MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN CLEMENTE

PLAN ESTRATGICO
INSTITUCIONAL
2016 -2018
POR UN MUNICIPIO, PARTICIPATIVO Y EFICIENTE EN EL SERVICIO

DICIEMBRE 2015

SAN CLEMENTE_ PERU

1
 ND ICE

Presentacin
Por un Municipio participativo y eficiente en el servicio
01

Visin 02

Misin 02

Valores Priorizados 03

Principios De Gestin
04

Lneas Estratgicas 05

Anlisis de contexto: diagnostico 06

OBJETIVOS ESTRATGICOS 07

DESARROLLO SOCIAL
(Objetivos generales, objetivos estratgicos, programas, proyectos y presupuesto)
14

DESARROLLO ECONMICO PRODUCTIVO

(Objetivos generales, objetivos estratgicos, programas, proyectos y presupuesto)
17

DESARROLLO URBANO, TERRITORIAL Y AMBIENTAL.

(Objetivos generales, objetivos estratgicos, programas, proyectos y presupuesto)
19

DESARROLLO DE CAPACIDADES Y GESTIN PBLICA.

(Objetivos generales, objetivos estratgicos, programas, proyectos y presupuesto) 21

Financiamiento de Programas y Proyectos 23

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Modelo de Gestin 24

PRESENTACIN

POR UN MU NICIPIO PARTICIPA TIVO Y EFICIENTE EN EL SERVICIO

Es compromiso y responsabilidad de contribuir al logro del bienestar de los vecinos del distrito
de San Clemente, el Plan Estratgico Institucional de la Municipalidad, es una propuesta de
nuestro gobierno local para orientar la gestin, propender a la prestacin de servicios de calidad
y mejorar la efectividad de la accin municipal en la promocin del desarrollo integral,
sostenible y armnico de nuestra ciudad. Como instrumento de gestin es un proceso continuo,
flexible y participativo que permite la coherencia de nuestra actuacin pblica.

Es, la orientacin de promover una gestin pblica municipal democrtica, participativa,

transparente y constructora de ciudadana. Desde una perspectiva sistmica efectivizamos
nuestro alineamiento con el Plan Integral de Desarrollo Concertado del distrito y en cogestin
con los diferentes actores, pretendemos reflejar la articulacin de sinergias posibles y
necesarias. El plan comprende: Visin, misin, valores, objetivos generales e indicadores,
objetivos estratgicos e indicadores, lineamientos estratgicos, programas, componentes de
programas, proyectos, programa multianual para los primeros aos y el modelo de gestin.

Implementar el Plan Estratgico Institucional es, sin duda, ambicioso; pero necesario. Es el
esfuerzo de una construccin de una ciudad participativa por nuestro mejor capital y eficiencia
en el servicio: las personas y estamos seguros que priorizar su aplicacin permitir dar inicio en
nuestra corporacin edil a una crucial transformacin en los prximos aos.

Comit Tcnico del Plan Estratgico Institucional

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 IMAGENES DEL FUTURO

VISIN DEL DISTRITO DE SAN CLEMENTE:

San Clemente distrito organizado, participativo, con desarrollo

sostenible, productivo, seguro; promoviendo la educacin en valores
en un mundo globalizado.

VISIN DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN CLEMENTE:

Ser lder, moderna y emblemtica en la regin, que atiende con

eficiencia, transparencia y participacin activa de la poblacin,
generando riqueza y oportunidades productivas.

MISIN:

Lideramos una gestin participativa con calidad en los servicios, se

rinde cuenta a la poblacin y promueve la equidad para la produccin
siendo creativos e innovadores.

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 VALORES PRIORIZADOS

RESPETO
Reconocer en s y en los dems sus derechos y virtudes con dignidad, dndole a cada quin su valor.

SOLIDARIDAD
Relacin entre seres humanos, en la cual uno de ellos toma por propias las cargas del otro y se
responsabiliza junto con ste de dichas cargas. Constituye la entrega total, constante y desinteresada a
nuestro pueblo. La solidaridad nos lleva a compartir todo lo que somos y tenemos con nuestros vecinos y
con nuestro pueblo, a darnos por entero a ellos en cada da y en cada tarea.

HONESTIDAD
Congruencia entre lo que se piensa y lo que se hace, conducta que se observa hacia los dems y se exige
a cada quien lo que es debido. Un valor indispensable, pues la calidad y el empeo que ponemos en el
trabajo que realizamos, no tendra profundidad si no tiene el respaldo consecuente de la Honestidad con
que actuamos.

TOLERANCIA
Garanta de reconocimiento y respeto a la diversidad de opiniones, visiones y posturas de quienes
conforman la sociedad, como un elemento esencial para la construccin de consensos.

JUSTICIA
Virtud por la cual se da a cada uno lo que le pertenece o corresponde as como las acciones dirigidas
hacia el bien comn.

RESPONSABILIDAD
Cumplir con las obligaciones o cuidado al hacer o decidir asumiendo las consecuencias de nuestros actos.

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 PRINCIPIOS DE GESTIN

1. PRINCIPIO DE PARTICIPACIN:
La democracia Participativa, porque los vecinos son parte de las toma de decisiones, como expresin de
una autntica Democracia. En base a ello, la autoridad municipal debe fomentar la concertacin como
mecanismo esencial de una verdadera comunicacin en la solucin de los problemas en el distrito.

2. EL PRINCIPIO DE CUMPLIMIENTO:
Es un principio importante, porque las autoridades y trabajadores deben ser consecuentes con lo que
creen y piensan; es decir cumplir con lo establecido o acordado en la atencin de los servicios que se
brinda, para generar confianza en los vecinos.

3. PRINCIPIO DE TRABAJO EN EQUIPO:

Permite ejercitar la responsabilidad comn para lograr un mismo fin o meta, lo que demanda unidad de
propsito, la activa colaboracin entre vecinos y autoridades. La meta comn y los valores compartidos
se convierten en el punto central del esfuerzo de todos. En este sentido, las practicas constantes de
trabajo colaborativo permiten iniciar procesos que demanden la bsqueda de alternativas propositivas y
soluciones reales ante las dificultades que se presenten.

4. PRINCIPIO DE COMUNICACIN:
Es importante para la gestin un clima institucional positivo porque contribuye a reforzar las relaciones
interpersonales y a la eficiencia. Uno de los aspectos centrales para lograr un buen clima es desarrollar
canales de comunicacin fluidos, libre de distorsiones, que posibiliten una informacin acertada y
oportuna, que a su vez permitir la toma de decisiones apropiadas y fundamentadas. La concrecin de
este principio demanda en los miembros de la comunidad y las autoridades el permanente ejercicio de
habilidades comunicativas, especialmente el escuchar.

5. PRINCIPIO DE RENDICIN DE CUENTAS:

Ser una responsabilidad primaria del gobierno local elegido democrticamente, porque permitir tener
que informar peridicamente a la comunidad en tiempos definidos.

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6. PRINCIPIO DE GESTIN DEL RIESGO:
Los gobiernos locales tienen que implementar la gestin del riesgo que es la manera en que se
incrementa la capacidad de la comunidad para transformar las condiciones peligrosas y para reducir la
vulnerabilidad antes que ocurra un desastre. Gestionar el riesgo no solamente implica el desarrollo de
medidas estructurales y no estructurales de carcter correctivo o prospectivo; desde la gestin reactiva
tambin se considera acciones de preparacin y respuesta frente a escenarios de riesgo y desastre.

7. PRINCIPIO DE EQUILIBRIO Y EQUIDAD:

Los Gobiernos Municipales debern gozar de igualdad de posibilidades para cumplir cabalmente con sus
cometidos, y asegurar as condiciones equitativas para el desarrollo de la comunidad y la calidad de vida
de las mujeres y hombres que los habitan considerando sus diferentes necesidades, desde el punto de
vista de la Equidad de Gnero e inclusividad de todos sus miembros en el proceso de cambio y
transformacin del distrito.

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 I. DESARROLLO LOCAL Y LNEAS ESTRATGICAS

1.1. DESARROLLO LOCAL

Se concibe el desarrollo local como un proceso concertado de construccin de capacidades y

derechos ciudadanos en mbitos territoriales y poltico-administrativos del nivel local (municipios
= territorio) que deben constituirse en unidades de planificacin, de diseo de estrategias y
proyectos de desarrollo con base a los recursos, necesidades e iniciativas locales. Este proceso
incorpora las dinmicas del desarrollo sectorial, funcional y territorial, que se emprenden desde el
Estado, las organizaciones sociales y la empresa privada en el territorio.

