Los medios de comunicacin del Pueblo Mapuche en Puelmapu

Agradecimientos

Yanniello, Florencia A los comunicadores mapuche1 que brindaron su testimonio para la

Descolonizando la palabra : los medios de comunicacin del pueblo Mapuche en
Puelmapu / Florencia Yanniello ; con prlogo de Osvaldo Bayer. - 1a ed. - La Plata : realizacin de esta publicacin. A Carlos y Ricardo Fuentes, a Mauro
Ediciones de La Caracola, 2014. Milln, a Ayli ancucheo, a Kvrvf Nahuel, a Matas Melilln, a Carlos
144 p. ; 20x14 cm.
Catrileo y especialmente a Oscar Moreno, por su gran ayuda y porque este
ISBN 978-987-33-5058-0
trabajo es en parte producto nuestras largas charlas.
1. Comunicacin. 2. Pueblos Originarios. I. Bayer, Osvaldo, prolog. II. Ttulo.
CDD 302.2 A Osvaldo Bayer, por su compromiso y tica de siempre y por apoyar este
proyecto.
Fecha de catalogacin: 15/05/2014

Descolonizando la palabra. Los medios de comunicacin del Pueblo Mapuche en Puelmapu A Marta y Ale, por ser incondicionales y acompaarme en cada etapa.
Florencia Yanniello

Primera edicin. La Plata, junio 2014

Ediciones de la Caracola | http://edicionesdelacaracola.wordpress.com
A las Tintas Verdes, compaeras de sueos y de luchas.
Correccin: Daniel Badenes
Diseo: Gastn Barreiro | http://chinas-ki.tumblr.com A Daniel Badenes, por su incesante ayuda y respaldo.
Fotografa de tapa: Felipe Duran

Impreso en Docuprint. RutaPanamericana KM 37.5, Centro Industrial Garin Calle Haendel Lote 3 Buenos A Gastn Barreiro, por su paciencia y su arte de tapa y diseo.
Aires - Argentina B16191EA

Agradecemos a todas las personas que colaboraron con el financiamiento colectivo de este trabajo, desde la plata- A mis compaeros de Indymedia Pueblos Originarios, por abrirme las
forma de idea.me:
Juan Tenti, Melisa Fernndez Avello, Octavio Montiglio, Pablo Bergel, Daro Aranda, Accin por la Biodiversidad,
Enrique Viale, Osvaldo Guerrica Echevarra, Juliana Arens, Mara Paz Rodrguez Striebeck, Pablo Lerman, Daiana
puertas a conocer otras formas de hacer comunicacin.
Meln, Facundo Prez, Asamblea En Chubut Megaminera NO, Luciana Silberman, Francisco Morosini, Vivia-
na Anay, Clarissa Castrili, Tere Constanzo, Silvia Piccoli, Gilda Selis, Mariel Oyhamburu, Hernn Scandizzo, Liz
Vargas, Luciana Cceres, Josefina Oliva, Ana Colombina, Victoria Richter, Leopoldo Coda, Nicols Trivi, Juan Jos A Felipe Duran, Alfredo Seguel (Mapuexpress) y Viviana Anay.
Peiretti, Francisca Cabral, Liliana Loose, Dante Yanniello, Oscar Silberman, Carla Laviuzza, Luciano Beveraggi,
Jorgelina Villareal, Patricia Aguirre, Micaela Cano, Vicente Buda, Camila Fuster, Betty Romeo, Flix Cariboni,
Elin Teppa, Nadia Desimone, Martn Mrmol, Gustavo Pea Ponce, Gustavo Desplats, Hernn Worthalter, Roque A todos aquellos amigos que tuvieron alguna participacin en este trabajo,
Pedace, Federico Cantis, Andrs Prez Esquivel, Daniela y Daniel Verzeassi, Cristina Tejedor, Nstor Vega Salazar
y AUKAN - Asamblea Ambiental del Sur -. desde quienes aportaron ideas y sugerencias, hasta los que me acompaaron
con un mate en la etapa de redaccin.

Este trabajo est registrado bajo la licencia Creative Commons. Sos libre de
compartir, copiar, distribuir, comunicar pblicamente esta obra y hacer obras
derivadas. Cuando reproduzcas parcial o totalmente este libro es necesario que
hagas referencia a los crditos de la obra de la manera especificada por el autor.
Esta licencia prohibe el uso comercial de la obra o sus derivados. 1 Aclaracin: en el libro utilizo la expresin Mapuche, incluso para referirme en plural a los
Para ver una copia de esta licencia visit: http://creativecommons.org/licenses/
mapuche, ya que el significado de esa palabra es Gente de la Tierra y en la lengua originaria de
by-nc-sa/2.5/ar/ este pueblo no existe la palabra mapuches.
 4. Articulacin con otros medios de comunicacin y organiza-
ciones ........................................................................................... 53
- Tejiendo redes ............................................................................. 55

ndice - La relacin con los otros medios .............................................. 63

Medios comunitarios .............................................................. 64
Medios comerciales ................................................................. 69
Medios estatales ...................................................................... 71
- Relaciones con organizaciones e instituciones ............................. 72
5. Autonoma y sustentabilidad .................................................. 77
Prlogo ........................................................................................ 9
- El proyecto poltico y el proyecto econmico .............................. 79
1. Presentacin ............................................................................ 13
Gestin de los medios ............................................................. 81
2. Los medios de comunicacin mapuche .................................. 19
La autogestin ........................................................................ 87
AM Wajzugun: La palabra que circula .................................... 21
- La relacin con el Estado ............................................................ 94
Radio Pet Mogelei: An estamos vivos ............................. 22
Vinculaciones con instancias gubernamentales ........................ 97
FM de la Tierra: Hacer radio en un paraje .............................. 23
Marco regulatorio de los medios de comunicacin .................. 101
Mapu Radio: El desafo del noticiero cultural ......................... 25
6. La comunicacin y la perspectiva mapuche ........................... 111
Avkin Pivke Mapu: Autonoma y autogestin ......................... 26
El concepto occidental de comunicacin .............................. 113
Originarios.org.ar: Comunicacin con identidad .................... 27
Contrainformacin, comunicacin comunitaria y alternativa .. 114
3. Los orgenes de los medios mapuche ...................................... 29
La cosmovisin mapuche: La circulacin de la palabra ............ 121
- Cmo surgieron las radios y los portales ..................................... 33
Las radios y los portales como herramientas de lucha .............. 126
Antecedentes .......................................................................... 35
7. La toma de la palabra .............................................................. 131
Objetivos ................................................................................ 38
Contactos ..................................................................................... 137
Pblico y contenidos .............................................................. 42
Bibliografa .................................................................................. 138
Las nuevas tecnologas ............................................................ 47
 PRLOGO
Medios de Comunicacin para La Paz
y Hermandad de los Pueblos

Este libro nos informa profundamente acerca de un movimiento de

los pueblos originarios que tratan de salir del olvido de la cruel historia
de los argentinos. Los pueblos originarios. Nada menos. Vctimas, en
primer trmino, de los conquistadores europeos, y en nuestro caso, ya de
los argentinos que haban fundado la Repblica partiendo del generoso y
profundo pensamiento de mayo, pensamiento ratificado en la Asamblea
del ao 13, y dando el sello final aquel 9 de julio tucumano. Pero, en los
aos posteriores, hubo parte de la poblacin de las tierras del Ro de la
Plata a la cual no llegaron los Cantos de Libertad e Igualdad de aquellos
prceres tan adelantados.
Al contrario, ya Rivadavia contrat al militar europeo Federico Rauch,
para exterminar a los indios ranqueles, criminal actitud que culmin
despus con la campaa del genocida Julio Argentino Roca durante la
presidencia de Avellaneda, en la as llamada Campaa del Desierto.
Todo se hizo por el inters de la tierra. Y esto se comprueba en el

9
flagrante delito de la Sociedad Rural al co-financiar esa matanza y luego
recibir sus socios la parte ms importante de las tierras robadas a los pueblos
originarios que las habitaban desde haca siglos.
Ese crimen masivo se calific como un gesto heroico de Julio Argen-
tino Roca y un paso positivo para civilizar nuestras pampas. Luego, los
monumentos a Roca y el silencio ante la horrible verdad de reimplantar la
esclavitud en la Argentina, como se puede leer en los diarios de la poca:
hoy entrega de indios. Hasta los nios de esos pueblos fueron entregados
como esclavos a las familias porteas.
Pero los salvajes, los brbaros, como los designaba Roca, han em-
pezado a defender sus derechos. Y para eso nada mejor que los medios
de comunicacin. Principalmente los mapuches han fundado emisoras
de radio para comunicarse no slo con sus pueblos sino con todos los
sectores de la poblacin argentina. Este libro nos entrega una profusa
descripcin y evaluacin de esos medios. Muchos de ellos ignorados en su
existencia por los argentinos que no llevan la sangre originaria. Se trata de
una comunicacin con identidad que ayuda a conocer por fin la esencia
viva de esos pueblos, de su cultura, de sus costumbres, de su defensa de
la naturaleza, y de sus ansias de ser reconocidos como culturas distintas,
pero dispuestos a integrarse siempre que sean reconocidos sus derechos a
las tierras que habitan desde hace siglos y su forma distinta de considerar
a la vida y la naturaleza.
An estamos, an vivimos, an existimos, seala con profunda sabi- guardar un papel cada vez ms importante en el no a la violencia, el no al
dura una de esas emisoras como lema.
El libro trata toda la temtica de los medios. Lo que es fundamental es
su financiacin. Y aqu el Estado tiene como misin ayudar para la creacin
y el mantenimiento de estos medios, dndole por supuesto la total libertad
en su programa y en su orientacin. Tambin los organismos culturales
10
como as tambin las fundaciones deberan tener en cuenta esto ayudando
as al mantenimiento de esas culturas ancestrales.
Un tema que se hace cada vez ms pleno de dificultades es el ayudar a
que se difunda el idioma y la cultura de esos pueblos. ltimamente, ya, la
ltima generacin no habla ms el idioma de sus ancestros. Y esto es porque
no se cumple con la ltima Constitucin Nacional que obliga al Estado a
dar la enseanza en los dos idiomas: el nacional, es decir, el castellano, y
en el de cada uno de esas culturas ancestrales. Esto es fundamental.
Por eso, la autora toma la temtica de la obligacin estatal con respecto
a los medios de las culturas nativas para que estas se mantengan en las
tradiciones argentinas. Es importante, adems, y lo repetimos, la defensa de
la naturaleza, que esos pueblos toman como uno de los temas centrales. Por
supuesto, propender al intercambio cultural entre las diferentes culturas,
y -como pone de manifiesto la autora- todo lo que concierne a derechos
humanos y derechos colectivos, territorios, memoria, familia, el no a la
violencia, la produccin, y la tecnologa. En una palabra, tender a la paz
y a la no violencia a travs de los medios, del dilogo.
Tomar la resistencia como ansias de mantener la naturaleza sana, el
paisaje, y la idiosincrasia de todas las culturas que siembran su semilla
en nuestro pas, hasta llegar a unir al continente en el sueo de Bolvar,
los Estados Unidos de Latinoamrica. As se lograr la paz eterna y el
enriquecimiento a travs del oro de las culturas, donde la informacin debe
racismo y el s a la convivencia pacfica. Porque cada uno de nosotros debe
aprender y ensear de y a su vecino. Este es un libro que piensa en el futuro.
Osvaldo Bayer
11
 1
Presentacin
 Me cri en una ciudad turstica conocida por los viajes de egresados y
los hermosos paisajes, que detrs de la postal de cerros pintados de blanco
y majestuosos lagos, esconde otra realidad: la pobreza y la marginacin
de miles de personas, que viven en el llamado alto. Ms de la mitad de
esa poblacin es mapuche.

En el ncleo administrativo y turstico de la ciudad de San Carlos de

Bariloche, se erige un homenaje al genocidio indgena. Una estatua de
Julio Argentino Roca en pleno Centro Cvico le recuerda a los nietos y
bisnietos de quienes fueron vctimas de la Campaa del Desierto que el
Estado Argentino se fund sobre ellos.

Me cri en la Suiza argentina, en ese lugar maravilloso y cruento a la

vez, con compaeros de escuela de apellidos mapuche que, durante aos
de discriminacin, se avergonzaron de decir que pertenecan a un pueblo
originario.

Siempre tuve la inquietud de saber ms acerca de las cosmovisiones de

los pueblos originarios, de conocer cmo sobreviven manteniendo filosofas
de vida distintas encerrados dentro de los Estados modernos.

15
 A travs de mi trabajo como periodista en el portal "Indymedia Pueblos
Originarios y en el programa radial La Flecha (Radio Estacin Sur, La
Plata), ambos dedicados a difundir y visibilizar las realidades y las luchas de
los pueblos originarios, pude enriquecer mi conocimiento sobre este tema y
plantearme algunos interrogantes sobre las maneras de comunicarse y de ver
a la comunicacin que tienen ancestralmente las comunidades indgenas.
de los medios de comunicacin mapuche en Puelmapu -actual territorio
argentino-, a travs de seis casos de experiencias radiales y digitales, de lo
que hoy son las provincias argentinas de Ro Negro, Chubut y Neuqun,
que comenzaron a descolonizar la palabra.

Todo eso motiv este trabajo.

La propuesta de este libro2 es poder comprender el nuevo escenario en

el que emergen los pueblos originarios, histricamente segregados, como
actores sociales capaces de protagonizar nuevos fenmenos comunicacio-
nales, en el marco de una lucha por la reivindicacin de su identidad, que
adquiere nuevas formas.

En este marco, y con la inclusin de la Propuesta de Comunicacin con

Identidad, elaborada por comunicadores indgenas, dentro de la Ley de
Servicios de Comunicacin Audiovisual aprobada en octubre de 2009 -y
que hoy se encuentra ante el desafo de su puesta en prctica-, el Pueblo
Mapuche aparece como uno de los que ms ha avanzado en estrategias
comunicacionales destinadas a difundir sus reivindicaciones y a generar
sus propios espacios para disputar a los medios masivos la potestad de
hablar sobre su situacin.

El libro busca indagar el significado que tiene la comunicacin para este

pueblo y dar cuenta de los procesos de creacin, formacin y crecimiento

2 Esta publicacin es una adaptacin de mi tesis de Licenciatura en Comunicacin Social, apro-

bada en noviembre de 2012 en la Facultad de Periodismo y Comunicacin Social de la Universidad
Nacional de La Plata. Agradezco los aportes y comentarios de Fabian Viegas y Cristian Jure, que
oficiaron como jurados en la defensa de la tesis.

16 17
 2
Los medios de
comunicacin mapuche
AM Wajzugun: La palabra que circula

La radio intercultural comunitaria Wajzugun de la provincia del Neu-

qun es un proyecto de comunicacin del Pueblo Mapuche que tiene
como objetivo principal el desarrollo de una nueva relacin entre la gente
mapuche y la gente no mapuche a travs de la interculturalidad.

El proyecto de instalar la emisora cuyo nombre significa La palabra

que circula o La voz en circulacin, surgi a partir de las discusiones que
se dieron en los Encuentros de Comunicadores Mapuche del Wallmapu
territorio mapuche, con el fin de aportar a los procesos de reconstruccin
de este pueblo; y despus de dos aos de planificacin, se inaugur en
el 2006 la AM con un radio de alcance de 300 kilmetros a la redonda.

La radio est ubicada en pleno centro de San Martn de los Andes, uno
de los centros tursticos ms visitados de la provincia de Neuqun, fundado
aos despus de la Campaa del Desierto como un destacamento militar

21
en una regin habitada por comunidades mapuche, que actualmente siguen
viviendo en sus alrededores.
La emisora fue pensada tambin para llegar a la sociedad no mapuche,
ya que segn afirman sus fundadores es importante incidir sobre la sociedad
no indgena, para que se informe y para que se pueda sacar muchos prejuicios
que existen sobre nuestro pueblo.
Esta experiencia indita, por ser la primera emisora radial de carcter
comunitario y de administracin directa del Pueblo Mapuche del pas,
dur dos aos y medio al aire, hasta que por problemas de mantenimiento
econmico, dej de funcionar en 2008.
A pesar de que la emisora no est al aire actualmente, sus integrantes
aseguran que estn intentando reflotar el medio.
Radio Pet Mogelei: An estamos vivos
En El Maitn, un pequeo pueblo chubutense atravesado por el leg-
endario tren patagnico La Trochita, funciona desde marzo de 2008
la emisora mapuche Petu Mogelei, un proyecto promovido por la Or-
ganizacin Mapuche Tehuelche 11 de Octubre, la radio FM Alas de
El Bolsn y la asociacin italiana Ya Basta. La experiencia radiofnica,
que ya lleva cinco aos al aire, es un espacio comunitario integrado por
gente de comunidades y mapuche que viven en zona urbana, destinado a
la difusin y la recuperacin cultural de este pueblo originario.
Petu Mogelei, cuya traduccin es an estamos, an vivimos, an
existimos represent un desafo, porque apunt a tener una programacin
22
nutrida de la ideologa y el pensamiento del Pueblo Mapuche. La radio
transmite desde la frecuencia 88.7 FM y se propone como una alternativa
a las radios comerciales.
Los integrantes del Colectivo Alas, de El Bolsn, realizaron capaci-
taciones junto a la gente de radio La Tribu de Buenos Aires, para poder
desarrollar plenamente la experiencia radial en El Maitn. La idea naci,
de tanto buscar un lugar donde poder contarle a la gente mapuche que
vive en el pueblo lo que pasa en el campo. As se gener la posibilidad de
que dentro de Radio Alas existieran corresponsales mapuche.
La radio, una de las pioneras en Chubut, integra la Red de Comuni-
cacin Campesina junto a FM Alas de El Bolsn, FM de la Tierra del paraje
rionegrino Cuesta del Ternero y la Cabina Radiofnica de la localidad
chubutense de El Hoyo. Apuntan a tener programacin propia y por eso
fomentan la produccin local.
FM de la Tierra: hacer radio en un paraje
Ubicada en el paraje Cuesta del Ternero, en la provincia de Ro Negro,
la radio funcion activamente desde diciembre de 2008 hasta mediados
del 2012. Desde entonces su actividad se encuentra suspendida tempo-
ralmente.
La radio se construy de forma comunitaria, con la ayuda de vecinos
de la zona. Se trata de una iniciativa de la comunidad Jos Manuel Pichn,
que se gest con el objetivo de recuperar el derecho a comunicarse e
informar lo que otras radios no informaban.
23
 El antecedente inmediato de la emisora fue una cabina radiofnica Mapuradio: El desafo del noticiero cultural
impulsada por Radio Alas, de El Bolsn, para que la gente del Paraje -en
Mapuradio es un noticiero cultural producido por un grupo de co-
el que viven alrededor de ocho familias- pudiese leer mensajes y pasar
municadores mapuche de la Confederacin Mapuche del Neuqun, que
comunicados. Luego, los pobladores decidieron encarar el proyecto de
se emiti desde el 1 de febrero de 2010 hasta mediados del 2012. Si
una radio propia. El equipamiento se consigui a travs del Instituto
bien actualmente no est al aire, no se dio por disuelto el colectivo, sino
Nacional de Asuntos Indgenas (INAI) y la construccin estuvo a cargo
que por el momento estn dedicados a otras actividades: algunos de los
de los vecinos. Una vez en marcha comenz a formar parte de la Red de
integrantes forman parte del conjunto musical mapuche Puel Kona, una
Comunicacin Campesina, junto a otras emisoras de la regin.
banda de rock cuyo nombre significa Guerreros del este, y otros estn
El funcionamiento de la radio estuvo siempre condicionado por la ac- impulsando la nueva radio FM Puel Mapu gente del Este, la primera
tividad del campo, ya que la mayora del paraje vive de la venta de ganado. emisora mapuche de Neuqun Capital, inaugurada a mediados de 2013.
Durante el ao sala al aire tres veces por semana un programa llamado
Mapuradio tiene como objetivos difundir y promover la realidad y
As noms, aunque les resultaba complicado mantener la informacin
la cosmovisin del Pueblo Mapuche y est compuesto por informes,
actualizada, ya que no cuentan con acceso a Internet ni telfono.
entrevistas y despachos de los comunicadores mapuche y de personalidades
Cuando est al aire, la radio representa un medio de comunicacin de la cultura y la poltica provincial y nacional.
entre los pobladores y articula con la escuela del paraje, que incluso tiene
El noticiero se transmiti en un formato de 10 minutos a travs de la p-
un programa propio. Puede llegar a lugares aislados, y se convierte en el
gina de Internet de la Confederacin Mapuche del Neuqun y se difundi
nico medio de transmisin de mensajes y comunicados.
en distintas radios de la provincia del Neuqun y de Argentina. Segn sus
La dificultad de sostener el aire es comn a la mayora de las radios realizadores, Mapuradio busc ser un puente para el entendimiento de cul-
comunitarias mapuche y no mapuche. En este momento la radio no est turas diferentes y trabaja para la construccin de una sociedad Intercultural3.
funcionando: el equipamiento fue trasladado en prstamo temporalmente
La produccin y conduccin de Mapuradio estuvo a cargo de un grupo
a la escuela del paraje, ya que la comunidad no estaba pudiendo sostener
de jvenes de la comunidad Newen Mapu, de Neuqun, que conforman
el proyecto por cuestiones econmicas y de tiempos. De todas formas, la
un colectivo de comunicacin llamado Kona Producciones. Mapuradio es
antena sigue instalada en su lugar originario y la intencin es poder pronto
un noticiero con identidad propia, desde y hacia la cosmovisin mapuche.
volver a la actividad. Queremos volver a retomar la radio porque se vienen
las mineras, sealan desde la comunidad Jos Manuel Pichn, ante la
amenaza del avance de esa actividad extractiva en la provincia de Ro Negro. 3 Texto extrado de la pgina web de la Confederacin Mapuche del Neuqun. URL: http://www.
confederacionmapuce.com.ar/index.php?option=com_content&view=article&id=163:mapuradio-
noticiero-cultural-mapuce-&catid=34:rt-demo-content

