256 ejemplares pertenecientes al estrato arbreo y arbustivo, distribuidos en 39 familias,
54 gneros y 116 especies. Las familias ms representativas son Melastomatceae (10ssp),
Rubiaceae y Lauraceae (9ssp), Asteraceae (7ssp), Araliaceae (6ssp) y Actinidiaceae (5ssp)
Los gneros ms representativos son Miconia (6ssp), Palicourea (5ssp), Geissanthus, Ocotea e
Hyeronima (4ssp). De las especies registradas Ilex pernervata es considerado casi amenazado y
Podocarpus oleifolius D. Donde se encuentra en estado vulnerable 29y30, estimando una reduccin
de sus poblaciones en ms de un 30% debido a los altos niveles actuales y potenciales de
explotacin, y al deterioro de los hbitats.
Se determin siete categoras de uso principales para las especies de flora reportadas el 37 %
de las especies se utiliza con fines maderables, el 31 % para lea, el 11 % con fines medicinales;
para posteadura, barreras protectoras y con fines artesanales se utiliza el 5 %, el 4% para
alimentacin de ganado y el 2 % de las espcies inventariadas se utiliza para la preparacin
artesanal de vino. Los anteriores datos demuestran la baja diversificacin de los productos
extrados del bosque. Por esta razn no se ha permitido el desarrollo de una regeneracin
sustentable de los recursos, por el contrario, se ha propiciado la deforestacin masiva de los
mejores terrenos forestales31.

1.1.9 Fauna
Se realiz un inventario exploratorio, a travs de mtodos para muestreo de Mamferos y
aves en las microcuencas abastecedoras de acueductos objeto de estudio, complementados
con la revisin de fuentes secundarias. La informacin obtenida se presenta de manera
general para la cuenca, teniendo en cuenta que al respecto de las microcuencas evaluadas
existe cierto grado de similaridad en la composicin y distribucin de las especies faunsticas,
principalmente de mamferos.

27
INSTITUTO DE INVESTIGACIN DE RECURSOS BIOLGICOS ALEXANDER VON HUMBOLDT. Manual De
Mtodos Para El Desarrollo De Inventarios De Biodiversidad. 2004.
28
ROSELLI-FRANCO, P., BETANCUR, J. y FERNANDEZ, J. Diversidad florstica en dos bosques subandinos del sur
de Colombia, 1997.
29
CALDERON, Eduardo. Listas Rojas Preliminares de Plantas Vasculares de Colombia, incluyendo orqudeas.
Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt. [on-line].
URL: http://www.humboldt.org.co/conservacion/plantas_amenazadas.htm
30
CRDENAS, D & SALINAS, N. Libro Rojo de plantas de Colombia.Volumen 4. Especies maderables amenazadas.
Primera parte. Bogot D. C. 2007. Panamericana Formas e Impresos S.A. Pg. 28-29.
31
CHAVES, M. E. 1998. Recursos forestales. En: M.E. Chvez & N. Arango. 1998. Informe nacional sobre el estado de
la biodiversidad 1997-Colombia, Tomo II: Causas de prdida de biodiversidad. Instituto de Investigaciones en Recur-
sos Biolgicos Alexander von Humboldt, PNUMA & Ministerio del Medio Ambiente. Bogot D.C.
42 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

Foto: Fundacin Cultural del Putumayo

1.1.9.1 Mamferos. Se reportaron un total de 25 especies, pertenecientes a 15 familias de


nueve rdenes siendo el ms representativo el orden Carnvora con cinco familias. La mayora de las
especies se distribuyen ampliamente hacia las altas montaas, ocupando ecosistemas estratgicos
en alturas entre los 2600 y 3000 m.s.n.m, en zonas de pramos como el Runduyaco en el municipio
de Coln y el Paramillo en el municipio de Sibundoy. De acuerdo a la categora de amenaza
y de riesgo a nivel nacional32y33, se encontr que todas las especies registradas presentan algn
tipo de amenaza nacional. La categora de amenaza local (AL) tambin encontrada para todas las
especies refleja el impacto generado como consecuencia de su uso y aprovechamiento, siendo
determinantes cinco categoras de uso predominantes34: consumo humano, medicinal, ornamental,
comercializacin y cacera deportiva.

1.1.9.2 Aves. Se registr un total de 162 especies de aves que corresponden al 9,17% del
total de especies registradas para Colombia. Las especies encontradas se hallan distribuidas en 40
familias, siendo las ms representativas Trochilidae con 14 spp., Tyrannidae con 22 spp y Thraupidae
con 24 spp. Se reportan 18 especies que realizan movimientos migratorios durante la temporada de
invierno en el hemisferio norte americano. El bosque, los rastrojos de las riberas y los humedales
son los hbitats que albergan un porcentaje significativo de especies, posiblemente por la oferta
permanente de alimento y refugio y la heterogeneidad del hbitat. Los relictos de humedales
han permitido el establecimiento de especies faunsticas con alguna categora de amenaza, como
Anas georgica (en peligro) y Pseudocolopteryx acutipennis (vulnerable). Por su parte los sistemas
agroforestales y silvopastoriles son sitios de refugio para aves silvestres comunes y migratorias,
permitiendo la conectividad de estas zonas con otros hbitats.

32
RODRGUEZ, J. Listas preliminares de mamferos colombianos con algn riesgo a la extincin. Informe final presentado
al Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt.1998.
33
MORALES JIMNEZ, et al. Mamferos terrestres y voladores de Colombia, Gua de campo. Bogot, 2004. 248 p.
34
Las pieles son tratadas y se mantienen como objetos ornamentales, siendo tpica la adquisicin de colmillos y pieles para
la fabricacin de accesorios, as como para la elaboracin de vestidos que son utilizados en las fiestas tradicionales.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 43

El bosque, los rastrojos de las riberas y los


humedales son los hbitats que albergan un
porcentaje significativo de especies de aves,
posiblemente por la oferta permanente de
alimento, refugio y la heterogeneidad del hbitat.

Cuadro 6. Mamferos con amenaza y riesgo y aves migratorias de la cuenca alta


del ro Putumayo.

Mamferos
Taxn Categora de amenaza y riesgo
Nombre cientfico Nombre comn Nacional Local
Didelphis marsupialis Chucha, Rabipelado, Raposa NE AL
cf .Matachirus nudicaudatus Chucha mantequera - AL
Bradypus variegatus Oso perezoso Lrca AL
Dasypus novemcinctus Armadillo comn NE AL
Aotus spp Mico de noche VU/DD AL
Lagothrix lagotricha Chorongo VU AL
Cerdocyon thous Zorro comn NE AL
Pseudalopex culpaeus Lobo, zorro colorado NE AL
Tremarctos ornatus Oso de anteojos, Oso andino EN AL
Potos flavus Perro de monte, tutamono NE AL
Nasua nasua Cusumbo NE AL
Nasuella olivacea Cusumbo de pramo DD AL
Mustela frenata Comadreja, chucuro NE AL
Lontra longicaudis Nutria de ro VU AL
Herpailurus yaguarondi Gato de monte NE AL
Leopardus spp Tigrillo VU AL
Foto: Duckshamp

Extinto (EX), Extinto en estado silvestre (EW), En Peligro crtico (CR), En Peligro (EN),Vulnerable (VU),
Menor Riesgo (LR), Datos insuficientes (DD), No evaluado (NE), Fuente. Este estudio, 2008
44 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

AVES MIGRATORIAS

TAXN HBITAT
NOMBRE CIENTFICO NOMBRE COMN
Anas discors Pato careto Humedales
Ardea herodias Garza real Humedales, Quebradas
Egretta caerulea Garza azul Humedales, Quebradas
Elanoides forficatus guila tijereta Indefinido
Ictinia plumbea Milano gris Indefinido
Buteo platypterus guila migratoria Bosque, Sistemas
Agroforestales
Falco columbarius Cerncalo Sistemas Agroforestales
Falco peregrinus Halcn peregrino Indefinido
Porzana carolina Polluela migratoria Humedales
Actitis macularius Meneaculito Humedales, Quebradas
Contopus sp Cazamoscas migratorio Rastrojos, Sistemas
Agroforestales
Vireo olivaceus Verdern ojirojo Sistemas Agroforestales
Hirundo rustica Golondrina migratoria Pastizales

Fuente. Este estudio, 2008


Piranga rubra Cardenal Sistemas Agroforestales
Piranga olivacea Cardenal Sistemas Agroforestales
Dendroica fusca Reinita migratoria Bosque, Rastrojos, Sistemas
Agroforestales
Wilsonia canadensis Reinita migratoria Bosque, Rastrojos, Sistemas
Agroforestales

1.2 SISTEMA DE ACTIVIDADES


El sistema de actividades de acuerdo al Sistema Ecolgico
Regional hace referencia al Sistema de Actividades humanas y
productivas, ste es el reflejo del ambiente social en el cual se
desenvuelve el Hombre (el trabajo, la salud, el ritmo cotidiano
de vida, la comodidad, la igualdad, la libertad, la tranquilidad,
etc.), tambin denominado el modo y las condiciones de vida;
incluyendo el nivel de vida como la riqueza de la sociedad como
sistema, la participacin de los diferentes agentes en el disfrute
de dicha riqueza, y la participacin de los diferentes actores en
la generacin de la misma y la evolucin a travs del tiempo de
dicha riqueza y la participacin de los diferentes componentes de
la sociedad en su generacin y disfrute35.
35
SIMON, Arthur. Eventos pertinentes para una gestin comprehensiva de la fenomenologa ambiental de una regin: El
Meollo Conceptual para la Gestin Ambiental: El Paso desde Lo Ecolgico hacia Lo Ambiental. En: Opcin Amaznica
(Fascculo No. 2). Bogot: CORPOAMAZONIA, 1999. 46 p.

Atardecer Valle de Sibundoy


Foto: Duckshamp
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 45

1.2.1 Sistema de actividades humanas

1.2.1.1 Composicin de la poblacin. De acuerdo con el DANE36, en los municipios


de Santiago, Coln, Sibundoy y San Francisco residen 34.711 personas, de las cuales 34.468 se
encuentran asentados en la cuenca alta del ro Putumayo correspondiente al 99,3% de la poblacin
de los cuatro municipios37. Del 100% de los individuos asentados en el rea de estudio el 48,95% son
hombres y el 51,05% son mujeres. El grupo poblacional ms representativo es aquel comprendido
entre 0 a 14 aos, con un pequea diferencia del gnero masculino hacia el femenino. A partir del
nmero de habitantes y el rango de edad se grafic la pirmide poblacional para la cuenca alta
del ro Putumayo, teniendo en cuenta el perfil de la pirmide, que sta corresponde a un tipo de
poblacin expansiva con tendencia a estacionaria. Este tipo de pirmides con una base ancha y
una rpida reduccin a medida que asciende, es propia de los pases en vas de desarrollo en plena
transicin demogrfica con altas tasas de natalidad y mortalidad, y con un crecimiento natural alto.

Figura 4. Pirmide poblacional para la cuenca alta ro Putumayo.

80 aos o ms 1,65 2,09


75 a 79 aos 1,61 1,60
70 a 74 aos 1,63 2,20
65 a 69 aos 2,59 2,97
60 a 64 aos 2,46 2,77
55 a 59 aos 3,47 3,53
50 a 54 aos 3,77 4,12
45 a 49 aos 4,87 4,63
40 a 44 aos 5,28 5,40
35 a 39 aos 6,29 6,49
30 a 34 aos 6,42 6,92
25 a 29 aos 7,80 7,59
20 a 24 aos 8,47 8,54
15 a 19 aos 9,53 9,46
Fuente. Este estudio, 2008

10 a 14 aos 11,20 10,78


5 a 9 aos 11,10 9,99 HOMBRES
0 a 4 aos 11,86 10,93 MUJERES

15 10 5 0 5 10 15

36
En mayo de 2007 el DANE public la conciliacin demogrfica considerada un mtodo cientfico indirecto que se utiliza
para evaluar y corregir la informacin censal respecto al volumen y composicin de la poblacin como complemento a las
encuestas post censales de cobertura, ofreciendo informacin demogrfica ms ajustada a la realidad del pas.
37
Se excluyen los habitantes de las Veredas Minchoy, Patoyaco, Titango y la Esperanza, localidades del municipio de San
Francisco que hacen parte de la cuenca alta del Ro Mocoa (Cuenca del Rio Caquet).
46 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

1.2.1.2 Distribucin geogrfica de la poblacin. La mayor


cantidad de poblacin se ubica en el municipio de Sibundoy, donde tienen
presencia las microcuencas Hidrulica y Carrizayaco. La menor cantidad
de poblacin se ubica en el municipio de Coln, incluida la inspeccin
de San Pedro. De acuerdo a los datos proporcionados por el DANE
actualizados a Junio de 2007, en la cuenca habitan 19.302 (56%)
personas en las zonas urbanas y 15.166 (44%) en zonas rurales. El
municipio con mayor cantidad de poblacin asentada en suelo rural
es Santiago, seguido de Sibundoy, San Francisco y Coln. Por otra
parte Sibundoy es el municipio con mayor cantidad de sus familias
asentadas en suelo urbano, seguido por San Francisco, Santiago y
Coln.

1.2.1.3 Distribucin de la poblacin por condicin


tnica. De particular inters son las comunidades indgenas
asentadas en la regin. En la cuenca habita prcticamente toda
la poblacin Kamnts y alrededor de una tercera parte de
la Inga. Las localidades de Santiago, San Andrs (inspeccin
de polica) y Coln estn habitadas por indgenas Inga, que
hablan la lengua del mismo nombre, de origen quechua. En el
municipio de Sibundoy se encuentran localizados los indgenas
Kamnts, que hablan la lengua Kams y cuya filiacin lingstica
no ha sido establecida. La mayora vive en la parte plana del valle, muy
pocos en la cabecera de los municipios y un nmero menor habita
las partes altas.
Figura 5. Distribucin geogrfica de la poblacin en la cuenca
alta del ro Putumayo.

Fuente. Este estudio, 2008


Foto: Duckshamp
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 47

Segn datos de los cabildos indgenas, para el ao 2007 se calcula una poblacin de 7063 ingas y
5803 Kamnts, que equivalen respectivamente al 20% y el 16,7% de la poblacin total de la zona
de estudio, como se indica en el cuadro 7.

Cuadro 7. Distribucin poblacin indgena en la cuenca alta del ro Putumayo

Total Inga Kamnts


Municipio
Poblacin Individuos % Individuos %
Coln 5.183 1328 25,62 44 0,80

Sibundoy 13.224 0 0 5.355 40,40

San Francisco 6.985 500 7,15 382 5,40

Santiago 9.319 5.235 56,10 22 0,20


TOTAL 34.711 7.063 20 5.803 16,70

Fuente. Censo Cabildos Indgenas 2006 - 2007.

1.2.1.4 Migracin, Movilidad e Integracin Poblacional. Los municipios que integran


la parte de la zona en estudio son consideradas zonas receptoras de poblacin desplazada. A partir
de informacin proporcionada por las Alcaldas Municipales, de acuerdo con los datos registrados
en el Sistema de Identificacin de Beneficiarios SISBEN, la cantidad de poblacin en situacin de
desplazamiento por violencia corresponde a 3.062 habitantes. (Ver cuadro 8).

Cuadro 8. Poblacin en situacin de desplazamiento por la violencia en la cuenca alta del ro


Putumayo

Poblacin Poblacin
Municipio %
Total Desplazada
Coln 5.183 237 4,5
Sibundoy 13.224 2587 19,5
San Francisco 6.985 39 0,5
Santiago 9.319 198 2,1

TOTAL 34.711 3.062 8,8

Fuente. SISBEN MUNICIPALES, 2007.

El municipio con mayor presencia de poblacin en situacin de desplazamiento es Sibundoy, con un


19,5 % del total de su poblacin. En su orden, le sigue Coln, Santiago y San Francisco. El promedio de
participacin de poblacin desplazada en la regin es del 8,8%. Generalmente, las familias en situacin de
desplazamiento que llegan a los municipios de la zona de estudio se ubican en las zonas urbanas, teniendo
en cuenta que se facilita la consecucin de trabajo y el acceso a atencin humanitaria de emergencia y
en algunos casos de restablecimiento.
48 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

1.2.1.5 Proyeccin demogrfica. A partir de los datos proporcionados por los resultados
del Censo realizado en el ao 2005 y aplicando el indicador denominado Tasa anual de crecimiento38,
que para Colombia se estima en 1,19 para el quinquenio 2005 2010 se calcularon las proyecciones
demogrficas39 para los aos 2009, 2013, 2019 y 2025 teniendo en cuenta los tiempos de ejecucin
del plan y el horizonte del mismo que corresponde a 16 aos luego de su adopcin.

De acuerdo con los resultados obtenidos se concluye que para el ao 2025 en los municipios que
integran la zona de estudio existir una poblacin de 42.647 habitantes con un incremento del
20,8 % de la poblacin existente en el ao 2009. Se aclara que el incremento mencionado se calcul
teniendo en cuenta el desarrollo normal de los indicadores como tasa de natalidad, mortalidad y
migracin.
Cuadro 9. Proyeccin Poblacional 2009-2025, para la cuenca alta del ro Putumayo

Municipio-Ao 2009 2013 2019 2025


Santiago 9.475 9.934 10.665 11.450
Coln 5.270 5.525 5.932 6.368
Sibundoy 13.446 14.097 15.134 16.248
San Francisco 7.102 7.446 7.994 8.582
TOTAL 35.293 37.003 39.725 42.647

Fuente. DANE, 2005. Datos conciliados. Proyecciones: Este estudio, 2008.

1.2.1.6 Densidad de la poblacin humana40. La densidad de poblacin en la zona de


estudio es de 75,4 hab/km. Es importante tener en cuenta que la distribucin de la poblacin
tanto en las microcuencas abastecedoras como en las zonas de estudio es heterognea, existen
zonas deshabitadas especialmente las ubicadas en las laderas, y zonas de alta concentracin de la
poblacin humana, especialmente las urbanas y la parte plana de la cuenca alta del ro Putumayo.

1.2.1.7 Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI. Segn los resultados del censo
2005, el 7,6% de la poblacin del pas present Necesidades Bsicas Insatisfechas, disminuyendo
en 8,2 puntos frente al censo de 1993 (35,8%). Los habitantes del municipio de Santiago presentan
el mayor nivel de necesidades Bsicas Insatisfechas, considerando la presencia de gran cantidad
de poblacin indgena; por el contrario, los habitantes del municipio de Coln (microcuencas
Signchica, Marpujay y Afilangayaco) son las que presentan menores ndices de NBI, tanto de la

38
Se define como el cociente entre la diferencia de la poblacin en un ao (nacimientos menos defunciones ms inmigra-
ciones menos emigrantes) y la poblacin estimada a mitad de ese ao.
39
Es el conjunto de resultados relativos a la evolucin futura de una poblacin especfica, obtenida con modelos cuyos
parmetros se construyen a partir de los diagnsticos sobre la evolucin reciente de las variables y se usan para conocer
la probable evolucin cuantitativa de la poblacin como antecedente para propiciar y orientar la transformacin cualitativa
y el desarrollo integral de la sociedad futura. Demografa y poblacin, DANE (2005).
40
Este indicador permite medir la concentracin de la poblacin humana con respecto al espacio. Se calcul a partir de la
aplicacin de la siguiente frmula: Densidad de poblacin = nmero de habitantes = hab/km2 superficie.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 49

cuenca como del departamento. Por su parte el municipio de Sibundoy (microcuencas Hidrulica
y Carrizayaco) presentan un NBI del 18.66%, y el municipio de San Francisco (microcuencas ros
Putumayo y San Francisco) presenta un NBI del 23,81% (42,04% en la zona rural y 17,58% en la
zona urbana).

Cuadro 10. Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI en Colombia, Putumayo, y los municipios que
integran la cuenca alta del ro Putumayo.

Personas en NBI Personas en NBI


Unidad de Anlisis Personas en NBI Resto
Cabecera TOTAL
Repblica de Colombia 19,5 53,3 27,6
Departamento
26,2 44,1 34,8
del Putumayo

Fuente. DANE 2007.


Municipio de Santiago 20,2 49,3 38,9
Municipio de Coln 13,4 23,4 17,7
Municipio de Sibundoy 14.9 26.9 18.6
Municipio
17,5 32,04 23,8
de San Francisco

1.2.2 Sistemas actividades productivas


Esta parte de la cuenca del ro Putumayo ha tenido una vocacin eminente agropecuaria desde tiempos
remotos hasta la actualidad. La industria, a excepcin de la explotacin de cal y ladrillo y la transformacin
de productos lcteos, no ha sido relevante en la economa de la regin. El comercio ha crecido
significativamente, especialmente en el municipio de Sibundoy. Con estos antecedentes el desarrollo
econmico y productivo presenta contrastes bien definidos, una economa indgena y campesina de
subsistencia a partir de productos agrcolas tradicionales y especies menores y una economa de tipo
extractivo - comercial para la produccin principalmente de frjol, leche y ganado.

1.2.2.1 Tenencia de la tierra. Para determinar la distribucin de la tenencia de tierra en la zona de


estudio, se adelant un anlisis utilizando como insumos los mapas
prediales (Coln y Sibundoy) y bases de datos de Catastro
Municipal (Santiago y San Francisco) para determinar el
rea promedio de los predios, con especial atencin
en las microcuencas abastecedoras de los acueductos
municipales. El rea promedio por predio para zona de
estudio es de 8,4 ha. Los municipios de Sibundoy y Coln
estn por debajo del promedio, presentado 1,08 y 3,4
ha, respectivamente. Para los municipios de Santiago
y San Francisco, el promedio es de 17 y 17,4 ha
respectivamente, aclarando que algunas zonas por
las condiciones topogrficas y/o legales (rea de
reserva forestal, resguardos), son inaccesibles. La
mayora de la poblacin se asienta en la parte plana,
que corresponde a 8.869 ha de las 45.987 ha del rea
de la regin.
50 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

Cuadro 11. Distribucin de la tierra en el Valle de Sibundoy

rea
Predios rea total promedio
Total Predios Fuente
Municipio zona municipal por
predios zona Rural informacin
Urbana (ha) municipio
(has)
Santiago 4.948 2.229 2.719 84.378 17,05 Plan Agropecuario
Municipal, 1998
Coln 2.165 989 1.166 7.369 3,40 Estudio predial, 2006

Sibundoy 8.371 2.502 5.869 9.068 1,08 Estudio predial, 2004


San Francisco 3.286 1.836 1.450 57.370 17,45 Catastro Municipal
Fuente. este estudio, 2008

1.2.2.2 Actividades productivas primarias

-Actividad Agrcola
Ponderados y analizados los datos proporcionados por
el Centro Provincial de Desarrollo Agro Empresarial,
CPGA41 delValle de Sibundoy, registrados durante el ao
2007, se observa claramente la importancia del sector
primario en la economa de la regin de estudio,
principalmente en lo que respecta a produccin
agrcola y pecuaria. Los cultivos transitorios ms
importantes de acuerdo al registro de reas que
se muestran en el cuadro 12 son frjol, maz,
y papa y cultivos permanentes como tomate
de rbol y lulo. La explotacin agrcola est
dada en una produccin de tipo tradicional
en chagras indgenas hacia la parte plana y
baja de los municipios y comercial entre los
colonos, especialmente con la produccin de
frjol, tomate de rbol, lulo y leche hacia los
paisajes de suelos mineralizados y de lomero.

41
El Centro Provincial de Gestin Agro empresarial del Valle de Sibundoy, (CPGA VS), es un ente de carcter pblico
que nace al tenor de la ley 607 de 2000 y el decreto reglamentario Nro. 2980 de septiembre de 2004, donde se vinculan las
alcaldas Municipales de Santiago, Coln, Sibundoy y San Francisco, as como la Secretaria de Agricultura Departamental del
Putumayo, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y entidades como SENA, ICA, INCODER, tiene funciones especificas
donde se establece en dos campos de accin definidos por la ley como es la asistencia tcnica directa Rural en el campo que
venan trabajando la extintas UMATAS Y El DESARROLLO AGROEMPRESARIAL.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 51

Cuadro 12. Principales cultivos en la cuenca alta del ro Putumayo.

San
Producto Coln Sibundoy Santiago Total
Francisco
Plantas Medicinales 4 5 1 0 10
Repollo 3 5 0 3 11
Mora 6 3 0 6 15
Granadilla 3 18 5 1 27
Arveja 11 21 1 7 40
Frutales 8 22 6 5 41
Tomate 2 21 4 17 44
Hortalizas 12 19 9 6 46
Pasto 28 28 9 7 72
Papa 23 59 3 36 121
Tomate de rbol 31 51 5 50 137
Lulo 32 163 45 39 279
Frjol 144 454 148 143 889
Maz 152 529 155 272 1108
Chilacun 500 500
Fuente. CPGA VS, 2007.

El cultivo de maz se siembra como producto de autoconsumo y


esperando, principalmente luego de su crecimiento, aprovecharlo
como tutor vivo para la produccin de frijol; en el ao 2007, 1.108
productores plantaron 955 ha de maz. En cuanto a la produccin de
frjol las variedades cultivadas son baln, boln rojo, y cargamanto con
un rendimiento promedio de 2.5 toneladas por hectrea. El ao 2007 se
plantaron 955 hectreas con un rendimiento de 2.333 toneladas. (Ver el
cuadro 13). El 20% de la produccin se vendi en Carrefour y Makro; el 80%
restante no tiene un mercado definido.