Agregando a la definicin se considera que El desarrollo local es integral; es decir, incorpora en el

diseo de sus planes al conjunto de dimensiones presentes en el territorio: social, econmico,
ambiental, etc. Por ello, iniciar un proceso de desarrollo local debe permitir favorecer el
crecimiento econmico, la democracia poltica y el progreso social, de modo que se vaya
alcanzando el desarrollo humano sostenible. (Rojas, 2005)

Una lnea estratgica es el camino o lineamiento general de accin que se elige para llegar al
objetivo planteado. Es importante considerar un par de elementos relacionados con las lneas
estratgicas, estos son: un esquema que seale el rumbo y un plan de accin que oriente a
quienes lo siguen.

1.2. LAS LNEAS ESTRATGICAS

1.2.1. DESARROLLO SOCIAL.

Se denomina desarrollo social a la circunstancia en donde una sociedad adquiere mejores

condiciones de vida de forma sustentable. El desarrollo social est ntimamente relacionado con el
desarrollo econmico en la medida en que una mejor circunstancia de vida implica
necesariamente un mejor acceso a bienes y servicios por parte de la poblacin.

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El desarrollo social, en cierta forma, sera el resultado de la mejora de los ndices colectivos de
bienestar como esperanza de vida, mortalidad infantil, ingreso disponible, ingesta calrica o
acceso a servicios sociales; es decir, todo lo que significa que los grupos humanos vivan ms,
tengan mayor goce de bienes de consumo y sufran menos las penalidades impuestas por los
embates de la naturaleza, la enfermedad y los riesgos a los cuales estamos expuestos.

El municipio tiene como misin principal garantizar el bienestar social y econmico de sus
habitantes. Para tal efecto cuenta con un conjunto de normas, competencias, funciones y recursos
que tienen que orientarse a atender sectores claves como salud, educacin, cultura, deportes,
problemticas sociales y otros que son necesarios en su atencin.

1.2.2. DESARROLLO ECONMICO. PRODUCCION DE RIQUEZA Y MICROEMPRESA.

Se define el Desarrollo Econmico, como un proceso reactivador de la economa y dinamizador de

la sociedad local, que mediante el aprovechamiento eficiente de los recursos endgenos (internos)
existentes en una determinada zona, es capaz de estimular su crecimiento econmico, crear
empleo y mejorar la calidad de vida de la comunidad local. (Alburquerque, 1996). Ms tarde el
mismo autor, plantea que el Desarrollo Econmico Local no se sustentan en el desarrollo
concentrador y jerarquizado, basado en la gran empresa industrial y la localizacin en grandes
ciudades, sino que buscan un impulso de los recursos potenciales de carcter endgeno tratando
de construir un entorno institucional, poltico y cultural de fomento de las actividades
productivas y de generacin de empleo en los diferentes mbitos territoriales. (Alburquerque,
2004)

Los gobiernos locales promueven el desarrollo econmico local, con incidencia en la micro y
pequea empresa, a travs de planes de desarrollo econmico local aprobados en armona con las
polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo; as como el desarrollo social, el desarrollo
de capacidades y la equidad en sus respectivas circunscripciones. (Art IV LOM PERU)

1.2.3. DESARROLLO URBANO, TERRITORIAL Y AMBIENTAL.

El desarrollo urbano es el proceso de adecuacin y ordenamiento, a travs de la planeacin del

medio urbano, en sus aspectos fsicos, econmicos y sociales; implica adems de la expansin
fsica y demogrfica, el incremento de las actividades productivas, la elevacin de las condiciones
socioeconmicas de la poblacin, la conservacin y mejoramiento del medio ambiente y el
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mantenimiento de las ciudades en buenas condiciones de funcionamiento. El desarrollo urbano
persigue el equilibrio entre los aspectos fsicos, econmicos y sociales, siendo diferente del
crecimiento parcial de algunos de estos que en ocasiones es interpretado como desarrollo.

El Territorio es un espacio geogrfico en donde se desarrollan un conjunto de relaciones

econmicas, sociales, polticas y culturales, construidas y adquiridas social e histricamente,
dotado adems de ciertos recursos naturales y patrimoniales, que proporcionan a las personas, un
sentido de identidad, solidaridad y pertenencia.

Los cambios inherentes a los procesos de desarrollo no solo implican transformaciones en las
sociedades que protagonizan dichos procesos, sino que tambin provocan modificaciones
sustantivas en la relacin entre el hombre y su entorno natural. Los problemas ambientales o
socioambientales se originan en las acciones que las sociedades humanas realizan para satisfacer
sus necesidades. No obstante, el tipo de satisfactores determina cul es el impacto de esas
acciones en el ambiente.

El concepto ambiente y desarrollo sustentable se refiere a la administracin eficiente y racional de

los recursos naturales, de manera tal que sea posible mejorar el bienestar de la poblacin actual
sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras.

El conocimiento del desarrollo ambiental es bsico para la articulacin e implementacin de

procesos ya iniciados, tales como la poltica nacional de educacin ambiental, la estrategia
nacional de educacin ambiental, y la reforma educativa.

La memoria de los procesos de aprendizaje de la adaptacin humana a su entorno, han sido

definidos como un campo esencial tanto para la conservacin de los recursos naturales; as como
para la misma sobrevivencia de la especie.

1.2.4. DESARROLLO DE CAPACIDADES Y GESTIN PBLICA.

La necesidad de iniciar los procesos del desarrollo requiere de una alta dosis de preparacin de los
actores locales. Iniciativas de capacitacin, asistencia tcnica, grupos de aprendizaje, entre otros,
deben ser proyectos a desarrollar en este rubro, pero tambin debe ser una estrategia transversal
a todo el proceso de implementacin, en el sentido que cualquier actividad que se implante en el
entorno local debe venir acompaada de iniciativas que permitan desarrollar capacidades y

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competencias para su sostenibilidad. Sin embargo, es importante puntualizar en el hecho que no
solo se debe de generar capacidades (conocimientos, habilidades y actitudes) en los actores para
asumir sus roles de promocin en el desarrollo local; sino tambin generar las estructuras e
instrumentos necesarias para ello.
El desarrollo de capacidades es el proceso a travs del cual los individuos, organizaciones y
sociedades obtienen, fortalecen o mantienen las capacidades para establecer y lograr sus propios
objetivos de desarrollo a lo largo del tiempo (UNDP, 2009).

El desarrollo de capacidades se refiere, por lo general, al proceso de crear y construir

capacidades, adems de su (posterior) utilizacin, gestin y mantenimiento. Este proceso se
impulsa desde el interior de la organizacin y parte de las capacidades nacionales ya existentes
como activos.

Se entiende por administracin pblica como la actividad que se desarrolla en los organismos
oficiales para el cumplimiento de los fines del estado, est interviene en la planeacin, ejecucin y
control de las actividades de las organizaciones; en la obtencin de los insumos que permiten la
toma de decisiones y en la organizacin y operacin de los instrumentos para que tales decisiones
se ejecuten.

Es por ello que el concepto de gestin pblica est directamente asociado a los resultados que
logre una administracin y se ha definido como un proceso integral, sistemtico y participativo,
que se articula en tres grandes momentos: la planificacin, la ejecucin y el seguimiento y
evaluacin de las estrategias de desarrollo econmico, social, ambiental, fsico, institucional,
poltico y financiero sobre la base de unas metas acordadas de manera democrtica.

La gestin pblica debe buscar de manera eficaz y eficiente resultados frente a la reduccin de la
pobreza y el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, y en consecuencia avanzar
hacia un desarrollo integral sostenible

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 II. ANLISIS DE CONTEXTO

2.1. DIAGNSTICO

El diagnstico es la etapa inicial del proceso de planificacin, la que permitir conocer los
principales problemas del municipio y sus causas, las debilidades, as como las potencialidades
positivas que se tiene en el territorio San Clementino.

El diagnstico brindar las bases o puntos de partida para planificar la estrategia y acciones de
desarrollo que se impulsarn desde el municipio, porque a travs del mismo se puede caracterizar,
conocer y distinguir los aspectos sobre los que se ha de intervenir en el municipio para impulsar su
desarrollo y sea sostenible en el tiempo.

En la etapa de diagnstico, se trata entonces de conocer y entender la situacin econmica, social

y poltica que existe en el municipio, sus recursos, problemas y necesidades, su evolucin reciente

y sus tendencias futuras. El diagnstico permite recopilar informacin que sirve para mejorar la

capacidad en la toma de decisiones identificando las acciones ms idneas para el desarrollo del
municipio.

2.2. ANALISIS POR DIMENSIONES:

2.2.1. DESARROLLO SOCIAL

a. DEMOGRAFA:
Migraciones.
Concentracin de grupos humanos explosivos sin tener un plan de poblamiento urbano.

b. EDUCACIN:
Bajo rendimiento acadmico.
Repitencia, ausentismo y desercin escolar.
Poco uso de los Medios de Comunicacin y la Tecnologa de la informacin.