24 25
Cuando hablamos de comunicacin con identidad lo hacemos desde lo que Originarios.org.ar: comunicacin con identidad
nosotros somos: gente de la tierra, guardianes, protectores del ixofijmogen, (o
Comunicadores de Pueblos Originarios, ms conocido como origi-
biodiversidad), promotores de la lucha de una nacin originaria, que viene
narios.org.ar es un portal del Encuentro de Organizaciones Territoriales
gestndose desde hace miles de aos, y va a seguir por mucho mas, expresan
de los Pueblos Originarios (ENOTPO), un espacio de construccin y
sus integrantes. Si bien temporalmente no estn saliendo al aire, por una
articulacin poltica de ms de 30 organizaciones de distintos pueblos
cuestin de escasez de tiempo, la idea del colectivo es poder retomar el
originarios de Argentina, entre las cuales se encuentran la Coordinadora
proyecto en el 2014.
del Parlamento del Pueblo Mapuche en Ro Negro y la Confederacin
Mapuche del Neuqun.

Avkin Pivke Mapu: autonoma y autogestin
Avkin Pivke Mapu es una pgina de Internet administrada por jvenes
comunicadores mapuche de la ciudad de San Carlos de Bariloche, provincia
de Ro Negro, que encontraron en Internet una herramienta para poder
transmitir informacin referida al Pueblo Mapuche.
Surgi en el ao 2008 con el objetivo de generar un espacio en donde el
Pueblo Mapuche del lado argentino se pudiera expresar y reflejar sus propias
experiencias y reivindicaciones. Avkin Pivke Mapu tiene como bandera la
autonoma y la autogestin; sus integrantes consideran que no depender
econmicamente de nadie, es la mejor manera de conservar la libertad.
Esta web es la cara visible de un proyecto comunicacional indgena que
surgi en abril del 2009 y que tuvo como unos de sus objetivos la inclusin
de la propuesta de Comunicacin con Identidad dentro de la nueva Ley
de Servicios de Comunicacin Audiovisual.
Sus integrantes, sealan que el surgimiento del Equipo de Comunica-
dores del ENOTPO, fue motivado por la invisibilizacin, estigmatizacin
y el estereotipo de los pueblos originarios en los medios de comunicacin
comerciales. Una de las metas de originarios.org.ar es poder llegar a los
integrantes de la sociedad que no pertenecen a ningn pueblo originario.

Adems el portal se cre con la idea de desmitificar y cuestionar la

historia oficial de la Patagonia, que dice que los mapuche son de Chile
e invadieron a los Tehuelches, que eran argentinos.

En la pgina se difunden entrevistas realizadas por los administradores

del portal, notas periodsticas y videos producidos por otros medios de
comunicacin, actividades relacionadas al Pueblo Mapuche y comunicados
sobre desalojos y recuperaciones territoriales.

26 27
 3
los origenes de los
medios mapuches
 La mirada indgena es otra mirada, conlleva, adems de una cosmovisin
propia de pueblos que respetan su entorno y saben escuchar las voces de la tierra,
una variedad de maneras de concebir lo audiovisual donde prevalece
la idea de conjunto, de comunidad, ms que de individuo aislado, en donde
los tiempos respetan la posibilidad de expresin y transmisin de un mensaje 4

Ivn Sanjins, comunicador audiovisual boliviano

En Argentina existen ms de 30 pueblos originarios preexistentes a la

conformacin del Estado, que se desarrollaron con sus propios modos e
instrumentos de comunicacin interpersonal y con la naturaleza. A partir
de la formacin como Estado-nacin independiente, los pueblos originarios
no slo fueron desplazados sino que adems debieron incorporar una insti-
tucionalidad, lengua y cultura ajena. Dentro de esa imposicin, quedaron

4 Citado en: SALAZAR, Juan Francisco. Activismo indgena en Amrica Latina: estrategias para
una construccin cultural de las tecnologas de informacin y comunicacin. Journal of Iberian and
Latin American Studies. University of Western Sydney. Australia, Diciembre de 2002.

