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uenca
ca Alta
de la
Ro Putumayo
del
2 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 3
Noviembre, 2009
1
Anteriormente denominado Plan de ordenacin y manejo de la cuenca alta-alta del ro Putumayo. Esta sub regin de la
cuenca del Ro Putumayo incluye las microcuencas abastecedoras de las cabeceras municipales de Santiago, Coln, Sibundoy
y San Francisco.
4 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
ASAMBLEA CORPORATIVA
CONSEJO DIRECTIVO
DIRECTIVOS DE CORPOAMAZONIA
EQUIPO DE APOYO
FOTOGRAFAS
Archivo Corpoamazonia
Fundacin Cultural del Putumayo
William Daza
Segundo Robles
Duckshamp
DISEO Y DIAGRAMACIN
Duckshamp
IMPRESIN
x
CITACIN SUGERIDA
Corpoamazonia (Ed.). (2010). Plan de Ordenacin y Manejo de la cuenca alta del ro Putumayo.
Mocoa: Corpoamazona, WWF y Asociacin Ampora, 130 p.
Editor
Revisin de Texto
CONTENIDO
Pg.
PRESENTACIN 12
AGRADECIMIENTOS 14
Pg.
1.2.2.4 Actividades productivas terciarias 55
1.2.2.5 Estructura socioeconmica de la poblacin 56
1.2.2.6 Uso y cobertura del suelo 57
1.2.2.7 Amenazas naturales y antrpicas 59
1.2.2.8 Conflictos de uso del suelo 59
1.2.3 Gestin Integral de residuos slidos 64
Pg.
5 EJECUCIN SEGUIMIENTO Y EVALUACIN 117
5.1 Conformacin Consejo de cuenca 117
5.1.1 Propsitos consejo de cuenca 117
5.1.2 Funciones consejo de cuenca 118
5.2 Seguimiento y Evaluacin 119
5.2.1 Indicadores 119
6 BIBLIOGRAFIA 126
7 ANEXOS 128
12 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
PRESENTACIN
La intervencin antrpica en la cuenca alta del ro Putumayo data desde la poca en que los Ingas3
llegaron al Valle de Sibundoy en el ao 1000; por sus caractersticas ambientales favorables sirvi
de asentamiento a los grupos Kamnts e Ingas, quienes desde sus inicios y hasta la actualidad han
desarrollado principalmente modelos de subsistencia. Con la llegada de los colonizadores espaoles en
el siglo XVI se inici la presin sobre los recursos naturales y se pas de un modelo de subsistencia a
un modelo de desarrollo extractivista. La adopcin de modelos de desarrollo extranjeros en la regin y
las concepciones europeas del uso de los recursos naturales marcaron el deterioro de la oferta natural
de la regin.
Esta parte de la cuenca, oferta diversos servicios ambientales como la disponibilidad de agua para
consumo humano y actividades econmicas, la regulacin del clima, el mantenimiento de la biodiversidad,
la regulacin del ciclo hidrolgico, el control de inundaciones, la captura y secuestro de carbono
atmosfrico, belleza escnica, entre otros. Esta regin sirve de asentamiento a 34.468 habitantes de los
municipios de Santiago, Coln, Sibundoy y San Francisco, en donde se desarrollan actividades de tipo
ganadero y agrcola, no obstante es necesaro que los procesos de produccin se revalen y se ajusten
en el marco de un desarrollo que mantenga la base natural que lo sustenta.
En las ltimas cinco dcadas la cuenca alta del ro Putumayo ha sufrido los mayores cambios en su
estructura ecolgica, econmica y social producto de la construccin del Distrito de Drenaje. Con el
paso de los aos, los procesos agropecuaros se han consolidando bajo el modelo de desarrollo que
imperaba; con la adopcin de parte del paquete de la revolucin verde: establecimiento de monocultivos,
utilizacin indiscriminada de productos qumicos, acelerando la problemtica ambiental de la cuenca.
Los impactos ambientales producidos por procesos de ocupacin y deforestacin masiva de reas
localizadas en paisajes de montaa, incluyendo ecosistemas estratgicos como pramos y humedales,
vienen ocasionando la desestabilizacin de los suelos y de los sistemas ecolgicos superando su
capacidad de resiliencia.
2
WORLD METEOROLOGICAL ORGANIZATION y UNESCO. Report on water resources assessment. Geneva: World
Meteorological Organization, 1991. 64 p.
3
De acuerdo al conocimiento ancestral la comunidad Kamnts se encontraba asentada en el Valle de Sibundoy a la llegada
de los Ingas.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 13
Para inducir y orientar los cambios necesaros que permitan corregir estas tendencias negativas,
Corpoamazonia, a travs de la Secretaria Ejecutiva del Convenio Andrs Bello SECAB contrat
a la Asociacin Ampora Encuentro de dos ros para formular de manera participativa el Plan de
Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo de acuerdo al Decreto 1729 de 2002 y
al Modelo de los Sistemas Ecolgicos Regionales de la Corporacin, en el marco de un proceso de
concertacin con instituciones, organizaciones, comunidades indgenas, gremios, sectores campesinos y
comunidad en general asentada en el Valle de Sibundoy.
Este documento contiene de manera sintetizada la Imagen Ambiental Actual de la Cuenca (diagnstico)
y como resultado de la apertura de espacios prospectivos, avanza en la construccin de la Imagen
Ambiental Deseada, que se constituyen en la base para la formulacin de la Imagen Ambiental Posible
(Plan de Ordenacin), proponiendo estrategias de uso y manejo de los recursos naturales de la cuenca
que contribuyan a la restauracin de la base ecolgica de sustentacin y el posteror restablecimiento
del equilibro entre el aprovechamiento econmico de la oferta ambiental y la sustentabilidad de la
estructura fsico-bitica de la cuenca y, particularmente, de sus recursos hdricos.
14 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
AGRADECIMIENTOS
A los Alcaldes de las Entidades Territoriales que integran la zona de estudio: Jaime Ortega Santacruz,
municipio de Santiago; Carlos Gerardo Gonzales, municipio de Colon; Jos Abelardo Melo,
municipio de Sibundoy y Jorge Enrique Martnez, del municipio de San Francisco, por su facilitacin
en la formulacin del plan.
A los cabildos indgenas Inga y Kamnts del Valle de Sibundoy liderado por los gobernadores del
Periodo 2008: Alex Edgar Tisoy (Cabildo de Santiago), Gabriel Mavisoy (Cabildo de San Andrs),
Jess Antonio Quinchoa (Cabildo de Coln), Florentino Quinchoa (Cabildo de San Pedro), Hiplito
Chindoy (Cabildo de Sibundoy) y Segundo Silvestre Chindoy (Cabildo de San Francisco)
A la Fundacin Cultural del Putumayo, bajo la representacin legal del Especialista mar Jojoa
Chantre, por el apoyo tcnico de su organizacin en la formulacin del plan.
A la Fundacin Opcin Putumayo, liderada por el profesional Carlos Chingal, por el apoyo tcnico
de su organizacin en el desarrollo del estudio.
A los Seores Daro Marn, Roberto Domnguez, Hugo Enrquez, Anglica Medina, Carlos Anacona,
Pablo Ruiz, Jess Zambrano, Herney Luna y Edwin Enrquez; integrantes de la veedura ciudadana del
POMCA y quienes con sus aportes y sugerencias contribuyeron en la formulacin del plan.
A los presidentes de los Consejos Territoriales de Planeacin del Valle de Sibundoy: Carlos Caicedo
(municipio de Santiago), Estela Espinoza (municipio de Coln), Carlos Mora y Daro Marn (municipio
de Sibundoy) y Jos Vicente Moreno (municipio de San Francisco) por sus aportes en la formulacin
del plan.
A las Juntas de Accin Comunal y a la poblacin en general de los municipios de Santiago, Coln,
Sibundoy y San Francisco por su apoyo desde lo organizacional y comunitario.
LA HISTORIA
Grfica 1. Lnea del tiempo sobre eventos histricos que han afectado la dinmica
de la cuenca alta-alta del ro Putumayo.
Fecha de poblamiento Se dieron dos eventos El segundo evento de mi- Entraron por Nario- Su llegada tambin marca la
del valle de Sibundoy. de migracin el primero gracin fue a finales del los espaoles Juan de entrada de colonos, se ini-
muy antiguo antes del ao 1.400 con el asenta- Ampudia y Pedro de cio la construccin de vas
ao 1.000 con el asen- miento de San Andrs, si- Aasco, lugartenientes de penetracin y formacin
tamiento de Manoy. guiendo la cuenca del Pu- de Sebastin de Belal- de poblados en contorno al
tumayo desde la llanura cazar. Valle. Inicio la delimitacin
amaznica. Comunidades y apropiamiento de tierras
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
Rodrigo Prez de Los padres franciscanos Introduccin del ganado, El visitador Lus de Los Taitas Carlos Tamabioy y
Guzmn figuro como el son remplazados por la apertura de trochas y Quiones cre los Leandro Agreda, lderes de-
primer encomendero monjes Dominicos de vas con mano de obra resguardos de Aponte fensores de las tierras del
legalizado que obtuvo Pasto. indgena. y Sibundoy. Paralela- Valle de Sibundoy, negocian
el Pueblo Grande de mente se establecieron tierras con la corona espa-
Sibundoy y sus anexos. los cabildos indgenas ola por cuatrocientos pata-
encargados de velar cones, las cuales hered por
por la integridad de los Testamento a las comunida-
resguardos. des Inga y Kamnts del Valle
de Sibundoy.
Sismo 7.0 Ley 61 de 1874 Suscripcin Expedicin Llegada de la Misin
escala de Ritcher Convenio gobierno de la Ley 89 Capuchina
y Misin
El 20 de enero de 1834, La cual considero que las reas El convenio firmado entre Reconocimiento del ca- Evento que marc cambios
un sismo con magnitud en bosque como terrenos in- el gobierno nacional y la bildo como ente repre- profundos, sobre el territorio,
de 7.0 en la escala de cultos, en donde era necesario Misin, autorizaba a los sentativo poseedor de vida y costumbres de los gru-
Richter, causo desas- talar para obtener los derechos Capuchinos a la reduc- la mxima autoridad pos indgenas
tres en la regin. de propiedad sobre un terreno. cin y conversin de los y representacin legal
Solo hasta 1912 se estable- indgenas de la regin. ante el estado de la
cen los primeros intentos por comunidad Kamnts.
detener la destruccin de los
bosques mediante la expedicin
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
El concejo de Mocoa auto- El pueblo de Molina desaparece sus Legalizacin de la dona- Por encargo expreso del
riza la segregacin de 25 ha casas son destruidas, no hay claridad si cin el predio Guairasa- presidente Rafael Reyes, el
para la fundacin del pueblo es por iniciativa de los indgenas o por cha para la fundacin del padre Fidel de Montclar inicia
de Molina en terrenos aleda- orden de los misioneros para establecer- municipio de San Fran- la construccin del camino de
os a Sibundoy. los en el sitio denominado Guairasacha. cisco. herradura: Pasto Mocoa en
El 5 de Junio el padre Fray Lorenzo de un trayecto de 120 km., atra-
Pupiales emprendi una nueva marcha vesando el Valle de Sibundoy.
para estimular la formacin del nuevo
pueblo.
Aprobacin de la legislacin Llega de los Herma- Puesta en actividad Fundacin de Coln
de Cabildos propuesta por nos Maristas y Herma- del primer horno (Expedicin Ley 51).
Fidel de Montclar nas Franciscanas de cal Bendicin de la tala de bosque
A partir de este momento el go- Los catalanes adems En poco tiempo se obtu- La fundacin de Coln fue decretada
bernador indgena sera elegido en las nuevas instituciones vieron unas 600 arrobas por la Ley 51 del 18 de noviembre de
conjunto con el cura prroco, el educativas, los herma- de cal blanqusima y fir- 1911, con el objeto de facilitar la co-
gobernador saliente y el corregidor nos maristas y Hermanas me, que se emplearon en lonizacin del Putumayo. La bendicin
(administrador del estado del Valle Franciscanas de descen- la construccin de cinco de la tala de bosque por las autorida-
de Sibundoy), el cabildo pasa a ma- dencia alemana arriban a escuelas y otras obras des eclesisticas tiene como propsito
nos de los misioneros capuchinos Sibundoy. pblicas. Se inicia la ampliar la frontera agrcola para el
quienes tenan todo el poder ecle- explotacin del bosque inminente proceso de colonizacin.
sistico, poltico y policivo. con el fin de obtener la
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
El padre Montclar logra que se Sobre la comunidad Inga de Co- Se redujeron las pruebas legales La Misin inicia el proce-
declare baldo el Valle de Sibundoy ln, inicia un proceso de expro- requeridas a los cultivadores so de legalizacin de la
y que se impulse la colonizacin piacin y colonizacin de sus para precisar la condicin de compra de tierras y las da
de oriente con gente andina afir- tierras ancestrales reduciendo baldos de predios menores de en arriendo a los pueblos
mando que los salvajes requieren su amplio territorio a un asenta- 10 hectreas: Desde entonces indgenas. Se recibieron
el ejemplo de la sobria, sana y miento para algunas familias in- vasto con la presencia de 3 tes- adjudicaciones de 1.195 ha,
catlica raza antioquea para dgenas en un espacio de 10 hec- tigos de comprobada reputacin, lo cual no corresponda a la
civilizarse. Leyes 106 de 1913 y treas, donde hoy es el Barrio vecinos del municipio y propieta- realidad; ello llev a empe-
69 de 1914 declararon como zonas San Antonio, otros se ubican en rios de bienes races. Propiedad zar a vender tierra a colonos
baldas las tierras dentro del Valle la vereda San Pedro, hoy Inspec- de la tierra: la misin mantena y a unos pocos indgenas
de Sibundoy y otorgaron al El cin de Polica de San Pedro. El en produccin 1600 has, 816 ha escogidos, dando lugar a una
Prefecto la potestad de subastar el 14 de enero de 1916 se instala- de colonos blancos y 40 ha de los negociacin en calidad de
Valle de Sibundoy y repartirlo a su ron los primeros colonos quienes hermanos Maristas. mejoras.
voluntad. con todas las familias residentes
hacen parte de la comunidad Co-
lonense. La Junta de Baldos ad-
judica 250 solares en la naciente
poblacin de Sucre.
Expedicin Decreto 2104 Derogacin del ante- Expedicin Decreto Expedicin de la Ley 81
rior decreto mediante 1414 de 1956
el 0109
Titulacin de las tierras adqui- Se deroga el anterior Mediante este decreto presidencial Esta Ley reafirma la pro-
ridas por la misin cuando el decreto y se faculta la el 21 de junio de 1956 se constitu- teccin de los resguardos,
Valle de Sibundoy era conside- adjudicacin de tierras ye el primer resguardo para indge- suspensin de la parcelacin
rado por el estado como una a los indgenas en cuyas nas del Valle de Sibundoy, con los indiscriminada, orden la
reserva territorial con fines resoluciones debern esta- mismos lmites y linderos anuncia- eleccin democrtica de los
especiales. blecerse que los terrenos dos en el decreto 2104 de 1939. El cabildos y cre la Seccin de
adjudicados, se consti- Decreto 1414 en realidad solo sirvi Negocios de Indios dependien-
tuyan en patrimonio de para crear el Resguardo, pero no les te del Ministerio de Agricul-
familia, inenajenable e devolvi las tierras a los indgenas, tura. Esta se denominara
inembargable. porque desde el momento de su posteriormente Divisin de
creacin, 4 familias blancas, ya Asuntos Indgenas.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
del Hospital Misional sobre reforma social 143 de 1964 Distrito de Drenaje
de Coln agraria
La problemtica social se Se reglamenta la cons- En la dcada de los setenta y ochenta, En Febrero se dan inicio a
acenta cada vez ms por la truccin de un distrito de con la puesta en marcha de la vigencia las obras contempladas en
llegada de ms colonos a la drenaje que adecuara 8500 de la Ley 135 de Reforma Agraria de el Proyecto Putumayo No.
regin, trayendo consigo en- ha inundables de la cuenca, 1961, que llega al Valle hacia 1964, se 1bajo la responsabilidad del
fermedades infectocontagio- con el objeto de ampliar les adjudic unas tierras en calidad de Institutito Colombiano de
sas y de desconocimiento en la frontera agrcola. En el crdito que deban pagar al INCORA, Reforma Agraria. INCORA.
el manejo tradicional; esto transcurso de la ejecucin a lo cual ellos se negaron; gracias
preocupa a Fray Bartolom del proyecto, el proyecto a esta negativa en el ao de 1982
de Igualada quien gestiona de desecacin se abandon mediante resolucin 6572 de abril
la construccin del Hospital sin terminar. 29, el INCORA le devuelve al pueblo
misional de Coln. Kamnts Biy 999 ha en calidad de
resguardo para ser administradas bajo
el rgimen de la ley 89 de 1890.
Avanzada de un grupo Pavimentacin Avalanchas e inundaciones que denotan
guerrillero en los cascos Santiago San Francisco la problemtica ambiental de la cuenca.
urbanos de los municipios del
Valle de Sibundoy
Se crea la Empresa de Aseo del La firma CAS Constructores desarrollo parcial- Generacin de una crisis econ-
Valle de Sibundoy ASVALLE como mente la rectificacin y pavimentacin de la va mica y social provocada por la
iniciativa regional del sector pri- Santiago El Encano. Expedicin de la Resolucin proliferacin y posterior co-
vado para el Manejo Integral de 2170 del 5 de Diciembre de 2008 Por la cual el lapso de captadoras ilegales de
Residuos Slidos. Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Te- dinero que llevo al gobierno Na-
rritorial, otorga la Licencia Ambiental para el cional a Decretar la emergencia
Proyecto de la Variante Mocoa San Francisco. El Social en el Pas.
proceso se inicio el 11 de Septiembre de 1996 con
la solicitud de la licencia por parte del INVIAS.
Vereda Balsayaco
Foto: Duckshamp
26 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
La Imagen Ambiental Actual, hace referencia al diagnstico de la cuenca, busca identificar los
elementos y factores del medio fsico natural (Sistema de Sustentacin Natural) y socio econmico
(sistema de actividades humanas y productivas) que constituyen la dotacin ambiental de la cuenca,
cuya valoracin como bienes de uso y de cambio les confiere relevancia en los actuales procesos
de desarrollo de la zona.
La cuenca hidrogrfica del ro Putumayo con un rea de 11.952.000 ha6 marca fronteras con Ecuador,
Per y Brasil en casi toda su extensin. En su recorrido, desde su nacimiento hasta su desembocadura,
pasa por asentamientos en el Valle de Sibundoy, La Castellana, Puerto Caicedo, San Pedro, Santana y
Puerto Ass. Hasta este punto, el ro slo ha recorrido cerca de 140 km de su longitud total pero ha
descendido 3.240 m. A partir de all, a una altitud de 260 m, inicia su recorrido por la llanura amaznica.
