Sunteți pe pagina 1din 14

LPM1227/1997

ID intern unic: 311557 Fia actului juridic


Republica Moldova

PARLAMENTUL

LEGE Nr. 1227


din 27.06.1997

cu privire la publicitate

Publicat : 16.10.1997 n Monitorul Oficial Nr. 67-68 art Nr : 555 Data intrarii in vigoare :
16.10.1997
MODIFICAT
LP71 din 14.04.16, MO140-149/27.05.16 art.291
LP124 din 29.05.15, MO185-189/17.07.15; n vigoare 01.01.16
LP71 din 12.04.15, MO102-104/28.04.15 art.170
LP38 din 27.03.14, MO92-98/18.04.14 art.228
LP324 din 23.12.13, MO320-321/31.12.13 art.871; n vigoare 01.01.14
LP111 din 17.05.12, MO130/26.06.12 art.426
LP33 din 06.05.12, MO99-102/25.05.12 art.330
LP162 din 22.07.11, MO170-175/14.10.11 art.498
LP268 -XVI din 28.07.06, MO142-145/08.09.06 art.702
LP522-XV din 18.12.03, MO19-21/30.01.04 art.123
LP240-XV din 13.06.03, MO138/08.07.03 art.557
LP18-XV din 07.02.03, MO35/07.03.03 art.145
LP314-XV din 28.06.01, MO81/20.07.01 art.614

Parlamentul adopt prezenta lege.


Prezenta lege stabilete principiile generale ale activitii n domeniul publicitii n Republica
Moldova i reglementeaz relaiile ce apar n procesul de producere, amplasare i difuzare a
publicitii.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Noiuni de baz
n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni:
publicitate (reclam) - informaie public despre persoane, mrfuri (lucrri, servicii), idei sau
iniiative (informaie publicitar, material publicitar) menit s suscite i s susin interesul public
fa de acestea, s contribuie la comercializarea lor i s ridice prestigiul productorului;
[Art.1 noiunea modificat prin LP522 din 18.12.03, MO19-21/30.01.04 art.123]
gen de publicitate - modalitate de difuzare a informaiei publicitare, prin intermediul creia
agentul de publicitate exercit o influen controlat asupra unui cerc nedeterminat de persoane;
agent de publicitate - furnizor, productor, difuzor de publicitate;
furnizor de publicitate - persoana ce constituie sursa sau obiectul informaiei publicitare
destinate producerii, plasrii i difuzrii ulterioare a publicitii;
productor de publicitate - persoana care confer informaiei publicitare forma necesar
difuzrii;
difuzor de publicitate - persoana care asigur plasarea i difuzarea publicitii (informaiei
publicitare) prin orice mijloc de informare;
consumator de publicitate - beneficiarul publicitii (informaiei publicitare);
publicitate neadecvat - publicitate neonest, neautentic, camuflat, amoral, sexist i orice
alt publicitate de provenien similar;
[Art.1 noiunea modificat prin LP71 din 14.04.16, MO140-149/27.05.16 art.291]
dezminire - procedeu prin care se urmrete lichidarea consecinelor publicitii neadecvate.
Articolul 2. Legislaia cu privire la publicitate
Legislaia cu privire la publicitate include Constituia Republicii Moldova, legile i hotrrile
Parlamentului, tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte, decretele
Preedintelui Republicii Moldova, hotrrile i ordonanele Guvernului i alte acte normative
adoptate n conformitate cu acestea.
[Art.2 n redacia LP522 din 18.12.03, MO19-21/30.01.04 art.123]
Articolul 3. Sfera de aplicare a legii
(1) Prezenta lege se aplic pe teritoriul Republicii Moldova n toate sferele de activitate n
domeniul publicitii, cu excepia publicitii politice i informaiilor ce nu in de activitatea de
ntreprinztor.
(2) Sub incidena prezentei legi cad persoanele fizice i juridice, inclusiv cele strine,
i apatrizii ce desfoar activitate de publicitate pe teritoriul Republicii Moldova.
Articolul 4. Dreptul de autor asupra publicitii
(1) Publicitatea poate fi, total sau parial, obiect al dreptului de autor al persoanelor fizice i
juridice, drept protejat n conformitate cu legislaia.
(2) Utilizarea n calitate de material publicitar a obiectelor protejate de dreptul de autor i/sau de
drepturile conexe se admite numai n baza contractului ncheiat ntre titularul dreptului de autor i
productorul (difuzorul) de publicitate.
[Art.4 al.(2) n redacia LP111 din 17.05.12, MO130/26.06.12 art.426]
Capitolul II
AGENII, OBIECTELE I PRINCIPIILE DE
BAZ ALE ACTIVITII DE PUBLICITATE
Articolul 5. Agenii de publicitate
(1) Ageni (furnizori, productori, difuzori) de publicitate snt persoanele fizice i juridice,
indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare, care, prin metode artistice,
tehnice sau psihologice, prezint public, n modul stabilit informaia publicitar despre mrfuri
(servicii) n scopul formrii cererii i comercializrii lor eficiente.
(2) Drepturile i interesele agenilor de publicitate snt aprate de prezenta lege i de alte acte
normative adoptate n conformitate cu aceasta.