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 Ausencia de un proyecto educativo local.
Infraestructura inapropiada.
Mnima capacitacin.
Poco desarrollo de las habilidades creativas en las escuelas.
c. SALUD:
Altos ndices de enfermedades gastrointestinales, parasitosis y desnutricin infantil.
Problemas respiratorios en adultos.
Enfermedades diarreicas y Bronquitis, siendo los ms afectados los ancianos y los nios.
Existencia de enfermedades infecto contagiosa como la tuberculosis.
Servicio de salud insuficiente a la demanda y sin equipamiento moderno.
Infraestructura inadecuada.
Las atenciones que se presentan son en nios 10%, jvenes 30% y ancianos en un 60%.

d. POLTICA:
Renovacin limitada de cuadros en los partidos.
Escasa participacin de la juventud y de la mujer.
Ausencia de propuestas por parte de los partidos y poco compromiso en el desarrollo
distrital.

e. ORGANIZACIONES VECINALES:
Mnima capacitacin a sus dirigentes.
La renovacin no es permanente.
No se hace vida orgnica de funcionamiento.
Liderazgo dbil por las coyunturas.
Escasa coordinacin y ejecucin de eventos organizativos.

f. DEPORTES:
Ausencia de un Plan Concertado del Deporte.
Improvisacin en sus niveles organizativos.
Pocos campos deportivos multifuncionales.
Ausencia de capacitacin y orientacin a los dirigentes y deportistas.
Perdida del valor deportivo y su utilidad para el desarrollo integral.

g. PROBLEMAS SOCIALES:
Crecimiento de la drogadiccin.

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 Formacin de pandillas y grupos delincuenciales, generando robos y asaltos.
Elevacin de las tasas de alcoholismo en todas las zonas.
Crecimiento de la prostitucin.
Desintegracin y violencia familiar.
Poca garantas a la integridad fsica y psicolgica de la personas.

2.2.2. DESARROLLO ECONMICO

a. AGRICULTURA:
Baja productividad.
Escasa tecnificacin.
Prestamos con intereses altos y baja rentabilidad.
Insumos con precios elevados.
Mnima capacitacin tcnica.
Debilidad de sus organizaciones.

b. GANADERIA:
Ganado vacuno, ovino, y caprino, su desarrollo artesanal.
Poca capacitacin e inversin para su desarrollo.
Dbil productividad que no satisface la demanda poblacional.

c. PESCA.
Desarrollo incipiente y su manejo es artesanal.
Dbil impulso y la importancia en la satisfaccin de la demanda y la cultura alimenticia
con los productos de la zona.

d. LA INDUSTRIA
Desorganizacin, informalidad y desleal competencia.
El comercio, tiene Desorganizacin y bajos ingresos de rentabilidad.

e. TURISMO:
Reliquias y patrimonios culturales estn casi abandonadas.
No se cuenta con un plan de promocin de nuestras riquezas culturales.
Deterioro de nuestras zonas culturales.
Contamos con museo de sitio particular que no es aprovechado educativamente.

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 Existen lugares tursticos sin estudio y exploracin que son saqueados y destruidos.

f. EL TRANSPORTE.
Crecimiento desordenado sin un plan ordenado en el servicio y directivas inadecuadas.
2.2.3. DESARROLLO URBANO, TERRITORIAL Y AMBIENTAL:

a. DESARROLLO URBANO
Desordenado crecimiento urbano.
Limitada infraestructura.
Niveles de conciencia mnimos en las mejoras de las zonas por los vecinos.

b. SERVICIOS BSICOS:
Servicio de red y alcantarillado en malas condiciones.
El servicio de agua no abastece las necesidades de consumo y ciertos sectores de la
poblacin no tienen este elemental servicio.
La empresa electro sur no brinda un servicio eficiente.

c. AMBIENTE:
Contaminacin del medio ambiente.
Explotacin irracional de agregados de las canteras del ro Pisco.
Mantenimiento y expansin de parques y jardines con sus respectivas reas verdes son
mnimos.

2.2.4. DESARROLLO DE CAPACIDADES Y DE GESTION PBLICA

Limitado presupuesto que no cubre las exigencias de las organizaciones participantes.
Plan Concertado de Desarrollo desactualizado que oriente el Presupuesto Participativo.
Ausencia de planes de desarrollos sectoriales o barriales.
Ausencia del reglamento de participacin en el presupuesto participativo.
Las capacitaciones han sido limitadas en el nivel de comprensin.
La estructura municipal es dbil para atender las necesidades y capacidad de generar la
participacin ciudadana.
Ausencia de recursos humanos tcnicos que viabilicen los proyectos.
Ausencia de la mayora de instituciones vecinales, empresarios, etc.

2.3. ANALISIS INSTITUCIONAL

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2.3.1. ASPECTOS GENERALES
La mnima identificacin con la institucin municipal no permite desarrollar y cumplir a
tiempo con los trabajos encomendados.
Mnima planificacin y actualizacin de los documentos de gestin.
Pocos recursos econmicos para el cumplimiento de las actividades programadas.
Dficit de mobiliario y equipos Tecnolgicos en las reas de atencin.
Debilidad en la poltica de direccin y de carcter estratgico que oriente la
funcionalidad municipal.
Deficiencia en la comunicacin y articulacin de los rganos de lnea, apoyo y otros.
Pocas acciones de monitoreo y asesoramiento en las reas de trabajo.
La dbil articulacin entre las acciones de las diferentes reas y equipos, as como la
ausencia de una estructura organizativa, que est en funcin al servicio que se brinda.
Exceso de personal que implica la utilizacin del 100% de FONCOMUN Y ADUANAS.
Personal que no cubre las exigencias del perfil sealado en las normas aprobadas en la
municipalidad.
Limitaciones presupuestarias por la inadecuada planificacin y por las deudas contradas
por la anterior gestin municipal.
Incumplimiento de pagos a la SUNAT, AFP y otros por los tardos informes de personal.
La ausencia de mecanismos que involucren a la sociedad civil en el control ciudadano de
la oferta y calidad del servicio que brinda la municipalidad.
Poco apoyo con las movilidades al tener mnimas unidades para el servicio.
Lentitud en la atencin en los trmites documentarios y de los pedidos de los vecinos.
Mnima capacitacin al personal para dar respuesta con eficiencia a los usuarios.
Pocos escenarios deportivos y mnima atencin por descuido de las autoridades en el
equipamiento.
Atencin deficiente en el servicio de agua y alcantarillado.
Servicio subsidiario en el servicio de agua y alcantarillado
Inadecuada planificacin del servicio de recojo de residuos slidos.
Informalidad en el comercio.
Lentitud en la solucin del problema con el mercado municipal.
Inexistencia de oficina de participacin vecinal e Informalidad en el registro de las
organizaciones vecinales.
Inadecuada planificacin de las obras a realizar.
Exigencia desmedida de las instituciones y vecinos que recurren a la municipalidad como
si fuera su nica solucin a sus problemas.

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 Empirismo en la gestin y en las reas de trabajo que resuelven transitoriamente y para
el momento los problemas.
Servicio lento de internet.
Innumerables deficiencias e indicios de corrupcin que no han sido atendidos en su
momento.
Carencia de una oficina para que se custodie el archivo general.

2.3.2. ANLISIS ESPECFICO DE LA PROBLEMTICA

a. AREA DE ADMINISTRACION
El sistema de gestin municipal del rea es muy lento y obsoleto
Ambiente reducido e inadecuado
Pocas computadoras y muebles (estantes, gavetas, mesa de trabajo, sillas, etc)
Documentos de gestin desactualizado
Dficit de movilidad (moto lineal, auto u otros)
Carencia de un Archivo General donde se pueda disponer de toda la documentacin de esta
oficina.
Instalaciones de ubicacin con problemas elctricos y de red apropiada para el desempeo de
las labores de oficinas.
Falta de un Plan de Desarrollo de Capacidades Municipal por lo que no se Desarrollan
Capacitaciones por parte de la Municipalidad para los trabajadores Administrativos de esta
Entidad

b. AREA DE SERVICIO A LA POBLACION

Servicio deficiente en el agua a los vecinos.
Poco material para atencin de los problemas de emergencia en el agua y alcantarillado.
Poca captacin de recursos por el pago del servicio del agua.
Mnimo personal especializado para cumplir las tareas propias de su labor.
reas verdes en malas condiciones.
Pocas maquinarias e instrumentales para una labor eficiente.
Sin oficina para cumplir su labor administrativa.
No cuenta con infraestructura adecuada para cumplir su labor en la limpieza.
Servicio de limpieza en forma inadecuada causando molestia en los vecinos.
Poco personal calificado para el servicio.

