Estructura del Sistema Educativo

Principios y objetivos generales de la educacin.

Mxico es una Repblica representativa constituida por 31 estados y

por un Distrito Federal, el cual se rige por una Constitucin poltica, dividida
dos partes la Parte Dogmtica, en la cual toman vida las garantas
individuales y la Parte Orgnica, en la cual se encuentra descrita la
organizacin de los Estados Unidos Mexicanos.

Dentro de las la Parte Dogmtica encontramos las garantas

individuales, las cuales abarcan del artculo tercero al veintinueve, estas
garantas son prerrogativas, a los cuales los mexicanos tenemos derechos.

La educacin es un derecho primero plasmado en los Derechos

Humanos a nivel Universal y el Estado lo garantiza y lo plasma en su
artculo tercero de nuestra Carta Magna, de este articulo emanan la Ley
General de Educacin, reglamentos, as como los principales instrumentos
que regulan nuestro sistema educativo y establecen los fundamentos de la
educacin nacional, en l se establece que todo individuo tiene derecho a
recibir educacin.

El estado federacin, estados, Distrito Federal y municipios impartir

educacin preescolar, primaria y secundaria el prescolar y la primaria son
los que constituyen lo que es la educacin bsica est es proporcionada por
el Estado tender a desarrollar las facultades del ser humano y fomentar
el amor a la Patria y la conciencia.

Al igual se establece que toda la educacin que el Estado imparta

ser gratuita y se atender todos los tipos y modalidades educativos,
incluyendo la educacin superior se apoyar la investigacin cientfica y
tecnolgica y el fortalecimiento y difusin de la cultura de Mxico.

La Ley General de Educacin ampla los principios establecidos en el

artculo tercero constitucional esta ley seala que todos los habitantes del
pas tienen las mismas oportunidades de acceso al sistema educativo
nacional; que la educacin es el medio fundamental para adquirir, transmitir
y acrecentar la cultura y es un proceso orientado a contribuir al desarrollo
del individuo y a la transformacin de la sociedad en el proceso educativo
debe asegurar la participacin activa del educando y estimular su iniciativa
y su sentido de responsabilidad.

La Ley General de Educacin fue expedida en julio de 1993 y sustituy

a la anterior Ley Federal de Educacin est ampla y refuerza algunos de
los principios establecidos en el artculo tercero constitucional esta Ley
precisa las atribuciones que corresponden al Ejecutivo Federal por
conducto de la Secretara de Educacin Pblica y los gobiernos de los
estados en materia de educacin establece la responsabilidad del Estado
de ejercer una funcin compensatoria a eliminar las carencias educativas
que afectan con gravedad a determinadas regiones y entidades federativas,
crea un marco que permite sentar las bases de un esquema de formacin
para el trabajo vinculado con las necesidades del sector productivo. Su
promulgacin signific un avance hacia una mayor claridad jurdica respecto
de los particulares que proporcionan servicios educativos. En el artculo
tercero de la Constitucin, cuya reforma fue aprobada en 1993 establece:

El derecho que tienen todos los individuos en Mxico a la educacin

preescolar, primaria y secundaria.
La educacin que ofrece el Estado debe ser laica debe ser guiada
por el principio democrtico.

En el artculo 31 constitucional fue reformado para: establecer la

obligacin de los padres de enviar a sus hijos o pupilos a la escuela para
que cursen los niveles de educacin obligatorios, es decir, la primaria y la
secundaria.

De acuerdo con el artculo 12 de la Ley General de Educacin, entre

otras funciones corresponde a la autoridad educativa federal:

Determinar para toda la Repblica los planes y programas de estudio

para la educacin bsica, la normal y dems para la formacin de maestros
de educacin bsica, se considera la opinin de las autoridades educativas
locales y los diversos sectores sociales involucrados en la educacin.

Establecer el calendario escolar aplicable en toda la Repblica para

cada ciclo lectivo de la educacin bsica, normal y para la formacin de
maestros de educacin bsica.

Elaborar y mantener actualizados los libros de texto gratuitos, que

permitan la participacin de los diversos sectores sociales involucrados en
la educacin se elabora y distribuyen gratuitamente estos materiales a
todos los nios del pas que cursan del primero al sexto grado de la
educacin primaria.

Autorizar el uso de libros de texto complementarios para la

educacin primaria y los de la secundaria.

Llevar un registro nacional de las instituciones que integran el

Sistema Educativo Nacional.

Realizar la planeacin y la programacin globales del Sistema

Educativo Nacional, evaluarlo y fijar los lineamientos generales de la
evaluacin que las autoridades educativas.