31
excluidas muchas de las maneras de comunicarse que las comunidades
mantenan ancestralmente.
El Pueblo Mapuche fue uno de los ltimos pueblos invadidos; hace ms
de 130 aos que se llev adelante el proyecto expansionista del gobierno
de Nicols Avellaneda que tena como necesidad impostergable poblar el
desierto. La Patagonia, en donde habitaban an los pueblos originarios, era
el nico territorio que no haba podido ser conquistado por los europeos
y se convirti en el blanco de la invasin argentina.
La ocupacin de estas tierras se efectiviz de la mano de Julio Argentino
Roca y su estrategia militar conocida con el eufemismo Campaa del
Desierto. Las comunidades que habitaban el sur argentino fueron despo-
jadas de sus territorios y de sus derechos. Fue un exterminio masivo de los
mapuche, quienes desde ese momento fueron recluidos a la marginalidad
y obligados dejar de lado sus costumbres y modos de vida.
En la actualidad, el Pueblo Mapuche est asentado en la zona pa-
tagnica, en las provincias de Neuqun, Ro Negro y Chubut, y en la
zona de la Araucana chilena. En algunos casos continan viviendo en
comunidades, y en otros se trasladaron a zonas urbanas desde donde
siguen la lucha por reivindicar su identidad como pueblo preexistente a
la constitucin de los Estados.
La comunicacin siempre fue un elemento importante para este pueblo.
Dentro de las comunidades, existe la figura del werken o vocero, encar-
gado de comunicar y transmitir las cuestiones vinculadas a la comunidad,
figura cuya funcin fue mutando con el tiempo y las distintas coyunturas.
32
Cmo surgieron las radios y los portales
El investigador Franco Salazar plantea que el surgimiento de los medios
indgenas latinoamericanos que se desarrolla a partir de mediados de los aos
ochenta posee una importancia no slo en sus contenidos y substancia, sino
adems en la manera en que se conforman nuevas redes de informacin que
podran eventualmente contraponer o compensar los inequilibrios producidos
por el creciente control corporativo transnacional y la consecuente homoge-
neidad de la oferta (y el debate) meditico (en el caso ms optimista pero no
menos realista) 5.
En la actualidad, la mayora de los medios de comunicacin argentinos
hablan de los pueblos originarios desde teoras de conflicto o desde una
ptica folclrica, tal como argumenta Rossana Reguillo: una de las princi-
pales contradicciones que enfrentan los grupos sociales, en este caso los pueblos
indgenas, es el de la dificultad del acceso a los grandes medios de comunicacin,
que obedecen en su gran mayora a intereses comerciales articulados a proyectos
polticos que devienen en procesos homogeneizadores que tienden a masticar
la diferencia y a convertirla en una mercanca folklorizada, extica y por
tanto, superficial 6.
El conflicto mapuche es un discurso que fue instalado por institucio-
nes hegemnicas. Como sealan Del Valle Rojas y Maldonado Rivera en un
trabajo en el que analizan el tratamiento que los medios masivos chilenos
5 SALAZAR, Juan Francisco. Activismo indgena en Amrica Latina: estrategias para una cons-
truccin cultural de las tecnologas de informacin y comunicacin. Journal of Iberian and Latin
American Studies. University of Western Sydney. Australia, Diciembre de 2002.
6 REGUILLO, Rossana. El espejo cncavo y la irrupcin indgena: movimientos sociales y co-
municacin. Revista de la Universidad del Valle de Atemajac. UNIVA, Guadalajara, Mxico. Mayo-
Agosto de 1999.
33
le dan a las cuestiones vinculadas al Pueblo Mapuche, se construy una
representacin social en el imaginario de la ciudadana de carcter etnocntrica
y prejuiciosa contra el Pueblo Mapuche, teniendo como fundamento para
su produccin y reproduccin el estancamiento del progreso, de los procesos
econmicos, polticos y culturales. De esta manera, el imaginario sociocultural
que referido al conflicto mapuche est supeditado a la intervencin que los
medios masivos han realizado sobre el tema 7. Si bien el trabajo est centrado
en los medios de comunicacin chilenos, el anlisis es vlido para el caso
argentino, en donde la situacin es similar.
Segn estos investigadores, existen dos tipos de representaciones hacia el
Pueblo Mapuche en los medios masivos: ocupan un lugar negativo cuando
cumplen roles activos, como recuperar tierras; y un lugar positivo cuando
cumplen roles pasivos, tales como ser beneficiarios de ayudas del gobierno.
Al vaco informativo que generan los medios masivos tildados de reac-
cionarios a la diversidad cultural por las propias comunidades indgenas,
se agrega la mirada reduccionista de otros medios que pretenden ser la
voz de los que no son escuchados. Segn los propios comunicadores
mapuche, son pocos los medios que encarnan en profundidad la realidad
de los pueblos originarios.
En los ltimos aos, ante esta situacin, surgieron en diversas comu-
nidades de la Patagonia, portales de comunicacin, agencias de noticias
y radios administradas por las mismas comunidades mapuche. Se trata
de espacios de difusin mediante los cuales lograron construir su propia
7 DEL VALLE ROJAS, Carlos y MALDONADO RIVERA, Claudio. Lgicas del desplazamien-
to del conflicto mapuche al espacio virtual. Resistencia desde los hipertextos. Universidad Catli-
ca de Temuco Universidad de La Frontera. Chile 2010.
34
versin de la realidad, adems de continuar su constante bsqueda de
reforzar su identidad.
Antecedentes
Los integrantes de los medios mapuche del Puelmapu coinciden en su
mayora en que los antecedentes inmediatos de comunicacin mapuche, a
los que tuvieron como referencia al iniciar sus propios emprendimientos,
fueron los peridicos Azkintuwe y Mapuexpress, con sede en la localidad
chilena de Temuco, y algunos programas indgenas difundidos en radios
comunitarias de Argentina.
Azkintuwue tiene sus orgenes en el Colectivo de Contrainformacin
Lientur, portal de Internet creado el ao 2000 en Temuco y elaborado por
comunicadores, cuyo objetivo era denunciar ante la opinin pblica los
mltiples atropellos de los que eran vctimas comunidades y organizaciones
del Pueblo Mapuche en Chile. Hoy Azkintuwe promueve los derechos del
Pueblo Mapuche y los valores de la multiculturalidad en el tratamiento
de la informacin, para influir en los medios masivos y en otros sectores
sociales, a travs de un peridico impreso bimensual, suplementos especia-
les y un portal de noticias en Internet de actualizacin diaria. El peridico
ya lleva ms de 10 aos: recientemente se public el libro La voz de los
lonkos, compilado por su director Pedro Cayuqueo, que recoge los mejores
reportajes de su primera dcada de trabajo.
Mapuexpress es un informativo mapuche de soporte digital iniciado
al interior de una ex organizacin de jvenes tcnicos y profesionales
mapuche de Temuco. Hoy, es una iniciativa autnoma y autogestionada
35
de un colectivo editorial, que est dedicado a las comunicaciones sociales,
con tribuna abierta y constante a todos aquellos referentes que exigen,
promueven y defienden los derechos colectivos.
Mapuexpress surgi tambin como reaccin frente a la orquesta de
los medios masivos en Chile que contribuyen al adormecimiento de una
gran parte de la sociedad, ocultan las brechas de la desigualdad, justifican
el racismo y la violencia de los agentes del Estado y son cmplices del grave
dao que las industrias extractivas y energticas vienen causando a los bienes
naturales y colectivos, adems de estigmatizar al pueblo mapuche 8, tal como
anuncian en su sitio web.
Lo paradjico es que muchos de los medios que se crearon en Argentina
no conocan las experiencias comunicacionales de su propia regin. En
referencia a esto, Carlos Catrileo, del Encuentro Nacional de Organiza-
ciones Territoriales de Pueblos Originarios, dice: Conocamos ms que
nada el Azkintuwe, el Mapuexpress, que eran como las agencias mapuche
por excelencia y no mucho ms. Me llegaban comentarios sobre la gente de
Neuqun y de Bariloche, saba que haba gente trabajando, pero en ese entonces
no tenamos un fcil acceso a Internet. No tenamos muchas ms referencias,
algunos peridicos que me llegaban de Bolivia, de Per, de los cuales yo me
nutra, pero ya no eran medios exclusivamente de pueblos originarios, sino que
tenan secciones. Indymedia tambin fue un ejemplo de eso 9.
Catrileo seala que adems de Azkintuwe y Mapuexpress conocan la
seccin de pueblos originarios del Centro de Medios Independientes Indy-
8 Sitio web de Mapuexpress: http://www.mapuexpress.net/
9 Entrevista realizada en el marco de esta investigacin a Carlos Catrileo, del Encuentro Nacional
de Organizaciones Territoriales de Pueblos Originarios. Buenos Aires, 24 de junio de 2011.
36
media Argentina, un colectivo de redaccin abierto y horizontal, surgido en
el ao 2001, como expresin local del Centro de Medios Independientes
global, cuyo primer antecedente fue en 1999 en Estados Unidos, al calor
de las luchas contra la Cumbre de la Organizacin Mundial del Comercio
(OMC) en Seattle. En Argentina, Indymedia naci en abril de 2001, en el
marco de las manifestaciones en contra del ALCA y la explosin social del
19 y 20 de diciembre, durante la gran crisis financiera, poltica y social,
en la que los medios masivos no reflejaron lo que los activistas vivieron
en las calle10.
Con respecto a los antecedentes y las experiencias previas a los portales
y radios mapuche, Oscar Moreno, del portal Avkin Pivke Mapu, cuenta:
Conoc otros espacios de comunicacin mapuche, como Azkintuwe y con
Mapuexpress, que son sitios mapuche pero ms que nada centrados en lo que
es el otro lado de la cordillera 11.
Para Mauro Milln, de Radio Pet Mogelei y para Carlos y Ricardo
Fuentes, de FM de la Tierra, la referencia fue FM Alas, una radio comu-
nitaria de la ciudad de El Bolsn. Los referentes fueron la gente de FM
Alas, por su forma de comunicacin comunitaria. Despus de experiencias
de comunicacin mapuche no tenamos ningn tipo de referencia 12, seala
Mauro Milln. Ricardo Fuentes agrega: Conocamos la Pet Mogelei, a
10 BOIDO, Pablo. Indymedia Argentina. Ponencia escrita para la Cuarta Conferencia Interna-
cional de Comunicacin Social: Perspectivas de la Comunicacin para el Cambio Social y el Tercer
Encuentro Our Media/Nuestros Medios. Universidad del Norte. Barranquilla, 19-21 de mayo de
2003.
11 Entrevista realizada en el marco de esta investigacin a Oscar Moreno del Portal Avkin Pivke
Mapu. San Carlos de Bariloche, Ro Negro, 15 de febrero de 2011.
12 Entrevista realizada en el marco de esta investigacin a Mauro Milln de la radio Pet Mogelei,
El Maitn, Chubut, 26 de febrero de 2011.
37
Oscar Moreno de Avkin Pivke Mapu. Sabamos que en Neuqun haba una
AM, pero no tenamos informacin de cmo era 13.
Adems de las referencias de otros medios de comunicacin, muchos
de los medios mapuche tienen sus orgenes en organizaciones y proyectos
preexistentes, como programas de radio, en el caso de Avkin Pivke Mapu
y la pgina Originarios.org.ar u organizaciones de jvenes mapuche como
en el caso de Mapuradio.
Objetivos
La mayora de los medios de comunicacin mapuche de la Patagonia
surgieron entre el 2002 y el 2004 y se fortalecieron hacia el 2009. La
apertura democrtica y un conjunto de procesos que siguieron en la dcada
del 90 favorecieron el surgimiento de los llamados medios comunitarios
y alternativos, en los cuales se formaron muchos de los integrantes de las
radios y portales mapuche.
Las experiencias comunicacionales mapuche surgieron con metas
similares. En principio, las radios y portales definieron sus objetivos en
relacin de oposicin con los discursos que circulaban sobre ellos en los
medios masivos. Se plantearon como estrategia generar un espacio en
donde discutir, problematizar y deconstruir los discursos que circulaban
en los medios comerciales.
Algunos de los integrantes de los medios mapuche sintetizan este
proceso de construccin con estas palabras:
13 Entrevista realizada en el marco de esta investigacin a Ricardo Fuentes, de FM de la Tierra,
Paraje Cuesta del Ternero, Ro Negro, 26 de febrero de 2011.
38
Aparecieron varios objetivos y uno de ellos fue el de tener una pgina para
subir informacin, porque hoy Internet es una herramienta muy utilizada
por muchos jvenes. Surgi esta cuestin de la identidad que toma forma en
lo que es la comunicacin ahora porque somos nosotros los que tenemos la
responsabilidad de decir, de transmitir y de mostrar al resto cules son nuestras
expectativas y visin de la realidad que vivimos 14.Los que estbamos traba-
jando en distintos mbitos de comunicacin empezamos a pensar cules eran
los aportes que nosotros los comunicadores podamos hacer a la reconstruccin
y a la lucha que estbamos llevando adelante como pueblo y que sabamos
que iba a profundizarse. Sabamos que era un conflicto que iba a crecer con
el tiempo, entonces vimos que si nosotros no comenzbamos a generar un
contrapeso informativo de esa hegemona que se estaba generando por parte de
los terratenientes o latifundistas, que son los que se estn viendo afectados por
las recuperaciones territoriales, poda afectar gravemente el marco de derecho
y sobre todo la vida de quienes se movilizaban 15.
El objetivo fue siempre el mismo: la necesidad de que nuestro pueblo se
pueda expresar y reflejar, que podamos tener un espacio para danos a conocer
desde nuestro lugar, las propias experiencias y reivindicaciones y en toda nuestra
diversidad 16.
Si bien los procesos vividos por cada proyecto fueron distintos, todos
apuntaron en sus orgenes a revertir el paternalismo y la visin folclrica de
14 Entrevista realizada en el marco de esta investigacin a Carlos Catrileo, del Encuentro Nacional
de Organizaciones Territoriales de Pueblos Originarios. Buenos Aires, 24 de junio de 2011.
15 Entrevista realizada en el marco de esta investigacin a Matas Melilln, de la radio AM 800
Wajzugun. San Martn de los Andes, Neuqun 5 de enero de 2011.
16 Entrevista realizada en el marco de esta investigacin a Oscar Moreno del Portal Avkin Pivke
Mapu. San Carlos de Bariloche, Ro Negro, 15 de febrero de 2011.
39
los medios para poder hacer comunicacin con identidad propia. Adems,
algunos plantean que la necesidad de un medio propio tuvo que ver con
la urgencia de unir al Pueblo Mapuche.
Los objetivos fueron mutando a medida que las iniciativas crecieron y
se vivieron algunos procesos lgicos que hicieron que las metas inciales
fueran evolucionando. Ayli Nancucheo, de Mapuradio resume de esta
manera ese proceso:
Nos habamos propuesto ser referentes sobre ciertos temas para la gente
de Neuqun, entonces lo primero que tuvimos que hacer fue hacer el contacto
con las comunidades, para que cuando pasara algo, antes de llamar al diario
nos llamaran a nosotros. Fuimos cambiando nuestra visin, quisimos hacer
noticias culturales, no slo pasar notas que difundan otros medios desde nuestra
ptica 17.
Existen algunos rasgos comunes en los objetivos de los distintos proyec-
tos comunicacionales, ya que la mayora surgieron como una necesidad
de generar un contrapeso informativo, de tener medios pensados desde
la lgica mapuche y contrarrestar la estigmatizacin y los estereotipos de
los grandes medios.
Ricardo Fuentes de FM de la Tierra, cuenta que la funcin que cumple
la radio es la de informar lo que en otras radios no sale. Y sintetiza los
objetivos de la experiencia radial de este modo:
Uno de los objetivos era entrar en ese mundo nuevo para nosotros de la
comunicacin, siempre fuimos radioescuchas y pasamos a ser los que hacamos
17 Entrevista realizada en el marco de esta investigacin a Ayli ancucheo de Mapuradio. Neu-
qun, 25 de julio de 2011.
40
la radio para difundir la lucha de la comunidad y de otras comunidades.
Nos propusimos llegar a otras comunidades que estn ms aisladas, es una
herramienta importantsima para difundir toda la lucha del pueblo, de otras
comunidades, para que se enteren 18.
Por su parte, Mauro Milln de la radio Pet Megeli, coincide con
algunos objetivos y agrega:
Notamos que haba un cerco informativo y de censura sobre el pueblo,
que no s si era orquestado con los dueos de los medios de ac, no creo, pero
s controlada por los medios grandes. En todos los proyectos no hay un slo
objetivo, en ese marco de pensamiento colectivo hay varios objetivos. En mi
caso personal, mi objetivo en esta radio es que sea un elemento til al proceso
de recuperacin cultural, poltica y de los aspectos que sean necesarios del
Pueblo Mapuche. Sino, no me interesa, un medio comunitario sin tener en
cuenta esta cuestin que para m es el corazn de este proyecto no tiene sentido.
Por eso hago hincapi constantemente en ese aspecto, en la cultura mapuche.
Los objetivos en general tienen que ver con comenzar a crear espacios
propios de comunicacin para que sea el propio Pueblo Mapuche el que
tenga voz. As se incorpora la participacin de nuevos actores sociales, que
hasta entonces no haban tenido acceso a los medios. Sin embargo, todos
los fundadores de los proyectos comunicacionales mapuche sealan que
la comunicacin para ellos es parte de una estrategia ms amplia que es la
reconstruccin del Pueblo Mapuche.
Resumiendo: visibilizar las luchas que se libran da a da, generar mira-
das crticas y movilizacin frente a los sentidos comunes o los estereotipos
18 Entrevista realizada en el marco de esta investigacin a Ricardo Fuentes, de FM de la Tierra,
Paraje Cuesta del Ternero, Ro Negro, 26 de febrero de 2011.
41
que se construyeron sobre la identidad mapuche, promover el dilogo y
debate, profundizar la participacin de las comunidades y los jvenes
mapuche en el acceso a los medios, e incidir en las agendas pblicas, son
algunos de los propsitos que los medios mapuche han asumido.
Pblico y contenidos
Segn Mara Cristina Mata, una radio tambin es su audiencia 19. La
autora seala que la configuracin de las audiencias/lectores se construye
mediante una relacin en la que los destinadores proponen una determinada
