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POBREZA INFANTIL

Y EDUCACIN
Los autores del artculo analizan el impacto de la pobreza infantil en la educacin
y su relacin con el fracaso y el abandono escolar. Proponen medidas urgentes y lneas
de intervencin para romper el crculo vicioso que vincula la pobreza a la exclusin
escolar y social. Se trata de un fenmeno complejo que exige una respuesta sistmica
y articulada por parte de las polticas educativas, de salud y sociales.

Autora compartida
Julio Rogero, Francisco Imbernn, Rodrigo J. Garca,
Carmen Ferrero, Enrique J. Dez y Jaume Carbonell
Pertenecen al Foro de Sevilla, conformado por profesionales
de la educacin.
OPININ

E
l impacto meditico de la po- porta qu hace la institucin escolar El ltimo Informe FOESSA nos aler-
breza y la exclusin se agigan- ante este problema y qu debera hacer. ta de los factores que inciden en la
ta cuando ponemos la mirada Se habla constantemente del rendi- transmisin intergeneracional de
en la pobreza infantil. En los miento escolar y no se analizan muchos la pobreza (TIP). Y nos informa de
ltimos aos son muy diversos los in- de los contextos sociales y las causas datos verdaderamente alarmantes.
formes de las ms prestigiosas organiza- que estn detrs de los afectados por Constata una especie de determi-
ciones no gubernamentales las que po- el fracaso o abandono escolar. Desde nismo hereditario de la pobreza y la
nen el dedo en la llaga ms sangrante aqu queremos denunciar el papel, con marginacin. Dice que a pesar de
de esta realidad, aumentada de forma demasiada frecuencia, reproductor de que en nuestro pas se ha producido
alarmante por las crisis de esta sociedad esa maldicin por parte de la escuela. una movilidad educativa ascenden-
colapsada. Tambin queremos poner en evidencia te generalizada como fruto de la uni-
los rasgos de las propuestas de accin versalizacin de la educacin, ocho
Es imprescindible y necesario conocer que en muchas realidades educativas de cada diez personas cuyos padres
la incidencia de la pobreza infantil en rompen esa espiral relacional diabli- no alcanzaron la Primaria no han
la educacin de los nios y nias vc- ca de la pobreza con el fracaso y la conseguido completar los Estudios
timas de la misma. Tambin nos im- exclusin escolar y social. Secundarios.

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Es verdad que, adems del factor edu- la riqueza es el resultado de una injus- superada por Rumana y Bulgaria. La
cativo, est incidiendo la situacin ticia social radical. En los ltimos sie- franja de edad entre 12 y 17 aos es
social y laboral. Segn la EPA (IV, te aos, la brecha entre los ms ricos el sector ms vulnerable, con cuatro
tri. 2015), 4.779.500 personas se en- y los ms pobres se ha ampliado y pro- de cada diez jvenes en riesgo de po-
cuentran desempleadas y, de ellas, la fundizado de forma creciente en todo breza y exclusin (37,6%). Las tasas
mitad no reciben prestaciones socia- el mundo y de manera muy significa- de pobreza relativa entre los menores
les. Las reformas laborales han posi- tiva en Espaa. Hoy son las vctimas de 16 aos no han dejado de crecer
bilitado la sustitucin de empleo es- de la desposesin y de la precariedad de manera casi constante desde el
table por eventual para 3,8 millones planificada. 2005. As, frente al 23% de personas
de personas. Los contratos a tiempo en edad activa y el 11,4% de la po-
parcial afectan a 2,8 millones de per- La agudizacin de la desigualdad se blacin mayor de 65 aos bajo el um-
sonas, con un desmoronamiento de dispara con la crisis. El 10% de la po- bral de la pobreza, ms de un 30% de
los salarios. Esto influye de manera blacin posee el 55,6% de toda la ri- los menores de 16 se encuentran en
significativa en las familias con ma- queza del pas, mientras el 50% de la esta situacin (VII Informe Foessa
yor nmero de hijos o monoparen- poblacin apenas posee el 9,7%. Las 2016, pp. 36 y 42). Es necesario pre-
tales, especialmente en las mujeres 200 familias ms ricas de Espaa su- cisar que los datos no se distribuyen
con hijos e hijas a su cargo. En total, man un patrimonio neto de 205.609 de igual forma por comunidades au-
11.479.400 personas se encuentran millones de euros, un 16% ms que tnomas y en las distintas zonas y ba-
en situacin precaria y de incerti- hace un ao y 74.000 millones ms rrios de las grandes ciudades.
