MINISTERIO DE EDUCACIN Y CULTURA

Comisin del Patrimonio Cultural de la

Nacin

Procedimiento de Evaluacin y Validacin de los Proyectos de

Investigacin Arqueolgica dirigidos hacia Patrimonio Cultural
Subacutico.

Principios generales

I) Por patrimonio cultural subacutico se entiende a todas las evidencias

materiales de existencia humana que tengan un carcter cultural, histrico o
arqueolgico, y que hayan estado bajo el agua total o parcialmente, ya sea de
forma peridica o continua.

II) El patrimonio cultural subacutico no deber ser objeto de transacciones ni

de operaciones de venta, compra o trueque como bien comercial.

III) Las actividades dirigidas hacia el patrimonio cultural subacuatico debern

ajustarse o regirse a la filosofa y la prctica cientfica en arqueologa.
Amparadas dentro de este marco, tambin podrn realizarse acciones
relacionadas a la gestin o difusin cultural del patrimonio involucrado.

IV) La presentacin de las actividades dirigidas al patrimonio cultural

subacutico deber hacerse exclusivamente por parte de Instituciones
Cientficas y/o Educativas de nivel Universitario, Nacional, o Internacional, en
este caso, acreditadas o reconocidas en la materia. Los profesionales,
docentes o investigadores en general que participen en el proyecto lo harn
como integrantes de la Institucin Cientfica, quedando excluida cualquier
participacin a titulo personal.

IV) Se alentar la participacin de personas fsicas, profesionales, asociaciones

y empresas, en el marco de las actividades dirigidas por las Instituciones
mencionadas.

V) Los Estudios de Impacto Arqueolgico y Mitigacin, enmarcados dentro de

la Ley 16.466 quedan sujetos a las pautas establecidas en el protocolo de EIA
de la CPCN, ms la documentacin adjunta especfica a este caso.

VI) La conservacin in situ ser considerada la opcin prioritaria para estudiar,

difundir y proteger, el patrimonio cultural subacutico.

VII) Las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico debern

servirse de tcnicas y mtodos cientficos arqueolgicos no destructivos. Si
para llevar a cabo estudios cientficos o proteger de modo definitivo el
patrimonio cultural subacutico fuese necesario realizar operaciones de
excavacin o extraccin, las tcnicas y los mtodos empleados debern
demostrar objetivamente que contribuyen a la preservacin de los vestigios.

VIII) Se fomentar el acceso del pblico al patrimonio cultural subacutico in

situ, en laboratorios o en exposiciones, en los casos en que ste acceso sea

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 compatible con la proteccin de los bienes y los sitios arqueolgicos, y que esta
condicin se demostrable de manera objetiva.

IX) Se alentar la cooperacin internacional en la realizacin de actividades

dirigidas al patrimonio cultural subacutico con objeto de propiciar intercambios
eficaces de arquelogos y dems especialistas competentes y de emplear
mejor sus capacidades.

Plan del Proyecto

1. Antes de iniciar cualquier actividad dirigida al patrimonio cultural
subacutico, se deber:

a. completar el formulario de la CPCN de Solicitud de autorizacin para

ejecutar proyectos se investigacin arqueolgica.
b. elaborar un proyecto arqueolgico, cuyo plan se presentar por nota
de la Institucin responsable, bajo la autoridad del Director General,
Presidente, Rector, o la jerarqua que corresponda.
c. especificar los profesionales arquelogos que tendrn a cargo la
Direccin del proyecto, conjuntamente con las aclaraciones
curriculares en la materia.

2. La presentacin de la solicitud y del proyecto arqueolgico, quedarn

sujetos a las condiciones y tiempos expuestos en el artculo 3 del
reglamento general.

3. El plan del proyecto arqueolgico debe incluir:

a. el enunciado y los objetivos del proyecto

b. una evaluacin de los estudios previos o preliminares
c. la metodologa y las tcnicas que se utilizarn
d. el plan de financiacin
e. el calendario previsto para la ejecucin del proyecto
f. la composicin del equipo, las calificaciones, las funciones y la
experiencia de sus integrantes, con la correspondiente documentacin
curricular
g. el plan de anlisis y actividades a realizarse posteriormente al trabajo de
campo
h. un programa de conservacin de los bienes arqueolgicos y del sitio
i. una poltica de gestin y mantenimiento del sitio que abarque toda la
duracin del proyecto
j. un programa de documentacin
k. un programa de publicaciones.
l. un programa de seguridad de las actividades acuticas

4. Las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico debern

realizarse en conformidad con el plan del proyecto aprobado.

5. Si se hiciesen descubrimientos imprevistos o cambiasen las circunstancias,

se revisar y modificar el plan del proyecto con la aprobacin de la CPCN.

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 X) En caso de emergencia o de descubrimientos fortuitos, las actividades
dirigidas al patrimonio cultural subacutico, incluyendo las medidas o
actividades de conservacin de contingencia y en particular las de
estabilizacin del sitio, debern ser autorizadas previamente por la CPCN , a fin
de proteger el patrimonio cultural subacutico.

