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ISBN: 978-9972-2874-3-5
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per Nro. 2007-05200
Impreso en Lima Per
Deseamos expresar nuestro agradecimiento al Departamento
de Estado de los Estados Unidos de Amrica que ha tenido a bien
respaldar financieramente esta publicacin, enmarcada en el
proyecto de la OIM TRATA INTERNACIONAL DE MUJERES PARA LA
INDUSTRIA DEL SEXO EN EL PER Segunda Fase.
Prlogo
Pilar Norza
Representante
Oficina Regional
para los Pases Andinos
OIM
Introduccin
La trata tiene un alto precio para las sociedades y los Estados, pues se
conecta a delitos como el lavado de dinero, el narcotrfico o la
falsificacin de documentos al favorecer al crimen organizado. De esta
manera, socava tambin el Estado de Derecho. El Estado peruano ha
tomado conciencia de la importancia de este mal, que afecta la vida de
muchas vctimas y sus familias, y viene tomando acciones al respecto.
1 Cada ao, el Departamento de Estado de los Estados Unidos publica un informe en donde monitorea la
situacin de la trata de personas en los pases. En el informe del ao 2006, examin los esfuerzos del
gobierno peruano frente a esta problemtica. Como resultado, lo ubic en la TIER 2-WATCH LIST por no
haber cumplido totalmente con los estndares mnimos para la eliminacin de la trata de personas. Ello,
con respecto al ao anterior, denota la poca capacidad del Estado Peruano para mostrar los avances
alcanzados.
2 Organizacin Internacional para las Migraciones y Movimiento El Pozo. Trata de mujeres para fines sexuales
comerciales en el Per. 2005.
3 Office to Monitor and Combat Trafficking in Persons. Trafficking in Persons Report. 14 de junio de 2004.
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MDULO 1
Diagnstico
MDULO 2
Capacitacin de Capacitadores
- Glosario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
- Anexo:
Ley contra la Trata de Personas y el Trfico Ilcito de Migrantes
(Ley N28950). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
La Trata de Personas:
Una Realidad en el Per
Mdulo 1
Diagnstico
Parte I: Definicin de la trata de personas
c) La captacin, el transporte, el
traslado, la acogida o la recepcin 1.2. Elementos
de un ni o co n fi ne s de
Constitutivos de la
explotacin se considerar trata trata de personas
de personas, incluso cuando no se
recurra a ninguno de los medios
enunciados en el apartado a) del El concepto de trata involucra varios
presente artculo. elementos y variables que hacen
que su entendimiento sea complejo. En
d) Por nio, se entender toda base a la definicin propuesta por el
persona menor de 18 aos. Protocolo de Palermo, la OIM ha
establecido tres elementos bsicos
En el marco nacional, la filosofa y el que permiten comprender el
marco conceptual del Protocolo de
proceso que enfrentan las vctimas
Palermo fueron adoptados por el
de la trata: la captacin y el
Estado peruano en su legislacin el
desplazamiento, la privacin de la
16 de enero de 2007, fecha en la cual
libertad, y la explotacin. A
se promulg la Ley contra la Trata continuacin, veremos qu implica
de Personas y el Trfico Ilcito de cada uno de ellos.
Migrantes (Ley N28950), que a
partir de ese momento se convierte
en la principal herramienta de lucha
contra este delito.
14
desplaza de su lugar de origen o
1.2.1. La actividad (captacin residencia (distrito, departamento o
y desplazamiento) pas) a otro lugar diferente que
normalmente no conoce y en el que
La actividad de la trata de personas no se desenvuelve adecuadamente.
incluye formas de captacin, Puede ocurrir dentro del pas y hasta
desplazamiento y recepcin de las dentro de la misma ciudad, pues el
Protocolo de Palermo no establece
vctimas.
que deban cruzarse fronteras ni
estipula que exista una distancia
La captacin de la vctima es promedio de recorrido para que
realizada a travs de diferentes exista el delito.
formas de engao. Si bien las ms
comunes son las relacionadas con
4 Decreto Supremo N 001-2005-MIMDES, que aprueba el Reglamento de la Ley N 28190, ley que protege
a los menores de edad de la mendicidad. Art. 2.1.
18
En el Per, la mendicidad ha sido explotacin independientemente
definida como una prctica del destino del nio, nia o
permanente o eventual que adolescente .
5
5 Desde un enfoque de Derechos del Nio y principalmente del Inters Superior, cuando un nio es
considerado como un objeto de comercio, se genera una situacin degradante y de explotacin para el
menor de edad, pues el tratante utiliza al nio para provecho propio de un modo abusivo.
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6 Para instituciones no gubernamentales, de los dos millones y medio de peruanos que se encuentran
actualmente fuera del pas, alrededor de un milln y medio seran inmigrantes ilegales. Asociacin Grupo
P er Mundo . Infor me d e la mi gr acin per uana e n e l mund o e n e l ao
20 04 .
<http://www.monografias.com/trabajos19/migracion-peruana/mi gracion-peruana.shtml>. Fecha de
visita: 21.06.06.
7 Discurso del Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores, embajador Javier Gonzales Terrones,
en representacin del seor canciller Oscar Martua en la XXII Convencin de la Asociacin de
Instituciones Peruanas en los Estados Unidos de Amrica y Canad (AIPEUC). 19 de febrero de 2006.
8 Instituto Nacional de Estadstica a Informtica (INEI). Evolucin del Monitoreo Migratorio Peruano, abril de
2006. Informe Tcnico N 6. Junio de 2006.
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recogi la propuesta del Grupo de Es una prctica
entornos habitual en algunos
socioeconmicos del pas
Trabajo
Trata Multisectorial contra la
de Personas que preside el Ministerio que las nias dediquen menos
del Interior. tiempo a su educacin. Segn las
El nuevo marco legal define qu es la estadsticas de la Encuesta Nacional
trata de personas en la jurisdiccin de Hogares (ENAHO) y el Ministerio
nacional e integra la compleja de Educacin, el 18.8% de los nios
realidad de este flagelo. As, se varones entre 5 y 17 aos de edad
tipifican las mltiples variedades de abandona la escuela, mientras que
trata de personas, con las penas en el caso de las nias de la misma
correspondientes en cada caso, las edad, este nmero se eleva a 21.5%.
cuales pueden llegar hasta los 25
a o s . E l l o i m p l i c a u n p as o
A pesar de esta situacin, la mujer ha
importante en la legislacin y en la
asumido un rol fundamental en el
lucha contra la trata de personas,
mantenimiento de los hogares
delito que hasta hace poco no se
peruanos. La Encuesta Demogrfica
encontraba tipificado en territorio
y de Salud Familiar constat que en
peruano. Sin embargo, an existe un
el 20% de los hogares del pas, la
amplio desconocimiento sobre esta
jefatura est a cargo de una mujer y
nueva legislacin, as como acerca
en el rea rural, esta cifra alcanza el
de las modalidades e implicancias de
16%. Se ha constatado que esta
dicho delito.
responsabilidad hace que la mujer
sea ms receptiva a falsas ofertas de
Desconocimiento del delito: El trabajo e incluso que caigan en la
delito de la trata de personas es prostitucin.
nuevo en el imaginario colectivo. Las
propias vctimas no tienen 2.2. Desarrollo de la trata
conciencia de serlo.
en el Per
Patrones culturales: Varias culturas
que se desarrollan en sierra y selva 2.2.1. La trata interna
del Per perciben muchas de las
situaciones consideradas como trata En el Per, existen datos e indicios de
como situaciones normales, pues la existencia de diversas
han convivido con ellas durante modalidades de la trata interna:
mucho tiempo. explotacin sexual, explotacin
laboral, mendicidad, etc. Cada una
Discriminacin de gnero: En el de ellas, muestra caractersticas
Per, el acceso a la educacin sigue propias que se sealan a
siendo desigual entre los gneros. continuacin.
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9 Ob. Cit. Trata de Mujeres para Fines Sexuales Comerciales en el Per y Diagnstico sobre Trata de Mujeres,
Nios y Nias en Ocho Ciudades del Per.
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Explotacin laboral Trabajos
Juliaca son otro s puntos
o servicios forzados
importantes. La m i n a La
Las modalidades expuestas a
Rinconada ha sido sealada
continuacin responden a los
como uno de los focos de trata de
tipos identificados de trata en el
personas.
Per. En la mayora de casos, slo
se cuenta con indicios de estas
La ruta de la Costa Sur: Arequipa situaciones.
se ha identificado como zona de
origen de mujeres y nias que son
- Agricultura: Entre otras posibles
trasladadas hacia los
manifestaciones y lugares de
departamentos de Iquitos, La
origen y destino del Per, se han
Libertad, Arequipa, Puno, Juliaca y
detectado situaciones de menores
Cusco. Asimismo, se identificaron
que son captados y trasladados
como zona de destino las ciudades
para trabajar en chacras. Las
de Majes y Pedregal en el mismo
vctimas son desplazadas desde
Arequipa, as como Lima, Puerto
Are q u ip a , Lim a , Pu e rt
Maldonado, Cusco, Cajamarca e
o Maldonado, Cusco, Cajamarca
Iquitos. Por otro lado, Tacna, por
o Iquitos para trabajar en la
ser zona comercial, se presenta
propia Arequipa o Cusco, as como
como lugar de destino de mujeres
en La Libertad y Puno. Los
y nias provenientes de Iquitos,
contratos son verbales con un
Piura, Hunuco, Puno, Arequipa y
promedio de duracin de tres
Moquegua.
meses que no se respeta.
Adems, se obliga al joven a
- P ornografa: No se han trabajar sin pago alguno.
encontrado datos especficos de
esta modalidad en el Per.
- Tala de madera: Entre otras
posibles manifestaciones y lugares
- Turismo sexual: Algunas de las de origen y destino del Per,
rutas descritas en el apartado Ucayali, Madre de Dios y Loreto
anterior, que incluyen destinos han sido identificados como
tursticos como Cusco o zonas de lugares de explotacin laboral en
la selva, tienen que ver con el actividad maderera. El patrn
turismo sexual. La incidencia de la traslada a la mano de obra desde
trata aumenta con ocasin de Cusco, Puno, Arequipa y Pucallpa
festejos locales, como Fiestas a regiones alejadas del bosque
Patronales: Inti Raymi en el Cusco t r o p i c a l e n d o n d e i ns t a l a
o la fiesta de San Juan en los campamentos madereros. La
departamentos de San Martn, captacin se produce a travs de
Loreto y Ucayali. mensajes radiales o de manera
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Iquitos. y adolescentes
12
10 Decreto Supremo N 001-2005-MIMDES, que aprueba el Reglamento de la Ley N 28190, Ley que protege
a los menores de Edad de la Mendicidad, Art. 2.1.
11 Existe poca referencia al respecto en el Diagnstico Flora Tristn, que slo se refiere a mujeres
relacionadas con extranjeros.
12 Si bien existen datos de adopciones ilegales, stas se plasman como un medio para otro tipo de
explotacin.
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En el Per, la Ley N 28190, Art. 2.1 protege a los menores de edad
de la mendicidad, pero a pesar de ello, se constata la existencia
de casos en Lima cuyas vctimas provienen de la periferia de la
propia capital y de departamentos como Huancavelica y Puno.
13 Ver: Convencin suplementaria sobre la abolicin de la esclavitud, la trata de esclavos y las instituciones
y prcticas anlogas a la esclavitud. Adoptada por una Conferencia de Plenipotenciarios convocada por
el Consejo Econmico y Social en su Resolucin 608 (XXI), de 30 de abril de 1956. Entrada en vigor: 30 de
abril de 1957.
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Parte II: Sectores que intervienen en la
lucha contra la trata de personas
Multisectorial
Permanente contra El Ministerio del Interior es el
organismo coordinador de este
la Trata de Personas Grupo Multisectorial, conforme lo
establece el Decreto Supremo N
Organismo de coordinaci n 0 0 2- 2 0 0 4 - IN , cu ya l abo r d e
multisectorial que articula los coordinacin y presidencia recae en
esfuerzos que realizan las entidades la Secretara Permanente de la
pblicas y privadas para prevenir y Comisin Nacional de Derechos
combatir la trata de personas. Est Humanos. Entre sus principales
35 Grupo de trabajo Multisectorial contra la trata de personas. Trata y Trfico de personas en el Per. Informe
2005.
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o t o r g a m i e n t o d e c a r t a s d e personal
sensibilizacin para todo
Tcnico e Inspectores de el
naturalizacin de acuerdo con la
Migraciones sobre la gravedad de
Ley y poltica del Gobierno.
la Trata y Trfico de
Personas,
Actualmente, vienen trabajando insistiendo en la responsabilidad
activamente en el combate contra penal y administrativa en la
la trata de personas y el trfico incurren los funcionarios que se
ilcito de migrantes en su sector. prestan a este tipo de ilcitos.
Entre sus principales avances, se Como parte del Ministerio del
pueden sealar la capacitacin del Interior, son integrantes
activos
personal operativo en la Sede del Grupo de Trabajo permanente
Central y a nivel nacional, en contra la trata de personas.
coordinacin con la Polica
Nacional del Per, el Ministerio Polica Nacional del Per.
Pblico y las Unidades de Departamento de
Inteligencia; la actualizacin de Investigaciones Especiales de la
las normas y dispositivos sobre el
Divisin de Secuestros de la
desarrollo del control migratorio;
la remisin a la Polica de Polica Nacional del Per
Extranjera de la informacin de
ciudadanos extranjeros que se La responsabilidad de investigar a
encuentran en situacin nivel policial la Trata de Personas
ha migratoria irregular; as como la sido asignada a la Direccin
de creacin del Grupo Especial Investigacin Criminal y
Apoyo
Antifraude (GEA) para combatir, a la Justicia (DIRINCRI),
en el mbito migratorio especficamente, a la Divisin de
administrativo, toda actividad Investigacin de Secuestros, a
vinculada a la trata y trfico de travs de la Seccin de
personas. Investigacin Contra la Trata de
Personas que inici sus actividades
Asimismo, vienen efectuando el 13 de enero de 2004 al mando
de programas de concientizacin y un Ofi cia l Sup er io r PNP
36
.
36 INFORME 2004 y 2005. TRATA Y TRAFICO DE PERSONAS EN EL PERU. Grupo de trabajo Multisectorial
permanente contra la Trata de Personas.
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- Institucionalizar la lnea de
atencin y denuncia gratuita
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2004-2010 (RFN N 1419-2004-MP-
4.3. Ministerio Pblico F N ) , a s co m o l a s a c ci o n e s
encaminadas a la aplicacin de la Ley
Organismo autnomo del Estado N 28251, como la elaboracin del
que tiene como una de sus funciones Flujograma de Intervencin de los
principales la defensa de la Operadores Judiciales y un Protocolo
legalidad, los derechos ciudadanos y de Intervencin. Otro de sus logros
los intereses pblicos, especialmente es la creacin del Observatorio de la
la persecucin del delito y la Criminalidad (RFN N 1485-2005-
reparacin civil. Cumple un papel MP-FN), cuyo fin es alcanzar un
muy importante en la conduccin de sistema de anlisis y medicin del
la investigacin prejudicial y en el delito, incluyendo el delito de trata
enjuiciamiento de los tratantes, pues
de personas.
sobre ellos recae la carga de la
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prueba . Tambin cumple un rol A continuacin, se presentan
fundamental en la prevencin del algunas acciones a desarrollar por el
delito de trata de personas y en la sector teniendo como objetivo las
proteccin de la vctima. actividades y metas que se vienen
diseando en el Plan Nacional contra
Tiene a su cargo el Instituto de
la Trata de Personas 2006-2011:
Medicina Legal (IML) que desarrolla
sus funciones en cuatro niveles: - Recepcin e investigacin de los
nacional, regional, departamental y casos de denuncia derivados de la
provincial, y brinda servicios lnea de denuncia contra la trata
periciales y cientfico-forenses a la de personas.
ciudadana. - Aportar al diagnstico del estado
de la trata en el Per a travs de la
Entre sus principales avances investigacin de los casos.
sectoriales contra la trata de - Realizar una capacitacin
personas, se encuentra la peridica y actualizar al personal
elaboracin y ejecucin del Plan del Ministerio Pblico, fiscales
Estratgico de la Infancia y penales, fiscales de familia y
Adolescencia del Ministerio Pblico prevencin del delito.
37 Decreto Supremo N 052, Ley Orgnica del Ministerio Pblico. Artculo 14.-Carga de la Prueba. Sobre el
Ministerio Pblico recae la carga de la prueba en las acciones civiles, penales y tutelares que ejercite, as
como en los casos de faltas disciplinarias que denuncie. Los jueces y dems funcionarios pblicos, sin
perjuicio de las atribuciones que al respecto les otorga la ley, citarn oportunamente, bajo responsabilidad,
al Fiscal que acte en el proceso de que conocen a sus diligencias fundamentales y a las de actuacin de
pruebas ofrecidas por cualquiera de las partes u ordenadas de oficio. Tambin ser notificado dicho Fiscal
con las resoluciones que se expidan en el proceso, bajo pena de nulidad.
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El MIMDES viene aportando significativamente en el combate de
la trata y sus afines. Cuenta con diversos Planes Nacionales de
Accin que buscan proteger los derechos de los nios, nias y
adolescentes, as como su integridad sexual y los derechos de la
mujer, sector especialmente vulnerable para el MIMDES.
38 Ver: <http://www.mimdes.gob.pe/pnacionales1.htm>
39 Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia 2002-2010.
40 Plan Nacional contra la Explotacin Sexual de Nios, Nias y Adolescentes 2006-2010.
<http://www.mimdes.gob.pe/dgnna/escnna/borrador_plan_escnna.pdf>
41 Plan Nacional de Accin contra la Violencia hacia la Mujer 2002-2007
<http://www.mimdes.gob.pe/pncvfs/avances> y el Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre
Mujeres y Varones 2006-2010. <http://www.mimdes.gob.pe/pio2006_2010_vf.pdf>
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A continuacin, se presentan
4.9. Ministerio de algunas acciones a desarrollar por el
Relaciones Exteriores sector teniendo como objetivo las
actividades y metas que se vienen
Es un organismo del Gobierno
diseando en el Plan Nacional contra
Central que tiene la responsabilidad
la Trata de Personas 2006-2011:
de contribuir a la elaboracin y
ejecucin de la poltica exterior del
- Capacitar de manera continua a
Estado. Est integrado por los
los funcionarios de Relaciones
funcionarios del Servicio
Exteriores sobre los mecanismos
Diplomtico de la Repblica y por
de asistencia a vctimas y
personal profesional especializado y
potenciales vctimas de la trata a
tcnico administrativo. Entre sus
nivel internacional.
principales funciones, destacan las
- Capacitar e informar sobre la trata
de representar, proteger, promover y
de personas a migrantes peruanos.
cautelar los intereses del Estado y de
- Difundir a nivel nacional e
los nacionales en el exterior, as
internacional, as como en los
como coordinar con otras
lugares donde se producen los
instituciones del sector pblico y
desplazamientos de personas
entidades no gubernamentales la
hacia el extranjero (aeropuertos,
gestin del Estado en el exterior para
terrapuertos...) la ubicacin,
viabilizar los requerimientos de las
polticas nacionales. direccin, responsable y telfono
de los consulados ms cercanos en
el extranjero, a donde puede
Entre sus principales avances acudir cualquier vctima de trata
sectoriales, se destaca la de personas.
participacin como copatrocinadores
de la temtica de prevencin del 4.10. Ministerio de Justicia
delito y justicia penal, la
organizacin del encuentro
internacional sobre
dicho tema en abril del 2005, con el Es el ente central y rector del Sector
auspicio de la Organizacin de Justicia. Tiene como funciones
Estados Americanos; y la elaboracin principales brindar la asesora
de videos contra la trata de personas. jurdica y legal al Poder Ejecutivo
Asimismo, apoya la iniciativa del garantizando el estado de derecho,
Ministerio del Interior para el colabora con las entidades pblicas
Acuerdo bilateral de cooperacin en encargadas de la administracin de
la prevencin y proteccin de los justicia asistiendo en la asesora y
derechos de los nios, nias y defensa legal gratuita e impulsando
adolescentes en trnsito en la regin una cultura de paz. Tambin
fronteriza peruano-chilena. sistematiza y difunde la
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participacin de la ONG
5.3. Organizaciones Movimiento El Pozo. A lo largo de
Internacionales 2006, la OIM viene ejecutando la
segunda fase del proyecto Trata
Organizacin Internacional para
Internacional de Mujeres para la
las Migraciones (OIM)
Industria del Sexo en el Per,
dentro del cual, se ha
Organizacin Intergubernamental implementado la lnea contra la
que trabaja en el tema de la
trata de personas 0800-2-32-32,
migracin internacional desde
en coordinacin con la Secretara
1950 y que a la fecha cuenta con
de D er echos Humanos del
120 Estados Miembro. El Per Ministerio del Interior, como
ingres a finales de 1966 y representante s del Grup o
comenz sus actividades en 1967, Multisectorial contra la Trata de
convirtindose ms tarde en la Personas. Con el objetivo de
Oficina Regional para los Pases difundir este servicio telefnico, la
Andinos. La OIM est consagrada OIM lleg a un acuerdo con la
a promover la migracin humana y Fundacin Ricky Martn y el Banco
ordenada para beneficio de todos Interamericano de Desarrollo y
brindando servicios y
viaj por diferentes puntos del
asesoramiento a gobiernos y
pas. En este contexto de combate
migrantes.
a la trata, se enmarca el presente
documento de capacitacin y los
Esta organizacin tambin tiene
correspondientes procesos de
un rea de servicio especfico capacitacin, en coordinacin con
contra la Trata y el Trfico de
la ONG Accin por los
Personas. Ha realizado seminarios,
Nios.
capacitaciones e investigaciones Fondo de las Naciones Unidas
sobre la trata de mujeres con fines para la Infancia (UNICEF)
de explotacin sexual en el Per, El Fondo de las Naciones Unidas
hecho que ha contribuido a la
para la Infancia fue creado para
visualizacin del problema.
promover la proteccin de los
derechos del nio, ayudar a la
Asimismo, ha elaborado el
satisfaccin de sus necesidades
borrador del Plan Nacional de
bsicas y aumentar sus
Accin contra la Trata de Personas,
oportunidades para el desarrollo
que en este momento se
pleno de sus potenciales.
encuentra en proceso de
validacin. En marzo de 2005,
Entre sus principales finalidades,
public el diagnstico Trata de
se encuentra, la promocin y el
mujeres para fines sexuales
comerciales en el Per, con la apoyo para la erradicacin de la
54
Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM)
Organizacin intergubernamental que trabaja en el tema de la
migracin internacional desde 1950. En 2006, cuenta con 120 estados
miembro.
56
La Trata de Personas:
Una Realidad en el Per
Mdulo 2
Capacitacin de Capacitadores
Instrucciones para el uso de este mdulo
60
Pautas para la capacitacin y rplica de
contenidos
Capacitacin
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Sesin 1: Definicin y conceptos bsicos de
la trata de personas
Objetivo:
Que las y los participantes identifiquen los conceptos bsicos sobre la trata
de personas para la intervencin adecuada desde su sector.
Resultado:
Integrantes de redes locales, operadores de justicia, funcionarios pblicos y
privados, cuentan con fundamentos bsicos sobre el concepto, elementos,
modalidades y la normatividad internacional en relacin con la trata de
personas.
Tiempo:
120 minutos (2 horas).
64
CONTENIDO DESARROLLO DE LA SESIN
Objetivo Integrantes de redes locales, operadores
Modalidades de justicia, funcionarios pblicos y
de la Trata privados identifican las diferentes
de Personas modalidades de la trata de personas
(explotacin
laboral, Tcnica Video o lectura de casos sobre
explotacin modalidades de Trata de Personas
sexual,
matrimonio Procedimiento 1. Se procede a visualizar un video que
servil, muestre de manera sucinta las diversas
compra venta modalidades de la trata. Si no se
de nios, cuenta con mecanismos que permitan
reclutamiento visualizar
48
forzoso, etc) el video, se sugiere la lectura de casos
que se encuentra en el Anexo 2.
2. Luego se plantearn las siguientes
preguntas motivadoras:
-Cules son las modalidades de la
trata de personas que hemos visto?
-Creen que esto sucede en el pas?
3. Considerando las respuestas anotadas
en el papelgrafo el/la facilitador(a)
realiza la exposicin sobre las
modalidades de la trata de personas
en 30 minutos.
4. Para el desarrollo de esta parte de la
sesin, se cuenta con la presentacin
en Power Point del anexo 2, diapositiva
1 y los contenidos pueden ser
ampliados con el mdulo el Mdulo 1
(ver: Marco Conceptual de la trata
de personas, Pgs. 13-21).
Tiempo
45 minutos.
Normatividad Objetivo
Internacional Integrantes de redes locales, operadores
sobre la de justicia, funcionarios pblicos y
Trata de privados reconocen la normatividad
49
Personas internacional con relacin a la Trata
de Personas.
48 Anexo 2: Video sobre modalidades de Trata (OIM), testimonios de casos y Power Point sobre modalidades
de Trata.
49 Anexo 3: Normatividad Internacional. Power Point.
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30 minutos.
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Anexo 1
Concepto y elementos de la Trata de Personas
Diapositiva 1:
Concepto de Trata de Personas
Qu es la trata de personas?-
Para la OIM la TRATA es una forma de
MIGRACIN que conlleva la violacin
de los derechos humanos del migrante
La TRATA es un CRIMEN
que afecta a dos millones de
vctimas anuales (OIM)
El concepto moderno de
trata de personas se establece en 2000,
Protocolo para Prevenir, Reprimir y
Sancionar la Trata de Personas,
Especialmente de mujeres y nio o
Diapositiva 2:
Concepto de Trata de acuerdo con el Protocolo de Palermo
Artculo 3
Definicin - Para los fines del Protocolo:
a) Por trata de personas se entender la captacin, el traslado, la acogida o
la recepcin de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u
otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al abuso de poder
o de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de pagos o
beneficios para obtener el consentimiento de una persona que ten ga
autoridad sobre otra, con fines de explotacin. Esa explotacin incluir,
como mnimo, la explotacin de la prostitucin ajena u otras formas de
explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las
prcticas anlogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracci n de
rganos;
Diapositiva 3:
ACTIVIDAD
captacin/traslado/
acogida/recepcin
MEDIOS
FINES amenaza/fuerza/fraude
coaccin/engao/abuso
EXPLOTACIN
expl. prostitucin ajena/expl. sexual/
trabajos-servicios forzados/
esclavitud/servidumbre/ extraccin
de rganos
Diapositiva 5:
Definicin de trata
Diapositiva 6:
Diapositiva 7:
ACTIVIDAD
TRASLADO/
DESPLAZAMIENTO
migracin
Protocolo contra el trfico ilcito de migrantes
por tierra, mar y aire, que complementa la Convencin de las
Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional
Definicin de trfico
a) Por trfico ilcito de migrantes se entender la facilitacin
de la entrada ilegal de una persona en un Estado Parte del cual
dicha persona no sea nacional o residente permanente con el
fin de obtener, directa o indirectamente, un beneficio financiero
u otro beneficio de orden material
TRFICO DE TRATA de
ILCITO DE PERSONAS
MIGRANTES
PASAPORTE
FALSO
VISA
FALSA
Diapositiva 9:
Diapositiva 10:
TRFICO DE
TRATA de
ILCITO DE
PERSONAS
MIGRANTES
DELITO
DELITO contra
contra DERECHOS
ESTADO HUMANOS
Diapositiva 11:
SE HABLA
ERRNEAMENTE
DE TRFICO
PARA CAS0S
DE TRATA
Privacin MEDIOS
amenaza/fuerza/fraude
coaccin/engao/abuso
libertad
Diapositiva 13:
Definicin de trata
b) El consentimiento dado por la vctima de la trata de personas
a toda forma de explotacin intencional descrita en el
apartado a) del presente artculo no se tendr en cuenta
cuando se haya recurrido a cualquiera de los medios
enunciados en dicho apartado;
c) La captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la
recepcin de un nio con fines de explotacin se considerar
"trata de personas" incluso cuando no se recurra a ninguno
de los medios enunciados en el apartado a) del presente
artculo;
d) Por "nio" se entender toda persona menor de 18 aos.
Diapositiva 14:
FIN
EXPLOTACIN
expl. prostitucin ajena/expl. sexual/
trabajos-servicios forzados/
esclavitud/servidumbre/ extraccin
de rganos
Diapositiva 15:
Vctimas de trata
Casos de trata
denunciados
Migrantes
Grfico de: Guri Tyldum y Anette Bronowskis, Describin the Unobserved: Methodological Challenges in Empirical Studies
on Human Traffickin , International Migration Special Issue: Data and Research on Human Trafficking : A Global Survey,
2005. P.23
Esta diapositiva muestra el origen del trmino TRATA, que fue incluido por
primera vez en el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola en
1986, aludiendo al comercio de personas de frica a Amrica.
Diapositiva 17:
Anexo 2
Modalidades de la Trata de Personas
Lectura de Casos:
Los videos elaborados por la OIM permiten visualizar las diversas
modalidades de la trata de personas. Si no contamos con los
instrumentos para transmitirlos, podemos hacer uso de la lectura de casos,
que tambin permite la sensibilizacin de las y los participantes. As, a
travs de la exposicin auditiva, vincular los conceptos tericos recibidos a
situaciones de la vida real.
Diapositiva 1:
Modalidades
Peruano. de la Trata de Personas identificadas por el Estado
EXPLOTACION
SEXUAL
prostitucin pornograf. turismo sx
MATRIMONIO
SERVIL
COMPRA/VENTA
NNA EXPLOTAC
adopcin ilegal vientres de alquiler embarazo forzado
COMISIN DE
DELITOS
COMERCIALIZ
ORGANOS
RECLUTAMIET
O FORZOSO
Anexo 3
Normatividad internacional para la sancin
de la Trata de Personas
- Se busca contextualizar el concepto moderno de Trata de Personas, a
travs de un listado sucinto de los tratados o instrumentos jurdicos
relevantes que han regulado en algn momento de la historia las
situaciones que hoy entendemos como trata de personas. Se han
definido grupos tipo que engloban situaciones como la que fuera llamada
esclavitud a principios de siglo XX, instrumentos relativos a la explotacin
sexual, trabajo forzado o discriminacin de la mujer, entre otros.
- A travs de la presentacin del Power Point, los participantes tendrn un
acercamiento a la normatividad internacional sobre la trata de personas.
- En la Sesin 3, habr un mayor desarrollo de los contenidos de cada uno
de los instrumentos sealados en la diapositiva que sigue a continuacin.
Diapositiva 1:
Tratados Internacionales
1. Esclavitud
a) Convencin relativa a la Esclavitud 1926
b) Convencin Suplementaria Relativa a la Esclavitud 1926
c) Pacto de Derechos Civiles y Polticos (Prohibicin de la esclavitud)
2. Explotacin sexual
a) Convenio internacional para la Represin de la Trata de Blancas
b) Convencin Internacional para la supresin del Tr fico de Mujeres y Nios1921
c) Convenio Internacional para la Represin de la Trata de Personas y Explotaci n de la Prostitucin Ajena 1949
d) Convencin Interamericana sobre Tr fico Internacional de Menores 1996
3. Trabajo Forzado
a) Convenio No. 29 de la OIT sobre Trabajo Forzado
b) Convenio No. 105 de la OIT relativo a la Abolicin del Trabajo Forzado 1957
c) Convenio 182 de la OIT sobre las Peores Formas de Trabajo Infan til 1999
4. Discriminacin de la Mujer
a) Convencin para la Eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la Mujer 1979
b) Convencin Internamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Muj er 1996
7. Estatuto de Roma
a) Art. 7 (1) (C) (2) (C) Esclavitud y trata son delitos de lesa h umanidad (ataque generalizado con conocimiento)
b) Art. 8 (2). Crimen de Guerra (plan o poltica)
Algunas Sugerencias
1. La exposicin debe ser clara y tratar en todo lo posible que los
participantes puedan aportar y preguntar sobre algunas dudas que
encuentren. La tcnica de lluvia de ideas aporta en este proceso.
2. Los materiales de apoyo (papelgrafos, diapositivas, slides, etc.) son muy
importantes para que los participantes puedan entender y fijar las ideas
fuerza que se quieren transmitir sobre la trata de personas.
3. Las intervenciones deben tomar en cuenta el pblico al cual se dirigen, as
como la realidad local.
78
Sesin 2: La Trata de personas en el Per
Objetivo:
Los/las participantes visualizan la trata de personas como un delito presente
en nuestro pas e identifican los factores de riesgo.
Resultado:
Integrantes de redes locales, operadores de justicia, funcionarios pblicos y
privados identifican la realidad de la trata de personas en el Per, cmo se
viene incrementando y cules son los factores de riesgo.
Tiempo:
2 horas (120 minutos).
60 minutos (condicional).
S: UN
A
80
CONTENIDO DESARROLLO DE LA SESIN
Objetivo Integrantes de redes locales, operadores
Factores de
de justicia, funcionarios pblicos y
riesgo de la
privados identifican los factores de riesgo
trata de
51
de la trata de personas.
personas
Tcnica Exposicin y Dilogo.
Anexo 1
Testimonios de vctimas de Trata de Personas
83
S: UN
A
Anexo 2
La Trata de Personas en el Per
Diapositiva 1:
Diapositiva 2:
Explotacin laboral
q Minera, fbricas, trabajo domstico, tala de madera y agricultura.
Explotacin sexual
q Prostitucin, pornografa y turismo sexual.
Otras formas
q Compra y venta de menores de edad
q Matrimonio servil
q Mendicidad
q Tr fico de rganos
q Reclutamiento forzoso
84
La trata de personas en el pas no es exclusiva de las zonas pobres. Se
presenta en diversos niveles econmicos y sociales. Asimismo, se da en
distintas modalidades, principalmente en las formas de explotacin
sexual y explotacin laboral.
Diapositiva 3:
85
S: UN
A
Diapositiva 4:
Diapositiva 5:
Diapositiva 7:
Algunas sugerencias
2.La exposicin debe ser clara y tratar en lo posible que los participantes
puedan aportar y preguntar sobre algunas dudas que identifiquen.
88
52
Glosario
52 Para la elaboracin del presente Glosario, se ha tomado como referencia los siguientes documentos
Capacity Building de la Internacional Organization for Migration y el documento La trata de personas:
definiciones y conceptos, elaborado por Accin por los Nios y Capital Humano y Social Alternativo, Mayo
2006.
53 Se incluye el concepto para diferenciarlo de explotacin sexual.
54 Gabinete Psicopedaggico http://www.ugr.es/~ve/pdf/abuso.pdf. Fecha de visita 17 de marzo de 2006.
55 Concepto estructurado por el Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual del Ministerio de la
Mujer y Desarrollo Sexual. En: Maltrato y abuso sexual en nios, nias y adolescentes. MIMDES, 2004
89
S: UN
A
56 Garner, B. (ed.), Black's Law Dictionary (Diccionario de Terminologa Jurdica de Black) (7ma Edicin), West
Group, St. Paul, 1999 (en adelante, Black's Law Dictionary)
90
Vase tambin: Nios soldados; Vase tambin: Protocolo de las
Naciones Unidas para Prevenir,
Explotacin
Reprimir, y Sancionar la Trata
de
Control. Ejercer una influencia Personas
57
restrictiva o directora sobre otro . Es
un componente medular de la trata Correo directo. Publicidad enviada
de personas. Los tratantes se valen por correo y dirigido a personas
de muchos mtodos para controlar y especficas, a diferencia de la que es
coercionar a sus vctimas, incluyendo enviada por correo en forma general
la servidumbre por deudas, el
a todos los habitantes de cierta zona
aislamiento (p.ej., quitarles sus
geogrfica o transmitida por un
documentos de identidad o de viaje),
medio
el miedo y la violencia (psicolgica y de comunicacin
masiva.
fsica).
Credibilidad. Las calidades de una
Vase tambin : Coercin;
persona o un objeto que hacen que la
Servidumbre por deudas; Aislamiento
ugente
t i l i z aled acreap aor aconfec o en
s a sellac ooml;
o
Convencin de las Naciones Unidas o r g a n i z a c i o n e s , s i s t e m a s ,
contra la Delincuencia Organizada declaraciones, o creencias.
Transnacional. Est enfocada en la
lucha contra la delincuencia Delincuencia organizada. Las
organizada en general y algunas de actividades delictivas de gran alcance
las actividades principales en que que son coordinadas y controladas
suele participar la delincuencia
por una jefatura
organizada transnacional, como el centralizada58.
lavado de dinero, la corrupcin y la Vase tambin: Trfico ilcito de
obstruccin de las investigaciones o
migrantes; Trata de personas.
procesamientos penales. Para
complementar la Convencin, existen
dos Protocolos que se enfocan en Derechos humanos. Los derechos
as pe ct o s de la deli ncuenci a iguales e inalienables de todos los
organizad a transn acio n a l de miembros de la familia humana
(Declaracin Universal de Derechos
particular relevancia (la trata de Humanos, 1948). Aquellas
libertades personas y el trfico ilcito de y beneficios que, de
acuerdo con los
migrantes). valores contemporneos aceptados,
Textos completos: todo ser humano debera
poder http://www.unodc.org/unodc/en/cri reclamar por derecho
en la
me_cicp_convention.html 59
sociedad en que viva . Estos derechos
beneficio.
Investigacin cualitativa.
Investigacin diseada para ayudar
Grupo focal. Discusiones con grupos
en el proceso de toma de decisiones al
de 15 a 25 personas seleccionadas
en focarse en comprender la
entre la audiencia meta, con base en
naturaleza de los fenmenos y su
criterios especficos. Las discusiones
significado, en vez de su incidencia.
se llevan a cabo sobre cierto tema,
Puede incluir el contacto directo entre
ante la presencia de un/a
el investigador y las personas objeto
moderador/a capacitado/a para el
de la investigacin, las discusiones en
efecto , de una maner a no
grupos focales, el anlisis detallado
estructurada y espontnea sobre
de muestras en escala pequea o
cierto tema. Representan un medio
nmeros reducidos de observaciones,
para identificar las actitudes e
o entrevistas con profesionales que
intenciones comunes acerca de los
laboran en el campo de la lucha
temas objeto de una campaa de
informacin. Ofrecen contra la trata de
un ambiente
personas.
excelente para poner a prueba los
Investigacin cuantitativa.
mensajes propuestos para la
Investigacin diseada para ayudar
campaa. en el proceso de toma de decisiones
al enfocarse en la incidencia y relacin
Hoja informativa. Un documento Pestadstica
u e d e i n de
c l u factores
i r c u e svariables.
tionar
impreso o electrnico que contiene i o s estructurado s con
un resumen de los hechos y aspectos preguntas
65 Lineamientos del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social en su condicin de Ente Rector del Sistema
Nacional de Atencin Integral al Nio y al Adolescente para la Intervencin en Focos de Explotacin Sexual
Comercial de Nios, Nias y Adolescentes, aprobados mediante Resolucin Ministerial N 624-2005-
95
S: UN
A
66 Existen diversas definiciones, citamos a continuacin la elaborada por UNICEF, que ha sido tomada por el
MIMDES, ente Rector en Infancia en su investigacin sobre Maltrato y Abuso Sexual en nios, nias y
adolescentes (Una aproximacin desde los casos atendidos por los Centros de Emergencia Mujer) 2004.
96
sobre la Abolicin de la Esclavitud, la audiencia meta. Una comunicacin
Trata de Esclavos, y las Instituciones y verbal o escrita cuyo propsito
es Prcticas Anlogas a la Esclavitud). La informar al receptor sobre el
tema o
Convencin sobre la Eliminacin de temas objeto de la
Todas las Formas de Discriminacin campaa.
contra la Mujer (1979) tambin
prohbe el matrimonio forzoso. Migracin. El proceso de
Textos completos: desplazarse, ya sea a travs de una
http://www.unhchr.ch/html/menu3/ frontera internacional o dentro del
b mismo pas. El movimiento de
/63.htm; personas desde un pas, lugar o
http://www.unhchr.ch/html/menu3/ localidad hacia otro.
68
b
Vase tambin: Migracin irregular;
/e1cedaw.htm;
Migracin regular.
http://www.unhchr.ch/html/menu3/
b
/30.htm Migracin irregular. Las personas
Vas e ta mbi n : Explota cin ; que se internan (en un pas) sin pasar
Explotacin sexual. por la revisin oficial o con
documentos falsificados o quienes
67
Mendicidad . Es la prctica permanecen ms all del perodo
permanente o eventual que consiste autorizado por su visa, incluyendo las
en solicita r de al gui e n con personas cuyas solicitudes de asilo
persistencia y humillacin una ddiva fueron rechazadas, las personas
o limosna. La mendicidad no genera obligadas a migrar, las personas
transaccin econmica, prestacin de sujetas a la trata de personas, las
servicios ni relacin laboral alguna; personas que migran por razones
quien brinda la limosna la otorga en ecolgicas y los trabajadores
donacin a favor de quien la solicita. migrantes ilegales (Informe Mundial
sobre las Migraciones, 2003; Skeldon,
2000; La Migracin Irregular,
Mensaje. Una comunicacin, 69
1999) . El movimiento que ocurre al
declaracin, tema bsico o
margen de las normas regulatorias
significado. En el caso de una
de los
campaa de informacin, el mensaje 70
pases de origen, trnsito y destino .
representa el tema principal de la
No existe ninguna definicin clara ni
campaa y resume la informacin de
universalmente aceptada de la
importancia por transmitir a la
67 Decreto Supremo N 001-2005-MIMDES, que aprueba el Reglamento de la Ley N 28190, Ley que protege
a los menores de edad de la mendicidad, Art. 2.1.
68 Merriam-Webster Online.
69 OIM, Dilogo Internacional sobre las Migraciones - Sesin 84 del Consejo, disponible en lnea en:
http://www.iom.int/iomwebsite/Publication/ServletSearchPublication?
event=detail&id=2811
70 Ghosh, B., Huddled Masses and Uncertain Shores: Insight into Irregular Migration (Las Masas Agobiadas
en Costas Inciertas: Perspectivas sobre la Migracin Irregular), OIM, Martinus Nijhoff, 1998, (p. 1).
97
S: UN
A
71 Perruchoud, R., Migration Terminology (Terminologa de las Migraciones), Cursos en Polticas y Derecho
Migratorio Internacional, Budapest, Hungra, 1998.
98
Vase tambin: Pas de destino;
conflictos armados. El Artculo 3 de Pas de trnsito.
la Convencin sobre la Prohibicin
de las Peores Formas del Trabajo
Infantil
Pas de origen. El pas del cual Todas las formas de esclavitud o las
proviene una persona migrante; un prcticas anlogas a la
esclavitud, pas que es el punto de partida como la venta y el trfico
de nios, la (fuente) de los flujos migratorios servidumbre por
deudas y la (sean regulares o irregulares). condicin de
siervo, y el trabajo Sinnimo: Pas fuente (source forzoso u
obligatorio, incluido el country).
reclutamiento forzoso u obligatorio
99
S: UN
A
100
S: UN
A
72 Real Academia http://buscon.rae.es/diccionario/drae.htm. Fecha de visita: 20 de febrero de 2006.
Espaola, 73 Reglamento de la Ley 28022 Que crea el Registro Nacional de Informacin de Personas Desaparecidas
Diccionario de la
Lengua Espaola. DS 017-2003-IN. Art. 7.
En: 74 Merriam-Webster Online.
75 Merriam-Webster Online.
autoridades policiales). con altos riesgos para las
personas
Vase tambin : P r e v e n c i n ; migrantes y altsimo lucro para
los
Proteccin. delincuentes.
Textos completos:
Proteccin. El concepto de la http://www.unodc.org/unodc/en/cri
proteccin abarca todas las medidas me_cicp_convention.html.
concretas que permiten a las Vase tambin: Trfico ilcito de
personas en riesgo disfrutar los migrantes; Convencin de las
derechos y asistencia que les otorgan Naciones Unidas contra la
los instrumentos internacionales. Delincuencia Organizad
a Proteger significa reconocer que las Transnacional.
personas tienen derechos y que las
Protocolo de las Naciones Unidas
autoridades, con el poder que
para Prevenir, Reprimir, y Sancionar
proviene de su investidura, tienen
la Trata de Personas.
obligaciones. Significa defender
Complementa
tanto la existencia jurdica de una
76 la Convencin contra la Delincuencia
persona, como su existencia fsica .
Organizada Transnacional. Se
Es parte de toda estrategia integral
relaciona con el problema de la
para combatir la trata de personas.
esclavitud moderna, en virtud del
La proteccin de las vctimas puede
cual los grupos criminales
incluir (aunque no en forma
organizados se aprovechan del
exclusiva) albergue, asistencia
deseo de las personas de buscar
mdica y psicolgica, opciones para
una vida mejor. Las personas
obtener visas, retorno y
migrantes a menudo se encuentran
reintegracin voluntarios,
recluidas o son obligadas a
seguridad y cooperacin nacional y
participar en trabajos explotadores u
transnacional.
opresores, muchas veces en la
Vase tambin : P r e v e n c i
industria del sexo o en actividades
n ; Procesamiento Penal.
peligrosas, mientras la delincuencia
organizada recibe los ingresos ilcitos
Protocolo de las Naciones Unidas generados por dichas actividades.
contra el Trfico Ilcito de Migrantes Textos completos:
por Tierra, Mar, y Aire. Suplemento
http://www.unodc.org/unodc/en/cri a l a C o n v e n c i n c o n t r a l a
me_cicp_convention.html. D e l i n c u e n c i a O r g a n i z a d a Sinnimo:
Protocolo de Palermo. Transnacional. Se enfoca en el Vase
tambin: Trata de personas; problema cada vez mayor de los
Convencin de las Naciones Unidas grupos criminales organizados que
contra la Delincuencia Organizada trafican migrantes, frecuentemente
Transnacional.
76 Bouchet-Saulnier, F., The Practical Guide to Humanitarian Law (Gua Prctica al Derecho Humanitario),
Rowman & Littlefield Publishers, Inc., 2002.
101
S: UN
A
102
Secuestro. Rapto o detencin forzosa quien ejerce autoridad,
como e ilcita de una persona o un grupo de garanta de una deuda, si los
servicios personas, generalmente con el fin de prestados,
equitativament e e x t o r s i o n a r a l g n b e n e f i c i o valorados,
no se aplican al pago de la econmico o poltico de la vctima o deuda, o
si no se limita su duracin ni de algn tercero. El secuestro se
define la naturaleza de dichos generalmente queda sujeto a la
servicios (Artculo 1 de la Convencin legislacin penal interna de cada
Suplementaria sobre la Abolicin de Estado. Sin embargo, existen ciertos
la Esclavitud, la Trata de Esclavos, y las modos de secuestro tipificados por el
Instituciones y Prcticas Anlogas a la derecho internacional (p.ej., la
Esclavitud, 1956). Una condicin
83
piratera area) . utilizada a veces como
mecanismo Vase tambin: Rapto; Reclutamiento para controlar y
coaccionar a las forzoso. vctimas de la trata
de personas.
Textos completos:
http://www.unhchr.ch/html/intlinst.htm.
Se rvid u mbr e domstica. La
83 Feinrider, M., Encyclopedia of Public International Law (Enciclopedia del Derecho Pblico Internacional), w
Vol. 8, Human Rights and The Individual in International Law (Los Derechos Humanos y el Individuo en el o
Derecho Internacional), International Economic Relations, North-Holland, Elsevier Science Publishers
B.V.,
1985, p. 355.
84 Human Rights Watch, Hidden in the Home: Abuse of Domestic Workers with Special Visas in the
United States (Oculto en el Hogar: El Abuso de los Trabajadores Domsticos con Visas Especiales en
Estados Unidos), disponible en lnea en:
ts/2001/usadom/index.htm#TopOfPage (Consultado en octubre
del 2004).
103
S: UN
A
tenga autoridad sobre otra, con fines Venta de nios. Todo acto
o de explotacin (Artculo 3 del transaccin en virtud del cual un
nio Protocolo para Prevenir, Reprimir, y es transferido por una
persona o Sancionar la Trata de Personas). Se grupo de personas a otra
a cambio de entiende que la trata de personas remuneracin o
cualquier otra
86
consiste de tres elementos retribucin .
interrelacionados: actividad, medios y
propsito. Vctimas de la trata. Personas
Textos completos: (hombres, mujeres, adolescentes,
http://www.unodc.org/unodc/en/cri nias y nios) que son vctimas de la
me_cicp_convention.html trata de personas.
85 Recomendaciones en las Estadsticas de Turismo, OMT/ONU 1993. En: ECPAT, Acciones contra el Turismo
Sexual Infantil, abril, 2001.
86 Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la venta de nios, la
prostitucin infantil y la utilizacin de nios en pornografa, Art. 2 a). 105
S: UN
A
87 Concepto estructurado por el Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual del Ministerio de la
Mujer y Desarrollo Sexual. En: Violencia Familiar en las personas adultas mayores en el Per (Aportes desde
la casustica de los Centros de Emergencia Mujer CEM). MIMDES, 2005.
88 Concepto estructurado por el Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual del Ministerio de la
Mujer y Desarrollo Sexual. En: Maltrato y abuso sexual en nios, nias y
adolescentes. MIMDES, 2004.
106
Anexo
PODER LEGISLATIVO
CONGRESO DE LA REPBLICA
LEY N 28950
111
S: UN
A
MERCEDES CABANILLAS
BUSTAMANTE
Presidenta del Congreso de la
Repblica
AL SEOR PRESIDENTE
CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
114
FonoTrata
Lnea Gratuita contra la trata de personas