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 Mobiliarios en malas condiciones.
Logstica obsoleta que no responde a los programas modernos.
Conflicto legal por la propiedad del mercado.
Informalidad y desorden comercial.
Informalidad y prdida de autoridad.
Psima instalaciones elctricas.
Poco mantenimiento de los SS.HH.
Local inadecuado para la seguridad ciudadana.
Poco personal para el servicio.
Dbil capacidad operativa en el distrito.
A la fecha no se cuenta con inspector tcnico.
Bajos presupuestos para las actividades.

c. AREA DE OBRAS
Ambiente de trabajo inadecuado.
Mnima coordinacin y comunicacin.
Disminucin de los ingresos econmicos.
Mnimo mobiliarios y logstica.
No se cuenta con Software.
Documentacin artesanal que no se encuentra digitalizada en aos anteriores.
Poco Personal.
Poco presupuesto para realizarlas actividades.
Lentitud en la atencin a los usuarios.
Dificultades con las obras realizadas.

d. AREA DE SERVICIOS SOCIALES

Ambiente pequeo.
Falta de armarios y stand.
Cementerio antiguo sin cercado.
Cementerio nuevo deteriorado.
Los escenarios deportivos en su gran mayora se encuentran en mal estado.
Insuficiente personal administrativo para el desarrollo de la unidad.
No se cuenta con el espacio adecuado para realizar los trabajos de la unidad.

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 No se cuenta con la logstica adecuada para desarrollar las diversas funciones que compete a
esta unidad.
Pocos materiales logsticos (computadora, una impresora y un mueble para archivadores)
Poco apoyo econmico para cubrir gastos esenciales de las personas con discapacidad de
escasos recursos econmicos.
Deficiencia con el internet, no se logra dar una buena atencin a la poblacin, ya que en esta
unidad es indispensable para poder filtrar los nmeros de DNI.
Demora de las respuestas del proceso de evaluacin de las solicitudes para obtener una
clasificacin socioeconmica.
Incomodidad en adultos mayores para postular en el Programa de Pensin 65.
Poca capacitacin a las beneficiarias del Programa del Vaso de Leche.
Poco Insumos a beneficiarios de extrema pobreza.
Mnimo apoyo social.
Mnima Atencin a las personas con problemas de salud en caso de emergencia.

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 III. OBJETIVOS ESTRATGICOS Y ESPECFICOS

3.1. OBJETIVOS ESTRATGICOS

3.1.1. DESARROLLO SOCIAL

Contribuir en el equipamiento e infraestructura a las instituciones de Educacin Bsica
Regular.
Impulsar la mejora para la calidad educativa de acuerdo al proyecto Educativo Local.
Generar un espacio comunicativo de aporte a la cultura y la sana convivencia en el
distrito a travs de programas y proyectos creativos e innovadores en la comunicacin.
Contribuir en la gestin de equipamiento y especialistas para ofertar servicios eficientes
en el tratamiento de la salud en el distrito.
Articular un plan de seguridad ciudadana integral conjuntamente con la poblacin en
general.
Fortalecer el rol de las organizaciones polticas y sociales con liderazgo participativo para
generar democracia en el distrito.
Promover la masificacin del deporte de manera articulada con la poblacin como
poltica pblica de desarrollo.

3.1.2. DESARROLLO ECONMICO

Potenciar el desarrollo de la agricultura promoviendo los cultivos tradicionales (algodn,
maz amarillo); adems de los cultivos alternativos.
Promover el crecimiento ordenado y sostenible de la ganadera y la pesca artesanal para
el consumo Local y Nacional.
Mejorar la lnea turstica ligndolo a las actividades gastronmicas, hotelera, artesanal y
el comercial.
Fomentar el crecimiento industrial e Implementar la infraestructura acompaado de un
plan econmico distrital.
Formalizar la actividad micro empresarial para la generacin de recursos y empleo.
Ordenar el comercio informal para una adecuada atencin de los vecinos.

3.1.3. DESARROLLO URBANO, TERRITORIAL Y AMBIENTAL.

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 Elaborar un banco de proyectos de infraestructura de acuerdo a las necesidades del
distrito.
Articular el catastro urbano y rural para cubrir las necesidades bsicas del distrito.
Optimizar el acceso a los servicios bsicos.
Fomentar los proyectos de inversin pblica y privada.
Alcanzar una exitosa gestin del financiamiento para obras pblicas.
Dotar de obras pblicas que incidan en la mejora de la ciudad.
Mejorar el servicio de transporte.
Generar parques y espacios recreativos que potencien la poltica de prevencin y
acercamiento juvenil y familiar.
Elaborar un Plan de Desarrollo Ambiental y recuperar el medio ambiente de la
contaminacin, haciendo un uso racional de los recursos naturales.
Preservar y recuperar el medio ambiente de la contaminacin, haciendo uso racional de
los recursos naturales involucrando la participacin de la poblacin.

3.1.4. DESARROLLO DE CAPACIDADES Y GESTIN PBLICA.

Fortalecer las capacidades humanas para generar la democracia participativa donde los
ciudadanos en forma consciente trabajan en la transformacin del distrito.
Consolidar el proceso de democratizacin y participacin ciudadana en la gestin pblica
municipal hacindola eficiente y transparente.
Fortalecer las capacidades humanas para generar la democracia participativa donde los
ciudadanos en forma consciente trabajan en el cambio esperado.
Elaborar los instrumentos de planificacin y gestin a corto, mediano y largo plazo.
Fomentar las prcticas de buenas costumbres para mejorar la atencin eficiente de los
funcionarios y trabajadores municipales articulando una dinmica de servicio sostenido.
Promover a travs del Presupuesto Participativo el desarrollo ordenado del distrito;
articulado al Plan de Desarrollo Concertado (PDC).
Mejorar el servicio institucional brindando un servicio eficiente y eficaz a los ciudadanos
San Clementinos.

3.2. OBJETIVOS ESPECFICOS DEL DESARROLLO SOCIAL

3.2.1. EDUCACIN Y CULTURA

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 Dotar e implementar una propuesta educativa que responda a las necesidades y
demandas de la poblacin con claras metas de produccin y orientadas a la prctica de
valores.
Equipar y dotar de infraestructura a las diversas instituciones educativas del distrito.
Promover y difundir las manifestaciones artsticas culturales e histricas mediante la
creacin de espacios y programa en los medios de comunicacin.
Implementar piloto de biblioteca virtual para generalizarlo en las instituciones
educativas.
Implementar el uso de las TICs como recurso de formacin y programas virtuales.
Crear el servicio de academia preuniversitario y estimular a los alumnos de menos
recursos econmicos.
Fomentar y articular programas, actividades educativas y campaas entres los diversos
sectores que contribuya a la erradicacin de los problemas sociales crecientes.
Recuperar, proteger y difundir las diversas expresiones y manifestaciones culturales a
travs de la coordinacin y articulacin de las organizaciones pblicas y privadas.

3.2.2. SALUD
Contribuir en la construccin de infraestructura y equipamiento modernos de acuerdo al
avance de la ciencia y la tecnologa.
Disminuir las enfermedades de mayor incidencia en porcentajes mayores de 20%.
Preservar la salud integral de la poblacin gestionando la adquisicin de equipos
especializados para la atencin de la poblacin.
Elaborar programas de prevencin en salud conjuntamente con especialistas.
Ejecutar campaas mdicas peridicas y sostenidas.
Establecer una relacin de cultura y educacin con los comunicadores sociales.
Implementar programas estudiantiles con contenidos educativos y culturales.
Promover programas municipales que incidan en la formacin objetiva y veras de la labor
municipal y de los principales acontecimientos que suceden en el distrito.

3.2.3. SEGURIDAD CIUDADANA.

Elaborar e implementar un sistema de seguridad ciudadana articulada con la
participacin vecinal, como tambin fortalecer e impulsar las acciones de defensa civil,
orientados a garantizar la integridad de la poblacin.

22
 Generar e implementar polticas y programas que contribuyan a disminuir los problemas
sociales de las familias en extrema pobreza, de los grupos tnicos y poblacin en
situacin de riesgo.
Mejorar el servicio de serenazgo equipndolo y dotando de personal necesario para un
servicio eficiente.

3.2.4. POLITICA
Promover el liderazgo juvenil para la renovacin de los dirigentes polticos.
Incorporar a los partidos y movimientos polticos en la reconstruccin y el desarrollo.
3.2.5. DEPORTE
Masificar del deporte fomentando diferentes disciplinas deportivas y la promocin de
semilleros deportivos
Dotar de infraestructura multifuncional que atienda la variedad del deporte.
Mejorar los campos deportivos con alternativas de grass sinttico.
Promocionar los semilleros deportivos.