Extensin superficial del proyecto

XI) La extensin superficial del proyecto deber estar regida por un criterio de
mxima racionalidad de acuerdo a los objetivos planteados, a fin de fomentar
una participacin plural en la investigacin del patrimonio cultural subacutico.

XII) El acceso a mltiples sitios arqueolgicos de manera sincrnica quedar

restringido a los proyectos de inventario o registro no intrusivo, y siempre que
se pueda demostrar una respuesta adecuada en tiempos a la magnitud
superficial solicitada.

XIII) En las investigaciones intrusivas cualquiera sea el grado de intervencin

planteado, se podr abordar un nico sitio arqueolgico a la vez; no obstante
considerndose viable la posibilidad abordar contextos superpuestos, sitios
continuos o discontinuos, en la medida que se establezcan las
caracterizaciones arqueolgicas de estos sitios.

Labor preliminar
XIV) La labor preliminar incluir una evaluacin de la importancia del patrimonio
cultural subacutico y su entorno natural y de su vulnerabilidad a posibles
perjuicios resultantes del proyecto previsto, as como de las posibilidades de
obtener datos que correspondan a los objetivos del proyecto.

XV) La evaluacin incluir adems estudios previos de los datos histricos y

arqueolgicos disponibles, las caractersticas arqueolgicas y ambientales del
sitio y las consecuencias de cualquier posible intrusin en la estabilidad a largo
plazo del patrimonio cultural subacutico objeto de las actividades.

Objetivos, metodologa y tcnicas del proyecto

XVI) La metodologa se deber ajustar estrictamente a los objetivos del
proyecto y las tcnicas utilizadas debern demostrar objetivamente que
contribuyen a la preservacin de los vestigios y no a su destruccin, de
acuerdo a lo referido en la norma VII).

Financiacin
XVII) Antes de iniciar cualquier actividad dirigida al mismo se deber contar con
la financiacin suficiente para cumplir todas las fases previstas en el plan del
proyecto, incluidas la conservacin, la documentacin y la preservacin del
material recuperado, as como la preparacin y la difusin de los informes.

XVIII) En el plan del proyecto se demostrar la capacidad de financiar el

proyecto hasta su conclusin, por ejemplo, mediante la acreditacin de fondos
para la investigacin cientfica; o cualquier otro mecanismo que garantice a

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 juicio de la CPCN, el respaldo financiero necesario que asegure la realizacin y
culminacin de todas Las actividades previstas o que se pudieran derivar del
proyecto.

XIX) El plan del proyecto incluir un plan de emergencia detallado en el plan de

financiacin, que garantice la conservacin del patrimonio cultural subacutico
y la documentacin de apoyo en caso de interrumpirse la financiacin prevista.

Duracin del proyecto Calendario

XX) Antes de iniciar cualquier actividad dirigida al patrimonio cultural
subacutico se preparar el calendario correspondiente para garantizar en
forma previa el cumplimiento de todas las fases del proyecto, incluidas la
conservacin, la documentacin y la preservacin del patrimonio cultural
subacutico recuperado, as como la preparacin y la difusin de los informes.

XXI) El plan del proyecto incluir un plan de emergencia que garantice la

conservacin del patrimonio cultural subacutico y la documentacin de apoyo
en caso de interrupcin o conclusin del proyecto.

XXII) El proyecto de investigacin arqueolgica cualquiera sean sus

caractersticas se autorizar por el perodo de un ao, pudiendo prorrogarse
mediante razones fundadas que demuestren un incremento sustancial en el
conocimiento arqueolgico y especialmente en la difusin de sus resultados.

Conservacin y gestin del sitio

XXIIII) En el programa de conservacin estar previsto el tratamiento de los
restos arqueolgicos durante las actividades dirigidas al patrimonio cultural
subacutico, en el curso de su traslado y a largo plazo. La conservacin se
efectuar de conformidad con las normas profesionales vigentes.

XXIV) En el programa de gestin del sitio estarn previstas la proteccin y la

gestin in situ del patrimonio cultural subacutico durante el trabajo de campo y
una vez que ste haya concluido. El programa abarcar actividades de
informacin pblica, medidas adecuadas para la estabilizacin del sitio, su
control sistemtico y su proteccin de las intrusiones.

XXV) La circulacin de los bienes culturales dentro del territorio as como su

egreso deber ajustarse a los trminos y condiciones que establezca la CPCN,
quien deber ser consultada con anterioridad al movimiento. En caso de
omitirse dicha consulta o si realizada la misma fuera negada, e igualmente se
trasladan los bienes o materiales en general, se considerara incumplimiento del
reglamento siendo causal suficiente de suspensin del permiso de ejecucin
del proyecto, procedindose a detener las actividades hasta tanto la CPCN
dicte la resolucin definitiva si autoriza la continuacin del proyecto o dispone la
revocacin de la autorizacin. Sern de cargo del titular del Proyecto, tomar las
medidas necesarias para reintegrar los bienes o materiales a su situacin
anterior al traslado no autorizado.