dumbre laboral. que hace cinco aos. Hay 40 fortunas
con un patrimonio superior a 1.000 Podramos seguir abundando en los
Se ha reducido en ms de un punto millones de euros y otras 40 ms que datos de la extensa informacin que
del PIB la inversin en educacin tambin superan los 500 millones (El nos ofrecen todos estos informes,
desde el 2010, y se ha producido una Mundo, 27-01-2016). pero no nos podemos quedar en una
gran reduccin de gastos sociales (los visin estadstica, con el riesgo de
famosos recortes), haciendo ms di- que nos lleve a un distanciamiento
fcil la atencin a los que ms lo ne- tcnico y poco comprensible de esta
cesitan, que suelen coincidir con Se ha reducido en ms realidad.
quienes tienen mayor riesgo de po- de un punto del PIB
breza y exclusin: se reduce el pro- La pobreza y la exclusin no solo se
fesorado, se aumentan las ratios, se
la inversin en refieren a la carencia de ingresos eco-
limitan drsticamente programas de educacin desde 2010 nmicos, sino que, tomando como
compensacin educativa, aulas de referencia el indicador AROPE (que
enlace, apoyos, etc. Disminuyen las combina factores de renta-pobreza re-
prestaciones sociales: se eliminan los En Espaa, segn los datos de Save lativa, privacin material severa y baja
2.500 euros por nacimiento y se re- the Chidren, corroborados por los in- intensidad-precariedad del trabajo) y
duce la ayuda por hijo o hija menor formes sobre pobreza infantil de otros que se referencian en los estudios
de 3 aos. Descienden las ayudas y Unicef, Critas, Intermn-Oxfam, de mencionados anteriormente, presen-
becas para estudios, libros de texto y los 8.330.369 nios y nias menores ta una multidimensionalidad de rasgos
de comedor para los nios y nias de de 16 aos censados en el 2014, hay que hemos de tener en cuenta: la po-
familias con pocos ingresos. Son el 2.540.763 (35%) que viven en hoga- sicin en el mercado laboral, la difi-
resultado del fracaso de las polticas res con ingresos que estn por debajo cultad de acceso a los servicios y el
neoliberales de austeridad impuestas del umbral de pobreza relativa, esto descarte en el mbito de las relaciones
por la troika y asumidas de forma en- es: con una renta inferior al 60% de sociales. Ello implica que la exclusin
tusiasta por nuestros gobernantes. la renta mediana. Viven en pobreza y la pobreza tienen un eje econmico
severa 1.307.868 (18%) en hogares en cuanto al empleo y el consumo;
con una renta inferior al 40% de la otro eje poltico-ciudadano en cuan-
ALGUNOS DATOS Y RASGOS renta mediana. La media europea de to a derechos polticos (de educacin,
DE LA POBREZA INFANTIL pobreza infantil est en torno al 20%, salud, vivienda), y otro eje social-
mientras en Espaa la tendencia no relacional donde se viven el conflic-
Hablar de pobreza e infancia nos obli- ha dejado de crecer desde el 2005, to y el aislamiento social. Todo ello
ga a partir del contexto en el que esta con un 28,6%, alcanzando el mximo se vive de manera especial entre los
pobreza se produce. Vivimos en una histrico en el 2014, en que uno de nios y nias y adolescentes afectados
sociedad con un modo de produccin cada tres menores, de 16 aos, el por la pobreza y la exclusin, por la
y consumo en que la distribucin de 35,4%, sufre pobreza. Una media solo propia dificultad de entender su si-

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tuacin de empobrecidos y expulsados la situacin de pobreza porque no do para acceder a los derechos de ciu-
de los bienes que los dems disfrutan. han sabido aprovechar sus oportu- dadana social.
Se consolida entonces una pobreza nidades.
endmica. Se necesita abordar esta situacin de
La precariedad-pobreza-exclusin, otra manera, plantearnos la multidi-
Esa pobreza endmica provoca que su- vivida con angustia e incertidumbre, mensionalidad de los problemas re-
fran as algunos de los aspectos que la marca a la poblacin con baja inten- lacionados con la pobreza infantil,
caracterizan en las sociedades avanza- sidad de trabajo por hogar, que sigue su extensin, cronicidad e intensidad.
das como la nuestra: en aumento, aunque se oculte con Esta posicin obliga a construir res-
el mantra de la recuperacin eco- puestas que contemplen estrategias
Es una pobreza invisibilizada. Se vive nmica. integrales, entre las que se encuentra
por quien la padece como un fraca- la elaborada desde las instituciones
so y una humillacin, porque hacer- Es una pobreza estigmatizada. Se vive escolares y educativas.