Durante el ao 2007, 137 productores plantaron 27 ha de tomate de rbol con un rendimiento


promedio de 9.211 kg/ha, para una produccin total de 235 toneladas, los cuales eran comercializados
en su mayora a travs de intermediarios de las ciudades de Cali, y Pasto. (Ver cuadro 13). En el mismo
ao, 279 productores plantaron 200 ha de lulo con un rendimiento promedio estimado
de 5.000 kg/ha y una produccin de 1.000 toneladas, para ser comercializadas
en la ciudad de Cali principalmente, a travs de intermediarios.
(Ver cuadro 13); sin embargo, problemas en la planificacin
del cultivo y limitantes fitosanitarias afectaron
significativamente la cosecha de este cultivo.
En la actualidad an existen plantaciones
abandonadas de este frutal que se
constituyen en fuente de inculo de
agentes patgenos.
52
Cuadro 13. Evaluacin agrcola de los cultivos de frjol, maz tomate de rbol y Lulo en la cuenca alta del ro Putumayo
Costos ($) Precio Valor total
rea (has) Rendimiento Produccin
Cultivo Municipio x Produccin
Establecim. Produccin Ton ($) ($)
Plantada Cosechada Kg /ha Ton
D 189 189 2571 486 5.500.000 1.134.000.000 2.619.000 1.215.000.000
Santiago 210 210 2571 540 5.500.000 1.365.000.000 3.000.000
Pron 1.620.000.000
D 153 153 2477 379 5.500.000 918.000.000 2.619.000 947.500.000
Coln
Pron 158 158 2468 390 5.500.000 1.027.000.000 3.000.000 1.170.000.000
D 294 284 2359 670 5.500.000 1.764.000.000 2.619.000 1.675.000.000
Frjol Sibundoy
Pron 273 273 2527 690 5.500.000 1.774.500.000 3.000.000 2.070.000.000
D 319 298 2678 798 5.500.000 1.914.000.000 2.619.000 1.995.000.000
San Francisco 315 315 2676 843 5.500.000 2.047.500.000 3.000.000 2.529.000.000
Pron
Definitiva 955 924 2521 2333 5.500.000 1.432.500.000 2.619.000 1.458.125.000
Pronstico 956 956 2561 2463 5.500.000 1.553.500.000 3.000.000 1.847.250.000
D 210 189 3429 648 1.000.000 210.000.000 400.000 259.200.000
Santiago 210 210 3429 720 1.000.000 210.000.000 450.000 324.000.000
Pron
D 42 42 2000 80 1.983.000 83.286.000 580.000 46.400.000
Coln
Pron 32 32 2000 60 1.983.000 63.456.000 780.000 46.800.000
D 305 252 1260 378 1.800.000 549.000.000 650.000 245.700.000
Maz Sibundoy
210 305 1260 365 1.900.000 399.000.000 700.000 255.500.000
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

Pron
D 294 273 3500 910 1.321.706 343.643.560 400.000 364.000.000
San Francisco
Pron 347 313 3000 894 1.350.000 468.450.000 700.000 625.800.000
Definitiva 851 756 2547 2016 1.526.177 296.482.390 507.500 228.825.000
Pronstico 799 860 2422 2039 1.558.250 285.226.500 657.500 313.025.000
D 2 2 9.000 18 2.036.500 5.877.000 1.000.000 18.000.000
Santiago
Pron. 4 4 9.000 36 2.500.000 13.608.000 900.000 32.400.000
D 6 5 10.000 50 2.450.000 19.500.000 1.000.000 50.000.000
Coln
Pron. 9 7 10.000 70 2.500.000 30.150.000 1.000.000 70.000.000
Tomate D 15 9 8.889 80 2.000.000 48.000.000 1.000.000 80.000.000
Sibundoy
de rbol Pron. 20 11 9.000 99 2.000.000 64.000.000 1.000.000 99.000.000
D 4 3 9.000 27 3.198.127 19.713.708 971.708 26.236.116
San Francisco
Pron. 5 3 10.000 30 3.198.127 24.642.135 980.000 29.400.000
Definitiva 27 19 9.211 175 2.421.157 93.090.708 992.927 174.236.116
Pronstico 38 25 9.400 235 2.549.532 132.400.135 970.000 230.800.000
D 76 76 5.000 380 7.491.829 417.379.004 1.000.000 380.000.000
Santiago
Pron. 80 80 5.000 400 7.773.032 461.849.560 1.000.000 400.000.000
D 19 19 5.000 95 7.491.829 104.344.751 1.000.000 95.000.000
Coln
Pron. 20 20 5.000 100 7.773.032 115.460.640 1.000.000 100.000.000
D 19 19 5.000 95 7.491.829 104.344.751 1.000.000 95.000.000
Lulo Sibundoy
Pron. 20 20 5.000 100 7.773.032 115.460.640 1.000.000 100.000.000
D 20 76 5.000 380 7.491.829 109.836.580 1.000.000 380.000.000
San Francisco
Pron. 80 80 5.000 400 7.773.032 461.842.560 1.000.000 400.000.000
Definitiva 134 190 5.000 950 7.491.829 735.905.086 1.000.000 950.000.000
Pronstico 200 200 5.000 1000 7.773.032 1.154.606.400 1.000.000 1.000.000.000
Atardecer Valle de Sibundoy
Fuente. Secretaria de Agricultura Departamento del Putumayo, 2007. D*: Definitiva 2007: Pron*: Pronstico 2008.
Foto: Duckshamp
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 53

Actividad Pecuaria
Es evidente la importancia del sector ganadero dentro de la economa de la regin, de los 4.254
productores, 1.141 se dedican a esta actividad, correspondiente al 26,8%, 333 productores lo hacen en el
municipio de San Francisco, 299 en Santiago, 297 en Sibundoy y 212 en Coln.
Cuadro 14. Principales actividades pecuarias en la cuenca alta del ro Putumayo.

Municipios
Actividad San
Coln Sibundoy Santiago
Francisco
Avicultura 35 101 98 16
Avicultura Carne 154 368 15 23
Avicultura Huevos 52 50 0 2
Cunicultura 18 57 10 1
Cuy 164 296 63 30
Ganadera 13 30 32 32

Fuente. CPGA, 2007


Ganadera Carne 17 15 43 11
Ganadera Ceba 52 21 42 13
Ganadera Doble Propsito 19 1 29 5
Ganadera Leche 111 230 187 238
Piscicultura 2 6 4 2
Porcinos 70 228 30 31
La produccin de leche en esta regin del ro Putumayo ha sido fluctuante a travs de los aos.
Actualmente se producen 24.684 litros diarios aproximadamente (Ver cuadro 15). Se industrializa
en fro y derivados lcteos 14.900 litros diarios, la cantidad restante se comercializa con Alquera. En
el momento no existen otros compradores, lo que genera bajos precios en la compra. La capacidad
de carga promedio de cabezas / hectrea es de 0,7, inferior a las registradas para el piedemonte
amaznico y la regin amaznica.

Cuadro 15. Algunos datos de la produccin ganadera en el Departamento del Putumayo y en los
municipios que integran la regin Valle de Sibundoy.

rea Vacas
Unidad de Poblacin Capacidad Produccin Promedio Precio
Pastos en
anlisis cabezas carga/ha da / litro vaca/da litro $
(ha) ordeo
Santiago 2.100 3.000 0,7 870 5.800 6,7 600
Coln 796 4.500 5,7 600
3.448,8 3.832 0,9
Sibundoy 868 4.774 5,5 600
1.774 2.957 0,6
San Francisco
4.809 8.015 0,6 1716 9.610 5,6 600
Subtotal
11.126 15.895 0,7 4.250 24.684 5,8 600
Cuenca alta
Piedemonte
Amaznico 46.054 54.384 0,8 13.680 41.710 3,0 713
Regin
Amaznica 85.407 55.996 1,5 16.868 33.841 2,0 730
Promedio
Departamental 143.098 128.184 1,1 34.798 100.235 3,6 543
Fuente. Secretaria de agricultura departamental. 2007
54 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

El rea destinada a la implementacin de pastos


para ganado corresponde aproximadamente a
un 34,5% del rea total de la zona de estudio
(45.986). Del rea total productiva (17.861) el
88% (15.895) corresponde a zonas dedicadas a
la ganadera y el 12% (1967) a zonas dedicadas
a la agricultura.

1.2.2.3 Actividades productivas


secundarias
El Departamento Nacional de Planeacin - DNP,
ha definido este sector como el que comprende
todas las actividades econmicas de un pas
relacionadas con la transformacin industrial
de los alimentos y otros tipos de bienes o
mercancas, los cuales se utilizan como base para
la fabricacin de nuevos productos. Se divide
en dos sub-sectores: industrial extractivo e
industrial de transformacin:

Industrial extractivo
Una de las actividades econmicas industriales o
del sector secundario de gran importancia por la
COOPARMAYO es una organizacin que tiende a posicionarse alta generacin de empleo e impacto ambiental
como una empresa pionera en la produccin, transformacin y
en esta regin del ro Putumayo y que data
comercializacin de tizanas y aceites esenciales de tipo orgnico.
desde 1908 cuando se realiz la primera quema,
es la produccin en cal y ladrillo. Anualmente
en San Francisco, entre los 15 hornos de cal y
3 hornos de ladrillo, se producen alrededor
de 8.688 toneladas de cal y 873.600 unidades
de ladrillo. Es importante considerar que la
extraccin se realiza de manera ilegal y anti-
tcnica. Esta actividad requiere de 70 empleos
directos en actividades de moldeado de ladrillo,
estructuracin de materiales para quema, carga
y descarga de materiales, apagado, llenado de
cal, y 242 empleos indirectos en actividades
de extraccin de piedra caliza, arcilla y
material dendroenergtico de los bosques. Los
materiales producidos son vendidos entre los
municipios del Valle de Sibundoy y la ciudad de
Pasto, regiones que ofrecen una gran demanda.
Actividades productivas secundarias de gran importancia por la alta
generacin de empleo e impacto ambiental en la cuenca alta del ro Putumayo
Fotos: Duckshamp
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 55

Industrial de transformacin
De los 24.684 litros diarios de leche que produce la regin, 14.900 (60,3% de la produccin)
se procesan en derivados lcteos. La mayora de centros de transformacin agroindustrial se
ubican en el municipio de Sibundoy, dos de ellos en la microcuenca Carrizayaco y seis en el
casco urbano microcuenca de la Hidrulica. En el municipio de Santiago se encuentra una
empresa que se dedica a la transformacin de leche en productos como queso y cuajada. Esta
fbrica transforma 1.800 litros de leche diarios, que son comprados a productores de Santiago
y Coln.

Algunos frutales como el chilacun, uvilla, tomate son procesados en conservas y dulces;
existen empresas de comercializacin como Frupylac y Pradera Verde, esta ltima con una
produccin de 20 toneladas anuales de dulce de chilacun. La comercializacin se realiza en los
departamentos del Putumayo, Nario y Cauca y la ciudad de Bogot.

Para el caso del frjol, la Cooperativa de Agricultores y Cultivadores de Frjol del Putumayo-
COOFRIMAYO, con el apoyo del Ministerio de Agricultura, Gobernacin del Putumayo,
Corpoamazona y las alcaldas de Coln y Sibundoy instal una planta enlatadora para frjol y
otros productos de la regin.

En el rengln de plantas medicinales, la Cooperativa de productores de plantas aromticas,


Medicinales Exticas y Aceites Esenciales del Putumayo COOPARMAYO, es una organizacin
que tiende a posicionarse como una empresa pionera en la produccin, transformacin y
comercializacin de tizanas y aceites esenciales de tipo orgnico En su desarrollo ha contado
con el apoyo de Corpoamazonia, Accin Social, IICA y las Alcaldas del Valle de Sibundoy. En
la actualidad, la fbrica funciona en el municipio de San Francisco y la produccin de material
vegetal en el municipio de Sibundoy.

Una actividad especial por su significancia cultural es la elaboracin de artesanas,


fundamentalmente por las comunidades indgenas, actividad que en el ltimo ao ha contado
con el apoyo de CORPOAMAZONIA a travs del establecimiento y puesta en marcha del
Centro de Desarrollo Artesanal CDA que funciona en las instalaciones de la Unidad Operativa
Andino Amaznica, adecuadas especialmente para su operacin.

1.2.2.4 Actividades productivas terciarias. La Cmara de Comercio de Pasto en el


Censo Econmico de los municipios del Alto Putumayo42, identifico 766 unidades econmicas,
de las cuales 517 se encontraban ubicadas en el municipio de Sibundoy, 88 en el municipio de
San Francisco, 89 en Coln y 72 en Santiago. Del total de unidades econmicas encontradas,
473 (62%) corresponden a unidades del sector comercial dedicados a la compra y venta de
productos no fabricados por el establecimiento y establecimientos dedicados al mantenimiento
de efectos personales, enseres domsticos-maquinaria-equipo-vehculos y motocicletas;
223 unidades de servicio de inters, transporte-correo y telecomunicaciones, construccin,
intermediacin financiera y otros servicios correspondiente al 29%; y 70 establecimientos (9%)
a unidades en el sector industrial (transformacin de materia prima manual o industrial).

42
CMARA DE COMERCIO PASTO. Censo Econmico Empresarial Alto Putumayo, 2007.

Foto: Duckshamp
56 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

1.2.2.5 Estructura socioeconmica de la poblacin. Para establecer las caractersticas


socioeconmicas de las comunidades asentadas en la zona de estudio se dise, diligenci y aplic
una encuesta sustentada en las siguientes especificaciones.

Se tom la frmula para poblaciones finitas tal como se establece a continuacin:



n= ( N p q)/( e (N-1) + pq)
n= 6.800 / 15,9115
n= 427

Donde:
= Nivel de confianza: 98% 2,35
n= tamao de la muestra: 5.905 1192 Familias rurales 4713 urbanas
p = probabilidad de que el evento suceda: 0,7
q= probabilidad de que el evento no suceda: 0,7
e= error mximo permitido: 0,05

Se aplic un total de 427 encuestas, 182 en el municipio de Sibundoy, 113 en el municipio de San
Francisco, 102 en el municipio de Santiago y 30 en el municipio de Coln.

Empleo
A partir de la informacin obtenida en las encuestas realizadas a los habitantes de la zona de estudio,
respecto a la estructura del empleo se encontr que el 36% de las mujeres laboran como amas de casa,
apoyando la produccin de especies menores y cultivos de pan coger, el 42% manifest dedicarse a las
labores agropecuarias principalmente cultivo de frutales, frjol, papa, maz y a la ganadera, piscicultura,
avicultura, entre otras; el 15% manifestaron poseer vinculacin laboral con diferentes instituciones
tanto en la zona rural como urbana; el 1,5% se dedican a la elaboracin y comercializacin de
artesanas; el 3% manifestaron encontrarse desempleados y el 2.5% No sabe o no responde.

Nivel de Ingresos y Egresos de la Poblacin


Las encuestas aplicadas permitieron identificar y clasificar 5 tipos de ingreso. El primer grupo est
representado en las familias que perciben ingresos inferiores a $100.000 que corresponde al 14%
de la poblacin encuestada, el segundo grupo son las familias que perciben ingresos entre $100.000
y $200.000 que corresponde al 30% de los encuestados; el tercer grupo corresponde a los que
perciben ingresos entre $200.000 y $400.000 que representan el 25% de los encuestados, el cuarto
grupo obtiene ingresos entre $400.000 y $600.000 correspondiente al 13% de los encuestados y el
quinto grupo con ingresos superiores a $600.000 que corresponde al 17% de la poblacin encuestada.

En conclusin el 69% de las familias obtienen ingresos inferiores a un Salario Mnimo Mensual
Legal Vigente. Por otra parte, se evidencia que las familias no alcanzan a percibir dos SMMLV segn
requerimientos para la Unidad Agrcola Familiar, a excepcin de algunas familias que pueden estar al
interior del 17% de la poblacin que perciben ingresos iguales o superiores a $930.000.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 57

1.2.2.6 Uso y Cobertura del Suelo. Para delimitar las unidades de cobertura del suelo en esta
sub regin del ro Putumayo, se utilizaron fotografas areas a escala 1:9.500 de 1995, informacin del IGAC
correspondiente a las reas Homogneas de Tierras con fines catastrales, Imagen Landsat TM 1998 (con
correccin planimtrica y Georreferenciacin WWF); dicha informacin fue corroborada con salidas de
campo que permitieron delimitar las siguientes unidades de cobertura del suelo:

Bosque primario intervenido. Con una extensin de 15.721,3 ha, esta cobertura se localiza en un
rango altitudinal desde los 2500 a 3000 m, con la presencia de rboles maduros que alcanzan alturas
superiores a 25 m y permiten determinar ciertas condiciones de conservacin, como se evidencia
a partir de los muestreos en las microcuencas de los ros Tamauca, San Francisco y Putumayo donde
dominan especies de las familias Lauraceae y Rubiceae, seguida de familias Asteraceae, Cunoniaceae,
Euphorbiaceae y Solanaceae. Predominan los gneros Hedyosmum, Clusia, Palicourea, Brunellia, Drymis,
Miconia, Ocotea, Sauraruia y Weinmannia. Para estas zonas existen relictos de bosque intervenidos a
medida que se avanza en el gradiente altitudinal es posible encontrar especies tpicas de bosque primario
como Brunellia putumayensis y Drymis granatensis. El estrato arbreo y arbustivo presente en el bosque
primario intervenido alberga una gran cantidad de epfitismo principalmente musgos y especies de las
familias Lycopodiaceae, Myrtaceae, Equisetaceae y Bromelliaceae (Gneros Thillandsia, Guzmania).

Bosque secundario o de regeneracin. Con una extensin de 9.313,2 ha, esta cobertura se ubica
entre los 2200 y 2400 m de altitud. La estratificacin evidencia la presencia de vegetacin producto de
sucesiones propia de zonas donde se ha deforestado el bosque original, inmersas por lo general en matrices
estructuralmente diferentes debido al establecimiento de pasturas y otros sistemas para el desarrollo de
actividades agrcolas y pecuarias. Dominan especies de la familia Melastomataceae lo cual evidencia el grado
de regeneracin que presenta este tipo de cobertura; se encuentran especies de las familias Chlorantaceae,
Cunoniaceae y Clusiaceae, tpicas del bosque alto andino y selvtico; especies que evidencian la presencia
de formaciones vegetales de pramo azonal y subpramo43 , zonas de transicin ubicadas entre el bosque
primario y secundario, en algunas zonas de los municipios de Santiago, Coln, Sibundoy y San Francisco.
Dentro de esta cobertura se incluyen las franjas de vegetacin que se encuentran bordeando las riberas
de las corrientes de las fuentes de agua que tambin podran denominarse bosques ripiaros de galera, los
cuales desempean un papel importante en la preservacin del recurso hdrico y la estabilizacin de los
cauces, como corredores de dispersin y albergue de la biota. De acuerdo a los resultados obtenidos en
este estudio fue posible evidenciar la persistencia de un gran nmero de especies de aves y mamferos,
distribuidos y restringidos a las zonas de bosque entre los 2600 y 3000 msnm, debido a las amenazas a
las que se encuentran sometidos, principalmente asociadas a la fragmentacin de estos ecosistemas que
se reflejan en modificaciones al equilibrio natural de las poblaciones y llegando finalmente a provocar la
extincin local de las especies.

Humedales. Se localizan en la zona plana, en altitudes que comprenden los 2.050 a 2.100 m,
actualmente estos ecosistemas se encuentran fragmentados en 18 relictos que alcanzan una
extensin de 199,5 ha. Presentan alta biodiversidad, fundamentales para el equilibrio natural de la
zona, desempean diversas funciones como control de inundaciones, proteccin, retencin de agua,
sedimentos y nutrientes. Entre la vegetacin predominante se encuentran 7 especies de totora,
plantas herbceas y en menor proporcin helechos y gramneas. Estos ecosistemas se constituyen

43
RANGEL, J. Colombia diversidad bitica 3. La regin de vida paramuna de Colombia, 2000, p. 79
58 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

en reservorios de aves de tipo migratorio boreal y/o especies con alguna categora de amenaza
como el pato canadiense Anas discors que utiliza este ecosistema como sitio de descanso temporal,
el pato pico de oro Anas gergica Considerada En Peligro y especies silvestres como el doradito
lagunero Pseudocolopteryx acutipennis considerada en estado Vulnerable.

Unidad de Pramo. Con una extensin de 2.371,4 ha los pramos se constituyen en


ecosistemas estratgicos para la estructura hdrica de la regin. La vegetacin encontrada es de tipo
frailejonal -pajonal, con especies como frailejn Espeletia cochensis, Chilca blanca Ageratina tinifolia,
Cerote Hesperomeles glabrata, Chilca Negra Bacharis latifolia, Romerillo Hypericum jusieui; paja
de pramo Cortadeira ap., helecho de pramo Blechnum loxense, mortio Pernettia prstata,
guayabilla Myrteola nummularia, colchn de pobre Sphagnum sp. y Licopodium sp., entre otros. En
la regin no existen estudios detallados de la fauna asociada a estos ecosistemas, sin embargo se
presume que existe un grado alto de endemismos de aves y anfibios.

Zona Productiva. Con una extensin de 17.848,2 ha, en esta zona se encuentran las chagras
indgenas, agroecosistemas que albergan una gran cantidad de especies alimenticias, artesanales y
medicinales que las comunidades indgenas Inga y Kamnts han cultivado y manejado a travs del
tiempo. La economa de la regin se mueve en torno a los sistemas convencionales de produccin
que se encuentran en las zonas de bajo lomero y la parte plana en la cual sobresale la produccin
ganadera lechera y la produccin agrcola del cultivo de frijol. En la parte plana el alto nivel fretico
dificulta el manejo de praderas y afecta la calidad de los pastos repercutiendo en altos costos
de produccin para el mantenimiento del ganado y baja calidad en la leche. La ganadera es una
actividad importante en la economa de la regin es extensiva y con explotacin doble propsito,
esta actividad se desarrolla en la parte baja y en las laderas de la zona de estudio; principalmente
con especies como el kikuyo Pennisetum clandesstinum y en menor proporcin bajo pastos como
ryegrass Lollim multiflorum, Saboya Panicum maximum.Tambin se utilizan algunos pastos de corte
para ganadera y en la cra de especies menores principalmente cuyes, como el pasto imperial
Axonopus scoparius, King grass Pennisetum hybridum, pasto elefante Pennisetum purpureum, y
maralfalfa Pennisetum sp.

Zona Urbana. Con una extensin de 533,2 ha, esta zona hace referencia a los centros urbanos
de los municipios de Santiago, Coln, Sibundoy y San Francisco. La variable suelo es un elemento de
anlisis que retoma para su estudio la clasificacin planteada en la Ley 388 de 1997 la cual define
al suelo urbano (medio fsico construido donde se asienta y se consolida la vida urbana) y suelo de
expansin44. El ordenamiento urbano de las cabeceras municipales y de los centros poblados es una
necesidad prioritaria que debe normarse y/o ajustarse al interior de los Esquemas de Ordenamiento
Territorial permitiendo a la administracin municipal, a la sociedad civil y en general al conjunto
de actores que usan y ocupan el territorio, herramientas que permitan tomar decisiones sobre su
desarrollo futuro y simultneamente, actuar sobre sus fortalezas y debilidades, de tal forma que se
superen los conflictos y se conozcan y aprovechen las potencialidades del espacio fsico45.

44
Ley de Ordenamiento Territorial 388 de julio 18 de 1997
45
ARD Colombia y Fundacin Cultural del Putumayo. Esquemas de Ordenamiento Territorial Municipios de Santiago, Colon,
Sibundoy y San Francisco. 2004.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 59

1.2.2.7 Amenazas naturales y antrpicas. Analizando la informacin climtica, geolgica,


geomorfolgica, morfomtrica, tipo de pendientes, uso y cobertura del suelo se puede inferir que
la parte alta del ro Putumayo se encuentra amenazada por fenmenos naturales (deslizamientos,
inundaciones, volcanes y sismos) y por la intervencin del hombre (deforestacin, ampliacin de la
frontera agrcola, sobre pastoreo y contaminacin). Las consecuencias de la interaccin de estos
factores repercuten en la aparicin de eventos de carcter fluviotorrencial, como (por ejemplo) los
presentados en la dcada de 1980 asociados al ro Tamauca; los desbordes de Junio de 1989, de las
quebradas y ros que rodean la parte plana del Valle; los acaecidos en la Quebrada El Edn en 1997
(municipio de San Francisco); los de mayo del ao 2000 donde se evidenci la fuerte torrencialidad
de los ros Putumayo, San Francisco, y San Pedro y las quebradas Hidrulica, Cabuyayaco, Carrizayaco,
Lavapis, El Cedro y Espinayaco; en el 2002 el ro San Francisco por represamiento se desbord y
tom el cauce viejo del rio; en mayo de 2005 los desbordes de la quebrada Carrizayaco e inundacin
de la parte plana del Valle de Sibundoy.

De acuerdo al INGEOMINAS46, los procesos de degradacin que ocurren en las zonas de ladera del
Distrito han ocasionado el represamiento de cauces, originando inundaciones que han afectado los
municipios del Alto Putumayo. Las corrientes arrastran gran contenido de sedimentos colmatando
con frecuencia los canales del Valle ocasionando inundaciones. La parte media y alta del rea de
estudio est amenazada por fenmenos de remocin, fallas, deforestacin, ampliacin de la frontera
agrcola y sobre pastoreo y la parte plana por desbordes, inundaciones, fallas, ampliacin de la
frontera agrcola y contaminacin. Por otro lado INGEOMINAS considera la regin con amenaza
ssmica alta, los datos histricos de sismicidad indican magnitudes hasta de 7,0 en la escala de
Richter asociados al volcn Sibundoy.

1.2.2.8 Conflictos de uso del suelo. Para determinar las reas en conflicto de uso del
suelo, se realiz el cruce de los mapas de uso y cobertura del suelo y el mapa de aptitud del suelo
o clases agrologicas y el mapa de amenazas. Para este estudio se tuvieron en cuenta los siguientes
tipos de conflictos:

Conflicto de uso alto. Cuando el uso actual no corresponde a la vocacin del mismo
generando una fuerte incidencia negativa sobre los recursos naturales de la zona
Conflicto de uso medio. Cuando el uso actual no corresponde en alguna medida a la
vocacin del mismo realizando una incidencia negativa a los recursos naturales de la zona
evaluada
Conflicto de uso bajo. Cuando el uso actual afecta en forma mnima o en menor grado
a los recursos naturales de la zona evaluada
Uso adecuado o en equilibrio. Cuando el uso actual corresponde de manera directa a la
vocacin de la zona evaluada. En este nivel se analizar la subutilizacin del suelo teniendo
en cuenta que generalmente las zonas de mayor productividad y que habitualmente estn
en uso adecuado en forma temporal son subutilizadas.

46
INGEOMINAS. Concepto tcnico sobre los fenmenos de remocin en masa que afectan las cuencas de las quebradas
Cristales, Cabuyayaco, Lavapies (Sibundoy), Diamante y Cofrada (San Francisco), Signchica, Afilangayaco, Marpujay
(Coln), Tamauca y Chaquimaiyayaco (Santiago) Visita de Emergencia. Bogot: INGEOMINAS Subdireccin de
Amenazas Geoambientales, 2001. p. 19.
60 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

De acuerdo al anlisis desarrollado el 70 % del territorio de la zona de estudio se encuentra en uso


adecuado representado en 32.122,36 ha; el 18 % presenta conflicto alto; el 7 % conflicto medio y
el 5 % presenta conflicto bajo. La topografa quebrada sobre las zonas de alta montaa y el clima
imperante han dificultado el acceso hacia esas zonas lo que de alguna manera ha restringido la
intervencin antrpica.

Cuadro 16. Conflicto de uso en la cuenca alta del ro Putumayo


Conflictos de Uso rea (Ha) %
Alto 8.096,58 18
Medio 3.561,26 7
Bajo 2.206,68 5
Equilibrio 32.122,36 70
TOTAL 45.986,88 100
Fuente. Este estudio, 2008.

