Dictamen Comision Especial - Word

DICTAMEN DE LA COMISIN ESPECIAL ENCARGADA DEL ESTUDIO Y
ELABORACIN DEL DICTAMEN TCNICO, FINANCIERO, LEGAL Y

ADMINISTRATIVO, QUE SE PRESENTAR ANTE EL AYUNTAMIENTO, PARA LA
RESOLUCIN LEGAL DE LA CONCESIN DEL SERVICIO DE ALUMBRADO
PBLICO.
RESULTANDO:
1. La Junta de Gobierno del Organismo de Alumbrado Pblico de Hermosillo

en sesin ordinaria celebrada el da 30 de septiembre de 2016, aprob el
informe rendido por el Director General del Organismo de Alumbrado
Pblico de Hermosillo y propuso que a efecto de solucionar la
problemtica y para mejorar la prestacin del servicio pblico, se
turnara al Secretario del Ayuntamiento, para que ste a su vez lo
turnara a las comisiones que considerara necesarias y propusieran una
solucin al problema de alumbrado pblico, lo cual ocurri mediante
oficio AP/DG/219/2016 de fecha 07 de octubre de 2016.
2. Debido a que el Organismo de Alumbrado Pblico es la dependencia

encargada de prestar el servicio pblico de alumbrado, y son quienes
conocen los detalles tcnicos del problema, el Secretario del
Ayuntamiento a travs del oficio nmero SAH/JASO/299-2016 de fecha
13 de octubre de 2016, le solicit al Director General de dicha
dependencia un planteamiento con propuesta de solucin, as como los
requisitos necesarios para llevar a cabo dicha propuesta, la cual deber
hacer llegar a las comisiones respectivas o en su caso al Ayuntamiento,
en los trminos que establece la normatividad para el caso concreto.
3. El Director General de Alumbrado Pblico, en respuesta a la solicitud

hecha por el Secretario del Ayuntamiento, mediante oficio nmero
APH/DG/236/2016 de fecha 18 de noviembre de 2016,envi al
Presidente Municipal una propuesta de proyecto de iniciativa de acuerdo,
relativa a la conveniencia de la concesin del servicio de alumbrado
pblico por un periodo de hasta quince aos, para que sea presentada a
la consideracin de las comisiones correspondientes, o en su caso, para
ser presentada en sesin del Ayuntamiento, anexando para ello modelo
de propuesta de bases para el concurso pblico que se inicie para tal
caso, sealando adems la importancia de que se instalara un Comit
Tcnico, el cual en sesin de Ayuntamiento en fecha 26 de noviembre
de 2016, se le hicieron diversas precisiones, quedando y que sea ste
1
quien lleve a cabo el anlisis y evaluacin de las propuestas presentadas
por quienes se inscriban al concurso. Haciendo la aclaracin que la
convocatoria respectiva la emitira el Presidente Municipal y Secretario
del Ayuntamiento, segn seala la Ley de Gobierno y Administracin
Municipal, y se acord sealar en la misma convocatoria que sera la
Direccin General de Alumbrado Pblico, quien se encargara del
concurso respectivo, incluyendo la recepcin de propuestas y aclaracin
de omisiones si las hubiera.
Haciendo la precisin que una vez que la Direccin de Alumbrado Pblico

tuviera todas las propuestas integradas, las turnara a los integrantes del
Comit Tcnico, quienes evaluaran y analizaran de manera conjunta las
mismas, para que se presentaran las conclusiones respectivas a una
Comisin Especial de regidores que se integr para el estudio y
dictaminacin correspondiente, para que este a su vez posteriormente
turnara el dictamen elaborado, para la aprobacin y resolucin del
Ayuntamiento, dentro del trmino previsto en el artculo 267 de la Ley
de Gobierno y Administracin Municipal.
Por ello, es que con el fin de mejorar la prestacin del servicio de

alumbrado pblico se propuso que el Municipio concesionara el servicio
de alumbrado pblico por un periodo de hasta quince aos, incluyendo
los bienes que componen al sistema de alumbrado pblico, con el fin de
que se logre su mejoramiento y funcionamiento que convenga a los
intereses del Municipio y de sus habitantes.
4. En sesin ordinaria del Ayuntamiento de fecha 26 de noviembre de

2016, asentada en el acta 26, se aprob:
a. Se declar la conveniencia de concesionar el servicio de

alumbrado pblico por un periodo de hasta quince aos,
incluyendo los bienes que componen al sistema de alumbrado
pblico, con el fin de que se lograra su mejoramiento y
funcionamiento, que conviniera a los intereses del Municipio y de
sus habitantes, en trmino de lo sealado en el artculo 261 de la
Ley de Gobierno y Administracin Municipal, respecto del servicio
de alumbrado pblico.
2
b. Se aprobaron los modelos de bases, convocatorias, apndices,
proyecto de ttulo de concesin y dems documentos anexos,
sobre las cuales habran de celebrarse la convocatoria, concurso,
y dictamen respectivo en trminos de ley, para efectos de llevarse
a cabo la concesin del servicio de alumbrado pblico, en el
entendido que podran ser ajustados los modelos previa su
publicacin.
c. Se autoriz la conformacin de un Comit Tcnico integrado por

el Oficial Mayor, Tesorero Municipal, Director General de Asuntos
Jurdicos, Director General de Alumbrado Pblico de Hermosillo,
Titular del rgano de Control y Evaluacin Gubernamental,
regidores Jess Israel Moreno Durazo y Carlos Andrs Zepeda
Bauelos, para el efecto de que fuera el rgano encargado de
analizar y evaluar las propuestas que se presentaran dentro del
mismo concurso, pudiendo apoyarse de los expertos que
consideraran como asesores de dicho comit. El Titular del rgano
de Control y Evaluacin Gubernamental formar parte de dicho
comit con voz, pero sin voto, con el fin de que revisara los actos
que se emanaran del comit.
d. Concluido el anlisis y evaluacin de las propuestas, seran

turnadas a esta comisin especial de regidores que se instalara
para el estudio y la elaboracin del dictamen tcnico, financiero,
legal y administrativo, que se presentara a la consideracin del
Ayuntamiento, para la resolucin que legalmente corresponda.
Proponindose como integrantes de dicha comisin especial a los
regidores: Jorge IlmarGerecaMada, Jazmin Ivonne Escalante
Acua, Cesar Rubn Rascn Muz, Ricardo Barrn Morales, Elsa
Mara Velasco Chico, Pedro Arturo Rivera Sinohui, Carlos Andrs
Zepeda Bauelos y Rosalva Islas Felix. Proponindose adems,
que el primero de los integrantes se nombre Presidente de la
misma. Integrndose tambin, los regidores Rosa Elena Trujillo
Llanes y Oscar Manuel Madero Valencia.
e. Se autoriz al Presidente Municipal y Secretario del Ayuntamiento,

llevar a cabo los actos tendientes y necesarios para cumplir con
los trminos sealados por la Ley de Gobierno y Administracin
Municipal de manera enunciativa ms no limitativa, tales como
publicar acuerdos en el Boletn Oficial del Gobierno del Estado,
publicar en tableros de avisos, expedir ttulo de concesin
3
respectiva y dems requeridos necesarios para el desarrollo del
presente concurso pblico sustanciado por el Comit Tcnico.
f. Se autoriz la afectacin de los ingresos sealados como fuente

de pago de la contraprestacin, en los trminos sealados en la
exposicin de motivos, durante la vigencia de la concesin.
5. En fecha 26 de diciembre de 2016, fue publicado en el Boletn Oficial del

Estado en el tomo CXCVIII, nmero 51 Secc. IV, la autorizacin del
Congreso del Estado de Sonora, decreto que autoriza al Ayuntamiento
del municipio de Hermosillo, Sonora, a afectar los recursos de diversos
ingresos, a fin de asegurar el pago de la contraprestacin al amparo de
la concesin del servicio de alumbrado pblico, que pretende otorgar
durante la vigencia de la concesin, por un plazo de por lo menos de 15
(quince) aos.
6. El da 05 de enero de 2017, se public la convocatoria nmero

AP/001/2017, tanto en el Boletn Oficial del Estado de Sonora, en
ejemplar nmero 2, Secc. I, Tomo CXCIX, de esa misma fecha; de igual
manera se fij en el tablero de avisos del municipio por el periodo
establecido en la Ley de Gobierno, y as mismo, fue publicado en
diversos medios de comunicacin, entre ellos peridicos de circulacin
local.
7. En el periodo marcado en la convocatoria para la compra y obtencin de

bases, se registraron y compraron bases 16 concursantes, siendo las
siguientes personas fsicas y/o morales: GOXU; LUX SYSTEMS S.A. DE
C.V.; LUMISMART S.A. DE C.V.; CTNLED ILUMINACIN; TELEC DE
MXICO, S.A.P.I; ALEJANDRO SALMN MEXIA; IUSA MEDICIN S.A. DE
C.V.; NL TECHNOLOGIES S.A.DE C.V.; ELECTRO ILUMINACIN Y PROD.
DE OCC.; MASTER CREATIVA INFORMTICA S.A.; SOCIEDAD ELCTRICA
KEYBRA DEL NORTE S.A.; CONSTRULITA LIGHTING INTERNACIONAL
S.A.; INGENIERA EN INSTALACIONES CDC S.A.; ELECTRICIDAD Y
TECNOLOGA S.A. DE C.V.; FLOW INNOVATION MEXICANA S.D.R.L.;
INTERCONECTA S.A. DE C.V.
4
8. En fecha 23 de enero de 2017, se desarrolla la junta de aclaraciones del
presente concurso, ante la presencia de la Lic. Romelia Ruiz Cazares,
notaria pblica nmero 46, con ejercicio y residencia en esta ciudad,
donde se hicieron precisiones a las bases y se aclararon y contestaron
de manera puntual las preguntas a los concursantes que asistieron.
9. En fecha 30 de enero de 2017, se llev a cabo la junta de presentacin y

apertura de propuestas (solicitudes), ante la presencia de personal de
alumbrado pblico, contralora municipal, y la Lic. Romelia Ruiz Cazares,
notaria pblica nmero 46, con ejercicio y residencia en esta ciudad,
presentando propuestas 3 concursantes, siendo los siguientes: 1)
Consorcio formado por las empresas, ELECTRICIDAD Y TECNOLOGA,
S.A. DE C.V., INDUSTRIAS SOLA BASIC, S.A. DE C.V.; SOLUCASH S.A.
DE C.V. y KAMELSTONE DE MXICO, S.A. DE C.V.; 2) Consorcio formado
por las empresas LUX SYSTEMS S.A. DE C.V. y CONSTRULITA LIGHTING
INTERNATIONAL S.A. DE C.V.; 3) NL TECHNOLOGIES S.A. DE C.V.
10. El da 31 de enero de 2017, se llev a cabo la junta de notificacin

de falta o incumplimiento y observaciones a los concursantes que
presentaran observaciones o deficiencias, mismas que fueron
subsanadas dentro del trmino previsto en el artculo 266 de la Ley de
Gobierno y Administracin Municipal.
11. Una vez concluido el trabajo por parte de la Direccin de

Alumbrado Pblico, de la recepcin de paquetes e integracin de
expedientes, se turn la informacin correspondiente al Comit Tcnico
para que fueran estos quienes analizaran y evaluaran las propuestas
presentadas por los concursantes. Fue as que el da 15 de febrero de
2017 se llev a cabo la Junta de Instalacin del Comit Tcnico, en la
cual se acord que debido a la cantidad de documentos presentados y
para agilizar el proceso de calificacin se dividan los trabajos de la
siguiente manera; la Direccin de Alumbrado Pblico sera la encargada
de la revisin de los aspectos tcnicos y emitir un proyecto de
calificacin de las propuestas presentadas; la Direccin General de
Asuntos Jurdicos sera la encargada de revisar los aspectos legales de
las propuestas presentadas; Tesorera sera la encargada de revisar y
emitir un proyecto de calificacin de los aspectos financieros de las
5
propuestas presentadas, y por ltimo sera Oficiala Mayor la encargada
de revisar los aspectos administrativos de las propuestas presentadas.
12. En fecha 21 de febrero de 2017, el Comit Tcnico dio por

terminados los trabajos de anlisis y evaluacin de las propuestas
presentadas, lo cual se asent en el acta respectiva, levantada con tal
motivo, la cual fue remitida junto con los trabajos realizados por parte
del Comit al regidor presidente de esta comisin especial de regidores.
CONSIDERANDOS:
Con respecto a lo Tcnico:

Evaluacin de las propuestas tcnicas del concurso pblico nacional
AP/001/2017 para el otorgamiento de una concesin por 15 (quince) aos
para prestar el servicio de alumbrado pblico, as como usar, aprovechar, y
explotar los bienes del dominio pblico del municipio de Hermosillo que
componen el sistema de alumbrado pblico y lograr la eficiencia energtica en
el municipio de Hermosillo, Sonora:
INFORMACIN Y DOCUMENTACIN SOBRE CAPACIDAD TCNICA
CONSTRULITA LIGHTING S.A. DE C.V. Y LUX SYSTEMS S.A. DE C.V.
Referencia Documento Criterio
I. I.2.1) Experiencia en la participacin de proyectos de CUMPLE

alumbrado pblico.
Apndice
I. I.2.2) Participacin en proyectos de largo plazo para la CUMPLE

prestacin del Servicio de Alumbrado Pblico.
Apndice 2
I. I.2.3) Participacin, experiencia y capacidad tcnica en CUMPLE

la instalacin y/o modernizacin de Sistemas de
6
Apndice 2 Alumbrado Pblico.
I. I.2.4) Certificacin de luminarias destinadas a vialidades CUMPLE

sujetas a la norma NOM-031-ENER-2012.
Apndice 2
Cualquier otra informacin que el Concursante PRESENTO

considere necesaria o conveniente para efectos de
la presente etapa de presentacin de Propuestas
I. I.2.5)
deber especificarse con ese carcter, mediante
Apndice 2 una leyenda que textualmente seale
INFORMACIN ADICIONAL.
DOCUMENTACIN QUE INTEGRA LA PROPUESTA TCNICA
Puntos % de
Orden Puntos
Documento Mxim punto
(cont.) Obtenidos
os s
1 Diagnstico. 30 100 30
2 Solucin planteada. 30 100 30
3 Programa de modernizacin 5 100 5

(calendario de Obras)
4 Programa de mano de obra 1 100 1
5 Programa de Equipo 1 100 1
6 Plan de administracin de la 1 100 1

calidad
7 Procedimiento constructivos 3 100 3
8 Matriz de abastecimiento de 1 100 1

materiales
9 Esquema de subcontrataciones 1 100 1
7
Puntos % de
Orden Puntos
Documento Mxim punto
(cont.) Obtenidos
os s
10 Plan de administracin de 1 100 1

recursos humanos
11 Permisos y licencias 1 100 1
12 Plan de seguridad 1 100 1
13 Propuestas de destino final de 1 100 1

luminarias reemplazadas
14 Memoria descriptiva del proyecto 3 100 3
15 Programa de mantenimiento 3 100 3

preventivo y correctivo
16 Procedimiento para la atencin a 1 100 1
fallas
17 Carta compromiso de
actualizacin de infraestructura y 2 100 2
tecnologa
18 Sistema de gestin de la calidad 2 100 2
19 Fichas tcnicas de los materiales 2 100 2
20 Propuesta de ahorros de energa

10 100 10
elctrica
PUNTAJE TOTAL OBTENIDO DE LA CATEGORA TCNICA 100
CALIFICACIN GLOBAL:
CG = (0.80 x 100) + (0.20 x 100)= 100

CG = Calificacin global
8
CTPsub = Puntos obtenidos en la categora tcnica
CEPsub = Puntos obtenidos en la categora econmica
*CONSTRULITA LIGHTING SA DE CV Y LUX SYSTEMS SA DE CV*
INFORMACION Y DOCUMENTACION SOBRE CAPACIDAD TCNICA
OBSERVACIONES:
REFERENCIA OBSERVACION - TCNICA CRITERIO
PRESENTO DOCUMENTOS DE INSTALACIONES DEL

H. AYUNTAMIENTO DE TORREON COAHUILA. ,
I. 1.2.1 CUMPLE
DONDE SE INSTALARON LUMINARIAS DE
ALUMBRADO PBLICO EN EL AO 2014

H. AYUNTAMIENTO DE TORREON COAHUILA. , LOS
I. 1.2.2 CUMPLE
CABOS, GUADALAJARA, PLAYA DEL CARMEN E
IRAPUATO.
CUMPLE YA QUE LOS CONTRATOS QUE PRESENT

I. 1.2.3 CUMPLE
SUMAN MAS DE 60,000 LUMINARIOS
9
CUMPLE CON EL CERTIFICADO ANCE DE TODOS LOS
I. 1.2.4 CUMPLE
MODELOS OFERTADOS EN ORIGINAL.
PRESENT
I. 1.2.5 SI PRESENT NINGN DOCUMENTO ADICIONAL
O
DOCUMENTACION QUE INTEGRA LA PROPUESTA TCNICA
ORDEN OBSERVACION - TCNICA
1 DIAGNOSTICO:
SE ASIGNA 100% - CUMPLE CON TODOS LOS LINIAMIENTOS DEL
PUNTO 1.4.1 DEL APENDICE 2 DE LAS BASES.
2 SOLUCION PLANTEADA
PUNTO 1.4.2 DEL APENDICE 2 DE LAS BASES.
3 PROGRAMA DE MODERNIZACIN CALENDARIO DE OBRAS

PUNTO 3.1 DEL APENDICE 2 DE LAS BASES.
4 PROGRAMA DE MANO DE OBRA

5 PROGRAMA DE EQUIPO.
6 PLAN DE ADMINISTRACIN DE LA CALIDAD

7 PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVOS
8 MATRIZ DE ABASTECIMIENTO DE MATERIALES
10
9 ESQUEMA DE SUBCONTRATACIONES
10 PLAN DE ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS

11 PERMISOS Y LICENCIAS
12 PLAN DE SEGURIDAD
13 DESTINO FINAL DE LUMINARIOS REEMPLAZADAS

14 MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO

15 PROGRAMA DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO

16 PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCION A FALLAS

17 CARTA COMPROMISO DE ACTUALIZACIN DE INFRAESTRUCTURA Y

TECNOLOGA.
11
18 SISTEMA DE GESTIN DE LA CALIDAD
19 FICHAS TECNICAS DE LOS MATERIALES

20 PROPUESTA DE AHORROS DE ENERGIA ELECTRICA

CONSORCIO ELECTRICIDAD Y TECNOLOGA, INDUSTRIAS SOLA BASIC, KAMEL

STONE, SOLUCASH
I. I.2.1) Experiencia en la participacin de proyectos

Apndice CUMPLE
I. I.2.2) Participacin en proyectos de largo plazo CUMPLE

para la prestacin del Servicio de Alumbrado
Apndice 2 Pblico.
I. I.2.3) Participacin, experiencia y capacidad CUMPLE

tcnica en la instalacin y/o modernizacin
Apndice 2 de Sistemas de Alumbrado Pblico.
I. I.2.4) Certificacin de luminarias destinadas a NO CUMPLE

vialidades sujetas a la norma NOM-031-
Apndice 2 ENER-2012.
Cualquier otra informacin que el NO PRESENTO

Concursante considere necesaria o
I. I.2.5)
conveniente para efectos de la presente
Apndice 2 etapa de presentacin de Propuestas deber
especificarse con ese carcter, mediante una
12
leyenda que textualmente seale

Orden Puntos % de Puntos

Documento
(cont.) Mximos puntos Obtenidos
1 Diagnstico. 30 50 15
3 Programa de modernizacin 5 50 2.5

4 Programa de mano de obra 1 25 0.25
5 Programa de Equipo 1 50 0.50
6 Plan de administracin de la 1 25 0.25

calidad
7 Procedimiento constructivos 3 25 0.75
8 Matriz de abastecimiento de 1 0 0
materiales
9 Esquema de subcontrataciones 1 0 0

recursos humanos
11 Permisos y licencias 1 0 0
13 Propuestas de destino final de 1 100 1

14 Memoria descriptiva del proyecto 3 25 0.75
13

Documento
15 Programa de mantenimiento 3 25 0.75

fallas
tecnologa
20 Propuesta de ahorros de energa

10 100 10
elctrica
PUNTAJE TOTAL OBTENIDO DE LA CATEGORA TCNICA 54.75
CALIFICACIN GLOBAL:
CG = (0.80 x 100) + (0.20 x 100)= 100
***CONSORCIO ELECTRICIDAD Y TECNOLOGIA, INDUSTRIAS SOLA BASIC,

KAMEL STONE, SOLUCASH***
14
OBSERVACIONES:
PRESENTO DOCUMENTOS DE INSTALACIONES

I. 1.2.1. QUE EL H. AYUNTAMIENTO DE NAUCALPAN DE CUMPLE
JUAREZ SE INSTALARON 30,000 LUMINARIAS
PRESENTO COPIA DEL CONTRATO DEL H.

AYUNTAMIENTO DE MARTINEZ DE LA TORRES
I. 1.2.2 CUMPLE
VERACRUZ, EL CUAL NO APARECE LAS FIRMAS DE
LOS PARTICIPANTES.
MANIFIESTA QUE TIENE EXPERIENCIA POR

PROYECTO DE ALUMBRADO PUBLICO EN EL
AYUNTAMIENTO DE NAUCALPAN DE JUAREZ ,
DONDE DICE QUE INSTAL 30,000 LUMINARIAS Y
MENCIONA QUE PARTICIP EN UN PROGRAMA DE
I. 1.2.3 ALUMBRADO PUBLICO EN LOS AYUNTAMIENTOS CUMPLE
DE CHIAPAS, 12,000 LUMINARIAS, UNICAMENTE
SUSTITUCIN (EMPRESA SOLA BASIC V.S.A.P) Y
EN EL MUNICIPO DE GUADALAJARA SE
INSTALARON 40,000 LUMINARIAS POR
ELECTROTEC Y SOLUCASH.
15
YA QUE EL LUMINARIO PHILIPS CAT.
RFM108W48LED4KTR2M - MUESTRA CERTIFICADO
DEL PAESE ( PROGRAMA DE AHORRO DE ENERGIA
I. 1.2.4 DEL SECTOR ELCTRICO) EL CUAL INDICA QUE NO CUMPLE
NO CUMPLE PARA INSTALARSE EN VIALIDADES
DEL TIPO A, B Y C, INCUMPLIMIENDO LAS BASES,
NO MUESTRA EL CERTIFICADO ORIGINAL.
NO
I. 1.2.5 NO PRESENT NINGN DOCUMENTO ADICIONAL
PRESENTO

1 DIAGNOSTICO:
SE PONDER CON EL 50% DE ACUERDO AL CRITERIO T1, APENDICE 4
debido a que no se estimo con precisin la Infraestructura existente y faltante
que conforma el sistema de alumbrado pblico.
NO CONSIDERA EL CAMBIO DE CANALIZACIONES (1.2.8) , REGISTROS
DE CONCRETO (1.2.6) , CABLEADO EN MAL ESTADO (1.2.8) Y ARBOTANTES
(1.2.7)
SE PONDER DE ACUERDO A LA CLASIFICACIN DEL CRITERIO T2 DEL
APENDICE 4, SE LE CALIFIC CON EL 50%,
Apndice 2 - (b) - No Cumple al no presentar ningn clculo de la cada
de tensin y de los alimentadores.
La solucin planteada no es exhaustiva en trminos de distribucin y
estructura geogrfica, as como de planos y memorias de clculo debido a que:
Apndice 2 - (c) - No Cumple al no dar solucin a las reas donde no hay
alumbrado pblico y no presenta ningn clculo de la subestaciones ni planos
de referencia, por lo cual el planteamiento de las cantidades, tipos y potencias
de luminarios representan un estimacin parcial porque no contempla las reas
donde no hay alumbrado pblico e Incumple en los apartados 2.4, 2.5, 2.6, 2.7
y 2.10 del Bases del apndice 2
Presenta incumplimientos menores a las normas aplicables y no
presenta un desarrollo exhaustivo de apartados requeridos en la seccin I.4.2)
del Apndice 2 de las bases del concurso debido a que:
16
Apndice 2 - (n) - Incumple De acuerdo a la Nmero de Horas solicitado
en las bases que es de 120,000 el modelo catalogo RFM-72W32LED4K, RFM-
108W48LED4K, RFM-160W48LED4K - Incumple debido al catalogo Tcnico
presentado Pg. 783 Da una vida til de 100,000 hrs
El Modelo RFM-108W48LED4K-T-R2M-UNIV-DMG-RCD-GY3 LA EFICACIA
LUMINICA TOTAL DE ACUERDO AL OFICIO 046/GPAESE/2015 - PAG 519 DE
LA PROPUESTA ES IGUAL A 95.97 lm/w - INCUMPLIENDO CON EL (n) - DONDE
NOS SOLICITA QUE EL FLUJO LUMINOSO DEBER SER MAYOR A 110 lm/w
Las cantidades tipos y potencias de luminarias propuestas representan
una estimacin parcial del total de la infraestructura del sistema de alumbrado
actual debido a que:
2.2. y 2.3- NO SE D UN ANLISIS QUE CONTEMPLE COMO SE
ESTABLECE LA SECUENCIA LOGICA DE LAS INSTALACIONES A REALIZAR EN
BASE A LO ANTERIOR NO PUEDE ESTABLECER CRITERIOS DE BENEFICIOS NI
VENTAJAS.
2.4 - LA DISTRIBUCIN / ESTRUCTURA GEOGRAFICA NO CONTEMPLA
UN NALISIS EXHAUSTIVO PORQUE NO PRESENTA PLANOS DE REFERENCIA
2.5, 2.6, 2.9 Y 2.10- NO PRESENTA DISEOS NI CLCULOS
ELCTRICOS.