Articolul 6. Obiectele activitii de publicitate
Obiecte ale activitii de publicitate snt toate formele, metodele, purttorii i mijloacele de
comunicare audiovizual i de alt natur, utilizate pentru transmiterea informaiei publicitare
consumatorilor de publicitate.
Articolul 7. Principiile de baz ale activiti de publicitate
Principiile de baz ale activitii de publicitate snt:
a) loialitatea, onestitatea, autenticitatea i decena publicitii;
[Art.7 lit.a) modificat prin LP522 din 18.12.03, MO19-21/30.01.04 art.123]
b) utilizarea formelor, metodelor i mijloacelor care nu aduc prejudicii spirituale, morale sau
psihice consumatorilor de publicitate;
c) concurena onest;
d) responsabilitatea fa de consumatori, societate i stat.
Capitolul III
CERINELE FA DE PUBLICITATE
Articolul 8. Cerine generale
(1) Publicitatea trebuie s fie loial i onest.
(2) Publicitatea trebuie s fie identificat fr cunotine speciale i fr utilizarea de mijloace
tehnice.
(3) Publicitatea nu trebuie s induc n eroare, nici s prejudicieze interesele consumatorilor.
(4) n mass-media, publicitatea trebuie s fie n mod clar identificabil de celelalte programe i
materiale prin mijloace poligrafice, video, audio, combinate sau prin comentarii. De regul,
publicitatea se difuzeaz grupat.
(5) Difuzorul de publicitate nu trebuie s exercite influen editorial asupra coninutului
programelor.
(6) Publicitatea subliminal este interzis.
(7) Publicitatea se difuzeaz n limba moldoveneasc iar, la dorina furnizorului de publicitate -
i n alte limbi, n conformitate cu Constituia Republicii Moldova, cu Legea cu privire la
funcionarea limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova, precum i cu tratatele internaionale
la care Republica Moldova este parte.
(8) Publicitatea mascat este interzis.
(9) Se interzice publicitatea mrfurilor (serviciilor) pasibile de certificare (liceniere) n cazul n
care certificatul (licena) lipsete, precum i publicitatea mrfurilor (serviciilor) interzise pentru
producere i comercializare n conformitate cu legislaia n vigoare.
(10) Nu se permite publicitatea cu folosirea neautorizat a simbolicii de stat, a denumirilor sau a
abrevierilor de firme, companii, ntreprinderi, instituii i organizaii.
(11) Publicitatea nu trebuie:
a) s contravin intereselor statului;
b) s incite la aciuni ce ncalc legislaia privind protecia mediului nconjurtor;
c) s conin informaii care nu snt autentice;
d) s conin elemente ce pot provoca panic, instiga la violen, la agresiune sau la aciuni
periculoase ce pot prejudicia sntatea sau amenina securitatea oamenilor;
e) s conin, fr temeiuri de ordin instructiv sau social, imagini vizuale sau descrieri ale unor
aciuni periculoase cu neglijarea msurilor de securitate.
(12) Informaia despre programele audiovizuale nu este considerat publicitate i se difuzeaz n
mass-media gratuit.
[Art.8 n redacia LP522 din 18.12.03, MO19-21/30.01.04 art.123]
[Art.8 modificat prin LP314 din 28.06.01, MO81/20.07.01 art.614]
Articolul 9. Publicitatea neonest
(1) Se consider neonest publicitatea care:
a) discrediteaz persoanele fizice i juridice ce nu se folosesc de mrfurile crora li se face
publicitate;
b) conine comparaii incorecte ale mrfurilor crora li se face publicitate cu mrfuri similare
ale altui agent economic, precum i afirmaii sau imagini care lezeaz onoarea, demnitatea
sau reputaia profesional a concurentului;
c) conine imagini ale unor persoane, referiri la ele sau descrieri ale proprietii acestora, fr
consimmntul lor prealabil, prin metode ce las impresia confirmrii de ctre persoanele n cauz
a coninutului informaiei publicitare.
(2) Publicitatea neonest este interzis.
Articolul 10. Publicitatea neautentic
(1) Se consider neautentic publicitatea care conine date ce nu corespund realitii n ce
privete:
a) unele caracteristici ale mrfii necesare consumatorului, indicate n mod obligatoriu pe
eticheta comercial: calitatea, componena, data fabricrii, destinaia, proprietile de consum,
condiiile de utilizare i recomandrile de ngrijire, corespunderea cu standardul, marca comercial
a productorului, originea i locul de producere a mrfii;
b) prezena certificatului pentru marf, posibilitatea achiziionrii acesteia, preul, timpul i
locul procurrii, condiiile suplimentare de plat;
c) transportul, preschimbarea, restituirea, reparaia i deservirea mrfii;
d) obligaiile de garanie, termenul de utilizare sau de validitate a mrfii;
e) drepturile excepionale asupra rezultatelor activitii intelectuale i a mijloacelor echivalente
de individualizare a persoanelor fizice i juridice, precum i a mrfii (lucrrii, serviciului);
f) dreptul de utilizare a simbolicii de stat (drapel, stem, imn);
g) recunoaterea oficial a mrfurilor (lucrrilor, serviciilor) crora li se face publicitate,
aprecierea cu medalii, premii, diplome i alte distincii;
h) extrasele din rezultatele cercetrilor i experimentelor, citatele din publicaiile tehnice,
tiinifice i de alt gen, termenii tiinifici, utilizarea unor recomandri nvechite;
i) datele statistice selective, inclusiv cele ce vizeaz gradul de solicitare a mrfii respective.