Para la descripcin de las zonas en conflicto identificadas en el rea de estudio, se realiz una matriz
para describir el tipo de conflicto encontrado y las reas de localizacin. De acuerdo a los lugares
reportados en el siguiente cuadro, es necesario aclarar que la delimitacin de las unidades no
corresponde a lugares o sitios especficos, tampoco atiende a delimitaciones polticas, por lo tanto
los lugares enunciados se citan slo para guiar su ubicacin (Ver Cuadro 17).
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 61

Fotos: Duckshamp

Las zonas de Bosque en la parte alta del


ro Putumayo se constituyn reservorios
importantes de especies vegetales.
62

Cuadro 17. Descripcin de los conflictos de uso en la cuenca hidrogrfica del ro Putumayo - Regin Valle de Sibundoy.
Conflicto Ubicacin Uso Actual Uso Potencial
ZONA A. Zonas de cumbres perimetrales de la zona de La cobertura de estas zonas se encuentra en pramos y sub Su actual cobertura pero
estudio, reas de alta pendiente. Zonas superiores a la pramos con diversos niveles de intervencin antrpica. evitando totalmente la actividad
cota de 2600 m, aprox. Municipios de Santiago (Pramos La vegetacin es abierta de tipo frailejn pajonal; adems antrpica
y sub pramos del Bordoncillo, zonas de cumbres del se evidencian pequeos fragmentos o relictos de bosques
Complejo Volcnico Patascoy). Coln en su zona superior achaparrados, lagunas, pantanos y turberas. Las zonas
(Complejo paramuno Quillinsayaco sector La Rejoya). ms bajas e inaccesibles por su topografa se encuentran
Sibundoy en su zona superior (sector del Paramillo y cubiertas de bosques de niebla que se caracterizan por
reas de recarga quebrada La Hidrulica). San Francisco presentar varios estratos, plantas de porte bajo o herbceas,
hacia la divisoria de aguas (Complejo Montaoso Cerro hasta el dosel formado por rboles de alturas considerables
Cascabel y cumbres del cerro Portachuelo) propias de los bosques andinos
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

ZONA B. Anillo perimetral del rea de estudio, Estas zonas estn utilizadas en actividades agropecuarias, El uso actual, pero
generalmente ubicado a lado y lado de la va nacional. principalmente ganadera de leche que se sustenta implementando Buenas
Santiago zonas bajas del municipio hacia la parte inferior mayoritariamente en pastos naturales. En el sector agrcola Prcticas Agrcolas. En algunos
del sector urbano. Coln rea baja y plana del municipio el cultivo predominante es el frjol asociado con el maz. En sitios se presenta subutilizacin
al interior del Distrito de Drenaje, zonas aledaas a estos suelos de alta productividad se encuentran pequeos de esta zonas altamente
las veredas La Playa, El Carmelo y San Jos, rea plana cultivos de frutales (fresa, mora, entre otros), papa, haba, productivas
aledaa al casco urbano, veredas San Jos de Tacangayaco, arveja, pastos de corte y praderas mejoradas. Pequeas
Inspeccin de Polica de San Pedro. Sibundoy zona huertas familiares con cultivos de hortalizas (cebolla,

Adecuado
comprendida a lado y lado de la va nacional hasta el lechuga, acelga, cilantro, repollo, coliflor, brcoli, tomate,
canal C. (Veredas El Cedro, Ftima, Cabrera, Tamabioy pepino, etc.) y flores.
entre otras y parte baja al interior del permetro urbano),
reas de abanicos originados por las corrientes de agua:
El Cedro, Cabuyayaco y Carrizayaco. San Francisco zona
baja y plana del municipio al interior del Distrito de
Drenaje (canal A); veredas San silvestre, La Menta, Bajo
San Jos, San Jos del Chunga y San Agustn. Zonas bajas
de las veredas San Antonio y Chinayaco. reas ubicadas
al sur del casco urbano e intermedio de las veredas
San Isidro, Chinayaco y San Antonio del Porotoyaco. En
trminos generales estas zonas se localizan entre las cotas
2100 y 2200 m.s.n.m., aprox., incluye vallecitos, abanicos,
lomeros de pendiente suave pero principalmente amplias
zonas planas con suelos mineralizados.
Conflicto Ubicacin Uso Actual Uso Potencial

ZONA A. Anillo perimetral al Valle de Sibundoy, en zonas intermedias de los Estas zonas se encuentran Bosque nativo
lomeros (pendientes entre el 12 50% aprox.). Santiago zonas altas e inter prcticamente en toda su protector y regulador
medias del municipio; veredas el Cascajo, Fuisanoy, Santa Marta y Espinayaco extensin en potreros utilizados de las condiciones
entre otras. Coln reas altas e intermedias de las microcuencas Vichoy, en la ganadera extensiva. Este ambientales de la
Marpujay, Signchica, Afilangayaco y San Pedro. Sibundoy zonas de lomeros uso en zonas de alta pendiente regin.
altos y medios de las microcuencas: El Cedro, Hidrulica, Cabuyayaco, estn presionando fuertemente
Carrizayaco y ro San Francisco; veredas Bellavista, Villa Flor, San Jos de la el bosque nativo de las zonas
Hidrulica, Ftima (zona alta), Cabrera y La Cumbre. San Francisco zonas altas precisamente para continuar
altas e intermedias de las veredas San Isidro, La Loma, San Jos del Chunga implementando potreros para su

Alto
y Balsayaco. En trminos generales esta unidad se encuentra entre las cotas posterior uso ganadero.
2300 a 2600 m aproximadamente
ZONA B. reas de humedales que se encuentran en la antigua confluencia Cultivos y potreros que ejercen Humedales para
de las corrientes hdricas hacia el centro de la zona plana de la zona en una alta presin sobre los amortiguacin hdrica
estudio. En esta zona tambin confluyen los cuatro municipios de la regin. humedales y el refugio de flora y
fauna propia de estos
ecosistemas.
Zonas ubicadas en lomeros intermedios en alturas entre los 2200 a Zonas en su mayora dedicadas a Cultivos con
2400 metros aproximadamente. En el municipio de Santiago se ubican la ganadera extensiva mediante el follaje denso y de
la vereda Minchoy (lado y lado de la va nacional), La Ye, Balsayaco, uso de pastos naturales amplia cobertura.
reas aledaas al centro poblado y la Inspeccin de Polica de San Agroforestera, frutales,
Andrs. En Coln en las reas intermedias de las microcuencas Marpujay, pastos de corte,
Signchica y Afilangayaco, y en la vereda de San Antonio de Tacangayaco bancos de protena,

Medio
y zonas superiores de la Inspeccin de Polica de San Pedro. En Sibundoy reforestacin y
en las zonas intermedias de los lomeros principalmente en las veredas de plantaciones silvcolas
Bellavista y Ftima Carrizayaco. San Francisco pequeas reas dispersas en
zonas bajas microcuencas Ros San Francisco y Putumayo.

Lomeros bajos ubicados desde los 2100 a 2300 metros. En el municipio Zonas en cultivos limpios (frjol, Agroforestera,
de Santiago se presenta en la zona superior de la zona urbana y la vereda maz y frutales) y pastos naturales forrajes para ganadera
Nokanchipa. En Coln rea aledaa a la zona urbana y zonas bajas de la para actividades de ganadera estabulada, cultivos con
microcuenca Tacangayaco. En Sibundoy reas dispersas de los lomeros entre extensiva prcticas de control
los 2100 a 2150 metros en las veredas Bellavista,Villaflor, Campoalegre, San erosin. Adopcin

Bajo
Jos de la Hidrulica, Ftima Carrizayaco y La Cumbre. San Francisco zona de Buenas Prcticas
baja margen izquierda del ro Putumayo antes de su desembocadura al ro Agrcolas.
San Francisco.
Fuente. Este estudio, 2008
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
63
64 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

1.2.3 Gestin integral de residuos slidos.

La Empresa de Aseo, Acuedocto y Alcantarillado del Valle de Sibundoy ASVALLE- S.A. E.S.P., es la
encargada de dar un manejo adecuado a los Residuos slidos que se producen en la regin del ro
Putumayo, con el fin de mitigar sus impactos sobre el ambiente. Con un total de 3.293 suscriptores
en los cuatro municipios, de los cuales 2.559 usuarios pertenecen al estrato 1, 1.352 usuarios al
estrato 2 y 12 usuarios al estrato 3. Los cuatro municipios producen semanalmente 80 toneladas
de residuos slidos, 40 toneladas son residuos orgnicos y 40 restantes son residuos inorgnicos.
De acuerdo a los registros de la empresa, el municipio de Sibundoy aporta 22 toneladas de residuos
orgnicos y 22 de residuos inorgnicos; Santiago, Coln y el Corregimiento de San Pedro producen
12 toneladas de residuos inorgnicos y 12 toneladas de residuos orgnicos; San Francisco aporta 4
toneladas de residuos orgnicos y 4 toneladas de residuos inorgnicos.

El 100% de los residuos orgnicos est siendo procesado para obtener abono. Los Grupos
Organizados GAMA y VISONAT mediante convenio suscrito con ASVALLE se encargan de reciclar
y separar los residuos slidos inservibles, los cuales luego bajo la responsabilidad de la empresa de
aseo son llevados al relleno sanitario de Antanas en Pasto. Del 100 % de residuos inorgnicos que
llegan a la planta, el 45 % son reciclables (plstico duro, plstico blando, vidrio, botellas, cartn, etc.), el
47 % es de residuos slidos inservibles (materiales de uso personal y domestico), el 4 % de residuos
solido orgnico y el 4 % de residuo slido reutilizable (madera, ropa, materiales domsticos).

La mayor problemtica que presenta el manejo de los residuos slidos, radica en la separacin de los
residuos en la fuente, la baja cultura de pago por parte de los usuarios, la precariedad del sistema de
recoleccin y la ausencia en la prestacin del servicio de recoleccin y tratamiento de los residuos
para la mayora de las zonas rurales de esta zona del ro Putumayo.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 65

Fotos: Duckshamp

2. IMAGEN AMBIENTAL ACTUAL DE LAS MICROCUENCAS


ABASTECEDORAS DE LOS ACUEDUCTOS URBANOS
Y RURALES DE LA CUENCA ALTA DEL RO PUTUMAYO

2.1 MICROCUENCA RO TAMAUCA

La Microcuenca del ro Tamauca se encuentra ubicada en el Municipio de Santiago, con un rea


total de 16,19 km.

2.1.1. Agua
Presenta un Caudal de 0.71 m3 s-1, abastece el acueducto municipal de Santiago. De acuerdo a
resultados fsico qumicos sus aguas se encuentran dentro del rango mximo permitido para
consumo humano; sin embargo, y con respecto al anlisis bacteriolgico sus aguas califican como
no aptas para consumo humano debido a la presencia de coliformes47, por lo cual requiere de
tratamiento previo en Sistema de acueducto.

2.1.2 Suelos
Posee suelos de las cumbres caracterizadas por temperaturas bajas y suelos de las vertientes con
relieve ligeramente ondulado a fuertemente escarpado, con pendientes desde 3% a mayores del
75%; los materiales parentales son gneos, cubiertos en algunos sectores por cenizas volcnicas;
sobresalen suelos del orden entisoles, inceptisoles y andisoles; la textura va de franco a franco
arenoso, de buen drenaje, de media capacidad retentiva de agua y abonos, con pH cido de
alta capacidad de intercambio catinico, alto porcentaje de materia orgnica en proceso de
mineralizacin > 10%, posee bajos contenidos de Fsforo y bases cambiables, niveles de Potasio (K)
medios a altos, los micronutrientes son bajos (Mn, Cu, Zn y B) < de 10 ppm, son suelos susceptibles
a la erosin. Se presentan las clases agrolgicas III, IV, VII y VIII en toda el rea por lo que requiere
propuestas de manejo adecuado, la aptitud del suelo se debe basar en sistemas agroforestales y
chagras considerando que la mayor poblacin es indgena; as mismo posee zonas con vocacin
protectora de vegetacin natural permanente, con importancia para el abastecimiento de agua,
mantenimiento de la vida silvestre o para propsitos de belleza escnica y de investigacin.

47
Ministerio de la Proteccin Social y el Ministerio de Ambiente,Vivienda y Desarrollo Territorial, Resolucin 2115 de 2007.
66 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

2.1.3 Poblacin actividades humanas

Cuadro 18. Datos Poblacin y Actividades humanas.


COMPONENTE DESCRIPCIN
Veredas de influencia en la
Arcanchi, Insajoy, Tonjoy, Musuambe, Diviso y Tamauca viejo.
microcuenca
Inclusin zona urbana Total Z. Urbana 45,19 ha rea incluida microcuenca 45,19 ha
Poblacin del rea de la microcuenca 4.186 hab
Densidad Poblacional 2,58 hab km-2
Estructura de la poblacin El 49% de la poblacin son Hombres y el 51% son Mujeres
El 76% de la poblacin vive en rea Urbana y el 24% en el rea Rural
Educacin
El nmero de Instituciones Educativas son dos y seis centros educativos
El nmero de estudiantes matriculados 2007 es 1.631
La cobertura Educativa es de 57%
En el 2007 el analfabetismo es del 36%

Salud La cobertura en Salud es del 80% Subsidiado, 1% Contributivo, 2% Vinculado y


17 Fuera del Sistema.
Agua potable y saneamiento bsico. Se cuenta con la Empresa de Acueducto y Alcantarillado EMCOAAS E.S.P
La cobertura de acueducto en el rea urbana es del 97,83%, en el rea rural
es de 85,23%
La cobertura en alcantarillado rea urbana es de 96,23% en el rea rural de
21,24%
Detalle de flora en el Energa elctrica Prestador del servicio: la Empresa EMEVASI, con una cobertura del 94%.
corregimiento de San
Comunicaciones servicios Comcel, Telecom, Emisora comunitaria Alternativa Stereo, Emisora Indgena
Andrs y vista
existentes Inga Kamnts
panormica Alto Santiago
Fotos: Duckshamp Fuente. Este estudio, 2008.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 67

2.1.4 Actividades productivas

Cuadro 19. Datos actividades productivas


% rea urbana incluida
No. total predios rurales de la microcuenca 222 100%
TENENCIA DE en la microcuenca
LA TIERRA Area promedio predios rurales de la No. predios rurales
4,49 2229
microcuenca municipales

Frjol (ha) 189 No. prod. Agrcolas 618


PRIMARIAS

Frutales (ha) 78 No. prod. Pecuarios 569


Ganadera (ha) 3.000 No. cabezas 2.122

SMLMV: Salarios Mnimos Legales Mensuales Vigentes, Fuente. este estudio, 2008
Piscicultura Espejo agua Produccin kg sem . -1
4.500

Transform. Lcteos (lts) 3.000 No. productores 2


TRANSF.
IND.

Prod. Dulces (Cant) 0 No. productores 0


ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS
EXTRAC.

(municipio)
Extraccin materiales ro
IND.

1 No. extractores 1
- recevo (Cant)

Actividad ms
No. Unidades econmicas 72
SERVICIOS

representativa Compra y
venta de
prod. No
No. empleos generados 109 fabricados

INGRESOS DE LA
% fam. con < smlmv 21,10% % fam. con > smlmv 78,90%
POBLACIN
Bovinos
DEMANDA Zona urbana (m da-1) 1.036,8 66,5
AGROP
CONS.
HUM.

(m da-1)
ACT.

RECURSO
Piscicultura
HDRICO Zona rural (m da-1) 733,56 3.722,5
(m da-1)

Humedales
Va Santiago - San Andrs
Foto: Duckshamp
68 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

2.2 MICROCUENCA QUEBRADAS MARPUJAY, SIGUINCHICA Y


AFILANGAYACO

La Microcuenca de las quebradas Signchica, Marpujay y Afilangayaco se encuentra ubicada en el


Municipio de Coln, con un rea total de 12,74 km.

2.2.1 Agua
Por presentar caractersticas similares y encontrarse cercanas se consideran en una sola rea
territorial ubicadas en el Municipio de Coln ocupando un rea total de 1274 ha. Los caudales
hdricos corresponde a 0.32 m3 s-1 para la Microcuenca Siginchica, 0.13 m3 s-1 para la Microcuenca
Marpujay y 0.24 m3 s-1 para la Microcuenca Afilangayaco. La quebrada Siginchica es la fuente
principal de abastecimiento del acueducto municipal, sus aguas presentan una alta cantidad de
slidos por lo cual en todo el recorrido presenta niveles altos de turbiedad, superando el lmite
mximo establecido48; sin embargo, pueden considerarse aptas para el consumo humano desde el
punto de vista fisicoqumico. El anlisis bacteriolgico permite determinar que las aguas presentan
cantidades considerables de coliformes totales y fecales, producidas por actividades antrpicas
como la ganadera extensiva que se lleva a cabo desde la parte alta hasta su desembocadura, por
lo cual no es apta para consumo humano directo, y se hace necesario que se aplique mtodos
habituales de tratamiento como coagulacin y filtracin.

La quebrada Marpujay es receptora de alta cantidad de vertimientos de aguas residuales domsticas,


por lo cual su carga orgnica es alta, pero no supera los lmites mximos establecidos. Con respecto
a la turbiedad, presenta valores superiores a los lmites mximos requeridos, debido a que los
vertimientos de aguas residuales domsticas aportan alta cantidad de sustancias inorgnicas. La
cantidad de coliformes totales y fecales presentes en esta agua exceden los lmites mximos
permisibles, que se pueden atribuir principalmente a los procesos de colonizacin no organizada
que se est llevando a cabo en el rea de influencia de la microcuenca Marpujay y sobre la cual se
realizan las descargas directas de aguas residuales domsticas.

La quebrada Afilangayaco presenta valores altos de hierro, valores que indican que hay aportes de
material alctono, se refiere al material que se origina en un lugar distinto al que se encuentran en
un momento determinado y que se han desplazado por causas naturales o antrpicas) y procesos
de eutrofizacin, sin descartar la disolucin de rocas y minerales, o lixiviaciones de rellenos.

La turbiedad es alta, causada por material alctono que llega al sistema, algunas erosiones, actividades
antrpicas como la truchicultura, vertimiento de aguas residuales domsticas, etc. Presenta valores
muy bajos de coliformes fecales y totales, no son aptas para consumo humano sin haber sido
tratadas con anterioridad con mtodos de desinfeccin adecuados.

2.2.2 Suelos
Posee suelos de las cumbres y de vertientes caracterizadas por temperaturas bajas, alta precipitacin
y nubosidad durante todo el ao y suelos de las vertientes con relieve ligeramente ondulado a
fuertemente escarpado, con pendientes desde 3% a mayores del 75%; los materiales parentales
48
Ibd. p 1.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 69

son gneos, cubiertos en algunos sectores por con follaje de cobertura y sistema radicular
cenizas volcnicas; sobresalen suelos del orden denso. Se presentan las clases agrolgicas III, IV
entisoles, inceptisoles y andisoles, la textura va ,VII y VIII en toda el rea por lo que requiere
de franco a franco arenoso, de buen drenaje, propuestas de manejo adecuado ya que la
de media capacidad retentiva de agua y abonos, mayor rea dedicada a la produccin de ganado
con pH cido de alta capacidad de intercambio y cultivos se encuentra en pendientes mayores
catinico, alto porcentaje de materia orgnica
Atardecer en el Valle de Sibundoy

al 30 y 40%, la aptitud del suelo se debe basar


en proceso de mineralizacin > 10%, posee en sistemas agroforestales y silvopastoriles,
bajos contenidos de Fsforo y bases cambiables, la implementacin de bosques comerciales y
niveles de Potasio (K) medios a altos, los dendroenergticos. As mismo posee zonas
micronutrientes son bajos (Mn, Cu, Zn y B) < con vocacin protectora de vegetacin
Foto: Duckshamp

de 10 ppm. Son suelos susceptibles a la erosin natural permanente, con importancia para el
severa, razn por la cual se deben realizar abastecimiento de agua, mantenimiento de la
prcticas intensivas para su control como la vida silvestre o para propsitos estticos y de
siembra en fajas o curvas de nivel, incorporacin investigacin.
de materia orgnica, implementacin de cultivos
70 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

2.2.3 Poblacin actividades humanas

Cuadro 20. Datos Poblacin y Actividades humanas.


COMPONENTE DESCRIPCIN
Veredas de influencia en la microcuenca Veredas de Influencia directa en la Microcuenca: La Esperanza, Michoacn,
San Jos de las Cochas, Gulumbia.
Inclusin zona urbana Area Urb. Incluida en la microcuenca:
Area total Urbana: 91,78 has
84,07 has
Poblacin de la microcuenca 2.192 habitantes
Densidad poblacional 1,72 hab km-2
Estructura de la poblacin El 49% de la poblacin son Hombres y el 51% son Mujeres.
El 83% de la poblacin vive en rea Urbana y el 17% en el rea Rural.
Educacin El nmero de Instituciones Educativas son cuatro y tres centros educativos
El nmero de estudiantes matriculados 2007 es 1.298
La cobertura Educativa es de 83%
En el 2007 el porcentaje en personas que no saben leer y escribir es de 12%
Salud Se cuenta con Hospital Po XII- Nivel 2 y Centro de Salud Integral.
La cobertura en Salud es del 66% Subsidiado, 23% Contributivo, 4%
Vinculado y 7% Fuera del Sistema.

Fuente. Este estudio, 2008.


Agua potable y saneamiento bsico La cobertura de acueducto en el rea urbana es del 98,71%, en el rea
rural es de 72,34%
La cobertura en alcantarillado rea urbana es de 96,46% en el rea rural
de 50,64%
Energa elctrica Empresa EMEVASI presta servicio de Energa Elctrica con una cobertura
del 94%
Comunicaciones servicios existentes Emisora Comunitaria Coln Stereo, COMCEL

Municipio de Coln
Fotos: Duckshamp

Centro Turstico Ambiaku - Municipio de Coln


Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 71

2.2.4 Actividades productivas


Cuadro 21. Datos de actividades productivas.

No. total predios rurales de la % rea urbana incluida


334 91,50%
microcuenca en la microcuenca
TENENCIA DE
LA TIERRA No. predios rurales
Area promedio predios rurales ha-1 8,59 989
municipales

Frjol (ha) 153 No. prod. Agrcolas 496


PRIMARIAS

Frutales (ha) 25 No. prod. Pecuarios 729


Ganadera (ha) 3832 No. cabezas 3630
Piscicultura Espejo agua Produccin kg sem-1. 9975
Transform. Lcteos (lts) 0 No. productores 0
TRANFS.
IND.

Prod. Dulces (Cant) 0 No. productores 0


ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS Frjol enlatado (cant) 0

(municipio) Extraccin oro (cant) 0 No. extractores
TRANSF.
IND.

Extraccin materiales
0 No. extractores
ro - recevo (Cant)

Actividad ms
SERVIC.

No. Unidades econmicas 89 Compra y venta


represent
de prod. No
fabricados
No. empleos generados 116

INGRESOS
% fam. con < smlmv 21,10% % fam. con > smlmv 78,90%
POBLACIN
Zona urbana Bovinos (m
CONS. HUM.

1296 99,4
Act. Agrop

DEMANDA (m da-1) da-1)


RECURSO
Zona rural Piscicultura
HDRICO 594,72 6818,7
(m da-1) (m da-1)

Fuente. Este estudio, 2008

Canal parte baja- Municipio de Coln


Foto: Duckshamp
72 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

2.3 MICROCUENCA QUEBRADA LA HIDRULICA

La Microcuenca de la quebrada Hidrulica est ubicada en el municipio de Sibundoy, con un rea


total de 21,31 km.

2.3.1 Agua
El caudal hdrico corresponde a 0,46 m3 s-1; es abastecedora del acueducto municipal de Sibundoy y en
los primeros sitios de muestreo ubicados antes y en la bocatoma del municipio se puede observar que
existe una carga orgnica muy baja, evidenciada en los valores de conductividad, DBO5, DQO, alcalinidad,
dureza y cloruros, los cuales se van incrementando en el transcurso de la quebrada debido a
que esta corriente es receptora de otras quebradas como la Lavapis que en sus aguas
trae gran cantidad de vertimientos de aguas residuales domsticas del municipio
de Sibundoy, la calidad bacteriolgica de estas aguas requiere la aplicacin de
mtodos habituales de tratamiento como coagulacin y filtracin; y segn los
criterios para uso49, stas son aptas para bao, natacin, pesca y remo pero
no es aceptable para consumo, porque hay presencia de coliformes
totales y fecales que son perjudiciales para la salud humana.

2.3.2 Suelos
Los suelos en su mayor rea corresponden a la clase agroecolgica
III. Suelos de mayor potencialidad agrcola ubicados en los abanicos
prximos a la llanura y vertientes de las montaas, presentan
pendientes de 0 a 3% y de 3 a 7%, terrenos con un (1) metro de
espesor efectivo. Poseen una textura franco arenosa alto contenido
de materia orgnica, sin pedregosidad, derivados de cenizas
volcnicas, con permeabilidad mediana y mineralizados; estas
caractersticas fsicas los hace de fcil laboreo, el pH es casi neutro,
con medios a altos niveles de materia orgnica, posee medios a altos
contenidos de Fsforo que puede atribuirse a que se encuentra
como Fsforo orgnico en proceso de mineralizacin, alta
capacidad de intercambio catinico, las cantidades de Magnesio
y calcio son medias, y de medias a altas las cantidades de
Potasio. Entre los micronutrientes los que presentan bajos
contenidos son el Manganeso (Mn), el Cobre (Cu) y el Boro
(B), que se evidencia con la sintomatologa en campo. La
relacin Carbono-Nitrgeno est en un rango adecuado.

Poseen alta potencialidad para la implementacin comercial


de cultivos propios de clima fro y la ganadera tecnificada
soportada en prcticas de manejo estabulado, mejoramiento
de praderas y la siembra de pastos de corte, potencialmente
aptos para la explotacin frutcola teniendo en cuenta los niveles
freticos en la parte ms plana.
49
Ibd. p 1
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 73

En zonas intermedias de los lomeros circundantes al Valle de Sibundoy, en reas con pendientes de 3 a 7
y 7 a 12 %, con terrenos medianamente profundos, 50 100 cm., nivel fretico profundo, suelos francos
y franco arenosos, alto contenido de materia orgnica, sin pedregosidad, con presencia de ceniza
volcnica, permeabilidad mediana. Susceptibilidad a la erosin moderada (Clase agrolgica IV). Presenta
bajos a medios contenidos de Fsforo (P) y bases intercambiables (Ca, Mg), siendo ms acentuada
la carencia de Magnesio, valores de bajos a medios de Potasio (K) y Zinc (Zn), y cantidades bajas de
Manganeso (Mn) Cobre (Cu), Azufre (S) y Boro (B), una relacin Carbono-Nitrgeno media a optima.
En la zona de cumbres presenta reas con pendientes de 7 a 12 y 12 a 25% terrenos medianamente
profundos, 50 100 cm. Nivel fretico profundo, suelos francos y franco arenosos, mediano
contenido de materia orgnica, con pedregosidad moderada y permeabilidad mediana. Estos suelos se
encuentran en las cimas de los lomeros, actualmente dedicados a la ganadera extensiva y rastrojos.
Existe una zona de suelos localizados en las vertientes de montaa y cumbres altas, apropiados para
mantener la vegetacin natural permanente.