SE ASIGN EL 50%. Se identificaron imprecisiones al hacer referencia al
diagnostico y/o el diseo de la solucin debido a que : - NO CONTEMPLA
INSTALACINES DE REGISTROS DE CONCRETO, CANALIZACIONES Y
ARBOTANTES METALICOS.

SE ASIGNA EL 25% - En la propuesta de ahorros de energa elctrica
presenta contradicciones importantes cuando hace referencia al diagnstico
y/o diseo de la solucin debido a que: NO CONCUERDA CON LO PLANTEADO
EN EL DIAGNOSTICO YA QUE NO CONSIDERA EL INSTALAR LOS REGISTROS
DE CONCRETO, CANALIZACIONES Y ARBOTANTES METALICOS POR LO QUE EL
PROGRAMA DE MANO DE OBRA ES DEFICIENTE.
SE ASIGNA EL 50% - NO CONCUERDA CON LO PLANTEADO EN EL
DIAGNOSTICO YA QUE NO CONSIDERA EL INSTALAR LOS REGISTROS DE
CONCRETO, CANALIZACIONES Y ARBOTANTES METALICOS POR LO QUE EL
PROGRAMA DE EQUIPO ES IMPEC
17
SE LE ASIGNA EL 25% - Se encontraron contradicciones cuando se hace
referencia al diagnstico y/o diseo de la solucin, puesto que NO
CONCUERDA CON EL DIAGNOSTICO AL NO CONSIDERAR LOS TRABAJOS
PREVIOS QUE HACEN FALTA.
SE LE ASIGNA EL 25% - NO CONCUERDA CON EL DIAGNOSTICO
PORQUE AL NO REALIZAR LOS TRABAJOS PREVIOS QUE HACEN FALTA NO SE
PUEDE TENER UN PROCESO CORRECTO.
CON RESPECTO AL DISEO DE LA SOLUCIN SE AFIRMA QUE CON EL
CAMBIO DE CABLEADO SE VA A LOGRAR CONTROLAR LA VARIACION DE
VOLTAJE, LO CUAL NO ES CORRECTO YA QUE PARA ESO SE NECESITA TENER
UN MEDIO DE CONTROL DE VOLTAJE.
SE AFIRMA QUE SE VA A CONTROLAR EL BALASTRO DE LA LUMINARIA
LED, LO CUAL NO ES CORRECTO YA QUE LOS LUMINARIOS NO MANEJAN
BALASTRO SINO DRIVER DE CONTROL.
SE AFIRMA QUE EL CONTROL SE HAR CON UN RELOJ ASTRONOMICO
PROGRAMADO PERO NO MUESTRA CATALOGOS.
8 MATRIZ DE ABASTECIMIENTOS DE MATERIALES

SE LE ASIGNA EL 0% - NO ENTREGO LA MATRIZ SOLICITADA TAL
COMO LO REQUIERE EL PUNTO 3.6 DEL APENDICE 2 DE LAS BASES.
SE LE ASIGNA EL 0% - NO ENTREGO ESTRATEGIA SOLICITADA TAL
10 PLAN DE ADMINISTRACIN DE RECURSOS HUMANOS.

SE ASIGNA 100% YA QUE PRESENTA UN ORGANIGRAMA EXPLCITO DE
COMO SE VA A MANEJAR LAS OPERACIONES DE ACUERDO AL 3.8 DEL
APENDICE 2 DE LAS BASES.
SE LE ASIGNA EL 0% - NO ENTREGO LISTA DE LOS TRAMITES TAL
SE ASIGNA 100% YA QUE PRESENTA DOCUMENTO ESCRITO QUE
CONCUERDA CON EL PUNTO 3.10 DEL APENDICE 2

SE ASIGNA 100% YA QUE PRESENTA DOCUMENTO ESCRITO QUE
CONCUERDA CON EL PUNTO 3.11 DEL APENDICE 2
18
SE ASIGNA 25% - YA QUE NO ESPECIFICA EL NUMERO DE EMPLEADOS,
NI LA SECUENCIA DE LAS ACTIVIDADES DE ACUERDO AL PUNTO 3.12,
15 PROGRAMA DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO.

SE LE ASIGNA EL 25% - NO CONCUERDA CON LA DESCRIPCION DE
LAS ACTIVIDADES DE LA PROPUESTA DEL MANTENIEMINTO DE ACUERDO AL
PUNTO 4.1 DE LA BASES APENDICE 2

SE ASIGNA 100% YA QUE PRESENTA UN ESCRITO DONDE POR MEDIO
DE UN SISTEMA DE TELEGESTION Y GEORREFERENCIACION SE PROCEDER A
ATENDER LAS FALLAS

TECNOLOGA.
SE ASIGNA 100% YA QUE PRESENTA UN ESCRITO DONDE POR MEDIO
DE UN SISTEMA DE TELEGESTION Y GEORREFERENCIACION SE PROCEDER A
MANTENER LA INFRAESTRUCTURA Y LAS LUMINARIAS EN BUEN ESTADO.
SE ASIGNA 50% - YA QUE PRESENTA UN SISTEMA DE TELEGESTION
PARA EL CONTROL DE LOS LUMINARIOS A INSTALAR PERO ES DEFICIENTE YA
QUE EL DIAGNOSTICO NO ESPECIFICA DICHO SISTEMA.

SE ASIGNA 100% YA QUE PRESENTA LAS FICHAS TECNICAS DE
ACUERDO AL PUNTO 4.5 DEL APENDICE 2.

SE ASIGNA 100% YA QUE PRESENTA UN ESTUDIO ENERGETICO DONDE
CONTEMPLA QUE CON LA SUSTITUCIN DE SUS MODELO SE OBTENDR UN
AHORRO DEL 41.61% DEL CONSUMO DE LA ENERGIA ELECTRICA DE
ACUERDO AL PUNTO 4.6 DE LAS BASES.
NL TECHNOLOGIES S.A. DE C.V.
19
I. I.2.1) Experiencia en la participacin de proyectos CUMPLE

Apndice
I. I.2.2) Participacin en proyectos de largo plazo CUMPLE

para la prestacin del Servicio de Alumbrado
Apndice 2 Pblico.
I. I.2.3) Participacin, experiencia y capacidad NO CUMPLE

tcnica en la instalacin y/o modernizacin
Apndice 2 de Sistemas de Alumbrado Pblico.
I. I.2.4) Certificacin de luminarias destinadas a CUMPLE

Apndice 2 ENER-2012.
Cualquier otra informacin que el PRESENTO

I. I.2.5) etapa de presentacin de Propuestas deber
especificarse con ese carcter, mediante una
Apndice 2
leyenda que textualmente seale

Documento
1 Diagnstico. 30 75 22.50
3 Programa de modernizacin 5 25 1.25

4 Programa de mano de obra 1 50 0.50
20

Documento
5 Programa de Equipo 1 50 0.50
6 Plan de administracin de la 1 50 0.50

calidad
7 Procedimiento constructivos 3 50 1.50
8 Matriz de abastecimiento de 1 50 0.50

materiales
9 Esquema de subcontrataciones 1 75 0.75

recursos humanos
11 Permisos y licencias 1 50 0.50
13 Propuestas de destino final de 1 50 0.50

14 Memoria descriptiva del proyecto 3 50 1.50
15 Programa de mantenimiento 3 50 1.50

fallas
tecnologa
20 Propuesta de ahorros de energa 10 100 10
21

Documento
elctrica
PUNTAJE TOTAL OBTENIDO DE LA CATEGORA TCNICA 63.00
CALIFICACIN GLOBAL:
CG = (0.80 x 100) + (0.20 x 100)= 100
***NL TECHNOLOGIES SA DE CV***
OBSERVACIONES:

H. AYUNTAMIENTO DE AGUALURCO S.L.P. , DONDE
I. 1.2.1 CUMPLE
SE INSTALARON LUMINARIAS DE ALUMBRADO
PBLICO EN EL AO 2014.
22
H. AYUNTAMIENTO DE ARTEAGA, COAHUILA ,
I. 1.2.2 DONDE SE INSTALARON 3,162 LUMINARIAS DE CUMPLE
ALUMBRADO PBLICO CON FECHA 20 DE SEPT
DEL 2016.
NO CUMPLE YA QUE PRESENT DOS CONTRATOS

UNO POR 20,000 LUMINARIOS Y EL OTRO A
NO
I. 1.2.3 NOMBRE DE OTRA PERSONA MORAL, POR LO CUAL
CUMPLE
NO ACREDITA LOS 25,000 LUMINARIOS DEL PUNTO
3, DEL APENDICE 2
CUMPLE PERO CON LA OBSERVACIN, QUE EL

CERTIFICADO ANCE NO ES ORIGINAL PERO FUE
COTEJADA POR UN NOTARIO PUBLICO No. 113,
POR LO QUE SE D POR VALIDA, APARTE MUESTRA
I. 1.2.4 UN CERTIFICADO DEL CENTRO DE FIABILIDAD CUMPLE
RADSON MONTERREY LABORATORIO DE PRUEBAS,
QUE TAMBIEN ES COTEJADO POR UN NOTARIO
PUBLICO No. 113 DE UN MODELO QUE NO SE EST
PROPONIENDO EN LA PROPUESTA.
I. 1.2.5 SI PRESENT NINGN DOCUMENTO ADICIONAL PRESENTO
***NL TECHNOLOGIES SA DE CV***
23
1 DIAGNOSTICO:
SE PONDER CON EL 75% DE ACUERDO AL CRITERIO T1, APENDICE 4
YA QUE EN EL PUNTO 1.3 NO ESPECIFICA DE MANERA INDIVIDUAL Y

SUSTENTADA LA UBICACIN DE LOS LUMINARIAS FALTANTES A INSTALAR
SE PONDER DE ACUERDO A LA CLASIFICACIN DEL CRITERIO T2 DEL
APENDICE 4, SE LE CALIFIC CON EL 50%,
LA SOLUCION PLANTEADA NO ES EXHAUSTIVA EN TERMINOS DE
DISTRIBUCIN Y ESTRUCTURA GEOGRAFICA, AS COMO DE PLANOS Y
MEMORIA DE CLCULO DEBIDO A QUE NO PRESENTA MEMORIA DE CLCULO
DE ACUERDO AL PUNTO 2.9 DEL APENDICE 2 DE LAS BASES AS TAMPOCO
PRESENT LA INFRAESTRUCTURA DE LOS SECTORES QUE NO CUENTA CON
ALUMBRADO PUBLICO.
LAS CANTIDADES TIPOS Y POTENCIAS DE LUMINARIAS PROPUESTAS

REPRESENTAN UNA ESTIMACIN PARCIAL DEL TOTAL DE LA
INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA DE ALUMBRADO ACTUAL DEBIDO A QUE
INCUMPLE CON LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS DE FLUJO LUMINOSO
MAYOR DE 110 lm/w Y DE LA VIDA UTIL NOMINAL DE 120,000 HORAS DE
OPERACIN, ADEMAS PRESENTA INCUMPLIMIENTOS MENORES A LAS
NORMAS APLICABLES COMO ES LA FALTA DE DISEO DE SUBESTACIONES LO
CUAL NO CUMPLE CON LA NOM-001-SEDE-2012.
NO PRESENT UN DESARROLLO EXHAUSTIVO DE LA SECCION 1.4.2.