En este trayecto se encuentran sitios como la Bocana del Cohembi, Comandante, Piua Blanco, Piua
Negro, Puerto Ospina, Puerto El Carmen del Putumayo, Concepcin, La Esperanza, Gep, Puerto
4
SIMON, Arthur. Eventos pertinentes para una gestin comprehensiva de la fenomenologa ambiental de una regin: El
Meollo Conceptual para la Gestin Ambiental: El Paso desde Lo Ecolgico hacia Lo Ambiental. En: Opcin Amaznica
(Fascculo No. 2). Bogot: CORPOAMAZONIA, 1999. 46 p.
5
Este es el nombre con el que se conoce el ro Amazonas en el tramo desde la desembocadura del ro Javar a la altura de
Leticia, Colombia hasta la desembocadura del ro Negro a la altura de Manaos, Brasil.
6
El rea de la cuenca para la Repblica de Colombia corresponde a 5.744.200 ha, para la Repblica Federativa de Brasil
993.500 ha, para la Repblica del Per 4.632.100 ha y para la Repblica del Ecuador 582.200 ha, de acuerdo a un anlisis
Cartogrfico efectuado por CORPOAMAZONIA a travs de Imgenes Landsat.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 27
7
Esta sectorizacin fue desarrollada por CORPOAMAZONIA atendiendo a criterios poltico-administrativos, evidentes en
los asentamientos humanos existentes en la regin del Alto Putumayo que integran al Valle de Sibundoy
8
Este sector de la cuenca corresponde al 0,39 % del rea de la cuenca y al 0,8% del rea de la cuenca del ro Putumayo que
se localiza en Colombia.
9
El municipio de Sibundoy y Coln con una extensin de 9.068,44 y 7.368,88 ha incluyen el 100 % del rea municipal en la
cuenca, correspondiente al 20 y 16 % del rea total de la parte alta de la cuenca, respectivamente. Por su parte los municipios
de Santiago y San Francisco con una extensin de 84.377,54 y 57.369,79 ha, incluyen el 21, 25% y 20,25% de su territorio
correspondiente el 39 y 25 % del rea total de la zona de estudio.
10
A partir del concepto de cuenca-regin en el ao 2004 los municipios del Santiago, Coln, Sibundoy y San Francisco
crearon la Asociacin de Municipios de la cuenca alta del rio Putumayo-AMUCARP, con la Misin de Liderar procesos de
desarrollo de la Subregin de la Cuenca Alta del Ro Putumayo.
11
En el ao de 2005 se formul el Plan de Ordenacin y Manejo de la cuenca del ro San Pedro, en los municipios de Coln
y Sibundoy, departamento del Putumayo, de acuerdo a los lineamientos establecidos en el Decreto 1729 de 2002, el cual fue
adoptado por CORPOAMAZONA mediante la resolucin No. 1243 del 30 de Diciembre de 2005.
28 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
CUENCA ALTA
DEL RO PUTUMAYO
COMO EJE PRINCIPAL
DEL VALLE DE SIBUNDOY
- Reserva Forestal Central: la Ley 2 de 1959 conform: la Zona de Reserva Forestal Central,
comprendida dentro de los siguientes lmites generales: una zona de 15 km hacia el lado Oeste, y
otra, 15 km hacia el este del divorcio de aguas de la Cordillera Central, desde el Cerro Bordoncillo,
aproximadamente a 20 km al este de Pasto, hasta el Cerro de Los Prados al Norte de Sonsn. Esta
reserva representa el 29,28 % del rea total de la cuenca. (Ver Cuadro 1).
12
UNESCO. Reservas de Biosfera La estrategia de Sevilla y el marco estatutario de la red mundial. 2000. Disponible en
Internet: www. unesco.org/mab.
13
Los Resguardos Indgenas son una institucin legal de carcter socio-poltico especial, conformada por una comunidad,
que con un ttulo de propiedad comunitaria (colectiva), posee un territorio en el cual se aplican las normas especiales de
acuerdo con el llamado Fuero (derecho) indgena.
14
En la Ley 1151 de 2007 se plantea: Artculo 106. El artculo 111 de la Ley 99 de 1993 quedar as: Artculo 111. Adqui-
sicin de reas de inters para acueductos municipales. Declrense de inters pblico las reas de importancia estratgica
para la conservacin de recursos hdricos que surten de agua los acueductos municipales y distritales. Los departamentos
y municipios dedicarn un porcentaje no inferior al 1% de sus ingresos corrientes para la adquisicin y mantenimiento de
dichas zonas o para financiar esquemas de pago por servicios ambientales. Los recursos de que trata el presente artculo,
se destinarn prioritariamente a la adquisicin y mantenimiento de las zonas.
32 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
Cuadro 1. Estado legal del Territorio para la cuenca alta del ro Putumayo
tem rea
Reserva de la Biosfera Cinturn Andino 45.986,8 ha
Reserva Forestal San
Santiago Coln Sibundoy Total
Central Francisco
rea municipal de la cuenca que
0 5.123,02 5.696,70 2.646,27 13.466
hace parte de la Reserva (ha)
% de participacin 0 38,04 42,31 19,65 100
Resguardo Etnia Municipio Res./Acuerdo rea (ha)
Decreto 2075 del 28 Oct/1939, 0173 de 28
Kamnts Sibundoy-San 30.934,8
Kamnts Nov/1979 (aprobada por resolucin 24 del
Inga Francisco
12 Feb/1980)
Kamnts
Valle de Sibundoy Sibundoy Decreto 1414 de 195615 3.895
Inga
Resolucin 0173 del 28 de Nov/1979/
Sibundoy parte alta Kamnts Sibundoy 3.252
Resolucin 24 del 12 de Feb/1980
Nokanchipa Kamnts-Inga Santiago Resolucin 186 de 1981 53,49
Santiago Inga Santiago Resolucin 573 del 29 de abril/1982 166,37
Samanoy Inga Santiago Colonial 13.824,8
San Andrs Inga Santiago Resolucin 571 del 29 de abril/1982 66,37
Resolucin No 0570 de abril de 1982,
Inga Inga Coln 230
(reas del decreto 1414 de 1956)
Alto San Pedro Inga Coln Sin registro 1.123,49
Kamnts Inga Inga San Francisco Sin registro 8.246,16
Predios adquiridos para proteccin de microcuencas Municipio rea (ha)
Tamauca Santiago 20,5
Signchica y Marpujay Coln 5,1
Hidrulica Sibundoy 0,3
Ro Putumayo San Francisco 30,1
TOTAL 56
Reservas naturales rea
Microcuencas Municipio
de la sociedad civil (ha)
Paz Verde, Santa Luca, Buenoy, Ro Quinchoa, Quebradas Tyndioy
Santiago 88,25
Jardn Botnico Plantas Medicinales y Chaquimaiyayaco
Murrucuc, La Rejoya,
Ro La Rejoya y San Pedro, Quebradas
Fuente. Este estudio, 2008.
15
El Decreto 1414 cre el Resguardo; sin embargo, no les devolvi las tierras a los indgenas, porque desde el momento de su
creacin, 4 familias blancas ya se haban apropiado de algunos predios, por los cuales el decreto peda respeto.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 33
1.1.3 Geologa
En la zona de estudio reconocen unidades
litolgicas, cuyo orden cronolgico van desde
el Precmbrico hasta el Cuaternario. Se destaca
el perodo Cenozoico, el cual est representado
por rocas sedimentarias, volcanicas extrusivas
del Terciario originadas por las diferentes
erupciones de los Volcanes Bordoncillo,
Sibundoy, Cascabel y Patascoy, que agrupa una
gran cantidad de depsitos volcnicos y volcano
sedimentarios, localizndose en los municipios
de Santiago, Coln y Sibundoy. Esta parte de
la cuenca hidrogrfica del ro Putumayo ha
sido modelada por la presencia de diferentes
perodos de glaciaciones; como consecuencia de
ello se encuentran los pramos de Bordoncillo,
Cascabel, Patascoy y Paramillo. Por otro lado,
la regin se encuentra influenciada por el
sistema de fallas San Francisco-Yunguillo, que
dividen a la cordillera Oriental de la Central,
y las fallas Coln, Quinchoa y Sibundoy que
influencian el estrechamiento y/o levantamiento
de las depresiones interandinas del Valle del
Magdalena.
Municipio de Sibundoy,
al fondo Cerro de Patascoy
Foto: Duckshamp
34 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
1.1.4 Geomorfologia
Esta parte de la cuenca alta del ro Putumayo es alargada, en direccin Noreste-Suroeste, se
encuentra encajonada en tres unidades: La primera, de origen deposicional, localizada en la parte
plana, con un relieve plano-cncavo, conformado por suelos de origen lacustre producto de la
presencia de numerosos relictos de humedales, que sufren encharcamientos durante las pocas
invernales, acumulando sedimentos finos y orgnicos. Una segunda unidad de origen estructural
que rodea a la primera y que presenta un relieve ondulado, con un patrn escalonado y escarpes
abruptos en contrapendiente, separados por depresiones igualmente paralelas, con presencia de
deslizamientos. Una tercera unidad, denominada denudacional o de relieve montaoso, localizada en
la parte alta, cuyo modelado ha sido producto de la accin de procesos denudativos, principalmente,
por erosin hdrica fluvial y pluvial.
Foto: Duckshamp
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 35
1.1.5 Clima
Para la cuenca se analiz la variacin de las condiciones climticas, a partir de la informacin
suministrada por las estaciones meteorolgicas monitoreadas por el IDEAM en el rea de estudio,
teniendo un registro de 20 aos.
De acuerdo al anlisis de los promedios multianuales, en las ltimas dcadas se han presentado
perodos de precipitaciones de gran intensidad con una frecuencia de eventos con alguna posibilidad
de recurrencia de aproximadamente una dcada16. Estos eventos son potencialmente peligrosos
por presentar periodos amplios de altas precipitaciones que desencadenan flujos de lodo y otros
fenmenos naturales que ponen en riesgo vidas humanas, el colapso de infraestructura y deterioran
el medio natural.
16
Se han presentado perodos de precipitaciones con gran intensidad en los aos de 1980, 1989 y 2000 (en 1980 con intensidad
de 1857,8 mm, para el ao 1989 con 4445,6 mm y en el ao 2000 con 1951,9 mm); el anlisis de tendencia en varios aos, indica
una frecuencia de eventos con alguna posibilidad de ocurrencia de aproximadamente una dcada.
17
HOLGRIDGE, L. Ecologa basada en zonas de vida. Instituto Interamericano de Ciencias Agrcolas. San Jos de Costa Rica. 1978.
36 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
Altitud (m)/
Zona de Temperatura C/
Descripcin
Vida Precipitacin
(mm)
Paramo La vegetacin se torna escasa y achaparrada, presenta turberas abiertas donde
3000 - 3700 m/ predomina la asociacin pajonal con pequeos parches de bosque achaparrado. Esta
pluvial
5 - 7 C/ unidad es un rea de especial inters ecolgico que debe ser protegida para el equilibrio
Subalpino
3000 - 4000 mm ecolgico de la regin.
(pp-SA)
La vegetacin presenta alturas de 3 a 25 m; un mayor nmero de especies se encuentra
Bosque entre los 6 y 8,9 m, destacndose el Moquillo Saurauia spp., Chaquilulo Macleania rupestris,
> 2800 m/ Siete cueros Tibouchina lepidota, Chilca Negra Baccharis latifolia, Encino Weinmannia
pluvial
7 - 11 C/ heterophylla, entre otros; 9 especies dentro del rango de 15 a 17.9 m entre las que se
montano
2500 - 3000 mm encuentran Miconia spp., Cedro Cedrela sp., Incienso Clusia multiflora y Ficus sp., y especies
(bp-M)
que registraron alturas entre 21 y 25 m, como Trapiche Trichilia sp. y Ocotea spp.
Las condiciones climticas determinan poca evapotranspiracin, creando un ambiente
Bosque muy de constante humedad. Dentro de esta zona de vida se encuentra el pramo azonal
2000 2800 m/ denominado El Paramillo18: rodeado generalmente por relictos de bosques nublados
hmedo
8 11C/ y bosques alto andinos intervenidos, domina las asociaciones frailejonal - arbustal, con
montano bajo
2000 3000mm Espeletia cochensis y arbustos como Chilca blanca Ageratina tinifolia, Cerote Hesperomeles
(bmh MB)
glabrata, Chilca Negra Bacharis latifolia y Romerillo Hypericum jusieui.
Fuente. Este estudio, 2008.
Comprende el rea plana de lazona de estudio, esta parte del territorio se encuentra
siempre hmeda y los suelos saturados por lluvias intensas. Est dedicada a la
Bosque explotacin de ganadera de leche y cultivos, en ella se encuentra ubicada la mayor
2000 2150 m / parte de la poblacin urbana y rural. Adems se encuentran 199,5 ha de humedales;
hmedo
11 a 17C / estos ecosistemas presentan como vegetacin predominante la totora Schoenoplectus
montano bajo
1710 2000 mm. calfornicus y totorilla Juncus efusus, plantas herbceas como Picantillo Polygonum
(bh-MB)
punctatum, llantn Plantago sp.,Verbena Verbena litorales y en menor proporcin helechos
y gramneas19.
18
Son pramos que se encuentran por debajo del lmite altitudinal, (para este caso entre 2.500 y 2.800 m de altitud)
19
CORPOAMAZONIA y FUNDACION CULTURAL DEL PUTUMAYO. Plan de manejo de los humedales de la parte
plana del Valle de Sibundoy. 2006.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 37
Foto: Duckshamp
38 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
1.1.7.2 Hidrografa. La cuenca alta del ro Putumayo, se localiza en una ecorregin estratgica,
con una alta oferta hdrica, que garantiza el abastecimiento de agua para consumo humano y para
el desarrollo de actividades productivas. Para este estudio se sectorizaron seis (6) microcuencas: en
Santiago el ro Tamauca, en Coln las quebradas Marpujay- Signchica y Afilangayaco, en Sibundoy las
quebradas Hidrulica y Carrizayaco y en San Francisco los ros San Francisco y Putumayo (ver cuadro 4).
Q.Tacangayaco 11,28 4
Colon
Q.Jacanamejoy 3,42 4
Q.Guapanitayaco 3,64 4
San Francisco
R. Putumayo Q.San Antonio 1,76 4
Q.Secayaco 2,38 4
Q.Chunga Caspi 1,01 4
Q.San Miguel 0,73 4
Q.Saladoyaco 9,78 4
TOTAL 322,61*
*La diferencia de este resultado con el rea total de la cuenca corresponde a 137,26 Km2 que hace referencia al rea
que delimita los canales A, B y D del Distrito de Drenaje del Valle de Sibundoy.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 39
300
250
mm de Agua
200
150
100
50
0
O N D E F M A M J J A S
23
Los resultados de cuantificacin de caudales se ajustaron considerando una reduccin de la oferta del 40%, correspon-
diente al caudal mnimo para mantener el rgimen hidrolgico y el sostenimiento de los ecosistemas, adems se tuvieron
en cuenta las limitaciones en la disponibilidad de agua para diferentes usos por las alteraciones de la calidad del recurso
hdrico.
40 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
Cuadro 5. Calidad biolgica del agua de fuentes abastecedoras tributarias de la cuenca hidrogrfica del ro
Putumayo - Regin Valle dee Sibundoy
Fuente Hdrica Sitio Diversidad BM WP Calidad
de Muestreo -Shannon Biolgica
Quebrada Hidralica Zona Alta 2,124 132 Muy Buena
Zona Baja 1,197 47 Dudosa
Ro Putumayo Zona Alta 2,489 110 Buena
Zona Baja 1,882 45 Dudosa
Ro Tamauca Zona Alta 2,091 104 Buena
Zona Baja 1,677 24 Critica
Quebrada Siguinchica Zona Alta 2,413 153 Muy Buena
Zona Baja 1,912 77 Aceptable
Ro San Francisco Zona Alta 2,472 90 Aceptable
Zona Baja 1,323 58 Dudosa
Quebrada carrizayaco Zona Alta 0,347 8 Muy Critica
Zona Baja 0,637 19 Critica
El tratamiento de agua para consumo humano es aceptable, aunque las fuentes de abastecimiento
disminuyen la calidad del recurso en pocas de invierno, requiriendo sistemas con mayor capacidad
de depuracin. La contaminacin sobre las microcuencas se debe principalmente a que estas
atraviesan asentamientos humanos que vierten aguas residuales.
De otra parte, en la zona de estudio se han identificado cuatro fuentes termales: Ambiaku25, El
Salado, Chilcayaco y La Josefina26. El origen de estas fuentes termales es incierto, aunque se podra
atribuir al Volcn Patascoy. En este sentido la regin presenta un alto potencial para el desarrollo de
actividades tursticas que permitan posicionar a la regin como un importante oferente de estos
servicios.
24
Ministerio de la Proteccin Social y el Ministerio de Ambiente,Vivienda y Desarrollo Territorial, Resolucin 2115 de 2007.
25
En el municipio de Coln funciona el Centro turstico Ambiaku, palabra Inga que significa Agua Medicinal.
26
CORPONARIO, CRC, CORPOAMAZONA. Plan de Ordenamiento y Manejo Ambiental del Complejo Volcnico Doa
Foto: Duckshamp Juana Cerro Juanoy y su rea de Influencia. Pasto: CORPONARIO. 2003. Tomo I. p. 137
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 41
1.1.8 Flora
Se realiz el inventario florstico de esta parte de la cuenca alta del Ro Putumayo a travs
de 39 transeptos, inventariando 36 transeptos en las microcuencas abastecedoras y 3 en el
rea restante de la parte alta, de acuerdo a la metodologa propuesta por Gentry, 198227y28.
Se muestrearon las especies arbreas y arbustivas con alturas mayores a 1.5 m y DAP mayor
a 4.5 cm, en transeptos de 50 x 2 m. La flora de la cuenca se encuentra representada en
256 ejemplares pertenecientes al estrato arbreo y arbustivo, distribuidos en 39 familias,
54 gneros y 116 especies. Las familias ms representativas son Melastomatceae (10ssp),
Rubiaceae y Lauraceae (9ssp), Asteraceae (7ssp), Araliaceae (6ssp) y Actinidiaceae (5ssp)
Los gneros ms representativos son Miconia (6ssp), Palicourea (5ssp), Geissanthus, Ocotea e
Hyeronima (4ssp). De las especies registradas Ilex pernervata es considerado casi amenazado y
Podocarpus oleifolius D. Donde se encuentra en estado vulnerable 29y30, estimando una reduccin
de sus poblaciones en ms de un 30% debido a los altos niveles actuales y potenciales de
explotacin, y al deterioro de los hbitats.