2.3.3 Poblacin Actividades Humanas

Cuadro 22. Datos poblaciones y actividades humanas.

COMPONENTE DESCRIPCIN

Veredas de influencia Veredas de Influencia directa en la Microcuenca: Bellavista,Villa flor, Resguardo parte Alta,
en la microcuenca Campo Alegre, San Jos de la Hidrulica, Llano grande, Las Palmas, El Ejido , Machindinoy , El
Cedro Sagrado Corazn de Jess

Area total Area Urbana de influencia directa de la microcuenca: 257,52


Inclusin zona urbana
urbana: 298,07
Poblacin del rea de la 8998 hab
microcuenca
Densidad poblacional 4,22 hab km-2
El 68% de la poblacin son Hombres y el 68% son Mujeres.
Estructura de la
El 86% de la poblacin vive en rea Urbana y el 11% en el rea Rural.
poblacin

Educacin El nmero de Instituciones Educativas son seis y ocho centros educativos


El nmero de estudiantes matriculados 2007 es 4.044
La cobertura Educativa es de 83%
En el 2007 el porcentaje en personas que no saben leer y escribir es de 18%.

Salud Se cuenta con Centro de Salud Santiago Rengifo


Clnica Shalom-Privada. Clnica Corpomdica.
La cobertura en Salud es del 58% Subsidiado, 9% Contributivo, 23% Vinculado y 10% Fuera
del Sistema.

Agua potable y Se cuenta con la Junta Administradora de Acueducto y Alcantarillado de Sibundoy JAAAS.
saneamiento bsico La cobertura de acueducto en el rea urbana es del 98,02%, en el rea rural es de 86,77%
La cobertura en alcantarillado rea urbana es de 95,86% en el rea rural de 19,72%.
Energa elctrica Prestar del servicio: Empresa EMEVASI. Cobertura del 94%.

Comunicaciones Telefnica -Telecom central del Valle de Sibundoy, COMCEL, COMPARTEL, Emisora
servicios existentes comunitaria Manantial Stereo
Televisin
74 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

Red Vial Va Nacional Comprende el tramo de la va nacional entre el puente del ro San
Pedro y el puente del ro San Francisco.
Secundaria La va que comunica al casco urbano con la vereda Leandro
Agreda por el puente del cauce viejo del ro Putumayo para seguir
al Municipio de Coln.
La va paralela al Canal C entre la Drsena San Pedro y la Drsena
Putumayo hasta seguir al Municipio de San Francisco.
Va Sibundoy (Barrio el Cedro) Vereda Bellavista.
Va Sibundoy (Barrio Villa del Prado) Vereda Resguardo parte
alta.
Terciarias Va Sibundoy Villa Flor
Va Sibundoy Resguardo
Va Sibundoy Acueducto Cabuyayaco
Sibundoy Sagrado Corazn de Jess
Va Corazn de Jess Llano Grande
Va Corazn de Jess San FlixTamabioy
Va Machindinoy El Ejido
Va El Ejido Cabuyayaco
Fuente. Este estudio, 2008.

Equino utilizado para


Artesana autctona transportar leche
de la comunidad Foto: Duckshamp
indgena Kamnts
Foto: Duckshamp
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 75

2.3.4 Actividades productivas


Cuadro 23. Datos actividades productivas

No. total predios rurales de la % rea urbana incluida en


677 86,3
microcuenca la microcuenca
TENENCIA DE
LA TIERRA No. predios rurales
Area promedio predios rurales ha 8,15 ND
municipales

Frjol (ha) 294 No. prod. Agrcolas 1445


Primarias

Frutales (ha) 34 No. prod. Pecuarios 1405


Ganadera (ha) 2957 No. cabezas 755
Piscicultura Espejo agua Produccin kg sem -1
7375
Transform. Lcteos (lts) 5.900 No. productores 6
Transf.
Indus.

Prod. Dulces (Cant/ao 25 No. productores 2


ACTIVIDADES Frjol enlatado (cant) 0

PRODUCTIVAS
(municipio)
Indus. Extrac.

Extraccin materiales ro -
0 No. extractores 0
recevo (Cant)
Servicios

No. Unidades econmicas 517 Compra y venta


Actividad ms represent de prod. No
No. empleos generados 1006 fabricados

INGRESOS
% fam. con < smlmv 21,10% % fam. con > smlmv 78,90%
POBLACIN
CONS. HUM.

Zona urbana (m da-1) 3456 Bovinos (m da-1) 67,5


Act. Agrop

DEMANDA
Piscicultura (m
RECURSO Zona rural (m da-1) 0 5595,4
da-1)
HDRICO Industrial (m
0,605
da-1)
Fuente. Este estudio, 2008
76 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

2.4 MICROCUENCA QUEBRADA


CARRIZAYACO

2.4.1 Agua
Ubicada en el Municipio de Sibundoy, ocupa un rea total de 24,78 km.
El caudal hdrico corresponde a 0,3 m3 s-1. La quebrada Carrizayaco
presenta muy buena calidad de agua para consumo humano, puesto
que en la gran mayora de parmetros medidos en tres puntos de
muestreo a lo largo de su cauce no sobrepasan los lmites mximos
establecidos50. Parmetros tales como conductividad, alcalinidad, dureza,
cloruros, nitritos, hierro, DBO5 y DQO se incrementan en forma
significativa debido a los aportes alctonos, las actividades antrpicas y
la degradacin de materia orgnica.

La turbiedad desde el sitio de muestreo 1 es un limitante para el


consumo humano, puesto que superan los valores mnimos permitidos;
este parmetro tambin se incrementa a travs del espacio por la
presencia de actividades antrpicas como la agricultura y la ganadera
y por atravesar centros poblados que aportan carga orgnica al
sistema. No son aptas para consumo humano porque hay presencia de
coliformes totales y fecales que son perjudiciales para la salud humana,
requieren la aplicacin de mtodos habituales de tratamiento como
coagulacin y filtracin.

2.4.2 Suelos
Los suelos comparten caractersticas similares en su parte alta con la
microcuenca La Hidrulica fsica y qumicamente, pero en su parte plana
existe un grupo de suelos correspondientes a la asociacin Balsayaco,
una rea mayor de suelos de la asociacin Santiago, y una rea con
suelos de la asociacin San Francisco. Los primeros se caracterizan
porque ocupan superficies amplias, de relieve plano - cncavo, con
drenaje natural pantanoso a muy pobremente drenado en general, estos
suelos se han desarrollado a partir de acumulaciones de materiales
orgnicos sin descomponerse o en estado medio de descomposicin,
en un medio lacustre anaerbico, continuamente saturado de agua.

Las tierras actualmente se encuentran cubiertas de vegetacin de


pantano, especialmente totora Schoenoplectus californicus, cortadera
cortadeira sp., totorilla Juncos effusus, zarza y agudas variedades de juncos.
Se encuentran tambin sectores en ganadera con propsito lechero y
cultivos de frjol, lulo, tomate, maz, algunas reas tienen un uso limitado
por el alto nivel fretico durante los meses de mayo a julio. Los segundos
son suelos que corresponden a la clase agroecolgica III. Suelos de
Detalle flor de rbol de Mayo 50
Ibd. p 1
Foto: Fundacin Cultural del Putumayo
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 77

mayor potencialidad agrcola ubicados en los abanicos prximos a la llanura, presentan pendientes
de 0 a 3% y de 3 a 7%, terrenos con un (1) metro de espesor efectivo. Poseen una textura franco
arenosa a arenosa franca, alto contenido de materia orgnica, sin pedregosidad, con permeabilidad
mediana y mineralizados, estas caractersticas fsicas los hace de fcil laboreo. El pH es casi neutro,
con medios a altos niveles de materia orgnica, posee medios a altos contenidos de Fsforo, alta
capacidad de intercambio catinico, las cantidades de Magnesio y calcio son medias, y de medias a
altas las cantidades de Potasio. Entre los micronutrientes los que presentan bajos contenidos son el
Manganeso (Mn), el Cobre (Cu) y el Boro (B), que se evidencia con la sintomatologa en campo. Y
los terceros son suelos ubicados en los valles aluviales de los ros y quebradas de la altiplanicie. Los
suelos son superficiales a muy superficiales, encharcables en pocas de invierno, actualmente con
cultivos de frjol, lulo y tomate. Se originan a partir de capas aluviales heteromtricas, el uso est
muy restringido, debido a la poca profundidad. Son suelos cidos con contenidos de Aluminio alto,
de mediana fertilidad en cuanto a elementos mayores o esenciales (N, P, K) con estructura franco
arenosa, con capacidad de intercambio catinico medio a alto, sobresalen los contenidos bajos de
Magnesio (Mg) y Boro (B).

2.4.3 Poblacin Actividades Humanas

Cuadro 24. Datos poblaciones y actividades humanas.


COMPONENTE DESCRIPCIN
Veredas de influencia en la Veredas de Influencia directa en la Microcuenca: Ftima Carrizayaco, La Cumbre,
microcuenca Cabrera, San Flix, Las Cochas, Cabuyayaco, Leandro Agreda.
Inclusin zona urbana Area Urbana de influencia directa de la
Area total urbana: 298,07 ha
microcuenca: 40,55 ha
Poblacin del rea de la
3128
microcuenca
Densidad poblacional 1,26 hab km-2
Estructura de la poblacin El 24% de la poblacin son Hombres y el 24% son Mujeres.
El 13% de la poblacin vive en rea Urbana y el 20% en el rea Rural.
Educacin El nmero de Instituciones Educativas son seis y ocho centros educativos
El nmero de estudiantes matriculados 2007 es 4.044
La cobertura Educativa es de 83%
En el 2007 el porcentaje en personas que no saben leer y escribir es de 18%.
Salud Se cuenta con Centro de Salud Santiago Rengifo
Clnica Shalom-Privada. Clnica Corpomdica.
La cobertura en Salud es del 58% Subsidiado, 9% Contributivo, 23% Vinculado y 10%
Fuera del Sistema.
Agua potable y saneamiento Se cuenta con la Junta Administradora de Acueducto y Alcantarillado de Sibundoy
bsico. JAAAS.
La cobertura de acueducto en el rea urbana es del 98,02%, en el rea rural es de
86,77%
La cobertura en alcantarillado rea urbana es de 95,86% en el rea rural de 19,72%.
Energa elctrica Prestar del servicio: Empresa EMEVASI. Cobertura del 94%.
Comunicaciones servicios Telefnica -Telecom central del Valle de Sibundoy, COMPARTEL, COMCEL, Emisora
existentes comunitaria Manantial Stereo
Televisin
Fuente. Este estudio, 2008.
78 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

Carnaval del Perdn, comunidad indgena Kamnts


Foto: William Daza
2.4.4 Actividades productivas
Cuadro 25. Datos actividades productivas

No. total predios rurales de la % rea urbana incluida en la


722 13,60%
microcuenca microcuenca
TENENCIA DE
LA TIERRA
Area promedio predios No. predios rurales
3,57 2399

rurales municipales

Frjol (ha) 294 No. prod. Agrcolas 1445


PRIMARIAS

Frutales (ha) 34 No. prod. Pecuarios 1405


Ganadera (ha) 2957 No. cabezas 755
Piscicultura Espejo agua Produccin kg sem -1
7375
Transform. Lcteos (lts) 6.000 No. productores 2
TRANSF.
IND.

Prod. Dulces (Cant) 25 ton No. productores 2


ACTIVIDADES Frjol enlatado (cant) 0 0


PRODUCTIVAS Extraccin oro (cant) 0 No. extractores 0
EXTRACTIVO

(Municipio)
INDUSTRIAL

Extraccin materiales
0 No. extractores 0
ro - recevo (Cant)

Prod. Cal (cant) 0 No. extractores 0


Prod. Ladrillo (Cant) 0 No. extractores 0

No. Unidades 517 Compra y venta


SERV.

econmicas Actividad ms represent de prod. No


No. empleos generados 1006 fabricados

INGRESOS
% fam. con < smlmv 21,10% % fam. con > smlmv 78,90%
POBLACIN
Zona urbana (m da-1) 0 Bovinos (m da-1) 67,5
CONS. HUM.

ACT. AGROP

DEMANDA
Piscicultura (m
RECURSO Zona rural (m da-1) 473,4 5595,4
da-1)
HDRICO
Industrial (m da-1) 0,605

Fuente. este estudio, 2008
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 79

2.5 MICROCUENCA RIO SAN FRANCISCO

2.5.1 Agua
Ubicada en el Municipio de San Francisco con un rea total de 31,97 km. El caudal hdrico corresponde
a 5,81 m3 s-1. El ro San Francisco presenta muy buena calidad de agua y es apta para consumo humano,
puesto que la mayora de sus parmetros se encuentran por debajo del lmite mximo establecido
en la Resolucin 2115 de 2007 del Ministerio de la Proteccin Social y el Ministerio del Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial. De igual manera y segn los criterios establecidos por Vsquez (2001)
en la evaluacin de calidad de aguas naturales, estas aguas son de excelente calidad, presentando bajos
valores de carga orgnica evidenciada en la cantidad de nitritos, nitratos, fosfatos, sulfatos, DBO5, DQO,
conductividad y pH.

Esta excelente calidad se debe a que la intervencin antrpica es casi nula debido a la topografa de su
terreno; en la actualidad sus aguas no estn siendo utilizadas para ningn fin y las actividades ganaderas
y agrcolas son muy bajas.

Se observa en los resultados de laboratorio que los valores de hierro en algunos sitios de muestreo
se han incrementado con respecto a los lmites mximos establecidos en la Resolucin 2115 de 2007,
esto segn Vsquez51 es normal en aguas tropicales poco intervenidas, en donde el hierro puede llegar
hasta 5 mg L-1 causado por factores edficos, por aportes alctonos y/o por procesos de eutroficacin.

La calidad bacteriolgica tambin es muy buena principalmente en la parte alta y media del ro, aunque
hay presencia de coliformes totales y fecales que segn la OMS (1978)52 pertenecen a una calidad
bacteriolgica que no exige ms que un simple tratamiento de desinfeccin, y segn los criterios para
uso del agua, stas son aptas para acuacultura, bao, natacin y recreo.

2.5.2 Suelos
Los suelos de la cuenca del ro San Francisco en trminos generales se los puede diferenciar en dos
zonas; los ubicados en la parte superior o de nacimiento del ro que tienen similares caractersticas a
los suelos ya descritos de la cuenca del ro Putumayo y los situados en la zona de piedemonte y llanura
lacustre.

Los suelos de piedemonte y llanura lacustre de esta cuenca generalmente son cidos, livianos, su textura
va de franco a franco arenosos, de buen drenaje, altos niveles freticos, de media capacidad retentiva
de agua y abonos.

En cuanto a elementos mayores y bases intercambiables (Ca, Mg) presenta las mismas caractersticas
que la Consociacin Santiago, alta capacidad de intercambio catinico, presenta altos contenidos de
Aluminio y Hierro, de bajo a medios los contenidos de Manganeso (Mn), Cobre (Cu) y Zinc (Zn) y bajos
contenidos de Azufre y Boro.

51
VSQUEZ, Guillermo. Evaluacin de la calidad de las aguas naturales. Departamento de Biologa, Facultad de Ciencias
Naturales Exactas y de la Educacin, Grupo de Estudios en Recursos Hidrobiolgicos Continentales, Universidad del Cauca.
Popayn. 2001, p.29
52
Organizacin Mundial de la Salud (OMS). Procedimientos simplificados para el examen de aguas. Op. Cit. p.25
80 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

Son zonas aptas para la implementacin de cultivos limpios y semilimpios y para la ganadera semi o
estabulada mediante la implementacin de pastos mejorados y de corte.

En los suelos de la parte plana se encuentran suelos de la asociacin San Francisco y asociacin Secayaco
con pendiente entre 0 y 8%, cantidades ms atenuadas de Calcio y Magnesio, es decir de bajas a medias
cantidades para el Magnesio y de medias a altas cantidades para el Calcio con una estructura arenosa
a arenosa franca y buena relacin Carbono-Nitrgeno, medianamente frtiles; en la parte ms baja de
la microcuenca se encuentran suelos con pendiente entre 0 y 3%, con estructura franco arenosa, con
capacidad de intercambio catinico medio a alto, sobresalen los contenidos bajos de Magnesio (Mg)
y Boro , se ubican en los valles aluviales de los ros y quebradas de la altiplanicie, son superficiales;
bsicamente estos suelos son de clase agrolgica III, es decir, que encierran alto contenido de materia
orgnica, sin pedregosidad, derivados de cenizas volcnicas, con permeabilidad mediana y mineralizados,
estas caractersticas fsicas los hace de fcil laboreo. Poseen alta potencialidad para la implementacin
comercial de cultivos propios de clima fro y la ganadera tecnificada soportada en prcticas de manejo
estabulado, mejoramiento de praderas y la siembra de pastos de corte. Potencialmente aptos para la
explotacin frutcola. Se debe considerar que en este sector hay mayores precipitaciones y regmenes de
humedad altas que limitan la produccin de cultivos.
2.5.3 Poblacin Actividades Humanas

Cuadro 26. Datos poblaciones y actividades humanas.


COMPONENTE DESCRIPCIN
Veredas de influencia en la
El Diamante
microcuenca
Inclusin zona urbana rea Urbana de influencia directa de la
Area total urbana:
microcuenca:
Poblacin del rea de la
2802 hab
microcuenca
Densidad poblacional 0,87 hab km-2
Estructura de la poblacin El 81% de la poblacin son Hombres y el 79% son Mujeres.
El 80% de la poblacin vive en rea Urbana y el 1% en el rea Rural.
Educacin El nmero de Instituciones Educativas son tres y seis centros educativos
El nmero de estudiantes matriculados 2007 es 1362
La cobertura Educativa es de 73%
En el 2007 el porcentaje en personas que no saben leer y escribir es de 22%
Salud Se cuenta con Centro de Salud Los ngeles
Unidad de Rehabilitacin para nios especiales.
La cobertura en Salud es del 79% Subsidiado, 5% Contributivo, 2% Vinculado y 14%
Fuera del Sistema.
Agua potable y saneamiento La cobertura de acueducto en el rea urbana es del 98,36%, en el rea rural es de
Fuente. Este estudio, 2008.

bsico. 73,61%
La cobertura en alcantarillado rea urbana es de 97,48% en el rea rural de 8,22.
Energa elctrica
Empresa EMEVASI presta servicio de Energa Elctrica con una cobertura del 94%.
Hidroelctrica, en proceso de adecuacin.

Comunicaciones servicios Telefnica-Telecom, COMPARTEL, COMCEL


existentes Emisora Privada.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 81

Hornos para la produccin de cal


Detalle flor de curuba

Fotos: Duckshamp
2.5.4 Actividades productivas

Cuadro 27. Datos actividades productivas

No. total predios rurales de la % rea urbana incluida en la


64,30%
microcuenca microcuenca
TENENCIA
DE LA TIERRA
Area promedio predios rurales No. predios rurales municipales 1836

Frjol (ha) 319 No. prod. Agrcolas 393


PRIMARIAS

Frutales (ha) 24 No. prod. Pecuarios 569


Ganadera (ha) 8015 No. cabezas 5130
Piscicultura Espejo agua Produccin kg sem-1. 6412
Transform. Lcteos (lts) 0 No. productores 0
IND.TRANSF.

Prod. Dulces (Cant) 0 No. productores 0


ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS
(Municipio) Frjol enlatado (cant) 0

Extrac Piedra caliza y otras m


No. hornos prod. Cal (cant) 15 13500
EXTRAC.

ao-1
IND.

No. hornos Prod. Ladrillo


3 Ext. Arcilla m ao-1 3960
(Cant)

No. Unidades econmicas 88 Actividad ms represent


SERV

Compra y venta de
No. empleos generados 137 prod. No fabricados

INGRESOS
% fam. con < smlmv 21,10% % fam. con > smlmv 78,90%
POBLACIN
Bovinos (m
Act. Agrop

DEMANDA Zona urbana (m da-1) 2937,6 164,3


CONS.
HUM.

da-1)
RECURSO
Piscicultura
HDRICO Zona rural (m da-1) 7985,3
(m da-1)

Fuente. Este estudio, 2008.


82 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

2.6 RIO PUTUMAYO53

2.6.1 Agua
Ubicada en el Municipio de San Francisco con un rea total de 1479 has. El caudal hdrico corresponde
a 2,96 m3 s-1. Este ro es utilizado para abastecimiento del casco urbano del municipio de San Francisco
y segn los criterios establecidos por el Ministerio de la Proteccin Social y el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, sus aguas son aptas para tal fin, aunque se debe tener en cuenta que
la turbiedad es alta por lo cual se debe aplicar mtodos que disminuyan los valores de este parmetro.
Dichos valores se deben principalmente a que en su parte alta hay un grado de deforestacin avanzada,
las riberas del ro estn descubiertas y propensas a la contaminacin de agentes externos, principalmente
por el ganado, y a que en temporada invernal se presentan deslizamientos o remociones en sus riberas.

Con respecto a los coliformes totales y fecales, segn la OMS54 estas aguas pertenecen al nivel II (50
5000 NMP de coliformes totales en 100ml): Calidad bacteriolgica que requiere la aplicacin de mtodos
habituales de tratamiento como coagulacin y filtracin.Y con respecto a los usos del agua, el ro Putumayo
es apto para actividades de recreo como remo y pesca, y para la agricultura.

2.6.2 Suelos
Los suelos de la microcuenca del ro Putumayo en sus nacimientos tienen un relieve fuertemente
ondulado a escarpado, con pendientes comprendidas entre 16%-30%-65% que han sido modelados
en algunos sectores por depsitos de cenizas volcnicas, siendo frecuentes los procesos degradativos
como escurrimiento difuso, solifluxin, deslizamientos y reptacin, dndole al rea un aspecto ligero a
moderadamente erosionado. Generalmente se encuentran suelos de los rdenes entisoles e inceptisoles.
En trminos generales presentan una fertilidad media, con acidez alta, bajos contenidos de bases y
micronutrientes, son livianos y permiten buen enraizamiento y buena porosidad, la textura es media que
va desde arenosa hasta franco arcillosa los cuales son ligeros, requieren sistemas de drenaje adecuados de
lo contrario permanecen saturados provocando altos niveles freticos, de media capacidad retentiva de
agua y abonos. Los suelos son cidos limitando la absorcin de algunos nutrientes que son fijados por la
alta presencia de iones hidronio, como es el caso del fsforo y el boro; est relacionado igualmente con las
altas cantidades de hierro y aluminio presentes en la mayora de estos suelos, y a las altas precipitaciones,
se hallan pH que van desde 4.3 a 5.7. La capacidad de absorber y ceder cationes es alta, debido a niveles
altos de materia orgnica en descomposicin o mineralizacin los cuales tienen una alta capacidad de
intercambio catinico otorgada por la accin de grupos qumicos funcionales existentes en los cidos
hmicos, permitiendo al suelo abastecer con rapidez a las plantas de nutrientes que se encuentren
disponibles y evitar prdidas de nutrientes por lixiviacin.

En estos suelos por estar cubiertos en la gran mayora de su extensin por bosque primario medianamente
intervenido y cuya vocacin es la de proteccin absoluta, no se realizaron anlisis de fertilidad, aunque
se evidencia abundante materia orgnica, afloramientos rocosos hacia las cumbres y depsitos de ceniza
volcnica en reas cubiertas por vegetacin de pramo propiamente dicho (gramneas y espeletias). Suelos
altamente frgiles y susceptibles a los diferentes procesos erosivos, superficiales a muy superficiales y
53
Como fuente abastecedora del municipio de San Francisco, la unidad de anlisis hace referencia al sector comprendido
entre el nacimiento del rio Putumayo y las inmediaciones del rea urbana del municipio.
54
Organizacin Mundial de la Salud (OMS). Procedimientos simplificados para el examen de aguas. p.25
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 83

excesivamente drenados. Las clases agrolgicas que prevalecen son las VII y VIII, es decir que posee
reas con pendientes entre 12 25 % y 25 50 % terrenos medianamente profundos, 50 cm 100
cm. y superficiales 25 50 cm. Nivel fretico profundo, suelos franco arenosos y franco limosos,
alto contenido de materia orgnica en descomposicin, con pedregosidad moderada y algunos
afloramientos rocosos, permeabilidad moderada. Altamente frgiles y susceptibles a la erosin, su
uso diferente a la vegetacin natural est excesivamente restringido y slo deben ser usados para
ecoturismo recreativo e investigativo, abastecimiento de aguas, mantenimiento de la vida silvestre
o para propsitos estticos.

2.6.3 Poblacin actividades humanas


Cuadro 28. Datos poblaciones y actividades humanas.

COMPONENTE DESCRIPCIN
Veredas de influencia en la
San Pablo, Chorlavi, Siberia, El Diamante
microcuenca
Inclusin zona urbana Area Urbana de influencia directa de la
Area total urbana: 298,07 ha
microcuenca: 0 ha
Poblacin del rea de la
18 hab
microcuenca
Densidad de poblacin 0,82 hab km-2
Estructura de la poblacin El 24% de la poblacin son Hombres y el San Pablo, Chorlavi, Siberia, El Diamante
24% son Mujeres.
El 13% de la poblacin vive en rea Urbana y el 20% en el rea Rural.
Educacin El nmero de Instituciones Educativas es de tres y seis centros educativos
El nmero de estudiantes matriculados 2007 es 1.362
La cobertura Educativa es de 73%
En el 2007 el porcentaje en personas que no saben leer y escribir es de 22%
Salud Se cuenta con Centro de Salud Los ngeles
Unidad de Rehabilitacin para nios especiales.
La cobertura en Salud es del 79% Subsidiado, 5% Contributivo, 2% Vinculado y 14%
Fuera del Sistema.
Agua potable y saneamiento La cobertura de acueducto en el rea urbana es del 98,36%, en el rea rural es de
bsico 73,61%
La cobertura en alcantarillado rea urbana es de 97,48% en el rea rural de 8,22.
Energa elctrica Empresa EMEVASI presta servicio de Energa Elctrica con una cobertura del 94%.
Hidroelctrica, en proceso de adecuacin.
Comunicaciones servicios
Telefnica-Telecom, COMPARTEL, COMCEL, Emisora Privada.
existentes
Fuente. este estudio, 2008.
Foto: Duckshamp
84 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

2.6.4 Actividades productivas


Cuadro 29. Datos actividades productivas

No. total predios rurales de la % rea urbana incluida en la


64,30%
microcuenca microcuenca
TENENCIA DE
LA TIERRA
Area promedio predios rurales No. predios rurales municipales 1836

Frjol (ha) 319 No. prod. Agrcolas 393


PRIMARIAS

Frutales (ha) 24 No. prod. Pecuarios 569


Ganadera (ha) 8015 No. cabezas 5130
Piscicultura Espejo agua Produccin kg sem-1. 6412
Transform. Lcteos (lts) 0 No. productores 0
TRANSF.
IND.