DEL APENDICE 2 DE LAS BASES DEL CONCURSO, DEBIDO A QUE OMITIO LOS
CRITERIOS DE DISEO PARA PLANTEAR LA SOLUCIN DEL PUNTO (a) A LA
(n), LO MISMO QUE LOS PUNTOS 2.5, 2.6, 2.9 Y 2.10 DE DICHO APENDICE.

SE ASIGN EL 75%. : - EXHIBE CONGRUENCIA EN PUNTO 3.1 DE LAS
BASES, MUESTRA UN PROGRAMA DE INSTALACIONES DONDE ESPECIFICA
LOS SECTORES Y VIALIDADES A REALIZAR.

SE ASIGN EL 50%. : - EXHIBE IMPRECISIONES YA QUE EL PUNTO 3.1
DEL APENDICE 2 , PRESENTA TURNOS DE TRABAJO DE 12 HORAS Y EN ESTE
PROGRAMA ESTABLECE TURNOS DE 24 HORAS.
24
SE ASIGN EL 50%. : - EXHIBE IMPRECISIONES CUANDO SE HACE
REFERENCIA DE COMO SE VA A UTILIZAR EL EQUIPO COMO LAS GRUAS,
VEHICULOS Y NO PRESENTA UNA TABLA O DIAGRAMA A SEGUIR DE ACUERDO
AL PUNTO 3.3 DEL APENDICE 2, DE LAS BASES.

SE ASIGN EL 50%. : - EXHIBE IMPRECISIONES YA QUE NO PRESENTA
EL PLAN DE LA ADMINISTRACIN DE LA CALIDAD NO ESPECIFICA OBJETIVOS
NI PROCESOS, NI RESPONSABILIDADES DE ACUERDO AL PUNTO 3.4 DEL
APENDICE 2.
SE ASIGN EL 50%. : - EXHIBE IMPRECISIONES EN LOS
PROCEDIMIENTO DADO QUE OMITE ALGUNOS ELEMENTOS COMO SON LOS
ARBOTANTES Y LOS LUMINARIOS A INSTALAR AUNADO A QUE NO ESPECIFICA
LOS MANTENIMIENTOS A LAS SUBESTACIONES EXISTENTES ESTO DE
8 MATRIZ DE ABASTECIMIENTOS DE MATERIALES

SE ASIGN EL 50%. : - EXHIBE IMPRECISIONES PORQUE NO
ESPECIFICA LAS ESTRATEGIAS EN LA ADQUISICIN DE LOS MATERIALES,
PRESENTA CARTAS DE PROVEEDORES NO LOCALES, ESTO DE ACUERDO AL
PUNTO 3.6 DEL APENDICE 2
SE ASIGN EL 75%. : - EXHIBE CONGRUENCIA YA QUE PRESENTA
ESCRITO DONDE EXPLICA COMO VA SER EL PROCESO DE SUBCONTRATACION
DE EMPRESAS DE LAS DIFERENTES ACTIVIDADES A REALIZAR, COMO ES LA
INSTALACIN DE LUMINARIOS, DE LOS ARBOTANTES, EQUIPOS DE
MANTENIMIENTO Y VA A SUBCONTRATAR PERSONAL LOCAL.
10 PLAN DE ADMINISTRACIN DE RECURSOS HUMANOS.

SE ASIGNA 100% YA QUE PRESENTA UNA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
DONDE ESTABLECE PUESTOS DE TRABAJO Y ACTIVIDADES DED ACUERDO AL
PUNTO 3.8 DEL APENDICE 2
ESPECIFICA LOS TRAMITES NI LOS PERMISOS QUE SE REQUIEREN DE
25
SE ASIGNA 100% YA QUE PRESENTA UN ESCRITO ESPECIFICO SOBRE
COMO SE VA A MANEJAR LAS REGLAS DE SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE DE
ACUERDO A LA SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL.

ESPECIFICA QUE PROCESO SE VA LLEVAR A CABO PARA EL DESTINO FINAL DE
LAS LUMINARIAS EN BUEN ESTADO, DE ACUERDO AL PUNTO 3.11 DEL
APENDICE 2.

SE ASIGN EL 50%. : - EXHIBE IMPRECISIONES NO ESPECIFICA EL
NUMERO DE EMPLEADOS, NI LA SECUENCIA DE LAS ACTIVIDADES DE
ACUERDO AL PUNTO 3.12, APENDICE 2 DE LAS BASES.
15 PROGRAMA DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO
SE ASIGN EL 50%. : - DEBIDO A QUE EXHIBE IMPRECISIONES AL NO
PRESENTAR UN PROGRAMA DETALLADO TANTO EN SU MANTENIMIENTO
PREVENTIVO COMO CORRECTIVO, Y NO MOSTR QUE REAS O SECTORES
SE INICIARA EL PROCESO DE ACUERDO COMO LO ESBOZA EL PUNTO 4.1.
DEL APENDICE 2.

SE ASIGNA 100% YA QUE PRESENTA UN DIAGRAMA DE FLUJO PARA LA
ATENCIN LAS FALLAS QUE SE PRESENTE DE ACUERDO AL PUNTO 4.2 DEL

TECNOLOGA.
SE ASIGNA 100% YA QUE PRESENTA UN ESCRITO POR MEDIO DEL
CUAL SE COMPROMETE A CUMPLIR DE ACUERDO AL PUNTO 4.3 DEL

SE LE ASIGNA EL 0% - NO SE ENTRGO DOCUMENTO DE ACUERDO AL
PUNTO 4.4. DEL APENDICE 2 DE LAS BASES.

SE ASIGNA 100% YA QUE PRESENTA LAS FICHAS TECNICAS DE
26
SE ASIGNA 100% YA QUE PRESENTA UN ESTUDIO ENERGETICO DONDE
CONTEMPLA QUE CON LA SUSTITUCIN DE SUS MODELOS SE OBTENDR UN
AHORRO DEL 56% DEL CONSUMO DE LA ENERGIA ELECTRICA DE ACUERDO
AL PUNTO 4.6 DE LAS BASES.
Con respecto a lo financiero:
Evaluacin de las propuestas econmicas del concurso

pblico nacional AP/001/2017 para el otorgamiento de
una concesin por 15 (quince) aos para prestar el servicio de
alumbrado pblico, as como usar, aprovechar, y explotar los
bienes del dominio pblico del municipio de Hermosillo que
componen el sistema de alumbrado pblico y lograr la
eficiencia energtica en el municipio de Hermosillo, Sonora:
DOCUMENTACIN QUE INTEGRA LA PROPUESTA ECONMICA
ELECTRICIDAD Y
TECNOLOGA S.A. DE CONSTRULITA
C.V.; INDUSTRIAS LIGHTHING
NEW LIGHTHING
INTERNATIONAL
SOLA BASIC S.A. DE S.A. DE C.V. Y LUX
TECHNOLOGIES
C.V.; SOLUCAH S.A. DE S.A. DE C.V.
SYSTEMS S.A. DE
FORMAT
DOCUMENTO C.V. KAMELSTONE DE C.V.
O
MXICO S.A. DE C.V.
PUNTOS % DE PUNTOS % DE PUNTOS % DE

PUNTOS
OBTENID PUNTO OBTENID PUNTO OBTENID PUNT
MXIM
OS OS S OS S OS OS
Determinacin
de la Propuesta
Econmica- 77.35 98.88 95.11
FE-01 77.35 98.88 95.11
Estimacin de 100 % % %
la *
Contraprestaci
n.
FE-02 Presupuesto de Cumple Cumple Cumple

Modernizacin.
Programa de
FE-03 Cumple Cumple No Cumple
Instalacin o
Modernizacin.
27
ELECTRICIDAD Y
NEW LIGHTHING
INTERNATIONAL
TECHNOLOGIES
SYSTEMS S.A. DE
FORMAT
O
MXICO S.A. DE C.V.

PUNTOS
MXIM
OS OS S OS S OS OS
Programa de Cumple Cumple No Cumple

FE-04 Origen y
Aplicacin de
Recursos.
Presupuesto de Cumple Cumple No Cumple

FE-05 Operacin y
Mantenimiento.
Presupuesto de No Cumple Cumple No Cumple

FE-06 Reposicin de
Equipos.
No Cumple Cumple No Cumple

FE-07 Esquema de
Aseguramiento.
Programa de No Cumple Cumple No Cumple

FL aportaciones
del Capital de
Riesgo.

FL disposiciones
de los recursos
financieros.

FL amortizacin de
los contratos de
Financiamiento.

FL Modelo
Financiero.
28
ELECTRICIDAD Y
NEW LIGHTHING
INTERNATIONAL
TECHNOLOGIES
SYSTEMS S.A. DE
FORMAT
O
MXICO S.A. DE C.V.

PUNTOS
MXIM
OS OS S OS S OS OS
Documento Cumple Cumple No Cumple

FL explicativo del
Modelo
Financiero.
Manual de Cumple Cumple No Cumple

FL operacin del
Modelo
Financiero.
Sumario de Cumple Cumple Cumple

trminos y
FL condiciones de
los contratos de
Financiamiento.
Carta de Cumple Cumple Cumple

disposicin a
3FL suscribir el
Ttulo de
Concesin.
*PUNTAJE TOTAL OBTENIDO 77.35 98.88 95.11

DE LA CATEGORA
ECONMICA / VALOR
TCNICO DE REFERENCIA
Antecedentes
Con base en lo estipulado en las bases de concurso pblico nacional
AP/001/2017, la evaluacin de las propuestas consiste de 2 etapas: La
evaluacin tcnica y la evaluacin econmica.
En la evaluacin econmica; se otorga el mayor nmero de puntos a la
propuesta que se acerque ms, sin excederse, del valor tcnico de
29
referencia, y se asignar de manera proporcional las unidades
porcentuales a las dems propuestas econmicas situadas por abajo del
valor tcnico de referencia, mediante una regla simple de tres.
Estimacin de la Contraprestacin
De las tres propuestas recibidas, las contraprestaciones presentadas por
los concursantes son las siguientes: Valor Tcnico de Referencia $ 174
mdp (Sin IVA)
Concursante Contraprestacin
Anual sin IVA
(mdp)
CONSTRULITA LIGHTHING $172.0
INTERNATIONAL S.A. DE C.V. Y LUX
SYSTEMS S.A. DE C.V.
NEW LIGHTHING TECHNOLOGIES $165.5
S.A. DE C.V.
ELECTRICIDAD Y TECNOLOGA S.A. $134.6
DE C.V.; INDUSTRIAS SOLA BASIC
S.A. DE C.V.; SOLUCAH S.A. DE C.V.
KAMELSTONE DE MXICO S.A. DE
C.V.
Asignacin de unidades porcentuales

Partiendo del valor tcnico de referencia determinado por el Municipio
de $174 mdp (Sin IVA) las unidades porcentuales de la propuesta
econmica asignada para cada uno de los tres concursantes en orden
descendente es la siguiente:
Lugar Concursante Unidades
Porcentuales
Obtenidas
1 CONSTRULITA LIGHTHING
INTERNATIONAL S.A. DE C.V. Y LUX
SYSTEMS S.A. DE C.V. 98.88 %
2 NEW LIGHTHING TECHNOLOGIES S.A.
DE C.V. 95.11 %
3 ELECTRICIDAD Y TECNOLOGA S.A. DE 77.35 %
C.V.; INDUSTRIAS SOLA BASIC S.A. DE
30
C.V.; SOLUCAH S.A. DE C.V.
KAMELSTONE DE MXICO S.A. DE C.V.
Anlisis de la documentacin para la presentacin de la

Propuesta Econmica.
ELECTRICID
AD Y
TECNOLOG
A S.A. DE
C.V.; New CONSTRULITA
INDUSTRIA LIGHTHING
Lighthing
Ord Re S SOLA INTERNATIONA
Documento BASIC S.A. Technolo L S.A. DE C.V.
en f. DE C.V.; Y LUX
SOLUCAH gies S.A. SYSTEMS S.A.
S.A. DE C.V. de C.V. DE C.V.
KAMELSTO
NE DE
MXICO
S.A. DE C.V.
Determinacin de la
Propuesta Econmica-
1 I. CUMPLE CUMPLE CUMPLE
Estimacin de la
Contraprestacin. FE / 01
Carta de disposicin a
2 I. suscribir el Ttulo de CUMPLE CUMPLE CUMPLE
Concesin.
NO
3 II.1 Modelo Financiero. NO CUMPLE CUMPLE
CUMPLE
Documento explicativo del