Se determin siete categoras de uso principales para las especies de flora reportadas el 37 %
de las especies se utiliza con fines maderables, el 31 % para lea, el 11 % con fines medicinales;
para posteadura, barreras protectoras y con fines artesanales se utiliza el 5 %, el 4% para
alimentacin de ganado y el 2 % de las espcies inventariadas se utiliza para la preparacin
artesanal de vino. Los anteriores datos demuestran la baja diversificacin de los productos
extrados del bosque. Por esta razn no se ha permitido el desarrollo de una regeneracin
sustentable de los recursos, por el contrario, se ha propiciado la deforestacin masiva de los
mejores terrenos forestales31.
1.1.9 Fauna
Se realiz un inventario exploratorio, a travs de mtodos para muestreo de Mamferos y
aves en las microcuencas abastecedoras de acueductos objeto de estudio, complementados
con la revisin de fuentes secundarias. La informacin obtenida se presenta de manera
general para la cuenca, teniendo en cuenta que al respecto de las microcuencas evaluadas
existe cierto grado de similaridad en la composicin y distribucin de las especies faunsticas,
principalmente de mamferos.
27
INSTITUTO DE INVESTIGACIN DE RECURSOS BIOLGICOS ALEXANDER VON HUMBOLDT. Manual De
Mtodos Para El Desarrollo De Inventarios De Biodiversidad. 2004.
28
ROSELLI-FRANCO, P., BETANCUR, J. y FERNANDEZ, J. Diversidad florstica en dos bosques subandinos del sur
de Colombia, 1997.
29
CALDERON, Eduardo. Listas Rojas Preliminares de Plantas Vasculares de Colombia, incluyendo orqudeas.
Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt. [on-line].
URL: http://www.humboldt.org.co/conservacion/plantas_amenazadas.htm
30
CRDENAS, D & SALINAS, N. Libro Rojo de plantas de Colombia.Volumen 4. Especies maderables amenazadas.
Primera parte. Bogot D. C. 2007. Panamericana Formas e Impresos S.A. Pg. 28-29.
31
CHAVES, M. E. 1998. Recursos forestales. En: M.E. Chvez & N. Arango. 1998. Informe nacional sobre el estado de
la biodiversidad 1997-Colombia, Tomo II: Causas de prdida de biodiversidad. Instituto de Investigaciones en Recur-
sos Biolgicos Alexander von Humboldt, PNUMA & Ministerio del Medio Ambiente. Bogot D.C.
42 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
1.1.9.2 Aves. Se registr un total de 162 especies de aves que corresponden al 9,17% del
total de especies registradas para Colombia. Las especies encontradas se hallan distribuidas en 40
familias, siendo las ms representativas Trochilidae con 14 spp., Tyrannidae con 22 spp y Thraupidae
con 24 spp. Se reportan 18 especies que realizan movimientos migratorios durante la temporada de
invierno en el hemisferio norte americano. El bosque, los rastrojos de las riberas y los humedales
son los hbitats que albergan un porcentaje significativo de especies, posiblemente por la oferta
permanente de alimento y refugio y la heterogeneidad del hbitat. Los relictos de humedales
han permitido el establecimiento de especies faunsticas con alguna categora de amenaza, como
Anas georgica (en peligro) y Pseudocolopteryx acutipennis (vulnerable). Por su parte los sistemas
agroforestales y silvopastoriles son sitios de refugio para aves silvestres comunes y migratorias,
permitiendo la conectividad de estas zonas con otros hbitats.
32
RODRGUEZ, J. Listas preliminares de mamferos colombianos con algn riesgo a la extincin. Informe final presentado
al Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt.1998.
33
MORALES JIMNEZ, et al. Mamferos terrestres y voladores de Colombia, Gua de campo. Bogot, 2004. 248 p.
34
Las pieles son tratadas y se mantienen como objetos ornamentales, siendo tpica la adquisicin de colmillos y pieles para
la fabricacin de accesorios, as como para la elaboracin de vestidos que son utilizados en las fiestas tradicionales.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 43
Mamferos
Taxn Categora de amenaza y riesgo
Nombre cientfico Nombre comn Nacional Local
Didelphis marsupialis Chucha, Rabipelado, Raposa NE AL
cf .Matachirus nudicaudatus Chucha mantequera - AL
Bradypus variegatus Oso perezoso Lrca AL
Dasypus novemcinctus Armadillo comn NE AL
Aotus spp Mico de noche VU/DD AL
Lagothrix lagotricha Chorongo VU AL
Cerdocyon thous Zorro comn NE AL
Pseudalopex culpaeus Lobo, zorro colorado NE AL
Tremarctos ornatus Oso de anteojos, Oso andino EN AL
Potos flavus Perro de monte, tutamono NE AL
Nasua nasua Cusumbo NE AL
Nasuella olivacea Cusumbo de pramo DD AL
Mustela frenata Comadreja, chucuro NE AL
Lontra longicaudis Nutria de ro VU AL
Herpailurus yaguarondi Gato de monte NE AL
Leopardus spp Tigrillo VU AL
Foto: Duckshamp
Extinto (EX), Extinto en estado silvestre (EW), En Peligro crtico (CR), En Peligro (EN),Vulnerable (VU),
Menor Riesgo (LR), Datos insuficientes (DD), No evaluado (NE), Fuente. Este estudio, 2008
44 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
AVES MIGRATORIAS
TAXN HBITAT
NOMBRE CIENTFICO NOMBRE COMN
Anas discors Pato careto Humedales
Ardea herodias Garza real Humedales, Quebradas
Egretta caerulea Garza azul Humedales, Quebradas
Elanoides forficatus guila tijereta Indefinido
Ictinia plumbea Milano gris Indefinido
Buteo platypterus guila migratoria Bosque, Sistemas
Agroforestales
Falco columbarius Cerncalo Sistemas Agroforestales
Falco peregrinus Halcn peregrino Indefinido
Porzana carolina Polluela migratoria Humedales
Actitis macularius Meneaculito Humedales, Quebradas
Contopus sp Cazamoscas migratorio Rastrojos, Sistemas
Agroforestales
Vireo olivaceus Verdern ojirojo Sistemas Agroforestales
Hirundo rustica Golondrina migratoria Pastizales
15 10 5 0 5 10 15
36
En mayo de 2007 el DANE public la conciliacin demogrfica considerada un mtodo cientfico indirecto que se utiliza
para evaluar y corregir la informacin censal respecto al volumen y composicin de la poblacin como complemento a las
encuestas post censales de cobertura, ofreciendo informacin demogrfica ms ajustada a la realidad del pas.
37
Se excluyen los habitantes de las Veredas Minchoy, Patoyaco, Titango y la Esperanza, localidades del municipio de San
Francisco que hacen parte de la cuenca alta del Ro Mocoa (Cuenca del Rio Caquet).
46 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
Segn datos de los cabildos indgenas, para el ao 2007 se calcula una poblacin de 7063 ingas y
5803 Kamnts, que equivalen respectivamente al 20% y el 16,7% de la poblacin total de la zona
de estudio, como se indica en el cuadro 7.
Poblacin Poblacin
Municipio %
Total Desplazada
Coln 5.183 237 4,5
Sibundoy 13.224 2587 19,5
San Francisco 6.985 39 0,5
Santiago 9.319 198 2,1
1.2.1.5 Proyeccin demogrfica. A partir de los datos proporcionados por los resultados
del Censo realizado en el ao 2005 y aplicando el indicador denominado Tasa anual de crecimiento38,
que para Colombia se estima en 1,19 para el quinquenio 2005 2010 se calcularon las proyecciones
demogrficas39 para los aos 2009, 2013, 2019 y 2025 teniendo en cuenta los tiempos de ejecucin
del plan y el horizonte del mismo que corresponde a 16 aos luego de su adopcin.
De acuerdo con los resultados obtenidos se concluye que para el ao 2025 en los municipios que
integran la zona de estudio existir una poblacin de 42.647 habitantes con un incremento del
20,8 % de la poblacin existente en el ao 2009. Se aclara que el incremento mencionado se calcul
teniendo en cuenta el desarrollo normal de los indicadores como tasa de natalidad, mortalidad y
migracin.
Cuadro 9. Proyeccin Poblacional 2009-2025, para la cuenca alta del ro Putumayo
1.2.1.7 Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI. Segn los resultados del censo
2005, el 7,6% de la poblacin del pas present Necesidades Bsicas Insatisfechas, disminuyendo
en 8,2 puntos frente al censo de 1993 (35,8%). Los habitantes del municipio de Santiago presentan
el mayor nivel de necesidades Bsicas Insatisfechas, considerando la presencia de gran cantidad
de poblacin indgena; por el contrario, los habitantes del municipio de Coln (microcuencas
Signchica, Marpujay y Afilangayaco) son las que presentan menores ndices de NBI, tanto de la
38
Se define como el cociente entre la diferencia de la poblacin en un ao (nacimientos menos defunciones ms inmigra-
ciones menos emigrantes) y la poblacin estimada a mitad de ese ao.
39
Es el conjunto de resultados relativos a la evolucin futura de una poblacin especfica, obtenida con modelos cuyos
parmetros se construyen a partir de los diagnsticos sobre la evolucin reciente de las variables y se usan para conocer
la probable evolucin cuantitativa de la poblacin como antecedente para propiciar y orientar la transformacin cualitativa
y el desarrollo integral de la sociedad futura. Demografa y poblacin, DANE (2005).
40
Este indicador permite medir la concentracin de la poblacin humana con respecto al espacio. Se calcul a partir de la
aplicacin de la siguiente frmula: Densidad de poblacin = nmero de habitantes = hab/km2 superficie.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 49
cuenca como del departamento. Por su parte el municipio de Sibundoy (microcuencas Hidrulica
y Carrizayaco) presentan un NBI del 18.66%, y el municipio de San Francisco (microcuencas ros
Putumayo y San Francisco) presenta un NBI del 23,81% (42,04% en la zona rural y 17,58% en la
zona urbana).
Cuadro 10. Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI en Colombia, Putumayo, y los municipios que
integran la cuenca alta del ro Putumayo.
rea
Predios rea total promedio
Total Predios Fuente
Municipio zona municipal por
predios zona Rural informacin
Urbana (ha) municipio
(has)
Santiago 4.948 2.229 2.719 84.378 17,05 Plan Agropecuario
Municipal, 1998
Coln 2.165 989 1.166 7.369 3,40 Estudio predial, 2006
-Actividad Agrcola
Ponderados y analizados los datos proporcionados por
el Centro Provincial de Desarrollo Agro Empresarial,
CPGA41 delValle de Sibundoy, registrados durante el ao
2007, se observa claramente la importancia del sector
primario en la economa de la regin de estudio,
principalmente en lo que respecta a produccin
agrcola y pecuaria. Los cultivos transitorios ms
importantes de acuerdo al registro de reas que
se muestran en el cuadro 12 son frjol, maz,
y papa y cultivos permanentes como tomate
de rbol y lulo. La explotacin agrcola est
dada en una produccin de tipo tradicional
en chagras indgenas hacia la parte plana y
baja de los municipios y comercial entre los
colonos, especialmente con la produccin de
frjol, tomate de rbol, lulo y leche hacia los
paisajes de suelos mineralizados y de lomero.
41
El Centro Provincial de Gestin Agro empresarial del Valle de Sibundoy, (CPGA VS), es un ente de carcter pblico
que nace al tenor de la ley 607 de 2000 y el decreto reglamentario Nro. 2980 de septiembre de 2004, donde se vinculan las
alcaldas Municipales de Santiago, Coln, Sibundoy y San Francisco, as como la Secretaria de Agricultura Departamental del
Putumayo, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y entidades como SENA, ICA, INCODER, tiene funciones especificas
donde se establece en dos campos de accin definidos por la ley como es la asistencia tcnica directa Rural en el campo que
venan trabajando la extintas UMATAS Y El DESARROLLO AGROEMPRESARIAL.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 51
San
Producto Coln Sibundoy Santiago Total
Francisco
Plantas Medicinales 4 5 1 0 10
Repollo 3 5 0 3 11
Mora 6 3 0 6 15
Granadilla 3 18 5 1 27
Arveja 11 21 1 7 40
Frutales 8 22 6 5 41
Tomate 2 21 4 17 44
Hortalizas 12 19 9 6 46
Pasto 28 28 9 7 72
Papa 23 59 3 36 121
Tomate de rbol 31 51 5 50 137
Lulo 32 163 45 39 279
Frjol 144 454 148 143 889
Maz 152 529 155 272 1108
Chilacun 500 500
Fuente. CPGA VS, 2007.
Pron
D 294 273 3500 910 1.321.706 343.643.560 400.000 364.000.000
San Francisco
Pron 347 313 3000 894 1.350.000 468.450.000 700.000 625.800.000
Definitiva 851 756 2547 2016 1.526.177 296.482.390 507.500 228.825.000
Pronstico 799 860 2422 2039 1.558.250 285.226.500 657.500 313.025.000
D 2 2 9.000 18 2.036.500 5.877.000 1.000.000 18.000.000
Santiago
Pron. 4 4 9.000 36 2.500.000 13.608.000 900.000 32.400.000
D 6 5 10.000 50 2.450.000 19.500.000 1.000.000 50.000.000
Coln
Pron. 9 7 10.000 70 2.500.000 30.150.000 1.000.000 70.000.000
Tomate D 15 9 8.889 80 2.000.000 48.000.000 1.000.000 80.000.000
Sibundoy
de rbol Pron. 20 11 9.000 99 2.000.000 64.000.000 1.000.000 99.000.000
D 4 3 9.000 27 3.198.127 19.713.708 971.708 26.236.116
San Francisco
Pron. 5 3 10.000 30 3.198.127 24.642.135 980.000 29.400.000
Definitiva 27 19 9.211 175 2.421.157 93.090.708 992.927 174.236.116
Pronstico 38 25 9.400 235 2.549.532 132.400.135 970.000 230.800.000
D 76 76 5.000 380 7.491.829 417.379.004 1.000.000 380.000.000
Santiago
Pron. 80 80 5.000 400 7.773.032 461.849.560 1.000.000 400.000.000
D 19 19 5.000 95 7.491.829 104.344.751 1.000.000 95.000.000
Coln
Pron. 20 20 5.000 100 7.773.032 115.460.640 1.000.000 100.000.000
D 19 19 5.000 95 7.491.829 104.344.751 1.000.000 95.000.000
Lulo Sibundoy
Pron. 20 20 5.000 100 7.773.032 115.460.640 1.000.000 100.000.000
D 20 76 5.000 380 7.491.829 109.836.580 1.000.000 380.000.000
San Francisco
Pron. 80 80 5.000 400 7.773.032 461.842.560 1.000.000 400.000.000
Definitiva 134 190 5.000 950 7.491.829 735.905.086 1.000.000 950.000.000
Pronstico 200 200 5.000 1000 7.773.032 1.154.606.400 1.000.000 1.000.000.000
Atardecer Valle de Sibundoy
Fuente. Secretaria de Agricultura Departamento del Putumayo, 2007. D*: Definitiva 2007: Pron*: Pronstico 2008.
Foto: Duckshamp
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 53
Actividad Pecuaria
Es evidente la importancia del sector ganadero dentro de la economa de la regin, de los 4.254
productores, 1.141 se dedican a esta actividad, correspondiente al 26,8%, 333 productores lo hacen en el
municipio de San Francisco, 299 en Santiago, 297 en Sibundoy y 212 en Coln.
Cuadro 14. Principales actividades pecuarias en la cuenca alta del ro Putumayo.
Municipios
Actividad San
Coln Sibundoy Santiago
Francisco
Avicultura 35 101 98 16
Avicultura Carne 154 368 15 23
Avicultura Huevos 52 50 0 2
Cunicultura 18 57 10 1
Cuy 164 296 63 30
Ganadera 13 30 32 32
Cuadro 15. Algunos datos de la produccin ganadera en el Departamento del Putumayo y en los
municipios que integran la regin Valle de Sibundoy.
rea Vacas
Unidad de Poblacin Capacidad Produccin Promedio Precio
Pastos en
anlisis cabezas carga/ha da / litro vaca/da litro $
(ha) ordeo
Santiago 2.100 3.000 0,7 870 5.800 6,7 600
Coln 796 4.500 5,7 600
3.448,8 3.832 0,9
Sibundoy 868 4.774 5,5 600
1.774 2.957 0,6
San Francisco
4.809 8.015 0,6 1716 9.610 5,6 600
Subtotal
11.126 15.895 0,7 4.250 24.684 5,8 600
Cuenca alta
Piedemonte
Amaznico 46.054 54.384 0,8 13.680 41.710 3,0 713
Regin
Amaznica 85.407 55.996 1,5 16.868 33.841 2,0 730
Promedio
Departamental 143.098 128.184 1,1 34.798 100.235 3,6 543
Fuente. Secretaria de agricultura departamental. 2007
54 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
Industrial extractivo
Una de las actividades econmicas industriales o
del sector secundario de gran importancia por la
COOPARMAYO es una organizacin que tiende a posicionarse alta generacin de empleo e impacto ambiental
como una empresa pionera en la produccin, transformacin y
en esta regin del ro Putumayo y que data
comercializacin de tizanas y aceites esenciales de tipo orgnico.
desde 1908 cuando se realiz la primera quema,
es la produccin en cal y ladrillo. Anualmente
en San Francisco, entre los 15 hornos de cal y
3 hornos de ladrillo, se producen alrededor
de 8.688 toneladas de cal y 873.600 unidades
de ladrillo. Es importante considerar que la
extraccin se realiza de manera ilegal y anti-
tcnica. Esta actividad requiere de 70 empleos
directos en actividades de moldeado de ladrillo,
estructuracin de materiales para quema, carga
y descarga de materiales, apagado, llenado de
cal, y 242 empleos indirectos en actividades
de extraccin de piedra caliza, arcilla y
material dendroenergtico de los bosques. Los
materiales producidos son vendidos entre los
municipios del Valle de Sibundoy y la ciudad de
Pasto, regiones que ofrecen una gran demanda.
Actividades productivas secundarias de gran importancia por la alta
generacin de empleo e impacto ambiental en la cuenca alta del ro Putumayo
Fotos: Duckshamp
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 55
Industrial de transformacin
De los 24.684 litros diarios de leche que produce la regin, 14.900 (60,3% de la produccin)
se procesan en derivados lcteos. La mayora de centros de transformacin agroindustrial se
ubican en el municipio de Sibundoy, dos de ellos en la microcuenca Carrizayaco y seis en el
casco urbano microcuenca de la Hidrulica. En el municipio de Santiago se encuentra una
empresa que se dedica a la transformacin de leche en productos como queso y cuajada. Esta
fbrica transforma 1.800 litros de leche diarios, que son comprados a productores de Santiago
y Coln.
Algunos frutales como el chilacun, uvilla, tomate son procesados en conservas y dulces;
existen empresas de comercializacin como Frupylac y Pradera Verde, esta ltima con una
produccin de 20 toneladas anuales de dulce de chilacun. La comercializacin se realiza en los
departamentos del Putumayo, Nario y Cauca y la ciudad de Bogot.