interaccin a los destinatarios, es decir, modelos identificatorios, pautas
comunicativas y culturales, discursos y modos de interaccin en los cuales
los oyentes o lectores se reconocen.
En el caso de los medios de comunicacin mapuche, tanto en las radios
como en los portales de Internet, la configuracin del pblico se basa en
propuestas identificatorias como claves de reconocimiento y en estrategias
discursivas destinadas a proveer pautas polticas y sociales para la reconstruccin
y construccin de identidades colectivas. Como apunta Mata, los oyentes
encuentran en este tipo de medios la posibilidad de ir constituyndose como
actores sociales y polticos.
Los medios mapuche estn orientados a dos tipos de usuarios. La may-
ora pretenden llegar a la sociedad no mapuche, es decir a aquellas personas
que no pertenecen a un pueblo originario, aunque tambin apuntan a
poder difundir informacin para las propias comunidades.
19 MATA, Mara Cristina. Radios y pblicos populares .Revista Dilogos de la Comunicacin,
N 19, Enero 1988.
42
Por un lado queremos llegar a la sociedad que no es de un pueblo origi-
nario, para que entienda que estamos vivos y que no somos los pobres indios
que necesitamos que nos vengan a dar una ddiva, sino que nos transformamos
en sujetos polticos y vamos por un cambio que significa el respeto a nuestros
derechos, seala Carlos Catrileo, del portal Originarios.org.ar.
Por su parte, Oscar Moreno, del portal Avkin Pivke Mapu, coincide en
que el pblico al que est orientado el portal es diverso: La pgina est
destinada a cualquier tipo de lector, ya sea mapuche, gente solidaria con la
lucha del Pueblo Mapuche, gente curiosa, hasta incluso gente anti-mapuche.
La idea es que toda la gente con diferentes ideologas pueda acceder a la pgina
y pueda enterarse. Sin embargo, Moreno aclara que el portal est dirigido
principalmente a los mapuche, porque la idea es que sea un espacio para
que las comunidades puedan sentirlo como propio y que sientan que lo que les
pasa se est dando a conocer.
Desde Mapuradio tambin sostienen esta doble necesidad de acercarse
tanto a la gente mapuche como a la no mapuche. Cuando empez Mapu-
radio, tenamos la intencin de que est dirigido a la gente que no nos conoca.
Nos dimos cuenta de que siempre le hablbamos a compaeros solidarios,
queramos llegar a la gente de los barrios, hay mucha gente mapuche que no
sabe que tiene un centro mapuche a dos cuadras, explica Ayli ancucheo.
En San Martn de los Andes la situacin es similar con la AM Wajzugun.
Matas Melilln cuenta que el alcance que tuvo la radio por ser una AM,
entre comunidades mapuche y la poblacin de Junn de los Andes, de San
Martn y hasta Zapala incluso, es de un pblico potencial de un milln
de oyentes. Estaba dirigida a la sociedad no indgena tambin, para que
se informe y pueda sacarse muchos prejuicios que hay todava sobre el Pueblo
43
Mapuche. Pero tambin hacemos mucho hincapi en llegar a las comunidades
que es donde nosotros realmente nos sentimos parte de una estrategia, agrega.
Mauro Milln seala que en El Maitn, un pueblo de 4.000 habitantes,
la radio Pet Mogelei cumple una funcin fundamental para un pblico
variado. No se trata de una audiencia de Buenos Aires o de las grandes
ciudades en las que la gente participa y llama. Estamos hablando de una
localidad chica y una importante zona rural. Entonces la radio se convierte en
el nico espacio de comunicacin, la gente escucha la radio, no pone la tele o
se pone a googlear 20 noticias; le saca la pila, la pone en la cocina econmica
para que se calienten y se carguen y las vuelven a poner en la radio. Escuchan los
programas, los mensajes, ah tens garantizada una audiencia, explica Milln.
Con respecto al tipo de pblico que escucha Pet Mogelei, Milln
agrega: Ac hay una forma de interpretar qu tipo de pblico nos escucha
porque nosotros hacemos fiestas de la radio y vienen desde jvenes que vienen
a tocar cumbia, gente que viene a tocar y a bailar chamam, gente que hace
rock, reggae, un pblico dismil. Nosotros apuntamos a todos y no slo a un
pblico mapuche, armamos la programacin de acuerdo a la gente del pueblo,
no negamos a nadie. No podemos negar la existencia del no-mapuche.
En relacin a los contenidos que se difunden en los medios de comuni-
cacin mapuche, tal como seala Cristina Mata en La radio: una relacin
comunicativa, los proyectos comunicacionales tienen diferentes finalidades
ideolgicas que determinan modos de gestin y produccin radiofnica 21. La
20 Googlear es un neologismo cada vez ms comn entre los usuarios de Internet que utilizan el
buscador Google. Su significado refriere a la bsqueda en la web utilizando expresamente el motor
de bsqueda Google.
21 MATA, Mara Cristina. La radio: una relacin comunicativa. Revista Dilogos de la Comu-
nicacin nmero 35. Pg. 10/1993.
44
autora sostiene que los contenidos que se difunden estn directamente
vinculados con los objetivos que se persiguen, que claramente son distintos
en una radio comercial que en una comunitaria.
La cuestin de la audiencia tiene que ver tambin con los espacios en
donde circula la informacin; en el caso de Mapuradio, comenz emitin-
dose en Radio Universidad Calf, escuchada por un pblico universitario/
militante. El desafo fue entonces poder salir de ese circuito y llegar a gente
que no conoca al Pueblo Mapuche o no estaba comprometida con el tema.
Nos vimos en la necesidad de tener que hacerlo circular por otros lados, porque
la radio no iba a llegar al pblico que nosotros queramos priorizar. Empezamos
a hacer contactos con radios mapuche para mandar las producciones por CDs
en encomienda, recuerda Ayli ancucheo.
En la bsqueda de incidencia, la mayora de estos los medios mapuche
desplegaron estrategias de difusin para fortalecer la llegada al pblico
deseado, ya que, las relaciones entre emisores y pblicos nunca son lineales
ni casuales, sino diversas y complejas 22. Para eso, muchos comenzaron a
explorar nuevos formatos, es decir nuevos estilos y estticas para comunicar
esos contenidos. Queramos hacer un formato radial informativo, adornado
con artstica, gil. Pensamos en un informativo porque el tema de las noticias
es como serio, en trminos mediticos. Requiere una dinmica distinta, dice
Kvrvf Nahuel, de Mapuradio.
Desde Mapuradio cuentan que en un principio, en el ao 2008, el
programa duraba una hora y sala los domingos a las 14 hs. en radio
Universidad Calf. Luego comenzaron a hacer resmenes para las radios
22 MATA, Mara Cristina. La radio: una relacin comunicativa. Revista Dilogos de la Comu-
nicacin nmero 35. Ao 1993. Pg. 10.
45
que no podan pasar una hora, y lo mandaban por Internet. El 2009 el
semanal sigui y del de 15 minutos pas a 10 y cada vez ms radios lo
empezaron a pedir.
Con respecto a los formatos y la programacin, Ricardo Fuentes, de
FM de la Tierra, cuenta que su realidad es particular, ya en la radio que no
tienen acceso a Internet ni telfono. Tenemos poca programacin cuando
estamos al aire, porque en la comunidad somos poquitos, as que sostuvimos
una programacin casi mayormente musical, pero hacamos programas propios,
como por ejemplo As noms, un programa de actualidad de lucha de los pueb-
los, de distintas organizaciones sociales, en donde dbamos un pantallazo de las
noticias, despus hubo un programa los domingos El mate de la amistad, y
la escuela del lugar Mara Lucinda Quintupuray tambin tuvo un programa
a travs de los chicos de tercer ciclo. El resto era programacin enlatada, que
conseguamos a travs de FM Alas, cuenta Fuentes. Los sbados de 10 a
12 en la radio sala un programa de la Red de Comunicacin Campesina.
En ese caso viajbamos al Maitn o a El Bolsn para salir en vivo porque
ac no tenamos telfono, explica.
Actualmente los equipos fueron prestados a la Escuela Mara Lucinda
Quintupuray, para que los estudiantes puedan hacer prcticas y trabajos,
ya que desde la comunidad hace varios meses que no pueden hacerse cargo
de la programacin.
En la radio Pet Mogelei cuentan con producciones propias aunque
tambin suelen difundir noticias de otros medios. Tenemos programas
nuestros y generalmente espacios de noticias que bajamos de sitios alternativos,
como la agencia Plsar y otros noticieros de otras partes del mundo que hablan
de este continente.
46
Con respecto a los contenidos, Oscar Moreno, del portal Avkin Pivke
Mapu dice: Nos interesa subir notas de debate, no slo de actualidad, para
generar posicionamiento con respecto a muchas cosas que pasan y que tienen
que ver con lo histrico y lo poltico que atraviesa a nuestro pueblo y que a
veces no son problemas del Pueblo Mapuche. Por ejemplo, un debate necesario
fue el tema del Bicentenario.
La relacin que tienen generalmente estos medios con su pblico es
cercana, no mediada por el saber profesional de los locutores o productores,
sino por vnculos afectivos que instalan la comunicacin radiofnica en una
trama de subjetividades donde juegan fidelidades personales, sentimientos de
pertenencia a una historia comn 23.
Las nuevas tecnologas
La creacin de los medios de comunicacin mapuche implic la apro-
piacin por parte de las comunidades de algunas herramientas tecnolgicas
vinculadas a lo audiovisual y a la computacin. Muchos de los comuni-
cadores mapuche comenzaron a interiorizarse en el uso de grabadores,
cmaras, programas de edicin digital y de programacin web, para poder
desarrollar sus programas de radio o portales.
Comenzamos a tomar herramientas de comunicacin, a adaptarlas y eso
nos dio la posibilidad de amplificarnos, no solamente denunciar, sino generar
debate sobre temas que a veces la sociedad no quiere discutir. Lo que cambi
23 MATA, Mara Cristina. Radios y pblicos populares. Revista Dilogos de la Comunicacin,
N 19, Enero 1988.
47
fue eso, la tecnologa y cmo los mapuche nos apropiamos de esas herramientas.
No es como se piensa que el indio es cabeza dura y que no puede aprender,
sobre todo lo ms jvenes dominan muy bien las nuevas tecnologas, seala
Oscar Moreno del portal Avkin Pivke Mapu.
El auge de los blogs y de las redes sociales como Facebook y Twitter
hizo que sea ms accesible la difusin de informacin de personas ajenas
a los medios masivos. A partir de all fue que algunos miembros de las
comunidades originarias se convirtieron en redactores y comenzaron a
elaborar sus propios textos. En este sentido, Juan Francisco Salazar, en su
artculo Activismo indgena en Amrica Latina: estrategias para una con-
struccin cultural de las tecnologas de informacin y comunicacin, plantea
que se produjo en la ltima dcada un proceso diverso y complejo de
apropiacin y adaptacin de los medios occidentales de comunicacin a
las lgicas indgenas. El autor, sostiene que de esta manera se fomentaron
procesos emergentes de convergencia indgena en Amrica Latina con los
nuevos discursos de autodeterminacin poltica, reconocimiento cultural
y tnico, mediados por la apropiacin de las nuevas tecnologas por parte
de las comunidades24.
En este sentido, Carlos Fuentes de FM de la Tierra dice: De a poco
vamos apropindonos de las herramientas que nos da este sistema para usarlas
a favor nuestras y para la lucha. Quizs falta capacitacin, aunque tambin
estamos convencidos de que cada uno puede hablar con su propia voz, no hace
falta que ponga voz de locutor ni nada. Cualquiera puede estar en la radio, es
una herramienta de lucha y hay que estar convencido de que la tiene que tomar.
24 SALAZAR, Juan Francisco. Activismo indgena en Amrica Latina: estrategias para una cons-
truccin cultural de las tecnologas de informacin y comunicacin. Journal of Iberian and Latin
American Studies. University of Western Sydney. Australia, Diciembre de 2002.
48
Existe y debe ser tomado para el beneficio del pueblo y de las comunidades.
Como sealan Del Valle Rojas y Maldonado Rivera la resistencia del
Pueblo Mapuche debe entenderse como una fuerza inventiva y estratgica,
capaz de hacer uso de los dispositivos tecnolgico-comunicacionales para legiti-
mar sus reivindicaciones como pueblo en conflicto con el Estado-nacin25. En
este sentido, la apropiacin de herramientas tecnolgicas puede verse como
una resistencia meditica o un espacio multimeditico de resistencia26 por
parte del Pueblo Mapuche, ya que haciendo uso de estos dispositivos logran
instalar, tanto en la radio como en el espacio virtual, su posicionamiento
enunciativo y el tratamiento que en general se le da a las cuestiones vin-
culadas a lo indgena.
Isabel Hernndez y Silvia Calcagno en su trabajo Los pueblos indgenas
y la Sociedad de la Informacin, sostienen que las organizaciones indgenas
han visto en las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC)
una valiosa oportunidad para trascender el nivel local y alcanzar la presencia
regional, nacional e internacional. En forma rpida y eficiente se han apropiado
de la tecnologa digital en la que reconocen potencialidades para fortaleces sus
procesos poltico-organizativos, de comunicacin, revitalizacin lingstica y
cultural 27.
25 DEL VALLE ROJAS, Carlos y MALDONADO RIVERA, Claudio. Lgicas del desplaza-
miento del conflicto mapuche al espacio virtual. Resistencia desde los hipertextos. Universidad
Catlica de Temuco Universidad de La Frontera. Chile, 2010.
26 Ibd.
27 CALCAGNO, Silvia y HERNNDEZ, Isabel. Los pueblos indgenas y la Sociedad de la In-
formacin en Amrica Latina y El Caribe. Un marco para la accin. Instituto para la Conectividad
en las Amricas. Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL). Chile, marzo de
2003.
49
 Oscar Moreno cuenta su experiencia con respecto al portal Avkin Pivke
Mapu: Dimos un paso importante, el hecho de tener una pgina, un espacio
propio es una herramienta que nos permite mostrar al mundo que hay un
pueblo que est vivo y que es un pueblo milenario que sigue resistiendo. Hemos
tenido muchas satisfacciones con la pgina y una de las cosas importantes es
que a nosotros nos interesa que la gente ingrese y se entere que es lo que pasa
con nuestro pueblo a ambos lados de la cordillera.
Del Valle Rojas y Maldonado Rivera consideran que el Pueblo Mapuche
ha configurado un nuevo territorio de lucha desde el cual emerge una voz
colectiva de resistencia frente a los vejmenes de la historia y las prcticas
polticas actuales de sometimiento, dominacin y exclusin 28. Los autores
plantean que este territorio debe ser entendido como una tecnologa de
resistencia en el marco de la globalizacin, comprendiendo que todo
proceso de reivindicacin no puede quedarse en lo local.
Lo que ms ha cambiado en el tiempo es el uso de la tecnologa ms que
nada. Antes, por ejemplo, muchas de las comunidades no hacan comunicados
y mucha gente mapuche no acceda a Internet. Hoy eso ha cambiado, hoy hay
comunidades que acceden a Internet, que tienen conflictos y en cuestin de horas
ya envan un comunicado, dando a conocer la situacin que vive su comunidad.
Eso es un gran paso, no slo para los que hacemos comunicacin, sino para el
Pueblo Mapuche, manifiesta Oscar Moreno, de Avkin Pivke Mapu.
Matas Melilln, de Wajzugun, coincide en que se trata de una apropi-
acin conflictiva y desigual: el acceso a esas herramientas de la comunicacin
ha estado limitado para nosotros durante mucho tiempo. A los chicos que viven
cerca de los centros urbanos, les resulta ms fcil. Ahora, en las comunidades que
28 Ibd.
50
estn alejadas, es difcil que los chicos puedan acceder a Internet, a las cmaras
o que estn actualizados con los temas que tienen que ver con la comunicacin.
Los testimonios dan cuenta de que los pueblos originarios representan
un sector postergado que tiene dificultades, en la mayora de los casos, para
acceder a las nuevas tecnologas. En relacin a este tema, Juan Francisco
Salazar sostiene: La marginacin de los pueblos indgenas no slo se ha
manifestado en polticas de estado, en lo econmico y social, sino tambin en
lo que respecta al acceso democrtico y pluralista a la tecnologa, lo que va por
supuesto ligado al control de representaciones e imaginaciones propias en los
medios. Es por esto que dentro del proceso de lucha de los pueblos indgenas se
ha comenzado a incluir muy de a poco, el desafo por el acceso y control de las
nuevas tecnologas de informacin y comunicacin 29.
Isabel Hernndez y Silvia Calcagno consideran que la brecha digital
internacional se vincula con las condiciones socio-econmicas preexistentes
en Amrica Latina y que uno de los grupos ms desfavorecidos son las
comunidades indgenas30. Por su parte, Salazar destaca que se produce una
contradiccin entre el papel mediador, y en muchas ocasiones contradictorio,
que las nuevas tecnologas digitales juegan en la conformacin de nuevas formas
de solidaridad social a nivel local, nacional y transnacional, y por otro lado,
la manera en que los nuevos medios pueden entenderse como herramientas
estratgicas de activismo cultural 31.
29 SALAZAR, Juan Francisco. Activismo indgena en Amrica Latina: estrategias para una cons-
truccin cultural de las tecnologas de informacin y comunicacin. Journal of Iberian and Latin
American Studies. University of Western Sydney. Australia, Diciembre de 2002.
30 CALCAGNO, Silvia y HERNNDEZ, Isabel. Los pueblos indgenas y la Sociedad de la In-
formacin en Amrica Latina y El Caribe. Un marco para la accin. Instituto para la Conectividad
en las Amricas. Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL). Chile, marzo de
2003.
31 Ibd.
51
 El autor plantea que a travs de Internet se ha desarrollado un medio
incipiente pero alternativo de esfera pblica que tiene una flexibilidad
interpretativa y que, en el caso especfico del pueblo mapuche, permite dar
paso a la creacin de un renovado discurso mapuche que desde el ciberespacio
ofrece una voz divergente y crtica a la esfera pblica tradicional.
4
Articulacin con otros medios de
comunicacin y organizaciones