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 Documentacin
XXVI) En el marco del programa de documentacin, se documentarn
exhaustivamente las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico
incluyendo un informe sobre la evolucin de las actividades, elaborado de
conformidad con las normas profesionales vigentes en materia de
documentacin arqueolgica.

XXVII) La documentacin incluir como mnimo un inventario detallado del sitio,

con indicacin de la procedencia del patrimonio cultural subacutico
desplazado o retirado en el curso de las actividades dirigidas al mismo, apuntes
sobre el trabajo de campo, planos, dibujos, secciones, fotografas o registros en
otros medios.

Informes
XXVIII) Se presentarn regularmente cada 60 das informes sobre el desarrollo
de los trabajos, as como informes finales de conformidad con el calendario
establecido en el plan del proyecto y se depositarn en los registros pblicos
correspondientes.

XXIX) Los informes incluirn: a) una descripcin de los objetivos; b) una

descripcin de las tcnicas y los mtodos utilizados; c) una descripcin de los
resultados obtenidos; d) documentacin grfica y fotogrfica esencial, sobre
todas las fases de la actividad; e) recomendaciones relativas a la conservacin
y preservacin del sitio y del patrimonio cultural subacutico que se haya
extrado; y f) recomendaciones para actividades futuras.

Conservacin de los archivos del proyecto

XXX) Las disposiciones sobre la conservacin de los archivos del proyecto se
acordarn antes de iniciar cualquier actividad y se harn constar en el plan del
proyecto.

XXXI) Los archivos del proyecto, incluido cualquier patrimonio cultural

subacutico que se haya extrado y una copia de toda la documentacin de
apoyo, se conservarn juntos e intactos en forma de coleccin, de tal manera
que los especialistas y el pblico en general puedan tener acceso a ellos y que
pueda procederse a la preservacin de los archivos.

Difusin
XXXII) En los proyectos se prevern actividades de educacin y de difusin al
pblico de los resultados del proyecto, segn proceda.

XXXIII) La sntesis final de cada proyecto: a) se har pblica tan pronto como
sea posible, habida cuenta de la complejidad del proyecto y el carcter
confidencial o delicado de la informacin; y b) se depositar en los registros
pblicos correspondientes.

XXXIV) Las instancias cumplidas de difusin escrita sern tenidas en cuenta

especialmente para la autorizacin de prorrogas.

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 Responsabilidades y garanta de cumplimiento
XXXV) La Institucin titular del Proyecto es la responsable y los profesionales
directores del proyecto arqueolgico subsidiarios del cumplimiento del presente
reglamento As como de los trminos y condiciones en que sea autorizada la
ejecucin del Proyecto por parte de la CPCN. Las obligaciones asumidas por
los titulares del proyectos y de ms intervinientes en los trabajos son indivisible.
En garanta del cumplimiento de todas las obligaciones, el titular deber
depositar en los trminos y condiciones que disponga la CPCN, una garanta
equivalente al 5% del monto de la inversin prevista.

Sanciones
XXXVI) El incumplimiento de Las obligaciones que los titulares del Proyecto y
dems intervinientes asumen en el marco del presente reglamento, habilitar a
la CPCN a revocar la autorizacin, aplicar las multas legales comprendidas en
la ley 14.040 y disponer la inmediata suspensin de los trabajos, debindose
implementar las medidas de proteccin del sitio que la CPCN entienda
conveniente. El costo de esta accin ser de cargo del incumplidor. La CPCN
supervisara la ejecucin de las medidas por ella dispuesta.

XXXVII) Si a juicio de la CPCN el incumplimiento no fuera de gravedad, podr

disponer la suspensin temporal de los trabajos, hasta tanto el titular del
proyecto tome las medidas que le fueran indicadas por la CPCN. En caso de no
acatarse, la CPCN podr sugerir la revocacin de la autorizacin.

XXXVIII) La garanta de cumplimiento del Proyecto que deber depositarse

previa al inicio de las actividades, y que corresponde al 5% del monto de la
inversin, ser reintegrada una vez cumplida la totalidad de las obligaciones o
reparada lo que fuera la situacin que habilito la revocacin.

Intervencin de otras Instituciones de Contralor

XXXIX) La CPCN, coordinar con la Prefectura Nacional Naval las acciones
que esta deba impartir o controlar en el marco de sus competencias
institucionales.

XXXX) Los responsables del Proyecto debern cumplir con todas las exigencia
que pudieran plantear otras Instituciones Publicas antes de la iniciacin del
Proyecto, durante la ejecucin del mismo o a su terminacin. Esta obligacin se
considera indivisible con las asumidas por el titular del proyecto.

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