Para el caso del frjol, la Cooperativa de Agricultores y Cultivadores de Frjol del Putumayo-
COOFRIMAYO, con el apoyo del Ministerio de Agricultura, Gobernacin del Putumayo,
Corpoamazona y las alcaldas de Coln y Sibundoy instal una planta enlatadora para frjol y
otros productos de la regin.
42
CMARA DE COMERCIO PASTO. Censo Econmico Empresarial Alto Putumayo, 2007.
Foto: Duckshamp
56 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
Donde:
= Nivel de confianza: 98% 2,35
n= tamao de la muestra: 5.905 1192 Familias rurales 4713 urbanas
p = probabilidad de que el evento suceda: 0,7
q= probabilidad de que el evento no suceda: 0,7
e= error mximo permitido: 0,05
Se aplic un total de 427 encuestas, 182 en el municipio de Sibundoy, 113 en el municipio de San
Francisco, 102 en el municipio de Santiago y 30 en el municipio de Coln.
Empleo
A partir de la informacin obtenida en las encuestas realizadas a los habitantes de la zona de estudio,
respecto a la estructura del empleo se encontr que el 36% de las mujeres laboran como amas de casa,
apoyando la produccin de especies menores y cultivos de pan coger, el 42% manifest dedicarse a las
labores agropecuarias principalmente cultivo de frutales, frjol, papa, maz y a la ganadera, piscicultura,
avicultura, entre otras; el 15% manifestaron poseer vinculacin laboral con diferentes instituciones
tanto en la zona rural como urbana; el 1,5% se dedican a la elaboracin y comercializacin de
artesanas; el 3% manifestaron encontrarse desempleados y el 2.5% No sabe o no responde.
En conclusin el 69% de las familias obtienen ingresos inferiores a un Salario Mnimo Mensual
Legal Vigente. Por otra parte, se evidencia que las familias no alcanzan a percibir dos SMMLV segn
requerimientos para la Unidad Agrcola Familiar, a excepcin de algunas familias que pueden estar al
interior del 17% de la poblacin que perciben ingresos iguales o superiores a $930.000.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 57
1.2.2.6 Uso y Cobertura del Suelo. Para delimitar las unidades de cobertura del suelo en esta
sub regin del ro Putumayo, se utilizaron fotografas areas a escala 1:9.500 de 1995, informacin del IGAC
correspondiente a las reas Homogneas de Tierras con fines catastrales, Imagen Landsat TM 1998 (con
correccin planimtrica y Georreferenciacin WWF); dicha informacin fue corroborada con salidas de
campo que permitieron delimitar las siguientes unidades de cobertura del suelo:
Bosque primario intervenido. Con una extensin de 15.721,3 ha, esta cobertura se localiza en un
rango altitudinal desde los 2500 a 3000 m, con la presencia de rboles maduros que alcanzan alturas
superiores a 25 m y permiten determinar ciertas condiciones de conservacin, como se evidencia
a partir de los muestreos en las microcuencas de los ros Tamauca, San Francisco y Putumayo donde
dominan especies de las familias Lauraceae y Rubiceae, seguida de familias Asteraceae, Cunoniaceae,
Euphorbiaceae y Solanaceae. Predominan los gneros Hedyosmum, Clusia, Palicourea, Brunellia, Drymis,
Miconia, Ocotea, Sauraruia y Weinmannia. Para estas zonas existen relictos de bosque intervenidos a
medida que se avanza en el gradiente altitudinal es posible encontrar especies tpicas de bosque primario
como Brunellia putumayensis y Drymis granatensis. El estrato arbreo y arbustivo presente en el bosque
primario intervenido alberga una gran cantidad de epfitismo principalmente musgos y especies de las
familias Lycopodiaceae, Myrtaceae, Equisetaceae y Bromelliaceae (Gneros Thillandsia, Guzmania).
Bosque secundario o de regeneracin. Con una extensin de 9.313,2 ha, esta cobertura se ubica
entre los 2200 y 2400 m de altitud. La estratificacin evidencia la presencia de vegetacin producto de
sucesiones propia de zonas donde se ha deforestado el bosque original, inmersas por lo general en matrices
estructuralmente diferentes debido al establecimiento de pasturas y otros sistemas para el desarrollo de
actividades agrcolas y pecuarias. Dominan especies de la familia Melastomataceae lo cual evidencia el grado
de regeneracin que presenta este tipo de cobertura; se encuentran especies de las familias Chlorantaceae,
Cunoniaceae y Clusiaceae, tpicas del bosque alto andino y selvtico; especies que evidencian la presencia
de formaciones vegetales de pramo azonal y subpramo43 , zonas de transicin ubicadas entre el bosque
primario y secundario, en algunas zonas de los municipios de Santiago, Coln, Sibundoy y San Francisco.
Dentro de esta cobertura se incluyen las franjas de vegetacin que se encuentran bordeando las riberas
de las corrientes de las fuentes de agua que tambin podran denominarse bosques ripiaros de galera, los
cuales desempean un papel importante en la preservacin del recurso hdrico y la estabilizacin de los
cauces, como corredores de dispersin y albergue de la biota. De acuerdo a los resultados obtenidos en
este estudio fue posible evidenciar la persistencia de un gran nmero de especies de aves y mamferos,
distribuidos y restringidos a las zonas de bosque entre los 2600 y 3000 msnm, debido a las amenazas a
las que se encuentran sometidos, principalmente asociadas a la fragmentacin de estos ecosistemas que
se reflejan en modificaciones al equilibrio natural de las poblaciones y llegando finalmente a provocar la
extincin local de las especies.
Humedales. Se localizan en la zona plana, en altitudes que comprenden los 2.050 a 2.100 m,
actualmente estos ecosistemas se encuentran fragmentados en 18 relictos que alcanzan una
extensin de 199,5 ha. Presentan alta biodiversidad, fundamentales para el equilibrio natural de la
zona, desempean diversas funciones como control de inundaciones, proteccin, retencin de agua,
sedimentos y nutrientes. Entre la vegetacin predominante se encuentran 7 especies de totora,
plantas herbceas y en menor proporcin helechos y gramneas. Estos ecosistemas se constituyen
43
RANGEL, J. Colombia diversidad bitica 3. La regin de vida paramuna de Colombia, 2000, p. 79
58 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
en reservorios de aves de tipo migratorio boreal y/o especies con alguna categora de amenaza
como el pato canadiense Anas discors que utiliza este ecosistema como sitio de descanso temporal,
el pato pico de oro Anas gergica Considerada En Peligro y especies silvestres como el doradito
lagunero Pseudocolopteryx acutipennis considerada en estado Vulnerable.
Zona Productiva. Con una extensin de 17.848,2 ha, en esta zona se encuentran las chagras
indgenas, agroecosistemas que albergan una gran cantidad de especies alimenticias, artesanales y
medicinales que las comunidades indgenas Inga y Kamnts han cultivado y manejado a travs del
tiempo. La economa de la regin se mueve en torno a los sistemas convencionales de produccin
que se encuentran en las zonas de bajo lomero y la parte plana en la cual sobresale la produccin
ganadera lechera y la produccin agrcola del cultivo de frijol. En la parte plana el alto nivel fretico
dificulta el manejo de praderas y afecta la calidad de los pastos repercutiendo en altos costos
de produccin para el mantenimiento del ganado y baja calidad en la leche. La ganadera es una
actividad importante en la economa de la regin es extensiva y con explotacin doble propsito,
esta actividad se desarrolla en la parte baja y en las laderas de la zona de estudio; principalmente
con especies como el kikuyo Pennisetum clandesstinum y en menor proporcin bajo pastos como
ryegrass Lollim multiflorum, Saboya Panicum maximum.Tambin se utilizan algunos pastos de corte
para ganadera y en la cra de especies menores principalmente cuyes, como el pasto imperial
Axonopus scoparius, King grass Pennisetum hybridum, pasto elefante Pennisetum purpureum, y
maralfalfa Pennisetum sp.
Zona Urbana. Con una extensin de 533,2 ha, esta zona hace referencia a los centros urbanos
de los municipios de Santiago, Coln, Sibundoy y San Francisco. La variable suelo es un elemento de
anlisis que retoma para su estudio la clasificacin planteada en la Ley 388 de 1997 la cual define
al suelo urbano (medio fsico construido donde se asienta y se consolida la vida urbana) y suelo de
expansin44. El ordenamiento urbano de las cabeceras municipales y de los centros poblados es una
necesidad prioritaria que debe normarse y/o ajustarse al interior de los Esquemas de Ordenamiento
Territorial permitiendo a la administracin municipal, a la sociedad civil y en general al conjunto
de actores que usan y ocupan el territorio, herramientas que permitan tomar decisiones sobre su
desarrollo futuro y simultneamente, actuar sobre sus fortalezas y debilidades, de tal forma que se
superen los conflictos y se conozcan y aprovechen las potencialidades del espacio fsico45.
44
Ley de Ordenamiento Territorial 388 de julio 18 de 1997
45
ARD Colombia y Fundacin Cultural del Putumayo. Esquemas de Ordenamiento Territorial Municipios de Santiago, Colon,
Sibundoy y San Francisco. 2004.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 59
De acuerdo al INGEOMINAS46, los procesos de degradacin que ocurren en las zonas de ladera del
Distrito han ocasionado el represamiento de cauces, originando inundaciones que han afectado los
municipios del Alto Putumayo. Las corrientes arrastran gran contenido de sedimentos colmatando
con frecuencia los canales del Valle ocasionando inundaciones. La parte media y alta del rea de
estudio est amenazada por fenmenos de remocin, fallas, deforestacin, ampliacin de la frontera
agrcola y sobre pastoreo y la parte plana por desbordes, inundaciones, fallas, ampliacin de la
frontera agrcola y contaminacin. Por otro lado INGEOMINAS considera la regin con amenaza
ssmica alta, los datos histricos de sismicidad indican magnitudes hasta de 7,0 en la escala de
Richter asociados al volcn Sibundoy.
1.2.2.8 Conflictos de uso del suelo. Para determinar las reas en conflicto de uso del
suelo, se realiz el cruce de los mapas de uso y cobertura del suelo y el mapa de aptitud del suelo
o clases agrologicas y el mapa de amenazas. Para este estudio se tuvieron en cuenta los siguientes
tipos de conflictos:
Conflicto de uso alto. Cuando el uso actual no corresponde a la vocacin del mismo
generando una fuerte incidencia negativa sobre los recursos naturales de la zona
Conflicto de uso medio. Cuando el uso actual no corresponde en alguna medida a la
vocacin del mismo realizando una incidencia negativa a los recursos naturales de la zona
evaluada
Conflicto de uso bajo. Cuando el uso actual afecta en forma mnima o en menor grado
a los recursos naturales de la zona evaluada
Uso adecuado o en equilibrio. Cuando el uso actual corresponde de manera directa a la
vocacin de la zona evaluada. En este nivel se analizar la subutilizacin del suelo teniendo
en cuenta que generalmente las zonas de mayor productividad y que habitualmente estn
en uso adecuado en forma temporal son subutilizadas.
46
INGEOMINAS. Concepto tcnico sobre los fenmenos de remocin en masa que afectan las cuencas de las quebradas
Cristales, Cabuyayaco, Lavapies (Sibundoy), Diamante y Cofrada (San Francisco), Signchica, Afilangayaco, Marpujay
(Coln), Tamauca y Chaquimaiyayaco (Santiago) Visita de Emergencia. Bogot: INGEOMINAS Subdireccin de
Amenazas Geoambientales, 2001. p. 19.
60 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
Para la descripcin de las zonas en conflicto identificadas en el rea de estudio, se realiz una matriz
para describir el tipo de conflicto encontrado y las reas de localizacin. De acuerdo a los lugares
reportados en el siguiente cuadro, es necesario aclarar que la delimitacin de las unidades no
corresponde a lugares o sitios especficos, tampoco atiende a delimitaciones polticas, por lo tanto
los lugares enunciados se citan slo para guiar su ubicacin (Ver Cuadro 17).
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 61
Fotos: Duckshamp
Cuadro 17. Descripcin de los conflictos de uso en la cuenca hidrogrfica del ro Putumayo - Regin Valle de Sibundoy.
Conflicto Ubicacin Uso Actual Uso Potencial
ZONA A. Zonas de cumbres perimetrales de la zona de La cobertura de estas zonas se encuentra en pramos y sub Su actual cobertura pero
estudio, reas de alta pendiente. Zonas superiores a la pramos con diversos niveles de intervencin antrpica. evitando totalmente la actividad
cota de 2600 m, aprox. Municipios de Santiago (Pramos La vegetacin es abierta de tipo frailejn pajonal; adems antrpica
y sub pramos del Bordoncillo, zonas de cumbres del se evidencian pequeos fragmentos o relictos de bosques
Complejo Volcnico Patascoy). Coln en su zona superior achaparrados, lagunas, pantanos y turberas. Las zonas
(Complejo paramuno Quillinsayaco sector La Rejoya). ms bajas e inaccesibles por su topografa se encuentran
Sibundoy en su zona superior (sector del Paramillo y cubiertas de bosques de niebla que se caracterizan por
reas de recarga quebrada La Hidrulica). San Francisco presentar varios estratos, plantas de porte bajo o herbceas,
hacia la divisoria de aguas (Complejo Montaoso Cerro hasta el dosel formado por rboles de alturas considerables
Cascabel y cumbres del cerro Portachuelo) propias de los bosques andinos
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
ZONA B. Anillo perimetral del rea de estudio, Estas zonas estn utilizadas en actividades agropecuarias, El uso actual, pero
generalmente ubicado a lado y lado de la va nacional. principalmente ganadera de leche que se sustenta implementando Buenas
Santiago zonas bajas del municipio hacia la parte inferior mayoritariamente en pastos naturales. En el sector agrcola Prcticas Agrcolas. En algunos
del sector urbano. Coln rea baja y plana del municipio el cultivo predominante es el frjol asociado con el maz. En sitios se presenta subutilizacin
al interior del Distrito de Drenaje, zonas aledaas a estos suelos de alta productividad se encuentran pequeos de esta zonas altamente
las veredas La Playa, El Carmelo y San Jos, rea plana cultivos de frutales (fresa, mora, entre otros), papa, haba, productivas
aledaa al casco urbano, veredas San Jos de Tacangayaco, arveja, pastos de corte y praderas mejoradas. Pequeas
Inspeccin de Polica de San Pedro. Sibundoy zona huertas familiares con cultivos de hortalizas (cebolla,
Adecuado
comprendida a lado y lado de la va nacional hasta el lechuga, acelga, cilantro, repollo, coliflor, brcoli, tomate,
canal C. (Veredas El Cedro, Ftima, Cabrera, Tamabioy pepino, etc.) y flores.
entre otras y parte baja al interior del permetro urbano),
reas de abanicos originados por las corrientes de agua:
El Cedro, Cabuyayaco y Carrizayaco. San Francisco zona
baja y plana del municipio al interior del Distrito de
Drenaje (canal A); veredas San silvestre, La Menta, Bajo
San Jos, San Jos del Chunga y San Agustn. Zonas bajas
de las veredas San Antonio y Chinayaco. reas ubicadas
al sur del casco urbano e intermedio de las veredas
San Isidro, Chinayaco y San Antonio del Porotoyaco. En
trminos generales estas zonas se localizan entre las cotas
2100 y 2200 m.s.n.m., aprox., incluye vallecitos, abanicos,
lomeros de pendiente suave pero principalmente amplias
zonas planas con suelos mineralizados.
Conflicto Ubicacin Uso Actual Uso Potencial
ZONA A. Anillo perimetral al Valle de Sibundoy, en zonas intermedias de los Estas zonas se encuentran Bosque nativo
lomeros (pendientes entre el 12 50% aprox.). Santiago zonas altas e inter prcticamente en toda su protector y regulador
medias del municipio; veredas el Cascajo, Fuisanoy, Santa Marta y Espinayaco extensin en potreros utilizados de las condiciones
entre otras. Coln reas altas e intermedias de las microcuencas Vichoy, en la ganadera extensiva. Este ambientales de la
Marpujay, Signchica, Afilangayaco y San Pedro. Sibundoy zonas de lomeros uso en zonas de alta pendiente regin.
altos y medios de las microcuencas: El Cedro, Hidrulica, Cabuyayaco, estn presionando fuertemente
Carrizayaco y ro San Francisco; veredas Bellavista, Villa Flor, San Jos de la el bosque nativo de las zonas
Hidrulica, Ftima (zona alta), Cabrera y La Cumbre. San Francisco zonas altas precisamente para continuar
altas e intermedias de las veredas San Isidro, La Loma, San Jos del Chunga implementando potreros para su
Alto
y Balsayaco. En trminos generales esta unidad se encuentra entre las cotas posterior uso ganadero.
2300 a 2600 m aproximadamente
ZONA B. reas de humedales que se encuentran en la antigua confluencia Cultivos y potreros que ejercen Humedales para
de las corrientes hdricas hacia el centro de la zona plana de la zona en una alta presin sobre los amortiguacin hdrica
estudio. En esta zona tambin confluyen los cuatro municipios de la regin. humedales y el refugio de flora y
fauna propia de estos
ecosistemas.
Zonas ubicadas en lomeros intermedios en alturas entre los 2200 a Zonas en su mayora dedicadas a Cultivos con
2400 metros aproximadamente. En el municipio de Santiago se ubican la ganadera extensiva mediante el follaje denso y de
la vereda Minchoy (lado y lado de la va nacional), La Ye, Balsayaco, uso de pastos naturales amplia cobertura.
reas aledaas al centro poblado y la Inspeccin de Polica de San Agroforestera, frutales,
Andrs. En Coln en las reas intermedias de las microcuencas Marpujay, pastos de corte,
Signchica y Afilangayaco, y en la vereda de San Antonio de Tacangayaco bancos de protena,
Medio
y zonas superiores de la Inspeccin de Polica de San Pedro. En Sibundoy reforestacin y
en las zonas intermedias de los lomeros principalmente en las veredas de plantaciones silvcolas
Bellavista y Ftima Carrizayaco. San Francisco pequeas reas dispersas en
zonas bajas microcuencas Ros San Francisco y Putumayo.
Lomeros bajos ubicados desde los 2100 a 2300 metros. En el municipio Zonas en cultivos limpios (frjol, Agroforestera,
de Santiago se presenta en la zona superior de la zona urbana y la vereda maz y frutales) y pastos naturales forrajes para ganadera
Nokanchipa. En Coln rea aledaa a la zona urbana y zonas bajas de la para actividades de ganadera estabulada, cultivos con
microcuenca Tacangayaco. En Sibundoy reas dispersas de los lomeros entre extensiva prcticas de control
los 2100 a 2150 metros en las veredas Bellavista,Villaflor, Campoalegre, San erosin. Adopcin
Bajo
Jos de la Hidrulica, Ftima Carrizayaco y La Cumbre. San Francisco zona de Buenas Prcticas
baja margen izquierda del ro Putumayo antes de su desembocadura al ro Agrcolas.
San Francisco.