la visible es aceptar que se est en como una enfermedad contagiosa en
esa situacin de carencia catastrfi- donde los pobres son tratados como
ca de la que se espera salir en algn enfermos. Son los enfermos de la so- POBREZA, FRACASO
momento. ciedad, cuyos sntomas hay que me- Y ABANDONO ESCOLAR
dicalizar, sin diagnosticar para no
Es una pobreza criminalizada. Se afrontar las causas que haran posible Son diversos los factores que han in-
ocultan las verdaderas causas de la el cambio de direccin. cidido en los ltimos aos en la evi-
pobreza y se atribuye a las vctimas dencia de la relacin directa entre
toda la responsabilidad de su situa- Es una pobreza excluyente. Todo riesgo de pobreza y exclusin en una
cin. En esta sociedad es pobre el esto sita a los pobres como so- parte creciente de la infancia en nues-
que quiere, nos dicen, porque no brantes y descartados, en una po- tro pas. Anteriormente hemos visto
quieren trabajar, son vagos, no se sicin de absoluta inferioridad en que la gratuidad no es real y la con-
han esforzado, no poseen espritu la desigual batalla por el acceso a ciencia de que el distanciamiento de
emprendedor Ni una referencia las oportunidades que esta sociedad la infancia empobrecida del xito es-
a los contextos y al capital social y solo ofrece a algunos. Viven en el colar es mayor. Sigue disminuyendo
cultural de las vctimas. Por eso la crculo vicioso de la exclusin, que el gasto en infancia y familia, que re-
pobreza ha pasado del mbito de las con demasiada frecuencia se con- presenta el 5,3% del total del gasto
polticas sociales al de la seguridad vierte en una espiral diablica por en proteccin social, y aumentan las
mediante la ley y el orden. la incapacidad de afrontar los dificultades para hacer frente a los
acontecimientos imprevistos del gastos en educacin. Hay un aumen-
Es una pobreza guetizada. La pobre- vivir cotidiano. to considerable de la inequidad en el
za se concentra en zonas deprimidas, seno del sistema educativo, pues las
marginales, de minoras tnicas y Es una pobreza inevitable y necesa- medidas que significaran un apoyo a
culturales, trazndose as una fron- ria. Es un elemento constitutivo y la inclusin de la diversidad quedan
tera geogrfica y mental entre lo determinista (siempre habr ricos drsticamente limitadas. Se confirma,
normal y lo patolgico, entre la y pobres) del propio sistema capi- ahora con mayor evidencia, la funcin
normalidad social y los grupos peli- talista. Siendo, en todo caso, una de la escuela como reproductora de
grosos. situacin hasta cierto punto nece- las desigualdades sociales. Los que no
saria para el buen funcionamiento poseen medios econmicos coinciden
Es una pobreza naturalizada. Se con- del sistema, como plantean los neo- con los desprovistos de un capital so-
sidera un hecho natural, lo cual des- liberales ms extremistas. cial y cultural que transmitir a sus hi-
va y diluye la responsabilidad colec- jos e hijas, sumidos en la impotencia
tiva e implica que hay que convivir Ante este panorama, las medidas de por la lejana de poder engancharse a
con ella sin que moleste ni nos sin- lucha contra la pobreza sern: a) in- la inexistente igualdad de oportuni-
tamos responsables de ella. dividuales, de los propios sujetos en dades. As se les convierte en los na-
situacin de pobreza; b) asistenciales die, vidas intiles y desperdiciadas,
Es una pobreza despreciada. Expe- y residuales, para no desincentivar a para una sociedad que los ha signifi-
rimenta el desprecio a los perdedo- los colectivos en riesgo y favorecer la cado como una carga de la que hay
res, que son los pobres por fracasa- indolencia en la poblacin norma- que deshacerse. Esto nos confirma que,
dos y poco esforzados, vctimas de lizada; y c) orientadas al workfare, a en la sociedad de resultados y xito
sus elecciones individuales, libres y integrarse en el mercado laboral ca- de unos pocos, la actitud del sistema
conscientes de que les ha llevado a pitalista como mecanismo privilegia- educativo ante la pobreza va unida al

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desinters real por los que se encuen- e hijas menores de 3 aos como a diversidad de proyectos pedaggicos
tran en una situacin de riesgo de po- todo tipo de becas estudio, material y de estrategias metodolgicas ha
breza y exclusin, a los que adems escolar y comedor para la infancia de compaginarse con unas mnimas
pone la etiqueta de fracasados. de familias con pocos ingresos. En y generalizadas exigencias de cali-
este sentido, habra que garantizar dad. En tercer lugar, la oferta uni-
el servicio de comedor en todos los versitaria debera ir reduciendo el
RESPUESTAS DESDE centros pblicos, sea con jornada precio de las tasas de matriculacin
LA EDUCACIN partida o continua, pues su no uti- justo al contrario de lo que est
lizacin es una fuente ms de des- sucediendo, y de manera drstica,
Como hemos observado, la pobreza igualdad y, en las jornadas partidas, habra que rebajar la matrcula de
infantil es un fenmeno multidimen- genera cierto nivel de absentismo los msteres, una nueva va de des-
sional y complejo que presenta muchos escolar por las tardes. igualdad y segregacin universitaria,
rostros, unos visibles y otros ocultos; al propio tiempo que se replantea
por tanto, exige tambin una respues- 3. Incluir el derecho a una vivienda radicalmente la poltica de becas,
ta sistmica y articulada por parte de y a las consiguientes medidas para mediante un significativo aumento
las diversas polticas (educativas, de evitar los desalojos y la pobreza del nmero de becas y de su dota-
salud y sociales) para romper el crcu- energtica, as como las polticas cin econmica. Por ltimo, no po-
lo vicioso de la reproduccin interge- del cuidado de la salud integral. demos obviar el derecho a la edu-
neracional de la pobreza. A modo sin- Asimismo, urge un apoyo efectivo cacin permanente de las personas
ttico, presentamos algunas lneas de para la conciliacin de la vida la- adultas, accesible a toda la pobla-
intervencin y medidas urgentes que boral y familiar, no nicamente cin, dentro del contexto de la edu-
conllevan ms y mejores oportunida- para atender diversas ocupaciones cacin pblica.
des, situadas tanto en el corto plazo familiares, sino tambin para dis-
como en el largo plazo, pues tienen frutar del derecho al ocio. 5. Reforzar las polticas de educacin
que ser sostenibles en el tiempo para compensatoria y las medidas de dis-
ser realmente eficientes: criminacin positiva dirigidas al
alumnado socialmente ms vulne-
1. Aumentar significativamente las En pocas de crisis, rable. La apuesta por la escuela in-
inversiones en polticas educati- se agudiza la pobreza clusiva trata de compaginar el res-
vas, sociales y laborales que com- peto a la diversidad con el derecho
batan radicalmente la desigual re-
general y ms extrema a la igualdad: porque somos ms igua-
distribucin de la riqueza. La lucha de la poblacin les que diferentes. Existen diversos
contra la desigualdad y el aumen- programas y experiencias que mues-
to de la equidad y la provisin de tran que, cuando se anteponen las
oportunidades precisa de estrate- 4. Garantizar el derecho a la educacin potencialidades del alumnado y no
gias colaborativas entre las admi- en todos los niveles educativos: de sus dificultades y debilidades, es po-
nistraciones pblicas, las empresas la cuna a la tumba, a lo largo de sible avanzar hacia la inclusin y el
y diversos agentes de la sociedad toda la vida. En primer lugar, hay xito escolar. Ello requiere, obvia-
civil. La prevencin y la antici- que ampliar la cobertura del primer mente, un compromiso de las insti-
pacin son las mejores vacunas tramo de Educacin Infantil (0-3) tuciones educativas con un proyec-
contra la cronificacin de la po- mediante una oferta de plazas p- to educativo, una mayor dotacin y
breza. Y no hay que olvidar por- blicas y gratuitas para toda la po- optimizacin de los recursos huma-
que las evidencias histricas son blacin, mediante la reduccin de nos y materiales, la mejora de las
demasiado llamativas que en po- las ratios para poder mejorar la aten- condiciones de trabajo y una mejor
cas de crisis, cuando los dispositi- cin a la primera infancia, pues en formacin del profesorado. Los re-
vos contra la exclusin se recortan estas situaciones de pobreza la es- fuerzos y apoyos al llamado alumna-
en vez de ampliarse, se agudiza la colarizacin en las etapas ms tem- do con necesidades educativas espe-
pobreza general y ms extrema de pranas es imprescindible para la cficas de todo tipo es conveniente
la poblacin. Una de las crueles prevencin del fracaso escolar. En que se realicen en el seno del grupo
paradojas del capitalismo de rostro segundo lugar, no es suficiente la aula y del centro para evitar la estig-
inhumano. escolarizacin completa en la etapa matizacin y la segregacin. Pero,
obligatoria: conviene tambin que con frecuencia, se precisa que este
2. Ampliar las prestaciones y apoyos la calidad de la enseanza est ga- acompaamiento y refuerzo escolar
familiares. Nos referimos tanto a rantizada en todos y en cada uno de tambin tenga lugar fuera del hora-
las ayudas por nacimientos e hijos los centros educativos. La saludable rio lectivo. En este caso, la escuela

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pblica ha de garantizar la gratuidad porcionen seguridad y afectividad, en iguales, pueden construir proyectos e
y calidad de este servicio. los que se puedan sentir personas que- identidades comunes.
ridas; c) contextos participativos en
6. Integrar dentro del proyecto educa- los que la infancia se sienta protago- La lucha contra la pobreza es un largo
tivo el currculo ordinario y las ac- nista y responsable, y vea que puede camino que requiere de estas y otras
tividades extraescolares y culturales. tomar decisiones sobre su propia vida, muchas medidas y propuestas polticas
Es evidente que cada vez circula ms y d) contextos y entornos comunita- para erradicarlas. Y en tiempos de emer-
informacin y conocimiento fuera rios, en los que los nios y nias pue- gencia social como el presente cabe
del recinto escolar y que, en conse- dan descubrir que su vida tiene que multiplicar las inversiones e interven-
cuencia, se incrementan de manera ver con otras personas y que, con sus ciones. Sin pausa, sin concesiones.
acelerada los espacios y escenarios
de aprendizaje y formacin fuera del
mbito de la educacin formal. Ade-
ms, no hay que olvidar que las mal
llamadas actividades complementa-
rias que incluyen desde las habi-
tuales ofertas extraescolares hasta
las salidas a la naturaleza o a un mu-
seo suelen ser culturalmente tan
significativas como cualquier acti-
vidad curricular. Asimismo, tambin
es una evidencia que este amplio y
rico abanico de oportunidades edu-
cativas queda fuera del alcance de
la infancia pobre y socialmente des-
favorecida: bien sea por el coste que
supone como por la falta de infor-
macin, hbitos familiares y otro
tipo de dificultades. De ah la nece-
sidad de plantear, dentro la filosofa
del centro, la escuela o educacin a
tiempo completo. Una experiencia
PARA SABER MS
que arranca de la escuela milaniana Flores, Ral (coord.) (2016). La tras- Puelles, Miriam (2016). La desigual-
de Barbiana y que ha cristalizado en misin intergeneracional de la pobreza: dad de ingresos sita a los nios espa-
numerosas experiencias, algunas lo- factores, procesos y propuestas para in- oles entre los ms pobres de Europa,
calizadas en el Estado espaol. As, tervencin. Madrid: Fundacin FOES- en Bez de 19 de abril. Disponible en
el reto de la educacin del siglo xxi SA. Disponible en http://www.caritas. http://www.bez.es/543579604/La-des-
es concebir la educacin como la es/imagesrepository/CapitulosPublica- igualdad-de-ingresos-situa-a-los-ni-
accin coordinada de actuaciones ciones/5250/transmisin%20interge- nos-espanoles-entre-los-mas-pobres-
en una serie de escenarios de apren- neracional%20pobreza.pdf de-Europa.html
dizaje, entre los que es preciso esta-
blecer relaciones multidireccionales. Garca Roca, Joaqun (2012). La Pginas web
En resumen: se trata de integrar en criminalizacin de la pobreza, en
un mismo proyecto los diversos Iglesia Viva: Revista de Pensamiento La Pobresa amb Ulls dInfant http://
tiempos potencialmente educativos Cristiano, n. 249 (dedicado a Fas- agenda.obrasocial.lacaixa.es/docu-
de la infancia. cismo social y criminalizacin de la ments/10180/1380324/2_intentar_
pobreza), pp. 31-55. ver_mirada_ca.pdf/7bab748e-
7. Estimular cuatro contextos para ocu- 1b48-47db-93a5-cdf7dda864f2?
parse de la pobreza infantil y de sus Prez Mendoza, Sofa (2016). Es- previewFileIndex
oportunidades, siguiendo la propuesta paa, el cuarto pas de la UE con ms
de Jaume Funes (proyecto La Pobresa desigualdad econmica entre los ni- Save the Children: Datos de pobre-
amb Ulls dInfant): a) entornos donde os, en El Diario de 14 de abril. Dis- za infantil y exclusin social en Es-
sea posible vivir prcticas y experien- ponible en http://www.eldiario.es/ paa https://www.savethechildren.
cias de vida infantil de manera inten- sociedad/Espana-europeo-ayudas- es/trabajo-ong/pobreza-infantil-espa-
sa y estable; b) entornos que les pro- infancia-familias_0_505349993.html na/datos-pobreza-y-exclusion

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