La primera autoridad en las escuelas es el director del plantel,

responsable del funcionamiento, organizacin, operacin y administracin
de la escuela y sus anexos en el control administrativo y tcnico pedaggico
de las escuelas primarias y secundarias, es coordinado por las
dependencias educativas de los gobiernos federales y estatales, a travs de
diversas instancias y las autoridades escolares.

En las zonas escolares, los supervisores e inspectores, cumplen

funciones de vigilancia de carcter tcnico pedaggica y administrativa,
enlazar entre las autoridades educativas y las escolares los supervisores
deben conocer las necesidades educativas de la comunidad, organizar y
promover el trabajo de la escuela en sus diferentes aspectos y vincular los
lineamientos de la poltica educativa nacional con las realizaciones
concretas de cada plantel.

En el ejercicio de sus atribuciones normativas y de integracin de la

educacin nacional, la SEP celebra reuniones peridicas nacionales y
regionales entre las autoridades educativas de los estados y la Federacin
para articular acciones y los programas, difundir la normativa de la SEP,
proporcionar asesoras y apoyos que mejoren el desarrollo de los
programas y recabar la informacin de la propia SEP.

Educacin bsica: objetivos y Propsitos sociales de la educacin.

La educacin consta de cuatro funciones distintas:

Funcin Acadmica -> hay que ayudar a los alumnos en su

desarrollo intelectual y cognitivo, dejando a un lado el libro de texto, y
hacindonos dueos del aula y planificando de forma adaptada a ella.

Funcin Personal -> hay que ayudar al individuo a desarrollarse

como persona (identidad), a que se conozcan a s mismos y entre
ellos. Para ello, es importante la educacin Emocional (que debe ser
enfocada como una asignatura transversal)

Funcin Social -> es decir, la creacin de ciudadanos capaces de

vivir en democracia de forma reflexiva y crtica

Funcin Vocacional -> es necesario inculcar desde los tres aos

unas competencias generales para que puedan adaptarse a distintos
tipos de trabajos, puesto que a veces son necesarios los cambios (a
pesar de que se pudiera mostrar vocacin)

Desarrollar hbitos de trabajo, tanto individuales como colectivos

enfatizando en el estudio y la responsabilidad, y en la confianza en s
mismos, el uso del sentido crtico, la iniciativa, el inters, la curiosidad y la
creatividad
Adquisicin de hbitos para poder prevenir y resolver conflictos de forma
pacfica, que les sirvan tanto en el mbito domstico, como en sus grupos
sociales.

Conocer, comprender y respetar las diferencias, tanto de cultura, como de

sexo o discapacidad.

Conocer y utilizar apropiadamente la lengua castellana (y la cooficial, si la

hubiera) y desarrollar hbitos de lectura.

Adquirir competencia bsica en al menos una lengua extranjera para poder

expresarse y comprender mensajes sencillos.

Desarrollar competencias matemticas bsicas e iniciarse en la resolucin

de problemas con operaciones elementales, conocimientos geomtricos y
estimaciones, adems de ser capaces de aplicarlos a situaciones
cotidianas.

Valorar higiene y salud, aceptar el propio cuerpo y el de otros, y utilizar la

educacin fsica y el deporte como medio de desarrollo personal y social.

Utilizar representaciones y expresiones artsticas, e iniciarse en la

construccin de propuestas visuales.

Conocer y valorar a los animales, y adoptar comportamientos favorecedores

hacia ellos.

Desarrollar capacidades afectivas en todos los mbitos de la personalidad y

en sus relaciones con los dems

Fomentar la educacin vial y el respeto a sus normas para evitar accidentes

de trfico.

Gasto Pblico

Es el conjunto de erogaciones que realiza el Gobierno Federal,

Estatal y Municipal incluidos los Poderes Legislativo y Judicial y el Sector
Paraestatal en sus respectivos niveles, en el ejercicio de sus funciones.
 La forma de estructurar el gasto pblico es de gran importancia para la
economa en general, pues siendo un instrumento poderoso que afecta la
economa, su manejo causa u origina diversos fenmenos que algunas
veces son positivos y otras veces son negativos para un pas e incluso otros
pases que estn fuertemente correlacionados econmicamente. Del
anlisis de la estructuracin y aplicacin del gasto pblico se pueden
predecir ciertos comportamientos de la economa as como los fines que
persigue el sector pblico.