Fuente. Este estudio, 2008
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
63
64 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
La Empresa de Aseo, Acuedocto y Alcantarillado del Valle de Sibundoy ASVALLE- S.A. E.S.P., es la
encargada de dar un manejo adecuado a los Residuos slidos que se producen en la regin del ro
Putumayo, con el fin de mitigar sus impactos sobre el ambiente. Con un total de 3.293 suscriptores
en los cuatro municipios, de los cuales 2.559 usuarios pertenecen al estrato 1, 1.352 usuarios al
estrato 2 y 12 usuarios al estrato 3. Los cuatro municipios producen semanalmente 80 toneladas
de residuos slidos, 40 toneladas son residuos orgnicos y 40 restantes son residuos inorgnicos.
De acuerdo a los registros de la empresa, el municipio de Sibundoy aporta 22 toneladas de residuos
orgnicos y 22 de residuos inorgnicos; Santiago, Coln y el Corregimiento de San Pedro producen
12 toneladas de residuos inorgnicos y 12 toneladas de residuos orgnicos; San Francisco aporta 4
toneladas de residuos orgnicos y 4 toneladas de residuos inorgnicos.
El 100% de los residuos orgnicos est siendo procesado para obtener abono. Los Grupos
Organizados GAMA y VISONAT mediante convenio suscrito con ASVALLE se encargan de reciclar
y separar los residuos slidos inservibles, los cuales luego bajo la responsabilidad de la empresa de
aseo son llevados al relleno sanitario de Antanas en Pasto. Del 100 % de residuos inorgnicos que
llegan a la planta, el 45 % son reciclables (plstico duro, plstico blando, vidrio, botellas, cartn, etc.), el
47 % es de residuos slidos inservibles (materiales de uso personal y domestico), el 4 % de residuos
solido orgnico y el 4 % de residuo slido reutilizable (madera, ropa, materiales domsticos).
La mayor problemtica que presenta el manejo de los residuos slidos, radica en la separacin de los
residuos en la fuente, la baja cultura de pago por parte de los usuarios, la precariedad del sistema de
recoleccin y la ausencia en la prestacin del servicio de recoleccin y tratamiento de los residuos
para la mayora de las zonas rurales de esta zona del ro Putumayo.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 65
Fotos: Duckshamp
2.1.1. Agua
Presenta un Caudal de 0.71 m3 s-1, abastece el acueducto municipal de Santiago. De acuerdo a
resultados fsico qumicos sus aguas se encuentran dentro del rango mximo permitido para
consumo humano; sin embargo, y con respecto al anlisis bacteriolgico sus aguas califican como
no aptas para consumo humano debido a la presencia de coliformes47, por lo cual requiere de
tratamiento previo en Sistema de acueducto.
2.1.2 Suelos
Posee suelos de las cumbres caracterizadas por temperaturas bajas y suelos de las vertientes con
relieve ligeramente ondulado a fuertemente escarpado, con pendientes desde 3% a mayores del
75%; los materiales parentales son gneos, cubiertos en algunos sectores por cenizas volcnicas;
sobresalen suelos del orden entisoles, inceptisoles y andisoles; la textura va de franco a franco
arenoso, de buen drenaje, de media capacidad retentiva de agua y abonos, con pH cido de
alta capacidad de intercambio catinico, alto porcentaje de materia orgnica en proceso de
mineralizacin > 10%, posee bajos contenidos de Fsforo y bases cambiables, niveles de Potasio (K)
medios a altos, los micronutrientes son bajos (Mn, Cu, Zn y B) < de 10 ppm, son suelos susceptibles
a la erosin. Se presentan las clases agrolgicas III, IV, VII y VIII en toda el rea por lo que requiere
propuestas de manejo adecuado, la aptitud del suelo se debe basar en sistemas agroforestales y
chagras considerando que la mayor poblacin es indgena; as mismo posee zonas con vocacin
protectora de vegetacin natural permanente, con importancia para el abastecimiento de agua,
mantenimiento de la vida silvestre o para propsitos de belleza escnica y de investigacin.
47
Ministerio de la Proteccin Social y el Ministerio de Ambiente,Vivienda y Desarrollo Territorial, Resolucin 2115 de 2007.
66 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
SMLMV: Salarios Mnimos Legales Mensuales Vigentes, Fuente. este estudio, 2008
Piscicultura Espejo agua Produccin kg sem . -1
4.500
(municipio)
Extraccin materiales ro
IND.
1 No. extractores 1
- recevo (Cant)
Actividad ms
No. Unidades econmicas 72
SERVICIOS
representativa Compra y
venta de
prod. No
No. empleos generados 109 fabricados
INGRESOS DE LA
% fam. con < smlmv 21,10% % fam. con > smlmv 78,90%
POBLACIN
Bovinos
DEMANDA Zona urbana (m da-1) 1.036,8 66,5
AGROP
CONS.
HUM.
(m da-1)
ACT.
RECURSO
Piscicultura
HDRICO Zona rural (m da-1) 733,56 3.722,5
(m da-1)
Humedales
Va Santiago - San Andrs
Foto: Duckshamp
68 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
2.2.1 Agua
Por presentar caractersticas similares y encontrarse cercanas se consideran en una sola rea
territorial ubicadas en el Municipio de Coln ocupando un rea total de 1274 ha. Los caudales
hdricos corresponde a 0.32 m3 s-1 para la Microcuenca Siginchica, 0.13 m3 s-1 para la Microcuenca
Marpujay y 0.24 m3 s-1 para la Microcuenca Afilangayaco. La quebrada Siginchica es la fuente
principal de abastecimiento del acueducto municipal, sus aguas presentan una alta cantidad de
slidos por lo cual en todo el recorrido presenta niveles altos de turbiedad, superando el lmite
mximo establecido48; sin embargo, pueden considerarse aptas para el consumo humano desde el
punto de vista fisicoqumico. El anlisis bacteriolgico permite determinar que las aguas presentan
cantidades considerables de coliformes totales y fecales, producidas por actividades antrpicas
como la ganadera extensiva que se lleva a cabo desde la parte alta hasta su desembocadura, por
lo cual no es apta para consumo humano directo, y se hace necesario que se aplique mtodos
habituales de tratamiento como coagulacin y filtracin.
La quebrada Afilangayaco presenta valores altos de hierro, valores que indican que hay aportes de
material alctono, se refiere al material que se origina en un lugar distinto al que se encuentran en
un momento determinado y que se han desplazado por causas naturales o antrpicas) y procesos
de eutrofizacin, sin descartar la disolucin de rocas y minerales, o lixiviaciones de rellenos.
La turbiedad es alta, causada por material alctono que llega al sistema, algunas erosiones, actividades
antrpicas como la truchicultura, vertimiento de aguas residuales domsticas, etc. Presenta valores
muy bajos de coliformes fecales y totales, no son aptas para consumo humano sin haber sido
tratadas con anterioridad con mtodos de desinfeccin adecuados.
2.2.2 Suelos
Posee suelos de las cumbres y de vertientes caracterizadas por temperaturas bajas, alta precipitacin
y nubosidad durante todo el ao y suelos de las vertientes con relieve ligeramente ondulado a
fuertemente escarpado, con pendientes desde 3% a mayores del 75%; los materiales parentales
48
Ibd. p 1.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 69
son gneos, cubiertos en algunos sectores por con follaje de cobertura y sistema radicular
cenizas volcnicas; sobresalen suelos del orden denso. Se presentan las clases agrolgicas III, IV
entisoles, inceptisoles y andisoles, la textura va ,VII y VIII en toda el rea por lo que requiere
de franco a franco arenoso, de buen drenaje, propuestas de manejo adecuado ya que la
de media capacidad retentiva de agua y abonos, mayor rea dedicada a la produccin de ganado
con pH cido de alta capacidad de intercambio y cultivos se encuentra en pendientes mayores
catinico, alto porcentaje de materia orgnica
Atardecer en el Valle de Sibundoy
de 10 ppm. Son suelos susceptibles a la erosin natural permanente, con importancia para el
severa, razn por la cual se deben realizar abastecimiento de agua, mantenimiento de la
prcticas intensivas para su control como la vida silvestre o para propsitos estticos y de
siembra en fajas o curvas de nivel, incorporacin investigacin.
de materia orgnica, implementacin de cultivos
70 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
Municipio de Coln
Fotos: Duckshamp
Extraccin materiales
0 No. extractores
ro - recevo (Cant)
Actividad ms
SERVIC.
INGRESOS
% fam. con < smlmv 21,10% % fam. con > smlmv 78,90%
POBLACIN
Zona urbana Bovinos (m
CONS. HUM.
1296 99,4
Act. Agrop
2.3.1 Agua
El caudal hdrico corresponde a 0,46 m3 s-1; es abastecedora del acueducto municipal de Sibundoy y en
los primeros sitios de muestreo ubicados antes y en la bocatoma del municipio se puede observar que
existe una carga orgnica muy baja, evidenciada en los valores de conductividad, DBO5, DQO, alcalinidad,
dureza y cloruros, los cuales se van incrementando en el transcurso de la quebrada debido a
que esta corriente es receptora de otras quebradas como la Lavapis que en sus aguas
trae gran cantidad de vertimientos de aguas residuales domsticas del municipio
de Sibundoy, la calidad bacteriolgica de estas aguas requiere la aplicacin de
mtodos habituales de tratamiento como coagulacin y filtracin; y segn los
criterios para uso49, stas son aptas para bao, natacin, pesca y remo pero
no es aceptable para consumo, porque hay presencia de coliformes
totales y fecales que son perjudiciales para la salud humana.
2.3.2 Suelos
Los suelos en su mayor rea corresponden a la clase agroecolgica
III. Suelos de mayor potencialidad agrcola ubicados en los abanicos
prximos a la llanura y vertientes de las montaas, presentan
pendientes de 0 a 3% y de 3 a 7%, terrenos con un (1) metro de
espesor efectivo. Poseen una textura franco arenosa alto contenido
de materia orgnica, sin pedregosidad, derivados de cenizas
volcnicas, con permeabilidad mediana y mineralizados; estas
caractersticas fsicas los hace de fcil laboreo, el pH es casi neutro,
con medios a altos niveles de materia orgnica, posee medios a altos
contenidos de Fsforo que puede atribuirse a que se encuentra
como Fsforo orgnico en proceso de mineralizacin, alta
capacidad de intercambio catinico, las cantidades de Magnesio
y calcio son medias, y de medias a altas las cantidades de
Potasio. Entre los micronutrientes los que presentan bajos
contenidos son el Manganeso (Mn), el Cobre (Cu) y el Boro
(B), que se evidencia con la sintomatologa en campo. La
relacin Carbono-Nitrgeno est en un rango adecuado.
En zonas intermedias de los lomeros circundantes al Valle de Sibundoy, en reas con pendientes de 3 a 7
y 7 a 12 %, con terrenos medianamente profundos, 50 100 cm., nivel fretico profundo, suelos francos
y franco arenosos, alto contenido de materia orgnica, sin pedregosidad, con presencia de ceniza
volcnica, permeabilidad mediana. Susceptibilidad a la erosin moderada (Clase agrolgica IV). Presenta
bajos a medios contenidos de Fsforo (P) y bases intercambiables (Ca, Mg), siendo ms acentuada
la carencia de Magnesio, valores de bajos a medios de Potasio (K) y Zinc (Zn), y cantidades bajas de
Manganeso (Mn) Cobre (Cu), Azufre (S) y Boro (B), una relacin Carbono-Nitrgeno media a optima.
En la zona de cumbres presenta reas con pendientes de 7 a 12 y 12 a 25% terrenos medianamente
profundos, 50 100 cm. Nivel fretico profundo, suelos francos y franco arenosos, mediano
contenido de materia orgnica, con pedregosidad moderada y permeabilidad mediana. Estos suelos se
encuentran en las cimas de los lomeros, actualmente dedicados a la ganadera extensiva y rastrojos.
Existe una zona de suelos localizados en las vertientes de montaa y cumbres altas, apropiados para
mantener la vegetacin natural permanente.
COMPONENTE DESCRIPCIN
Veredas de influencia Veredas de Influencia directa en la Microcuenca: Bellavista,Villa flor, Resguardo parte Alta,
en la microcuenca Campo Alegre, San Jos de la Hidrulica, Llano grande, Las Palmas, El Ejido , Machindinoy , El
Cedro Sagrado Corazn de Jess
Agua potable y Se cuenta con la Junta Administradora de Acueducto y Alcantarillado de Sibundoy JAAAS.
saneamiento bsico La cobertura de acueducto en el rea urbana es del 98,02%, en el rea rural es de 86,77%
La cobertura en alcantarillado rea urbana es de 95,86% en el rea rural de 19,72%.
Energa elctrica Prestar del servicio: Empresa EMEVASI. Cobertura del 94%.
Comunicaciones Telefnica -Telecom central del Valle de Sibundoy, COMCEL, COMPARTEL, Emisora
servicios existentes comunitaria Manantial Stereo
Televisin
74 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
Red Vial Va Nacional Comprende el tramo de la va nacional entre el puente del ro San
Pedro y el puente del ro San Francisco.
Secundaria La va que comunica al casco urbano con la vereda Leandro
Agreda por el puente del cauce viejo del ro Putumayo para seguir
al Municipio de Coln.
La va paralela al Canal C entre la Drsena San Pedro y la Drsena
Putumayo hasta seguir al Municipio de San Francisco.
Va Sibundoy (Barrio el Cedro) Vereda Bellavista.
Va Sibundoy (Barrio Villa del Prado) Vereda Resguardo parte
alta.
Terciarias Va Sibundoy Villa Flor
Va Sibundoy Resguardo
Va Sibundoy Acueducto Cabuyayaco
Sibundoy Sagrado Corazn de Jess
Va Corazn de Jess Llano Grande
Va Corazn de Jess San FlixTamabioy
Va Machindinoy El Ejido
Va El Ejido Cabuyayaco
Fuente. Este estudio, 2008.
PRODUCTIVAS
(municipio)
Indus. Extrac.
Extraccin materiales ro -
0 No. extractores 0
recevo (Cant)
Servicios
INGRESOS
% fam. con < smlmv 21,10% % fam. con > smlmv 78,90%
POBLACIN
CONS. HUM.
DEMANDA
Piscicultura (m
RECURSO Zona rural (m da-1) 0 5595,4
da-1)
HDRICO Industrial (m
0,605
da-1)
Fuente. Este estudio, 2008
76 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
2.4.1 Agua
Ubicada en el Municipio de Sibundoy, ocupa un rea total de 24,78 km.
El caudal hdrico corresponde a 0,3 m3 s-1. La quebrada Carrizayaco
presenta muy buena calidad de agua para consumo humano, puesto
que en la gran mayora de parmetros medidos en tres puntos de
muestreo a lo largo de su cauce no sobrepasan los lmites mximos
establecidos50. Parmetros tales como conductividad, alcalinidad, dureza,
cloruros, nitritos, hierro, DBO5 y DQO se incrementan en forma
significativa debido a los aportes alctonos, las actividades antrpicas y
la degradacin de materia orgnica.
2.4.2 Suelos
Los suelos comparten caractersticas similares en su parte alta con la
microcuenca La Hidrulica fsica y qumicamente, pero en su parte plana
existe un grupo de suelos correspondientes a la asociacin Balsayaco,
una rea mayor de suelos de la asociacin Santiago, y una rea con
suelos de la asociacin San Francisco. Los primeros se caracterizan
porque ocupan superficies amplias, de relieve plano - cncavo, con
drenaje natural pantanoso a muy pobremente drenado en general, estos
suelos se han desarrollado a partir de acumulaciones de materiales
orgnicos sin descomponerse o en estado medio de descomposicin,
en un medio lacustre anaerbico, continuamente saturado de agua.
mayor potencialidad agrcola ubicados en los abanicos prximos a la llanura, presentan pendientes
de 0 a 3% y de 3 a 7%, terrenos con un (1) metro de espesor efectivo. Poseen una textura franco
arenosa a arenosa franca, alto contenido de materia orgnica, sin pedregosidad, con permeabilidad
mediana y mineralizados, estas caractersticas fsicas los hace de fcil laboreo. El pH es casi neutro,
con medios a altos niveles de materia orgnica, posee medios a altos contenidos de Fsforo, alta
capacidad de intercambio catinico, las cantidades de Magnesio y calcio son medias, y de medias a
altas las cantidades de Potasio. Entre los micronutrientes los que presentan bajos contenidos son el
Manganeso (Mn), el Cobre (Cu) y el Boro (B), que se evidencia con la sintomatologa en campo. Y
los terceros son suelos ubicados en los valles aluviales de los ros y quebradas de la altiplanicie. Los
suelos son superficiales a muy superficiales, encharcables en pocas de invierno, actualmente con
cultivos de frjol, lulo y tomate. Se originan a partir de capas aluviales heteromtricas, el uso est
muy restringido, debido a la poca profundidad. Son suelos cidos con contenidos de Aluminio alto,
de mediana fertilidad en cuanto a elementos mayores o esenciales (N, P, K) con estructura franco
arenosa, con capacidad de intercambio catinico medio a alto, sobresalen los contenidos bajos de
Magnesio (Mg) y Boro (B).
rurales municipales
(Municipio)
INDUSTRIAL
Extraccin materiales
0 No. extractores 0
ro - recevo (Cant)
INGRESOS
% fam. con < smlmv 21,10% % fam. con > smlmv 78,90%
POBLACIN
Zona urbana (m da-1) 0 Bovinos (m da-1) 67,5
CONS. HUM.
ACT. AGROP
DEMANDA
Piscicultura (m
RECURSO Zona rural (m da-1) 473,4 5595,4
da-1)
HDRICO
Industrial (m da-1) 0,605
Fuente. este estudio, 2008
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 79
2.5.1 Agua
Ubicada en el Municipio de San Francisco con un rea total de 31,97 km. El caudal hdrico corresponde
a 5,81 m3 s-1. El ro San Francisco presenta muy buena calidad de agua y es apta para consumo humano,
puesto que la mayora de sus parmetros se encuentran por debajo del lmite mximo establecido
en la Resolucin 2115 de 2007 del Ministerio de la Proteccin Social y el Ministerio del Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial. De igual manera y segn los criterios establecidos por Vsquez (2001)
en la evaluacin de calidad de aguas naturales, estas aguas son de excelente calidad, presentando bajos
valores de carga orgnica evidenciada en la cantidad de nitritos, nitratos, fosfatos, sulfatos, DBO5, DQO,
conductividad y pH.
Esta excelente calidad se debe a que la intervencin antrpica es casi nula debido a la topografa de su
terreno; en la actualidad sus aguas no estn siendo utilizadas para ningn fin y las actividades ganaderas
y agrcolas son muy bajas.
Se observa en los resultados de laboratorio que los valores de hierro en algunos sitios de muestreo
se han incrementado con respecto a los lmites mximos establecidos en la Resolucin 2115 de 2007,
esto segn Vsquez51 es normal en aguas tropicales poco intervenidas, en donde el hierro puede llegar
hasta 5 mg L-1 causado por factores edficos, por aportes alctonos y/o por procesos de eutroficacin.
