CUAL ES EL RUMBO POLTICO CRIMINAL FORMULADO POR EL LEGISLADOR

DEL MODELO ACUSATORIO BASADO EN EL CDIGO PROCESAL PENAL DEL

2004?
Previamente, es menester, sealar que la Poltica Criminal comprende, el
conjunto de decisiones relativas a los instrumentos, reglas, estrategias y
objetivos que regulan la coercin penal. Y, como tal, forma parte del
conjunto de la actividad poltica de una sociedad.
El rumbo poltico criminal, bsicamente busca el mejoramiento de los
servicios de justicia, por lo que como tenemos conocimiento se expidi el
Decreto Legislativo N 957 Nuevo Cdigo Procesal Penal. En este cdigo
destacan los principios reguladores de una justicia penal eficiente, eficaz y
garantizadora, es decir, un procedimiento equilibrado ello en busca de la
solucin de los conflictos generados por el delito, como se aprecia
principalmente en el Ttulo Preliminar; adems, de una organizacin
acusatoria que define ntidamente las funciones procesales bsicas de
persecucin, de defensa y de fallo, y la asignacin de stas al
correspondiente sujeto procesal, trtese del Ministerio Pblico, del Defensor
Tcnico y del Juez u rgano jurisdiccional.
La actual poltica criminal impartida por el estado al nuevo modelo
acusatorio basado en el Cdigo Procesal Penal del 2004, est dando sus
primeros frutos, en cuanto a la aplicacin de este novedoso procedimiento
penal, dado a que se est garantizando los derechos fundamentales tanto
del imputado como de la vctima, ello sin considerar la celeridad y economa
procesal con la que se viene operando la misma en la tramitacin y
ejecucin de los procesos, esto segn estadstica manejada por el poder
judicial y ministerio pblico.
EN EL MODELO ACUSATORIO DEL 2004, EL REPRESENTANTE DEL MINISTERIO
PBLICO ASUME UN NUEVO ROL.
Segn el art.60 NCPP 1. El Ministerio Pblico es el titular del ejercicio de la
accin penal. Acta de oficio, a instancia de la vctima, por accin popular o
por noticia policial. 2. El Fiscal conduce desde su inicio la investigacin del
delito. Con tal propsito la Polica Nacional est obligada a cumplir los
mandatos del Ministerio Pblico en el mbito de su funcin.
Por lo tanto, el rol que asume el representante del Ministerio Pblico frente a
la administracin de justicia, y que se encuentra conformado por el conjunto
de acciones encaminadas a lograr los fines y objetivos que la Constitucin y
la ley mandan, entre ellas: a) Promover de oficio, o a peticin de parte, la
accin judicial en defensa de la legalidad y los intereses pblicos tutelados
por el derecho; b) Velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales
y por la recta administracin de justicia; c) Representar en los procesos
judiciales a la sociedad, para los efectos de defender a la familia, a los
menores e incapaces y el inters social; d) Conducir desde su inicio la
investigacin del delito; e) Ejercitar la accin penal de oficio o a peticin de
parte; f) Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los casos
que la ley contempla; g) Velar por la moral pblica, la persecucin del delito,
la reparacin civil y por la prevencin del delito. Esto conforme a los
artculos 159 de la Constitucin y 1 de la Ley Orgnica del Ministerio
Pblico.
Como anota el magistrado Pablo Talavera lo novedoso del nuevo modelo
procesal penal no es la atribucin al Ministerio Pblico de la titularidad del
ejercicio de la accin penal, sino fundamentalmente la de director de la
Investigacin Preparatoria desde su inicio (art. 322, 1); titular de la carga de
la prueba (art. IV.1 Ttulo Preliminar) y su papel de fuerte garanta y de
control de la legalidad de las actuaciones de la polica (art. 68.2).
CUALES CREE QUE SON FUNDAMENTALES PARA CAUTELAR UN MODELO
PROCESAL PENAL EFICAZ Y GARANTISTA?.
Es fundamental la relacin entre el garantismo y la eficacia que debe haber
en todo proceso, especialmente en lo penal, donde lo que est en juego es
la libertad de la persona y una serie de derechos fundamentales
reconocidos internacionalmente. Por lo que es fundamental que se entienda
la relacin de estos dos conceptos no como contradictorios o excluyentes
sino como necesarios y concurrentes en la configuracin de un debido
proceso.
En efecto, tal como ha sido sealado por Pic I. Junoy, (El derecho procesal
entre el garantismo y la eficacia: Un debate mal planteado. (en) Revista
Iberoamericana de Derecho Procesal. 2004. N 4. pp. 253-270). lo relevante
no es buscar el origen histrico de una determinada institucin y de ah
atacarla, sino analizar si dicha institucin es o no vlida para lograr la mejor
justicia sin sacrificar ninguna garanta procesal. O si se quiere, examinar si
las instituciones presuntamente autoritarias o de origen fascista, vulneran
alguna garanta procesal. Slo en este caso deberemos optar por el
garantismo. De lo contrario, entre dos opciones igualmente vlidas y
garantes, deberemos optar por aquella que permita la ms justa decisin
del caso concreto, pues as se alcanzar la mayor eficacia posible del
sistema procesal.