4 II.2 CUMPLE NO CUMPLE CUMPLE
Modelo Financiero.
Manual de operacin del

5 II.3 CUMPLE NO CUMPLE CUMPLE
Modelo Financiero.
III. Presupuesto de
6 CUMPLE CUMPLE CUMPLE
1 Modernizacin. FE / 02
III. Programa de Instalacin o

7 CUMPLE NO CUMPLE CUMPLE
1 Modernizacin. FE / 03
Programa de Orgenes y
8 III. Aplicacin de Recursos. FE / CUMPLE NO CUMPLE CUMPLE
2 04
III. Presupuesto de Operacin y

3 Mantenimiento. FE / 05
31
III. Presupuesto de Reposicin de NO
10 NO CUMPLE CUMPLE
4 Equipos. FE / 06 CUMPLE
III. Programa de aportaciones de NO

11 NO CUMPLE CUMPLE
5 Capital de Riesgo. CUMPLE
III. Programa de disposicin de

6 los recursos financieros.
Programa de amortizacin de
13 III. los contratos de CUMPLE NO CUMPLE CUMPLE
6 Financiamiento.
III. Esquema de Aseguramiento. NO

14 NO CUMPLE CUMPLE
7 FE / 07 CUMPLE
Sumario de trminos y
15 III. condiciones de los contratos CUMPLE CUMPLE CUMPLE
8 de Financiamiento.
Elementos faltantes en los documentos presentados por El Consorcio

ELECTRICIDAD Y TECNOLOGA S.A. DE C.V.; INDUSTRIAS SOLA BASIC S.A. DE
C.V.; SOLUCAH S.A. DE C.V. KAMELSTONE DE MXICO S.A. DE C.V.
1. Determinacin de la Propuesta Econmica-Estimacin de la

Contraprestacin.
Estimacin de la contraprestacin:
Con base en el formato presentado por ELECTRICIDAD Y TECNOLOGA S.A. DE

C.V.; INDUSTRIAS SOLA BASIC S.A. DE C.V.; SOLUCAH S.A. DE C.V.
KAMELSTONE DE MXICO S.A. DE C.V., el concursante no incorpora o
especifica los siguientes costos en la estimacin de la contraprestacin:
Concepto de Costo Incorporado
Proyecto Tcnico No
Equipo No
Infraestructura No
32
Estructuracin No
Reposicin de equipos No incluye el servicio
Comisiones financieras No
Seguros, garantas y fianzas por etapa No
Lo anterior deriva en la subestimacin de la contraprestacin por parte de El

Consorcio ELECTRICIDAD Y TECNOLOGA S.A. DE C.V.; INDUSTRIAS SOLA
BASIC S.A. DE C.V.; SOLUCAH S.A. DE C.V. KAMELSTONE DE MXICO S.A. DE
C.V. debido a la omisin de los costos de modernizacin, asesoras, garantas y
seguros.
2. Modelo Financiero
a) El modelo contempla parcialmente los siguientes costos de

estructuracin financiera del proyecto:
Costo de garantas de seriedad
Costos de aportacin de capital de riesgo
b) No presenta:
Prioridades de desembolsos del concursante con base en los
trminos y condiciones preliminares de los financiamientos.
c) No presenta el escenario a precios constantes, incorpora la inflacin

esperada de 4%, sin embargo se precisa que en el aspecto de costos
incluye inflacin en el mismo porcentaje, por lo que equivale a precios
constantes.
d) Contempla un ahorro de energa de hasta 42% durante la vida del

proyecto, sin incorporar el deterioro de la tecnologa en el tiempo,
sobreestimando los ahorros planteados.
3. Reposicin de Equipos
La propuesta no contempla la reposicin del equipamiento durante toda la vida

del proyecto.
33
El costo del equipamiento asciende a $ 408.74 mdp, siendo mayor a
precios de mercado, si bien la vida til del equipamiento presentado
coincide con el horizonte de evaluacin del proyecto (15 aos), el hecho
de no contemplar reposicin de equipos, compromete la calidad del
servicio, sin embargo declaran contar con garanta de fabricacin para
vida til de 15 aos.
4. Programa de aportaciones de Capital de Riesgo.
La propuesta solo contempla aportaciones de capital por $ 166.35 mdp el

primer mes por lo que no presentan un programa de aportaciones mensuales
para los primeros doce meses.
5. Esquema de Aseguramiento
La propuesta no especifica el plan de cobertura de responsabilidad civil durante

las etapas de construccin de las obras y durante la operacin del sistema de
alumbrado pblico.
Conclusin
El Consorcio ELECTRICIDAD Y TECNOLOGA S.A. DE C.V.; INDUSTRIAS SOLA

BASIC S.A. DE C.V.; SOLUCAH S.A. DE C.V. KAMELSTONE DE MXICO S.A. DE
C.V. Omite el desglose de puntos importantes en el clculo de la
contraprestacin (proyecto tcnico, equipo, infraestructura, estructuracin,
comisiones financieras, seguros, garantas y fianzas por etapa), no incluye
reposicin de equipamiento durante la vida del proyecto. El modelo financiero
no incorpora costos de estructuracin que podran provocar presiones
financieras en el corto plazo.
34
Elementos faltantes en los documentos presentados por New Lighting
Technologies S.A. de C.V.
1. Determinacin de la Propuesta Econmica-Estimacin de la

Contraprestacin. (Formato FE / 01)
Con base en la explicacin de la base de clculo presentada por New Lighting

Technologies S.A. de C.V., el Concursante especifica que las consideraciones
para la determinacin de la contraprestacin se contemplan solamente como la
suma de los pagos realizados a CFE durante el ltimo mes por la facturacin
por consumo de energa elctrica del alumbrado pblico municipal, asumiendo
la totalidad de puntos de luz funcionando. Sin embargo, la determinacin de la
contraprestacin no muestra una relacin directa con los siguientes costos
directos e indirectos del proyecto:
Proyecto Tcnico No
Equipo No
Infraestructura No
Estructuracin (rubros modelo NL) No
Depreciacin No
Costo del Financiamiento de la Deuda No
Comisiones financieras No
Seguros, garantas y fianzas por etapa No
35
Por otra parte, la actualizacin de la contraprestacin en esta propuesta se
realiza conforme al incremento anual de las tarifas de CFE (5.796%), el cual es
mayor al factor de actualizacin utilizado para el Valor Tcnico de Referencia
(inflacin estimada de 4%), por lo que, a partir del cuarto ao de operacin, la
contraprestacin se vuelve la mayor de las tres: a lo largo de los 15 aos, el
pago total de la contraprestacin de NL Technologies asciende a $3,793 mdp
contemplando el factor de actualizacin de las tarifas de CFE; mientras que la
contraprestacin que aparentemente sera la ms costosa durante el plazo de
la concesin (se actualiza con inflacin) y asciende a $3,444 mdp, lo que
implica una diferencia de $349 mdp; trados a valor presente, la diferencia es
de $112 mdp, sin embargo se precisa que este concepto se considera una
estimacin y tiene carcter de ajustable.
Respecto a los costos de estructuracin, no se consideran que estn en lo

correcto debido a que las cifras reportadas por este concepto no se refieren a
los costos por la estructuracin financiera del proyecto (por ejemplo, garanta
de seriedad, de aportacin de capital, seguros, asesores legales y financieros,
etc.) sino a costos como la activacin y mantenimiento de diversos mdulos,
entre otros.
Presentacin del formato
No incluye el apartado; consideraciones realizadas para su determinacin, en

apego a las condiciones del Anexo 8 (Mecanismo de Pagos) del Ttulo de
Concesin, siendo este un elemento sealado como indispensable del formato
FE/01.
2. Modelo Financiero
El modelo no incorpora los siguientes elementos:
Hoja resumen de los resultados con los ndices financieros relevantes
segn lo requerido por los acreedores financieros.
Hoja con la aplicacin de recursos durante la etapa de modernizacin
(instalacin de luminarias, infraestructura elctrica, cableado,
subestaciones y obra civil) que debera estar conformada por el
Formato FE 04 Programa de Orgenes y Aplicacin de Recursos.
No incorpora anlisis de dividendos ni el clculo de la TIR en trminos
nominales
No cuenta con un apartado que permita el anlisis de sensibilidad de los
rubros establecidos en el Apndice 3:
o Cambios en la tasa de inflacin
o Cambios en las tasas de inters
o Cambios en el presupuesto requerido de inversin inicial y en los
costos de Operacin, Mantenimiento y reposicin de Equipos
36
o Retrasos en la obra
o Cambios en los niveles de ingresos y estimacin de la
Contraprestacin
o Cambios en el nivel de apalancamiento porcentual medido como
deuda/inversin total
3. Documento Explicativo
El documento explicativo no contempla lo siguientes elementos:
No incluye el costo de las comisiones, primas y honorarios que el
concursante debe de pagar.
No se incluye la explicacin de los formatos FE/02 y FE/06 en lo
referente a sus premisas y conexin con el modelo financiero.
4. Manual de Operacin
No explica el funcionamiento ni la estructura del modelo financiero, se limita a

listar los principales supuestos que modifican lo referente a la tabla de
amortizacin del crdito contratado.
La TIIE contemplada en la entrega (6.16%) difiere de la tasa forward publicada

el da de la entrega de las propuestas (6.15%).
5. Presupuesto de Modernizacin y Programa de Instalacin o

Modernizacin
El formato FE/03 Programa de Instalacin o Modernizacin presentado no

especfica si las cifras se encuentra en pesos contantes, como se menciona en
el apndice 3 de las bases del concurso.
6. Programa de Orgenes y Aplicacin de Recursos
Se presentan $ 380 mdp como parte del capital de riesgo, sin embargo, el
origen de los recursos con base en la informacin presentada, es el
financiamiento con Banregio, contraviniendo la estructura financiera del
proyecto, afectando de manera inmediata la informacin contenida en
elPrograma de Aportaciones de Capital de Riesgo.
La informacin proporcionada no es consistente con lo solicitado en el apndice

3 de las bases debido a que no contiene o especifica:
No se especifican las condiciones de disposicin ni los costos asociados
(intereses, comisiones, etc.) de las fuentes de financiamiento.
No presenta los movimientos de IVA pagado e IVA recuperado.
La informacin se entreg en un fomato distinto al solicitado en las
bases del concurso (formato FE/04 Programa de Orgenes y Aplicacin
de Recursos).
37
No muestra la conversin de pesos contantes del formato FE/03
Programa de Instalacin o Modernizacin al FE/04 Programa de
Orgenes y Aplicacin de Recursos.
7. Presupuesto de Operacin y Mantenimiento

El formato FE/05 Presupuesto de Operacin y Mantenimiento presentado no
especifica que las cifras se encuentren en pesos constantes, como se cita en el
apndice 3 de las bases.
8.Presupuesto de Reposicin de Equipos
El formato FE/06 Presupuesto de Reposicin de Equipos presentado no

especifica que las cifras se encuentren en pesos constantes, como se cita en el
apndice 3 de las bases.
9. Programa de Aportaciones de Capital de Riesgo
Adems de la afectacin previamente mencionada por los $ 380 mdp, se

encuentra que:
El anlisis de esta informacin se hace con base en la informacin presentada

por el concursante a pesar de no coincidir con el formato establecido para este
fin (FE/04
Programa de Orgenes y Aplicacin de Recursos presentado la siguiente

inconsistencia en el saldo en bancos:
Formato FE/04 Saldo Clientes Inventario

Bancos
Programa de Orgenes y Aplicaciones de 0 mdp 17.42 72.44

Recursos mdp mdp
Programa de Aportaciones de Capital 14.10 mdp 17.42 72.44

mdp mdp
10.Programa de Disposicin de los Recursos Financieros y Programa de

Amortizacin de los contratos de Financiamiento
38
Las tablas de amortizacin de los contratos de financiamiento se debieron
realizar con una tasa forward de la TIIE, mostrando en todo caso, los efectos
de las coberturas solicitadas por Banregio; sin embargo, estas tablas se
realizaron a partir de una TIIE fija a lo largo de los 13 aos del crdito, por lo
que los intereses estimados no se consideran reales al no incorporar los
incrementos de los intereses debido a los aumentos de la TIIE a lo largo del
plazo del crdito.
11.Esquema de Aseguramiento
La informacin presentada en el formato FE/07 Esquema de Aseguramiento

no especifica si aplica durante la etapa de construccin de las obras y/o
durante la etapa de operacin del Sistema de Alumbrado Pblico.
Principales hallazgos de la propuesta de CONSTRULITA LIGHTHING

INTERNATIONAL S.A. DE C.V. Y LUX SYSTEMS S.A. DE C.V.
La propuesta de contraprestacin incorpora los siguientes elementos:
Proyecto Tcnico S
Equipo S
Infraestructura S
Estructuracin S
Operacin S
Reposicin de equipos S
Operacin y mantenimiento S
Depreciacin S
39
Costo del Financiamiento de la Deuda S
Comisiones financieras S
Seguros, garantas y fianzas* S
*Se incluyen en el costo de estructuracin
Por lo anterior, se considera que la estimacin cuenta con elementos tcnicos

suficientes y considera la mayor cantidad de variables para su clculo.
De las tres propuestas evaluadas, sta cuenta con fortalezas, de las cuales
destacan:
El modelo financiero es el nico que cuenta con todo lo establecido
en las Bases del Concurso, adems de que la gua para su
manipulacin es clara y la modificacin en el modelo es sencilla, no
se encontraron inconsistencias en las cifras utilizadas, y la
actualizacin de la contraprestacin se realiza conforme a la
inflacin; adems, contempla presupuesto para la reposicin tanto de
equipamiento como de infraestructura..
Los costos, tanto de modernizacin como de operacin y
mantenimiento, no se identificaron sobrecostos o subestimacin en
relacin los costos de mercado.
El monto presentado en la propuesta de aseguramiento por
responsabilidad civil es mayor a las coberturas que ofrecen los dems
concursantes.
40
Con respecto a lo legal:
Evaluacin de las propuestas legales del concurso

INFORMACIN Y DOCUMENTACIN LEGAL
CONSTRULITA LIGHTING INTERNATIONALS.A. DE C.V. Y LUX SYSTEMS S.A.