(2) Publicitatea neautentic este interzis.
Articolul 11. Publicitatea amoral
(1) Se consider amoral publicitatea care:
a) ncalc normele unanim acceptate ale umanismului i moralei prin ofense, comparaii i
imagini defimtoare privind rasa, naionalitatea, profesia, categoria social, vrsta, sexul, limba,
convingerile religioase, filozofice, politice i de alt gen ale persoanelor fizice;
b) defimeaz operele de art ce constituie patrimoniul culturii naionale i universale;
c) discrediteaz simbolurile de stat (drapelul, stema, imnul) i cele religioase, moneda naional
a Republicii Moldova i a altor state.
[Art.11 al.(1), lit.c) modificat prin LP33 din 06.05.12, MO99-102/25.05.12 art.330]
(2) Publicitatea amoral este interzis.
Articolul 111. Publicitatea sexist
(1) Se consider sexist publicitatea care:
a) prezint femeia sau brbatul drept obiect sexual, n situaii umilitoare sau degradante,
violente i care ofenseaz demnitatea uman;
b) promoveaz stereotipuri sexiste n scop discriminatoriu, cu meninerea percepiei tradiionale
asupra femeii drept o fiin slab, vulnerabil i dependent, avnd o poziie social inferioar.
(2) Publicitatea sexist este interzis.
[Art.111 introdus prin LP71 din 14.04.16, MO140-149/27.05.16 art.291]
Articolul 12. Publicitatea subliminal
(1) Se consider publicitate subliminal utilizarea procedeelor care exercit o influen mascat
asupra consumatorului: video- (cadrul 25) i audioin- seriuni (infra- i ultrasonore) speciale, alte
procedee interzise.
(2) Publicitatea subliminal este interzis.
[Art.12 modificat prin LP522 din 18.12.03, MO19-21/30.01.04 art.123]
Articolul 13. Publicitatea la radio i televiziune
(1) Durata publicitii nu trebuie s depeasc 15% din timpul de emisie al fiecrui canal de
frecven de radio ori televiziune n 24 de ore i 20% din timpul unei ore de emisie. Aceast
prevedere nu se extinde asupra canalelor specializate n publicitate i informaie.
(2) Publicitatea trebuie s fie inserat ntre emisiuni. Cu excepia condiiilor prevzute n alin.
(3)-(6), publicitatea poate, n egal msur, s fie inserat i pe parcursul emisiunilor astfel nct s
nu afecteze integritatea i valoarea emisiunilor i s nu prejudicieze drepturile titularilor de
drepturi.
(3) n cadrul emisiunilor, constituite din pri autonome, sau al emisiunilor sportive, al
evenimentelor i spectacolelor cu o structur similar, care conin pauze, publicitatea nu poate fi
inserat dect ntre pri sau n pauze.
(4) Difuzarea operelor audiovizuale, cum snt filmele televizate, cu excepia serialelor,
emisiunilor de divertisment i a documentarelor, ce au o durat mai mare de 45 de minute, poate fi
ntrerupt o singur dat dup fiecare perioad de 45 de minute. O nou ntrerupere este permis
dac durata programului este cu cel puin 20 de minute mai mare dect dou sau mai multe
perioade complete de 45 de minute.
(5) Pentru ntreruperea n scopuri publicitare a altor programe dect cele prevzute n alin.(4),
este necesar s treac cel puin 20 de minute dup fiecare ntrerupere succesiv.
(6) Publicitatea nu poate fi inserat n timpul difuzrii oficierii serviciilor religioase. Jurnalele
televizate, programele de tiri, documentarele, emisiunile pe teme religioase i emisiunile pentru
copii cu o durat mai mic de 30 de minute nu pot fi ntrerupte de publicitate. Dac durata acestora
este de 30 de minute sau mai mare, se vor aplica prevederile alin.(5).
(7) La utilizarea materialului publicitar prin metoda suprapunerii, inclusiv prin cea a titrelor
mobile, dimensiunile acestuia nu trebuie s depeasc 7% din suprafaa cadrului.
(8) Publicitatea privind una i aceeai marf (lucrare, serviciu), precum i unul i acelai
furnizor de publicitate se permite nu mai mult de dou ori, cu o durat total de pn la dou
minute, pe parcursul unei ore de emisie pe un canal de frecven.
[Art.13 modificat prin LP522 din 18.12.03, MO19-21/30.01.04 art.123]
Articolul 14. Publicitatea n presa periodic
Publicitatea n publicaiile periodice finanate de la bugetul de stat, altele dect cele specializate
n informaii i materiale cu caracter publicitar, nu trebuie s depeasc 30% din volumul unui
numr al ediiei.
Articolul 15. Publicitatea n serviciile cinematografice,
video, informaionale, precum i cu folosirea
reelelor telefonice, telegrafice, telex
(1) Difuzarea operelor audiovizuale, cum snt filmele cinematografice, cu excepia serialelor,
emisiunilor de divertisment i documentarelor, ce au o durat mai mare de 45 de minute, poate fi
ntrerupt o singur dat dup fiecare perioad de 45 de minute. O nou ntrerupere este permis
dac durata programului este cu cel puin 20 de minute mai mare dect dou sau mai multe
perioade complete de 45 de minute.