EL gasto pblico ha tendido a incrementarse o decrementarse

paralelamente de acuerdo al pensamiento ideolgico del gobierno en turno
y/o de la influencia de las grandes potencias econmicas que confluyen en
sus respectivas economas. En nuestro siglo, el sector pblico aparte de
realizar las funciones tradicionales de gobierno que eran salvaguardar a sus
ciudadanos a travs del orden interno y externo, y administrar la justicia; ha
asumido otras funciones mucho ms amplias valindose para ello del gasto
pblico. En estas actividades el sector pblico ha venido utilizando al gasto
para tratar de dar ms lo largo de la historia de los estados modernos, el
entendimiento de las funciones del gobierno para intervenir en la economa
a travs s empleo, estimular la actividad econmica, crear la infraestructura
productiva del pas, dar vivienda a los trabajadores, elevar el nivel educativo
proporcionando educacin gratuita, proporcionar servicios de salud.

Los gastos pblicos se clasifican en:

Gastos Ordinarios y Extraordinarios

La doctrina financiera clsica distingua los gastos pblicos en gastos

ordinarios y extraordinarios. Esta clasificacin tena, como propsito
principal, establecer una correlacin con la anloga clasificacin de los
recursos en ordinarios y extraordinarios.
Se sostena, al respecto, que mientras los gastos ordinarios (corrientes,
peridicos, nacidos de la normal produccin de los servicios pblicos)
deban ser financiados con recursos ordinarios (tributos, tarifas de
empresas pblicas o productos de monopolios fiscales), los gastos
extraordinarios (como los originados por guerras, calamidades o catstrofes
naturales) deban financiarse con recursos del crdito o con gravmenes de
emergencia, como el impuesto al capital.

El Papel del Gasto Pblico en la Economia Mexicana

Un elemento clave de la capacidad de recaudar impuestos es el

beneficio social del gasto pblico; es decir, la forma como el aparato
gubernamental le devuelve a la sociedad los recursos que le quita
por la va de los impuestos. La economa mexicana no sera lo que
es sin el importante papel del gasto pblico en el crecimiento y
desarrollo. El gasto pblico es el instrumento macroeconmico ms
poderoso a disposicin del Estado mexicano para influir en la
asignacin y distribucin de los ingresos, puesto que dependiendo
del nivel de gasto que realice el Estado, ser el efecto que tenga
dentro la estabilizacin o desestabilizacin de la economa.
Independientemente de cmo se distribuya el presupuesto de gastos
pblicos, todos los niveles de gobierno y todas las actividades
econmicas tienen como punto de referencia las polticas de gasto.
El Gasto Pblico y sus Diferentes Clasificaciones
Presupuestarias

Clasificacin Administrativa: Define al ejecutor o administrador directo de

los recursos pblicos y los organiza a travs de ramos presupuestales. Esta
clasificacin es ideal para identificar a todos los ejecutores de gasto, y
facilita la ubicacin de los responsables del gasto pblico, ya que nos
muestra cuanto se asigna a las diferentes instituciones, organismos y
empresas que forman parte del aparato estatal.

Clasificacin Funcional: La clasificacin funcional define los objetivos por

los que se gastan los recursos, es decir integra las funciones, programas,
actividades, y proyectos en donde se aplica el gasto. Esta clasificacin es
fundamental, pues indica las funciones prioritarias del gobierno los impactos
que busca generar a travs de los diversos programas orientados hacia
reas estratgicas como el desarrollo social, la seguridad pblica, la
defensa nacional, y las actividades productivas.

Clasificacin Econmica: Identifica los rubros de gasto donde se ejercen

los recursos pblicos, es decir define en que gastan los ejecutores directos.
Econmicamente los recursos se dividen en gasto de capital y gasto
corriente. A partir de esta clasificacin puede observarse cuanto se gasta en
la operacin del gobierno a travs del pago de salarios y la adquisicin de
materiales y suministros para el funcionamiento de todas las dependencias
gubernamentales, y que tanto se transfiere a la sociedad a travs de obras
pblicas y proyectos de inversin.

Clasificacin Administrativa del Gasto Pblico: La clasificacin

administrativa tiene como finalidad establecer un sistema de control previo y
administrativo de los gastos pblicos, as como satisfacer las necesidades
de contabilidad de la hacienda Pblica Federal. Asimismo, se considera un
elemento programtico que refleja las asignaciones de gasto de cada
unidad administrativa del Gobierno Federal y/u organismos y empresas.

Polticas y sistema educativo

El entorno poltico del sistema educativo nacional

la poltica es un factor estratgico determinante en la gestin del sistema
educativo implantado en un pas. Todo Sistema Educativo est sometido
continuamente a modificaciones que pretenden adecuarlo a las cambiantes
necesidades de la sociedad en la que tiene que ser aplicado. Esa condicin
de estar en continua transformacin, que todos los Sistemas Escolares
tienen, hace innecesaria la advertencia de que tambin est en un
momento de profunda reordenacin.