ACTIVIDADES Prod. Dulces (Cant) 0 No. productores 0


PRODUCTIVAS
Frjol enlatado (cant) 0
(Municipio)


No. hornos prod. Cal Extrac Piedra caliza y otras m
EXTRAC.

15 13500
(cant) ao-1
IND.

No. hornos Prod.


3 Ext. Arcilla m ao-1 3960
Ladrillo (Cant)
No. Unidades Compra y venta
88 Actividad ms represent
SERV

econmicas de prod. No

Fuente. este estudio, 2008.


No. empleos generados 137 fabricados

INGRESOS
% fam. con < smlmv 21,10% % fam. con > smlmv 78,90%
POBLACIN
Bovinos (m
DEMANDA Zona urbana (m da-1) 2937,6 164,3
AGROP
CONS.
HUM.

da-1)
ACT.

RECURSO
Piscicultura
HDRICO Zona rural (m da-1) 7985,3
(m da-1)

Foto: Duckshamp Foto: William Daza Foto: Duckshamp


Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 85

3. IMAGEN AMBIENTAL DESEADA PARA LA CUENCA


HIDROGRFICA DEL RO PUTUMAYO, REGIN
VALLE DE SIBUNDOY - FASE PROSPECTIVA

La Imagen Ambiental Deseada es el escenario en el que se busca visualizar los posibles cambios en cada
uno de los componentes tcnicos identificados en la Imagen Ambiental Actual, que contribuyan desde
la perspectiva de la comunidad asentada en la cuenca hidrogrfica del ro Putumayo-Regin Valle de
Sibundoy a la solucin de la problemtica ambiental. La construccin de la Imagen Ambiental Deseada se
elabor con la ayuda de herramientas del Diagnstico Rural Participativo y cartografa social, se obtuvo
la espacializacin de la problemtica ambiental identificada en la fase diagnstica, donde se evidencia las
causas y consecuencias ms significativas. La herramienta utilizada fueron los mapas parlantes de uso
actual y potencial de los recursos naturales, descritas por Geilfus55.

Esta etapa prospectiva se desarroll en las cabeceras de los municipios de Santiago, Coln, Sibundoy y
San Francisco para analizar cada una de las microcuencas abastecedoras objeto de ordenacin. Para el
desarrollo del ejercicio se entreg a cada comunidad un mapa base que contena elementos de referencia
como fuentes hdricas, vas de acceso, infraestructura y curvas de nivel para que, a partir de ese mapa base,
se propusieran acciones y estrategias de ordenacin y manejo de los recursos naturales. En esta fase se
elaboraron los siguientes Mapas Sociales:

- Mapa actual. Los participantes ubicaron en el mapa ecosistemas naturales y las actividades de uso
del suelo desarrolladas por el hombre, notndose como aspectos ms notorios la disminucin del rea
de bosque, debido a la deforestacin para la ampliacin de la frontera agrcola y obtencin de lea.
Las fuentes de agua se han venido contaminando por diversos factores como basuras, aguas residuales,
desproteccin de las orillas de las fuentes y utilizacin de agroqumicos. Los aspectos socioeconmicos,
tambin han sufrido cambios por el aumento de la poblacin, teniendo en cuenta que en pocas pasadas
los productos que cultivaban eran para autoconsumo. En la actualidad hay presencia de monocultivos y
ganadera extensiva. De otra parte, el aumento en la poblacin ha influido en la ampliacin y mejoramiento
de infraestructura (vivienda, vas, escuelas, centro de salud, servicios pblicos, entre otros).

- Mapa Potencial. Con base en lo anterior, se elabor el Mapa futuro (Mapa potencial) donde se plasm
la Imagen Ambiental que se quiere construir en la cuenca alta del ro Putumayo, reconociendo los factores
limitantes y las potencialidades que tienen para mejorar su actual situacin.

De acuerdo a la contextualizacin de la problemtica ambiental encontrada, se priorizaron las


siguientes acciones:

Aumentar coberturas vegetales para la proteccin de las fuentes de agua abastecedoras de


acueducto,
Aplicar con rigurosidad la normatividad ambiental vigente que permita la conservacin y
uso adecuado de los recursos naturales
Mejorar la infraestructura bsica que permita una prestacin adecuada de los servicios
55
GEILFUS, F. 80 Herramientas para el Desarrollo Participativo. IICA-Holand/LADERAS. C.A. p.110.
86 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

pblicos, principalmente agua potable y manejo de aguas servidas,


Optimizar la infraestructura de los municipios de tal manera que se genere desarrollo en
las actividades productivas de las comunidades,
Tecnificar y diversificar los sistemas agrcolas para obtener una mayor produccin y
rentabilidad en el marco de un desarrollo sustentable y
Propiciar espacios de participacin y construccin comunitaria.

Figura 6. Construccin imagen ambiental deseada en la cuenca alta del rio Putumayo

Fuente. este estudio, 2008.


Cuadro 30. Caractersticas de la imagen ambiental actual y deseada en las cuencas abastecedoras de las cabeceras municipales de Santiago, Coln, Sibundoy y San Francisco.

Microcuenca Mapa Actual Mapa Potencial


La problemtica actual se reconoce por varios La dinmica del ejercicio permiti determinar que existen alternativas y proyecciones que se pueden
factores, ellos son: implantar a mediano y largo plazo para el desarrollo de la regin, entre ellas:
reas naturales estratgicas de gran extensin en buen estado de conservacin, disponibles para el
- Los recursos naturales se ven afectados por aprovechamiento ecoturstico y oferta de servicios ambientales.
la falta de planificacin para la conservacin Instituciones y comunidad en general dispuestas a la recuperacin y conservacin de los recursos
y produccin sostenible lo que lleva a la naturales
disminucin de: Bosque (por la extraccin de Iniciativa de ONGs para la formulacin, gestin y ejecucin de proyectos encaminados a la conservacin
carbn, madera, lea y ampliacin de la frontera y manejo sustentable de los recursos naturales.
agrcola); Agua, (por la deforestacin; vertimiento Actores locales, lderes comunitarios, asociaciones y cooperativas con objetivos enfocados a la
de aguas residuales, contaminacin con pesticidas, produccin y comercializacin a nivel regional y nacional.
fertilizantes, fungicidas empleados en los Instituciones y organizaciones dedicadas a la capacitacin tcnica en el sector agropecuario.
cultivos, ganado vacuno, residuos slidos, entre Infraestructura adecuada para el desarrollo de actividades agroindustriales (Centro de acopio, Matadero
otros); Suelo (por la sobreexplotacin continua regional, etc), que potencializa la comercializacin de productos de calidad
siembra de cultivos), prdida de la capa del Presencia de reas importantes para la conservacin como las Reservas Naturales de la Sociedad Civil,
suelo, contaminacin con basuras, entre otros); los Resguardos Indgenas, y Corredores Biolgicos, Zonas de humedales, entre otros para ser incluidas
Equilibrio ecolgico, por la degradacin de los como reas protegidas
recursos naturales; Biodiversidad de fauna y flora. Predios adquiridos por la Alcalda para proteger microcuencas abastecedoras en el marco de la ley 99
de 1993.
- Inundaciones a partir del proyecto Putumayo Infraestructura disponible para prestar los servicios de salud, educacin, recreacin y deporte, con
Rio Tamauca No. I, inconcluso por falta de recursos y abandono objetivos concretos al mejoramiento de los mismos en la actualidad.
estatal. Presencia de Instituciones administrativas pblicas y privadas especializadas en las ciencias biolgicas,
ambientales y agropecuarias que contribuyen al manejo adecuado de los recursos naturales.
- Polticas econmicas que no contemplan las Implementacin de Planes y Programas de tipo regional y nacional que promueven el desarrollo
condiciones y la potencialidad de la regin, lo econmico y socio cultural de las comunidades.
que conlleva a: Bajos ingresos econmicos por Gestin de recursos para la adecuacin de infraestructura necesaria para la prestacin de servicios en
la escasa oportunidad de empleo y las bajas Salud, Educacin, Deporte y Cultura.
ganancias de las producciones agrcolas; Apata en Planta de tratamiento de residuos slidos que minimizan en cierto grado la contaminacin ambiental.
la comunidad para desarrollar actividades de bien Infraestructura adecuada para el almacenamiento de productos agrcolas y disposicin de alimentos.
comn; Insuficiente infraestructura de acueducto Reforestacin de la microcuenca con especies nativas para recuperar la biodiversidad de flora y fauna.
y alcantarillado, ya que toda la poblacin no Sistemas agropecuarios con proyeccin sustentable para obtener ingresos, reduciendo los impactos
es beneficiada con este servicio, adems se negativos sobre los recursos naturales: diversificacin de cultivos, sistemas silvopastoriles.
encuentra en mal estado la bocatoma y las redes Mayor participacin comunitaria.
de distribucin; falta de apoyo para actividades Creacin de espacios para la comercializacin de los productos.
de integracin comunitaria; no existe una Optimizar y ampliar el acueducto y alcantarillado existente y construccin de la planta de aguas residuales.
aplicacin efectiva de la normatividad ambiental; Mayor participacin en los procesos de desarrollo que se puedan gestionar.
la Infraestructura local existente no satisface la Acondicionamiento de reservas forestales
totalidad de las necesidades de las comunidades Facilidades para el acceso al crdito.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

y grupos productivos. Presencia y participacin institucional, que propenda por un desarrollo integral de la microcuenca.
87
88
Fotos: Duckshamp

Microcuenca Mapa Actual Mapa Potencial


Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

La problemtica actual se reconoce por varios La dinmica del ejercicio permiti determinar que existen alternativas y proyecciones que se pueden
factores: implementar a mediano y largo plazo para el desarrollo de la regin, entre ellas:
Tierras aptas para produccin, agropecuaria y ecoturstica.
- Faltan polticas, programas y proyectos Comunidad y oferta ambiental en condiciones de ofrecer servicios ambientales.
continuos que propendan por la conservacin y Entidades con personal capacitado para destinar recursos encaminados en la proteccin del medio
uso sostenible de los recursos naturales, lo que ambiente
se deriva en : produccin de carbn, extraccin Existen estudios para la implementacin de la PTAR, con el fin de mitigar impactos negativos de
de madera, lea y ampliacin de la frontera vertimientos.
agrcola; deforestacin; contaminacin con Riqueza de recurso hdrico para realizar actividades de produccin y ecoturismo.
pesticidas, fertilizantes, fungicidas empleados Recurso humano disponible para proponer programas, proyectos y generar empleo.
Quebradas
en los cultivos, ganado vacuno, residuos slidos, Se cuenta con una estructura organizativa para el desarrollo regional,
Marpujay,
entre otros; afectacin de la flora y la fauna; falta Se cuenta con infraestructura que se debe optimizar
Signchica,
de planificacin y concertacin en la ejecucin Existen resguardos y reservas naturales, con el objetivo de proteger los recursos.
Afilangayaco
de proyectos con la comunidad, especialmente Grupos Organizados para gestin de recursos econmicos.
los de reforestaciones; sistemas inadecuados de El Municipio ha adquirido predios para fuentes abastecedoras de acueductos.
acueducto y alcantarillado ocasionan problemas Hay infraestructura disponible para prestar servicios de salud y comunitarios.
en el suelo y fuentes hdricas por excesos de agua Instituciones y entidades especializadas en educacin ambiental y agropecuaria (Sena, ITP)
no conducidos y vertimientos sin tratamiento; Programas estatales que promueven el desarrollo.
la subutilizacin de la infraestructura del municipio Existen recursos para cofinanciacin de proyectos.
no permite la captacin de recursos. Existe infraestructura y espacio necesario para desarrollo de proyectos.
Infraestructura disponible para aprovechar el recurso hdrico en ecoturismo, Termales.
Existe infraestructura para desarrollar actividades ecotursticas. Reservas Naturales.
Existe la Granja Temtica Experimental Sucre para fomentar investigacin agropecuaria y ecoturismo.
Microcuenca Mapa Actual Mapa Potencial
- El incumplimiento de la normatividad ambiental La dinmica del ejercicio permiti determinar que existen alternativas y proyecciones que se pueden
vigente incide en la degradacin del entorno. implementar a mediano y largo plazo para el desarrollo de la regin, entre ellas:
- Variaciones del clima afecta los rendimientos Organismos de nivel nacional e internacional con capacidad de gestin e inters de inversin en la
del sector agropecuario y el suministro de agua regin.
al acueducto. Alto grado de sensibilizacin en torno a lo ambiental por parte del sector gubernamental y privado.
- Construccin de obras de infraestructura por Las instituciones empiezan a generar procesos que les permiten la asignacin de recursos verificables
parte de las instituciones y comunidades afectan en sus presupuestos.
ecosistemas estratgicos por deficiencias en la Representantes de instituciones tienen un grado de sensibilizacin y manejo normativo que les permite
planificacin. asignar recursos para actividades ambientales.
- La actividad econmica sin control, afecta el Se cuenta con los procedimientos legales para asignar los recursos a las necesidades del sector
equilibrio y proteccin de los recursos naturales ambiental.
- Inundaciones a partir del proyecto Putumayo Se cuenta con el soporte tcnico para dimensionar las obras requeridas para la gestin ambiental de
I, inconcluso por falta de recursos y abandono acuerdo a los presupuestos disponibles por las instituciones y las comunidades
estatal. Se ha generado altos grados de sensibilizacin ambiental permitiendo la obtencin de estrategias para
- La economa est afectada por la carencia de la proteccin del entorno natural.
informacin agroindustrial adecuada (empleo, Los recursos pueden ser enfocados de una manera sistemtica al contarse con procedimientos y
valor agregado, etc.). normas para ejecutarlos.
Quebradas
- Apata en la comunidad para desarrollar Se cuenta con instituciones regionales con suficientes fortalezas para implementar sus estrategias de
la Hidrulica
actividades de bien comn. una manera gil y eficiente.
y Carrizayaco
Los espacios locativos existentes permiten la realizacin cmoda de diferentes convocatorias donde
asisten diversos representantes y actores de la sociedad civil
Las polticas ambientales generan soportes legales para el funcionamiento de las instituciones y
organizaciones de la sociedad civil.
Los recursos tienen destinacin especfica en el marco de los planes de accin ambientales que poseen
las instituciones.
Las instituciones cuentan con procedimientos establecidos con anterioridad con respecto a la
dimensin ambiental.
Las instituciones del orden ambiental cuentan con sistemas locativos para atender sus funciones entre
ellas las relacionadas con la proteccin del entorno.
Se cuenta con los procedimientos para mitigar los impactos ambientales que generan la construccin
de obras de infraestructura.
Existen niveles mnimos de recursos para implementar las obras necesarias orientadas a la proteccin
del entorno natural.
Se cuenta con niveles necesarios de sensibilizacin ambiental para las obras de infraestructura
Las instituciones pueden emprender acciones que permitan la generacin de una infraestructura que
soporte la gestin ambiental.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
89
90

Microcuenca Mapa Actual Mapa Potencial


- La inadecuada utilizacin de los Recursos La aptitud agropecuaria y diversidad ecolgica del municipio, con la creacin de un modelo econmico
naturales para cubrir las demandas de los sustentable (sistemas silvopastoriles) pueden consolidar a la cuenca como un oferente importante de
hornos de produccin de cal y ladrillo, la baja servicios ambientales, fortaleciendo la recuperacin y conservacin del medio ambiente.
aplicacin de la normatividad que regula este La normatividad vigente se constituye en potencial para la proteccin de los recursos naturales, ya que
tipo de actividades y la inexistencia de planes de con su correcta aplicacin puede garantizar la conservacin de la oferta ambiental.
manejo que garanticen una produccin sostenible Las diversas instituciones nacionales de tipo ambiental, investigativo, educativo, ONGs internacionales
propician la degradacin ambiental. que trabajan en procesos de proteccin, manejo y conservacin del ambiente, tienen especial inters
- La falta de polticas por parte de las entidades en acceder a los recursos naturales de la zona, para adelantar diversas actividades en un marco de
pblicas para minimizar los impactos ambientales desarrollo sustentable.
- Sistemas de produccin inadecuados que La construccin y futuro funcionamiento de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales es una
propician y aceleran procesos de degradacin de infraestructura que permitir disminuir el impacto en las fuentes hdricas que reciban las aguas
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

los recursos naturales. residuales del municipio de San Francisco.


- Las zonas de alta pendiente presentan En el municipio de San Francisco nace el ro Putumayo, enmarcado en el macizo colombiano y en el
limitaciones que restringen la produccin de Corredor Andino-amaznico; como un rea estratgica se constituye en el eje articulador social y
Ros San
cultivos y pastos e incrementan los costos, poltico para realizar inversiones que propendan el desarrollo econmico de la regin.
Francisco y
disminuyendo la rentabilidad de los sistemas de Las diferentes organizaciones de carcter asociativo que existen en el municipio con la correcta
Putumayo
produccin. gestin se convierten en escenarios para la consolidacin de procesos productivos sustentables en el
- En la actualidad la infraestructura para suplir las municipio de San Francisco.
necesidades de la poblacin, en lo relacionado a Algunas instituciones de manera inicial buscan optimizar procesos agropecuarios, mineros, industriales,
servicios sociales, domiciliarios y complementarios y tursticos; la consolidacin de estos procesos puede garantizar el mejoramiento de la calidad de vida
no se encuentra en ptimas condiciones lo cual de los pobladores de las microcuencas de los ros San Francisco y Putumayo.
afecta el bienestar de la comunidad. Existe una infraestructura que puede ser optimizada para explotar los recursos energticos,
- El municipio de San Francisco posee una gran agroindustriales, mineros y de servicios ambientales, lo que aumentar la produccin existente y
riqueza natural, pero las condiciones climticas mejorar la economa local. La rectificacin y pavimentacin de las vas que comunican a las poblaciones
caractersticas de la zona limita a que las diferentes de la cuenca hidrogrfica del ro Putumayo-Regin Valle de Sibundoy con el resto del pas facilitaran la
instituciones apliquen estrategias, planes y salida de los productos agropecuarios.
programas de desarrollo, y por ende es menor el
aporte financiero para apoyar actividades como el
comercio o el turismo.
Microcuenca Mapa Actual Mapa Potencial
- Las altas precipitaciones en algunas pocas del El municipio de San Francisco hace parte del Corredor Andino-amaznico, por su alta diversidad
ao y la susceptibilidad de los suelos a procesos gentica genera gran inters en las instituciones regionales, nacionales e internacionales para la
erosivos ocasionan remociones en masa y generacin de proyectos de proteccin y conservacin del medio ambiente.
crecidas de las corrientes de agua, generando La gran oferta de mano de obra calificada y no calificada, crea un marco para la consolidacin de
problemas en parte de la infraestructura (vivienda, procesos organizativos productivos, sociales y ambientales.
vas, tuberas, puentes, entre otros). Los estamentos pblicos y privados pueden encontrar en el municipio de San Francisco a una
- La poca participacin de la comunidad del comunidad que busca el desarrollo de su regin.
municipio de San Francisco en la planeacin y En el municipio de San Francisco nace uno de los ros ms importantes de Colombia, haciendo parte
seguimiento de los proyectos de infraestructura, del Corredor Andino-Amaznico, lo que lo constituye en un rea prioritaria para la inversin.
ha limitado el desarrollo de la infraestructura de La existencia de diferentes renglones de la economa constituye al municipio en una potencia
servicios colectivos domiciliarios, productivos y agropecuaria, minera e industrial; se cuenta con comunidades econmicas que con una buena inversin
Ros San
educativos en el municipio. se pueden consolidar en modelos de desarrollo para la regin.
Francisco y
- La mala proyeccin y ejecucin de obras de La existencia de polticas y de planes de ordenacin y manejo de la regin que buscan el desarrollo
Putumayo
infraestructura de servicios sociales, domiciliarios sustentable de la regin son importantes herramientas.
y comunitarios, por parte de las instituciones del La alta oferta del recurso hdrico con que cuenta el Municipio de San Francisco posibilita la ejecucin
Estado, ha sido el factor determinante para que del proyecto de la puesta en ejecucin de la Hidroelctrica y la Planta de tratamiento de agua potable
mucha de esa infraestructura no se termine o para abastecimiento de algunos de los municipios aledaos.
pierda su viabilidad de funcionamiento al poco La amplia oferta agropecuaria, minera e industrial que ofrece el municipio demanda la consolidacin
tiempo de instalada de procesos infraestructurales, con la consecuente generacin de valores agregados a los productos
- La falta de un modelo econmico concertado que en la regin se producen.
que busque dar soluciones a las diferentes La conformacin de la Cooperativa de transformadores de cal y ladrillo del municipio de San
problemticas y al desarrollo integral no ha Francisco COOINDUCAL permite el acercamiento entre entes ambientales, estado y comunidad
logrado consolidar una inversin coherente por para continuar la concertacin y creacin de una infraestructura apropiada que mitigue los
parte de las instituciones. impactos de extraccin intensiva de lea generados por esta actividad industrial y minera.
Fuente: este estudio, 2008.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
91
Foto: Duckshamp
92 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

3.1 Socializacin del proceso de formulacin del Plan de ordenacin y


manejo y Participacin Comunitaria

Dando cumplimiento al artculo 18 del Decreto 1729 de 2002 en donde se establece que la autoridad
ambiental pondr en conocimiento de los usuarios de la respectiva cuenca el documento sobre
los diferentes escenarios de ordenacin para que presenten sus recomendaciones y observaciones,
CORPOAMAZONIA public en la pgina web institucional, en un diario de amplia circulacin
regional, en las carteleras de la Direccin General, en la Unidad Operativa Andino Amaznica y en
las administraciones municipales de Santiago, Coln, Sibundoy y San Francisco un aviso informando
a la comunidad en general, y en especial a la que tiene incidencia en la cuenca alta del ro Putumayo,
que desde el da 18 de junio hasta el 2 de Julio de 2008 se colocaban en conocimiento de los
usuarios de la cuenca los documentos sobre los diferentes escenarios de ordenacin; para este fin
el equipo consultor elabor un documento resumen del plan, el cual inclua la zonificacin ambiental
(uso concertado del suelo) y los escenarios de uso concertado de los recursos agua, flora y fauna.

Los documentos podan ser consultados en la sede de la Unidad Operativa Andino Amaznica en
Sibundoy y en la pgina web, y los comentarios podan ser dirigidos a CORPOAMAMAZONIA, a la
Direccin General, a la sede de la Unidad Operativa Andino Amaznica en Sibundoy o por correo
electrnico. En este sentido la Asociacin Ampora socializ a travs de medios de comunicacin
radiales la oportunidad de realizar los comentarios que la comunidad considerara necesarios al Plan
de ordenacin y manejo de la cuenca alta del ro Putumayo.

Al respecto se recibieron comunicaciones del Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos


Alexander von Humboldt en las que se sugera la consulta de algunos documentos en cuya
preparacin o proceso de investigacin y gestin haba participado el Instituto, para complementar
algunos aspectos de antecedentes, as como las propuestas del plan, en los temas de conservacin;
Especies amenazadas, planes de manejo; Uso sostenible de especies y Servicios ambientales. As
mismo, la Secretaria de Planeacin del municipio de Coln, solicit la priorizacin de proyectos
en el marco del POMCA, en los siguientes temas: Reforestacin en reas degradadas y en fuentes
abastecedoras de acueductos, compra de tierras aledaas a los acueductos como estrategia de
proteccin del agua y construccin de unidades sanitarias con pozos spticos en reas rurales y
con conexin al alcantarillado en rea urbana, esto con el fin de mejorar el sistema de disposicin
de excretas de los ncleos familiares que no cuentan con la unidad sanitaria.

Tambin se realizaron mltiples reuniones con los integrantes de la Veedura Ciudadana del POMCA
y con integrantes de los Consejos Territoriales de Planeacin de los municipios del rea de estudio,
en donde se analizaron diferentes temticas del Plan. En la etapa de priorizacin de proyectos se
discuti principalmente la importancia de realizar iniciativas de esquemas de pago por servicios
ambientales, la necesidad de la reglamentacin del sector agropecuario, el desarrollo de proyectos
de saneamiento bsico que disminuya los vertimientos de aguas residuales a las fuentes hdricas y la
gestin de iniciativas para el manejo integral del Distrito de Drenaje del Valle de Sibundoy.

Por otro lado el proceso de formulacin del Plan fue socializado en el Consejo Comunal de Gobierno
realizado en el Municipio de Sibundoy el da 17 de Abril de 2008 y en el Foro Ambiental realizado
por CORPOAMAZONIA el 17 de Mayo de 2008 en el municipio de Sibundoy. En estos eventos
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 93

se cont con una amplia participacin de la poblacin asentada en la cuenca, de las organizaciones
comunitarias y de toda la institucionalidad de la regin como Alcaldas, Cabildos, Instituciones
Educativas, Procuradura Agraria y Ambiental, entre otros.

3.2 Escenarios de uso concertado de los recursos suelo, agua,


flora y fauna

En esta fase se disearon, con base en los resultados del diagnstico, los escenarios para el uso
coordinado y sustentable de los componentes del sistema natural presentes en esta parte de la
cuenca hidrogrfica del ro Putumayo (suelo, aguas, flora, fauna). La zonificacin ambiental a travs
de las unidades de manejo y gestin ambiental define los tipos de uso del suelo para la ordenacin
ambiental y se incluye de alguna manera los usos concertados para los recursos agua, flora y fauna.
Sin embargo los usos concertados de estos recursos son abordados de manera especfica.

3.2.1 Zonificacin ambiental


La zonificacin ambiental56, se define como el proceso que orienta el manejo de la cuenca de
manera integral, de acuerdo a sus potencialidades, limitantes y condiciones actuales, regulando
el aprovechamiento de los recursos naturales, reservando una proporcin adecuada para los
propsitos de conservacin, diversidad biolgica y proteccin de los ecosistemas estratgicos
inmersos en ella. En este marco, la zonificacin ambiental como propuesta para el manejo de la
cuenca alta del ro Putumayo, se convierte en el eje de manejo que permitir a corto, mediano y
largo plazo alcanzar los propsitos de restaurar, proteger y manejar de manera sustentable esta
cuenca, permitiendo hacia el futuro garantizar bienes y servicios con calidad y en las cantidades
suficientes para suplir las necesidades de las generaciones presentes y futuras.