[Art.15 al.(1) n redacia LP522 din 18.12.03, MO19-21/30.01.04 art.123]
(2) Informaia publicitar prin telefon poate fi oferit numai dup comunicarea datelor solicitate
de abonat.
(3) Informaia publicitar n cadrul serviciilor informaionale contra plat prin telefon, reele
computerizate i de alt natur se ofer abonatului numai cu acordul acestuia. Costul unei atare
informaii nu se include n costul informaiilor solicitate de abonat.
(4) Utilizarea pentru difuzarea publicitii a liniilor telefonice gratuite ale poliiei, ale serviciilor
de urgen medical i de pompieri, ale altor linii de ajutor urgent este interzis.
(5) Publicitatea prin telex, teletaip, prin mijloace de telecomunicaie prin facsimil i prin alte
telecomunicaii electronice este interzis, cu excepia cazului n care se face o solicitare special.
Articolul 16. Publicitatea exterioar
(1) Publicitatea exterioar se realizeaz prin sisteme de comunicare vizual ce includ afie,
panouri, standuri, instalaii i construcii (situate separat sau pe pereii i acoperiurile cldirilor),
firme tridimensionale, firme luminoase, tablouri suspendate electromecanice i electronice, alte
mijloace tehnice.
(2) Amplasarea publicitii exterioare se admite cu permisiunea organului respectiv al
administraiei publice locale, coordonat n prealabil, conform procedurii ghieului unic, cu:
[Art.16 al.(2) modificat prin LP162 din 22.07.11, MO170-175/14.10.11 art.498]
a) subdiviziunea teritorial a Poliiei Rutiere a Ministerului Afacerilor Interne;
b) organul teritorial al Direciei Drumurilor, n cazul amplasrii publicitii pe arterele rutiere
din afara localitilor;
c) organul respectiv de conducere al Cii Ferate din Moldova, n cazul amplasrii publicitii n
zona de expropriere a cii ferate.
(3) Refuzul privind amplasarea publicitii exterioare se argumenteaz n scris.
(4) Amplasarea publicitii exterioare pe cldiri i alte construcii aflate n proprietate privat se
coordoneaz cu organele teritoriale de arhitectur i nu necesit autorizarea special a autoritilor
administraiei publice locale.
(5) Pentru amplasarea publicitii exterioare se ncaseaz o tax n modul i mrimea stabilite de
Codul fiscal. Alte taxe i tarife snt interzise.
(6) Mijloacele de publicitate exterioar snt proprietatea unuia din agenii activitii de
publicitate conform contractului ncheiat ntre agenii activitii respective.
(7) Se interzice amplasarea publicitii exterioare:
a) prin vtmarea sau nimicirea de arbori;
b) n zonele de protecie a monumentelor de arhitectur, istorie i cultur.
(8) Sistemele de comunicare vizual nu trebuie s ia forma i dimensiunile indicatoarelor
rutiere.
Articolul 17. Amenajarea locurilor de comer i de prestri de servicii
n locurile de comer i de prestri de servicii, folosirea de ctre agenii activitii de
ntreprinztor n interior i exterior a elementelor de design i amenajat artistic i arhitectural
ce conin emblema firmei, marca comercial ce corespunde profilului ntreprinderii nu se
consider publicitate i se efectueaz fr autorizarea autoritilor administraiei publice locale.
[Pct.17 modificat prin LP71 din 12.04.15, MO102-104/28.04.15 art.170]
Articolul 18. Publicitatea pe mijloacele de transport i pe trimiterile potale.
(1) Plasarea publicitii pe mijloacele de transport (de pasageri, marfuri, prestri servicii) se
efectueaz n baz de contracte ncheiate cu proprietarii acestora fr autorizarea autoritilor
administraiei publice locale.
(2) Restriciile asupra plasrii publicitii pe mijloacele de transport se stabilesc de ctre
organele care exercit funcia de control asupra securitii circulaiei.
(3) Plasarea publicitii pe trimiterile potale se efectueaz numai cu permisiunea organului
central de specialitate al administraiei publice n domeniul potei. Modul de eliberare a
autorizaiilor i mrimea plii ncasate se stabilesc de ctre organul nominalizat. Plata se vars
integral la bugetul de stat.