3.2.6. VIVIENDA
Promover y fomentar las lneas de crdito con entidades formales para la construccin
de viviendas de acuerdo a los programas del estado.
Elaborar un programa de urbanizacin de desarrollo urbano articulado con el
ordenamiento catastral del distrito para la construccin.
Promover y ampliar la construccin de viviendas por organismos cooperantes para los
que tienen menos recursos econmicos en el distrito.

3.2.7. EMPLEO.
Promover la productividad con nuestros propios recursos en la capacitacin para el
trabajo y ejecucin de proyectos micro empresariales.
Implementar proyectos y programas innovadores fomentando una visin de trabajo
emprendedor.

3.3. OBJETIVOS ESPECFICOS EN LO ECONMICO:

3.3.1. AGRICULTURA
Articular una propuesta para promover el desarrollo del sector agropecuario, hacerlo
competitivo con acceso al crdito, capacitacin, asistencia tcnica y tecnolgica.

23
 Promover la integracin de los campesinos en eventos organizativos para que tengan
una orientacin y visin unitaria de desarrollo agroindustrial.
Mejorar los canales de regado y utilizar en forma ms efectiva el sistema de riego.
Generar la creacin de un complejo eco tecnolgico.
Lograr acceso al financiamiento de la produccin y dotar de infraestructura de apoyo a
la produccin, fomentando aperturas de agencias del sistema bancario en el distrito.

3.3.2. GANADERA Y LA PESCA

Implementar a los ganaderos en el uso de nuevas tecnologas y acrecentar la produccin
en otros derivados insertando sus productos en el consumo local.
Organizar y capacitar a los gremios de pesca artesanal.
Ampliar la cobertura y proteccin de nuestros recursos de ros y marinos.
Promover el crecimiento ordenado y sostenible de la ganadera y la pesca artesanal para
el consumo Local y Nacional.

3.3.3. TURISMO
Contribuir en coordinacin con el INC la proteccin y conservacin de nuestros
patrimonios culturales declarados en forma legal mediante un centro de interpretacin.
Promover el turismo rural comunitario ingresando a las rutas tursticas del
departamento.
Crear alternativas tursticas que promuevan la economa y la identidad local y regional.

3.3.4. INDUSTRIA Y MICROEMPRESA

Promover el desarrollo de la microempresa y otras actividades productivas para la
atencin de la demanda interna y externa considerando la exportacin como eje final de
desarrollo.
Fomentar la actividad empresarial formal y contribuir a elevar su productividad y
competitividad.

3.3.5. COMERCIO
Ordenar el comercio en reas estratgicas de acuerdo a los rubros de ventas.
Ampliar y mejorar la infraestructura de los Centros de Acopio (Mercado)

24
3.4. DESARROLLO URBANO, TERRITORIAL Y AMBIENTAL:

3.4.1. DESARROLLO URBANO.

Elaborar un plan de desarrollo urbano que permita establecer secuencias ordenadas y
planificadas de las obras de infraestructura.
Mejorar y ampliar la oferta en la prestacin de los servicios bsicos de agua,
alcantarillado y energa, asegurando la satisfaccin de estos elementales servicios.
Realizar obras pblicas de asfalto de las vas de comunicacin y veredas de las
principales avenidas y calles.

3.4.2. INFRAESTRUCTURA
Construir el palacio de la juventud por etapas.
Construccin de nuevo reservorio para mayor almacenamiento del agua.
Ampliar el servicio del comercio y la mejora de la infraestructura.
Construir el terminal terrestre para un ordenamiento del servicio de transporte.
Incorporar en proceso progresivo la semaforizacin en las principales concentraciones
pblicas.
Construir puente peatonal en la nueva autopista para un acceso seguro de las vas por los
vecinos.
Realizar campaas y programas de arborizacin.

3.4.3. TRANSPORTE
Ordenar y legalizar el transporte local generndoles espacios ptimos de las vas
asflticas por las rutas que recorren.
Implementar plan de ordenamiento del transporte para brindar servicio eficiente a los
usuarios del transporte con personal calificado e idneo.
Instalar sistema de mejora de las rutas que recorren los transportistas.

3.4.4. PARQUES Y ESPACIOS ABIERTOS

Preservar y realzar los espacios abiertos y potenciar las condiciones de espacios para
promover las actividades de la poblacin.
Proporcionar un sistema de parques y programas recreacionales para beneficio de la
poblacin.

3.4.5. RECURSOS NATURALES.

25
 Identificar y preservar los recursos naturales promoviendo el uso sostenible, rescatando
los valores histricos para minimizar los impactos sobre ellos.
Utilizar en forma racional el uso de los recursos naturales cuidando la explotacin
sostenida de la materia prima para la generacin de empleos con los estudios de impacto
ambiental.
Promover la mejora de los jardines en diversos sectores.
Ampliar la cobertura del vivero municipal.
Generar la construccin de planta de tratamiento de aguas residuales y de Residuos
Slidos.

3.4.6. AMBIENTE.
Proteger nuestro medio ambiente haciendo uso de los recursos de manera sostenida
segn la normativa nacional con la participacin directa de los vecinos.
Concientizar mediante capacitacin a la poblacin e implementar el Plan de Accin
Ambiental Local (PAAL).
Proveer un medio ambiente limpio, seguro, saludable, habitable y ecolgicamente sano
para el presente y para el futuro.
Adquirir movilidades y ampliar los contenedores en el distrito.

3.5. DESARROLLO DE CAPACIDADES Y GESTIN PBLICA:

3.5.1. CAPACIDADES Y PARTICIPACIN CIUDADANA.

Contar con organizaciones vecinales reconocidas legalmente, articuladas entre s, con
capacidad de proponer y resolver problemas urgentes.
Organizar eventos de trascendencia que permita articular a las organizaciones de base
con el gobierno local, promoviendo el liderazgo juvenil, de la mujer y la renovacin
permanente.
Fomentar y apoyar la participacin activa de la comunidad a travs de las instituciones
con una mayor contribucin en las decisiones que son de inters comn.

3.5.2. EN GESTIN
Fortalecer la gestin pblica a travs de la capacitacin permanente y peridica de los
funcionarios y empleados, as como de los obreros, para que sea eficiente, moderna y
transparente.

26
 Fortalecer integralmente el desempeo del potencial humano y elevar su motivacin
para mejorar el servicio de la administracin pblica.
Desarrollar e incrementar la capacidad del municipio para movilizar recursos de todo tipo
a nivel local y muy especialmente, en la posibilidad de contribuir a la organizacin y
participacin de la poblacin, integrando representatividad poltica con eficacia y
eficiencia en sus prestaciones.
Brindar informacin oportuna y veraz para el cumplimiento de las metas y la rendicin
de cuentas como principio de gestin.

3.6. OBJETIVOS INSTITUCIONALES

3.6.1. Gerencia de administracin

Implementar un sistema de administracin virtualizada articulada con las dems reas
para brindar una oportuna y rpida atencin a los vecinos.

3.6.2. Gerencia de servicios a la poblacin

Elaborar diagnstico y propuestas que permitan un servicio eficiente en agua y
alcantarillado.
Mejorar la limpieza en la ciudad con participacin de los vecinos.

3.6.3. Gerencia de obras

Implementar perfiles y proyectos y establecer una adecuada gestin para la ejecucin de
las obras.

3.6.4. Gerencia de servicios sociales

Articular la labor administrativa con propuestas viables con las organizaciones
sociales siendo el principio la comunicacin y rendicin de cuentas de la gestin.

27
 ORGANIZACIN DE LNEAS, OBJETIVOS, PROYECTOS, PROGRAMAS Y PRESUPUESTO.

DESARROLLO SOCIAL

LNEA OBJETIVO ESTRATEGICO OBJETIVO ESPECFICO PROYECTOS Y PROGRAMAS PRESUPUESTO

EDUCACIN Y CULTURA
Dotar e implementar una propuesta educativa que Elaboracin de Propuesta Educativa Local.
responda a las necesidades y demandas de la Apoyo con materiales educativos a los

Contribuir en el poblacin con claras metas de produccin y programas no escolarizados.

equipamiento e orientadas a la prctica de valores. Construccin de infraestructura fsica en el
infraestructura a las Equipar y dotar de infraestructura a las diversas nivel inicial.
instituciones de instituciones educativas del distrito. Equipamiento tecnolgico e informtico a
S
Educacin Bsica Promover y difundir las manifestaciones artsticas las instituciones educativas Jos Carlos
O
Regular. culturales e histricas mediante la creacin de Maritegui, Mara Parado de bellido, Rosa
C
Impulsar la mejora para espacios y programa en los medios de de Santa Mara y Fe y Alegra N 68.
I
la calidad educativa de comunicacin. Proyecto de Implementacin de la hora
A
acuerdo al proyecto Implementar piloto de biblioteca virtual para municipal con programas culturales en los
L
Educativo Local. generalizarlo en las instituciones educativas. medios de comunicacin televisivo y radial.
Implementar el uso de las TICs como recurso de Programa de plataforma virtual en el nivel
formacin y programas virtuales. secundario.
Crear el servicio de academia preuniversitario y Creacin de Biblioteca virtual Municipal.
estimular a los alumnos de menos recursos Proyecto de Creacin de academia
econmicos. preuniversitaria.
Fomentar y articular programas, actividades Programa de apoyo social.

