Indice de Competitividad Estatal 2006 Preparando A Las Entidades Federativas para La Competitividad 10 Mejores

competitividad estatal de mxico 2006
Preparando a las entidades federativas

para la competitividad:
10 Mejores prcticas
Preparando a las entidades federativas

para la competitividad:
10 Mejores prcticas
Instituto Mexicano para la Competitividad, A.C. (IMCO)
El Instituto Mexicano para la Competitividad, A.C. (IMCO), es un centro de investigacin aplicada

reconocido por el CONACYT, cuya misin consiste en desarrollar propuestas de polticas pblicas
que mejoren la competitividad de las empresas del pas, ante los retos que se derivan de la
insercin de la economa nacional, en una economa globalizada.
Se distingue de otras instituciones, por tener una slida orientacin hacia resultados
prcticos y tangibles, los cuales reflejan propuestas que fortalecen el crecimiento sostenible
del empleo y la economa. Fundamenta sus propuestas, en anlisis realizados por su staff de
investigadores, el cual posee integrantes con estudios de posgrado en Mxico y el extranjero.
Adems, con el fin de fortalecer sus vnculos con otras instituciones que tratan la
temtica del desarrollo econmico, IMCO ha desarrollado una red de relaciones con prestigiadas
instituciones de investigacin nacionales e internacionales, como son: Instituto Tecnolgico
Autnomo de Mxico (ITAM), Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM),
Centro de Investigacin para el Desarrollo. A.C. (CIDAC), Centro de Investigacin y Desarrollo
Econmico, A.C. (CIDE), Consejo Mesoamericano para la Competitividad, The United Estates
Agency for International Development (USAID), Hewlett Foundation, Fondo Mexicano para la
Conservacin de la Naturaleza, Movimiento Brasil Competitivo (MBC), Simon Fraser Institute,
en Canad y Council on Competitiveness, en Estados Unidos.
IMCO es una institucin apartidista, sin fines de lucro. Su Consejo Directivo est
constituido por algunos de los ms importantes hombres de negocio del pas, as como por
distinguidos intelectuales y acadmicos. Preside el Consejo Don Valentn Diez Morodo y su
Director General es el Dr. Roberto Newell Garca.
006 instituto mexicano para la competitividad a.c.

prlogo imco / prlogo egap
Escuela de Graduados en Administracin Pblica y Poltica Pblica (EGAP)
La Escuela de Graduados en Administracin Pblica y Poltica Pblica (EGAP) es un conjunto de

programas de posgrado, asociado a centros de investigacin, consultora y extensin, que opera
en tres campus a nivel nacional. La EGAP apoya la misin del Tecnolgico de Monterrey, la cual
consiste en formar ciudadanos comprometidos; contribuir a la profesionalizacin de la
administracin pblica y proponer polticas pblicas para el desarrollo sostenible en lo
econmico, poltico, social y cultural.
La EGAP se integra por un cuerpo docente capacitado y diverso, que posee amplia
trayectoria en economa, poltica pblica, derecho, administracin pblica, anlisis poltico y
medios de informacin. Adems, posee un Centro de Estudios Estratgicos, integrado por una
red institucional de profesores, investigadores y consultores con conocimientos relevantes en
las tareas de desarrollo, que generan y comparten a mltiples actores sociales.
Sus programas se sustentan en las relaciones con otras escuelas y divisiones del
Tecnolgico de Monterrey, en reas de ingeniera, ciencias de la salud, ciencias sociales y
administracin de empresas. Los programas tambin se sostienen en un conjunto de convenios
con prestigiadas universidades como: Kennedy School of Government de la Universidad de
Harvard, la Universidad de Georgetown y la Universidad Autnoma de Barcelona.
La EGAP ofrece siete maestras con presencia y una maestra en lnea, basadas en
una perspectiva crtica del complejo orden mundial que hoy vivimos. La institucin tambin
desarrolla cursos, talleres, seminarios y diplomados para la capacitacin permanente.
escuela de graduados de administracin pblica 007

Reconocimientos
El presente libro ha sido, una vez ms, un trabajo en equipo, en donde dos instituciones han
puesto su mejor esfuerzo al servicio de una tarea. Sin duda, esta labor fue mayor y ms delica-
da, que la realizada por el IMCO para la elaboracin del ndice de Competitividad Internacional,
o la que hiciera la EGAP con el Estudio de la competitividad de los estados mexicanos.
Queremos reconocer la autora del informe a Francisco-Manuel Fernndez-Castillo
y Garcs (IMCO) y a Marcia Campos Serna (EGAP), lder y co-lder del proyecto, respectivamente.
El IMCO reconoce tambin a: Ana Fabiola Quintana, Susana Flores y Fausto Gurrea. En tanto, la
EGAP brinda un reconocimiento a: Elvira Naranjo, Neftal Valdz y Alfredo Saucedo. Desde el
principio, todos ellos reconocieron a la obra, no como un libro ms de competitividad, sino como
una herramienta til para la labor que gobiernos y empresas estatales estn realizando o quie-
ren realizar, en la bsqueda de mayor competitividad de sus respectivas entidades federativas
y del pas. Esta idea ha obligado a todos a buscar siempre la forma ms efectiva y eficiente, no
slo de expresar las ideas, sino de apoyar su fundamento.
Agradecimientos
Queremos agradecer a todas aquellas personas que contribuyeron de manera pequea o
grande en la realizacin de este libro que es una obra un poco de "todos". Los comentarios y
crticas recibidas, desde los diferentes foros, han sido tomadas en cuenta, sin excepcin. En
este sentido, podemos afirmar que, aquello que inici como un proyecto del IMCO-EGAP, se ha
convertido en un informe realizado por mexicanos, para ms mexicanos. Esperemos que esta
filosofa de trabajo, permita que la presente obra se convierta, verdaderamente, en un referente
indispensable por su calidad, transparencia, imparcialidad y fcil compresin.
No queremos dejar de agradecer, de forma muy especial, el tiempo cedido y las
opiniones expresadas por diferentes personalidades del mundo acadmico, gubernamental y
empresarial de varias entidades federativas. Particularmente aquellas entidades en donde se
detectaron las mejores prcticas, o bien, aquellas en donde tuvimos la oportunidad de hacer
una presentacin preliminar de los resultados.
Los comentarios e ideas vertidas durante las entrevistas realizadas en diversas
entidades federativas, han servido para dar forma y entender mejor los datos, o bien, para ma-
tizar la informacin y descubrir nuevas interpretaciones, que no habamos visto en los nmeros.
No encontramos un slo caso en donde el trato y la disposicin para apoyarnos en nuestra labor,
no haya sido incondicional. Enlistarlos a todos sera arriesgarse a dejar de nombrar a alguien
importante y trascendental para la obra. Sin embargo, no queremos dejar de reconocer el apoyo
invaluable de diversas personas para la realizacin y entendimiento de las mejores prcticas de
competitividad en Mxico. Ellos son, por orden alfabtico:

agradecimientos
Francisco Gabriel Arellano Esparza Enrique Collado

Presidente, CANACINTRA de Aguascalientes Coordinador de Estudios y Proyectos Especiales
Secretara de Medio Ambiente del Gobierno del Estado de Mxico
Armando vila
Vicepresidente de Manufactura, NISSAN Aguascalientes Jos Antonio Corella Gonzlez
Gerente General, BRK Electrnica de Chihuahua
Alfredo Barrera Baca
Director de Estudios Profesionales Francisco Javier Daz Carbajal
Universidad Autnoma del Estado de Mxico Secretario de Desarrollo Econmico
Gobierno del Estado de Quintana Roo
Jos Manuel Blanco Aspuru
Vicecanciller, Universidad de las Amricas, Puebla Arturo Elizondo Naranjo
Director General, Tiendas Artelli, Tamaulipas
Arturo Borrego Dorantes
Presidente, Asociacin de Hoteles y Servicios Tursticos Ismael Espinoza Gonzlez
del Centro y Sur de Quintana Roo Presidente, CONCAMIN de Guanajuato
Itzcatl Tonatiuh Bravo Padilla Alberto Fernndez Garza

Vicerectora Ejecutiva, Universidad de Guadalajara, Jalisco Presidente del Consejo Directivo, CANAINTRA de Nuevo Len
Alejandro Cano Ricaud Gerardo Fernndez Snchez

Secretario Secretario de Desarrollo Econmico
Secretara de Desarrollo Industrial del Estado de Chihuahua Gobierno del Estado de Puebla
Eloy Cant Segovia Gabriel Flores Viramontes

Secretario de Desarrollo Econmico Presidente, CANACINTRA de Cd. Jurez, Chihuahua
Gobierno del Estado de Nuevo Len
Gabriel Galicia Rocha
Jos Luis Castellanos Gonzlez Director General, Asociacin de Industriales del Estado de Mxico
Consejero Presidente, Instituto Electoral del Estado de Jalisco
Arnoldo Garca Gonzlez
Silvia Virginia Castro Arreola Gerente Divisional de Distribucin Golfo Centro, CFE de Tamaulipas
Directora
Secretara de Ecologa del Gobierno del Estado de Chihuahua Leopoldo Garca Hinojosa
Delegado Federal, Secretara de Economa de Tamaulipas
Eugenio Clariond Reyes Retana
Director General y Presidente del Consejo de Administracin Eduardo Garza T.
Grupo IMSA de Nuevo Len Presidente, FRISA de Nuevo Len

Luis Fernando Goya Miguel Antonio Osorio Rosado
Director Presidente, CMIC, Delegacin de Quintana Roo
Consejo Mexicano de Comercio Exterior de Occidente, Jalisco
Yraclis Psihas Valds
Luis Felipe Guerrero Agripino Presidente, CANACINTRA de Puebla
Profesor Investigador, Facultad de Derecho
Universidad de Guanajuato Alfonso Ramos Pack
Director, Grupo SIGA de Chihuahua
Salomn Juan Marcos Issa
Secretario, Fomento Econmico de Coahuila Jorge Rescala Prez
Director General
Armando Jimnez San Vicente Protectora de Bosques del Estado de Mxico
Secretario de Desarrollo Econmico
Gobierno del Estado de Aguascalientes Bonifacio Reyes
Director y Desarrollo de Negocios
Arnulfo Lpez Olivares Flextronics International de Aguascalientes
Jefe del Programa de Fomento Agrcola
SAGARPA de Tamaulipas Miguel Reyes Fernndez
Subdirector de Proyectos de Vinculacin
Isidro Lpez Villareal Universidad Tecnolgica de Puebla
Presidente, CANACINTRA Sureste de Coahuila
Alejandro Ricaud
Sergio Luna Flores Secretario de Desarrollo Industrial
Director, Centro de Tecnologa Textil, CYDSA de Aguascalientes Gobierno del Estado de Chihuahua
Antonio Ignacio Manjarrz Valle Jos Ramn Robledo Gmez

Vocal Ejecutivo, IFE de Guanajuato Secretario de Promocin Econmica
SEPROE - Gobierno del Estado de Jalisco
Carlos Maroto
Director General Mireille Roccatti Velzquez
Centro de Estudios para la Competitividad de Coahuila Secretaria de Medio Ambiente, Gobierno del Estado de Mxico
Jos Ramn Medina Padilla Juan Jos Rodrguez Posada

Delegado Federal, Secretara de Economa del Gobierno de Zacatecas Presidente, CCE de Puebla
Jos Alberto Ortz Anaya Herberto Rodrguez Regordoza

Secretario Vicerectora Acadmica
Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin de Guanajuato Universidad Popular Autnoma del Estado de Puebla

agradecimientos
Eduardo Rosales Castellanos Alejandro Terrazas Torres

Presidente del PAN, en Jalisco Director de Planeacin y Administracin, CONCYTEP de Puebla
Julio Csar Santacruz Favela Luis Torreblanca Rivera

Presidente, Instituto Estatal Electoral de Chihuahua Director General, CIATEC de Guanajuato
Heriberto Santana Rafael Varela

Gerente de Desarrollo de Negocios Director General
Flextronics International de Aguascalientes Servicios y Transportes de Parques Industriales de Zacatecas
Artemio Santos Santos Hctor Ren Vega Carrillo

Director General Secretario Acadmico, Universidad Autnoma de Zacatecas
Cancn Visitors and Conventions Bureau de Quintana Roo
Jos Luis Velasco Lino
Rafael Sescosse Soto Presidente, COPARMEX del Estado de Mxico
Secretario de Desarrollo Econmico, Gobierno de Zacatecas
Gabriel Villaseor
Juan Ignacio Solorio Tlaseca Presidente
Director, Instituto del Medio Ambiente de Aguascalientes Consejo Consultivo Econmico del Estado de Mxico
Rodrigo Tena y Pea Grupo de Colegiados

Director General, Grupo Alimentaria del Sureste, S.A. de C.V. Colegio de Abogados de Zacatecas
El IMCO agradece de manera muy especial el apoyo econmico y moral de la Fundacin Hewlett.
As mismo, IMCO-EGAP agradecen el apoyo brindado por nuestros consejeros: un grupo de
mexicanos y mexicanas preocupados por el bienestar de Mxico, y que tienen presente, en todo
momento, que el pas no fue heredado por nuestros padres, sino fue prestado por nuestros hijos.
Todos ustedes cuentan con nuestra sincera gratitud y respeto!

IMCO-EGAP

Consejo Directivo del I M C O
Lic. Valentn Diez Morodo

Presidente
Consejo Mexicano de Comercio Exterior, Inversin y Tecnologa (COMCE)
Sr. Gastn Azcrraga Andrade Dra. Felicia Knaul Windish

Presidente Coord. Gral. para la Modernizacin Admtiva. de la Educacin
Consejo de Administracin Grupo Posadas, S.A. de C.V. Secretara de Educacin Pblica
Ing. Jos Luis Barraza Gonzlez Ing. Jaime Lomeln Guilln

Presidente Director General
Consejo Coordinador Empresarial Servicios Industriales Peoles, S.A. de C.V.
C.P. Juan Beckmann Vidal Mtra. Gabriela Ramos Patio

Presidente Directora del Centro de la OCDE en Mxico
Grupo Cuervo, S.A. de C.V. OCDE
Dr. Enrique Cabrero Mendoza Ing. Lorenzo Rosenzweig Pasquel

Director General Director General
CIDE Fondo Mexicano para la Conservacin de la Naturaleza, A.C.
Lic. Eugenio Clariond Reyes Retana Dr. Luis Rubio F.

Presidente del Consejo y Director General Presidente
Grupo IMSA, S.A. de C.V. Centro de Investigacin para el Desarrollo, A.C.
Dr. Luis de la Calle Pardo Dr. Jaime Serra Puche

Director General Socio Director
De la Calle, Madrazo y Mancera, S.C. SAI Consultores, S.C.
Dr. Antonio del Valle Ruiz Dr. Luis Tllez Kuenzler

Presidente del Consejo de Administracin Codirector
Grupo Empresarial Kaluz, S.A. de C.V. Carlyle Group
Ing. Dionisio Garza Medina Lic. Emilio Carrillo Gamboa

Presidente del Consejo y Director General Ejecutivo Socio Fundador
Alfa Corporativo, S.A. de C.V. Bufete Carrillo Gamboa, S.C.
Ing. Claudio X. Gonzlez Laporte Dr. Carlos Elizondo Mayer-Serra

Presidente del Consejo de Administracin y Director General Representante Permanente de Mxico en Pars
Kimberly-Clark de Mxico, S.A. de C.V. OCDE
Dr. Bernardo Gonzlez Archiga Ramrez-Wella Lic. Carlos Gonzlez Zavalegui

Director Presidente Ejecutivo del Consejo de Administracin
EGAP ITESM Controladora Comercial Mexicana, S.A. de C.V.
Ing. Toms Gonzlez Sada

Presidente y Director General Ejecutivo
Grupo CYDSA, S.A. de C.V.

consejos directivos imco - egap
Consejo Directivo de la E G A P
Ing. Hilda Catalina Cruz Sols

Vicerectora de Investigacin y Desarrollo
Tecnolgico de Monterrey
Dr. Alberto Bustani Adem

Rector Zona Metropolitana de Monterrey
Dr. Carlos Enrique Gonzlez Negrete

Rector Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico
Ing. Roberto Rueda Ochoa

Rector Zona Centro
Dr. Bernardo Gonzlez-Archiga Ramrez-Wella

Director Nacional EGAP

mensaje / ndice
Mensaje IMCO-EGAP
M e n s a j e I M C O - E G A P
Afrontar con xito los retos de la nueva economa, implica contar con el apoyo de diversas
instituciones, a fin de superar rezagos y lograr el posicionamiento internacional. Por tal motivo,
el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) y la Escuela de Graduados en Administracin
Pblica y Poltica Pblica (EGAP) del Tecnolgico de Monterrey, han unido esfuerzos para integrar
esta obra, la cual profundiza en el conocimiento del fenmeno de la competitividad y propone una
agenda de acciones que coadyuva hacer de los estados mexicanos, entidades ms competitivas.
La experiencia del IMCO, plasmada en aos anteriores en el desarrollo de la metodologa
para el anlisis de la competitividad internacional de Mxico, contribuye ahora a ofrecer a travs
de la misma metodologa cientfica, una ruta factible hacia la competitividad de las entidades
federativas. Para el Tecnolgico de Monterrey, este esfuerzo plasmado en la presente obra,
representa una ms de las aportaciones, que durante diez aos ha venido realizando, en pro
de la creacin de un ambiente ms competitivo para las instituciones mexicanas.
Esperamos que las recomendaciones que aqu se presentan, sean tomadas en cuenta
y asumidas como un compromiso por los actores de la vida econmica, poltica y social de
cada una de las entidades federativas. Mxico se encuentra en uno de los puntos ms crticos
de su historia y tiene la oportunidad de retomar el liderazgo econmico y poltico, para ser un
pas estable y socialmente justo.
La competitividad representa el reto a enfrentar en lo inmediato. IMCO y EGAP ponen su
conocimiento y experiencia para hacer de este reto, la ruta hacia el verdadero desarrollo de
nuestro pas.
Lic. Valentn Dez Morodo Dr. Rafael Rangel Sostmann

Presidente del Consejo del IMCO Rector del Tecnolgico de Monterrey

mensaje / ndice
n d i c e g e n e r a l
Introduccin De la competitividad nacional a la estatal 019
Captulo I Concepto de competitividad 027
Captulo II Factores que influyen en la competitividad 031
Captulo III Anlisis economtrico: metodologa y resultados 037
Captulo IV Situacin competitiva de las entidades federativas 053
Captulo V Agendas de corto y mediano plazo 075
Captulo VI Fortalezas y debilidades 093
Captulo VII Mejores prcticas para la competitividad 107
Captulo VIII Competitividad de las entidades federativas por sector 135
Captulo IX Evolucin competitiva de las regiones 147
Captulo X Conclusiones 155
Anexos Anexos I, II y III 163

introduccin
De la competitividad nacional a la estatal

introduccin
Introduccin El anlisis de sensibilidad realizado muestra que,

dada la posicin competitiva de Mxico y de los pases
Antecedentes que lo preceden, bastara con incrementar la compe-
titividad de Mxico en 10%, para que aumentaran
En febrero del ao 2005, el Instituto Mexicano para la Com- entre 10% y 30% las inversiones (dependiendo de la
petitividad (IMCO) present su segunda publicacin Hacia un ltima posicin obtenida en el indicador).
Pacto de Competitividad, la cual evaluaba en lneas genera- La mayora de los 21 pases que quedan delante de
les la competitividad de Mxico frente a 44 pases con los Mxico en el indicador de competitividad, son nacio-
que compite y que en conjunto, incluido Mxico, representan nes desarrolladas (no importa la definicin utilizada
hoy ms del 94% del PIB mundial. para calificarlas de esta forma) que fundamentan su
En dicha publicacin, tambin se presentaban los xito econmico en el nfasis dado a polticas pblicas
resultados de competitividad general y se analizaban los 10 especficas. Estos pases han logrado la superacin
factores ms importantes para cada pas. Tal ejercicio no econmica con medidas que liberan y potencian sus
slo tena como nico fin calcular de forma objetiva y exacta fuerzas competitivas.
la posicin competitiva de Mxico; en realidad el objetivo pri- En el grupo a la cabeza destacan cinco pases es-
mordial era entender el por qu del resultado, as como las candinavos: Finlandia ocupa el primer lugar general;
futuras implicaciones, la agenda de resolucin y las lecciones Dinamarca se ubica en tercer lugar; Suecia es el
o experiencias por aprender de otros pases del mundo. sexto y Noruega el dcimo.
Las principales conclusiones del estudio fueron: En el ndice de Competitividad Internacional del
Instituto Mexicano para la Competitividad tambin
La fbula satrica de Swift en Gulliver en el pas de destacan en las primeras posiciones cuatro pases
Lilliput es un buen smil para la situacin actual de anglosajones: Irlanda en el segundo lugar; Australia
la economa mexicana. Como Gulliver, la economa en el quinto; Estados Unidos en el lugar sptimo y
en Mxico est atada con cientos de cuerdas mins- Canad en el noveno.
culas que la mantienen prisionera por temor a lo que En general, Mxico supera a la mayora de los pa-
podra suceder si se liberara. Como en la fbula, la ses latinoamericanos, los cuales estn al final de la
economa mexicana tiene un gran potencial que no lista. Cinco de ellos son particularmente importantes
se aprovecha por mltiples factores. para el pas: Chile que est en el lugar 18, delante
Lo resultados del indicador de competitividad glo- del resto de la regin; Brasil, que supera a Mxico
bal muestran que Mxico ocupa una posicin compe- por un lugar, en la posicin 30; Argentina que qued
titiva modesta: el lugar 31 en una lista de 45 pases. en el lugar 37; Colombia en el lugar 34 y Venezuela
Estas posiciones son reflejo fiel y recproco de los ni- que ocupa el ltimo lugar de la lista.
veles de inversin que captan los pases. Los pases As mismo, Mxico tambin supera a otras econo-
a la cabeza de los indicadores atraen inversiones mas, que por su dinamismo, reciben la atencin de
cercanas a 13,000 dlares por empleado, mientras los medios masivos de comunicacin, tal es el caso
que en Mxico, dicha cifra es de aproximadamente de China e India.
3,200 dlares. Puede inferirse entonces que hay una En los resultados parciales, Mxico posee califica-
relacin causal entre subir en la clasificacin de ciones demasiado pobres: sus mejores resultados
competitividad y el incremento de las inversiones. los obtiene en Relaciones internacionales benignas

(posicin 26); Sistema poltico estable y funcional una entidad que contribuye positivamente a la competitivi-
(posicin 27); Sectores econmicos con potencial dad del pas y en el otro, ocurrir lo contrario.
(posicin 28); Gobierno eficiente y eficaz (posicin 28) La falta de contribucin de las entidades federativas
y Macroeconoma estable (posicin 28). Mxico ob- al desarrollo econmico del pas, har entonces que ste
tiene los peores resultados en: Sociedad incluyente, sea menos competitivo en el mbito internacional. Estos
preparada y sana (posicin 34); Sectores precursores dos ejemplos no podrn, en principio, ser considerados como
de clase mundial (posicin 35); Derecho confiable y un diagnstico, ni mucho menos como una posible solucin.
objetivo (posicin 35); Mercados con factores de pro- Por ello, es necesario profundizar en el anlisis, cuando
duccin eficientes (posicin 42) y Manejo sustentable menos, a nivel estatal para estudiar la competitividad de
del medio ambiente (posicin 42). Mxico (en algunos casos sera necesario incluso descender
al nivel municipal).
En suma, Mxico ocupa un lugar poco atractivo en el ndice Con esto no slo se podr disear una agenda de
de Competitividad Internacional. Si bien, supera a muchos polticas pblicas precisas, sino que se detectarn los ver-
pases considerados competidores significativos (especial- daderos ncleos de desarrollo del pas. Estos ltimos sern
mente China e India), lo cierto es que su capacidad para aquellas entidades federativas que, sistemticamente, pre-
atraer y retener inversiones est amenazada, no slo por lo senten mejores resultados en la mayora de las variables,
no realizado, sino por lo que s realizan otros. en comparacin con el resto del pas. En estos casos dichas
Ahora bien, la publicacin Hacia un Pacto de Compe- entidades figurarn, nacional e incluso internacionalmente,
titividad concluye que el deterioro competitivo del pas es re- como ncleos atractivos y con potencial de desarrollo, inde-
versible. Sin embargo, urge actuar en todos los frentes, ya pendientemente del pas al que pertenezcan. Es el caso de
que mientras ms se demoren los cambios en la economa, regiones como Ile de France, en Francia o California, en EUA.
la situacin competitiva del pas se deteriorar todava ms. Un estudio ms preciso facilitara, no slo a los em-
El resultado e impacto del ejercicio realizado por el IMCO, fue presarios y a los potenciales inversionistas nacionales e
tal, que la institucin ha comprometido parte de sus recur- internacionales, sino tambin a los gobernadores, la posi-
sos para realizar nuevamente este estudio, al menos cada bilidad de entender en qu medida las entidades a las que
dos aos, en su versin cuantitativa y cualitativa; y cada ao sirven, directa o indirectamente, contribuyen a la competitivi-
en lo relativo a bases de datos y resultados cuantitativos. dad nacional. Al mismo tiempo, les permitira conocer cules
son sus retos y de qu manera pueden mejorarlos para con-
Objetivo del libro tribuir al perfeccionamiento de la competitividad en Mxico.
Se pone de manifiesto, con todo ello, que la com-
Al estudiar las causas y posibles remedios de la posicin petitividad, si bien implica retos en el orden federal, es un
competitiva de Mxico, se encuentra para casi todos los fac- valor que principalmente se crea o se destruye desde cada
tores de estudio, con una idea recurrente: los resultados en uno de los ncleos econmicos del pas, por ms pequeos
las variables estudiadas (ms de 120 diferentes), no son ne- que stos sean. Es precisamente en ellos, en donde existe
cesariamente representativos de una realidad particular. En gran parte de la oportunidad de mejorar las condiciones
todo caso, constituyen la media ponderada, resultado de las competitivas del pas.
diferentes realidades de las regiones o de las entidades fe- El presente estudio no es exactamente una rplica
derativas de la Repblica Mexicana. del ejercicio realizado a nivel internacional en 2004. Si bien,
Por ello, hasta cierto punto, es poco prctico definir se cuantific la competitividad global y parcial de cada una
realidades y circunstancias a travs de una sola metodologa, de las 32 entidades federativas de la Repblica Mexicana, a
que intente representarlas a todas. Ms difcil todava ser travs de una metodologa similar a la empleada para medir
presentar en este estudio, de forma prctica y convincente la competitividad del pas; el trabajo a nivel estatal presenta-
a nivel global, los posibles remedios para la mejora de la r un mayor espectro de posibilidades.
competitividad de Mxico. As como en el caso de Mxico, se estableci una
Por lo tanto, el resultado a nivel nacional de una agenda con 10 factores que afectan la competitividad; en este
determinada variable, no ser igual en todas las entidades caso se repetir el ejercicio para las 32 entidades federativas,
federativas; algunas presentarn mejores o peores valores con la finalidad de indicar las reas de mejora y los posibles
que los del pas en su conjunto. En el primer caso, tendremos resultados en cada entidad.

introduccin
Un ejercicio como ste permite detectar las mejores obtencin de resultados complejos. Toda esta informacin
prcticas en el pas para cada factor, as como estudiar su recopilada en el presente trabajo podr ser comparable
posible instauracin en las entidades federativas menos entre las entidades, lo que permitir establecer de manera
aventajadas, sea cual sea la materia. completa, la situacin particular de cada una de ellas, en
Un mdulo aadido al anlisis, permitir conocer relacin con su desarrollo potencial, el cual estar definido
las circunstancias reales de cada entidad, para determinar a partir de las mejores prcticas existentes, ya sean stas
vocaciones competitivas y sinergias regionales, que a su vez nacionales o extranjeras.
permiten definir polticas de conglomerados. El resultado final del trabajo ser un diagnstico de
Las posibilidades son variadas y todas representan los retos competitivos y constituye una orientacin hacia las
un reto. Tan slo las mencionadas son de tal magnitud, que polticas ms efectivas en el corto y mediano plazo.
el IMCO no hubiera podido realizar tal tarea en solitario. Es Se espera que este anlisis, no slo apoye a los go-
por ello que, el presente trabajo es resultado de la colabo- biernos locales a entender mejor sus mayores retos, sino
racin entre el Instituto Mexicano para la Competitividad y la que tambin facilite al gobierno federal, determinar cules
Escuela de Graduados en Administracin Pblica y Poltica son las entidades federativas que contribuyen de forma
Pblica (EGAP) del Tecnolgico de Monterrey. La naturaleza positiva o negativa al desarrollo global o parcial (por factor)
de cada institucin, aunada a la sinergia de habilidades y es- del pas, con la finalidad de que ste pueda canalizar de
fuerzos, permitieron crear un excelente equipo de trabajo. manera discrecional, los esfuerzos que lleva a cabo. En re-
Adems, a diferencia del proyecto del ao anterior, ahora sumen, son cuatro los objetivos:
existi una ventaja importante: la metodologa desarrollada
por el IMCO ya est aprobada nacional e internacionalmente. I.- Promover la transparencia informativa a travs de:
Esta publicacin persigue entonces como fin ltimo,
la mejora en la competitividad de todas las entidades fede- a. La rendicin de cuentas de los gobiernos de las en-
rativas, condicin indispensable e ntimamente relacionada tidades federativas1. Se busca crear conciencia de la
con el desarrollo socioeconmico en pases como Mxico, importancia que tiene para el desarrollo econmico
que poseen una economa abierta y globalizada. sostenible de una entidad, la divulgacin de la mayor
No se conforma por tanto, con que mejoren slo al- cantidad de informacin posible. En la medida en que
gunos factores o la competitividad del pas. Por el contrario, no exista informacin o sta sea confusa, no habr en
se trata de influir, de manera objetiva (con base en hechos las entidades la posibilidad de desarrollar acciones y
y no en opiniones) en la ejecucin eficiente de polticas pbli- herramientas adecuadas a su problemtica. Adems,
cas y en algunas otras acciones necesarias en los mbitos la falta de informacin genera mayor incertidumbre,
federal, estatal y municipal, para aumentar, de esta manera, y esto har que los inversionistas sean ms reacios a
el nivel de desarrollo de cada entidad federativa y, en conse- considerar futuras inversiones en las entidades.
cuencia, del pas. b. La obtencin y divulgacin de informacin anual
El instrumento indispensable a utilizar es aquel que (a disposicin pblica) en las 32 entidades federati-
transparente la situacin competitiva de cada regin e iden- vas de la Repblica Mexicana, referente al periodo
tifique las opciones de mejora, para crear un vnculo entre 1999-20032 y en donde se establecen ms de 120 di-
los retos y las acciones necesarias, que le permita a la so- mensiones cuantificables podrn ser comparables o
ciedad civil ejercer la autoridad que posee en lo relacionado complementarias entre s. La informacin anual
con la rendicin de cuentas de los gobiernos locales. ofrecer una visin completa de la situacin com-
Sin embargo, la manera de ejercer esta autoridad no petitiva de cada regin estudiada, con nfasis en las
es a travs de ideas abstractas, sino con la ayuda del mto- materias o los factores (denominados as por el IMCO)
do deductivo e informacin, que transparente y objetivice la que afectan su propia competitividad.
1 Esto se deber conseguir en la medida que se repita el ejercicio en aos subsecuentes.

2 Por ser ste ltimo, el ao ms reciente al momento de elaborar el anlisis; para algunos clculos,
se estimaron los datos del 2004.

II.-Disponer de un diagnstico ms preciso que el ndice de IV.- Impulsar 32 agendas de prioridades que promuevan ac-
Competitividad Internacional, ya que ste slo estudia a la ciones en aquellos factores de competitividad en los que cada
Repblica Mexicana en conjunto. Adems, esta publicacin entidad federativa tiene una mayor posibilidad de mejora. As,
ser ms precisa que el Estudio de la Competitividad de los cada gobierno asimilar de forma razonable, detallada, ge-
estados mexicanos, elaborado por la EGAP, ya que ste no bus- neral y total, los factores que influyen positiva y negativa-
caba profundizar en las mejores prcticas de las entidades mente en la competitividad de su entidad.
federativas, ni buscaba establecer un modelo de competitivi- Para algunas entidades, los cambios se profundiza-
dad a partir de relaciones causales entre variables. rn an ms, cuando los actores involucrados en la mejora
En cambio, el anlisis de la presente publicacin, de la competitividad, cuantifiquen los beneficios de la imple-
propone medidas que tienden a mejorar la competitividad mentacin de mejores prcticas, al tiempo que descubran
regional y el bienestar social. A diferencia del ndice anterior, las circunstancias que impiden su ejecucin.
el nivel de detalle alcanzado en esta ocasin, toma en cuenta
las especificidades geogrficas y las inequidades econmicas En IMCO-EGAP se cree que estas cuatro herramientas en su
y sociales que inciden en la competitividad de las regiones. conjunto pueden impulsar un cambio. Las razones son:
III.- Promover en las entidades, un mecanismo de desarrollo I.-Todas las entidades fueron evaluadas con una misma
socioeconmico "por imitacin", en donde se identifiquen metodologa, lo que permitir su comparacin y generar
las mejores prcticas, y a partir de su anlisis y estudio, se un efecto positivo de mejora contina, tanto en las entida-
establezca una metodologa especfica que permita aplicar- des ms avanzadas como en aquellas con mayor rezago.
las, a fin de que sean compartidas e implementadas en otras Las primeras porque quieren continuar con el avance y las
entidades federativas. segundas porque buscan eliminar el retraso.
Con base en la premisa de que es difcil persuadir
a travs de la retrica a una entidad federativa, el objetivo es II.-Los catalizadores de desarrollo econmico en las re-
dar a conocer la existencia de otras formas ms efectivas y giones son, en mltiples ocasiones, los empresarios, quienes
eficientes para enfrentar la competitividad y el desarrollo proponen a los gobernantes, cambios a favor del crecimiento
econmico, que aquellas empleadas cotidianamente. econmico. Sin embargo, a veces stos no se ejecutan porque
Sin embargo, si la retrica fuera sustituida por la no se cuenta con herramientas objetivas. Se pretende enton-
prctica, posiblemente el nivel de persuasin podra ser ces que el presente estudio, por su objetividad y consistencia,
ampliamente incrementado. Es cierto que implementar di- contribuya a que los cambios se realicen de una forma ms
chos cambios es una tarea costosa (ms no imposible) no rpida y eficaz.
slo en recursos financieros sino tambin en tiempo.
Las mejores prcticas pueden buscarse en todo el III.- El estudio tambin pretende apoyar el desarrollo econ-
mundo o solamente a nivel nacional. En este caso, el m- mico de las distintas regiones, gracias al aumento de las
bito de bsqueda se reduce solo a la Repblica Mexicana inversiones. Es decir, los futuros inversionistas utilizarn
por dos razones: dicha informacin para considerar nuevas oportunidades
de negocio que antes no existan, por falta de informacin
a. Porque en las entidades federativas existen mu- objetiva y oportuna.
chas similitudes, lo que permitir imitar las mejores
prcticas entre unas y otras. La cercana relativa en- IV.-Con el presente ejercicio, se han detectado las regiones
tre las diversas regiones, tambin generar una por encima y por debajo de la media nacional para cada fac-
mayor y mejor interaccin entre dependencias, orga- tor, esto contribuye para que los gobiernos tomen decisiones
nismos y gobiernos estatales. con base en conocimientos especficos y cifras estimadas.
b. Porque la diferencia entre mejores prcticas en Al presentar una perspectiva global de las regiones
Mxico y la situacin del resto de las entidades fede- del pas; se ha transparentado la vocacin natural y el papel
rativas no es insalvable. Esta realidad har que el de cada entidad. Con ello, las polticas de subsidios impul-
esfuerzo emprendido por cada entidad federativa, sadas por el gobierno federal o los fondos para el desarrollo
sea una ventaja adicional ante la implementacin de regional, se aplicarn de forma efectiva y selectiva, multipli-
cada una de las acciones. cando con ello, su impacto potencial.

introduccin
As mismo, la estrategia de desarrollo de cada regin

ser ms obvia. De manera que las tareas en zonas espec-
ficas del pas, se volvern ms intuitivas y la sinergia entre
las regiones ser evidente y posibilitar el desarrollo econ-
mico multiregional.
V.- Los resultados alcanzados mejorarn las destrezas de

autoanlisis de los gobiernos en el mbito local, al mostrar
las ventajas de una mayor transparencia informativa y al
proporcionar un mejor entendimiento de su situacin real.
Las regiones con las mejores prcticas encontrarn en este
anlisis, la oportunidad para revisar y reflexionar en las razo-
nes del xito de sus polticas, con el objetivo de incentivarlas
y producir mejores resultados.
VI.- Como el anlisis se realizar de forma peridica, todas

las regiones, tendrn un herramienta ms, para monitorear
sus progresos. Podrn entonces, concentrarse en los sec-
tores ms importantes para lograr un desarrollo econmico
y socialmente duradero.
Conclusin
IMCO-EGAP quieren lograr con esta publicacin, un primer

punto de consenso, ya que slo desde el acuerdo es posible
caminar hacia la competitividad.
El libro, busca entender la competitividad del pas, a
travs del anlisis de las entidades federativas, cabe aclarar
que no compromete la competitividad de ninguna de ellas.

captulo uno
Concepto de competitividad
concepto de competitividad
Concepto de competitividad1 esto ltimo es indispensable, ya que se tomar como referen-

cia indispensable en los diversos anlisis tanto cuantitativos
Es importante dedicar un captulo para desarrollar el con- como cualitativos de las diferentes regiones estudiadas.
cepto de competitividad, trmino que cada da se usa ms,
pero no necesariamente de la misma manera en todo el Definicin de competitividad
mundo. La razn de la presente revisin, se debe a que no
existe un significado o definicin nica en las instituciones En EGAP-IMCO se cree que el trmino competitividad hace re-
econmicas y no econmicas del mundo. ferencia directa a "meritocracia", es decir, una accin para
Al revisar la metodologa y trabajos existentes relacio- conseguir "algo" que otra regin o conjunto de regiones bus-
nados con la competitividad, llama la atencin que en pocas can tambin. Una de las formas que ha probado ms efecti-
ocasiones existen dos definiciones iguales, pues en todos los vidad para crecer, en el contexto de la economa globalizada,
casos varan, no slo en la forma sino tambin en el fondo. es la acumulacin de inversiones2 a largo plazo. Y es preci-
Definitivamente no existe un claro consenso sobre samente por ellas que existe una competencia entre las re-
qu es la competitividad. Esto no quiere decir que existan giones, al igual que entre las personas y las empresas. As,
criterios poco acertados de algunos especialistas. Ms bien, para efectos de este libro se considerar el concepto de
la razn radica en que la definicin es adecuada depen- competitividad como:
diendo del entorno geogrfico y de las circunstancias so-
cioeconmicas desde las que se parta, por mencionar slo La habilidad de una regin para atraer y retener inversiones
algunas razones.
Ante los aspectos enunciados, algunas definiciones Esta definicin es corta, pero encierra mltiples aristas que
de competitividad elaboradas por pases desarrollados, debemos analizar detenidamente, ya que para atraer y rete-
pudieran omitir desde la propia definicin, ciertos aspec- ner nuevas inversiones, es necesario que una determinada
tos superados, pero necesarios para que una nacin como "regin ofrezca las condiciones integrales aceptables inter-
Mxico sea competitiva a nivel internacional. Por ello, un pas nacionalmente, que permitan, por un lado, maximizar el
en vas de desarrollo que todava no supere los principios b- potencial socioeconmico de las empresas y personas que
sicos de competitividad, no debiera emplear en sus anlisis en ella radican o quieran radicar y, por otro lado, incremen-
stas definiciones. tar, de forma sostenida, su nivel de bienestar, ms all de
Con tal motivo y debido a que existen variadas defi- las posibilidades endgenas que sus propios recursos, ca-
niciones y metodologas, en EGAP-IMCO fue necesario adoptar pacidad tecnolgica y de innovacin ofrezcan y, todo ello,
un concepto de competitividad que no slo tomar en cuen- con capacidad de enfrentar las fluctuaciones econmicas
ta la realidad de las entidades federativas de la Repblica por las que se atraviese".
Mexicana, sino tambin sus vocaciones especficas. La defi- Se har un breve repaso de las ideas y trminos ex-
nicin debera de ser corta, fcil de comprender y objetiva; presados en la cita anterior:
1 Si usted, estimado lector, ya ha ledo la publicacin Hacia un Pacto de Competitividad editada en el ao 2004,
encontrar reiterativo el presente captulo. Le sugerimos prescindir de su lectura.
2 Especficamente aquellas inversiones que generan empleos, es decir, la Formacin Bruta de Capital Fijo (FBCF).

"La habilidad de una regin para ofrecer las con- son disfrutados, lo que permite de forma completa,
diciones integrales": en la regin se debe dar una el desarrollo y el mejoramiento de los niveles de vida
serie de circunstancias, no slo econmicas, sino y crecimiento de las empresas.
tambin ambientales, jurdicas, demogrficas, polti- "ms all de las posibilidades endgenas que":
cas, etc. Es decir, un conjunto de factores completos las posibilidades que no son endgenas tienen que
y armnicos, que cubran todos los aspectos del desa- ver con ir ms all de las fronteras fsicas. Implci-
rrollo empresarial y humano, en todas las fases del tamente se considera la generacin de riqueza a tra-
mismo. Adems, la regin no slo debe tener dichos vs del intercambio de productos e inversiones con
factores sino debe ofrecerlos de manera oportuna y regiones nacionales o extranjeras. Ambos aspectos
eficaz. Dicho de otro modo, las empresas y personas son importantes en un contexto de globalizacin
deben acceder a ellos sin grandes dificultades. econmica, en donde existen acuerdos tcitos o
"aceptables internacionalmente": la regin debe explcitos, de comercio y cooperacin entre regiones.
presentar distintos niveles en los factores para que "sus propios recursos,": la economa de una
satisfagan las exigencias de sus habitantes. Estos regin tiene, por lo general, mayor capacidad de cre-
niveles tienen qu ser muy altos? Cuanto ms altos cimiento que sus factores demogrficos, recursos
mejor, pero el mnimo y mximo a exigir ser en naturales y sectores precursores. La revolvencia del
funcin de lo que ofrezcan otras regiones del mismo dinero y la cantidad de papel moneda en circulacin,
entorno geogrfico o socioeconmico. Es decir, es y no son un fenmeno infinito. A este conjunto de limi-
ser siempre un trmino relativo y "meritocrtico". tantes lo denominamos frontera de posibilidades de
"que permitan maximizar el potencial econmi- produccin. La mayora de las regiones se mueven
co": entendiendo esto como la maximizacin de in- dentro de esta dinmica limitante. Sin embargo, to-
gresos y la minimizacin de los costos. dava podran crecer en competitividad, si lograran
"de las empresas y personas": es necesario ser ms eficientes en el uso de sus recursos.
que las personas junto con las empresas (grupos "que sus propios recursos, capacidad tecnolgica
con factores de produccin) sean quines incremen- y de innovacin ofrezcan ": existen otras regiones
ten su potencial econmico, de acuerdo con las cir- que ya se encuentran muy cerca de la frontera de
cunstancias y necesidades que cada una requiera. posibilidades de produccin y que crecen con base
"radican o quieran radicar": el atractivo de una en desplazar dicha frontera cada vez ms, apostn-
regin no debe ser slo para los habitantes que viven dole por ejemplo, a la innovacin. Es decir, cambian
en ella; ya que es importante para la competitividad conceptos, tecnologas y manera de hacer las cosas.
que una regin sea atractiva para los habitantes que Esto lo consiguen, porque dedican grandes esfuerzos
a futuro quieran vivir en ella. y cantidades de dinero a la investigacin y al desa-
"[permitir] incrementar, de forma sostenida,": rrollo tecnolgico, entre otros rubros.
de acuerdo con ciertas premisas, es posible incre- "y todo ello, con capacidad de enfrentar las fluc-
mentar el flujo de inversiones nacionales y extranje- tuaciones econmicas por las que se atraviese.": es
ras en el corto plazo. Sin embargo, se tiende a perder importante que exista cierta solidez en las circuns-
la capacidad de hacerlo en el futuro. Ejemplo de ello tancias que enmarcan todo lo anteriormente dicho.
sera permitir inversiones altamente contaminantes. La solidez debiera permitir que los ciclos normales
Esto no es competitividad. El crecimiento sostenido de de toda economa, a lo largo de los aos, no influyan
las inversiones garantiza las circunstancias y coyun- poderosamente en la competitividad de un pas. Slo
turas que ofrecer la regin a mediano plazo. Esto es as se podr alcanzar la cspide del rendimiento de
un aspecto fundamental para la toma de decisiones la economa, en el entorno globalizado, en donde los
econmicas orientadas a la inversin. En s mismo, pases y sus economas se desenvuelven.
el trmino sostenible encierra gran parte del signifi-
cado de competitividad. De esta forma, se concluye que con base en los conceptos
"su nivel de bienestar ": este trmino hace refe- anteriormente explicados en este captulo, el EGAP-IMCO rea-
rencia a la "oferta integral", ya que el nivel de bienes- liza el presente estudio de competitividad de las entidades
tar slo es posible cuando un conjunto de factores federativas de Mxico.

captulo dos
Factores que influyen

en la competitividad de una regin
factores que influyen en la competitividad
Factores que influyen en la competitividad que la empresa, ponga a disposicin de los empleados ma-
de una regin1 yores niveles de capital y tecnologa. Esto no es exclusivo pa-
ra la mano de obra. Es aplicable tambin en rubros como
La competitividad de una regin, para bien o para mal, de- la energa y los recursos naturales.
pende de no pocos factores. Un simple ejemplo ilustra mejor Ntese que en todo esto, impera un entorno subya-
el tema: si bien una devaluacin pudiera, a priori, ser causa cente de equilibrio, pues la competitividad busca, entre otras
de un aumento momentneo en la competitividad, esta ven- cosas, equilibrar las necesidades y los recursos que se ten-
taja comparativa sera rpidamente matizada en funcin de gan en determinada regin (por ejemplo: una regin est
la estabilidad social y poltica del pas, su sistema financiero, dispuesta a atraer diversas inversiones, aunque tambin
o bien, su estabilidad macroeconmica. est conciente de que estas inversiones contaminan hasta
Con este sencillo ejemplo, se entiende que la com- un determinado nivel).
petitividad de una regin o de un pas, no es resultado (y por Sin embargo, con lo anterior slo estaramos enfo-
tanto no puede medirse) slo en funcin de uno o dos facto- cndonos en el reto de las empresas y personas que ya exis-
res. En la misma, influyen varios factores diferentes entre ten como agentes econmicos. Dejaramos de lado entonces,
s (en algunos casos totalmente independientes). Por ello, la necesidad de crear un crculo virtuoso que fomente un
el "todo" es ms importante que la "suma" de las partes. mayor nivel de agentes generadores de riqueza entre la po-
Sin esta visin, no podramos dimensionar y comprender blacin, los cuales atraigan recursos nacionales y extranjeros.
verdaderamente el trmino de competitividad. Para que esto suceda, no basta con disponer de un equilibrio
Probablemente, uno de los factores ms importantes entre productividades, costos y utilidades, sino que es nece-
a considerar, es el costo de los insumos y la productividad de sario incluir en el esquema otras variables.
los mismos. As, cuanto mayor sean los salarios, mayor ser Algunos empresarios de diversos pases en vas de
el costo de mano de obra para las empresas. desarrollo (entre ellos Mxico), manifiestan que las condi-
A partir de ello, la nica forma para que las empre- cionantes ms importantes para el desarrollo del potencial
sas sigan ganando sin que pierdan los empleados es, au- emprendedor, tienen que ver con temas tan diferentes (y a la
mentando la productividad. Adems, esta situacin no slo vez tan relacionados) como el entorno regulatorio (y poltico),
permitir que las empresas ganen y los sueldos no se rela falta de financiamiento, el exceso de impuestos o la ines-
duzcan, sino que tambin se lograra que, los puestos de tabilidad macroeconmica2. Es necesario entonces, disponer
trabajo no desaparecieran y adems se evitara el encareci- de un ambiente propicio para los negocios que verdadera-
miento de los productos que manufacturan las empresas. mente impulse el caudal de nuevos retos empresariales, pues
Ahora bien, la productividad no se eleva por s misma. de no ocurrir esto, se estara dejando de producir directamen-
Para ello, es necesario tener, por un lado, a la mano de obra te riqueza y prosperidad para las regiones e indirectamente,
mejor capacitada y ms sana. Por otro lado, es necesario empleos y bienestar para los ciudadanos.
1 Si usted, estimado lector, ya ha ledo la publicacin Hacia un Pacto de Competitividad publicada en el ao 2004,
encontrar reiterativo el presente captulo. Le sugerimos prescindir de su lectura.
2 Competitividad, el motor del crecimiento. Progreso econmico y social en Amrica Latina. Informe 2001.
Banco Interamericano de Desarrollo.

Por otro lado, tampoco basta con la existencia de un con especial nfasis de una poblacin preparada: eslabn
buen ambiente para que las empresas crezcan y sobrevivan nico y necesario para innovar y desplazar la brecha tecno-
en circunstancias favorables. Se requiere tambin que las lgica existente.
empresas se desarrollen (tanto econmica como geogrfi- Otra variante del crecimiento horizontal de una em-
camente), diversifiquen y evolucionen tecnolgicamente. presa es la internacionalizacin de todas o algunas de sus
Esto no slo impactar en una porcin importante del sector partes. En este caso, las necesidades para crecer establecidas
empresarial, sino que tendr como principal beneficiario al anteriormente, tienen igual validez, slo que en esta ocasin,
ciudadano, el cual incrementar sus niveles de bienestar a la fuente de dichos recursos se encuentra en otro pas y esto
travs de beneficios sostenibles, detonando un verdadero es recproco. En caso de que ese pas o regin sea el nuestro,
crculo virtuoso de generacin de riqueza. es importante que los recursos, no slo existan, sino que ade-
Un ingrediente importante para que exista creci- ms sean de fcil acceso para un extranjero. Esto es especial-
miento econmico en las empresas es, obviamente, la rein- mente importante para los temas de regulacin, de acceso al
versin de sus utilidades. Sin embargo, ms importante sistema financiero y de derecho.
an, es el acceso en grandes cantidades, al financiamiento Ahora bien, la competitividad no slo es un tema de
empresarial. La diferencia entre crecer con recursos propios recursos sino tambin de personas: es importante que las
o hacerlo gracias al financiamiento radica, en dos puntos personas o empresas extranjeras que quieran instalarse en
principalmente. una entidad federativa, lo puedan hacer sin sufrir discrimi-
Durante su etapa de fundacin la mayora de las naciones de ningn tipo.
empresas (incluso durante su desarrollo) no reportan utili- En la medida que una regin insertada en una econo-
dades. Por ello, la falta de acceso al financiamiento signifi- ma global (como es el caso de Mxico) sea capaz de llevar a
cara la pronta desaparicin o el crecimiento deficiente de cabo dicho proceso tendr una ventaja competitiva importan-
muchas de ellas. Tambin se reflejara en la nula materiali- te para crecer, gracias a los recursos provenientes principal-
zacin de diversos proyectos que, a pesar de tener un gran mente de fuentes internacionales.
potencial, no disponen del capital semilla. Finalmente, aunque no menos importante, debemos
Por otro lado, el sistema bancario tiene la habilidad reconocer que todo gira en torno a los individuos. Por tal mo-
de "multiplicar" no slo los recursos financieros de las em- tivo, como punto fundamental y principal, es necesario que
presas, sino tambin, es capaz de "multiplicar" los recursos la sociedad valore y proteja la integridad fsica y moral de las
con que dispone el pas. personas, respetando e incluyendo a todas, independiente-
Para que las empresas logren la expansin geogr- mente del sexo, raza, religin u origen.
fica y la diversificacin, adems de lo anterior, es necesario Acorde con la metodologa del ndice de Competiti-
que tengan al alcance infraestructura de transporte y de vidad Internacional, en IMCO-EGAP se engloba en el anlisis
telecomunicaciones en sus principales reas de produccin, a toda esta vasta realidad, a travs de 10 factores que per-
para que trabajen eficientemente en conjunto y obtengan miten conocer las distintas posibilidades de atraccin o re-
ahorro sustanciales en costos y en tiempo. Con renovada tencin de inversiones y, con ello, explicar claramente la
infraestructura de transportes y de telecomunicaciones, las competitividad de una regin en el mediano y largo plazo.
empresas podrn estar donde el cliente realmente las ne- Dichos factores son:
cesita y ello, aumenta enormemente la calidad del servicio
y la posibilidad de xito. Sistema de derecho confiable y objetivo
Estos aspectos tambin son necesarios para incre- Manejo sustentable del medio ambiente
mentar el nivel de vida de los individuos en particular, y de Sociedad incluyente, preparada y sana
la sociedad en general, ya que permiten, no slo el ahorro y Economa dinmica e indicadores estables
la inmediata satisfaccin de sus necesidades, sino que eli- Sistema poltico estable y funcional
minan inequidades y se mejora la distribucin demogrfica. Mercados de factores de produccin eficientes
La tercera y ltima forma para crecer, es la innova- (capital, mano de obra, energa y suelos)
cin y la evolucin tecnolgica. Esta evolucin ser necesa- Sectores precursores de clase mundial
ria tarde o temprano para cualquier empresa, pues en la (telecomunicaciones, transporte y sector financiero)
mayora de los sectores econmicos es, a veces, la nica Gobierno eficiente y eficaz
alternativa para no desaparecer. En esta fase se requiere Aprovechamiento de las relaciones internacionales

factores que influyen en la competitividad
Sectores econmicos con potencial (industrias

que por diferentes motivos tengan amplias posibili-
dades de ser competitivas).
De acuerdo con nuestro anlisis, en este orden debern

presentarse los factores, ya que los primeros son condicio-
nantes de la solidez de los ltimos.
Existe una ltima consideracin a tomar en cuenta
que tiene que ver con el nivel mnimo aceptable de cada ru-
bro o factor. El mismo se determina precisamente en funcin
de los resultados que tengan otros pases competidores, ya
que un inversionista neutral, siempre optar por maximizar
las condiciones en las cuales se desenvolvern sus recur-
sos. No importa que tan alto o tan bajo sea el nivel de un
factor para una regin, lo que realmente importa es que tan
alto o bajo sea en comparacin con otras regiones. Pero de
ello, en cualquier caso, se hablar detenidamente en los
prximos captulos.
3 Es decir, un inversionista que tenga condiciones personales e intereses imparciales.

captulo tres
Metodologa y resultados bsicos

del anlisis economtrico
ndice Metodologa y resultados
Indicadores para la evaluacin de cada factor 039
La variable dependiente 046
Fuentes utilizadas 048
Periodos estudiados 048
Valores por variable y entidad 048
IMCO-EGAP compara competitividades, no valores absolutos 049
El proceso economtrico 049

metodologa y resultados
Metodologa y resultados bsicos slo hecho de ser rica (o pobre) potencialmente posee mayor
del anlisis economtrico o menor capacidad para atraer ms recursos.
Indicadores considerados en la evaluacin Sistema de derecho confiable y objetivo

de cada uno de los factores
"El derecho no es una regla como a veces se dice. Es un
Al medir objetivamente la competitividad para atraer inver- conjunto de reglas que tiene esa clase de unidad que con-
siones en cada una de las entidades federativas, as como cebimos como un sistema".1
el nivel de competitividad parcial para cada uno de los 10 Es precisamente, a partir de esta definicin que en el
factores anteriormente anunciados, es necesario definir un EGAP-IMCO, se concidera al derecho como uno de los factores
conjunto de variables cuantitativas que nos permitan abarcar que ms beneficia o perjudica la inversin en una regin.
el mayor mbito posible y que, a su vez, cada una cumpla Ahora bien, una cosa son las leyes y otra distinta es
con las siguientes caractersticas: su aplicacin. As, una regin puede desempearse dentro
de un marco legal con unos cdigos civil, penal y mercantil
Existan y se publiquen regularmente (frecuencia excelentes, pero con circunstancias que no permitan apli-
mxima de un ao) para todas las entidades de la carlos con eficacia. En este caso sus habitantes disfrutarn
Repblica Mexicana por la misma fuente de una menor seguridad jurdica y fsica que otra regin que,
Dicha fuente sea considerada neutral y de recono- por ejemplo, an teniendo lagunas legales, aplicara con efi-
cido prestigio en la materia que analiza cacia, imparcialidad y prontitud sus leyes.
Sea de fcil comprensin y su metodologa de clcu- En cualquier caso, la ausencia o deficiencia de segu-
lo est accesible para todo el mundo ridad jurdica o fsica es, no slo un factor inhibidor de la in-
No sea una variable redundante para el factor versin local o exterior, sino una de las principales causas
con relacin a otras que existan (que aporte infor- de falta de prosperidad en las economas donde esto sucede.
macin adicional). En lo relativo a derecho, es necesario evaluar, no slo
la calidad de los servicios de los sistemas judiciales imperan-
Al definir cada conjunto de variables, reflexionaremos breve- tes en cada entidad, sino tambin los resultados en la calidad
mente sobre los mbitos que, a nuestro juicio, se describen de vida de los ciudadanos y el respeto a la propiedad intelec-
en los 10 factores considerados en el presente anlisis. Antes tual de las empresas.
de ello, es conveniente mencionar que en cada conjunto de El aspecto de calidad judicial merece especial refle-
variables se ha adicionado una variable "dummy" que discri- xin ya que las prcticas corruptas generalizadas imponen
mina a las entidades federativas pobres de las entidades ri- una carga devastadora sobre la economa, al reducir la inver-
cas. Las primeras son aquellas con PIB per cpita inferior a la sin y la competencia, y aumentar la economa informal.
media nacional, mientras que las segundas, son aquellas que Tambin merece especial hincapi el respeto y grado
poseen PIB per cpita superior. La razn de incluir dicha varia- de seguridad jurdica hacia la propiedad fsica e intelectual.
ble es que permite evaluar hasta qu punto, una entidad por el Es en este ltimo punto en donde existe uno de los focos
1 Teora general del Derecho y el Estado. Hans Kelsen.

ms rojos de empeoramiento de la competitividad. La razn alimento; el exceso de las emisiones de CO26 que, entre
estriba en que en numerosas ocasiones se ha demostrado, otras cosas, eleva la temperatura media, afecta no slo a la
que en las regiones donde se respeta la propiedad intelec- produccin agrcola, sino tambin a la industria del turismo,
tual, se ha detonado, en mayor medida, la actividad de inves- financiera (a travs del seguro) y a la salud de la poblacin;
tigacin y desarrollo industrial.2 la veloz expansin de los desiertos7 que redunda en los mis-
Es claro adems, que los principales beneficiarios de mos problemas; la sobreexplotacin pesquera; la prdida
la proteccin a la propiedad industrial contra la imitacin o de riqueza en biodiversidad, con la posible renuncia a nue-
copia no autorizada, son los consumidores, ya que en la vos y ms eficientes frmacos; todos ellos son otros de los
medida en que exista proteccin a la propiedad industrial, problemas competitivos a nivel del medio ambiente.8
aumentar el flujo de creaciones, lo que se traduce en ma- Las consecuencias relacionadas con la prdida de
yores y mejores productos y servicios3; por cierto, uno de los activos ecolgicos, son slo las primeras derivadas del pro-
signos claves de competitividad. blema. La desertificacin y la falta de agua, adems de ori-
Dicho lo anterior, se presenta el anlisis de Sistema ginar problemas inmediatos como la desaparicin de espe-
de derecho confiable y objetivo con base en los siguientes cies animales o vegetales, tambin originan consecuencias
indicadores, que no slo abarcan una variedad de significa- graves como son las migraciones masivas de personas, las
dos detrs del enunciado, sino que adems cumplen con los epidemias o las pandemias, por citar algunos ejemplos.
requisitos antes mencionados: Algunos coinciden en pensar que estas amenazas
son emergentes, pero el SIDA, que tambin era otra amena-
ndice de corrupcin y buen gobierno za emergente, ya ha reclamado ms vidas que todas las
Mercados informales guerras juntas del siglo XX.
Confiabilidad y agilidad del Por tanto, al considerar a la competitividad como un
Registro Pblico de la Propiedad concepto principalmente de largo plazo, es necesario calibrar
Control contra piratera informtica si una regin se desarrolla consumiendo simultneamente
Incidencia delictiva recursos naturales o, por el contrario, est preocupada en
Percepcin sobre seguridad contribuir a que sus fuentes de riqueza se preserven o in-
Imparcialidad de los jueces crementen de tal forma que, cualquier actividad econmica
Calidad institucional de la justicia sea sostenible a largo plazo.
Duracin de los procedimientos judiciales Todo lo anterior ha sido considerado en el subndice
ndice de eficiencia en la ejecucin de sentencias de Manejo sustentable del medio ambiente, en funcin de in-
Dummy (Relacin de PIB per cpita dicadores relacionados con el agua, el aire, los suelos y la
a partir del promedio nacional) biodiversidad que, como en el resto de los casos, cumplen
con los requisitos enunciados anteriormente:
Manejo sustentable del medio ambiente
Tasa de reforestacin anual
4
Numerosos estudios evidencian claras relaciones entre el Suelos con degradacin qumica
desempeo ambiental de las empresas y su competitividad. reas Naturales Protegidas
Sus resultados concluyen que cuando una regin integra la Terrenos ridos y secos
sustentabilidad ambiental desde el principio y no al final de Degradacin de suelos
todos sus procesos econmicos y adems, se dan los incen- Suelos con degradacin hdrica
tivos y regulaciones gubernamentales correctas, los proce- Relacin de produccin agrcola y consumo de
sos tienden a ser ms eficientes y baratos en el mediano agua en la agricultura
y largo plazo. Es decir, la economa y la regin en general, Exceso de explotacin de acuferos
ganan competitividad. Volumen de aguas residuales tratadas
Lo contrario, no slo va en detrimento de la compe- Emisiones a la atmsfera de bixido
titividad, sino que ocasiona desastres ambientales mltiples de carbono (CO2)
y variados como el sobrebombeo de agua de los acuferos5, Generacin de residuos slidos
que tendr como consecuencia un aumento del precio de la Empresas certificadas como "limpias"
comida, especialmente los granos o incluso la escasez de Fuentes de energa no contaminantes

Especies en peligro de extincin En cualquier caso, la formacin de las personas no

Generacin anual de residuos peligrosos es una necesidad a cubrir exclusivamente por escuelas y
Dummy (Relacin de PIB per cpita universidades. Tambin las empresas, a travs de la capa-
a partir del promedio nacional) citacin, tienen un papel preponderante.
Adems, no slo es necesario desarrollar las capa-
Sociedad incluyente, preparada y sana cidades intelectuales y fsicas de las personas. Es funda-
mental tambin que los individuos gocen de salud. Dicho
Uno de los factores ms relevantes de desarrollo de una aspecto es condicin necesaria para que la fuerza laboral
regin, es el grado (promedio y distribucin) de salud y for- pueda mantener altos niveles de productividad, lo que con-
macin intelectual que presenten sus habitantes. tribuye al mejoramiento de la competitividad empresarial y,
Sin formacin profesional, no existe la habilidad de por ende, de la regin.
aprender. Y esta verdad para los individuos, tambin lo es Lo contrario no slo obligar a la regin a renunciar
para las regiones. Como dice Seymour Papera, "la fuerza a gran parte de su potencial en ingresos e inversiones, sino
competitiva de una regin en el mundo moderno es direc- adems la obligar a gastar ms recursos en la salud de sus
tamente proporcional a su capacidad de aprendizaje, esto individuos.10 De ah la conveniencia de fortalecer a la clase
es: una combinacin de las capacidades de aprendizaje media, con el propsito de que no existan discriminaciones
de los individuos y las instituciones de la sociedad".9 en nios y nias, en lo referente a la formacin educativa.
Como el capital humano seguir siendo la principal De esta forma, todo lo anterior sirve de sustento pa-
fuente de riqueza y competitividad de las empresas, se es- ra el subndice de Sociedad incluyente, preparada y sana, el
tablece entonces que, la posibilidad de atraer y retener in- cual toma como base los siguientes indicadores:
versiones, est relacionada directamente con la formacin
de las personas. A diferencia del uso y deterioro de recursos Tasa de dependencia econmica
naturales, este aspecto compromete no slo la competitivi- Poblacin con acceso a agua potable
dad futura de la regin, sino tambin la presente. HALE (Healthy average life expectancy)11
Si una regin no ofrece un nivel educativo similar al Esperanza de vida
del resto, perder rpidamente competitividad en lo refe- Coeficiente de desigualdad de ingresos
rente a nuevas ideas y productos. Ausencia laboral por enfermedad
2 Derecho de propiedad intelectual: una discusin comparativa entre las legislaciones de la Unin Europea
y del Pacto Andino. Ana Mara Montoya Durana.
3 La propiedad industrial en Mxico. Osvaldo Snchez Quiroz.
4 Algunos de ellos apoyados por el Centro para el Desarrollo Internacional de la Escuela de Harvard y elaborados
por la Corporacin Andina de Fomento (www.caf.com).
5 En Mxico, 35% del agua consumida proviene de acuferos. En EUA 37% del agua de irrigacin se abastece del
subsuelo. Adems, en las tres entidades ms importantes de produccin agrcola: Texas, Kansas y Nebraska,
el porcentaje aumenta hasta 70 por ciento.
6 EUA emite tan slo un 25% de las emisiones de CO2 a nivel mundial.
7 Problema crtico en todo el mundo, pero especialmente en China.
8 Plan B. Rescuing a planet ander stress and a civilization in trouble. Lester R. Brown.
9 The childrens machine. rethinking school in the age of the computer. basic books. Papera, Seymour.
Harper Collins Editors, New York, 1992.
10 Diferencias entre pases en el mbito de la salud indican una variacin de aproximada de 17% en la productividad
de sus respectivos trabajadores, lo cual se atribuye a diferencias en niveles de educacin y capacidades fsicas.
(Weil, 2001; Bloom, Canning y Sevilla, 2002). Por otro lado, el aumento (en un ao) en la expectativa de vida de
una poblacin, se traduce en incrementos de 4% en la produccin total de la nacin (Bloom, Canning y Sevilla, 2001).
11 Esperanza media de vida en la poblacin con condiciones fsicas y mentales plenas.

Muertes provocadas por desnutricin Ambas tienen implicaciones serias para la competitividad.
Tasa neta de participacin laboral de la mujer La primera, porque las inversiones migran hacia terrenos
Ingreso promedio de la mujer con menos presin fiscal y la segunda porque se desincen-
Presencia de la mujer en la Cmara de Diputados tiva el financiamiento a los ciudadanos, lo que aminora el
Cobertura informtica ritmo del consumo.
Analfabetismo Sin circunstancias macroeconmicas favorables los
Eficiencia educativa a nivel secundaria gobiernos no pueden emitir deuda con xito, ni pueden fo-
Grado promedio de escolaridad mentar un mercado de valores o inmobiliario sanos, ni se
Relacin ms igualitaria entre mujeres y hombres puede fomentar, o lo que es mejor, garantizar los ahorros
en primaria y secundaria de los ciudadanos, por citar slo algunos ejemplos.
Tiraje diario de peridicos Por otro lado, no basta slo con que exista estabilidad
Poblacin ocupada con estudios superiores: econmica. Es necesario que sta se d sin grandes mani-
maestra y doctorado pulaciones ni distorsiones. Principalmente, son las fuerzas
Poblacin econmicamente activa del mercado las que deben influir en las variables funda-
que ha recibido capacitacin mentales. Slo as se conseguir dar credibilidad, no slo a
Dummy (Relacin de PIB per cpita los valores anteriores, sino tambin a las previsiones futuras.
a partir del promedio nacional) Cualquier manipulacin, aunque legtima, tender a no ga-
rantizar la estabilidad futura de las variables y ser tomada
Economa dinmica e indicadores estables en cuenta con recelo por los inversionistas.
Dicho todo lo anterior, se sustenta el subndice de
Aunque gran parte de la estabilidad macroeconmica queda Economa dinmica y estable con base en los indicadores
bajo la competencia directa de los rganos federales, se ha que a continuacin enlistamos:
comprobado que los indicadores macroeconmicos se origi-
nan de forma agregada, a partir de las observaciones a nivel Crecimiento promedio del PIB
de las entidades. Variabilidad del crecimiento del PIB
Por ende, su control en las economas liberales se Crecimiento promedio de la inflacin
debe llevar a cabo desde la misma fuente donde se produ- Variabilidad del crecimiento de la inflacin
ce: la entidad federativa. As, la inflacin, en una economa Pasivos promedio del gobierno
intervencionista se puede controlar temporalmente y de ma- Riesgo de la deuda del Estado
la manera con base en emitir papel moneda, pero ello cau- Deuda directa
sara importantes desajustes que tenderan a afectar la Cobertura de la Banca
competitividad de las regiones. Sin esa alternativa, que es Tamao del mercado (nmero de hipotecas)
competencia de los rganos federales (en este caso del Dummy (Relacin de PIB per cpita
Banco de Mxico), se establece que la forma ms sana y a partir del promedio nacional)
ms competitiva de contener ciertos indicadores macroeco-
nmicos es desde las propias entidades. Sistema poltico estable y funcional
Adems, es conveniente tambin tener en cuenta la
poltica de endeudamiento de los gobiernos estatales, pues A lo largo de la historia, encontramos casos en donde la
su comportamiento, origina diversas calificaciones de ries- inestabilidad poltica causa decrecimiento de las inversio-
go, que influyen en los flujos de las inversiones, esta vez, a nes. Recuperar tendencias crecientes de inversiones, una vez
travs del costo para financiarlas. que se solucionan las crisis, suele ser ms difcil y costoso
Finalmente, si los principales indicadores macroe- para la regin que haber intentado mantenerlas.
conmicos no funcionan a nivel estatal, se tendrn repercu- Sin estabilidad poltica tampoco hay estabilidad le-
siones muy serias para la economa nacional. Una mala gal, ni econmica. As, como en casos anteriores, sin ser la
macroeconoma implica un endeudamiento fuerte de los nica causa, las perspectivas de crecimiento y de competi-
gobiernos que deben seguir financindose de algn modo. tividad que una regin puede tener a mediano y largo plazos,
Una alternativa es a travs de los impuestos. Otra alternati- estn estrechamente ligadas al nivel de estabilidad poltica
va es a travs de mayores recursos del sistema bancario. que exista en una regin.

Sea cual sea el rgimen de gobierno, se establece Ingreso promedio de asalariados

que cuanto ms transparente y ecunime es su funciona- Productividad laboral del sector industrial
miento y sus libertades de expresin, mayor ser el grado PEA cuyos salarios son negociados por sindicatos
de atractivo que una regin ofrecezca a los inversionistas, Demandantes en conflicto laboral
tanto nacionales como extranjeros, con ello se impulsar Capacidad de negociacin sindicato-empresa
adicionalmente la estabilidad. Costo unitario de la energa elctrica
As, se considera el subndice de Sistema poltico es- Eficiencia elctrica
table y funcional a travs de los siguientes indicadores: Competencia potencial en el costo del carburante
Costo de una oficina
ndice de transferencia de poderes Fungibilidad de los activos
ndice de funcionalidad poltica Productividad neta de los activos
Participacin ciudadana en las Disponibilidad de capital
elecciones federales Mecanizacin del campo
Fuerza electoral del gobierno Densidad de las tierras agrcolas por trabajador
ndice de concentracin poltica de Herfindahl Productividad agropecuaria por ha.
Dummy (Relacin de PIB per cpita Dummy (Relacin de PIB per cpita
a partir del promedio nacional) a partir del promedio nacional).
Mercados de factores de produccin eficientes Sectores precursores de clase mundial

(capital, mano de obra, energa y suelos) (telecomunicaciones, transporte y sector financiero)
La eficiencia de los factores de produccin (mano de obra, Se define al sector de transportes, al sector de telecomuni-
energa, capitales y suelos) se estudia por medio de dos p- caciones y al sector financiero como sectores precursores
ticas complementarias: costo y productividad. porque son sistemas que lideran el crecimiento y desarrollo
Se entiende por costo, el valor monetario que hay que de la economa de una regin, mxime cuando hoy las econo-
pagar para poder disponer, en una unidad de tiempo, de un mas se encuentran sumergidas en un entorno global.
determinado bien. Por otro lado, se refiere a productividad, As, el transporte constituye un elemento consus-
como al valor monetario que un bien es capaz de generar en tancial de la actividad comercial y la movilidad geogrfica de
un determinado tiempo. las personas. Para que exista un sector de transporte efi-
La combinacin de costo y productividad proporcio- ciente es necesario, por un lado, que exista la infraestructura
na informacin sobre la rentabilidad de un bien, pues este fija o civil adecuada y, por otro, una infraestructura mvil
trmino denota la relacin entre el costo de producir un bien eficiente y barata.
y el valor aadido del mismo. El sector de las telecomunicaciones tambin impacta
Es claro que la eficiencia de todos los factores de de mltiples formas en la actividad diaria: permite el con-
produccin no es, en s misma, una garanta de competitivi- tacto inmediato, barato y en tiempo real de las personas y
dad, pero sin ella, ninguna regin ni ninguna empresa pueden empresas, aumenta de forma extraordinaria la productividad
aspirar a ser competitivos, ya que stos son literalmente la de los trabajadores, genera transparencia y mxima liquidez
base a partir de la cual, se puede generar riqueza econmica. de los mercados, permite acercar la salud y la educacin a
La contribucin a la competitividad se dar por una lugares donde antes no llegaba, permite el desarrollo de la
mayor rentabilidad. sta a su vez generar un menor costo Banca Electrnica. Tambin en este caso, el anlisis debe
y/o una mayor productividad. En este concepto, especial- hacerse desde una ptica dual: por un lado est la infraes-
mente para la mano de obra, se conjugan intereses y res- tructura fsica y su nivel tecnolgico y, por otro lado est el
ponsabilidades de varios de los actores econmicos, entre nivel de uso que se hace de la misma.
ellos las propias empresas, los sindicatos y el gobierno. El sistema financiero es el otro gran sector precur-
Por lo expresado con anterioridad, se considera el sor del desarrollo ya que es, en s mismo, el origen y pro-
subndice de Mercados de factores de produccin eficientes motor del dinero. Como promotor del crdito, permite que los
se basa y tiene como sustento los indicadores que a conti- ahorros se reinviertan en la economa en cantidades varias
nuacin se presentan: veces superiores a los realmente depositados. Slo por el

hecho de existir, el sistema financiero permite que una regin determinantes para atraer mayores niveles de inversin
sea ms rica con la misma cantidad de dinero fsico. Evaluar nacional y extranjera, y a la vez, paradjicamente permite
su eficiencia y costo es tambin indispensable para la correc- crear importantes ahorros para el gobierno13. Este punto es
ta dimensin de la competitividad regional. especialmente sensible al hablar de regiones y no de pases,
Dicho lo anterior, se bas el subndice de Sectores porque al menos en Mxico, existe mayor participacin en
precursores de clase mundial a traves de los indicadores estos temas, en los gobiernos estatales y municipales que
que a continuacin se presentan: en el mbito federal. De esta forma, para el subndice de
Gobierno eficiente y eficaz fue necesario tomar como base
Lneas telefnicas fijas y penetracin los indicadores siguientes:
de la telefona mvil
Usuarios de Internet Apertura de un negocio
Potencial de los servicios de telecomunicaciones Gestin de trmites empresariales
Productividad de las telecomunicaciones Intervencionismo del gobierno federal
Distancia al principal mercado exterior Rentabilidad de la fiscalizacin
Longitud de la red carretera asfaltada Recaudacin de ISR y recaudacin bruta
Red carretera avanzada del impuesto al activo per cpita
(carreteras troncales de cuatro carriles) Efectividad del gobierno estatal
Carga portuaria Transparencia informativa de los estados
Nmero de aeropuertos con pistas asfaltadas Promocin de la competencia
Nmero de vuelos Costo de la nmina
Nmero de destinos areos directos Inversin en optimizacin informtica
Tiempo empleado en transporte intraurbano y agropecuaria14
Longitud de la red ferroviaria Gasto del gobierno en soluciones tecnolgicas
Penetracin del sistema financiero privado Inversin del gobierno con referencia al gasto total
Competencia potencial en la Banca ndice de calidad de e-gobierno
Presencia de la Banca Comercial Cantidad de transferencias y subsidios
Penetracin del seguro en la economa Dummy (Relacin de PIB per cpita
Dummy (Relacin de PIB per cpita a partir del promedio nacional)
a partir del promedio nacional)
Aprovechamiento de las relaciones internacionales
Gobierno eficiente y eficaz
Al hablar de la competitividad de una regin, es imposible
El gobierno es, por mltiples y variadas razones, uno de los no hacer alusin, de una u otra forma, al mercado global en
actores que ms influye y puede influir en la competitividad el que las economas se encuentran inmersas. Lo que ocu-
de una entidad. Entre las razones principales para ello, des- rre en el exterior afecta a la poltica y la economa de una
taca una parte de la poltica fiscal y la poltica regulatoria, regin, as como tambin a las inversiones exteriores y a la
ambas tendentes a influir de forma directa, en la capacidad balanza comercial de la misma. En la medida en que las re-
de la regin para atraer y retener inversiones. laciones con el resto del mundo sean mejores, la regin
Hoy las polticas para la captacin de impuestos son tendr influencias directamente positivas en su economa.
uno de los factores que ms influyen en la capacidad de rete- La pertenencia a organizaciones comerciales, de ser
ner empresas y, por ende, generar trabajos y bienestar social. correctamente explotadas, permitir un mayor balance y
En cuanto a la regulacin, es importante que sta diversificacin del riesgo (tanto en la comercializacin de
tienda a facilitar la creacin y desarrollo de las empresas. productos, como en los flujos de inversin), un mayor trfi-
En Mxico, una gran parte de la problemtica que afecta a co de personas y turistas as como mejores accesos a los
las empresas est relacionada con normatividad, burocra- mercados de capital.
cia, proteccin intelectual, costos de regulacin y trmites12. Dicho lo anterior, el subndice de Aprovechamiento
Tambin, la rapidez y facilidad con que se puedan crear de las relaciones internacionales se bas en los indicadores
empresas en un pas es, sin duda alguna, otro de los puntos que a continuacin se presentan:

Entradas y salidas de personas valor agregado, los pases son capaces de distinguirse y
del o hacia el extranjero competir de forma natural y slida, sin tener que recurrir a
Ingresos por turismo medidas artificiales no siempre benficas para ninguna de
ndice de apertura las partes, como pueden ser algunas medidas anterior-
Dependencia de las importaciones de EUA mente apuntadas.
Estado fronterizo? A manera de parntesis, se explica que en cualquier
Inversin extranjera directa (neta) caso, ninguna alternativa garantiza la competitividad eterna.
Correspondencia enviada y recibida La supremaca, sea cual sea su origen, hay que mantenerla
Trfico de llamadas de larga distancia nacional con una continua disposicin al cambio. As, lo ms barato
Dummy (Relacin de PIB per cpita hoy puede no serlo en el futuro, o tal vez simplemente ya no
a partir del promedio nacional). encuentre mercado para su consumo. Los artculos de valor
aadido, con el tiempo, se convierten en productos commo-
Sectores econmicos con potencial (industrias dity donde el valor adicional suele generar nulos ingresos.
que por diferentes motivos tengan posibilidades Es por ello que, el papel de la innovacin es definitivo y fun-
de ser competitivas) damental. Slo a travs de ella, es posible estar permanen-
temente reinventando y optimizando el precio de cada uno
Para que todo lo anteriormente dicho funcione a favor de la de los distintos productos.
competitividad, es importante elegir bien las industrias a las Por lo anterior, se consider que en el subndice de
que se dedica la regin. stas, no slo no deben bajo ningn Sectores econmicos con potencial, deben tomarse en cuen-
concepto ir en contra del acervo natural de la regin, sino ta los siguientes indicadores:
que, adems, deben ser, a priori, industrias en las cuales
haya, por alguna razn, una clara ventaja competitiva perdu- PIB industrial
rable en cuanto al precio, o industrias de alto valor agregado PIB en el rubro de servicios
o, por ltimo, industrias basadas en servicios. Nmero de empresas manufactureras grandes
Es decir, las empresas a las que se dedique la regin Coeficiente de invencin
deben ser potencialmente rentables, tanto para sus inver- Nmero de empresas con ISO 9000
sionistas como para la poblacin y zona geogrfica donde Mayor eficiencia en el consumo de agua
estn presentes. Esta es la diferencia entre poder ser com- Gasto en investigacin y desarrollo
petitivo y realmente serlo. Acervo total de recursos humanos
Cualquiera de las tres alternativas descritas permi- capacitados en ciencia y tecnologa
ten de una forma u otra, tener una posicin de privilegio con Valor agregado de la maquila de exportacin
respecto a las dems regiones y, en principio, llegar a ser Empresas en Expansin 500
competitiva en el mediano plazo. Dummy (Relacin de PIB per cpita
La primera alternativa tiene como obstculo los a partir del promedio nacional)
aranceles y dems medidas proteccionistas. stas pueden
influir artificialmente en el precio final de los productos y en Con todo lo anterior, se pone de manifiesto el criterio bajo
su competitividad sobre otros, a priori, ms caros. La segun- el cual se establecieron las diferentes variables que definen
da alternativa es ms slida ya que, con productos de alto cada uno de los factores.
12 Fuente: Encuestas a empresarios, Secretara de Economa, 2001-2002.

13 En un ejercicio realizado hace dos aos en los municipios de Aguascalientes, Puebla y Los Cabos, se aplic lo
que se denomin Sistema de Apertura Rpida de Empresas (SARE) consiguiendo reducir de 112 a dos das y de
15 a cinco trmites, para iniciar una empresa. Los datos de ahorro para el gobierno segn COFEMER en su Informe
de Labores (enero 2002 junio 2003), se estimaron en el orden del 5% del PIB. Cifra nada despreciables si se toma
en cuenta que los ingresos fiscales no petroleros del Gobierno Mexicano, son de aproximadamente el 12% del PIB.
14 Lo deseable es slo la informtica, pero el INEGI reporta en conjunto ambos gastos.

Es importante, no obstante, resear un ltimo as- privado, resultan de la diferencia entre la oferta global y la
pecto: los indicadores aqu mencionados, aunque se han suma de los componentes de la demanda que se midieron
presentado por factor, fueron diseados pensando en definir en forma directa (consumo de gobierno y comercio exterior).
una realidad en conjunto. Estas circunstancias obligaron a replantearse cmo
As, quizs al lector, se le hayan ocurrido otros indi- determinar la variable dependiente, porque ciertamente, no
cadores que no figuran en las listas proporcionadas en cada hay una alternativa equivalente a la FBCF o sus derivadas, que
uno de los factores. Apesar de haber omitido algn aspecto, represente lo que EGAP-IMCO entiende por competitividad. Fue
probablemente se consider no incluirlo porque dentro de l por ello necesario plantearse la siguiente informacin para
ya existe un indicador directamente proporcional o equiva- determinar de manera objetiva la variable dependiente:
lente en informacin, al que fue omitido o simplemente no se
reporta (de forma deficiente) por ninguna fuente. La Formacin Bruta de Capital Fijo total
a nivel nacional y para todos los aos,
La variable dependiente segn lo reporta INEGI
Los censos del INEGI (encuestas) a nivel estatal
Como se ha repetido en variadas ocasiones en este libro, en en donde se determinan los activos fijos netos
EGAP-IMCO se define como competitividad a la capacidad de existentes por entidad (AFN)
atraer y retener inversiones. PIB del sector primario, secundario y terciario,
Bajo esta premisa,se decidi tomar como variable as como PIB global para cada ao y entidad
dependiente del ndice, la Formacin Bruta de Capital Fijo Impuesto al activo a nivel estatal
(FBCF), por ser sta, la variable que mejor contabiliza el nivel segn lo reporta INEGI
de inversiones que se utilizan para crear fuentes de riqueza y Sueldos y PEA por estado
empleo. Esta variable fue, adems, la misma que se utiliz en
el ndice de Competitividad Internacional realizado en 2004 Con dichas variables, y teniendo en cuenta que ninguna de
por el IMCO. ellas permite calcular de forma precisa la FBCF por entidad,
Se busca por tanto contabilizar todas las adiciones se decidi como lo ms conveniente, estimarla de tres for-
de capital fijo a la economa de cada entidad, sumndole los mas distintas y tomar como valor final, el resultado de una
cambios netos en el nivel de inventarios. media ponderada de estos tres valores. Los tres mtodos de
Activos fijos incluyen mejoras en terrenos, plantas, estimacin seleccionados son:
fbricas, maquinarias, compra de equipos, construccin de
carreteras, ferrocarriles y similares, incluyendo escuelas, FBCFSAL = f ( costo salarial total ao i,i-1)
oficinas, hospitales, departamentos residenciales, as como FBCFAFN = f ( activos fijos netos censo ao i,i-1)
edificios comerciales e industriales. Inventarios son los bie- FBCFIA = f ( impuesto activo ao i,i-1)
nes acumulados retenidos por las empresas para hacer
frente a las fluctuaciones temporales e inesperadas en la ndice de Formacin Bruta de Capital Fijo a partir
produccin o en las ventas. Tambin las adquisiciones netas la creacin de empleos y sueldos
de acciones y dems valores.
Ntese que no se hace, ni se pretender hacer, dis- Un incremento en la Formacin Bruta de Capital Fijo es pro-
tincin alguna entre inversiones nacionales e internaciona- bable que se vea reflejado en un incremento del costo sala-
les, pblicas y privadas, por ser todas ellas igualmente im- rial total, producido como consecuencia de la creacin de
portantes para lo que aqu realmente nos ocupa, que es la empleo o incremento salarial por trabajador o por una com-
creacin de riqueza. binacin de ambas. As, una forma de estimar la Formacin
Ahora bien, a diferencia del ao anterior y para el Bruta de Capital Fijo ser:
caso de pases, la Formacin Bruta de Capital Fijo no es
calculada ni reportada a nivel estatal. FBCFA,i (ndice) = Salarios A,i-1
Las razones son varias. No obstante, la principal
radica en el hecho de que el PIB se calcula a partir de la
oferta y no de la demanda global. Esto implica que los datos
( )( )
Salarios A,i = PEAA,i SueldoA,i
referentes a Formacin Bruta de Capital Fijo y el consumo donde estado = A,B, ... y ao: i = 1,2, ...

El clculo y sus resultados se encuentran detallados en el FBCF A,i FNCF A,i-1

=
anexo del presente libro. FBCF B,i FNCF B,i-1
Formacin Bruta de Capital Fijo a partir Sin embargo, s existe proporcionalidad en las depreciacio-
de los censos de INEGI sobre los activos nes entre entidades y el nivel de presencia del sector tercia-
estatales fijos netos rio en la economa, por ser el que ms se deprecia. Es decir:
DA,i PIB servicios A

Si los censos fueran exactos, la Formacin Bruta de Capital
AFBA,i PIB total A
Fijo se podra determinar de la siguiente forma:
DB,i PIB servicios B
AFBB,i PIB total B
FBCFA,i = AFB A,i-1
Donde AFB son los Activos Fijos Brutos, que a su vez se de- A partir de la Formacin Bruta de Capital Fijo nacional po-
terminan de la siguiente manera: demos determinar la estatal mediante la siguiente frmula:
AFBA,i = AFN A,i-1 + DA,i-1

FBCFA,i = FBCFnal,i
( )(
32
AFNA,i-1 1+ PIB ser A,i
PIB tot A,i )
( )( )
Donde D es producto de las depreciaciones totales y AFN son
AFNj,i-1 1+ PIB ser j,i
los Activos Fijos Netos. PIB tot j,i
j=1
Sin embargo, los resultados de los censos no representan, El clculo y sus resultados se encuentran detallados en el
mucho menos, la realidad total de las entidades federativas. anexo del presente libro.
Ni siquiera el INEGI extrapola sta a partir de ellas.
En cualquier caso, como s est disponible la FBCF ndice de Formacin Bruta de Capital Fijo a partir
anual, lo nico que hace falta es ver cmo repartirla entre del impuesto al activo reportado en cada entidad
cada uno de las entidades.
A partir de los censos estatales del INEGI se obtiene Una metodologa que contabilice la Formacin Bruta de Ca-
la relatividad o proporcionalidad entre entidades de los n- pital Fijo a partir de los impuestos, estar obviando la eco-
meros totales reales. noma informal. Sin embargo, sta es una aproximacin de
Por tal motivo, la Formacin Neta de Capital Fijo la Formacin Bruta de Capital Fijo si lo que se intenta cal-
(FNCF) de cada una de las entidad federativa s es proporcio- cular realmente, no es la FBCF exacta de cada entidad, sino
nal al incremento de Activos Fijos Netos de las entidades la relacin de FBCF de sta entre las entidades. Una forma
federativas, es decir: de estimar la Formacin Bruta de Capital Fijo ser:
FNCF A,i AFNA,i-1 FBCFA,i = AFB A,i-1

=
FNCF B,i AFNB,i-1
Donde AFB son los Activos Fijos Brutos, que a su vez se de-
No obstante, para poder determinar la Formacin Bruta de terminan de la siguiente manera:
Capital Fijo es necesario conocer la depreciacin, ya que los
niveles porcentuales de la misma, no pueden ser considera- AFBA,i
( )
100 IA A,i
1.5
dos proporcionales entre las entidades, porque las polticas
de depreciacin varan entre los sectores. La relacin entre entidades se podr calcular as. Donde IA
El sector terciario, por ejemplo, tiende a depreciarse es el Impuesto Activo.
mucho ms rpido que el primario y secundario y, como no
FBCFA,i IAA,i-1
existe la misma proporcin de los tres sectores por entidad, =
FBCFB,i IAB,i-1
no podemos homogeneizar la depreciacin entre las entida-
des. Es decir, la relacin siguiente no es cierta porque las El clculo y sus resultados se encuentran detallados en el
depreciaciones no son proporcionales entre entidades: anexo del presente libro.

Determinacin de los ponderados de cada uno de 32 entidades: de esta forma se homogenizan
los resultados de las metodologas metodologa y periodo de referencia, es decir,
hablan de lo mismo para un mismo punto
A partir de la aplicacin de componentes principales, se llega en el tiempo
a los pesos de ponderacin que proporcionan ms significado Realicen una actualizacin peridica de las cifras:
y sustento a la nueva variable calculada. una de las cualidades del ndice es la de poder
El ndice de FBCF estimado para cada ao y cada en- monitorear los mismos parmetros con el paso
tidad se har de la siguiente manera: del tiempo. Sobretodo para las variables ms
dinmicas, es necesario que la fuente renueve
FBCF = 0.39 I sal + 0.42 IAFN + 0.47 I imp sus cifras, al menos, cada dos aos
Por ltimo, otra caracterstica no obligatoria
Donde ISAL es FBCFSAL, IAFN es FBCFAFN y la IIMP es la FBCFIMP pero s comn entre las variables, es que la
informacin sea de dominio pblico y,
Los resultados de correlacin y de la metodologa de compo- de ser posible, gratuita
nentes principales se detallan en el anexo del presente libro.
Periodos estudiados
Determinacin de la FBCF a partir del ndice
Al momento de elaborar el presente documento, no existan
El ndice conserva la relacin de FBCF entre entidades. Por datos fidedignos y completos para la mayora de las varia-
ello, para convertir el ndice en el estimado de FBCF bastar bles estudiadas, slo los de 2003.
con multiplicar los resultados de todas las entidades por un Contrariamente a lo que hacen otras metodologas
mismo nmero calculado, como la relacin entre la FBCF na- de prestigio, el EGAP-IMCO no consider oportuno, mezclar
cional para un ao determinado entre la suma de los esti- datos de distintos aos, ya que, se perdera rigor a la hora de
mados de FBCF de las 32 entidades para ese mismo ao. hacer el ms mnimo anlisis de causalidad entre distintos
El clculo y sus resultados se encuentran detallados factores y la competitividad de la entidad: motivo que repre-
en el anexo del presente libro. senta, por otro lado, la principal intencin de este estudio.
Sin homogeneidad de datos entre variables, el resul-
Fuentes utilizadas tado obtenido con relacin a la competitividad carecera del
mnimo rigor y podra ser fcilmente cuestionado.
El EGAP-IMCO utiliza como fuente de cada una de las series de Por todo lo anterior, y dado que no slo queremos
datos estatales a la fuente de mayor prestigio disponible, conocer el nivel de competitividad de cada entidad, sino
que actualiza los datos de forma frecuente. El EGAP-IMCO no comprender la dinmica del mismo, es que estimamos pru-
es pues, en s misma, fuente de las variables15 lo que no slo dente y necesario trabajar con datos anuales para el periodo
garantiza la objetividad de los resultados sino que adems, comprendido entre 2000 y 2003. Esto permitir la compara-
proporciona la visin de lo que se percibe de las entidades. cin de todos los parmetros y de los resultados globales de
Todas las fuentes fueron escogidas con base en cier- competitividad para las 32 entidades.
tas condiciones que sirven como filtro para asegurar la im- En cualquier caso, y salvo variables muy dinmicas,
parcialidad de la informacin analizada y la homogeneidad no se debe considerar que los datos del 2003 son antiguos,
del ndice, con el paso de los aos. Las condiciones son: pues los problemas y retos a enfrentar, no cambian tanto pa-
ra las entidades en un lapso de dos aos como para que las
Deben ser de reconocido prestigio nacional: conclusiones que se obtengan ya no sean vlidas.
lo que reconoce su imparcialidad a la hora
de valorar cualquier entidad en particular Valores por variable y entidad
Expertas en el tema que trata el indicador:
es decir, que sea reconocida por las entidades En el anexo del presente libro se exponen los valores que
e instituciones como experta en el tema que define toman cada una de las variables para cada una de las enti-
Dispongan de la serie completa del indicador dades para el ao 2003, por ser ste el ltimo ao del cual
en cuestin para la lista completa de las existen todos los datos al momento de imprimir el libro.

IMCO-EGAP compara competitividades, En este caso, la transformacin ser como sigue:

no valores absolutos
max tot + min tot
valor -
2
Los valores por entidad, no obstante su utilidad, no son con Calificacin = 100 -100
max tot + min tot - max
tot
los que EGAP-IMCO realiza el anlisis. La metodologa utilizada 2
no trabaja con valores absolutos, sino con competitividades.
Es decir, el valor de cada regin ser calificado de 0 a 100 En el anexo del presente libro se exponen los valores de las
en funcin de los valores que presenten el resto de las regio- competitividades para cada una de las entidades en 2003.
nes y pases considerados. La entidad o pas que tenga el Con esta simple transformacin, se consiguen cuatro
peor valor16 tomar el valor 0 y la entidad o pas con el mejor resultados muy importantes:
valor tomar el valor 100. A las dems entidades o pases se
les asignarn valores entre 0 y 100 acordes a la dinmica. Se comparan realmente competitividades y no n-
Para las variables cuyo valor ms bajo sea el peor meros absolutos: no importa que tan alto o bajo sea
valor (PIB per cpita) la ecuacin ser como sigue: un nmero. Lo importante es que tan alto o bajo sea
ese nmero con respecto al resto de las entidades
Calificacin =
( valor - min tot
max tot - min tot ) 100 federativas y de los pases. De esta forma, una infla-
cin, a efectos competitivos, del 1.5% ser un "mal"
dato si el resto de las entidades federativas presen-
Para las variables cuyo valor ms alto sea el peor valor (in- tara inflaciones de 0.5 por ciento
flacin) la ecuacin ser la siguiente: Se homogenizan las unidades de todas las varia-
bles: antes se tena PIB per cpita de 10,000 pesos y
Calificacin =
( valor - max tot
mintot - max tot ) 100 tasas de desempleo del 5%. Ahora se tiene a ambas
entre 0 y 100
Rpidamente se observa la competitividad relativa
Existen tambin variables en donde el trmino medio es el de los pases: una entidad X que presente una califi-
valor buscado, considerndose a los extremos como valores cacin de 47 en una variable dada, se sabe que tiene
poco deseables frente a la competitividad. Dentro de nuestra un valor 53% peor que el mejor de la muestra
lista de variables las que estn en este ltimo caso son: Por ultimo, resultar ms sencillo y conveniente
combinar las nuevas variables para obtener la com-
Factor Variables eliminadas por correlacin petitividad global.
Manejo sustentable del

Generacin de residuos slidos El proceso economtrico
medio ambiente
Economa
Pasivos promedios del gobierno Filtro de variables correlacionadas
dinmica y estable
para cada factor
Sistema poltico ndice de transferencia de poderes
estable y funcional ndice de concentracin poltica de Herfindal
Antes de proceder al anlisis economtrico, se procedi, al
Gobierno eficiente y eficaz Costo de la nmina igual que se hizo para el ndice de Competitividad Interna-
cional, a filtrar las variables no complementarias, es decir,
Aprovechamiento de las Dependencia de las
todas aquellas que no aportan informacin relevante adicio-
relaciones internacionales importaciones de EUA
nal dentro de un factor dado. Para ello, se utiliz el mtodo
15 Con excepcin de la variable dependiente que es la Formacin Bruta de Capital Fijo la cual no est reportada
de forma anual y total a nivel estado.
16 El peor valor no necesariamente es el valor ms bajo. En algunas variables (por ejemplo la polucin)
el peor valor es el ms alto.

clsico de analizar las matrices de correlacin17 de las va- "cuanto menos se cuide el medio ambiente, mejor para la
riables contenidas en cada factor y eliminar, de manera ite- competitividad de la entidad",entonces resultara que las en-
rativa, todas las variables, menos la ms representativa, tidades federativas con mayores inversiones tendran los
correlacionadas en ms de un 80 por ciento. peores niveles en medio ambiente, lo que a todas luces sa-
Las matrices de correlacin se encuentran incluidas bemos es falso, como ya qued demostrado en el ndice de
en el anexo del libro. Al aplicar la metodologa se tiene que, Competitividad Internacional.
de las 130 (120+1018) variables, se eliminan 11 por correla- Otro de los aspectos economtricos demostrados el
cin. Estas son las siguientes: ao pasado, muestra que todos los pases son parte de una
misma continuidad20, es decir, que todos los pases, pueden
llegar a ser igual de competitivos y que todos tienen que pa-
Factor Variables eliminadas por correlacin
sar por las mismas fases. Bajo esta premisa, parece claro
pensar que las 32 entidades deberan formar parte en la
Poblacin con acceso a agua potable
misma curva y cumplir los mismos coeficientes que el resto
Coeficiente de desigualdad de ingresos
Sociedad incluyente, de los pases. La muestra economtrica del presente ejer-
Ingreso promedio de la mujer
preparada y sana cicio fue no slo de las 32 entidades federativas, sino stas
Analfabetismo
junto con los 44 pases.
Grado promedio de escolaridad
Al introducir los datos obtenidos de las entidades
Lneas telefnicas fijas y cobertura de la telefona mvil
federativas en el modelo economtrico determinado el ao
Red carretera avanzada (carreteras troncales de 4 carriles)
Sectores precursores
anterior se obtiene que para los aos 2001 y 2002 y para los
Nmero de destinos areos directos
de clase mundial 76 (44 pases y 32 entidades) se obtienen los resultados eco-
Longitud de la red ferroviaria
nomtricos siguientes:
Competencia potencial en la Banca
Sectores econmicos
PIB en el rubro de los servicios El conjunto de variables explica en un (R2adj) 92.8%
con potencial
las diferencias en las magnitudes relativas de la
Formacin Bruta de Capital para las 76 entidades.
Este resultado mejora la R2adj de 82% obtenida sola-
Elaboracin de 10 variables compuestas mente con 45 pases, lo que demuestra y refuerza la
(coincidentes con los factores) validez del modelo desarrollado el ao anterior.
a partir de las variables elementales: Cada uno de los 10 factores juega un papel impor-
determinacin de los pesos relativos tante en la competitividad de cada entidad. La rela-
cin de pesos entre el factor ms importante y el
El proceso efectuado para la determinacin de los pesos menos importante es de tan slo 1.31.
relativos de las mltiples variables, difiere ligeramente del Todos los factores presentan pesos relativos positi-
efectuado para la determinacin de los pesos en el caso de vos, lo que confirma la hiptesis de que todos influyen
los pases.19 positivamente en la competitividad de las entidades.
La razn es porque a diferencia de los pases, en prin- El orden de magnitud de los diferentes pesos de
cipio, las entidades son ms homogneas entre s, lo que cada uno de los factores es muy similar, con una va-
reduce la significancia del modelo. ste incluye las observa- riacin de no ms del 20%, al peso estimado con la
ciones estadsticas de las entidades federativas y de los pa- muestra de 45 pases.
ses, con el fin de que no se llegue a pesos coherentes de cada La robustez (t-student) en la explicacin de la
variable con la mejor de las entidades federativas, la cul no competitividad que aporta cada uno de los factores
necesariamente es referente competitivo internacional. es elevada. No obstante, es menor a la encontrada
Aclaremos este concepto con un ejemplo. Imagine- en el ejercicio con la muestra de slo pases. Esto es
mos que las leyes del medio ambiente en Mxico fueran tan normal y se debe, al hecho de que las 32 observacio-
permisivas que, de forma consciente o inconsciente, se atra- nes nuevas (entidades) incorporadas al modelo, no
jeran para el pas a las empresas e industrias ms sucias son del todo independientes entre s, sino que perte-
del planeta. Si ello fuera el caso, el modelo economtrico necen a un mismo pas y comparten fronteras: estn
"slo de las entidades" obtendra conclusiones como que economtricamente ligadas. Son dependientes.

Existen cinco casos diferentes en donde la t-student Variable Importancia Peso

presenta valores relacionados a ms del 80% de sig-
nificancia. De esta forma, para el resto21, en ningn ndice de corrupcin y buen gobierno Muy 0.9
Mercados informales Muy 1.1
caso, se tiene t-student con niveles de significancia
Confiabilidad y agilidad del Muy 0.9
por debajo del 55 por ciento. Registro Pblico de la Propiedad
La robustez (F-fisher) que muestra la explicacin Control contra piratera informtica Normal 0.55
Incidencia delictiva Muy 0.9
de la competitividad que aporta el conjunto de los 10
Percepcin sobre seguridad Muy 0.9
factores, es tambin demasiado elevada, ya que de- Imparcialidad de los jueces Muy 0.9
sarrolla y alcanza niveles de significancia mayores al Calidad institucional de la justicia Normal 0.55
Duracin de los procedimientos judiciales Poco 0.11
99 por ciento.
ndice de eficiencia en la ejecucin de sentencias Muy 1.1
Tasa de reforestacin anual Normal 0.55
Estos resultados tan positivos vienen, no slo a confirmar Suelos con degradacin qumica Poco 0.09
los resultados economtricos de la curva encontrada con reas Naturales Protegidas Normal 0.55
Terrenos ridos y secos Muy 1.1
los 45 pases analizados en el estudio del ao anterior, sino Degradacin de suelos Normal 0.55
adicionalmente tambin vienen a confirmar los diversos pe- Relacin de produccin agrcola Normal 0.55
sos especficos de aquellas variables que comparten los pa- y consumo de agua en la agricultura
Sobreexplotacin de acuferos Muy 0.9
ses con las entidades.
Volumen de aguas residuales tratadas Normal 0.45
Para las variables nuevas o no relacionadas (o ac-
Los nmeros sealados en magenta tienen el peso que corresponde a la variable
tualmente no disponibles) con los pases, se les otorg un ms el de todas aquellas a las que representan por estar correlacionadas y
peso similar a las relacionadas anteriormente, mismo que eliminadas del modelo
(*) Para el caso de los pases, esta variable tiene poco peso porque no se puede
tambin se confirm con los expertos y con la revisin de
distinguir entre los sindicatos normales y los blancos.
EGAP-IMCO. Los pesos finales y la importancia de cada una de (**) El precio del combustleo es el mismo para todas las entidades lo que lleva
las variable son los siguientes: a un peso bajo, a diferencia de los pases en que la relevancia es significativa.
17 Las matrices contienen los datos de los aos 2000 al 2003.

18 Hay 10 dummies iguales (una en cada factor) que establecen si una entidad es o no rica, siendo rica aquella cuyo
PIB per cpita est por encima de la media nacional.
19 Se determin de forma cualitativa, la importancia relativa de cada una de las variables para la competitividad
de una entidad. Para ello, se consultaron a expertos en cada materia, as como bibliografa diversa y la propia
opinin del IMCO con relacin a la importancia de la competitividad de los pases para cada una de las variables
cuantitativas seleccionadas, a travs de la calificacin: "muy importante", "importante" o "poco importante". Con
base en el nivel de importancia definido, se aliment el modelo, no con un peso numrico especfico, sino con
un posible rango de valores para que el modelo economtrico de optimizacin, posteriormente, escogiera dentro
de cada rango, el peso para cada variable, con la nica condicin de que en conjunto con las dems variables,
se optimicen los resultados economtricos. Es por ello, que al modelo se le permiti escoger un nmero dentro
de un rango definido tal y como sigue: "muy importante" (valor entre 1.1 y 0.9); "importante" (valor entre 0.55 y
0.45) y poco importante", (valor entre 0.09 y 0.11). Con estos valores se logr empatar la opinin de los expertos
con un anlisis economtrico que optimiza, pero a la vez refleja la opinin de los expertos cuando numricamente
est relacionada con una mayor o menor competitividad.
20 El mtodo de pneles arroj inconsistencia.
21 Con excepcin de una, la cual tiene 52.84% de no robustez.

Variable Importancia Peso Variable Importancia Peso
Emisiones a la atmsfera de Muy 0.9 Lneas telefnicas fijas y penetracin Correlacionada 0

bixido de carbono (CO2) de la telefona mvil
Generacin anual de residuos slidos Normal 0.55 Usuarios de internet Muy 0.9
Empresas certificadas como "limpias" Normal 0.45 Potencial de los servicios de telecomunicaciones Muy 0.9
Fuentes de energa no contaminantes Poco 0.09 Productividad de las telecomunicaciones Normal 0.55
Especies en peligro de extincin Poco 0.09 Distancia al principal mercado exterior Muy 1
Generacin anual de residuos peligrosos Muy 1.1 Longitud de la red carretera asfaltada Muy 1.9
Tasa de dependencia econmica Normal 0.55 Red carretera avanzada (carreteras Correlacionada 0
Poblacin con acceso a agua potable Correlacionada 0 troncales de cuatro carriles)
HALE Muy 0.9 Carga portuaria Muy 0.9
Esperanza de vida Poco 3.56 Nmero de aeropuertos con pistas asfaltadas Normal 0.45
Coeficiente de desigualdad de ingresos Correlacionada 0 Nmero de vuelos Muy 1.1
Ausencia laboral por enfermedad Normal 0.45 Nmero de destinos areos directos Correlacionada 0
Muertes provocadas por malnutricin Muy 1.1 Tiempo empleado en transporte intraurbano Normal 0.45
Tasa neta de participacin laboral de la mujer Normal 0.45 Longitud de la red ferroviaria Correlacionada 0
Ingreso promedio de la mujer Correlacionada 0 Penetracin del sistema financiero privado Muy 1.1
Presencia de la mujer en Poco 0.09 Competencia potencial en la Banca Correlacionada 0
la Cmara de Diputados Presencia de la Banca Comercial Muy 2.6
Penetracin informtica Muy 0.9 Penetracin del seguro en la economa Normal 3.1
Analfabetismo Correlacionada 0 Apertura de un negocio Muy 1.1
Eficiencia terminal en secundaria Normal 0.45 Gestin de trmites empresariales Muy 0.9
Grado promedio de escolaridad Correlacionada 0 Intervencionismo del gobierno Muy 0.9
Relacin ms igualitaria entre Normal 0.55 Rentabilidad de la fiscalizacin Normal 0.45
mujeres y hombres en primaria y secundaria Recaudacin de ISR y recaudacin Muy 1
Tiraje diario de peridicos Poco 0.09 bruta del impuesto al activo per cpita
Poblacin ocupada con estudios Muy 0.9 Efectividad del gobierno Normal 0.55
superior, maestra y doctorado Transparencia informativa de las entidades Muy 1.1
Poblacin econmicamente activa Muy 1.1 Promocin de la competencia Muy 1.1
que ha recibido capacitacin Costo de la nmina Poco 0.09
Crecimiento promedio del PIB Normal 0.55 Inversin en optimizacin Normal 0.45
Variabilidad del crecimiento del PIB Muy 1.1 informtica y agropecuaria
Crecimiento promedio de la inflacin Normal 0.55 Gasto del gobierno en soluciones tecnolgicas Normal 0.45
Variabilidad del crecimiento de la inflacin Muy 0.9 Inversin del gobierno sobre gasto total Muy 1.1
Pasivos promedio del gobierno Muy 0.9 ndice de calidad de e-gobierno Poco 0.09
Riesgo de la deuda del Estado Muy 1.1 Cantidad de transferencias y subsidios Normal 0.45
Deuda directa Normal .45 Entradas y salidas de personas Normal 0.55
Cobertura de la Banca Muy 0.9 del o hacia el extranjero
Tamao del mercado (nmero de hipotecas) Muy 0.9 Ingresos por turismo Normal 0.45
ndice de transferencia de poderes Muy 0.90 ndice de apertura Muy 1.1
ndice de funcionalidad poltica Normal 0.45 Dependencia de las importaciones de EUA Normal 0.45
Participacin ciudadana en las elecciones Muy 0.9 Estado fronterizo? Muy 0.9
Fuerza electoral del gobierno Poco 0.09 Inversin extranjera directa (neta) Muy 1.1
ndice de concentracin poltica de Herfindahl Muy 0.9 Correspondencia enviada y recibida Poco 0.09
Ingreso promedio de asalariados Muy 0.9 Trfico de llamadas de larga distancia nacional Poco 0.09
Productividad laboral del Muy 0.9 PIB Industrial Muy 1.4
sector industrial (PIB / PEA) PIB Servicios Correlacionada 0
PEA cuyos salarios son negociados Poco 0.09 Nmero de empresas manufactureras grandes Normal 0.55
por sindicatos(*) Coeficiente de invencin Muy 1.1
Demandantes en conflicto laboral Muy 1.1 Nmero de empresas con ISO 9000 Muy 0.9
Capacidad de negociacin sindicato-empresa Normal 0.55 Mayor eficiencia en el consumo de agua Normal 0.45
Costo unitario de la energa elctrica Muy 1.1 Gasto en investigacin y desarrollo Muy 0.9
(gran Ind., med Ind., comercial y servicios) Acervo total de recursos humanos Muy 0.9
Eficiencia elctrica Muy 1.1 capacitados en ciencia y tecnologa
Competencia potencial en Poco 0.09 Valor agregado de la maquila de exportacin Muy 1.1
el costo del combustleo (**) Empresas en Expansin 500 Muy 0.9
Costo de oficina Normal 0.45 Los nmeros sealados en magenta tienen el peso que corresponde a la variable ms
Fungibilidad de los activos Poco 0.09 el de todas aquellas a las que representan por estar correlacionadas y eliminadas del
Productividad neta de los activos Muy 1.1 modelo
Disponibilidad de capital Muy 1.1 (*) Para el caso de los pases, esta variable tiene poco peso porque no se puede
Mecanizacin del campo Normal 0.55 distinguir entre los sindicatos normales y los blancos.
Densidad de las tierras agrcolas por trabajador Normal 0.45 (**) El precio del combustleo es el mismo para todas las entidades lo que lleva a un
Productividad agropecuaria por ha. Muy 1.1 peso bajo, a diferencia de los pases en que la relevancia es significativa.

captulo cuatro
Situacin competitiva de las entidades federativas

ndice Situacin competitiva de las entidades
Sistema de derecho confiable y objetivo 055
Manejo sustentable del medio ambiente 056
Sociedad incluyente, preparada y sana 057
Economa dinmica e indicadores estables 059
Sistema poltico estable y funcional 060
Mercados de factores eficientes 061
Sectores precursores de clase mundial 062
Gobierno eficiente y eficaz 063
Aprovechamiento de las relaciones internacionales 064
Sectores econmicos con potencial 065
Competitividad en general 067
Resumen por entidad federativa 068

situacin competitiva de las entidades
Situacin competitiva de las Al observar la grfica, lo primero que salta a la vista es que
entidades federativas las entidades federativas con densidad de poblacin media
y baja1 son las mejores posicionadas. No hay patrn en la
Con los coeficientes o pesos relativos determinados de las posicin relacionada con la riqueza/pobreza de la entidad y
120 variables que conforman el modelo, es fcil inferir la las entidades federativas del norte tienden a estar mejor po-
posicin competitiva de las entidades observadas, y con ello sicionadas que las del sur.
obtener una clasificacin tanto para cada uno de los 10 fac- Tambin se observa que, en lneas generales, en los
tores, como para el ndice general de competitividad estatal. ltimos cinco aos, s ha habido un cambio significativo, no
Analicemos a continuacin los resultados obtenidos para el slo en los niveles de competitividad referidos al derecho,
ltimo ao disponible (2003) y comparmoslos con los re- sino tambin en el orden de las entidades.
sultados de cinco aos atrs. Teniendo en cuenta la reducida variabilidad o disper-
sin entre entidades y el hecho de que Mxico, como pas, se
Sistema de derecho confiable y objetivo encuentra ubicado internacionalmente en la posicin 35,
se tiene que, aunque no se est en condiciones de deter-
La media ponderada de las 10 variables cuantitativas nor- minar con exactitud las posiciones de las entidades federa-
malizadas, consideradas para definir el ndice de Sistema de tivas en el contexto internacional, es posible afirmar que ni
derecho confiable y objetivo, arroja la clasificacin siguiente: siquiera la mejor entidad de la Repblica Mexicana para este
factor (Aguascalientes), se puede considerar internacional-
Grfica 1: Clasificacin de entidades federativas para el ao 2003 y 1999 mente muy competitiva.
Sistema de derecho confiable y objetivo
Con respecto a los niveles de competitividad, se tiene
que, en general, ha habido un acortamiento de distancias en-
tre la mejor y la peor entidad, lo que, en principio, apunta a un
empeoramiento de los niveles de competitividad de las me-
jores entidades, con respecto a las dems, y un mejoramien-
to de competitividad de las peores con respecto al resto.
Fuente: IMCO EGAP

IMPORTANTE: A la fecha de cierre de la presente edicin son las cifras del 2003, las
ms actuales. No obstante, la clasificacin estimada de 2004 que se obtiene a partir
de las tendencias observadas desde 1999 para cada una de las variables del factor,
permite concluir que es muy similar a la de 2003, en tanto que las 10 mejores entidades
y las 10 peores coinciden, aunque la posicin exacta pueda variar ligeramente.
1 Las entidades de menor a mayor densidad son Baja California Sur, Durango, Campeche, Sonora, Chihuahua,
Coahuila, Zacatecas, Quintana Roo, Nayarit, Tamaulipas, Oaxaca, San Luis Potos, Baja California, Yucatn, Sinaloa,
Guerrero, Chiapas, Nuevo Len, Michoacn, Tabasco, Jalisco, Veracruz, Colima, Hidalgo, Quertaro, Guanajuato,
Puebla, Aguascalientes, Tlaxcala, Morelos, Estado de Mxico y Distrito Federal.

Grfica 2: Entidades que ms avanzaron y entidades que ms retrocedieron Manejo sustentable del medio ambiente
durante 1999-2003 Sistema de derecho confiable y objetivo
Pos 1999 Pos 2003

La media ponderada de las 15 variables cuantitativas nor-
Zacatecas 25 4 21
Guanajuato 24 12 12
malizadas consideradas para definir el ndice de Manejo
Hidalgo 29 17 12 sustentable del medio ambiente, arroja la clasificacin ex-
Michoacn 30 18 12 presada en la grfica 4.
Quertaro 5 15 -10
Con relacin a los patrones de resultado, lo primero
San Luis Potos 14 24 -10
Tamaulipas 3 13 -10 que salta a la vista, es que las entidades con densidades
Durango 11 22 -11 medias y altas se encuentran en los extremos de la clasifica-
Nayarit 16 30 -14
cin, tanto positiva como negativamente; las entidades con
Fuente: IMCO EGAP
densidad baja se ubican en los lugares 8 al 23 del ranking;
las entidades pobres se encuentran en las posiciones ms
As, se tiene que cuatro entidades, por citar las ms impor- altas, con excepcin de Zacatecas e Hidalgo; las entidades
tantes, escalaron ms de 12 posiciones en la clasificacin, del norte y centro estn en los niveles ms bajos, a excep-
destacando Zacatecas, que en el plazo remont 21 posicio- cin de Aguascalientes y Quertaro; y las entidades del sur y
nes. Tambin se observa que fueron cinco las entidades que sureste estn en las mejores posiciones de la clasificacin.
en el periodo retrocedieron 10 o ms posiciones, destacan-
do, de forma negativa, Nayarit que retrocedi 14 posiciones. Grfica 4: Clasificacin de entidades federativas para el ao 2003 y 1999
Existen tambin algunas entidades que han conseguido
mantenerse por dos o ms aos en la misma posicin. Des-
tacan favorablemente Aguascalientes y Nuevo Len, que
han logrado mantener las posiciones 1 y 2, respectivamente
durante cinco aos. En el lado desfavorable existen dos en-
tidades que son: Estado de Mxico y Tlaxcala, sin embargo,
no hay ninguna entidad federativa que se haya mantenido en
sta posicin por ms de dos aos.
Los movimientos relativos sealados, no son atribui-
bles 100% a la entidad en cuestin, sino que por ser relativos,
reflejan un incremento de la entidad o un retroceso de las
que estaban por delante de ella, o un retroceso o un incre-
mento de las entidades que estaban por detrs, segn sea
el caso. El efecto es el mismo, y consiste en que posiciones
ms altas incrementan el potencial de atraer inversiones y
posiciones ms bajas, lo disminuyen.
Grfica 3: Entidades que se mantuvieron en sus posiciones favorables o Fuente: IMCO EGAP
desfavorables durante 1999-2003 Sistema de derecho confiable y objetivo IMPORTANTE: A la fecha de cierre de la presente edicin son las cifras del 2003 las
ms actuales. No obstante, la clasificacin estimada de 2004 se obtiene a partir de las
Pos 2003 aos con posicin
tendencias observadas desde 1999 para cada una de las variables del factor, permite
Aguascalientes 1 5 concluir que dicha clasificacin variar con respecto a la de 2003, siendo las mejores
Nuevo Len 2 5 entidades por orden de 1 al 10 para 2004: Aguascalientes, Quertaro, Baja California Sur,
Colima 3 3 Chihuahua, Quintana Roo, Nuevo Len, Tlaxcala, Baja California, Morelos y Campeche y
Estado de Mxico 26 2 las peores entidades (del 23 al 32) para 2004: Sinaloa, Nayarit, Oaxaca, Hidalgo, San Luis
Tlaxcala 32 2 Potos, Tabasco, Michoacn, Zacatecas, Jalisco y Yucatn.
Fuente: IMCO EGAP
Teniendo en cuenta la muy reducida variabilidad o dispersin

La dificultad de escalar o disminuir posiciones en este factor entre entidades y el hecho de que Mxico, en este factor se
es, en la actualidad, de nivel medio, puesto que la distancia encuentra ubicado internacionalmente en la posicin 41, se
que separa a la mejor del peor lugar es de 32.8 puntos, un tiene que, aunque no se est en condiciones de determinar
46% del valor mximo de la muestra. las posiciones de las entidades en el contexto internacional,

s es posible afirmar que ni siquiera la mejor entidad de la Los movimientos relativos sealados no son atribuibles 100%
Repblica Mexicana para este factor (Aguascalientes) se a la entidad en cuestin sino que, por ser relativos, reflejan
puede considerar internacionalmente competitiva. un incremento de la entidad o un retroceso de los que esta-
Observando con ms detalle la grfica, se resalta que, ban por delante de ella, o un retroceso o un incremento de
en lneas generales, en los ltimos cinco aos, no ha existido las entidades que estaban por detrs, segn sea el caso. En
un cambio importante, ni en los niveles de competitividad re- cualquier circunstancia, el efecto es el mismo y consiste en
feridos al medio ambiente, ni en el orden de las entidades. que posiciones ms altas incrementan el potencial de
Esto es lgico, sobretodo si tenemos en cuenta que el medio atraer inversiones y posiciones ms bajas, lo disminuyen.
ambiente al igual que otros factores, es resistente al cambio. La dificultad de escalar o disminuir posiciones en
Cuatro entidades federativas escalaron ms de cua- este factor es, en la actualidad, de nivel medio, puesto que
tro posiciones en la clasificacin, destacan: Chihuahua que, la distancia que separa el mejor del peor lugar es de 31.6
en el plazo, remont siete posiciones. Tambin, se observa puntos, un 42.6% del valor mximo de la muestra.
que fueron tres las entidades que en el mismo periodo retro-
cedieron cinco o ms posiciones de forma negativa, como Sociedad incluyente, preparada y sana
por ejemplo: Campeche que retrocedi siete posiciones.
Grfica 5: Entidades que ms avanzaron y entidades que ms retrocedieron malizadas consideradas para definir el ndice de Sociedad
durante 1999-2003 Manejo sustentable del medio ambiente
incluyente, preparada y sana, arroja la clasificacin de la gr-
Pos 1999 Pos 2003
fica 7. Con relacin a los patrones de resultado, lo primero a
Chihuahua 23 16 7 destacar es que las entidades ricas estn en las mejores
Estado de Mxico 30 24 6
posiciones y, las entidades pobres, en las ms bajas; las me-
Distrito Federal 29 25 4
Quertaro 6 2 4 jores posiciones son para las entidades del norte y noroeste,
Baja California 15 20 -5 y las bajas para el sur y sureste; las entidades con densidad
Jalisco 25 30 -5
de poblacin alta se encuentran en la media hacia arriba.
Campeche 5 12 -7
Fuente: IMCO EGAP Grfica 7: Clasificacin de entidades federativas para el ao 2003 y 1999
Sociedad incluyente, preparada y sana
Por otro lado, existen tambin algunas entidades que han

conseguido mantenerse por dos o ms aos en la misma
posicin. Destacando favorablemente, Aguascalientes, que
ha logrado mantener la posicin 1 durante los cinco aos.
En el lado desfavorable existe una entidad que es: Durango.
Sin embargo, no hay ninguna entidad que se haya mantenido
en sta posicin por ms de cuatro aos.
Grfica 6: Entidades que mantuvieron sus posiciones favorables o desfavorables

durante 1999-2003 Manejo sustentable del medio ambiente
Aguascalientes 1 5
Guerrero 8 3
Chiapas 7 2
Colima 5 2
Nayarit 14 2
Tabasco 13 2
Tlaxcala 6 2
Yucatn 10 2 Fuente: IMCO EGAP
Coahuila 26 2 IMPORTANTE: A la fecha de cierre de la presente edicin son las cifras del 2003 las ms
Estado de Mxico 24 2
actuales. No obstante, la clasificacin estimada de 2004 que se obtiene a partir de las
Hidalgo 32 3
Durango 23 4
concluir que es muy similar a la 2003, en tanto que las 9 mejores entidades federativas
Fuente: IMCO EGAP y las 9 peores coinciden, aunque la posicin exacta pueda variar ligeramente.

Teniendo en cuenta la alta variabilidad o dispersin entre Los movimientos relativos sealados no son necesariamente
entidades y el hecho de que Mxico, en este factor se en- atribuibles 100% a la entidad en cuestin, sino que, precisa-
cuentra ubicado internacionalmente en la posicin 34. mente por ser relativos, reflejan un incremento de la entidad
Se tiene que, aunque no se est en condiciones de o un retroceso de las que estaban por delante de ella, o un
determinar con exactitud las posiciones de las entidades en retroceso o un incremento de las entidades que estaban por
el contexto internacional, s es posible afirmar que la mejor detrs de ella, segn sea el caso. En cualquier circunstancia,
entidad de la Repblica Mexicana para este factor (Distrito el efecto es el mismo, y consiste en que posiciones ms altas
Federal) se puede considerar internacionalmente competi- incrementan el potencial de atraer inversiones y posiciones
tiva, mientras que la peor entidad de la Repblica Mexicana ms bajas lo disminuyen.
para este factor (Oaxaca) tambin se puede considerar in-
ternacionalmente muy poco competitiva. Grfica 9: Entidades que mantuvieron sus posiciones favorables o desfavorables
durante 1999-2003 Sociedad incluyente, preparada y sana
Observando an con ms detalle la grfica, se resal-
ta que, en lneas generales, en los ltimos cinco aos no ha
Baja California 2 5
habido tampoco un cambio importante ni en los niveles de
Distrito Federal 1 5
competitividad referidos a sociedad, ni tampoco en el orden Nuevo Len 3 5
de las entidades. Chiapas 31 5
La razn radica en que este factor es otro de los que, Guerrero 30 5

Oaxaca 32 5
al igual que el medio ambiente, tiene mucha inercia a no
Fuente: IMCO EGAP
variar. Cinco entidades, por citar las ms importantes, esca-
laron tres posiciones en la clasificacin. stas son Coahuila,
Puebla, Sonora, Tabasco y Yucatn. Tambin, se observa que La dificultad de escalar o disminuir posiciones en este factor
fueron seis las entidades que en el periodo retrocedieron tres es, en la actualidad, de nivel muy alto, puesto que la distancia
o ms posiciones, destacando tambin, de forma negativa, que separa el mejor del peor lugar es de 55.2 puntos, un
Michoacn que retrocedi cinco posiciones. 72.2% del valor mximo de la muestra.
Por otro lado, existen tambin algunas entidades
federativas que han conseguido mantenerse por dos o ms
aos en la misma posicin. Destacando favorablemente:
Distrito Federal, Baja California y Nuevo Len, que han logra-
do mantenerse en las posiciones 1, 2 y 3, durante los cinco
aos, respectivamente.
En el lado desfavorable tambin hay tres entidades
federativas que se han mantenido en la misma posicin du-
rante todo el plazo. stas son Guerrero, Chiapas y Oaxaca,
en las posiciones 30, 31 y 32, respectivamente.
Grfica 8: Entidades que ms avanzaron y entidades que ms retrocedieron

durante 1999-2003 Sociedad incluyente, preparada y sana
Pos 1999 Pos 2003
Coahuila 9 6 3
Puebla 25 22 3
Sonora 11 8 3
Tabasco 27 24 3
Yucatn 26 23 3
Aguascalientes 8 11 -3
Campeche 23 26 -3
Colima 10 13 -3
Quertaro 13 16 -3
Tamaulipas 6 9 -3
Michoacn 22 27 -5
Fuente: IMCO EGAP

Economa dinmica e indicadores estables Observando an con ms detalle la grfica, se resal-

ta que, en lneas generales, en los ltimos cinco aos, s ha
La media ponderada de las 9 variables cuantitativas nor- habido un cambio importante en los niveles de competitivi-
malizadas consideradas para definir el ndice de Economa dad referidos a economa.
dinmica e indicadores estables, arroja la clasificacin re- Al respecto de niveles de competitividad, se tiene
flejada en la grfica 10. que hubo un incremento de distancias entre la mejor y la
Con relacin a los patrones de resultado, lo primero peor entidad federativa, consecuencia en principio, de un
que salta a la vista es que no hay, aparentemente, ningn mejoramiento de los niveles de competitividad de las mejo-
patrn de comportamiento en funcin de la densidad ni ri- res entidades federativas con respecto a las dems, y tambin
queza; en cuanto a posicin por distribucin regional, las un mejoramiento de competitividad de las peores con res-
entidades del norte estn en las mejores posiciones, y las pecto al resto.
del sureste y noroeste estn en las peores; las entidades del As, se tiene que tres entidades, por citar las ms
sur se encuentran en la media. importantes, escalaron ms de 13 posiciones en la clasifi-
cacin, destacando Nuevo Len, que en el plazo remont 17
Grfica 10: Clasificacin de entidades federativas para el ao 2003 y 1999 posiciones. Tambin, se observa que fueron cuatro las enti-
Economa dinmica e indicadores estables
dades federativas que en el periodo retrocedieron 8 o ms
posiciones, destacando tambin de forma negativa Chiapas
que retrocedi 14 posiciones.

durante 1999-2003 Economa dinmica e indicadores estables
Pos 1999 Pos 2003
Nuevo Len 21 4 17
Quintana Roo 18 5 13
Tlaxcala 31 18 13
Sinaloa 15 23 -8
Tamaulipas 1 9 -8
Yucatn 16 28 -12
Chiapas 17 31 -14
Fuente: IMCO EGAP
Por otro lado, existen tambin algunas entidades federativas

Fuente: IMCO EGAP que han conseguido mantenerse por dos o ms aos en la
IMPORTANTE: A la fecha de cierre de la presente edicin son las cifras del 2003 las ms misma posicin. Destaca favorablemente el Distrito Federal,
que han logrado mantener la posicin 1 durante los ltimos
cuatro aos. En el lado desfavorable existe una entidad que
concluir que es muy similar a la 2003, en tanto que las 9 mejores entidades y las 9
peores coinciden, aunque la posicin exacta pueda variar ligeramente.
es: Estado de Mxico. Sin embargo, no hay ninguna entidad
federativa que se haya mantenido en sta posicin por ms
de dos aos.
Teniendo en cuenta la reducida variabilidad o dispersin
entre entidades federativas y el hecho de que Mxico, en es- Grfica 12: Entidades que mantuvieron posiciones favorables o desfavorables
te factor, se encuentra ubicado internacionalmente en la po- durante 1999-2003 Economa dinmica e indicadores estables
sicin 30, se tiene que, aunque no se est en condiciones de
determinar con exactitud las posiciones de las entidades fe-
derativas en el contexto internacional, s es posible afirmar Coahuila 7 2
que ni siquiera la mejor entidad de la Repblica Mexicana Nuevo Len 4 2
Estado de Mxico 32 2
para este factor (Distrito Federal) se puede considerar inter-
Fuente: IMCO EGAP
nacionalmente competitiva.

Los movimientos relativos sealados no son necesariamen- Con relacin a los patrones de resultado, lo primero a des-
te atribuibles 100% a la entidad en cuestin, sino que, pre- tacar es que las entidades ricas tienden a localizarse en la
cisamente por ser relativos, reflejan un incremento de la parte superior de la escala y las pobres en la inferior, con
entidad o un retroceso de las que estaban por delante de excepcin del Estado de Mxico; las entidades con densidad
ella, o un retroceso o un incremento de las entidades que alta y media se encuentran en las posiciones superiores,
estaban por detrs de ella, segn sea el caso. mientras que las de densidad baja estn en la parte media
En cualquier circunstancia, el efecto es el mismo, y y baja de la clasificacin; las entidades del centro y norte del
consiste en que posiciones ms altas incrementan el poten- pas estn mejor posicionadas que las del sureste y occiden-
cial de atraer ms inversiones y posiciones ms bajas, dismi- te; el sur se encuentra distribuido por toda la clasificacin.
nuyen este potencial. Teniendo en cuenta la alta variabilidad o dispersin
La dificultad de escalar o disminuir posiciones en entre entidades y el hecho de que Mxico, en este factor se
este factor es, en la actualidad, de nivel medio, puesto que encuentra ubicado internacionalmente en la posicin 22, se
la distancia que separa el mejor del peor lugar, es de 33.7 tiene que, aunque no se est en condiciones de determinar
puntos, un 49% del valor mximo de la muestra. con exactitud las posiciones de las entidades en el contexto
internacional, s es posible afirmar que la mejor entidad de
Sistema poltico estable y funcional la Repblica Mexicana para este factor (Jalisco) se puede
considerar internacionalmente competitiva mientras que la
La media ponderada de las cinco variables cuantitativas peor entidad federativa de la Repblica Mexicana para este
normalizadas consideradas para definir el ndice de Siste- factor (Guerrero) tambin se puede considerar internacio-
ma poltico estable y funcional, arroja la clasificacin de la nalmente muy poco competitiva.
grfica 13. Observando la grfica an con ms detalle, se resal-
ta que, en lneas generales, en los ltimos cinco aos, s ha
Grfica 13: Clasificacin de entidades federativas para el ao 2003 y 1999 habido un cambio muy importante tanto en los niveles de
Sistema poltico estable y funcional
competitividad referidos al sistema poltico como en el orden
de las entidades.
Al respecto de niveles de competitividad, se tiene
que, en general, ha habido un acortamiento de distancias
entre la mejor y la peor entidad, lo que, en principio, se de-
be a un mejoramiento de competitividad, de las peores con
respecto al resto.
As, se tiene que cuatro entidades federativas, por ci-
tar las ms importantes, escalaron ms de 9 posiciones en
la clasificacin, destacando Guanajuato, que en el plazo re-
mont 23 posiciones. Tambin se observa que fueron tres las
entidades que, en el periodo retrocedieron 19 o ms posicio-
nes, destacando tambin de forma negativa Chiapas que re-
trocedi 28 posiciones.

durante 1999-2003 Sistema poltico estable y funcional
Fuente: IMCO EGAP Pos 1999 Pos 2003

IMPORTANTE: A la fecha de cierre de la presente edicin son las cifras del 2003 las ms Guanajuato 26 3 23
actuales. No obstante, la clasificacin estimada de 2004 que se obtiene a partir de las Chihuahua 19 10 9
tendencias observadas desde 1999 para cada una de las variables del factor, permite Durango 24 15 9
concluir que dicha clasificacin variar con respecto a la de 2003 en cuanto a las peores Quertaro 11 2 9
entidades y no lo har en cuanto a las mejores, donde hay 9 de 10 coincidencias, aunque Yucatn 4 23 -19
las posiciones pueden variar ligeramente. Para 2004, se estima que las peores entidades Campeche 1 28 -27
Chiapas 3 31 -28
(del 23 al 32), de seguir las tendencias, sern: San Luis Potos, Oaxaca, Puebla, Morelos,
Hidalgo, Veracruz, Campeche, Sinaloa, Sonora y Estado de Mxico. Fuente: IMCO EGAP

Por otro lado, existen tambin algunas entidades que han Teniendo en cuenta la reducida variabilidad o disper-
conseguido mantenerse por dos o ms aos en la misma sin entre entidades federativas y el hecho de que Mxico,
posicin. Destaca favorablemente Jalisco, que ha logrado como pas, se encuentra ubicado internacionalmente en la
mantener la posicin 1 durante los ltimos cuatro aos. posicin 38, se tiene que, aunque no se est en condiciones
En el lado desfavorable, slo hay una entidad federa- de determinar con exactitud las posiciones de las entida-
tiva que se ha mantenido en la misma posicin por un lapso des en el contexto internacional, s es posible afirmar que ni
de cinco aos. Es el caso de Guerrero, que se ha mantenido siquiera la mejor entidad de la Repblica Mexicana para
en el ltimo lugar de la clasificacin. este factor (Campeche) se puede considerar internacional-
mente competitiva.
Grfica 15: Entidades que se mantuvieron en sus posiciones favorables o Observando an con ms detalle la grfica presen-
desfavorables durante 1999-2003 Sistema poltico estable y funcional
tada a continuacin, se observa que en lneas generales, en
el desarrollo de los ltimos cinco aos no ha habido un cam-
Jalisco 1 4
bio importante ni en los niveles de competitividad referidos a
Chiapas 31 2
Mercados de factores eficientes, ni tampoco en el orden de
Estado de Mxico 29 2 las entidades federativas.
Nayarit 30 2
Guerrero 32 5 Grfica 16: Clasificacin de entidades federativas para el ao 2003 y 1999
Fuente: IMCO EGAP Mercados de factores eficientes
Los movimientos relativos sealados anteriormente no son

necesariamente atribuibles 100% a la entidad en cuestin,
sino que, precisamente por ser relativos, reflejan un incre-
mento de la entidad o un retroceso de las que estaban por
delante de ella, o un retroceso o un incremento de las enti-
dades que estaban por detrs de ella, segn sea el caso.
En cualquier circunstancia, el efecto es el mismo, ya
que consiste en que posiciones ms altas incrementan el
potencial de atraer diversas inversiones y posiciones ms
bajas, lo disminuyen.
La dificultad de escalar o disminuir posiciones en
este factor es, en la actualidad, de nivel medio, puesto que
la distancia que separa el mejor del peor lugar es de 47.7
puntos, un 60% del valor mximo de la muestra.
Mercados de factores eficientes Fuente: IMCO EGAP

(capital, mano de obra, energa y suelos) IMPORTANTE: A la fecha de cierre de la presente edicin son las cifras del 2003 las ms
malizadas consideradas para definir el ndice de Mercados peores coinciden, aunque la posicin exacta pueda variar ligeramente.
de factores eficientes, arroja la clasificacin presentada en
la grfica 16.
Con relacin a los patrones de resultado, lo primero En cualquier caso, se tiene que tres entidades, por citar las
que salta a la vista es que no hay patrones muy marcados ms importantes, escalaron ms de 11 posiciones en la cla-
desde ninguno de los aspectos. sificacin, destacando Guerrero que en el plazo remont 14
En cualquier caso, las entidades federativas con posiciones. Tambin, se observa que fueron tres las entida-
densidad alta y media tienden a ubicarse en las posiciones des que en el periodo retrocedieron 12 o ms posiciones,
ms bajas de la clasificacin presentada, con excepcin del destacando tambin de forma negativa Baja California que
Distrito Federal. retrocedi 20 posiciones.

Grfica 17: Entidades que ms avanzaron y entidades que ms retrocedieron precursores de clase mundial, arroja la clasificacin presen-
durante 1999-2003 Mercados de factores eficientes
tada en la grfica 19. Con relacin a los patrones de resulta-
Pos 1999 Pos 2003
do, lo primero que salta a la vista, es que las entidades con
Guerrero 32 18 14
densidad de poblacin alta se encuentran mejor posiciona-
Nayarit 14 3 11
Tamaulipas 27 16 11
das; las entidades hasta abajo de la clasificacin son pobres;
Estado de Mxico 13 25 -12 sin embargo, las que estn en las posiciones 3 a la 7 tambin
Morelos 16 28 -12 son pobres; las entidades del sur del pas estn en las posi-
Baja California 4 24 -20
ciones ms bajas y del norte y noroeste en las ms altas.
Fuente: IMCO EGAP
Teniendo en cuenta la alta variabilidad o dispersin
entre entidades y el hecho de que Mxico, en este factor se
Existen algunas entidades que han conseguido mantenerse encuentra ubicado internacionalmente en la posicin 32, se
por dos o ms aos en la misma posicin. Destacan favora- tiene que, aunque no se est en condiciones de determinar
blemente: Campeche y Distrito Federal, que se mantienen con exactitud las posiciones de las entidades en el contexto
durante cinco aos en las posiciones 1 y 2. En el lado des- internacional, s es posible afirmar que la mejor entidad de
favorable existen tres entidades: Jalisco, Sinaloa y Tabasco la Repblica Mexicana para este factor (Distrito Federal) se
con posiciones 19, 31 y 32 respectivamente. Sin embargo, no puede considerar internacionalmente competitiva, mientras
hay ninguna entidad federativa que se haya mantenido en que la peor entidad para este factor (Chiapas) tambin se
stas posiciones por ms de dos aos. puede considerar internacionalmente muy poco competitiva.
Observando an con ms detalle la grfica, se resal-
Grfica 18: Entidades que se mantuvieron en sus posiciones favorables o ta que en lneas generales, en los ltimos cinco aos no ha
desfavorables durante 1999-2003 Mercados de factores eficientes
habido un cambio importante, ni en los niveles de competiti-
vidad (a excepcin de la ltima entidad que s ha descendido
Campeche 1 5 su nivel de competitividad) referidos a precursores, ni tampo-
Distrito Federal 2 5 co en el orden de las entidades.
Quertaro 11 2
Veracruz 7 2
Grfica 19: Clasificacin de entidades federativas para el ao 2003 y 1999
Zacatecas 13 2
Sectores precursores de clase mundial
Jalisco 19 2
Sinaloa 31 2
Tabasco 32 2
Fuente: IMCO EGAP
Los movimientos relativos sealados no son atribuibles 100%

a la entidad en cuestin, sino que por ser relativos, reflejan un
incremento de la entidad o un retroceso de las que estaban
por delante de ella, o un retroceso o un incremento de las
entidades que estaban por detrs. El efecto es el mismo:
consiste en que posiciones ms altas aumentan el potencial
de atraer inversiones y posiciones ms bajas, lo disminuyen.
La dificultad de escalar o disminuir posiciones en
este factor es, en la actualidad, de nivel medio-alto, puesto
que la distancia que separa la mejor del peor lugar es de
30.4 puntos, un 52.2% del valor mximo de la muestra.
Sectores precursores de clase mundial Fuente: IMCO EGAP

IMPORTANTE: A la fecha de cierre de la presente edicin son las cifras del 2003 las ms
(telecomunicaciones, transporte y sector financiero) actuales. No obstante, la clasificacin estimada de 2004 que se obtiene a partir de las
La media ponderada de las 17 variables cuantitativas nor- concluir que es muy similar a la 2003, en tanto que las 9 mejores entidades y las 7 peores
coinciden, aunque la posicin exacta pueda variar ligeramente.
malizadas consideradas para definir el ndice de Sectores

Tres entidades, por citar las ms importantes, escalaron La dificultad de escalar o disminuir posiciones en este factor
ms de 6 posiciones en la clasificacin, destacando Tabasco, es, en la actualidad, de nivel alto, puesto que la distancia
que en el plazo remont 14 posiciones. Tambin, se observa que separa al mejor del peor lugar, es de 292 puntos, un 65%
que fueron tres las entidades que en el periodo retrocedie- del valor mximo de la muestra.
ron 3 o ms posiciones, destacando tambin de forma nega-
tiva Quertaro que retrocedi 9 posiciones. Gobierno eficiente y eficaz
Por otro lado, existen tambin algunas entidades
que han conseguido mantenerse siempre en la misma posi- La media ponderada de las 14 variables cuantitativas nor-
cin. Tal es el caso del Distrito Federal y Tamaulipas, que han malizadas consideradas para definir el ndice de Gobierno
logrado mantener las posiciones 1 y 12, respectivamente. eficiente y eficaz, arroja la clasificacin siguiente:
En el lado desfavorable existen cuatro entidades que son:
Chiapas, Guerrero, Oaxaca y San Lus Potos. Sin embargo, Grfica 22: Clasificacin de entidades federativas para el ao 2003 y 1999
no hay ninguna entidad federativa que se haya mantenido en
stas posiciones por ms de tres aos.

durante 1999-2003 Sectores precursores de clase mundial
Pos 1999 Pos 2003
Tabasco 28 14 14
Aguascalientes 10 3 7
Coahuila 15 9 6
Durango 22 25 -3
Sinaloa 14 19 -5
Quertaro 11 20 -9
Fuente: IMCO EGAP
Los movimientos relativos sealados no son necesariamen-

te atribuibles 100% a la entidad en cuestin, sino que, pre-
cisamente por ser relativos, reflejan un incremento de la
entidad o un retroceso de las que estaban por delante de
Fuente: IMCO EGAP
ella, o un retroceso o un incremento de las entidades que IMPORTANTE: A la fecha de cierre de la presente edicin son las cifras del 2003 las ms
estaban por detrs de ella, segn sea el caso. En cualquier actuales. No obstante, la clasificacin estimada de 2004 que se obtiene a partir de las
circunstancia, el efecto es el mismo, y consiste en que posi- concluir que dicha clasificacin variar con respecto a la de 2003 en cuanto a las peores
ciones ms altas incrementan el potencial de atraer inver- entidades y no lo har en cuanto a las mejores, donde hay 7 de 10 coincidencias, aunque
las posiciones pueden variar ligeramente. Para 2004, se estima que las peores entidades
siones y posiciones ms bajas, lo disminuyen. (del 23 al 32), de seguir las tendencias, sern: Guerrero, Michoacn, Yucatn, Tabasco,
San Luis Potos, Nayarit, Hidalgo, Oaxaca, Zacatecas y Durango.
Grfica 21: Entidades que se mantuvieron en sus posiciones favorables o

desfavorables durante 1999-2003 Sectores precursores de clase mundial.
Con relacin a los patrones de resultado, lo primero que
destaca es que las entidades con densidad de poblacin
media, se encuentran en las mejores posiciones y las de
Tamaulipas 12 5
Chiapas 32 3
densidad alta en las ms bajas; las entidades pobres tienden
Guerrero 30 3 a localizarse en las peores posiciones y las ricas en las
Oaxaca 31 3 mejores; sin embargo, las entidades del sur estn mejor
San Luis Potos 27 3
posicionadas que en otros factores y las del norte tienden a
Fuente: IMCO EGAP
estar en posiciones ms bajas.
2 No se tienen en cuenta la primera y la ltima entidad, por ser excepciones en ambos casos.

Observando la grfica, se resalta que, en los ltimos cinco Grfica 24: Entidades que mantuvieron posiciones favorables o desfavorables
durante 1999-2003 Gobierno eficiente y eficaz
aos, no ha habido un cambio importante en los niveles de
competitividad referidos a gobierno, pero s en el orden de las
Aguascalientes 1 4
entidades; principalmente en la parte baja de la clasificacin.
Baja California Sur 14 2
Teniendo en cuenta la alta variabilidad o dispersin Veracruz 6 2
entre entidades y el hecho de que Mxico, en este factor se Tabasco 30 2
encuentra ubicado internacionalmente en la posicin 31, se
Fuente: IMCO EGAP
tiene que, aunque no se est en condiciones de determinar
con exactitud las posiciones de las entidades en el contexto
internacional, s es posible afirmar que la mejor entidad de La dificultad de escalar o disminuir posiciones en este factor
la Repblica Mexicana para este factor (Aguascalientes) se es, en la actualidad, de nivel medio, puesto que la distancia
puede considerar internacionalmente competitiva, mientras que separa el mejor del peor lugar, es de 40 puntos, un 44%
que la peor (Distrito Federal) tambin se puede considerar del valor mximo de la muestra.
internacionalmente muy poco competitiva.
durante 1999-2003 Gobiernos eficientes y eficaces
La media ponderada de las 8 variables cuantitativas norma-
Pos 1999 Pos 2003
lizadas consideradas para definir el ndice de Aprovecha-
Puebla 29 10 19
Baja California 22 8 14
miento de las relaciones internacionales, arroja la siguiente
Baja California Sur 27 14 13 clasificacin que se presenta:
Nuevo Len 30 17 13
Colima 12 24 -12 Grfica 25: Clasificacin de entidades federativas para el ao 2003 y 1999
Estado de Mxico 19 31 -12 Aprovechamiento de las relaciones internacionales
Yucatn 3 16 -13
Nayarit 5 25 -20
Fuente: IMCO EGAP
As, se tiene que cuatro entidades, por citar las ms impor-

tantes, escalaron ms de 13 posiciones en la clasificacin,
destacando Puebla que, en el plazo, remont 19 posiciones.
Tambin, se observa que fueron cinco las entidades que en
el periodo retrocedieron 12 o ms posiciones, destacando
de forma negativa, Nayarit que retrocedi 20 posiciones.
Por otro lado, existen tambin algunas entidades que
han conseguido mantenerse por dos o ms aos en la mis-
ma posicin. Destacando favorablemente Aguascalientes,
que ha logrado mantenerse en la posicin 1 durante los l-
timos cuatro aos. En el lado desfavorable se tiene que el
Distrito Federal se ha mantenido siempre en la ltima posi-
cin. Los movimientos relativos sealados no son necesaria- Fuente: IMCO EGAP
IMPORTANTE: A la fecha de cierre de la presente edicin son las cifras del 2003 las
mente atribuibles 100% a la entidad en cuestin, sino que,
ms actuales. No obstante, la clasificacin estimada de 2004 que se obtiene a partir
precisamente por ser relativos, reflejan un incremento de la
de las tendencias observadas desde 1999 para cada una de las variables del factor,
entidad o un retroceso de las que estaban por delante de permite concluir que dicha clasificacin variar con respecto a la de 2003 en cuanto a las
ella, o un retroceso o un incremento de las entidades que mejores entidades y no lo har en cuanto a las peores, donde hay 7 de 10 coincidencias,
estaban por detrs de ella, segn sea el caso. En cualquier aunque las posiciones pueden variar ligeramente. Para 2004, se estima que las mejores
circunstancia, el efecto es el mismo, y consiste en que po- entidades federativas (del 1 al 10), de seguir las tendencias, sern: Quertaro, Nuevo
Len, Chihuahua, Estado de Mxico, Oaxaca, Quintana Roo, Tamaulipas, Coahuila,
siciones ms altas incrementan el potencial de atraer inver-
Hidalgo y Aguascalientes.
siones y posiciones ms bajas, lo disminuyen.

Con relacin a los patrones de resultado, lo primero que Grfica 27: Entidades federativas que se mantuvieron en sus posiciones
salta a la vista es que las entidades con densidad de pobla- favorables o desfavorables durante 1999-2003 Aprovechamiento de las
relaciones internacionales
cin baja tienden a estar mejor posicionadas (con excepcin
del Distrito Federal); las entidades ricas estn en mejor po-
sicin que las pobres. Baja California 1 5
Campeche 9 5
En cuanto a localizacin, las entidades del norte, su-
Chihuahua 2 5
reste y noroeste son las que se encuentran mejor posiciona- Coahuila 8 5
das; las del centro y sur estn en las posiciones ms bajas, Guanajuato 21 2
a excepcin del Distrito Federal. Hidalgo 27 2

Michoacn 26 2
Teniendo en cuenta la muy alta variabilidad o disper- Oaxaca 32 2
sin entre entidades federativas y el hecho de que Mxico,
Fuente: IMCO EGAP
en este factor se encuentra ubicado internacionalmente en
la posicin 29, se tiene que, aunque no se est en condiciones
de determinar con exactitud las posiciones de las entidades Por otro lado, existen tambin algunas entidades que han
federativas en el contexto internacional, s es posible afirmar conseguido mantenerse siempre en la misma posicin.
que la mejor entidad de la Repblica Mexicana para este Destacando favorablemente Baja California, Chihuahua,
factor (Baja California), se puede considerar internacional- Coahuila y Campeche, que han logrado mantener las posi-
mente competitiva, mientras que la peor entidad federativa ciones 1, 2, 8 y 9, respectivamente.
(Oaxaca) tambin se puede considerar internacionalmente En el lado desfavorable existen cuatro entidades fe-
muy poco competitiva. derativas que son las siguientes: Guanajuato, Michoacn,
Observando an con ms detalle la grfica presen- Hidalgo y Oaxaca, con las posiciones 21, 26, 27 y 32 respec-
tada a continuacin, se resalta que, en lneas generales, en tivamente. Sin embargo, no existe ninguna entidad federa-
los ltimos cinco aos, s ha habido un cambio importante tiva que se haya mantenido en stas posiciones a lo largo
en los niveles de competitividad referidos al aprovechamien- de dos aos.
to de las relaciones internacionales, pero no en el orden de Los movimientos relativos sealados no son nece-
las entidades federativas. sariamente atribuibles 100% a la entidad federativa en
Con respecto a los niveles de competitividad, se tiene cuestin, sino que, precisamente por ser movimientos rela-
que, en general, las mejores y peores entidades han empeo- tivos, reflejan un incremento de la entidad o un retroceso de
rado en competitividad. las que estaban por delante de ella, o un retroceso o un in-
cremento de las entidades que estaban por detrs de ella,
Grfica 26: Entidades que ms avanzaron y entidades que ms retrocedieron segn sea el caso.
durante 1999-2003 Aprovechamiento de las relaciones internacionales
En cualquier circunstancia, el efecto es el mismo,
Pos 1999 Pos 2003
y consiste en que posiciones ms altas incrementan el po-
Nayarit 30 20 10 tencial de atraer diversas inversiones y posiciones ms bajas
Jalisco 18 13 5
lo disminuyen.
Michoacn 31 26 5
Colima 26 30 -4 La dificultad de escalar o disminuir posiciones en
Morelos 20 24 -4 este factor es, en la actualidad, de nivel extraordinaria-
Oaxaca 28 32 -4
mente alto, puesto que la distancia que separa al mejor del
Zacatecas 25 31 -6
peor lugar es de 65.8 puntos, un 97.5% del valor mximo
Fuente: IMCO EGAP
de la muestra.
As, se tiene que tres entidades federativas, por citar las Sectores econmicos con potencial
ms importantes escalaron ms de 5 posiciones en la cla- (industrias que por diferentes motivos
sificacin, destacando Nayarit que, en el plazo, remont 10 tengan posibilidades de ser competitivas)
posiciones. Tambin, se observa que fueron cuatro las enti-
dades federativas que en el periodo retrocedieron 4 o ms La media ponderada de las 10 variables cuantitativas nor-
posiciones, destacando tambin de forma negativa Zacatecas malizadas consideradas para definir el ndice de Sectores
que retrocedi 6 posiciones. econmicos con potencial, arroja la clasificacin siguiente:

Grfica 28: Clasificacin de entidades federativas para el ao 2003 y 1999 Grfica 29: Entidades que ms avanzaron y entidades que ms retrocedieron
Sectores econmicos con potencial durante 1999-2003 Sectores econmicos con potencial
Pos 1999 Pos 2003
Guerrero 29 22 7
Yucatn 21 14 7
Aguascalientes 13 8 5
Guanajuato 10 5 5
Quintana Roo 24 19 5
Tabasco 25 20 5
Baja California 5 9 -4
Quertaro 2 6 -4
Tamaulipas 7 11 -4
Veracruz 23 27 -4
Durango 14 24 -10
Fuente: IMCO EGAP
As, se tiene que seis entidades, por citar las ms impor-

tantes, escalaron 5 o ms posiciones en la clasificacin,
destacando Guerrero y Yucatn que, en el plazo de cinco
aos, remontaron 7 posiciones. Tambin, se observa que
Fuente: IMCO EGAP fueron cinco las entidades que en el periodo retrocedieron
IMPORTANTE: A la fecha de cierre de la presente edicin son las cifras del 2003 las ms 4 o ms posiciones, destacando tambin de forma negativa
Durango que retrocedi 10.
Por otro lado, existen algunas entidades que han
conseguido mantenerse por 3 o ms aos en la misma po-
peores coinciden, aunque la posicin exacta pueda variar ligeramente.
sicin. Destacando favorablemente el Distrito Federal, que
ha logrado mantener la posicin 1 durante los cinco aos.
Con relacin a los patrones de resultado, lo primero que En el lado desfavorable existen cinco entidades que son:
salta a la vista es que no hay patrones en cuanto a densidad; Quintana Roo, Michoacn, Oaxaca, Chiapas y Nayarit, en las
a nivel de riqueza, las entidades ricas estn en las mejores posiciones 19, 29, 30, 31 y 32, respectivamente. Sin embargo,
posiciones y las pobres en las ms bajas; a nivel de posicin no hay ninguna entidad federativa que se haya mantenido en
geogrfica, las entidades del norte estn en las mejores po- stas posiciones por ms de dos aos.
siciones y las del sur y occidente en las ms bajas; el centro Los movimientos relativos sealados no son nece-
est dividido en buenas y medias bajas posiciones. sariamente atribuibles 100% a la entidad en cuestin, sino
Teniendo en cuenta la alta variabilidad o dispersin que, precisamente, por ser relativos, reflejan un incremento
entre entidades y el hecho de que Mxico, en este factor se de la entidad o un retroceso de las que estaban por delante
encuentra ubicado internacionalmente en la posicin 29, se de ella, o un retroceso o un incremento de las entidades que
tiene que, aunque no se est en condiciones de determinar estaban por detrs de ella, segn sea el caso. En cualquier
con exactitud las posiciones de las entidades en el contexto circunstancia, el efecto es el mismo, y consiste en que posi-
internacional, s es posible afirmar que la mejor entidad de ciones ms altas incrementan el potencial de atraer inversio-
la Repblica Mexicana para este factor (Distrito Federal) s nes y posiciones ms bajas, lo disminuyen.
se puede considerar internacionalmente competitiva, mien- La dificultad de escalar o disminuir posiciones en
tras que la peor entidad de la Repblica Mexicana para este este factor es, en la actualidad, de nivel extraordinariamen-
factor (Nayarit), tambin se puede considerar internacional- te alto, debido a que la distancia que separa, al mejor del
mente muy poco competitiva. peor lugar es de 54.9 puntos, un 87% del valor mximo de
Observando la grfica anterior an con ms detalle, la muestra anterior.
se resalta que, en lneas generales, en los ltimos cinco aos,
no ha habido un cambio importante en los niveles de compe-
titividad referidos a los sectores pero s en el orden de las en-
tidades federativas.

Grfica 30: Entidades que se mantuvieron en sus posiciones favorables o ubicado internacionalmente en la posicin 31, se tiene que,
desfavorables durante 1999-2003 Sectores econmicos con potencial
aunque no se est en condiciones de determinar con exac-
titud las posiciones de las entidades en el contexto interna-
Distrito Federal 1 5 cional, s es posible afirmar que ni siquiera la mejor entidad
Nuevo Len 2 4
de la Repblica Mexicana (Distrito Federal) se puede consi-
Chihuahua 3 3
Chiapas 31 2
derar internacionalmente competitiva.
Michoacn 29 2 En lneas generales, se percibe que en los ltimos cinco
Nayarit 32 2 aos, no ha habido un cambio importante, ni en los niveles
Oaxaca 30 2
Quintana Roo 19 2
de competitividad referidos a la competitividad en general,
ni tampoco en el orden de las entidades.
Fuente: IMCO EGAP

durante 1999-2003 ndice general de competitividad estatal
Competitividad en general
Pos 1999 Pos 2003
La combinacin de todas las observaciones realizadas an- Puebla 26 18 8

Guanajuato 21 15 6
teriormente arroja como resultado el ndice general de
Quintana Roo 13 7 6
competitividad estatal, que mide el potencial que tiene una Durango 17 22 -5
entidad en comparacin con las dems para atraer y rete- Sinaloa 20 25 -5
Campeche 7 13 -6
ner inversiones. De ah la importancia del ndice y lo clave
que es su entendimiento. La clasificacin arrojada se pre-
Fuente: IMCO EGAP
senta en la grfica siguiente.
Grfica 31: Clasificacin de entidades federativas para el ao 2003 y 1999 ndice Se tiene que tres entidades, por citar las ms importantes,
general de competitividad estatal
escalaron ms de 6 posiciones en la clasificacin, destacan-
do Puebla que, en el plazo de cinco aos, remont 8 posicio-
nes. Se observa que fueron cuatro las entidades que en el
periodo retrocedieron 5 o ms posiciones: destaca de for-
ma negativa San Lus Potos que retrocedi 10 posiciones.
Por otro lado, el Distrito Federal ha conseguido
mantenerse por cinco aos en la primera posicin. En el la-
do desfavorable existen tres entidades que son: Guerrero,
Oaxaca y Chiapas en posiciones 30, 31 y 32, respectivamente.
Sin embargo, no hay ninguna entidad que se haya mantenido
en la misma posicin por un lapso de ms de tres aos.
Grfica 33: Entidades que mantuvieron posiciones favorables o desfavorables

durante 1999-2003 ndice general de competitividad estatal

Chiapas 32 3
Guerrero 30 3
Fuente: IMCO EGAP Oaxaca 31 3
IMPORTANTE: A la fecha de cierre de la presente edicin son las cifras del 2003 las ms Fuente: IMCO EGAP
actuales. No obstante, la clasificacin estimada de 2004, que se obtiene a partir de las
concluir que es similar a la 2003, en tanto que las 10 mejores entidades y las 9 peores Se recuerda una vez ms que los movimientos relativos se-
coinciden, aunque la posicin exacta pueda variar ligeramente.
alados no son necesariamente atribuibles 100% a la entidad
en cuestin, sino que, precisamente por ser relativos, refle-
Teniendo en cuenta la reducida variabilidad o dispersin entre jan un incremento de la entidad o un retroceso de las que
entidades y el hecho de que Mxico, como pas, se encuentra estaban por delante de ella, o un retroceso o un incremento

de las entidades que estaban por detrs, segn sea el caso. Grfica 36: Clasificacin ordinal (1 mejor, 32 peor) por factor
Baja California Sur para el ao 2003
El efecto es el mismo, y consiste en que posiciones ms al-
tas incrementan el potencial de atraer inversiones y posicio-
nes ms bajas lo disminuyen. La dificultad de aumentar o
disminuir competitividad es de nivel medio, pues la distancia
que separa al mejor del peor lugar es de 27 puntos, un 46.8%
del valor mximo de la muestra.
Resumen por entidad federativa
Con base en la informacin se tiene que en todos los casos

existen factores en donde la entidad destaca mucho (por
encima de la posicin 16), destaca (por encima de la posi-
cin 8) o destaca poco (por debajo de la posicin 16) o no
Fuente: IMCO EGAP
destaca (por debajo de la posicin 24). A continuacin se
presentan los resultados anteriormente planteados:
Grfica 34: Clasificacin ordinal (1 mejor, 32 peor) por factor Grfica 37: Clasificacin ordinal (1 mejor, 32 peor) por factor
Aguascalientes para el ao 2003 Campeche para el ao 2003
Fuente: IMCO EGAP Fuente: IMCO EGAP
Baja California para el ao 2003 Chiapas para el ao 2003

Chihuahua para el ao 2003 Distrito Federal para el ao 2003
Coahuila para el ao 2003 Durango para el ao 2003
Colima para el ao 2003 Guanajuato para el ao 2003

Guerrero para el ao 2003 Estado de Mxico para el ao 2003
Hidalgo para el ao 2003 Michoacn para el ao 2003
Jalisco para el ao 2003 Morelos para el ao 2003

Nayarit para el ao 2003 Puebla para el ao 2003
Nuevo Len para el ao 2003 Quertaro para el ao 2003
Oaxaca para el ao 2003 Quintana Roo para el ao 2003

San Luis Potos para el ao 2003 Tabasco para el ao 2003
Sinaloa para el ao 2003 Tamaulipas para el ao 2003
Sonora para el ao 2003 Tlaxcala para el ao 2003

Grfica 63: Clasificacin ordinal (1 mejor, 32 peor) por factor

Veracruz para el ao 2003
Fuente: IMCO EGAP

Yucatn para el ao 2003
Fuente: IMCO EGAP

Zacatecas para el ao 2003
Fuente: IMCO EGAP

captulo cinco
Agendas de corto y mediano plazo

ndice Agendas de corto y mediano plazo
Planteamiento 077
Elasticidades positivas encontradas 078
Ejercicios realizados para el resto de las entidades federativas 079
Elasticidades negativas encontradas 085
Ejercicios realizados para el resto de las entidades federativas 085

agendas de corto y mediano plazo
Agendas de corto y mediano plazo en lugar de ser uno u otro, fueran las dos cosas, el impacto
sera, hasta cierto punto, acumulable. Si en lugar de que
Cada uno de os ejercicios realizados hasta este momento, existiera un 40% y 35% respectivamente, fueran un 10% y
hacen patente la relacin que existe1, no slo a nivel estatal 5%, el impacto indudablemente sera otro y probablemente
sino tambin a nivel internacional, entre la variacin relativa sera menor al anterior.
de las inversiones por empleado de una determinada regin Intuir esto, es bastante obvio, pero cuantificar dichos
o pas, y la combinacin de las diferentes variaciones relati- impactos es ms difcil. Sin embargo, conocer la sensibilidad
vas de otras variables. a la respuesta de las inversiones (elasticidades) ante dife-
Realmente, los pases y regiones invariablemente rentes cambios, para cada una de las diferentes variables o
compiten en una serie de mltiples carreras (una por cada combinaciones anteriores, es algo de suma utilidad. A este
variable) en las cuales, al ser meritocrticas, no se premia asunto se va a dedicar el resto del presente captulo.
mayormente el esfuerzo dado como la posicin final obteni-
da. La clasificacin promedio que cada pas o regin haya Planteamiento
obtenido en cada una de las diferentes carreras realizadas,
le permite ser acreedor del correspondiente nivel de in- Lo cierto es que cada entidad federativa tendr distintas
versiones por empleado. elasticidades para cada variable, porque las mismas de-
De esta forma, un nivel de inflacin del 4% no es, en pendern no slo del esfuerzo de mejora (o empeoramiento)
s mismo, una mala o buena herramienta para atraer fcil- que se haga, sino tambin de la posicin en la que se encuen-
mente mejores inversiones. Tampoco lo ser si sta ha ve- tre, y ms an, de la configuracin de los dems competido-
nido bajando invariablemente de nivel con el transcurso de res en la carrera.
los aos. Lo que verdaderamente impactar ser el nivel re- Ilustremos esto con un smil deportivo, el Campeona-
lativo de dicha inflacin con respecto a la que exista en otras to Mundial de Frmula 1. El campen de cada carrera gana
regiones igualmente competidoras. 10 puntos, el segundo lugar 8, el tercero 6 y hasta el octavo,
Una pregunta lgica para cualquier entidad federa- 5, 4, 3, 2 y 1 puntos, respectivamente. No importa que tan
tiva estara relacionada con el hecho de conocer con exacti- rpido o lento se corra la carrera, no habr ni ms ni menos
tud cul sera el resultado a nivel de la posicin competitiva y puntos que los que correspondan a la posicin.
de las inversiones, consecuencia de una mejora hipottica en Pasar del lugar 8 al 5 implica 4 puntos adicionales
cada una de las variables. (ms inversiones en el caso de competitividad de pases o
A nivel de impacto, es muy fcil intuir que si una en- regiones) pero el costo de ello depende de la posicin relati-
tidad federativa cualquiera tuviera un decremento del 40% va de los dems corredores. As consideremos dos carreras
en sus niveles de delincuencia o un incremento del 35% en distintas, vese la grfica uno. En ambas, el auto amarillo
la productividad de su clase trabajadora, todo esto debera (entidad A que observamos) est a la misma distancia del
verse reflejado en un impacto altamente positivo, para su primero (de la mejor entidad) y a la misma distancia del lti-
flujo de atraccin y desarrollo de inversiones, al menos en mo (de la peor entidad). Su tiempo de carrera (su calificacin
el mediano plazo. As mismo se intuye con claridad que si de competitividad) es el mismo en ambos casos.
1 Con base en evidencias.

Grfica 1: Dos carreras automovilsticas que ilustran como un mismo esfuerzo deben tener, a priori, efectos simtricos. Un acelere del 10%
en competitividad no es igual, ya que depende de la posicin de los dems
y otro del 20% tampoco tendrn, a priori, proporcionalidad
competidores de la carrera.
en el resultado obtenido.
Obviamente, la carrera por la competitividad no es
tan fcil como una carrera de Campeonato Mundial de
Frmula 1. Las variables con las que se juega en la compe-
titividad de las entidades federativas tienen mucha inercia.
La competencia es feroz. Es por ello que, para efectos de
hacer ejercicios hipotticos, no es lgico considerar, al me-
nos en trminos generales, escenarios, de mejora o em-
peoramiento relativos, mayores al 10% en cada una de las
variables objeto del modelo2.
Elasticidades positivas encontradas.

Ejemplo del anlisis de Aguascalientes.
Ahora bien, si se regresa al modelo y se cambian los resul-

tados de una entidad federativa, en este caso nos referimos
Efectivamente, un acelere de ltima hora, que depende ni- a Aguascalientes, por otros resultados mejorados3 en un
camente del esfuerzo que haga el auto, conseguir posicionar 10% en cada una de las 120 variables con las que se ha eva-
a ste ms cercano del primero y con un mejor tiempo final, luado la competitividad de las entidades federativas, se obtie-
pero dependiendo de la posicin de los dems, el efecto no nen niveles de competitividad diferentes, es por ello que los
ser el mismo. resultados aparecen resumidos por cada uno de los factores
As, en la carrera A, por las posiciones de los dems en la grfica siguiente.
contrincantes, el acelere permitir ganar dos posiciones
quedando en cuarto lugar y obteniendo 5 puntos. En la otra Grfica 2: Sensibilidad de las inversiones a un aumento del 10% relativo de
las 120 variables cuantitativas Impacto a nivel de factor para la entidad
carrera, un movimiento similar, permitir adelantar a cinco
de Aguascalientes.
competidores, obteniendo la segunda posicin y, por tanto,
8 puntos al final de la carrera.
Pues bien, esto mismo que es verdad en las carreras
automovilsticas, es lo que ocurre en el mundo de la com-
petitividad. As como cada entidad federativa est corriendo,
al menos, 10 carreras (los diez factores que afectan a la
competitividad), dependiendo de donde est la entidad fede-
rativa que se observa con relacin al resto de las entidades,
significar que un mismo esfuerzo no ser igual en unos
factores (carreras) que en otros.
Detectar en qu carreras s merece la pena dedicar
grandes esfuerzos por avanzar y en cules no, es funda-
Fuente: EGAP IMCO
mental, y permitir, no slo priorizar agendas, sino tambin
optimizar esfuerzos. Tambin permitir evaluar el costo de
oportunidad en trminos de competitividad final que tiene el La presente grfica proporciona, informacin extraordina-
no ejecutar los mismos, lo que de seguro, permite tener riamente valiosa:
ms poder de elocuencia.
No sobra decir que, al igual que en el ejemplo de la Por un lado, revela que si Aguascalientes aumen-
carrera de autos, una reduccin de velocidad, tender a qui- tara un 10% en cada una de las 120 variables mon-
tar posicin competitiva y, por tanto, inversiones. Tambin itoreadas, pasara de ocupar la posicin 2 a ocupar
es cierto que, un acelere del 10% y una frenada del 10% no la posicin 1 en la clasificacin estatal competitiva.

Tambin revela que este movimiento es equivalente en estos cuatro factores, ya que son stos los que ms ren-
a incrementar sus niveles de recepcin de inversio- tabilidades arrojan para un mismo esfuerzo.
nes de 47,600 a 59,300 pesos por empleado (24%).
Este incremento es equivalente a las diversas inver- Ejercicios realizados para el resto
siones adicionales anuales para la entidad federativa de las entidades federativas
por 4,556 millones de pesos.
Por otro lado, indica tambin que este incremento Este ejercicio anteriormente realizado se repite para cada
no se debe a todos lo factores por igual. Debido a la una de las otras 31 entidades federativas, lo que permite dar
configuracin de cada una de las carreras y a la posi- a conocer y presentar los resultados y conclusiones diferen-
cin de Aguascalientes en cada una de ellas, se tiene tes en cada caso.
que el factor de Sociedad incluyente, preparada y sa- En general, pareciera ser que es el factor de Socie-
na, es el que tiene un mayor impacto para su com- dad incluyente, preparada y sana, la variable de mayor cos-
petitividad (slo con mejorar Sociedad en un 10%, la to-beneficio en trminos competitivos. Invertir por tanto en
entidad incrementara sus inversiones en 3,700 pesos educacin, capacitacin, salud y en brindar a todos oportu-
por empleado) y el que menos es el Manejo susten- nidades de acceso al mercado laboral es, lo dicen puntual-
table del medio ambiente. Esto no quiere decir que mente los nmeros, en donde se encuentra la mayor opor-
en Sociedad estn mal y en Medio ambiente bien. Lo tunidad para el incremento eficiente de la competitividad de
que apunta es que en la carrera de Sociedad, los ad- la mayora de las entidades federativas, aunque el impacto
yacentes a Aguascalientes estn ms juntos, lo que de cada una de estas medidas y de los dems factores es di-
provoca que cualquier mejora permita avanzar rpi- ferente en cada caso.
damente ms lugares. En el caso de Medio ambien- De esta manera, existen entidades federativas en las
te, la distancia de Aguascalientes a las entidades ad- que un incremento del 10% en cada una de sus variables se
yacentes es mayor, por lo que el impacto de mejorar transforma invariablemente en un incremento mayor al 100%
no es tan significativo. Incluso, para algunas entida- de sus inversiones. Con todas estas explicaciones, ser posi-
des en algunas carreras, quizs, un 10% de variacin ble interpretar con detenimiento el resto de las grficas pre-
no sea suficiente ni siquiera para avanzar una posi- sentadas a continuacin.
cin, por lo que su efecto en las inversiones pudiera
llegar a ser nulo. Grfica 3: Sensibilidad de las inversiones a un aumento del 10% relativo de
La grfica tambin menciona que un incremento
federativa de Baja California.
del 10% en los cuatro mejores factores para Aguas-
calientes (Sociedad incluyente, preparada y sana; en
Sistema de derecho confiable y objetivo; en Merca-
dos de factores eficientes y Sectores precursores de
clase mundial) contribuira 68% con respecto al 24%
anteriormente apuntado.
Por lo anteriormente explicado, es aqu en donde un ejerci-

cio puramente terico, eso s soportado con evidencia, sirve,
no slo para determinar una adecuada lnea en polticas
pblicas, sino tambin para justificarla: pareciera que si se
quiere incrementar competitividad en el mediano plazo en
Fuente: EGAP IMCO
la entidad federativa, los esfuerzos deberan concentrarse
2 Es ms, segn sea el plazo y el pas o regin considerados, esta cifra del 10% puede ser exagerada.
3 En algunos casos al mejorar un 10% una variable, implica multiplicarla por 1.1 y en otros casos ser necesario
multiplicarla por 0.9.

Grfica 4: Sensibilidad de las inversiones a un aumento del 10% relativo de Grfica 7: Sensibilidad de las inversiones a un aumento del 10% relativo de
las 120 variables cuantitativas Impacto a nivel de factor para la entidad las 120 variables cuantitativas Impacto a nivel de factor para la entidad
federativa de Baja California Sur. federativa de Chihuahua.
Fuente: EGAP IMCO Fuente: EGAP IMCO
federativa de Campeche. federativa de Coahuila.
federativa de Chiapas. federativa de Colima.

Grfica 10: Sensibilidad de las inversiones a un aumento del 10% relativo Grfica 13: Sensibilidad de las inversiones a un aumento del 10% relativo de
de las 120 variables cuantitativas Impacto a nivel de factor para el las 120 variables cuantitativas Impacto a nivel de factor para la entidad
Distrito Federal. federativa de Guerrero.
federativa de Durango. federativa de Hidalgo.
federativa de Guanajuato. federativa de Jalisco.

federativa del Estado de Mxico. federativa de Nayarit.
federativa de Michoacn. federativa de Nuevo Len.
federativa de Morelos. federativa de Oaxaca.

federativa de Puebla. federativa de San Luis Potos.
Grfica 23: Sensibilidad de las inversiones a un aumento del 10% relativo de Grfica 26: Sensibilidad de las inversiones a un aumento del10 % relativo de
federativa de Quertaro. federativa de Sinaloa.
federativa de Quintana Roo. federativa de Sonora.

federativa de Tabasco. federativa de Veracruz.
federativa de Tamaulipas. federativa de Yucatn.
federativa de Tlaxcala. federativa de Zacatecas.

Elasticidades negativas encontradas. Aguascalientes bajara entonces 13 posiciones en

Ejemplo de anlisis de Aguascalientes. competitividad, y quedara en la posicin nmero 15.
Esto supondra pasar de un nivel de inversiones de
Ciertamente, las polticas pblicas debern ir encaminadas 47,600 a aproximadamente, 25,000 pesos por em-
no slo a mejorar sino tambin a no empeorar la competi- pleado. Es decir, tendra un decremento del 47% en
tividad de las entidades federativas. trminos relativos. La entidad perdera en total 8,592
De esta forma, resulta sumamente importante cono- millones de pesos en inversiones anuales.
cer a detalle, el efecto para la competitividad y para el nivel Las diferentes y variadas elasticidades, consecuen-
de recepcin de las inversiones que tendra, en cada entidad cia tanto de la posicin relativa de Aguascalientes en
federativa, un importante decremento en cada una de las di- cada una de las 120 carreras de competitividad y la
ferentes variables. posicin relativa de las entidades federativas por de-
Como ya se apunt en las pginas anteriores, el bajo de sta, provocan principalmente que el 78% de
efecto de un incremento del 10% no es simtrico al de una los cambios se concentren en cuatro factores prin-
cada del 10%. En algunos casos es mayor (pero en sentido cipales, que son los siguientes: Sociedad incluyente,
negativo) y en otros casos no. Intuitivamente, es muy difcil preparada y sana; Sectores precursores de clase
determinar la relacin entre ambos, ya que la magnitud de mundial; Gobierno eficiente y eficaz y Mercados de
los efectos positivos y de los efectos negativos es indepen- factores eficientes.
diente y depende, para cada caso, de la distribucin que
tengan las dems entidades federativas que estn por de- En este caso tambin, el ejercicio se liga con la propuesta
lante y de la distribucin que tengan las dems entidades especfica de una agenda. Por ello, se considera importante
federativas que estn por detrs, respectivamente.Todo lo que si no se quiere disminuir la competitividad en el media-
anterior, para cada una de las 120 variables cuantitativas no y largo plazo, parecera lgico e indispensable concen-
consideradas en este estudio. trarse en no perder nivel en estos cuatro factores, pues son
De la misma manera que se realiz para el caso de stos los que ms consecuencias negativas traeran para la
los hipotticos aumentos, a continuacin se comentar de- entidad federativa.
tenidamente el caso de hipotticos decrementos para la en-
tidad federativa de Aguascalientes, por ser sta la entidad Ejercicios realizados para el resto
federativa que se encuentra en el primer lugar de acuerdo de las entidades federativas
con el orden alfabtico.
Es necesario comentar que este ejercicio se repite para las
Grfica 34: Sensibilidad de las inversiones a disminucin del 10% relativo a
31 entidades federativas restantes, sin embargo como se
120 variables cuantitativas Impacto a nivel de factor para Aguascalientes.
expres anteriormente, los resultados y conclusiones son
diferentes en cada caso.
En general, y teniendo en cuenta tanto al ejercicio de
mejora como el de empeoramiento se tiene que, es en el
factor de Sociedad incluyente, preparada y sana en donde,
adems de estar la principal fuente de mejora de competi-
tividad para la entidad federativa, tambin est el principal
taln de Aquiles. En cualquier caso, el impacto de ste y de
los dems factores, ser diferente para cada entidad.
Es interesante destacar que, existen entidades fede-
rativas, en las que un decremento del 10% en todas sus va-
riables, tendr como resultado y consecuencia, la existencia
Fuente: EGAP IMCO
de niveles de decremento en las inversiones por empleado
mayores al 100%.
Al observar la grfica presentada, y bajo el supuesto de que Con todas las anteriores explicaciones ser posible
Aguascalientes disminuy en todos los indicadores en un entender e interpretar el resto de las grficas presentadas
10%, se concluye lo siguiente: a continuacin.

Grfica 35: Sensibilidad de las inversiones a disminucin del10 % relativo de Grfica 38: Sensibilidad de las inversiones a disminucin del 10% relativo de
federativa de Baja California Norte. federativa de Chiapas.
Grfica 36: Sensibilidad de las inversiones a disminucin del 10% relativo de Grfica 39: Sensibilidad de las inversiones a disminucin del 10% relativo de
federativa de Baja California Sur. federativa de Chihuahua.
federativa de Campeche. federativa de Coahuila.

federativa de Colima. federativa de Guanajuato.
Grfica 42: Sensibilidad de las inversiones a disminucin del 10% relativo Grfica 45: Sensibilidad de las inversiones a disminucin del 10% relativo de
de las 120 variables cuantitativas Impacto a nivel de factor para el las 120 variables cuantitativas Impacto a nivel de factor para la entidad
Distrito Federal. federativa de Guerrero.
Fuente: IMCO EGAP Fuente: EGAP IMCO
federativa de Durango. federativa de Hidalgo.

federativa de Jalisco. federativa de Morelos.
federativa del Estado de Mxico. federativa de Nayarit.
federativa de Michoacn. federativa de Nuevo Len.

federativa de Oaxaca. federativa de Quintana Roo.
federativa de Puebla. federativa de San Luis Potos.
federativa de Quertaro. federativa de Sinaloa.

federativa de Sonora. federativa de Tlaxcala.
federativa de Tabasco. federativa de Veracruz.
federativa de Tamaulipas. federativa de Yucatn.

Grfica 65: Sensibilidad de las inversiones a disminucin del 10% relativo de

federativa de Zacatecas.
Fuente: EGAP IMCO
Aclaracin importante
En ciertas ocasiones, se han malinterpretado las grficas

en el sentido de que, por ser Sociedad la contribucin ma-
yor de una entidad, es aqu en donde est ms dbil y en
el factor que menos contribuye, en el que est ms fuerte.
Nada ms lejos de la realidad.
Para saber en qu est fuerte una entidad federativa,
es necesario recurrir a las clasificaciones que se mostraron
en el captulo anterior. Las elasticidades presentes en este
captulo, son un reflejo ms bien de la estructura de cada
carrera y no tanto del nivel de competitividad de la entidad.
Sociedad incluyente, preparada y sana es un factor
en el que todas las entidades federativas presentan niveles
de desempeo demasiado similares.
Cualquier incremento o decremento, por pequeo
que ste sea, permite a la entidad federativa en cuestin re-
montar o retroceder muchas posiciones.
En el caso del factor de Aprovechamiento de las re-
laciones internacionales, las diferencias entre entidades
federativas son invariablemente notorias.
Es por ello que, un pequeo incremento o decremen-
to, prcticamente no permite ganar ni perder posiciones.
Ambas grficas, la clasificacin del captulo anterior y las
elasticidades de este captulo, se complementan.

captulo seis
Fortalezas y debilidades
fortalezas y debilidades
Fortalezas y debilidades donde una entidad destaca, al menos, sobre el 90% de las
entidades y debilidad cuando es superada por, al menos, el
Aunque en el presente anlisis se ha medido la competitivi- 90% de las entidades.
dad de las entidades federativas a travs de los 10 factores Como las entidades no se distribuyen uniformemen-
establecidos, es necesario entender que el resultado de cada te dentro de la escala establecida de 0-100, ni tampoco las
factor est a su vez, relacionado con el resultado en prome- distribuciones son tan simtricas respecto al valor 501, no se
dio de una decena de variables que, a diferencia del factor, puede inferir que fortaleza es sinnimo de una variable
miden aspectos ms precisos y concretos. calificada con valor normalizado mayor a 90 y la debilidad
Por ejemplo, se tiene que la variable de manejo cuando es menor a 10.
sustentable del medio ambiente se refiere, cuando menos, De hecho, en la mayora de los casos presentados,
a los principales aspectos relacionados con el agua, la conse tiene diversas distribuciones con cifras cercanas a valo-
taminacin atmosfrica, los suelos, los bosques y la gene- res mximos o mnimos (con observaciones concentradas
racin de residuos. en los extremos).
Por ello, si una entidad federativa obtiene un buen Todo ello, es reflejo de que en general, existe una ho-
resultado en determinado factor, esto no necesariamente mogeneidad en la situacin de las variables para el conjunto
implica que obtendr buenos resultados en todos y cada de las entidades federativas, aunque en casos excepcionales,
uno de los aspectos que se incluyen en el mismo. generalmente los menos, superan o empeoran dicha reali-
De ser as, la calificacin que esa entidad obtendra dad estandarizada.
para el factor de manera global se acercara mucho al valor Es decir, en cada variable existe un promedio bajo en
100, ya que al destacar en casi todas las variables includas, el cual giran la mayora de las entidades federativas y pocas
stas tambin obtendran una calificacin cercana a 100. No son aquellas que destacan muy positiva o negativamente
es el caso de ninguna entidad para ningn factor, pues la con respecto a ese promedio (outliers o valores fuera de
calificacin ms alta obtenida fue de 79. Tampoco ninguna rango) provocando que el valor de 0 o 100 quede demasiado
entidad obtiene una calificacin cercana a 0, ya que la menor alejado de la media.
es de 21. Estas cifras permiten comprender que todas las Por todo lo anterior, para efectos de determinar las
entidades tienen mezcla de pasivos y activos importantes, in- fortalezas por entidad federativa, se determin en primer
cluso dentro de un mismo factor. lugar, para cada variable, el lmite inferior del decil ms alto
El presente captulo se abocar a entender cules y el lmite superior ms bajo. Dicho de otra forma, en lugar
son, a nivel variable, las principales debilidades y fortalezas de buscar los decles superior e inferior tericos, se decidi
de cada una de las entidades federativas. buscar, para cada uno de los casos, los decles superior e
inferior empricos.
Concepto de debilidad y fortaleza As, una variable representar una fortaleza para
cierta entidad federativa, cuando el valor de la misma est
En el IMCO-EGAP, y para el presente ejercicio, se considera contenido dentro del decil superior y debilidad cuando es-
fortaleza de una entidad federativa a aquellas variables en t en el decil inferior.
1 Ni siquiera la mayora de las variables presentan distribucin normal.

Estadsticas encontradas Quizs, la entidad que mayor nmero de fortalezas y
menor nmero de debilidades tiene, es Nuevo Len que pre-
Para cada variable, existirn entonces tres o ms entidades senta 45 fortalezas y ocho debilidades. La entidad opuesta es
que la tengan como fortaleza y tres o ms entidades como Oaxaca, la cual tiene 10 fortalezas y 32 debilidades.
debilidad. A continuacin se presenta el recuento del n-
mero de fortalezas y debilidades que cada entidad federativa Relacin de fortalezas y debilidades
obtiene con respecto a la muestra nacional. por entidad federativa en 2003
Grfica 1: Nmero de fortalezas y debilidades encontradas en 2003 - por entidad Grfica 2: Fortalezas y debilidades de Aguascalientes (2003)
(a partir de 120 variables) Fortalezas Debilidades
Sistema de derecho Calidad institucional de la justicia
Fortalezas (#) Debilidades (#) confiable y objetivo Duracin procedimientos judiciales
Aguascalientes 23 6 Sobreexplotacin de acuferos

Manejo sustentable Volumen de aguas residuales tratadas
Baja California 23 13 del medio ambiente Empresas certificadas como "limpias"
Especies en peligro de extincin
Baja California Sur 33 13
Campeche 17 23
Chiapas 11 32 Presencia de la mujer en la
Cmara de Diputados
Chihuahua 17 16 Sociedad incluyente,
Relacin ms igualitaria entre mujeres Ausencia laboral por enfermedad
preparada y sana
Coahuila 17 9 y hombres en primaria y secundaria
Poblacin ocupada con estudios
Colima 14 11 superiores: maestra y doctorado
Durango 10 14 Deuda directa
Economa dinmica
Tamao del mercado Variabilidad del crecimiento del PIB
Guanajuato 10 6 y estable
(nmero de hipotecas)
Guerrero 10 23
Sistema poltico
Hidalgo 6 20 Fuerza electoral del gobierno
estable y funcional
Jalisco 8 7
Costo unitario de la
Mercados de Competencia potencial en el
Estado de Mxico 11 17 energa elctrica (gran ind, med ind,
factores eficientes costo del combustleo
comercial y servicios)
Michoacn 7 14
Morelos 10 10
Longitud de la red carretera asfaltada
Sectores
Nayarit 6 14 Nmero de aeropuertos Productividad de las
precursores
con pistas asfaltadas telecomunicaciones
Nuevo Len 45 8 de clase mundial
Penetracin del seguro en la economa
Oaxaca 10 32
Gestin de trmites empresariales
Puebla 7 9
Intervencionismo del gobierno
Quertaro 13 6 Rentabilidad de la fiscalizacin
Gobierno eficiente Transparencia informativa
Quintana Roo 21 7
y eficaz de las entidades
San Luis Potos 3 8 Gasto en soluciones
tecnolgicas del gobierno
Sinaloa 2 10 Cantidad de transferencias y subsidios
Sonora 5 8
Sectores econmicos Acervo total de recursos humanos
Tabasco 7 17 con potencial capacitados en ciencia y tecnologa
Nmero de empresas con ISO 9000
Tamaulipas 13 4
Fuente: IMCO EGAP
Tlaxcala 12 21
Veracruz 8 10
Yucatn 10 13
Zacatecas 9 13
Fuente: IMCO EGAP
Algunas entidades acumulan ms fortalezas y otras ms

debilidades. Tambin existen entidades que acumulan el m-
nimo de fortalezas o el mnimo de debilidades. El ideal es
una entidad que acumula el mximo nmero de fortalezas
y, a su vez, el mnimo nmero de debilidades. Por ejemplo,
el Distrito Federal es el que ms fortalezas presenta (46) y
Tamaulipas es el que menos debilidades presenta (4). En el
lado negativo, destacan dos entidades federativas: Sinaloa
por ser quien tiene menos fortalezas (2) y Oaxaca por tener
ms debilidades (32).

Grfica 3: Fortalezas y debilidades de Baja California (2003) Grfica 4: Fortalezas y debilidades de Baja California Sur (2003)
Fortalezas Debilidades Fortalezas Debilidades
Incidencia delictiva ndice de corrupcin y buen gobierno Control contra piratera informtica
Sistema de derecho ndice de eficiencia en la Sistema de derecho
Percepcin sobre seguridad Mercados informales (aproximacin) ndice de eficiencia en la
confiable y objetivo ejecucin de sentencias confiable y objetivo
Percepcin sobre seguridad ejecucin de sentencias
reas Naturales Protegidas

reas Naturales Protegidas Terrenos ridos y secos Degradacin de suelos
Manejo sustentable Manejo sustentable Tasa de reforestacin anual
Degradacin de suelos Sobreexplotacin de acuferos Volumen de aguas residuales tratadas
del medio ambiente del medio ambiente Terrenos ridos y secos
Generacin anual de residuos slidos Especies en peligro de extincin Generacin anual de
residuos peligrosos
Esperanza de vida Tasa de dependencia econmica

Sociedad incluyente,
Coeficiente de desigualdad de ingresos Eficiencia terminal en secundaria HALE
Muertes provocadas por malnutricin Ingreso promedio de la mujer Grado promedio de escolaridad
preparada y sana
Penetracin informtica
Analfabetismo
Crecimiento promedio del PIB
Economa
Crecimiento promedio de la inflacin
Economa dinmica y estable
Variabilidad del crecimiento del PIB Pasivos promedios del gobierno
dinmica y estable
Sistema poltico Participacin ciudadana Sistema poltico Participacin ciudadana
estable y funcional en las elecciones estable y funcional en las elecciones
Fungibilidad de los activos Costo de oficina

Mercados de Ingreso promedio asalariados Mercados de Fungibilidad de los activos Densidad de las tierras
Mecanizacin del campo
factores eficientes Demandantes en conflicto laboral factores eficientes Mecanizacin del campo agrcolas por trabajador
Productividad agropecuaria por ha.
Lneas telefnicas fijas y penetracin

Lneas telefnicas fijas de la telefona mvil
y penetracin de la telefona mvil Tiempo empleado en Usuarios de internet
Sectores precursores Longitud de la red carretera asfaltada
Usuarios de internet transporte intraurbano Carga portuaria
de clase mundial Sectores precursores Tiempo empleado en
Distancia al principal mercado exterior Longitud de la red ferroviaria Nmero de vuelos
Competencia potencial en la Banca de clase mundial transporte intraurbano
Penetracin del sistema
financiero privado
Presencia de la Banca Comercial
Gobierno Rentabilidad de la fiscalizacin Recaudacin de ISR y recaudacin
eficiente y eficaz Costo de la nmina bruta del impuesto al activo per cpita
Apertura de un negocio Gasto en soluciones
Gobierno
Gestin de trmites empresariales tecnolgicas del gobierno
eficiente y eficaz
Aprovechamiento Intervencionismo del gobierno ndice de calidad de e-gobierno
ndice de apertura
de las relaciones
Inversin extranjera directa (neta)
internacionales Aprovechamiento Entradas y salidas de personas Ingresos por turismo
de las relaciones del o hacia el extranjero Dependencia de las
Mayor eficiencia en el internacionales Inversin extranjera directa (neta) importaciones de EUA
consumo de agua
Sectores econmicos Acervo total de recursos humanos
PIBServicios
con potencial capacitados en ciencia y tecnologa Sectores econmicos
Coeficiente de invencin
Valor agregado de la con potencial
Gasto en investigacin y desarrollo
maquila de exportacin

Grfica 5: Fortalezas y debilidades de Campeche (2003) Grfica 6: Fortalezas y debilidades de Chiapas (2003)
Mercados informales
Sistema de derecho
Imparcialidad de los jueces Control contra piratera informtica Sistema de derecho (aproximacin)
confiable y objetivo
confiable y objetivo Confiabilidad y agilidad del
Registro Pblico de la Propiedad
Relacin de produccin agrcola
y consumo de agua (superficie y
subterrnea) en la agricultura Relacin de produccin agrcola
Manejo sustentable
reas Naturales Protegidas Volumen de aguas residuales tratadas y consumo de agua en la agricultura Degradacin de suelos
del medio ambiente Manejo sustentable
Especies en peligro de extincin Sobreexplotacin de acuferos Volumen de aguas residuales tratadas
Generacin anual de del medio ambiente
Generacin de residuos Generacin anual de residuos slidos
residuos peligrosos peligrosos al ao
Sociedad incluyente, Ausencia laboral por enfermedad

HALE
preparada y sana Tiraje diario de peridicos
Esperanza de vida
Coeficiente de desigualdad
de ingresos
Economa Variabilidad del crecimiento
Crecimiento promedio del PIB Analfabetismo
dinmica y estable de la inflacin
Cobertura de la Banca
Sociedad incluyente, HALE Relacin ms igualitaria entre
preparada y sana Ingreso promedio de la mujer mujeres y hombres en primaria
Sistema poltico y secundaria
Fuerza electoral del gobierno
estable y funcional Poblacin ocupada con estudios
superiores: maestra y doctorado
PEA cuyos salarios son Poblacin econmicamente activa
negociados por sindicatos que ha recibido capacitacin
Productividad laboral del
Capacidad de negociacin
sector industrial (PIB / PEA)
sindicato-empresa
Mercados de Eficiencia elctrica Crecimiento promedio de la inflacin
Costo unitario de la energa
factores eficientes Costo de oficina Economa Variabilidad del crecimiento
elctrica (gran ind, med ind, Variabilidad del crecimiento del PIB
Productividad neta de los activos dinmica y estable de la inflacin
Disponibilidad de capital Riesgo de la deuda del Estado
Fungibilidad de los activos
Sistema poltico ndice de concentracin
estable y funcional poltica de Herfindahl
Red carretera avanzada
(carreteras troncales de 4 carriles)
Sectores precursores Carga portuaria Penetracin del sistema
de clase mundial Nmero de vuelos financiero privado Productividad laboral del
Penetracin del seguro sector industrial (PIB / PEA)
en la economa PEA cuyos salarios son
Demandantes en conflicto laboral negociados por sindicatos
Intervencionismo del gobierno Apertura de un negocio Mercados de Eficiencia elctrica Capacidad de negociacin
Gobierno
Promocin de la competencia Efectividad del gobierno factores eficientes Competencia potencial en el sindicato-empresa
eficiente y eficaz
Costo de la nmina ndice de calidad de e-gobierno costo del combustleo Costo unitario de la energa
elctrica (gran ind, med ind,
Aprovechamiento comercial y servicios)
Trfico de llamadas de
de las relaciones ndice de apertura Mecanizacin del campo
larga distancia nacional
internacionales
Sectores econmicos
PIB Industrial PIB Servicios
con potencial
Usuarios de internet
Fuente: IMCO EGAP Potencial de los servicios
de telecomunicaciones
Sectores Distancia al principal
Tiempo empleado en
precursores mercado exterior
transporte intraurbano
de clase mundial Red carretera avanzada
Gobierno Recaudacin de ISR y recaudacin Cantidad de

eficiente y eficaz bruta del impuesto al activo per cpita transferencias y subsidios
Aprovechamiento Inversin extranjera directa (neta)

de las relaciones Trfico de llamadas de larga
internacionales distancia nacional
Nmero de empresas
Sectores econmicos manufactureras grandes
con potencial Acervo total de recursos humanos
capacitados en ciencia y tecnologa
Fuente: IMCO EGAP

Grfica 7: Fortalezas y debilidades de Chihuahua (2003) Grfica 8: Fortalezas y debilidades de Coahuila (2003)
Sistema de derecho Confiabilidad y agilidad del Sistema de derecho Confiabilidad y agilidad del
Incidencia delictiva confiable y objetivo Registro Pblico de la Propiedad
confiable y objetivo Registro Pblico de la Propiedad
Manejo sustentable
Fuentes de energa no contaminantes Terrenos ridos y secos
Empresas certificadas como "limpias" Tasa de reforestacin anual
del medio ambiente
Coeficiente de desigualdad de ingresos

Analfabetismo Penetracin informtica
Esperanza de vida preparada y sana
Relacin ms igualitaria entre mujeres
y hombres en primaria y secundaria Ausencia laboral por enfermedad
preparada y sana
Poblacin econmicamente activa
que ha recibido capacitacin Economa
dinmica y estable

Variabilidad del crecimiento Sistema poltico ndice de concentracin
Economa Fuerza electoral del gobierno
de la inflacin Cobertura de la Banca estable y funcional poltica de Herfindahl
dinmica y estable
Tamao del mercado
PEA cuyos salarios son Eficiencia elctrica
Mercados de
PEA cuyos salarios son negociados por sindicatos Competencia potencial
factores eficientes
negociados por sindicatos Disponibilidad de capital en el costo del combustleo
Demandantes en conflicto laboral
Mercados de Capacidad de negociacin Productividad de la
factores eficientes sindicato-empresa telecomunicaciones
Competencia potencial Sectores precursores Distancia al principal mercado exterior
en el costo del combustleo Longitud de la red carretera asfaltada
de clase mundial Red carretera avanzada
Productividad neta de los activos (carreteras troncales de 4 carriles
Longitud de la red carretera asfaltada

Sectores precursores Productividad de las Gobierno
Nmero de aeropuertos Rentabilidad de la fiscalizacin Apertura de un negocio
de clase mundial telecomunicaciones eficiente y eficaz
con pistas asfaltadas
PIBIndustrial
Nmero de empresas
Intervencionismo del gobierno Sectores econmicos manufactureras grandes
Promocin de la competencia PIB Servicios
Gobierno Efectividad del Gobierno con potencial Coeficiente de invencin
Inversin del gobierno sobre gasto total
eficiente y eficaz Gasto en soluciones Valor agregado de la maquila de
Cantidad de transferencias y subsidios
tecnolgicas del gobierno exportacin
Fuente: IMCO EGAP

Aprovechamiento
ndice de apertura
de las relaciones Correspondencia enviada y recibida
internacionales
Grfica 9: Fortalezas y debilidades de Colima (2003)
Nmero de empresas
Sectores econmicos manufactureras grandes Fortalezas Debilidades
PIB Servicios
con potencial Valor agregado de la maquila
de exportacin Sistema de derecho ndice de corrupcin y buen gobierno
confiable y objetivo Percepcin sobre seguridad
Fuente: IMCO EGAP
Manejo sustentable
del medio ambiente
HALE
Tiraje diario de peridicos Ingreso promedio de la mujer
preparada y sana
Eficiencia terminal en secundaria
Variabilidad del crecimiento

Economa de la inflacin
Crecimeinto promedio del PIB
dinmica y estable Tamao del mercado
Competencia potencial
Mercados de
en el costo del combustleo
factores eficientes

Carga portuaria
Sectores precursores Nmero de aeropuertos Productividad
de clase mundial con pistas asfaltadas de las telecomunicaciones
financiero privado
Gobierno Rentabilidad de la fiscalizacin

eficiente y eficaz Promocin de la competencia
Ingresos por turismo

Aprovechamiento
ndice de apertura
Dependencia de las
internacionales
importaciones de EUA
Sectores econmicos
Empresas en Expansin 500
con potencial
Fuente: IMCO EGAP

Grfica 10: Fortalezas y debilidades del Distrito Federal (2003) Grfica 11: Fortalezas y debilidades de Durango (2003)
ndice de corrupcin y buen gobierno

ndice de corrupcin y buen gobierno Sistema de derecho Confiabilidad y agilidad del
Sistema de derecho Mercados informales (aproximacin) Duracin procedimientos judiciales
Incidencia delictiva confiable y objetivo Registro Pblico de la Propiedad
confiable y objetivo Control contra piratera informtica
Percepcin sobre seguridad Control contra piratera informtica
Manejo sustentable Tasa de reforestacin anual

Relacin de produccin agrcola Volumen de aguas residuales tratadas
del medio ambiente Sobreexplotacin de acuferos
y consumo de agua (superficie
Manejo sustentable Tasa de reforestacin anual y subterrnea) en la agricultura
Sociedad incluyente, Tasa neta de participacin
del medio ambiente Fuentes de energa no contaminantes Emisiones a la atmsfera de
preparada y sana laboral de la mujer
bixido de carbono (CO2)
Generacin anual de residuos slidos
Economa Pasivos promedios del gobierno
Deuda directa
dinmica y estable Tamao del mercado
Tasa de dependencia econmica
Esperanza de vida
Coeficiente de desigualdad de ingresos Sistema poltico ndice de concentracin
Tasa neta de participacin laboral estable y funcional poltica de Herfindahl
Sociedad incluyente, de la mujer
HALE
preparada y sana Penetracin informtica Competencia potencial
Analfabetismo en el costo del combustleo
Mercados de
Grado promedio de escolaridad Costo de oficina
factores eficientes
Tiraje diario de peridicos Densidad de las tierras
Poblacin ocupada con estudios agrcolas por trabajador
Sectores
Productividad de las Nmero de aeropuertos
precursores
telecomunicaciones con pistas asfaltadas
de clase mundial
Pasivos promedios del gobierno
Economa
Riesgo de la deuda del Estado Crecimiento promedio del PIB
dinmica y estable Apertura de un negocio
Gobierno Recaudacin de ISR y recaudacin Gasto en soluciones
eficiente y eficaz bruta del impuesto al activo per cpita tecnolgicas del gobierno
Sistema poltico Participacin ciudadana ndice de calidad de e-gobierno
estable y funcional en las elecciones
Sectores PIBServicios
Productividad laboral del sector econmicos Mayor eficiencia en el
industrial (PIB / PEA) con potencial consumo de agua
PEA cuyos salarios son
Mercados de en el costo del combustleo
negociados por sindicatos Fuente: IMCO EGAP
factores eficientes Costo de oficina
Eficiencia elctrica
Disponibilidad de capital
Grfica 12: Fortalezas y debilidades de Guanajuato (2003)
Lneas telefnicas fijas y Fortalezas Debilidades
penetracin de la telefona mvil Sistema de derecho Calidad institucional de la justicia
Usuarios de internet confiable y objetivo Duracin procedimientos judiciales
Sobreexplotacin de acuferos
Nmero de aeropuertos con Manejo sustentable Empresas certificadas como "limpias"
Longitud de la red Generacin anual de
pistas asfaltadas del medio ambiente Especies en peligro de extincin
Sectores precursores carretera asfaltada residuos peligrosos
Nmero de vuelos
de clase mundial Tiempo empleado en
financiero privado Sociedad incluyente, Poblacin econmicamente activa Muertes provocadas por malnutricin
Competencia potencial en la Banca preparada y sana que ha recibido capacitacin Ingreso promedio de la mujer
Penetracin del seguro
en la economa Economa
Deuda directa
dinmica y estable
Recaudacin de ISR y Sistema poltico
Gobierno Fuerza electoral del gobierno
recaudacin bruta del estable y funcional
eficiente y eficaz
impuesto al activo per cpita
Transparencia informativa
de las entidades
Mercados de Capacidad de negociacin
Entradas y salidas de personas factores eficientes sindicato-empresa
del o hacia el extranjero
Ingresos por turismo
Aprovechamiento
ndice de apertura Gobierno Transparencia informativa
de las relaciones
Inversin extranjera directa (neta) eficiente y eficaz de las entidades
internacionales
Correspondencia enviada y recibida
Productividad de las
Sectores
Industrial
PIB telecomunicaciones
PIBServicios econmicos
Nmero de empresas con ISO 9000 Acervo total de recursos humanos
Coeficiente de invencin con potencial
Sectores Mayor eficiencia en el
Valor agregado de la
econmicos consumo de agua Fuente: IMCO EGAP
con potencial Gasto en investigacin y desarrollo
Acervo total de recursos humanos
Fuente: IMCO EGAP

Grfica 13: Fortalezas y debilidades de Guerrero (2003) Grfica 14: Fortalezas y debilidades de Hidalgo (2003)
Volumen tratado de aguas residuales
Sistema de derecho Mercados informales Manejo sustentable Generacin anual de residuos slidos
confiable y objetivo (aproximacin) del medio ambiente Generacin anual de
residuos peligrosos
Manejo sustentable Generacin anual de Tasa de dependencia econmica

del medio ambiente residuos peligrosos Analfabetismo
Tiraje diario de peridicos
Esperanza de vida
que ha recibido capacitacin
Coeficiente de desigualdad
de ingresos
Sociedad incluyente, Ausencia laboral por enfermedad Penetracin informtica Crecimiento promedio de la inflacin
Economa
preparada y sana Ingreso promedio de la mujer Analfabetismo Variabilidad del crecimiento
dinmica y estable
Eficiencia terminal en secundaria de la inflacin
Participacin ciudadana
Sistema poltico en las elecciones
estable y funcional ndice de concentracin
poltica de Herfindahl
Economa Variabilidad del crecimiento
Variabilidad del crecimiento del PIB
dinmica y estable de la inflacin
Mercados de Demandantes en conflicto laboral
factores eficientes Productividad neta de los activos
PEAcuyos salarios son
Mercados de negociados por sindicatos
elctrica (gran ind, med ind,
factores eficientes Fungibilidad de los activos Nmero de vuelos
comercial y servicios) Sectores precursores
Mecanizacin del campo Nmero de destinos areos directos
de clase mundial
Lneas telefnicas fijas y penetracin
de la telefona mvil
Gobierno Inversin del gobierno Intervencionismo del gobierno
Distancia al principal
eficiente y eficaz sobre gasto total Costo de la nmina
Sectores precursores mercado exterior
de clase mundial Longitud de la red ferroviaria
Aprovechamiento Entradas y salidas de personas
financiero privado
de las relaciones del o hacia el extranjero
Penetracin del seguro
internacionales Inversin extranjera directa (neta)
en la economa
Apertura de un negocio Servicios

Sectores econmicos PIB
Gobierno Intervencionismo del gobierno Gasto en investigacin y desarrollo
con potencial
eficiente y eficaz Recaudacin de ISR y recaudacin
bruta del impuesto al activo per cpita
Fuente: IMCO EGAP
Aprovechamiento
Dependencia de las
internacionales
Grfica 15: Fortalezas y debilidades de Jalisco (2003)
Fortalezas Debilidades
PIBIndustrial
Sectores
Nmero de empresas Degradacin de suelos
econmicos PIB Servicios Manejo sustentable
manufactureras grandes Generacin anual de residuos slidos Emisiones a la atmsfera de
con potencial del medio ambiente
Gasto en investigacin y desarrollo bixido de carbono (CO2)
Fuente: IMCO EGAP

Ingreso promedio de la mujer

Economa
Tamao del mercado
dinmica y estable
Sistema poltico ndice de concentracin

Sectores precursores Nmero de destinos areos directos

de clase mundial Penetracin del seguro en la economa
Promocin de la competencia
Gobierno
ndice de calidad de e-gobierno Inversin del gobierno
eficiente y eficaz
sobre gasto total
Aprovechamiento Entradas y salidas de personas

de las relaciones del o hacia el extranjero
internacionales Ingresos por turismo
Fuente: IMCO EGAP

Grfica 16: Fortalezas y debilidades de Estado de Mxico (2003) Grfica 18: Fortalezas y debilidades de Morelos (2003)
ndice de corrupcin y buen gobierno
Sistema de derecho ndice de eficiencia en la
Sistema de derecho Mercados informales (aproximacin) Incidencia delictiva
confiable y objetivo ejecucin de sentencias
confiable y objetivo Calidad institucional de la justicia
Duracin procedimientos judiciales
Manejo sustentable
Tasa de reforestacin anual
del medio ambiente
Tasa de reforestacin anual Sobreexplotacin de acuferos
Manejo sustentable
Generacin anual de residuos slidos Emisiones a la atmsfera
del medio ambiente
Especies en peligro de extincin de bixido de carbono (CO2) Sociedad incluyente, Muertes provocadas
preparada y sana por malnutricin
HALE Tiraje diario de peridicos Sistema poltico ndice de concentracin
preparada y sana
Pasivos promedios del gobierno

Economa Deuda directa Costo de oficina
Mercados de
dinmica y estable Tamao del mercado Productividad agropecuaria por ha. Productividad neta de los activos
factores eficientes
(nmero de hipotecas) Disponibilidad de capital
Sistema poltico Longitud de la red carretera asfaltada

ndice de funcionalidad poltica Nmero de aeropuertos
estable y funcional
Sectores precursores con pistas asfaltadas
de clase mundial Tiempo empleado en
Mercados de Longitud de la red ferroviaria
Demandantes en conflicto laboral Productividad neta de los activos
factores eficientes
Gobierno de las entidades
Longitud de la red carretera asfaltada eficiente y eficaz Promocin de la competencia
Nmero de vuelos Costo de la nmina
Sectores precursores Tiempo empleado en
de clase mundial transporte intraurbano
Longitud de la red ferroviaria Aprovechamiento
Entradas y salidas de personas
de las relaciones
internacionales
Gobierno Costo de la nmina Apertura de un negocio
eficiente y eficaz ndice de calidad de e-gobierno Gestin de trmites empresariales
Sectores precursores Mayor eficiencia
Gasto en investigacin y desarrollo
de clase mundial en el consumo de agua
Aprovechamiento
de las relaciones Ingresos por turismo Fuente: IMCO EGAP
internacionales
Fuente: IMCO EGAP Grfica 19: Fortalezas y debilidades de Nayarit (2003)

Grfica 17: Fortalezas y debilidades de Michoacn (2003) Calidad institucional de la justicia

Sistema de derecho Confiabilidad y agilidad del
ndice de eficiencia en la
Fortalezas Debilidades ejecucin de sentencias
Sistema de derecho Manejo sustentable

Incidencia delictiva Mercados informales (aproximacin) Suelos con degradacin qumica
confiable y objetivo del medio ambiente
Manejo sustentable preparada y sana
Fuentes de energa no contaminantes Degradacin de suelos
del medio ambiente
Economa
Crecimiento promedio de la inflacin Crecimiento promedio del PIB
Eficiencia terminal en secundaria dinmica y estable
HALE Grado promedio de escolaridad
Sociedad incluyente, Relacin ms igualitaria Poblacin ocupada con estudios
preparada y sana entre mujeres y hombres superiores: maestra y doctorado Sistema poltico
ndice de funcionalidad poltica
en primaria y secundaria Poblacin econmicamente activa estable y funcional
Mercados de Productividad laboral del
sindicato-empresa
Economa Variabilidad del crecimiento del PIB Tamao del mercado factores eficientes sector industrial (PIB / PEA)
dinmica y estable Cobertura de la Banca (nmero de hipotecas)
Sectores Productividad
precursores de las telecomunicaciones
Mercados de Eficiencia elctrica de clase mundial Competencia potencial en la Banca
factores eficientes Disponibilidad de capital
Gobierno Gasto en soluciones

Costo de la nmina Cantidad de transferencias y subsidios
Gobierno Transparencia informativa eficiente y eficaz tecnolgicas del gobierno
Cantidad de
eficiente y eficaz de las entidades
transferencias y subsidios
Aprovechamiento
Aprovechamiento de las relaciones
Trfico de llamadas de Ingresos por turismo
de las relaciones internacionales
larga distancia nacional ndice de apertura
internacionales
Sectores Nmero de empresas con ISO 9000 Sectores Industrial

PIB
precursores Acervo total de recursos humanos econmicos Nmero de empresas

de clase mundial capacitados en ciencia y tecnologa con potencial manufactureras grandes

Grfica 20: Fortalezas y debilidades del Nuevo Len (2003) Grfica 21: Fortalezas y debilidades de Oaxaca (2003)
Incidencia delictiva
Sistema de derecho Mercados informales (aproximacin) Sistema de derecho Imparcialidad de los jueces
confiable y objetivo Control contra piratera informtica confiable y objetivo ndice de eficiencia en la
ejecucin de sentencias
Relacin de produccin agrcola

y consumo de agua en la agricultura Terrenos ridos y secos
Manejo sustentable Manejo sustentable
Volumen tratado de aguas residuales Emisiones a la atmsfera Fuentes de energa no contaminantes Generacin anual de residuos slidos
del medio ambiente del medio ambiente
Generacin anual de residuos slidos de bixido de carbono (CO2)
Tasa de dependencia econmica

Esperanza de vida Tasa de dependencia econmica
Coeficiente de Poblacin con acceso a agua potable
desigualdad de ingresos Esperanza de vida
Muertes provocadas por malnutricin Coeficiente de
Presencia de la mujer desigualdad de ingresos
en la Cmara de Diputados Muertes provocadas por malnutricin
preparada y sana
Penetracin informtica Penetracin informtica
Analfabetismo Ingreso promedio de la mujer Analfabetismo
preparada y sana
Eficiencia terminal en secundaria Grado promedio de escolaridad
Grado promedio de escolaridad Relacin ms igualitaria
Poblacin ocupada con estudios entre mujeres y hombres
superiores: maestra y doctorado en primaria y secundaria
Tiraje diario de peridicos
Economa superiores: maestra y doctorado
dinmica y estable
Riesgo de la deuda del Estado

Sistema poltico ndice de funcionalidad poltica Economa
Tamao del mercado
estable y funcional Fuerza electoral del gobierno dinmica y estable
Productividad laboral del Sistema poltico

sector industrial (PIB / PEA) estable y funcional
PEA cuyos salarios son
Ingreso promedio asalariados
negociados por sindicatos
Mercados de Demandantes en conflicto laboral
factores eficientes Costo de oficina
sindicato-empresa
Mecanizacin del campo Productividad laboral del
Densidad de las tierras sector industrial (PIB / PEA)
agrcolas por trabajador Mercados de Demandantes en conflicto laboral Fungibilidad de los activos
factores eficientes Eficiencia elctrica Disponibilidad de capital
Densidad de las tierra
agrcolas por trabajador
Lneas telefnicas fijas
y penetracin de la telefona mvil
mercado exterior
(carreteras troncales de 4 carriles) Lneas telefnicas fijas
Nmero de destinos areos directos y penetracin de la telefona mvil
de clase mundial
Penetracin del Usuarios de internet
sistema financiero privado Red carretera avanzada
Competencia potencial en la Banca (carreteras troncales de 4 carriles)
Presencia de la Banca Comercial Sectores precursores Tiempo empleado en
Penetracin del
Penetracin del de clase mundial transporte intraurbano
sistema financiero privado
seguro en la economa Competencia potencial en la Banca
Penetracin del
seguro en la economa
Costo de la nmina Recaudacin de ISR
Gobierno Gasto en soluciones y recaudacin bruta del
eficiente y eficaz tecnolgicas del gobierno impuesto al activo per cpita
ndice de calidad de e-gobierno Promocin de la competencia

Gobierno Recaudacin de ISR y recaudacin
eficiente y eficaz bruta del impuesto al activo per cpita
Ingresos por turismo de las entidades
Dependencia de las
Aprovechamiento
de las relaciones
Correspondencia enviada y recibida
internacionales
Trfico de llamadas de Dependencia de las
larga distancia nacional importaciones de EUA
Aprovechamiento
de las relaciones
internacionales
Nmero de empresas larga distancia nacional
manufactureras grandes
Coeficiente de invencin
Sectores Nmero de empresas con ISO 9000
econmicos Mayor eficiencia en el
con potencial consumo de agua Sectores Nmero de empresas
Acervo total de recursos humanos econmicos manufactureras grandes
capacitados en ciencia y tecnologa con potencial Nmero de empresas con ISO 9000

Grfica 22: Fortalezas y debilidades de Puebla (2003) Grfica 24: Fortalezas y debilidades de Quintana Roo (2003)
ndice de corrupcin y buen gobierno ndice de corrupcin y buen gobierno
Control contra piratera informtica Sistema de derecho
Sistema de derecho Imparcialidad de los jueces Mercados informales (aproximacin)
ndice de eficiencia en la confiable y objetivo
confiable y objetivo Calidad institucional de la justicia Imparcialidad de los jueces
Manejo sustentable Manejo sustentable Generacin anual

Degradacin de suelos Especies en peligro de extincin
del medio ambiente del medio ambiente de residuos peligrosos
Sociedad incluyente, Tasa de dependencia econmica

HALE Poblacin con acceso a agua potable
preparada y sana Sociedad incluyente, Tasa neta de
Muertes provocadas por malnutricin
preparada y sana participacin laboral de la mujer
Presencia de la mujer en la
Cmara de Diputados
Sistema poltico
estable y funcional
Economa Variabilidad del
dinmica y estable crecimiento de la inflacin
sindicato-empresa
Mercados de Densidad de las tierras Productividad laboral
Costo unitario de la
factores eficientes agrcolas por trabajador Mercados de del sector industrial (PIB / PEA)
energa elctrica (gran ind, Productividad agropecuaria por ha.
factores eficientes Competencia potencial
med ind, comercial y servicios)
en el costo del combustleo
Sectores precursores Usuarios de internet

Nmero de vuelos Sectores precursores
de clase mundial Nmero de vuelos Longitud de la red ferroviaria
de clase mundial
Gobierno Rentabilidad de la fiscalizacin Cantidad de

Efectividad del gobierno
eficiente y eficaz Efectividad del gobierno transferencias y subsidios Gobierno
Gasto en soluciones
eficiente y eficaz
tecnolgicas del gobierno
Fuente: IMCO EGAP
Aprovechamiento del o hacia el extranjero
Grfica 23: Fortalezas y debilidades de Quertaro (2003) internacionales Trfico de llamadas de
Sectores PIBServicios
Sistema de derecho PIBIndustrial
Imparcialidad de los jueces econmicos Mayor eficiencia
confiable y objetivo Gasto en investigacin y desarrollo
con potencial en el consumo de agua
reas Naturales Protegidas Fuente: IMCO EGAP

Manejo sustentable
Degradacin de suelos
del medio ambiente
Empresas certificadas como "limpias"
Grfica 25: Fortalezas y debilidades de San Luis Potos (2003)

Penetracin informtica
Relacin ms igualitaria entre mujeres Muertes provocadas por malnutricin Fortalezas Debilidades
y hombres en primaria y secundaria Presencia de la mujer en la
preparada y sana
Poblacin econmicamente activa Cmara de Diputados
Sistema de derecho Confiabilidad y agilidad del
Mercados de PEA cuyos salarios son

factores eficientes negociados por sindicatos Manejo sustentable Relacin de produccin agrcola
del medio ambiente y consumo de agua en la agricultura
Gasto en soluciones Rentabilidad de la fiscalizacin Tasa de dependencia econmica

tecnolgicas del gobierno Recaudacin de ISR y Sociedad incluyente, Ausencia laboral por enfermedad
Gobierno
Inversin del gobierno recaudacin bruta del preparada y sana Presencia de la mujer en la
eficiente y eficaz
sobre gasto total impuesto al activo per cpita Cmara de Diputados
ndice de calidad de e-gobierno Efectividad del gobierno
Economa
Deuda directa
PIB Industrial dinmica y estable
de clase mundial
Sistema poltico Participacin ciudadana
Fuente: IMCO EGAP

Gobierno
Promocin de la competencia Inversin del gobierno
eficiente y eficaz
sobre gasto total
Aprovechamiento
Dependencia de las
de las relaciones
internacionales
Fuente: IMCO EGAP

Grfica 26: Fortalezas y debilidades de Sinaloa (2003) Grfica 28: Fortalezas y debilidades de Tabasco (2003)
Sistema de derecho Sistema de derecho Control contra piratera informtica

Duracin procedimientos judiciales confiable y objetivo Percepcin sobre seguridad
confiable y objetivo
Suelos con degradacin qumica Manejo sustentable

Manejo sustentable Sobreexplotacin de acuferos Suelos con degradacin qumica
Relacin de produccin agrcola y del medio ambiente
del medio ambiente
consumo de agua en la agricultura

Tasa neta de participacin
Sociedad incluyente, Sociedad incluyente, Ausencia laboral por enfermedad laboral de la mujer
Ausencia laboral por enfermedad
preparada y sana preparada y sana Ingreso promedio de la mujer Relacin ms igualitaria
entre mujeres y hombres en
primaria y secundaria
Sistema poltico Participacin ciudadana

estable y funcional en las elecciones Economa
Deuda directa
dinmica y estable

Mercados de
Fungibilidad de los activos elctrica (gran ind, med ind, Sistema poltico
factores eficientes Fuerza electoral del gobierno
comercial y servicios) estable y funcional

Gobierno Demandantes en conflicto laboral
Apertura de un negocio Inversin del gobierno
eficiente y eficaz Costo unitario de la energa
sobre gasto total
Mercados de elctrica (gran ind, med ind,
Productividad neta de los activos
factores eficientes comercial y servicios)
Aprovechamiento Densidad de las tierras
de las relaciones Correspondencia enviada y recibida agrcolas por trabajador
internacionales
mercado exterior
Sectores Carga portuaria Red carretera avanzada
de clase mundial
econmicos PIB Industrial (carreteras troncales de 4 carriles)
con potencial Competencia potencial en la Banca
Fuente: IMCO EGAP Gobierno Inversin del gobierno

eficiente y eficaz sobre gasto total
Grfica 27: Fortalezas y debilidades de Sonora (2003) Aprovechamiento ndice de apertura

de las relaciones Inversin extranjera directa (neta)
internacionales Correspondencia enviada y recibida
Sistema de derecho ndice de eficiencia en la

confiable y objetivo ejecucin de sentencias Sectores
econmicos Gasto en investigacin y desarrollo
con potencial
Manejo sustentable
Tasa de reforestacin anual Fuente: IMCO EGAP
del medio ambiente
Sociedad incluyente, Presencia de la mujer en la

preparada y sana Cmara de Diputados
Grfica 29: Fortalezas y debilidades de Tamaulipas (2003)
Variabilidad del crecimiento del PIB Relacin de produccin agrcola
Economa
Pasivos promedios del gobierno Crecimiento promedio de la inflacin Manejo sustentable y consumo de agua en la agricultura
dinmica y estable
Deuda directa del medio ambiente Generacin anual de
residuos peligrosos
Muertes provocadas por malnutricin
Mercados de Ingreso promedio asalariados Sociedad incluyente, Tiraje diario de peridicos
Costo de oficina
factores eficientes Eficiencia elctrica preparada y sana Poblacin ocupada con estudios
Economa
Sectores precursores Productividad dinmica y estable
de clase mundial de las telecomunicaciones
Sistema poltico
ndice de concentracin
estable y funcional
poltica de Herfindahl
Gobierno
Transparencia informativa Mercados de Densidad de las tierras
eficiente y eficaz Ingreso promedio asalariados
de las entidades factores eficientes agrcolas por trabajador
Sectores precursores Tiempo empleado en

Distancia al principal mercado exterior
Fuente: IMCO EGAP de clase mundial transporte intraurbano

Gobierno
Inversin del gobierno
eficiente y eficaz
sobre gasto total
ndice de apertura
Aprovechamiento Nmero de empresas
de las relaciones manufactureras grandes
internacionales Valor agregado de la
Fuente: IMCO EGAP

Grfica 30: Fortalezas y debilidades de Tlaxcala (2003) Grfica 32: Fortalezas y debilidades de Yucatn (2003)
Confiabilidad y agilidad del Sistema de derecho
Calidad institucional de la justicia
Registro Pblico de la Propiedad confiable y objetivo
Sistema de derecho Incidencia delictiva
Imparcialidad de los jueces
confiable y objetivo Percepcin sobre seguridad
Calidad institucional de la justicia Manejo sustentable
Degradacin de suelos Suelos con degradacin qumica
Duracin procedimientos judiciales del medio ambiente
Tasa de reforestacin anual Poblacin con acceso a agua potable

Coeficiente de
Manejo sustentable Relacin de produccin agrcola Ausencia laboral por enfermedad
desigualdad de ingresos
del medio ambiente y consumo de agua en la agricultura Sociedad incluyente, Tasa neta de participacin
Relacin ms igualitaria
Sobreexplotacin de acuferos preparada y sana laboral de la mujer
entre mujeres y hombres
Presencia de la mujer en la
en primaria y secundaria
Sociedad incluyente, Penetracin informtica Cmara de Diputados
preparada y sana Eficiencia terminal en secundaria
Economa
Cobertura de la Banca Pasivos promedios del Gobierno
dinmica y estable
Economa Variabilidad del
Pasivos promedios del gobierno Sistema poltico Participacin ciudadana ndice de concentracin
dinmica y estable crecimiento de la inflacin
estable y funcional en las elecciones poltica de Herfindahl
Deuda directa
Productividad laboral del Productividad neta de los activos

Costo unitario de la energa Mercados de
Mercados de sector industrial (PIB / PEA) Ingreso promedio asalariados Mecanizacin del campo
elctrica (gran ind, med ind, factores eficientes
factores eficientes Eficiencia elctrica Productividad agropecuaria por ha.
Lneas telefnicas fijas y penetracin Sectores

de la telefona mvil Distancia al principal
precursores
Productividad mercado exterior
de clase mundial
de las telecomunicaciones
Sectores precursores Longitud de la red carretera asfaltada Nmero de aeropuertos
de clase mundial Longitud de la red ferroviaria con pistas asfaltadas Gobierno Gestin de trmites empresariales
Nmero de vuelos eficiente y eficaz Rentabilidad de la fiscalizacin
Penetracin del
sistema financiero privado
Aprovechamiento
Dependencia de las
de las relaciones
Gobierno Rentabilidad de la fiscalizacin importaciones de EUA
internacionales
eficiente y eficaz ndice de calidad de e-gobierno
Entradas y salidas de personas Sectores econmicos Acervo total de recursos humanos

Aprovechamiento del o hacia el extranjero Gasto en investigacin y desarrollo
Dependencia de las con potencial capacitados en ciencia y tecnologa
de las relaciones Ingresos por turismo
internacionales Trfico de llamadas
de larga distancia nacional Fuente: IMCO EGAP
Fuente: IMCO EGAP
Grfica 33: Fortalezas y debilidades de Zacatecas (2003)
Grfica 31: Fortalezas y debilidades de Veracruz (2003) Fortalezas Debilidades
Fortalezas Debilidades Confiabilidad y agilidad del

Registro Pblico de la Propiedad
Sistema de derecho Incidencia delictiva
Imparcialidad de los jueces
Sistema de derecho confiable y objetivo Imparcialidad de los jueces
Control contra piratera informtica ndice de eficiencia en la
confiable y objetivo Calidad institucional de la justicia
Poblacin con acceso a agua potable Manejo sustentable Volumen de aguas

Sociedad incluyente, Esperanza de vida del medio ambiente residuales tratadas
preparada y sana Tasa neta de participacin
laboral de la mujer Tasa de dependencia econmica
Sociedad incluyente, Poblacin econmicamente activa Presencia de la mujer en la
preparada y sana que ha recibido capacitacin Cmara de Diputados
Economa
Variabilidad del crecimiento del PIB Tiraje diario de peridicos
dinmica y estable
Economa
Sistema poltico Participacin ciudadana Pasivos promedios del gobierno
ndice de funcionalidad poltica dinmica y estable
Sistema poltico
Capacidad de negociacin estable y funcional
Mercados de
sindicato-empresa Costo de oficina
factores eficientes
Productividad neta de los activos
Mercados de Densidad de las tierras
factores eficientes agrcolas por trabajador
Sectores precursores Lneas telefnicas fijas y penetracin
de clase mundial de la telefona mvil
Sectores Nmero de aeropuertos
precursores con pistas asfaltadas
Apertura de un negocio de clase mundial Penetracin del seguro
Gobierno Cantidad de
Gestin de trmites empresariales en la economa
eficiente y eficaz transferencias y subsidios
Gobierno Promocin de la competencia
Costo de la nmina
eficiente y eficaz Cantidad de transferencias y subsidios
Sectores
Mayor eficiencia Nmero de empresas con ISO 9000
econmicos Sectores econmicos
en el consumo de agua Mayor eficiencia
con potencial con potencial
en el consumo de agua

captulo siete
Mejores prcticas
ndice Mejores prcticas
Mtodo cuantitativo para la determinacin de las mejores prcticas 109
Resultados preliminares 110
Seleccin cualitativa de las mejores prcticas 111
Estudio de los casos de xito 111

mejores prcticas
Mejores prcticas por venir de otra cultura, sea una realidad demasia-
do ajena que ni siquiera invite a intentar imitarla. Es-
Uno de los resultados ms importantes del presente estudio to quedara entendido como una simple ancdota.
es, sin lugar a dudas, el anlisis de sensibilidades. Este an- Imitar una prctica de otra entidad de la Repblica
lisis proporciona agendas certeras, objetivas y cuantificables significa partir de muchas similitudes.
para manejar la poltica de cada entidad para aumentar la El xito ajeno crea adems un incentivo hacia la
competitividad y/o evitar disminuirla. En dichas agendas se mejora. Si el vecino obtiene mayores xitos, yo tam-
establece la relacin entre la mejora de un determinado fac- bin puedo obtenerlos.
tor y el impacto que causa en la competitividad de la entidad. La ltima razn, y quizs la ms importante, radica
En cualquier caso, estas agendas se refieren al qu pero no en que la diferencia existente entre la mejor prctica
al cmo, es decir, dicen que hay que mejorar pero no ofrecen a nivel nacional y la situacin de cualquiera de las 32
las herramientas o acciones para hacerlo. entidades federativas, no ser insalvable ni tampoco
La realidad sobre este punto es que no hay recetas insuperable. Todo esto implica que el esfuerzo em-
mgicas perfectas. Probablemente, cada entidad deber prendido por cada una de las entidades federativas
realizar necesariamente estudios especficos y de diagns- de la Repblica Mexicana sera ms realista y, por lo
ticos as como puestas en marcha por particulares a cada tanto, ms elocuente con vistas al impulso y ejecu-
caso. De cualquier forma, no hay que inventar el hilo negro. cin de mltiples acciones.
En muchos aspectos, ya existen herramientas o procesos
que, en otras regiones o entidades de Mxico o inclusive del Mtodo cuantitativo para la
mundo, han probado ser efectivas y que con su aplicacin y determinacin de las mejores prcticas
filosofa se han logrado importantes avances. Conocer estas
experiencias puede ayudar a los gobiernos de las entidades La definicin de mejores prcticas tiene como sustento
a poner en marcha programas que, si no son copia de otros, dos caractersticas que se complementan entre s. Por un
tengan como base experiencias probadas positivamente. lado, se considera la capacidad de dinamismo de una entidad
Encontrar y entender el por qu de algunos ejemplos federativa como un mecanismo para remontar posiciones en
de xito internacionales es, una herramienta fundamental pa- un factor especfico.
ra incrementar la competitividad de las entidades y con ello la Por otro lado, no puede dejar de reconocerse como
competitividad de Mxico. Todas estas experiencias analizadas, una mejor prctica, cuando una entidad federativa mantiene
representan valiosas herramientas para comprender cmo la misma posicin para un determinado factor durante un
mejorar la competitividad. determinado periodo. Por tal motivo, las mejores prcticas
Ahora bien, las mejores prcticas pueden irse a bus- pueden ser:
car a cualquier pas del mundo o, por el contrario, ceirnos
en su bsqueda, a la Repblica Mexicana. En este caso se Mejorar ms posiciones que la mayora
opt por la segunda opcin debido a las razones siguientes: en el periodo estudiado.
Mantenerse en una buena posicin
Mexicano es posible para otro mexicano; extranjero en el periodo estudiado.
es ajeno. Si se describe una buena experiencia a
imitar, encontrada en la regin de Aberdeenshire Por lo tanto, es necesario establecer que sern dos los tipos
(Escocia), es posible que por su lejana geogrfica o de prcticas a detectar para cada uno de los factores.

Prctica de cambio de posiciones: Grfica 3: Mejores prcticas detectadas en las entidades de la Repblica
Mexicana para el caso de Sociedad incluyente, preparada y sana
prcticas dinmicas
Dinmica Coahuila (3)
Sonora (3)
Para la determinacin de las mejores prcticas se utilizarn Puebla (3)
entidades cuyas posiciones de competitividad para un factor Yucatn (3)
Tabasco (3)
dado en el ao 1999 y en el ao 2003, estn ms alejadas
entre s. Mantenimiento Distrito Federal (5)
Baja California (5)
Bajo esta premisa, se considerar mejor prctica
Nuevo Len (5)
cuando la posicin de la entidad federativa en el ao 2003,
Fuente: EGAP IMCO
sea ms ventajosa que la de 1999.
Prctica de liderazgo: Grfica 4: Mejores prcticas detectadas en los entidades de la Repblica

Mexicana para el caso de Economa dinmica y estable
prcticas de mantenimiento
Dinmica Nuevo Len (17)
Quintana Roo (13)
Para la determinacin de la mejor prctica de manteni-
Tlaxcala (13)
miento se buscarn aquellas entidades federativas, que, te-
Mantenimiento Distrito Federal (5)
niendo una posicin mejor a 7, hayan mantenido la misma
Durango (3)
posicin por varios aos.
Fuente: EGAP IMCO
Resultados preliminares
Grfica 5: Mejores prcticas detectadas en los entidades de la Repblica
A continuacin se presentan las entidades que mejores Mexicana para el caso de Sistema poltico estable y funcional
prcticas han mostrado por factor. En los casos dinmicos,
Dinmica Guanajuato (23)
el nmero entre parntesis, son las posiciones avanzadas. Quertaro (9)
En el caso de mantenimiento, el nmero entre parntesis, Chihuahua (9)
son los aos en los que ha conservado la posicin. Durango (9)
Mantenimiento Jalisco (4)

Grfica 1: Mejores prcticas detectadas en las entidades de la Repblica
Guanajuato (3)
Mexicana para el caso de Sistema de derecho confiable y objetivo
Fuente: EGAP IMCO
Dinmica Zacatecas (21)
Guanajuato (12)
Hidalgo (12)
Michoacn (12)
Mexicana para el caso de Mercados de factores eficientes
Mantenimiento Aguascalientes (5) Dinmica Guerrero (14)

Nuevo Len (5) Nayarit (11)
Colima (3) Tamaulipas (11)
Fuente: EGAP IMCO Mantenimiento Campeche (5)

Distrito Federal (5)
Fuente: EGAP IMCO

Mexicana para el caso de Manejo sustentable del medio ambiente
Mexicana para el caso de Sectores precursores de clase mundial
Dinmica Chihuahua (7)
Estado de Mxico (6) Dinmica Tabasco (14)
Quertaro (4) Aguascalientes (7)
Distrito Federal (4) Coahuila (6)
Mantenimiento Aguascalientes (5) Mantenimiento Distrito Federal (5)

Morelos (3) Nuevo Len (5)

mejores prcticas
Grfica 8: Mejores prcticas detectadas en las entidades de la Repblica Por tal motivo, IMCO-EGAP decidi aplicar otros crite-
Mexicana para el caso de Gobierno eficiente y eficaz
rios distintos de ndole cualitativa que, junto con los cuanti-
Dinmica Puebla (19) tativos, permitirn afinar la lista. Los criterios cualitativos
Baja California (14)
que se establecieron para determinar la lista definitiva de
Baja California Sur (13)
Nuevo Len (13)
entidades fueron:
Mantenimiento Aguascalientes (5)

La entidad que presente ms fortalezas por factor
Tamaulipas (3)
prevalece sobre la que presente menos
Fuente: EGAP IMCO
Establecer el mayor nmero de coincidencias
en la lista original de mejores prcticas
Reflejar las opiniones expresadas por los expertos
Grfica 9: Mejores prcticas detectadas en las entidades de la Repblica consultados, respecto de las mejores prcticas
Mexicana para el caso de Aprovechamiento de las relaciones Internacionales
en cada factor de competitividad
Dinmica Nayarit (10)
Jalisco (5)
De esta manera se cumple con el doble objetivo establecido:
Michoacn (5)
facilitar la bsqueda y obtener la aprobacin por parte de los
Mantenimiento Baja California (5) expertos consultados.
Chihuahua (5)
Distrito Federal (3)
Lista definitiva de las entidades federativas
Fuente: EGAP IMCO
Los criterios establecidos para cada uno de los factores se

presentan en la lista siguiente:
Mexicana para el caso de Sectores econmicos con potencial Grfica 11: Mejores prcticas detectadas en las entidades de la Repblica
Dinmica Yucatn (7) Mexicana para cada uno de los factores filtro cualitativo y cuantitativo
Guerrero (7) Derecho Aguascalientes, Nuevo Len, Guanajuato, Zacatecas
Guanajuato (5) M. Ambiente Aguascalientes, Chihuahua, Distrito Federal, Estado de Mxico
Aguascalientes (5) Sociedad Baja California, Coahuila, Distrito Federal, Nuevo Len, Puebla
Quintana Roo (5) Economa Distrito Federal, Nuevo Len
Tabasco (5) Sistema Poltico Chihuahua, Guanajuato, Jalisco
Mercados Aguascalientes, Distrito Federal, Tamaulipas
Mantenimiento Distrito Federal (5) Precursores Aguascalientes, Coahuila, Distrito Federal, Nuevo Len
Nuevo Len (5) Gobierno Aguascalientes, Baja California, Chihuahua, Nuevo Len, Puebla
Chihuahua (3) Relaciones Int. Baja California, Chihuahua, Distrito Federal, Jalisco
Sectores Econ. Aguascalientes, Chihuahua, Distrito Federal, Guanajuato, Nuevo
Fuente: EGAP IMCO Len y Quintana Roo
Fuente: EGAP IMCO
Seleccin cualitativa de las mejores prcticas

Estudio de los casos de xito
Por cuestiones de eficiencia se determin elegir una entidad
federativa dentro de cada factor. La seleccin cuantitativa pre- Con la lista de las entidades federativas, lo primero que se
sentada anteriormente, muestra una idea clara de dnde es- determin fue realizar un trabajo de campo para conocer,
tn las mejores prcticas. Sin embargo, aunque los nmeros entre otras cosas, las circunstancias iniciales, las acciones
hablan de una mejor entidad federativa dentro de cada uno concretas y los actores que hacen posible el xito en una
de los factores, se estableci que es preferible determinar entidad o regin.
las entidades federativas a estudiar cualitativamente apartir De ser posible, se determinaran la ruta crtica y los
de cada caso. obstculos que se presentan, as como los diferentes resul-
Es posible que existan entidades dentro de la lista tados obtenidos. Para poder llevar a cabo esta tarea con trans-
que, sin llegar a presentar los mejores resultados, sean parencia, se entrevist en cada caso, por lo menos a un re-
considerados como representativos y objeto de estudio por presentante del gobierno estatal, de la iniciativa privada y de
el potencial que representan. la academia.

A todos los entrevistados, que han sido muchos, la toman como parte de una agenda. A partir de ah, se inicia
queremos brindarles un reconocimiento especial y un sin- un proceso de cabildeo, que incluye a todos los elementos
cero agradecimiento1. Los puntos a cubrir en todas las en- anteriormente mencionados.
trevistas fueron los siguientes: Precisamente, por haberse detonado el proceso
desde la sociedad o las empresas y ser stas parte tambin
Grfica 12: Gua para entrevista a funcionarios del sector pblico y privado de las del proceso de desarrollo, se tiene, como consecuencia, una
entidades con mejores prcticas
socializacin de la medida. Dicho aspecto, junto con el he-
Reconoce este resultado de la entidad como producto de un esfuerzo propio o lo
cho de que, en muchos casos, los partidos polticos quedan
relaciona ms bien con una cada mayor de otras entidades en comparacin
con la suya? tambin involucrados, permite que la iniciativa y el proceso
El desarrollo de ese sector, es algo endgeno a la entidad? S no es as, se blinden ante los cambios de gobierno y/o partido y se
es de origen nacional o bien de qu pas proviene? Fue deliberado?
proporcionen con ello dos ventajas fundamentales:
Hay alguien en particular que lidere ese sector? Cambi?
Cules fueron los plazos? Duracin de las acciones?
Temporalidad de las polticas, es algo ya institucional en la entidad? Por un lado, se dota al proceso del oxgeno
O sea, trasciende a un periodo gubernamental
y tiempo que requiere para llegar a buen fin,
Hay involucramiento del sector privado, en la definicin y operacin
de esas polticas?
el cual, en ningn caso ser menor a dos sexenios.
Cul fue la ruta crtica? Qu obstculos enfrentaron? Por otro lado, se proporciona al proceso un rumbo
Tiene una idea aproximada de cunta poblacin se beneficia en este sector? firme que permita dar eficacia a las acciones
Empleos generados, inversin recibida. etc.
Considera qu en trminos econmicos y sociales es de gran costo para el
y recursos asignados y, adems dar una seal
Estado, fomentar ese sector? de estabilidad a los agentes externos.
Cules cree usted que fueron las circunstancias, antes, durante y despus
que permitieron el xito de los procesos emprendidos?
En cualquier caso, cada actor tiene definidos papeles y res-
Fuente: EGAP IMCO
ponsabilidades sin los cuales no se puede llegar a buen fin.
Las caractersticas y actitudes de cada uno de ellos son:
El cdigo gentico de las mejores prcticas.
Puntos comnes en todos los casos estudiados Gobierno federal.- Tiene una actitud responsable al transfe-
rir atribuciones (o recursos) que pueden ser ejercidas mejor
Con independencia de las conclusiones obtenidas para las por los gobiernos estatales o municipales. En las entidades
mejores prcticas en cada factor, se encontr a posteriori, donde existe una mejor prctica, el gobierno federal ha
con el hecho de que algunas de stas son comnes en todos coadyuvado a la eficacia de los procesos y los recursos.
los casos. Es por ello que, en lugar de repetirlas, se decidi
describirlas en el presente apartado. Gobierno estatal.- Es quien recoge la voluntad de la socie-
Es importante comenzar sealando que en ningn dad y cataliza los esfuerzos. Es el centro de la misin pero
caso y por ningn motivo, las mejores prcticas en cada no el origen de la misma. Negocia con el gobierno federal
entidad federativa, se pueden atribuir a un slo elemento y los gobiernos municipales, las acciones a seguir. Busca
poltico o social. garantizar la continuidad poltica a travs del intercambio
Precisamente, una de las primeras conclusiones a con los partidos polticos. Provee parte de los recursos y da
las que se llega, es aquella que establece que para la exis- forma y cabida a los comits adhoc.
tencia de mejores prcticas, es necesario e indispensable
que cada uno de los integrantes estn de acuerdo y persi- Gobierno municipal.- Invariablemente es el ejecutor y lti-
gan en conjunto un objetivo comn. De esta forma, en todos mo responsable de que las acciones y los recursos lleguen
los casos juegan un papel fundamental los tres niveles de a su destino, y es a este nivel donde realmente se afecta o
gobierno (federal, estatal y municipal), la iniciativa privada a favorece la competitividad de la sociedad. Coadyuva con el
travs de sus mltiples cmaras y asociaciones, los parti- gobierno estatal en el bienestar de la sociedad y deja de la-
dos polticos, incluida la oposicin, y la propia sociedad de do ideas partidistas.
cada una de las entidades federativas.
En todos los casos, es la sociedad (o las empresas) Sociedad.- Es una participante que siempre est involucrada
las que manifiestan a los gobernantes, una necesidad con- en los casos de mejores prcticas. Se encarga de presentar
creta a ser resuelta. A su vez, son los gobernantes los que exigencias claras y forma parte de los comits en donde se

mejores prcticas
da forma y desarrollo a los procesos. Se encarga de llevar al Adems, esta ruta crtica ha sido acordada por todos los ac-
proceso hasta el fin, pues es la nica que participa de prin- tores, y debe respetarse ya que los procesos para alterarla
cipio a fin en el mismo2. estn bien definidos. Con todo lo anterior, se descubri que
las mejores prcticas no son producto de la casualidad. Por
Empresas.- Tienen un papel similar a la sociedad. General- el contrario, son el resultado de un proceso bien estructura-
mente, aportan recursos financieros o no financieros al pro- do y constante en el tiempo. Esta evidencia reitera, una vez
ceso. Involucran directa o indirectamente a algunos de sus ms, la necesidad de un pacto de competitividad. Los resul-
miembros en los diferentes niveles de gobierno. No es ex- tados se analizarn detenidamente, factor por factor, en las
trao el hecho de que algunos de los secretarios o el propio pginas siguientes.
gobernador sean empresarios.
Cmo mejorar la posicin de una entidad de
Partidos polticos.- Tienen el deber de brindar servicio a la acuerdo con el Sistema de derecho confiable y
entidad federativa (o municipio) antes que al partido y lo de- objetivo - Mejores prcticas a partir del estudio
muestran con sus acciones y compromisos ante la sociedad. de los casos de Guanajuato y Zacatecas
Saben que algn da ellos debern continuar con la labor des-
de el gobierno y por ello, se involucran en el proceso como si Al analizar las entidades federativas que tuvieron los mejo-
lo representaran. Hasta cierto punto, brindan mayores es- res resultados competitivos relativos al Estado de derecho
fuerzos con el partido en el gobierno y son coautores de la (Guanajuato y Zacatecas), y conversar con diferentes actores
ruta crtica. especializados en la materia3, se resalta que las mejoras obe-
decen a circunstancias y acciones comunes y no son fruto de
Como se explic anteriormente, los tiempos para plantear y la casualidad.
desarrollar una mejor prctica no son cortos, porque se es- En ambos casos se reconoce que los excelentes re-
tablecen desde bases sociopolticas slidas que buscan el sultados en materia de Estado de derecho, aunque en parte,
paso firme de cada una de las acciones y no los milagros. son por mritos propios, tambin reflejan un empeoramiento
De no ser as, es posible que ante un cambio de gobierno, generalizado de los sistemas de derecho en otras entidades
las medidas desaparezcan o pasen a un segundo plano, al de la Repblica.
tirar por la borda esfuerzos y recursos y ofrecer una imagen De cualquier forma, en estas dos entidades federa-
de inestabilidad. tivas se iniciaron procesos y medidas internas (algunas em-
Dependiendo del tipo de demanda, no se percibirn pezaron estos procesos desde hace ms de 20 aos) que les
resultados concretos sino hasta cuatro o cinco aos des- permitieron generar resultados visibles en la actualidad. A
pus, es ms, los grandes resultados vendrn despus de lo largo del camino, han enfrentado obstculos o circuns-
10 o 15 aos. La socializacin no se afianza sino pasados tancias adversas que, de prevenirse, hubieran impulsado
dos o tres sexenios. an ms los resultados.
Por otro lado, las acciones tomadas en conjunto
ayudan a despolitizar el proceso. Adems existen comits Circunstancias favorables
que lo controlan de manera transparente ante todos los
participantes. Dichas acciones no son populistas y tienden a As, se tiene que es la sociedad de estas entidades la prime-
beneficiar a la mayora. ra que ha venido demandando mayor seguridad fsica y legal
Por ltimo, se hace hincapi en que la ruta crtica a sus gobiernos. En las campaas para gobernadores, estos
siempre debe existir, ya que persigue objetivos concretos temas son de los que ms sensibilidad causan. En ambas
y tiene claramente delimitadas sus responsabilidades. entidades se tiene que la reforma del Estado de derecho
1 Sus nombres y cargos estn al inicio del informe.

2 Al transcurrir varios sexenios, los dems actores (gobiernos) es probable que cambien.
3 En ambos casos se mantuvieron reuniones con funcionarios de alto rango del gobierno de la entidad,
de la Universidad, con representantes de la iniciativa privada y con los colegios de abogados.

como incentivo a la competitividad, representa una de las Penal, que tipifica como delito al acoso sexual. Otro tema en
prioridades que tienen los gobiernos. En este sentido, es evi- donde se estn realizando diversas reformas tiene que ver
dente que se observan mayores convergencias entre las leyes con el Cdigo Familiar.
y las operaciones. En cuanto a la mejora y eficacia en la administracin
Ambas entidades tienen en el turismo una actividad de los juzgados, se tiene que se ha ido incorporando tecno-
creciente en importancia, que fomentan, entre otros, un me- loga y comunicacin electrnica entre los mismos, a la vez
jor Sistema de derecho. que se ha aumentado el nmero de stos. En este sentido,
Consecuencia de la reaccin del gobierno hacia las se est haciendo especial hincapi en la implementacin de
demandas de la sociedad, es que se ha venido mejorando mecanismos para hacer ms giles a los tribunales de lo
mucho el funcionamiento y transparencia de los tribunales contencioso-administrativo. A esta mejora de eficiencia tam-
de lo contencioso-administrativo. Ahora hay ministerios p- bin ha contribuido el aumento de los sueldos de los jueces
blicos en todas las cabeceras. Se ha profesionalizado y dado y su capacitacin, dentro y fuera de la entidad. Se establecen
especializacin a los mismos. Ciertamente, la migracin de concursos de oposicin para ver quin asciende. Todo ello
la entidad ha servido como vlvula de escape para que los ha tenido como consecuencia una mayor autonoma y legi-
niveles de seguridad hayan aumentado o por lo menos no timacin de los jueces, y se ha dado mayor prontitud a cada
hayan empeorado como en el resto del pas. Esta ltima si- uno de los procedimientos.
tuacin se ha debido, en parte, a que le han subido el sueldo Se han incorporado, por primera vez, dos tribunales
a los policas en algunas colonias. Tambin se ha aumenta- federales en Zacatecas. En paralelo y con el mismo fin de
do el nmero de efectivos. Hoy, hay policas que conocen, en aumentar la eficacia del sistema judicial, se ha promovido
mayor o menor medida, a los vecinos a los que sirven. en gran medida el arbitraje, lo que lleva a que las resolucio-
La imagen de la justicia tambin ha cambiado. As, nes en temas como el laboral hayan pasado de resolverse,
existe en Zacatecas una Casa de Cultura y Justicia abierta a en promedio, en un plazo de dos aos, a hacerlo en un plazo
cualquier persona, en la que se dan, con frecuencia casi promedio de seis meses. Para contribuir a aumentar ms
diaria, conferencias sobre temas de derecho y su impacto, an la eficacia de los juzgados, ahora se incentiva la reali-
dirigidas no ha profesionales especficamente, sino al pblico zacin de citas previas.
en general. Para un pblico ms experto en la materia, se En cuanto al Registro Pblico de la Propiedad, se
dispone tambin de una videoteca en la que se pueden ver tiene que ha avanzado hacia la automatizacin total y sus
juicios y sus respectivas sentencias, y en algunos casos se resultados son claros: es capaz de dar, por ejemplo, un cer-
presentan trasmisiones en directo va satlite. tificado de libertad de gravmenes en menos de un da.
Se percibe en general un mayor civismo en la socie- En las notaras tambin se han hecho cambios en
dad, el cual se incentiva continuamente con campaas mu- beneficio de la eficiencia. En este sentido, se tiene que stas
nicipales y estatales frecuentes de concientizacin. En las han pasado de llevar libros cerrados a llevar libros abiertos.
escuelas existen tambin cursos obligatorios especficos El aumento del Estado de derecho es patente en
para los nios, que promueven la cultura del civismo. El pa- muchas otras facetas de la vida cotidiana. Al respecto, los
pel de la sociedad es tal, que existe un Consejo de Seguridad entrevistados coinciden en asegurar que hoy se percibe una
Pblica. Ambas son pioneras en optar por la profesionaliza- ausencia de coaccin de los partidos polticos, para que la
cin del sistema de justicia. Al respecto, existe ya una ley de gente vaya a votar obligada bajo riesgo de perder el empleo.
la entidad sobre el servicio de carrera del poder judicial que, En referencia a los derechos humanos, tambin han
aunque todava no se ha podido poner en marcha porque va mejorado mucho las cosas. Muestra de ello, es el cumpli-
en contra de la regulacin federal, s se estn requiriendo miento de la gran mayora de las recomendaciones del Pro-
exmenes de aptitudes y cursos de capacitacin para los curador de Derechos Humanos (Guanajuato).
jueces de la entidad. La licitacin de concursos, particularmente en obra
En este mismo sentido, s ha habido la aprobacin de pblica, se realiza con ms transparencia. Al respecto, se
otras leyes propias que han estimulado el Estado de derecho. publican convocatorias en portales de internet y peridicos,
Una importante desregulacin y una reforma para el nom- y se aplica a todo el proceso la Auditora Superior del Estado.
bramiento de los magistrados son algunos de los temas re- Siguiendo con el tema de la transparencia, se perci-
lacionados. Zacatecas ha sido pionera a nivel nacional en be que, con frecuencia, se hacen por parte de los gobiernos,
reformas legislativas. Un ejemplo es la reforma al Cdigo consultas pblicas para el destino de recursos y otro tipo de

mejores prcticas
decisiones. Una contribucin muy importante del sector p- En lo que se refiere a la emigracin de delincuentes,
blico, consiste en que los polticos, tanto en el poder como en se percibe que, si bien es cierto que sta beneficia la segu-
la oposicin, dicen lo que se est haciendo y lo que no, au- ridad de la entidad, no es menos cierto que, como las pro-
mentando con ello, el espritu de autocrtica y la confianza pias entidades lo reconocen, puede llegar a perjudicar a las
de la sociedad en la clase poltica local. entidades colindantes4.
Todas las acciones se han ido consensuando por el En general, los mercados (economa) informales han
gobierno, la sociedad y los dems partidos polticos, lo que aumentado aunque en Zacatecas y Guanajuato, las cifras
provoca que, aunque los partidos en el poder o los goberna- demuestran que ha sido menor que el promedio nacional.
dores hayan ido cambiando, las polticas de fortalecimiento y Los entrevistados tambin opinan que el amarillismo
eficacia de la justicia y la seguridad fsica no lo hayan hecho. de algunos medios de comunicacin ha influido en crear un
Las universidades, como centros de influencia y de alta for- mayor clima de percepcin de inseguridad del que realmen-
macin de la sociedad tambin han jugado un papel impor- te existe. Apuntan a que, en algunas campaas polticas, se
tante y fundamental. busca sacar rentabilidad de la exacerbacin de la inseguri-
dad pblica. Ambas cosas son negativas porque ayudan poco
Circunstancias desfavorables o nada a mejorar el clima de seguridad. Hablando de seguri-
dad, se tiene que una poltica ms preventiva y menos reacti-
Sin embargo, muchas cosas son todava susceptibles de ser va probara ser ms eficaz.
mejoradas. Uno de los principales obstculos tiene que ver
con el hecho de que, al poder judicial se le destinan los mis- Conclusin
mos recursos que al legislativo y ello a pesar de que el pri-
mero requiere ms infraestructura. De hecho, en ambas En general, toda la poblacin de las entidades federativas se
entidades se reconoce que la labor de mejora del Sistema ha beneficiado, aunque esta mejora no se ha dado por igual
de derecho ha estado enfocada en el poder judicial y poco o en todos los aspectos. El resultado de ello, son ciertos gru-
nada en el poder legislativo. En cualquier caso, aunque el pos vulnerables. Es en esos puntos donde queda todava
poder legislativo no ha mejorado, s hay ms estabilidad. mucho por hacer.
A nivel poltico, se coincide en asegurar que existen
sobornos, aunque reconocen los empresarios que han tra- Cmo mejorar la posicin de una entidad con
bajado en otras entidades, son menores que el estndar de relacin al Manejo sustentable del medio
otras entidades. ambiente - Mejores prcticas a partir
En general, todos coinciden en que los temas de De- del estudio del caso del Estado de Mxico
recho podran mejorar an ms, si hubiera posibilidad de
realizar presupuestos multianuales. Tambin se podra hacer Dentro de los factores considerados al hablar de competiti-
ms si no fuera porque, el 94% de los recursos que se aplican vidad existen algunos como el medio ambiente, que segn
a este rubro, son federales y estn asignados. muchos, compara injustamente entidades que parten de
En cuanto a la polica, se tiene que a pesar de los acervos distintos. As, abogan, no es lo mismo la competiti-
avances, sera necesaria ms capacitacin para que sta vidad del medio ambiente de una entidad verde que de una
pudiera tener ms criterio en el ejercicio de su funcin. desrtica. Tampoco es lo mismo una entidad industrializada
4 En todo caso, los entrevistados quieren dejar claro que no tienen el concepto de que todos los inmigrantes sean
delincuentes. De hecho, la mayora no lo son. Muchos de ellos estn contribuyendo a la mejora en el bienestar de
los habitantes que se quedan. Prueba de ello, es que existen asociaciones de inmigrantes y gobiernos que promueven
obras de beneficios social. Entre todas ellas destaca particularmente el programa 3 por 1 consistente en que por
cada dlar gastado por los inmigrantes, el gobierno de la entidad y el gobierno federal ponen uno cada uno.
A partir de l, se han desarrollado importantes obras urbanas y sociales. Ejemplo de ello es que Zacatecas hoy
disponen de excelentes guarderas para madres de escasos recursos que trabajan. En otro orden se tiene que
Zacatecas es la primera entidad del pas en tener diputados inmigrantes.

que una poco industrializada. De hecho, forma parte del al Medio Ambiente estatal y la Comisin Estatal de Parque
discurso generalizado hablar de que la industrializacin y Natural y Fauna, segunda y primera de su tipo en el pas,
medio ambiente no son compatibles. respectivamente. Tantos aos de continuidad en las polticas
Sin embargo, es precisamente por eso que resulta ambientales no hicieron sino generar un importante acervo
paradjico que, en medio ambiente, sea el Estado de Mxico intelectual y humano en la materia, que proporcion los acti-
el que ms avanz en los ltimos aos de toda la Repblica. vos y experiencias necesarios para tecnificar y objetivar, en la
La paradoja viene del hecho que esta entidad es una de las medida de lo posible, las polticas ambientales.
ms industrializadas de todo el pas (aproximadamente 20% Ahora bien, para aplicar dichas polticas, el gobierno
PIB total). Por si fuera poco, presenta tambin el mayor cre- estatal, reconoce a la sociedad y a otros niveles de gobierno
cimiento a nivel poblacional de toda la Repblica Mexicana como agentes sin los cuales, no sera posible el cambio. No
(ms de 500,000 habitantes al ao). A pesar de todo ello y en es por ello de extraar que en conjunto con otras actividades,
contra de la teora a la que se refiere anteriormente, la en- exista el Programa Regional de Ciudadana Ambiental Global,
tidad, no slo ha mejorado en medio ambiente en compara- cuyo objetivo es adquirir un mejor conocimiento del medio
cin a su situacin anterior, sino que adems, ha mejorado ambiente y utilizar esta informacin como herramienta para
ms que las dems. Es decir, ha aumentado su competitivi- una accin ambiental ciudadana responsable, tanto indivi-
dad en dicho factor demostrando que, con buenas medidas y dual como colectiva. La Comisin Ambiental Metropolitana,
acciones acertadas, se puede lograr que una sociedad indus- es otra iniciativa en paralelo cuyas funciones son, entre otras,
trializada no vea su entorno natural degradado. garantizar la coordinacin en la materia de las acciones de
Ciertamente, al Estado de Mxico le queda mucho los gobiernos estatal y federal y de los organismos federales
camino por recorrer para estar, si quiera, en la primera mi- propiciando a su vez, la participacin ciudadana, acadmica
tad de la tabla en lo que respecta a medio ambiente. Sin e interinstitucional. La respuesta de los diferentes agentes
embargo, lo realmente importante es que ya ha detonado de cambio es la siguiente:
un camino ascendente en la misma y en teora, con un cre-
cimiento mantenido todos los aos, es slo cuestin de un A nivel acadmico, se tiene que es precisamente
poco de tiempo para que pueda llegar a lograrlo. Entender desde las universidades y, particularmente, desde
pues los procesos, plazos, medidas y retos que ha empren- las escuelas donde cada vez se incorporan ms ac-
dido o consolidado para detonar esa mejora, es a lo que se tividades, cursos y talleres para la concientizacin
refiere el resto del presente apartado. del medio ambiente.
A nivel empresarial son cada vez ms, las multina-
Circunstancias favorables cionales afincadas en la entidad, que exigen a sus
empresas proveedoras, disponer de la certificacin
Algo que se percibe enseguida con cualquiera que sea el in- ISO 9000 y/o ISO 14000, segn sea el caso; para poder
terlocutor con el que se hable en el Estado de Mxico, es tener relacin profesional con ellas.
que el proceso de mejora ambiental de la entidad, como A nivel legislativo, desde hace ya ms de seis aos,
quizs podra intuirse, es el resultado de muchos aos de en el Estado de Mxico existe lo que se denomina or-
esfuerzo poltico y privado continuo: lo que se haca en un denamiento ecolgico. Este nivel de planeacin est
sexenio, se continuaba y se acrecentaba en el siguiente. muy ligado al ordenamiento urbano, permitiendo la
As, hace ya ms de cinco sexenios, que el gobierno simbiosis entre el rpido desarrollo de asentamien-
empez a tomar conciencia de la relevancia de la ecologa, tos poblacionales y un mayor respeto y conservacin
formando una comisin pionera en el pas para dichos temas, del medio ambiente.
especializada principalmente en el tratamiento de la basura.
En sexenios posteriores, esta iniciativa se consolid con la Toda esta trayectoria de muchos aos no ha dejado de ser
creacin del Departamento de Apoyo e Informacin Ecolgica reconocida a nivel federal. Como muestra, es importante
a los Industriales. A partir de 1991, el medio ambiente adqui- sealar que el Estado de Mxico es la nica entidad federa-
ri una relevancia mayor al transformarse la Comisin de tiva del pas, en donde la Secretara de Medio Ambiente y
Ecologa en la Secretara del mismo nombre. En pocas Recursos Naturales (SEMARNAT) ha delegado sus funciones
posteriores a 1991, el medio ambiente fue adquiriendo ms de vigilancia y control actividades tradicionalmente de
importancia con la creacin de la Procuradura de Proteccin competencia federal.5

mejores prcticas
Gracias a todos estos esfuerzos, se ha contribuido a hace ms de 20 aos, se han venido construyendo bordos pa-
una mayor calidad del agua y aire, y a un mejor manejo de ra contener de forma permanente el agua precipitada y evi-
los residuos peligrosos y no peligrosos. tar filtraciones. Hoy existen en la entidad ms de 18,000
A nivel infraestructura, es hacia el manejo del agua cuerpos de agua mayores a una hectrea. Slo en los lti-
donde se han dedicado ms recursos. Los 20,000 millones mos dos sexenios se construyeron 3,000. Gracias a dicho
de m3 (850 mm) que llueven en la entidad anualmente son programa se han obtenido muchos frutos. As, por ejemplo,
un activo de primera necesidad, no slo para la entidad, sino la mayor disponibilidad de agua en pocas de estiaje, ha po-
tambin para una buena parte de las entidades de la regin sibilitado el aumento en productividad del maz llegando a
centro, ya que tres de las cuatro cuencas ms importantes de ser de las mayores de la Repblica (3.6 ton. por ha. contra
la regin se originan en el Estado de Mxico. En la medida el 2.5 del promedio nacional). Con ello, el Estado de Mxico,
en que el agua precipitada sea recolectada de manera ms con su produccin de 1.35 millones de toneladas, se ha con-
eficiente y se evite en lo posible su contaminacin, es que se vertido en uno de los principales productores de maz de toda
cumplir con el potencial que dicho insumo representa. la Repblica Mexicana.
As, con respecto a la contaminacin de las aguas se Otro ejemplo, quizs ms peculiar, tiene que ver con
tiene que, desde hace ya ms de veinte aos, se deton en la la siembra generalizada de carpa y trucha en dichos bordos,
entidad un programa para el reciclaje de las aguas llamado lo que ha convertido al Estado de Mxico en la entidad no
EPCCA (Empresa Para el Control de la Contaminacin de las costera, de mayor produccin pesquera de toda la Repblica.
Aguas) el cual tiene por finalidad remover la mayor carga Una forma adicional para aumentar la recoleccin es
contaminante de las aguas en el pas desde 19796. A partir a travs de generar una mayor precipitacin. Para hacerlo
de dicho momento, la unin de esfuerzos estatales y munici- se cuida los niveles de vegetacin. En este sentido, desde
pales han logrado que el nmero de plantas de tratamiento hace ya ms de 36 aos se estn llevando a cabo campaas
de aguas en la entidad se cuente por decenas. Slo en la permanentes de reforestacin. stas son resultado de la su-
cuenca del Lerma se cuenta con 22 plantas de tratamiento ma de esfuerzos de los tres rdenes del gobierno a travs
de aguas. A este nmero hay que aadirle las dos macro del Comit Estatal de Reforestacin productores, ONG's y
plantas situadas en las cercanas de Toluca, las cuales rege- ciudadana en general. En promedio, con dichas campaas,
neran, cada una, ms de 2,900 litros de agua por segundo. se plantan alrededor de 15 millones de rboles al ao7. La
Las mismas, una vez limpia el agua, la vierten, en parte, al mayora de estos rboles tienen un alto nivel de superviven-
ro Lerma y, en parte, la reinyectan al subsuelo. Esta ltima cia8. En este sentido, amerita mencin especial Probosque
circunstancia, caracterstica de la planta Toluca Norte, la (Protectora de Bosques del Estado de Mxico), organismo
hace nica en Latinoamrica. No slo se ha invertido en pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimo-
plantas de tratamiento, sino tambin en infraestructura de nio propio, que tiene por objeto la proteccin, conservacin,
transporte. Al respecto, se ha hecho un importante esfuerzo restauracin, fomento y vigilancia de los recursos forestales
en drenajes paralelos, es decir, canales para aguas negras de la entidad. Quizs, uno de los principales xitos del pro-
separados de las aguas pluviales. grama de reforestacin radica en haber sabido fomentar en
En cuanto a las acciones relacionadas con una mayor la entidad una actividad econmica forestal ordenada. Auna-
eficiencia en la recoleccin de las aguas, se debe destacar el do a la actividad de reforestar, se permite la tala controlada
programa de retencin de agua en el campo. Con l, desde de ciertas reas de bosque. Con ellas, se dedican alrededor
5 A partir de 2003, el gobierno del Estado de Mxico es el facultado, entre otros, para autorizar los permisos de
aprovechamiento forestal maderable. Ello forma parte de un Sistema de Gestin de Calidad, certificado en julio
de 2004, que hoy continua vigente.
6 Las empresas del Estado de Mxico estaban obligadas a adherirse al EPCCA o a tratar sus propias aguas residuales.
As, empresas del ramo cervecero o automotriz tienen sus propias plantas tratadoras de agua. La automotriz
Chrysler, por ejemplo, presenta al da de hoy, cero descargas.
7 Algunos aos se han plantado 50 millones.
8 De hecho es la ms alta de todo el pas.

de 3,000 hectreas al abastecimiento de ms de 1.8 millones de de algunas empresas alimenticias, cuyos procesos de em-
rboles navideos. Otras 5,000 hectreas se dedican a plan- paque en el pasado derramaban parte del producto a los
taciones comerciales para madera. cauces. En estos casos hubo un esfuerzo por eficientar pro-
Algunas de las actividades agrcolas en la entidad son cesos que ha llevado a minimizar los derrames. Ello redun-
especialmente dainas para el medio ambiente. No en vano, d, no slo en una menor contaminacin, sino en un mayor
30% de la entidad, sufre procesos erosivos consecuencia nivel de rentabilidad de las industrias. Con relacin al ma-
principalmente de dicha actividad. Es por ello que, se han nejo de basura, actualmente existen procedimientos con
venido impulsando programas de reconversin. As, desde mayor o menor penetracin para separar en el lugar de
el propio gobierno, se asegura que para cada uno de los consumo, el cartn, los plsticos y los solventes. As mismo,
1,600 ejidos, en los cuales se asienta el 70% de la superficie el nmero de tiraderos ha venido disminuyendo en beneficio
forestal, existe un proyecto productivo alternativo. de una mayor presencia de rellenos sanitarios11 a travs de
Paralelo a estos esfuerzos y ms recientemente, se programas de reconversin. Otros procesos, como la inci-
han comenzado a desarrollar reas protegidas y santuarios neracin (que solamente sacan vapor de agua), estn cada
del agua. Dichos programas tienen como objetivo principal, vez ms presentes en el tratamiento de la basura, aunque
la proteccin de cuencas y microcuencas y con ello, la fauna los primeros son ms adecuados para la entidad federativa,
y la flora relacionadas9. Slo en el sexenio pasado se au- que los ltimos12. Los rellenos sanitarios una vez concluidos,
mentaron las reas protegidas en un 55%. Dicha mejora no se incorporan al medio urbano. Ejemplo representativo es
es slo resultado de la labor del gobierno de la entidad sino Ciudad Jardn, proyecto de relleno sanitario de 100 hect-
tambin hay acciones del gobierno federal. En cualquier ca- reas reconvertido en un terreno con 67 hectreas destinadas
so, de las 78 reas Naturales Protegidas, 58% son parques para diversas reas deportivas y 33 hectreas para un nuevo
naturales estatales. La poltica de parques naturales tiende centro comercial.
a diferir del modelo tradicional en el que literalmente no
entra ni sale nada, basndose ahora en procesos de explo- Circunstancias desfavorables
tacin sustentable.
El tema de contaminacin del aire es otro de los Aunque la mayora de estas acciones y programas han fun-
frentes que se han venido atacando desde hace varios aos. cionado bien, desde la entidad se considera que podran
El programa Hoy no circula y la inspeccin de vehculos10 funcionar mejor si se dieran cierto tipo de condiciones adi-
han logrado que el parque vehicular de la entidad posea los cionales. Algunas de ellas se explican a continuacin.
menores cilindros y sea uno de los ms modernos del pas. Con relacin a la concientizacin del medio ambien-
Estas acciones, unidas a un pasado de desmantelamiento te, existe una idea de que sta se ha diluido en los ltimos
de industrias contaminantes, principalmente las fundiciones, aos. Como consecuencia de la democratizacin de las
ha logrado una mejora progresiva de la calidad del aire, as- elecciones (al ser ms reidas las contiendas), se estn dan-
pecto clave en el nivel de bienestar de los habitantes. do prioridades a otras cosas con ms rentabilidad poltica.
El manejo de residuos es otro de los temas ms re- Y esto tiende a ser verdad cuanto ms se baja en los nive-
levantes de poltica ambiental de la entidad. Los residuos les de gobierno.
peligrosos, de competencia federal, son especialmente preo- En cuanto a la coordinacin de competencias entre
cupantes por el gran nmero de empresas potencialmente los niveles de gobierno, es importante seguir dndole conti-
productoras de este tipo de desechos. El peligro potencial nuidad a la descentralizacin. Tambin es fundamental que
no est, sin embargo, en las grandes empresas, las cuales el recurso econmico baje junto con la delegacin de fun-
en general, manejan muy bien este tipo de residuos, sino en ciones, ya que los municipios tienen pocos recursos y, sin
las pequeas, las cuales, por cuestiones de escala, no son embargo, son los que ms responsabilidades debieran tener,
capaces de tratar el problema. Precisamente, para coadyuvar porque son los que ms control ejercen especficamente en
a su tratamiento es que en el Estado de Mxico existen pro- temas como la tala de bosques.
gramas de recoleccin de residuos peligrosos, los cuales se En cuanto al tema del agua, no se ha podido parar la
reciclan y se tratan fuera de la entidad. sobreexplotacin de acuferos. As, a pesar de que existe veda
Los residuos no peligrosos no son por ello, menos en pozos, se posibilita la compra-venta de concesiones lo
relevantes, ya que si bien, tradicionalmente, no son conside- que hace que se vayan cerrando los pozos menos rentables o
rados contaminantes, s lo son por volumen. Tal es el caso extintos y se vayan concentrando nuevos pozos en las zonas

mejores prcticas
ms sobreexplotadas. Tambin, se estima que hubo errores Cmo mejorar la posicin de una entidad
conceptuales al entubar los ros, ya que, entre otras cosas, con relacin a la Sociedad incluyente,
la falta de oxigenacin tiende a contaminar ms los mismos. preparada y sana - Mejores prcticas
Otro tema fundamental de una poltica sana del a partir del estudio de los casos de Coahuila,
agua, tiene que ver con un incorrecto precio de la misma. Baja California y Nuevo Len
As, desde altas instancias, se afirma que el agua potable
cuesta llevarla hasta el consumidor en realidad, 12 pesos Con el fin de detectar las mejores prcticas nacionales re-
por m3, sin embargo, por ejemplo el Distrito Federal tan s- lativas a Sociedad incluyente, preparada y sana, se visitaron
lo paga tres pesos por ella; y a su vez, la vende al consumi- las entidades de Coahuila, Baja California y Nuevo Len. El
dor final a 1.5 pesos. primero y el segundo merecen atencin porque, como se
En relacin al tratamiento de aguas, queda todava vea anteriormente, han tenido un importante avance en el
mucho por hacer. As, slo el 20% del agua es tratada. Para ranking, en un tema muy inercial y de difcil cambio; la ter-
poder impulsar la penetracin, sera necesario que entrara cera entidad federativa es tambin relevante por haberse
en vigor la Norma 001 consistente en la obligacin de mu- mantenido durante todo el periodo de estudio en las prime-
nicipios de ms de 50,000 habitantes, de tener plantas de ras posiciones.
tratamiento de agua. Aunque aparentemente la inclusin, preparacin y
Todava en la entidad se ve el tratamiento de la ba- salud son factores que bien pudieran caminar de forma se-
sura como algo tedioso, que hay que hacer para favorecer al parada, se tiene que en la realidad, las tres estn interco-
medio ambiente. Sin embargo, la realidad es que el recicla- nectadas, o mejor dicho, en todos los casos estudiados se
do es un negocio muy rentable. La razn por la que esto en presentan niveles similares en los tres conceptos.
realidad no es as, estriba en el hecho de que existen gru- Otro de los aspectos comnes, al menos en las tres
pos de poder que impiden el desarrollo y competencia de entidades federativas consideradas, es el hecho de que la
empresas que se dedican a ello. buena situacin del factor es, sin lugar a dudas, consecuen-
A nivel de calidad del aire, es cierto que se ha avan- cia en el mediano plazo de la creciente actividad industrial
zado bastante en el tema de vehculos particulares, pero no de valor agregado.
as en cuanto al transporte pblico, particularmente los au- As, el desarrollo industrial anticipado que present
tobuses, los cuales son todava altamente contaminantes e Nuevo Len en comparacin con otras entidades, provoc
ineficientes. Tambin es cierto que ms se podra hacer si que la demanda de mano de obra aumentara considerable-
hubiera una poltica federal para un mejor desarrollo de mente. Para cubrir dicha demanda, se hizo necesario procu-
combustibles y gasolinas. rar un avance en educacin tcnica, por lo que, poco a poco,
se fueron creando universidades y escuelas tcnicas espe-
Conclusiones cializadas. El promedio educativo de la poblacin mejor.
Dicho proceso implic la creacin de ms y mejor oferta
Como se ha observado el medio ambiente no es asunto de educativa. As, instituciones educativas como el Instituto
un slo gobierno, ni del poder pblico. Es necesaria una gran Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey repre-
coordinacin de los tres poderes de gobierno. Adems, es sentaron una de las piezas fundamentales del progreso
importante desarrollar y cumplir con las polticas a largo industrial de Nuevo Len. De la misma manera, la Univer-
plazo entendiendo que el medio ambiente, rara vez est rei- sidad de Monterrey y la Universidad Autnoma de Nuevo
do con el progreso y la competitividad y, cuando se percibe de Len fueron pilares muy importantes para el progreso for-
forma contraria, es porque algo se est haciendo mal. mativo de la sociedad.
9 Por ejemplo, la mariposa monarca.

10 Desde 1992.
11 Los cules, en su mayora cumplen con la NOM 083 (geomembranas, pozos de lixiviado, venteo, etc.).
12 La composicin de la basura en la entidad, est integrada por desechos orgnicos, lo que permite poderlos
incinerar, ms all de deshidratarlos, con el consiguiente aumento en el costo.

Del mismo modo, una buena parte del desarrollo in- medular para la entidad, como son el agua, la economa y la
dustrial de Coahuila tambin es consecuencia del proceso sociedad, entre otros. El Consejo adems, tiene una medi-
consolidado de inversiones de empresas extranjeras, parti- cin de resultados frecuente.
cularmente las automotrices Chrysler y General Motors. Con todos los procesos de control y mejora detona-
El proceso de mayor nivel de preparacin no es inme- dos actualmente, pueden encontrarse en Coahuila ms
diato. Es necesario un cierto periodo de tiempo que permita oportunidades de trabajo y mejor calidad de vida. Ambas co-
ir sucesivamente creando la oferta y demanda educativa ne- sas, llevan inexorablemente a mayores ndices de salud y
cesarias. As, al principio, algunas empresas que se haban bienestar. Se ha percibido igualmente, que dichos procesos
establecido en Coahuila, vinieron buscando exclusivamente favorecen la poca rotacin de empleados en las empresas y
mano de obra barata. Posteriormente, con la mejora educati- una mejor cultura laboral de inclusin de la mujer.
va de la poblacin, la misma opta por trabajos ms calificados As, uno de los entrevistados sostiene que la nueva
y mejor remunerados de empresas de menor valor aadido, cultura de trabajo en Coahuila hace especial hincapi en la
por otras de actividad ms sofisticada, lo que ha implicado participacin creciente de la mujer. Un factor que beneficia
su retirada paulatina de la entidad. Este mismo proceso de a las familias de Coahuila, es la instalacin de guarderas
Coahuila se puede predecir en la entidad de Baja California. pblicas y privadas. stas han tenido un gran impacto en la
En las tres entidades tambin, los procesos se fun- entidad, ya que han permitido a la mujer integrarse rpida-
damentaron en la unin e inclusin de fuerzas sociales, c- mente a la fuerza de trabajo. Coahuila es una de las entida-
maras empresariales, gobierno estatal y sociedad civil. Esta des con mayor nmero de guarderas por habitante.
amalgama ha servido, no slo para detonar los procesos, Por su parte, el gobierno de Baja California, ha venido
sino para ir adaptando las circunstancias a las condiciones invirtiendo en capacitacin de los trabajadores, como reac-
externas que se han venido imponiendo. cin a la presin ejercida por las maquiladoras extranjeras.
As, consecuencia de dos antecedentes que afectaron Despus de un largo proceso, las maquiladoras de la entidad
negativamente a Baja California13, es que se busc reaccionar dejaron el sector de la medera, para enfocarse a la electrnica.
desde la entidad, a travs de un consenso entre los empre-
sarios locales y el gobierno estatal14 que estableci un plan Circunstancias desfavorables
y una ley de competitividad de la entidad, con el fin de forta-
lecer el tejido productivo social. La ley de competitividad El crecimiento econmico de entidades como Baja California
aprobada, fue realizada y revisada por diversos grupos em- est sobrepasando la oferta calificada de mano de obra, lo
presariales15. Particularmente, en Baja California, el con- que lleva a una alta rotacin de la misma. Hoy, las maquilas
senso se pudo llevar a cabo porque los gobernantes son a compiten entre s por tener empleados, ofrecindoles un me-
la vez empresarios. Los consensos no son exclusivamente jor sueldo o alguna prestacin adicional a los trabajadores.
internos en la entidad, sino que trascienden fronteras cuando El gran reto para Nuevo Len consiste en dispersar
es necesario. As, en Tijuana se tiene un bloque industrial, los buenos resultados de Monterrey hacia los dems muni-
en donde empresarios se renen una vez al mes (junto con la cipios, para lo cual es necesario fomentar fuera de la capital
Cmara de San Diego), para determinar problemas en la en- ms y mejores centros educativos y de salud.
tidad. Y los temas, una vez filtrados y procesados se mandan Por su parte, el reto de Coahuila consiste en mante-
a la CANACINTRA a nivel nacional. ner el mismo ritmo de crecimiento para que, de seguir as
En Coahuila, la sociedad tambin participa a travs se pueda beneficiar realmente a toda su poblacin.
del Consejo Ciudadano de Planeacin Estratgica. Su origen,
proviene del congreso estatal y su naturaleza demuestra el Cmo mejorar la posicin de una entidad
inters del gobierno por conocer la opinin del sector privado con relacin a la Economa dinmica
y la sociedad civil. e indicadores estables - Mejores prcticas
Los nuevos proyectos son presentados ante ONGs, a partir del estudio de los casos de
iglesia y sociedad civil, entre otros. Los documentos finales Nuevo Len y Quintana Roo
se mandan al congreso local, el cual est formado por re-
presentantes del gobierno, la sociedad, sector empresarial Como ya se apunt en los anteriores captulos, en el factor
y educativo, los cuales estn integrados en 12 comits tcni- de Economa dinmica se busca capturar la efectividad de
cos y uno consultivo. Cada uno de los comits tiene un tema una economa dada relativa a su capacidad de produccin y

mejores prcticas
manejo adecuado de las variables que la afecten. As, varia- Otro importante escudo de la economa de Nuevo
bles como el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB), no Len, est relacionado con el nivel educativo de su poblacin,
slo representan el desempeo del aparato productivo, sino ya que ha demostrado ser un excelente activo para desvincu-
tambin la capacidad de crecimiento que tenga esa econo- lar, a travs de la productividad, a la economa de la entidad
ma. Las entidades de Nuevo Len y Quintana Roo, que son de la del resto del pas, principalmente durante las diferentes
referencia para este captulo, han tenido adems una parti- crisis econmicas por las que ha atravesado el mismo.
cipacin importante dentro del PIB nacional. Sin embargo, lo Por ltimo, la diversificacin de la industria manu-
hacen desde frentes distintos. facturera en Nuevo Len ha sido otro elemento favorecedor,
En el caso de Nuevo Len, se trata de una economa ya que no se ha dependido de una sola industria. Si bien las
madura y ya consolidada en el sector manufacturero, mien- actividades metalmecnicas son las que tradicionalmente
tras que en el caso de Quintana Roo, se trata de una econo- han prevalecido; el sector servicios ha aumentado conside-
ma basada en el sector servicios, de reciente creacin. rablemente en su participacin. As, el rea metropolitana de
Monterrey se ha convertido en centro financiero que abas-
Circunstancias favorables tece de capital a las diversas actividades de la entidad. De
igual manera, los servicios educativos y de salud ocupan
De acuerdo al ejercicio realizado, la entidad de Nuevo Len ahora un rubro importante en la economa local.
avanz 17 lugares en su posicin relativa en este factor, lo Es importante sealar que uno de los sectores que
que significa que de 1999 a 2003 no slo se tuvo la capacidad ms ha crecido en los ltimos aos y que ha favorecido a la
de crecer y mantener una poltica discrecional en el endeu- economa de la entidad, ha sido el sector de la construccin.
damiento de la entidad, sino que, de igual manera, la con- As, la poblacin se ha visto favorecida por los programas
fianza existente por parte de los empresarios y del pblico en federales de apoyo a la vivienda y sto se ha reflejado en el
general, permiti atraer dinero, lo que signific un aumento aumento en los crditos hipotecarios.
en la captacin bancaria. En el caso de Quintana Roo, el desarrollo espectacu-
A Nuevo Len, le ha beneficiado que existan empre- lar de Cancn como principal centro turstico, ha tenido un
sas con un alto grado de internacionalizacin, desde antes efecto positivo en el resto de la entidad. La derrama de divi-
que la globalizacin se convirtiera en reto para las empresas sas ha permitido el desarrollo de otros centros de atraccin
mexicanas. Esta ventaja ha permitido que muchas empre- como Playa del Carmen y, en general, la Riviera Maya. La
sas regiomontanas hayan sido capaces de adaptarse rpi- eleccin de este punto geogrfico para su explotacin, deci-
damente a los requerimientos del mercado. Es por ello que, sin presidencial tomada hace 25 aos, fue apoyada por toda
lo que para otras entidades representaba un esfuerzo de una estrategia de atraccin de inversiones e incentivos para
modernizacin de su planta productiva, en Nuevo Len no la inmigracin de poblacin.
era ms que la continuacin de prcticas comnes. As, los expertos entrevistados consideran que el xi-
El tema de penetracin financiera tampoco es nuevo to alcanzado no ha sido fruto de los privilegios otorgados a
para Nuevo Len. Cuando no haba oferta del sector financie- esta zona, ni de elementos fortuitos16, sino de la perseveran-
ro formal, la hubo desde los corporativos. As, el apalanca- cia para aprender todo lo que implica brindar un excelente
miento desde grandes corporativos como el Grupo Femsa, servicio turstico, dado que la mayora de la poblacin que
Cemex o Vitro, sirvieron de fuente alterna para los merca- habita ahora esta entidad federativa, no naci en Quintana
dos internacionales y permitieron crear diversas cadenas de Roo pero lleg atrada por su elevado potencial de creci-
proveedores locales. miento y desarrollo.
13 Particularmente, el receso econmico de Estados Unidos y la entrada de China a la OMC. Ambos eventos trajeron
un aumento muy significativo en el desempleo.
14 Trabajo conjunto de las Secretaras de Promocin Econmica, Desarrollo Empresarial y Planeacin Urbana.
15 Al final fue entregada por el CCE al congreso estatal.
16 Podra considerarse que el contar con bellezas naturales provee una importante ventaja no superable por otras
regiones tursticas.

Paralelamente al desarrollo turstico, se han creado econmico especfico. Mas bien al contrario, la competitivi-
actividades que proveen productos y servicios que demanda dad est relacionada con la adecuada manera de planear e
la poblacin residente. La industria de la construccin ha implementar acciones que desarrollan un clima favorable
crecido de manera significativa, no slo en el municipio de para el inversionista.
Benito Jurez, donde se localiza la ciudad de Cancn sino
tambin en la zona turstica de la misma, como en el muni- Cmo mejorar la posicin de una entidad
cipio de Solidaridad, donde se localiza Playa del Carmen y con relacin al Sistema poltico estable
los complejos tursticos de la Riviera Maya. y funcional - Mejores prcticas a partir del
estudio del caso de Guanajuato
Circunstancias desfavorables
Al estudiar los casos de xito relativos al quinto factor, lo
Uno de los principales obstculos para tener una economa primero que salta a la vista es que, al contrario que en los
dinmica y estable en las entidades federativas selecciona- dems casos, es difcil obtener un conjunto de acciones se-
das como con mejores prcticas, est precisamente en la guras para disfrutar un Sistema poltico estable y funcional,
estabilidad de los factores que inciden en la dinmica eco- es decir, para que tanto la legitimidad de los gobernantes
nmica. Perturbaciones que provienen del exterior, como como su poder de gobierno, coadyuven a una entidad fede-
en su momento fueron el desaceleramiento de la economa rativa ms competitiva.
norteamericana del ao 2001, la cul afect a las empresas La razn principal estriba en el hecho de que la fun-
de Nuevo Len cuyos productos tienen como mercado los cionalidad poltica depende, en gran medida, de la confluen-
Estados Unidos. cia de mltiples circunstancias y motivaciones en la clase
De igual manera, los requerimientos ms estrictos poltica y en la sociedad, que den como resultado e impulsen
en seguridad en el trnsito internacional de pasajeros redu- acciones benficas para la competitividad y para la sociedad
jeron, de alguna manera, el flujo turstico hacia la entidad en su conjunto.
de Quintana Roo. Sin embargo, ni an teniendo dichas circunstancias,
En lo que respecta al mercado de capitales, se tiene se garantiza la estabilidad poltica en un momento determi-
que, aunque la poltica monetaria del Banco de Mxico ha nado y menos an durante un periodo prolongado de tiempo.
creado gran confianza en el mercado financiero y aunque En cualquier caso, lo contrario es ms difcil: sin las cir-
los grandes corporativos han usado la diversificacin de cunstancias y los incentivos apropiados, es prcticamente
cartera para protegerse de cambios eventuales en las tasas imposible optar por tener, un sistema poltico estable y fun-
de inters y en el tipo de cambio, an prevalece el temor a cional. Entender por ello cules son dichas circunstancias e
probables cambios drsticos, sobretodo en lo referente al incentivos, no garantiza un clima poltico estable pero s per-
costo del capital. mite no renunciar al mismo.
Por otro lado, se argumenta que el establecimiento Se dedica este apartado a enumerar algunas de las
de los consorcios hoteleros en nuestro pas se ubique en la conclusiones que se obtuvieron de las entrevistas a diferen-
ciudad de Mxico y no en Quintana Roo, constituye un punto tes personalidades empresariales, polticas, acadmicas y
en contra del aprovechamiento de recursos como pago de im- pblicas de la entidad de Guanajuato, realizadas sobre este
puestos, que podran contribuir a mejorar la infraestructura tema, lo que nos permite establecer que esta entidad es la
de la entidad. As mismo, alrededor de Cancn y Playa del que ms avanz en la materia, en los ltimos cinco aos.
Carmen se han desarrollado grupos de poblacin que no
cuentan con los servicios urbanos mnimos y su integracin a Circunstancias favorables
la economa se ha convertido en un reto, tanto para las auto-
ridades estatales como para las organizaciones privadas. Una de las primeras caractersticas que todos los interlocu-
tores mencionan al hablar del Sistema poltico estable y
Conclusiones funcional se relaciona con la sociedad misma y, ms precisa-
mente, con los propios votantes. Al de Guanajuato lo descri-
Visto todo lo anterior, es posible concluir que las diferentes ben como un sufragio que con el tiempo se ha ido haciendo
caractersticas de estas dos economas permiten entrever cada vez ms culto, gustoso de votar y menos participativo
que el ser competitivo no depende de pertenecer a un sector de fanatismos polticos.

mejores prcticas
Estas caractersticas han jugado un papel funda- A nivel de gobierno, muchos coinciden, funciona me-
mental en la mejora de la estabilidad y funcionalidad del jor el presente gobernador, con mayora en el congreso local
sistema poltico porque los candidatos se han ido eligiendo pero no absoluta. As el partido del gobernador, en el con-
cada vez con un espritu ms crtico, entendiendo lo que greso, pas de tener el 56.6% de los escaos a tener, desde
cada uno ofrece y/o deja de ofrecer. el 2003, el 42.7%.
Otro punto de consenso en las entrevistas es que la De esta forma alegan, se ha vuelto necesario con-
eleccin popular ha sido siempre aceptada sin mayores sensuar determinadas acciones con otras fuerzas polticas
controversias. En general, se argumenta, en Guanajuato se (siempre y cuando exista un sano juego poltico), lo que ha
han venido distinguiendo cada vez ms los periodos electora- permitido equilibrar las acciones e incorporar otras visiones
les de los de gobierno. Ello ha permitido que durante stos polticas, haciendo ms factible la continuidad de acciones
ltimos, se haya trabajado ms en favor de la entidad fede- con un supuesto cambio poltico (ms estabilidad hacia el
rativa y no en que destaquen los candidatos (tanto si fueron futuro) y, sobretodo, ha dado mayor fuerza de control a la
los elegidos o no). oposicin, eficientando y legitimando an ms todo el pro-
Los mensajes y propuestas en las elecciones, se ale- ceso de gobierno.
ga en las entrevistas, han venido dejando de ser populistas
para estar basados, en general, ms en temas profundos, Circunstancias desfavorables
con propuestas de mejora ms razonadas y realistas.
En la actualidad, el voto cautivo ya no existe en mu- Ahora bien, en general se reconoce desde todas las entre-
chas agrupaciones. Es normal que la gente vote hacia un vistas, que el sistema poltico de Guanajuato no est exento
partido para diputado y hacia el otro para gobernador o pre- de obstculos y de aspectos a mejorar. As, se tiene que no
sidente municipal. Los entrevistados argumentan que ello se siempre hay disponibilidad de controladores de casilla para
debe a un mayor espritu crtico de los votantes, que cada vez todos los partidos polticos, principalmente los minoritarios
son ms concientes de la fuerza e importancia que tiene un o de nueva creacin. Para dichos partidos suele ser difcil
voto. De hecho, en tan slo un sexenio, el porcentaje de par- disponer de un observador en cada una de las mesas electo-
ticipacin electoral aument de 58% a 64% de una eleccin rales, siendo ste un aspecto discriminatorio de los partidos
para gobernador a otra. con ms recursos.
En general, se percibe que los gobiernos buscan, Respecto a los recursos, se establece que todava
cada vez, dar ms racionalidad tcnica y financiera y, menos hace falta un mayor control de los presupuestos y gastos
poltica a las decisiones que se toman. Las mismas, a su vez, electorales y preelectorales de los partidos. Al respecto, se
se procuran cabildear con los actores relevantes de la esfe- tiene que, actualmente, la ley impide a los institutos electo-
ra empresarial e incluso con los partidos de la oposicin. rales fiscalizar tanto el orgen, como los montos de los fon-
Estos procesos, aunque estn lejos de ser perfectos, han de- dos empleados en periodos de precampaas electorales.
mostrado una gran solidez y resultados. Es por ello que, Aunado a ello, el mercado de la imagen que vende candida-
Guanajuato no slo es la entidad que ms avanz en el tema tos como productos le impone sofisticadas y desventajosas
de sistema poltico, sino que adems es la tercera mejor de formas de competencia electoral que escapan al control del
todo el pas. marco legal vigente y, por lo mismo, los convierte en rganos
La sociedad guanajuatense no siempre fue as, sino con facultades tericas, pero sin posibilidades reales para
que se transform con el paso de los aos. Decisiva fue la fiscalizar, inclusive los recursos ya invertidos en campaa.
cada vez mayor concientizacin cvica de los nios, en las Al profundizar tambin en el tema de la jornada elec-
escuelas y de los adultos, a travs de campaas frecuentes toral, se tiene que, en muchos casos, los observadores del
de concientizacin, tanto a nivel general, como dentro de voto presentes en las mesas de casilla carecen de una co-
determinados colectivos y cmaras empresariales. rrecta capacitacin y organizacin.
A la estabilidad tambin ha contribuido el nulo cues- Asimismo se percibe que un aumento en el nmero
tionamiento de los resultados electorales. A la fecha, no ha de partidos (se pas de 5 a 11 en un sexenio) pudiera ser re-
habido nunca un cuestionamiento sobre la legitimidad de los flejo de una falta de entendimiento de la realidad por parte
resultados. Ello es consecuencia tanto de la transparencia y de los principales partidos. Aunque no es el caso por ahora
distensin de las campaas electorales como de la jornada en Guanajuato, se piensa tambin que una oferta tan amplia
electoral misma. de partidos, de seguirse manteniendo en el tiempo, pudiera

tender a fragmentar el voto y a disminuir la posibilidad de La clase poltica de la entidad federativa, se percibe,
consenso en el congreso local. Aunque las fuerzas princi- est cada vez ms preocupada en promover la competitividad
pales obtienen la gran mayora de los votos, se argumenta y en cumplir con los compromisos adquiridos. Es importante
que un mecanismo de segunda vuelta ayudara a la forma- no olvidar, como dicen algunos, que la misma no deja de ser,
cin temprana y, quizs, permanente de coaliciones o a una al menos en el largo plazo, un fiel reflejo de la sociedad a la
mayor definicin de la fuerza electoral de quin gobierna. que representa.
La imposibilidad de reeleccin en el caso de los di-
putados, se ve como otro de los temas a solucionar en el Cmo mejorar la posicin de una entidad con
tiempo, ya que provoca que la rendicin de cuentas hacia sus relacin a los Mercados de factores eficientes
respectivos votantes, sea producto de un criterio personal - Mejores prcticas a partir del estudio de los
ms que de una obligacin inherente a dicha responsabili- casos de Tamaulipas y Aguascalientes
dad. Por la misma razn, en las campaas para diputado, la
oferta de proyectos polticos y mejora pudiera quedar susti- Sin lugar a dudas, para muchos no es concebible una enti-
tuida u opacada por una simple labor de cabildeo e imagen. dad competitiva que no presente eficiencias destacadas en
Otra medida que no ayuda a la funcionalidad poltica el manejo de los factores de produccin, esto es, energa,
de las entidades est relacionada con el recurso financiero mano de obra, capitales y suelos. Aunque ya hemos visto
para ejecutar las propuestas del gobierno. Casi el 95% de que s se puede en teora ser competitivo sin cumplir con la
las transferencias federales estn preasignadas y etiqueta- premisa anterior, lo cierto es que a nivel productivo es difcil
das, lo que impide que los gobiernos estatales ejerzan una que esto ocurra.
poltica propia desde la entidad. La eficiencia tiene que ver, a la vez, con costos unita-
Dicha circunstancia, opinan, tiende a favorecer a los rios y con productividad. Sin embargo, a la hora de comparar
gobernadores que tienen afiliacin con el partido poltico que entidades federativas, nos damos cuenta rpidamente que
gobierna a nivel federal. El esquema incentiva indiscutible- el factor determinante no es el costo unitario sino la produc-
mente una labor de cabildeo de los gobernadores con el tividad. La razn estriba en el hecho de que ante una oferta
gobierno federal. integral federal de factores, los precios unitarios tieden a ser
A nivel de poder incrementar hasta la medida de lo los mismos en todo el pas, salvo particulares excepciones.
posible la funcionalidad del poder ejecutivo con el poder le- As, a diferencia de lo que pudiera ocurrir cuando se
gislativo, se valora la posibilidad de llevar a la prctica el me- comparaban pases, la distincin de entidades federativas
canismo del voto secreto. La ausencia del mismo provoca en el presente factor, est ms relacionada con el nivel pro-
que los diputados y senadores queden en muchos casos, ductivo de la huella industrial, la habilidad y esfuerzo de los
impedidos en votar coherentemente hacia el colectivo que empresarios y la correcta administracin.
realmente los apoy y deban someterse a las indicaciones En el presente factor, se ha referido el estudio a las
de voto que se realicen desde su partido. entidades de Tamaulipas y Aguascalientes. La primera por
avanzar significativamente en su posicin competitiva dentro
Conclusiones del factor y la segunda, por permanecer de 1999 a 2003 en
una posicin superior en comparacin a las dems.
Actores de diversos orgenes y responsabilidades dentro de
la vida institucional, empresarial y acadmica de la entidad Circunstancias favorables
de Guanajuato sealan que la mejora y el resultado de es-
tabilidad y funcionalidad poltica de su entidad federativa As, se observa que en ambas entidades se ha venido dando,
tienen como principal origen el hecho de que la sociedad en desde hace ya varios aos, una especial planeacin y visin
general exige cada vez ms soluciones eficaces a los pro- de futuro a nivel estatal, compartida por gobiernos y empre-
blemas que realmente les afectan. Dicha exigencia pasa por sarios, sobre la utilizacin de los recursos naturales y no
la evaluacin crtica de los resultados y por su actuacin en naturales presentes en las entidades. As, la combinacin de
consecuencia (voto). los programas del gobierno federal, por un lado, y las accio-
La sociedad tambin es conciente del papel activo nes de los gobiernos locales, por otro, han permitido aumen-
de corresponsabilidad de la mayora de las acciones que se tar el rendimiento de variables como la eficiencia elctrica y
emprenden desde el gobierno, sea ste del partido que sea. la densidad de tierras agrcolas por trabajador.

mejores prcticas
Es por todo ello que, el clima de confianza en el am- tanto de trabajadores como de sindicatos. As, estos ltimos
biente laboral y la estabilidad de instituciones pblicas y pri- se preocupan, no solamente de que sus afiliados reciban las
vadas, ha impactado favorablemente la productividad laboral mejores prestaciones, sino que adems tengan las habilida-
y la disponibilidad de capital. des para ser merecedores de ellas.
La interaccin entre las diversas instituciones juega De igual manera, en Aguascalientes, empresas inter-
un papel fundamental para el desarrollo eficiente de los fac- nacionales como la Nissan han creado una cultura de alta
tores productivos. Destaca en ambas entidades un sector efectividad laboral. Por un lado, las empresas tienen cons-
empresarial muy dinmico y la presencia permanente de or- tantes programas de capacitacin y entrenamiento para me-
ganizaciones como los sindicatos y cmaras empresariales, jorar el desempeo de sus trabajadores y, por otra parte, la
los cuales estn tomando un papel cada vez ms protagnico estricta seleccin del personal les permite contar con una
en las decisiones clave de las respectivas entidades. planta laboral con menor rotacin y, por consecuencia, ma-
As, como ejemplo, se establece que en el caso de no de obra de menor costo.
Tamaulipas, la productividad superior de trabajador por hec- La necesidad de obtener certificaciones que les per-
trea cultivada, lejos de ser azarosa, es resultado de la pla- mitan entrar a los mercados internacionales, ha llevado a
neacin conjunta gobiernos-empresarios de cundo y qu gran cantidad de empresas en estas entidades, a tener un
productos cultivar. enfoque de calidad que deriva en la sistematizacin y mejo-
Adems, otro factor determinante ha sido la asocia- ramiento de los procesos.
cin y/o el latifundismo, ya que con mayores extensiones de Adems, la planeacin estratgica forma parte de
terreno y con la unin de varios propietarios, es ms renta- sus procesos administrativos, lo que permite usar de forma
ble comprar o alquilar maquinara, as como conseguir ms eficiente los recursos y, a la vez, maximizar el valor aadido
baratos los insumos. Obviamente, para que se d esta situa- que se obtiene del tramo al que se pertenece dentro de la
cin, debe previamente existir confianza de que se puede cadena productiva. As, y como ejemplo, en Aguascalientes,
trabajar en conjunto. dnde el agua es un recurso escaso, se busc que las pri-
Y an as, en esta entidad, los retos son todava im- meras empresas que llegaran a la entidad no se dedicarn
portantes para poder afirmar que se ha alcanzado compe- al uso y comercializacin de este recurso. Adems, se bus-
tencia. As, por su particular posicin geogrfica, Tamaulipas c su establecimiento en parques industriales con el fin de
enfrenta la competencia directa de los Estados Unidos, en que pudieran ser provistas de forma eficiente de todos los
donde las circunstancias y los recursos permiten un grado servicios necesarios.
ms alto de mecanizacin. As, en el lado mexicano, se utili-
zan tractores chicos en extensiones promedio de 20 hect- Circunstancias desfavorables
reas; mientras que en el Valle de Texas se utilizan tractores
grandes en extensiones de 100 hectreas. Ello obviamente Entre los principales obstculos para que se logre una me-
lleva tambin a una mayor productividad por hectrea. jor eficiencia en la utilizacin de los factores productivos,
En cualquier caso, Tamaulipas ha demostrado en el destaca la rigidez del marco legislativo. En el caso del sec-
pasado una especial habilidad para ir cambiando sus culti- tor primario, la fragmentacin de la propiedad en muchas
vos hacia otros ms redituables. Dicha transicin no es fcil. entidades impide crear economas de escala en la explota-
Interviene de manera importante la cultura del campesino cin de los cultivos.
que influye en el deseo de ser competitivo. En estos casos la nica alternativa en el corto y me-
El efecto demostrable de ver que en otras regiones diano plazos consiste en agruparse. Para ello, es necesaria
se obtienen ms y mejores cosechas, provoca que se acepte la voluntad y confianza de los campesinos. Sin embargo, las
orientacin de nuevos productos. Ejemplo de ello, es el cam- experiencias negativas del sistema ejidal prevalecen en la
bio de maz blanco a maz amarillo en el norte de la entidad, memoria de muchos, y aunque los nuevos mtodos de tra-
ya que la primera especie no lograba competir con la pro- bajo como el de sistema-producto han ido poco a poco me-
duccin de Sinaloa. jorando la relacin entre campesinos, an prevalece un alto
Respecto a la productividad laboral en Tamaulipas, grado de desconfianza. De igual manera, a travs de la agru-
es necesario establecer que en las ciudades fronterizas de pacin, se consiguen ms fcilmente crditos, y los seguros
Reynosa y Matamoros, las maquiladoras han sido una in- adquiridos tienden a ser ms baratos al distribuir el riesgo
fluencia determinante en la conducta hacia la productividad, entre ms superficie.

Una queja generalizada por parte de los entrevistados entidades, y son aplicados a nivel regional. Sin embargo, las
con relacin al sector industrial, es la ausencia de proteccin prcticas en lo particular de uso de esos recursos, como
en materia de competencia. En las empresas localizadas en programas de ahorro de energa y la aplicacin de recursos
la frontera tamaulipeca, se considera que se les otorgan de- financieros, tanto en actividades privadas como en obra p-
masiados privilegios a las maquiladoras. En el caso de blica, s dependen de la decisin de cada empresa y entidad
Aguascalientes, las concesiones a las empresas transna- en lo particular, y es precisamente esto, lo que hace la dife-
cionales significan una clara discriminacin en contra de la rencia en el uso eficiente de esos recursos y por ende en lo
industria local. Si bien, las opiniones coinciden, en que esa atractivo que resultan para el inversionista tanto local como
entrada de inversiones es buena, se lamentan de la falta de nacional y extranjero.
obligatoriedad por parte de las autoridades correspondien-
tes, al no incentivar la proveedura local a travs de esas Cmo mejorar la posicin de una entidad con
empresas extranjeras. relacin a los Sectores precursores de clase mundial
En cuanto al sector servicios, la deficiente infraes- - Mejores prcticas a partir del estudio de los casos
tructura, reduce la eficiencia de factores como la energa de Nuevo Len, Coahuila y Aguascalientes
elctrica y la red carretera, y aumenta el costo de transpor-
tacin. La ausencia de un centro multimodal en la entidad Las telecomunicaciones, el sistema logstico y el sistema
de Aguascalientes, que por su localizacin geogrfica sera financiero se consideran sectores precursores, y todos
indispensable y de uso relevante, limita adems el acceso a ellos son muy intensivos en capital y por tanto poseen de-
otros mercados nacionales y dificulta la entrada de materia masiada inercia.
prima y la salida de productos terminados. Es por ello que las mejores prcticas en estos temas
son, por lo general, producto de un esfuerzo constante de
Conclusiones las entidades a lo largo de varias dcadas, tanto del gobierno
como del sector privado. Pero, particularmente para el siste-
El xito competitivo de las entidades federativas consideradas ma logstico, tambin influyen otros factores que estn poco
es resultado de varios elementos: o nada en control de los gobiernos estatales, como las polti-
cas a nivel federal, o fuera incluso de toda injerencia, como la
La planeacin en el uso de los recursos, lo que ubicacin geogrfica.
ha permitido la racionalizacin y previsin Para su estudio, se eligieron las entidades de Nuevo
de su deterioro Len, Coahuila y Aguascalientes. Nuevo Len por ser la en-
La capacitacin de los trabajadores, que se tidad federativa que durante los ltimos aos se ha manteni-
ha convertido en una prctica comn de las do a la cabeza en este factor, y Aguascalientes y Coahuila
empresas de estas entidades por ser las entidades que han mostrado ms avance compe-
La proactividad de los empresarios, quines titivo que las dems. Para ello, se entrevistaron a expertos
estn concientes de la competencia nacional de los sectores gubernamental, empresarial, acadmico y
e internacional y buscan permanentemente de organizaciones internacionales de las tres entidades. El
ser los mejores resultado es una serie de opiniones, consensuadas, de lo que
El aumento en la rentabilidad a travs del ha favorecido y perjudicado dicha circunstancia.
aumento en la productividad, lo cual se ha
convertido en paradigma de las empresas Circunstancias favorables
La cooperacin entre gobierno y empresa
privada, a fin de implementar programas Debido a que una parte importante de las variables que
de mejoramiento en el uso de los recursos componen este factor se refiere a las comunicaciones y al
transporte, no puede evitarse que caractersticas geogrficas
Cabe destacar que los incentivos por parte del gobierno fe- como la distancia al principal mercado exterior o el contar o
deral para estimular el empleo y aumentar el acceso al cano con una franja costera, influyan en el nivel de exportacio-
pital son los mismos para todas las entidades. De igual ma- nes; en la industria maquiladora que se instala en la entidad;
nera, los programas por parte de la Comisin Federal de en el volumen de carga portuaria que se mueve o en otras
Electricidad y Luz y Fuerza del Centro, no distinguen entre variables que impactan en la competitividad. Estas variables

mejores prcticas
dependen, en gran medida, de la ubicacin geogrfica de la guiendo la entidad para hacer en Piedras Negras, un puente
entidad y, sin embargo, no pueden dejarse de considerar tipo 1 y seguir aprovechando as, la ventaja del factor frontera
dentro del factor. con el que cuenta.
Sin embargo, tambin es una realidad que, para ser En general, en la entidad existe una percepcin de
competitivos, no basta con estar cerca de la frontera o tener que los programas de infraestructura trascienden los go-
costa. De hecho, en el caso de las tres entidades estudiadas, biernos y administraciones. As, con la preetiquetacin de
ninguna tiene acceso al mar y slo dos de ellas se encuen- recursos, los ingresos del impuesto a nminas se utilizan
tran cerca de la frontera con Estados Unidos. solamente en la mejora de vialidades.
La ubicacin geogrfica tambin puede no ser del to- Otro instrumento por destacar, es el Programa 24
do una ventaja. As, en el caso de Aguascalientes, su ubicacin municipios que atiende (de manera conjunta, para aprove-
geogrfica es un arma de doble filo. Por un lado, representa char economas de escala), las necesidades de servicios
ventajas ya que al encontrarse en el centro del pas, las em- pblicos e infraestructura de los 24 municipios ms rezaga-
presas ah localizadas se encuentran ms cerca de los mer- dos de la entidad federativa.
cados de sus productos. En el tema de las telecomunicaciones, se tiene que
Por el otro lado, puede tratarse de una desventaja en las tres entidades hay mucha infraestructura en redes de
para otras muchas empresas que importan insumos del banda ancha y fibra ptica. La mayora ha sido desarrollada
exterior, ya que la entidad se encuentra lejos de los puertos por empresas privadas.
y a la vez tampoco est suficientemente cerca del Distrito Los aeropuertos, por su parte son, en trminos ge-
Federal. En conclusin, esta situacin pone a la entidad fede- nerales, eficientes y manejan un nmero importante de
rativa cerca del mercado final pero lejos de sus proveedores. vuelos, nacionales e internacionales, tanto a nivel de pasa-
El impacto es que los costos de transporte llegan a ser hasta jeros como a nivel de carga.
70% ms altos que en algunos pases asiticos con quienes Sin embargo, algunos expertos se preguntan si esto
compiten por inversiones. es en realidad un detonador o el resultado de la competiti-
Ms all de la ubicacin, existen otras variables de vidad de la entidad. En este sentido, alegan, no tiene caso
infraestructura fsica que son igualmente importantes. De incrementar el nmero de vuelos si no hay demanda. Ms
hecho, de ellas depende el provecho que pueda obtenerse bien opinan, el reto est en eficientar los servicios y que
de alguna ventaja geogrfica que tenga la entidad. Las redes stos no constituyan un freno a la inversin.
carreteras y ferroviarias son de gran importancia para estas En otro orden y a nivel de procesos, el gobierno es-
entidades federativas. tatal promovi la creacin de un Consejo Ciudadano de Pla-
En Coahuila se juntan las dos principales vas frreas neacin Estratgica, creado por el congreso, con el que se
del pas (TFM y Ferrosur), que transportan gran parte de la demuestra el inters del gobierno por conocer en todo mo-
carga hacia Estados Unidos. Una parte importante de la car- mento la opinin del sector privado en varios temas, entre
ga en Nuevo Len tambin se transporta por ferrocarril. Para ellos los analizados en este apartado. Dicho consejo, est
Aguascalientes, la importancia de la red carretera es vital y formado por representantes del gobierno, la sociedad, el
en este sentido, hay que remarcar que la iniciativa privada sector empresarial y educativo.
ha jugado un papel importante y determinante al exigir ac- En el caso de Coahuila, hay ms de 10 comisiones
tivamente al gobierno el desarrollo y mantenimiento de la para medicin de resultados frecuentes. Bajo este esquema,
infraestructura existente. los nuevos proyectos son presentados ante diferentes grupos
Si bien las vas de comunicacin desde y hacia la ende la sociedad, ONGs y sociedad civil, entre otros.
tidad federativa son importantes, no menos importantes son
las que representan la comunicacin al interior. En Coahuila Circunstancias desfavorables
por ejemplo, diversos programas de gobierno han generado
un avance importante en la infraestructura (pavimentacin, Sobre el mercado financiero, el principal descontento se re-
puentes, etc.) y existen proyectos a futuro que incluyen la fiere a la falta de crdito en el sector formal y al alto costo
construccin de un nuevo perifrico y una nueva carretera a que stos representan para las empresas, incluyendo los
Monterrey. En este sentido, la planeacin de la infraestruc- seguros y fletes. Se argumenta que las tasas de inters son
tura ha sido fundamental, en el mediano y en el largo plazo. ms altas que en otros pases an cuando stos presenten
Otro ejemplo de esta situacin, es la iniciativa que est si- una misma clasificacin de riesgo. Se piensa que en Mxico

no se deberan de estar ofreciendo estos premiums en tasa Sin embargo, como se ha reiterado en muchas oca-
de inters, que adems afectan a las empresas exportadoras siones, aunque una entidad federativa mejore con respecto
ya que sobrevalan el tipo de cambio. a su situacin anterior, no necesariamente estar mejoran-
Sin embargo, tambin existen opiniones de que el do competitivamente en dicho rubro. Para poder hacerlo, se
principal problema en este sentido, no es la falta de crdito requiere hacer las cosas mejor y ms rpidamente que las
o incentivos, sino la falta de capacidad empresarial de las dems. En este competido y difcil clima, Puebla consigui
personas. Sealan que el punto importante no es que el go- mejorar su posicin en 19 lugares. Es por ello que, es espe-
bierno regale el dinero, sino que se tomen acciones gene- cialmente interesante entender cules han sido las circuns-
rales, como las exenciones de impuestos, que no favorezcan tancias que han permitido a la entidad y a sus municipios
a todas las empresas por igual. hacer de un gobierno eficiente y eficaz un aliado de la compe-
Otras opiniones se centran tambin en el exceso de titividad, no tanto por hacer las cosas mejor que antes, sino
trmites y permisos innecesarios y repetitivos, como factores por hacerlas mejor que las dems.
que impiden el desarrollo de la competitividad de la entidad
y la atraccin de ms inversin. Circunstancias favorables
Cmo mejorar la posicin de una entidad con De todos los aspectos que se incluyen dentro del factor,
relacin a Gobierno eficiente y eficaz - Mejores Puebla destaca, por mucho, en temas de mejora regulato-
prcticas a partir del estudio del caso de Puebla ria. As, la regulacin imperante en la entidad federativa se
define, no slo por los entrevistados, sino tambin por el
En el factor Gobierno eficiente y eficaz, se mide la disposicin propio Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado
de los gobiernos para apoyar el desarrollo de la actividad (CEESP), como muy avanzada. Se est de acuerdo en que ste
empresarial. Por consiguiente, se incluyen temas relacio- es el primer paso a obtener para poder avanzar en cada uno
nados con la burocracia y la tramitologa tanto para crear de los dems temas.
una empresa, como para ejecutar cualquiera de los trmi- Un buen programa de mejora regulatoria no es pro-
tes convencionales. Tambin se incluyen diversos temas fis- ducto de la casualidad: en los ltimos aos, Puebla ha hecho
cales, tanto en los rubros de los ingresos como en los rubros importantes esfuerzos en materia de reformas legislativas
de los gastos. Y, por ltimo, tambin se busca entender y com- destinadas a mejorar la efectividad del marco institucional.
prender en qu medida se fomenta la competencia entre las Tambin firm algunos acuerdos con la federacin para for-
distintas empresas. talecer la adopcin de esquemas similares a los del gobierno
Como se puede percibir, todos estos temas tienen federal en materia de la mejora regulatoria.
en comn dos aspectos: el primero es que todos son de es- Al mismo tiempo, instaur una oficina y un consejo
pecial relevancia para la atraccin de inversiones. De he- estatal para la mejora regulatoria. Dicho consejo disfruta de
cho, cuando se elabor el estudio de la competitividad inter- la participacin permanente y activa de los sectores priva-
nacional de Mxico, este factor representaba la palanca ms do, social y acadmico. Gracias al consejo se han logrado
fuerte de competitividad en el pas.17 El segundo aspecto mejorar muchos de los aspectos tramitolgicos y buro-
es que todos estos aspectos son mejorables (o empeora- crticos de la entidad federativa, ya que es desde el propio
bles) muy rpidamente. consejo donde se ha ido planteando la agenda y las acciones
Es fcil imaginar que ambas cosas hacen de este para ir eficientando la relacin de los gobiernos con las em-
factor uno de los mejores aliados (o enemigos) para la me- presas. El camino todava es largo pero las bases estn ya
jora competitiva de las entidades. Sin embargo, no toda la bien establecidas.
responsabilidad de mejora o empeoramiento recae en ma- Con un adecuado marco regulatorio, en estos lti-
nos del ejecutivo estatal. As, los municipios tambin tienen mos cincos aos, se han detonado esfuerzos importantes y
un papel tan o ms relevante que las entidades en muchos especficos en materia institucional y administrativa. As se
de los aspectos involucrados. han revisado, homologado y, en algunos casos, eliminado
Todo lo anterior es bien conocido en las entidades. trmites empresariales; se han establecido ventanillas ni-
Tal es as, que en todas las entidades existen, en mayor o me- cas de gestin; se han desarrollado centros de atencin
nor medida, esfuerzos y resultados concretos de mejora en empresarial y sistemas de apertura inmediata de empre-
dichos aspectos18. sas. Hoy se posibilita el registro de algunos trmites estata-

mejores prcticas
les a travs de internet. El mismo medio posibilita tambin algunos resultados hace pocos aos impensables, ya son
la expedicin de formatos, lo que representa mayor trans- una realidad hoy. As, ya se puede dar de alta un negocio de
parencia y menor tiempo para muchos usuarios. Reciente- actividad comercial en tan slo dos das; hasta el punto de
mente, la entidad federativa ha incorporado el mtodo de que la eficiencia en la ejecucin de resoluciones judiciales,
Manifestacin de Impacto Regulatorio (MIR), el cual consiste es una de las mejores de la Repblica. Especialmente sig-
en la aplicacin (no en todos los casos) de un adecuado es- nificativa es tambin la eficiencia del Registro Pblico de la
tudio costo-beneficio con el fin de establecer claramente la Propiedad y, en general, el desempeo del poder ejecutivo
importancia, el impacto y los recursos a emplear para cada en el auxilio de la justicia.
nuevo trmite, ley o reglamento. Ahora bien, como decamos al inicio del presente ca-
Entre otros aspectos, se valida el fundamento jurdico, ptulo, el xito o fracaso en este factor depende de las no
as como las implicaciones y las alternativas consideradas. siempre sincronizadas labores de los ejecutivos municipa-
Con ello se profesionaliza y tecnifica el marco regulatorio de les y de la entidad federativa. En el caso de Puebla, existen
la entidad federativa. El gobierno estatal tambin ha buscado algunos factores con mejores resultados a nivel municipal
homogenizar y reducir trmites, a travs de la firma de diver- que estatal y viceversa.
sos acuerdos con los principales municipios. Muchos de los Por lo que respecta a la calidad en el procesamiento
acuerdos tienen como fin adoptar el Sistema de Apertura y resolucin de trmites en la entidad y en los municipios,
Rpida de Empresas (SARE).19 los resultados son mixtos. Algunos rubros son considerados
El tema de transparencia institucional tambin ha por los empresarios como de mejor calidad a nivel estatal
mejorado. Hoy es posible, a travs del portal de transparen- que municipal, pero en otros es lo opuesto. Los comentarios
cia, tener acceso a los gastos del gobierno estatal. A nivel sugieren que los empresarios reciben una mejor atencin y
tecnolgico, existen diferentes grados de mejora. La secre- claridad de las autoridades estatales al iniciar su proceso de
tara de finanzas es un gran impulsor al respecto. Cuenta, apertura empresarial, que a nivel municipal. Por lo que res-
segn la opinin de los entrevistados, con todos sus archivos pecta a la carga de trmites (especialmente en trminos
y procesos en formato electrnica. de duplicidad, requisitos y documentos, anexos y plazos de
El protagonismo y relevancia del sector privado en la respuesta) los municipios reportan ventajas con relacin al
poltica regulatoria e institucional de la entidad es patente. hecho de que la presentacin de trmites es ligeramente
Ejemplo de ello, es una publicacin reciente del Consejo menos excesiva y un poco ms expedita en los municipios
Coordinador Empresarial de Puebla, la cual consiste en un que en la entidad federativa.
conjunto de 25 propuestas de mejora, a partir de la consulta En materia de trmites especficos de alto impacto,
a empresarios, acadmicos y consultores. De esta forma se los municipios mantienen una ligera desventaja sobre la en-
transparenta y se canaliza la opinin de la IP hacia aquellas tidad. En los trmites de agua, construccin, uso de suelo y
necesidades concretas de mejora en materia burocrtica, medio ambiente, la opinin empresarial revela que los mu-
con impacto potencial real en la actividad econmica de la nicipios son percibidos como ligeramente ms ineficientes
entidad. Existen muchas ms medidas an sin resolver, pero, que la entidad federativa.
17 Inversiones atradas para un mismo esfuerzo. Con un 10% de mejora en los indicadores de gobiernos se estimaba
un aumento de las inversiones de 550 dlares por empleado, es decir un 18% de incremento con respecto a las
inversiones actuales.
18 Como se reconoce en la publicacin Actividad Econmica del CEESP editada en diciembre del ao 2004. Cada ao
la calificacin del promedio nacional en temas relacionados con burocracia y regulacin mejora un 10 por ciento.
19 El SARE estableci como mximo dos trmites federales obligatorios para la constitucin e inicio de operaciones
de micro, pequeas y medianas empresas de bajo riesgo pblico. No obstante, el xito del SARE depende en gran
parte de su instrumentacin en entidades y municipios, ya que ellos establecen las reglas para que una empresa
opere en su territorio. A partir de lo anterior, algunas de las entidades y municipios ms importantes del pas
han adoptado mecanismos similares que actualmente permiten que en un plazo no mayor a 48 horas se pueda
cumplir con los trmites de los tres rdenes de gobierno para la apertura de una empresa.

Retos a futuro inversin por empleado y, en mayor medida, ha logrado au-
mentar su nivel de competitividad, incrementando con ello,
A pesar del gran avance de Puebla, todava existen muchas su potencial para poder atraer y retener an ms inversiones
cosas por hacer que las realizadas. En opinin de los entre- de las actuales.
vistados, los procedimientos hipotecarios presentan relativa Este factor no obstante es muy dinmico y lleno de
urgencia de mejora al ser largos y tediosos; la supervisin aristas. Bajo un ambiente de gran competencia y rpida re-
y control interno del ejecutivo estatal; la eficiencia de actua- novacin tecnolgica, los gobiernos de Puebla (estatal y
rios, notificadores y ejecutores; y la escasa o nula penetra- municipales), y por consiguiente de todas las dems entida-
cin del servicio civil de carrera. Con respecto a ste ltimo, des, estarn obligados a revisar, homogeneizar y adecuar
urge promover y regular la contratacin y profesionalizacin sus marcos normativos a las continuas y nuevas condiciones
de los funcionarios pblicos, y desvincular la misma (as co- y requerimientos del mercado para, con ello, mantener y
mo el despido y el ascenso) de la relacin de amistad o fa- estimular la competitividad de las empresas que radican en
miliar, por citar slo dos ejemplos. la entidad federativa.
Otro punto especialmente importante es el alta de Hay que ser concientes que un marco complejo y
una empresa industrial, para la que todava se requieren 52 oneroso en su cumplimiento, resta competitividad a la plan-
das, muchos de ellos relacionados a la burocracia municipal. ta productiva; desalienta la inversin y limita la creacin de
Esto es un problema ya que son los temas ambientales los empleos; propicia la corrupcin y la falta de transparencia y
que ms se demoran y desde la iniciativa privada se reconoce acrecienta la expansin de la economa informal. Contraria-
que, con excepcin del sector textil, son muy pocos los proce- mente, un proceso de revisin y mejora normativa continua,
sos que potencialmente podran detonar un impacto negativo que reduzca la discrecionalidad de las autoridades y asegure
al medio ambiente. beneficios mayores a los costos de cumplimiento, entre otros,
Algunos otros temas, aunque ya se han comenzado fortalece la formacin y el xito de las empresas existentes y
a revisar, urge consolidarlos. Tal es el caso de la Ley de prospectivas, activando con ello la actividad econmica de las
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica de la enti- entidades federativas.
dad, la cual ya existe20 pero todava no se ha difundido y ca- El proceso es largo. Es por ello que es necesario que
rece de cumplimiento. Asimismo, es importante fortalecer no sufra alteraciones con el cambio de gobierno. Aunque an
la Comisin Estatal de Mejora Regulatoria, incorporando es pronto para afirmarlo rotundamente, el buen entendi-
ms representantes de los organismos empresariales con miento de la IP con el gobierno y la participacin activa de la
el fin de identificar de forma ms expedita y realista los tr- primera en los xitos ya alcanzados, indican que Puebla ha
mites de creacin u operacin de empresas, todava engo- logrado hacer de la cruzada regulatoria, normativa y buro-
rrosos a nivel estatal o municipal. Tambin, es importante crtica, una causa ya institucionalizada, asegurando con ello
incrementar an ms el nmero de trmites realizables por un paso firme, blindado a los cambios de gobierno, que, con
internet e incorporarlos a e-gobierno. En relacin al SARE, se el tiempo, traer mayor prosperidad a las empresas y ms
estima, es necesario ampliar convenios con los municipios xitos a los gobiernos estatal y municipales de la entidad.
con el fin de hacer ms operativos los logros y ventajas de
dicho sistema. Cmo mejorar la posicin de una entidad con
relacin al Aprovechamiento de las relaciones
Conclusiones internacionales - Mejores prcticas a partir
del estudio de los casos de Chihuahua,
En los ltimos aos, el gobierno de Puebla ha reformado Baja California y Jalisco
eficientemente los marcos jurdicos que rigen las actividades
productivas, a travs de la implementacin de programas Con el objetivo de conocer las mejores prcticas llevadas a
de mejora regulatoria. El fin ltimo de dichos programas es cabo por las entidades federativas respecto al Aprovecha-
la promocin de un mayor desarrollo econmico. El camino miento de las relaciones internacionales, se visitaron las si-
ya ha dado algunos frutos: Puebla, a pesar de no destacar guientes entidades: Baja California, Chihuahua y Jalisco.
competitivamente en ninguno de los dems factores, ha lo- Las dos primeras por haberse mantenido consistentemen-
grado aumentar en los ltimos cinco aos, gracias al au- te a la cabeza en este factor y la ltima por haber mostrado
mento de competitividad en el tema de gobierno, su flujo de un importante avance competitivo.

mejores prcticas
En general se reconoce el impacto que en este fac- Muchas empresas que se localizan en Chihuahua, lo
tor tiene la geografa. Este factor influye en el tema por un hacen porque su localizacin facilita los procesos de logstica
doble sentido. Por un lado, la localizacin afecta y mucho a y de transportacin hacia cualquier direccin de la frontera.
las actividades relacionadas con el comercio exterior y por La logstica, es precisamente otra ventaja que han sabido
otro, los recursos naturales, afectan a temas relacionados aprovechar estas entidades. Jalisco es un centro regional de
con el turismo. distribucin muy importante, que adems tiene identificada
Sin embargo, en el tema de relaciones internaciona- la oportunidad que se le presenta en los mercados interna-
les, no todo est relacionado, ni mucho menos, con el tema cionales ya que, como afirma uno de los expertos, Asia es
geogrfico. Existen otros muchos esfuerzos que realizan las una pesadilla en materia logstica.
entidades para sacar provecho de su ventaja competitiva y El gobierno de Baja California tambin tiene defini-
que tienden a favorecen el intercambio comercial y de per- do un cluster de logstica, en el que se integran el Puerto de
sonas de una entidad con el extranjero. Ensenada, un nuevo puerto de carga que sera creado en
Aqu se tratarn algunas de las ms importantes Punta Colonet, y el ferrocarril Tecate-Tijuana.
mencionadas por los expertos entrevistados en cada entidad, En materia de polticas pblicas, debe resaltarse el
como son: las polticas pblicas especficas; la mano de obra; papel que el gobierno juega, especialmente en la organiza-
la oferta educativa y de investigacin, el papel de los produccin de la actividad econmica y comercial. Para Jalisco, la
tos locales; la migracin, la sociedad y las relaciones insti- promocin de la entidad es un tema aejo, que primero fun-
tucionales con organismos dentro y fuera de la entidad, as cion bajo un esquema de hermandad (las ciudades estn
como extranjeros. hermanadas con muchas otras del mundo) y formacin de
clubes jaliscienses en el extranjero y, despus, con acciones
Circunstancias favorables que reflejaban una poltica ms agresiva y focalizada de
atraccin de inversin.
Es un hecho que las entidades objeto de este estudio, han En Jalisco, es precisamente esta poltica de promo-
obtenido un enorme beneficio de sus relaciones internacio- cin y relaciones internacionales, la que explica el arribo a
nales, entre otros, debido a que gran parte de los empleos la entidad de la industria de la electrnica. La llegada de las
que existen son, de alguna manera, generados por empresas primeras empresas era necesaria para demostrar que el
internacionales o por turismo. Puerto Vallarta es el segun- entorno en la entidad era favorable. Se reconoce como clave
do destino turstico en importancia del pas y Baja California en la promocin de la entidad, la labor de la administracin
es punto importante para el turismo que proviene del esta- anterior, tanto del gobernador como del secretario de Promo-
do norteamericano de California. cin Econmica que enfocaron sus esfuerzos en el cabildeo y
Para Chihuahua, la geografa tambin ha sido uno visitas con pases y ciudades estratgicas21.
de los elementos principales que ha ayudado a detonar el El gobierno actual est dando continuidad a esta po-
dinamismo econmico y social con respecto a otras entida- ltica de promocin y el objetivo ahora es acercar empresas
des. Esta entidad fronteriza, cuenta con diversos recursos europeas con mexicanas. Acciones en materia de promo-
naturales tales como la Sierra Tarahumara, regiones de de- cin incluyen ferias, exposiciones e involucran a organismos
sierto, profundas barrancas y una extensa divisin territorial. como Bancomext, Centros Estatales de Promocin Empre-
La entidad posee una atraccin natural muy importante tan- sarial (CEPES), el Galardn Jalisco a la exportacin, etc.
to para las inversiones como para las personas. A lo largo de Adicionalmente, se trabaja internamente con polticas
sus 1,500 kilmetros de frontera puede verse una vocacin de apoyo a las empresas, y en cmo utilizar los fondos Pymes
productiva sostenida por la empresa maquiladora de expor- de la Secretaria de Economa para dar capacitacin y asis-
tacin, la cual engloba los procesos de ensamblaje, la ma- tencia tcnica a pequeos y medianos empresarios en ma-
nufactura y los centros de diseo. teria de comercio exterior; se le est apostado mucho a las
20 Recientemente aprobada por el Congreso del Estado.

21 Estos viajes, han sido criticados por algunos sectores, pero en general en el sector empresarial se reconoce su
xito, aunque se pide mayor enfoque y concentrar esfuerzos.

cadenas productivas, en especial de la electrnica. En Baja En Jalisco, la industria electrnica tambin es maquiladora
California tambin se estn tomando acciones en materia y su inversin es voltil. All se siguen cerrando plantas y s-
de poltica econmica. Ejemplo de sto son la Ley de Com- lo tienen estabilidad las vinculadas con California.
petitividad y la Ley de Tecnologa recientemente promovidas Por otro lado, la infraestructura es demasiado de-
por el gobierno. Igualmente, hay mucha promocin de la en- mandante en estas entidades federativas. En Jalisco ya exis-
tidad, tanto del gobierno como del sector privado (Desarrollo te presin sobre la infraestructura fsica tanto del aeropuerto
Econmico e Industrial de Tijuana, DEITAC). y reas de aduana, como de almacenes, puertos y carreteras.
En Chihuahua, se busca atraer ms empresas y for- En Tijuana y Ciudad Jurez, los cruces fronterizos y garitas
talecer su capacidad exportadora a travs de la unin de las son insuficientes y, consecuentemente, los tiempos de cru-
industrias de electrnica, electrodomsticos, autopartes, ces de mercancas se han incrementado considerablemente.
mdica y aeronutica. A pesar de sus ventajas geogrficas, Los crmenes de mujeres en Ciudad Jurez son un
los gobiernos locales otorgan incentivos a la empresa ex- factor no favorable para el gobierno de la ciudad. Sin em-
tranjera para que se instale en la entidad. bargo, segn las cifras oficiales, la inversin extranjera no
Firmar acuerdos con entidades locales y fronterizas ha disminuido. Para contrarrestar la mala imagen, el sector
para atacar problemas comunes, es algo importante para el privado a travs de las cmaras industriales junto con el go-
desarrollo de la regin. El grupo Frontera 20/11 es un con- bierno local, han realizado un documental resaltando las
venio ambiental a 10 aos que consiste en el acuerdo bina- bondades de Jurez.
cional entre los gobiernos de Texas, Chihuahua y Coahuila Otro factor no favorable es que ante la llegada de las
para solucionar problemas especficos, tales como la salud inversiones extranjeras, la inversin local se ve desplazada,
pblica, conservacin y restauracin del entorno natural y y se pierde presencia en la actividad econmica local. Aqu
su impacto en las comunidades indgenas; medicin de conse ve la importancia de apoyar los productos de la regin,
taminantes en los puentes internacionales, entre otros. Por como es el caso del sector de agave en Jalisco.
otro lado, Chihuahua mantiene relaciones con ONGs cana-
dienses en materia de conservacin de la vida silvestre. En Cmo mejorar la posicin de una entidad con
Baja California se realizan reuniones mes con mes con la relacin a Sectores econmicos con potencial
Cmara de Comercio de San Diego. - Mejores prcticas a partir del estudio de los casos
En estas entidades se reconoce adems la impor- de Nuevo Len, Quintana Roo y Aguascalientes
tancia que han tenido, en los resultados de la entidad, otros
factores como la disponibilidad de mano de obra; una socie- Los requerimientos de la nueva economa tales como alta
dad activa y crtica; un marco institucional que promueve productividad, procesos administrativos de alta calidad, y
alianzas y la cooperacin entre sociedad-gobierno-universi- otros, condicionan a las empresas a estar en la bsqueda de
dad-empresa, y el respaldo del sector educativo22. la mejora continua. La innovacin y el cambio tecnolgico
como paradigma de la economa basada en conocimiento,
Circunstancias desfavorables exige tener recursos altamente capacitados. El xito de una
empresa en los mercados internacionales depende, en gran
Por lo general en mltiples ocasiones, los entrevistados se- medida, del grado de desarrollo tecnolgico que se tenga.
alan circunstancias no favorables a diversos problemas An en aquellas actividades consideradas tradiciona-
estructurales del pas, en donde las entidades federativas les, el uso de herramientas con alto contenido tecnolgico
poco pueden hacer. Sin embargo, es un hecho que la cerca- les permite reducir costos y alcanzar mayores estndares de
na relacin con economas externas, principalmente con la calidad. Las variables contempladas en este factor intentan
de Estados Unidos, trae consigo algunas desventajas como capturar el grado en que cada una de las entidades federa-
la extrema dependencia. tivas se acerca a este paradigma del conocimiento y hace
En 2001, con la desaceleracin de la economa de uso de sus herramientas para atraer inversin.
Estados Unidos, el efecto para Chihuahua, fue el de una Las entidades seleccionadas, Nuevo Len, Quintana
cada en el empleo en el sector maquilador. Se perdieron Roo y Aguascalientes, presentan diferentes caractersticas
120,000 puestos de trabajo. Despus de este evento, el go- en su dinmica econmica, sin embargo, las tres tienen en
bierno de Chihuahua busc establecer empresas con mayor comn el desarrollo de actividades que contienen elevados
valor agregado comparado con las textileras y maquiladoras. ingredientes de innovacin tecnolgica y alto valor aadido.

mejores prcticas
Si bien, las etapas en su crecimiento y desarrollo econmi- El intercambio de mejores prcticas entre las em-
co se han dado en diferentes ambientes y condiciones de presas, ha sido sealado por los entrevistados como un ele-
mercado, estas tres entidades han podido adaptar y adoptar mento clave para que las empresas de Aguascalientes sean
procesos que les permiten ser polos de inversiones dirigi- consideradas de alta calidad. De igual manera, el diseo de
dos a sectores innovadores y con alto potencial. los parques industriales ha permitido a las empresas que se
establecen ah, reducir costos y trabajar ms eficientemente.
Circunstancias favorables El hecho de que los centros tursticos en Quintana
Roo estn orientados al turismo extranjero, ha llevado a de-
En el caso de Nuevo Len, an cuando el sustento de su eco- sarrollar servicios que incorporan alta tecnologa y ha gene-
noma ha estado centrada en actividades consideradas tra- rado las condiciones para que esta entidad avance en el
dicionales, las empresas han ido incorporando los avances presente factor, al igual que Aguascalientes.
cientficos y tecnolgicos de su rea de competencia. El con- La estancia de turistas provenientes de pases desa-
tar con una plataforma educativa de alta calidad, generada rrollados como Alemania, Francia y Estados Unidos, entre
a travs de universidades e instituciones de educacin su- otros, quienes a pesar de que llegan atrados por las belle-
perior con programas de clase mundial, ha permitido ser el zas naturales de Quintana Roo requieren y exigen servicios
impulsor de muchas innovaciones. similares a los de sus pases de origen, ha permitido el de-
Las aportaciones en este rubro eran consideradas, no sarrollo de un amplio abanico de servicios que involucran
un gasto sino una inversin altamente redituable. La creacin alto desarrollo tecnolgico.
del fierro esponja en HYLSA es el ejemplo ms mencionado del
espritu innovador de los neoleoneses. El apoyo de las univer- Circunstancias desfavorables
sidades, como la Universidad Autnoma de Nuevo Len y el
Tecnolgico de Monterrey en la generacin y registro de pa- Un elemento que retarda la incorporacin de nuevas tecno-
tentes, marc la incubacin de nuevos productos y marcas. logas es la escasez de recursos para establecer centros de
La vinculacin entre empresas y el sector acadmico, investigacin y desarrollo. Desafortunadamente, los fondos
ha sido uno de los elementos favorecedores en la bsqueda que provienen del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
de nuevas actividades con alto potencial de desarrollo. El la mayora de las veces no son aprovechados debidamente,
apoyo por otra parte del gobierno estatal en la oferta de ni por las instituciones educativas ni por las empresas. El
reas como los parques industriales, ha facilitado la llegada proceso de registro de patentes es largo y costoso y requie-
de empresas internacionales con productos novedosos, que re del apoyo de alguna institucin que aporte el costo de la
consideran a Nuevo Len la puerta de entrada al mercado solicitud y el tiempo de espera para poder usar la patente y
mexicano. Cabe destacar los esfuerzos que se han hecho obtener beneficios de ella.
para dar eficacia al tratamiento de aguas residuales. De igual manera, si bien los parques industriales
En el caso de Aguascalientes, la entrada de empre- permiten optimizar los servicios brindados a las empresas,
sas como Nissan y Flextronics, cuyos procesos productivos los altos costos de renta y la ausencia de centros multimo-
requieren del empleo de alta tecnologa, trajo a la entidad dales encarecen los costos de transporte y obligan a las
la necesidad imperante de instalar y adecuar diversos pro- empresas a localizarse cerca de los medios de transporte o
gramas educativos para la generacin de los recursos hu- de sus mercados meta. En Aguascalientes, el movimiento de
manos y las aplicaciones tecnolgicas demandadas por este productos de gran volumen y la falta de transporte adecuado,
tipo de empresas. ha impedido la llegada de nuevas empresas y la expansin
Inclusive, empresas tradicionales, como Leche San de las ya existentes.
Marcos, han realizado mliples innovaciones en sus pro- Una opinin generalizada de los entrevistados en las
ductos para continuar vigentes en el mercado y competir tres entidades federativas es que, por parte de las autorida-
con productos que vienen del extranjero con presentaciones des estatales, se favorece la llegada de las grandes empresas
y contenido de mayor calidad. discriminando a las empresas medianas y pequeas locales.
22 Existe una comunidad con ms de 16 universidades.

Estos grandes corporativos traen consigo sus metodologas
de trabajo que, por lo general, requieren diversos insumos
que son difciles de encontrar localmente y por tanto, an en
el mediano plazo, los continan trayendo de su pas de origen,
evitando as una mayor creacin de cadenas de proveedores
locales y, por consecuencia, la transferencia de mejor tecno-
loga y nuevos conocimiento.
Esta circunstancia es aguda en el caso de Quintana
Roo, donde algunos de los grandes complejos hoteleros lle-
gan al grado de traer, de otros pases, los alimentos que
proveen a sus clientes incluyendo el agua potable. La pro-
puesta de algunos entrevistados es que, si bien la inversin
extranjera acelera e impulsa el desarrollo de la entidad, es
importante mantener un plan que permita aprovechar las
sinergias de esas actividades y potenciar paralelamente a
las empresas locales.
Conclusiones
La posicin relativamente alta alcanzada por las entidades

federativas seleccionadas, ha sido por una parte, conse-
cuencia del acervo de conocimiento acumulado a travs de
los aos, como en el caso de Nuevo Len, y por otra parte,
de una poltica premeditada de atraccin de empresas de
clase mundial como en Aguascalientes, y an ms de la
combinacin de elementos favorables, como un plan de de-
sarrollo con fuerte impulso por las autoridades federales y
la capacidad de asimilacin de nuevas actividades y de po-
blacin, como en el caso de Quintana Roo.
Estas tres entidades federativas son claro ejemplo
que cundo los diferentes actores de una economa trabajan
coordinadamente, es posible ir cimentando las bases que
permitan recibir y generar actividades que se caractericen
por su desarrollo tecnolgico. La plataforma de recursos
altamente capacitados no se construye de la noche a la ma-
ana, es necesario apoyarse en instituciones acadmicas y
recurrir a fondos nacionales que permitan, bajo un adecuado
plan estratgicamente bien diseado, aprovechar los diver-
sos activos con que se cuente.

captulo ocho
La competitividad de las
entidades segn cada sector
ndice La competitividad de las entidades segn cada sector
Metodologa 137
Resultados de las encuestas 138
Comparacin de la competitividad de las entidades federativa 142

segn la huella industrial estatal y nacional
Conclusin 146
competitividad de las entidades
La competitividad de las entidades Con lo anterior, lo que se quiere demostrar, es si a

segn cada sector la hora de estudiar la competitividad, los resultados
obtenidos difieren mucho o poco a nivel sector, de lo
El anlisis de las entidades realizado hasta ahora intenta que sera a nivel general
medir, desde varios ngulos y perspectivas, todo lo relacio-
nado con la competitividad regional, esto es, la capacidad de Los sectores que se analizarn son:
las entidades para atraer y retener inversiones. Con ello, se
intenta explicar el por qu de los cambios en los flujos de Agropecuario, alimentos, bebidas y tabaco
Formacin Bruta de Capital Fijo por empleado, indepen- Textil
dientemente del sector o industria de que se trate. Farmacutico y de alta tecnologa
Ahora bien, algunos expertos afirman que hablar de Manufacturas (excepto textil,
competitividad general de las entidades tiene la limitante de farmacutico y de alta tecnologa)
que no todos buscan atraer cualquier tipo de inversin, sino Turismo, comercio y hotelera
que se preocupan por incentivar inversin en slo uno o varios
sectores de su inters. Se han omitido sectores como el minero, financiero y ener-
Por ejemplo, a la entidad de Quintana Roo slo le in- gtico por ser sectores que estn presentes all donde las
teresara atraer inversin turstica, pudiera no ser del todo circunstancias exgenas obligan a no depender de decisio-
interesante calificar a la entidad en trminos de competiti- nes estratgicas (caso de minera o energticos) o en todos
vidad general, si ello implica tener en cuenta, entre otras, la los sitios (caso del sector financiero).
habilidad de la entidad para tambin atraer inversiones para
la industria pesada. Metodologa
Por ello, parece lgico hacer un esfuerzo adicional y
buscar afinar tambin los rankings presentados anterior- La forma en como se clasificar a las entidades estar basa-
mente, segn la capacidad para atraer y retener inversiones da, a partir, no del peso otorgado por la estadstica, sino del
en sectores especficos. Con ello se consigue establecer un peso real que empresarios le dan a cada factor segn el sec-
triple objetivo: tor, al decidir el destino de sus inversiones. Los factores son:
Por un lado, se otorga informacin a la entidad Sistema de derecho confiable y objetivo

sobre su posicin competitiva en aquellos sectores Alta seguridad ciudadana
en los que est interesada en desarrollar, permitien- Manejo sustentable del medio ambiente
do con ello evaluar, adems, si la estrategia poltica Sociedad incluyente (mujer y/o poblacin
de desarrollo es acorde con los potenciales verdade- minoritaria en la fuerza laboral)
ros de la entidad federativa y si las industrias de las Sociedad preparada
que ya se depende tienen o no, posibilidad de xito Sociedad sana
en el mediano plazo Economa dinmica y estable
Por otro lado, permite establecer si la distribucin Sistema poltico estable y funcional
y emplazamiento de la huella industrial a nivel pas Mercado de mano de obra eficiente
es la que ms lgica tiene desde un punto de vista Mercado de energa eficiente
de optimizacin del potencial de cada regin Mercado de capitales eficiente

Mercado de suelos eficiente Como se puede observar, las empresas relacionadas al sec-
Sector telecomunicaciones de clase mundial tor agroalimentario, tanto primario como secundario, le otor-
Sector logstico de clase mundial gan mucha importancia al entorno socio-poltico-econmico
Sector financiero de clase mundial como a los principales insumos: suelo y mano de obra.
Gobiernos eficientes y eficaces Sin embargo, ninguno de los aspectos considerados
Turismo y flujo comercial o de inversiones merece, para los inversionistas del sector, importancia apar-
derivado de los acuerdos comerciales con Mxico te. La calificacin ms baja, y an as importante, se la dan a
Empresas de xito en la entidad colocar sus inversiones all donde ya existan otras empresas
Activos humanos y no humanos de xito, sean del mismo o de diferente sector.
en la investigacin y el desarrollo Por ello, para atraer este tipo de inversiones, una en-
tidad deber buscar, al menos en el mediano plazo, ofrecer
La encuesta presentada se realiz a 122 de las empresas o un entorno equilibrado en lo social, en lo poltico y en lo eco-
cmaras de empresarios ms importantes de todo el pas. nmico, sin descuidar el aspecto financiero y logstico.
Las respuestas recibidas, (en total fueron 78, es decir, 64%) Los pesos otorgados en las encuestas para este
se agruparon y segmentaron entre los cinco sectores previa- sector llevan a nuevas calificaciones presentadas en la cla-
mente establecidos. sificacin siguiente:
Grfica 2: Clasificacin por nivel de competitividad de las entidades

Resultados de las encuestas federativas mexicanas para el sector agropecuario y alimentario segn
los resultados de las encuestas a diferentes empresas del sector.
Agropecuario y alimentario
(alimentos,bebidas y tabaco)
Las empresas relacionadas con el sector agropecuario y ali-

mentario (alimentos, bebidas y tabaco) que fueron entrevis-
tadas, analizan cada una de las cualidades de la entidad fe-
derativa al momento de elegir el destino de sus inversiones,
de acuerdo con los siguientes valores:
Grfica 1: Importancia promedio (10 mxima, 0 mnima) que le dan los

inversionistas a diferentes circunstancias en una entidad, a la hora de elegir
la ubicacin de sus inversiones, en el sector agropecuario y alimentario.
Sistema de derecho confiable y objetivo 7.0
Alta seguridad ciudadana 7.5
Manejo sustentable del medio ambiente 8.5
Sociedad incluyente 6.6
Fuente: IMCO EGAP de acuerdo con los resultados de las entrevistas.
Sociedad preparada 6.5
Sociedad sana 9.0
Economa dinmica y estable 8.9
Es importante, no obstante, sealar que dicha clasificacin
Sistema poltico estable y funcional 8.9
Mercado de mano de obra eficiente 9.5 no coincide demasiado con la clasificacin de destinos de
Mercado de energa eficiente 7.6 los flujos reales en materia de inversin por empleado. Ello,
Mercado de capitales eficiente 8.8
tiene dos interpretaciones posibles. La primera podra estar
Mercado de suelos eficiente 9.8
Sector telecomunicaciones de clase mundial 6.9 relacionada con el hecho de que las industrias agrcolas, fi-
Sector logstico de clase mundial 8.9 nalmente y por encima de cualquier otra consideracin, es-
Sector financiero de clase mundial 9.0
tn emplazadas en regiones cercanas a sus materias primas,
Gobiernos eficientes y eficaces 8.7
Mucho turismo, flujo comercial o de inversiones derivado de los 9.0
aspecto no controlado en la presente encuesta. El resultado
acuerdos comerciales con Mxico es plausible, debido a que la industria aunque se basa en
Otras empresas de xito estn en la entidad 6.5 materias primas de alto potencial perecedero en su estado
Existen activos humanos y no humanos para poder realizar 7.7
investigacin y desarrollo
natural, no obstante las transporta largas distancias para
su procesado y/o conservacin. La segunda, ms preocu-
pante, tendra que ver con el hecho de que las empresas ya


no volveran a elegir como emplazamiento el que ocupan en
federativas mexicanas para el sector textil segn los resultados de
la actualidad, bien porque las condiciones ya no sean las las encuestas a diferentes empresas.
que buscan o porque existan otras entidades federativas con
mayores y mejores condiciones en su entorno.
En caso de ser la segunda opcin la que explicara el
resultado, se tendra que la huella industrial del sector est
sobre entidades que, si no mejoran las condiciones requeri-
das, va a ir paulatinamente desapareciendo la industria agroa-
limentaria. Representara, en este caso un importante foco
rojo para dichas entidades.
Textil
Para invertir, las empresas entrevistadas relacionadas con el

sector textil analizan las cualidades de la entidad de acuer-
do con los pesos sealados en la grfica 3.
En este caso, al igual que para el sector agropecuario,
los empresarios valoran todos los factores como muy impor-
tantes, por ello ninguno est por debajo de 7.5. Dicha clasificacin coincide con la realidad, ya que el nivel
Los temas relacionados con energa, mano de obra, de correlacin entre la misma y los flujos de inversiones
tecnologa, financieros y logsticos tienen una importancia reales que las entidades reciben por empleado en dicho fac-
mxima para los inversionistas. Otros temas que les intere- tor, es de 58.8 por ciento.
san son: la eficiencia de los gobiernos estatales y municipa-
les, y en especial, el respeto a los derechos humanos. Farmacutico y de alta tecnologa
Para invertir, las empresas entrevistadas relacionadas con el
inversionistas a diferentes circunstancias en una entidad, a la hora de
elegir la ubicacin de sus inversiones en el sector textil. sector farmacutico y de alta tecnologa ponderan las cuali-
Sistema de derecho confiable y objetivo 10.0 dades de la entidad de acuerdo con los siguientes pesos:
Manejo sustentable del medio ambiente 9.0 Grfica 5: Importancia promedio (10 mxima, 0 mnima) que le dan los
Sociedad incluyente 8.0 inversionistas a diferentes circunstancias en una entidad al elegir la
Sociedad preparada 8.0 ubicacin de sus inversiones en el sector farmacutico y de alta tecnologa.
Sociedad sana 7.5 Sistema de derecho confiable y objetivo 9.3
Economa dinmica y estable 9.5 Alta seguridad ciudadana 8.5
Sistema poltico estable y funcional 10.0 Manejo sustentable del medio ambiente 7.5
Mercado de mano de obra eficiente 10.0 Sociedad incluyente 6.5
Mercado de energa eficiente 10.0 Sociedad preparada 10.0
Mercado de capitales eficiente 10.0 Sociedad sana 8.0
Mercado de suelos eficiente 9.0 Economa dinmica y estable 8.9
Sector telecomunicaciones de clase mundial 9.0 Sistema poltico estable y funcional 8.8
Sector logstico de clase mundial 10.0 Mercado de mano de obra eficiente 8.3
Sector financiero de clase mundial 10.0 Mercado de energa eficiente 7.9
Gobiernos eficientes y eficaces 10.0 Mercado de capitales eficiente 7.2
Mucho turismo, flujo comercial o de inversiones derivado de los 8.0 Mercado de suelos eficiente 7.3
acuerdos comerciales con Mxico Sector telecomunicaciones de clase mundial 8.9
Otras empresas de xito estn en la entidad 8.0 Sector logstico de clase mundial 8.7
Existen activos humanos y no humanos para poder realizar 8.5 Sector financiero de clase mundial 10.0
investigacin y desarrollo Gobiernos eficientes y eficaces 8.6
Mucho turismo, flujo comercial o de inversiones derivado de los 3.8
Fuente: IMCO EGAP de acuerdo con los resultados de las entrevistas. acuerdos comerciales con Mxico
Otras empresas de xito estn en la entidad 6.0
Los pesos otorgados en las encuestas para este sector llevan
a nuevas clasificaciones presentadas a continuacin:

Las respuestas emitidas son muy coherentes con las nece-
inversionistas a diferentes circunstancias en la entidad, a la hora de elegir
sidades especficas de estas empresas. Estas encuestas la ubicacin de sus inversiones en el sector manufacturero.
reflejan la vital importancia que las empresas otorgan a la Sistema de derecho confiable y objetivo 8.8
preparacin de la sociedad y a la oferta suficiente de activos Alta seguridad ciudadana 9.0

humanos enfocados a la investigacin. As mismo, otorgan Sociedad incluyente 6.8
gran importancia a la disponibilidad de financiamiento, pro- Sociedad preparada 8.0
bablemente por ser las empresas que poseen un elevado Sociedad sana 7.9
capital de riesgo.
En cualquier caso, con excepcin de la abundancia Mercado de mano de obra eficiente 10.0
de turismo y relaciones financieras y comerciales con el ex- Mercado de energa eficiente 10.0
terior, los inversionistas de los sectores de alta tecnologa y
farmacutico, no obvian ninguna otra caracterstica, ya que Sector telecomunicaciones de clase mundial 8.5
la calificacin ms baja es de 6.5. Sector logstico de clase mundial 9.5
Con las percepciones e importancias dadas a los di-
ferentes factores, se obtiene la clasificacin por entidades Mucho turismo, flujo comercial o de inversiones derivado 7.0
reflejada en la grfica 6. Esta clasificacin coincide en gran de los acuerdos comerciales con Mxico
medida con la realidad, ya que el nivel de correlacin entre Otras empresas de xito estn en la entidad 6.8
sta y las inversiones que las entidades reciben por emplea- investigacin y desarrollo
do, es de 88.4 por ciento.

federativas mexicanas para el sector farmacutico y de alta tecnologa
segn los resultados de las encuestas a diferentes empresas. Una vez ms las respuestas recibidas son coherentes con
las necesidades propias del sector, aunque el resto de los
dems aspectos tambin tienen una gran importancia. As,
en este caso, ninguna de las calificaciones presentadas an-
teriormente es menor a 6.8. Las calificaciones encontradas
muestran la siguiente clasificacin:

federativas mexicanas para el sector manufacturero segn los resultados
de las encuestas a diferentes empresas.
Manufacturero (excepto textil, farmacutico

y de alta tecnologa)
Al invertir, las empresas relacionadas con el sector manu-

facturero analizan las cualidades de la entidad de acuerdo
con los siguientes pesos:


Dicha clasificacin coincide en gran medida con la realidad,
federativas mexicanas para el turismo y hotelera segn los resultados
ya que el nivel de correlacin entre sta y las inversiones de las encuestas a diferentes empresas.
que las entidades federativas reciben por empleado, es de
58.3 por ciento.
Turismo, comercio y hotelera
Las empresas entrevistadas relacionadas con el sector tu-

rismo, comercio y hotelera, para invertir analizan invariable-
mente las cualidades ms atractivas de la entidad federativa
de acuerdo con los valores presentados a continuacin:

inversionistas a diferentes circunstancias en la entidad, a la hora de elegir
la ubicacin de sus inversiones en el sector turismo y hotelera.
Sistema de derecho confiable y objetivo 8.5
Sociedad incluyente 7.3
Dicha clasificacin coincide, en gran medida, con la realidad,
Sociedad preparada 8.3 ya que el nivel de correlacin entre sta y las inversiones
Sociedad sana 7.3 que las entidades federativas reciben por empleado, es de
66.0 por ciento.
Mercado de mano de obra eficiente 8.8
Mercado de energa eficiente 6.0 Conclusiones
Sector telecomunicaciones de clase mundial 9.8 El lector, muy probablemente ya not que, independiente-
Sector logstico de clase mundial 9.6 mente del sector que se trate, la importancia otorgada a cada
uno de los factores es casi siempre la misma. Por ello, como
Mucho turismo, flujo comercial o de inversiones derivado 10.0
se muestra en la tabla 11, las clasificaciones de entidades son
de los acuerdos comerciales con Mxico muy similares en los diferentes sectores considerados.
Otras empresas de xito estn en la entidad 10.0 Esto es normal si se entiende que son muy pocos los
rubros a los que hoy quieren renunciar los inversionistas. La
razn principal es que las empresas buscan cada vez mejo-
res condiciones, no slo para su actividad, sino tambin para
sus empleados, y por lo tanto, no estn dispuestas a renun-
ciar a ninguna de ellas.
Muchas entidades y regiones dentro y fuera de la
Las encuestas reflejan que los inversionistas del sector Repblica Mexicana, ofrecen cada vez mejores condiciones
buscan siempre regiones en las que ya exista desde tiempo para las inversiones, lo que provoca que los inversionistas
atrs una importante afluencia de turistas y oferta suficiente sean ms exigentes. Si no lo fueran, de todas formas existi-
de servicios tursticos. En general los inversionistas, buscan ran varios mecanismos indirectos que impulsaran el me-
que la calidad de vida del turismo de la regin, as como de joramiento de las condiciones en las entidades. Un ejemplo
la poblacin en general, sea excelente y plena, ya que de ello de ello, seran los empleados: si su empresa no satisface to-
depende la viabilidad y factibilidad de las inversiones en el das sus necesidades, los empleados buscaran trabajar en
mediano y largo plazo. empresas que si lo hicieran. Obligaran con ello, a sus em-
Los pesos otorgados en las encuestas para este presas a decidir entre acabar buscando mejores condiciones
sector llevan a nuevas calificaciones presentadas en la gr- de vida para sus empleados o sufrir, por ejemplo, grandes
fica siguiente: rotaciones de personal.

Grfica 11: Comparacin de los resultados de competitividad por sectores. Grfica 12: Entidades federativas que deberan depender ms de la
agricultura (sector primario), industria de alimentos, bebidas y tabaco
Agro Textil Alta Tec. Manuf. Turismo
por tener caractersticas donde dichos sectores tienen potencial.
Distrito Federal 1 1 1 1 1
Baja California Sur 2 2 2 2 2
Nuevo Len 3 3 3 3 3
Aguascalientes 4 4 4 4 4
Baja California 5 5 6 5 5
Chihuahua 6 6 8 8 6
Coahuila 7 7 7 7 7
Tamaulipas 8 9 9 9 8
Colima 9 8 5 6 9
Sonora 10 11 11 12 10
Quintana Roo 11 12 12 11 11
Quertaro 12 10 10 10 12
Campeche 13 13 15 13 13
Guanajuato 14 14 13 14 14
Jalisco 15 16 16 15 15
Morelos 16 15 14 16 16
Yucatn 17 17 17 17 17
Tlaxcala 18 19 19 19 18 Fuente: IMCO EGAP
Puebla 19 18 18 18 19
Nayarit 20 20 20 20 20
Durango 21 22 21 21 21 Por otro lado, las entidades cuyas economas dependen en
San Luis Potos 24 23 23 23 22 realidad ms de la agricultura y de la industria de alimentos,
Zacatecas 22 21 22 22 23
bebidas y tabaco, son:
Hidalgo 26 25 25 25 24
Veracruz 25 24 27 24 25
Estado de Mxico 23 26 24 26 26 Grfica 13: Entidades federativas que ms dependen de la agricultura
Sinaloa 27 28 26 28 27 (sector primario), industria de alimentos, bebidas y tabaco.
Michoacn 28 27 28 27 28
Tabasco 29 29 29 30 29
Guerrero 30 30 30 29 30
Oaxaca 31 31 31 31 31
Chiapas 32 32 32 32 32
Fuente: IMCO-EGAP
Comparacin de la competitividad de las

entidades federativas por sector segn la
huella industrial estatal y nacional
Aquellas entidades ms competitivas en un sector, deberan

impulsar su desarrollo industrial en ese rubro y optimizar la
utilizacin de recursos para poder ser ms competitivas.
Fuente: INEGI
Comprobar si las entidades donde se concentra la
industria de un determinado sector son tambin las ms
competitivas (en relacin al PIB de la entidad y al PIB total na- Comparando estos dos mapas, se observa que existe una
cional), no slo sirve para saber si la poltica industrial fede- discrepancia absoluta entre las entidades federativas que
ral y estatal actuales son correctas, incluso permite tomar dependen ms de estas actividades y los de mayor competi-
la decisin de impulsar una poltica de clusters adecuada. tividad. Si esto no se debiera a condiciones exgenas, sera
necesario poner un foco rojo hacia estas entidades federa-
Agropecuario y alimentario tivas ya que, al tener una enorme dependencia del sector
agroindustrial y no cubrir las expectativas de los inversio-
En el sector agropecuario y alimentario, pareciera que las nistas en el mediano y largo plazo, pudieran debilitar estos
entidades ms aventajadas (sin tener en cuenta razones de sectores que son fuente importante para la generacin de
acervo o caractersticas geogrficas) son las siguientes: nuevos empleos.

Por otro lado, las entidades en las que se concentra el sec- Por otro lado, las entidades cuyas economas dependen en
tor agropecuario y alimentario a nivel nacional son: realidad ms del sector textil son:
Grfica 14: Entidades en las que est concentrado el sector nacional de Grfica 16: Entidades federativas que ms dependen del sector textil.
agricultura (sector primario), industria de alimentos, bebidas y tabaco.
Fuente: INEGI
Fuente: INEGI
Comparando estos dos mapas, se observa que existe una

En las grficas, 12 y 14 se observa mayor coherencia entre cierta discrepancia entre las entidades que dependen ms
las entidades donde est arraigada esta industria y las de de la actividad textil y las de mayor competitividad. Sin em-
mayor potencial. Por otro lado, al observar el patrn de dis- bargo, a diferencia del caso anterior, existen varias coinci-
tribucin de las entidades ms competitivas (grfica 12), se dencias, lo que habla de un futuro ms consolidado de las
percibe un enorme potencial para hacer de las entidades economas y la oferta de empleo de las entidades que se
del norte, un sitio ideal para crear un cluster agroindustrial. dedican a la industria textil.
Por otro lado, las entidades en las cules se concen-
Textil tra el sector textil, a nivel nacional son:
Grfica 17: Entidades federativas en los que est concentrado el sector nacional textil.
En este sector, parece que las entidades aventajadas (sin con-
templar razones de acervo o caractersticas geogrficas) son:
Grfica 15: Entidades federativas que deberan de depender ms del sector

textil por tener caractersticas donde dicho sector es potencial.
Fuente: INEGI
A este nivel, se observa mayor coherencia entre las entida-

des federativas con mayor florecimiento de la industria textil
Fuente: IMCO EGAP
y las de mayor potencial.

Adems, al analizar el patrn de distribucin de las entida- Comparando estos dos mapas, se observa claramente que
des federativas ms competitivas, se percibe que existe un existe una cierta discrepancia entre las entidades federati-
enorme potencial para hacer de las entidades del norte del vas que dependen ms de esta actividad y las que poseen
pas y del centro, lugares obvios e ideales para desarrollar mayor competitividad.
clusters textiles. Sin embargo, existen varias coincidencias, lo que nos
permite establecer un futuro ms consolidado para las en-
Farmacutico y de alta tecnologa tidades federativas que impulsan la industria farmacutica
y de alta tecnologa.
En el sector farmacutico y de alta tecnologa, pareciera que Por otro lado es necesario establecer que las entida-
las entidades ms aventajadas (sin tener en cuenta razones des federativas en las cules se concentra en mayor medida
de acervo o caractersticas geogrficas) son las siguientes: el sector farmacutico y de alta tecnologa, a nivel nacional
son las siguientes:
Grfica 18: Entidades federativas que deberan depender ms de la
industria farmacutica y de alta tecnologa por tener caractersticas
donde dichos sectores son potenciales. Grfica 20: Entidades federativas en los que est concentrado el sector
nacional farmacutico y de alta tecnologa.
Fuente: IMCO EGAP

Fuente: INEGI
As mismo, las entidades cuyas economas dependen en

realidad del sector farmacutico y de alta tecnologa son: A este nivel, se observa cierta coherencia entre las entidades
federativas que desarrollan esta industria y las que tienen un
Grfica 19: Entidades federativas que ms dependen del sector mayor potencial.
farmacutico y de alta tecnologa. Al observar el patrn de distribucin de las entidades
federativas ms competitivas presentado con anterioridad,
se percibe claramente que existe un enorme e indiscutible
potencial para hacer de las entidades federativas del norte
del pas, lugares factibles e idneos para desarrollar e impul-
sar en cualquier momento un cluster en el sector farmacu-
tico y de alta tecnologa.
Manufacturas (excepto textil, farmacutico

y de alta tecnologa)
En el sector manufacturas, parece que las entidades fede-

rativas ms aventajadas (no tomando en cuenta algunas ra-
zones de acervo o caractersticas geogrficas) son las que a
Fuente: INEGI
continuacin se presentan:

Grfica 21: Entidades federativas que deberan depender ms del sector Grfica 23: Entidades federativas en los que est concentrado el sector
manufacturas por tener caractersticas donde dicho sector es potencial. nacional manufacturero.
Fuente: IMCO EGAP Fuente: INEGI
As mismo, las entidades cuyas economas dependen en A este nivel, tambin existe coherencia entre las entidades
realidad ms del sector manufacturas son: en donde florece esta industria y las de mayor potencial.
Por otro lado, y como se ha expresado anteriormen-
Grfica 22: Entidades federativas que cada vez ms dependen del sector te, al observar el patrn de distribucin de las entidades
manufacturero. ms competitivas, se percibe que existe un enorme potencial
para hacer de las entidades del norte, sitios ideales para de-
sarrollar un cluster manufacturero.
Turismo y hotelera
En el sector turismo y hotelera, parece que las entidades

federativas ms aventajadas (sin contemplar en ningn mo-
mento razones de acervo o caractersticas geogrficas) son
las que presentamos a continuacin:
Grfica 24: Entidades federativas que deberan depender ms del turismo y

la hotelera por tener caractersticas donde dichos sectores son potenciales.
Fuente: INEGI
Comparando estos dos mapas, se observa que existe una

cierta discrepancia entre las entidades federativas que de-
penden ms de esta actividad y las que poseen mayor com-
petitividad intrnseca.
Sin embargo, existen varias coincidencias, lo que
permite establecer un futuro ms y mejor consolidado para
todas las entidades federativas que se desarrollan en el
sector de manufactura.
Por otro lado, las entidades federativas en las cules
se concentra el sector manufacturero a nivel nacional, se
Fuente: IMCO EGAP
presentan a continuacin:

As mismo, las entidades cuyas economas dependen en entidades federativas del norte del pas, sitios ptimos e
realidad ms del sector turismo y hotelera son: ideales para desarrollar e impulsar en el futuro un clusters
turstico y hotelero, principalmente a travs del crecimiento
Grfica 25: Entidades federativas que ms dependen del sector turismo y en el rea comercial.
hotelera.
Conclusin
En general, existe cierta coherencia entre las regiones de

mayor potencial competitivo y las entidades que dependen
de cierto sector o las que desarrollan la industria nacional.
Pareciera que algunas entidades han demostrado a
los inversionistas que su regin es la mejor opcin para ins-
talar sus empresas. Para otras, estas grficas, tomadas con
sus indudables reservas, debieran representar focos rojos.
Es cierto que en las entidades del norte y, en algunos
casos, en las del Pacfico y del Centro, se concentra el poten-
cial para la mayora de los sectores. Esto, es consecuencia de
poseer las mejores condiciones.
Fuente: INEGI
Otro de los puntos clave de este trabajo consiste en
resaltar los sectores en donde podra existir una alianza
Comparando estos dos mapas, se observa que existe una productiva entre las entidades, lo que debera impulsar a los
coincidencia entre las entidades que dependen ms de esta gobiernos a apostar por polticas en conjunto.
actividad y las que tienen mayor competitividad intrnseca. Finalmente es difcil concluir que la competitividad
Por otro lado, las entidades en las cules se concen- global no representa a ningn sector y que es necesario
tra el sector turismo y hotelera, a nivel nacional son: estudiar a la competitividad especficamente por sector. Si
bien es cierto que cada sector tiene sus necesidades espe-
Grfica 26: Entidades federativas en los que est concentrado el sector cficas de ndole geogrfico o incluso climtico, no es menos
turismo y hotelera. cierto que muchos de estos factores cada vez son menos
importantes para las regiones, por lo que actualmente todas
las industrias, sean del sector que sean, buscan las mismas
cualidades y caractersticas.
Una buena noticia es que cuando una entidad se
vuelve competitiva, es capaz de atraer a todos los sectores y
por tanto tiene la capacidad para seleccionar el qu mejor
le convenga. La mala noticia es que, slo hay un camino
para ser competitivo e independientemente del sector que
se trate, no existen atajos.
Fuente: INEGI
Aqu se observa menor coherencia, entre las entidades que

impulsan esta industria y las de mayor potencial.
Por otro lado, y como ya se ha afirmado, al observar
el patrn de distribucin de las entidades ms competitivas,
se percibe que existe un enorme potencial para hacer de las

captulo nueve
Evolucin competitiva
de las regiones
evolucin competitiva de las regiones
Evolucin competitiva de las regiones Cualquier pas del mundo est contenido dentro de
la misma curva y sta a su vez es siempre continua.
Con la informacin y el modelo economtricamente robus- Dicho de otro modo, la ley que liga competitividad e
to que se desarroll, es viable entender cmo evoluciona la inversiones es la misma para cada uno de los pases,
competitividad en los pases. lo que implica que cualquier pas del mundo puede
Se decidi someter el modelo a anlisis adicionales, llegar a ser tan competitivo como el mejor de la cur-
que llevaron a conclusiones relevantes para los actores a va y viceversa.
quienes afecta la competitividad. A continuacin se exponen Consecuencia de todo lo anterior, es que no exis-
algunas de ellas: ten pases de primera ni pases de segunda divisin.1
Es posible concluir adems que no existen atajos para
Relacin entre posicin competitiva e inversiones llegar a ser competitivos.
Pareciera tambin que hay tres fases de desarro-
Al relacionar la posicin competitiva de cada pas, con las in- llo competitivo en los pases, similares a las que se
versiones reales per cpita, el modelo, se obtiene una cur- daran si nuestra premisa fuera la capacidad para
va s similar a la presentada en la grfica 1. atraer y retener inversiones.
Esta curva, muy parecida a la curva que ilustra las As, la primera fase por la que pasaron todos los
etapas de desarrollo de los mercados, demuestra una serie pases y algunos todava no han salido de ella, es la
de implicaciones importantes que es preciso destacar: denominada de aprendizaje. Ah, los pases ape-
nas se dan cuenta de la realidad competitiva en la
Grfica 1: Relacin real entre posicin competitiva e inversin por que viven y aprenden a asimilar el concepto de com-
empleado para los pases del mundo.
petitividad y los factores que influyen en la misma.
Los pasos no son diferentes para los pases que estn
en condiciones similares, lo que provoca que cada
paso hacia la competitividad, implique un aumento
moderado en los niveles de inversiones per cpita
atrados. En esta fase se encuentran tpicamente, la
mayora de los pases de frica.
La segunda fase la denominamos de desarrollo.
sta se caracteriza por ser el periodo en donde, los
pases mejoran su competitividad de forma efectiva,
porque ya entienden lo que sta implica y conocen
sus mejores herramientas para mejorar. En su par-
te inicial, los pases establecen agendas competiti-
Fuente: EGAP IMCO
vas claras y en la parte final logran desarrollarlas.
1 Prueba de ello, es el caso de Irlanda, pas que dej el atraso y la depresin econmica para constituirse en un
pas prspero en Europa, consolidado en trminos de renta per cpita, en empresas de alto valor aadido.

Estas naciones, han sido capaces de mantener una remonte, las inversiones se incrementaran en un 20%.
actitud responsable y constante hacia la competitivi- Es decir, el avanzar competitivamente tres lugares
dad en periodos de tiempo variables, pero casi nunca (hasta la posicin 28) implicara para Mxico, lograr
inferiores a los 10 15 aos. En esta fase se encuen- niveles de inversin superiores a los 5,120 dlares, es
tran la mayora de los pases de Latinoamrica y Asia. decir, un incremento del 60 por ciento.
Por ltimo, se encuentra la etapa de madura-
cin. Esta se distingue por ser una etapa en la que Por otro lado, cuando se integran las entidades federativas
todos los pases presentes dominan el arte de ser de la Repblica Mexicana de la grafica 1 (ver grfica 3) se en-
competitivos; han dado eficiencia y desarrollado sus cuentra tambin conclusiones claves para nuestro anlisis:
herramientas y, literalmente, han alcanzado su fron-
tera de posibilidades de produccin. Es por ello que, La primera es que la misma ley es perfectamente
como hacen lo mismo, les cuesta trabajo distanciar- vlida para las regiones de Mxico. El aprendizaje
se de otros pases competitivos como ellos. Subir una que se deriva de ello, es que las entidades federa-
posicin competitiva ya no les supone incrementar tivas en Mxico, al igual que cualquier otra regin o
de forma importante sus niveles de inversiones per subregin del mundo, compiten no slo por las in-
cpita. La nica salida para progresar es cambiar versiones que llegan al pas, sino por las inversiones
sus paradigmas tecnolgicos y subirse, por decirlo de cualquier otra parte del mundo. Este hecho, que
de algn modo, a la siguiente curva S y comenzar desde hace tiempo se intua, hoy queda comprobado
por una nueva etapa de aprendizaje. (ver grfica 2). de forma ms formal.
Este salto o insercin en una nueva curva estimamos
ocurre cada 50 o 100 aos. Grfica 3: Relacin real entre posicin competitiva e inversin por
empleado para los pases del mundo y las entidades federativas de
la Repblica Mexicana (puntos naranjas).
Grfica 2: Una vez agotada la etapa de maduracin se entra en un nuevo
ciclo de desarrollo, sto ocurre cada 50 o 100 aos.
Fuente: EGAP IMCO

Fuente: EGAP IMCO
La segunda conclusin es que no existe ni una so-

Regresando a la grfica 1, Mxico se encuentra en la entidad federativa fuera de la fase de desarrollo.
la posicin 31, justo a la mitad de la curva. Mxico es Tampoco las entidades federativas ms competitivas
un pas en vas de desarrollo en lo que a competiti- de la Repblica Mexicana, se encuentran hoy en la fa-
vidad se refiere. La mala noticia es que se ha detec- se de maduracin, aunque existen algunas cerca-
tado una parte de la agenda competitiva, pero todava nas a ella. Lo mismo podemos decir para la fase de
no se es capaz de desarrollarla. La buena noticia es aprendizaje, que aunque no existe ninguna entidad
que el pas se encuentra en un tramo de la curva en en esta etapa, algunas estn muy cercanas a ella.
donde cualquier mejora competitiva paga mucho. Esta situacin justifica todava ms la importancia
De hecho, estimaciones realizadas por IMCO estable- del presente trabajo, ya que las necesidades de las
cen que por cada posicin competitiva que Mxico entidades son muy diferentes entre s.

Patrones encontrados entre las Grfica 5: Relacin entre competitividad y PIB per cpita (mayor y menor al
promedio nacional) en la Repblica Mexicana.
entidades federativas
A simple vista (ver grfica 4), no hay una relacin aparente

entre posicin geogrfica y competitividad. No existe un mo-
tivo para argumentar que las entidades federativas ms
cercanas a Estados Unidos o las entidades con litoral, son
ms competitivas que las de otro tipo.
Grfica 4: Relacin entre competitividad y posicin geogrfica

en la Repblica Mexicana.
Fuente: EGAP IMCO
Probablemente, esto sea una consecuencia y no una causa de

tal realidad. En cualquier caso, independientemente de que
una entidad federativa potencialmente competitiva pueda no
estar desarrollada, lo cierto es que al revs no hay duda: el
no ser competitivo implica falta de prosperidad y prdida de
desarrollo socioeconmico.
Fuente: EGAP IMCO

Anlisis de conglomerados
En donde s hay una ligera relacin, es en cuanto a las enti- Al aplicar herramientas economtricas al universo de ob-
dades pobres, que no en cuanto a las ricas. Pareciera ser servaciones y variables disponibles, concretamente el m-
(ver grfica 5) que las entidades con menor PIB per cpita, s todo de conglomerados2, encontramos que las 32 entidades
tienden a ser menos competitivas. federativas estn claramente divididas en tres subconjuntos
con caractersticas similares, pero muy diferentes entre s
(ver grfica 6).
El primer subconjunto, formado por dos entidades
federativas, tiene como principales caractersticas, el poseer
una sociedad y economas ms desarrolladas que el resto.
La salud, la preparacin, la educacin, el entrenamiento y el
aprovechamiento de la capacidad productiva de la poblacin
2 En una muestra, el anlisis de conglomerados busca encontrar subgrupos en los cules, la distancia entre las
distintas observaciones sea mnima y a la vez, la distancia con otros subconjuntos sea mxima.

son, en promedio, mejores que el resto. Lo mismo sucede La ruta hacia la competitividad de las
con su economa, especialmente con su manejo de la deu- entidades federativas Cmo avanzar
da estatal, tanto en monto como en capacidad de servicio. hacia la fase de desarrollo
Por el contrario, se distinguen del resto por no tener niveles
nacionalmente aceptables de menor burocracia, de falta de Las entidades relacionadas con los subconjuntos 1, 2 y 3
corrupcin y polticas de gasto e ingreso fiscal eficientes. descritos anteriormente, coinciden respectivamente con las
mejores, intermedias y peores entidades competitivas de la
Grfica 6: Caractersticas de los tres subconjuntos encontrados por el Repblica Mexicana. Por ello, es necesario entender cules
anlisis de conglomerados aplicado a la muestra de las 140 variables
son las caractersticas en las que cada subconjunto destaca
y 160 observaciones (32 entidades en un periodo de cinco aos).
ms y menos a nivel nacional.
Analizando con mayor detalle el nivel de desarrollo
existente en cada uno de los 10 factores de cada uno de los
subconjuntos, se hace relativamente sencillo entender qu
cosas van primero y qu cosas van despus (ver grfica 7).
Grfica 7: Principales fases de evolucin dentro de la etapa de desarrollo.
Fuente: EGAP IMCO
El segundo subconjunto, est integrado por las 11 entidades

Fuente: EGAP IMCO
federativas, que se destacan del resto, por tener los mejores
niveles burocrticos; el menor nivel de corrupcin de servi-
dores pblicos y la mejor poltica fiscal3. Destacan tambin Segn la evidencia encontrada, lo primero que deben buscar
en el mbito nacional por ser entidades federativas en donde resolver las entidades federativas, es el manejo correcto del
el Estado de derecho presenta niveles ms aceptables para medio ambiente. No slo deben asegurarse que sus activos
personas fsicas o morales. naturales estn a salvo, sino que deben controlar sus niveles
Estas entidades tambin se distinguen, pero esta vez de contaminacin del aire y del ruido.
negativamente, por tener una huella industrial dedicada a Adems, es muy importante un correcto manejo del
sectores que no necesariamente seran los ms competiti- agua, tanto de la potable como de la residual. Tambin deben
vos. Otra caracterstica que las limita en el mbito nacional, asegurarse que sus acuferos no estn sobreexplotados. La
son principalmente los escasos niveles de infraestructura generacin y el manejo de sus residuos slidos, es otro de
logstica y financiera. los temas que debern tener resueltos. El adecuado manejo
Por ltimo, existe un tercer subconjunto de 19 enti- del medio ambiente no slo procurar recursos para el de-
dades federativas, cuyas caractersticas positivas en el m- sarrollo de la entidad federativa, sino que traer mayores y
bito nacional tienen que ver con el establecimiento de un mejores niveles de salud y menor gasto energtico, por citar
Estado de derecho con niveles aceptables. Adems, tienen slo algunos ejemplos.
un adecuado manejo del medio ambiente. La segunda etapa dentro de la fase de desarrollo de
Por el contrario, estas entidades muestran un rezago las entidades federativas, ser consolidada en el momento
nacional al presentar una huella industrial dedicada a secto- en que, desde los gobiernos, se impulsen polticas eficaces
res que no son los ms competitivos para las caractersticas que beneficien a la sociedad.
de la entidad y un menor aprovechamiento de las relaciones, Por ello, debern disminuirse al mximo posible los
flujos y mercados, desde y hacia el exterior que, por diferen- niveles de burocracia. Se darn facilidades para la creacin
tes motivos4, estn presentes, pero no son aprovechados. de empresas, tanto en tiempo como en forma. Ello no slo

crear una mayor prosperidad, sino que tambin disminuir

la informalidad de algunos sectores. Adems, se buscarn
trasparentar los procesos y se eliminar la relacin de dis-
crecionalidad que se tenga entre gobierno y sociedad.
Las labores de los gobiernos federal, estatal y muni-
cipal quedarn distribudas para consignar la mnima dupli-
cidad de tareas y la mxima eficacia en los procesos. Los
presupuestos se distribuirn con este mismo razonamiento.
Se buscar una poltica fiscal equilibrada, que per-
mita a los gobiernos realizar lo que mejor saben hacer y
permita a las empresas y a la sociedad desempearse de la
mejor forma, en las tareas que les corresponden.
Con estas medidas se conseguir establecer un me-
jor marco en el cul se puedan encontrar de forma pronta,
eficaz y continua, soluciones a los retos
El ltimo paso para alcanzar una etapa de madurez
competitiva consiste en proporcionar a los miembros de la
sociedad, los medios para obtener el mximo potencial que
cada individuo est dispuesto a brindar.
Por ello, debern garantizarse los niveles de salud,
educacin y capacitacin. Se debern propiciar ambientes
para que los individuos de la sociedad aporte su mejor es-
fuerzo. Sin una sociedad preparada, no ser posible reinven-
tar el paradigma tecnolgico y saltar a la siguiente curva S.
De nada sirve tener una sociedad a punto de ser
competitiva, si no se tienen cubiertos todos los dems n-
gulos y factores que afectan la propia competitividad. De
igual forma que es imposible construir una casa por el teja-
do, tampoco se pueden dejar sin desarrollar algunas etapas
bsicas de la competitividad, por dedicarle ms recursos y
esfuerzos a otras que tambin sern ms importantes.
Finalmente, es importante reiterar la idea con la que
se empez el presente captulo: en competitividad, no hay
atajos. La frmula y la ruta crtica son claros. El tiempo pa-
ra hacerlo, sin embargo, no es infinito. Circunstancias de-
mogrficas establecen un periodo no mayor a 35 aos para
consolidar la oportunidad o perderla para siempre y conde-
nar a Mxico a ser, en el mejor de los casos, una economa
de segunda clase.
3 Que sobresalgan a nivel nacional, no quiere decir que sean competitivas en dichos temas a nivel mundial.
4 Los motivos van desde tener grandes urbes o mercados cercanos, a los cules no saben cmo llegar; hasta
razones relacionadas con la falta de aprovechamiento de los mercados que como el Europeo, podran significar
un empuje importante para su economa, ms de lo que podra suponer EUA y que sin embargo, a pesar de tener
un TLC con Europa y el euro fuerte, no lo estn.

captulo diez
Conclusiones
ndice Conclusiones
Resultados de los ndices de competitividad 157
Lecciones derivadas de las mejores prcticas 158
Otras lecciones de gran valor 160
Hacen falta Pactos de Competitividad 161

conclusiones
Conclusiones 1. Resultados relativamente uniformes y sistemticos para

cada entidad federativa, de acuerdo con temas que contri-
Este ltimo captulo tiene por objeto hacer una sntesis de buyan a la competitividad.
alto nivel de los resultados alcanzados a lo largo del libro, con
el fin de apoyar a que las entidades federativas mexicanas se 2. Las entidades del norte seran mucho ms competitivas
preparen para la competencia mundial. en todo, mientras que las del sur estaran muy atrasadas.
El primer objetivo, consiste en derivar las implica-
ciones analticas de los resultados de los ndices calculados 3. Resultados de competitividad fuertemente correlaciona-
para los 10 factores de competitividad. El segundo consiste, das con el nivel de ingresos per cpita.
en sintetizar las diversas lecciones que se desprenden de
las mejores prcticas para el diseo de polticas pblicas 4. Autocomplacencia en la conducta de las entidades ms
que se encontraron a partir del anlisis de las entidades fe- exitosas y desesperacin entre los gobernantes y protago-
derativas y que lograron mejorar, de manera significativa su nistas clave de las menos competitivas.
posicin relativa (prcticas dinmicas) o que lograron man-
tenerse en buena posicin (prcticas de mantenimiento) en Qu se encontr?
los ltimos aos.
Este captulo de conclusiones est organizado en Solamente una de las expectativas fue confirmada por los
cuatro secciones. Las dos primeras secciones resumen los datos. Tres no lo fueron. Contrario a lo esperado se encontr
resultados de los ndices de competitividad y las lecciones que, existi relativamente poca y muy variada sistematiza-
de las mejores prcticas a partir de tres visiones: lo que se cin. Es decir, los resultados apuntan a que un buen desem-
esperaba encontrar, lo que se encontr en la prctica y peo en un tema, no implica un buen desempeo en otros
cules se consideran que son las implicaciones de estos factores de competitividad.
resultados para el diseo de polticas pblicas. La tercera Un caso paradigmtico es el Distrito Federal. Si bien
seccin resume otras lecciones del anlisis que son de gran es cierto que se encuentra en primer lugar en el ndice ge-
valor para la competitividad. La ltima seccin est integra- neral, no menos cierto es que el factor de Estado de dere-
da por las consideraciones finales, en donde se propone que, cho, se encuentra entre los ltimos lugares en eficiencia y
para alcanzar la competitividad de cada entidad federativa y eficacia del gobierno. Lo anterior se explica debido a que,
del pas, es necesario establecer Pactos de Competitividad algunos de los ndices tienen un fuerte componente inercial,
en todos los niveles. es decir, las acciones positivas/negativas de las autoridades
no tienen un impacto significativo en estos factores sosteni-
Resultados de los ndices de competitividad dos (v. gr. factor de Sectores precursores).
Lo anterior no es cierto en otros factores de compe-
Qu se esperaba encontrar? titividad, que si se descuidan o se atienden durante un perio-
do relativamente corto, pueden causar que se pierdan o se
Originalmente, se tena la idea clara de que, si bien habra ganen varios lugares de manera rpida, respectivamente.
diferencias entre las distintas entidades federativas, sera Tampoco se encontr suficiente evidencia de que
posible encontrar fcilmente una amplia serie de elemen- existan patrones regionales de competitividad. En efecto, las
tos generales comnes a todas las entidades federativas, entidades del norte no son ms competitivas que las del
como son los siguientes: sur; de hecho, se encontraron ganadores y perdedores en

todas las regiones. En consecuencia, la evidencia refuta el Adems, el gobierno federal debe estar dispuesto
juicio convencional, el cul establece que uno de los determi- a rearticular la oferta de estos paquetes para hacer frente a
nantes clave de xito en Mxico, es principalmente la regin condiciones cambiantes de los retos competitivos de las en-
geogrfica del pas. tidades federativas. Finalmente, el gobierno debe reconocer
En cambio, s se encontr una fuerte correlacin en- que las entidades ms competitivas ven con enfado que se
tre el nivel de competitividad general y el nivel de ingresos involucre el gobierno federal, en muchos temas en los cu-
per cpita de las entidades federativas. Este resultado cum- les se sienten calificadas para resolverlos localmente.
ple con las expectativas.
Finalmente, tampoco se encontr evidencia de que Las implicaciones para las polticas pblicas a nivel estatal
exista autocomplacencia entre las entidades ms competi- se pueden agrupar en los siguientes cinco puntos:
tivas. En vez de la autocomplacencia, se descubri en las
regiones impaciencia tanto por conductas anticompetitivas 1. Las entidades tienen mucho que ganar, confeccionando
de los gobiernos locales, como del gobierno federal. Podemos propuestas competitivas que atiendan, en primer trmino y
citar una evidencia de frustracin con respecto a los frenos al de manera prioritaria, las reas de mejora que pagarn ms
desarrollo regional. en el corto plazo. Sin embargo, esto no significa abandonar
Un ejemplo paradigmtico es la impaciencia que se los dems factores de competitividad, puesto que sta es
manifiesta en Nuevo Len, ante la inmovilidad del gobierno relativa y todos los factores cuentan.
federal en cuestiones relacionadas con los precios del gas 2. Existe evidencia bastante clara de que conviene a los go-
natural y la electricidad. Por estos factores, entidades fede- biernos estatales, adoptar un plan detallado de accin, con
rativas ms exitosas como Nuevo Len, el Distrito Federal o metas especficas y fechas de revisin. Este plan de accin
Aguascalientes, manifiestan la necesidad de cortar ataduras debe ser actualizado peridicamente, de tal forma que per-
con el gobierno federal para poder determinar la agenda de mita definir responsabilidades dentro del gabinete, con el
crecimiento y desarrollo local. Todo lo anterior implica im- fin de dar seguimiento y evaluar su desempeo.
portantes corrientes descentralizadoras, sobretodo entre las 3. Dado que el paquete de polticas pblicas del plan deta-
entidades ms competitivas. Esto es similar a lo que se ve en llado de accin, cruza varias dependencias de los gobiernos
el norte de Italia y en las regiones ms exitosas de Espaa, estatales, tambin parece conveniente establecer mecanis-
como Catalua. mos de coordinacin intragubernamentales que permitan
Por otro lado, tampoco se encontr evidencia de que coordinar cada una de las tareas del gobierno en la ejecucin
las entidades ms atrasadas estn ms incmodas. Quiz de los objetivos planteados.
sea al revs. De hecho, se percibe cierta conducta de resig- 4. Si se crea un rea que coordine este conjunto de polticas
nacin y dependencia con respecto al gobierno federal. pblicas, se deber contar con recursos y facultades que
permitan intervenir, para influir en las prioridades de accin
Cules son las implicaciones de estos resultados de los dems funcionarios del gobierno estatal. En su au-
para el diseo de polticas pblicas? sencia, el gobernador debe ser el coordinador en jefe del
programa de competitividad.
El anlisis de los ndices y de las mejores prcticas permite 5. Como varios de los elementos de la oferta competitiva re-
analizar una serie de implicaciones para las polticas pbli- quieren la intervencin de otros actores pblicos y privados
cas nacionales y para las polticas pblicas de cada una de distintos al gobierno de la entidad, es importante comunicar
las entidades federativas. y coordinar el plan de accin a los dems involucrados.
Empezando con las primeras: los resultados para el
diseo de polticas pblicas nacionales permiten proponer Lecciones derivadas de las mejores prcticas
que el gobierno federal debe crear paquetes de polticas p-
blicas que, simultneamente, reconozcan las prioridades Como en el caso de los resultados de los 10 factores de
competitivas de las diversas entidades federativas en el corto competitividad, se revis qu se esperaba encontrar, qu
plazo, pero no hay que perder de vista que las entidades de- se encontr y cules son las implicaciones de estos resul-
ben avanzar en todos los factores competitivos de manera tados para definir polticas pblicas estatales a partir de
simultnea, puesto que tarde o temprano, todos ellos im- las mejores prcticas estudiadas con anterioridad, ya sean
pactarn en su competitividad. de mantenimiento o dinmicas.

conclusiones
Qu se esperaba encontrar con respecto a las de los factores fuera fcilmente transportable hacia los fac-
entidades que mantienen alto desempeo? tores de competitividad. Hasta el momento, hay pocos casos
en donde los logros competitivos sean afianzados (blinda-
Las entidades capaces de mantener una buena posicin en dos) por medio de acuerdos institucionales.
los factores de la competitividad son: Es ms frecuente de lo que se pensaba encontrar
casos de resultados exitosos, que se vinculan a historias
1. Las entidades federativas que mantienen una vida insti- especficas de buenos gobiernos (como son los casos de
tucional relativamente rica. Nuevo Len y Aguascalientes), pero que no garantizan ne-
2. Al centro de esta vida institucional, hay una red ciudada- cesariamente la continuidad de las prcticas exitosas.
na que provee en todo momento continuidad intersexenal y Por el contrario, s se encontraron casos en que pla-
acta en forma organizada en torno a una o ms organiza- nes de corto plazo, concertados entre diversos actores, me-
ciones de la sociedad civil (algunos ejemplos de ellas son joran los factores de competitividad, pero son vulnerables y
las cmaras industriales, organismos como Desarrollo Eco- podran tener vida corta. Esto es particularmente cierto cuan-
nmico de Chihuahua, etc.). do el apoyo poltico no descansa en la sociedad civil (no es el
3. Las lecciones de cmo organizarse para el xito en un caso del Estado de Mxico en materia de medio ambiente).
frente de competitividad, se pueden transportar a otros fren- Tambin se encontr que existe una baja conciencia
tes o factores de competitividad. sobre la situacin real de la competitividad de muchas enti-
dades. Se encuentran casos en que los entrevistados (lde-
Qu se esperaba encontrar con respecto a las res de su comunidad bien informados) se han sorprendido
entidades que avanzan velozmente? al conocer los datos duros que muestra que su entidad fede-
rativa: o bien ha podido mantener un nivel alto de desempe-
Las entidades que han sido capaces de mejorar su posicin o en el contexto nacional en algn factor de competitividad;
de manera dinmica son: o ha logrado avanzar significativamente con respecto a otras
entidades federativas.
1. Las entidades que estn respondiendo exitosamente a En estos casos, los entrevistados, usualmente, han
una crisis regional que motiva cambios importantes (como podido identificar que polticas pblicas favorecieron la com-
el caso del Estado de Mxico en trminos del cuidado del petitividad (ayudaron a confirmar patrones de xito) o algn
medio ambiente, o Zacatecas en lo relacionado con la me- hito o evento que estableci un renovado sentido de urgen-
jora de su Estado de derecho). cia, para cambiar la situacin dominante en algn factor de
2. Son entidades federativas que tienen gobiernos que ejer- la competitividad que se haya quedado rezagado.
cen fuerte liderazgo en algn tema o factor de competitividad La mayor parte de los entrevistados son concientes
(como los casos de Jalisco), pero que estn en riesgo de de la importancia de desarrollar la competitividad en los
perder impulso al concluir el periodo de gobierno. factores propuestos en el estudio y manifiestan un sentido
3. El compromiso de largo plazo ante la respuesta a la crisis de urgencia e, incluso, de impaciencia con respecto al desem-
o con la promocin de los factores de competitividad, tiene peo de sus entidades. En las entidades ms competitivas,
mayor probabilidad de ser duradero y tener xito, cuando va los entrevistados reconocen que estn involucrados en una
acompaado de un acuerdo poltico que institucionalice la competencia internacional, y ser de los ms exitosos nacio-
conducta observada. nalmente no necesariamente es seal de excelencia inter-
nacional competitiva.
Qu se encontr? En la mayora de los casos, existe un adecuado sen-
tido de apremio. Aun cuando perciben que su entidad est
Como en el caso de los factores de la competitividad, al re- avanzando velozmente en algn frente, los entrevistados
visar las mejores prcticas y confrontarlas con la evidencia, desean avanzar con mayor velocidad y reconocen con clari-
obtuvimos resultados mixtos; algunos de ellos avalaban las dad las amenazas que pueden erosionar gravemente al pa-
hiptesis y otros no. trn de avance observado. Muchos de los entrevistados son
En primer trmino, se encontr muy poca evidencia escpticos con respecto a la permanencia de los resultados
de presencia de acuerdos institucionales permanentes y, alcanzados. Tal desilusin se encuentra tanto entre funcio-
sobre todo, muy poca evidencia de que las ganancias en uno narios pblicos como entre particulares.

Las observaciones anteriores plantean una paradoja. Finalmente, tambin conviene ver el lado oscuro, y
Por un lado, hay una conciencia de que la competitividad documentar los ejemplos de cmo al obstaculizar la com-
nacional es inadecuada y que los avances en las entidades petitividad, lleva a derrotas polticas costosas.
federativas pueden ser erosionados por la competencia na- A nivel estatal, es an ms obvia la necesidad de au-
cional y global. Por otro lado, se encontr relativamente poca mentar la visibilidad de los temas de competitividad y ligar-
evidencia de que existe en las entidades de Mxico un entra- los al desempeo econmico de las entidades federativas.
mado poltico slido sobre el cul es posible edificar planes y Probablemente sea ms fcil despolitizar, desde las regio-
polticas pblicas transexenales, a favor de la competitividad. nes, algunos de los temas ms significativos de la agenda
Todo lo anterior apunta al hecho que en la vida pblica de las competitiva, que con frecuencia encuentran oposicin en
entidades, hay un gran anhelo de mejora que no se ha tra- las instituciones federales, como son: el manejo del medio
ducido en acuerdos polticos. ambiente; las reformas del sistema judicial y del Estado de
El deseo de mejorar es un capital intangible que se derecho; las reformas de los sectores precursores, especial-
puede apalancar polticamente, a favor de mltiples cam- mente las relacionadas con la infraestructura de transporte,
bios que de otra forma seran vulnerables, pero no se ha as como la eficacia y eficiencia de los gobiernos locales.
traducido en instituciones y prcticas duraderas para crear En ese mismo orden de ideas, conviene identificar el
e impulsar la competitividad. conjunto de herramientas que pueden usar los gobernadores
de las entidades para incentivar cambios de conducta en los
Cules son las implicaciones de estos gobiernos municipales. Algunas de ellas se vinculan a: los
resultados para el diseo de polticas pblicas? incentivos econmicos; la coordinacin entre gobiernos de
las entidades y los municipios; el desarrollo de instituciones
El anlisis anterior tiene implicaciones a nivel nacional y a de la sociedad civil para hacer permanentes las polticas
nivel local. Si bien es cierto que el tema de competitividad pblicas de ms alto impacto y la ampliacin de los perio-
tiene alta visibilidad en la discusin poltica a nivel nacional, dos de los gobiernos municipales, para fomentar la mejor
tambin es cierto que esta conciencia no se ha consolidado disciplina institucional en gobiernos locales.
en acuerdos prcticos, a favor de cambios transcendentales Es probable que sea ms fcil construir Pactos de
ni ha logrado avances significativos en la implantacin de Competitividad Estatales que de hacerlo a nivel federal. Un
polticas pblicas de importancia. ejemplo de lo anterior podra ser Nuevo Len, donde se ha
Se tiene que trabajar en los dos frentes. Por un la- puesto en marcha un experimento digno de observar y eva-
do, hace falta crear conciencia sobre el impacto que tiene luar, como lo es la promocin del desarrollo basado en el
la competitividad para el pas, para la economa y para la conocimiento (Monterrey, ciudad internacional del conoci-
poblacin. Tambin, es necesario elevar el costo poltico que miento). Hay iniciativas semejantes en otras entidades de la
tienen que pagar los que obstaculizan los cambios necesa- Repblica Mexicana como son: Baja California, Chihuahua,
rios, y premiar generosa y visiblemente a quienes impulsen Jalisco, Puebla y Aguascalientes.
la competitividad, especialmente a los polticos que logren
acuerdos prcticos a favor a la competitividad. Otras lecciones de gran valor
Por el otro lado, hace falta fomentar los acuerdos en
pro de la competitividad, ya que stos no se generarn espon- En el informe se reporta el anlisis de la huella industrial y
tneamente. En particular, hace falta difundir los ejemplos los factores de competitividad en las entidades. Una en-
prcticos de cmo funcionan los incentivos polticos en torno cuesta a 122 empresas y cmaras de empresarios, permiti
a este tema. Esto se puede lograr conociendo las lecciones identificar el peso especfico que cada uno de nuestros 10
de otros pases que han tenido gran xito, como los casos de factores de competitividad tiene ante la atraccin de inver-
Irlanda, Espaa y Chile. sin en los sectores textil; farmacutico y de alta tecnologa;
Tambin se puede lograr con ejemplos ms cerca- manufactura y servicios (turismo, comercio y hotelera).
nos, visibles y prcticos para los actores polticos del pas Se esperaba encontrar una estrecha relacin entre
relacionados con las contribuciones para la mejora de la los factores de competitividad que ms favorecen las inver-
competitividad, como en el caso del Comit de Competitivi- siones en sectores especficos (a juicio de los entrevistados)
dad del Senado y las mejores prcticas de las entidades que con respecto a los diversos niveles de inversin realmente
se documentan en este informe. observados en esas entidades federativas. Los resultados

conclusiones
confirman esta hiptesis. En la prctica, los inversionistas Mxico tiene un nmero relativamente grande de
establecen diferencias entre las entidades ms y menos entidades en esta parte media de la curva que, por lo tanto,
competitivas en aquellos factores determinantes. se pueden beneficiar significativamente ante pequeas me-
Tambin se encontr que los factores de competiti- joras en los factores crticos.
vidad son determinantes para la inversin en esos sectores Para los que estn en la parte baja de la curva S, el
especficos. Esto confirma los resultados economtricos ge- proceso los invita a realizar pacientemente inversiones que
nerales, e implica que, si una entidad descuida cualquiera mejoren muchos de los elementos fundamentales de la
de los factores de competitividad, al considerar que no son oferta regional. No hacerlo significara condenarse a un re-
determinantes para atraer el tipo de inversin deseada en zago cada vez mayor dado el dinamismo de las dems enti-
una regin, terminar afectando el potencial competitivo de dades. Pero, realizar esta labor no implica una respuesta
la entidad, tanto en lo general como en cualquier otro sector veloz de parte de los inversionistas. No se debe olvidar que la
en el que pretenda desarrollarse. La razn de este hallazgo mayora de las entidades mexicanas estn en la parte baja
es la competencia internacional. Existen muchas opciones de la curva, en donde su mayor activo es lo que les depara la
de inversin, por lo que no se puede descuidar ninguna di- naturaleza y no el desempeo de la sociedad organizada.
mensin competitiva. Conviene insistir que para las entidades que se en-
Con respecto a las fases de desarrollo competitivo, cuentran en la parte superior de la curva S, el proceso,
el anlisis de las entidades mexicanas valida el patrn deri- probablemente, es todava ms desesperante, puesto que los
vado en el estudio del IMCO a nivel de los pases, en el senti- procesos de acumulacin no tienen un premio proporcional-
do que la inversin est cercanamente vinculada al ndice de mente tan elevado como el que experimentan los que estn
competitividad. Esta observacin es muy importante ya que en la parte casi vertical de la curva S; pero corren el riesgo
indica que es muy difcil, casi imposible, brincarse etapas de una prdida asimtricamente muy grande derivada de los
(dejando atrs algunos de los factores), ya que el proceso de factores en los cuales se tiene un desempeo ms dbil.
modernizacin es acumulativo y todos los factores de com- El Distrito Federal es el caso ms claro de lo que
petitividad son importantes. significa estar en lo alto de la curva S. Los competidores
Lo anterior no significa que no sea posible disear ms importantes para el Distrito Federal son las ciudades
una estrategia particular para cada entidad, en la bsqueda capitales de clase mundial. En estas ciudades, hasta las ma-
de la competitividad. En el libro se estima para cada una yores fortalezas del Distrito Federal aparecen como debilida-
ellas, cul es el factor que aporta ms a la bsqueda de la des relativas. Peor an, las debilidades del Distrito Federal
inversin productiva. aparecen como desventajas enormes. Entre esos factores
Como se ha mostrado en este informe, la inversin no se encuentran: la eficiencia y eficacia del gobierno local, el
responde de manera lineal a las mejoras en los factores de Estado de derecho y la fragilidad del medio ambiente (pro-
la competitividad. Responde como una curva S. Es decir, se blemas en abastecimiento y aprovechamiento del agua, y la
pueden distinguir tres estados. problemtica de la contaminacin atmosfrica). Quiz por
Las entidades federativas que se encuentran muy ello, es que sea tan notoria la frustracin de algunas de las
abajo en los factores de competitividad, tienen que hacer un personas entrevistadas con respecto a la situacin compe-
gran esfuerzo para lograr incrementos en la inversin. titiva del Distrito Federal y de la entidad de Nuevo Len, que
Las entidades federativas que se encuentran en la son dos de las entidades federativas a la cabeza en el ndi-
parte ascendente (media) de la curva S obtienen grandes ce del IMCO-EGAP.
beneficios de inversin ante cambios pequeos en la compe-
titividad. Finalmente, las entidades federativas con una alta Consideraciones finales: Hacen falta
competitividad se encuentran ubicada en la parte superior Pactos de Competitividad en todos los niveles
de la curva S, en la que aumentos en competitividad no ge-
neran mayores aumentos en la inversin, pero cadas an Al terminar el anlisis de los 10 factores de la competitividad
marginales en la competitividad podran generar cadas sig- y las mejores prcticas de las entidades federativas, se de-
nificativas en la inversin. be establecer que para mejorar sus posiciones competitivas
Estar en las puntas inferiores o superiores pareciera o para mantenerse en posiciones altas, queda muy claro
entonces ser ms frustrante y retador, que encontrarse en que la mayor parte de las entidades federativas tienen mu-
la parte media de la curva S. cho que ganar si mejoran su competitividad. Sin embargo,

tambin queda establecido que, an las entidades federati-
vas mejor posicionadas en el ranking, pueden sufrir graves
descalabros si no cuidan su competitividad.
A lo largo del informe ha quedado de manifiesto que,
lamentablemente, hay muy pocas reformas que la sociedad
y sus sectores productivos puedan instrumentar unilateral-
mente. Esto tambin es cierto para los mismos gobiernos
de las entidades y los municipios. La aportacin unilateral
es muy restringida. El mayor impacto se logra cuando los
distintos actores actan de manera concertada y de la mano
de mltiples socios activos en el proceso de cambio.
La coordinacin requiere de planes con objetivos
claros y metas mensurables. Tambin requiere de compro-
misos multianuales que trasciendan los lmites naturales de
los calendarios polticos y de los periodos transexenales de la
administracin pblica de los gobiernos estatales. Los sec-
tores sociales y productivos pueden asegurar la coherencia
y la permanencia a estos esfuerzos.
La meta es fortalecer la competitividad, que es, la
capacidad de atraer y retener inversiones que promuevan el
empleo y el desarrollo.
Por todo esto, es ineludible la necesidad de crear
Pactos de Competitividad amplios y duraderos que permitan
acelerar su ritmo de desarrollo y de creacin de empleos de
mayor calidad.
Ojal que con esta obra se logre motivar a los princi-
pales actores de la sociedad, de las empresas y de la polti-
ca de cada una de las entidades federativas y del gobierno
federal, para poner en prctica estas recomendaciones con
el objetivo de impulsar as, la competitividad.
Bernardo Gonzlez-Arechiga Ramrez-Wella

Director de la EGAP
Roberto Newell Garca

Director General del IMCO

anexos
Anexos
ndice Anexos
Anexo 1: Base de datos de las entidades

Indicadores comparables 2003 165
Competitividades 2003 193
Anexo 2: La variable dependiente

ndice FBCF a partir de la creacin de empleos/sueldos 219
ndice FBCF a partir de los activos fijos netos estatales 221
ndice FBCF a partir del impuesto al activo 229
Resultados estadsticos para la determinacin de la FBCF 231
ndice FBCF a partir de las tres metodologas mencionadas 233
Anexo 3: Matrices de correlacin 235

base de datos de las entidades
Anexo 01 Base de datos de las entidades

Indicadores comparables 2003 (actualizados al mes de abril de 2006)
Confiabilidad
ndice de Control contra
Mercados y agilidad del Incidencia Percepcin
Indicador corrupcin y piratera
informales Registro Pblico delictiva sobre seguridad
buen gobierno informtica
de la Propiedad
Ao 2003 2003 2003 2003 2003 2003
Consejo Cmara de Cmara de

Transparencia
Fuente INEGI Cordinador Confidencial Diputados LVIII Diputados LVIII
mexicana
Empresarial Legislatura Legislatura
(%) PEA sin Porcentaje

considerar IMSS, de hogares
ndice Delitos por cada
Unidades gobierno, defensa, ndice ndice que dijeron
(ms bajo, mejor) 100,000 habitantes
patrones o sentirse algo/muy
individuos censados inseguros
Aguascalientes 3.9 34.5 3.1 1.6 2,573.3 25.6

Baja California 6.0 31.6 3.2 7.0 6,145.6 68.9
Baja California Sur 2.3 28.7 3.2 0.1 1,992.2 24.4
Campeche 5.7 35.4 2.6 0.2 3,994.4 41.1
Chiapas 4.0 58.6 1.9 3.8 2,040.0 60.0
Chihuahua 5.7 29.4 4.0 5.4 5,532.2 50.0
Coahuila 4.4 30.1 3.3 3.3 3,412.2 44.4
Colima 3.8 44.0 2.9 3.0 1,893.3 11.1
Distrito Federal 13.2 14.8 2.0 93.6 19,686.7 92.2
Durango 12.6 48.0 1.8 0.4 1,918.9 34.4
Guanajuato 8.9 50.3 2.9 7.2 2,451.1 33.3
Guerrero 12.0 59.9 3.2 0.9 4,914.4 63.3
Hidalgo 3.9 56.7 2.2 6.1 2,322.2 27.8
Jalisco 6.5 45.4 2.7 26.7 4,746.7 50.0
Estado de Mxico 12.7 58.8 2.9 26.2 5,308.9 60.0
Michoacn 4.8 58.8 2.4 3.1 1,634.4 38.9
Morelos 8.3 51.7 2.9 5.3 6,192.2 63.3
Nayarit 5.8 54.0 3.4 0.5 5,157.8 30.0
Nuevo Len 9.9 25.5 2.8 76.2 4,431.1 38.9
Oaxaca 6.8 55.6 2.0 1.9 1,772.2 37.8
Puebla 18.0 57.6 2.9 45.1 2,155.6 35.6
Quertaro 6.3 38.1 2.9 2.7 2,716.7 27.8
Quintana Roo 3.7 26.6 2.1 0.5 4,493.3 50.0
San Luis Potos 10.2 55.4 1.9 5.9 2,617.8 25.6
Sinaloa 5.5 51.7 2.8 0.7 3,050.0 55.6
Sonora 4.5 40.4 2.8 1.6 1,820.0 32.2
Tabasco 6.9 58.0 2.9 0.2 4,533.3 66.7
Tamaulipas 5.1 37.4 2.7 11.9 3,334.4 38.9
Tlaxcala 7.8 58.2 1.7 3.9 1,608.9 24.4
Veracruz 6.4 58.1 2.8 73.6 3,075.6 33.3
Yucatn 4.8 45.0 2.9 4.9 2,386.7 28.9
Zacatecas 5.6 57.0 3.5 1.0 1,614.4 42.2
Nota: Los nmeros marcados en magenta son estimados a partir de los datos y tendencias observadas.

PRO-DUMMY
Calidad Duracin ndice de eficiencia
Imparcialidad (Relacin de PIB
Indicador institucional procedimientos en la ejecucin
de los jueces percpita a partir del
de la justicia judiciales de sentencias
promedio nacional)
Ao 2003 2003 2003 2003 2003
Consejo Consejo Consejo Consejo

Fuente Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador INEGI
Financiero Financiero Financiero Financiero
ndice
Unidades ndice ndice ndice _
(ms bajo, peor)
Aguascalientes 3.2 2.9 4.3 3.3 1.3

Baja California 3.2 2.9 3.2 3.6 1.2
Baja California Sur 2.4 2.4 3.1 2.7 1.3
Campeche 3.4 2.7 4.0 3.2 1.8
Chiapas 3.0 2.3 3.1 3.0 0.4
Chihuahua 3.0 2.6 3.6 2.9 1.4
Coahuila 3.1 2.5 3.4 2.9 1.4
Colima 3.1 2.8 3.6 3.4 0.9
Distrito Federal 2.9 2.4 3.7 3.5 2.7
Durango 3.0 2.5 4.1 3.5 0.9
Guanajuato 2.9 2.9 4.1 3.4 0.7
Guerrero 3.2 2.5 3.2 3.4 0.6
Hidalgo 3.1 2.6 3.6 2.9 0.6
Jalisco 2.6 2.5 3.0 3.2 1.0
Estado de Mxico 3.3 2.3 2.1 3.4 0.7
Michoacn 3.1 2.4 3.4 3.2 0.5
Morelos 3.2 2.6 3.3 3.5 0.9
Nayarit 2.5 2.1 3.8 2.4 0.6
Nuevo Len 3.0 2.7 3.9 3.5 1.8
Oaxaca 3.5 2.6 3.1 3.7 0.4
Puebla 2.2 2.2 1.1 3.6 0.7
Quertaro 2.4 2.6 4.0 3.0 1.2
Quintana Roo 3.4 2.8 2.8 3.4 1.6
San Luis Potos 3.3 2.4 3.3 3.1 0.7
Sinaloa 2.8 2.6 2.1 3.0 0.8
Sonora 2.6 2.6 2.4 2.4 1.1
Tabasco 3.4 2.9 2.9 3.1 0.6
Tamaulipas 3.1 2.6 2.2 3.1 1.1
Tlaxcala 1.9 1.9 1.6 3.2 0.6
Veracruz 2.2 2.4 2.6 2.2 0.6
Yucatn 3.0 3.0 3.2 3.3 0.8
Zacatecas 3.7 3.1 4.1 3.2 0.6

Suelos con
Tasa de reas Naturales Terrenos Degradacin
Indicador degradacin
reforestacin anual Protegidas ridos y secos de suelos
qumica
Ao 2003 2003 2003 2003 2003
Comisin Nacional
de reas Naturales
Fuente SEMARNAT SEMARNAT SEMARNAT SEMARNAT
Protegidas
y SEMARNAT
km2 por
Unidades % % 100,000 km2 % %
y biodiversidad

Baja California 0.1 4.0 48.2 79.8 0.3
Campeche 0.4 8.6 44.1 0.0 1.4
Chiapas 0.3 7.7 4.1 0.0 31.4
Chihuahua 0.0 0.0 1.6 35.8 1.6
Coahuila 1.5 0.1 1.6 78.4 1.9
Colima 0.8 7.1 41.1 0.0 0.4
Durango 0.1 0.0 0.1 23.9 22.1
Guanajuato 1.4 0.5 0.0 8.1 12.2
Guerrero 0.2 0.0 0.0 0.0 10.1
Hidalgo 0.8 6.6 0.0 13.5 0.8
Jalisco 0.4 4.2 0.1 0.2 52.7
Estado Mxico 2.7 0.7 4.4 0.8 10.7
Michoacn 0.7 0.0 0.2 0.1 33.3
Morelos 5.5 0.0 25.3 0.1 5.7
Nayarit 0.2 15.7 0.0 0.0 30.1
Nuevo Len 0.1 11.0 2.2 58.3 15.4
Oaxaca 0.2 0.0 1.7 0.5 15.4
Puebla 1.2 1.0 8.2 8.4 34.4
Quertaro 0.9 0.0 50.2 23.4 0.0
Quintana Roo 0.3 0.0 24.3 0.0 0.7
San Luis Potos 0.5 4.7 0.6 51.4 8.7
Sinaloa 0.1 14.8 0.0 3.1 21.1
Sonora 0.0 0.9 4.8 50.2 2.4
Tabasco 0.9 29.5 13.6 0.0 0.5
Tamaulipas 0.4 12.3 0.0 30.7 7.3
Tlaxcala 4.0 0.3 32.1 2.2 11.1
Veracruz 0.8 8.7 0.9 0.2 2.7
Yucatn 0.4 27.8 4.2 0.0 0.0
Zacatecas 0.2 0.0 0.0 37.6 30.9

Relacin de produccin Emisiones a la
agrcola y consumo Sobreexplotacin Volumen de aguas atmsfera de Generacin anual de
Indicador
de agua en la de acuferos residuales tratadas bixido de residuos slidos
agricultura carbono (CO2)
Ao 2003 2003 2003 2003 2003
Secretara de
Comisin Nacional Desarrollo Social,
Comisin Nacional
Fuente del Agua INEGI SEMARNAT Direccin General
del Agua
y SAGARPA de Ordenacin
del Territorio
ndice de Litros por segundo

Miles de pesos
Unidades sobreexplotacin por cada milln Partes por milln kg per cpita
por Hm3
(extraccin/recargas) de habitantes
Aguascalientes 3,859.9 0.0 2,425.6 0.0 284.9

Baja California 2,209.5 2.4 1,378.9 0.0 360.8
Baja California Sur 4,490.1 1.3 1,846.3 0.0 313.2
Campeche 1,227.7 0.9 70.6 0.0 239.4
Chiapas 208,506.0 0.8 30.6 0.0 218.2
Chihuahua 2,171.4 1.4 1,279.1 1.0 322.3
Coahuila 3,752.3 1.7 543.4 0.0 295.0
Colima 2,686.4 1.0 792.5 0.0 269.3
Distrito Federal 1,254.2 1.8 440.0 1.6 509.0
Durango 2,892.9 2.1 1,549.3 0.0 275.5
Guanajuato 2,768.7 2.3 808.6 0.0 291.1
Guerrero 2,974.7 1.1 554.3 0.0 238.3
Hidalgo 2,516.5 2.1 31.9 0.0 227.1
Jalisco 5,759.7 1.4 385.4 2.3 333.3
Estado de Mxico 11,286.3 3.0 304.4 1.2 353.9
Michoacn 2,667.3 1.3 121.8 0.0 241.7
Morelos 4,128.3 1.5 657.6 0.0 289.4
Nayarit 3,183.6 1.0 1,231.3 0.0 247.8
Nuevo Len 35,697.4 1.2 2,311.0 1.5 383.5
Oaxaca 3,812.7 1.0 168.1 0.0 197.6
Puebla 8,524.3 1.8 465.3 0.0 256.8
Quertaro 11,324.4 1.4 591.6 0.0 293.5
Quintana Roo 3,972.1 1.1 924.5 0.0 290.9
San Luis Potos 35,833.8 1.5 246.4 0.0 248.9
Sinaloa 1,492.8 1.1 1,436.8 0.0 291.6
Sonora 2,120.5 1.5 998.8 0.0 294.8
Tabasco 1,926.9 0.9 374.1 0.0 269.5
Tamaulipas 1,493.0 0.9 859.9 0.0 307.8
Tlaxcala 39,156.5 0.9 653.7 0.0 238.9
Veracruz 19,519.8 1.0 152.8 0.0 244.6
Yucatn 6,360.4 1.0 202.3 0.0 261.6
Zacatecas 4,143.6 1.7 111.2 0.0 227.2

PRO-DUMMY
Generacin anual
Empresas certificadas Fuentes de energa Especies en peligro (Relacin PIB per cpita
Indicador de residuos
como limpias no contaminantes de extincin a partir del
peligrosos
promedio nacional)
Ao 2003 2003 2003 2003 2003
Secretara Comisin Federal

Fuente CONABIO INEGI INEGI
de Economa de Electricidad
Toneladas al ao
# ISO 14001 por
Unidades % % por cada milln _
milln PEA
de habitantes
Aguascalientes 15.4 0.0 22.7 12,644.0 1.3

Baja California 6.8 59.0 36.4 15,395.9 1.2
Campeche 0.0 0.7 35.4 107,276.4 1.8
Chiapas 1.8 0.4 27.0 298.4 0.4
Chihuahua 12.7 0.0 24.4 10,581.6 1.4
Coahuila 7.5 100.0 25.0 1,314.7 1.4
Colima 0.0 3.8 37.1 3,775.1 0.9
Distrito Federal 5.7 100.0 27.1 95,847.2 2.7
Durango 0.0 2.8 25.1 892.8 0.9
Guanajuato 14.8 0.0 24.0 315,597.6 0.7
Guerrero 9.2 25.6 29.1 533.9 0.6
Hidalgo 5.3 7.6 25.3 225,238.9 0.6
Jalisco 3.1 99.8 27.1 958.0 1.0
Estado de Mxico 2.1 31.8 23.2 21,520.1 0.7
Michoacn 0.0 100.0 29.4 2,198.7 0.5
Morelos 10.6 0.0 28.9 6,667.9 0.9
Nayarit 0.0 100.0 27.3 3,411.7 0.6
Nuevo Len 9.9 9.2 23.8 83,128.9 1.8
Oaxaca 4.3 100.0 27.7 22,477.9 0.4
Puebla 2.7 99.9 26.6 2,720.2 0.7
Quertaro 12.8 46.5 29.0 12,089.3 1.2
Quintana Roo 0.0 99.1 33.8 62.9 1.6
San Luis Potos 4.0 2.6 27.7 16,489.5 0.7
Sinaloa 3.4 11.4 30.6 3,231.0 0.8
Sonora 8.1 11.5 28.3 4,268.0 1.1
Tabasco 1.2 0.0 31.8 77,877.7 0.6
Tamaulipas 6.7 12.9 27.3 99,443.7 1.1
Tlaxcala 2.4 0.0 28.9 68,112.4 0.6
Veracruz 5.6 1.4 26.9 29,050.1 0.6
Yucatn 3.9 1.4 33.7 1,878.1 0.8
Zacatecas 2.0 0.0 27.3 1,847.2 0.6

Tasa de Poblacin con Coeficiente de

Esperanza
Indicador dependencia acceso a agua HALE desigualdad
de vida
econmica potable de ingresos
Ao 2003 2003 2003 2003 2003
INEGI
Fuente CONAPO INEGI CONAPO STPS
y Secratara de Salud
%
ndice
(Personas menores ndice (PEA con
(Esperanza de vida
Unidades de 14 y mayores de % de la poblacin Aos menos de 2 S.M.
y gasto en salud
65 / personas entre sobre ms de 5 S.M.)
per cpita)
14 y 65)
Aguascalientes 65.5 100.8 4.0 75.6 3.1

Baja California 53.5 95.9 5.3 76.1 0.6
Campeche 58.8 89.4 3.4 74.3 6.7
Chiapas 66.3 80.3 7.7 73.2 17.9
Chihuahua 55.6 97.7 4.6 75.8 2.3
Coahuila 55.0 97.0 3.9 75.7 2.2
Colima 53.8 98.0 3.6 75.3 3.7
Durango 62.8 90.8 4.4 74.8 5.9
Guanajuato 53.3 95.2 6.7 74.8 5.4
Guerrero 66.9 71.7 6.8 73.5 10.8
Hidalgo 72.6 88.2 6.0 74.1 8.8
Jalisco 63.4 91.3 4.7 75.4 4.2
Estado de Mxico 59.2 94.2 9.0 75.4 4.6
Michoacn 66.4 90.9 7.7 74.5 9.1
Morelos 57.8 90.4 5.5 75.2 9.1
Nayarit 58.2 93.5 4.5 74.8 6.0
Nuevo Len 50.4 97.9 3.9 75.8 1.1
Oaxaca 70.0 75.1 7.4 73.5 21.0
Puebla 65.0 83.7 7.4 74.4 9.6
Quertaro 60.2 95.2 5.5 74.9 4.0
Quintana Roo 52.7 99.1 4.6 75.2 3.2
San Luis Potos 66.9 77.9 6.0 74.4 6.8
Sinaloa 56.0 94.8 4.5 75.0 5.0
Sonora 54.1 97.6 3.9 75.5 2.9
Tabasco 57.4 75.9 3.7 74.3 5.3
Tamaulipas 52.7 96.4 4.0 75.3 2.6
Tlaxcala 60.3 97.9 6.3 75.0 10.4
Veracruz 58.6 74.3 5.2 74.0 8.5
Yucatn 56.3 98.7 3.9 74.4 12.2
Zacatecas 67.4 92.5 5.7 74.5 9.0

Tasa neta Presencia de la

Ausencia laboral Muertes provocadas Ingreso promedio
Indicador de participacin mujer en la
por enfermedad por malnutricin de la mujer
laboral de la mujer Cmara de Diputados
Ao 2003 2003 2003 2003 2003
Camara de
Fuente IMSS INSP INEGI INEGI Diputados LVIII
Legislatura
Promedio de das
amparados por
# por cada Con relacin
Unidades incapacidad en % %
100,000 personas al hombre
consulta de
medicina familiar
Aguascalientes 7.8 11.0 34.7 1.0 50.0

Baja California 7.1 3.8 34.0 0.8 22.2
Campeche 4.6 8.8 32.4 1.0 28.6
Chiapas 5.6 8.6 29.8 1.2 15.8
Chihuahua 8.4 6.3 30.8 0.9 38.5
Coahuila 6.8 6.5 31.5 0.9 36.4
Colima 5.7 11.4 36.8 0.8 33.3
Durango 6.0 5.0 29.6 1.0 30.0
Guanajuato 7.1 12.8 36.3 0.8 27.3
Guerrero 4.5 8.5 32.2 1.1 30.8
Hidalgo 6.5 6.7 37.3 0.9 11.1
Jalisco 6.0 9.9 37.5 0.8 25.8
Estado de Mxico 5.1 6.4 30.9 0.9 28.3
Michoacn 6.9 9.7 33.1 0.9 16.7
Morelos 6.0 11.8 34.9 0.8 33.3
Nayarit 7.2 10.8 35.4 1.0 16.7
Nuevo Len 6.8 3.3 31.0 0.9 44.4
Oaxaca 5.3 16.2 36.1 1.1 11.8
Puebla 5.8 11.7 35.8 1.0 27.8
Quertaro 7.2 12.5 35.6 0.8 0.0
Quintana Roo 5.6 2.7 29.5 1.0 50.0
San Luis Potos 7.3 10.1 35.3 1.0 10.0
Sinaloa 8.0 6.8 35.4 0.9 27.3
Sonora 6.9 9.2 36.2 0.8 9.1
Tabasco 5.0 8.2 29.1 1.0 18.2
Tamaulipas 6.8 4.7 31.6 0.9 17.6
Tlaxcala 6.3 10.6 32.8 1.0 33.3
Veracruz 6.1 9.4 27.5 1.0 11.4
Yucatn 4.2 9.3 37.4 1.0 50.0
Zacatecas 7.1 7.3 31.6 1.0 0.0

Relacin ms
Eficiencia
Penetracin Grado promedio igualitaria entre
Indicador Analfabetismo terminal
informtica de escolaridad mujeres y hombres en
en secundaria
Ao 2003 2003 2003 2003 2003
INEGI
INEGI (con datos
Fuente INEGI INEGI INEGI
(censo) informes
de gobierno)
% de mujeres
Computadoras
en las escuelas
Unidades PC por cada % % Grado
(secundarias pesa
100 habitantes
65% y primaria 35%)
Aguascalientes 13.0 4.8 77.9 8.3 49.8

Baja California 16.8 3.5 83.9 8.4 49.4
Campeche 6.2 11.8 77.4 7.7 49.1
Chiapas 11.7 22.9 82.5 6.1 47.7
Chihuahua 10.5 4.8 75.7 8.1 49.8
Coahuila 3.1 3.9 80.5 8.9 49.4
Colima 12.0 7.2 73.3 8.0 49.7
Durango 7.8 5.4 78.3 7.7 49.5
Guanajuato 7.5 12.0 77.6 6.9 49.5
Guerrero 2.7 21.5 72.8 6.8 49.1
Hidalgo 5.2 14.9 84.2 7.1 49.4
Jalisco 12.4 6.4 74.3 8.0 49.6
Estado de Mxico 10.8 6.4 80.5 8.5 49.4
Michoacn 5.8 13.9 71.2 6.7 50.3
Morelos 9.2 9.2 86.0 8.1 49.7
Nayarit 6.6 9.0 84.7 7.7 49.3
Nuevo Len 17.4 3.3 86.1 9.2 49.1
Oaxaca 3.2 21.5 75.5 6.3 48.9
Puebla 6.0 14.6 83.1 7.3 49.2
Quertaro 13.2 9.8 77.1 8.3 49.7
Quintana Roo 9.6 7.5 79.9 8.5 49.2
San Luis Potos 7.5 11.3 81.4 7.4 49.4
Sinaloa 7.5 8.0 79.0 7.9 49.4
Sonora 11.5 4.4 81.1 8.5 49.5
Tabasco 5.3 9.7 82.4 7.6 49.0
Tamaulipas 10.1 5.1 80.0 8.5 49.3
Tlaxcala 4.8 7.8 74.1 8.1 49.0
Veracruz 5.1 14.9 81.8 6.9 49.0
Yucatn 7.9 12.3 79.7 7.2 48.3
Zacatecas 6.4 8.0 74.4 6.9 49.7

Poblacin
Poblacin ocupada PRO-DUMMY
Tiraje diario de econmicamente activa
Indicador con estudios superiores: (Relacin de PIB per cpita
peridicos que ha recibido
maestra y doctorado sobre el promedio nacional)
capacitacin
Ao 2003 2003 2003 2003
Fuente NOTILOG STPS INEGI INEGI
Peridicos por cada

Unidades % % PEA _
1,000 habitantes
Aguascalientes 107.1 16.5 7.2 1.3

Baja California 77.3 16.2 7.7 1.2
Baja California Sur 135.1 12.5 8.5 1.3
Campeche 229.1 12.1 6.8 1.8
Chiapas 41.3 8.7 0.6 0.4
Chihuahua 50.8 13.8 15.3 1.4
Coahuila 101.5 16.4 12.6 1.4
Colima 208.8 15.0 4.7 0.9
Distrito Federal 269.9 25.0 7.7 2.7
Durango 105.8 13.6 6.4 0.9
Guanajuato 38.9 9.5 45.0 0.7
Guerrero 41.4 13.6 1.3 0.6
Hidalgo 26.3 8.3 2.0 0.6
Jalisco 49.9 13.3 5.2 1.0
Estado de Mxico 32.0 13.8 4.2 0.7
Michoacn 41.2 7.4 1.7 0.5
Morelos 111.5 13.1 3.4 0.9
Nayarit 107.3 12.2 2.9 0.6
Nuevo Len 89.4 19.5 6.5 1.8
Oaxaca 10.0 8.7 8.2 0.4
Puebla 47.7 10.1 3.6 0.7
Quertaro 76.2 13.3 19.1 1.2
Quintana Roo 79.6 12.1 4.5 1.6
San Luis Potos 64.3 13.0 3.5 0.7
Sinaloa 80.2 14.3 2.9 0.8
Sonora 112.4 15.9 4.4 1.1
Tabasco 101.2 13.5 10.2 0.6
Tamaulipas 150.6 17.6 6.8 1.1
Tlaxcala 32.3 12.2 4.1 0.6
Veracruz 62.2 11.3 3.2 0.6
Yucatn 87.0 9.1 4.2 0.8
Zacatecas 28.1 10.6 59.0 0.6

Crecimiento Variabilidad del

Variabilidad del Crecimiento promedio Pasivos promedio
Indicador promedio crecimiento de
crecimiento del PIB de la inflacin del gobierno
del PIB la inflacin
Ao 2003 2003 2003 2003 2003
Fuente INEGI INEGI Banco de Mxico Banco de Mxico INEGI
% %
Unidades (a partir de pesos % (saldo de
constantes 93) deuda/PIB)
Aguascalientes 1.6 5.0 -6.5 29.4 0.4

Baja California 3.2 6.4 55.6 81.1 0.8
Baja California Sur 6.1 2.9 -63.8 35.7 2.5
Campeche 7.4 3.2 89.3 103.9 0.1
Chiapas 2.0 1.1 213.1 206.5 0.8
Chihuahua 4.1 6.4 -28.8 4.1 0.5
Coahuila 3.5 2.7 -8.6 27.9 0.3
Colima 0.0 2.8 -13.0 6.4 0.7
Distrito Federal -1.7 4.2 -7.8 18.4 3.0
Durango 6.4 2.2 8.2 36.1 2.6
Guanajuato 1.7 3.0 37.4 64.6 0.3
Guerrero 1.2 1.5 72.4 95.1 1.5
Hidalgo 0.9 2.7 131.2 140.5 1.0
Jalisco 0.0 2.6 39.9 62.3 1.3
Estado de Mxico 0.2 3.5 48.8 72.4 5.6
Michoacn 3.2 2.0 22.9 50.6 0.1
Morelos 3.7 2.5 9.0 33.8 0.6
Nayarit -3.9 3.5 -29.9 19.2 0.6
Nuevo Len 3.4 3.2 -1.4 29.4 1.9
Oaxaca 0.8 2.5 17.9 31.2 0.2
Puebla 1.8 2.3 50.6 73.3 0.6
Quertaro 1.3 3.1 55.5 74.5 1.4
Quintana Roo 5.6 2.3 -6.9 7.7 1.4
San Luis Potos 5.2 3.0 28.1 54.0 0.9
Sinaloa 0.7 4.1 16.6 39.2 4.1
Sonora 2.7 4.9 75.2 92.1 3.6
Tabasco 1.2 2.8 4.7 18.4 0.7
Tamaulipas 5.8 4.4 -6.1 25.1 0.3
Tlaxcala 2.4 3.6 -15.0 16.4 0.0
Veracruz 2.0 2.0 13.7 26.4 0.6
Yucatn 2.2 3.7 66.0 82.1 0.0
Zacatecas 3.3 2.9 -5.5 31.4 0.0

PRO-DUMMY
Tamao del
Riesgo de la Cobertura (Relacin de PIB
Indicador Deuda directa mercado (nmero
deuda del Estado de la Banca per cpita a partir del
de hipotecas)
promedio nacional)
Ao 2003 2003 2003 2003 2003
Fuente FITCH y S&P INEGI CNBV CONAFOVI INEGI
%
%
Escala (Egresos por deuda
(Capacitacin Crditos ejercidos
Unidades (E a AAA asimilada pblica / ingresos por
comercial por cada 1,000 PEA
de 0 a10) participaciones
bancaria / PIB nominal)
estatales)
Aguascalientes 9.0 1.5 13.1 55.7 1.3

Baja California 9.0 3.6 14.7 26.1 1.2
Campeche 8.0 3.1 6.2 11.7 1.8
Chiapas 7.0 3.7 13.5 18.6 0.4
Chihuahua 8.3 4.8 10.2 36.5 1.4
Coahuila 9.0 6.4 9.6 34.2 1.4
Colima 8.0 6.8 14.4 37.2 0.9
Durango 8.0 18.7 11.1 38.0 0.9
Guanajuato 9.0 1.3 15.9 15.6 0.7
Guerrero 7.7 4.4 12.0 14.6 0.6
Hidalgo 8.3 14.6 15.2 26.1 0.6
Jalisco 8.0 9.1 20.6 9.8 1.0
Estado de Mxico 8.3 25.5 12.7 8.2 0.7
Michoacn 8.3 6.2 26.4 8.8 0.5
Morelos 8.0 6.5 14.1 11.4 0.9
Nayarit 8.0 9.7 18.6 21.6 0.6
Nuevo Len 8.0 10.4 26.3 17.7 1.8
Oaxaca 6.7 2.9 14.3 4.8 0.4
Puebla 8.3 7.3 12.7 12.2 0.7
Quertaro 8.3 5.5 12.7 21.3 1.2
Quintana Roo 7.7 4.6 7.4 35.6 1.6
San Luis Potos 7.7 18.5 12.5 18.2 0.7
Sinaloa 7.7 16.1 17.0 18.2 0.8
Sonora 8.3 18.2 12.6 24.1 1.1
Tabasco 8.0 0.8 14.8 14.5 0.6
Tamaulipas 9.0 6.4 14.3 33.2 1.1
Tlaxcala 8.0 0.3 11.8 25.2 0.6
Veracruz 8.3 9.3 13.0 12.7 0.6
Yucatn 8.0 5.9 22.5 14.0 0.8
Zacatecas 8.0 7.0 15.1 33.8 0.6

PRO-DUMMY
ndice de
ndice de ndice de Participacin (Relacin de PIB
Fuerza electoral concentracin
Indicador transferencia de funcionalidad ciudadana en per cpita a partir
del gobierno poltica de
poderes poltica las elecciones del promedio
Herfindahl
nacional)
Ao 2003 2003 2003 2003 2003 2003
IFE
Fuente SIEM SIEM www.imocorp.com.mx www.imocorp.com.mx INEGI
en cada entidad
% sufragio
Expectativa de
de la Cmara de
aos consecutivos % %
Unidades Diputados del _ _
del partido en el sufragio de votos
partido en el
poder (desde 1980)
gobierno
Aguascalientes 6.0 39.2 66.6 39.1 0.43 1.3

Baja California 18.0 45.6 36.6 48.7 0.38 1.2
Baja California Sur 6.0 44.6 66.9 48.7 0.46 1.3
Campeche 24.0 40.7 56.4 40.6 0.33 1.8
Chiapas 6.0 41.7 61.3 51.5 0.50 0.4
Chihuahua 6.0 46.0 56.9 49.3 0.42 1.4
Coahuila 12.0 47.0 49.3 59.6 0.50 1.4
Colima 24.0 42.2 55.1 51.6 0.34 0.9
Distrito Federal 12.0 43.3 69.0 37.0 0.33 2.7
Durango 12.0 45.6 55.3 51.0 0.30 0.9
Guanajuato 12.0 42.7 63.9 56.7 0.44 0.7
Guerrero 24.0 39.8 55.0 48.8 0.48 0.6
Hidalgo 24.0 47.1 69.3 40.3 0.41 0.6
Jalisco 12.0 38.3 66.0 46.2 0.40 1.0
Estado de Mxico 24.0 34.8 51.1 41.1 0.36 0.7
Michoacn 6.0 37.4 60.0 41.9 0.35 0.5
Morelos 6.0 35.8 62.7 54.7 0.40 0.9
Nayarit 6.0 28.9 62.7 53.0 0.48 0.6
Nuevo Len 6.0 50.0 62.5 56.7 0.44 1.8
Oaxaca 24.0 49.5 50.7 48.6 0.39 0.4
Puebla 24.0 20.9 54.0 54.1 0.41 0.7
Quertaro 12.0 42.1 57.3 45.7 0.39 1.2
Quintana Roo 24.0 40.1 55.4 44.4 0.36 1.6
San Luis Potos 12.0 42.0 45.0 42.8 0.33 0.7
Sinaloa 24.0 48.9 46.3 47.0 0.37 0.8
Sonora 24.0 40.2 53.1 46.4 0.43 1.1
Tabasco 24.0 43.3 63.2 55.8 0.47 0.6
Tamaulipas 24.0 50.8 56.3 53.7 0.40 1.1
Tlaxcala 6.0 39.9 61.4 43.0 0.42 0.6
Veracruz 24.0 53.9 49.2 47.8 0.35 0.6
Yucatn 6.0 44.9 68.5 47.0 0.49 0.8
Zacatecas 6.0 35.7 61.9 42.8 0.36 0.6

Mercados de factores eficientes
Productividad laboral PEA cuyos salarios

Ingreso promedio de Demandantes en
Indicador del sector industrial son negociados por
asalariados conflicto laboral
(PIB / PEA) sindicatos
Ao 2003 2003 2003 2003
Direccin General de
Investigacin y
Fuente STPS INEGI / STPS INEGI
Estadsticas
del Trabajo
Miles de pesos por % %

Unidades Pesos por da
empleado PEA PEA

Campeche 87.2 243.4 0.3 0.2
Chiapas 87.2 64.7 0.2 0.1
Chihuahua 97.4 214.5 0.6 0.9
Coahuila 104.8 219.0 11.4 0.8
Colima 87.2 126.9 1.2 0.3
Durango 99.3 149.4 1.8 0.5
Guanajuato 87.2 120.7 1.9 0.6
Guerrero 87.2 90.3 0.3 0.5
Hidalgo 87.2 85.2 2.3 0.1
Jalisco 88.7 135.7 3.4 0.5
Estado de Mxico 89.4 103.5 1.9 0.2
Michoacn 87.2 85.3 1.2 0.2
Morelos 87.2 133.2 1.8 0.6
Nayarit 87.2 84.5 2.2 0.2
Nuevo Len 118.5 264.5 16.5 1.4
Oaxaca 87.2 69.2 1.0 0.1
Puebla 87.2 102.8 2.1 0.3
Quertaro 87.2 171.5 8.1 0.8
Quintana Roo 87.2 232.3 1.1 0.4
San Luis Potos 87.2 107.9 4.2 0.3
Sinaloa 87.2 102.4 2.3 0.3
Sonora 111.6 162.2 4.5 0.5
Tabasco 87.2 96.5 0.9 1.0
Tamaulipas 111.7 169.7 4.1 0.5
Tlaxcala 87.2 82.5 4.2 0.2
Veracruz 87.2 101.6 2.2 0.3
Yucatn 74.0 114.7 1.2 0.3
Zacatecas 87.2 95.1 2.1 0.3

Capacidad de negociacin Costo unitario de la
Indicador Eficiencia elctrica en el costo
sindicato-empresa energa elctrica1
del combustleo
Ao 2003 2003 2003 2003
Fuente INEGI CFE CFE INEGI
ndice (huelgas pospuestas + Miles de pesos

Gasolineras por
Unidades 0.75 huelga solventada)/ Pesos por KWh producidos (PIB) por MWh
10,000 vehculos
huelgas totales de energa gastados

Campeche 0.0 1.3 94.9 4.1
Chiapas 0.1 1.2 58.3 9.5
Chihuahua 0.0 1.1 33.6 0.5
Coahuila 0.4 1.1 23.4 1.5
Colima 0.5 1.1 28.6 18.6
Durango 0.6 1.1 34.6 5.1
Guanajuato 0.3 1.1 32.2 3.7
Guerrero 0.4 1.1 44.8 3.4
Hidalgo 0.7 1.1 24.6 3.0
Jalisco 0.3 1.1 41.1 2.3
Estado de Mxico 0.7 1.1 40.1 4.0
Michoacn 0.6 1.1 19.6 3.2
Morelos 0.5 1.1 44.0 4.5
Nayarit 1.1 1.1 39.6 4.0
Nuevo Len 0.9 1.1 35.5 2.9
Oaxaca 0.3 1.2 48.4 3.6
Puebla 0.8 1.1 36.5 4.2
Quertaro 0.5 1.1 34.6 2.8
Quintana Roo 0.4 1.1 43.1 5.0
San Luis Potos 0.6 1.1 24.6 2.8
Sinaloa 0.6 1.3 29.3 3.3
Sonora 0.6 1.1 19.8 4.2
Tabasco 0.3 1.3 36.2 3.9
Tamaulipas 0.4 1.1 27.7 2.3
Tlaxcala 0.3 1.1 23.2 4.7
Veracruz 0.8 1.1 29.1 4.2
Yucatn 0.6 1.1 37.9 3.5
Zacatecas 0.8 1.1 27.8 3.1
1 Incluye gran industria, mediana industria, comercial y servicios.

Fungibilidad Productividad neta Disponibilidad

Indicador Costo de oficina
de los activos de los activos de capital
Ao 2003 2003 2003 2003
Fuente metroscubicos.com.mx CONAFOVI INEGI INEGI
Pesos por m2 Venta de inmuebles Acervo de capital (neto) en

Unidades %
en obra blanca (% PIB) pesos por PEA
Aguascalientes 4,749.7 2.5 55.6 110,058.5

Baja California 1,969.3 3.1 41.2 73,734.0
Baja California Sur 1,668.1 3.0 43.6 79,389.5
Campeche 1,650.6 0.7 101.8 247,785.7
Chiapas 3,048.7 1.0 64.0 41,436.6
Chihuahua 2,912.5 2.4 36.4 78,178.8
Coahuila 1,932.3 2.0 68.1 149,240.2
Colima 2,263.5 3.4 69.4 88,063.4
Distrito Federal 12,371.1 0.9 43.0 158,655.2
Durango 1,723.1 1.6 41.0 61,269.5
Guanajuato 5,852.6 2.3 50.9 61,395.3
Guerrero 6,709.5 0.8 68.5 61,886.8
Hidalgo 5,933.6 2.4 85.1 72,521.9
Jalisco 5,297.5 1.7 43.9 59,640.0
Estado de Mxico 6,022.5 1.7 38.8 40,137.9
Michoacn 6,652.2 1.6 45.3 38,610.9
Morelos 7,107.4 1.5 29.3 38,978.0
Nayarit 1,852.2 2.6 74.8 63,252.1
Nuevo Len 8,426.0 1.7 65.4 173,022.9
Oaxaca 5,138.3 0.8 51.4 35,551.6
Puebla 5,538.8 1.3 57.6 59,193.9
Quertaro 5,863.6 2.2 64.0 109,705.0
Quintana Roo 5,360.0 2.5 39.7 92,103.3
San Luis Potos 2,471.7 2.0 58.1 62,696.6
Sinaloa 2,081.8 2.6 45.9 47,045.7
Sonora 1,683.2 2.2 56.7 91,941.9
Tabasco 6,596.7 2.4 77.3 74,618.0
Tamaulipas 1,839.5 2.4 59.7 101,287.9
Tlaxcala 2,275.4 2.0 45.4 37,456.9
Veracruz 7,643.3 1.3 98.9 100,488.1
Yucatn 2,915.6 2.1 39.5 45,355.8
Zacatecas 4,239.7 1.5 51.0 48,500.5

Densidad de las PRO-DUMMY (Relacin de PIB
Productividad
Indicador Mecanizacin del campo tierras agrcolas per cpita a partir del
agropecuaria por ha.
por trabajador promedio nacional)
Ao 2003 2003 2003 2003
SAGARPA- Subsecretara
Fuente STPS y SAGARPA SAGARPA INEGI
de Agricultura
Tractores para
Unidades ha. por trabajador Miles de pesos por ha. _
cada 1,000 ha.

Campeche 7.2 2.2 4.1 1.8
Chiapas 3.2 2.8 7.3 0.4
Chihuahua 59.3 4.2 13.7 1.4
Coahuila 14.2 5.3 9.7 1.4
Colima 13.5 5.3 16.0 0.9
Durango 15.6 5.7 5.6 0.9
Guanajuato 14.8 2.9 9.7 0.7
Guerrero 2.2 2.1 7.6 0.6
Hidalgo 7.9 1.9 6.3 0.6
Jalisco 12.8 5.0 11.7 1.0
Michoacn 5.7 2.3 14.9 0.5
Morelos 13.6 1.9 22.7 0.9
Nayarit 19.0 3.0 10.7 0.6
Nuevo Len 1.3 5.9 8.4 1.8
Oaxaca 5.6 1.7 8.4 0.4
Puebla 5.1 1.2 8.2 0.7
Quertaro 12.6 2.1 7.2 1.2
Quintana Roo 4.3 3.0 5.1 1.6
San Luis Potos 13.4 2.2 8.0 0.7
Sinaloa 14.9 3.8 12.3 0.8
Sonora 16.8 5.0 20.8 1.1
Tabasco 4.9 1.4 9.7 0.6
Tamaulipas 10.4 15.5 5.9 1.1
Tlaxcala 13.6 3.2 6.0 0.6
Veracruz 5.7 1.8 10.8 0.6
Yucatn 0.4 5.1 1.8 0.8
Zacatecas 16.5 9.4 5.1 0.6

Lneas telefnicas Potencial de los Productividad

Usuarios Distancia al principal
Indicador fijas y penetracin servicios de de las
de internet mercado exterior
de la telefona mvil telecomunicaciones telecomunicaciones
Ao 2003 2003 2003 2003 2003
Direccin General de
Telmex
Fuente COFETEL Telmex Tarifas e Integracin Atlas
(estimado)
Estadstica (COFETEL)
km
Por cada 100 Por cada 1,000 % centrales digitales
Unidades ndice (25% nacional
habitantes habitantes (multiservicio)
y 75% internacional)
Aguascalientes 39.7 89.4 100.0 54.5 1,033.0

Baja California 67.6 215.5 100.0 482.9 641.3
Baja California Sur 67.0 368.3 100.0 608.3 1,215.5
Campeche 32.5 118.0 100.0 506.6 1,132.3
Chiapas 28.6 43.3 99.9 281.7 1,495.8
Chihuahua 50.3 128.0 100.0 976.6 916.8
Coahuila 51.1 156.0 100.0 817.7 633.8
Colima 49.1 171.3 100.0 38.2 1,283.3
Distrito Federal 74.7 320.4 100.0 122.9 1,129.5
Durango 46.5 76.4 100.0 726.0 1,023.0
Guanajuato 36.2 80.1 100.0 186.1 1,073.3
Guerrero 25.6 55.1 100.0 209.8 1,427.0
Hidalgo 43.6 74.1 100.0 109.8 930.8
Jalisco 52.8 105.3 100.0 271.7 1,122.8
Estado de Mxico 50.0 108.6 100.0 100.6 1,088.3
Michoacn 41.0 58.4 100.0 288.5 1,197.5
Morelos 52.2 115.1 100.0 60.6 1,216.0
Nayarit 43.2 63.7 100.0 52.4 1,166.3
Nuevo Len 65.3 155.1 100.0 651.0 644.3
Oaxaca 22.5 55.5 100.0 346.9 1,411.5
Puebla 28.2 58.0 100.0 196.5 1,146.8
Quertaro 38.7 141.3 100.0 126.9 1,098.8
Quintana Roo 39.3 207.2 100.0 640.3 1,390.5
San Luis Potos 34.2 82.6 100.0 458.8 1,014.3
Sinaloa 43.8 66.7 100.0 294.4 1,282.3
Sonora 54.8 144.9 100.0 703.8 935.5
Tabasco 31.2 80.8 100.0 172.5 1,723.5
Tamaulipas 57.4 149.8 100.0 639.2 835.3
Tlaxcala 26.2 78.8 100.0 28.1 1,112.0
Veracruz 26.0 69.6 100.0 345.8 1,208.3
Yucatn 35.8 100.0 100.0 286.3 1,419.0
Zacatecas 34.5 56.8 100.0 395.2 994.0

Red carretera
Nmero de
Longitud de la red avanzada (carreteras Carga Nmero
Indicador aeropuertos con
carretera asfaltada troncales de portuaria de vuelos
pistas asfaltadas
cuatro carriles)
Ao 2003 2003 2003 2003 2003
Coordinacin SCT- Direccin

Aeropuertos y
Fuente INEGI INEGI de Puertos y General de
Servicios Auxiliares
Marina Mercante Aeronutica Civil
Aeropuertos
Miles de Nmero de despegues
% nacionales e
Unidades km por cada km2 toneladas / PIB y aterrizajes anuales
(carreteras totales) internacionales por
en millones por 1,000 PEA
cada 10,000 km2
Aguascalientes 1,834.7 9.5 0.0 1.8 27.2

Baja California 387.7 14.1 82.4 0.7 39.9
Campeche 534.2 1.6 733.9 0.3 105.3
Chiapas 584.4 1.4 0.1 0.8 11.7
Chihuahua 212.9 15.2 0.0 0.1 34.4
Coahuila 266.7 16.6 0.0 0.4 22.3
Colima 1,702.5 18.1 415.2 3.6 33.8
Durango 277.1 9.4 0.0 0.1 21.5
Guanajuato 1,153.8 11.3 0.0 0.3 10.6
Guerrero 834.5 7.2 4.1 0.3 23.5
Hidalgo 992.5 8.9 0.0 0.5 0.0
Jalisco 706.1 11.6 0.0 0.3 45.6
Estado de Mxico 2,292.1 12.5 0.0 0.9 5.1
Michoacn 879.5 7.1 117.8 0.7 10.0
Morelos 2,976.3 15.6 0.0 2.0 6.4
Nayarit 520.4 9.1 0.0 0.4 15.7
Nuevo Len 660.2 16.5 0.0 0.5 47.1
Oaxaca 456.3 2.0 167.5 0.5 16.1
Puebla 1,072.7 4.8 0.0 0.6 3.4
Quertaro 1,198.3 9.8 0.0 0.9 11.4
Quintana Roo 465.0 10.9 84.2 0.9 212.9
San Luis Potos 499.0 6.6 0.0 0.3 16.3
Sinaloa 587.1 16.1 23.1 0.7 44.5
Sonora 336.2 12.7 46.1 0.3 48.1
Tabasco 1,606.3 3.4 427.2 0.4 20.1
Tamaulipas 491.1 7.7 86.6 0.6 23.3
Tlaxcala 3,137.4 5.9 0.0 0.0 0.0
Veracruz 805.2 8.7 236.5 0.7 9.6
Yucatn 1,492.3 4.9 40.4 0.5 25.8
Zacatecas 396.5 4.4 0.0 0.1 12.5

Tiempo empleado Penetracin

Nmero de destinos Longitud
Indicador en transporte del sistema
areos directos de la red ferroviaria
intraurbano financiero privado
Ao 2003 2003 2003 2003
Mexicana de Aviacin
Fuente INEGI INEGI CNBV
y Aeromxico
%
Ciudades ndice km por cada
Unidades (Cartera de crdito
directas servidas (ms alto, menos tiempo) 10,000 km2
nominal/PIB)

Campeche 7.0 756.2 72.0 1.4
Chiapas 8.0 1,602.7 75.5 3.1
Chihuahua 14.0 295.7 107.3 3.8
Coahuila 10.0 286.5 146.5 5.0
Colima 3.0 337.7 424.6 11.2
Durango 3.0 514.6 93.5 4.9
Guanajuato 8.0 584.1 354.3 5.6
Guerrero 4.0 838.8 14.7 1.6
Hidalgo 0.0 441.8 414.6 2.7
Jalisco 28.0 364.8 140.9 7.6
Estado de Mxico 0.0 1,221.1 575.0 8.3
Michoacn 12.0 479.6 211.8 5.7
Morelos 1.0 987.4 529.6 3.5
Nayarit 1.0 536.7 141.5 3.2
Nuevo Len 26.0 284.4 170.1 19.2
Oaxaca 12.0 1,147.5 67.9 1.4
Puebla 2.0 839.4 308.7 7.1
Quertaro 2.0 455.9 408.6 6.1
Quintana Roo 29.0 863.2 0.0 5.6
San Luis Potos 2.0 465.3 201.9 7.0
Sinaloa 13.0 379.4 208.4 7.7
Sonora 12.0 325.8 111.9 8.5
Tabasco 11.0 858.0 121.3 5.5
Tamaulipas 8.0 231.5 116.2 3.9
Tlaxcala 0.0 862.6 880.2 2.1
Veracruz 11.0 919.9 251.4 5.1
Yucatn 9.0 595.6 153.6 7.5
Zacatecas 7.0 352.5 88.9 3.9

PRO-DUMMY (Relacion de PIB
Competencia potencial Presencia de Penetracin del seguro
Indicador per cpita a partir del
en la Banca la Banca Comercial en la economa
promedio nacional)
Ao 2003 2003 2004 2003
Fuente INEGI INEGI INEGI INEGI
Contratos
Oficinas bancarias
(cheques, ahorro Primas
Unidades por cada _
y dep. plazo) por cada (% PIB)
100,000 habitantes
100 empleados

Campeche 82.3 6.9 0.2 1.8
Chiapas 37.6 3.7 0.3 0.4
Chihuahua 107.7 8.4 0.4 1.4
Coahuila 107.9 11.4 0.4 1.4
Colima 75.5 9.4 0.5 0.9
Durango 65.9 7.3 0.4 0.9
Guanajuato 69.3 7.0 0.5 0.7
Guerrero 52.6 4.7 0.3 0.6
Hidalgo 51.6 4.5 0.4 0.6
Jalisco 90.4 9.3 0.8 1.0
Michoacn 62.2 6.6 0.5 0.5
Morelos 83.9 7.2 0.5 0.9
Nayarit 49.7 6.0 0.7 0.6
Nuevo Len 193.4 13.2 1.0 1.8
Oaxaca 44.0 3.7 0.2 0.4
Puebla 51.9 4.6 0.7 0.7
Quertaro 81.0 5.8 0.5 1.2
Quintana Roo 101.0 8.8 0.4 1.6
San Luis Potos 67.4 5.3 0.3 0.7
Sinaloa 90.7 8.7 0.5 0.8
Sonora 90.8 10.1 0.6 1.1
Tabasco 49.3 5.6 0.7 0.6
Tamaulipas 110.1 9.7 0.5 1.1
Tlaxcala 50.3 4.5 0.3 0.6
Veracruz 64.0 5.0 0.5 0.6
Yucatn 67.3 6.9 0.6 0.8
Zacatecas 64.2 6.3 0.2 0.6

Recaudacin de ISR
Apertura Gestin de trmites Intervencionismo Rentabilidad y recaudacin bruta
Indicador
de un negocio empresariales del gobierno de la fiscalizacin del impuesto al
activo per cpita
Ao 2003 2003 2003 2003 2003
INEGI (Finanzas
pblicas estatales
Fuente CEESP CEESP SHCP INEGI
y municipales
de Mxico)
% de respuestas Cobros por trmites Miles de

Unidades Das %
positivas (% PIB) pesos por PEA
Aguascalientes 48.0 71.7 0.2 14.1 5.2

Baja California 31.0 60.7 0.2 21.6 7.6
Campeche 92.0 55.9 0.1 7.1 2.9
Chiapas 40.0 48.4 0.4 4.5 0.6
Chihuahua 48.0 69.0 0.6 11.7 6.6
Coahuila 138.0 61.0 0.2 36.2 7.2
Colima 30.0 56.8 0.2 0.0 2.7
Durango 122.0 65.3 0.4 9.8 1.4
Guanajuato 48.0 66.7 0.3 8.1 3.1
Guerrero 20.0 64.9 0.1 4.7 0.9
Hidalgo 56.0 66.1 0.5 10.9 1.7
Jalisco 57.0 63.5 0.2 3.1 5.8
Estado de Mxico 130.0 46.9 0.2 4.6 4.3
Michoacn 72.0 61.8 0.3 6.1 1.5
Morelos 65.0 59.9 0.2 1.8 3.9
Nayarit 38.0 63.5 0.2 2.2 2.0
Nuevo Len 55.0 59.0 0.2 3.1 15.2
Oaxaca 41.0 48.3 0.4 4.5 1.0
Puebla 60.0 58.7 0.2 33.8 3.0
Quertaro 64.0 68.4 0.2 1.8 8.3
Quintana Roo 75.0 55.9 0.2 8.9 5.8
San Luis Potos 47.0 55.3 0.2 2.9 3.3
Sinaloa 20.0 66.9 0.5 11.1 2.3
Sonora 39.0 69.3 0.2 6.1 3.3
Tabasco 62.0 52.0 0.4 8.0 2.5
Tamaulipas 45.0 65.2 0.3 8.5 5.4
Tlaxcala 48.0 63.0 0.3 1.3 2.1
Veracruz 15.0 71.2 0.3 7.3 3.0
Yucatn 40.0 47.6 0.2 1.8 2.5
Zacatecas 63.5 62.2 0.4 8.4 1.9

Inversin en
Transparencia
Efectividad Promocin de Costo optimizacin
Indicador informativa de
del gobierno la competencia de la nmina informtica
las entidades
y agropecuaria
Ao 2003 2003 2003 2003 2003
Consejo Cordinador Consejo Coordinador

Fuente Aregional.com INEGI INEGI
Empresarial Empresarial
ndice de opinin
ndice del programa de
empresarial del % Pesos por cada
Unidades ndice Mejora Regulatoria
Marco Regulatorio del gasto total milln de PIB
(ms bajo, mejor)
(ms alto, mejor)
Aguascalientes 77.9 8.5 7.0 9.8 141.3

Baja California 73.9 6.0 20.0 29.3 141.3
Campeche 32.0 3.0 30.0 33.2 141.3
Chiapas 56.7 5.4 6.0 48.9 141.3
Chihuahua 43.9 2.6 32.0 15.1 141.3
Coahuila 57.2 4.8 15.0 22.5 141.3
Colima 70.1 4.8 4.0 18.1 141.3
Durango 64.7 3.8 12.0 19.9 141.3
Guanajuato 68.6 8.1 12.0 20.2 141.3
Guerrero 45.8 4.2 16.0 12.5 141.3
Hidalgo 72.5 2.8 26.0 6.3 141.3
Jalisco 82.5 8.0 2.0 40.6 141.3
Estado de Mxico 80.7 7.8 5.0 30.2 141.3
Michoacn 79.5 10.0 28.0 52.5 141.3
Morelos 76.9 1.0 1.0 8.0 141.3
Nayarit 72.5 2.0 16.0 12.4 141.3
Nuevo Len 69.8 4.6 3.0 36.1 141.3
Oaxaca 64.9 0.4 18.0 10.2 141.3
Puebla 104.6 1.8 22.0 41.4 141.3
Quertaro 44.9 6.2 25.0 13.4 141.3
Quintana Roo 86.3 2.6 12.0 14.2 141.3
San Luis Potos 35.0 5.0 31.0 14.7 141.3
Sinaloa 84.3 5.8 9.0 18.3 141.3
Sonora 54.9 8.6 24.0 21.6 141.3
Tabasco 70.6 3.8 8.0 45.1 141.3
Tamaulipas 97.9 5.9 20.0 16.0 141.3
Tlaxcala 55.3 2.2 18.0 14.7 141.3
Veracruz 86.6 8.0 10.0 46.0 141.3
Yucatn 47.5 3.9 27.0 43.5 141.3
Zacatecas 57.4 5.5 29.0 6.6 141.3

PRO-DUMMY
Gasto en soluciones Cantidad de
Inversin del gobierno ndice de calidad (Relacion de PIB
Indicador tecnolgicas transferencias
sobre gasto total de e-gobierno per cpita a partir del
del gobierno y subsidios
promedio nacional)
Ao 2003 2003 2003 2003 2003
INEGI (Finanzas
pblicas estatales
Fuente Confidencial www.gob.mx INEGI INEGI
y municipales
de Mxico)
%
ndice corregido ndice
Unidades % del gasto total _
por egresos totales (ms alto, mejor)
del gobierno
Aguascalientes 5.4 11.6 32.0 61.7 1.3

Baja California 0.1 5.8 38.0 47.4 1.2
Campeche 0.3 8.3 30.0 27.6 1.8
Chiapas 0.7 7.8 79.0 22.9 0.4
Chihuahua 0.0 16.6 52.0 59.2 1.4
Coahuila 0.5 8.6 64.0 43.3 1.4
Colima 0.5 5.7 72.0 40.4 0.9
Durango 0.0 8.1 18.0 52.0 0.9
Guanajuato 1.0 4.1 48.0 52.4 0.7
Guerrero 0.3 6.4 48.0 56.5 0.6
Hidalgo 1.5 12.3 34.0 56.5 0.6
Jalisco 0.8 3.9 90.0 28.7 1.0
Estado de Mxico 0.7 7.4 98.0 30.9 0.7
Michoacn 0.4 7.4 50.0 19.6 0.5
Morelos 0.7 9.6 42.0 57.0 0.9
Nayarit 0.0 5.4 38.0 60.5 0.6
Nuevo Len 4.8 10.3 85.0 26.0 1.8
Oaxaca 0.7 9.8 70.0 57.8 0.4
Puebla 0.5 10.2 55.0 22.5 0.7
Quertaro 4.4 17.1 95.0 49.6 1.2
Quintana Roo 5.9 11.4 35.0 53.0 1.6
San Luis Potos 0.3 2.0 79.0 56.6 0.7
Sinaloa 1.6 2.7 34.0 56.6 0.8
Sonora 0.3 8.1 34.0 45.0 1.1
Tabasco 0.2 4.0 50.0 25.7 0.6
Tamaulipas 0.5 13.4 33.0 49.7 1.1
Tlaxcala 0.5 7.0 28.0 53.3 0.6
Veracruz 1.4 7.2 58.0 17.1 0.6
Yucatn 1.3 10.9 60.0 23.8 0.8
Zacatecas 0.3 6.9 41.0 64.4 0.6

Entradas y salidas
Dependencia
de personas Ingresos ndice
Indicador de las importaciones Estado fronterizo?
del o hacia por turismo de apertura
de EUA
el extranjero
Ao 2003 2003 2003 2003 2003
BTS, SE
Fuente INEGI INEGI SE _
y Banxico
%
% % Dummy
Unidades % PIB importaciones
poblacin (I+X)/PIB (1=s, 0=no)
totales
Aguascalientes 6.7 1.3 36.4 39.2 0.0

Baja California 50.0 3.8 167.9 65.1 1.0
Campeche 4.3 1.0 1.3 25.7 1.0
Chiapas 27.4 1.1 5.7 13.6 1.0
Chihuahua 8.1 7.2 168.0 78.7 1.0
Coahuila 5.0 3.0 55.4 93.0 1.0
Colima 36.8 0.4 1.2 99.2 0.0
Durango 2.1 1.1 19.0 90.7 0.0
Guanajuato 5.5 3.2 29.8 84.2 0.0
Guerrero 28.0 1.8 1.9 49.6 0.0
Hidalgo 0.0 0.8 16.9 19.2 0.0
Jalisco 60.8 7.6 27.4 61.7 0.0
Estado de Mxico 0.3 10.4 37.5 75.5 0.0
Michoacn 4.3 1.8 19.9 17.3 0.0
Morelos 0.0 1.2 17.6 16.7 0.0
Nayarit 0.0 0.4 1.6 91.5 0.0
Nuevo Len 9.3 7.3 47.2 56.6 1.0
Oaxaca 7.0 1.1 4.1 8.0 0.0
Puebla 0.1 3.1 79.1 8.1 0.0
Quertaro 0.3 1.6 56.1 31.2 0.0
Quintana Roo 1,464.6 3.7 3.5 27.6 1.0
San Luis Potos 1.4 1.5 44.1 58.2 0.0
Sinaloa 46.8 1.9 13.9 59.9 0.0
Sonora 26.0 3.0 75.6 62.4 1.0
Tabasco 2.1 1.0 1.8 94.7 1.0
Tamaulipas 32.9 3.1 98.4 96.2 1.0
Tlaxcala 0.0 0.4 24.3 50.9 0.0
Veracruz 3.3 3.5 14.8 10.3 0.0
Yucatn 32.6 1.3 18.6 5.3 0.0
Zacatecas 8.1 0.7 4.4 94.7 0.0

PRO-DUMMY
Inversin extranjera Correspondencia Trfico de llamadas (Relacin de PIB
Indicador
directa (neta) enviada y recibida de larga distancia nacional per cpita a partir del
promedio nacional)
Ao 2003 2003 2003 2003
Secretara
Fuente INEGI COFETEL INEGI
de Economa
Cartas por cada Minutos de LDN

Unidades ndice _
100,000 habitantes per cpita anual

Campeche 0.1 75.8 347.4 1.8
Chiapas 0.0 98.4 82.6 0.4
Chihuahua 2.6 28.8 269.0 1.4
Coahuila 0.5 74.8 279.1 1.4
Colima 0.4 1,458.9 181.3 0.9
Distrito Federal 4.8 1,340.3 533.7 2.7
Durango 0.1 492.2 182.0 0.9
Guanajuato 0.8 310.3 147.7 0.7
Guerrero 0.1 48.5 109.6 0.6
Hidalgo 0.0 140.0 113.2 0.6
Jalisco 0.6 359.2 194.9 1.0
Estado de Mxico 0.7 110.0 133.1 0.7
Michoacn 0.0 93.6 108.6 0.5
Morelos 0.5 296.8 172.3 0.9
Nayarit 2.6 104.2 117.7 0.6
Nuevo Len 2.2 604.6 366.1 1.8
Oaxaca 0.0 161.5 88.7 0.4
Puebla 1.1 157.4 135.6 0.7
Quertaro 0.4 127.9 229.2 1.2
Quintana Roo 0.6 950.8 312.4 1.6
San Luis Potos 0.3 62.3 147.7 0.7
Sinaloa 0.1 60.5 149.3 0.8
Sonora 0.8 94.4 226.8 1.1
Tabasco 0.0 20.3 126.4 0.6
Tamaulipas 1.5 333.8 225.0 1.1
Tlaxcala 0.8 66.7 109.1 0.6
Veracruz 0.1 65.8 119.1 0.6
Yucatn 0.3 86.9 166.5 0.8
Zacatecas 0.0 178.3 113.0 0.6

Sectores econmicos con potencial
Nmero de
PIB PIB empresas Coeficiente de
Indicador
Industrial Servicios manufactureras invencin
grandes
Ao 2003 2003 2004 2003
Fuente INEGI INEGI STPS e INEGI IMPI
Patentes por
% PEA
entidad de
% PIB2 3 en empresas
Unidades % PIB residencia del
de ms de
inventor por cada
250 empleados
milln de habitantes

Campeche 60.0 37.7 21.9 0.0
Chiapas 23.3 68.8 9.3 0.0
Chihuahua 25.7 70.5 36.3 5.5
Coahuila 42.1 54.9 33.9 13.4
Colima 23.7 71.1 20.7 3.3
Durango 25.8 61.1 21.5 0.0
Guanajuato 33.9 61.7 16.1 10.7
Guerrero 15.1 78.7 12.4 8.1
Hidalgo 33.3 61.1 14.6 0.0
Jalisco 24.3 70.2 16.3 0.5
Estado de Mxico 32.1 66.9 23.1 2.8
Michoacn 20.8 67.9 13.7 0.2
Morelos 26.5 66.0 14.1 6.0
Nayarit 15.1 74.6 12.9 1.1
Nuevo Len 27.4 72.4 32.9 10.9
Oaxaca 21.5 69.8 10.2 0.6
Puebla 28.9 67.5 14.9 2.6
Quertaro 34.6 62.3 25.8 6.5
Quintana Roo 5.4 94.2 29.5 1.9
San Luis Potos 32.0 61.8 18.5 1.3
Sinaloa 13.5 75.1 18.8 1.2
Sonora 23.0 70.0 24.9 0.4
Tabasco 27.3 68.7 19.6 1.5
Tamaulipas 29.0 67.4 31.8 1.0
Tlaxcala 33.3 62.8 18.0 1.0
Veracruz 27.6 65.5 15.6 0.3
Yucatn 24.6 72.4 19.6 5.2
Zacatecas 21.4 64.3 14.4 2.9
2 Incluye construccin, manufactura, minera, electricidad, agua y gas.

3 Incluye comercio, restaurantes, hotelera, transporte, almacenamiento, telecomunicaciones, servicios financieros, seguros, inmobiliaria y servicios personales.

Acervo total de
Nmero de Mayor eficiencia Gasto en
recursos humanos
Indicador empresas con en el consumo investigacin
capacitados en
ISO 9000 de agua y desarrollo
ciencia y tecnologa
Ao 2003 2003 2004 2003
Secretara de
Fuente INEGI INEGI CONACYT
Economa
Becas
# ISO 9000 Pesos de PIB
Unidades administradas % PEA
en millones
PEA por m3 de agua
por persona en C y T

Campeche 18.9 577.1 0.2 6.8
Chiapas 9.8 385.8 1.1 5.3
Chihuahua 20.6 522.9 1.8 7.6
Coahuila 12.9 696.5 1.7 9.4
Colima 7.6 377.0 1.5 8.2
Distrito Federal 79.5 1,261.1 10.4 14.2
Durango 7.4 337.7 0.5 7.9
Guanajuato 123.7 516.0 4.4 5.3
Guerrero 23.5 467.5 0.0 9.0
Hidalgo 13.7 620.3 0.1 5.6
Jalisco 4.8 653.8 2.8 7.7
Estado de Mxico 6.8 494.7 2.0 7.7
Michoacn 1.9 404.8 2.3 4.7
Morelos 21.3 292.8 7.2 7.5
Nayarit 5.0 386.8 0.2 6.8
Nuevo Len 38.9 1,190.6 1.8 10.7
Oaxaca 2.1 729.1 0.2 5.5
Puebla 11.3 759.5 3.5 6.1
Quertaro 59.1 674.6 2.7 7.7
Quintana Roo 7.1 1,543.1 0.1 8.4
San Luis Potos 14.1 661.0 2.0 7.1
Sinaloa 7.7 369.5 0.6 6.3
Sonora 22.2 384.7 2.5 8.3
Tabasco 18.7 487.1 0.0 8.7
Tamaulipas 35.3 552.0 0.2 9.2
Tlaxcala 14.5 494.9 1.1 7.3
Veracruz 12.3 356.2 1.0 6.5
Yucatn 13.0 380.6 6.6 5.3
Zacatecas 4.0 235.2 0.6 6.9

Var. Dep.
PRO-DUMMY (Relacin
Valor agregado
Empresas en de PIB per cpita Formacin Bruta
Indicador de la maquila
Expansin 500 a partir del de Capital Fijo
de exportacin
promedio nacional)
Ao 2003 2003 2004 2003
Fuente INEGI Expansin INEGI INEGI
# por cada
Miles de pesos
Unidades % PIB 100,000 millones -
por PEA
de pesos de PIB

Campeche 0.3 0.0 1.8 55.6
Chiapas 0.3 0.0 0.4 22.4
Chihuahua 151.7 5.2 1.4 31.5
Coahuila 13.9 2.4 1.4 64.8
Colima 0.3 6.0 0.9 39.8
Durango 4.6 1.2 0.9 37.5
Guanajuato 1.7 1.8 0.7 26.6
Guerrero 0.3 0.0 0.6 42.1
Hidalgo 0.3 0.0 0.6 21.5
Jalisco 2.5 3.3 1.0 14.8
Michoacn 0.3 2.2 0.5 12.9
Morelos 0.3 0.0 0.9 -2.0
Nayarit 0.3 0.0 0.6 49.8
Nuevo Len 3.5 14.3 1.8 69.4
Oaxaca 0.3 0.0 0.4 14.5
Puebla 1.9 2.2 0.7 27.4
Quertaro 0.3 6.5 1.2 47.3
Quintana Roo 0.3 3.0 1.6 40.9
San Luis Potos 3.4 0.9 0.7 20.7
Sinaloa 0.4 3.3 0.8 25.7
Sonora 6.4 1.9 1.1 31.8
Tabasco 0.3 0.0 0.6 5.1
Tamaulipas 14.0 0.0 1.1 47.8
Tlaxcala 0.3 0.0 0.6 9.6
Veracruz 0.3 0.0 0.6 42.4
Yucatn 3.3 2.3 0.8 23.2
Zacatecas 0.9 4.3 0.6 19.6

Competitividades 2003 (0 peor,100 mejor)

Confiabilidad y
ndice de Control
Mercados agilidad del Incidencia Percepcin
Indicador corrupcin y contra piratera
informales Registro Pblico delictiva sobre seguridad
buen gobierno informtica
de la Propiedad
Ao 2003 2003 2003 2003 2003 2003
Consejo Cmara de Cmara de

Transparencia
Fuente INEGI Coordinador Confidencial Diputados LVIII Diputados LVIII
Mexicana
Empresarial Legislatura Legislatura
%) PEA sin
Porcentaje de
considerar IMSS,
ndice Delitos por cada hogares que
Unidades gobierno, defensa, ndice ndice
(ms bajo, mejor) 100,000 habitantes dijeron sentirse
patrones o
algo/muy inseguros
individuos censados
Aguascalientes 89.8 56.3 59.4 1.5 94.7 82.2

Baja California 76.4 62.7 63.3 7.3 74.9 28.8
Campeche 78.3 54.3 36.2 0.1 86.8 63.0
Chiapas 89.2 3.0 5.7 3.9 97.6 39.7
Chihuahua 78.3 67.5 100.0 5.7 78.3 52.1
Coahuila 86.6 66.1 69.9 3.4 90.0 58.9
Colima 90.4 35.2 51.1 3.1 98.4 100.0
Durango 34.4 26.5 2.6 0.2 98.3 71.2
Guanajuato 58.0 21.2 52.8 7.5 95.3 72.6
Guerrero 38.2 0.0 63.3 0.8 81.7 35.6
Hidalgo 89.8 7.1 22.3 6.4 96.1 79.5
Jalisco 73.2 32.3 41.9 28.4 82.6 52.1
Estado de Mxico 33.8 2.4 49.3 27.9 79.5 39.7
Michoacn 84.1 2.4 28.8 3.2 99.9 65.8
Morelos 61.8 18.1 51.5 5.5 74.6 35.6
Nayarit 77.7 13.2 72.1 0.4 80.4 76.7
Nuevo Len 51.6 76.3 45.4 81.4 84.4 65.8
Oaxaca 71.3 9.6 13.5 1.8 99.1 67.1
Puebla 0.0 5.1 51.5 48.1 97.0 69.9
Quertaro 74.5 48.4 52.0 2.8 93.9 79.5
Quintana Roo 91.1 73.9 14.8 0.4 84.0 52.1
San Luis Potos 49.7 10.1 7.9 6.2 94.4 82.2
Sinaloa 79.6 18.3 48.0 0.6 92.0 45.2
Sonora 86.0 43.1 46.7 1.5 98.8 74.0
Tabasco 70.7 4.3 52.8 0.1 83.8 31.5
Tamaulipas 82.2 49.9 40.2 12.6 90.5 65.8
Tlaxcala 65.0 3.8 0.0 4.0 100.0 83.6
Veracruz 73.9 4.1 46.3 78.6 91.9 72.6
Yucatn 84.1 33.0 50.2 5.1 95.7 78.1
Zacatecas 79.0 6.5 76.9 0.9 100.0 61.6

Duracin ndice de eficiencia
Imparcialidad Calidad institucional
Indicador procedimientos en la ejecucin Entidad rica
de los jueces de la justicia
judiciales de sentencias
Ao 2003 2003 2003 2003 2003
Consejo Coordinador Consejo Coordinador Consejo Coordinador Consejo Coordinador

Fuente INEGI
Financiero Financiero Financiero Financiero
ndice
Unidades ndice ndice ndice _
(ms bajo, peor)
Aguascalientes 72.4 88.0 100.0 75.3 100.0

Baja California 71.8 85.5 65.6 98.6 100.0
Campeche 85.6 72.6 89.8 66.4 100.0
Chiapas 59.8 33.3 63.4 58.2 0.0
Chihuahua 58.0 56.4 79.6 46.6 100.0
Coahuila 65.5 47.9 70.7 45.2 100.0
Colima 63.8 79.5 78.3 84.2 0.0
Durango 62.1 53.0 93.3 87.7 0.0
Guanajuato 56.9 88.0 93.9 82.2 0.0
Guerrero 74.1 55.6 65.9 80.1 0.0
Hidalgo 63.8 60.7 77.4 47.9 0.0
Jalisco 39.7 53.0 60.5 65.8 100.0
Estado de Mxico 80.5 32.5 29.3 81.5 0.0
Michoacn 66.7 45.3 72.6 67.1 0.0
Morelos 73.0 62.4 67.2 90.4 0.0
Nayarit 32.8 18.8 84.7 11.0 0.0
Nuevo Len 61.5 70.1 89.2 89.0 100.0
Oaxaca 87.4 59.0 63.1 100.0 0.0
Puebla 17.2 24.8 0.0 93.8 0.0
Quertaro 25.9 64.1 91.7 56.8 100.0
Quintana Roo 86.2 73.5 51.6 80.1 100.0
San Luis Potos 75.9 39.3 68.8 65.1 0.0
Sinaloa 49.4 57.3 29.9 55.5 0.0
Sonora 37.9 62.4 39.2 15.1 100.0
Tabasco 81.0 82.1 55.4 61.0 0.0
Tamaulipas 64.4 64.1 32.5 58.9 100.0
Tlaxcala 0.0 0.0 13.4 66.4 0.0
Veracruz 15.5 46.2 46.5 0.0 0.0
Yucatn 59.8 94.9 64.6 76.0 0.0
Zacatecas 100.0 100.0 94.6 67.8 0.0

Tasa de Suelos con

reas Naturales Terrenos Degradacin
Indicador reforestacin degradacin
Protegidas ridos y secos de suelos
anual qumica
Ao 2003 2003 2003 2003 2003
Comisin Nacional
Fuente SEMARNAT SEMARNAT de Areas Naturales SEMARNAT SEMARNAT
Protegidas y SEMARNAT
km2 por
Unidades % % 100,000 km2 % %
y biodiversidad
Aguascalientes 15.2 100.0 0.0 91.2 97.6

Baja California 0.6 86.3 96.0 0.0 99.5
Campeche 2.2 70.8 87.8 100.0 97.3
Chiapas 1.7 74.0 8.2 100.0 40.4
Chihuahua 0.1 100.0 3.3 55.2 97.0
Coahuila 8.6 99.7 3.2 1.8 96.5
Colima 4.4 75.8 82.0 100.0 99.3
Durango 0.4 100.0 0.1 70.1 58.0
Guanajuato 8.2 98.4 0.0 89.9 76.8
Guerrero 1.2 100.0 0.0 100.0 80.9
Hidalgo 4.7 77.8 0.0 83.1 98.5
Jalisco 1.9 85.8 0.2 99.7 0.0
Estado de Mxico 16.3 97.5 8.7 99.0 79.7
Michoacn 3.8 100.0 0.4 99.9 36.8
Morelos 33.1 100.0 50.5 99.9 89.1
Nayarit 0.9 46.7 0.0 100.0 42.9
Nuevo Len 0.7 62.6 4.3 27.0 70.9
Oaxaca 0.8 100.0 3.3 99.3 70.8
Puebla 6.8 96.8 16.3 89.5 34.7
Quertaro 5.4 100.0 100.0 70.7 100.0
Quintana Roo 1.7 100.0 48.5 100.0 98.7
San Luis Potos 3.0 84.2 1.2 35.6 83.5
Sinaloa 0.4 50.0 0.0 96.1 60.1
Sonora 0.0 97.0 9.5 37.1 95.4
Tabasco 5.0 0.0 27.2 100.0 99.1
Tamaulipas 2.3 58.4 0.0 61.5 86.1
Tlaxcala 24.3 99.1 63.9 97.2 78.9
Veracruz 4.7 70.6 1.8 99.8 94.9
Yucatn 2.1 5.9 8.5 100.0 100.0
Zacatecas 0.7 100.0 0.0 52.9 41.5

Relacin de produccin Emisiones a la
Volumen de
agrcola y consumo Sobreexplotacin atmsfera de Generacin anual de
Indicador aguas residuales
de agua en la de acuferos bixido de residuos slidos
tratadas
agricultura carbono (CO2)
Ao 2003 2003 2003 2003 2003
Secretara de
Desarrollo Social,
Comisin Nacional Comisin Nacional
Fuente INEGI SEMARNAT Direccin General
del Agua y SAGARPA del Agua
de Ordenacin
del Territorio
ndice de Litros por segundo

Miles de pesos Partes
Unidades sobreexplotacin por cada milln Kg per cpita
por Hm3 por milln
(extraccin/recargas) de habitantes
Aguascalientes 1.3 100.0 100.0 100.0 56.1

Baja California 0.5 18.2 56.3 100.0 95.2
Campeche 0.0 69.4 1.7 100.0 26.9
Chiapas 100.0 72.7 0.0 100.0 13.2
Chihuahua 0.5 54.5 52.1 54.8 80.1
Coahuila 1.2 43.7 21.4 100.0 62.6
Colima 0.7 64.9 31.8 100.0 46.1
Durango 0.8 27.9 63.4 100.0 50.0
Guanajuato 0.7 23.7 32.5 100.0 60.1
Guerrero 0.8 63.0 21.9 100.0 26.2
Hidalgo 0.6 29.0 0.1 100.0 18.9
Jalisco 2.2 51.5 14.8 0.0 87.2
Estado de Mxico 4.9 0.0 11.4 45.6 99.6
Michoacn 0.7 57.2 3.8 100.0 28.4
Morelos 1.4 48.9 26.2 100.0 59.0
Nayarit 0.9 64.7 50.1 100.0 32.2
Nuevo Len 16.6 61.0 95.2 33.3 80.6
Oaxaca 1.2 65.8 5.7 100.0 0.0
Puebla 3.5 40.1 18.1 100.0 38.1
Quertaro 4.9 53.3 23.4 100.0 61.6
Quintana Roo 1.3 62.9 37.3 100.0 60.0
San Luis Potos 16.7 48.7 9.0 100.0 32.9
Sinaloa 0.1 64.2 58.7 100.0 60.4
Sonora 0.4 48.5 40.4 100.0 62.4
Tabasco 0.3 70.4 14.3 100.0 46.2
Tamaulipas 0.1 69.4 34.6 100.0 70.8
Tlaxcala 18.3 70.4 26.0 100.0 26.5
Veracruz 8.8 68.0 5.1 100.0 30.2
Yucatn 2.5 65.6 7.2 100.0 41.1
Zacatecas 1.4 44.0 3.4 100.0 19.0

Empresas certificadas Fuentes de energa Especies en peligro Generacin anual de

Indicador Entidad rica
como "limpias" no contaminantes de extincin residuos peligrosos
Ao 2003 2003 2003 2003 2003
Secretara Comisin Federal

Fuente CONABIO INEGI INEGI
de Economa de Electricidad
Toneladas al ao
# ISO 14001
Unidades % % por cada milln _
PEAen millones
de habitantes
Aguascalientes 100.0 0.0 100.0 96.0 100.0

Baja California 44.0 59.0 4.8 95.1 100.0
Campeche 0.0 0.7 11.4 66.0 100.0
Chiapas 11.9 0.4 69.9 99.9 0.0
Chihuahua 82.1 0.0 87.7 96.7 100.0
Coahuila 48.6 100.0 83.9 99.6 100.0
Colima 0.0 3.8 0.0 98.8 0.0
Durango 0.0 2.8 83.3 99.7 0.0
Guanajuato 96.2 0.0 90.4 0.0 0.0
Guerrero 59.9 25.6 55.3 99.9 0.0
Hidalgo 34.3 7.6 81.6 28.6 0.0
Jalisco 20.2 99.8 69.2 99.7 100.0
Estado de Mxico 13.6 31.8 96.1 93.2 0.0
Michoacn 0.0 100.0 53.3 99.3 0.0
Morelos 68.9 0.0 56.6 97.9 0.0
Nayarit 0.0 99.9 67.6 98.9 0.0
Nuevo Len 64.1 9.2 92.4 73.7 100.0
Oaxaca 27.6 100.0 65.3 92.9 0.0
Puebla 17.5 99.9 72.7 99.2 0.0
Quertaro 82.8 46.5 55.8 96.2 100.0
Quintana Roo 0.0 99.0 22.6 100.0 100.0
San Luis Potos 26.1 2.6 65.3 94.8 0.0
Sinaloa 22.2 11.3 44.5 99.0 0.0
Sonora 52.4 11.5 60.8 98.7 100.0
Tabasco 8.1 0.0 36.2 75.3 0.0
Tamaulipas 43.6 12.9 67.8 68.5 100.0
Tlaxcala 15.7 0.0 57.0 78.4 0.0
Veracruz 36.0 1.4 70.7 90.8 0.0
Yucatn 25.3 1.4 23.2 99.4 0.0
Zacatecas 13.1 0.0 67.7 99.4 0.0

Tasa de Poblacin con Coeficiente de

Indicador dependencia acceso a agua HALE Esperanza de vida desigualdad
econmica potable de ingresos
Ao 2003 2003 2003 2003 2003
INEGI
Fuente CONAPO INEGI CONAPO STPS
y Secretara de Salud
%
(Personas menores ndice (Esperanza ndice (PEA con menos
%
Unidades de 14 y mayores de vida y gasto en Aos de 2 S.M. sobre
de la poblacin
de 65 / personas salud per cpita) ms de 5 S.M.)
entre 14 y 65)
Aguascalientes 27.1 100.0 32.3 80.2 87.8

Baja California 72.3 83.5 49.0 100.0 100.0
Campeche 52.5 60.9 24.1 37.3 70.1
Chiapas 23.9 29.6 83.1 0.0 15.4
Chihuahua 64.6 89.4 40.5 86.7 92.1
Coahuila 66.7 87.1 29.9 84.0 92.4
Colima 71.4 90.5 26.7 72.7 85.1
Durango 37.1 65.7 37.2 53.9 74.2
Guanajuato 73.4 80.8 69.1 52.5 76.4
Guerrero 21.9 0.0 69.7 8.3 50.0
Hidalgo 0.0 56.7 59.0 29.1 60.1
Jalisco 34.8 67.3 41.5 75.2 82.7
Estado de Mxico 50.9 77.5 100.0 73.2 80.6
Michoacn 23.5 66.1 82.2 44.8 58.5
Morelos 56.2 64.5 52.5 65.8 58.4
Nayarit 54.8 75.0 38.3 54.3 73.8
Nuevo Len 84.1 90.1 30.9 88.9 98.0
Oaxaca 10.1 11.7 77.8 7.5 0.0
Puebla 29.0 41.1 79.0 38.9 55.9
Quertaro 47.0 80.9 52.7 57.6 83.5
Quintana Roo 75.5 94.5 40.1 66.5 87.6
San Luis Potos 21.6 21.2 58.9 39.6 69.8
Sinaloa 62.9 79.6 38.6 59.2 78.6
Sonora 70.1 89.3 30.8 78.8 88.8
Tabasco 57.8 14.6 28.0 37.6 77.1
Tamaulipas 75.4 85.0 32.0 71.1 90.5
Tlaxcala 46.7 90.2 63.7 59.5 52.3
Veracruz 53.0 9.1 47.9 26.0 61.3
Yucatn 61.8 92.8 30.5 39.0 43.4
Zacatecas 19.9 71.4 54.5 42.4 59.0

Tasa neta de Presencia de la mujer

Ausencia laboral Muertes provocadas Ingreso promedio
Indicador participacin laboral en la Cmara
por enfermedad por malnutricin de la mujer
de la mujer de Diputados
Ao 2003 2003 2003 2003 2003
Cmara de Diputados
Fuente IMSS INSP INEGI INEGI
LVIII Legislatura
Promedio de das
amparados por
# por cada Con relacin
Unidades incapacidad en % %
100,000 personas al hombre
consulta de
medicina familiar
Aguascalientes 14.5 38.5 70.1 55.7 100.0

Baja California 31.7 91.3 63.8 2.5 44.4
Campeche 91.0 54.7 47.4 55.9 57.1
Chiapas 68.6 56.2 22.0 100.0 31.6
Chihuahua 0.0 73.3 31.4 18.7 76.9
Coahuila 39.8 71.5 38.6 31.8 72.7
Colima 66.2 35.4 90.3 7.4 66.7
Durango 58.8 83.1 20.5 49.1 60.0
Guanajuato 33.1 25.6 85.9 6.5 54.5
Guerrero 94.5 57.3 45.7 69.9 61.5
Hidalgo 45.5 69.9 95.4 31.0 22.2
Jalisco 59.3 46.5 97.5 0.0 51.6
Estado de Mxico 79.0 72.3 33.0 41.3 56.7
Michoacn 36.9 48.5 54.3 25.8 33.3
Morelos 57.4 32.8 72.5 11.6 66.7
Nayarit 30.7 40.2 77.4 45.3 33.3
Nuevo Len 38.1 95.2 33.7 17.5 88.9
Oaxaca 75.7 0.0 84.0 83.3 23.5
Puebla 63.8 33.7 81.3 43.9 55.6
Quertaro 30.5 27.8 79.0 16.4 0.0
Quintana Roo 67.4 100.0 19.3 56.8 100.0
San Luis Potos 26.4 45.1 76.2 55.9 20.0
Sinaloa 9.5 69.6 77.5 21.9 54.5
Sonora 36.4 51.5 85.1 9.2 18.2
Tabasco 81.0 59.5 15.0 66.1 36.4
Tamaulipas 40.0 84.9 39.8 22.7 35.3
Tlaxcala 51.2 41.5 51.4 52.9 66.7
Veracruz 56.0 50.5 0.0 49.8 22.9
Yucatn 100.0 51.0 97.0 57.6 100.0
Zacatecas 31.0 65.6 39.4 49.9 0.0

Relacin ms
Penetracin Eficiencia terminal Grado promedio igualitaria entre
Indicador Analfabetismo
informtica en secundaria de escolaridad mujeres y hombres en
Ao 2003 2003 2003 2003 2003
INEGI
INEGI
Fuente INEGI (con datos informes INEGI INEGI
(censo)
de gobierno)
% de mujeres
Computadoras PC
en las escuelas
Unidades por cada % % Grado
(secundaria pesa 65%
100 habitantes
y primaria 35%)
Aguascalientes 44.1 90.3 45.0 57.9 78.4

Baja California 60.2 96.9 85.2 60.5 64.9
Campeche 15.0 55.5 41.6 42.1 54.7
Chiapas 38.4 0.0 75.8 0.0 0.0
Chihuahua 33.6 90.6 30.2 52.6 79.9
Coahuila 1.6 95.2 62.4 73.7 63.3
Colima 39.8 78.8 14.1 50.0 74.8
Durango 21.9 87.5 47.7 42.1 68.6
Guanajuato 20.7 54.6 43.0 21.1 69.6
Guerrero 0.0 6.8 10.7 18.4 53.7
Hidalgo 10.7 40.0 87.2 26.3 63.1
Jalisco 41.7 82.3 20.8 50.0 72.9
Estado de Mxico 34.6 82.5 62.4 63.2 63.8
Michoacn 13.1 45.1 0.0 15.8 100.0
Morelos 27.7 68.3 99.3 52.6 74.7
Nayarit 16.6 69.3 90.6 42.1 61.0
Nuevo Len 62.8 97.9 100.0 81.6 52.2
Oaxaca 2.0 7.2 28.9 5.3 44.7
Puebla 14.0 41.5 79.9 31.6 58.7
Quertaro 44.8 65.6 39.6 57.9 76.4
Quintana Roo 29.5 76.9 58.4 63.2 57.3
San Luis Potos 20.5 58.1 68.5 34.2 63.7
Sinaloa 20.7 74.7 52.3 47.4 66.4
Sonora 37.8 92.6 66.4 63.2 69.8
Tabasco 10.9 65.9 75.2 39.5 48.5
Tamaulipas 31.5 88.9 59.1 63.2 60.3
Tlaxcala 9.1 75.5 19.5 52.6 49.0
Veracruz 10.4 40.3 71.1 21.1 51.4
Yucatn 22.3 53.1 57.0 28.9 23.6
Zacatecas 15.7 74.7 21.5 21.1 76.0

Poblacin ocupada Poblacin econmicamente

Tiraje diario de
Indicador con estudios superiores: activa que ha Entidad rica
peridicos
maestra y doctorado recibido capacitacin
Ao 2003 2003 2003 2003
Fuente NOTILOG STPS INEGI INEGI
Peridicos por cada

Unidades % % PEA _
1,000 habitantes

Baja California 25.9 49.6 12.1 100.0
Campeche 84.3 26.5 10.6 100.0
Chiapas 12.0 7.2 0.0 0.0
Chihuahua 15.7 36.0 25.2 100.0
Coahuila 35.2 50.7 20.5 100.0
Colima 76.5 43.0 6.9 0.0
Durango 36.8 35.2 9.9 0.0
Guanajuato 11.1 11.9 76.1 0.0
Guerrero 12.1 34.8 1.2 0.0
Hidalgo 6.3 4.8 2.4 0.0
Jalisco 15.3 33.4 7.7 100.0
Michoacn 12.0 0.0 1.8 0.0
Morelos 39.0 32.3 4.7 0.0
Nayarit 37.4 26.9 3.9 0.0
Nuevo Len 30.5 68.6 10.0 100.0
Oaxaca 0.0 7.0 12.9 0.0
Puebla 14.5 15.4 5.1 0.0
Quertaro 25.5 33.1 31.6 100.0
Quintana Roo 26.8 26.3 6.6 100.0
San Luis Potos 20.9 31.6 4.9 0.0
Sinaloa 27.0 39.0 3.8 0.0
Sonora 39.4 48.1 6.5 100.0
Tabasco 35.1 34.3 16.3 0.0
Tamaulipas 54.1 57.6 10.6 100.0
Tlaxcala 8.6 27.0 5.9 0.0
Veracruz 20.1 22.1 4.4 0.0
Yucatn 29.6 9.6 6.1 0.0
Zacatecas 7.0 17.7 100.0 0.0

Crecimiento Variabilidad del

Variabilidad del Crecimiento promedio Pasivos promedio
Indicador promedio crecimiento de
crecimiento del PIB de la inflacin del gobierno
del PIB la inflacin
Ao 2003 2003 2003 2003 2003
Fuente INEGI INEGI Banco de Mxico Banco de Mxico INEGI
% %
Unidades (a partir de pesos % (saldo de
constantes 93) deuda/PIB)
Aguascalientes 48.3 26.3 79.3 87.5 13.0

Baja California 62.7 0.0 56.9 62.0 29.8
Campeche 100.0 61.3 44.7 50.7 2.1
Chiapas 52.5 100.0 0.0 0.0 29.6
Chihuahua 70.8 0.0 87.3 100.0 19.3
Coahuila 65.7 70.3 80.1 88.3 11.2
Colima 34.5 69.4 81.7 98.9 26.9
Durango 91.1 79.7 74.0 84.2 94.8
Guanajuato 49.9 65.0 63.5 70.1 10.3
Guerrero 45.4 93.0 50.8 55.0 54.8
Hidalgo 42.5 71.3 29.6 32.6 35.7
Jalisco 34.4 71.9 62.5 71.2 47.8
Estado de Mxico 36.7 55.3 59.3 66.3 0.0
Michoacn 62.9 83.0 68.7 77.1 3.0
Morelos 67.2 73.9 73.7 85.3 21.1
Nayarit 0.0 56.1 87.7 92.5 21.0
Nuevo Len 64.9 61.5 77.5 87.5 68.1
Oaxaca 41.6 73.9 70.5 86.6 6.8
Puebla 50.8 78.2 58.7 65.8 22.2
Quertaro 45.6 62.7 56.9 65.2 49.6
Quintana Roo 84.2 78.1 79.5 98.3 48.8
San Luis Potos 80.7 64.3 66.8 75.4 32.5
Sinaloa 40.9 43.3 71.0 82.7 52.6
Sonora 58.2 29.3 49.8 56.5 71.7
Tabasco 44.7 68.7 75.3 92.9 25.9
Tamaulipas 85.7 38.7 79.2 89.6 12.5
Tlaxcala 56.0 52.6 82.4 93.9 0.0
Veracruz 52.6 83.7 72.0 89.0 21.3
Yucatn 53.9 51.9 53.1 61.5 1.4
Zacatecas 63.7 65.8 79.0 86.5 0.6

Tamao del
Riesgo de la Cobertura
Indicador Deuda directa mercado (nmero Entidad rica
deuda del Estado de la Banca
de hipotecas)
Ao 2003 2003 2003 2003 2003
Fuente FITCH y S&P INEGI CNBV CONAFOVI INEGI
%
%
Escala (Egresos por deuda
(Capacitacin Crditos ejercidos
Unidades (E a AAA asimilada pblica / ingresos por _
comercial por cada 1,000 PEA
de 0 a10) participaciones
bancaria / PIB nominal)
estatales)
Aguascalientes 70.1 95.0 24.1 100.0 100.0

Baja California 70.1 86.6 29.7 41.8 100.0
Campeche 40.1 88.6 0.0 13.6 100.0
Chiapas 10.2 86.3 25.8 27.1 0.0
Chihuahua 50.0 81.8 14.1 62.2 100.0
Coahuila 70.1 75.5 11.9 57.8 100.0
Colima 40.1 73.9 28.8 63.6 0.0
Durango 40.1 26.9 17.4 65.1 0.0
Guanajuato 70.1 96.0 34.1 21.2 0.0
Guerrero 29.9 83.6 20.3 19.1 0.0
Hidalgo 50.0 43.0 31.6 41.7 0.0
Jalisco 40.1 65.1 50.5 9.8 100.0
Estado de Mxico 50.0 0.0 22.8 6.7 0.0
Michoacn 50.0 76.3 71.1 7.8 0.0
Morelos 40.1 75.2 27.7 12.9 0.0
Nayarit 40.1 62.6 43.4 32.9 0.0
Nuevo Len 40.1 59.8 70.5 25.4 100.0
Oaxaca 0.0 89.5 28.5 0.0 0.0
Puebla 50.0 72.2 22.7 14.6 0.0
Quertaro 50.0 79.1 23.0 32.3 100.0
Quintana Roo 29.9 82.7 4.2 60.4 100.0
San Luis Potos 29.9 27.6 22.3 26.4 0.0
Sinaloa 29.9 37.4 38.0 26.4 0.0
Sonora 50.0 28.9 22.5 37.8 100.0
Tabasco 40.1 97.8 30.2 19.1 0.0
Tamaulipas 70.1 75.7 28.5 55.8 100.0
Tlaxcala 40.1 100.0 19.6 40.0 0.0
Veracruz 50.0 64.3 23.8 15.5 0.0
Yucatn 40.1 77.7 57.3 18.0 0.0
Zacatecas 40.1 73.2 31.4 56.9 0.0

ndice de
ndice de ndice de Participacin
Fuerza electoral concentracin
Indicador transferencia de funcionalidad ciudadana en Entidad rica
del gobierno poltica de
poderes poltica las elecciones
Herfindahl
Ao 2003 2003 2003 2003 2003 2003
IFE
Fuente SIEM SIEM www.imocorp.com.mx www.imocorp.com.mx INEGI
de cada entidad
% sufragio
Espectativa de
de la Cmara de
aos consecutivos % %
Unidades Diputados del _ _
del partido en el sufragio de votos
partido en el
poder (desde 1980)
Gobierno Estatal
Aguascalientes 0.0 55.5 91.7 9.1 68.1 100.0

Baja California 66.7 74.8 0.0 51.8 74.9 100.0
Campeche 0.0 60.0 60.6 16.0 32.4 100.0
Chiapas 0.0 63.0 75.5 64.3 0.0 0.0
Chihuahua 0.0 76.1 62.1 54.5 82.5 100.0
Coahuila 66.7 79.1 38.8 100.0 2.0 100.0
Colima 0.0 64.5 56.6 64.7 33.8 0.0
Durango 66.7 74.8 57.2 62.1 0.0 0.0
Guanajuato 66.7 66.1 83.5 87.3 59.7 0.0
Guerrero 0.0 57.3 56.3 52.4 22.6 0.0
Hidalgo 0.0 79.4 100.0 14.5 91.5 0.0
Jalisco 66.7 52.8 89.9 41.0 97.2 100.0
Estado de Mxico 0.0 42.1 44.3 18.0 53.1 0.0
Michoacn 0.0 50.0 71.6 21.6 43.8 0.0
Morelos 0.0 45.2 79.8 78.6 94.7 0.0
Nayarit 0.0 24.2 79.8 70.7 17.5 0.0
Nuevo Len 0.0 88.2 79.2 87.1 61.1 100.0
Oaxaca 0.0 86.7 43.1 51.2 88.3 0.0
Puebla 0.0 0.0 53.2 75.7 90.8 0.0
Quertaro 66.7 64.2 63.3 38.6 89.1 100.0
Quintana Roo 0.0 58.2 57.5 32.8 56.4 100.0
San Luis Potos 66.7 63.9 25.7 25.8 24.3 0.0
Sinaloa 0.0 84.8 29.7 44.3 64.5 0.0
Sonora 0.0 58.5 50.5 41.7 74.1 100.0
Tabasco 0.0 67.9 81.3 83.5 30.4 0.0
Tamaulipas 0.0 90.6 60.2 73.8 97.7 100.0
Tlaxcala 0.0 57.6 75.8 26.6 80.1 0.0
Veracruz 0.0 100.0 38.5 47.9 47.1 0.0
Yucatn 0.0 72.7 97.6 44.3 4.5 0.0
Zacatecas 0.0 44.8 77.4 25.7 59.4 0.0

Productividad laboral PEA cuyos salarios

Ingreso promedio Demandantes en
Indicador del sector industrial son negociados por
de asalariados conflicto laboral
(PIB / PEA) sindicatos
Ao 2003 2003 2003 2003
Direccin General de
Investigacin y
Fuente STPS INEGI / STPS INEGI
Estadsticas
del Trabajo
Miles de pesos por % %

Unidades Pesos por da
empleado PEA PEA

Campeche 70.6 58.7 99.2 90.7
Chiapas 70.6 0.0 100.0 98.1
Chihuahua 47.8 49.2 97.7 39.5
Coahuila 31.4 50.7 30.8 47.3
Colima 70.6 20.4 93.9 87.5
Durango 43.8 27.8 90.0 66.2
Guanajuato 70.6 18.4 89.4 58.9
Guerrero 70.6 8.4 99.2 68.4
Hidalgo 70.6 6.7 87.2 97.7
Jalisco 67.3 23.3 80.5 70.9
Estado de Mxico 65.7 12.7 89.5 94.8
Michoacn 70.6 6.8 94.1 93.0
Morelos 70.6 22.5 90.5 62.3
Nayarit 70.6 6.5 87.5 91.6
Nuevo Len 1.0 65.7 0.0 0.0
Oaxaca 70.6 1.5 95.3 100.0
Puebla 70.6 12.5 88.1 83.6
Quertaro 70.6 35.1 51.1 46.9
Quintana Roo 70.6 55.1 94.8 79.8
San Luis Potos 70.6 14.2 75.2 82.4
Sinaloa 70.6 12.4 87.2 82.5
Sonora 16.2 32.0 73.4 66.2
Tabasco 70.6 10.4 95.8 30.3
Tamaulipas 16.0 34.5 76.1 67.1
Tlaxcala 70.6 5.9 75.1 94.3
Veracruz 70.6 12.1 87.6 87.8
Yucatn 100.0 16.4 93.8 82.4
Zacatecas 70.6 10.0 88.1 86.8

Capacidad de negociacin Costo unitario de la
Indicador Eficiencia elctrica en el costo
sindicato-empresa energa elctrica4
del combustleo
Ao 2003 2003 2003 2003
Fuente INEGI CFE CFE INEGI
ndice (huelgas pospuestas + Miles de pesos

Gasolineras por
Unidades 0.75 huelga solventada)/ Pesos por KWh producidos (PIB) por MWh
10,000 vehculos
huelgas totales de energa gastados

Campeche 0.0 25.9 85.9 19.9
Chiapas 8.8 48.4 44.2 49.9
Chihuahua 0.5 96.7 16.0 0.0
Coahuila 37.8 92.5 4.4 6.0
Colima 42.0 87.4 10.3 100.0
Durango 58.1 85.3 17.2 25.3
Guanajuato 23.8 85.7 14.4 18.0
Guerrero 38.2 97.1 28.8 16.2
Hidalgo 59.0 71.8 5.7 13.8
Jalisco 27.0 81.3 24.5 10.1
Estado de Mxico 63.3 73.1 23.4 19.3
Michoacn 49.9 95.1 0.0 15.4
Morelos 40.8 84.5 27.9 22.4
Nayarit 100.0 83.6 22.8 19.7
Nuevo Len 80.9 71.7 18.2 13.7
Oaxaca 26.2 53.7 32.9 17.3
Puebla 73.7 97.9 19.3 20.5
Quertaro 46.9 84.0 17.1 13.1
Quintana Roo 36.7 78.8 26.9 25.2
San Luis Potos 55.3 86.5 5.7 12.9
Sinaloa 54.2 0.0 11.1 15.9
Sonora 52.1 87.9 0.3 20.4
Tabasco 24.4 10.9 19.0 18.8
Tamaulipas 31.4 76.5 9.3 10.1
Tlaxcala 29.9 97.2 4.1 23.6
Veracruz 74.9 74.8 10.9 20.4
Yucatn 49.6 72.1 21.0 16.9
Zacatecas 70.2 87.8 9.4 14.7
4 Incluye gran industria, mediana industria, comercial y servicios.

Fungibilidad Productividad neta Disponibilidad

Indicador Costo de oficina
de los activos de los activos de capital
Ao 2003 2003 2003 2003
Fuente metroscubicos.com.mx CONAFOVI INEGI INEGI
Pesos por m2 Venta de inmuebles Acervo de capital (neto) en

Unidades %
en obra blanca (% PIB) pesos por PEA

Campeche 100.0 0.0 100.0 100.0
Chiapas 87.0 9.2 47.9 2.8
Chihuahua 88.2 62.5 9.9 20.1
Coahuila 97.4 46.3 53.6 53.6
Colima 94.3 100.0 55.3 24.7
Durango 99.3 34.7 16.2 12.1
Guanajuato 60.8 58.2 29.8 12.2
Guerrero 52.8 3.6 54.1 12.4
Hidalgo 60.0 63.8 76.9 17.4
Jalisco 66.0 37.5 20.2 11.3
Estado de Mxico 59.2 35.6 13.1 2.2
Michoacn 53.3 32.7 22.1 1.4
Morelos 49.1 27.5 0.0 1.6
Nayarit 98.1 70.5 62.8 13.1
Nuevo Len 36.8 36.9 49.8 64.8
Oaxaca 67.5 1.2 30.5 0.0
Puebla 63.7 20.2 39.0 11.1
Quertaro 60.7 55.4 47.8 34.9
Quintana Roo 65.4 65.6 14.3 26.6
San Luis Potos 92.3 48.9 39.8 12.8
Sinaloa 96.0 71.0 23.0 5.4
Sonora 99.7 56.7 37.8 26.6
Tabasco 53.9 65.0 66.2 18.4
Tamaulipas 98.2 61.8 42.0 31.0
Tlaxcala 94.2 48.7 22.2 0.9
Veracruz 44.1 20.6 96.0 30.6
Yucatn 88.2 50.7 14.2 4.6
Zacatecas 75.8 29.1 30.0 6.1

Densidad de las
Productividad
Indicador Mecanizacin del campo tierras agrcolas Entidad rica
agropecuaria por ha
por trabajador
Ao 2003 2003 2003 2003
SAGARPA- Subsecretara
Fuente STPS y SAGARPA SAGARPA INEGI
de Agricultura
Tractores para
Unidades ha. por trabajador Miles de pesos por ha. _
cada 1,000 ha.

Baja California 44.5 21.4 48.0 100.0
Campeche 11.6 9.4 4.3 100.0
Chiapas 4.7 13.4 10.4 0.0
Chihuahua 100.0 22.8 22.5 100.0
Coahuila 23.4 30.5 14.9 100.0
Colima 22.2 30.3 26.8 0.0
Durango 25.8 33.0 7.2 0.0
Guanajuato 24.4 14.0 14.9 0.0
Guerrero 3.1 8.8 11.0 0.0
Hidalgo 12.7 7.7 8.5 0.0
Jalisco 21.0 28.3 18.6 100.0
Estado de Mxico 12.4 17.3 17.1 0.0
Michoacn 9.1 9.9 24.7 0.0
Morelos 22.5 7.7 39.4 0.0
Nayarit 31.6 15.2 16.8 0.0
Nuevo Len 1.6 34.5 12.5 100.0
Oaxaca 8.8 6.3 12.4 0.0
Puebla 7.9 2.8 12.1 0.0
Quertaro 20.8 9.0 10.2 100.0
Quintana Roo 6.6 14.7 6.3 100.0
San Luis Potos 22.2 9.4 11.6 0.0
Sinaloa 24.6 20.1 19.7 0.0
Sonora 27.9 28.5 35.9 100.0
Tabasco 7.7 3.8 14.8 0.0
Tamaulipas 17.1 100.0 7.7 100.0
Tlaxcala 22.4 16.0 7.9 0.0
Veracruz 9.0 6.8 17.1 0.0
Yucatn 0.0 29.2 0.0 0.0
Zacatecas 27.3 58.6 6.3 0.0

Lneas telefnicas Potencial de los Productividad Distancia al

Usuarios Longitud de la red
Indicador fijas y penetracin servicios de de las principal
de internet carretera asfaltada
de la telefona mvil telecomunicaciones telecomunicaciones mercado exterior
Ao 2003 2003 2003 2003 2003 2003
Direccin General
Telmex de Tarifas e
Fuente COFETEL Telmex Atlas INEGI
(estimado) Integracin
Estadstica, COFETEL
km
% centrales
Por cada 100 Por cada 1,000 (25% nacional km por
Unidades digitales ndice
habitantes habitantes y 75% cada km2
(multiservicio)
internacional)
Aguascalientes 32.9 14.2 100.0 2.8 63.4 55.5

Baja California 86.4 53.0 100.0 47.9 99.3 6.1
Campeche 19.3 23.0 100.0 50.4 54.3 11.1
Chiapas 11.8 0.0 0.0 26.7 20.9 12.8
Chihuahua 53.2 26.0 100.0 100.0 74.0 0.1
Coahuila 54.8 34.7 100.0 83.3 100.0 2.0
Colima 51.0 39.4 100.0 1.1 40.4 51.0
Durango 45.9 10.2 100.0 73.6 64.3 2.3
Guanajuato 26.3 11.3 100.0 16.7 59.7 32.3
Guerrero 6.1 3.6 100.0 19.2 27.2 21.4
Hidalgo 40.5 9.5 100.0 8.6 72.7 26.8
Jalisco 58.1 19.1 100.0 25.7 55.1 17.0
Estado de Mxico 52.6 20.1 100.0 7.6 58.3 71.1
Michoacn 35.5 4.6 100.0 27.5 48.3 22.9
Morelos 57.0 22.1 100.0 3.4 46.6 94.5
Nayarit 39.7 6.3 100.0 2.6 51.1 10.6
Nuevo Len 82.0 34.4 100.0 65.7 99.0 15.4
Oaxaca 0.0 3.8 100.0 33.6 28.6 8.4
Puebla 11.0 4.5 100.0 17.8 52.9 29.5
Quertaro 31.0 30.2 100.0 10.4 57.3 33.8
Quintana Roo 32.2 50.4 100.0 64.5 30.6 8.7
San Luis Potos 22.5 12.1 100.0 45.4 65.1 9.9
Sinaloa 40.8 7.2 100.0 28.1 40.5 12.9
Sonora 61.8 31.3 100.0 71.2 72.3 4.3
Tabasco 16.8 11.5 100.0 15.2 0.0 47.7
Tamaulipas 66.8 32.8 100.0 64.4 81.5 9.6
Tlaxcala 7.1 10.9 100.0 0.0 56.1 100.0
Veracruz 6.8 8.1 100.0 33.5 47.3 20.4
Yucatn 25.6 17.4 100.0 27.2 27.9 43.8
Zacatecas 22.9 4.1 100.0 38.7 66.9 6.4

Red carretera
avanzada Nmero de Nmero de Tiempo empleado
Carga Nmero
Indicador (carreteras aeropuertos con destinos en transporte
portuaria de vuelos
troncales de pistas asfaltadas areos directos intraurbano
4 carriles)
Ao 2003 2003 2003 2003 2003 2003
Coordinacin SCT- Direccin Mexicana

Aeropuertos y
Fuente INEGI de Puertos y General de de Aviacin INEGI
Servicios Auxiliares
Marina Mercante Aeronutica Civil y Aeromxico
Aeropuertos Nmero de
Miles de nacionales e despegues ndice
% Ciudades
Unidades toneladas / PIB internacionales y aterrizajes (ms alto, menos
(carreteras totales) directas servidas
en millones por cada anuales por tiempo)
10,000 km2 1,000 PEA
Aguascalientes 17.7 0.0 50.0 12.8 4.2 13.4

Baja California 27.9 11.2 19.7 18.7 19.7 4.2
Campeche 0.4 100.0 9.7 49.4 9.9 40.3
Chiapas 0.0 0.0 22.9 5.5 11.3 100.0
Chihuahua 30.3 0.0 2.3 16.2 19.7 7.8
Coahuila 33.3 0.0 11.1 10.5 14.1 7.1
Colima 36.5 56.6 100.0 15.9 4.2 10.7
Durango 17.5 0.0 2.3 10.1 4.2 23.2
Guanajuato 21.8 0.0 9.2 5.0 11.3 28.1
Guerrero 12.8 0.6 8.8 11.1 5.6 46.1
Hidalgo 16.3 0.0 13.5 0.0 0.0 18.1
Jalisco 22.4 0.0 7.2 21.4 39.4 12.7
Estado de Mxico 24.4 0.0 25.2 2.4 0.0 73.1
Michoacn 12.5 16.0 19.2 4.7 16.9 20.8
Morelos 31.1 0.0 57.5 3.0 1.4 56.6
Nayarit 17.0 0.0 10.1 7.4 1.4 24.8
Nuevo Len 33.2 0.0 13.1 22.1 36.6 7.0
Oaxaca 1.3 22.8 15.1 7.6 16.9 67.9
Puebla 7.4 0.0 16.4 1.6 2.8 46.1
Quertaro 18.5 0.0 24.1 5.4 2.8 19.1
Quintana Roo 20.8 11.5 26.5 100.0 40.8 47.8
San Luis Potos 11.3 0.0 9.2 7.6 2.8 19.7
Sinaloa 32.3 3.1 19.6 20.9 18.3 13.7
Sonora 24.7 6.3 7.8 22.6 16.9 9.9
Tabasco 4.4 58.2 11.4 9.4 15.5 47.4
Tamaulipas 13.9 11.8 17.6 10.9 11.3 3.2
Tlaxcala 9.9 0.0 0.0 0.0 0.0 47.8
Veracruz 16.1 32.2 19.6 4.5 15.5 51.8
Yucatn 7.6 5.5 14.2 12.1 12.7 28.9
Zacatecas 6.5 0.0 3.7 5.9 9.9 11.8

Longitud Penetracin Competencia Penetracin del

Presencia de
Indicador de la red del sistema potencial seguro en Entidad rica
la Banca Comercial
ferroviaria financiero privado en la Banca la economa
Ao 2003 2003 2003 2003 2003 2003
Fuente INEGI CNBV INEGI INEGI INEGI INEGI
Contratos
% (cheques, ahorro Oficinas bancarias
km por cada Primas
Unidades (Cartera de crdito y dep. plazo) por cada _
10,000 km2 (% PIB)
nominal/PIB) por cada 100,000 habitantes
100 empleados
Aguascalientes 45.0 10.4 25.9 21.2 94.5 100.0

Baja California 3.5 9.2 30.1 34.8 22.7 100.0
Campeche 8.2 0.0 17.7 22.8 3.2 100.0
Chiapas 8.6 4.1 0.0 0.0 6.1 0.0
Chihuahua 12.2 5.9 27.8 33.7 10.6 100.0
Coahuila 16.6 8.9 27.8 54.8 14.1 100.0
Colima 48.2 23.9 15.0 40.2 14.6 0.0
Durango 10.6 8.6 11.2 25.6 13.5 0.0
Guanajuato 40.3 10.3 12.6 23.6 16.0 0.0
Guerrero 1.7 0.5 5.9 7.1 5.5 0.0
Hidalgo 47.1 3.3 5.6 5.8 9.9 0.0
Jalisco 16.0 15.3 20.9 39.9 31.8 100.0
Estado de Mxico 65.3 16.8 8.3 3.7 14.2 0.0
Michoacn 24.1 10.5 9.8 21.0 17.3 0.0
Morelos 60.2 5.1 18.3 24.8 18.2 0.0
Nayarit 16.1 4.5 4.8 16.6 29.0 0.0
Nuevo Len 19.3 43.5 61.6 67.3 43.8 100.0
Oaxaca 7.7 0.0 2.6 0.0 1.5 0.0
Puebla 35.1 13.9 5.7 6.7 26.2 0.0
Quertaro 46.4 11.6 17.2 14.9 18.0 100.0
Quintana Roo 0.0 10.4 25.1 36.5 12.1 100.0
San Luis Potos 22.9 13.9 11.8 11.5 7.8 0.0
Sinaloa 23.7 15.5 21.0 35.6 18.3 0.0
Sonora 12.7 17.5 21.1 45.7 20.9 100.0
Tabasco 13.8 10.2 4.7 13.8 28.8 0.0
Tamaulipas 13.2 6.3 28.7 42.9 15.2 100.0
Tlaxcala 100.0 1.7 5.0 6.0 5.6 0.0
Veracruz 28.6 9.2 10.5 9.6 17.7 0.0
Yucatn 17.5 15.0 11.8 23.2 22.8 0.0
Zacatecas 10.1 6.1 10.5 19.0 0.0 0.0

Recaudacin de ISR
Apertura Gestin de trmites Intervencionismo Rentabilidad y recaudacin bruta
Indicador
de un negocio empresariales del gobierno de la fiscalizacin del impuesto al
activo per cpita
Ao 2003 2003 2003 2003 2003
INEGI (Finanzas
pblicas estatales
Fuente CEESP CEESP SHCP INEGI
y municipales
de Mxico)
% de respuestas Cobros por trmites Miles de

Unidades Das %
positivas (% PIB) pesos por PEA
Aguascalientes 73.2 95.1 76.3 38.8 91.9

Baja California 87.0 58.5 64.9 59.5 87.6
Campeche 37.4 42.2 79.3 19.6 96.1
Chiapas 79.7 17.4 37.2 12.3 100.0
Chihuahua 73.2 86.2 5.5 32.2 89.3
Coahuila 0.0 59.5 70.9 100.0 88.3
Colima 87.8 45.4 63.7 0.0 96.3
Durango 13.0 73.7 44.9 27.1 98.6
Guanajuato 73.2 78.5 59.0 22.4 95.7
Guerrero 95.9 72.4 83.3 12.7 99.5
Hidalgo 66.7 76.5 28.7 29.9 98.2
Jalisco 65.9 67.6 72.8 8.4 90.9
Estado de Mxico 6.5 12.2 68.5 12.5 93.6
Michoacn 53.7 62.0 48.8 16.6 98.4
Morelos 59.3 55.6 73.6 4.9 94.2
Nayarit 81.3 67.7 68.1 6.0 97.6
Nuevo Len 67.5 52.6 72.2 8.3 74.0
Oaxaca 78.9 17.0 39.6 12.3 99.4
Puebla 63.4 51.6 73.8 93.3 95.9
Quertaro 60.2 84.1 75.7 4.8 86.3
Quintana Roo 51.2 42.3 65.4 24.6 90.8
San Luis Potos 74.0 40.4 70.0 7.9 95.2
Sinaloa 95.9 79.0 22.4 30.5 97.0
Sonora 80.5 87.2 67.9 16.7 95.2
Tabasco 61.8 29.3 47.2 22.0 96.7
Tamaulipas 75.6 73.4 51.3 23.3 91.6
Tlaxcala 73.2 66.1 52.3 3.4 97.3
Veracruz 100.0 93.4 52.6 20.2 95.8
Yucatn 79.7 14.8 74.3 4.7 96.7
Zacatecas 60.6 63.5 46.2 23.1 97.7

Inversin en
Transparencia
Efectividad Promocin de Costo optimizacin
Indicador informativa de
del gobierno la competencia de la nmina informtica
entidades
y agropecuaria
Ao 2003 2003 2003 2003 2003
Consejo Coordinador Consejo Coordinador

Fuente Aregional.com INEGI INEGI
Empresarial Empresarial
ndice de opinin
ndice del progrograma
empresarial del % Pesos por cada
Unidades ndice de Mejora Regulatoria
Marco Regulatorio del gasto total milln de PIB
(ms bajo, mejor)
(ms alto, mejor)
Aguascalientes 63.2 85.0 19.4 15.4 100.0

Baja California 57.7 60.0 61.3 99.7 100.0
Campeche 0.0 30.0 93.5 83.4 100.0
Chiapas 34.0 54.0 16.1 15.7 100.0
Chihuahua 16.3 26.0 100.0 38.3 100.0
Coahuila 34.8 48.0 45.2 70.1 100.0
Colima 52.5 48.0 9.7 51.1 100.0
Durango 45.1 38.0 35.5 58.9 0.0
Guanajuato 50.4 81.0 35.5 60.5 100.0
Guerrero 19.0 42.0 48.4 26.8 100.0
Hidalgo 55.8 28.0 80.6 0.0 100.0
Jalisco 69.5 80.0 3.2 51.4 100.0
Estado de Mxico 67.1 78.0 12.9 96.5 0.0
Michoacn 65.4 100.0 87.1 0.0 100.0
Morelos 61.8 10.0 0.0 7.7 100.0
Nayarit 55.7 20.0 48.4 26.7 0.0
Nuevo Len 52.1 46.0 6.5 70.7 100.0
Oaxaca 45.4 4.0 54.8 17.2 0.0
Puebla 100.0 18.0 67.7 48.1 100.0
Quertaro 17.8 62.0 77.4 30.7 0.0
Quintana Roo 74.8 26.0 35.5 34.4 100.0
San Luis Potos 4.1 50.0 96.8 36.4 0.0
Sinaloa 72.0 58.0 25.8 52.1 0.0
Sonora 31.6 86.0 74.2 66.6 100.0
Tabasco 53.2 38.0 22.6 32.1 100.0
Tamaulipas 90.7 59.0 61.3 42.2 100.0
Tlaxcala 32.1 22.0 54.8 36.4 100.0
Veracruz 75.2 80.0 29.0 28.1 100.0
Yucatn 21.4 39.0 83.9 38.9 100.0
Zacatecas 34.9 55.0 90.3 1.3 100.0

Gasto en soluciones Cantidad de
Inversin del gobierno ndice de calidad
Indicador tecnolgicas transferencias Entidad rica
sobre gasto total de e-gobierno
del gobierno y subsidios
Ao 2003 2003 2003 2003 2003
INEGI (Finanzas
pblicas estatales
Fuente Confidencial www.gob.mx INEGI INEGI
y municipales
de Mxico)
%
ndice corregido ndice
Unidades % del gasto total _
por egresos totales (ms alto, mejor)
del gobierno
Aguascalientes 90.9 63.2 20.5 94.4 100.0

Baja California 0.9 25.2 27.7 64.0 100.0
Campeche 5.6 41.7 18.1 22.1 100.0
Chiapas 11.3 38.5 77.1 12.2 0.0
Chihuahua 0.5 96.6 44.6 89.1 100.0
Coahuila 8.6 43.5 59.0 55.3 100.0
Colima 8.3 24.1 68.7 49.1 0.0
Durango 0.0 40.0 3.6 73.8 0.0
Guanajuato 16.7 13.8 39.8 74.5 0.0
Guerrero 4.6 29.0 39.8 83.2 0.0
Hidalgo 24.5 68.1 22.9 83.3 0.0
Jalisco 13.9 12.5 90.4 24.4 100.0
Estado de Mxico 11.8 35.4 100.0 29.2 0.0
Michoacn 6.4 35.6 42.2 5.2 0.0
Morelos 12.2 50.0 32.5 84.4 0.0
Nayarit 0.1 22.2 27.7 91.8 0.0
Nuevo Len 80.0 55.1 84.3 18.8 100.0
Oaxaca 11.5 51.5 66.3 86.1 0.0
Puebla 7.9 53.8 48.2 11.4 0.0
Quertaro 73.2 100.0 96.4 68.6 100.0
Quintana Roo 100.0 62.3 24.1 75.8 100.0
San Luis Potos 5.4 0.0 77.1 83.6 0.0
Sinaloa 26.4 4.7 22.9 83.5 0.0
Sonora 5.4 40.2 22.9 58.8 100.0
Tabasco 2.9 12.9 42.2 18.1 0.0
Tamaulipas 8.0 75.4 21.7 68.9 100.0
Tlaxcala 8.3 33.1 15.7 76.5 0.0
Veracruz 23.4 34.2 51.8 0.0 0.0
Yucatn 22.0 58.7 54.2 14.0 0.0
Zacatecas 5.5 32.5 31.3 100.0 0.0

Entradas y salidas
Dependencia
de personas Ingresos ndice
Indicador de las importaciones Estado fronterizo?
del o hacia por turismo de apertura
de EUA
el extranjero
Ao 2003 2003 2003 2003 2003
BTS, SE
Fuente INEGI INEGI SE _
y Banxico
%
% % Dummy
Unidades % PIB importaciones
poblacin (I+X)/PIB (1=s, 0=no)
totales
Aguascalientes 0.5 4.7 21.1 72.2 0.0

Baja California 3.4 17.3 100.0 72.7 100.0
Campeche 0.3 3.0 0.1 43.6 100.0
Chiapas 1.9 3.5 2.7 17.7 100.0
Chihuahua 0.6 34.0 100.0 43.7 100.0
Coahuila 0.3 13.4 32.5 13.2 100.0
Colima 2.5 0.3 0.0 0.0 0.0
Durango 0.1 3.8 10.7 18.1 0.0
Guanajuato 0.4 14.3 17.1 31.9 0.0
Guerrero 1.9 7.1 0.5 94.3 0.0
Hidalgo 0.0 2.2 9.4 29.6 0.0
Jalisco 4.2 36.1 15.7 79.8 0.0
Estado de Mxico 0.0 50.3 21.8 50.6 0.0
Michoacn 0.3 7.3 11.2 25.6 0.0
Morelos 0.0 4.1 9.8 24.3 0.0
Nayarit 0.0 0.2 0.3 16.4 0.0
Nuevo Len 0.6 34.8 27.6 90.8 100.0
Oaxaca 0.5 3.9 1.8 5.9 0.0
Puebla 0.0 13.5 46.7 6.1 0.0
Quertaro 0.0 6.2 32.9 55.3 0.0
Quintana Roo 100.0 16.6 1.4 47.4 100.0
San Luis Potos 0.1 5.6 25.8 87.3 0.0
Sinaloa 3.2 7.9 7.6 83.7 0.0
Sonora 1.8 13.4 44.6 78.4 100.0
Tabasco 0.1 3.1 0.4 9.6 100.0
Tamaulipas 2.2 13.9 58.3 6.5 100.0
Tlaxcala 0.0 0.0 13.9 97.1 0.0
Veracruz 0.2 15.8 8.2 10.6 0.0
Yucatn 2.2 4.8 10.4 0.0 0.0
Zacatecas 0.6 1.5 1.9 9.6 0.0

Inversin extranjera Correspondencia Trfico de llamadas
Indicador Entidad rica
directa (neta) enviada y recibida de larga distancia nacional
Ao 2003 2003 2003 2003
Secretara
Fuente INEGI COFETEL INEGI
de Economa
Cartas por cada Minutos de LDN

Unidades ndice _
100,000 habitantes per cpita anual

Baja California 65.5 18.2 34.2 100.0
Campeche 3.1 3.9 58.7 100.0
Chiapas 0.4 5.4 0.0 0.0
Chihuahua 54.3 0.6 41.3 100.0
Coahuila 11.3 3.8 43.6 100.0
Colima 7.6 100.0 21.9 0.0
Durango 2.4 32.8 22.0 0.0
Guanajuato 17.4 20.2 14.4 0.0
Guerrero 2.9 2.0 6.0 0.0
Hidalgo 0.0 8.3 6.8 0.0
Jalisco 11.7 23.6 24.9 100.0
Estado de Mxico 14.1 6.2 11.2 0.0
Michoacn 0.9 5.1 5.8 0.0
Morelos 11.3 19.2 19.9 0.0
Nayarit 53.7 5.8 7.8 0.0
Nuevo Len 46.1 40.6 62.8 100.0
Oaxaca 0.2 9.8 1.4 0.0
Puebla 23.8 9.5 11.8 0.0
Quertaro 9.0 7.5 32.5 100.0
Quintana Roo 12.0 64.7 51.0 100.0
San Luis Potos 7.4 2.9 14.4 0.0
Sinaloa 3.0 2.8 14.8 0.0
Sonora 16.2 5.1 32.0 100.0
Tabasco 0.2 0.0 9.7 0.0
Tamaulipas 31.4 21.8 31.6 100.0
Tlaxcala 17.0 3.2 5.9 0.0
Veracruz 2.3 3.2 8.1 0.0
Yucatn 5.4 4.6 18.6 0.0
Zacatecas 0.6 11.0 6.7 0.0

Nmero de
Nmero de Mayor eficiencia
PIB empresas Coeficiente de
Indicador PIB Servicios empresas con en el consumo
Industrial manufactureras invencin
ISO 9000 de agua
grandes
Ao 2003 2003 2003 2003 2003 2003
Secretara de
Fuente INEGI INEGI STPS e INEGI IMPI INEGI
Economa
Patentes por
% PEA
entidad de
5 6 en empresas # ISO 9000 Pesos de PIB
Unidades % PIB % PIB residencia del
de ms de PEA en millones por m3 de agua
inventor por cada
250 empleados
milln de habitantes
Aguascalientes 49.3 47.7 73.3 31.0 0.6 29.9

Baja California 35.0 65.2 77.2 0.0 20.1 46.2
Campeche 100.0 0.0 46.6 0.0 13.9 26.1
Chiapas 32.7 55.0 0.0 0.0 6.5 11.5
Chihuahua 37.2 58.0 100.0 28.5 15.3 22.0
Coahuila 67.2 30.5 91.1 69.6 9.0 35.3
Colima 33.5 59.1 42.0 17.4 4.7 10.8
Durango 37.3 41.3 45.3 0.0 4.5 7.8
Guanajuato 52.3 42.5 25.2 55.8 100.0 21.5
Guerrero 17.7 72.5 11.2 42.3 17.8 17.8
Hidalgo 51.1 41.5 19.5 0.0 9.7 29.4
Jalisco 34.6 57.4 25.7 2.4 2.4 32.0
Estado de Mxico 49.0 51.7 51.1 14.4 4.1 19.8
Michoacn 28.1 53.5 16.3 1.3 0.0 13.0
Morelos 38.6 50.1 17.5 31.3 15.9 4.4
Nayarit 17.7 65.3 13.2 5.6 2.6 11.6
Nuevo Len 40.2 61.4 87.3 56.4 30.4 73.0
Oaxaca 29.4 56.9 3.3 2.9 0.2 37.8
Puebla 43.0 52.8 20.5 13.3 7.7 40.1
Quertaro 53.4 43.6 61.0 34.0 46.9 33.6
Quintana Roo 0.0 100.0 74.7 10.1 4.2 100.0
San Luis Potos 48.7 42.7 34.0 6.6 10.0 32.6
Sinaloa 14.8 66.1 35.1 6.0 4.8 10.3
Sonora 32.3 57.2 57.5 2.3 16.7 11.4
Tabasco 40.0 54.9 38.2 7.8 13.8 19.3
Tamaulipas 43.2 52.6 83.2 5.3 27.4 24.2
Tlaxcala 51.1 44.3 32.3 5.1 10.3 19.9
Veracruz 40.6 49.3 23.2 1.5 8.6 9.3
Yucatn 35.1 61.5 37.9 27.0 9.1 11.1
Zacatecas 29.2 47.0 18.8 15.3 1.8 0.0
5 Incluye construccin, manufactura, minera, electricidad, agua y gas.

6 Incluye comercio, restaurantes, hotelera, transporte, almacenamiento, telecomunicaciones, servicios financieros, seguros, inmobiliaria y servicios personales.