DE C.V.
Referenci Documento Criterio

a
I. I.1.1) Comprobante de pago de las Bases. Cumple
Apndice
2
De conformidad con todos los
requerimientos establecidos en el
apndice 2, as como en las bases
del presente concurso.
I. I.1.2) Personalidad del Concursante y del Cumple

representante legal del Concursante
Apndice
2
41
a
I. I.1.3) Convenio Consorcial. Cumple
Apndice
2
I. I.1.4) Garanta de Seriedad del Cumple

Concursante, que deber ser
Apndice presentada conforme a los requisitos
2 sealados en la Base 19.
I. I.1.5) Declaracin sobre la veracidad, Cumple

actualidad y legalidad de toda la
Apndice informacin y documentacin
2 presentada en el Concurso.
I. I.1.6) Declaracin relativa a no encontrarse Cumple

en alguno de los supuestos
Apndice establecidos en el artculo 263 del
2 Ley de Gobierno y Administracin
Municipal.
42
a
I. I.1.7) La declaracin unilateral de Cumple

integridad.
Apndice
2
I. I.1.8) En su caso documento por el cual Cumple

seala la informacin de carcter
Apndice confidencial.
2
I. I.1.9) Manifestacin de los Concursantes Cumple

respecto del empleo de mano de
Apndice obra del Municipio.
2
I. I.1.10) Carta de Confidencialidad Cumple
Apndice
2
43
a

I. I.1.11). Estructura de capital Cumple

a)
Apndice
2
I. I.1.11). Declaracin de conocer el contenido Cumple

b) de la Nota Informativa para
Apndice participantes de pases miembros de
la Organizacin para la Cooperacin
2 De conformidad con todos los
y el Desarrollo Econmicos y
firmantes de la Convencin para requerimientos establecidos en el
Combatir el Cohecho de Servidores apndice 2, as como en las bases
Pblicos Extranjeros en del presente concurso.
Transacciones Comerciales
Internacionales
I. I.1.12) Cualquier otra informacin que el Cumple

Apndice conveniente para efectos de la
2 presente etapa de presentacin de
La no presentacin de informacin
Propuestas deber especificarse con
ese carcter, mediante una leyenda adicional no ser causa de
que textualmente seale desachamiento.
44
Experiencia en la participacin de Cumple

proyectos de alumbrado pblico.
I. I.2.1)
Apndice requerimientos establecidos en el
Participacin en proyectos de largo Cumple

plazo para la prestacin del Servicio
I. I.2.2) de Alumbrado Pblico.

Apndice 2 requerimientos establecidos en el
Participacin, experiencia y Cumple

capacidad tcnica en la instalacin
I. I.2.3) De conformidad con todos los
y/o modernizacin de Sistemas de
Apndice 2 Alumbrado Pblico.
Certificacin de luminarias Cumple

destinadas a vialidades sujetas a la
I. I.2.4) norma NOM-031-ENER-2012.

Cualquier otra informacin que el Cumple

I. I.2.5)
conveniente para efectos de la
45
presente etapa de presentacin de La no presentacin de informacin

Propuestas deber especificarse con adicional no ser causa de
Apndice 2 ese carcter, mediante una leyenda desachamiento.
que textualmente seale
INFORMACIN ECONMICO-FINANCIERA
Ref Documento Criterio

ere
nci
a
Declaracin fiscal anual. Cumple
I. I.3.1)
apndice 2, as como en las
bases del presente concurso.
I. I.3.2) Solvencia econmica. Cumple
Apndice 2

46
Relaciones bancarias del Cumple

Participante.
I. I.3.3)

Concursante considere
necesaria o conveniente para
efectos de la presente etapa de La no presentacin de
presentacin de Propuestas informacin adicional no ser
I. I.3.4) deber especificarse con ese causa de desachamiento.
carcter, mediante una leyenda
CONSORCIO ELECTRICIDAD Y TECNOLOGA, INDUSTRIAS SOLA BASIC, KAMEL

STONE, SOLUCASH

a
I. I.1.1) Comprobante de No Cumple
47
a
Apndice pago de las Bases.

2
1. De conformidad con el numeral 22 Formato

y firma de propuestas, pgina 14 de las
bases del presente concurso, se incumple al
presentar un documento que no est
firmado autografamente por el
representante legal comn del consorcio.
2. De conformidad con el prrafo primero y
prrafo segundo de la pgina 3, del apndice
2, de las bases, se incumple con las firmas
solicitadas.
I. I.1.2)
Personalidad del No Cumple
Concursante y del
Apndice representante legal 1. La documentacin con la que pretende
2 del Concursante acreditar su personalidad no cuenta con la
firma o rubrica correspondiente.
De conformidad con lo establecido en el
numeral 22 Formato y firma de
propuestas: Se incumple en mltiples
folios del presente documento con la
especificacin o requerimiento: todos los
documentos de que se trate estarn
firmados de manera autgrafa al final de
cada uno de ellos. As mismo se especifica
en el prrafo tercero que cita: Cada una de
las hojas que integran la propuesta de un
participante deber estar rubricadas por
el representante legal y debidamente
foliadas.
48
a
Apndice
2
De conformidad con todos los requerimientos

establecidos en el apndice 2, as como en las
I. I.1.4) Garanta de Cumple

Seriedad del
Apndice Concursante, que
2 deber ser
presentada conforme
a los requisitos establecidos en el apndice 2, as como en las
sealados en la bases del presente concurso.
Base 19.
I. I.1.5) Declaracin sobre la Cumple

veracidad, actualidad
Apndice y legalidad de toda la
2 informacin y
documentacin
presentada en el establecidos en el apndice 2, as como en las
Concurso. bases del presente concurso.
I. I.1.6) Declaracin relativa Cumple

a no encontrarse en
Apndice alguno de los
2 supuestos
establecidos en el
artculo 263 del Ley establecidos en el apndice 2, as como en las
de Gobierno y bases del presente concurso.
Administracin
Municipal.
I. I.1.7) La declaracin Cumple

unilateral de
Apndice integridad.
49
a
2 De conformidad con todos los requerimientos

I. I.1.8) En su caso Cumple

documento por el
Apndice cual seala la
2 informacin de
carcter confidencial.
I. I.1.9) Manifestacin de los Cumple

Concursantes
Apndice respecto del empleo
2 de mano de obra del
Municipio.
I. I.1.10) Carta de Cumple

Confidencialidad
Apndice
2

a)
Apndice
2
50
a
I. I.1.11). Declaracin de No cumple

b) conocer el contenido
Apndice de la Nota
Informativa para
2 De conformidad con el numeral 8, pagina 7, parrafo
participantes de
pases miembros de 4, de las bases se incumple en formato utilizado
la Organizacin para por todaslas empresasque integran el
la Cooperacin y el consorciopara la presentacin del presente
Desarrollo documento, al no apegarse al formato L9 otorgado
Econmicos y
en las bases del presente concurso por omitir en
firmantes de la
las hojas con no. De folio 177-181 la Nota
Convencin para
Combatir el Cohecho informativa de la OCDEque forma parte integral de
de Servidores dicho formato (L9 paginas 27, 28 y 29 del
Pblicos Extranjeros apndice2).
en Transacciones
Comerciales
Internacionales
De conformidad con el Numeral 29 Causales de
descalificacininciso f) no se presente
cualquiera de los formatos. Es causal de
descalificacin.
I. I.1.12) Cualquier otra Cumple:

informacin que el
Apndice Concursante
2 considere necesaria La no presentacin de informacin adicional no ser
o conveniente para causa de desachamiento.
efectos de la
presente etapa de
presentacin de
Propuestas deber
especificarse con
ese carcter,
mediante una
leyenda que
textualmente seale
51
a
INFORMACIN
ADICIONAL.
Experiencia en la Cumple
I. I.2.1) participacin de proyectos
Apndice 2 establecidos en el apndice 2, as como en las
I. I.2.2) Participacin en proyectos No Cumple

de largo plazo para la
Apndice 2
prestacin del Servicio de
Alumbrado Pblico. La copia dettulo o contrato que presenta como
evidencia,No est firmado por ninguna de
las partes de acuerdo a lo que se muestra en
la hoja con folio No. 244por lo que no se
considera por la convocante como
evidencia, dado que no es un instrumento
juridico que acredite validezde acuerdo a lo
requerido por las bases en el numeral I.2
informacin y documentacin sobre
capacidad tcnica. Inciso 1).
La voluntad de las partes de ejercitar un

derecho se manifiesta mediante la firma
y en ese sentido el contrato que se
52
presenta como evidencia carece de

perfeccionamiento y validez por no
contener la manifestacin expresa de las
partes para obligarse en los trminos
supuestamente pactados, de
conformidad con el artculo 1951 del
Cdigo Civil para el Estado de Sonora.
Participacin, experiencia y Cumple

capacidad tcnica en la
instalacin y/o
I. I.2.3)
modernizacin de Sistemas De conformidad con todos los requerimientos
Apndice 2 de Alumbrado Pblico. establecidos en el apndice 2, as como en las
Certificacin de luminarias No Cumple

destinadas a vialidades
sujetas a la norma NOM-
031-ENER-2012. Presenta copia simple, no obstante, de
conformidad con el prrafo primero y prrafo
segundo de la pgina 3 del apndice 2 de las
I. I.2.4)
bases, se incumple al no presentar la
Apndice 2 documentacin original.
De conformidad con el Numeral 29 Causales

de descalificacin inciso f) y j) no se presente
cualquiera de los formatos o incumpla con
alguno de los requisitos. Es causal de
descalificacin.
Cualquier otra informacin Cumple:

que el Concursante
53
considere necesaria o La no presentacin de informacin adicional no

conveniente para efectos ser causa de desachamiento.
de la presente etapa de
presentacin de
I. I.2.5) Propuestas deber
Apndice 2 especificarse con ese

carcter, mediante una
leyenda que textualmente
seale INFORMACIN
ADICIONAL.
Ref Docum Criterio

ere ento
nci
a
Declaracin fiscal Cumple

I. I.3.1) anual.
Apndice 2 requerimientos establecidos en el apndice
2, as como en las bases del presente
concurso.
I. I.3.2) Solvencia econmica. Cumple
Apndice 2

requerimientos establecidos en el apndice
54
concurso.
Relaciones bancarias Cumple

del Participante.
I. I.3.3)
Apndice 2 requerimientos establecidos en el apndice
concurso.
Cualquier otra Cumple

informacin que el
necesaria o
conveniente para
La no presentacin de informacin
efectos de la presente
adicional no ser causa de
etapa de presentacin
desechamiento.
I. I.3.4) de Propuestas deber
especificarse con ese
leyenda que
textualmente seale
INFORMACIN
ADICIONAL.
NL TECHNOLOGIES S.A. DE C.V.
55
a
I. I.1.1) Comprobante de pago de las Bases. Cumple
Apndice
2
requerimientos establecidos en
I. I.1.2) Personalidad del Concursante y del No Cumple

representante legal del Concursante
Apndice
2
No presenta copia certificada
por federatario pblico de los
testimonios de sus escrituras, ni
de su inscripcin en el Registro
Pblico de Comercio
Respectivo, de conformidad con
el apndice 2, apartado I Gua
para la presentacin de la
propuesta tcnica, punto I.1
Informacin y documentacin
legal, numeral 2).
Apndice
2
N/A.
I. I.1.4) Garanta de Seriedad del Concursante, Cumple

que deber ser presentada conforme a
Apndice los requisitos sealados en la Base 19.
56
a
2 De conformidad con todos los