28
 educativas y campaas entres los diversos sectores Promoviendo la cultura local con las
que contribuya a la erradicacin de los problemas instituciones educativas a travs de
sociales crecientes. programas y actividades como parte de la
Recuperar, proteger y difundir las diversas cultura preventiva.
expresiones y manifestaciones culturales a travs Impulsando Ferias Culturales.
de la coordinacin y articulacin de las Promoviendo proyectos y programas
organizaciones pblicas y privadas. Culturales (tv. Radio, revista, danzas, teatro)
SALUD
Contribuir en la construccin de infraestructura y Gestin en construccin de infraestructura y
equipamiento modernos de acuerdo al avance de equipamiento especializado en etapas.
la ciencia y la tecnologa. Gestin de Ambulancia Municipal.
Contribuir en la gestin Disminuir las enfermedades de mayor incidencia Programas de atencin en salud priorizando
de equipamiento y en porcentajes mayores de 20%. necesidades y el acceso a la salud del sector
especialistas para Preservar la salud integral de la poblacin de menos recursos.
ofertar servicios gestionando la adquisicin de equipos Desarrollando programas preventivos
eficientes en el especializados para la atencin de la poblacin. promocionales y de consejera.
tratamiento de la salud Elaborar programas de prevencin en salud Articulando seguridad alimentaria a
en el distrito. conjuntamente con especialistas. menores de 05 aos en zonas de extrema
Ejecutar campaas mdicas peridicas y pobreza.
sostenidas. Gestin de personal calificado del Centro de
Salud por etapas.
Ejecucin de Campaas Mdicas por zonas.
Generar un espacio Establecer una relacin de cultura y educacin con Gestin en capacitacin continua con los
comunicativo de aporte a la los comunicadores sociales. medios de comunicacin.
cultura y la sana Implementar programas estudiantiles con Programa escolar de comunicacin social con

29
convivencia en el distrito a contenidos educativos y culturales. los municipios escolares.
travs de programas y Promover programas municipales que incidan en la Programa televisivo y radial municipal.
proyectos creativos e formacin objetiva y veras de la labor municipal y Creacin de la prensa escrita municipal en
innovadores en la de los principales acontecimientos que suceden en forma trimestral.
comunicacin. el distrito.
SEGURIDAD CIUDADANA.
Articular un plan de Elaborar e implementar un sistema de seguridad Estructurando un sistema de seguridad y
seguridad ciudadana ciudadana articulada con la participacin vecinal, Vigilancia ciudadana en caseta de seguridad,
integral conjuntamente como tambin fortalecer e impulsar las acciones de centro de monitoreo (Serenazgo
con la poblacin en defensa civil, orientados a garantizar la integridad Descentralizado).
general. de la poblacin. Implementando Programa de Capacitacin a
Generar e implementar polticas y programas que las juntas vecinales y de Defensa Civil.
contribuyan a disminuir los problemas sociales de Programas de prevencin de riesgos.
las familias en extrema pobreza, de los grupos Organizacin de Comits o Juntas Vecinales.
tnicos y poblacin en situacin de riesgo. Programa de capacitacin para la
Mejorar el servicio de serenazgo equipndolo y erradicacin de la violencia familiar y la
dotando de personal necesario para un servicio delincuencia juvenil.
eficiente. Equipamiento en logstica y Movilidad al
servicio de serenazgo.
Apoyo a los bomberos del distrito.
POLITICA
Promover el liderazgo juvenil para la renovacin Formacin de escuela municipal de lderes.
de los dirigentes polticos. Programa de capacitacin en gestin y rol de
Incorporar a los partidos y movimientos polticos los polticos en el desarrollo distrital.
en la reconstruccin y el desarrollo.

30
 DEPORTE
Fortalecer el rol de las
organizaciones polticas y
sociales con liderazgo
participativo para generar
democracia en el distrito.
Promover la masificacin
del deporte de manera
articulada con la
poblacin como poltica
pblica de desarrollo.
VIVIENDA
Masificar del deporte fomentando diferentes Promocin de diferentes actividades
disciplinas deportivas y la promocin de deportivas incidiendo en el futbol, vley y
semilleros deportivos atletismo en base a la niez.
Dotar de infraestructura multifuncional que Construccin de campos multideportivos.
atienda la variedad del deporte. Ampliacin de infraestructura del Estadio
Mejorar los campos deportivos con alternativas de Municipal para nuevas actividades
grass sinttico. deportivas.
Promocionar los semilleros deportivos. Culminacin de Coliseo deportivo. (UNASEM)
Redisear los campos deportivos a grass
sinttico.
Academia Municipal de futbol de menores.
Promover y fomentar las lneas de crdito con Orientacin para obtencin de lneas de
entidades formales para la construccin de crdito para construccin de vivienda.
viviendas de acuerdo a los programas del estado. Ampliacin de Construcciones de viviendas
Elaborar un programa de urbanizacin de por Techo Propio.
desarrollo urbano articulado con el ordenamiento Programa de Urbanizacin.
catastral del distrito para la construccin. Ordenando mediante Plan habitacional.
Promover y ampliar la construccin de viviendas Gestin para construccin de vivienda con
por organismos cooperantes para los que tienen inversin estatal y privada. (Banca privada y
menos recursos econmicos en el distrito. ONGs).

EMPLEO.

31
 Promover la productividad con nuestros propios
recursos en la capacitacin para el trabajo y
ejecucin de proyectos micro empresariales.
Implementar proyectos y programas innovadores
fomentando una visin de trabajo emprendedor.
Generando puestos de trabajo mediante la
microempresa.
Dotando de infraestructura y capacitando
para el trabajo productivo.
32
DESARROLLO ECONMICO

LINEA OBJETIVO ESTRATEGICO OBJETIVO ESPECIFICO PROYECTOS Y PROGRAMAS PRESUPUESTO

AGRICULTURA
Articular una propuesta para promover el desarrollo Capacitacin para el desarrollo de
del sector agropecuario, hacerlo competitivo con capacidades.

E acceso al crdito, capacitacin, asistencia tcnica y Organizacin de convencin distrital de los

C Potenciar el desarrollo tecnolgica. agricultores.

de la agricultura Promover la integracin de los campesinos en Programas Productivos con Instituciones
O
promoviendo los eventos organizativos para que tengan una Pblicas y Privadas.
N
cultivos tradicionales orientacin y visin unitaria de desarrollo Gestin y apoyo para la creacin de una

(algodn, maz agroindustrial. Desmotadora Municipal.
M
amarillo); adems de Mejorar los canales de regado y utilizar en forma Mejora de instalacin de Sistema de Riegos
I
los cultivos alternativos. ms efectiva el sistema de riego. en Caucato y Jos Carlos Maritegui.
C Generar la creacin de un complejo eco tecnolgico. Creacin de un Complejo Eco tecnolgico
A Lograr acceso al financiamiento de la produccin y para el Agro y la ganadera en la zona baja.
dotar de infraestructura de apoyo a la produccin, Promoviendo e instalando al Banco de la
fomentando aperturas de agencias del sistema Nacin en nuestro distrito.
bancario en el distrito. Realizacin de Ferias Agropecuarias.

33
 GANADERA Y LA PESCA
Implementar a los ganaderos en el uso de nuevas Capacitacin en manejos de nuevas
tecnologas y acrecentar la produccin en otros tecnologas en la ganadera y la pesca.
Promover el derivados insertando sus productos en el consumo Organizando a los ganaderos y pescadores
crecimiento ordenado y local. artesanales en convencin distrital en temas
sostenible de la Organizar y capacitar a los gremios de pesca de productos derivados para el consumo
ganadera y la pesca artesanal. local.
artesanal para el Ampliar la cobertura y proteccin de nuestros Proyecto integral de mejora de la lnea
consumo Local y recursos de ros y marinos. gentica del ganado vacuno, caprino y ovino.
Nacional. Promover el crecimiento ordenado y sostenible de Generacin de ordenanza municipal para el
la ganadera y la pesca artesanal para el consumo buen uso y proteccin de recursos de ros y
Local y Nacional. mares.

TURISMO
Mejorar la lnea Contribuir en coordinacin con el INC la proteccin Creacin de centro de interpretacin para
turstica ligndolo a las y conservacin de nuestros patrimonios culturales generar identidad y proteccin de nuestros
actividades declarados en forma legal mediante un centro de patrimonios culturales.
gastronmicas, interpretacin.
hotelera, artesanal y el Promover el turismo rural comunitario ingresando Creando vas de acceso de ruta turstica en el
comercial. a las rutas tursticas del departamento. distrito de san clemente.
Crear alternativas tursticas que promuevan la Creacin de Mirador Turstico (Cruz).
economa y la identidad local y regional. Diseo de Circuito Turstico.
INDUSTRIA Y MICROEMPRESA
Fomentar el crecimiento Promover el desarrollo de la microempresa y otras Elaboracin de plan econmico para el
industrial e Implementar actividades productivas para la atencin de la desarrollo de industria y la microempresa.

34
 la infraestructura demanda interna y externa considerando la Creando el Centro de servicios
acompaado de un plan exportacin como eje final de desarrollo. empresariales (artesanas, Bisutera,
econmico distrital. Fomentar la actividad empresarial formal y prendas de vestir, etc.).
Formalizar la actividad contribuir a elevar su productividad y Formalizacin de la Microempresa.
micro empresarial para la competitividad. Implementando la exportacin de
generacin de recursos y productos locales a travs de convenio.
empleo.
Ordenar el comercio y COMERCIO
Mejorar el servicio de Ordenar el comercio en reas estratgicas de Ordenando el comercio a travs de
transporte. acuerdo a los rubros de ventas. ordenanzas y directivas y reubicacin
Ampliar y mejorar la infraestructura de los Centros estratgica de los comerciantes en el
de Acopio (Mercado) distrito.
Mejorando y ampliando la oferta de
productos en los centro de acopio.
TRANSPORTE
Ordenar y legalizar el transporte local Gestin para el orden mediante la
generndoles espacios ptimos de las vas promulgacin de normas y ordenanzas para
asflticas. la formalizacin y orden del transporte.
Implementar plan de ordenamiento del transporte Elaborando un plan de ordenamiento
para brindar servicio eficiente a los usuarios del distrital del Transporte.
transporte con personal calificado e idneo. Programa de capacitacin a los
Realizar programas de capacitacin con los transportistas de vehculos menores.
transportistas de vehculos menores.

35
DESARROLLO URBANO, TERRITORIAL Y AMBIENTAL

LINEA OBJETIVO ESTRATEGICO OBJETIVO ESPECIFICO PROYECTOS Y PROGRAMAS

D Elaborar un banco de DESARROLLO URBANO.

E proyectos de Elaborar un plan de desarrollo urbano que Elaboracin de Plan de desarrollo urbano.
S. infraestructura de permita establecer secuencias ordenadas y
acuerdo a las necesidades planificadas de las obras de infraestructura. Priorizando el agua, alcantarillado y electrificacin en las
U del distrito. Mejorar y ampliar la oferta en la prestacin de los zonas rurales y zonas sin accesos en funcin de las
R Articular el catastro servicios bsicos de agua, alcantarillado y energa, necesidades bsicas de la poblacin.
B urbano y rural para cubrir asegurando la satisfaccin de estos elementales Mejora del servicio de agua con el Traslado de servicio de
A las necesidades bsicas servicios. agua a EMAPISCO.
N del distrito. Realizar obras pblicas de asfalto de las vas de Asfaltado y veredas en zonas como Agua Santa, Patrulla y
O Optimizar el acceso a los comunicacin y veredas de las principales Santa Rosa.
servicios bsicos con avenidas y calles.
T proyectos de inversin
E pblica y privada.
R INFRAESTRUCTURA
R Alcanzar una exitosa Construir el palacio de la juventud por etapas. Construccin de 1 etapa del Palacio de la Juventud.
I gestin del Mejorar la infraestructura municipal para brindar Construccin de tercer piso para ubicacin estratgica de
T. financiamiento para una mejor atencin. reas de servicio municipal.
obras pblicas. Construccin de nuevo reservorio para mayor Gestionando el servicio autnomo en el servicio de agua.
Dotar de obras pblicas almacenamiento del agua. Construccin de reservorio.

36
 que incidan en la mejora Ampliar el servicio del comercio y la mejora de la Construccin de Mercado municipal en diversas zonas.
de la ciudad. infraestructura. Construccin de un terminal terrestre.
Generar espacios Construir el terminal terrestre para un Habilitacin urbana de vas en la Libertadores y
recreativos involucrando ordenamiento del servicio de transporte. Panamericana.
en su cuidado a las Incorporar en proceso progresivo la Instalacin de sistema de Semaforizacin en los principales
familias. semaforizacin en las principales concentraciones sectores.
Adoptar medidas de pblicas. Construccin de puente peatonal en la zona de la doble
prevencin ciudadana Construir puente peatonal en la nueva autopista va.
con construccin de para un acceso seguro de las vas por los vecinos. Construccin y mejora de Parques y jardines en grupo 5,
puentes peatonales y plazuela confraternidad, plazuela en habitad.
semaforizacin. PARQUES Y ESPACIOS ABIERTOS
Preservar y realzar los espacios abiertos y
potenciar las condiciones de espacios para
promover las actividades de la poblacin.
Y RECURSOS NATURALES.
Elaborar un Plan de Identificar y preservar los recursos naturales Preservando nuestros recursos naturales a travs de
A Desarrollo Ambiental y promoviendo el uso sostenible, rescatando los ordenanzas que involucren a los ciudadanos y estudiantes
M recuperar el medio valores histricos para minimizar los impactos en ella.
B ambiente de la sobre ellos. Adopcin de medidas de control en la explotacin racional
I contaminacin, haciendo Utilizar en forma racional el uso de los recursos de nuestros recursos.
E un uso racional de los naturales cuidando la explotacin sostenida de la Programa de proteccin de reas verdes por los vecinos en
N recursos naturales. materia prima para la generacin de empleos con diversos sectores de la poblacin.
T los estudios de impacto ambiental. Ampliacin de Vivero Municipal.
A Ampliar la cobertura del vivero municipal. Construccin de Planta de tratamiento de aguas residuales
L Generar la construccin de planta de tratamiento en zonas bajas.

37
 de aguas residuales y de Residuos Slidos. Construccin de Planta de Tratamiento de Residuos Slidos
en zonas bajas.
Preservar y recuperar el AMBIENTE.
medio ambiente de la Proteger nuestro medio ambiente haciendo uso Capacitacin y difusin en los medios de prensa para
contaminacin, haciendo de los recursos de manera sostenida segn la sensibilizacin y proteccin de nuestro Medio Ambiente.
uso racional de los normativa nacional con la participacin directa de Implementando el PAAL (Plan de Accin Ambiental Local).
recursos naturales los vecinos. Promoviendo la proteccin del medio ambiente con
involucrando la Concientizar mediante capacitacin a la poblacin campaas de participacin ciudadana en arborizacin.
participacin de la e implementar el Plan de Accin Ambiental Local Adquisicin de 2 camiones compactadores con Sistema
poblacin. (PAAL). Hidrulico.
Proveer un medio ambiente limpio, seguro, Ampliacin de Contenedores.
saludable, habitable y ecolgicamente sano para
el presente y para el futuro.
Adquirir movilidades y ampliar los contenedores
en el distrito.

38
CAPACIDADES Y GESTIN PBLICA.
LNEA OBJETIVO ESTRATGICO OBJETIVO ESPECFICO PROYECTOS Y PROGRAMAS
D CAPACIDADES Y PARTICIPACION CIUDADANA.
E Fortalecer las capacidades Contar con organizaciones vecinales reconocidas Creando e implementando la Oficina de
S humanas para generar la legalmente, articuladas entre si, con capacidad Desarrollo de Capacidades y Participacin
A democracia participativa de proponer y resolver problemas urgentes. Vecinal.
R donde los ciudadanos en Organizar eventos de trascendencia que permita Constituyendo y formalizando a diversas
R forma consciente trabajan en articular a las organizaciones de base con el Organizaciones sociales.
O el cambio esperado. gobierno local, promoviendo el liderazgo juvenil, Fortaleciendo con programas las
L Elaborar los instrumentos de de la mujer y la renovacin permanente. capacidades de los lderes de la Sociedad
L planificacin y gestin a corto, Fomentar y apoyar la participacin activa de la Civil.
O mediano y largo plazo. comunidad a travs de las instituciones con una Realizacin de Talleres Productivos (jvenes,
mayor contribucin en las decisiones que son de adultos y otros).
D inters comn. Organizando convenciones y congresos de
E las organizaciones vecinales y sociales.
Implementando diagnsticos y planes
C especficos en los Comits Sectoriales.
A Desarrollando las capacidades productivas
P en educacin.
A Capacitando y ejercitando la democracia
C. participativa. (Programa)