Var. Dep.
Acervo total de
Gasto en Valor agregado
recursos humanos Empresas en Formacin Bruta
Indicador investigacin de la maquila Entidad rica
capacitados en Expansin 500 de Capital Fijo
y desarrollo de exportacin
ciencia y tecnologa
Ao 2003 2003 2003 2003 2003 2003
Fuente INEGI CONACYT INEGI Expansin INEGI INEGI
Becas
# por cada
administradas % % Miles de
Unidades 100,000 millones _
por persona PEA PIB pesos por PEA
de pesos de PIB
de C y T
Aguascalientes 5.6 60.7 2.6 10.8 100.0 66.0

Baja California 23.5 57.5 12.8 3.9 100.0 48.2
Campeche 1.3 22.3 0.1 0.0 100.0 76.7
Chiapas 7.7 6.6 0.1 0.0 0.0 32.5
Chihuahua 12.7 30.2 100.0 21.5 100.0 44.6
Coahuila 12.4 49.8 9.1 10.2 100.0 88.9
Colima 10.7 36.6 0.1 25.0 0.0 55.7
Durango 3.8 34.0 3.0 5.1 0.0 52.6
Guanajuato 32.1 6.7 1.1 7.6 0.0 38.2
Guerrero 0.0 45.4 0.1 0.0 0.0 58.7
Hidalgo 0.9 9.1 0.1 0.0 0.0 31.3
Jalisco 20.2 31.1 1.6 13.8 100.0 22.4
Estado de Mxico 14.7 31.5 0.3 14.8 0.0 13.0
Michoacn 16.9 0.0 0.1 9.2 0.0 19.8
Morelos 51.7 29.6 0.1 0.0 0.0 0.0
Nayarit 1.5 22.3 0.1 0.0 0.0 68.9
Nuevo Len 12.8 63.1 2.3 59.3 100.0 95.0
Oaxaca 1.3 8.7 0.1 0.0 0.0 22.0
Puebla 25.6 14.6 1.2 9.1 0.0 39.2
Quertaro 19.2 31.5 0.1 27.1 100.0 65.6
Quintana Roo 0.9 39.3 0.1 12.6 100.0 57.1
San Luis Potos 14.6 25.7 2.2 3.9 0.0 30.2
Sinaloa 4.0 17.2 0.2 13.9 0.0 37.0
Sonora 17.8 38.2 4.2 7.8 100.0 45.0
Tabasco 0.0 42.5 0.1 0.0 0.0 9.4
Tamaulipas 1.1 47.8 9.2 0.0 100.0 66.4
Tlaxcala 7.9 27.0 0.1 0.0 0.0 15.4
Veracruz 7.4 19.2 0.1 0.0 0.0 59.1
Yucatn 48.0 6.3 2.1 9.4 0.0 33.6
Zacatecas 4.4 22.9 0.6 17.7 0.0 28.7

variable dependiente
Anexo 02 La variable dependiente

ndice FBCF a partir de la creacin de empleos / sueldos
Indicador Salarios Salarios Salarios Salarios Salarios Salarios Salarios
Ao 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Fuente INEGI INEGI INEGI INEGI INEGI INEGI INEGI
Unidades Miles de pesos Miles de pesos Miles de pesos Miles de pesos Miles de pesos Miles de pesos Miles de pesos
Aguascalientes 651,828.0 731,650.2 803,844.5 804,765.0 884,453.5 890,988.5 848,157.0

Baja California 2,873,397.5 3,253,729.0 3,550,876.0 3,854,607.5 3,955,839.5 3,880,584.0 4,147,387.5
Baja California Sur 374,038.0 419,149.7 468,849.5 493,098.0 504,241.5 509,618.5 575,681.0
Campeche 457,793.5 487,526.6 523,021.0 529,111.5 585,675.0 588,898.5 626,666.0
Chiapas 2,083,731.5 2,251,073.0 2,414,673.0 2,487,602.5 2,497,450.0 2,471,383.5 2,624,601.5
Chihuahua 465,000.5 506,598.5 547,538.5 569,609.0 602,452.0 621,934.5 643,306.5
Coahuila 1,694,836.0 1,780,854.0 1,867,568.0 1,869,154.5 2,070,524.0 2,190,979.5 2,077,175.5
Colima 2,669,167.5 2,839,486.0 3,150,515.5 2,971,335.5 3,121,615.5 3,113,647.0 3,466,817.0
Distrito Federal 7,978,392.5 8,638,487.0 9,133,101.5 9,407,317.5 9,663,772.5 9,596,362.0 9,384,807.0
Durango 995,343.5 1,049,139.0 1,110,371.5 1,111,479.5 1,081,526.5 1,100,480.5 1,120,938.0
Guanajuato 2,903,068.5 3,121,039.0 3,369,556.5 3,390,820.0 3,779,728.5 3,690,527.0 3,974,994.5
Guerrero 1,434,656.0 1,602,767.0 1,875,729.0 1,633,334.0 1,897,183.5 1,984,701.0 1,936,649.0
Hidalgo 1,261,371.0 1,259,410.0 1,293,261.0 1,362,944.5 1,388,359.5 1,613,436.5 1,706,785.5
Jalisco 4,279,456.5 4,843,199.0 5,335,361.5 5,464,605.5 5,465,985.0 5,707,523.0 5,366,575.0
Estado de Mxico 8,509,485.5 9,426,705.0 10,160,544.5 11,079,668.0 12,230,724.5 12,642,042.0 13,152,071.5
Michoacn 2,022,719.0 2,329,543.0 2,600,061.0 2,870,306.0 2,841,565.5 2,946,340.0 3,200,530.0
Morelos 1,093,552.5 1,137,376.0 1,199,134.0 1,153,255.0 1,112,488.0 1,062,570.5 1,110,408.5
Nayarit 686,924.5 693,986.4 726,713.5 705,339.5 743,839.5 788,841.5 829,423.0
Nuevo Len 3,450,801.5 3,922,670.0 4,357,159.5 4,453,420.5 4,639,940.0 4,617,178.5 4,645,572.5
Oaxaca 1,511,676.5 1,518,142.0 1,566,863.0 1,604,444.0 1,857,324.5 1,860,355.5 2,143,766.5
Puebla 2,523,305.0 2,709,789.0 3,124,767.5 2,848,621.5 3,361,546.0 3,714,827.5 3,951,729.5
Quertaro 1,016,560.0 1,150,418.0 1,309,072.0 1,298,591.0 1,414,960.5 1,416,203.0 1,517,979.5
Quintana Roo 781,070.0 824,593.7 896,130.5 961,694.0 956,521.5 1,035,726.5 1,227,716.0
San Luis Potos 1,289,220.5 1,412,774.0 1,522,885.5 1,597,309.0 1,680,720.5 1,788,326.0 1,762,358.0
Sinaloa 2,196,890.5 2,200,506.0 2,284,116.0 2,237,834.5 2,338,416.5 2,399,416.5 2,645,829.0
Sonora 2,129,726.0 2,173,824.0 2,285,750.5 2,272,883.0 2,143,979.0 2,340,773.0 2,457,390.5
Tabasco 1,189,802.5 1,257,108.0 1,353,833.0 1,324,369.5 1,564,859.0 1,631,400.0 1,653,031.5
Tamaulipas 2,154,095.5 2,509,100.0 2,789,604.0 2,951,712.5 3,058,307.0 3,011,455.0 3,010,029.0
Tlaxcala 517,186.0 583,763.3 641,043.5 684,142.0 730,318.0 773,991.0 770,030.5
Veracruz 3,578,007.5 3,856,549.0 4,303,273.0 4,150,831.0 4,354,825.0 4,341,852.5 4,890,852.0
Yucatn 1,089,486.0 1,128,372.0 1,197,941.5 1,192,700.5 1,269,465.5 1,225,865.5 1,412,399.5
Zacatecas 725,213.5 717,108.3 722,728.5 678,945.5 738,789.5 715,144.5 719,855.5

Cambios en Cambios en Cambios en Cambios en Cambios en Cambios en
Indicador
salarios salarios salarios salarios salarios salarios
Ao 1998-1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004
Fuente IMCO IMCO IMCO IMCO IMCO IMCO
Unidades Miles de pesos Miles de pesos Miles de pesos Miles de pesos Miles de pesos Miles de pesos
Aguascalientes 79,822.2 72,194.3 920.5 79,688.5 6,535.0 -42,831.5

Baja California 380,331.5 297,147.0 303,731.5 101,232.0 -75,255.5 266,803.5
Baja California Sur 45,111.7 49,699.8 24,248.5 11,143.5 5,377.0 66,062.5
Campeche 29,733.1 35,494.4 6,090.5 56,563.5 3,223.5 37,767.5
Chiapas 167,341.5 163,600.0 72,929.5 9,847.5 -26,066.5 153,218.0
Chihuahua 41,598.0 40,940.0 22,070.5 32,843.0 19,482.5 21,372.0
Coahuila 86,018.0 86,714.0 1,586.5 201,369.5 120,455.5 -113,804.0
Colima 170,318.5 311,029.5 -179,180.0 150,280.0 -7,968.5 353,170.0
Distrito Federal 660,094.5 494,614.5 274,216.0 256,455.0 -67,410.5 -211,555.0
Durango 53,795.5 61,232.5 1,108.0 -29,953.0 18,954.0 20,457.5
Guanajuato 217,970.5 248,517.5 21,263.5 388,908.5 -89,201.5 284,467.5
Guerrero 168,111.0 272,962.0 -242,395.0 263,849.5 87,517.5 -48,052.0
Hidalgo -1,961.0 33,851.0 69,683.5 25,415.0 225,077.0 93,349.0
Jalisco 563,742.5 492,162.5 129,244.0 1,379.5 241,538.0 -340,948.0
Estado de Mxico 917,219.5 733,839.5 919,123.5 1,151,056.5 411,317.5 510,029.5
Michoacn 306,824.0 270,518.0 270,245.0 -28,740.5 104,774.5 254,190.0
Morelos 43,823.5 61,758.0 -45,879.0 -40,767.0 -49,917.5 47,838.0
Nayarit 7,061.9 32,727.1 -21,374.0 38,500.0 45,002.0 40,581.5
Nuevo Len 471,868.5 434,489.5 96,261.0 186,519.5 -22,761.5 28,394.0
Oaxaca 6,465.5 48,721.0 37,581.0 252,880.5 3,031.0 283,411.0
Puebla 186,484.0 414,978.5 -276,146.0 512,924.5 353,281.5 236,902.0
Quertaro 133,858.0 158,654.0 -10,481.0 116,369.5 1,242.5 101,776.5
Quintana Roo 43,523.7 71,536.8 65,563.5 -5,172.5 79,205.0 191,989.5
San Luis Potos 123,553.5 110,111.5 74,423.5 83,411.5 107,605.5 -25,968.0
Sinaloa 3,615.5 83,610.0 -46,281.5 100,582.0 61,000.0 246,412.5
Sonora 44,098.0 111,926.5 -12,867.5 -128,904.0 196,794.0 116,617.5
Tabasco 67,305.5 96,725.0 -29,463.5 240,489.5 66,541.0 21,631.5
Tamaulipas 355,004.5 280,504.0 162,108.5 106,594.5 -46,852.0 -1,426.0
Tlaxcala 66,577.3 57,280.2 43,098.5 46,176.0 43,673.0 -3,960.5
Veracruz 278,541.5 446,724.0 -152,442.0 203,994.0 -12,972.5 548,999.5
Yucatn 38,886.0 69,569.5 -5,241.0 76,765.0 -43,600.0 186,534.0
Zacatecas -8,105.2 5,620.2 -43,783.0 59,844.0 -23,645.0 4,711.0

ndice FBCF a partir de los censos del INEGI en relacin con los activos fijos netos estatales
Activos Activos Activos Activos Activos Activos

Indicador
Netos Fijos Netos Fijos Netos Fijos Netos Fijos Netos Fijos Netos Fijos
Ao 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Fuente INEGI INEGI INEGI INEGI INEGI INEGI
Miles de pesos Miles de pesos Miles de pesos Miles de pesos

Unidades Miles de pesos Miles de pesos
(estimados) (estimados) (estimados) (estimados)
Aguascalientes 21,598,592.0 24,568,018.4 28,173,750.5 32,415,788.3 37,718,335.5 42,808,780.8

Baja California 40,463,701.0 46,957,919.1 54,843,755.3 64,121,209.7 75,718,027.6 86,850,972.9
Baja California Sur 8,296,574.0 9,418,423.2 10,780,668.8 12,383,310.5 14,386,612.8 16,309,782.9
Campeche 54,519,690.0 57,911,726.4 62,030,627.7 66,876,394.0 72,933,601.8 78,748,521.3
Chiapas 23,559,912.0 29,770,258.3 37,311,393.2 46,183,316.5 57,273,220.7 67,919,528.7
Chihuahua 50,194,094.0 56,988,985.8 65,239,925.8 74,946,914.0 87,080,649.3 98,729,035.2
Coahuila 64,856,736.0 75,284,926.5 87,947,729.3 102,845,144.4 121,466,913.2 139,343,811.3
Colima 11,682,047.0 13,281,546.7 15,223,796.3 17,508,795.8 20,365,045.2 23,107,044.6
Distrito Federal 265,267,859.0 313,668,937.3 372,441,675.3 441,586,073.0 528,016,570.0 610,989,847.2
Durango 14,476,390.0 17,116,304.9 20,321,915.8 24,093,222.7 28,807,356.4 33,332,924.7
Guanajuato 53,940,200.0 62,022,727.7 71,837,225.7 83,383,693.9 97,816,779.1 111,672,540.9
Guerrero 18,246,792.0 25,999,700.1 35,413,945.7 46,489,528.7 60,334,007.4 73,624,707.0
Hidalgo 43,086,622.0 46,654,716.5 50,987,402.7 56,084,680.6 62,456,278.0 68,573,011.5
Jalisco 114,860,450.0 122,914,746.2 132,694,963.0 144,201,100.5 158,583,772.3 172,391,137.2
Estado de Mxico 185,222,824.0 191,337,116.5 198,761,614.6 207,496,318.2 218,414,697.8 228,896,342.1
Michoacn 36,301,385.0 39,796,182.1 44,039,864.3 49,032,431.5 55,273,140.6 61,264,221.3
Morelos 25,058,587.0 25,144,214.3 25,248,190.3 25,370,514.9 25,523,420.8 25,670,210.4
Nayarit 6,433,462.0 9,058,954.4 12,247,052.2 15,997,755.6 20,686,134.8 25,186,978.8
Nuevo Len 155,366,393.0 175,287,559.6 199,477,547.5 227,936,356.9 263,509,868.6 297,660,439.8
Oaxaca 26,230,297.0 29,573,992.5 33,634,194.1 38,410,901.9 44,381,786.6 50,113,836.0
Puebla 59,053,262.0 69,168,927.6 81,452,235.9 95,903,186.7 113,966,875.3 131,308,016.4
Quertaro 36,979,341.0 41,424,243.2 46,821,624.4 53,171,484.6 61,108,809.9 68,728,642.2
Quintana Roo 19,821,789.0 22,530,648.6 25,819,978.2 29,689,777.7 34,527,027.0 39,170,786.4
San Luis Potos 35,940,940.0 39,626,047.4 44,100,820.7 49,365,259.9 55,945,808.8 62,263,135.8
Sinaloa 21,080,077.0 25,810,213.8 31,553,951.3 38,311,289.6 46,757,962.5 54,866,768.4
Sonora 54,480,394.0 59,596,974.5 65,809,965.1 73,119,365.9 82,256,116.8 91,027,397.7
Tabasco 57,556,490.0 57,880,392.6 58,273,702.9 58,736,420.8 59,314,818.3 59,870,079.9
Tamaulipas 52,237,786.0 61,803,649.9 73,419,341.7 87,084,861.5 104,166,761.3 120,565,385.1
Tlaxcala 12,518,762.0 12,937,575.3 13,446,134.4 14,044,439.2 14,792,320.2 15,510,285.9
Veracruz 129,176,343.0 146,526,438.8 167,594,412.3 192,380,263.4 223,362,577.3 253,105,598.7
Yucatn 14,211,593.0 17,112,552.6 20,635,146.5 24,779,374.5 29,959,659.6 34,932,733.2
Zacatecas 12,260,715.0 13,901,238.7 15,893,303.2 18,236,908.5 21,166,415.1 23,978,741.4

PIB PIB PIB PIB PIB
Indicador
servicios servicios servicios servicios servicios
Ao 1999 2000 2001 2002 2003
Fuente INEGI INEGI INEGI INEGI INEGI
Miles de pesos Miles de pesos Miles de pesos Miles de pesos Miles de pesos
Unidades
corrientes corrientes corrientes corrientes corrientes
Aguascalientes 30,924,775.0 38,225,781.0 41,705,273.0 45,720,875.0 49,770,541.0

Baja California 103,438,932.0 127,221,017.0 132,412,617.0 138,624,937.0 157,038,716.0
Baja California Sur 17,558,837.0 20,837,885.0 23,582,784.0 25,933,154.0 29,271,588.0
Campeche 17,987,816.0 20,980,051.0 21,580,822.0 25,550,547.0 29,150,198.0
Chiapas 46,185,612.0 56,155,557.0 60,365,783.0 66,360,292.0 72,949,393.0
Chihuahua 122,535,853.0 154,313,152.0 161,615,598.0 169,090,439.0 190,944,789.0
Coahuila 72,664,418.0 84,532,322.0 90,627,606.0 103,425,110.0 112,369,416.0
Colima 15,368,692.0 18,246,080.0 19,990,338.0 21,661,502.0 23,663,284.0
Distrito Federal 777,269,609.0 922,501,315.0 979,958,952.0 1,110,558,191.0 1,186,850,394.0
Durango 30,659,770.0 36,152,376.0 39,904,878.0 44,294,189.0 49,617,434.0
Guanajuato 88,557,401.0 104,823,622.0 112,853,050.0 124,928,389.0 135,511,098.0
Guerrero 56,878,005.0 68,320,605.0 74,579,962.0 79,011,204.0 84,544,652.0
Hidalgo 31,817,983.0 37,798,980.0 40,707,294.0 44,788,034.0 49,266,669.0
Jalisco 180,478,489.0 214,592,724.0 234,664,758.0 253,360,616.0 275,276,684.0
Estado de Mxico 256,410,329.0 312,082,411.0 337,333,864.0 360,813,122.0 394,893,021.0
Michoacn 61,626,169.0 71,554,150.0 76,744,799.0 82,712,582.0 91,945,387.0
Morelos 36,424,615.0 43,442,362.0 48,548,322.0 51,583,666.0 57,908,732.0
Nayarit 16,432,626.0 18,855,705.0 21,390,309.0 23,471,973.0 25,122,196.0
Nuevo Len 197,254,254.0 245,768,957.0 262,423,329.0 293,781,924.0 329,447,718.0
Oaxaca 42,438,941.0 50,004,624.0 55,291,580.0 60,790,182.0 68,100,176.0
Puebla 99,025,770.0 120,633,271.0 129,259,893.0 139,702,608.0 153,977,639.0
Quertaro 41,373,390.0 50,549,374.0 54,187,914.0 60,768,742.0 66,978,332.0
Quintana Roo 53,013,518.0 65,222,962.0 76,286,645.0 82,780,944.0 93,079,543.0
San Luis Potos 41,406,125.0 50,384,086.0 53,750,685.0 59,008,667.0 66,248,445.0
Sinaloa 56,033,988.0 68,014,917.0 73,354,286.0 81,665,453.0 89,666,397.0
Sonora 73,163,972.0 88,827,680.0 96,453,460.0 99,799,634.0 112,454,035.0
Tabasco 31,987,321.0 38,305,564.0 41,933,303.0 47,193,644.0 53,223,413.0
Tamaulipas 83,879,650.0 102,411,204.0 109,168,418.0 122,516,119.0 136,191,844.0
Tlaxcala 13,047,964.0 16,052,791.0 17,793,063.0 19,280,310.0 21,450,112.0
Veracruz 106,518,199.0 125,589,434.0 138,039,675.0 152,063,743.0 167,637,841.0
Yucatn 40,010,845.0 48,952,314.0 54,586,365.0 58,755,161.0 63,996,657.0
Zacatecas 19,274,476.0 23,164,853.0 25,618,915.0 27,497,558.0 30,224,016.0

PIB PIB PIB PIB PIB

Indicador
total total total total total
Ao 1999 2000 2001 2002 2003
Miles de pesos Miles de pesos Miles de pesos Miles de pesos Miles de pesos
Unidades
corrientes corrientes corrientes corrientes corrientes
Aguascalientes 49,265,221.0 61,679,103.0 66,231,878.0 71,616,752.0 77,000,648.0

Baja California 148,317,734.0 180,879,629.0 183,592,039.0 189,341,710.0 210,633,123.0
Campeche 48,692,178.0 59,557,288.0 63,105,555.0 73,266,951.0 77,344,519.0
Chiapas 68,701,244.0 81,194,852.0 86,693,762.0 96,802,427.0 106,101,465.0
Chihuahua 184,824,812.0 228,549,529.0 233,023,057.0 243,428,413.0 270,921,961.0
Coahuila 140,323,030.0 155,674,752.0 163,098,960.0 185,148,831.0 204,505,888.0
Colima 23,731,874.0 27,247,752.0 28,152,824.0 31,296,207.0 33,291,416.0
Distrito Federal 943,877,141.0 1,121,855,818.0 1,176,371,821.0 1,331,089,413.0 1,420,973,876.0
Durango 52,378,658.0 59,924,458.0 66,573,229.0 72,242,827.0 81,265,148.0
Guanajuato 145,166,585.0 170,862,209.0 179,816,995.0 201,967,554.0 219,506,970.0
Guerrero 72,637,446.0 85,676,774.0 93,694,825.0 100,398,839.0 107,467,975.0
Hidalgo 57,125,722.0 64,968,610.0 68,438,674.0 74,280,093.0 80,597,697.0
Jalisco 273,261,109.0 321,206,819.0 346,263,870.0 367,710,214.0 392,348,808.0
Estado de Mxico 426,241,731.0 503,113,132.0 527,733,846.0 552,573,682.0 590,221,980.0
Michoacn 101,532,814.0 110,932,058.0 116,280,930.0 121,559,627.0 135,316,181.0
Morelos 57,815,044.0 66,511,351.0 75,279,264.0 77,781,479.0 87,716,767.0
Nayarit 23,692,277.0 26,379,053.0 30,481,592.0 32,645,622.0 33,662,922.0
Nuevo Len 286,750,047.0 352,924,312.0 368,601,563.0 409,144,470.0 455,053,732.0
Oaxaca 62,767,315.0 73,878,368.0 81,320,199.0 88,876,017.0 97,496,228.0
Puebla 163,274,576.0 187,412,866.0 198,867,176.0 209,142,847.0 228,009,065.0
Quertaro 73,262,930.0 86,334,283.0 90,933,338.0 98,817,376.0 107,441,050.0
Quintana Roo 56,899,489.0 69,770,372.0 81,295,699.0 87,947,261.0 98,788,674.0
San Luis Potos 71,570,530.0 85,772,440.0 87,333,786.0 94,796,910.0 107,140,834.0
Sinaloa 79,188,306.0 96,569,985.0 99,888,549.0 109,461,390.0 119,454,624.0
Sonora 111,617,786.0 133,261,690.0 141,481,438.0 145,711,362.0 160,618,356.0
Tabasco 51,198,668.0 60,267,752.0 65,734,140.0 70,210,428.0 77,426,461.0
Tamaulipas 128,040,058.0 154,304,070.0 160,993,863.0 178,829,366.0 201,943,326.0
Tlaxcala 22,020,073.0 26,511,265.0 29,394,244.0 30,834,528.0 34,177,978.0
Veracruz 172,537,100.0 198,245,695.0 212,841,759.0 232,009,601.0 255,798,006.0
Yucatn 56,750,579.0 69,230,571.0 76,411,137.0 80,398,387.0 88,346,963.0
Zacatecas 30,317,786.0 35,859,749.0 39,047,366.0 41,978,296.0 47,015,497.0

1+(PIB servicios / 1+(PIB servicios / 1+(PIB servicios / 1+(PIB servicios / 1+(PIB servicios /
Indicador
PIB total) PIB total) PIB total) PIB total) PIB total)
Ao 1999 2000 2001 2002 2003
Fuente IMCO IMCO IMCO IMCO IMCO
Unidades - - - - -
Aguascalientes 1.63 1.62 1.63 1.64 1.65

Baja California 1.70 1.70 1.72 1.73 1.75
Campeche 1.37 1.35 1.34 1.35 1.38
Chiapas 1.67 1.69 1.70 1.69 1.69
Chihuahua 1.66 1.68 1.69 1.69 1.70
Coahuila 1.52 1.54 1.56 1.56 1.55
Colima 1.65 1.67 1.71 1.69 1.71
Durango 1.59 1.60 1.60 1.61 1.61
Guanajuato 1.61 1.61 1.63 1.62 1.62
Guerrero 1.78 1.80 1.80 1.79 1.79
Hidalgo 1.56 1.58 1.59 1.60 1.61
Jalisco 1.66 1.67 1.68 1.69 1.70
Estado de Mxico 1.60 1.62 1.64 1.65 1.67
Michoacn 1.61 1.65 1.66 1.68 1.68
Morelos 1.63 1.65 1.64 1.66 1.66
Nayarit 1.69 1.71 1.70 1.72 1.75
Nuevo Len 1.69 1.70 1.71 1.72 1.72
Oaxaca 1.68 1.68 1.68 1.68 1.70
Puebla 1.61 1.64 1.65 1.67 1.68
Quertaro 1.56 1.59 1.60 1.61 1.62
Quintana Roo 1.93 1.93 1.94 1.94 1.94
San Luis Potos 1.58 1.59 1.62 1.62 1.62
Sinaloa 1.71 1.70 1.73 1.75 1.75
Sonora 1.66 1.67 1.68 1.68 1.70
Tabasco 1.62 1.64 1.64 1.67 1.69
Tamaulipas 1.66 1.66 1.68 1.69 1.67
Tlaxcala 1.59 1.61 1.61 1.63 1.63
Veracruz 1.62 1.63 1.65 1.66 1.66
Yucatn 1.71 1.71 1.71 1.73 1.72
Zacatecas 1.64 1.65 1.66 1.66 1.64

ndice de Formacin ndice de Formacin ndice de Formacin ndice de Formacin ndice de Formacin
Indicador
Neta de Capital Fijo Neta de Capital Fijo Neta de Capital Fijo Neta de Capital Fijo Neta de Capital Fijo
Ao 1999 2000 2001 2002 2003
Unidades - - - - -
Aguascalientes 2,969,426.4 3,605,732.1 4,242,037.8 5,302,547.2 5,090,445.3

Baja California 6,494,218.1 7,885,836.2 9,277,454.4 11,596,818.0 11,132,945.3
Campeche 3,392,036.4 4,118,901.3 4,845,766.3 6,057,207.8 5,814,919.5
Chiapas 6,210,346.3 7,541,134.8 8,871,923.3 11,089,904.2 10,646,308.0
Chihuahua 6,794,891.8 8,250,940.0 9,706,988.2 12,133,735.3 11,648,385.9
Coahuila 10,428,190.5 12,662,802.8 14,897,415.1 18,621,768.8 17,876,898.1
Colima 1,599,499.7 1,942,249.6 2,284,999.5 2,856,249.4 2,741,999.4
Distrito Federal 48,401,078.3 58,772,738.0 69,144,397.6 86,430,497.1 82,973,277.2
Durango 2,639,914.9 3,205,610.9 3,771,306.9 4,714,133.7 4,525,568.3
Guanajuato 8,082,527.7 9,814,498.0 11,546,468.2 14,433,085.2 13,855,761.8
Guerrero 7,752,908.1 9,414,245.6 11,075,583.0 13,844,478.8 13,290,699.6
Hidalgo 3,568,094.5 4,332,686.2 5,097,277.9 6,371,597.4 6,116,733.5
Jalisco 8,054,296.2 9,780,216.8 11,506,137.4 14,382,671.8 13,807,364.9
Estado de Mxico 6,114,292.5 7,424,498.1 8,734,703.6 10,918,379.5 10,481,644.3
Michoacn 3,494,797.1 4,243,682.2 4,992,567.3 6,240,709.1 5,991,080.7
Morelos 85,627.3 103,976.0 122,324.7 152,905.9 146,789.6
Nayarit 2,625,492.4 3,188,097.9 3,750,703.4 4,688,379.2 4,500,844.0
Nuevo Len 19,921,166.6 24,189,988.0 28,458,809.4 35,573,511.7 34,150,571.2
Oaxaca 3,343,695.5 4,060,201.6 4,776,707.8 5,970,884.8 5,732,049.4
Puebla 10,115,665.6 12,283,308.2 14,450,950.9 18,063,688.6 17,341,141.1
Quertaro 4,444,902.2 5,397,381.2 6,349,860.2 7,937,325.3 7,619,832.3
Quintana Roo 2,708,859.6 3,289,329.6 3,869,799.5 4,837,249.4 4,643,759.4
San Luis Potos 3,685,107.4 4,474,773.3 5,264,439.2 6,580,549.0 6,317,327.0
Sinaloa 4,730,136.8 5,743,737.5 6,757,338.3 8,446,672.9 8,108,805.9
Sonora 5,116,580.5 6,212,990.6 7,309,400.7 9,136,750.9 8,771,280.9
Tabasco 323,902.6 393,310.3 462,718.0 578,397.5 555,261.6
Tamaulipas 9,565,863.9 11,615,691.8 13,665,519.8 17,081,899.8 16,398,623.8
Tlaxcala 418,813.3 508,559.1 598,304.8 747,881.0 717,965.7
Veracruz 17,350,095.8 21,067,973.5 24,785,851.1 30,982,313.9 29,743,021.4
Yucatn 2,900,959.6 3,522,593.8 4,144,228.0 5,180,285.1 4,973,073.6
Zacatecas 1,640,523.7 1,992,064.5 2,343,605.3 2,929,506.6 2,812,326.3

ndice de Formacin ndice de Formacin ndice de Formacin ndice de Formacin ndice de Formacin
Indicador
Bruta de Capital Fijo Bruta de Capital Fijo Bruta de Capital Fijo Bruta de Capital Fijo Bruta de Capital Fijo
Ao 1999 2000 2001 2002 2003
Unidades _ _ _ _ _
Aguascalientes 4,833,395.4 5,840,393.7 6,913,188.7 8,687,748.2 8,380,732.1

Baja California 11,023,379.6 13,432,309.9 15,968,659.6 20,087,330.5 19,433,175.5
Campeche 4,645,119.1 5,569,853.2 6,502,920.2 8,169,551.4 8,006,491.2
Chiapas 10,385,360.2 12,756,694.9 15,049,537.4 18,692,288.8 17,966,109.9
Chihuahua 11,299,794.8 13,821,848.7 16,439,372.3 20,562,080.2 19,858,124.9
Coahuila 15,828,290.6 19,538,780.5 23,175,316.2 29,023,986.8 27,699,679.3
Colima 2,635,331.0 3,242,850.1 3,907,497.9 4,833,187.1 4,690,991.7
Durango 4,185,185.1 5,139,553.3 6,031,878.4 7,604,506.8 7,288,709.6
Guanajuato 13,013,191.7 15,835,672.7 18,793,025.4 23,360,767.2 22,409,519.8
Guerrero 13,823,743.0 16,921,378.7 19,891,614.8 24,739,713.7 23,746,443.0
Hidalgo 5,555,458.0 6,853,459.2 8,129,136.6 10,213,425.1 9,855,687.5
Jalisco 13,373,850.2 16,314,210.6 19,303,904.4 24,292,656.5 23,494,779.7
Estado de Mxico 9,792,411.4 12,029,933.9 14,318,031.9 18,047,735.7 17,494,477.4
Michoacn 5,615,992.7 6,980,970.9 8,287,635.3 10,487,062.7 10,061,933.4
Morelos 139,574.1 171,888.6 201,213.0 254,311.0 243,697.0
Nayarit 4,446,496.5 5,466,945.1 6,382,741.2 8,059,290.9 7,859,764.7
Nuevo Len 33,624,860.4 41,035,379.2 48,719,861.5 61,116,701.2 58,874,745.5
Oaxaca 5,604,472.3 6,808,351.9 8,024,507.5 10,054,901.8 9,735,830.6
Puebla 16,250,800.7 20,189,786.0 23,843,794.9 30,129,816.8 29,051,850.7
Quertaro 6,955,048.4 8,557,588.6 10,133,793.5 12,818,463.5 12,370,006.1
Quintana Roo 5,232,716.7 6,364,271.1 7,501,160.3 9,390,342.5 9,019,149.6
San Luis Potos 5,817,074.6 7,103,325.8 8,504,504.9 10,676,773.4 10,223,522.9
Sinaloa 8,077,202.1 9,789,092.1 11,719,666.1 14,748,450.7 14,195,530.7
Sonora 8,470,430.9 10,354,357.5 12,292,506.7 15,394,632.2 14,912,334.5
Tabasco 526,266.8 643,294.3 757,896.3 967,181.4 936,951.7
Tamaulipas 15,832,506.7 19,324,995.9 22,931,979.7 28,784,720.8 27,457,958.4
Tlaxcala 666,980.6 816,495.8 960,473.5 1,215,518.3 1,168,561.3
Veracruz 28,061,420.8 34,414,618.2 40,860,849.1 51,288,743.5 49,235,182.3
Yucatn 4,946,222.4 6,013,388.2 7,104,769.6 8,966,038.6 8,575,462.2
Zacatecas 2,683,483.6 3,278,907.9 3,881,241.0 4,848,457.2 4,620,236.5

Parte proporcional Parte proporcional Parte proporcional Parte proporcional Parte proporcional
Indicador
del ndice de FBCF del ndice de FBCF del ndice de FBCF del ndice de FBCF del ndice de FBCF
Ao 1999 2000 2001 2002 2003
Unidades % % % % %

Baja California 3.0 3.0 3.0 3.0 3.1
Campeche 1.3 1.3 1.2 1.2 1.3
Chiapas 2.9 2.9 2.9 2.8 2.8
Chihuahua 3.1 3.1 3.1 3.1 3.1
Coahuila 4.4 4.4 4.4 4.4 4.4
Colima 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7
Durango 1.2 1.2 1.1 1.2 1.1
Guanajuato 3.6 3.6 3.6 3.5 3.5
Guerrero 3.8 3.8 3.8 3.8 3.7
Hidalgo 1.5 1.5 1.5 1.5 1.6
Jalisco 3.7 3.7 3.7 3.7 3.7
Estado de Mxico 2.7 2.7 2.7 2.7 2.8
Michoacn 1.5 1.6 1.6 1.6 1.6
Morelos 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Nayarit 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2
Nuevo Len 9.2 9.2 9.3 9.3 9.3
Oaxaca 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5
Puebla 4.5 4.5 4.5 4.6 4.6
Quertaro 1.9 1.9 1.9 1.9 1.9
Quintana Roo 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4
San Luis Potos 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6
Sinaloa 2.2 2.2 2.2 2.2 2.2
Sonora 2.3 2.3 2.3 2.3 2.3
Tabasco 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1
Tamaulipas 4.4 4.4 4.4 4.4 4.3
Tlaxcala 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2
Veracruz 7.7 7.7 7.8 7.8 7.8
Yucatn 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4
Zacatecas 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7

Formacin Bruta Formacin Bruta Formacin Bruta Formacin Bruta Formacin Bruta
Indicador
de Capital Fijo de Capital Fijo de Capital Fijo de Capital Fijo de Capital Fijo
Ao 1999 2000 2001 2002 2003
Unidades Miles de pesos Miles de pesos Miles de pesos Miles de pesos Miles de pesos
Total Nacional FBCF 973,801,688 1,174,301,326 1,161,952,750 1,205,941,602 1,304,885,862

Aguascalientes 12,945,462.6 15,442,381.6 15,268,244.4 15,883,273.4 17,233,510.0
Baja California 29,524,327.4 35,515,902.6 35,267,863.9 36,724,425.8 39,960,927.0
Campeche 12,441,195.1 14,727,054.8 14,362,138.7 14,935,886.3 16,463,948.9
Chiapas 27,815,496.3 33,729,532.5 33,237,920.3 34,173,957.1 36,944,163.1
Chihuahua 30,264,660.5 36,545,868.5 36,307,464.7 37,592,381.4 40,834,761.0
Coahuila 42,393,499.0 51,661,808.7 51,184,252.0 53,062,762.5 56,959,546.3
Colima 7,058,304.9 8,574,307.1 8,629,973.3 8,836,217.5 9,646,204.0
Durango 11,209,336.9 13,589,313.8 13,321,811.1 13,902,850.2 14,987,956.7
Guanajuato 34,853,715.0 41,870,550.4 41,505,666.7 42,709,047.9 46,081,258.5
Guerrero 37,024,644.9 44,741,227.8 43,931,975.6 45,230,090.6 48,830,407.3
Hidalgo 14,879,389.6 18,120,992.8 17,953,747.6 18,672,574.3 20,266,497.8
Jalisco 35,819,680.0 43,135,835.9 42,633,977.4 44,412,763.5 48,312,905.6
Estado de Mxico 26,227,379.5 31,807,929.1 31,622,341.1 32,995,560.6 35,974,333.3
Michoacn 15,041,521.9 18,458,141.9 18,303,802.5 19,172,849.0 20,690,606.3
Morelos 373,826.6 454,484.7 444,392.6 464,941.1 501,120.2
Nayarit 11,909,216.8 14,454,959.1 14,096,715.3 14,734,303.9 16,162,231.7
Nuevo Len 90,058,713.5 108,500,216.1 107,601,106.7 111,735,890.2 121,065,618.0
Oaxaca 15,010,666.6 18,001,726.0 17,722,667.2 18,382,756.0 20,020,033.1
Puebla 43,525,123.6 53,383,109.6 52,660,632.4 55,084,483.3 59,740,050.4
Quertaro 18,627,964.8 22,626,821.9 22,381,167.8 23,435,205.2 25,436,754.2
Quintana Roo 14,014,979.7 16,827,547.5 16,566,819.5 17,167,783.2 18,546,303.9
San Luis Potos 15,580,087.0 18,781,656.2 18,782,773.9 19,519,685.4 21,022,887.0
Sinaloa 21,633,470.5 25,882,997.4 25,883,674.6 26,963,681.6 29,190,626.3
Sonora 22,686,669.9 27,377,595.8 27,148,831.7 28,145,055.2 30,664,607.9
Tabasco 1,409,519.8 1,700,911.9 1,673,865.2 1,768,238.0 1,926,677.3
Tamaulipas 42,404,791.3 51,096,548.2 50,646,827.0 52,625,327.3 56,462,489.5
Tlaxcala 1,786,399.0 2,158,868.1 2,121,270.6 2,222,257.1 2,402,942.0
Veracruz 75,157,946.5 90,994,492.8 90,243,946.6 93,768,042.2 101,243,542.0
Yucatn 13,247,651.3 15,899,790.3 15,691,363.7 16,392,054.7 17,633,938.3
Zacatecas 7,187,273.8 8,669,646.1 8,571,983.0 8,864,134.9 9,500,708.4

ndice FBCF a partir del impuesto al activo reportado en cada entidad
Recaudacin de Recaudacin de Recaudacin de Recaudacin de Recaudacin de

Indicador Impuesto al Activo Impuesto al Activo Impuesto al Activo Impuesto al Activo Impuesto al Activo
de las Empresas de las Empresas de las Empresas de las Empresas de las Empresas
Ao 1999 2000 2001 2002 2003
Aguascalientes 5,979,888.9 6,006,277.8 6,282,388.9 6,127,777.8 7,081,000.0

Baja California 10,160,944.4 13,958,833.3 14,017,444.4 19,523,555.6 19,479,277.8
Campeche 1,153,611.1 1,636,333.3 1,658,000.0 843,777.8 1,749,722.2
Chiapas 10,240,888.9 13,825,444.4 18,349,833.3 20,732,222.2 23,301,055.6
Chihuahua 1,390,388.9 2,060,222.2 2,249,611.1 2,422,833.3 3,017,888.9
Coahuila 1,574,666.7 2,521,611.1 1,735,111.1 2,388,388.9 1,780,833.3
Colima 9,232,111.1 10,510,388.9 11,787,500.0 14,719,222.2 13,468,611.1
Durango 1,548,222.2 4,150,722.2 5,139,888.9 2,596,777.8 7,160,222.2
Guanajuato 11,251,000.0 12,322,500.0 13,856,666.7 15,074,277.8 16,819,166.7
Guerrero 2,567,888.9 4,243,222.2 4,167,000.0 4,128,333.3 4,742,333.3
Hidalgo 6,159,055.6 7,073,500.0 5,229,055.6 7,314,888.9 6,992,611.1
Jalisco 55,359,055.6 73,686,611.1 62,722,000.0 62,603,500.0 57,199,111.1
Estado de Mxico 59,601,555.6 60,930,166.7 79,160,888.9 82,119,333.3 88,521,555.6
Michoacn 7,189,388.9 6,140,888.9 5,502,777.8 7,073,222.2 6,578,277.8
Morelos 3,870,555.6 2,940,500.0 3,726,000.0 6,353,222.2 4,798,333.3
Nayarit 753,444.4 685,055.6 1,033,500.0 1,354,944.4 4,351,777.8
Nuevo Len 99,119,166.7 102,204,444.4 98,329,222.2 118,958,888.9 116,451,833.3
Oaxaca 2,317,111.1 1,657,277.8 1,622,722.2 2,907,388.9 3,065,000.0
Puebla 29,194,777.8 18,172,111.1 16,821,500.0 15,163,555.6 15,318,111.1
Quertaro 6,551,722.2 7,744,722.2 7,989,000.0 12,113,611.1 15,529,611.1
Quintana Roo 5,899,111.1 8,921,500.0 10,418,722.2 18,872,111.1 17,638,388.9
San Luis Potos 6,895,277.8 7,584,611.1 9,043,944.4 10,350,722.2 9,653,888.9
Sinaloa 9,069,222.2 10,995,166.7 10,867,388.9 11,174,555.6 11,599,666.7
Sonora 6,861,500.0 11,469,777.8 8,415,555.6 7,469,611.1 7,743,388.9
Tabasco 1,806,277.8 2,279,611.1 2,056,666.7 2,652,111.1 4,438,944.4
Tamaulipas 10,841,611.1 11,454,166.7 15,419,277.8 10,276,555.6 10,239,388.9
Tlaxcala 1,551,055.6 3,081,555.6 3,423,666.7 2,870,555.6 4,168,777.8
Veracruz 19,593,666.7 21,737,944.4 25,748,722.2 20,173,722.2 24,090,222.2
Yucatn 8,133,666.7 9,449,722.2 11,557,444.4 9,694,277.8 9,813,888.9
Zacatecas 1,029,944.4 1,529,388.9 954,333.3 999,833.3 1,086,277.8

Cambio en impuesto Cambio en impuesto Cambio en impuesto Cambio en impuesto Cambio en impuesto
Indicador al Activo al Activo al Activo al Activo al Activo
de las Empresas de las Empresas de las Empresas de las Empresas de las Empresas
Ao 1999 2000 2001 2002 2003
Aguascalientes 2,973,277.8 26,388.9 276,111.1 -154,611.1 953,222.2

Baja California 1,238,111.1 3,797,888.9 58,611.1 5,506,111.1 -44,277.8
Baja California Sur -78,611.1 669,777.8 1,124,277.8 3,607,277.8 -1,366,388.9
Campeche 169,111.1 482,722.2 21,666.7 -814,222.2 905,944.4
Chiapas 343,222.2 3,584,555.6 4,524,388.9 2,382,388.9 2,568,833.3
Chihuahua 445,888.9 669,833.3 189,388.9 173,222.2 595,055.6
Coahuila 55,555.6 946,944.4 -786,500.0 653,277.8 -607,555.6
Colima 1,477,111.1 1,278,277.8 1,277,111.1 2,931,722.2 -1,250,611.1
Distrito Federal 90,020,055.6 64,499,333.3 2,036,388.9 43,854,944.4 -30,006,277.8
Durango 537,388.9 2,602,500.0 989,166.7 -2,543,111.1 4,563,444.4
Guanajuato 2,954,833.3 1,071,500.0 1,534,166.7 1,217,611.1 1,744,888.9
Guerrero 787,944.4 1,675,333.3 -76,222.2 -38,666.7 614,000.0
Hidalgo 1,781,333.3 914,444.4 -1,844,444.4 2,085,833.3 -322,277.8
Jalisco 14,630,055.6 18,327,555.6 -10,964,611.1 -118,500.0 -5,404,388.9
Estado de Mxico 15,710,888.9 1,328,611.1 18,230,722.2 2,958,444.4 6,402,222.2
Michoacn 1,688,111.1 -1,048,500.0 -638,111.1 1,570,444.4 -494,944.4
Morelos 1,638,444.4 -930,055.6 785,500.0 2,627,222.2 -1,554,888.9
Nayarit 160,666.7 -68,388.9 348,444.4 321,444.4 2,996,833.3
Nuevo Len 19,195,611.1 3,085,277.8 -3,875,222.2 20,629,666.7 -2,507,055.6
Oaxaca 537,111.1 -659,833.3 -34,555.6 1,284,666.7 157,611.1
Puebla 7,829,555.6 -11,022,666.7 -1,350,611.1 -1,657,944.4 154,555.6
Quertaro 1,466,111.1 1,193,000.0 244,277.8 4,124,611.1 3,416,000.0
Quintana Roo 1,348,500.0 3,022,388.9 1,497,222.2 8,453,388.9 -1,233,722.2
San Luis Potos 1,753,555.6 689,333.3 1,459,333.3 1,306,777.8 -696,833.3
Sinaloa 2,883,666.7 1,925,944.4 -127,777.8 307,166.7 425,111.1
Sonora 47,777.8 4,608,277.8 -3,054,222.2 -945,944.4 273,777.8
Tabasco 210,055.6 473,333.3 -222,944.4 595,444.4 1,786,833.3
Tamaulipas 6,456,222.2 612,555.6 3,965,111.1 -5,142,722.2 -37,166.7
Tlaxcala 236,777.8 1,530,500.0 342,111.1 -553,111.1 1,298,222.2
Veracruz 11,429,833.3 2,144,277.8 4,010,777.8 -5,575,000.0 3,916,500.0
Yucatn 3,122,944.4 1,316,055.6 2,107,722.2 -1,863,166.7 119,611.1
Zacatecas 165,555.6 499,444.4 -575,055.6 45,500.0 86,444.4

Resultados estadsticos para la determinacin de la FBCF
En el captulo tres se mencion que la FBCF para los diferentes estados se obtenia con la siguiente formula:
FBCFi,j = 0.39 Isal i,j+ 0.42 IAFN i,j+ 0.47 I imp i,j
Donde: sal= Costo salarial (empleo)

AFN= Activos fijos retos
imp= Impuesto activo (activos)
Para determinar los tres ponderadores se utilizaron dos metodologas:

Anlisis de Factores
Anlisis de Componentes Principales.
Anlisis de Factores
Estadsticas Descriptivas
Empleo 123,034.97 200,591.26 160
AFN 36,380,520.19 50,162,093.65 160
Activos 3,016,177.77 11,547,605.39 160
Matriz de Correlacin
Empleo AFN Activos
Empleo 1 0.25 0.44
AFN 0.25 1 0.50
Activos 0.44 0.50 1
Factores
Factor
Empleo 0.50
AFN 0.57
Activos 0.74

Anlisis de componentes principales
Varianza explicada
Componente Total % de varianza % varianza

acumulada
1 181 60.46 60.46
2 0.75 25.02 85.48
3 0.43 14.51 100
Matriz de componentes
Componente
Empleo 0.70
AFN 0.75
Activos 0.86
Matriz de componentes (extrayendo 1 componente)*
Componente
Empleo 0.39
AFN 0.41
Activos 0.47
Mtodo de extraccin = Anlisis de componentes principales

Mtodo de rotacin = Varimax con normalizacin Kaiser
En las tablas siguientes, se muestran los resultados de la FBCF por entidad federativa.
*Extraction Method: Principal Component Analysis - 1 component extracted- Component Score Coefficiente Matrix.

Determinacin del ndice FBCF a partir de las tres metodologas mencionadas
Cambio en los Cambio en los Cambio en los Cambio en los Cambio en los
Indicador activos reportados activos reportados activos reportados activos reportados activos reportados
a Hacienda a Hacienda a Hacienda a Hacienda a Hacienda
Ao 1999 2000 2001 2002 2003

Aguascalientes 6,828,830 7,864,566 6,483,102 6,565,160 7,624,476
Baja California 13,018,933 15,478,903 14,818,031 17,932,346 16,573,289
Baja California Sur 2,186,033 2,638,545 3,147,928 4,426,649 2,285,890
Campeche 5,267,491 6,220,661 5,987,323 5,848,689 7,280,587
Chiapas 11,631,268 14,091,780 13,454,008 14,605,409 15,127,281
Chihuahua 13,358,321 16,026,322 15,640,474 17,089,758 16,390,105
Coahuila 17,864,157 21,718,311 23,470,249 23,209,594 24,905,175
Colima 3,164,317 3,794,717 3,688,658 3,770,989 4,303,090
Distrito Federal 141,354,418 160,757,217 117,522,438 141,509,597 115,982,013
Durango 4,939,378 5,932,356 6,012,161 4,563,896 8,410,037
Guanajuato 15,987,918 18,918,865 18,003,401 18,497,392 19,963,748
Guerrero 15,842,257 19,093,353 18,144,720 18,900,516 20,639,319
Hidalgo 7,035,193 8,397,702 6,619,894 8,768,499 8,365,786
Jalisco 22,070,687 25,086,220 12,578,079 18,419,962 17,625,525
Estado de Mxico 18,731,895 20,981,702 22,173,864 15,581,477 18,167,203
Michoacn 7,179,094 8,586,212 7,416,945 8,710,629 8,413,160
Morelos 950,908 991,474 540,041 1,425,406 -549,624
Nayarit 5,033,312 6,102,376 6,021,387 6,297,210 8,164,580
Nuevo Len 46,766,841 54,423,891 42,958,968 56,354,151 49,163,546
Oaxaca 6,502,093 7,762,896 7,370,910 8,356,319 8,404,384
Puebla 21,898,406 26,088,669 21,157,310 22,328,175 25,063,408
Quertaro 8,497,975 10,171,194 9,422,500 11,753,736 12,204,776
Quintana Roo 6,487,787 7,668,768 7,628,613 11,155,135 7,160,214
San Luis Potos 7,362,565 8,689,161 8,535,917 8,773,522 8,456,599
Sinaloa 10,370,679 12,169,760 10,688,818 11,402,123 12,369,079
Sonora 9,477,591 11,455,538 9,838,127 11,208,618 12,963,468
Tabasco 712,453 845,175 578,909 1,112,455 1,676,261
Tamaulipas 20,845,905 24,432,547 23,015,892 19,491,022 23,452,422
Tlaxcala 881,643 1,032,955 1,061,803 679,786 1,633,356
Veracruz 36,803,786 43,457,549 39,386,996 36,439,142 43,972,579
Yucatn 7,009,626 8,124,913 7,526,726 5,964,106 7,375,486
Zacatecas 3,065,376 3,687,409 3,275,674 3,732,492 3,984,111

Cambio en los Cambio en los Cambio en los Cambio en los Cambio en los
Indicador activos reportados activos reportados activos reportados activos reportados activos reportados
a Hacienda a Hacienda a Hacienda a Hacienda a Hacienda
Ao 1999 2000 2001 2002 2003
Unidades Miles de pesos Miles de pesos Miles de pesos Miles de Pesos Miles de pesos

Aguascalientes 13,323,111 15,849,496 15,243,865 14,530,331 18,508,132
Baja California 25,400,059 31,194,705 34,841,970 39,688,741 40,231,042
Baja California Sur 4,264,971 5,317,472 7,401,795 9,797,275 5,548,913
Campeche 10,276,923 12,536,527 14,078,127 12,944,605 17,673,354
Chiapas 22,692,713 28,399,229 31,634,712 32,325,402 36,720,912
Chihuahua 26,062,209 32,297,921 36,775,799 37,823,886 39,786,370
Coahuila 34,853,136 43,769,013 55,186,126 51,368,605 60,456,387
Colima 6,173,612 7,647,510 8,673,225 8,346,136 10,445,591
Distrito Federal 275,783,787 323,974,773 276,333,158 313,195,936 281,542,025
Durango 9,636,772 11,955,505 14,136,529 10,101,038 20,415,052
Guanajuato 31,192,576 38,127,278 42,331,802 40,939,330 48,461,256
Guerrero 30,908,392 38,478,923 42,664,089 41,831,543 50,101,179
Hidalgo 13,725,726 16,923,928 15,565,506 19,406,869 20,307,635
Jalisco 43,060,115 50,556,376 29,575,120 40,767,957 42,785,307
Estado de Mxico 36,546,101 42,284,522 52,137,907 34,485,685 44,100,211
Michoacn 14,006,479 17,303,834 17,439,630 19,278,788 20,422,634
Morelos 1,855,230 1,998,122 1,269,811 3,154,778 -1,334,192
Nayarit 9,820,039 12,298,147 14,158,224 13,937,292 19,819,214
Nuevo Len 91,242,542 109,680,722 101,010,390 124,725,754 119,342,680
Oaxaca 12,685,644 15,644,600 17,331,387 18,494,613 20,401,330
Puebla 42,723,993 52,576,617 49,747,660 49,417,805 60,840,491
Quertaro 16,579,628 20,498,056 22,155,336 26,013,942 29,626,639
Quintana Roo 12,657,733 15,454,904 17,937,329 24,689,089 17,381,152
San Luis Potos 14,364,432 17,511,308 20,070,694 19,417,988 20,528,079
Sinaloa 20,233,291 24,525,775 25,132,859 25,235,735 30,025,480
Sonora 18,490,869 23,086,399 23,132,610 24,807,459 31,468,336
Tabasco 1,390,003 1,703,286 1,361,202 2,462,139 4,069,062
Tamaulipas 40,670,556 49,239,026 54,117,787 43,138,479 56,929,883
Tlaxcala 1,720,094 2,081,719 2,496,641 1,504,535 3,964,910
Veracruz 71,804,530 87,580,202 92,611,533 80,648,885 106,741,800
Yucatn 13,675,846 16,374,175 17,697,761 13,200,049 17,903,718
Zacatecas 5,980,576 7,431,253 7,702,167 8,260,932 9,671,280

matrices de correlacin
Anexo 03 Matrices de correlacin

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 0.07 0.38 -0.37 0.63 0.58 0.15 0.23 0.11 -0.08
2 0.07 0.11 0.25 -0.47 -0.15 0.15 0.27 0.17 0.32
3 0.38 0.11 -0.14 0.21 0.17 0.06 0.44 0.08 -0.27
4 -0.37 0.25 -0.14 -0.42 -0.18 -0.29 -0.34 0.05 0.04
5 0.63 -0.47 0.21 -0.42 0.73 -0.06 0.00 0.00 -0.15
6 0.58 -0.15 0.17 -0.18 0.73 -0.23 -0.11 0.15 -0.14
7 0.15 0.15 0.06 -0.29 -0.06 -0.23 0.62 0.31 0.42
8 0.23 0.27 0.44 -0.34 0.00 -0.11 0.62 0.48 0.17
9 0.11 0.17 0.08 0.05 0.00 0.15 0.31 0.48 0.03
10 -0.08 0.32 -0.27 0.04 -0.15 -0.14 0.42 0.17 0.03

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
1 0.21 -0.04 0.24 0.10 -0.08 -0.11 -0.05 -0.41 -0.30 0.12 0.18 0.16 -0.14
2 0.21 0.09 -0.20 -0.09 -0.07 -0.33 0.12 -0.14 0.00 0.25 0.22 0.31 0.07
3 -0.04 0.09 -0.19 0.42 -0.08 0.04 0.13 0.23 0.24 -0.26 -0.11 -0.71 0.10
4 0.24 -0.20 -0.19 -0.25 0.11 0.24 -0.42 -0.06 -0.43 -0.24 0.04 -0.01 -0.10
5 0.10 -0.09 0.42 -0.25 -0.26 0.07 0.19 0.24 0.12 0.28 -0.41 -0.29 -0.18
6 -0.08 -0.07 -0.08 0.11 -0.26 0.19 -0.18 0.06 -0.26 -0.07 -0.17 0.13 0.10
7 -0.11 -0.33 0.04 0.24 0.07 0.19 0.15 0.27 -0.27 0.10 -0.08 -0.22 0.23
8 -0.05 0.12 0.13 -0.42 0.19 -0.18 0.15 -0.04 0.51 0.33 -0.10 0.09 0.16
9 -0.41 -0.14 0.23 -0.06 0.24 0.06 0.27 -0.04 -0.26 -0.17 -0.20 -0.32 0.00
10 -0.30 0.00 0.24 -0.43 0.12 -0.26 -0.27 0.51 -0.26 0.23 -0.12 -0.04 0.10
11 0.12 0.25 -0.26 -0.24 0.28 -0.07 0.10 0.33 -0.17 0.23 -0.11 0.50 -0.18
12 0.18 0.22 -0.11 0.04 -0.41 -0.17 -0.08 -0.10 -0.20 -0.12 -0.11 -0.02 0.23
13 0.16 0.31 -0.71 -0.01 -0.29 0.13 -0.22 0.09 -0.32 -0.04 0.50 -0.02 -0.22
14 -0.14 0.07 0.10 -0.10 -0.18 0.10 0.23 0.16 0.00 0.10 -0.18 0.23 -0.22

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
1 0.56 -0.67 0.71 0.72 -0.26 0.50 -0.02 -0.54 0.39 0.56 0.67 0.32 0.75 0.11 0.61 0.62 0.01
2 0.56 -0.45 0.82 0.68 -0.48 0.39 0.34 -0.75 0.41 0.50 0.80 0.03 0.69 0.43 0.34 0.44 0.21
3 -0.67 -0.45 -0.57 -0.68 0.11 -0.47 -0.05 0.44 -0.33 -0.44 -0.65 -0.24 -0.67 -0.17 -0.76 -0.65 0.06
4 0.71 0.82 -0.57 0.88 -0.52 0.50 0.19 -0.82 0.39 0.67 0.94 0.20 0.90 0.51 0.43 0.71 0.07
5 0.72 0.68 -0.68 0.88 -0.47 0.59 0.00 -0.78 0.29 0.52 0.91 0.14 0.83 0.55 0.49 0.67 0.10
6 -0.26 -0.48 0.11 -0.52 -0.47 -0.27 -0.23 0.53 0.09 -0.29 -0.48 -0.12 -0.30 -0.52 0.09 -0.21 -0.33
7 0.50 0.39 -0.47 0.50 0.59 -0.27 -0.31 -0.25 0.31 0.42 0.57 0.17 0.55 0.16 0.35 0.50 -0.03
8 -0.02 0.34 -0.05 0.19 0.00 -0.23 -0.31 -0.37 -0.08 0.42 0.07 0.02 0.05 0.14 0.16 0.05 0.06
9 -0.54 -0.75 0.44 -0.82 -0.78 0.53 -0.25 -0.37 -0.22 -0.47 -0.75 0.03 -0.67 -0.72 -0.35 -0.47 -0.11
10 0.39 0.41 -0.33 0.39 0.29 0.09 0.31 -0.08 -0.22 0.19 0.32 0.05 0.39 -0.06 0.24 0.27 -0.23
11 0.56 0.50 -0.44 0.67 0.52 -0.29 0.42 0.42 -0.47 0.19 0.54 0.28 0.67 0.07 0.50 0.67 -0.04
12 0.67 0.80 -0.65 0.94 0.91 -0.48 0.57 0.07 -0.75 0.32 0.54 0.19 0.88 0.52 0.45 0.68 0.15
13 0.32 0.03 -0.24 0.20 0.14 -0.12 0.17 0.02 0.03 0.05 0.28 0.19 0.32 -0.29 0.17 0.32 -0.24
14 0.75 0.69 -0.67 0.90 0.83 -0.30 0.55 0.05 -0.67 0.39 0.67 0.88 0.32 0.33 0.59 0.86 -0.11
15 0.11 0.43 -0.17 0.51 0.55 -0.52 0.16 0.14 -0.72 -0.06 0.07 0.52 -0.29 0.33 0.11 0.23 0.26
16 0.61 0.34 -0.76 0.43 0.49 0.09 0.35 0.16 -0.35 0.24 0.50 0.45 0.17 0.59 0.11 0.62 -0.19
17 0.62 0.44 -0.65 0.71 0.67 -0.21 0.50 0.05 -0.47 0.27 0.67 0.68 0.32 0.86 0.23 0.62 -0.07
18 0.01 0.21 0.06 0.07 0.10 -0.33 -0.03 0.06 -0.11 -0.23 -0.04 0.15 -0.24 -0.11 0.26 -0.19 -0.07

1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 0.36 0.11 -0.12 -0.03 -0.17 -0.05 -0.19 0.33
2 0.36 0.02 -0.13 0.02 -0.39 -0.01 -0.13 -0.09
3 0.11 0.02 0.19 -0.10 0.00 -0.14 -0.11 -0.11
4 -0.12 -0.13 0.19 -0.02 -0.03 0.01 0.07 0.03
5 -0.03 0.02 -0.10 -0.02 -0.19 -0.40 0.34 -0.09
6 -0.17 -0.39 0.00 -0.03 -0.19 0.01 0.28 0.14
7 -0.05 -0.01 -0.14 0.01 -0.40 0.01 -0.08 0.03
8 -0.19 -0.13 -0.11 0.07 0.34 0.28 -0.08 -0.22
9 0.33 -0.09 -0.11 0.03 -0.09 0.14 0.03 -0.22
Sistema poltico, estable y funcional

1 2 3 4 5
1 0.17 -0.04 0.00 -0.32
2 0.17 -0.09 0.12 -0.05
3 -0.04 -0.09 -0.26 0.05
4 0.00 0.12 -0.26 -0.07
5 -0.32 -0.05 0.05 -0.07
Nota: Los datos marcados en magenta estn altamente correlacionados y alguno de ellos es susceptible de ser eliminado.

matrices de correlacin

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
1 -0.44 -0.51 0.45 -0.11 -0.17 0.18 0.21 -0.02 -0.04 0.10 -0.28 -0.33 -0.45 -0.34
2 -0.44 0.55 -0.59 0.28 -0.04 0.48 -0.26 -0.32 0.03 -0.06 0.74 0.24 0.13 0.45
3 -0.51 0.55 -0.44 0.21 0.24 -0.09 -0.24 -0.36 0.02 0.05 0.45 -0.05 0.26 0.18
4 0.45 -0.59 -0.44 -0.25 -0.01 0.01 0.27 0.21 0.00 0.07 -0.37 -0.26 -0.08 -0.29
5 -0.11 0.28 0.21 -0.25 -0.12 -0.09 -0.03 -0.08 0.32 -0.10 0.13 -0.19 -0.03 -0.09
6 -0.17 -0.04 0.24 -0.01 -0.12 -0.36 -0.02 -0.12 -0.10 -0.21 -0.21 0.13 0.16 0.05
7 0.18 0.48 -0.09 0.01 -0.09 -0.36 -0.09 -0.28 -0.26 0.14 0.51 -0.15 -0.25 0.27
8 0.21 -0.26 -0.24 0.27 -0.03 -0.02 -0.09 0.29 0.45 0.16 -0.10 -0.16 -0.03 -0.11
9 -0.02 -0.32 -0.36 0.21 -0.08 -0.12 -0.28 0.29 0.33 0.02 -0.16 0.34 0.22 -0.26
10 -0.04 0.03 0.02 0.00 0.32 -0.10 -0.26 0.45 0.33 -0.09 -0.05 0.18 0.11 0.00
11 0.10 -0.06 0.05 0.07 -0.10 -0.21 0.14 0.16 0.02 -0.09 0.57 -0.32 -0.13 -0.29
12 -0.28 0.74 0.45 -0.37 0.13 -0.21 0.51 -0.10 -0.16 -0.05 0.57 -0.02 0.04 0.09
13 -0.33 0.24 -0.05 -0.26 -0.19 0.13 -0.15 -0.16 0.34 0.18 -0.32 -0.02 0.08 0.41
14 -0.45 0.13 0.26 -0.08 -0.03 0.16 -0.25 -0.03 0.22 0.11 -0.13 0.04 0.08 -0.25
15 -0.34 0.45 0.18 -0.29 -0.09 0.05 0.27 -0.11 -0.26 0.00 -0.29 0.09 0.41 -0.25

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
1 0.69 0.22 0.07 0.61 -0.32 0.55 -0.11 0.15 0.29 0.44 -0.73 -0.13 0.36 0.76 0.81 0.56
2 0.69 0.18 0.26 0.20 -0.25 0.52 0.22 0.30 0.70 0.50 -0.52 -0.11 0.40 0.66 0.74 0.54
3 0.22 0.18 0.02 0.28 0.08 0.19 0.10 -0.03 0.09 -0.01 -0.55 0.14 -0.01 0.21 0.21 0.10
4 0.07 0.26 0.02 0.05 -0.48 -0.05 0.36 -0.28 0.58 0.17 -0.05 -0.53 -0.17 0.06 0.23 -0.08
5 0.61 0.20 0.28 0.05 -0.24 0.26 -0.32 -0.17 -0.12 0.05 -0.59 0.06 0.08 0.47 0.39 0.09
6 -0.32 -0.25 0.08 -0.48 -0.24 -0.19 -0.05 0.36 -0.35 -0.40 0.31 0.81 -0.07 -0.29 -0.37 -0.12
7 0.55 0.52 0.19 -0.05 0.26 -0.19 -0.27 0.29 0.16 0.76 -0.46 0.18 0.62 0.80 0.71 0.85
8 -0.11 0.22 0.10 0.36 -0.32 -0.05 -0.27 0.21 0.39 -0.05 0.10 -0.23 -0.08 -0.15 0.01 -0.16
9 0.15 0.30 -0.03 -0.28 -0.17 0.36 0.29 0.21 0.06 0.05 -0.05 0.33 0.39 0.19 0.22 0.27
10 0.29 0.70 0.09 0.58 -0.12 -0.35 0.16 0.39 0.06 0.32 -0.25 -0.41 0.13 0.28 0.45 0.15
11 0.44 0.50 -0.01 0.17 0.05 -0.40 0.76 -0.05 0.05 0.32 -0.24 -0.16 0.56 0.76 0.72 0.83
12 -0.73 -0.52 -0.55 -0.05 -0.59 0.31 -0.46 0.10 -0.05 -0.25 -0.24 0.10 -0.32 -0.62 -0.70 -0.36
13 -0.13 -0.11 0.14 -0.53 0.06 0.81 0.18 -0.23 0.33 -0.41 -0.16 0.10 0.19 -0.03 -0.16 0.15
14 0.36 0.40 -0.01 -0.17 0.08 -0.07 0.62 -0.08 0.39 0.13 0.56 -0.32 0.19 0.61 0.51 0.66
15 0.76 0.66 0.21 0.06 0.47 -0.29 0.80 -0.15 0.19 0.28 0.76 -0.62 -0.03 0.61 0.88 0.79
16 0.81 0.74 0.21 0.23 0.39 -0.37 0.71 0.01 0.22 0.45 0.72 -0.70 -0.16 0.51 0.88 0.73
17 0.56 0.54 0.10 -0.08 0.09 -0.12 0.85 -0.16 0.27 0.15 0.83 -0.36 0.15 0.66 0.79 0.73

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
1 0.19 0.15 -0.04 0.16 -0.07 -0.13 -0.20 0.12 0.19 -0.05 -0.28 -0.25 0.05
2 0.19 0.19 0.10 0.42 -0.07 0.28 -0.02 -0.07 -0.09 -0.16 0.02 -0.45 0.48
3 0.15 0.19 0.07 0.60 0.00 0.17 -0.15 0.10 -0.05 0.02 -0.18 -0.04 0.15
4 -0.04 0.10 0.07 0.07 0.10 -0.01 0.09 0.10 0.17 -0.12 0.14 -0.22 0.09
5 0.16 0.42 0.60 0.07 -0.17 0.27 -0.06 0.02 0.05 -0.24 -0.22 -0.14 0.27
6 -0.07 -0.07 0.00 0.10 -0.17 0.13 -0.66 0.15 -0.16 0.24 -0.07 0.03 -0.20
7 -0.13 0.28 0.17 -0.01 0.27 0.13 -0.11 0.23 -0.12 0.21 -0.06 0.23 -0.22
8 -0.20 -0.02 -0.15 0.09 -0.06 -0.66 -0.11 -0.09 0.23 -0.29 0.32 -0.17 0.08
9 0.12 -0.07 0.10 0.10 0.02 0.15 0.23 -0.09 -0.13 0.02 -0.11 0.10 -0.20
10 0.19 -0.09 -0.05 0.17 0.05 -0.16 -0.12 0.23 -0.13 0.08 -0.10 -0.01 -0.29
11 -0.05 -0.16 0.02 -0.12 -0.24 0.24 0.21 -0.29 0.02 0.08 0.11 0.59 -0.22
12 -0.28 0.02 -0.18 0.14 -0.22 -0.07 -0.06 0.32 -0.11 -0.10 0.11 0.01 0.09
13 -0.25 -0.45 -0.04 -0.22 -0.14 0.03 0.23 -0.17 0.10 -0.01 0.59 0.01 -0.39
14 0.05 0.48 0.15 0.09 0.27 -0.20 -0.22 0.08 -0.20 -0.29 -0.22 0.09 -0.39

1 2 3 4 5 6 7 8
1 0.03 -0.14 -0.04 0.24 0.06 0.41 0.29
2 0.03 0.41 -0.13 0.02 0.66 0.50 0.63
3 -0.14 0.41 0.03 0.40 0.48 0.03 0.41
4 -0.04 -0.13 0.03 0.07 -0.19 0.00 0.10
5 0.24 0.02 0.40 0.07 0.07 -0.05 0.37
6 0.06 0.66 0.48 -0.19 0.07 0.43 0.65
7 0.41 0.50 0.03 0.00 -0.05 0.43 0.61
8 0.29 0.63 0.41 0.10 0.37 0.65 0.61

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 -0.90 0.18 -0.04 0.17 -0.01 -0.13 0.00 0.03 -0.06
2 -0.90 0.09 0.26 0.02 0.32 0.27 0.27 0.03 0.24
3 0.18 0.09 0.26 0.39 0.45 0.10 0.67 0.41 0.39
4 -0.04 0.26 0.26 0.64 0.49 0.38 0.63 0.00 0.77
5 0.17 0.02 0.39 0.64 0.42 0.20 0.35 0.12 0.33
6 -0.01 0.32 0.45 0.49 0.42 0.14 0.58 -0.02 0.50
7 -0.13 0.27 0.10 0.38 0.20 0.14 0.23 -0.05 0.37
8 0.00 0.27 0.67 0.63 0.35 0.58 0.23 0.06 0.74
9 0.03 0.03 0.41 0.00 0.12 -0.02 -0.05 0.06 0.08
10 -0.06 0.24 0.39 0.77 0.33 0.50 0.37 0.74 0.08

Av. Eugenio Garza Sada nmero 2501
Tecnolgico, c.p. 64849. Monterrey, N.L., Mxico
Tel. 01 (81) 8158 2218 www.itesm.mx/egap/
Leibnitz nmero 11, interior 602

Colonia Anzures, c.p. 11590. Mxico D.F.
Tel. 01 (55) 5985 1017 al 19 www.imco.org.mx
Preparando a las entidades federativas para la competitividad: 10 Mejores prcticas
Primera Edicin, 2006. La edicin consta de 3,000 ejemplares.
Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO).

ISBN en trmite. Derechos reservados bajo la Direccin General de Derechos de Autor.
Se permite la reproduccin o transmisin parcial o total del libro, previa autorizacin por escrito del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO). Se termin de
imprimir en la ciudad de Mxico en el mes de agosto del ao 2006. La edicin, el diseo y la produccin estuvieron a cargo de Fenmena (www.fenomena.com.mx).
Cuidado de Edicin: Olivia Flores. Arte: Emilio Eslava, Montserrat Rivera, Marcela Quintana. Asistencia de Arte: Guisela Medrano. La impresin se realiz en papel
couche mate de 150 grs. para los interiores y papel couche mate de 350 grs. para la portada. Para su formacin tipogrfica se utilizaron tipos de las familias
Din, Orator y Tarzana.
Preparando a las entidades federativas para la competitividad: 10 Mejores prcticas presenta
un anlisis profundo y objetivo con respecto a la realidad de las entidades federativas mexicanas,
en trminos de competitividad.
Este libro busca ser una herramienta para promover la reflexin y el anlisis, en torno a las
medidas y acciones requeridas para atraer mayor nivel de inversiones en las entidades federativas,
al mostrar tanto el ranking de stas como las mejores prcticas observadas en cada uno de los
factores que afectan la competitividad. Detonar la competitividad en las regiones tendr como
consecuencia directa, una mejora en la competitividad de Mxico.
El presente libro es resultado del esfuerzo conjunto entre el Instituto Mexicano para la
Competitividad (IMCO) y la Escuela de Graduados en Administracin Pblica (EGAP) del Tecnolgico
de Monterrey. Ambas instituciones aportaron valiosos conocimientos, herramientas tiles y
metodologas consistentes, con la nica finalidad de mejorar la situacin competitiva de cada una
de las entidades federativas de la Repblica Mexicana.
Instituto Mexicano para la Competitividad A.C. Escuela de Graduados en Administracin Pblica

Leibnitz nmero 11, interior 602 Av. Eugenio Garza Sada nmero 2501
Colonia Anzures, c.p. 11590. Tecnolgico, c.p. 64849.
Mxico D.F. Monterrey, N.L., Mxico

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competitividad estatal de mxico 2006

Preparando a las entidades federativas

Preparando a las entidades federativas

El Instituto Mexicano para la Competitividad, A.C. (IMCO), es un centro de investigacin aplicada

006 instituto mexicano para la competitividad a.c.

Escuela de Graduados en Administracin Pblica y Poltica Pblica (EGAP)

La Escuela de Graduados en Administracin Pblica y Poltica Pblica (EGAP) es un conjunto de

escuela de graduados de administracin pblica 007

008 instituto mexicano para la competitividad a.c.

Francisco Gabriel Arellano Esparza Enrique Collado

Itzcatl Tonatiuh Bravo Padilla Alberto Fernndez Garza

Alejandro Cano Ricaud Gerardo Fernndez Snchez

Eloy Cant Segovia Gabriel Flores Viramontes

escuela de graduados de administracin pblica 009

Antonio Ignacio Manjarrz Valle Jos Ramn Robledo Gmez

Jos Ramn Medina Padilla Juan Jos Rodrguez Posada

Jos Alberto Ortz Anaya Herberto Rodrguez Regordoza

010 instituto mexicano para la competitividad a.c.

Eduardo Rosales Castellanos Alejandro Terrazas Torres

Julio Csar Santacruz Favela Luis Torreblanca Rivera

Heriberto Santana Rafael Varela

Artemio Santos Santos Hctor Ren Vega Carrillo

Rodrigo Tena y Pea Grupo de Colegiados

Todos ustedes cuentan con nuestra sincera gratitud y respeto!

escuela de graduados de administracin pblica 011

Lic. Valentn Diez Morodo

Sr. Gastn Azcrraga Andrade Dra. Felicia Knaul Windish

Ing. Jos Luis Barraza Gonzlez Ing. Jaime Lomeln Guilln

C.P. Juan Beckmann Vidal Mtra. Gabriela Ramos Patio

Dr. Enrique Cabrero Mendoza Ing. Lorenzo Rosenzweig Pasquel

Lic. Eugenio Clariond Reyes Retana Dr. Luis Rubio F.

Dr. Luis de la Calle Pardo Dr. Jaime Serra Puche

Dr. Antonio del Valle Ruiz Dr. Luis Tllez Kuenzler

Ing. Dionisio Garza Medina Lic. Emilio Carrillo Gamboa

Ing. Claudio X. Gonzlez Laporte Dr. Carlos Elizondo Mayer-Serra

Dr. Bernardo Gonzlez Archiga Ramrez-Wella Lic. Carlos Gonzlez Zavalegui

Ing. Toms Gonzlez Sada

012 instituto mexicano para la competitividad a.c.

Ing. Hilda Catalina Cruz Sols

Dr. Alberto Bustani Adem

Dr. Carlos Enrique Gonzlez Negrete

Ing. Roberto Rueda Ochoa

Dr. Bernardo Gonzlez-Archiga Ramrez-Wella

escuela de graduados de administracin pblica 013

Lic. Valentn Dez Morodo Dr. Rafael Rangel Sostmann

016 instituto mexicano para la competitividad a.c.

Introduccin De la competitividad nacional a la estatal 019

Captulo I Concepto de competitividad 027

Captulo II Factores que influyen en la competitividad 031

Captulo III Anlisis economtrico: metodologa y resultados 037

Captulo IV Situacin competitiva de las entidades federativas 053

Captulo V Agendas de corto y mediano plazo 075

Captulo VI Fortalezas y debilidades 093

Captulo VII Mejores prcticas para la competitividad 107

Captulo VIII Competitividad de las entidades federativas por sector 135

Captulo IX Evolucin competitiva de las regiones 147

Captulo X Conclusiones 155

Anexos Anexos I, II y III 163

escuela de graduados de administracin pblica 017

De la competitividad nacional a la estatal

Introduccin El anlisis de sensibilidad realizado muestra que,

escuela de graduados de administracin pblica 021

022 instituto mexicano para la competitividad a.c.