I. I.1.5) Declaracin sobre la veracidad, Cumple

actualidad y legalidad de toda la
Apndice informacin y documentacin presentada
2 en el Concurso.
I. I.1.6) Declaracin relativa a no encontrarse en Cumple

alguno de los supuestos establecidos en
Apndice el artculo 263 del Ley de Gobierno y
2 Administracin Municipal.
I. I.1.7) La declaracin unilateral de integridad. Cumple
Apndice
2
I. I.1.8) En su caso documento por el cual seala Cumple

la informacin de carcter confidencial.
Apndice
2
57
a

I. I.1.9) Manifestacin de los Concursantes Cumple

respecto del empleo de mano de obra del
Apndice Municipio.
2
Cumple
Carta de Confidencialidad
I. I.1.10)
Apndice De conformidad con todos los

2 requerimientos establecidos en

a)
Apndice
2
I. I.1.11). Declaracin de conocer el contenido de la No Cumple

b) Nota Informativa para participantes de
Apndice pases miembros de la Organizacin para
la Cooperacin y el Desarrollo
58
a
2 Econmicos y firmantes de la Convencin De conformidad con el numeral

para Combatir el Cohecho de Servidores 8, pgina 7 prrafo 4 de las
Pblicos Extranjeros en Transacciones bases se incumple en formato
Comerciales Internacionales
utilizado por la empresa para
la presentacin del presente
documento, al no apegarse al
formato L9 otorgado en las
bases del presente concurso
por omitir en las hojas con
no. de folio 177-181 la Nota
informativa de la OCDEque
forma parte integral de dicho
formato (L9 pginas 27,28 y 29
del apndice 2).
De conformidad con el Numeral

29 Causales de
descalificacininciso f) no
se presente cualquiera de los
formatos. Es causal de
descalificacin.
I. I.1.12) Cualquier otra informacin que el Cumple:

Apndice conveniente para efectos de la presente
2 etapa de presentacin de Propuestas La no presentacin de
deber especificarse con ese carcter, informacin adicional no ser
mediante una leyenda que textualmente causa de desachamiento.
seale INFORMACIN ADICIONAL.
59
Experiencia en la participacin de Cumple

proyectos de alumbrado pblico.
I. I.2.1)
Apndice requerimientos establecidos en
Participacin en proyectos de largo plazo Cumple

para la prestacin del Servicio de
I. I.2.2) Alumbrado Pblico.

Apndice 2 requerimientos establecidos en
No cumple
I. I.2.3) Participacin, experiencia y capacidad

tcnica en la instalacin y/o
Apndice 2 No acredita que tiene
modernizacin de Sistemas de Alumbrado
experiencia en la instalacin y/o
Pblico.
modernizacin de sistemas de
alumbrado pblico de al menos
25, 000 luminarias.
Presenta como evidencia dos

contratos, el primero de ellos
acredita 20,000 luminarias (fojas
168-195); en el segundo de
ellos la empresa NL
60
TECHNOLOGIES S.A. DE C.V.

no interviene en su suscripcin,
es decir, dicho contrato es
celebrado por la empresa
ACENTUX, S.A. DE C.V., la cual
no participa en el concurso de
mrito, por lo que no se puede
considerar a efecto de evaluar
(fojas 196-231).
Certificacin de luminarias destinadas a Cumple.

I. I.2.4) ENER-2012.
Apndice 2 requerimientos establecidos en
Cualquier otra informacin que el Cumple:

La no presentacin de
I. I.2.5) etapa de presentacin de Propuestas
informacin adicional no ser
deber especificarse con ese carcter,
Apndice 2 causa de desachamiento.
mediante una leyenda que textualmente
seale INFORMACIN ADICIONAL.
Ref Documento Criterio

ere
61
nci
a
Declaracin fiscal anual. Cumple
I. I.3.1)
De conformidad con todos
Apndice 2 los requerimientos
establecidos en apndice 2,
as como en las bases del
presente concurso.
Solvencia econmica. Cumple
I. I.3.2)
De conformidad con todos
Apndice 2 los requerimientos

establecidos en apndice 2,
as como en las bases del
presente concurso.
I. I.3.3) Relaciones bancarias del Participante. No Cumple.
Apndice 2
De conformidad con el
numeral 23 de las bases, las
Propuestas Tcnicas,
debern contener toda la
informacin y
documentacin sealadas
en el Apndice 2 ; no
obstante el concursante no
presenta las relaciones
bancarias sealadas en el
62
Apndice 2, apartado I,
punto I.3, inciso 3).
De conformidad con el
Numeral 29 Causales de
descalificacininciso f)
no se presente cualquiera
de los formatos. Es causal
de descalificacin.

conveniente para efectos de la
La no presentacin de
presente etapa de presentacin de
informacin adicional no
I. I.3.4) Propuestas deber especificarse con
ser causa de
ese carcter, mediante una leyenda
desechamiento.
Con respecto a lo administrativo:

En cuanto a lo administrativo y en virtud de lo estipulado en la seccin cuarta
del modelo del ttulo de concesin en sus clusulas decima sexta y decima
sptima referentes a la vigilancia y supervisin de la concesin, en la cual se
contempla la particin y/o intervencin del organismo de Alumbrado Pblico, y
en razn de que su estructura de 36 trabajadores permanecer para tales
efectos en el estado en el que guarda, sin sufrir alteracin alguna, lo que no
tendr un costo adicional para el Municipio, es considerarse
administrativamente viable.
Con respecto a la calificacin global:
63
Calificacin global de las propuestas del concurso
CONSTRULITA
CONSORCIO
REFERENCI LIGHTING NL
DOCUMENTO ELECTRICIDA
A INTERNATIONA TECHNOLOGIE
DY
L Y LUX S
TECNOLOGA
SYSTEMS
I. I.1.1) Comprobante de pago NO CUMPLE CUMPLE CUMPLE

de las Bases.
Apndice 2
I. I.1.2) Personalidad del NO CUMPLE CUMPLE NO CUMPLE

Concursante y del
Apndice 2 representante legal del
Concursante
I. I.1.3) Convenio Consorcial. CUMPLE CUMPLE CUMPLE
Apndice 2
I. I.1.4) Garanta de Seriedad CUMPLE CUMPLE CUMPLE

del Concursante, que
Apndice 2 deber ser presentada
conforme a los
requisitos sealados en
la Base 20.
I. I.1.5) Declaracin sobre la CUMPLE CUMPLE CUMPLE

veracidad, actualidad y
Apndice 2 legalidad de toda la
informacin y
documentacin
presentada en el
Concurso.
64
CONSTRULITA
CONSORCIO
DY
L Y LUX S
TECNOLOGA
SYSTEMS
I. I.1.6) Declaracin relativa a no CUMPLE CUMPLE CUMPLE

encontrarse en alguno
Apndice 2 de los supuestos
establecidos en el
artculo 263 del Ley de
Gobierno y
Administracin
Municipal.
I. I.1.7) La declaracin unilateral CUMPLE CUMPLE CUMPLE

de integridad.
Apndice 2
I. I.1.8) En su caso documento CUMPLE CUMPLE CUMPLE

por el cual seala la
Apndice 2 informacin de carcter
confidencial.
I. I.1.9) Manifestacin de los CUMPLE CUMPLE CUMPLE

Concursantes respecto
Apndice 2 del empleo de mano de
obra del Municipio.
I. I.1.10) Carta de CUMPLE CUMPLE CUMPLE

Confidencialidad
Apndice 2
I. I.1.11). a) Estructura de capital CUMPLE CUMPLE CUMPLE
Apndice 2
I. I.1.11). b) Declaracin de conocer NO CUMPLE CUMPLE NO CUMPLE

Apndice 2 el contenido de la Nota
Informativa para
participantes de pases
miembros de la
Organizacin para la
Cooperacin y el
Desarrollo Econmicos
65
CONSTRULITA
CONSORCIO
DY
L Y LUX S
TECNOLOGA
SYSTEMS
y firmantes de la
Convencin para
Combatir el Cohecho de
Servidores Pblicos
Extranjeros en
Transacciones
Comerciales
Internacionales
I. I.1.12) Cualquier otra CUMPLE CUMPLE CUMPLE

informacin que el
Apndice 2 Concursante considere
necesaria o conveniente
para efectos de la
presente etapa de
presentacin de
Propuestas deber
leyenda que
textualmente seale
INFORMACIN
ADICIONAL.
CONSTRULITA
CONSORCIO
REFERENCI LIGHTING
DOCUMENTO ELECTRICIDAD NL
A INTERNATIONAL
Y TECNOLOGA
Y LUX SYSTEMS
I. I.2.1) Experiencia en la CUMPLE CUMPLE CUMPLE

participacin de
66
CONSTRULITA
CONSORCIO
REFERENCI LIGHTING
A INTERNATIONAL
Y TECNOLOGA
Y LUX SYSTEMS
proyectos de alumbrado
Apndice
pblico.
Participacin en NO CUMPLE CUMPLE CUMPLE
I. I.2.2) proyectos de largo plazo

para la prestacin del
Apndice 2 Servicio de Alumbrado
Pblico.
Participacin, CUMPLE CUMPLE NO CUMPLE

experiencia y capacidad
I. I.2.3) tcnica en la instalacin
y/o modernizacin de
Apndice 2
Sistemas de Alumbrado
Pblico.
Certificacin de NO CUMPLE CUMPLE CUMPLE
I. I.2.4) luminarias destinadas a

vialidades sujetas a la
Apndice 2 norma NOM-031-ENER-
2012.
Cualquier otra CUMPLE CUMPLE CUMPLE

informacin que el
I. I.2.5)
Apndice 2 necesaria o conveniente

para efectos de la
presente etapa de
presentacin de
Propuestas deber
leyenda que
textualmente seale
67
CONSTRULITA
CONSORCIO
REFERENCI LIGHTING
A INTERNATIONAL
Y TECNOLOGA
Y LUX SYSTEMS
INFORMACIN
ADICIONAL.
CONSORCIO CONSTRULITA
REFERENCI DOCUM ELECTRICIDA LIGHTING
NL
A ENTO DY INTERNATIONAL
TECNOLOGA + LUX SYSTEMS
I. I.3.1) Declaracin fiscal anual. CUMPLE CUMPLE CUMPLE
Apndice 2
I. I.3.2) Solvencia econmica. CUMPLE CUMPLE NO CUMPLE
Apndice 2
I. I.3.3) Relaciones bancarias del CUMPLE CUMPLE NO CUMPLE

Participante.
Apndice 2
Cualquier otra CUMPLE CUMPLE CUMPLE

informacin que el
I. I.3.4)
necesaria o conveniente
para efectos de la
presente etapa de
presentacin de
Propuestas deber
68

leyenda que textualmente
seale INFORMACIN
ADICIONAL.
CONSTRULITA NL
LIGHTING TECHNOLOGIES
ELECTRICIDAD Y
ORDE TECNOLOGA INTERNATIONAL Y
N LUX SYSTEMS
DOCUMENTO
(CONT.
) % DE PUNTOS % DE PUNTOS
PUNTOS % DE PUNTOS
PUNTO OBTENI PUNTO OBTENIDO
MXIMO PUNTO OBTENIDO
S S S S DOS S S
1 100% 30 75% 22.5

Diagnstico. 30 50% 15
2 Solucin 30 50% 15 100% 30 50% 15

planteada.
3 Programa de 25% 1.25

modernizacin 5 50% 2.50 100% 5
(calendario de
Obras)
4 Programa de 1 25% 0.25 100% 1 50% 0.50

mano de obra
5 Programa de 1 50% 0.5 100% 1 50% 0.50

Equipo
6 Plan de 50% 0.50

1 25% 0.25 100% 1
administracin
de la calidad
7 Procedimiento 3 25% 0.75 100% 3 50% 1.50

constructivos
69
CONSTRULITA NL
ELECTRICIDAD Y
N LUX SYSTEMS
DOCUMENTO
(CONT.
PUNTOS % DE PUNTOS
S S S S DOS S S
8 Matriz de 50% 0.50