3.2.1.1 Criterios para la zonificacin ambiental. En consideracin a las condiciones


actuales de la cuenca, a sus limitantes, potencialidades y riquezas naturales, fue necesario definir
Unidades de Manejo y Gestin Ambiental - UMAGAs. Estas unidades permitirn realizar el manejo
de manera integral, cumpliendo los objetivos de sustentabilidad de la cuenca. Es necesario tener
en cuenta algunos criterios que permitirn orientar de manera objetiva y propositiva estas zonas.

La delimitacin de las UMAGAs se basa en la Oferta natural de la cuenca: Unidades ecolgicas;


Niveles de intervencin de los ecosistemas; Uso potencial del suelo; Mapas parlantes de uso y
manejo del suelo; La forma de apropiacin y utilizacin de los recursos por parte de las comunidades
asentadas en la cuenca: Procesos de extraccin;Asentamientos humanos y dinmica de poblamiento;
reas susceptibles a amenazas naturales y antrpicas; reas naturales protegidas; Normatividad que
rige la dimensin ambiental (Ley 99 de 1993, Decretos 2278 de 1953, 877 de 1976, 2811 de 1974,
1608 de 1978, 1449 de 1977 y Resoluciones 2115 de 2007, 0839 de 2003 y 0769 de 2002, entre
otros, y Conflictos de uso del suelo.

56
IDEAM. Zonificacin ambiental en el ordenamiento de cuencas hidrogrficas en Colombia. Bogot, 2006. 40 p.
94 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

Foto: Segundo Robles

3.2.1.2 Unidades de manejo y gestin ambientalUMAGAS. Las UMAGAs delimitan


territorios especficos en la zona de estudio de acuerdo a sus potencialidades y limitaciones (zonas
de aptitud) con el objeto de ser intervenidas en forma planificada a travs de tratamientos de
restauracin, proteccin prevencin, y/o desarrollo sustentable. De esta manera las UMAGAs
constituyen la base para la ordenacin del territorio el cual asigna los diferentes usos a cada una de
las zonas de aptitud. A continuacin se detallan las UMAGAs para la cuenca alta del ro Putumayo en
las que se incluye las microcuencas abastecedoras de los acueductos municipales de Santiago, Coln,
Sibundoy y San Francisco (Ver Mapa zonificacin ambiental, Anexo A ).

UMAGA de Restauracin. Tiene como objetivo la recuperacin de uno o ms atributos ecolgicos


de un ecosistema natural, como la biodiversidad, estructura y procesos ecolgicos, incluyendo los
servicios ambientales57. Se caracterizan porque son reas que requieren de manejo especial por los
diferentes grados de afectacin y deterioro que presentan en la actualidad, son de alta importancia
ambiental y demandan una intervencin urgente. Estas reas son necesarias para iniciar actividades
de recuperacin (establecimiento de coberturas vegetales: reforestaciones, sistemas agroforestales
y silvopastoriles, tratamientos de bioingeniera, aislamiento de reas protectoras, entre otras) que
permitan crear las condiciones para que los ecosistemas busquen su equilibrio dinmico; de tal forma
que se constituyan en zonas de conservacin y que a su vez en un escenario futuro, sean aprovechadas
mediante polticas y acciones claras de sustentabilidad.

57
FERREIRA, P. y FANDIO, M. Colombia Biodiversidad siglo XXI. Ministerio del Medio Ambiente, Instituto Alexander
Von Humboldt, PNUMA, DNP. Santa Fe de Bogot, 1998. 254 p.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 95

La parte plana de la cuenca alta del ro Putumayo es una zona susceptible a


inundaciones y desastres naturales, como resultado de la presencia de procesos
erosivos en la parte alta, acelerados por la alta intervencin antrpica (deforestacin
y ampliacin de la frontera agrcola), presencia de fallas geolgicas, largos periodos
de lluvia y suelos altamente permeables.

UMAGA de Proteccin. Busca alcanzar los objetivos de Proteccin de los recursos naturales y de
los ecosistemas existentes y el favorecimiento de los procesos naturales que se estn desarrollando.
Estas reas se localizan en reas de aptitud estrictamente forestal, donde existe flora y fauna nativa,
nacimientos de ros, humedales, pramos y dems biomas que cumplen la funcin de regular el
recurso hdrico y de mantener la funcin y la estructura de los ecosistemas estratgicos. Para esta
zona es necesario propiciar actividades dirigidas a mantener y generar bienes y servicios ambientales,
como parte de un proceso que permita el restablecimiento de la estructura, funcin y composicin
de un ecosistema hacia su equilibrio dinmico.

UMAGA de Uso y Manejo Sustentable. El desarrollo de actividades productivas sustentables,


lleva a que en esta zona se dirija un manejo apropiado con la vulnerabilidad de los ecosistemas
asociados a esta zona, como son los humedales, buscando en el mediano y largo plazo mantener
estos ecosistemas en integracin con los procesos de ocupacin humana. Implementar sistemas
integrados que adems de contribuir al manejo del suelo, permiten garantizar la seguridad y
diversidad alimentaria de la comunidad. En zonas de lomeros el manejo estar dirigido hacia una
combinacin de sistemas integrales tales como: sistemas agroforestales (barreras rompevientos,
cercas vivas, bancos de protena), cultivos en curva de nivel o labranza cero, entre otras tcnicas
que permitan obtener productos sin provocar la degradacin del suelo. Por las caractersticas
orgnicas de los suelos, se debe evitar la mecanizacin y sobre pastoreo para disminuir la
compactacin y degradacin. Adems se debe fortalecer los sistemas productivos tradicionales
como las chagras indgenas, las cuales bsicamente se destinan para el autoconsumo pero pueden
ser adecuadas para el desarrollo de actividades de agroturismo.
96 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

UMAGA Susceptible a inundaciones y desastres naturales. Incluye aquellas zonas que


tienen la probabilidad de ser afectadas por amenazas naturales como inundaciones, procesos
erosivos y sismos; por la zonificacin de amenazas se conoce que las reas afectadas por
inundaciones en la zona de transicin entre la parte plana y montaosa (sectores urbanos),
siendo la ms afectada la parte plana de la zona de estudio, son el resultado de la presencia de
procesos erosivos en la parte alta, acelerados por la alta intervencin antrpica (deforestacin
y ampliacin de la frontera agrcola), presencia de fallas geolgicas, largos periodos de lluvia y
suelos altamente permeables.

Por otra parte la UMAGA de desarrollo urbano sustentable se establece con el propsito de
brindar un espacio adecuado para el asentamiento planificado de las poblaciones.

3.2.2 Escenarios de uso concertado del recurso agua


Realizando un anlisis de la calidad fsico-qumica y biolgica de cada una de las microcuencas
abastecedoras objeto de estudio, se determin tambin la oferta y demanda sobre el recurso
hdrico; con esta informacin se realizo el escenario de uso concertado del agua. La propuesta
estuvo principalmente dirigida a Disminuir el excesivo consumo de agua, implementando los
programas de ahorro y uso eficiente del agua y educacin y sensibilizacin ambiental, evitar las
descargas directas a la fuente abastecedora a travs de obras de saneamiento bsico y el diseo
de Plantas de Tratamiento de Aguas residuales en los ncleos urbanos, adems de velar por la
aplicacin de la normatividad ambiental vigente en cuanto a la proteccin de las fuentes hdricas.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 97

3.2.3 Escenarios de uso concertado del


recurso flora y fauna
Para el escenario de uso concertado del recurso
flora se identificaron las unidades de Pramo
y sub pramo, Bosque primario intervenido,
Bosque en regeneracin y Humedales. Teniendo
en cuenta las caractersticas de las coberturas
analizadas se identific la presencia en cada una
de las microcuencas abastecedoras objeto de
estudio y se desarroll la propuesta de manejo
a partir de las responsabilidades compartidas
por la comunidad y la autoridad ambiental que
permitan el mantenimiento de la oferta de bienes
y servicios ambientales de este importante
recurso. El plan genera escenarios de uso
concertado de la fauna de tal manera que
permita su conservacin y restauracin teniendo
en cuenta que este recurso juega un papel
clave en el equilibrio ecosistmico de la regin,
evidente en el mantenimiento y la regeneracin
de los bosques, a travs de procesos naturales
como la polinizacin y dispersin.

Fotos: Duckshamp
98

Cuadro 31. Asignacin de usos del suelo para la ordenacin ambiental en la cuenca alta de ro Putumayo

Tipos de uso
Unidades de Manejo
Uso Actual
y Gestin Ambiental
Principal Compatible Condicionado Prohibido
Rondas de nacimientos de agua y Zona Forestal Investigacin Extraccin minera en Todos los dems usos
recarga de acuferos desprotegidos, protectora. y ecoturismo rondas de ros.
incluyendo pramos y sub pramos. sustentable,
Implementacin de
Pago por Servicios
Ambientales (PSA)
Zonas de potreros y cultivos con Agroforestera Investigacin, Vivienda campestre, Agricultura mecanizada,
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

pendientes entre 30 y 10058 %. (silvopastoriles, Ecoturismo, parcelaciones rurales, usos urbanos, ganadera
agrosilvopastoriles, captacin de vas, infraestructura extensiva y cultivos
silvoagrcolas) y agua, plantaciones de servicios bsicos. limpios.
practicas agroecolgicas forestales,
tradicionales. aprovechamiento de
RESTAURACIN PNMB (productos no
rea 16.017,7833 Ha maderables), PSA
Zonas de potreros y cultivos con reas forestales Investigacin, Extraccin minera, Vivienda campestre,
pendientes superiores al 100 %. protectoras59. Ecoturismo, captacin de agua, usos urbanos, usos
aprovechamiento infraestructura de agropecuarios y usos
sustentable de servicios bsicos. urbanos.
PNMB, PSA
Zonas en uso agropecuario, que Recuperacin de Infraestructura para Extraccin de PNM Vivienda campestre,
anteriormente eran humedales o la biodiversidad de la Investigacin y (totora), pesca usos urbanos, usos
zonas de amortiguacin. zonas de humedales y ecoturismo, PSA deportiva60. agropecuarios,
amortiguacin. infraestructura de servicios
bsicos y depsitos de
materiales (escombreras y
residuos slidos).

58
Se incluye las reas, que hacen parte de la Ley 2 de 1959 y que en la actualidad se encuentran bajo uso agropecuario, este Plan de Ordenacin y Manejo hace la propuesta tcnica
para que sean sustradas y se realicen las gestiones administrativas necesarias para tal efecto.
59
Artculo 7, literal d, decreto 877 de 1976
60
Estrictamente relacionada con trucha Oncorhynchus mykiss en lugares perifricos y bajo supervisin de la autoridad ambiental.
Tipos de uso
Unidades de Manejo
Uso Actual
y Gestin Ambiental
Principal Compatible Condicionado Prohibido
Zonas con procesos de Restauracin ecolgica Investigacin Adecuacin de vas, Ganadera extensiva y
erosin (crcavas remontantes, mediante tratamientos controlada ecoturismo. cultivos limpios, usos
deslizamientos, solifluxin, etc.) de bioingeniera. urbanos y vivienda
campestre, infraestructura
de servicios bsicos,
explotacin de recursos
mineros.
Zonas de explotacin minera61 Manejo y Recuperacin Investigacin Explotacin del Los dems usos
morfolgica y ambiental controlada, recurso minero.
ecoturismo.
Zonas de antiguos cauces de Recuperacin de Investigacin Depsitos de Los dems usos
corrientes hdricas62. humedales. controlada, materiales de relleno
ecoturismo. (escombros)63
Bosque natural intervenido por fuera Recuperacin y conservacin forestal y recursos conexos
de la Reserva Forestal
Rondas de nacimientos de Zona Forestal Investigacin Extraccin minera Todos los dems usos
agua y recarga de acuferos con protectora. y ecoturismo en rondas de ros.
cobertura vegetal. sustentable, PSA.
Zonas con pendientes superiores reas forestales Investigacin, Extraccin minera, Vivienda campestre,
PROTECCION al 100 %, bajo cobertura vegetal. protectoras64. Ecoturismo, captacin de agua, usos urbanos, usos
rea 19.291,8291Ha aprovechamiento infraestructura de agropecuarios y usos
sustentable de servicios bsicos. urbanos.
PNMB, PSA.
Reserva Forestal Central65. Conservacin Investigacin Extraccin Todos los dems usos
de flora y dems y ecoturismo minera66
biodiversidad. sustentable, PSA.

61
Como primera medida estas explotaciones deben legalizarse ante la autoridad competente y formular su respectivo Plan de manejo.
62
Los antiguos cauces de los ros Putumayo y San Pedro con una longitud de 12,3 km y 6,2 km, respectivamente, con un ancho promedio de 10 m, abarcan un rea de 18,6 ha.
Lechos de fuentes hdricas, que con la construccin del Distrito de Drenaje del Valle de Sibundoy se desecaron.
63
Zonas secas, improductivas y que no presentan conectividad con reservorios de aguas.
64
Artculo 7, literal d, Decreto 877 de 1976
65
Artculo 2, Ley 2 del 16 de diciembre de 1959
66
Esta explotacin debe reglamentarse ante la autoridad ambiental competente.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
99
100

Tipos de uso
Unidades de Manejo
Uso Actual
y Gestin Ambiental
Principal Compatible Condicionado Prohibido
Pramos, sub pramos y humedales. Conservacin de Investigacin Todos los dems usos
flora, fauna y dems y ecoturismo
biodiversidad. sustentable, PSA.
Zonas altamente productivas, pendientes Explotacin Agroturismo, Vas de acceso, Infraestructura urbana e
0 5 %, suelos mineralizados, anillo de agropecuaria intensiva investigacin. Infraestructura de industrial.
piedemonte circunvalar al Valle de Sibundoy. de alta competitividad servicios bsicos y
bajo buenas prcticas vivienda campestre,
agropecuarias. explotacin de
recursos mineros.
Zonas medianamente productivas, pendientes Explotacin Agroturismo, Explotacin Infraestructura urbana e
de 5 15 %, suelos mineralizados. agropecuaria mediante investigacin, PSA. agropecuaria industrial, mecanizacin
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

USO Y MANEJO sistemas sustentables intensiva, vas agrcola.


SUSTENTABLE de acceso,
Infraestructura de
rea 6477,64 ha
servicios bsicos y
vivienda campestre,
explotacin de
recursos mineros.
Zonas de produccin bajo condiciones Explotacin Etnoturismo, vivienda Investigacin, Infraestructura urbana e
especiales. agropecuaria con campesina tradicional, Vas de acceso, industrial, mecanizacin
sistemas tradicionales. PSA. Infraestructura de agrcola.
servicios bsicos.

Zonas de riesgo natural por inundacin Vegetacin protectora, Obras civiles de Ningn uso Todos los dems usos
SUSCEPTIBLE A obras de bioingeniera correccin y/o
INUNDACIONES mitigacin
Y DESASTRES Zona de riesgo por amenaza ssmica (falla Este tipo de amenazas tiene un radio de accin en toda la zona de estudio, se recomienda realizar los
NATURALES San Francisco, Sibundoy, Coln y Quinchoa) y Esquemas de Ordenamiento Territorial.
rea 3.689,1738 Ha volcnica (Patascoy, Cascabel, Sibundoy, Doa
Juana).
DESARROLLO Suelo urbano y
URBANO agroindustrial Remitirse a los Esquemas de Ordenamiento
SUSTENTABLE Territorial de los municipios del Valle de Sibundoy.
rea 510,45 Ha
Fuente. este estudio, 2008.
Cuadro 32. Escenario de uso del recurso hdrico

Calidad Oferta
Demanda
de la Relacin oferta
CUENCA (M3 da -1) Propuesta de manejo
Fsico qumica67 Biolgica cuenca demanda
(M3 da -1)
Ro Tamauca Turbiedad con Buena en la 61.344. 1.036,8 Se consume el Disminuir el excesivo consumo de agua, implementando los
valores superiores Zona alta y 1,69 % de la oferta de programas de ahorro y uso eficiente del agua y educacin y
a 2 NTU, Crtica en la agua de la microcuenca. sensibilizacin ambiental.
concentraciones zona baja El consumo de agua Evitar las descargas directas a la fuente abastecedora
en Hierro supera en 17.616 M3 especialmente en las zonas altas. En la parte baja se propone
mayores a 0,3 mg mes-1, lo que equivale el diseo de una PTAR del casco urbano, adems de obras de
l-1 y Coliformes al 231% del consumo infraestructura para el saneamiento bsico de la zona baja.
totales y fecales bsico estipulado en Velar para que la aplicacin de plaguicidas en la zona rural
en los cuales la Resolucin 301 de respete las franjas de seguridad contempladas en el art. 83 del
estos deberan ser 2004, de la Comisin Dec. 2811/74.
ausentes. Reguladora del Agua Velar por el cumplimiento de las fajas paralelas de proteccin
Potable y Saneamiento en cauces de ros y lagos, de acuerdo al Art. 87 del Decreto
Bsico (CRA). 1843/91
Quebrada Turbiedad con Muy buena 48.384 1.296 Se consume el 2,67% Disminuir el excesivo consumo de agua, implementando los
Signchica y valores superiores en la Zona de la oferta de agua de programas de ahorro y uso eficiente del agua.
Afilangayaco a 2 NTU, alta y la cuenca. El consumo Se debe impedir las descargas de aguas residuales a la fuente
concentraciones Aceptable en de agua supera en principalmente en la zona alta; para la parte baja se plantea
en Hierro la zona baja 26.304 M3 mes-1, la instalacin de una PTAR para el casco urbano y obras de
mayores a 0,3 mg equivalente al 309% saneamiento bsico para el sector rural.
l-1 y Coliformes del consumo bsico Velar para que la aplicacin de plaguicidas en zona rural respete
totales y fecales estipulado en Res. 301 las franjas de seguridad contempladas en el art. 83 del Dec.
en los cuales de 2004, de la CRA. 2811/74.
estos deberan ser Velar por el cumplimiento de fajas paralelas de proteccin
ausentes. a cauces de ros y lagos, de acuerdo al Art. 87 del Decreto
1843/91
Quebrada La Turbiedad con Muy buena 39.744 3.456 El sistema de Disminuir el excesivo consumo de agua, implementando los
Hidrulica valores superiores en la Zona acueducto utiliza el programas de ahorro y uso eficiente del agua
a 2 NTU, alta y Dudosa 8,69% de la oferta Se recomienda impedir las descargas de aguas residuales a la
concentraciones en la zona de la microcuenca. fuente, principalmente en la zona alta; para la parte baja se
en Hierro baja El consumo de agua destaca la construccin de la PTAR para el casco urbano, la
mayores a 0,3 mg supera en 64.624 M3 cual debe operar de manera continua. Es necesario construir
l-1 y Coliformes mes-1 lo que equivale un sistema de tratamiento de aguas residuales en la zona rural
totales y fecales al 265% del consumo e implementar obras de saneamiento bsico en las viviendas
en los cuales bsico estipulado en la dispersas.
estos deberan ser Res. 301 de 2004, de Velar para que la aplicacin de plaguicidas en zona rural respete
ausentes. la CRA las franjas de seguridad contempladas en el art. 83 del Dec.
2811/74.
Velar por el cumplimiento de fajas paralelas de proteccin
a cauces de ros y lagos, de acuerdo al Art. 87 del Decreto
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

1843/91

67
Las evaluaciones fsico qumicas del agua se desarrollaron teniendo en cuenta a los parmetros que estn por encima de los niveles permitidos en la Resolucin 2115 de 2007.
101
102
Calidad Oferta
Demanda
de la Relacin oferta
CUENCA (M3 da -1) Propuesta de manejo
Fsico qumica67 Biolgica cuenca demanda
(M3 da -1)
Ro Putumayo Concentraciones Buena en la 255.744 2.937,6 El sistema de Disminuir el exagerado consumo de agua, implementando los
en Hierro Zona alta y acueducto utiliza el programas de ahorro y uso eficiente del agua.
mayores a 0,3 mg Dudosa en la 1,14% de la oferta de la Se recomienda impedir las descargas de aguas residuales a la
l-1 y Coliformes zona baja cuenca. El consumo de fuente, principalmente en la zona alta; para la parte baja es
totales y fecales agua supera en 71.792 necesaria la construccin de una PTAR. En la actualidad est en
en los cuales M3 mes-1 equivalente construccin una Planta que descontaminar las aguas residuales
estos deberan ser al 539% del consumo de un determinado sector del casco urbano; sin embargo, la
ausentes. bsico estipulado en contaminacin continuar, haciendo infructuoso el proceso de
Res. 301 de 2004, de descontaminacin de la fuente de agua. Se plantea la necesidad
la CRA de ampliar la cobertura de las obras de saneamiento bsico para
el sector rural.
Velar para que la aplicacin de plaguicidas en zona rural respete
las franjas de seguridad contempladas en el art. 83 del Dec.
2811/74.
Velar por el cumplimiento de fajas paralelas de proteccin
a cauces de ros y lagos, de acuerdo al Art. 87 del Decreto
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

1843/91

Quebrada Turbiedad con Muy crtica 25.920 Se recomienda impedir las descargas de aguas residuales a la
Carrizayaco valores superiores en la zona fuente principalmente en la zona alta. Se plantea la necesidad de
a 2 NTU, alta y critica ampliar la cobertura de las obras de saneamiento bsico para el
concentraciones en la zona sector rural.
en Hierro baja Esta fuente hdrica carece de concesin Velar para que la aplicacin de plaguicidas en zona rural respete las
mayores a 0,3 mg de agua. franjas de seguridad contempladas en el art. 83 del Dec. 2811/74.
l-1 y Coliformes Velar por el cumplimiento de fajas paralelas de proteccin a
totales y fecales cauces de ros y lagos, de acuerdo al Art. 87 del Decreto 1843/91
en los cuales
estos deberan ser
ausentes.
Ro San Turbiedad con Regular en 501.984 Es preciso retomar la alternativa de un acueducto regional
Francisco valores superiores la parte alta, utilizando esta sub cuenca por las caractersticas fisicoqumicas
a 2 NTU, media y baja y bacteriolgicas de sus aguas y su caudal casi permanente que
concentraciones garantizara abastecimiento para la poblacin.
en Hierro
mayores a 0,3 mg
l-1 y Coliformes
totales y fecales
en los cuales
estos deberan ser
ausentes.
Fuente. este estudio, 2008.
Cuadro 33. Asignacin de usos del Recurso flora para la ordenacin ambiental

Microcuencas con el tipo


Flora Caractersticas de la cobertura Propuesta de manejo
de cobertura analizado
Por las caractersticas medioambientales particulares de la cuenca regin, Este tipo de cobertura se encuentra en Los pramos son ecosistemas de una singular riqueza
los pramos se presentan en altitudes entre los 2.500 y 2.800 m (paramos la microcuencas: Tamauca (Complejo cultural y bitica y con un alto grado de especies de flora
azonales68), rodeados generalmente por relictos de bosques nublados Paramuno Quilinsayaco y Pramo de y fauna endmicas de inmenso valor, que constituyen un
y bosques alto andinos intervenidos. En estos ecosistemas dominan las Bordoncillo); Siginchica, Marpujay y factor indispensable para el equilibrio ecosistmico, el
asociaciones frailejonal - arbustal, con Espeletia cochensis y arbustos como Afilangayaco (Complejo Paramuno manejo de la biodiversidad y del patrimonio natural del
Chilca blanca Ageratina tinifolia, Cerote Hesperomeles glabrata, Chilca Quilinsayaco, Pramo La Rejoya); pas. Como ecosistemas estratgicos estas zonas son de
Negra Bacharis latifolia, Romerillo Hypericum jusieui. Los subpramos se Ro San Pedro (Complejo Paramuno proteccin absoluta, teniendo en cuenta que cumplen
encuentran en zonas an ms bajas y su vegetacin se caracteriza por el Cerro Cascabel); Hidrulica (Pramo la funcin de retener humedad y regular los caudales
bosque achaparrado, principalmente por los gneros Clusia, Weinmannia, El Paramillo) y Ro San Francisco hdricos de las fuentes abastecedoras de acueductos. Se
Miconia, Cavendishia, entre otros. y Putumayo (Complejo Paramuno pueden implementar actividades de investigacin cientfica
Cerro Cascabel). controlada para evaluar la potencialidad de la flora en sus
recursos genticos, para usos farmacuticos y ornamentales,
entre otros. La autoridad ambiental debe desarrollar el

Pramo y subpramo
estudio sobre el estado actual de pramos, para formular
el Plan de manejo ambiental69. La autoridad ambiental
debe desarrollar las medidas de proteccin, conservacin,
manejo sustentable y restauracin de los pramos70

En el bosque primario intervenido se encuentra especies con alturas Las microcuencas que tienen mayor El bosque primario intervenido cumple importantes
superiores a los 10 m y fustes con un DAP mayor a 30 cm. En la altitud rea de bosque primario con diversos funciones ecolgicas, econmicas y sociales en la cuenca
entre los 1500-2900 m.s.n.m. prevalecen las familias Lauraceae, Rubiaceae y grados de intervencin son Tamauca, alta del ro Putumayo y las cuencas abastecedoras, como
Melastomatcea, se destacan otras familias caractersticas como Lauraceae, San Francisco y Putumayo, tanto la proteccin de las rondas de ros, conservacin del suelo,
Asteraceae, Anoncea, Sapotaea, Meliacea, Arecaceae, Euphorbiaceae y por su mayor extensin como por refugio y sustento de la fauna. Por lo tanto es importante su
Bignoniacea que contribuyen con aproximadamente el 40% de la riqueza de sus dificultades de accesibilidad. Las conservacin y proteccin, y aprovechamiento sustentable,
especies. Los troncos y ramas de los rboles presentes en este ecosistema, microcuencas Signchica, Hidrulica, principalmente de los recursos no maderables (esencias,
estn cubiertos por musgos y epfitas, donde sobresalen las familias Carrizayaco cuentan con alguna hojas, flores, frutos, ramas); investigacin cientfica
Licopodicea, Myrtaceae, Equisetacea y los vicundos Thillandsia. Debido a cobertura boscosa en sus zonas controlada; bancos de germoplasma y la generacin de
programas alternativos de subsistencia para el campesino y la extraccin superiores y hacia las caadas de diversos servicios ambientales como la captura de CO2; el
intensiva de especies maderables comerciales que prcticamente las ha las fuentes de agua que presentan suministro de agua para acueductos, belleza escnica, etc.
llevado al borde de la extincin, la presin sobre los bosques primarios ha principalmente pendientes superiores
disminuido ostensiblemente, por lo que se evidencia una oportunidad para al 75 %.

Bosque primario intervenido


su recuperacin y conservacin.