52
 Las radios y portales de comunicacin mapuche tienen una estrecha vinculacin
con otros medios y organizaciones: las elecciones de formar parte de una red o de
articular con ciertos medios de comunicacin u organizaciones e instituciones de la
sociedad civil, tienen que ver con las decisiones del colectivo y estn directamente
relacionadas con los objetivos y las identidades de cada proyecto.

Tejiendo redes

Los medios mapuche han considerado estratgica la articulacin con otros

medios; aunque segn los anlisis de cada colectivo, esta decisin se fundamenta
en diversos motivos. En primer lugar, tal como seala Larisa Kejval en su tesis
Truchas: los proyectos poltico-culturales de las radios comunitarias, alternativas y
populares argentinas, los medios de comunicacin no comerciales han concebido
que la articulacin les permite luchar con ms fortaleza, que estando desarticuladas
32
. Si bien el trabajo de Kejval es sobre radios comunitarias, no necesari-

32 KEJVAL, Larisa. Truchas. Los proyectos polticos de las radios comunitarias, alternativas y po-
pulares. Prometeo Libros. Argentina, 2009.

55
amente pertenecientes a un pueblo originario, el anlisis es vlido para
las radios y portales mapuche. La autora sostiene que los medios han
valorado sus vinculaciones como un camino para enriquecer sus agendas
con el tratamiento de temas de otros lugares, sobre los que no tienen
alcance para la cobertura. Adems, apunta que en su contacto con otras
emisoras, las radios han visto la posibilidad de enriquecer sus propias prcticas
y reflexionar sobre ellas 33.
La forma de vinculacin con otros medios adopta distintas estrategias.
Mientras algunas radios y portales forman parte de redes en donde participan
numerosos medios de comunicacin, otros eligieron la relacin directa con
ciertos colectivos en particular, uno a uno.
La articulacin con otros medios de comunicacin mapuche fue siempre ms
fcil, porque venamos siendo todos parte de la misma estrategia, entonces muchas
veces compartimos los logros, los fracasos y los problemas. Nos fuimos nutriendo
cada uno de esa informacin, explica Matas Melilln de la AM Wajzugun.
Y es que los medios que pertenecen al pueblo mapuche se relacionan
directamente por las temticas, por reivindicar las mismas luchas, por con-
ocerse de espacios de militancia, por tener un objetivo similar. Aunque los
proyectos, estilos y modos de llevar adelante el medio sean diferentes, las
radios y los portales mapuche tienen una identidad comn. La mayora habla
de una estrategia de construccin colectiva en la que la informacin circula.
Creemos que el concepto de red es propio de la historia de la Nacin
Mapuche; debido a nuestra gran extensin territorial, cada territorio defini
su propia estructura organizacional de forma autnoma, aunque frente a
33 Ibd.
56
una situacin comn siempre se tuvo la capacidad de articularse 34, relata
el Informe Narrativo sobre Encuentro de Comunicadores Mapuche del
Wallmapu realizado en Temuco, Chile, en noviembre de 2006, redactado
por autoridades mapuche, dirigentes y comunicadores.
El Informe aclara que se comparte la perspectiva occidental de en-
tender a una red como un entramado de personas y organizaciones que
trabajan en una misma materia, no obstante agregan que la emergencia
actual del Pueblo Mapuche es poder unirse en torno a la liberacin y re-
construccin, resistiendo y proyectndose 35. En el documento se plantea
que es necesario evaluar la utilizacin del concepto de red, para encontrar
el concepto adecuado en mapudugun lengua originaria mapuche-. En
este sentido, proponen la palabra Xariwe, que segn explican sera una
nocin que encierra el concepto de tejido o de unin en donde cada uno de
nosotros es un color, donde hay diversidad de diseos que representen nuestras
identidades territoriales diversas 36.
Creemos que la conformacin de una red es una invitacin a trabajar
juntos y que sta se articula por voluntad poltica, por lo que se requiere el
compromiso de todos 37, sealan y agregan que es necesario profundizar la
discusin acerca de los objetivos reales de una red.
Sostienen adems que esta articulacin debe servir para unificar el
discurso poltico del Pueblo Mapuche y para lograrlo se proponen man-
34 Informe Narrativo sobre Encuentro de Comunicadores Mapuche del Wallmapu. Autoridades
Mapuche, dirigentes y Comunicadores. Temuco, Chile, noviembre de 2006.
35 Ibd.
36 Ibd.
37 Ibd.
57
tener una coordinacin entre cada localidad involucrada, donde cada
experiencia comunicacional acte de puente, ante la necesidad de que se
acorten las distancias.
El Encuentro de Comunicadores Mapuche es un espacio que se viene
gestando desde el ao 2004, en el que se trabaja creando diversas iniciativas
comunicacionales que contribuyen a forjar autonoma para el Pueblo
Mapuche. De este espacio, participan distintos grupos tanto en Chile
como en Argentina que se autoconvocaron para el fortalecerse y lograr
mayor visibilidad y compromiso con los procesos de rescate cultural, social
y poltico de este pueblo.
Actualmente sigue avanzando la consolidacin de este espacio como
proceso de unidad y coordinacin permanente en el ejercicio de la auto-
determinacin. Adems, se pretende fomentar un mayor inters entre las
organizaciones mapuche y los medios de comunicacin por los procesos
de comunicacin que se producen en todo el territorio mapuche y por el
derecho a la informacin.
Oscar Moreno, del portal Avkin Pivke Mapu, dice al respecto: Hoy
por hoy no tenemos una articulacin coordinada con otro medio, tenemos s
acercamiento, contacto, pero no un compromiso o acuerdo establecido. Gener-
almente se suben notas de nuestro portal en otros medios, pero ms que eso no,
a pesar de que se ha intentado en varias oportunidades. En los Encuentros de
Comunicadores Mapuche, en donde participamos comunicadores de ambos
lados de la cordillera, se intent algo as, pero en ninguno se logr un acuerdo
de este tipo.
Generalmente esos encuentros eran para dar a conocer lo que haca cada
uno, en donde lo mximo que poda pasar era conocer gente e intercambiar
contactos y quizs en un futuro hacer algo en conjunto, como ha pasado, pero
58
fue espordico, agrega Moreno.
Sin embargo, los encuentros fueron un lugar importante para que se
conocieran todos los comunicadores mapuche que estaban trabajando en
medios y no estaban al tanto de otras experiencias en la regin. Una idea
importante, adems, fue la de realizar pasantas y capacitaciones, para
ser ms que una red de intercambio de informacin a travs de Internet.
Cuando empezaron a hacerse los Encuentros de Comunicadores Mapuche
nosotros fuimos y conocimos mucha gente que estaba trabajando con el tema
de comunicacin en la zona de Chile y en Argentina tambin. Siempre estn
los deseos de trabajar y articular cuestiones juntos y por algo tambin cuando
empezamos a darle vida al tema de la propuesta indgena para la Ley de
Servicios de Comunicacin Audiovisual convocamos a todos esos hermanos
que ya los venamos conociendo hace rato, cuenta Ayli ancucheo de
Mapuradio.
Los integrantes del Kona Producciones, que formaron parte del equipo
de Mapuradio, son miembros tambin de la Coordinadora Latinoameri-
cana de Cine y Comunicacin de los Pueblos Indgenas (CLACPI), otro
espacio indgena de articulacin en donde participan diversos colectivos
desde Mxico hasta Argentina. Nosotros creemos que se necesita una estrate-
gia comn. En la ltima asamblea de CLACPI nos designaron responsables
del rea de formacin, esto no quiere decir que vamos a formar a toda Lati-
noamrica, pero vamos a poder generar las condiciones para crear espacios de
formacin y eso es una articulacin muy importante, cuenta ancucheo.
La CLACPI se cre en Mxico en 1985 como parte de un nuevo
intento integracionista latinoamericano. Segn relata Juan Francisco
Salazar, la organizacin se identific desde un comienzo con los procesos
comunicacionales asumidos por los pueblos indgenas en su lucha por el derecho
59
a ms justicia en la elaboracin y circulacin de mensajes audiovisuales, as
como acceso a la autogestin comunicacional 38.
CLACPI tiene hoy su sede central en La Paz, Bolivia y es uno de los
organismos ms activos en materia de audiovisuales indgenas, planteando
un uso de la comunicacin ligado a procesos de autoafirmacin por parte
de comunidades y organizaciones indgenas de todo el continente, como
sujetos de su propia mirada y de su propia transformacin social.
Segn relata en su sitio web, el trabajo de la CLACPI incluye la produc-
cin y difusin de materiales audiovisuales sobre las culturas indgenas y
sobre asuntos de inters para sus organizaciones. Adems se propone la
capacitacin de las organizaciones indgenas, en la produccin audiovi-
sual y en la gestin de los equipos necesarios, para que sean las mismas
comunidades indgenas quienes decidan qu y cmo comunicar, se presenten
as mismas en sus propias imgenes y se encarguen de sistematizar un dilogo
intercultural 39.
Es interesante la visin que tienen desde CLACPI, ya que buscan hacer
una comunicacin que incida en los asuntos que ms preocupan a los mismos
pueblos indgenas, los cuales se expresan en los temas de sus producciones:
cultura, derechos humanos y colectivos, territorio, memoria, militarizacin,
familia, violencia, produccin, tecnologa, entre otros 40. El objetivo es lograr
una comunicacin desde la cosmovisin indgena que apoye los procesos
38 SALAZAR, Juan Francisco. Activismo indgena en Amrica Latina: estrategias para una cons-
truccin cultural de las tecnologas de informacin y comunicacin. Journal of Iberian and Latin
American Studies. University of Western Sydney. Australia, Diciembre de 2002.
39 Texto extrado de la pgina web de la CLACPI. URL: http://www.clacpi.org/?page_id=102.
Consultada el 20 de junio de 2011.
40 Ibd.
60
de afirmacin cultural, el reconocimiento y plena vigencia de los derechos
de los pueblos originarios y su desarrollo desde una visin propia. Adems,
se proponen incentivar la reflexin crtica y la investigacin al servicio
de la comunicacin indgena e intercultural, y construir y fortalecer las
redes de comunicacin con principios afines a travs del intercambio de
informacin, materiales y experiencias.
La articulacin con otros medios surgi en base a una necesidad de elaborar
una estrategia comn y claramente, articular es el deseo, por algo tambin somos
parte de estas redes. Creemos en la articulacin y en la necesidad de encarar
cosas y proyectos con otros hermanos y hermanas que estn en lo mismo y unir
esfuerzos para que sea ms fuerte nuestro golpe, pero tiene que surgir de una
necesidad real, sino no se avanza, concluye Ayli ancucheo.
Otra experiencia de intercambio interesante es la del Equipo de Comu-
nicadores del Encuentro Nacional de Organizaciones Territoriales de los
Pueblos Originarios (ENOTPO), un espacio de comunicacin, debate y
aplicacin de polticas de los pueblos originarios en los territorios ances-
trales, integrado por comunicadores de 30 pueblos indgenas de Argentina.
El ENOTPO se define como un espacio de articulacin poltica, de
gestin y de proyeccin de los pueblos originarios y de construccin de
comunicacin con identidad. Funciona como tal desde marzo del 2009,
cuando comunicadores indgenas de todo el pas comenzaron a reunirse
con el objetivo de elaborar una propuesta que garantizara el derecho a la
libertad de expresin e informacin de los pueblos indgenas de Argentina,
la cual fue incluida en la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual,
sancionada y promulgada el 10 de octubre del 2009.
La idea del ENOTPO es que los equipos de comunicacin de cada provincia
tengan la posibilidad de producir informacin en sus lugares y nos lo transmitan
61
a nosotros, que administramos el sitio web originarios.org.ar, para distribuirlo
por diversos medios, explica Carlos Catrileo, miembro del ENOTPO.
Desde el Equipo de Comunicadores buscan manejar la complementa-
riedad de las distintas formas de comunicacin, segn las particularidades
geogrficas, de lucha o acceso a la tecnologa de cada territorio. En el norte
hay distintos desarrollos, equipos de radio, de productores audiovisuales, que han
hecho hasta ficciones, entre los Qom, los Lules, los Kollas. En cambio en el sur,
el Pueblo Mapuche es ms de lo radial y lo escrito, todo eso hace que podamos
fortalecernos y capacitarnos ms, agrega Catrileo.
Como seala Salazar, las redes de comunicacin juegan cada da un papel
ms preponderante y es necesario entender y asumir la importancia del
uso estratgico de las tecnologas de informacin y comunicacin, as como la
necesidad urgente de plantear acciones para consolidar este uso mediante una
Red indgena global para la accin telemtica 41.
En relacin a los desafos en materia de articulacin comunicacional
entre los medios mapuche, Oscar Moreno de Avkin Pivke Mapu reflexiona:
Hace falta ya un espacio de maduracin, en este tiempo pasaron muchas cosas
muy difciles dentro del Pueblo Mapuche que nos han hecho madurar y creo que
hay bastante gente que est con esa necesidad de generar en principio acerca-
miento, articulacin y por qu no, una plataforma de comunicacin mapuche,
una herramienta que acompae al pueblo, para que no sean espacios aislados.
Como seala Alfonso Gumucio Dagron en su artculo Arte de equi-
libristas: La sostenibilidad de los medios de comunicacin comunitarios, la
conformacin de redes es una garanta adicional para la supervivencia
41 Ibd.
62
y el desarrollo de los medios comunitarios 42. El autor plantea que en las
sociedades empobrecidas por la explotacin, donde la sociedad civil ha
retirado su confianza de la clase poltica, de los partidos y de las instituciones
tradicionales, la emergencia de nuevas redes de actores sociales aglutinados
en torno a problemas comunitarios, constituye un mbito propicio para la
sostenibilidad 43.
La relacin con los otros medios
Adems de vincularse y formar redes entre los mismos medios de comu-
nicacin mapuche, las radios y portales se han vinculado con otros medios
no indgenas. Podemos sealar tres niveles de estos medios: los alternativos
o comunitarios, que en algn punto comparten una bsqueda de democ-
ratizacin de la comunicacin; los comerciales, con los que se relacionan
ms bien por construccin de contrainformacin o de confrontacin de
agenda; y los medios pblicos, con los que existe una incipiente articulacin
a partir de la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual.
Medios comunitarios
La relacin de los medios mapuche con las radios comunitarias y los
llamados medios alternativos, se basa originalmente en que muchos de
los comunicadores mapuche se formaron como productores, operadores
42 GUMUCIO DAGRN, Alfonso. Arte de equilibristas: La sostenibilidad de los medios de
comunicacin comunitarios. OURMedia III, Barranquilla, Colombia. Mayo de 2003.
43 Ibd.
63
de radio, o aprendieron a redactar siendo parte de esos proyectos, en los
que no slo participan miembros de pueblos originarios.
Muchos de los que empezamos a delinear estrategias comunicacionales
habamos formado parte en la dcada del noventa de proyectos de radios
comunitarias, los primeros en Neuqun, Ro Negro y Chubut. Fueron los
primeros medios comunitarios de la Patagonia y se levantaron en una poca
nefasta, en la que se privatiz todo y la comunicacin pas a ser ms que nunca
un negocio. Entonces nosotros desde ah, que venamos apostando a los medios
de comunicacin comunitarios, nos pareca que si estbamos dentro de esos
medios iba a ser fcil la articulacin, cosa que finalmente no fue tan as. Hoy
tenemos una muy buena relacin de construccin y articulacin, pero cada uno
est construyendo su propuesta de comunicacin por su lado, cuenta Matas
Melilln, de AM Wajzugun.
Carlos Catrileo, del ENOTPO, tambin se form en un medio comu-
nitario, antes de sumarse a proyectos que abordaran netamente la cuestin
indgena: Yo empec a hacer comunicacin en un programa de radio en Como-
doro Rivadavia que se llamaba El agujero del mate, que no era puramente de
pueblos originarios, pero hablbamos de minera, de comunidades originarias y de
distintas temticas que no se hablaban en otros medios. Lo que hacamos nosotros
era algo de contrainformacin, intentar mostrar lo que a nosotros nos pareca
que haba que difundir si queramos construir una nueva sociedad, relata.
En relacin a este tema, Ernesto Lamas y Hugo Lewin en su artculo
Aproximacin a las radios de nuevo tipo... 44 hablan acerca de la necesidad que
tuvieron los medios comunitarios de construir redes no asociadas a un mero
44 LAMAS, Ernesto y LEWIN, Hugo. Aproximacin a las radios de nuevo tipo: tradicin y
escenarios actuales.. Revista Causas y Azares N 2, Buenos Aires, 1995.
64
intercambio informativo, sino con la posibilidad de articular polticamente
diferentes iniciativas comunitarias, alternativas y populares. Los autores
sealan la necesidad de superar la etapa de las radios como refugios reflexivos,
y la autosatisfaccin con la pequea experiencia saliendo al encuentro de
otros medios y prcticas con quienes generar nuevos espacios, como nica
posibilidad de no resultar funcionales a un sistema que puede convertir a lo
pequeo y alternativo en la ms indiscutible certificacin de su carcter pluralista
y accesible a todos 45.
En ese anhelo de articulacin, los medios comunitarios salieron al en-
cuentro de los medios mapuche y viceversa. Este vnculo, que se dio en los
medios en los que se conjuga la cosmovisin mapuche con la occidental, en
donde se ponen en juego diferentes creencias, filosofas, formas de organizarse
socialmente y en relacin con la naturaleza, puede explicarse a travs del
concepto de interculturalidad.
En el documento elaborado durante el Encuentro de Comunicadores del
Wallmapu, se hace referencia a este tipo de relaciones: Respecto de la relacin
comunicacional con el no mapuche creemos que la interculturalidad es la forma
de trabajo que debemos asumir, para eso necesitamos clarificar el objetivo comn
para que las redes se mantengan en el tiempo y no se deforme nuestro discurso,
definir bien quines somos, qu queremos y qu podemos lograr 46.
En el documento, se habla de adoptar la interculturalidad como con-
struccin propia para considerar a las sociedades oprimidas argentina y
chilena -en donde est asentado el Pueblo Mapuche actualmente- que
45 Ibd.
46 Informe Narrativo sobre Encuentro de Comunicadores Mapuche del Wallmapu. Autoridades