1 0 0 100% 1
abastecimiento
de materiales
9 Esquema de 75% 0.75

1 0 0 100% 1
subcontratacion
es
10 Plan de 100% 1
administracin 1 100% 1 100% 1
de recursos
humanos
11 Permisos y 1 0 0 100% 1 50% 0.50

licencias
12 Plan de 1 100% 1 100% 1 100% 1

seguridad
13 Propuestas de 50% 0.50

destino final de 1 100% 1 100% 1
luminarias
reemplazadas
14 Memoria 50% 1.50

3 25% 0.75 100% 3
descriptiva del
proyecto
15 Programa de 50% 1.50

mantenimiento 3 25% 0.75 100% 3
preventivo y
correctivo
16 Procedimiento 1 100% 1 100% 1 100% 1

para la atencin
70
CONSTRULITA NL
ELECTRICIDAD Y
N LUX SYSTEMS
DOCUMENTO
(CONT.
PUNTOS % DE PUNTOS
S S S S DOS S S
a fallas
17 Carta 100% 2
compromiso de
2 100% 2 100% 2
actualizacin de
infraestructura y
tecnologa
18 Sistema de 0 0
2 50% 1 100% 2
gestin de la
calidad
19 Fichas tcnicas 50% 1

2 100% 2 100% 2
de los
materiales
20 Propuesta de 100% 10
ahorros de
10 100% 10 100% 10
energa
elctrica
PUNTAJE TOTAL OBTENIDO DE 54.75 100 63

LA CATEGORA TCNICA
71
CONSTRULITA
NL
ELECTRICIDAD Y LIGHTING
TECHNOLOGIE
TECNOLOGA INTERNATIONAL
S
FORMAT + LUX SYSTEMS
DOCUMENTO
O

PUNTOS
OBTENIDO PUNTO OBTENIDO PUNTO OBTENIDO PUNT
MXIMO
S S S S S S OS
Determinacin
de la Propuesta
Econmica-
FE-01 77.35 77.35% 98.88 98.88% 95.11 95.11%
Estimacin de 100
la
Contraprestaci
n.
FE-02 Presupuesto de Cumple Cumple Cumple

Modernizacin.
Programa de
FE-03 Cumple Cumple No Cumple
Instalacin o
Modernizacin.

FE-04 Origen y
Aplicacin de
Recursos.
Presupuesto de Cumple Cumple No Cumple

FE-05 Operacin y
Mantenimiento.
Presupuesto de No Cumple Cumple No Cumple

FE-06 Reposicin de
Equipos.

FE-07 Esquema de
Aseguramiento.
72
CONSTRULITA
NL
TECHNOLOGIE
S
DOCUMENTO
O

PUNTOS
MXIMO
S S S S S S OS
Programa de No Cumple Cumple No Cumple

FL aportaciones
del Capital de
Riesgo.

FL disposiciones
de los recursos
financieros.

FL amortizacin de
los contratos de
Financiamiento.

FL Modelo
Financiero.
Documento Cumple Cumple No Cumple

FL explicativo del
Modelo
Financiero.
Manual de Cumple Cumple No Cumple

FL operacin del
Modelo
Financiero.
Sumario de Cumple Cumple Cumple

trminos y
FL condiciones de
los contratos de
Financiamiento.
73
CONSTRULITA
NL
TECHNOLOGIE
S
DOCUMENTO
O

PUNTOS
MXIMO
S S S S S S OS
Carta de Cumple Cumple Cumple

disposicin a
3FL suscribir el
Ttulo de
Concesin.
PUNTAJE TOTAL OBTENIDO DE 77.35 98.88 95.11

LA CATEGORA ECONMICA
CALIFICACIN GLOBAL CONSORCIO ELECTRICIDAD Y TECNOLOGA

CG = (0.80 x 54.75) + (0.20 x 77.35)= 59.27
CALIFICACIN GLOBAL CONSORCIO CONSTRULITA LIGHTING Y LUX SYSTEMS
CG = (0.80 x 100) + (0.20 x 98.88)= 99.77
CALIFICACIN GLOBAL NL TECHNOLOGIES
CG = (0.80 x 63) + (0.20 x 95.11)= 69.42
Una vez revisados los puntajes y paquetes; y sumando las diferentes

propuestas, tcnicas, financieras, legales, administrativas, por ello es que el
consorcio de ELECTRICIDAD Y TECNOLOGA, INDUSTRIAS SOLA BASIC, KAMEL
STONE y, SOLUCASH, as como la empresa NL TECHNOLOGIES, fueron
rechazadas en virtud de que las propuestas presentadas por los dos
concursantes antes mencionados cuentan con deficiencias tcnicas y jurdicas
que no plantean una solucin integral al problema del alumbrado pblico de
Hermosillo, incumpliendo adems con lo estipulado en las bases aprobadas y
publicadas por el Ayuntamiento. Mismos razonamientos que fueron detectados
por el Comit Tcnico al momento de la evaluacin, as como ratificados y
74
verificados por esta Comisin Especial al momento de dictaminar la resolucin
respectiva, razonamientos expuestos en el presente dictamen.
En atencin a lo antes expuesto y con fundamento en el art culo 72, 73,

74, 75, 267, y dems relativos de la Ley de Gobierno y Administracin
Municipal, 34, 35, 36, 37, y dems aplicables del Reglamento Interior del
H. Ayuntamiento de Hermosillo, la comisin especial encargada del
estudio y elaboracin del dictamen tcnico, financiero, legal y administrativo,
que se presentar ante el ayuntamiento, para la resolucin legal de la
concesin del servicio de alumbrado pblico, somete a la consideracin del
Ayuntamiento los siguientes:
PUNTOS DE ACUERDO:
UNICO. Se recomienda al Ayuntamiento de Hermosillo, determinar que la

persona que rene las condiciones tcnicas, financieras, legales y
administrativas para ser el titular de la concesin del servicio de
alumbrado pblico es el Consorcio formado por las empresas LUX
SYSTEMS S.A. DE C.V. y CONSTRULITA LIGHTING INTERNATIONAL S.A.
DE C.V.
As lo acordaron los miembros de comisin especial encargada del estudio y

elaboracin del dictamen tcnico, financiero, legal y administrativo, que se
presentar ante el ayuntamiento, para la resolucin legal de la concesin del
servicio de alumbrado pblico, a los 22 das del mes de febrero del ao 2017.
75
ATENTAMENTE,
COMISIN ESPECIAL ENCARGADA DEL ESTUDIO Y ELABORACIN DEL

DICTAMEN TCNICO, FINANCIERO, LEGAL Y ADMINISTRATIVO, QUE SE
PRESENTAR ANTE EL AYUNTAMIENTO, PARA LA RESOLUCIN LEGAL DE LA
CONCESIN DEL SERVICIO DE ALUMBRADO PBLICO.
JORGE ILMAR GERECA MADA
REGIDOR PRESIDENTE
JAZMIN IVONNE ESCALANTE ACUA ELDER ANAYA CAMARGO
REGIDORA INTEGRANTE REGIDOR INTEGRANTE
CARLOS ANDRES ZEPEDA BAUELOS ROSALVA ISLAS FLIX
76
REGIDOR INTEGRANTE REGIDORA INTEGRANTE
OSCAR MANUEL MADERO VALENCIA ELSA MARA VELASCO CHICO
REGIDOR INTEGRANTE REGIDORA INTEGRANTE
CSAR RUBN RASCN MUOZ PEDRO ARTURO RIVERA SINOHUI
REGIDOR INTEGRANTE REGIDOR INTEGRANTE
ROSA ELENA TRUJILLO LLANES
REGIDORA INTEGRANTE
77
FIRMAS QUE CORRESPONDEN AL DICTAMEN APROBADO POR LA COMISIN ESPECIAL ENCARGADA DEL
ESTUDIO Y ELABORACIN DEL DICTAMEN TCNICO, FINANCIERO, LEGAL Y ADMINISTRATIVO, QUE SE
PRESENTAR ANTE EL AYUNTAMIENTO, PARA LA RESOLUCIN LEGAL DE LA CONCESIN DEL SERVICIO DE
ALUMBRADO PBLICO, EL 22 DE FEBRERO DE 2017.
78

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DICTAMEN DE LA COMISIN ESPECIAL ENCARGADA DEL ESTUDIO Y

ELABORACIN DEL DICTAMEN TCNICO, FINANCIERO, LEGAL Y

1. La Junta de Gobierno del Organismo de Alumbrado Pblico de Hermosillo

2. Debido a que el Organismo de Alumbrado Pblico es la dependencia

3. El Director General de Alumbrado Pblico, en respuesta a la solicitud

Haciendo la precisin que una vez que la Direccin de Alumbrado Pblico

Por ello, es que con el fin de mejorar la prestacin del servicio de

4. En sesin ordinaria del Ayuntamiento de fecha 26 de noviembre de

a. Se declar la conveniencia de concesionar el servicio de

c. Se autoriz la conformacin de un Comit Tcnico integrado por

d. Concluido el anlisis y evaluacin de las propuestas, seran

e. Se autoriz al Presidente Municipal y Secretario del Ayuntamiento,

f. Se autoriz la afectacin de los ingresos sealados como fuente

5. En fecha 26 de diciembre de 2016, fue publicado en el Boletn Oficial del

6. El da 05 de enero de 2017, se public la convocatoria nmero

7. En el periodo marcado en la convocatoria para la compra y obtencin de

9. En fecha 30 de enero de 2017, se llev a cabo la junta de presentacin y

10. El da 31 de enero de 2017, se llev a cabo la junta de notificacin

11. Una vez concluido el trabajo por parte de la Direccin de

12. En fecha 21 de febrero de 2017, el Comit Tcnico dio por

Con respecto a lo Tcnico:

INFORMACIN Y DOCUMENTACIN SOBRE CAPACIDAD TCNICA

CONSTRULITA LIGHTING S.A. DE C.V. Y LUX SYSTEMS S.A. DE C.V.

Referencia Documento Criterio

I. I.2.1) Experiencia en la participacin de proyectos de CUMPLE

I. I.2.2) Participacin en proyectos de largo plazo para la CUMPLE

I. I.2.3) Participacin, experiencia y capacidad tcnica en CUMPLE

Apndice 2 Alumbrado Pblico.

I. I.2.4) Certificacin de luminarias destinadas a vialidades CUMPLE

Cualquier otra informacin que el Concursante PRESENTO

DOCUMENTACIN QUE INTEGRA LA PROPUESTA TCNICA

2 Solucin planteada. 30 100 30

3 Programa de modernizacin 5 100 5

5 Programa de Equipo 1 100 1

6 Plan de administracin de la 1 100 1

8 Matriz de abastecimiento de 1 100 1

10 Plan de administracin de 1 100 1

12 Plan de seguridad 1 100 1

13 Propuestas de destino final de 1 100 1

15 Programa de mantenimiento 3 100 3

18 Sistema de gestin de la calidad 2 100 2

19 Fichas tcnicas de los materiales 2 100 2

20 Propuesta de ahorros de energa

PUNTAJE TOTAL OBTENIDO DE LA CATEGORA TCNICA 100

CG = (0.80 x 100) + (0.20 x 100)= 100

*CONSTRULITA LIGHTING SA DE CV Y LUX SYSTEMS SA DE CV*

INFORMACION Y DOCUMENTACION SOBRE CAPACIDAD TCNICA

REFERENCIA OBSERVACION - TCNICA CRITERIO

PRESENTO DOCUMENTOS DE INSTALACIONES DEL

PRESENTO DOCUMENTOS DE INSTALACIONES DEL

CUMPLE YA QUE LOS CONTRATOS QUE PRESENT

DOCUMENTACION QUE INTEGRA LA PROPUESTA TCNICA

ORDEN OBSERVACION - TCNICA

3 PROGRAMA DE MODERNIZACIN CALENDARIO DE OBRAS

4 PROGRAMA DE MANO DE OBRA

6 PLAN DE ADMINISTRACIN DE LA CALIDAD

8 MATRIZ DE ABASTECIMIENTO DE MATERIALES

10 PLAN DE ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS

13 DESTINO FINAL DE LUMINARIOS REEMPLAZADAS

14 MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO

15 PROGRAMA DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO

16 PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCION A FALLAS

17 CARTA COMPROMISO DE ACTUALIZACIN DE INFRAESTRUCTURA Y

CONSTRULITA LIGHTING SA DE CV Y LUX SYSTEMS SA DE CV

NL TECHNOLOGIES SA DE CV