68
De acuerdo al MAVDT, en la Resolucin 0769, los Pramos azonales son los Pramos ubicados en zonas atpicas segn condiciones edficas
y climticas extremas y locales, caracterizndose por vegetacin de tipo paramuno.
69
MAVDT. Resolucin 0839 de 2003.
70
MAVDT. Resolucin 0769 de 2002.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
103
104

Microcuencas con el tipo


Flora Caractersticas de la cobertura Propuesta de manejo
de cobertura analizado
Los bosques secundarios o de regeneracin estn representados Todas las microcuencas abastecedoras Los bosques en regeneracin de las zonas intermedias
principalmente por especies pioneras de las familias Melastomataceae, presentan reas en regeneracin de las microcuencas son las zonas con mayor nmero de
Asteraceae, Ericaceae, Rubiaceae, Chlorantaceae, Clusiaceae, Araliaceae, natural. La microcuenca Hidrulica ha procesos erosivos severos (remociones masales, crcavas
Myrsinaceae, Cunoniaceae y Brunelliaceae. Estos bosques en proceso de tenido una sostenida recuperacin del remontantes, deslizamiento, etc.). En estas reas es necesario
regeneracin natural, en zonas donde se ha deforestado el bosque original bosque secundario en la parte baja e realizar esfuerzos tcnicos, financieros e institucionales que
para la extraccin de carbn, lea, madera, presenta estratificacin de la intermedia protegiendo las riberas cuenten con el apoyo de la sociedad civil, para promover
vegetacin existente. En este tipo de coberturas las copas de los rboles de esta fuente hdrica que abastece su proteccin y restauracin. El enriquecimiento de estas
forman doseles abiertos que permiten el acceso de la energa solar a los el acueducto urbano del municipio coberturas debe incluir el establecimiento de especies
estratos ms bajos. Entre algunos de los factores que ejercen mayor presin de Sibundoy. En las microcuencas de inters (multipropsito) que favorezcan el desarrollo
sobre estas coberturas son el establecimiento de pasturas para ganadera, Marpujay, Signchica, Afilangayaco econmico y los procesos de restauracin ecolgica.
la minera y otro tipo de actividades, las cuales han contribuido al deterioro y Carrizayaco, las coberturas son Se debe apoyar la investigacin cientfica controlada, el
ecosistmico. Algunas riberas de las microcuencas de la cuenca alta del menores y se presenta una mayor aprovechamiento de los productos no maderables y la
ro Putumayo presentan amplias zonas con bosques secundarios, como un presin por la ganadera extensiva generacin de servicios ambientales, que se constituyen en

Bosque en regeneracin
proceso evidente de restauracin en donde se evidencia el esfuerzo de que se desarrolla ampliamente en las principales bases para su manejo.
las comunidades rurales con apoyo de instituciones y organizaciones de la este territorio.
regin.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

Estos ecosistemas poseen una gran riqueza florstica a pesar de su intensa Los humedales suman un total de Los humedales son considerados por las funciones
intervencin a que se han visto sometidos para incorporar estas zonas a la 199,6 has, y se localizan en la parte ecolgicas que desempean (regulacin de los caudales
actividad agropecuaria, mediante la construccin del Distrito de Drenaje central de la cuenca (llanura lacustre), hdricos y climtica, y como refugio de flora y fauna silvestre
y la ampliacin de la frontera agrcola. En los relictos que an quedan haciendo parte de los cuatro propias de estos biomas), ecosistemas estratgicos de la
de los grandes humedales se han encontrado diversas especies de las municipios que la integran (Sector cuenca. En este sentido se deben desarrollar las propuestas
familias Cyperaceae, Juncaceae, Melastomataceae, Rosaceae, Rubiaceae, Las Cochas). de gestin del recurso flora esbozados en el Plan de Manejo
Amaranthaceae, Asteraceae, Plantaginaceae, Litraceae, Malvaceae, de los Humedales71:
Esclophulariaceae y Polygonaceae. De acuerdo al Plan de Manejo de los - Controlar por parte de CORPOAMAZONIA la tala y
Humedales se encontraron siete especies de totora (Schoenoplectus quema de la totora Schoenoplectus californicus en forma
californicus; Juncus effusus; Carex bonplandii; Cyperus luzulae; Cyperus inmediata.
sp.; Eleocharis elegans y Pycreus niger) y algunas herbceas como - Plan de manejo de aprovechamiento sustentable de la
Polygonum punctatum, Verbena litoralis, Oxalis sp. y especies de las familias ttora.
Melastomatacea, Fabaceae, y en menor presencia helechos y gramneas, - Ejercer control y vigilancia en los humedales del Valle
adems de la avifauna local y migratoria. de Sibundoy por parte de las autoridades ambientales

Humedales
competentes y el Comit Prodefensa.
- Aplicar las polticas de conservacin ambiental
- Sensibilizar a la poblacin en general sobre la importancia
de los humedales del Valle de Sibundoy
- Realizar capacitaciones en utilizacin sustentable del
humedal para la agricultura y la ganadera utilizando
tecnologas apropiadas
- Fortalecer el ecoturismo.
- Crear incentivos para la conservacin de los humedales.
Fuente: este estudio, 2008.
71
CORPOAMAZONIA. Plan de manejo de los humedales del Valle de Sibundoy. Sibundoy: CORPOAMAZONIA. 2006. 233 p.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 105

Cuadro 34. Escenarios de uso concertado de la fauna


Taxa Estado actual Propuesta de manejo

De acuerdo a este estudio existen especies - Fortalecer la informacin actual de las especies
Mamferos

que presentan vulnerabilidad y amenaza local. presentes en la cuenca, teniendo en cuenta que
Sin embargo es necesario desarrollar estudios las investigaciones efectuadas son exploratorias
detallados que permiten evaluar el estado y las que se han desarrollado no presentan
poblacional de este taxa. continuidad en el tiempo.
- Desarrollar censos poblaciones que permitan
La existencia de hbitats estratgicos ha permitido evaluar el estado de las especies de aves
el establecimiento de especies focales y el albergue migratorias y residentes
temporal de especies migratorias boreales. No - Establecer Planes de monitoreo para el estudios
Aves

obstante las presiones antrpicas son evidentes, y seguimiento de la dinmica poblacional de las
especialmente sobre las especies Anas gergica, especies registradas.
Anas discors, Chamaepetes goudotti, Penelope - Conocer aspectos relacionados a la historia
montagni, entre otros. natural de las especies (caractersticas
morfolgicas, comportamiento, distribucin, etc.).
De acuerdo a estudios realizados la mayor
Herpetofauna

- Implementar estrategias basadas en la educacin


riqueza de fauna anfibia en el Valle de Sibundoy75
ambiental que permitan el uso y aprovechamiento
se ha encontrado asociada a los bosques menos
adecuado de las especies.
intervenidos; sin embargo, debido a la extraccin
- Establecer mecanismos de proteccin y manejo
de material forestal estos bosques presentan alto
de la fauna in situ y ex situ.
grado de fragmentacin, incidiendo negativamente
- Mantener las vedas y prohibiciones de caza
en las poblaciones de este taxa.
para la fauna silvestre y dar cumplimiento a la
Las evaluaciones de fauna ctica en la cuenca alta normatividad vigente72,73,74.
del ro Putumayo son escasas; en este sentido el
Peces

nico conocimiento reportado es el conocimiento


local, que reporta la disminucin de especies nativas
como el barbudo.

Fuente. este estudio, 2008.

72
MUESES-CISNEROS, J. J. Fauna anfibia del Valle de Sibundoy, Putumayo-Colombia. En: Caldasia 27(2) p. 229-242. 2005.
Disponible en internet: www.unal.edu.co/icn/publicaciones/caldasia.htm.
73
Decreto 2811 del 18 de Diciembre de 1974.
74 Decreto 1608 del 31 de Julio de 1978.

75
Decreto 1449 del 27 de Junio de 1977
106 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

3.2.4. Modelo de reconversin en fincas ganaderas76


De acuerdo a la informacin obtenida en la fase diagnstica, en la etapa prospectiva y en la
zonificacin ambiental, se plantea un Modelo de Desarrollo Integral para las fincas ganaderas que
contemple a las unidades productivas como sistemas complejos y dinmicos en donde interactan
diversas especies forestales, frutales y herbceas, ofreciendo diversos beneficios al hombre y al
sistema como tal. En este sentido y de acuerdo a la vocacin pecuaria de la cuenca alta del ro
Putumayo, se plantea la adopcin de las siguientes tecnologas silvopastoriles y actividades, para
mejorar la capacidad de carga de las fincas, la alimentacin de los animales, el equilibrio ecolgico,
los ingresos de los finqueros y la calidad de los productos ofertados:

- Incorporacin de cobertura arbrea multipropsito con un enfoque de conectividad del


paisaje ganadero: sustitucin de postes muertos por cercos vivos con especies multipropsito,
implementacin de barreras vivas multiestratas en zonas de ladera, incorporacin de rboles
dispersos en potrero para favorecer el ciclaje de nutrientes, la sombra para los animales
(evita el estrs), disminuir la susceptibilidad a la erosin del suelo, entre otros beneficios,
implementacin de corredores biolgicos y corredores biolgicos ribereos sobre las
mrgenes de las fuentes hdricas.
- Siembra de pasto de corte (elefante morado, mar alfalfa y kingrass) para aumentar el valor
nutricional y la capacidad de carga y siembra de pasto kikuyo Pennisetum clandestinum para
pastoreo.
- Construccin de establo con el objeto de desarrollar una ganadera semi estabulada.
- Implementacin de huertos familiares o chagras.
- Diversificacin de la produccin con la incorporacin de especies menores.
- Adopcin de Buenas Prcticas Agrcolas y Ganaderas.
- Mejoramiento de la gentica bovina (luego del mejoramiento de la dieta alimenticia).

76
Unidades productivas con vocacin ganadera con extensin promedio entre 7 y 12 ha.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 107

Foto: Duckshamp

Figura 6. Modelo de planificacin de una finca ganadera para la cuenca alta del ro Putumayo.

Arboles Dispersos

Pastos de Corte

Establo
Huerto Case ro

Arboles Dispersos

* Las lneas amarillas muestran coberturas vegetales multiestratas como cercas vivas, y corredores biolgicos
que se articulan al paisaje como elementos de conectividad **Las lneas verdes muestran correderos
biolgicos y corredores biolgicos ribereos. Fuente: Imagen CORPOAMAZONA, 2006; Diseos, este
estudio, 2008.
108 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

4. IMAGEN AMBIENTAL POSIBLE FASE DE FORMULACIN


Y EJECUCIN

De acuerdo a los resultados obtenidos en la fase de diagnstico y prospectiva se definirn los


objetivos, metas, programas, proyectos y estrategias para el Plan de ordenacin y manejo de la
cuenca que se constituye en la imagen ambiental posible para la cuenca alta del ro Putumayo, en
la que se incluyen las microcuencas abastecedoras objeto de estudio. En este captulo tambin
se incluye la denominada Fase de ejecucin que hace referencia al Plan Operativo en el cual se
definirn los requerimientos de recursos humanos, tcnicos y financieros para alcanzar las metas
propuestas.

4.1 VISIN

En 16 aos la cuenca regin del ro Putumayo, como parte de la zona Andino Amaznica, ser un
eje articulador del desarrollo regional sustentable, conservando, protegiendo y recuperando las
condiciones ambientales de la cuenca, para garantizar la oferta y demanda de bienes y servicios, que
mejoren la calidad de vida de la poblacin; y una regin que integre a una comunidad intercultural
y diversa, con capacidad de gestin ambiental compartida y articulada a procesos de desarrollo
endgeno.

4.2 OBJETIVOS

4.2.1. General

Restaurar y preservar la riqueza ambiental de la cuenca alta del ro Putumayo, y hacer uso sustentable
de los recursos naturales, para garantizar el mejoramiento permanente y continuo del bienestar de
las comunidades asentadas en este territorio.

4.2.2 Especficos

a. Implementar procesos de conservacin y restauracin de la riqueza ecolgica y cultural


existente en la cuenca alta del ro Putumayo.

b. Desarrollar programas de investigacin de los ecosistemas estratgicos presentes en la cuenca.

c. Mejorar la oferta y demanda de bienes y servicios ambientales.

d. Implementar modelos productivos sustentables,como alternativa de desarrollo socioeconmico.

e. Generar espacios de participacin de las entidades y organizaciones en los procesos de


desarrollo sustentable.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 109

El Plan de Ordenacin y Manejo de la


Cuenca tiene como objetivos generales,
restaurar y preservar la riqueza ambiental
de la cuenca alta del ro Putumayo;
hacer uso sustentable de los recursos
naturales, para garantizar el mejoramiento
permanente y continuo del bienestar de las
Foto: Duckshamp comunidades asentadas en este territorio.
110 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

4.3 POLTICAS

Para la implementacin del presente Plan de


Ordenamiento y Manejo en sus diferentes ejes
articuladores priman los intereses colectivos
sobre los particulares, principalmente aquellos
que inciden en el uso y aprovechamiento de los
recursos naturales. El desarrollo sustentable es el
principio integrador que orienta los mecanismos
que permiten elevar los niveles de bienestar para
las comunidades que interactan con el entorno
natural en la cuenca alta del ro Putumayo
- Regin Valle de Sibundoy. La propiedad,
indistintamente de quien la posea, debe cumplir
una funcin ecolgica en aras del bien comn.

Las cargas y beneficios que se presenten al


interior de la cuenca deben distribuirse en
forma equitativa entre todos los actores sociales.
Por las significativas similitudes geogrficas
y sociales que se presentan en esta parte de
la cuenca del ro Putumayo, las polticas de
planificacin e implementacin de las mismas
se visualizan en el marco de la integracin y
complementariedad regional. La riqueza cultural
de la regin manifestada en expresiones propias
de las comunidades indgenas y colonas debe
constituirse en el soporte de la identidad
regional que permita consolidar polticas de
cohesin social, armona natural y desarrollo
sustentable. El aprovechamiento racional de
los recursos naturales que se encuentran
al interior de la cuenca debe soportar el
desarrollo humano con equidad social. El Plan
de Ordenamiento establece instrumentos que
deben implementarse en comn acuerdo con
instancias, tanto del orden gubernamental como
privado, como soporte para la generacin de
espacios que permitan la convivencia, tolerancia
y paz en la regin. Adems el establecimiento
y fortalecimiento de la competitividad como
poltica para posicionar los bienes y servicios
que oferta la cuenca alta del ro Putumayo en
los mbitos locales, regionales, nacionales e
internacionales.
Foto: Duckshamp
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 111

Foto: Diario del Sur


Foto: Duckshamp Integrante de la comunidad
indgena Inga en el Carnaval del
Taita Martn greda, perteneciente a la comunidad indgena Kamnts. Perdn. (Municipio se Santiago)

Foto: Diario del Sur


Integrantes de la comunidad indgena Kamnts en el Carnaval del Perdn desfilando
por el Parque de la Interculturalidad.
La riqueza cultural de la regin manifestada en expresiones propias de las comunidades indgenas y colonas
debe constituirse en el soporte de la identidad regional que permita consolidar polticas de cohesin social,
armona natural y desarrollo sustentable.
112 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

4.4 ESTRATEGIAS

4.4.1 Investigacin para el desarrollo sustentable


Esta estrategia hace referencia a las acciones pertinentes para la construccin de conocimiento
que permita fundamentar tcnicamente el desarrollo sustentable en la regin. De esta manera se
deben fortalecer las alianzas estratgicas de coordinacin interinstitucional que responda a objetivos
claros en el corto, mediano y largo plazo a travs de convenios con Universidades, organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales de carcter nacional o internacional para desarrollar acciones
de investigacin dentro de la cuenca del ro Putumayo-Regin Valle de Sibundoy; la operativizacin
de la Agenda de Ciencia y Tecnologa del Putumayo y el apoyo de organizaciones que pueden
suscribir convenios para el desarrollo de esta investigacin como: Ministerio de Agricultura, Instituto
Sinchi, Instituto Von Humboldt, Secretaria de Agricultura del Departamento, Universidad de Nario,
Universidad Nacional, entre otras.

4.4.2 Gestin integral del recurso hdrico


Esta estrategia promueve la gestin y el aprovechamiento coordinado del agua, la tierra y los recursos
relacionados, con el fin de maximizar el bienestar social y econmico de manera equitativa sin
comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas estratgicos . La gestin integral del recurso
hdrico es en esencia un proceso secuencial y multifactico que tiene como campo de accin el
manejo de los cuerpos de agua superficiales y subterrneos, cuyo comportamiento y caractersticas
cambian continuamente con el tiempo y el espacio. La gestin va precedida de la planificacin para el
desarrollo de los recursos hdricos la cual solo es posible cuando se cuenta con informacin sobre las
demandas de los usos actuales y futuros del agua y con la evaluacin de la oferta . Se propende por
la conservacin y manejo adecuado del recurso hdrico para que se haga un uso racional y eficiente
mediante la administracin, control, monitoreo, seguimiento, proteccin y recuperacin del recurso.

4.4.3 Educacin integral y divulgacin


La Educacin Ambiental se refiere a la educacin para la comprensin de las dinmicas ambientales
y socioculturales que permitan una relacin ms armnica entre el ser humano- la sociedad y la
naturaleza. La educacin como elemento dinamizador de conciencia social y ambiental, permitir
multiplicar los esfuerzos realizados por instituciones ambientalistas oficiales y privadas, en la
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 113

formacin de nuevos ciudadanos comprometidos con su entorno. Esta estrategia pretende dotar de
conocimientos y destrezas a los habitantes de la cuenca alta del ro Putumayo para que descubran
una alternativa de crecimiento personal viviendo el entorno natural y cultural de nuestra regin, de
manera que se le proporcionen los elementos necesarios para identificar y valorar la riqueza natural,
aumentando su conocimiento de los ecosistemas, paisajismo y biodiversidad.
4.4.4. Gestin Integral del Riesgo
Esta estrategia contempla disear actividades que ayuden a mitigar posibles efectos naturales
considerados como desastres conociendo previamente las caractersticas de los fenmenos (naturales
y sociales) que estn asociados con la ocurrencia de los desastres; en sta se da la importancia a la
implementacin de los Planes Locales de Emergencia y Contingencia PLEC y fortalecimiento a los
Comits Locales para la Atencin y Prevencin de Desastres COLPAD, desde una visin integral
y creando campaas preventivas y de mitigacin antes, durante y despus del riesgo. A esto se suma
un mejor fortalecimiento institucional de los cuerpos de socorro para lograr un desempeo en las
acciones propuestas.

4.4.5. Gestin Institucional Eficiente y Eficaz


La implementacin de esta estrategia busca en primer lugar, que las instituciones asentadas en esta
parte de la cuenca del ro Putumayo dinamicen sus objetivos logrando la optimizacin de sus recursos
humanos y financieros; en segundo lugar, buscar la articulacin entre ellas para evitar el doble
esfuerzo o la dualidad de inversiones. Las instituciones deben identificar los procesos institucionales,
de tal manera que la gestin de las diferentes dependencias de la organizacin se desarrollen
articuladamente en torno a dichos procesos, implementando adems un estricto control interno y
manuales de funciones y procedimientos, que permitirn velar porque la gestin de las instituciones
se fundamente en la eficiencia, la economa y la eficacia, de tal manera que permita determinar en
un perodo determinado, que la asignacin de recursos sea la ms conveniente para maximizar sus
resultados.

4.4.6 Modelos Productivos Sustentables


Teniendo en cuenta el concepto de seguridad ambiental, se propone la estrategia basada en la
implementacin de modelos que contribuyan al desarrollo sustentable, que conlleven a mejorar
la gestin de sus recursos naturales en funcin de las caractersticas ecolgicas de cada regin
teniendo en cuenta los modelos productivos ms adaptados a la zona andino amaznica; mejorando
114 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

los sistemas productivos y la productividad de las actividades agropecuarias de turismo, mineras y


empresariales regionales; que ordene las actividades de acuerdo a la potencialidad de uso de los suelos
y que, a la vez, brinde a los campesinos e indgenas la posibilidad de mejorar los ingresos familiares y
el autoabastecimiento de alimentos a nivel local y regional.

4.4.7 Restaurar, conservar y proteger


Es evidente la necesidad de planteamientos que combinen la conservacin de la biodiversidad con
el desarrollo sustentable en la cuenca del ro Putumayo, como rea perteneciente a la reserva de la
Biosfera del Macizo Colombiano, se debe buscar la manera de coexistir con medidas ms estrictas de
conservacin, con el desarrollo de distintas formas de uso y servicios como el turismo y la captacin
de agua. Por supuesto, cada una de estas actividades en reas distintas, pero todas ellas buscando su
complementariedad para hacer sustentable la conservacin y uso de los recursos biticos, buscando
la reconciliacin del desarrollo y la conservacin. En esta estrategia se prioriza un manejo integral de
los recursos naturales mediante procesos de educacin ambiental, estabilizacin de reas degradadas,
repoblamiento forestal y descolmatacin de canales como estrategia para la disminucin de la
problemtica ambiental asociada al distrito de Drenaje del Valle de Sibundoy; el recurso forestal toma
importancia como modelo de desarrollo para lo cual se propone la formulacin y gestin de un
Plan Forestal y un Plan de Manejo Ambiental de Ecosistemas Estratgicos y su rea de influencia, que
disminuyan y mitiguen los impactos antrpicos generados y conlleven a un desarrollo sustentable.

4.4.8 Fortalecimiento organizacional


Esta estrategia se enfoca hacia el desarrollo de actividades de comunicacin que propendan por
la apropiacin del territorio sobre el cual se encuentra asentada la poblacin; hacia la socializacin
del plan de manejo de la cuenca, la Sensibilizacin y educacin ambiental en torno a la cuenca. As
mismo se busca el Fortalecimiento de una instancia de decisin regional con participacin pblico-
privado que consolide el desarrollo de la cuenca. De otra parte, se busca inducir las condiciones
suficientes y necesarias para que una organizacin tenga xito en el logro de sus objetivos y metas,
as como en el cumplimiento de sus compromisos, a fin de asegurar su continuidad y la proyeccin
de perspectivas para su crecimiento y desarrollo, contemplando un proceso de transferencia de
conocimientos, a fin de brindar a las organizaciones de la regin principalmente ambientales una
capacidad de autosuficiencia para conducir su proceso de desarrollo estratgico.

4.5 Plan operativo

De conformidad con el Decreto 1729 de 2002, para la ejecucin del Plan de Ordenacin y Manejo
se elabor un Plan Operativo en el cual se definieron proyectos a desarrollar para cada una de
las estrategias y programas planificados, incluyendo los objetivos, metas, actividad, indicadores,
requerimientos financieros, tiempos de ejecucin para alcanzar las metas propuestas y las posibles
fuentes de financiacin. Igualmente, se contemplaron tres perodos para la ejecucin del proyecto,
el corto plazo que va del ao 0 al ao 4, el mediano plazo de 4 a 10 aos, y el largo plazo de 10 a
16 aos (ver cuadro 35)
Cuadro 35. Plan de accin y financiero para el Plan de Manejo de la cuenca alta del ro Putumayo.

INVERSION
ESTRATEGIA PROGRAMAS PROYECTOS (Valor en millones de pesos)
C.P M.P L.P TOTAL
Fomento de la Investigacin Investigacin para el manejo sustentable de productos agrcolas y pecuarios
Investigacin para el 150 150
de la regin.
desarrollo sustentable.
Valoracin de bienes y servicios ambientales ofertantes de los ecosistemas y
agroecosistemas de la cuenca. 80 550 1.000 1.630

Restauracin y proteccin del Implementacin de corredores ecolgicos para la conservacin de fuentes


recurso hdrico hdricas de la cuenca del ro Putumayo-Regin Valle de Sibundoy.
700 400 250 1.350
Gestin integral del
recurso hdrico Implementacin de actividades para el Saneamiento Bsico en las
2.030 1.020 1.020 4.070
comunidades rurales de la cuenca del ro Putumayo-Regin Valle de Sibundoy.
Educando hoy para vivir mejor Fomento de acciones frente al uso sustentable de los recursos naturales en
250 230 220 700
el marco de la educacin ambiental.
Medios divulgativos Implementacin de una estrategia comunicacional orientada a sensibilizar,
Educacin integral y conocer, proteger y aprovechar los recursos naturales de la regin. 23 23 23 69
divulgacin
Realizacin de conversatorios y/o foros sobre ecosistemas estratgicos
y manejo sustentable de los recursos naturales de la cuenca alta del ro 30 30 30 90
Putumayo.
Gestin para la Prevencin y Gestin para la creacin e implementacin de los Planes Locales de
Atencin de Desastres. Emergencia y Contingencia y fortalecimiento a los Comits Locales para
Gestin Integral del 55 55
la Atencin y prevencin de Desastres, con campaas preventivas y de
Riesgo mitigacin antes, durante y despus del riesgo.
Gestin para el fortalecimiento institucional de los cuerpos de socorro. 30 30
Articulacin de los procesos Fortalecimiento de una empresa regional operadora de los servicios de
230 200 200 630
de planificacin e inversin Acueducto, Alcantarillado y Aseo (Triple A).
de recursos por parte de las Optimizacin de los procesos de aprovechamiento - valorizacin y
instituciones locales y regionales. generacin de encadenamientos productivos en la gestin de residuos
slidos municipales realizados por empresas, organizaciones y grupos
Gestin Institucional 200 90 110 400
de recuperadores, acopiadores y recicladores de 9 municipios del
Eficiente
Departamento de Putumayo, como experiencia piloto en la regin
Amaznica Colombiana.
Formacin y capacitacin del Implementacin de un Plan de Formacin y capacitacin en manejo de
talento humano que integra las instrumentos gerenciales, ordenacin ambiental, tcnicas de planificacin y 100 100
instituciones. gestin ambiental.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
115
116
INVERSION
ESTRATEGIA PROGRAMAS PROYECTOS (Valor en millones de pesos)
C.P M.P L.P TOTAL
Generacin de herramientas eficientes para Diseo e implementacin de un Sistema de Informacin Ambiental
apoyar la ejecucin, seguimiento y evaluacin Regional como herramienta de apoyo para la toma de decisiones en los 300 62 85 447
de la gestin ambiental local y regional. procesos de ejecucin, seguimiento y evaluacin de la Gestin ambiental.
Gestin Estado legal del territorio Saneamiento de la Reserva Forestal Central. 85 85
Institucional Implementacin de actividades que contribuyan al saneamiento de
Eficiente 90 90
resguardos indgenas.
Apoyo a las entidades territoriales para el fortalecimiento de las
finanzas a travs del cobro del impuesto predial compensatorio para los 30 30
resguardos indgenas.
Modelos Reconversin de Sistemas Productivos Reconversin de Sistemas Productivos Agropecuarios en el marco de un
Productivos esquema de produccin sustentable en la cuenca alta del ro Putumayo. 1.712 800 600 3.112
Sustentables
Turismo para el Desarrollo Implementacin de un sistema de desarrollo turstico para el Valle de
270 350 570 1.190
Sibundoy.
Desarrollo Empresarial Fomento a empresas agropecuarias y agroindustriales del Valle de
150 150
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

Sibundoy
Minera y Medio Ambiente Estudio del potencial minero de la cuenca alta del ro Putumayo-Regin
50 50
Valle de Sibundoy.
Participacin de las instituciones en el desarrollo de la minera:
Materiales de Construccin, Oro aluvial, Mrmol, Piedra caliza, Arcilla y 50 40 60 150
Pizarra.
Restaurar, Distrito de Drenaje Manejo integral de suelos mediante educacin ambiental, estabilizacin
conservar y de reas degradadas, repoblamiento forestal y descolmatacin de canales
7.630 5.800 3.500 16.930
proteger como estrategia para la disminucin de la problemtica ambiental
asociada al Distrito de Drenaje del Valle de Sibundoy.
Bosques Formulacin y gestin del plan forestal en la cuenca del ro Putumayo-
690 660 660 2.010
Regin Valle de Sibundoy.
Estudio sobre el Estado Actual de Pramos y del Plan de Manejo
Ecosistemas estratgicos 70 70
Ambiental de los Pramos
Los suelos Manejo integrado de suelos de la llanura lacustre del Valle de Sibundoy. 300 100 200 600
Regionalizacin del concepto de cuenca Articulacin del concepto de cuenca del rio Putumayo-Regin Valle
de Sibundoy como escenario para la toma de decisiones poltico 260
Fortalecimiento administrativas, en la regin. 77
Organizacional
Capacitacin comunitaria Implementacin de un plan de capacitacin en gestin y desarrollo
190 140 100 430
organizacional a grupos asociativos con funciones ambientales.
TOTAL 15.755 10.495 8.628 34.878

Fuente. este estudio, 2008.