Mapuche, dirigentes y Comunicadores. Temuco, Chile, noviembre de 2006.
65
tambin sufren avasallamientos, para desarrollar una mejor convivencia
entre pueblos.
En este sentido, Franco Gabriel Hernndez plantea que como un mecanismo
para favorecer la interculturalidad, la comunicacin indgena debe diferenciar sin
discriminacin al otro y presentarlo cual es. Este otro pueden ser los otros pueblos
indgenas y los pueblos no indgenas, a travs de sus culturas y lenguas, as como sus
valores y cosmovisiones. Indudablemente que no basta aceptar al otro como diferente,
sino aprender a respetar la diversidad, la diferencia y aprender a enriquecerse con
las aportaciones de otros pueblos 47.
Matas Melilln cuenta la experiencia de la AM Wajzugun, que surgi
como una radio intercultural y luego se fue transformando: La articulacin
con los medios no mapuche, de este lado de la cordillera, tuvo que ver ms que
nada con las radios comunitarias, no bamos a ir con el Estado, que en parte era
responsable de la usurpacin territorial y tampoco con los sectores de medios de
comunicacin privados por que eran quienes nos trataban como los problemticos.
Entonces, entendamos por aquel momento que tenamos que aliarnos con las
radios comunitarias.
Melilln explica la radio se inici como un proyecto intercultural con
algunos sectores sociales de San Martn de los Andes: Se sum una radio
comunitaria, una ONG que trabaja el tema medioambiental, el rea de comanejo
de la Administracin de Parques Nacionales y se cre lo que es la Radio Wajzun-
gun. Necesitbamos un medio de comunicacin que sea una voz distinta a la del
poder econmico, que lo que estaba haciendo era mostrar al mapuche como un
47 HERNNDEZ, Franco Gabriel. Poltica de comunicacin indgena, caractersticas y com-
promisos. 2012: Ao Internacional de la Comunicacin Indgena. ALAI Amrica Latina en Movi-
miento. Mxico, Marzo de 2012.
66
delincuente, como histricamente fue el tratamiento de los medios de comunicacin
y la historia hacia los pueblos originarios.
Mauro Milln, de Pet Mogelei, de El Maitn, explica que desde la radio,
siempre se tuvo ms relacin con medios no indgenas que con radios o portales
mapuche. Slo en algunos casos articulamos con fuentes informativas mapuche,
como FM de la Tierra, intercambiamos material pero no es una articulacin
consensuada. S lo hay, con la gente de FM Alas, de El Bolsn. Con ellos s debatimos
y discutimos sobre ciertos aspectos de lo que queremos.
Adems, la radio tuvo relacin con FM La Tribu, una de las radios co-
munitarias pioneras de Buenos Aires, con quienes compartieron espacios y
proyectos. Se da algo muy lindo con el tema de las redes. Por ejemplo hace un par
de aos para el 11 de octubre -ltimo da de libertad de los pueblos originarios-,
hicimos una transmisin junto con FM Alas de El Bolsn que la retransmiti Radio
El Nono de Crdoba y se plegaron varias radios, en las que estbamos saliendo en
vivo, cuenta Milln y agrega: En eso conectamos con Radio La Tribu, y en el piso
estaba Ricardo Mollo, el cantante de (la banda de rock) Divididos. Hablamos sobre
el 11 de octubre y de la importancia de la radio, ellos justo estaban presentando su
ltimo disco en el Luna Park y lo iban a retransmitir las radios comunitarias. En
pleno recital, Mollo nos dedic un tema a la radio, y nosotros eso lo usamos como
spot, dice: a la gente de El Maitn, a la Pet Mogenei.
Eso crea la red, que la cosa se vaya a ampliando, que una radio de un pueblo
que est en la Patagonia de repente tenga cierto protagonismo. Y est bueno que
suceda eso, sostiene el integrante de Pet Mogenei.
Lo mismo sucede con FM de la Tierra, ya que la articulacin con medios
no indgenas se dio a travs de la Red de Comunicacin Campesina, integrada
adems por FM Pet Moguelei, FM Alas de El Bolsn y la Cabina Radiofnica
67
del Pasaje El Pedregoso, de Chubut. Se trata de un proyecto de fortalecimiento
y de confluencia de actividades polticas y comunicacionales en donde no slo
se realizan transmisiones conjuntas, sino que tambin se coordinan actividades
extra radiales.
Oscar Moreno cuenta la experiencia de articulacin con medios no mapu-
che, desde el portal Avkin Pivke Mapu: Con los que ms hemos articulado fue
con Indymedia, hemos publicado notas en conjunto, hemos difundido las notas que
se producan desde Indymedia, nosotros las replicbamos en la pgina o viceversa.
Haba una articulacin, pero no fue continua.
Indymedia Argentina es un colectivo de redaccin abierto y horizontal; un
medio independiente que desde el 2001 funciona en Argentina nucleando
informacin que no circula en los medios masivos. En este portal se le da un
espacio importante a las cuestiones vinculadas a los pueblos originarios, de
hecho existe una seccin especfica en donde los comunicadores, las organiza-
ciones o las comunidades indgenas pueden subir sus comunicados o noticias,
adems de las que publica el colectivo editor.
En esta construccin intercultural, de los medios mapuche con medios
no indgenas, se observa una articulacin poltica de diferentes iniciativas
comunicacionales que tuvieron la necesidad de masificarse y fortalecerse,
respetando las diversidades culturales.
Medios comerciales
La vinculacin de los medios mapuche con los medios comerciales es
compleja; las comunidades denuncian operaciones mediticas, invisibili-
zacin y discriminacin por parte de los medios masivos. En este sentido,
68
el documento final de la Cumbre Continental de Comunicacin Indgena
de Abya Yala seala que es necesario el control, vigilancia y sancin a medios
pblicos y privados que promuevan la discriminacin en contra de los Pueblos
Indgenas que deforman nuestra imagen, cultura e identidad 48.
Adems, exigen el cumplimiento de las legislaciones existentes que
obligan a los medios pblicos y privados a incluir en su programacin
contenidos que difundan los valores culturales, lingsticos, as como
realidades socioculturales y polticas de los pueblos y culturas originarias
del continente para el fomento de la interculturalidad.
Tal como seala Rossana Reguillo, a los grandes circuitos, los pueblos
indgenas acceden slo mediante la representacin de diversos mediadores,
que atienden a su vez a diferentes proyectos polticos y a una particular manera
e interpretar la problemtica que experimentan los indgenas 49.
El repudio al tratamiento que le dieron histricamente los medios de
comunicacin comerciales a los temas indgenas gener, en muchos casos,
que se formaran colectivos de comunicacin mapuche, para contraponer
lo que se difunda en los diarios y radios comerciales.
Vimos que si nosotros no comenzbamos a generar un contrapeso infor-
mativo de esa hegemona que se estaba generando de la informacin, se iba
a afectar gravemente el marco de derecho y sobretodo la vida de quienes se
movilizan, expresa Matas Melilln, de la radio AM Wajzugun de San
Martn de los Andes.
48 Declaracin de la Cumbre Continental de Comunicacin Indgena de Abya Yala. La Mara
Piendam, Cauca, Colombia, 2010.
49 REGUILLO, Rossana. El espejo cncavo y la irrupcin indgena: movimientos sociales y co-
municacin. Revista de la Universidad del Valle de Atemajac. UNIVA, Guadalajara, Mxico. Mayo-
Agosto de 1999.
69
 Nos motiv la invisibilizacin de los pueblos originarios en los medios de
comunicacin y la estigmatizacin y el estereotipo que aparece en los medios
masivos. Siempre plantean la cuestin de los pueblos originarios como una
problemtica, o hablan de los pobres indios que estn en el monte y necesitan
que les tiren un huesito. Es una cuestin lastimera, como de paternalismo y
asistencialismo. Nosotros entendimos que como pueblo tenemos distintas variantes
y desde ah lo que pretendimos fue sacarnos la estigmatizacin de encima y
pelear por mostrar la realidad desde adentro de nuestros pueblos, seala Carlos
Catrileo, del ENOTPO.
En este sentido, Mauro Milln, de la Radio Pet Mogelei de El Matin,
considera que los medios masivos crearon un cerco informativo y de cen-
sura sobre el pueblo, orquestado por los dueos de los grandes medios. El
Maitn sabe ms de lo que pasa en la 9 de Julio que lo que acontece a cinco
kilmetros; la poblacin est ms informada de lo que sucede en el resto del pas,
porque lo reproducen los medios de comunicacin. Necesitbamos un medio de
comunicacin que mnimamente le lleve la otra cara de la historia de cualquier
acontecimiento que involucre al pueblo, agrega.
Si bien se plantean como la anttesis de los medios de comunicacin co-
merciales, las radios y portales mapuche buscaron tambin la repercusin de
sus producciones en dichos medios, para poder llegar a una mayor cantidad
de audiencia/lectores, que por lo general slo consumen ese tipo de medios.
En principio comenzamos reenviando comunicados de las comunidades, a
las radios, a los diarios. bamos buscando direcciones de diferentes medios y les
reenvibamos la informacin y con el tiempo se fue dando que esos conflictos
que llegaban a algunos medios, empezaban a aparecer notas en algn nmero
de un peridico, en algn diario. Ah vimos que era necesario trasladar esa
70
informacin, acercarla a los medios y a gente solidaria con la lucha del Pueblo
Mapuche, cuenta Oscar Moreno, del portal Avkin Pivke Mapu.
Medios estatales
La relacin con los medios pblicos est muy vinculada a la relacin
que tienen las comunidades mapuche con el Estado. De los proyectos
seleccionados para esta publicacin, el nico que tiene algn tipo de vin-
culacin con los medios estatales es el Encuentro de Organizaciones de
Organizaciones Territoriales de Pueblos Originarios.
El ENOTPO tiene una fuerte interaccin con los medios pblicos, que
Carlos Catrileo resume de esta manera: Est el nexo con otras agencias de
comunicacin que no pertenecen a un pueblo originario, siempre tratamos de
articular, ahora estamos haciendo un nexo con Visin 7 -noticiero de Canal
7, la Televisin Pblica-, logramos hacer un convenio con agencia de noticias
TELAM50 -Agencia Nacional de Noticias de la Repblica Argentina-. Y
la idea es que se puedan empezar a ocupar todos los espacios que los grandes
medios de comunicacin no ocupan y no le dan bolilla porque tienen otras
prioridades. Queremos ir abriendo otras puertas, lo ideal sera que cada agencia
de comunicacin tuviera un rea especfica de pueblos originarios, no que nos
manden a cultura, poltica o informacin general.
Las dems radios y los portales mapuche analizados en este libro no
mantienen una articulacin con los medios del Estado ya que, en general,
tienen una actitud de confrontacin y vigilancia sobre las administraciones
50 TELAM es la Agencia Nacional de Noticias de la Repblica Argentina, una Sociedad del Esta-
do, cuyo accionista es la Secretara de Medios de Comunicacin, encargada de designar el directorio.
71
de los estados municipales, provinciales y nacionales. Existen algunas
vinculaciones con periodistas y comunicadores con insercin en ciertos
medios pblicos -al igual que sucede en el caso de los comerciales-, pero
no un lazo institucional ni un intercambio previamente convenido.
Relaciones con organizaciones e instituciones
Los medios mapuche construyeron una diversidad de vnculos con otras
organizaciones, instituciones y movimientos de la sociedad civil. Estos
vnculos estratgicos se dieron, como seala Larisa Kejval, para construir
mayores niveles de incidencia en el mbito local 51.
En este sentido, se ve una apertura de los medios mapuche a la comu-
nidad. Tal como plantean Ernesto Lamas y Ximena Tordini, los proyectos
alternativos tuvieron la necesidad de construir una agenda en donde exista
el vnculo con la comunidad para lograr la masificacin de los proyectos y
para enfrentar el desafo de tener que resolver algunas tensiones permanentes
que se producen cuando la construccin deja de ser para adentro 52. Los autores
sostienen que el gran reto de este tipo de medios es articular la masividad y
participacin en la construccin de una audiencia, construir un espacio abierto
a las clases subalternas y tener una agenda propia contra-informativa 53.
Como se puede leer en la Declaracin de la Cumbre Continental de
Comunicacin Indgena del Abya Yala realizada en 2010 en Colombia,
51 KEJVAL, Larisa. Truchas. Los proyectos polticos de las radios comunitarias, alternativas y po-
pulares. Prometeo Libros. Argentina, 2009.
52 LAMAS, Ernesto y TORDINI, Ximena. La mquina, la impaciencia, la chispa en La Tribu,
comunicacin alternativa. Ediciones La Tribu, Buenos Aires, septiembre de 2010.
53 Ibd.
72
en la que participaron comunicadores de diversos pueblos originarios, hay
una necesidad manifiesta de construir una plataforma capaz de encaminar
y articular los esfuerzos a nivel del continente, para que la comunicacin
indgena est siempre al servicio de los pueblos y sus legtimas aspiraciones.
Como primer paso decidimos establecer un enlace continental de comunicacin
indgena que articule las diferentes redes, procesos y experiencias de los pueblos,
organizaciones y comunidades indgenas. Esta plataforma debe servir tambin
para articular esfuerzos con los pueblos afrodescendientes, campesinos, sectores
sociales y grupos afines al pensamiento de los pueblos indgenas 54, reza la
Declaracin. En su investigacin sobre radios comunitarias, alternativas
y populares, Larisa Kejval plantea que la realizacin de acciones o proyec-
tos conjuntos es una de las formas en las que las radios se relacionan
con organizaciones de la sociedad civil. Las emisoras han articulado con
organizaciones que han definido como ms cercanas o afines a sus proyectos
poltico-culturales. En ese tipo de articulaciones generalmente se han definido
metas, plazos, recursos y actividades conjuntamente. Y las radios han ocupado
un rol vinculado a su prctica comunicacional 55. Esto puede trasladarse a
los medios mapuche, ya que cada radio o portal busc relacionarse con
organizaciones para aunar luchas y fortalecerse.
En El Maitn, por ejemplo, la radio Pet Mogelei surgi casi como un
desprendimiento de la Organizacin Mapuche 11 de Octubre, la primera
organizacin poltica mapuche en Chubut. Los vnculos con otros grupos
se dieron a partir de la intervencin de la Organizacin 11 de Octubre en
54 Declaracin de la Cumbre Continental de Comunicacin Indgena de Abya Yala. La Mara
Piendam, Cauca, Colombia, 2010.
55 KEJVAL, Larisa. Truchas. Los proyectos polticos de las radios comunitarias, alternativas y po-
pulares. Prometeo Libros. Argentina, 2009.
73
el conflicto territorial por el predio Santa Rosa, en la provincia de Chubut,
que se encuentra dentro de los campos adquiridos por la corporacin
italiana Benetton. Santa Rosa se convirti en smbolo de la lucha de los
pueblos originarios cuando la comunidad mapuche Curianco-Nahuelquir,
luego de ser expulsada de su territorio ancestral, logr recuperar alrededor
de 500 hectreas de las 900.000 que la empresa textil adquiri en la dcada
del noventa.
Cuando se dio el conflicto con Benetton yo viaj a Italia, sabiendo que
me iba a encontrar con organizaciones sociales de ese pas y qu era posible
buscar algn tipo de alianza con ellos y poder construir proyectos teniendo en
cuenta esta visin, de una alianza poltica, no meramente encontrarnos con
una organizacin que solo sea financista de algo. Y as fue, conseguimos que
nos contactaran los compaeros de Ya Basta56, de Italia y poco a poco se pudo
materializar el proyecto de la radio, cuenta Mauro Milln.
Pet Mogelei adems de relacionarse con organizaciones mapuche,
se vincula con grupos que luchan contra el trabajo infantil, la violencia
de gnero y todas las que estn en contra de alguna situacin de opresin,
seala Milln.
Ayli ancucheo, de Mapuradio, cuenta que la mayora de los inte-
grantes del proyecto comunicacional se educaron dentro del Centro de
Educacin Mapuche Norgvbamtuleayi, que se empez a formar por las
madres de la comunidad Newen Mapu para trabajar sobre educacin mapu-
56 La Asociacin Ya Basta es una red italiana anti-capitalista y pro-inmigrante formada en 1994,
como resultado del efecto Eros del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional de levantamiento en
Chiapas, Mxico, en 1994. El objetivo de la organizacin es ayudar a construir una sociedad basada
en los derechos y la dignidad, la colaboracin con asociaciones y movimientos similares a nivel local
e internacional.
74
che. bamos a la escuela a la maana y a la tarde al Centro Mapuche a hacer
telar, alfarera o clases de mapudungun o solamente tomar la leche, compartir,
hacer los deberes. Era un espacio para juntarnos, recuerda ancucheo.
Adems de articular con el Centro Mapuche, en donde la mayora de
los integrantes de Mapuradio participan activamente, desde la creacin del
proyecto se vincularon con organizaciones no indgenas que apoyaron la
iniciativa. En el 2008 vinieron unos compaeros de Mxico, de Tijuana, de
una organizacin que se llama COMPA, Comunicacin Popular y Alternativa,
se enteraron de nosotros a travs de una compaera de Rosario que est en
una organizacin de apoyo al Movimiento Zapatista. Estuvimos casi un mes
capacitndonos con ellos, con herramientas de comunicacin audiovisual y
radial y nos dejaron consolas y computadoras, cuenta Ayli ancucheo.
Muchos de los medios mapuche se relacionan con organizaciones e
instituciones que se solidarizan con los conflictos territoriales que sufren
las comunidades o apoyan iniciativas o movilizaciones que involucran a
varios sectores locales, tanto en cuestiones ambientales, como la lucha
contra la minera, las represas u otros emprendimientos contaminantes,
como en causas ms generales vinculadas a la represin o criminalizacin
de la protesta, las polticas desfavorables para los sectores populares de las
administraciones locales, etctera.
Como sostiene Alfonso Gumucio Dagron, para la supervivencia de
los medios no comerciales, la sostenibilidad social y la relacin con la
comunidad es prioritaria. El autor considera que ningn proceso de co-
municacin comunitario puede ser sostenible si no cuenta con el apoyo de la
comunidad. La sostenibilidad social tiene que ver con aspectos organizativos,
culturales y lingsticos, que son parte inherente a la apropiacin del proceso
75
comunicacional. Una experiencia de comunicacin comunitaria se legitima
cuando su proyecto poltico comunicacional representa las aspiraciones de
su audiencia. Su vinculacin con los actores sociales es lo que garantiza su
permanencia en el tiempo y su consolidacin 57.