Articolul 19. Particularitile publicitii unor tipuri de
mrfuri i servicii
(1) Publicitatea direct (cu prezentarea procesului de consumare a buturilor alcoolice) nu
trebuie:
[Art.19 al.(1) modificat prin LP18 din 07.02.03, MO35/07.03.03 art.145]
a) s fie difuzat pe canalele de televiziune ntre orele 7.00 i 22.00;
b) s creeze impresia c consumul de alcool contribuie la obinerea de succese n plan personal,
social, sportiv sau la ameliorarea strii fizice ori psihice;
[Art.19 al.(1), lit.b) modificat prin LP18 din 07.02.03, MO35/07.03.03 art.145]
c) s discrediteze abinerea de la consumul de alcool, s conin informaii despre calitile
terapeutice pozitive ale alcoolului i s prezinte coninutul nalt al acestuia n diverse produse
drept o valoare deosebit;
[Art.19 al.(1), lit.c) modificat prin LP18 din 07.02.03, MO35/07.03.03 art.145]
d) s se adreseze direct sau indirect minorilor ori s foloseasc imaginea sau relatrile
persoanelor ce se bucur de autoritate n rndurile lor. Implicarea minorilor n publicitatea
consumului de buturi alcoolice nu se admite;
[Art.19 al.(1), lit.d) modificat prin LP522 din 18.12.03, MO19-21/30.01.04 art.123]
e) s fie difuzat sub orice form n producia audiovizual, cinematografic sau tiprit
destinat minorilor;
f) s fie difuzat pe prima pagin a ziarelor, pe prima copert i pe prima pagin a revistelor;
g) s fie difuzat n instituiile pentru copii i de nvmnt i n cele medicale, precum i la o
distan de mai puin de 100 metri de la acestea n raza vizibilitii directe;
h) s ncurajeze consumul excesiv de buturi alcoolice ori s prezinte ntr-o lumin negativ
abstinena sau moderaia;
i) s pun accentul pe coninutul de alcool al buturilor.
[Art.19 al.(1), lit.h)-i) introduse prin LP522 din 18.12.03, MO19-21/30.01.04 art.123]
(2) Se interzice orice form, direct sau indirect, de publicitate n favoarea produselor din
tutun, inclusiv publicitatea la radio i televiziune, n presa scris, n serviciile cinematografice i
video, prin internet, cu utilizarea reelelor telefonice i telegrafice, ceea ce include, dar nu se
reduce la publicitatea exterioar i cea din interiorul spaiilor publice nchise i seminchise, n
special publicitatea n exteriorul i interiorul locurilor de vnzare angro i cu amnuntul a
produselor din tutun i publicitatea n localurile n care se presteaz servicii, publicitatea n sau pe
mijloacele de transport i prin intermediul trimiterilor potale, precum i publicitatea pe accesoriile
pentru fumat.
[Art.19 al.(2) n redacia LP124 din 29.05.15, MO185-189/17.07.15; n vigoare 01.01.16]
[Art.19 al.(2) introdus prin LP18 din 07.02.03, MO35/07.03.03 art.145; al.(2) devine al.(3)]
(3) Se excepteaz de la prevederile alin. (2) folosirea de imagine a mrcii comerciale i a
logotipului plasat n interiorul sediului principal al agentului economic care produce, import sau
comercializeaz angro produse din tutun, precum i materialele promoionale destinate exclusiv
pentru a fi distribuite productorilor, importatorilor i vnztorilor de tutun i de produse din tutun.
[Art.19 al.(3) n redacia LP124 din 29.05.15, MO185-189/17.07.15; n vigoare 01.01.16]
[Art.19 al.(3) modificat prin LP18 din 07.02.03, MO35/07.03.03 art.145; al.(3)-(7) devn al.(4)-
(8)]
(4) Publicitatea medicamentelor, a articolelor cu destinaie medical, a tehnicii medicale fr
permisiunea de a le produce i (sau) a le comercializa, precum i publicitatea metodelor de
tratament, profilaxie, diagnosticare, reabilitare fr permisiunea de prestare a acestor servicii,
eliberat de organul central de specialitate al administraiei publice n domeniul ocrotirii sntii,
nu se permite, inclusiv n cazurile obinerii brevetelor de invenie n domeniul nominalizat.
(5) Publicitatea substanelor medicamentoase eliberate cu reeta medicului, precum i
publicitatea articolelor cu destinaie medical i a tehnicii medicale, a cror utilizare necesit o
pregtire special, se permite numai n publicaiile destinate lucrtorilor medicali i farmacitilor.
[Art.19 al.(5) modificat prin LP522 din 18.12.03, MO19-21/30.01.04 art.123]
(6) Fr autorizarea organului central de specialitate al administraiei publice n domeniul
ocrotirii sntii este interzis:
a) publicitatea destinat publicului larg care conine descrieri ale unor tratamente cu efecte
terapeutice pentru maladiile incurabile sau care se trateaz cu greu;
b) publicitatea edinelor medicale n mas cu folosirea sugestiei, hipnozei i altor metode de
influen psihic sau bioenergetic.
(7) Se interzice publicitatea tuturor tipurilor de arme, a armamentului i a tehnicii militare, cu
excepia armelor de vntoare i sportive permise de legislaie (inclusiv cele istorice). Publicitatea
armelor permise de legislaie este interzis n mijloacele de informare n mas electronice ntre
orele 7.00 i 22.00.
(8) Este interzis publicitatea activitii de ntreprinztor legate de ntreinerea cazinourilor,
slilor cu automate de joc, pariurilor i de ctigurile bneti obinute n rezultatul participrii la
acestea.