39
 EN GESTIN -
Y Fortalecer la gestin pblica a travs de la Elaboracin, actualizacin y evaluacin de
capacitacin permanente y peridica de los documentos de gestin PDC, ROF, MOF, PEI,
D funcionarios y empleados, as como de los PPV, POI y otros.
E obreros, para que sea eficiente, moderna y Ejecutando programas de capacitacin en la
transparente. administracin municipal. (PDP anual)
G Fomentar las prcticas de Fortalecer integralmente el desempeo del Equipamiento Municipal para un mejor
E buenas costumbres para potencial humano y elevar su motivacin para servicio.
S mejorar la atencin eficiente mejorar el servicio de la administracin pblica. Dotando de un Plan Integral en la formacin
T de los funcionarios y Desarrollar e incrementar la capacidad del de los recursos humanos para una
I trabajadores municipales municipio para movilizar recursos de todo tipo a cobertura de calidad en los servicios bsicos.
articulando una dinmica de nivel local y muy especialmente, en la posibilidad Fortaleciendo las capacidades de
N servicio sostenido. de contribuir a la organizacin y participacin de participacin ciudadana.
Promover a travs del la poblacin, integrando representatividad poltica Desarrollo de diversas actividades en base al

Presupuesto Participativo el con eficacia y eficiencia en sus prestaciones. trabajo en equipo para la resolucin de

desarrollo ordenado del Mejorar el desempeo de los trabajadores problemas.

distrito; articulado al Plan de empleados y obreros asumiendo un enfoque Elaboracin de instrumentos e indicadores

Desarrollo Concertado (PDC). estratgico y comunicacional que orienta la para el seguimiento y control de las

gestin municipal. actividades programadas.

Asumir el trabajo en equipo para la resolucin de Realizacin de reuniones peridicas para la

problemas en las distintas reas en la que se programacin de actividades y evaluacin

brinda servicio a la poblacin. de sus resultados.

Implementar la poltica de resultados Elaboracin de plan de monitoreo y

estableciendo instrumentos e indicadores para el asesoramiento a los trabajadores de la

cumplimiento de las metas establecidas en los municipalidad.

40
 planes y proyectos que se realicen. Encuentros y rendicin de cuentas a la
Establecer la cultura de evaluacin a nivel sociedad organizada.
institucional y en forma personal a los
trabajadores obreros y empleados.
Brindar informacin oportuna y veraz para el
cumplimiento de las metas y la rendicin de
cuentas como principio de gestin.

41
 FINANCIAMIENTO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

El financiamiento de los programas y proyectos estar vinculado a las siguientes fuentes:

- Fondos de inversin municipal, que deben incrementarse tanto por transferencia del Fondo de
Compensacin Municipal (FONCOMUN) como tambin por una mejora constante de la
recaudacin de tasas, arbitrios y otros conceptos. As mismo se espera optimizar las
inversiones, tanto aquellas que sern definidas en el presupuesto participativo como tambin
por el Concejo Municipal.

- Fondos de cooperacin, aprovechando an ms las relaciones que actualmente existen con

ciudades y pases del mundo que muestran solidaridad y cooperacin. Fuentes de
financiamiento de otras municipalidades que invierten en cooperacin al desarrollo. Trabajo
conjunto con ONGs en los siguientes aos, especialmente en desarrollo de capacidades
institucionales y financiamiento de proyectos en campos innovadores de Desarrollo Econmico
Local, saneamiento y participacin ciudadana.

- El establecimiento de una mesa de negociacin con ONGs que trabajan en el distrito y aquellas
interesadas en trabajar de forma tal que se apoye sus gestiones ante fuentes de cooperacin
prioritariamente en aquellos campos que han sido priorizados, existiendo tambin la
posibilidad de establecer inversiones conjuntas tal y como en la actualidad viene ocurriendo en
algunas iniciativas de inversin compartida con el Estado y organismos cooperantes en
diferentes reas del desarrollo humano.

- Desarrollo de iniciativas conjuntas con entidades de gobierno central, con los distintos
sectores, especialmente en inversiones estratgicas para el desarrollo del distrito de San
Clemente, se establece como prioridad las iniciativas de saneamiento para el acceso al agua
potable y alcantarillado que han sido definidas por el actual gobierno, iniciativas que
fortalezcan el concepto de distrito productivo, la seguridad ciudadana y el fomento de la
cultura de paz desde la familia y la escuela, la implementacin de propuestas para la
densificacin urbana, para la mejora de la calidad de la educacin y de la atencin de la salud
para los sectores vulnerables (nios, nias, gestantes, jvenes, personas con algn tipo de
discapacidad y adultos y adultas mayores).

42
- As tambin es especialmente significativa las relaciones que se establezcan con la
Municipalidad Provincial de Pisco y la regin Ica, en especial en campos como la mejora de la
interconexin vial, la mejora de los servicios urbanos recreativos, la mejora del transporte
urbano.

- Otra fuente de inversiones de especial importancia est relacionado con la atraccin de

inversiones privadas en campos como la mejora de la infraestructura y equipamiento para las
actividades productivas, comerciales y de servicios; el desarrollo de servicios que potencien las
cadenas productivas con mayor posibilidad estratgica; la inversin en nuevos servicios
acordes con las expectativas de los ciudadanos en campos como el transporte urbano. Otro
aspecto fundamental a trabajar con el sector privado es la bsqueda de inversiones en
responsabilidad social, en especial para el impulso de la educacin bsica y superior.

Finalmente, se define que las iniciativas de proyectos deben ser implementadas desde el siguiente
ao hasta el 2018, de modo que se evale anualmente los avances logrados por cada uno de los
objetivos estratgicos que orientan el desarrollo de los programas y sus componentes.

43
 ESTRUCTURA DE GESTIN

ASAMBLEA ANUAL DE LOS RECURSOS HUMANOS A NIVEL INSTITUCIONAL

Es una asamblea de carcter anual que convoca a todas las personas que integran la Institucin:
funcionarios, empleados de confianza y servidores, incluyendo al Alcalde y regidores (as), bajo cualquier
modalidad de contrato. La preside el Alcalde. Formula las polticas que orientaran el ao a nivel
institucional y que debe orientar el trabajo de todas las Unidades orgnicas.

1. Fija la orientacin institucional de forma anual.

2. Formula los objetivos del Plan Estratgico Institucional que deben ser alcanzados en el ejercicio
anual en funcin del cronograma elaborado.
3. Discute la formulacin del presupuesto participativo del gasto corriente institucional y su
relacin con los objetivos del PEI San Clementino.
4. Aprueba el anteproyecto de PIA que ser discutido y aprobado formalmente por el concejo
municipal.
5. Efecta el monitoreo, evaluacin y balance de los objetivos trazados y logrados en el ejercicio
respectivo.
6. Evala el desarrollo del PEI anualmente y convoca a su formulacin o actualizacin cuando lo
considere conveniente.

REUNIONES MENSUALES DE GERENCIAS

Es una reunin mensual que realizan todos los gerentes de la institucin municipal, est presidida por el
gerente municipal o a quien delegue.

1. Toman las medidas necesarias para el logro de las metas trazadas mensualmente.
2. Coordinan las intervenciones de colectivo en funcin de los objetivos institucionales.

COORDINADORA TCNICA DEL PEI.

Es asumida por la Unidad Orgnica de Planificacin y Presupuesto la que haga sus veces.

1. Ejecuta las polticas fijadas por la asamblea anual, concretndolas en objetivos muy especficas
por cada unidad orgnica para todo el ao.
2. Fija el presupuesto y las metas mensuales a ser logradas por cada unidad orgnica.
3. Monitorea y evala el trabajo mensual que debe ir logrando los objetivos anuales establecidos.

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 4. Prepara la evaluacin semestral y el informe anual de los avances segn los objetivos y metas
trazadas, segn los indicadores respectivos.
5. Propone a la Alcalda la conformacin de un equipo lder y ampliado para la formulacin y
actualizacin del PEI.

EQUIPO COORDINADOR Y EVALUADOR

Equipo dedicado a temas generales y especficos que requiere de ciertos conocimientos especializados
en planificacin, programas y proyectos. Est conformado por empleados pblicos que tienen un mayor
dominio especializado en el tema a ser abordado en programas y proyectos. Propone su conformacin el
Gerente Municipal a la alcalda para su aprobacin.

COORDINADOR DE METAS
Es el responsable de la planificacin y ejecucin de las diferentes metas establecidas y las controla en el
tiempo para sus logros. Establece comunicacin directa con la Gerencia Municipal y el Alcalde de la
municipalidad distrital de San Clemente.

COMISIN RESPONSABLE 2016-2018

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