5
Autonoma y sustentabilidad

57 GUMUCIO DAGRN, Alfonso. Arte de equilibristas: La sostenibilidad de los medios de

comunicacin comunitarios. OURMedia III, Barranquilla, Colombia. Mayo de 2003.

76
 Los medios mapuche surgieron ante la necesidad de tener herramientas
de difusin y comunicacin propias, con un sentido de compromiso, de
militancia, por lo cual no pueden considerarse medios comerciales ya que
no buscan ser un negocio ni persiguen el lucro. Sin embargo, para poder
sostenerse en el tiempo requieren de algn tipo de ingreso que asegure la
continuidad de cada proyecto.
En las experiencias de comunicacin comunitaria, la cuestin del
sostenimiento es un tema que trasciende lo financiero y debe ser pensada
integralmente: la sostenibilidad tiene dimensiones econmicas, polticas
y comunicacionales en tanto proyecto. Este es un tema que atraviesa a los
distintos colectivos comunicacionales y es objeto de grandes debates internos.

El proyecto poltico y el proyecto econmico

La cuestin de la sostenibilidad es algo que atae a todos los medios

populares, alternativos o comunitarios. Casi todos los medios no comer-
ciales han pasado por etapas en las que la carencia de recursos limit o
puso en riesgo la continuidad del proyecto. Como seala Larisa Kejval,

79
todo proyecto radiofnico, aunque no persiga fines de lucro, comprende una
dimensin econmica desde el momento en que requiere trabajo y recursos para
su realizacin. Esta dimensin refiere, entonces, a los modelos o criterios para
la generacin, la administracin y la proyeccin de los recursos econmicos de
las radios. E involucra, tambin, las formas de propiedad que asumen estos
medios 58.
En el caso de los portales de comunicacin, en general, los gastos
son menores, aunque tambin se necesita un presupuesto mnimo para
sostenerlos. Las radios y portales necesitan financiar sus actividades, renovar
los equipos cada cierto tiempo, cubrir los costos de los servicios bsicos y
pagar a quienes trabajan remuneradamente -en el caso de las radios a los
operadores tcnicos, en el de los portales a diseadores web-.
La realidad es que de las radios comunitarias tradicionales son pocas
las que han sobrevivido sin apoyo externo y la cuestin de los fondos
siempre genera discusiones internas. Como explica Alfonso Gumucio
Dagron en su artculo Arte de Equilibristas: la Sostenibilidad de los medios
de comunicacin comunitarios, casi todas las radios comunitarias tienen el
respaldo econmico de instituciones de la sociedad civil, de iglesias progresistas
o de la cooperacin internacional 59.
Con los medios mapuche no sucede exactamente lo mismo; algunos
s tienen financiamiento de organizaciones o instituciones, mientras que
otros prefieren la autogestin y la independencia de cualquier fuente de
financiamiento externa o institucional.
58 KEJVAL, Larisa. Truchas. Los proyectos polticos de las radios comunitarias, alternativas y po-
pulares. Prometeo Libros. Argentina, 2009.
59 GUMUCIO DAGRN, Alfonso. Arte de equilibristas: La sostenibilidad de los medios de
comunicacin comunitarios. OURMedia III, Barranquilla, Colombia. Mayo de 2003.
80
Gestin de los medios
La gestin es un tema central y un desafo para los medios mapuche.
Como plantean Claudia Villamayor y Ernesto Lamas en su manual de
Gestin de la Radio Comunitaria y Ciudadana, la gestin es la forma a
travs de la cual un grupo de personas establece objetivos comunes, organiza,
articula y proyecta las fuerzas, los recursos humanos, tcnicos y econmicos 60.
La gestin no incluye nicamente la cuestin econmica, ni es un mero
instrumento, sino un proceso. En palabras de Villamayor y Lamas: Es el
resultado de una decisin comn y compartida de la organizacin 61.
Para estos autores, la idea de gestin est vinculada directamente a la
toma de decisiones; por lo tanto se relaciona con los modos no siempre
organizados de circulacin del poder dentro de una institucin. La gestin
es un juego de consensos, disensos y transformaciones que implican a toda la
institucin y a todos sus integrantes. La gestin no se restringe a una mirada
interna de la organizacin, sino que resulta tambin del anlisis de las relaciones
que se constituyen entre la misma organizacin (como tal) y su contexto, por una
parte, y de las relaciones que cada uno de sus miembros genera en el entorno,
por otra 62.
En este sentido, la gestin no incluye solamente la cuestin econmica,
sino que engloba todas las dimensiones administrativas y organizativas de
60 VILLAMAYOR, Claudia y LAMAS, Ernesto. Gestin de la radio comunitaria y ciudadana.
FES AMARC. Quito, Ecuador, 1998. Pg. 14.
61 Ibd.
62 VILLAMAYOR, Claudia y LAMAS, Ernesto. Gestin de la radio comunitaria y ciudadana.
FES AMARC. Quito,
Ecuador, 1998. Pg. 19.
81
un proyecto comunicacional. De esta manera, como destacan Villamayor
y Lamas, cada gestin es diferente en funcin de los objetivos propuestos, de la
manera cmo se entiende la comunicacin y la relacin con el contexto social
en el que se inserta cada institucin 63.
En concordancia con esta idea, Alfonso Gumucio Dagron seala que si
bien la sostenibilidad econmica es un factor entre varios que determinan
la sostenibilidad de un proceso de comunicacin comunitaria, es uno de los
ms importantes. Las opciones para sostener un medio sin fines de lucro
son varias: financiarse mediante publicidad, mediante el apoyo econmico
de organizaciones o mediante subsidios del Estado.
En general, este tipo de medios tiene esas alternativas. Cada una implica
ciertos compromisos. Si el financiamiento llega del Estado, se corre el riesgo
de una injerencia poltica y administrativa de los gobiernos de turno. Y si el
financiamiento llega esencialmente a travs de publicidad, se corre el riesgo de
caer en manos de empresas privadas que controlan los medios a travs de cuentas
publicitarias, como lo hacen con los medios masivos, imponiendo normas y
mecanismos de censura 64, describe Gumucio Dagron.
Asimismo, seala que la cooperacin internacional fue muy importante
en la construccin de los proyectos de comunicacin comunitaria, ya
muchas organizaciones han sido donantes de equipos y han brindado
capacitaciones para los integrantes de dichos medios. Para el autor, la
opcin ms segura es la de lograr un punto de equilibrio entre la generacin
de ingresos por concepto de publicidad y convenios y el apoyo de instituciones
63 Ibd. Pg. 48.
64 GUMUCIO DAGRN, Alfonso. Arte de equilibristas: La sostenibilidad de los medios de
comunicacin comunitarios. OURMedia III, Barranquilla, Colombia. Mayo de 2003.
82
nacionales, organismos de cooperacin internacional y grupos de solidaridad
externos a la comunidad, y las contribuciones de la propia comunidad y de
los trabajadores del medio de comunicacin 65.
Sin embargo, quienes forman parte de medios de comunicacin mapu-
che no lo ven estrictamente de la misma manera, ya que algunos consideran
que la financiacin exterior de las fundaciones u organismos de apoyo
pueden llegar a interferir en la autonoma del proyecto. El financiamiento
es todo un tema, porque a veces uno le pone toda la energa a un proyecto, pero
si no se tiene aceitado un mecanismo de sustentacin, no se puede concretar.
Es complejo porque en general el que te financia pretende controlar lo que
informs, entonces ah tiene que estar la cintura para manejarlo, manifiesta
Carlos Catrileo, del ENOTPO.
Algunos de los proyectos comunicacionales mapuche optaron por
buscar apoyo de ciertos organismos u organizaciones, cuidando de que
no se condicione el contenido de sus publicaciones o transmisiones. Kvrvf
Nahuel, cuenta la experiencia de Mapuradio: Cuando empezamos a ex-
perimentar el aspecto radial nos dimos cuenta que el sostenimiento econmico
es importantsimo, porque sino te corta la actividad. Pods tener un proyecto
muy bonito, pero si no tens como sostenerlo nadie se entera, y el desafo es ir
buscando una forma propia de sostenimiento. Nuestra idea era no descartar
ninguna, desde una venta de peones66 hasta un proyecto del Banco Mundial.
Nahuel sostiene que en los proyectos comunicacionales indgenas siem-
pre est presente la dificultad del sostenimiento econmico. La AM 800
Wajzugun, de San Martn de los Andes, de la cual nosotros fuimos parte, fue
65 Ibd.
66 Frutos del Pehun, rbol patagnico.
83
financiada por un proyecto del Banco Mundial, dice Nahuel y agrega: Los
que tienen la plata son ellos, nosotros vamos a buscarla porque en definitiva
esa plata es nuestra, por supuesto mientras no toquen el contenido, porque la
ideologa es de cada uno. Para algunos es venderse al enemigo, nosotros creemos
que no hay que descartar nada hasta que no est consolidado el proyecto y
pueda sostenerse solo.
Sobre este tema, Matas Melilln de la Radio Wajzugun cuenta que
todos los que en un principio estuvieron involucrados en el proyecto de la
radio siguieron apostando hasta ltimo momento al proyecto intercultural.
No contbamos con una correlacin de fuerzas que nos permitiera a nosotros
sostener el medio y necesitbamos estar aliados estratgicamente con el sector
no mapuche, explica.
La radio hoy est cerrada y tiene una deuda de 100.000 pesos con el
Ente Provincial de Energa de Neuqun. Melilln anticipa que se estn
llevando adelante algunas gestiones para poder saldar la deuda y reabrir la
emisora. Con respecto a la experiencia de la AM Wajzugun, Kvrvf Nahuel
agrega: Tenemos que aprender de esos errores, lo que le falt al proyecto poltico
fue un proyecto econmico. Fall la estrategia, tena todo el contexto para ser
un xito, pero algo fall.
Durante el tiempo que estuvo al aire, la radio se financi con un proyecto
del Banco Mundial que se implement en Argentina mediante el programa
Desarrollo de comunidades indgenas, que se aplic en cuatro pueblos
de Argentina. Fue un debate fuerte, porque la construccin del edificio donde
funciona la radio vena con plata de ese proyecto y eso gener muchas discusiones
internas, no slo hacia adentro de la Confederacin Mapuche del Neuqun,
sino hacia todo el Pueblo Mapuche, que vena delineando una estrategia de
comunicacin, recuerda Melilln.
84
El comunicador mapuche cuenta que finalmente se decidi utilizar el
dinero, ms all de su origen, porque se pensaba en la necesidad de generar
una herramienta de comunicacin. No hubo una estrategia de desarrollo y
sostenimiento econmico real. El dinero alcanz para armar la radio y qued
algo para el funcionamiento, el pago de servicios y tcnicos no indgenas de
la radio, bsicamente durante un ao. Entonces nosotros, los mapuche, que
venamos con la idea de tener una radio y desarrollarla, estbamos viendo que
la cuestin econmica era un problema y no estbamos pudiendo sostenerla,
agrega.
De todas formas, Melilln explica que actualmente se estn fortaleci-
endo en el aspecto organizativo: Queremos volver a poner la radio al aire
pero con la seguridad de que no lo vamos a parar y de que no nos vuelva a pasar
lo mismo. Si lo volvemos a hacer funcionar, tiene que ser de forma definitiva
y tiene que cumplir los objetivos de los medios de comunicacin mapuche.
Un aporte interesante al debate sobre el mantenimiento y la gestin de
los medios comunitarios, es el que hacen Claudia Villamayor y Ernesto
Lamas, planteando que el sostenimiento econmico es una de las cues-
tiones no resueltas en este tipo de proyectos. Consideran que se trata de
un tema dificultoso, que est vinculado a la continuidad de los subsidios
internacionales, falta de criterios para el desarrollo empresarial, la resistencia
al tema de la comercializacin de bienes y servicios, el pnico a la palabra
venta, la dificultad para ver la programacin en trminos econmicos, la falta
de criterios para decidir la autofinanciacin, las insuficientes iniciativas para
la tercerizacin de los recursos y los desamparos jurdicos 67.
67 VILLAMAYOR, Claudia y LAMAS, Ernesto. Gestin de la radio comunitaria y ciudadana.
FES AMARC. Quito, Ecuador, 1998. Pg. 63.
85
 Los autores sealan que en todos los casos se trata de un dficit no slo
monetario, sino de una carencia de criterios globales para el desarrollo de
lo econmico en los proyectos 68.
Los integrantes de las radios mapuche consideran que el tema del
financiamiento es indispensable, aunque coinciden en que siempre se
intenta sostener los proyectos hasta en los peores momentos econmicos, ya
que son herramientas de lucha y activismo. Por una cuestin de militancia
de los comunicadores mapuche, siempre seguimos sosteniendo los medios, pese
a las adversidades, agrega Melilln.
Haciendo mencin a la cuestin econmica, y en coincidencia con
Melilln, Kvrvf Nahuel, de Mapuradio manifiesta: Tengamos plata o no
siempre vamos a hacer comunicacin, por ejemplo ahora lo pagamos nosotros.
El financiamiento es importante para poder garantizar que la gente se quede
trabajando en estos lugares.
Trazando un paralelismo entre los conflictos de las distintas radios
mapuche, Matas Melilln seala que en las tres radios que se crearon desde
el ao 2006 el problema fue de gestin: Dentro del desarrollo de la estrategia
comunicacional, pasamos por alto un tema que es un eje del sostenimiento del
proyecto que es el de la gestin, entonces se preparaban operadores, conductores,
animadores, editores, pero no se preparaba gente que sostuviera con la cabeza el
proyecto de gestin, no solamente vender publicidad, sino buscar otras formas
de sostener el medio de manera autogestiva, concluye.
68 Ibd.
86
La autogestin
Algunos medios optaron por la autonoma y la autogestin, viendo en
esa forma de sostenerse una manera de no depender de factores externos que
podran condicionarlos. De todas formas, esa decisin es compleja ya que
implica un gran esfuerzo de quienes integran los colectivos comunicacionales,
que muchas veces terminan poniendo dinero de sus bolsillos para poder
poner al aire un programa o armar un sitio web.
Ernesto Lamas y Ximena Tordini -en un artculo en el que relatan la
experiencia de la radio comunitaria La Tribu- problematizan el concepto
de autonoma y plantean que la voluntad poltica de construir autonoma
como colectivo, autonoma poltica, comunicacional, econmica, signific la
voluntad poltica de construir una organizacin. Es decir, un conjunto de personas
organizadas de manera estable que trabajan en relacin a objetivos autodeter-
minados con relaciones entre ellas definidas por ellas mismas y que garantizan
el mantenimiento de las condiciones que hacen posible que el proyecto siga vivo
y con posibilidades cotidianas de llevar adelante acciones para realizarse 69.
Son varios los medios mapuche que se consideran autnomos y que ven
en esa forma de concebir la autogestin la mejor manera de llevar adelante
el proyecto. La Radio FM de la Tierra de Cuesta del Ternero se cre por una
iniciativa de la comunidad Jos Manuel Pichn y si bien la antena, la torre y
la licencia se consiguieron a travs de un subsidio del Instituto Nacional de
Asuntos Indgenas (INAI), el resto se construy de forma comunitaria con
materiales de la zona y con la ayuda de los vecinos. Despus se sostuvo con
el esfuerzo de los integrantes de la comunidad y los pobladores del paraje.
69 LAMAS, Ernesto y TORDINI, Ximena. La mquina, la impaciencia, la chispa en La Tribu,
comunicacin alternativa. Ediciones La Tribu, Buenos Aires, septiembre de 2010.
87
 A la radio la sostuvimos con el sacrificio de cada uno y muchas veces se puso
complicado porque somos slo cinco personas, expresa Carlos Fuentes, inte-
grante de la radio. Cost sostenerla, a veces tenemos que cortar las transmisiones
porque hay mucho trabajo en el campo, pero sera bueno que contine, queremos
poder sumar a otros compaeros que quieran o tengan ganas, porque cuando no
estamos al aire muchos nos reclaman, agrega Fuentes.
Similar al caso de la radio FM de la Tierra es el de Pet Mogelei, de El
Maitn, proyecto que tuvo ayuda de la organizacin italiana Ya basta para
comenzar a funcionar, pero que despus se sostuvo con pequeas publici-
dades de los comercios vecinos y el trabajo voluntario de los integrantes del
colectivo. Los miembros de la radio buscaron apoyo en la organizacin social
italiana con la idea de generar algn tipo de alianza poltica, no meramente
financista, y as fue que se dio ese vnculo.
Mauro Milln, integrante de la radio, explica: Construimos con la ayuda
de la organizacin. Ac nosotros no pagamos alquiler, el terreno era de mis
abuelos, el edificio es nuestro. Lo nico que pagamos es luz, telfono y gas. Y
tenemos algunos auspicios de comercios del pueblo y con esos 80 o 100 pesos
que nos pagan por mes, pagamos los servicios, alcanzamos a pagarle algo a los
operadores, que son chicos que estn estudiando, que sabemos que les hace falta
el dinero, pero que siempre tienen la voluntad de venir a operar y a veces incluso
cuando es necesario tenemos que poner plata nosotros.
Milln considera que la cuestin del financiamiento se vuelve una limi-
tacin, ya que como no se genera dinero con el proyecto, no se le puede
dedicar tanto tiempo. Cada uno tiene que buscar la forma de vivir y eso limita
a la hora de evaluar qu tipo de programacin queremos. Es complejo tener gente
paga, nos gustara tener ms produccin a nivel local sobre de lo que pasa en el
88
pueblo, pero no tenemos el tiempo, muchas veces no podemos, porque es todo ad
honorem, seala.
Complejizando el debate sobre la autonoma, es necesario sealar que
para muchos integrantes de medios comunitarios, la publicidad representa
la forma ms viable de ser autogestionados. Sobre este punto, Larisa Ke-
jval plantea que si bien algunas radios comunitarias asocian el hecho de
vender publicidad al fin de lucro y a los posibles condicionamientos de los
anunciantes respecto a los contenidos, comprendiendo que no implica una
apropiacin privada de beneficio, la publicidad se convirti en una forma de
sostenimiento econmico y con el paso del tiempo todas las emisoras decidieron
vender y emitir publicidad como forma de sostenimiento econmico 70. La autora
destaca que las radios han establecido como lmite la autonoma total del
medio respecto de los anunciantes.
De la misma forma, Gumucio Dagron, sostiene que la publicidad puede
ser un complemento para la sostenibilidad econmica. No es raro que en
las radios comunitarias anuncien la panadera del pueblo, la farmacia o algn
restaurante, para incrementar sus ingresos 71, plantea el autor y agrega: Sin
embargo, los aportes de dinero no son la nica forma como la comunidad apoya
la sostenibilidad econmica. En todos los proyectos de comunicacin comunitaria,
el trabajo voluntario es uno de los factores ms importantes de sostenibilidad
econmica y social. Estos esfuerzos voluntarios ahorran el dinero que sera nec-
esario para pagar a locutores y productores asalariados 72.
70 KEJVAL, Larisa. Truchas. Los proyectos polticos de las radios comunitarias, alternativas y po-
pulares. Prometeo Libros. Argentina, 2009.
71 GUMUCIO DAGRN, Alfonso. Arte de equilibristas: La sostenibilidad de los medios de
comunicacin comunitarios. OURMedia III, Barranquilla, Colombia. Mayo de 2003.
72 Ibd.
89
 Una postura similar surgi durante el Encuentro de Comunicadores
Mapuche del Wallmapu realizado en Temuco, Chile, en noviembre de
2006, en donde se habl acerca de la autogestin y se definieron algunas
cuestiones, como que la autonoma no es un sueo, sino una prctica
cotidiana, es hacer poltica mapuche sin depender de los partidos polticos, ni
las iglesias, slo a partir de los principios y valores del pueblo 73.
Adems, en el documento se plantea que no habra problema en recibir
dinero cuando ste sea entregado por solidaridad y conviccin, pero no es vlido
cuando esto condicione el accionar de los medios 74. Profundizando esta idea,
los comunicadores dejan en claro que es necesario estar conscientes de
que las necesidades econmicas dificultan el desarrollo de los proyectos,
aunque hay cosas que son intransables 75.
Otro documento que desarrolla la cuestin del sostenimiento
econmico de los medios de comunicacin es el que se elabor durante
la Cumbre Continental de Comunicacin Indgena de Abya Yala, que se
desarroll en el ao 2010 en Colombia. All tambin se debati acerca del
financiamiento y la autonoma de los medios indgenas y en la declaracin
final se expone que es necesario el acceso de manera libre, legtima y
reconocida a recursos presupuestales para el ejercicio de la comunicacin
indgena y que se eliminen los impuestos a dichos medios de comunicacin
por ser sin fines de lucro 76.
73 Informe Narrativo sobre Encuentro de Comunicadores Mapuche del Wallmapu. Autoridades
Mapuche, dirigentes y Comunicadores. Temuco, Chile, noviembre de 2006.
74 Ibd.
75 Ibd.
76 Declaracin de la Cumbre Continental de Comunicacin Indgena de Abya Yala. La Mara
Piendam, Cauca, Colombia, 2010.
90
Adems, en la declaracin se plantea la necesidad de garantizar
la sostenibilidad integral de la comunicacin indgena como herramienta
fundamental dentro de los procesos organizativos y culturales de los pueblos,
creando polticas propias para consolidar la comunicacin en todas sus formas,
basndose en los principios de autonoma y autogestin 77.
El documento concluye con la idea de que la sostenibilidad de los
medios pertenecientes a pueblos originarios no debe comprometer o limitar
el ejercicio de la comunicacin, ni limitarse exclusivamente al aspecto
financiero 78.
De todas las radios y portales analizados en este trabajo, el caso de
Avkin Pivke Mapu, es quizs el que ms se acerca a la idea de autogestin
e independencia de fuentes de financiamiento externas. Oscar Moreno,
integrante del portal de comunicacin, explica: Definimos que Avkin Pivke
Mapu iba a ser un proyecto autnomo y autogestionado. Con esa lgica nosotros
trabajamos, y el tema de la autogestin tiene que ver con que queremos reflejar
lo que a nuestro pueblo le pasa y no queremos tener limitaciones de ningn
tipo, ni atarnos a una ONG, al Estado, a una fundacin o a una empresa
que financie nuestro trabajo.
El portal es administrado por comunicadores mapuche de la ciudad
de San Carlos de Bariloche, que lo sostienen voluntariamente, sin fi-
nanciamiento de ningn tipo. Avkin Pivke Mapu tiene como bandera la
autonoma, ya que consideran que no depender econmicamente de nadie,
es la mejor manera de conservar la libertad.
77 Ibd.
78 Ibd.
91
 El trabajo que hacemos nosotros no tiene precio, no lo hacemos para ganar los medios, por una cuestin de compromiso y militancia.
plata, lo tomamos como un compromiso y como parte de la lucha y lo que
En este sentido, Ernesto Lamas y Ximena Tordini plantean que es
queremos es acompaar esos procesos. Nuestro objetivo no tiene que ver con
importante lograr construir un espacio autnomo de relaciones, desde el
intereses personales o econmicos, explica Oscar Moreno, quien sostiene
que sea posible producir cambios en la relaciones de fuerza 79. Sostienen
que el dinero no debe ser un limitante a la hora de hacer comunicacin.
que se debe buscar una tctica que tenga como consecuencia la posibilidad
La puesta en funcionamiento de la web, se logr gracias a gente solidaria no slo de pensar estrategias, sino de poder construir en esa direccin. Pensar
que dise el portal sin cobrar el trabajo. Un webmaster que conoci el estrategias desde un lugar propio, definido, de mirada de mundo. Llevarlas
trabajo que hacamos en comunicacin se ofreci a hacernos la pgina gratis. adelante a partir de condiciones materiales, poderes materiales en definitiva,
Tambin gente de Indymedia nos ayud y nos ofreci el servidor para alojar de realizacin 80.
nuestra pgina. As empezamos a avanzar con nuestro trabajo, que nos cost
Los autores manifiestan que la autonoma implica pensar en trminos
mucho al principio, porque tuvimos que aprender y poner plata de nuestro
de estrategias siendo conscientes de las reglas. Construimos reglas propias y
bolsillo para muchas cosas, pero pudimos superar esos obstculos, cuenta
eso es tctica. Lo estratgico es cambiar las reglas de los dems. La autonoma
Moreno.
es tctica. La violencia es tctica. El cambio en las relaciones de fuerza, la
El sostenimiento cotidiano del portal no requiere grandes gastos, -ya transformacin, es estratgico 81.
que el trabajo es ad honorem. Hacemos todo a pulmn, yo actualizo la
Repasando las distintas ideas de los autores e integrantes de medios
pgina en la radio donde trabajo y cuando no estoy ah, en un ciber o en la
mapuche, podemos decir que la sostenibilidad es una cuestin de gestin,
casa de algn amigo. Con la pgina venimos desde el ao 2008 y ya es parte de
que involucra lo econmico, lo organizativo y las decisiones polticas del
nuestra vida, hemos aprendido que se puede hacer y que incluso no nos interesa
colectivo. Ya que, aunque no se trate de proyectos con fines de lucro, es
recibir financiamiento de fundaciones, ni del Estado, lo que nos interesa es
necesario generar rentabilidad para el autosustento, tomando una posicin
poder seguir comunicando y que el espacio sea cada vez ms efectivo, explica
desde la identidad de cada proyecto.
Moreno.