La calidad bacteriolgica tambin es muy buena principalmente en la parte alta y media del ro, aunque
hay presencia de coliformes totales y fecales que segn la OMS (1978)52 pertenecen a una calidad
bacteriolgica que no exige ms que un simple tratamiento de desinfeccin, y segn los criterios para
uso del agua, stas son aptas para acuacultura, bao, natacin y recreo.
2.5.2 Suelos
Los suelos de la cuenca del ro San Francisco en trminos generales se los puede diferenciar en dos
zonas; los ubicados en la parte superior o de nacimiento del ro que tienen similares caractersticas a
los suelos ya descritos de la cuenca del ro Putumayo y los situados en la zona de piedemonte y llanura
lacustre.
Los suelos de piedemonte y llanura lacustre de esta cuenca generalmente son cidos, livianos, su textura
va de franco a franco arenosos, de buen drenaje, altos niveles freticos, de media capacidad retentiva
de agua y abonos.
En cuanto a elementos mayores y bases intercambiables (Ca, Mg) presenta las mismas caractersticas
que la Consociacin Santiago, alta capacidad de intercambio catinico, presenta altos contenidos de
Aluminio y Hierro, de bajo a medios los contenidos de Manganeso (Mn), Cobre (Cu) y Zinc (Zn) y bajos
contenidos de Azufre y Boro.
51
VSQUEZ, Guillermo. Evaluacin de la calidad de las aguas naturales. Departamento de Biologa, Facultad de Ciencias
Naturales Exactas y de la Educacin, Grupo de Estudios en Recursos Hidrobiolgicos Continentales, Universidad del Cauca.
Popayn. 2001, p.29
52
Organizacin Mundial de la Salud (OMS). Procedimientos simplificados para el examen de aguas. Op. Cit. p.25
80 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
Son zonas aptas para la implementacin de cultivos limpios y semilimpios y para la ganadera semi o
estabulada mediante la implementacin de pastos mejorados y de corte.
En los suelos de la parte plana se encuentran suelos de la asociacin San Francisco y asociacin Secayaco
con pendiente entre 0 y 8%, cantidades ms atenuadas de Calcio y Magnesio, es decir de bajas a medias
cantidades para el Magnesio y de medias a altas cantidades para el Calcio con una estructura arenosa
a arenosa franca y buena relacin Carbono-Nitrgeno, medianamente frtiles; en la parte ms baja de
la microcuenca se encuentran suelos con pendiente entre 0 y 3%, con estructura franco arenosa, con
capacidad de intercambio catinico medio a alto, sobresalen los contenidos bajos de Magnesio (Mg)
y Boro , se ubican en los valles aluviales de los ros y quebradas de la altiplanicie, son superficiales;
bsicamente estos suelos son de clase agrolgica III, es decir, que encierran alto contenido de materia
orgnica, sin pedregosidad, derivados de cenizas volcnicas, con permeabilidad mediana y mineralizados,
estas caractersticas fsicas los hace de fcil laboreo. Poseen alta potencialidad para la implementacin
comercial de cultivos propios de clima fro y la ganadera tecnificada soportada en prcticas de manejo
estabulado, mejoramiento de praderas y la siembra de pastos de corte. Potencialmente aptos para la
explotacin frutcola. Se debe considerar que en este sector hay mayores precipitaciones y regmenes de
humedad altas que limitan la produccin de cultivos.
2.5.3 Poblacin Actividades Humanas
bsico. 73,61%
La cobertura en alcantarillado rea urbana es de 97,48% en el rea rural de 8,22.
Energa elctrica
Empresa EMEVASI presta servicio de Energa Elctrica con una cobertura del 94%.
Hidroelctrica, en proceso de adecuacin.
Fotos: Duckshamp
2.5.4 Actividades productivas
ao-1
IND.
Compra y venta de
No. empleos generados 137 prod. No fabricados
INGRESOS
% fam. con < smlmv 21,10% % fam. con > smlmv 78,90%
POBLACIN
Bovinos (m
Act. Agrop
da-1)
RECURSO
Piscicultura
HDRICO Zona rural (m da-1) 7985,3
(m da-1)
2.6.1 Agua
Ubicada en el Municipio de San Francisco con un rea total de 1479 has. El caudal hdrico corresponde
a 2,96 m3 s-1. Este ro es utilizado para abastecimiento del casco urbano del municipio de San Francisco
y segn los criterios establecidos por el Ministerio de la Proteccin Social y el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, sus aguas son aptas para tal fin, aunque se debe tener en cuenta que
la turbiedad es alta por lo cual se debe aplicar mtodos que disminuyan los valores de este parmetro.
Dichos valores se deben principalmente a que en su parte alta hay un grado de deforestacin avanzada,
las riberas del ro estn descubiertas y propensas a la contaminacin de agentes externos, principalmente
por el ganado, y a que en temporada invernal se presentan deslizamientos o remociones en sus riberas.
Con respecto a los coliformes totales y fecales, segn la OMS54 estas aguas pertenecen al nivel II (50
5000 NMP de coliformes totales en 100ml): Calidad bacteriolgica que requiere la aplicacin de mtodos
habituales de tratamiento como coagulacin y filtracin.Y con respecto a los usos del agua, el ro Putumayo
es apto para actividades de recreo como remo y pesca, y para la agricultura.
2.6.2 Suelos
Los suelos de la microcuenca del ro Putumayo en sus nacimientos tienen un relieve fuertemente
ondulado a escarpado, con pendientes comprendidas entre 16%-30%-65% que han sido modelados
en algunos sectores por depsitos de cenizas volcnicas, siendo frecuentes los procesos degradativos
como escurrimiento difuso, solifluxin, deslizamientos y reptacin, dndole al rea un aspecto ligero a
moderadamente erosionado. Generalmente se encuentran suelos de los rdenes entisoles e inceptisoles.
En trminos generales presentan una fertilidad media, con acidez alta, bajos contenidos de bases y
micronutrientes, son livianos y permiten buen enraizamiento y buena porosidad, la textura es media que
va desde arenosa hasta franco arcillosa los cuales son ligeros, requieren sistemas de drenaje adecuados de
lo contrario permanecen saturados provocando altos niveles freticos, de media capacidad retentiva de
agua y abonos. Los suelos son cidos limitando la absorcin de algunos nutrientes que son fijados por la
alta presencia de iones hidronio, como es el caso del fsforo y el boro; est relacionado igualmente con las
altas cantidades de hierro y aluminio presentes en la mayora de estos suelos, y a las altas precipitaciones,
se hallan pH que van desde 4.3 a 5.7. La capacidad de absorber y ceder cationes es alta, debido a niveles
altos de materia orgnica en descomposicin o mineralizacin los cuales tienen una alta capacidad de
intercambio catinico otorgada por la accin de grupos qumicos funcionales existentes en los cidos
hmicos, permitiendo al suelo abastecer con rapidez a las plantas de nutrientes que se encuentren
disponibles y evitar prdidas de nutrientes por lixiviacin.
En estos suelos por estar cubiertos en la gran mayora de su extensin por bosque primario medianamente
intervenido y cuya vocacin es la de proteccin absoluta, no se realizaron anlisis de fertilidad, aunque
se evidencia abundante materia orgnica, afloramientos rocosos hacia las cumbres y depsitos de ceniza
volcnica en reas cubiertas por vegetacin de pramo propiamente dicho (gramneas y espeletias). Suelos
altamente frgiles y susceptibles a los diferentes procesos erosivos, superficiales a muy superficiales y
53
Como fuente abastecedora del municipio de San Francisco, la unidad de anlisis hace referencia al sector comprendido
entre el nacimiento del rio Putumayo y las inmediaciones del rea urbana del municipio.
54
Organizacin Mundial de la Salud (OMS). Procedimientos simplificados para el examen de aguas. p.25
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 83
excesivamente drenados. Las clases agrolgicas que prevalecen son las VII y VIII, es decir que posee
reas con pendientes entre 12 25 % y 25 50 % terrenos medianamente profundos, 50 cm 100
cm. y superficiales 25 50 cm. Nivel fretico profundo, suelos franco arenosos y franco limosos,
alto contenido de materia orgnica en descomposicin, con pedregosidad moderada y algunos
afloramientos rocosos, permeabilidad moderada. Altamente frgiles y susceptibles a la erosin, su
uso diferente a la vegetacin natural est excesivamente restringido y slo deben ser usados para
ecoturismo recreativo e investigativo, abastecimiento de aguas, mantenimiento de la vida silvestre
o para propsitos estticos.
COMPONENTE DESCRIPCIN
Veredas de influencia en la
San Pablo, Chorlavi, Siberia, El Diamante
microcuenca
Inclusin zona urbana Area Urbana de influencia directa de la
Area total urbana: 298,07 ha
microcuenca: 0 ha
Poblacin del rea de la
18 hab
microcuenca
Densidad de poblacin 0,82 hab km-2
Estructura de la poblacin El 24% de la poblacin son Hombres y el San Pablo, Chorlavi, Siberia, El Diamante
24% son Mujeres.
El 13% de la poblacin vive en rea Urbana y el 20% en el rea Rural.
Educacin El nmero de Instituciones Educativas es de tres y seis centros educativos
El nmero de estudiantes matriculados 2007 es 1.362
La cobertura Educativa es de 73%
En el 2007 el porcentaje en personas que no saben leer y escribir es de 22%
Salud Se cuenta con Centro de Salud Los ngeles
Unidad de Rehabilitacin para nios especiales.
La cobertura en Salud es del 79% Subsidiado, 5% Contributivo, 2% Vinculado y 14%
Fuera del Sistema.
Agua potable y saneamiento La cobertura de acueducto en el rea urbana es del 98,36%, en el rea rural es de
bsico 73,61%
La cobertura en alcantarillado rea urbana es de 97,48% en el rea rural de 8,22.
Energa elctrica Empresa EMEVASI presta servicio de Energa Elctrica con una cobertura del 94%.
Hidroelctrica, en proceso de adecuacin.
Comunicaciones servicios
Telefnica-Telecom, COMPARTEL, COMCEL, Emisora Privada.
existentes
Fuente. este estudio, 2008.
Foto: Duckshamp
84 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
No. hornos prod. Cal Extrac Piedra caliza y otras m
EXTRAC.
15 13500
(cant) ao-1
IND.
econmicas de prod. No
INGRESOS
% fam. con < smlmv 21,10% % fam. con > smlmv 78,90%
POBLACIN
Bovinos (m
DEMANDA Zona urbana (m da-1) 2937,6 164,3
AGROP
CONS.
HUM.
da-1)
ACT.
RECURSO
Piscicultura
HDRICO Zona rural (m da-1) 7985,3
(m da-1)
La Imagen Ambiental Deseada es el escenario en el que se busca visualizar los posibles cambios en cada
uno de los componentes tcnicos identificados en la Imagen Ambiental Actual, que contribuyan desde
la perspectiva de la comunidad asentada en la cuenca hidrogrfica del ro Putumayo-Regin Valle de
Sibundoy a la solucin de la problemtica ambiental. La construccin de la Imagen Ambiental Deseada se
elabor con la ayuda de herramientas del Diagnstico Rural Participativo y cartografa social, se obtuvo
la espacializacin de la problemtica ambiental identificada en la fase diagnstica, donde se evidencia las
causas y consecuencias ms significativas. La herramienta utilizada fueron los mapas parlantes de uso
actual y potencial de los recursos naturales, descritas por Geilfus55.
Esta etapa prospectiva se desarroll en las cabeceras de los municipios de Santiago, Coln, Sibundoy y
San Francisco para analizar cada una de las microcuencas abastecedoras objeto de ordenacin. Para el
desarrollo del ejercicio se entreg a cada comunidad un mapa base que contena elementos de referencia
como fuentes hdricas, vas de acceso, infraestructura y curvas de nivel para que, a partir de ese mapa base,
se propusieran acciones y estrategias de ordenacin y manejo de los recursos naturales. En esta fase se
elaboraron los siguientes Mapas Sociales:
- Mapa actual. Los participantes ubicaron en el mapa ecosistemas naturales y las actividades de uso
del suelo desarrolladas por el hombre, notndose como aspectos ms notorios la disminucin del rea
de bosque, debido a la deforestacin para la ampliacin de la frontera agrcola y obtencin de lea.
Las fuentes de agua se han venido contaminando por diversos factores como basuras, aguas residuales,
desproteccin de las orillas de las fuentes y utilizacin de agroqumicos. Los aspectos socioeconmicos,
tambin han sufrido cambios por el aumento de la poblacin, teniendo en cuenta que en pocas pasadas
los productos que cultivaban eran para autoconsumo. En la actualidad hay presencia de monocultivos y
ganadera extensiva. De otra parte, el aumento en la poblacin ha influido en la ampliacin y mejoramiento
de infraestructura (vivienda, vas, escuelas, centro de salud, servicios pblicos, entre otros).
- Mapa Potencial. Con base en lo anterior, se elabor el Mapa futuro (Mapa potencial) donde se plasm
la Imagen Ambiental que se quiere construir en la cuenca alta del ro Putumayo, reconociendo los factores
limitantes y las potencialidades que tienen para mejorar su actual situacin.
Figura 6. Construccin imagen ambiental deseada en la cuenca alta del rio Putumayo
y grupos productivos. Presencia y participacin institucional, que propenda por un desarrollo integral de la microcuenca.
87
88
Fotos: Duckshamp
La problemtica actual se reconoce por varios La dinmica del ejercicio permiti determinar que existen alternativas y proyecciones que se pueden
factores: implementar a mediano y largo plazo para el desarrollo de la regin, entre ellas:
Tierras aptas para produccin, agropecuaria y ecoturstica.
- Faltan polticas, programas y proyectos Comunidad y oferta ambiental en condiciones de ofrecer servicios ambientales.
continuos que propendan por la conservacin y Entidades con personal capacitado para destinar recursos encaminados en la proteccin del medio
uso sostenible de los recursos naturales, lo que ambiente
se deriva en : produccin de carbn, extraccin Existen estudios para la implementacin de la PTAR, con el fin de mitigar impactos negativos de
de madera, lea y ampliacin de la frontera vertimientos.
agrcola; deforestacin; contaminacin con Riqueza de recurso hdrico para realizar actividades de produccin y ecoturismo.
pesticidas, fertilizantes, fungicidas empleados Recurso humano disponible para proponer programas, proyectos y generar empleo.
Quebradas
en los cultivos, ganado vacuno, residuos slidos, Se cuenta con una estructura organizativa para el desarrollo regional,
Marpujay,
entre otros; afectacin de la flora y la fauna; falta Se cuenta con infraestructura que se debe optimizar
Signchica,
de planificacin y concertacin en la ejecucin Existen resguardos y reservas naturales, con el objetivo de proteger los recursos.
Afilangayaco
de proyectos con la comunidad, especialmente Grupos Organizados para gestin de recursos econmicos.
los de reforestaciones; sistemas inadecuados de El Municipio ha adquirido predios para fuentes abastecedoras de acueductos.
acueducto y alcantarillado ocasionan problemas Hay infraestructura disponible para prestar servicios de salud y comunitarios.
en el suelo y fuentes hdricas por excesos de agua Instituciones y entidades especializadas en educacin ambiental y agropecuaria (Sena, ITP)
no conducidos y vertimientos sin tratamiento; Programas estatales que promueven el desarrollo.
la subutilizacin de la infraestructura del municipio Existen recursos para cofinanciacin de proyectos.
no permite la captacin de recursos. Existe infraestructura y espacio necesario para desarrollo de proyectos.
Infraestructura disponible para aprovechar el recurso hdrico en ecoturismo, Termales.
Existe infraestructura para desarrollar actividades ecotursticas. Reservas Naturales.
Existe la Granja Temtica Experimental Sucre para fomentar investigacin agropecuaria y ecoturismo.
Microcuenca Mapa Actual Mapa Potencial
- El incumplimiento de la normatividad ambiental La dinmica del ejercicio permiti determinar que existen alternativas y proyecciones que se pueden
vigente incide en la degradacin del entorno. implementar a mediano y largo plazo para el desarrollo de la regin, entre ellas:
- Variaciones del clima afecta los rendimientos Organismos de nivel nacional e internacional con capacidad de gestin e inters de inversin en la
del sector agropecuario y el suministro de agua regin.
al acueducto. Alto grado de sensibilizacin en torno a lo ambiental por parte del sector gubernamental y privado.
- Construccin de obras de infraestructura por Las instituciones empiezan a generar procesos que les permiten la asignacin de recursos verificables
parte de las instituciones y comunidades afectan en sus presupuestos.
ecosistemas estratgicos por deficiencias en la Representantes de instituciones tienen un grado de sensibilizacin y manejo normativo que les permite
planificacin. asignar recursos para actividades ambientales.
- La actividad econmica sin control, afecta el Se cuenta con los procedimientos legales para asignar los recursos a las necesidades del sector
equilibrio y proteccin de los recursos naturales ambiental.
- Inundaciones a partir del proyecto Putumayo Se cuenta con el soporte tcnico para dimensionar las obras requeridas para la gestin ambiental de
I, inconcluso por falta de recursos y abandono acuerdo a los presupuestos disponibles por las instituciones y las comunidades
estatal. Se ha generado altos grados de sensibilizacin ambiental permitiendo la obtencin de estrategias para
- La economa est afectada por la carencia de la proteccin del entorno natural.
informacin agroindustrial adecuada (empleo, Los recursos pueden ser enfocados de una manera sistemtica al contarse con procedimientos y
valor agregado, etc.). normas para ejecutarlos.
Quebradas
- Apata en la comunidad para desarrollar Se cuenta con instituciones regionales con suficientes fortalezas para implementar sus estrategias de
la Hidrulica
actividades de bien comn. una manera gil y eficiente.
y Carrizayaco
Los espacios locativos existentes permiten la realizacin cmoda de diferentes convocatorias donde
asisten diversos representantes y actores de la sociedad civil
Las polticas ambientales generan soportes legales para el funcionamiento de las instituciones y
organizaciones de la sociedad civil.
Los recursos tienen destinacin especfica en el marco de los planes de accin ambientales que poseen
las instituciones.
Las instituciones cuentan con procedimientos establecidos con anterioridad con respecto a la
dimensin ambiental.
Las instituciones del orden ambiental cuentan con sistemas locativos para atender sus funciones entre
ellas las relacionadas con la proteccin del entorno.
Se cuenta con los procedimientos para mitigar los impactos ambientales que generan la construccin
de obras de infraestructura.
Existen niveles mnimos de recursos para implementar las obras necesarias orientadas a la proteccin
del entorno natural.