77
Este proyecto debe ser priorizado dentro de las primeras iniciativas ha desarrollar luego de la adopcin del POMCA
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 117

5. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN

El plan de manejo de la cuenca alta del ro Putumayo ha cumplido sus diferentes etapas en cuanto a
su formulacin donde se han identificado objetivos, proyectos y niveles de responsabilidad, siendo
necesario estructurar una figura ampliamente representativa que permita de manera prctica y
ejecutiva la consolidacin sistemtica del proceso en trminos de corto, mediano y largo plazo.

A nivel regional se cuenta con una experiencia con respecto al manejo de una cuenca hidrogrfica
por parte de una figura representativa como es la Asociacin de Usuarios de las microcuencas
Signchica, Marpujay y Afilangayaco ASOPOMSAI, en el municipio de Coln; organizacin que lider
procesos de recuperacin del entorno natural, participacin comunitaria y educacin ambiental
generando un proceso pionero de participacin comunitaria e institucional en la ejecucin de un
plan de manejo.

Retomando estos saldos pedaggicos, se propone la creacin de una figura que permita posicionar
el Plan en sus diferentes fases, tal y como se describe a continuacin.

5.1 CONFORMACIN CONSEJO DE CUENCA

5.1.1 Propsitos Consejo de Cuenca


Los propsitos con la constitucin del Consejo de la Cuenca Hidrogrfica del ro Putumayo-
Regin Valle de Sibundoy son:

Generacin de un espacio organizacional que facilite la toma de decisiones y la resolucin


de conflictos permitiendo unas relaciones armnicas entre la sociedad y los recursos
naturales presentes en la cuenca hidrogrfica.
Empoderamiento de las polticas, estrategias, programas, proyectos y niveles de
responsabilidad del Plan por parte de las comunidades de base al interior de la cuenca.
Articulacin de los instrumentos de planificacin de orden nacional, regional y local con
incidencia directa en el rea de la cuenca hidrogrfica.
Identificacin de responsabilidades y derechos de las comunidades en el marco de los
diversos niveles de normatividad establecidos para el manejo de una cuenca hidrogrfica y
de los recursos naturales en general.
La unin del sector pblico, privado y comunitario, en un solo proceso sostenibilidad
ambiental de la cuenca hidrogrfica, en el marco del Plan de Ordenacin y Manejo de la
Cuenca Alta del ro Putumayo.
Coadyuvar en los procesos de gestin de recursos humanos, tcnicos y financieros ante
entidades pblicas y privadas de carcter nacional e internacional para la implementacin
del Plan.
118 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

5.1.2 Funciones del consejo de cuenca


Direccionar actividades de planificacin, evaluacin y seguimiento en torno a la implementacin de
las actividades mediante la orientacin de las inversiones que se realizarn en el marco del Plan de
Ordenacin y Manejo de la Cuenca.
Convocar a socios, usuarios, representantes de instituciones y gremios para analizar los avances ejecutivos,
proponer soluciones a problemas y coadyuvar en la ejecucin del Plan.
Promover la construccin de acuerdos entre los diferentes actores para la implementacin de la
planificacin estratgica consolidada al interior del Plan.
El consejo se convertir en una instancia de concertacin y resolucin de conflictos entre los usuarios
de la cuenca.
Implementar una estrategia comunicacional orientada a informar los logros y dificultades no solo del Plan
sino tambin del quehacer organizacional.
Apoyar los procesos de planificacin, evaluacin y seguimiento de los recursos naturales renovables y de
los ecosistemas asociados a la cuenca para su uso sustentable, conservacin, manejo y restauracin.
Implementar mecanismos para divulgar los planes, programas y proyectos a ejecutarse con el fin de
garantizar la participacin informada de la ciudadana.
Propiciar procesos de integracin y coordinacin de los actores e instituciones que trabajan en la cuenca.
Promover la creacin de mecanismos de financiamiento y administracin, para lograr la sostenibilidad de
las acciones en trminos de corto, mediano y largo plazo.
Incorporar procesos participativos para que la comunidad adquiera compromisos y haga uso de los
derechos sobre los servicios que brinda la cuenca.
Compartir o integrar con las instituciones de gobierno, acciones permanentes y favorables al bienestar
de la poblacin de las cuencas y al manejo sustentable de los recursos naturales y la conservacin del
ambiente.
Orientar y coordinar la ejecucin de los planes operativos en el corto, mediano y largo plazo.

5.1.3 Representatividad del consejo


El consejo estar conformado de la siguiente forma:

El director territorial de Corpoamazonia o su delegado, quien lo presidir,


Un representante de los alcaldes,
Un representante de los cabildos indgenas,
Un delegado de la Junta de Usuarios del Distrito de Drenaje,
Un representante de las empresas prestadoras del servicio de acueducto,
Un delegado del Comit de Veedura Ciudadana conformado para la elaboracin del Plan,
Un representante a nivel regional de quien haga sus veces en la asistencia tcnica agropecuaria (Ley 607
de 2000),
Un representante de los sectores productivos agremiados,
Dos representantes de la comunidad organizada de la cuenca,
Un representante de las ONGs de carcter ambiental,
Un representante del Instituto Tecnolgico del Putumayo,
Un representante del Ministerio Pblico
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 119

5.2 SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

En el proceso de ordenacin de la cuenca se hace necesario implementar un Sistema de Seguimiento


y Evaluacin que permita Medir y analizar el desempeo, a fin de gestionar con ms eficacia los
efectos y productos que son los resultados78 que se esperan del POMCA. El seguimiento tiene el
propsito fundamental de realizar inspeccin peridica del proceso de ejecucin de los proyectos
y actividades implementados para el manejo de la cuenca hidrogrfica, buscando establecer ante
todo su eficacia y eficiencia dentro de los objetivos que se buscan con cada programa y proyecto.
La evaluacin pretende determinar el nivel de cumplimiento de cada proyecto, lo cual permitir
garantizar su adecuada ejecucin.

En esta Fase se definen los indicadores ambientales y de gestin como mecanismos e instrumentos
de seguimiento y evaluacin que permiten evaluar el cumplimiento del Plan de Ordenacin y
Manejo de la Cuenca Alta del rio Putumayo en el que se incluyen las microcuencas abastecedoras
de acueducto de los municipios de Santiago, Coln, Sibundoy y San Francisco (Ver Cuadro 36).

5.2.1 Indicadores
El sistema de seguimiento y evaluacin del POMCA de la cuenca alta del ro Putumayo en el
que se incluyen las cuencas abastecedoras de acueducto de los municipios de Santiago, Coln,
Sibundoy y San Francisco est sustentado en un sistema de indicadores. Los indicadores se deben
considerar como un instrumento que permitir optimizar el empleo de los recursos y la calidad de
las actividades, y evaluar el nivel de cumplimiento del Plan.

Un indicador es una variable o parmetro, sencillo o compuesto, que ms all de lo que dice en s
mismo, permite describir un campo de informacin adicional y derivar un conocimiento sobre el
conjunto. El Indicador permite hacer una medicin objetiva del cambio en las caractersticas de un
territorio o sector, o en las actividades que sobre l se desarrollan.

78
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD. Manual de seguimiento y evaluacin de resultados citado
por IDEAM. Gua Tcnico cientfica para la ordenacin de las cuencas hidrogrficas en Colombia. Bogot: IDEAM, 2007. P.
144.
120
Cuadro 36. Indicadores y metas definidas para cada programa contemplado en el Plan de Ordenacion y Manejo.
Programa Objetivos Meta Indicadores
Nmero de Jornadas de Muestreo e identificacin de agentes
Investigar patgenos y patologas asociadas al Inventario de agentes patgenos asociados patgenos.
sector agropecuario. al sector agropecuario.
Nmero de patgenos identificados.
Determinar los sistemas de control y manejo Documento instructivo para el manejo
Nmero de protocolos de manejo de patgenos y patologas
de patgenos y patologas asociados al sector de patgenos y patologas asociadas a la
asociadas a la produccin agropecuaria
agropecuario produccin agropecuaria
Fomento de la
Investigacin Una metodologa de valoracin de bienes y
Nmero de Metodologas generadas para valoracin de
servicios ambientales locales validadas por
Realizar la valoracin y estimacin de los servicios ambientales
las entidades competentes
servicios ambientales ofertantes de la Cuenca
Hidrogrfica del ro Putumayo- Regin Valle
de Sibundoy, para promover los servicios Capacitar al 20 % de la poblacin sobre la Nmero de personas capacitadas en la temtica de servicios
ambientales como una alternativa de oferta de servicios ambientales. ambientales
produccin y desarrollo sustentable.
Un sistema de pago por Servicios Nmero de productores beneficiarios de la implementacin
Ambientales operando del Sistema de Pago por Servicios Ambientales
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

Nmero de hectreas reforestadas y/o revegetalizadas


naturalmente para la proteccin de cuencas abastecedoras.

Implementacin de reas reforestadas Nmero de hectreas reforestadas y/o revegetalizadas para la


Implementar corredores biolgicos para la
y/o revegetalizadas naturalmente para la proteccin de cuencas abastecedoras, en mantenimiento.
conservacin del recurso agua.
proteccin de cuencas abastecedoras.
Nmero areas en la conservacin y produccin de
Restauracin y corredores biolgicos.
proteccin del Nmero de hectreas para la proteccin de corredores
recurso hdrico biolgicos ribereos.
Dos sistemas de tratamiento para mejorar el saneamiento
bsico socializado.
Implementar dos sistemas de tratamiento
Implementar sistemas de tratamiento
para mejorar el saneamiento bsico de 1.126 ncleos familiares beneficiarias de la implementacin de
para mejorar el saneamiento bsico de las
las comunidades rurales de la Cuenca sistemas de tratamiento de aguas servidas.
comunidades rurales de la Cuenca Hidrogrfica
Hidrogrfica del ro Putumayo- Regin Valle
del rio Putumayo- Regin Valle de Sibundoy.
de Sibundoy. 1.126 familias beneficiarias capacitadas en la operacin de los
sistemas de tratamiento de aguas servidas.

Nmero de familias sensibilizadas y capacitadas.


Fomentar el uso sustentable de los recursos Sensibilizacin ambiental integral en centros
Educando hoy para
naturales mediante la educacin ambiental. de educacin formal y no formal. Nmero de PRAES formulados y ejecutados.
vivir mejor
Nmero de grupos ecolgicos y semilleros de investigacin
conformados y operando.
Programa Objetivos Meta Indicadores
Una red de comunicadores populares
Disear e implementar una estrategia implementada con la participacin de 20 Nmero de jvenes vinculados (as) a la RCP.
comunicacional que respalde la gestin jvenes
organizacional de los recursos naturales.
Tres acuerdos publicitrios suscritos. Acuerdos publicitarios suscritos con las emisoras comunitarias.

Seis foros realizados. Nmero de foros realizados por ao


Medios divulgativos
Implementar un Crculo de conversatorios
10 tcnicos, profesionales e interesados Nmero de tcnicos, profesionales e interesados vinculados
y/o foros que promuevan la produccin y
vinculados al grupo promotor de al grupo promotor de conversatorios y otras actividades
socializacin del conocimiento de la regin,
conversatorios. acadmicas.
dirigido especialmente a nios, jvenes,
profesionales e interesados de la regin.
Dos publicaciones circulando cada ao. Nmero de publicaciones realizadas por ao.

Nmero de amenazas naturales y antrpicas especializadas y


evaluadas

Nmero de elementos expuestos espacializados y evaluados


Implementar los Planes Locales de Emergencia Cuatro (4) Planes Locales de Emergencia y
y Contingencia PLEC. Contingencia PLEC implementados
Nmero de mapas elaborados
Gestin para
Nmero de planes elaborados
la Prevencin
y Atencin de Nmero de simulacros implementadas
Desastres.
Fortalecer los Comits Locales para la Cuatro (4) Comits Locales para la
Atencin y Prevencin de Desastres Atencin y prevencin de Desastres Nmero de Comits Fortalecidos y reactivados
COLPAD COLPAD Fortalecidos

Nmero de simulacros de emergencia realizados


Gestionar recursos para fortalecer los cuerpos Cuatro (4) cuerpos de socorro fortalecidos
de socorro y dotados
Nmero de instrumentos de rescate dotados

Fortalecimiento de la empresa regional Un convenio de funcionamiento de la empresa


prestadora de los servicios de acueducto, Una empresa de servicios pblicos de AAA
alcantarillado y aseo (AAA) en el Valle de del Valle de Sibundoy fortalecida y operando Nmero de personas capacitadas
Sibundoy Nmero de mquinas operando
Articulacin de
los procesos
% de aumento usuarios que realizan prcticas de manejo en la
de planificacin
fuente
e inversin de
recursos por parte Disminuir los factores de riesgo de
No. de organizaciones de recuperadores
de las instituciones Incrementar y optimizar las prcticas seguras contaminacin y mejoramiento de la
locales y regionales. y ambientalmente eficientes en el manejo de eficiencia en el manejo adecuado de los RSM
No. de encadenamientos productivos montados y operando
residuos slidos desde la fuente. en la fuente
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

No. de metodologas implementadas


No. de profesionales vinculados
121
122

Programa Objetivos Meta Indicadores

Formacin y Capacitar al talento humano que integra a las Nmero de profesionales capacitados en manejo de
100 % de profesionales de las instituciones
capacitacin del instituciones del Valle de Sibundoy en manejo instrumentos gerenciales, ordenacin ambiental, tcnicas de
capacitados en manejo de instrumentos
talento humano de instrumentos gerenciales, ordenacin planificacin y gestin ambiental
gerenciales, ordenacin ambiental, tcnicas
que integra las ambiental, tcnicas de planificacin y gestin
de planificacin y gestin ambiental
instituciones. ambiental.

Nmero de convenios realizados para la obtencin de


informacin.
Nmero de bases de datos con informacin acerca de:
Generacin de Recursos Naturales, Biodiversidad, Cultura, Cartografa,
herramientas Planificacin Territorial, etc.; organizadas, sistematizadas y
eficientes para validadas
Disear un Sistema de Informacin Ambiental
apoyar la ejecucin, Un Sistema de Informacin Ambiental
Regional, como herramienta de apoyo a la Nmero de sistemas de informacin desarrollados.
seguimiento y Regional implementado y en operacin.
Gestin Ambiental
evaluacin de la Nmero de convenios y acuerdos suscritos con el operador
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

gestin ambiental del sistema.


local y regional.
Planta fsica adecuada.
Nmero de equipos adquiridos e instalados
Nmero de Sistemas implantados y en operacin.

Nmero y extensin de predios privados en conflicto en la


Caracterizacin de predios privados en reserva forestal central
conflicto en la reserva forestal central
Cartografa de predios privados en conflicto en la reserva
forestal central
Saneamiento de la reserva forestal central
Sustraccin de reas en conflicto de la Nmero de predios privados en conflicto en la reserva forestal
reserva forestal central central y reas sustradas
Realinderamiento de la reserva forestal Nueva rea de la reserva forestal Central en la cuenca alta del
Estado legal del central. rio Putumayo
territorio Identificacin y Espacializacin de las reas Nmero y reas de resguardo indgenas identificados en la
de resguardo indgena cuenca.
Implementar actividades que contribuyan al
Identificacin de los predios en conflicto. Cartografa de predios en conflictos.
saneamiento de resguardos indgenas.
Establecer acuerdos que contribuyan al
Nmero de espacios de concertacin generados.
saneamientos de los resguardos indgenas
Apoyar a las entidades territoriales para el Cobro del impuesto predial compensatorio
fortalecimiento de las finanzas a travs del de los resguardos indgenas para los Nmero de municipios que cobraron el impuesto predial
cobro del impuesto predial compensatorio municipios de Santiago, Coln y San compensatorio de los resguardos indgenas.
para los resguardos indgenas. Francisco.
Programa Objetivos Meta Indicadores

Desarrollar modelos productivos sustentables Nmero de tipologas identificadas


Dos tipos de modelos productivos
acordes a las condiciones de la cuenca del ro
agropecuarios sustentables definidos Nmero de proyectos piloto de produccin ms limpia
Putumayo-Regin Valle de Sibundoy.
implementados.
Reconversin
de Sistemas Establecer modelos de produccin
500 hectreas implementadas de acuerdo
Productivos agropecuaria y de aprovechamiento sostenido Nmero de fincas seleccionadas
con los modelos de produccin identificados
y sustentable de los Recursos Naturales.
Fortalecer Mipymes y empresas agropecuarias 6 Mipymes y empresas vinculadas a
Nmero de Mipymes y empresas vinculadas a Mercados Verdes.
y agroindustriales. Mercados Verdes

Nmero de seminarios talleres realizados; Nmero de guas


Un (1) proceso de informacin soporte al tursticos asociados; Nmero de gremios organizados
desarrollo del ecoturismo implantado
Nmero de organizaciones con representatividad en el
proceso
Generar una alternativa de desarrollo
Nmero de eventos comunicacionales efectuados; Nmero de
sustentable mediante la gestin del
Turismo para el guas editadas; Nmero de videos, pg. WEB editadas; Nmero
ecoturismo en sus diferentes manifestaciones Una (1) estrategia comunicacional elaborada
Desarrollo de horas radiales divulgadas.
en el marco de las ventajas comparativas y y gestionada. Cuatro (4) estrategias
competitivas de la regin comunicacionales implementadas Portafolio de servicios elaborado; Nmero de clusters
gestionados; Nmero de personas con acceso a la informacin

Un (1) proceso interinstitucional orientado Nmero de atractivos tursticos mejorados; Nmero de


a la gestin de los atractivos ecotursticos patrimonios arquitectnicos y culturales restaurados

Seis planes de negocio formulados Nmero de Planes de negocios formulados


Desarrollo Fortalecer empresas agropecuarias y Capacitar al 80 % de los empresarios
Empresarial agroindustriales del Valle de Sibundoy en competitividad Nmero de empresarios capacitados
empresarial y mercadeo
Nmero de tipos de rocas espacializadas y delimitadas
Capacitar al 80 % de los empresarios
Determinar el potencial minero en la cuenca del Valle de Sibundoy en competitividad Nmero de anlisis qumicos realizados
empresarial y mercadeo. Nmero de mapas realizados, soportados con nmero de
documentos
Minera y Medio
Ambiente Nmero de organizaciones conformadas
Gestionar recursos de diferentes instituciones Nmero de mineros capacitados
4 instituciones integradas para el desarrollo
para fortalecer a la comunidad minera en el
de la minera
aprovechamiento de los diferentes minerales Nmero de talleres realizados y mineros capacitados
Nmero de cartillas elaboradas
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
123
124

Programa Objetivos Meta Indicadores


El 70 % de los usuarios del Distrito de
Nmero de personas sensibilizadas y Junta de usuarios
Drenaje estarn sensibilizados frente a la
reestructurada
problemtica del Distrito.

Manejar integralmente el rea de influencia del Estabilizar el 90 % de reas degradadas de


Distrito de Nmero de hectreas degradadas en proceso de restauracin
distrito de Drenaje del Valle de Sibundoy. los paisajes de montaa
Drenaje
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

Proteger el 80% de las reas adyacentes a


Nmero de hectreas reforestadas
las fuentes hdricas principales del DD-VS
Los 3 canales del DD-VS Descolmatados y
Nmero de m3 de sedimentos desalojados
recuperados
Zonificacin forestal de la cuenca alta del
reas potenciales para el desarrollo forestal
rio Putumayo
Establecer el plan forestal como un modelo Promover asistencia tcnica y capacitacin Nmero de beneficiarios de asistencia tcnica y capacitacin
Bosques de desarrollo sustentable en la cuenca del ro forestal en temas de forestera
Putumayo-Regin Valle de Sibundoy.
Nmero de hectreas enriquecidas con especies nativas
Plan forestal formulado y en desarrollo.
Nmero de hectreas implementadas

Documento tcnico realizado teniendo en cuenta la


Estudiar el estado actual de los pramos Un estudio del estado actual de los pramos
Resolucin 0839 de 2003 del MAVDT
Ecosistemas
estratgicos
Formular el Plan de Manejo Ambiental de los Un plan de manejo ambiental de los Plan de manejo ambiental formulado teniendo en cuenta la
pramos pramos Resolucin 0839 de 2003 del MAVDT

Un plan de manejo de suelos de la llanura Nmero de hectreas localizadas

Conocer el estado de los suelos de la llanura lacustre Nmero de estrategias y programas


Los suelos lacustre del Valle de Sibundoy y determinar su
uso y manejo adecuado Un programa de capacitacin a usuarios del Nmero de talleres, foros y/ seminarios efectuados
recurso suelo de la llanura lacustre
Nmero de predios manejados
Programa Objetivos Meta Indicadores
Socializar al 70 % de la poblacin de las
Articular el concepto de cuenca del ro microcuencas abastecedoras de acueducto Nmero de personas sensibilizadas y de publicaciones
Regionalizacin de los municipios de Santiago, Coln, efectuadas.
Putumayo- Regin Valle de Sibundoy como
del concepto Sibundoy y San Francisco.
escenario para la toma de decisiones poltico
de cuenca.
administrativas, en la regin. Nmero de reuniones efectuadas y de organizaciones
Fortalecimiento de la AMUCARP.
fortalecidas.
Nmero de organizaciones con acompaamiento social a
organizaciones que implementen proyectos de desarrollo
sustentable
Nmero de grupos con empoderamiento en gestin
Generar procesos de desarrollo organizacional
Siete organizaciones de cada una de las
en comunidades de las microcuencas Nmero de mesas y seminarios realizados
Capacitacin microcuencas abastecedoras de acueducto
abastecedoras de acueducto de los municipios
comunitaria de los municipios de Santiago, Coln,
de Santiago, Coln, Sibundoy y San Francisco. Nmero de socios del fondo de ahorro solidario que
Sibundoy y San Francisco fortalecidas.
sustenten la financiacin de proyectos comunitarios
Nmero de jornadas intercambio de experiencias en el manejo
de los recursos naturales y sistemas asociativos
Nmero de Talleres y poblacin capacitada

Fuente. este estudio, 2008.


Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
125
126 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

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Ley 2 del 16 de Diciembre de 1959

Decreto 2811 del 18 de Diciembre de 1974

Decreto 1608 del 31 de Julio de 1978

Decreto 1449 del 27 de Junio de 1977

Decreto 877 del 10 de Mayo de 1976

MAVDT. Resolucin 0839 de 2003

MAVDT. Resolucin 0769 de 2002


128 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

ANEXOS

Anexo A. Delimitacin de las siete (7) microcuencas abastecedoras de acueducto urbano y rural tributarias
de la cuenca alta-alta del ro Putumayo.

Zonificacin ambiental
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 129

Microcuencas abastecedoras

Fuente. Este estudio, 2008


130 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo

Anexo B. Tendencia previa del desarrollo de la cuenca alta del ro Putumayo.

(Footnotes)
1 Se incluye las reas, que hacen parte de la Ley 2 de 1959 y que en la actualidad se encuentran
bajo uso agropecuario, este Plan de Ordenacin y Manejo hace la propuesta tcnica para que sean
sustradas y se realicen las gestiones administrativas necesarias para tal efecto.
2 Artculo 7, literal d, decreto 877 de 1976
3 Estrictamente relacionada con trucha Oncorhynchus mykiss en lugares perifricos y bajo supervisin
de la autoridad ambiental.
4 Como primera medida estas explotaciones deben legalizarse ante la autoridad competente y
formular su respectivo Plan de manejo.
5 Los antiguos cauces de los ros Putumayo y San Pedro con una longitud de 12,3 km y 6,2 km,
respectivamente, con un ancho promedio de 10 m, abarcan un rea de 18,6 ha. Lechos de fuentes
hdricas, que con la construccin del Distrito de Drenaje del Valle de Sibundoy se desecaron.
6 Zonas secas, improductivas y que no presentan conectividad con reservorios de aguas.
7 Artculo 7, literal d, Decreto 877 de 1976
8 Artculo 2, Ley 2 del 16 de diciembre de 1959
9 Esta explotacin debe reglamentarse ante la autoridad ambiental competente.
10 Las evaluaciones fsico qumicas del agua se desarrollaron teniendo en cuenta los parmetros que estn por
encima de los niveles permitidos en la Resolucin 2115 de 2007.
11De acuerdo al MAVDT, en la Resolucin 0769, los Pramos azonales son los Pramos ubicados en zonas
atpicas segn condiciones edficas y climticas extremas y locales, caracterizndose por vegetacin de tipo
paramuno.
12 MAVDT. Resolucin 0839 de 2003.
13 MAVDT. Resolucin 0769 de 2002.
14 CORPOAMAZONIA. Plan de manejo de los humedales delValle de Sibundoy. Sibundoy: CORPOAMAZONIA.
2006. 233 p.
15 MUESES-CISNEROS, J. J. Fauna anfibia del Valle de Sibundoy, Putumayo-Colombia. En: Caldasia 27(2) p. 229-
242. 2005. Disponible en internet: www.unal.edu.co/icn/publicaciones/caldasia.htm.
16 Decreto 2811 del 18 de Diciembre de 1974.
17 Decreto 1608 del 31 de Julio de 1978.
18 Decreto 1449 del 27 de Junio de 1977
19 Este proyecto debe ser priorizado dentro de las primeras iniciativas a desarrollar luego de la adopcin
del POMC
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 131
132 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo