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TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo nico
De las Disposiciones Generales
ARTCULO 1. La presente ley es de orden pblico e inters general y tiene por objeto
regular las acciones y operaciones relativas a los actos y contratos que lleven a cabo y
celebren los sujetos de esta ley, en materia de adquisiciones, enajenaciones y
arrendamientos de bienes muebles e inmuebles y de prestacin de servicios
relacionados con los mismos.
II. Asignacin: El acto administrativo por medio del cual el ejecutivo del estado por
conducto de la secretara; y los poderes Legislativo y Judicial y organismos autnomos
a travs de sus rganos de administracin, acuerdan otorgar el derecho de usar,
explotar o aprovechar un bien mueble del dominio estatal a los otros poderes del
estado, a los organismos autnomos as como a las dependencias y entidades;
VII. Contrato abierto: Aquel que permite adquirir y arrendar bienes o contratar
servicios por una cantidad, un presupuesto o un plazo mnimo y mximo;
XIV. rganos de administracin: Los rganos del Poder Legislativo, del Poder Judicial y
de los organismos autnomos que de acuerdo a la Constitucin para el Estado y las
leyes que los regulan, realizan las funciones objeto de esta ley.
XX. Subasta: El procedimiento administrativo a travs del cual, los sujetos de esta ley
enajenan bienes de su propiedad al mejor postor.
ARTCULO 5. Los sujetos de esta ley, en el mbito de sus atribuciones, expedirn los
reglamentos necesarios para su cumplimiento.
I. Los convenios o contratos que celebren entre s los sujetos de esta ley o entre stos
y otras autoridades federales o municipales;
III. Los bienes adquiridos o recibidos en consignacin por las dependencias y entidades
para su comercializacin a sus empleados y al pblico en general;
VIII. Autorizar las adquisiciones de bienes muebles usados cuando sean justificables de
conformidad con los procedimientos de adquisicin correspondientes;
XI. Determinar las normas a que debern sujetarse los comits, la modificacin,
suspensin, terminacin o rescisin de los contratos adjudicados a travs de dichos
rganos colegiados;
XIV. Suscribir los contratos administrativos y realizar los dems actos jurdicos que
resulten necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
V. Fijar las bases y formas a las que deben sujetarse las garantas que deban
constituirse de conformidad con lo dispuesto en esta ley;
VI. Acordar la prrroga para la entrega de los bienes muebles o prestacin de servicios
as como el otorgamiento de anticipos a proveedores, cuando as corresponda en los
trminos de la presente ley, y
ARTCULO 13. Los sujetos de esta ley podrn celebrar convenios de colaboracin
administrativa que permitan la compra consolidada de los bienes y servicios de uso
generalizado en el mbito de sus respectivas competencias.
ARTCULO 14. La Secretara y los rganos de administracin, en el mbito de su
competencia, podrn emitir los lineamientos, disposiciones y resolver las consultas que
les sean planteadas para la correcta aplicacin de la presente ley y sus reglamentos.
ARTCULO 16. Los sujetos de esta ley estarn obligados a mantener los bienes
adquiridos o arrendados en condiciones apropiadas de operacin, mantenimiento y
conservacin as como a destinarlos exclusivamente al cumplimiento de los programas
y acciones previamente determinados.
ARTCULO 17. Las controversias que se susciten con motivo de los actos, contratos y
convenios celebrados con base en la presente ley sern resueltas de comn acuerdo
por las partes en conflicto; o por los rganos de control interno, en la forma prevista
por esta ley, o en su defecto por el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del
Estado de Guanajuato.
TTULO SEGUNDO
PLANEACIN, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTACIN
DE LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS
Y CONTRATACIN DE SERVICIOS
Captulo Primero
De la Planeacin
II. Los objetivos, metas, previsiones y recursos establecidos en la Ley del Presupuesto
General de Egresos para el ejercicio fiscal correspondiente, y
ARTCULO 20. Los sujetos de esta ley realizarn la planeacin de sus adquisiciones,
arrendamientos y contratacin de servicios formulando sus programas anuales y los
que abarquen ms de un ejercicio presupuestal, considerando:
Captulo Segundo
De la Programacin y Presupuestacin
TTULO TERCERO
LOS COMITS
Captulo nico
De los Comits
ARTCULO 25. Los sujetos de esta ley debern establecer comits, cuyo objetivo ser
llevar a cabo los procedimientos administrativos para la contratacin de adquisiciones,
enajenaciones o arrendamientos de bienes as como para la contratacin de los
servicios que requieran, en los trminos de esta ley.
Dichos comits procurarn optimizar los recursos que se destinen a las adquisiciones,
arrendamientos y contratacin de servicios as como a la racionalizacin de las
enajenaciones.
ARTCULO 26. Los sujetos de esta ley establecern las bases de integracin, duracin
y funcionamiento de los comits en sus respectivos reglamentos.
ARTCULO 27. Los comits, se integrarn por cinco miembros propietarios con sus
respectivos suplentes, que sern designados en la forma que determinen los
reglamentos de la presente ley y estarn constituidos por:
I. Un presidente;
II. Un secretario, y
A las reuniones del comit asistirn, un representante del rgano de control respectivo
y un representante de la dependencia, entidad u rgano de administracin solicitante,
quienes tendrn derecho a voz.
III. Evaluar las ofertas conforme a los criterios establecidos en esta ley y los que en su
caso se indiquen en las bases respectivas, y emitir los fallos correspondientes;
IV. Promover y autorizar las compras consolidadas como instrumentos que permitan
un mejor aprovechamiento del poder adquisitivo del sector pblico estatal;
V. Proponer a los sujetos de esta ley, con base en razonamientos tcnicos y jurdicos,
el pago de indemnizaciones a los proveedores, que en su caso, se consideren
procedentes;
VIII. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones.
ARTCULO 29. Las decisiones de los comits se tomarn por mayora de votos de sus
integrantes; en caso de empate el presidente tendr voto de calidad. En toda
determinacin de los comits, se debern observar estrictamente las bases, normas y
procedimientos que resulten de la aplicacin de esta ley.
Los sujetos de esta ley podrn revocar cualquier actuacin o determinacin de los
comits que se realice en contravencin a esta disposicin.
Los subcomits tendrn, dentro del mbito de su competencia, las mismas atribuciones
y obligaciones que fije esta ley para los comits.
TTULO CUARTO
EL PADRN ESTATAL DE PROVEEDORES
Captulo nico
Del Padrn Estatal de Proveedores
ARTCULO 32. En los actos, contratos y procedimientos que regula esta ley se
preferir en igualdad de circunstancias a los contratistas, proveedores y prestadores de
servicios del estado de Guanajuato que estn registrados en el padrn estatal de
proveedores.
ARTCULO 33. Para la inscripcin en el padrn, los interesados debern satisfacer los
siguientes requisitos:
III. Las personas fsicas debern presentar copia certificada de identificacin oficial y
cdula de identificacin fiscal;
ARTCULO 36. Proceder la suspensin del registro del padrn de proveedores por
parte de la Secretara u rgano de administracin correspondiente, cuando el
proveedor:
I. Se niegue a dar las facilidades necesarias para que el rgano de control interno
ejerza sus facultades de inspeccin y vigilancia;
II. Se niegue injustificadamente a reponer las mercancas que no renan los requisitos
de calidad estipulada;
TTULO QUINTO
REQUISITOS PARA CONTRATAR
Captulo Primero
De los Impedimentos para Contratar
I. Aqullas con las cuales el servidor pblico que intervenga, tenga un inters personal,
de negocios o familiar por matrimonio, parentesco consanguneo en lnea recta hasta el
segundo grado y colateral hasta el cuarto grado, por afinidad o civil o las funciones
respectivas se encuentren directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el
servidor pblico de que se trate, en el desempeo de su empleo, cargo o comisin e
implique intereses en conflicto.
III. Aquellas que hubieren proporcionado informacin que resulte falsa o que hayan
actuado con dolo o mala fe en alguna etapa del procedimiento para la adjudicacin de
un contrato, en su celebracin, durante su vigencia o en la presentacin o desahogo de
algn medio de defensa;
VI. Las que realicen por s, o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo
empresarial, estudios, dictmenes, peritajes, avalos, o cualquier otra actividad
relacionada con las adquisiciones, arrendamientos, enajenaciones y servicios de que se
trate, y
VII. Las dems que por cualquier causa se encuentren impedidas por disposicin de
ley.
ARTCULO 39. Los licitantes o postores, bajo protesta de decir verdad, debern
sealar que participan en condiciones que no impliquen ventajas ilcitas respecto de
otros interesados.
(Artculo reformado. P.O. 21 de agosto de 2009)
ARTCULO 40. En las adquisiciones que se realicen al amparo de esta Ley, no podr
solicitarse una marca especfica o una empresa determinada, salvo que existan
razones tcnicas debidamente justificadas por las reas solicitante y normativa, a
juicio del comit.
(Artculo reformado. P.O. 21 de agosto de 2009)
Captulo Segundo
De las Garantas para Contratar
ARTCULO 41. Los proveedores que celebren los contratos de adquisiciones, los
arrendatarios de bienes propiedad del Estado y los prestadores de servicios debern
garantizar:
I. Los anticipos que en su caso reciban. Estas garantas debern constituirse por la
totalidad del monto de los anticipos, y
Para los efectos de este artculo, los sujetos de esta ley fijarn las bases, forma y
porcentaje al que debern sujetarse las garantas de cumplimiento de los contratos,
que en ningn caso podrn ser menores al diez por ciento ni superiores al cincuenta
por ciento del monto del contrato; dicho monto deber considerarse sin incluir el
importe del impuesto al valor agregado. Se podr exceptuar del otorgamiento de
dichas garantas de cumplimiento, siempre y cuando los proveedores suministren en
forma inmediata la totalidad de los bienes o servicios. Tratndose de contratos
abiertos, la garanta del cumplimiento del contrato deber amparar la totalidad de los
bienes a suministrar o de los servicios a prestar, o bien, su presupuesto mximo.
ARTCULO 42. Las garantas a que se refiere el artculo anterior, se constituirn por el
proveedor, segn sea el caso, a favor de:
I. El Gobierno del Estado, tratndose de los actos o contratos que celebren las
dependencias del Poder Ejecutivo o de los poderes Legislativo y Judicial, y
II. Los organismos autnomos y entidades, cuando los actos o contratos se celebren
con stos.
TTULO SEXTO
PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN
Captulo Primero
De las Disposiciones Comunes
ARTCULO 43. Las contrataciones reguladas por esta Ley se llevarn a cabo a travs
de los procedimientos siguientes:
I. Licitacin pblica;
IV. Subasta, y
V. Adjudicacin directa.
ARTCULO 45. Una vez iniciado un procedimiento de contratacin, ste no podr ser
suspendido o cancelado a menos de que existan circunstancias imprevisibles a juicio
del comit, y con la aprobacin de los sujetos de esta ley, que provoquen la extincin
de la necesidad para adquirir, arrendar, enajenar o contratar servicios, y que de
continuarse con el procedimiento de contratacin respectivo, se pudiera ocasionar un
dao o perjuicio al patrimonio o presupuesto de los sujetos de esta ley.
Captulo Segundo
De la Licitacin Pblica
Seccin Primera
De la Convocatoria y las Bases
Los sujetos de esta ley aprobarn las bases de las convocatorias y los comits sern
responsables de la difusin y publicacin de las mismas.
ARTCULO 53. Si a juicio de los sujetos de esta ley pudieran existir proveedores
idneos fuera del territorio nacional, los comits podrn enviar copias de las
convocatorias a las correspondientes representaciones diplomticas acreditadas en el
pas con objeto de procurar la participacin de los posibles proveedores, sin perjuicio
de que puedan publicarse en los diarios o revistas de mayor circulacin en el pas
donde se encuentren los proveedores potenciales.
ARTCULO 54. Las convocatorias a que se refieren los artculos anteriores debern
contener como mnimo:
III. La descripcin genrica, cantidad y unidad de medida de los bienes que sean
objeto de la licitacin;
IV. La indicacin de los lugares, fechas y horarios en que los interesados podrn
obtener las bases, y en su caso, el costo y forma de pago de las mismas;
IX. La indicacin de las personas que de conformidad con esta ley estn impedidas
para contratar;
XI. En el caso de los contratos abiertos, la precisin del periodo que comprender su
vigencia, o bien, el presupuesto mnimo o mximo que podr ejercerse.
ARTCULO 55. Las bases de la licitacin tendrn un costo y se podrn adquirir por los
interesados a partir de la fecha de la publicacin de la convocatoria y durante el plazo
que se fije en la misma. Dichas bases sealarn al menos lo siguiente:
IV. La fecha, hora y lugar para la presentacin y apertura de las ofertas o posturas,
notificacin del fallo y firma del contrato;
VIII. Los criterios y formas para la evaluacin de las ofertas y la adjudicacin del
contrato;
XV. Las instrucciones para elaborar y entregar las ofertas y las garantas;
XVI. Los trminos y condiciones a que deber ajustarse la participacin de los licitantes
cuando las ofertas sean enviadas a travs del servicio postal o de mensajera, o por
medios remotos de comunicacin electrnica;
XVII. Los supuestos en los que podr declararse desierta una licitacin, y
ARTCULO 56. El comit previa autorizacin de los sujetos de esta ley y siempre que
ello no tenga por objeto limitar el nmero de participantes, podr modificar los plazos
u otros aspectos establecidos en la convocatoria o en las bases de la licitacin, cuando
menos con dos das naturales de anticipacin a la fecha sealada en la convocatoria
para la celebracin del acto de presentacin y apertura de ofertas y nunca posterior a
la junta de aclaraciones, siempre que:
II. Los licitantes presentarn por escrito y en sobres cerrados, una oferta tcnica y una
oferta econmica, as como los dems documentos requeridos en las bases de la
licitacin.
Los sobres a que hace referencia esta fraccin podrn entregarse, a eleccin del
licitante, en el lugar de celebracin del acto de presentacin y apertura de ofertas, o
bien, si as lo establece la convocatoria y las bases, enviarlo a travs del servicio postal
o de mensajera, o por medios remotos de comunicacin electrnica, conforme a las
disposiciones aplicables.
Las ofertas presentadas debern ser firmadas autgrafamente por los licitantes, o
bien, por sus apoderados. En el caso de que stas sean enviadas a travs de medios
remotos de comunicacin electrnica, se aplicar en lo conducente la Ley Sobre el Uso
de Medios Electrnicos y Firma Electrnica para el Estado de Guanajuato y sus
Municipios;
III. Diversas personas podrn presentar conjuntamente ofertas en las licitaciones, sin
necesidad de fusin de las mismas, siempre que para tales efectos, en la oferta y en el
contrato se sealen con precisin y a satisfaccin del comit, las obligaciones que cada
persona o empresa contrae, as como la manera en que, en su caso, se exigir el
cumplimiento de las mismas. En este supuesto, las ofertas debern ser firmadas por el
representante comn que para ese acto haya sido designado por el grupo de empresas
o personas;
IV. El comit llevar a cabo el acto procediendo a la apertura de las ofertas tcnicas y
desechar las que hubieren omitido alguno de los requisitos o lineamientos
establecidos en las bases de la licitacin. Las ofertas tcnicas sern puestas a
disposicin de los interesados por un plazo de quince das hbiles posteriores a la fecha
del fallo;
V. La apertura de las ofertas econmicas de los licitantes cuyas ofertas tcnicas fueren
aceptadas, se podr llevar a cabo en el mismo acto de apertura de ofertas tcnicas o
en otro posterior, de acuerdo con el procedimiento establecido en las bases de la
licitacin. Las ofertas econmicas se abrirn en un solo acto;
VI. Siempre y cuando se prevea en las bases, en el acto de apertura de las ofertas
econmicas y una vez que se conozca el contenido de stas, los licitantes podrn
mediante puja hacia la baja, proponer rebajas sobre sus ofertas durante el tiempo que
para tal efecto determine el comit, sin que ello implique modificar las caractersticas,
trminos y condiciones de las ofertas tcnicas.
La modificacin de las ofertas econmicas slo podr realizarse por los licitantes o por
quienes ejerzan su representacin jurdica;
VII. Concluida la apertura de las ofertas econmicas, el comit desechar las que
hubieren omitido alguno de los requisitos o lineamientos establecidos en las bases de
la licitacin. Las ofertas econmicas sern puestas a disposicin de los interesados por
un plazo de quince das hbiles posteriores a la fecha del fallo;
VIII. Las ofertas tcnicas y econmicas presentadas debern ser firmadas por cuando
menos dos de los licitantes as como por los servidores pblicos asistentes al acto,
salvo aqullas que se presenten por medios remotos de comunicacin electrnica en
trminos de la legislacin aplicable;
IX. El comit en cumplimiento a lo dispuesto por las bases comunicar la fecha, lugar y
hora en que se dar a conocer el fallo de la licitacin, en trminos de lo dispuesto por
esta ley, y
Seccin Tercera
De la Evaluacin y Fallo
ARTCULO 64. Para una mejor evaluacin de las ofertas, los comits, el rea de
adquisiciones de la Secretara o los rganos de administracin, en su caso, podrn
solicitar previo al fallo, cualquier aclaracin a los licitantes, siempre y cuando esto no
contravenga lo estipulado en las bases ni modifique el precio cotizado.
ARTCULO 65. Una vez efectuada la evaluacin de las ofertas, el comit respectivo
formular el fallo de adjudicacin a favor del licitante cuya oferta rena los requisitos
legales, tcnicos y econmicos solicitados, en las mejores condiciones para el Estado.
ARTCULO 66. En el fallo que emita el comit respectivo se har constar el anlisis de
las ofertas admitidas y se har mencin de aqullas que fueron descalificadas,
fundando y motivando tcnica y jurdicamente dicha determinacin.
ARTCULO 67. El fallo de la licitacin ser dado a conocer por el comit dentro del
plazo establecido en las bases de la convocatoria. En todo caso se deber observar lo
siguiente:
I. El fallo de la licitacin se dar a conocer en una junta a la que podrn asistir los
licitantes que hubieren participado en el acto de presentacin y apertura de ofertas. En
este caso, se levantar acta circunstanciada que firmarn los asistentes, a quienes se
les entregar copia de la misma. La falta de firma de los licitantes no invalidar el
contenido y efectos del acta.
El comit tambin deber comunicar por escrito el fallo a cada uno de los licitantes, o
en su caso, publicarlo en los tableros informativos internos y por medios remotos de
comunicacin electrnica de conformidad con la Ley Sobre el Uso de Medios
Electrnicos y Firma Electrnica para el Estado de Guanajuato y sus Municipios, y
II. El comit, previo acuerdo de los sujetos de esta ley, podr diferir la fecha del fallo
de la licitacin, siempre que el nuevo plazo no exceda de quince das hbiles
posteriores a la fecha inicialmente establecida, en cuyo caso, deber comunicarlo de
manera inmediata a los licitantes.
II. Si ninguna de las ofertas evaluadas por el comit rene los requisitos de las bases
de la licitacin o cuando se acredite de manera fehaciente que los precios de mercado
son inferiores, y
Captulo Tercero
De la Licitacin Restringida
ARTCULO 71. En los supuestos y con sujecin a las formalidades que prevn las
disposiciones de este captulo, el comit respectivo, previo acuerdo de los sujetos de
esta ley, realizar el procedimiento de licitacin restringida convocando a personas
inscritas en el padrn de proveedores.
ARTCULO 72. El procedimiento de licitacin restringida se llevar a cabo en la forma
siguiente:
IV. La apertura de ofertas deber efectuarse cuando se tengan como mnimo tres, en
sobres cerrados que podrn abrirse sin la presencia de los licitantes;
Captulo Cuarto
De la Subasta Pblica
La Secretara podr asignar a las dependencias o entidades los bienes muebles del
gobierno del estado.
ARTCULO 74. Corresponde a los comits, previo acuerdo de los sujetos de esta ley,
la enajenacin de los bienes muebles propiedad de los sujetos de esta ley, que no sean
ya adecuados para el servicio o resulte incosteable seguirlos utilizando en el mismo.
ARTCULO 75. Los bienes muebles propiedad de los sujetos de esta ley que les
resulten intiles, incosteables u obsoletos, debern ser dados de baja a travs del
dictamen formulado por la Secretara u rgano de administracin correspondiente y
podrn ser enajenados a ttulo oneroso o gratuito en los trminos de esta ley.
En los supuestos no previstos en el prrafo anterior, por causa justificada y mediante
acuerdo del sujeto de la ley que corresponda, podrn ser enajenados a ttulo gratuito
los bienes muebles en favor de los municipios, de instituciones educativas, de
beneficencia, de la Federacin o de otras entidades federativas, observando las dems
disposiciones legales que resulten aplicables.
(Prrafo adicionado. P.O. 21 de agosto de 2009)
V. Cuando el destino de los bienes muebles propiedad del Estado sea la donacin a los
municipios, a instituciones educativas, de beneficencia, o a otras entidades federativas,
por acuerdo del sujeto de esta ley que corresponda.
VI. Cuando se pacte el pago en especie de una obligacin y esto represente una
ventaja o ahorro econmico pare el Estado.
(Fraccin adicionada. P.O. 21 de agosto de 2009)
ARTCULO 77. El monto de la enajenacin de los bienes muebles no podr ser inferior
al precio mnimo base que determinen los comits, los cuales considerarn para esos
efectos los valores que se hayan determinado mediante avalo practicado conforme a
las disposiciones aplicables.
En el acto de apertura de las posturas, una vez que se conozca el contenido de stas,
los postores podrn mediante puja hacia la alza, proponer mejoras a sus posturas,
durante el tiempo que para tal efecto determine el comit.
La modificacin de las posturas econmicas slo podr realizarse por los postores o por
quienes ejerzan su representacin jurdica.
ARTCULO 78. El pago de los bienes deber realizarse en una sola exhibicin a travs
de los medios legalmente reconocidos, en un plazo no mayor a diez das hbiles
posteriores al fallo de adjudicacin. La entrega de los bienes estar condicionada al
pago total de los mismos.
ARTCULO 79. Los recursos que se generen por la enajenacin de bienes muebles, en
los trminos de este captulo, no incrementarn la disponibilidad presupuestal de las
dependencias o entidades subsidiadas que los tenan asignados. Los recursos lquidos
que provengan de dicha enajenacin, debern enterarse al erario pblico a travs de la
Secretara, poder, organismo autnomo, o entidad no subsidiada segn corresponda.
II. Agotadas las instancias de enajenacin previstas en esta ley, no existiera persona
interesada en adquirirlos o que acepte su donacin; o
III. Se trate de bienes respecto de los cuales exista disposicin legal que ordene su
destruccin o confinamiento.
ARTCULO 82. Las subastas de bienes muebles, debern ser realizadas en apego al
procedimiento de licitacin pblica establecido por esta ley en lo conducente, siguiendo
las disposiciones contenidas en este captulo.
Captulo Quinto
Del Concurso
ARTCULO 86. Los comits, previo acuerdo de los sujetos de esta Ley, podrn
autorizar contratos sin llevar a cabo las licitaciones que establece esta Ley, en los
supuestos que a continuacin se sealan:
(Prrafo reformado. P.O. 21 de agosto de 2009)
III. Cuando previa investigacin de mercado aprobada por el comit, se determine que
el contrato slo puede adjudicarse o celebrarse con una determinada persona, por ser
la titular de las patentes, marcas u otros derechos exclusivos de los bienes o servicios
de que se trate;
IV. Cuando peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios pblicos, la
salubridad, la seguridad, o el medio ambiente de alguna zona del estado como
consecuencia de desastres producidos por fenmenos naturales; asimismo, por casos
fortuitos o de fuerza mayor o cuando existan circunstancias que puedan provocar
trastornos graves, prdidas o costos adicionales importantes;
VI. Cuando se trate de estudios de mercado a que se refiere esta ley o de servicios de
asesoras al comit para el cumplimiento de sus atribuciones;
VIII. Cuando el objeto del contrato sea el diseo y fabricacin de un bien que sirva
como prototipo para producir otros, en la cantidad necesaria para efectuar las pruebas
que demuestren su funcionamiento. En estos casos la dependencia, entidad u rgano
de administracin deber pactar que los derechos sobre el diseo, uso o cualquier otro
derecho exclusivo se constituya a favor de los sujetos de esta ley.
XI. Cuando por razn del monto de adquisicin, arrendamiento o servicio resulte
inconveniente realizar el procedimiento de licitacin, en funcin de la oportunidad de
que se trate, sujetndose para tal efecto al monto de que para la modalidad de la
adjudicacin directa contemple la Ley de Presupuesto General de Egresos del Estado
para el ejercicio fiscal correspondiente.
(Fraccin adicionada. P.O. 21 de agosto de 2009)
Los comits en un plazo que no exceder de veinte das hbiles contados a partir de la
fecha en que se hubiere acordado la operacin, harn del conocimiento del respectivo
rgano de control interno el acuerdo de adjudicacin directa, acompaando la
documentacin que justifique la autorizacin.
ARTCULO 87. La opcin que los comits ejerzan deber fundarse y motivarse en el
dictamen respectivo, segn las circunstancias que concurran en cada caso, en criterios
de economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez as como variables de
financiamiento que aseguren las mejores condiciones para los sujetos de esta ley.
TTULO SPTIMO
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Captulo Primero
De las Disposiciones Comunes
ARTCULO 88. Los contratos sern elaborados en trminos de la presente Ley, de las
bases de la licitacin o subasta, del fallo de la adjudicacin y de las dems
disposiciones aplicables.
(Artculo reformado. P.O. 21 de agosto de 2009)
ARTCULO 89. En los contratos regulados por esta Ley, deber pactarse la condicin
de precio fijo. En casos justificados se podrn pactar decrementos o incrementos en los
precios, de acuerdo con la frmula que determine previamente el comit respectivo en
las bases de la licitacin.
(Prrafo reformado. P.O. 21 de agosto de 2009)
En ningn caso procedern ajustes que no hubieren sido considerados en las propias
bases de la licitacin o subasta. Tratndose de bienes o servicios sujetos a precios
oficiales, se reconocern los incrementos autorizados.
(Prrafo reformado. P.O. 21 de agosto de 2009)
Si el licitante opta por suscribir el contrato, las obligaciones asumidas por ambas
partes, derivadas de las disposiciones legales aplicables, de las bases de la licitacin,
se prorrogarn en igual plazo al del atraso en la formalizacin del contrato;
(Prrafo reformado. P.O. 21 de agosto de 2009)
IV. Los derechos y obligaciones que se deriven del contrato no podrn cederse, con
excepcin de los derechos de cobro, en cuyo caso se deber expresar en el contrato
respectivo, o bien, sujetarse a la conformidad previa del comit, la que una vez
solicitada, se emitir en un plazo no mayor a cinco das hbiles;
V. La subcontratacin slo ser posible cuando exista autorizacin expresa del comit
respectivo, y
VI. Se podrn pactar penas convencionales a cargo del proveedor por el
incumplimiento del contrato. En las operaciones en que se pacte ajuste de precios, la
penalizacin se calcular sobre el precio ajustado.
ARTCULO 91. Los contratos que se celebren en los trminos de esta ley debern
contener como mnimo:
II. La indicacin del procedimiento conforme al cual se llev a cabo la adjudicacin del
contrato;
III. La fecha, lugar y condiciones de entrega de los bienes o la prestacin del servicio;
IV. Una descripcin completa de los bienes o servicios, sus precios unitarios y el precio
total a pagar;
VIII. La forma y trminos para garantizar los anticipos y el cumplimiento del contrato;
XI. Las plizas de garanta y los manuales que permitan su correcta operacin y
funcionamiento;
XII. Las penas convencionales por atraso en la entrega de los bienes o servicios en su
caso, y
Captulo Segundo
Del Contrato Abierto
ARTCULO 92. Los contratos abiertos a que se refiere esta ley slo podrn
adjudicarse por medio de licitacin pblica o licitacin restringida.
Captulo Tercero
De la Ejecucin y Modificacin de los Contratos
II. Al recibir los bienes o servicios, la dependencia, entidad o rea solicitante, no podr
bajo ningn concepto, hacer cualquier cambio que implique condiciones distintas a las
establecidas en el contrato.
ARTCULO 95. Los sujetos de esta ley debern pagar al proveedor el precio
estipulado en el contrato, de acuerdo a los plazos establecidos en el mismo.
ARTCULO 96. Previo acuerdo de los sujetos de esta ley, los comits podrn acordar
anticipos a proveedores conforme a los criterios y montos que se establezcan en los
reglamentos respectivos. Las garantas se otorgarn en los trminos de esta ley.
ARTCULO 97. Los proveedores no podrn ser financiados por los sujetos de esta ley,
salvo de manera excepcional y en proyectos de infraestructura donde se obtenga la
autorizacin previa y especfica de la Secretara o del rgano de administracin
competente en su caso.
ARTCULO 98. Los sujetos de esta ley, por conducto de la Secretara, dependencia,
entidad u rgano de administracin, exigirn la restitucin de los pagos efectuados en
exceso, la reposicin de mercancas, el ajuste en precios, la oportunidad del
cumplimiento en la entrega o correcciones necesarias y turnarn, en su caso, a los
rganos de control interno los asuntos para la intervencin de los mismos, cuando por
las circunstancias as se determine.
ARTCULO 100. Los sujetos de esta ley podrn modificar los contratos que hayan
adjudicado por incremento en el nmero de artculos a adquirir o arrendar al mismo
precio, siempre que el monto total de las modificaciones no rebase, en conjunto, el
treinta por ciento de los conceptos y volmenes establecidos originalmente en los
mismos. Tratndose de contratos en los que se incluyan bienes o servicios de
diferentes caractersticas, el porcentaje se aplicar para cada bien o servicio de que se
trate.
ARTCULO 101. Se podr prorrogar la entrega de los bienes, por causas debidamente
justificadas a juicio de las dependencias, entidades, rganos de administracin o los
comits en los contratos que hayan adjudicado, siempre y cuando no se exceda de una
tercera parte del tiempo inicialmente convenido para ello.
ARTCULO 102. Cualquier modificacin a los contratos deber formalizarse por escrito
mediante el convenio respectivo, el cual ser suscrito por las partes que intervinieron
en dicho contrato.
ARTCULO 103. Los sujetos de esta ley se abstendrn de hacer modificaciones que se
refieran a precios, anticipos, pagos progresivos, especificaciones y en general,
cualquier cambio que implique otorgar condiciones ms ventajosas a un proveedor,
comparadas con las establecidas originalmente.
No se considerarn condiciones ventajosas los cambios que tengan por objeto darle
mayor operatividad y eficiencia al contrato adjudicado.
Captulo Cuarto
De la Suspensin, Terminacin y Rescisin de los Contratos
I. Cuando se advierta que existen situaciones que pudieran provocar la nulidad del
contrato, y
ARTCULO 106. Se podrn dar por terminados anticipadamente los contratos, cuando
concurran causas que afecten el inters general, o bien, cuando por causas justificadas
se extinga la necesidad de los bienes o servicios originalmente contratados, y se
demuestre que de continuar con el cumplimiento de las obligaciones pactadas, se
ocasionara algn dao o perjuicio al patrimonio o presupuesto de los sujetos de esta
ley.
ARTCULO 107. Proceder la rescisin del contrato sin responsabilidad alguna para
los sujetos de esta ley cuando el proveedor incumpla con las obligaciones contradas
en el mismo, con las disposiciones de esta ley o con las dems disposiciones legales o
reglamentarias que sean aplicables.
TTULO OCTAVO
INFORMACIN Y VERIFICACIN DE LOS CONTRATOS
Captulo Primero
Del Registro y Control de los Contratos
Captulo Segundo
De la Supervisin y Seguimiento de los Contratos
ARTCULO 111. Los rganos de control interno realizarn las visitas e inspecciones
que estimen pertinentes a las dependencias, entidades u rganos facultados de los
sujetos de esta ley que celebren actos regulados por la misma, pudiendo solicitar a
stos o a los proveedores, todos los datos, informes y documentos relacionados con las
adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos y servicios en los plazos que establezcan
los reglamentos de esta ley.
Los rganos de control interno en el ejercicio de sus facultades, podrn verificar que
las adquisiciones, arrendamientos y servicios se realizaron conforme a lo establecido
por esta ley, a las disposiciones que de ella se deriven y a los programas y
presupuestos autorizados.
ARTCULO 112. Las inspecciones que practiquen los rganos de control interno se
llevarn a cabo en das y horas hbiles por el personal autorizado por los mismos,
mediante el oficio de comisin fundado y motivado, el cual sealar el periodo, el
objetivo de la inspeccin y las personas que la practicarn, quienes se identificarn al
momento de la revisin o verificacin.
Del acta se dejar copia a la persona con quien se entendi la diligencia aun cuando se
hubiese negado a firmarla, lo que no afectar su validez.
ARTCULO 114. Los rganos de control interno realizarn las investigaciones para la
comprobacin de la calidad de las especificaciones de los bienes muebles, de
conformidad con el artculo anterior, coadyuvando en ello la convocante, para que en
un plazo que no exceda de cuarenta y cinco das naturales contados a partir de la
fecha en que se inicien, se resuelva lo conducente.
TTULO NOVENO
INFRACCIONES Y SANCIONES
Captulo Primero
De las Infracciones
ARTCULO 115. Son infracciones cometidas por los licitantes, postores o proveedores,
en los procedimientos y contratos previstos en esta Ley, las siguientes:
(Prrafo reformado. P.O. 21 de agosto de 2009)
II. No cumplir con las obligaciones a su cargo en los plazos pactados en el contrato;
IV. Realizar prcticas desleales para con los sujetos de esta Ley o dems licitantes o
postores;
(Fraccin reformada. P.O. 21 de agosto de 2009)
Captulo Segundo
De las Sanciones
ARTCULO 118. Los licitantes, postores o proveedores que cometan las infracciones
contenidas en las fracciones I, III, IV, V y VI del artculo 115 de esta Ley, sern
sancionados con una multa por un importe equivalente de tres a cien salarios mnimos
vigentes en el estado elevado al mes.
(Prrafo reformado. P.O. 21 de agosto de 2009)
ARTCULO 120. Los sujetos de esta ley a travs de la Secretara, entidades u rganos
de administracin, tienen la atribucin de imponer las multas conforme a los siguientes
criterios:
II. Cuando sean varios los responsables, cada uno responder solidariamente sobre el
total de la multa que se imponga.
ARTCULO 122. Los servidores pblicos que en el ejercicio de sus funciones tengan
conocimiento de infracciones a esta ley, debern comunicarlo a las autoridades que
resulten competentes conforme a la misma.
ARTCULO 123. Las infracciones y sanciones a que se refiere la presente ley son
independientes de las responsabilidades de orden civil o penal que puedan derivarse
por la comisin de los mismos hechos.
ARTCULO 124. Los servidores pblicos que infrinjan las disposiciones de esta ley
sern sancionados por el rgano de control interno correspondiente, el que aplicar las
sanciones que procedan conforme a lo dispuesto por la Ley de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos del Estado de Guanajuato y sus Municipios.
TTULO DCIMO
RECURSO DE INCONFORMIDAD
Captulo Primero
De la Interposicin y Procedencia
ARTCULO 125. Las personas interesadas podrn inconformarse por escrito ante el
rgano de control interno correspondiente, por las resoluciones o los actos que
contravengan las disposiciones de esta Ley, dentro de los cinco das hbiles siguientes
a aqul en que stos se realicen o notifiquen, o el inconforme tenga conocimiento de
los mismos.
(Prrafo reformado. P.O. 21 de agosto de 2009)
Transcurrido el plazo referido, precluye para los interesados el trmino para interponer
el recurso de inconformidad.
IV. Que sean inexistentes, derivada esta circunstancia claramente de las constancias
de autos.
Captulo Segundo
Del Trmite y Resolucin
III. Cuando sea el inconforme quien solicite la suspensin, ste deber garantizar los
daos y perjuicios que pudiera ocasionar a la convocante o a otro proveedor, mediante
garanta por el monto que fije el rgano de control interno correspondiente; sin
embargo, otro proveedor interesado podr dar contragaranta equivalente a la que
corresponda a la garanta, en cuyo caso quedar sin efectos la suspensin.
(Fraccin reformada. P.O. 21 de agosto de 2009)
ARTCULO 128 Bis. Las formas de garantizar los daos y perjuicios a que se refiere
el artculo anterior, sern las siguientes:
(Artculo adicionado con un prrafo y dos fracciones que lo integran. P.O. 21 de agosto
de 2009)
En los supuestos previstos por las fracciones I y II, cuando existan elementos que
hagan presumir fundadamente la existencia de alguna responsabilidad respecto de los
servidores pblicos que hayan intervenido, se determinar tambin el inicio del
procedimiento de responsabilidad administrativa.
La resolucin que ponga fin al recurso de inconformidad podr ser impugnada ante el
Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Guanajuato.
TTULO DCIMOPRIMERO
BIENES INMUEBLES
Captulo nico
De la Adquisicin y Arrendamiento de Bienes Inmuebles
III. Proponer los inmuebles disponibles para los poderes Legislativo o Judicial,
dependencia, entidad u organismo autnomo interesado, para que se emita el acuerdo
de destino correspondiente, en su caso, del ejecutivo estatal, y
ARTCULO 138. En todas las adquisiciones de bienes inmuebles, se deber contar con
la autorizacin expresa del comit o subcomit respectivo.
I. Dictaminar el monto de las rentas que los sujetos de esta ley deban cobrar cuando
tengan el carcter de arrendadores;
II. Autorizar el monto de las rentas que se deban pagar cuando tengan el carcter de
arrendatarios;
III. Determinar con base en los avalos pertinentes, el precio mximo de la adquisicin
de los inmuebles objeto de la operacin para la autorizacin del comit o subcomit
respectivo, y
El monto de la renta a pagar no podr ser superior al sealado por la Secretara o por
los rganos de administracin en el mbito de su competencia. Asimismo, el precio de
los inmuebles que se deseen adquirir no podr exceder del autorizado por el comit o
subcomit respectivo.
TRANSITORIOS
EL SECRETARIO DE GOBIERNO
NOTA:
A continuacin se transcriben los artculos transitorios de los decretos de
reformas a la presente Ley.
Artculo Segundo. El Ejecutivo del Estado deber realizar los ajustes en los
reglamentos y decretos que deriven del presente Decreto Legislativo en un trmino de
seis meses, contados a partir del inicio de vigencia del presente Decreto.