[Art.19 al.(8) n redacia LP324 din 23.12.13, MO320-321/31.12.13 art.871; n vigoare
01.01.14]
Articolul 20. Particularitile publicitii serviciilor
financiare, de asigurare, de investiii
i a hrtiilor de valoare
(1) La producerea, plasarea i difuzarea publicitii serviciilor financiare (inclusiv bancare), de
asigurare i de investiii legate de utilizarea mijloacelor bneti ale persoanelor fizice i juridice,
precum i a hrtiilor de valoare, nu se admite:
a) comunicarea mrimilor scontate de dividende, precum i informaia cantitativ ce nu se refer
nemijlocit la serviciile prestate sau la hrtiile de valoare, inclusiv referitor la evaluarea profitului
scontat;
b) garantarea mrimii dividendelor pentru aciunile nominative simple;
c) publicitatea hrtiilor de valoare pn la nregistrarea de stat a emisiunii lor, n perioada de
interzicere a emisiunii sau n cazul n care emisiunea a fost considerat nul;
d) prezentarea oricrei garanii, promisiuni sau presupuneri cu privire la viitoarea eficien
(rentabilitate) a activitii, inclusiv comunicarea creterii cursului hrtiilor de valoare;
e) tinuirea cel puin a uneia din condiiile contractului, dac publicitatea comunic condiiile
acestuia.
(2) Publicitatea serviciilor financiare, de asigurare, de investiii i a hrtiilor de valoare se
permite numai n cazul n care furnizorul de publicitate dispune de licen de stat pentru genul
respectiv de activitate cu indicarea organului care a eliberat licena, numrului i datei eliberrii ei.
Articolul 21. Publicitatea social
(1) Publicitatea social reprezint interesele societii i ale statului n ce privete propagarea
unui mod de via sntos, ocrotirea sntii, protecia mediului nconjurtor, integritatea
resurselor energetice, protecia social a populaiei. Ea nu are scop lucrativ i urmrete obiective
filantropice i de importan social.
(2) Producerea i difuzarea gratuit a publicitii sociale de ctre agenii de publicitate,
transmiterea patrimoniului lor, inclusiv a mijloacelor financiare, ctre alte persoane fizice i
juridice pentru producerea i difuzarea publicitii sociale se consider activitate de binefacere i
se bucur de nlesnirile prevzute de legislaie.
Articolul 22. Sponsorizarea
(1) n sensul prezentei legi, prin sponsorizare se nelege acordarea de ctre o persoan fizic
sau juridic (sponsor) a unor aporturi sub form de mijloace financiare, bunuri, produse ale
activitii intelectuale, prestare de servicii, realizare de lucrri unei alte persoane fizice sau juridice
(sponsorizate) la pregtirea i desfurarea unor activiti i programe de interes social. n cadrul
acestor activiti i programe, publicitatea sponsorului se difuzeaz n condiiile contractului de
sponsorizare.
(2) Aportul sponsorului se consider drept plat pentru publicitate, iar sponsorul i persoana
sponsorizat - respectiv furnizor de publicitate i difuzor de publicitate.
(3) Influenarea de ctre sponsor a coninutului emisiunilor sponsorizate i a programrii lor, ce
limiteaz independena editorial a difuzorului de publicitate, este interzis.
[Art.22 al.(3) introdus prin LP522 din 18.12.03, MO19-21/30.01.04 art.123]
(4) Emisiunile sponsorizate nu trebuie s incite la vnzarea i achiziionarea produselor sau a
serviciilor sponsorului sau ale unui ter.
[Art.22 al.(4) introdus prin LP522 din 18.12.03, MO19-21/30.01.04 art.123]
(5) Emisiunile nu pot fi sponsorizate de persoane fizice sau juridice a cror activitate principal
este fabricarea sau comercializarea produselor, ori prestarea serviciilor, a cror publicitate este
interzis n conformitate cu art.19.
[Art.22 al.(5) introdus prin LP522 din 18.12.03, MO19-21/30.01.04 art.123]
(6) Sponsorizarea emisiunilor pe teme politice i a programelor de tiri este interzis.
[Art.22 al.(6) introdus prin LP522 din 18.12.03, MO19-21/30.01.04 art.123]
(7) Se interzice promovarea produselor din tutun, inclusiv prin sponsorizare sau susinere n alt
mod a unor aciuni ori iniiative publice sau comerciale, n urma crora marca comercial a
produsului din tutun sau numele productorului pot deveni vizibile sau informaia despre relaia
acestuia cu evenimentul devine publicitar. Se interzice orice activitate care induce n eroare sau
creeaz o impresie eronat despre caracteristicile produselor din tutun i despre impactul acestora
asupra sntii.
[Art.22 al.(7) introdus prin LP124 din 29.05.15, MO185-189/17.07.15; n vigoare 01.01.16]
Articolul 23. Protecia minorilor la producerea, plasarea
i difuzarea publicitii
(1) Publicitatea destinat minorilor sau capabil s-i influeneze nu trebuie s conin declaraii
sau imagini vizuale care le pot cauza traume morale sau psihice.
(2) n scopul protejrii minorilor contra abuzurilor de credulitate i a lipsei de experien, la
producerea, plasarea i difuzarea publicitii, nu se permite:
a) discreditarea autoritii prinilor i educatorilor, subminarea ncrederii minorilor fa de ei;
b) stimularea minorilor n vederea convingerii prinilor sau a altor persoane de a le cumpra
mrfurile crora li se face publicitate;
c) insuflarea ideii c posedarea unor mrfuri ar acorda minorilor anumite avantaje fa de
semenii lor;
d) diminuarea nivelului de deprinderi necesare minorilor la folosirea mrfurilor;
e) propagarea cultului forei fizice brute, a libertinismului, violenei i sadismului.
(3) Participarea nemijlocit a minorilor la publicitatea textual i audiovizual se permite numai
cu consimmntul prinilor sau al tutorilor.
