ARTICULOS DE LA CONSTITUCION 308-317

Artculo 308: El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las

cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar, la microempresa y
cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo
rgimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas,
sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el
financiamiento oportuno.

Artculo 309: La artesana e industrias populares tpicas de la Nacin gozarn de proteccin

especial del Estado, con el fin de preservar su autenticidad, y obtendrn facilidades
crediticias para promover su produccin y comercializacin.

Artculo 310: El turismo es una actividad econmica de inters nacional, prioritario para el
pas en su estrategia de diversificacin y desarrollo sustentable. Dentro de las
fundamentaciones del rgimen socioeconmico previsto en esta Constitucin, el Estado
dictar las medidas que garanticen su desarrollo. El Estado velar por la creacin y
fortalecimiento del sector turstico nacional.

Artculo 311 La gestin fiscal estar regida y ser ejecutada con base en principios de
eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal. Esta se equilibrar en
el marco plurianual del presupuesto, de manera que los ingresos ordinarios deben ser
suficientes para cubrir los gastos ordinarios. El Ejecutivo Nacional presentar a la Asamblea
Nacional, para su sancin legal, un marco plurianual para la formulacin presupuestaria que
establezca los lmites mximos de gasto y endeudamiento que hayan de contemplarse en los
presupuestos nacionales. La ley establecer las caractersticas de este marco, los requisitos
para su modificacin y los trminos de su cumplimiento. El ingreso que se genere por la
explotacin de la riqueza del subsuelo y los minerales, en general, propender a financiar la
inversin real productiva, la educacin y la salud. Los principios y disposiciones establecidos
para la administracin econmica y financiera nacional, regularn la de los Estados y
Municipios en cuanto sean aplicables.

Artculo 312 La ley fijar lmites al endeudamiento pblico de acuerdo con un nivel prudente
en relacin con el tamao de la economa, la inversin reproductiva y la capacidad de
generar ingresos para cubrir el servicio de la deuda pblica. Las operaciones de crdito
pblico requerirn, para su validez, una ley especial que las autorice, salvo las excepciones
que establezca la ley orgnica. La ley especial indicar las modalidades de las operaciones y
autorizar los crditos presupuestarios correspondientes en la respectiva ley de presupuesto.
La ley especial de endeudamiento anual ser presentada a la Asamblea Nacional
conjuntamente con la Ley de Presupuesto. El Estado no reconocer otras obligaciones que
las contradas por rganos legtimos del Poder Nacional, de acuerdo con la ley.

Artculo 313: La administracin econmica y financiera del Estado se regir por un

presupuesto aprobado anualmente por ley. El Ejecutivo Nacional presentar a la Asamblea
Nacional, en la oportunidad que seale la ley orgnica, el proyecto de Ley de Presupuesto. Si
el Poder Ejecutivo, por cualquier causa, no hubiese presentado a la Asamblea Nacional el
proyecto de Ley de Presupuesto dentro del plazo establecido legalmente, o el mismo fuere
rechazado por sta, seguir vigente el presupuesto del ejercicio fiscal en curso. La Asamblea
Nacional podr alterar las partidas presupuestarias, pero no autorizar medidas que
conduzcan a la disminucin de los ingresos pblicos ni gastos que excedan el monto de las
estimaciones de ingresos del proyecto de Ley de Presupuesto. Con la presentacin del
marco plurianual del presupuesto, la ley especial de endeudamiento y el presupuesto anual,
el Ejecutivo Nacional har explcitos los objetivos de largo plazo para la poltica fiscal, y
explicar cmo dichos objetivos sern logrados, de acuerdo con los principios de
responsabilidad y equilibrio fiscal.

Artculo 314 No se har ningn tipo de gasto que no haya sido previsto en la Ley de
Presupuesto. Slo podrn decretarse crditos adicionales al presupuesto para gastos
necesarios no previstos o cuyas partidas resulten insuficientes, siempre que el Tesoro
Nacional cuente con recursos para atender la respectiva erogacin; a este efecto, se
requerir previamente el voto favorable del Consejo de Ministros y la autorizacin de la
Asamblea Nacional o, en su defecto, de la Comisin Delegada.

Artculo 315 En los presupuestos pblicos anuales de gastos, en todos los niveles de
gobierno, se establecer de manera clara, para cada crdito presupuestario, el objetivo
especfico a que est dirigido, los resultados concretos que se espera obtener y los
funcionarios pblicos o funcionarias pblicas responsables para el logro de tales resultados.
stos se establecern en trminos cuantitativos, mediante indicadores de desempeo,
siempre que ello sea tcnicamente posible. El Poder Ejecutivo, dentro de los seis meses
posteriores al vencimiento del ejercicio anual, presentar a la Asamblea Nacional la rendicin
de cuentas y el balance de la ejecucin presupuestaria correspondiente a dicho ejercicio.
Seccin Segunda: Del Sistema Tributario.

Artculo 316 El sistema tributario procurar la justa distribucin de las cargas pblicas segn
la capacidad econmica del o la contribuyente, atendiendo al principio de progresividad, as
como la proteccin de la economa nacional y la elevacin del nivel de vida de la poblacin;
para ello se sustentar en un sistema eficiente para la recaudacin de los tributos.

Artculo 317 No podrn cobrarse impuestos, tasas, ni contribuciones que no estn

establecidos en la ley, ni concederse exenciones o rebajas, ni otras formas de incentivos
fiscales, sino en los casos previstos por las leyes. Ningn tributo puede tener efecto
confiscatorio. No podrn establecerse obligaciones tributarias pagaderas en servicios
personales. La evasin fiscal, sin perjuicio de otras sanciones establecidas por la ley, podr
ser castigada penalmente. En el caso de los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas se
establecer el doble de la pena. Toda ley tributaria fijar su lapso de entrada en vigencia. En
ausencia del mismo se entender fijado en sesenta das continuos. Esta disposicin no limita
las facultades extraordinarias que acuerde el Ejecutivo Nacional en los casos previstos por
esta Constitucin. La administracin tributaria nacional gozar de autonoma tcnica,
funcional y financiera de acuerdo con lo aprobado por la Asamblea Nacional y su mxima
autoridad ser designada por el Presidente o Presidenta de la Repblica, de conformidad con
las normas previstas en la ley. Seccin Tercera: Del Sistema Monetario Nacional.