Se cuenta con niveles necesarios de sensibilizacin ambiental para las obras de infraestructura
Las instituciones pueden emprender acciones que permitan la generacin de una infraestructura que
soporte la gestin ambiental.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
89
90
Dando cumplimiento al artculo 18 del Decreto 1729 de 2002 en donde se establece que la autoridad
ambiental pondr en conocimiento de los usuarios de la respectiva cuenca el documento sobre
los diferentes escenarios de ordenacin para que presenten sus recomendaciones y observaciones,
CORPOAMAZONIA public en la pgina web institucional, en un diario de amplia circulacin
regional, en las carteleras de la Direccin General, en la Unidad Operativa Andino Amaznica y en
las administraciones municipales de Santiago, Coln, Sibundoy y San Francisco un aviso informando
a la comunidad en general, y en especial a la que tiene incidencia en la cuenca alta del ro Putumayo,
que desde el da 18 de junio hasta el 2 de Julio de 2008 se colocaban en conocimiento de los
usuarios de la cuenca los documentos sobre los diferentes escenarios de ordenacin; para este fin
el equipo consultor elabor un documento resumen del plan, el cual inclua la zonificacin ambiental
(uso concertado del suelo) y los escenarios de uso concertado de los recursos agua, flora y fauna.
Los documentos podan ser consultados en la sede de la Unidad Operativa Andino Amaznica en
Sibundoy y en la pgina web, y los comentarios podan ser dirigidos a CORPOAMAMAZONIA, a la
Direccin General, a la sede de la Unidad Operativa Andino Amaznica en Sibundoy o por correo
electrnico. En este sentido la Asociacin Ampora socializ a travs de medios de comunicacin
radiales la oportunidad de realizar los comentarios que la comunidad considerara necesarios al Plan
de ordenacin y manejo de la cuenca alta del ro Putumayo.
Tambin se realizaron mltiples reuniones con los integrantes de la Veedura Ciudadana del POMCA
y con integrantes de los Consejos Territoriales de Planeacin de los municipios del rea de estudio,
en donde se analizaron diferentes temticas del Plan. En la etapa de priorizacin de proyectos se
discuti principalmente la importancia de realizar iniciativas de esquemas de pago por servicios
ambientales, la necesidad de la reglamentacin del sector agropecuario, el desarrollo de proyectos
de saneamiento bsico que disminuya los vertimientos de aguas residuales a las fuentes hdricas y la
gestin de iniciativas para el manejo integral del Distrito de Drenaje del Valle de Sibundoy.
Por otro lado el proceso de formulacin del Plan fue socializado en el Consejo Comunal de Gobierno
realizado en el Municipio de Sibundoy el da 17 de Abril de 2008 y en el Foro Ambiental realizado
por CORPOAMAZONIA el 17 de Mayo de 2008 en el municipio de Sibundoy. En estos eventos
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 93
se cont con una amplia participacin de la poblacin asentada en la cuenca, de las organizaciones
comunitarias y de toda la institucionalidad de la regin como Alcaldas, Cabildos, Instituciones
Educativas, Procuradura Agraria y Ambiental, entre otros.
En esta fase se disearon, con base en los resultados del diagnstico, los escenarios para el uso
coordinado y sustentable de los componentes del sistema natural presentes en esta parte de la
cuenca hidrogrfica del ro Putumayo (suelo, aguas, flora, fauna). La zonificacin ambiental a travs
de las unidades de manejo y gestin ambiental define los tipos de uso del suelo para la ordenacin
ambiental y se incluye de alguna manera los usos concertados para los recursos agua, flora y fauna.
Sin embargo los usos concertados de estos recursos son abordados de manera especfica.
56
IDEAM. Zonificacin ambiental en el ordenamiento de cuencas hidrogrficas en Colombia. Bogot, 2006. 40 p.
94 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
57
FERREIRA, P. y FANDIO, M. Colombia Biodiversidad siglo XXI. Ministerio del Medio Ambiente, Instituto Alexander
Von Humboldt, PNUMA, DNP. Santa Fe de Bogot, 1998. 254 p.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 95
UMAGA de Proteccin. Busca alcanzar los objetivos de Proteccin de los recursos naturales y de
los ecosistemas existentes y el favorecimiento de los procesos naturales que se estn desarrollando.
Estas reas se localizan en reas de aptitud estrictamente forestal, donde existe flora y fauna nativa,
nacimientos de ros, humedales, pramos y dems biomas que cumplen la funcin de regular el
recurso hdrico y de mantener la funcin y la estructura de los ecosistemas estratgicos. Para esta
zona es necesario propiciar actividades dirigidas a mantener y generar bienes y servicios ambientales,
como parte de un proceso que permita el restablecimiento de la estructura, funcin y composicin
de un ecosistema hacia su equilibrio dinmico.
Por otra parte la UMAGA de desarrollo urbano sustentable se establece con el propsito de
brindar un espacio adecuado para el asentamiento planificado de las poblaciones.
Fotos: Duckshamp
98
Cuadro 31. Asignacin de usos del suelo para la ordenacin ambiental en la cuenca alta de ro Putumayo
Tipos de uso
Unidades de Manejo
Uso Actual
y Gestin Ambiental
Principal Compatible Condicionado Prohibido
Rondas de nacimientos de agua y Zona Forestal Investigacin Extraccin minera en Todos los dems usos
recarga de acuferos desprotegidos, protectora. y ecoturismo rondas de ros.
incluyendo pramos y sub pramos. sustentable,
Implementacin de
Pago por Servicios
Ambientales (PSA)
Zonas de potreros y cultivos con Agroforestera Investigacin, Vivienda campestre, Agricultura mecanizada,
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
pendientes entre 30 y 10058 %. (silvopastoriles, Ecoturismo, parcelaciones rurales, usos urbanos, ganadera
agrosilvopastoriles, captacin de vas, infraestructura extensiva y cultivos
silvoagrcolas) y agua, plantaciones de servicios bsicos. limpios.
practicas agroecolgicas forestales,
tradicionales. aprovechamiento de
RESTAURACIN PNMB (productos no
rea 16.017,7833 Ha maderables), PSA
Zonas de potreros y cultivos con reas forestales Investigacin, Extraccin minera, Vivienda campestre,
pendientes superiores al 100 %. protectoras59. Ecoturismo, captacin de agua, usos urbanos, usos
aprovechamiento infraestructura de agropecuarios y usos
sustentable de servicios bsicos. urbanos.
PNMB, PSA
Zonas en uso agropecuario, que Recuperacin de Infraestructura para Extraccin de PNM Vivienda campestre,
anteriormente eran humedales o la biodiversidad de la Investigacin y (totora), pesca usos urbanos, usos
zonas de amortiguacin. zonas de humedales y ecoturismo, PSA deportiva60. agropecuarios,
amortiguacin. infraestructura de servicios
bsicos y depsitos de
materiales (escombreras y
residuos slidos).
58
Se incluye las reas, que hacen parte de la Ley 2 de 1959 y que en la actualidad se encuentran bajo uso agropecuario, este Plan de Ordenacin y Manejo hace la propuesta tcnica
para que sean sustradas y se realicen las gestiones administrativas necesarias para tal efecto.
59
Artculo 7, literal d, decreto 877 de 1976
60
Estrictamente relacionada con trucha Oncorhynchus mykiss en lugares perifricos y bajo supervisin de la autoridad ambiental.
Tipos de uso
Unidades de Manejo
Uso Actual
y Gestin Ambiental
Principal Compatible Condicionado Prohibido
Zonas con procesos de Restauracin ecolgica Investigacin Adecuacin de vas, Ganadera extensiva y
erosin (crcavas remontantes, mediante tratamientos controlada ecoturismo. cultivos limpios, usos
deslizamientos, solifluxin, etc.) de bioingeniera. urbanos y vivienda
campestre, infraestructura
de servicios bsicos,
explotacin de recursos
mineros.
Zonas de explotacin minera61 Manejo y Recuperacin Investigacin Explotacin del Los dems usos
morfolgica y ambiental controlada, recurso minero.
ecoturismo.
Zonas de antiguos cauces de Recuperacin de Investigacin Depsitos de Los dems usos
corrientes hdricas62. humedales. controlada, materiales de relleno
ecoturismo. (escombros)63
Bosque natural intervenido por fuera Recuperacin y conservacin forestal y recursos conexos
de la Reserva Forestal
Rondas de nacimientos de Zona Forestal Investigacin Extraccin minera Todos los dems usos
agua y recarga de acuferos con protectora. y ecoturismo en rondas de ros.
cobertura vegetal. sustentable, PSA.
Zonas con pendientes superiores reas forestales Investigacin, Extraccin minera, Vivienda campestre,
PROTECCION al 100 %, bajo cobertura vegetal. protectoras64. Ecoturismo, captacin de agua, usos urbanos, usos
rea 19.291,8291Ha aprovechamiento infraestructura de agropecuarios y usos
sustentable de servicios bsicos. urbanos.
PNMB, PSA.
Reserva Forestal Central65. Conservacin Investigacin Extraccin Todos los dems usos
de flora y dems y ecoturismo minera66
biodiversidad. sustentable, PSA.
61
Como primera medida estas explotaciones deben legalizarse ante la autoridad competente y formular su respectivo Plan de manejo.
62
Los antiguos cauces de los ros Putumayo y San Pedro con una longitud de 12,3 km y 6,2 km, respectivamente, con un ancho promedio de 10 m, abarcan un rea de 18,6 ha.
Lechos de fuentes hdricas, que con la construccin del Distrito de Drenaje del Valle de Sibundoy se desecaron.
63
Zonas secas, improductivas y que no presentan conectividad con reservorios de aguas.
64
Artculo 7, literal d, Decreto 877 de 1976
65
Artculo 2, Ley 2 del 16 de diciembre de 1959
66
Esta explotacin debe reglamentarse ante la autoridad ambiental competente.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
99
100
Tipos de uso
Unidades de Manejo
Uso Actual
y Gestin Ambiental
Principal Compatible Condicionado Prohibido
Pramos, sub pramos y humedales. Conservacin de Investigacin Todos los dems usos
flora, fauna y dems y ecoturismo
biodiversidad. sustentable, PSA.
Zonas altamente productivas, pendientes Explotacin Agroturismo, Vas de acceso, Infraestructura urbana e
0 5 %, suelos mineralizados, anillo de agropecuaria intensiva investigacin. Infraestructura de industrial.
piedemonte circunvalar al Valle de Sibundoy. de alta competitividad servicios bsicos y
bajo buenas prcticas vivienda campestre,
agropecuarias. explotacin de
recursos mineros.
Zonas medianamente productivas, pendientes Explotacin Agroturismo, Explotacin Infraestructura urbana e
de 5 15 %, suelos mineralizados. agropecuaria mediante investigacin, PSA. agropecuaria industrial, mecanizacin
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
Zonas de riesgo natural por inundacin Vegetacin protectora, Obras civiles de Ningn uso Todos los dems usos
SUSCEPTIBLE A obras de bioingeniera correccin y/o
INUNDACIONES mitigacin
Y DESASTRES Zona de riesgo por amenaza ssmica (falla Este tipo de amenazas tiene un radio de accin en toda la zona de estudio, se recomienda realizar los
NATURALES San Francisco, Sibundoy, Coln y Quinchoa) y Esquemas de Ordenamiento Territorial.
rea 3.689,1738 Ha volcnica (Patascoy, Cascabel, Sibundoy, Doa
Juana).
DESARROLLO Suelo urbano y
URBANO agroindustrial Remitirse a los Esquemas de Ordenamiento
SUSTENTABLE Territorial de los municipios del Valle de Sibundoy.
rea 510,45 Ha
Fuente. este estudio, 2008.
Cuadro 32. Escenario de uso del recurso hdrico
Calidad Oferta
Demanda
de la Relacin oferta
CUENCA (M3 da -1) Propuesta de manejo
Fsico qumica67 Biolgica cuenca demanda
(M3 da -1)
Ro Tamauca Turbiedad con Buena en la 61.344. 1.036,8 Se consume el Disminuir el excesivo consumo de agua, implementando los
valores superiores Zona alta y 1,69 % de la oferta de programas de ahorro y uso eficiente del agua y educacin y
a 2 NTU, Crtica en la agua de la microcuenca. sensibilizacin ambiental.
concentraciones zona baja El consumo de agua Evitar las descargas directas a la fuente abastecedora
en Hierro supera en 17.616 M3 especialmente en las zonas altas. En la parte baja se propone
mayores a 0,3 mg mes-1, lo que equivale el diseo de una PTAR del casco urbano, adems de obras de
l-1 y Coliformes al 231% del consumo infraestructura para el saneamiento bsico de la zona baja.
totales y fecales bsico estipulado en Velar para que la aplicacin de plaguicidas en la zona rural
en los cuales la Resolucin 301 de respete las franjas de seguridad contempladas en el art. 83 del
estos deberan ser 2004, de la Comisin Dec. 2811/74.
ausentes. Reguladora del Agua Velar por el cumplimiento de las fajas paralelas de proteccin
Potable y Saneamiento en cauces de ros y lagos, de acuerdo al Art. 87 del Decreto
Bsico (CRA). 1843/91
Quebrada Turbiedad con Muy buena 48.384 1.296 Se consume el 2,67% Disminuir el excesivo consumo de agua, implementando los
Signchica y valores superiores en la Zona de la oferta de agua de programas de ahorro y uso eficiente del agua.
Afilangayaco a 2 NTU, alta y la cuenca. El consumo Se debe impedir las descargas de aguas residuales a la fuente
concentraciones Aceptable en de agua supera en principalmente en la zona alta; para la parte baja se plantea
en Hierro la zona baja 26.304 M3 mes-1, la instalacin de una PTAR para el casco urbano y obras de
mayores a 0,3 mg equivalente al 309% saneamiento bsico para el sector rural.
l-1 y Coliformes del consumo bsico Velar para que la aplicacin de plaguicidas en zona rural respete
totales y fecales estipulado en Res. 301 las franjas de seguridad contempladas en el art. 83 del Dec.
en los cuales de 2004, de la CRA. 2811/74.
estos deberan ser Velar por el cumplimiento de fajas paralelas de proteccin
ausentes. a cauces de ros y lagos, de acuerdo al Art. 87 del Decreto
1843/91
Quebrada La Turbiedad con Muy buena 39.744 3.456 El sistema de Disminuir el excesivo consumo de agua, implementando los
Hidrulica valores superiores en la Zona acueducto utiliza el programas de ahorro y uso eficiente del agua
a 2 NTU, alta y Dudosa 8,69% de la oferta Se recomienda impedir las descargas de aguas residuales a la
concentraciones en la zona de la microcuenca. fuente, principalmente en la zona alta; para la parte baja se
en Hierro baja El consumo de agua destaca la construccin de la PTAR para el casco urbano, la
mayores a 0,3 mg supera en 64.624 M3 cual debe operar de manera continua. Es necesario construir
l-1 y Coliformes mes-1 lo que equivale un sistema de tratamiento de aguas residuales en la zona rural
totales y fecales al 265% del consumo e implementar obras de saneamiento bsico en las viviendas
en los cuales bsico estipulado en la dispersas.
estos deberan ser Res. 301 de 2004, de Velar para que la aplicacin de plaguicidas en zona rural respete
ausentes. la CRA las franjas de seguridad contempladas en el art. 83 del Dec.
2811/74.
Velar por el cumplimiento de fajas paralelas de proteccin
a cauces de ros y lagos, de acuerdo al Art. 87 del Decreto
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
1843/91
67
Las evaluaciones fsico qumicas del agua se desarrollaron teniendo en cuenta a los parmetros que estn por encima de los niveles permitidos en la Resolucin 2115 de 2007.
101
102
Calidad Oferta
Demanda
de la Relacin oferta
CUENCA (M3 da -1) Propuesta de manejo
Fsico qumica67 Biolgica cuenca demanda
(M3 da -1)
Ro Putumayo Concentraciones Buena en la 255.744 2.937,6 El sistema de Disminuir el exagerado consumo de agua, implementando los
en Hierro Zona alta y acueducto utiliza el programas de ahorro y uso eficiente del agua.
mayores a 0,3 mg Dudosa en la 1,14% de la oferta de la Se recomienda impedir las descargas de aguas residuales a la
l-1 y Coliformes zona baja cuenca. El consumo de fuente, principalmente en la zona alta; para la parte baja es
totales y fecales agua supera en 71.792 necesaria la construccin de una PTAR. En la actualidad est en
en los cuales M3 mes-1 equivalente construccin una Planta que descontaminar las aguas residuales
estos deberan ser al 539% del consumo de un determinado sector del casco urbano; sin embargo, la
ausentes. bsico estipulado en contaminacin continuar, haciendo infructuoso el proceso de
Res. 301 de 2004, de descontaminacin de la fuente de agua. Se plantea la necesidad
la CRA de ampliar la cobertura de las obras de saneamiento bsico para
el sector rural.
Velar para que la aplicacin de plaguicidas en zona rural respete
las franjas de seguridad contempladas en el art. 83 del Dec.
2811/74.
Velar por el cumplimiento de fajas paralelas de proteccin
a cauces de ros y lagos, de acuerdo al Art. 87 del Decreto
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
1843/91
Quebrada Turbiedad con Muy crtica 25.920 Se recomienda impedir las descargas de aguas residuales a la
Carrizayaco valores superiores en la zona fuente principalmente en la zona alta. Se plantea la necesidad de
a 2 NTU, alta y critica ampliar la cobertura de las obras de saneamiento bsico para el
concentraciones en la zona sector rural.
en Hierro baja Esta fuente hdrica carece de concesin Velar para que la aplicacin de plaguicidas en zona rural respete las
mayores a 0,3 mg de agua. franjas de seguridad contempladas en el art. 83 del Dec. 2811/74.
l-1 y Coliformes Velar por el cumplimiento de fajas paralelas de proteccin a
totales y fecales cauces de ros y lagos, de acuerdo al Art. 87 del Decreto 1843/91
en los cuales
estos deberan ser
ausentes.
Ro San Turbiedad con Regular en 501.984 Es preciso retomar la alternativa de un acueducto regional
Francisco valores superiores la parte alta, utilizando esta sub cuenca por las caractersticas fisicoqumicas
a 2 NTU, media y baja y bacteriolgicas de sus aguas y su caudal casi permanente que
concentraciones garantizara abastecimiento para la poblacin.
en Hierro
mayores a 0,3 mg
l-1 y Coliformes
totales y fecales
en los cuales
estos deberan ser
ausentes.
Fuente. este estudio, 2008.