Los cambios que el Sistema Educativo ha experimentado en las

ltimas dcadas han sido paralelos a los de la sociedad y el ordenamiento
poltico. Estas profundas transformaciones han hecho que la organizacin
actual de las estructuras educativas se parezca poco a la de hace treinta
aos. En las ltimas dcadas se ha vivido una actividad legislativa
constante en materia de educacin, concretamente tres grandes cambios
en la estructura y gestin del sistema educativo

Teoras del Desarrollo

El desarrollo se deriva de anlisis genrico sobre la administracin del

conocimiento, la administracin del conocimiento en las sociedades del
aprendizaje y la innovacin de la economa del conocimiento, implicacin
para la educacin y para los sistemas de aprendizaje.

Para determinar las polticas educativas, la calidad y el xito en la

creacin, la mediacin y la aplicacin de conocimientos son relativamente
bajos en el sector educativo. El pas est considerado en la vanguardia del
aprendizaje, para la transformacin en donde se debe apoyar
sistemticamente tanto las innovaciones radicales como las incrementales.

El sistema de investigacin y desarrollo educativo est funcionando

en Mxico de manera efectiva para crear y cortejar y distribuir
conocimientos de forma tal que la prctica y la poltica puedan estar
diseadas tomndolo en cuenta.

El sistema educativo de la investigacin y desarrollo en educacin

tiene un amplio potencial, para asegurar una mejor base del conocimiento
en las futuras decisiones del sistema educativo mexicano.

A pesar del gasto relativamente en la educacin, Mxico ha realizado

considerables mejoras para aumentar la cobertura y la calidad de educacin
bsica, estn vinculados, directa o indirectamente, con la necesidad de un
desarrollo educativo en Mxico.

Enfoques de planeacin: Toda situacin de enseanza est

condicionada por la inmediatez y la imprevisibilidad, por lo que la
planificacin permite:
 Reducir el nivel de incertidumbre, Anticipar lo que suceder en el
desarrollo de la clase, Otorgando rigurosidad y coherencia a la tarea
pedaggica en el marco de un programa:

Objetivo y planeacin de accin

Estrategia
Misin y visin
Anlisis del entorno

Qu es la planeacin?: La planeacin se refiere a planear sobre una

actividad a realizar para obtener los mejores resultados con el mnimo de
tiempo y de recursos. Es el resultado de hacer planes; es la accin de
analizar una determinada situacin, sus antecedentes y expectativas, para
establecer los objetivos, polticas y la relacin de actividades necesarias
para que un sistema cumpla con sus necesidades sociales.

La planeacin es una disciplina prescriptiva (no descriptiva) que trata

de identificar acciones a travs de una secuencia sistemtica de toma de
decisiones, para generar los efectos que se espera de ellas.

La globalizacin de la economa aunada a las innovaciones cientficas y

tecnolgicas ha generado:

Relaciones distintas en la produccin, Distribucin de bienes y

servicios y Nuevas exigencias a las empresas que aspiran a participar en el
mercado internacional cada da ms competitivo. Para lograr una mayor
participacin en la dinmica econmica mundial se debe trabajar en torno a
factores de competitividad como:

La innovacin
La segmentacin de mercados
la acomodacin y adquisicin y adaptacin de tecnologa
la articulacin de la cadenas productivas

La educacin es para el pas el principal factor de competitividad y las

exigencias que se presentan en el sector productivo, le generan nuevas y
mayores demandas al sistema educativo, para que el nuevo talento
humano:

Comprenda, apropie y aplique conocimientos

Desarrolle habilidades, aptitudes y destrezas
Actitudes, valores y comportamientos

Requeridos para las condiciones propias de desarrollo econmico y

social y las realidades del mercado internacional.

Vinculacin con el sistema productivo, Sistema productivo

Hay tres subsistemas especialmente implicados en la satisfaccin de

las necesidades humanas relacionadas con el trabajo:

El (sub) sistema productivo: cuya funcin es generar renta para el

mantenimiento y desarrollo de las necesidades econmicas.

El (sub) sistema educativo, cuya funcin es proporcionar a los

individuos las competencias necesarias para resolver las necesidades
econmicas (y el resto de las necesidades de desarrollo del individuo; pero
stas no nos ataen tan directamente para el propsito de esta
investigacin).

El (sub) sistema fiscal, cuya funcin es distribuir las rentas generadas de

modo adecuado para satisfacer tanto las necesidades de produccin como
las educativas.

La formacin profesional se dirige a la adquisicin no slo de

conocimientos y destrezas para realizar actividades; sino tambin de
habilidades y actitudes "que permiten desempear y realizar roles y
situaciones... Requeridos en el empleo".

El contenido de la prestacin laboral abarca tres conceptos

diferentes:

Tiempo, Desempeo de una habilidad profesional ("competencia") y

Cumplimiento de normas organizativas.