Capitolul IV
DREPTURILE I OBLIGAIILE AGENILOR
DE PUBLICITATE
Articolul 24. Termenele de pstrare a materialului
publicitar
Agenii de publicitate snt obligai s pstreze n original sau n copii ntreg materialul
publicitar, inclusiv modificrile operate ulterior, pe parcursul unui an din ziua ultimei difuzri a
publicitii, cu excepia nregistrrilor video i audio ce urmeaz a fi pstrate timp de o lun din
ziua ultimei emisiuni.
Articolul 25. Prezentarea informaiei publicitare pentru
producerea i difuzarea publicitii
(1) Productorul i difuzorul de publicitate au dreptul s solicite, iar furnizorul de publicitate
este obligat s confirme documentar veridicitatea informaiei publicitare.
(2) n cazul n care activitatea furnizorului de publicitate e pasibil licenierii, la publicitatea
mrfii corespunztoare, precum i a nsui furnizorului de publicitate, ultimul este obligat s
prezinte, iar productorul de publicitate i difuzorul de publicitate - s solicite prezentarea licenei
respective sau a copiei acesteia, autentificate n modul stabilit.
Articolul 26. Informarea despre circumstanele care pot
duce la nclcarea legislaiei cu privire la
publicitate
(1) Productorul de publicitate este obligat s informeze la timp furnizorul de publicitate asupra
faptului c onorarea cerinelor acestuia din urm n ce privete producerea publicitii poate duce
la nclcarea legislaiei cu privire la publicitate.
(2) n cazul n care furnizorul de publicitate, n pofida prentmpinrilor ntemeiate fcute la
timp de ctre productorul de publicitate, nu renun la cerinele sale fa de publicitate sau nu
prezint, la solicitarea productorului de publicitate, confirmarea documentar a autenticitii
informaiei destinate publicitii, sau nu nltur alte circumstane care pot face publicitatea
neadecvat, productorul de publicitate e n drept s rezilieze, n modul stabilit, contractul i s
cear compensarea integral a pierderilor, dac contractul nu prevede altfel.
Articolul 27. Prezentarea informaiei ctre
Consiliul Concurenei
Agenii de publicitate snt obligai, la solicitarea Consiliului Concurenei, s prezinte, n
termenul stabilit, documentele autentice, explicaiile orale sau scrise, nregistrrile video i audio,
precum i alte informaii necesare Consiliului Concurenei pentru a-i exercita atribuiile prevzute
la art. 28.
[Art.27 n redacia LP38 din 27.03.14, MO92-98/18.04.14 art.228]
Capitolul V
CONTROLUL DE STAT I AUTOREGLEMENTAREA
N DOMENIUL PUBLICITII
Articolul 28. Atribuiile Consiliului Concurenei
[Art.28 titlul n redacia LP38 din 27.03.14, MO92-98/18.04.14 art.228]
(1) Consiliul Concurenei exercit, n limitele competenei sale, controlul de stat asupra
respectrii legislaiei cu privire la publicitate, avnd urmtoarele atribuii:
a) efectueaz expertiza publicitii n ceea ce privete corespunderea acesteia prevederilor
legislaiei cu privire la publicitate;
b) expediaz agenilor de publicitate prescripii de ncetare a nclcrilor legislaiei cu privire la
publicitate;
c) expediaz organelor procuraturii, altor organe de drept, respectnd principiul teritorial i cel al
competenei, materialele pentru soluionarea problemelor privind intentarea de aciuni referitoare
la domeniul publicitii.
[Art.28 al.(1) n redacia LP38 din 27.03.14, MO92-98/18.04.14 art.228]
[Art.28 al.(1) modificat prin LP522 din 18.12.03, MO19-21/30.01.04 art.123]
(2) Consiliul Concurenei este n drept s intenteze aciuni n instana judectoreasc, inclusiv n
interesele unui cerc nedeterminat de consumatori de publicitate, n legtur cu nclcarea
legislaiei cu privire la publicitate comis de agenii de publicitate, precum i privind anularea
tranzaciilor ce in de publicitatea neadecvat.
[Art.28 al.(2) modificat prin LP38 din 27.03.14, MO92-98/18.04.14 art.228]
(3) La intentarea de aciuni n instana judectoreasc, Consiliul Concurenei este scutit de taxa
de stat.
[Art.28 al.(3) modificat prin LP38 din 27.03.14, MO92-98/18.04.14 art.228]
Articolul 29. Dreptul de acces la informaie
(1) Angajaii Consiliului Concurenei, pentru a-i executa funciile de control asupra respectrii
legislaiei cu privire la publicitate, au dreptul de acces liber la toate documentele necesare i la alte
materiale ale agenilor de publicitate.
[Art.29 al.(1) modificat prin LP38 din 27.03.14, MO92-98/18.04.14 art.228]
(2) Informaiile ce constituie secret comercial, conform Legii cu privire la secretul comercial,
obinute de angajaii Consiliului Concurenei nu pot fi divulgate. n cazul divulgrii unor astfel de
informaii, prejudiciile cauzate vor fi reparate de ctre Consiliul Concurenei n modul stabilit de
legislaie.
[Art.29 al.(2) modificat prin LP38 din 27.03.14, MO92-98/18.04.14 art.228]
Articolul 30. Drepturile organizaiilor profesionale obteti
ce activeaz n domeniul publicitii
(1) Organizaiile profesionale obteti ce activeaz n domeniul publicitii (uniunile, asociaiile
persoanelor fizice i juridice):
a) vor fi antrenate la elaborarea proiectelor de legi i altor acte normative ce reglementeaz
activitatea de publicitate;
b) vor efectua expertize independente ale publicitii privind corespunderea ei prevederilor
legislaiei cu privire la publicitate i vor expedia recomandrile respective agenilor de publicitate;
c) vor fi antrenate de ctre Consiliul Concurenei la exercitarea controlului asupra respectrii
legislaiei cu privire la publicitate.
[Art.30 al.(1), lit.c) modificat prin LP38 din 27.03.14, MO92-98/18.04.14 art.228]
(2) Organizaiile profesionale obteti care activeaz n domeniul publicitii au dreptul s
intenteze, n modul stabilit, aciuni n instanele judectoreti n interesele agenilor i ale
consumatorilor de publicitate n cazul nclcrii drepturilor lor prevzute de legislaia cu privire la
publicitate.
(3) n cazul satisfacerii aciunii n folosul unui cerc nedeterminat de consumatori de publicitate,
instana judectoreasc l oblig pe contravenient s le aduc la cunotin hotrrea instanei
judectoreti prin intermediul mijloacelor de informare n mas sau n alt mod, n termenul indicat
n hotrre.
Capitolul VI
DEZMINIREA PUBLICITII NEADECVATE I
RESPONSABILITATEA PENTRU PUBLICITATEA
NEADECVAT
Articolul 31. Dezminirea
(1) n cazul n care instana judectoreasc a constatat nclcarea legislaiei privind publicitatea,
contravenientul este obligat s sisteze publicitatea respectiv integral sau parial, s dezmint
materialul publicitar neadecvat n termenul stabilit de instana judectoreasc. Contravenientul
suport cheltuielile pentru dezminire n volum deplin.
(2) Dezminirea se difuzeaz prin aceleai mijloace de informare, folosindu-se aceleai
caracteristici de durat, spaiu i ordine ca i n publicitatea neadecvat. Coninutul dezminirii se
coordoneaz cu organul de stat care a constatat nclcarea.
Articolul 32. Responsabilitatea agenilor de publicitate
(1) Furnizorul de publicitate poart rspundere pentru nclcarea legislaiei cu privire la
publicitate n partea ce se refer la coninutul informaiei prezentate pentru producerea publicitii.
(2) Productorul de publicitate poart rspundere pentru nclcarea legislaiei cu privire la
publicitate n partea ce se refer la producerea publicitii.
(3) Difuzorul de publicitate poart rspundere pentru nclcarea legislaiei cu privire la
publicitate n partea ce se refer la timpul, locul i mijloacele de difuzare a publicitii.
Articolul 33. Responsabilitatea pentru nclcarea legislaiei
cu privire la publicitate
(1) Pentru nclcarea legislaiei cu privire la publicitate, persoanele fizice i juridice (ageni de
publicitate) poart rspundere n conformitate cu legislaia n vigoare.
(2) Persoanele ale cror drepturi au fost nclcate ca urmare a publicitii neadecvate au dreptul
s intenteze, n modul stabilit, n instana judectoreasc, aciuni privind recuperarea pierderilor,
inclusiv a venitului ratat, a daunei cauzate sntii, patrimoniului, onoarei i demnitii, precum i
privind compensarea prejudiciilor morale i dezminirea public a publicitii neadecvate.
(3) Publicitatea neadecvat care a cauzat daune eseniale intereselor publice sau a condus la
lezarea drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale cetenilor atrage dup sine rspundere penal
n conformitate cu legislaia.
(4) Tragerea la rspundere administrativ nu scutete agentul de publicitate de executarea
dispoziiei referitoare la ncetarea nclcrii legislaiei cu privire la publicitate sau la dezminirea
publicitii neadecvate.
(5) Agentul de publicitate este n drept, n conformitate cu legislaia, s sesizeze instana de
contencios administrativ competent n vederea anulrii complete sau pariale a dispoziiei sau a
deciziei Consiliul Concurenei.
[Art.33 al.(5) modificat prin LP38 din 27.03.14, MO92-98/18.04.14 art.228]
[Art.33 al.(5) modificat prin LP240 din 13.06.03, MO138/08.07.03 art.557]
(6) Sesizarea instanei judectoreti nu sisteaz executarea dispoziiei sau a deciziei Consiliul
Concurenei, cu excepia cazului n care instana judectoreasc va emite o decizie cu privire la
sistarea executrii actelor nominalizate.
[Art.33 al.(6) modificat prin LP38 din 27.03.14, MO92-98/18.04.14 art.228]
Capitolul VII
DISPOZIII FINALE
Articolul 34.
(1) Prezenta lege intr n vigoare la data publicrii.
(2) Guvernul n termen de trei luni:
va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu
prezenta lege, precum i privind operarea de modificri n ea care ar prevedea rspunderea pentru
contraveniile n activitatea de publicitate;
va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege.
[Art.34 modificat prin LP268 -XVI din 28.07.06, MO142-145/08.09.06 art.702]

PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Dumitru MOPAN

Chiinu, 27 iunie 1997.


Nr. 1227-XIII.