Cuadro 33. Asignacin de usos del Recurso flora para la ordenacin ambiental
Pramo y subpramo
estudio sobre el estado actual de pramos, para formular
el Plan de manejo ambiental69. La autoridad ambiental
debe desarrollar las medidas de proteccin, conservacin,
manejo sustentable y restauracin de los pramos70
En el bosque primario intervenido se encuentra especies con alturas Las microcuencas que tienen mayor El bosque primario intervenido cumple importantes
superiores a los 10 m y fustes con un DAP mayor a 30 cm. En la altitud rea de bosque primario con diversos funciones ecolgicas, econmicas y sociales en la cuenca
entre los 1500-2900 m.s.n.m. prevalecen las familias Lauraceae, Rubiaceae y grados de intervencin son Tamauca, alta del ro Putumayo y las cuencas abastecedoras, como
Melastomatcea, se destacan otras familias caractersticas como Lauraceae, San Francisco y Putumayo, tanto la proteccin de las rondas de ros, conservacin del suelo,
Asteraceae, Anoncea, Sapotaea, Meliacea, Arecaceae, Euphorbiaceae y por su mayor extensin como por refugio y sustento de la fauna. Por lo tanto es importante su
Bignoniacea que contribuyen con aproximadamente el 40% de la riqueza de sus dificultades de accesibilidad. Las conservacin y proteccin, y aprovechamiento sustentable,
especies. Los troncos y ramas de los rboles presentes en este ecosistema, microcuencas Signchica, Hidrulica, principalmente de los recursos no maderables (esencias,
estn cubiertos por musgos y epfitas, donde sobresalen las familias Carrizayaco cuentan con alguna hojas, flores, frutos, ramas); investigacin cientfica
Licopodicea, Myrtaceae, Equisetacea y los vicundos Thillandsia. Debido a cobertura boscosa en sus zonas controlada; bancos de germoplasma y la generacin de
programas alternativos de subsistencia para el campesino y la extraccin superiores y hacia las caadas de diversos servicios ambientales como la captura de CO2; el
intensiva de especies maderables comerciales que prcticamente las ha las fuentes de agua que presentan suministro de agua para acueductos, belleza escnica, etc.
llevado al borde de la extincin, la presin sobre los bosques primarios ha principalmente pendientes superiores
disminuido ostensiblemente, por lo que se evidencia una oportunidad para al 75 %.
68
De acuerdo al MAVDT, en la Resolucin 0769, los Pramos azonales son los Pramos ubicados en zonas atpicas segn condiciones edficas
y climticas extremas y locales, caracterizndose por vegetacin de tipo paramuno.
69
MAVDT. Resolucin 0839 de 2003.
70
MAVDT. Resolucin 0769 de 2002.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
103
104
Bosque en regeneracin
proceso evidente de restauracin en donde se evidencia el esfuerzo de que se desarrolla ampliamente en las principales bases para su manejo.
las comunidades rurales con apoyo de instituciones y organizaciones de la este territorio.
regin.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
Estos ecosistemas poseen una gran riqueza florstica a pesar de su intensa Los humedales suman un total de Los humedales son considerados por las funciones
intervencin a que se han visto sometidos para incorporar estas zonas a la 199,6 has, y se localizan en la parte ecolgicas que desempean (regulacin de los caudales
actividad agropecuaria, mediante la construccin del Distrito de Drenaje central de la cuenca (llanura lacustre), hdricos y climtica, y como refugio de flora y fauna silvestre
y la ampliacin de la frontera agrcola. En los relictos que an quedan haciendo parte de los cuatro propias de estos biomas), ecosistemas estratgicos de la
de los grandes humedales se han encontrado diversas especies de las municipios que la integran (Sector cuenca. En este sentido se deben desarrollar las propuestas
familias Cyperaceae, Juncaceae, Melastomataceae, Rosaceae, Rubiaceae, Las Cochas). de gestin del recurso flora esbozados en el Plan de Manejo
Amaranthaceae, Asteraceae, Plantaginaceae, Litraceae, Malvaceae, de los Humedales71:
Esclophulariaceae y Polygonaceae. De acuerdo al Plan de Manejo de los - Controlar por parte de CORPOAMAZONIA la tala y
Humedales se encontraron siete especies de totora (Schoenoplectus quema de la totora Schoenoplectus californicus en forma
californicus; Juncus effusus; Carex bonplandii; Cyperus luzulae; Cyperus inmediata.
sp.; Eleocharis elegans y Pycreus niger) y algunas herbceas como - Plan de manejo de aprovechamiento sustentable de la
Polygonum punctatum, Verbena litoralis, Oxalis sp. y especies de las familias ttora.
Melastomatacea, Fabaceae, y en menor presencia helechos y gramneas, - Ejercer control y vigilancia en los humedales del Valle
adems de la avifauna local y migratoria. de Sibundoy por parte de las autoridades ambientales
Humedales
competentes y el Comit Prodefensa.
- Aplicar las polticas de conservacin ambiental
- Sensibilizar a la poblacin en general sobre la importancia
de los humedales del Valle de Sibundoy
- Realizar capacitaciones en utilizacin sustentable del
humedal para la agricultura y la ganadera utilizando
tecnologas apropiadas
- Fortalecer el ecoturismo.
- Crear incentivos para la conservacin de los humedales.
Fuente: este estudio, 2008.
71
CORPOAMAZONIA. Plan de manejo de los humedales del Valle de Sibundoy. Sibundoy: CORPOAMAZONIA. 2006. 233 p.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 105
De acuerdo a este estudio existen especies - Fortalecer la informacin actual de las especies
Mamferos
que presentan vulnerabilidad y amenaza local. presentes en la cuenca, teniendo en cuenta que
Sin embargo es necesario desarrollar estudios las investigaciones efectuadas son exploratorias
detallados que permiten evaluar el estado y las que se han desarrollado no presentan
poblacional de este taxa. continuidad en el tiempo.
- Desarrollar censos poblaciones que permitan
La existencia de hbitats estratgicos ha permitido evaluar el estado de las especies de aves
el establecimiento de especies focales y el albergue migratorias y residentes
temporal de especies migratorias boreales. No - Establecer Planes de monitoreo para el estudios
Aves
obstante las presiones antrpicas son evidentes, y seguimiento de la dinmica poblacional de las
especialmente sobre las especies Anas gergica, especies registradas.
Anas discors, Chamaepetes goudotti, Penelope - Conocer aspectos relacionados a la historia
montagni, entre otros. natural de las especies (caractersticas
morfolgicas, comportamiento, distribucin, etc.).
De acuerdo a estudios realizados la mayor
Herpetofauna
72
MUESES-CISNEROS, J. J. Fauna anfibia del Valle de Sibundoy, Putumayo-Colombia. En: Caldasia 27(2) p. 229-242. 2005.
Disponible en internet: www.unal.edu.co/icn/publicaciones/caldasia.htm.
73
Decreto 2811 del 18 de Diciembre de 1974.
74 Decreto 1608 del 31 de Julio de 1978.
75
Decreto 1449 del 27 de Junio de 1977
106 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
76
Unidades productivas con vocacin ganadera con extensin promedio entre 7 y 12 ha.
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 107
Foto: Duckshamp
Figura 6. Modelo de planificacin de una finca ganadera para la cuenca alta del ro Putumayo.
Arboles Dispersos
Pastos de Corte
Establo
Huerto Case ro
Arboles Dispersos
* Las lneas amarillas muestran coberturas vegetales multiestratas como cercas vivas, y corredores biolgicos
que se articulan al paisaje como elementos de conectividad **Las lneas verdes muestran correderos
biolgicos y corredores biolgicos ribereos. Fuente: Imagen CORPOAMAZONA, 2006; Diseos, este
estudio, 2008.
108 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
4.1 VISIN
En 16 aos la cuenca regin del ro Putumayo, como parte de la zona Andino Amaznica, ser un
eje articulador del desarrollo regional sustentable, conservando, protegiendo y recuperando las
condiciones ambientales de la cuenca, para garantizar la oferta y demanda de bienes y servicios, que
mejoren la calidad de vida de la poblacin; y una regin que integre a una comunidad intercultural
y diversa, con capacidad de gestin ambiental compartida y articulada a procesos de desarrollo
endgeno.
4.2 OBJETIVOS
4.2.1. General
Restaurar y preservar la riqueza ambiental de la cuenca alta del ro Putumayo, y hacer uso sustentable
de los recursos naturales, para garantizar el mejoramiento permanente y continuo del bienestar de
las comunidades asentadas en este territorio.
4.2.2 Especficos
4.3 POLTICAS
4.4 ESTRATEGIAS
formacin de nuevos ciudadanos comprometidos con su entorno. Esta estrategia pretende dotar de
conocimientos y destrezas a los habitantes de la cuenca alta del ro Putumayo para que descubran
una alternativa de crecimiento personal viviendo el entorno natural y cultural de nuestra regin, de
manera que se le proporcionen los elementos necesarios para identificar y valorar la riqueza natural,
aumentando su conocimiento de los ecosistemas, paisajismo y biodiversidad.
4.4.4. Gestin Integral del Riesgo
Esta estrategia contempla disear actividades que ayuden a mitigar posibles efectos naturales
considerados como desastres conociendo previamente las caractersticas de los fenmenos (naturales
y sociales) que estn asociados con la ocurrencia de los desastres; en sta se da la importancia a la
implementacin de los Planes Locales de Emergencia y Contingencia PLEC y fortalecimiento a los
Comits Locales para la Atencin y Prevencin de Desastres COLPAD, desde una visin integral
y creando campaas preventivas y de mitigacin antes, durante y despus del riesgo. A esto se suma
un mejor fortalecimiento institucional de los cuerpos de socorro para lograr un desempeo en las
acciones propuestas.
De conformidad con el Decreto 1729 de 2002, para la ejecucin del Plan de Ordenacin y Manejo
se elabor un Plan Operativo en el cual se definieron proyectos a desarrollar para cada una de
las estrategias y programas planificados, incluyendo los objetivos, metas, actividad, indicadores,
requerimientos financieros, tiempos de ejecucin para alcanzar las metas propuestas y las posibles
fuentes de financiacin. Igualmente, se contemplaron tres perodos para la ejecucin del proyecto,
el corto plazo que va del ao 0 al ao 4, el mediano plazo de 4 a 10 aos, y el largo plazo de 10 a
16 aos (ver cuadro 35)
Cuadro 35. Plan de accin y financiero para el Plan de Manejo de la cuenca alta del ro Putumayo.
INVERSION
ESTRATEGIA PROGRAMAS PROYECTOS (Valor en millones de pesos)
C.P M.P L.P TOTAL
Fomento de la Investigacin Investigacin para el manejo sustentable de productos agrcolas y pecuarios
Investigacin para el 150 150
de la regin.
desarrollo sustentable.
Valoracin de bienes y servicios ambientales ofertantes de los ecosistemas y
agroecosistemas de la cuenca. 80 550 1.000 1.630
Sibundoy
Minera y Medio Ambiente Estudio del potencial minero de la cuenca alta del ro Putumayo-Regin
50 50
Valle de Sibundoy.
Participacin de las instituciones en el desarrollo de la minera:
Materiales de Construccin, Oro aluvial, Mrmol, Piedra caliza, Arcilla y 50 40 60 150
Pizarra.
Restaurar, Distrito de Drenaje Manejo integral de suelos mediante educacin ambiental, estabilizacin
conservar y de reas degradadas, repoblamiento forestal y descolmatacin de canales
7.630 5.800 3.500 16.930
proteger como estrategia para la disminucin de la problemtica ambiental
asociada al Distrito de Drenaje del Valle de Sibundoy.
Bosques Formulacin y gestin del plan forestal en la cuenca del ro Putumayo-
690 660 660 2.010
Regin Valle de Sibundoy.
Estudio sobre el Estado Actual de Pramos y del Plan de Manejo
Ecosistemas estratgicos 70 70
Ambiental de los Pramos
Los suelos Manejo integrado de suelos de la llanura lacustre del Valle de Sibundoy. 300 100 200 600
Regionalizacin del concepto de cuenca Articulacin del concepto de cuenca del rio Putumayo-Regin Valle
de Sibundoy como escenario para la toma de decisiones poltico 260
Fortalecimiento administrativas, en la regin. 77
Organizacional
Capacitacin comunitaria Implementacin de un plan de capacitacin en gestin y desarrollo
190 140 100 430
organizacional a grupos asociativos con funciones ambientales.
TOTAL 15.755 10.495 8.628 34.878
El plan de manejo de la cuenca alta del ro Putumayo ha cumplido sus diferentes etapas en cuanto a
su formulacin donde se han identificado objetivos, proyectos y niveles de responsabilidad, siendo
necesario estructurar una figura ampliamente representativa que permita de manera prctica y
ejecutiva la consolidacin sistemtica del proceso en trminos de corto, mediano y largo plazo.
A nivel regional se cuenta con una experiencia con respecto al manejo de una cuenca hidrogrfica
por parte de una figura representativa como es la Asociacin de Usuarios de las microcuencas
Signchica, Marpujay y Afilangayaco ASOPOMSAI, en el municipio de Coln; organizacin que lider
procesos de recuperacin del entorno natural, participacin comunitaria y educacin ambiental
generando un proceso pionero de participacin comunitaria e institucional en la ejecucin de un
plan de manejo.
Retomando estos saldos pedaggicos, se propone la creacin de una figura que permita posicionar
el Plan en sus diferentes fases, tal y como se describe a continuacin.
En esta Fase se definen los indicadores ambientales y de gestin como mecanismos e instrumentos
de seguimiento y evaluacin que permiten evaluar el cumplimiento del Plan de Ordenacin y
Manejo de la Cuenca Alta del rio Putumayo en el que se incluyen las microcuencas abastecedoras
de acueducto de los municipios de Santiago, Coln, Sibundoy y San Francisco (Ver Cuadro 36).
5.2.1 Indicadores
El sistema de seguimiento y evaluacin del POMCA de la cuenca alta del ro Putumayo en el
que se incluyen las cuencas abastecedoras de acueducto de los municipios de Santiago, Coln,
Sibundoy y San Francisco est sustentado en un sistema de indicadores. Los indicadores se deben
considerar como un instrumento que permitir optimizar el empleo de los recursos y la calidad de
las actividades, y evaluar el nivel de cumplimiento del Plan.
Un indicador es una variable o parmetro, sencillo o compuesto, que ms all de lo que dice en s
mismo, permite describir un campo de informacin adicional y derivar un conocimiento sobre el
conjunto. El Indicador permite hacer una medicin objetiva del cambio en las caractersticas de un
territorio o sector, o en las actividades que sobre l se desarrollan.
78
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD. Manual de seguimiento y evaluacin de resultados citado
por IDEAM. Gua Tcnico cientfica para la ordenacin de las cuencas hidrogrficas en Colombia. Bogot: IDEAM, 2007. P.
144.
120
Cuadro 36. Indicadores y metas definidas para cada programa contemplado en el Plan de Ordenacion y Manejo.
Programa Objetivos Meta Indicadores
Nmero de Jornadas de Muestreo e identificacin de agentes
Investigar patgenos y patologas asociadas al Inventario de agentes patgenos asociados patgenos.
sector agropecuario. al sector agropecuario.
Nmero de patgenos identificados.
Determinar los sistemas de control y manejo Documento instructivo para el manejo
Nmero de protocolos de manejo de patgenos y patologas
de patgenos y patologas asociados al sector de patgenos y patologas asociadas a la
asociadas a la produccin agropecuaria
agropecuario produccin agropecuaria
Fomento de la
Investigacin Una metodologa de valoracin de bienes y
Nmero de Metodologas generadas para valoracin de
servicios ambientales locales validadas por
Realizar la valoracin y estimacin de los servicios ambientales
las entidades competentes
servicios ambientales ofertantes de la Cuenca
Hidrogrfica del ro Putumayo- Regin Valle
de Sibundoy, para promover los servicios Capacitar al 20 % de la poblacin sobre la Nmero de personas capacitadas en la temtica de servicios
ambientales como una alternativa de oferta de servicios ambientales. ambientales
produccin y desarrollo sustentable.
Un sistema de pago por Servicios Nmero de productores beneficiarios de la implementacin
Ambientales operando del Sistema de Pago por Servicios Ambientales
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo
Formacin y Capacitar al talento humano que integra a las Nmero de profesionales capacitados en manejo de
100 % de profesionales de las instituciones
capacitacin del instituciones del Valle de Sibundoy en manejo instrumentos gerenciales, ordenacin ambiental, tcnicas de
capacitados en manejo de instrumentos
talento humano de instrumentos gerenciales, ordenacin planificacin y gestin ambiental
gerenciales, ordenacin ambiental, tcnicas
que integra las ambiental, tcnicas de planificacin y gestin
de planificacin y gestin ambiental
instituciones. ambiental.
6. BIBLIOGRAFA
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ANEXOS
Anexo A. Delimitacin de las siete (7) microcuencas abastecedoras de acueducto urbano y rural tributarias
de la cuenca alta-alta del ro Putumayo.
Zonificacin ambiental
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 129
Microcuencas abastecedoras
(Footnotes)
1 Se incluye las reas, que hacen parte de la Ley 2 de 1959 y que en la actualidad se encuentran
bajo uso agropecuario, este Plan de Ordenacin y Manejo hace la propuesta tcnica para que sean
sustradas y se realicen las gestiones administrativas necesarias para tal efecto.
2 Artculo 7, literal d, decreto 877 de 1976
3 Estrictamente relacionada con trucha Oncorhynchus mykiss en lugares perifricos y bajo supervisin
de la autoridad ambiental.
4 Como primera medida estas explotaciones deben legalizarse ante la autoridad competente y
formular su respectivo Plan de manejo.
5 Los antiguos cauces de los ros Putumayo y San Pedro con una longitud de 12,3 km y 6,2 km,
respectivamente, con un ancho promedio de 10 m, abarcan un rea de 18,6 ha. Lechos de fuentes
hdricas, que con la construccin del Distrito de Drenaje del Valle de Sibundoy se desecaron.
6 Zonas secas, improductivas y que no presentan conectividad con reservorios de aguas.
7 Artculo 7, literal d, Decreto 877 de 1976
8 Artculo 2, Ley 2 del 16 de diciembre de 1959
9 Esta explotacin debe reglamentarse ante la autoridad ambiental competente.
10 Las evaluaciones fsico qumicas del agua se desarrollaron teniendo en cuenta los parmetros que estn por
encima de los niveles permitidos en la Resolucin 2115 de 2007.
11De acuerdo al MAVDT, en la Resolucin 0769, los Pramos azonales son los Pramos ubicados en zonas
atpicas segn condiciones edficas y climticas extremas y locales, caracterizndose por vegetacin de tipo
paramuno.
12 MAVDT. Resolucin 0839 de 2003.
13 MAVDT. Resolucin 0769 de 2002.
14 CORPOAMAZONIA. Plan de manejo de los humedales delValle de Sibundoy. Sibundoy: CORPOAMAZONIA.
2006. 233 p.
15 MUESES-CISNEROS, J. J. Fauna anfibia del Valle de Sibundoy, Putumayo-Colombia. En: Caldasia 27(2) p. 229-
242. 2005. Disponible en internet: www.unal.edu.co/icn/publicaciones/caldasia.htm.
16 Decreto 2811 del 18 de Diciembre de 1974.
17 Decreto 1608 del 31 de Julio de 1978.
18 Decreto 1449 del 27 de Junio de 1977
19 Este proyecto debe ser priorizado dentro de las primeras iniciativas a desarrollar luego de la adopcin
del POMC
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo 131
132 Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Alta del Ro Putumayo