El camino de la sostenibilidad econmica es complejo, y como plantea

Matas Melilln, en todos los medios de comunicacin mapuche que se han
levantado ya sean radiales, grficos, o audiovisuales, la mayor debilidad ha sido
79 LAMAS, Ernesto y TORDINI, Ximena. La mquina, la impaciencia, la chispa en La Tribu,
el de gestin. Sin embargo, en las radios y portales mapuche, ms all de comunicacin alternativa. Ediciones La Tribu, Buenos Aires, septiembre de 2010.
los problemas financieros, se intent siempre mantener en funcionamiento 80 Ibd.
81 Ibd.

92 93
La relacin con el Estado
La relacin de los medios de comunicacin mapuche con el Estado no
puede sintetizarse ni simplificarse en una sola forma; es compleja y depende
de numerosos factores. Para muchos pueblos originarios la figura del Estado
representa an la opresin y el avasallamiento que sufrieron durante aos.
Esta relacin no est estrictamente vinculada a las administraciones, sino a la
institucin que se fund sobre los cimientos de pueblos preexistentes, a los
que se les impuso un lenguaje, una educacin y una institucionalidad nueva.
El mayor conflicto del Pueblo Mapuche hoy con el Estado es por la
cuestin territorial. Los mapuche en la Patagonia son expulsados y desalo-
jados de sus tierras. Como explica el periodista Daro Aranda en su libro
Argentina Originaria, todas las comunidades estn denunciadas por usurpacin
del espacio donde siempre vivieron 82.
Numerosas comunidades mapuche a que les expropiaron las tierras,
intentaron recuperarlas, en principio a travs de la va judicial, amparndose
en legislacin internacional. Sin resultados favorables, decidieron instalarse
de todas formas en su territorio, en un acto reivindicativo al que llaman
recuperacin territorial y que implica regresar al territorio ancestral, aunque
no los favorezca la ley. Aranda cuenta en su libro el sentido de estas recu-
peraciones territoriales: Wiomlei ta i mapu meu significa, en idioma
mapuche, territorios recuperados. Es un anhelo y, sobre todo, un derecho de
los pueblos originarios: volver a la tierra. Una prctica reivindicatoria sobre las
parcelas que les fueron arrebatadas 83. El periodista agrega que en la ltima
82 ARANDA, Daro. Argentina Originaria. Genocidios, saqueos y resistencias. 1era Edicin. La-
vaca Editora, Buenos Aires 2010. Pg. 49.
83 Ibd. Pg. 162.
94
dcada -y luego de agotar las instancias administrativas y judiciales-, el
Pueblo Mapuche recuper 233.000 hectreas. Volvieron a sus tierras con
el respaldo de tratados internacionales de rango superior al de las leyes locales,
que imponen una concepcin diferente de la tierra e interpelan el concepto
de propiedad individual en busca de rentabilidad para suplantarlo por el de
espacio colectivo 84.
Aranda cita un comunicado de la Confederacin Mapuche de Neuqun
en el que se explica que las recuperaciones son actos de estricta justicia tras
dcadas de haberse mantenido como testigos pasivos y de haber padecido el robo
de propiedades ancestrales 85.
En este contexto, las radios y portales de comunicacin mapuche se han
hecho eco de la problemtica territorial, y as han establecido distintos tipos
de vinculaciones con sectores del Estado, que no necesariamente representan
al gobierno de turno. Y estas relaciones han variado. Existen principalmente
dos posturas con respecto a esto: hay quienes se mantienen intransigentes
y no pretenden vincularse con ningn organismo o institucin pblica,
mientras que otros grupos ven como estratgica la relacin con el Estado.
Para algunos mapuche el Estado contina representando un aparato
opresor, que si bien no es el mismo que los invadi hace ms de 100 aos,
sostienen que hoy los excluye, los segrega y no garantiza sus derechos bsicos
al territorio y a desarrollarse en plenitud como un pueblo preexistente al
Estado. Es importante destacar que la llamada Conquista del Desierto fue
un genocidio que arras con una generacin de mapuche, de los cuales hoy
viven sus nietos o bisnietos; por lo tanto, si bien a nivel histrico, parece
84 Ibd.
85 Ibd. Pg. 64.
95
haber sucedido hace tiempo, las susceptibilidades con respecto al Estado
y sus modos de relacin con los Pueblos Originarios, an se mantienen.
En general, todas radios comunitarias han tenido un vnculo tenso
con el Estado. Como seala Larisa Kejval, han tenido una relacin de
confrontacin y vigilancia respecto a los gobiernos que administran el Estado a
nivel nacional, provincial y municipal. Frente a un Estado que no garantiza
los derechos polticos, sociales, culturales y econmicos de hombres y mujeres, las
radios han ocupado el lugar de la denuncia y el reclamo 86.
Los medios mapuche tambin surgieron como una voz distinta a la de
los medios comerciales y para confrontar las versiones oficiales que desde
el Estado se difundan sobre su realidad. Oscar Moreno, del portal Avkin
Pivke Mapu, deja en claro que no existe una sola postura mapuche frente al
Estado. El comunicador cita el ejemplo de los festejos por el bicentenario
argentino y cmo cubrieron desde el portal ese tema: Nosotros en la pgina
tuvimos muchas opiniones distintas mapuche, hay gente que march con el
gobierno por los 200 aos de Argentina, gente que no, otra que dejaba en claro
que nosotros como mapuche no tenamos nada que ver con el Estado.
En este sentido, Moreno agrega: ms all de que nosotros coincidamos
o no con una postura, lo que queramos era eso, generar debate y mostrar que
existe un pueblo que tiene muchas maneras de ver las cosas y de decirlas y que
no hay una expresin que hable o decida por todo el Pueblo Mapuche, como
equivocadamente la mayora de la gente cree.
86 KEJVAL, Larisa. Truchas. Los proyectos polticos de las radios comunitarias, alternativas y po-
pulares. Prometeo Libros. Argentina, 2009
96
Vinculaciones con instancias gubernamentales
Existen instituciones de carcter pblico, administradas por los Es-
tados con las que algunos grupos han tejido ciertas alianzas, tales como
universidades, escuelas, hospitales pblicos, la Administracin de Parques
Nacionales -dependiente del Ministerio de Turismo de la Nacin-, etctera.
Algunos colectivos mapuche buscan estratgicamente vincularse o incidir
de alguna manera en las polticas pblicas.
Uno de los modos de relacin de las radios con el Estado se da a travs
de subsidios o negociacin de pautas publicitarias. Segn Kejval, la
condicin que las emisoras han establecido para recibir este tipo de financia-
miento ha sido la autonoma de sus proyectos y de sus perfiles de programacin
en relacin a los gobiernos 87.
En la Cumbre Continental de Comunicacin Indgena de Abya Yala se
defini que se debe solicitar de los Ministros de Comunicacin del continente
que en sus reuniones definan polticas pblicas a favor de la comunicacin
indgena, considerando la asignacin de presupuestos que garanticen la sos-
tenibilidad de los procesos de comunicacin indgena desde la formacin hasta
el equipamiento de medios indgenas y su ejercicio legal 88 .
Adems, se dispuso hacer alianzas con las universidades indgenas,
interculturales, pblicas y privadas de los pases del continente que deseen
abrir programas especiales de maestras y doctorados en comunicacin indgena
desde la perspectiva de las necesidades y cosmovisiones originarias 89.
87 Ibd.
88 Declaracin de la Cumbre Continental de Comunicacin Indgena de Abya Yala. La Mara
Piendam, Cauca, Colombia, 2010.
89 Ibd.
97
 Carlos Catrileo, seala que la relacin de los comunicadores mapuche
con el Estado no fue siempre la misma, por el contrario fue mutando:
Muchos de nosotros venamos luchando contra el Estado y no tenamos ningn
tipo de dilogo o era muy poco, entonces con la aparicin de la nueva Ley de
Servicios de Comunicacin Audiovisuales, y la conformacin del Encuentro
Nacional de Organizaciones Territoriales de Pueblos Originarios (ENTPO),
se fue avanzando en la construccin de alianzas y de coordinacin entre las
organizaciones territoriales de los pueblos y mostrando como un espacio con-
formado por muchos pueblos en una nueva relacin con el Estado.
Segn Catrileo a partir de la nueva Ley de Servicios de Comunicacin
Audiovisual en la cual se incorpor un captulo sobre la comunicacin y
los pueblos originarios, que se elabor durante numerosas reuniones entre
distintas organizaciones indgenas que redactaron el documento base, se
refund la relacin con el Estado.
Antes no nos daban cabida hasta que no rompiramos algo y de repente
se empez a revertir, por un lado, por la propia organizacin de los pueblos, y
por el otro, porque empez a haber gente dentro del Estado que vio la cuestin
de pueblos originarios como algo a lo que haba que haba que prestarle
atencin, porque en toda Latinoamrica empezaron a surgir estas cuestiones,
en Bolivia, en Ecuador, entonces cambi la relacin y nosotros empezamos a
ocupar esos espacios. Este cambio, seala Catrileo, se dio nicamente por
la persistencia y la lucha de los pueblos originarios.
Con respecto a la relacin entre Estado y pueblos originarios, el
ministro de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, Eugenio Ral
Zaffaroni, en una entrevista realizada para esta investigacin, manifest
que los pueblos originarios en Argentina no tienen acceso a la justicia y
98
que son invisibilizados 90. Se ignora la situacin de los pueblos originarios.
Obviamente no somos Ecuador, Per o Bolivia, y los pueblos originarios
sobrevivientes de los genocidios que se practicaron estn aislados en nuestro
territorio, no estn concentrados. Si estuvieran concentrados, si hubiera un
nico pueblo originario tendra un rdito poltico, seran diputados, etctera.
Cmo no estn concentrados, estn dispersos en nuestro territorio, entonces no
son negocio poltico 91, expres. Con respecto a los sectores de los pueblos
originarios, en este caso del pueblo mapuche, que no reconocen al Estado
o no quieren vincularse con organismos estatales, el juez Zaffaroni, opina:
muchos motivos para reconocerlo no tienen, habr que paulatinamente darles
motivos para que lo reconozcan 92 .
El problema creo que est en el no tener una representacin poltica de
grupos que numricamente no interesan para la representacin y cuya estruc-
tura, toma de decisiones y cultura es un poco difcil de compatibilizar con la
democracia participativa, agreg el ministro de la Corte Suprema.
Zaffaroni sostiene que debera darse apoyo jurdico desde las universi-
dades, y que esto sera una manera de trazar un camino hacia una mejor
relacin entre Estado y pueblos originarios: se plantean muchos problemas
jurdicos serios, problemas de propiedad, de tierras, administrativos, de carencias
no atendidas, de discriminacin. Creo que una de las funciones ms interesantes
que podra tener nuestra universidad es apoyar a los que estn en el terreno en
todas estas materias. No sustituirlos, sino brindarles la apoyatura tcnica 93.
90 Entrevista realizada en el marco de esta investigacin al Ministro de la Corte Suprema de Justi-
cia de la Nacin, Eugenio Ral Zaffaroni. Ciudad de Buenos Aires, julio de 2011.
91 Ibd.
92 Ibd.
93 Ibd.
99
 En este sentido, Alfonso Gumucio Dagron seala que si existiera alguna
coherencia en las polticas de Estado, las radios y los telecentros comunitarios
deberan recibir el mismo apoyo que reciben las escuelas pblicas, las bibliotecas
o los proyectos culturales nacionales. Esto no significa que el Estado deba
intervenir en el proyecto poltico y comunicacional de los medios comunitarios,
sino apoyar su desarrollo como entidades autnomas, descentralizadas 94.
En el caso de FM de la Tierra, la relacin que tuvo la radio con el Estado
fue, por un lado, a travs del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas
(INAI), dependiente del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin,
mediante el cual se consigui un subsidio para que pudieran comprarse los
equipos para poner en funcionamiento la radio; y por el otro, con la escuela
primaria pblica del paraje, Mara Lucinda Quintupuray, institucin
con la cual mantienen una relacin cotidiana. Los chicos de tercer ciclo de
la escuela hacan un programa semanal en donde lean artculos de revistas, se
divertan mucho y aprendan a hacer radio. Fue una buena experiencia para
ellos, cuenta Carlos Fuentes, integrante de FM de la Tierra. Su hermano,
Ricardo Fuentes, agrega: siempre nos resulta un poco complicado mantener
la informacin actualizada para la radio, pero ms o menos a travs de la
escuela conseguimos noticias sobre la tierra, el agua y con la lucha que viene
llevando nuestro pueblo. Hoy le prestamos los equipos a la escuela para que los
chicos practiquen, hasta que podamos volver a retomar la radio.
Por su parte, Matas Melilln, de la AM Wajzugun, seala que ellos
como comunicadores mapuche no pensaron en un principio en generar
una estrategia comunicacional con el Estado, que en parte es responsable
94 GUMUCIO DAGRN, Alfonso. Arte de equilibristas: La sostenibilidad de los medios de
comunicacin comunitarios. OURMedia III, Barranquilla, Colombia. Mayo de 2003.
100
de la usurpacin territorial. Sin embargo, algunos grupos comenzaron a
vincularse ante la convocatoria por una nueva ley de comunicacin, en la
que participaron numerosas organizaciones y de la cual el pueblo mapuche
fue protagonista.
Marco regulatorio de los medios de comunicacin
Como seala Alfonso Gumucio Dagron, la sostenibilidad institucional
de los medios de comunicacin es el marco que facilita los procesos par-
ticipativos y tiene que ver con el marco legal, las regulaciones y polticas de
Estado existentes, es decir, con el ambiente propicio para que una experiencia
pueda desarrollarse sin censura y sin presiones externas 95.
Gumucio Dagron plantea que en el contexto de los pases del llamado
Tercer Mundo, nunca se han presentado las condiciones legales ideales
para que puedan desarrollarse experiencias de comunicacin alternativa y
participativa 96. Eso no ha impedido, de todas formas, que se multipliquen
estas experiencias.
El autor plantea que durante varias dcadas, las radios comunitarias
de Amrica Latina lucharon por su reconocimiento por parte del Estado.
Luego de haber sido vctimas de dictaduras militares y otros gobiernos autori-
tarios, libraron una larga lucha para lograr una legislacin que reconociera su
existencia y destacara su importancia como medios de expresin comunitaria que
desarrollan programas sociales y culturales a favor de la poblacin 97, explica.
95 Ibd.
96 Ibd.
97 Ibd.
101
 En este sentido, el documento final de la Cumbre Continental de
Comunicacin Indgena de Abya Yala resalta que se debe articular el
esfuerzo continental de los comunicadores indgenas para exigir a los Estados
nacionales el respeto al derecho a la comunicacin y a la informacin, reali-
zando las reformas legislativas necesarias para un marco jurdico que fomente
los sistemas de comunicacin propios y la formacin permanente en todos los
niveles, de acuerdo a la cosmovisin y cultura de cada pueblo 98.
En la Cumbre, realizada en Colombia en el ao 2010, se propuso
avanzar en los procesos de concertacin con los organismos internacionales,
para desarrollar normativas que garanticen el pleno ejercicio de la comuni-
cacin indgena, teniendo en cuenta la Declaracin Universal de las Naciones
Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas adoptada durante la
sesin 61 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en Nueva York
el 13 de septiembre de 2007, en la que se precisan los derechos colectivos e
individuales de los pueblos indgenas, la Declaracin y Plan de Accin de la
Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin -desarrollada en Ginebra,
Suiza en el ao 2003y en Tnez en el ao 2005, en la que se propusieron
medidas concretas para preparar los fundamentos de la Sociedad de la
Informacin para todos, incluidos los pueblos indgenas-, el Convenio
169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) -instrumento ju-
rdico internacional vinculante que trata los derechos de los trabajadores
pertenecientes a los pueblos indgenas y la consulta de dichos pueblos sobre
las polticas que los afectan99-, y las leyes de pases del continente que hayan
98 Declaracin de la Cumbre Continental de Comunicacin Indgena de Abya Yala. La Mara
Piendam, Cauca, Colombia, 2010.
99 Aplicacin del Convenio 169 de la OIT por Tribunales Nacionales e Internacionales en Amri-
ca Latina Programa para Promover el Convenio nm. 169 de la OIT. Ginebra, Suiza, 2009.
102
avanzado sobre la materia 100.
Los comunicadores reunidos en la Cumbre Continental de Comuni-
cacin Indgena de Abya Yala subrayaron que se debe lograr una legislacin
que garantice que los pueblos y nacionalidades indgenas cuenten con un
espectro suficiente para cubrir las demandas de comunicacin en todos
sus territorios101.
En algunos pases se logr que el Estado estableciera en la legislacin
una diferenciacin entre las radios privadas comerciales y las radios co-
munitarias que no persiguen fines lucrativos, sino culturales y educativos,
en donde se incluyen las emisoras indgenas. En Argentina, ese proceso
comenz a darse hace algunos aos y los pueblos originarios fueron par-
ticipantes activos.
Como relata Larisa Kejval, durante la dcada de los aos 80 un con-
junto de actores sociales confluyeron en espacios de debate en torno al
derecho a la comunicacin y, ms particularmente, a una nueva ley de
radiodifusin. Coincidan en la necesidad de derogar la vieja ley 22.285
sancionada durante la ltima dictadura militar y de promover la sancin
de una nueva legislacin en radiodifusin que garantizara el derecho a la
comunicacin de la ciudadana 102.
Kejval cuenta como diversos centros de comunicacin nacionales, como
el Centro de Comunicacin La Cruja e INCUPO -Instituto de Cultura
100 Declaracin de la Cumbre Continental de Comunicacin Indgena de Abya Yala. La Mara
Piendam, Cauca, Colombia, 2010.
101 Ibd.
102 KEJVAL, Larisa. Truchas. Los proyectos polticos de las radios comunitarias, alternativas y
populares. Prometeo Libros. Argentina, 2009.
103
Popular-, e internacionales, como Radio Nederland y CIESPAL -Centro
Internacional de Estudios Superiores de Comunicacin para Amrica
Latina-; redes de comunicacin, como ALER -Asociacin Latinoamericana
de Educacin Radiofnica-, AMARC- Asociacin Mundial de Radios
Comunitarias-, UNDA-AL y WACC -Asociacin para la Comunicacin
Cristiana-; universidades; intelectuales; periodistas y comunicadores;
legisladores y representantes de diversos partidos polticos; sectores de
la iglesia formados en la teologa de la liberacin y sindicatos de prensa,
confluyeron en seminarios y reuniones de trabajo con la perspectiva de
fundar las bases para una nueva legislacin.
Respecto a la legalidad de las radios, muchos se oponan a entrar, aunque
sea precariamente a travs de los Permisos Precarios y Provisorios o de las
sucesivas inscripciones promovidas por el Poder Ejecutivo, en un marco de
legalidad regulado por la vieja Ley de Radiodifusin 22.285 sancionada
durante la dictadura y restrictiva para el desarrollo de los medios comunitarios,
alternativos y populares 103, seala la autora, y agrega que la ilegalidad dejaba
a las radios expuestas a cierres y decomisos de equipos.
El proceso de construccin de la nueva ley de medios fue largo e incluy
a muchos actores sociales. El documento inicial fue elaborado en 2004 por
la Coalicin por una Radiodifusin Democrtica, en la cual confluyeron
periodistas, organizaciones sociales, sindicatos de prensa, universidades,
radios comunitarias y organismos de Derechos Humanos. La Coalicin
present un documento con 21 puntos bsicos para una nueva ley de
radiodifusin que remplazara ala anterior.
En marzo de 2009 el Poder Ejecutivo present un anteproyecto de
103 Ibd.
104
Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual que reconoca como base
los lineamientos de esos 21 puntos y anunciaron el desarrollo de foros en
distintos puntos del pas para discutirlo. Ese mismo mes, comunicadores
de distintas organizaciones indgenas del pas se autoconvocaron con el
objetivo de elaborar una propuesta para que el derecho a la comunicacin
con identidad de los Pueblos Originarios se incluyera en la Ley de Servicios
de Comunicacin Audiovisual.
Nos empezamos a juntar cuando apareci la nueva ley y al ver que no estaba
incluida en ninguna parte la cuestin de pueblos originarios nos empezamos a
contactar va mail, va telfono y a autoconvocar, en principio entre conocidos,
para empezar a preguntarnos qu nos pareca y qu podamos hacer, cuenta
Carlos Catrileo, del ENOTPO.
Ayli ancucheo, de Mapuradio, relata cmo se dio el proceso de
elaboracin de la propuesta de Comunicacin con Identidad, de la cual
participaron comunicadores de distintos pueblos originarios: Empezamos
a ponerle ojo a esta idea que circulaba en el 2009 por una nueva Ley de Ra-
diodifusin, de a poco empezamos a tener reuniones. Nos llegaron los 21 puntos
de la Coalicin y nos dimos cuenta que no estbamos representados ah y nos
juntamos para elaborar documentos, que se presentaron en los foros de la Ley.
A mediados de 2009, desde la Direccin de Pueblos Originaros y Re-
cursos Naturales que depende de la Secretara de Ambiente de la Nacin,
se convoc a todas las organizaciones de pueblos originarios en Adrogu,
provincia de Buenos Aires, para debatir sobre la ley.
Cuando fuimos a ese encuentro todava no tenamos la propuesta tan bien
armada, nos faltaba investigar un poco, tenamos una idea general. La gente
que fue al encuentro no trabajaba con comunicacin, slo algunos tenan un
programa, pero no con la conciencia de que era un derecho o una necesidad.
105
Muchos vean la comunicacin asociada a los medios y en especial a los medios
masivos, recuerda Ayli ancuheo.
Despus del encuentro nos juntamos con algunos abogados del Observatorio
de Derechos Humanos de Neuqun y empezamos a escribir el proyecto agrega
Kvrvf Nahuel, de Mapuradio, convocamos a la gente que nosotros conoca-
mos, empezamos a darle vida a esta cuestin. Lo llevamos a Buenos Aires, le
modificamos un par de cositas ms y ese fue el documento que presentamos
pblicamente y al COMFER (Comit Federal de Radiodifusin).
La iniciativa se plante en los foros en los que se discuti el anteproyecto
y termin incluyndose en el proyecto de ley definitivo, que logr su sancin
por el Congreso en octubre de 2009. As, los comunicadores lograron
incorporar el ttulo sobre los Medios de Comunicacin Audiovisuales de
los Pueblos Originarios e incluirlos como un cuarto prestador de carcter
pblico no estatal104.
No qued tal cual lo que nosotros habamos presentado al COMFER, pero
el ttulo noveno, de pueblos originarios, naci desde un debate profundo que
venamos dando hace rato. Fuimos de forma kamikaze y se logr y el concepto
de comunicacin con identidad lo pudimos transmitir a todos los hermanos y
tuvo mucha aceptacin por parte de los comunicadores y las organizaciones,
seala Kvrvf Nahuel.
Por su parte, Carlos Catrileo, del ENOTPO, expresa: Esta construccin
que llamamos Derecho a la Inclusin de la Comunicacin con Identidad, nos
dio la posibilidad de empezar a debatir dentro de la nueva ley y logramos hacer
104 As, los medios de pueblos originarios tienen un reconocimiento diferente de otros medios
comunitarios -ubicados en el sector de privados sin fines de lucro-, que deviene de la condicin de
pueblos preexistentes consagrada en la Constitucin. Por eso los pueblos originarios no tienen que
concursar sus licencias, sino solicitar autorizaciones.
106
alianzas con distintos sectores que venan luchando por la nueva ley hace aos.
As logramos meter ese apartado especfico de pueblos originarios.
Para algunos comunicadores, con la nueva Ley de Servicios de Co-
municacin Audiovisual se abri la posibilidad de seguir construyendo y
sosteniendo medios propios. Esto nos abre un nuevo panorama y no tenemos
que ser cerrados en nuestra mirada de construccin de la estrategia de comuni-
cacin, hoy podemos construir con muchos ms pueblos y no remamos solos contra
la corriente, eso es muy positivo, expresa Matas Melilln de AM Wajzugun.
Kvrvf Nahuel agrega: La urgencia de estar en una ley tena que ver con
lo econmico tambin, nos dimos cuenta lo que implicaba una nueva ley de
medios en Argentina, cuando estudiamos la ley vieja de la dictadura y ante-
cedentes como el Convenio 169 de la OIT que establece en uno de sus artculo
la comunicacin indgena y la apertura que deben tener los medios para con
los pueblos originarios, la Declaracin de la ONU sobre Pueblos Originarios
tambin habla de la comunicacin indgena, entonces ya haba un marco legal
internacional y si Argentina se jactaba de que iba a tener una nueva ley de la
democracia, nosotros no podamos estar afuera.
Mara Paula Wagner explica que la Ley de Servicios de Comunicacin
Audiovisual reconoce la naturaleza jurdica que la Constitucin Nacional les
atribuye a los pueblos originarios y los autoriza a la instalacin y funcionamiento
de servicios de comunicacin audiovisual por radiodifusin sonora con amplitud
modulada y modulacin de frecuencia as como de radiodifusin televisiva
abierta 105.
Como seala Wagner, por ley, la actividad prestada por los Servicios de
105 WAGNER, Mara Paula. Derecho indgena a la comunicacin en diario Pgina 12. Buenos
Aires, 4 de Abril de 2012. http://www.pagina12.com.ar/diario/laventana/26-191086-2012-04-04.
html
107
Comunicacin Audiovisual se caracteriza por ser de inters pblico y por
ende no deben tratarse como si slo tuviesen un valor comercial. Apunta a la
promocin de la diversidad y la universalidad en el acceso y la participacin 106.
Adems, explica que la ley prev que los medios pertenecientes a pueblos
originarios sern financiados por asignaciones del presupuesto nacional,
venta de publicidad, donaciones, la venta de contenidos de produccin
propia, auspicios y patrocinios y recursos especficos asignados por el
Instituto Nacional de Asuntos Indgenas (INAI).
Desde que se implement la Ley hasta junio de 2013 segn informa
el AFSCA se otorgaron 36 licencias, de las cuales 19 ya se encuentran
operativas y el resto est poniendo en marcha su proyecto. En la pgina
web del AFSCA indican que desde octubre de 2012, cuando Martn
Sabbatella se hizo cargo del organismo, se autorizaron las licencias de
13 FM de pueblos originarios, ms una licencia de TV en San Carlos de
Bariloche (Wallkintn)107.
En este sentido, Carlos Catrileo agrega: Estamos ya comenzando a
transmitir con nuestras propias radios muy pronto. Est estipulado adems en
la nueva ley que haya un financiamiento por parte del Estado, porque sino de
otra forma es muy complicado mantener un medio de comunicacin.
De todas formas, Wagner advierte que las demoras en la aplicacin de la
ley s desesperanza a algunos comunicadores. La lentitud en la entrega de au-
torizaciones no es del todo alentadora. Ser necesario garantizar la financiacin
y la diversidad. Que se generen capacitaciones y prcticas profesionales para los
106 Ibd.
107 Sitio web de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual (AFSCA) http://
www.afsca.gob.ar/2013/06/domingo-9-de-junio/
108
comunicadores indgenas de modo que adquieran conocimientos vinculados
con el uso de las nuevas tecnologas e incluso generar la posibilidad de nuevas
fuentes de empleo. Producir contenidos atractivos que respeten la lengua y la
identidad cultural en un marco de integracin de toda la sociedad 108.
La necesidad de un marco legal para los proyectos comunicacionales
mapuche es evidente, ya que de otra manera su existencia peligra. Adems,
por lo general, abundan tratados internacionales sobre derecho indgena
que no se traducen en normas locales. Claudia Villamayor y Ernesto Lamas
plantean que las formas jurdicas de las radios comunitarias y ciudadanas
intentan organizarse, en medio de las limitaciones que imponen sistemas
legales que no comparten el mismo horizonte conceptual e ideolgico,
desde la perspectiva del ejercicio de los derechos ciudadanos y del derecho
a la comunicacin. En este sentido, los autores consideran que es por eso
que en este tipo de proyectos abundan las formas cooperativas, asociativas
sin fines de lucro, porque ms all, de la legalizacin o de las figuras jurdicas,
las radios son organizaciones que tienen todas las condiciones de funciona-
miento de una institucin y, por ello mismo, su legitimidad debe ser reconocida
por leyes democrticas y pluralistas 109.
108 Ibd.
109 VILLAMAYOR, Claudia y LAMAS, Ernesto. Gestin de la radio comunitaria y ciudadana.
FES AMARC. Quito, Ecuador, 1998. Pg. 15.
109
 6
La comunicacin y la perspectiva
mapuche
 Desde el campo acadmico de la comunicacin se han elaborado
distintas teoras y reflexiones acerca de qu es la comunicacin. Muchos
autores, escuelas y centros de investigacin problematizaron el concepto,
y lejos de llegar a consensos, esbozaron diferentes definiciones e interpre-
taciones. Esas conceptualizaciones, si bien son diversas y cada una est
atravesada por un contexto social y poltico diferente, tienen su origen
en occidente. Desde la cosmovisin mapuche, la comunicacin tiene
un sentido particular, vinculado a cuestiones de su espiritualidad, a los
elementos de la naturaleza y a las propias reglas y tradiciones relacionadas a
la organizacin comunitaria de este pueblo. Es interesante, en este sentido,
poner en dilogo ambas concepciones, partiendo de en esa diversidad
pueden emerger algunos aportes.

El concepto occidental de comunicacin

En los estudios universitarios, la comunicacin es definida como un

proceso de produccin y circulacin de sentido, de formas simblicas, ya
que el sujeto se constituye en relacin a los discursos que construye y lo

113
construyen. Adems, la comunicacin constituye un campo de estudio,
que en Amrica Latina tiene medio siglo de desarrollo y sobre el cual hoy se
reclama, en mbitos institucionales de la investigacin, el reconocimiento
de una autonoma disciplinar. En ese campo se ponen en relacin los
discursos, las representaciones sociales, las disputas de sentido y las rela-
ciones de hegemona de los actores sociales en un contexto determinado.
Es interesante retomar las corrientes tericas que piensan a la comuni-
cacin como una prctica y un lugar donde se articula la cultura, entendida
como la estructura social en la cual los sujetos arman y rearman las repre-
sentaciones que conforman su modo de comprensin/creacin del mundo 110.
Siguiendo esta lnea, se puede pensar a los medios de comunicacin como
espacios sociales en donde se ponen en juego subjetividades y discursos.
Segn Jess Martn Barbero, los medios de comunicacin son los espa-
cios en donde la gente vive la constitucin del sentido de su vida 111, adems
de ser lugares de disputa de sentido, en donde se disputa la hegemona y
la posibilidad de incidir en las realidades y acciones de los dems.
Contrainformacin, comunicacin comunitaria y alternativa
Las radios comunitarias, los portales de contrainformacin y los llamados
medios alternativos, surgieron como proyectos polticos comprometidos con
110 ECHEVERRA, Mara de la Paz. El anlisis de las representaciones sociales, un cambio posi-
ble en la Investigacin en Comunicacin. Revista Questin, nmero 17. Facultad de Periodismo y
Comunicacin Social. UNLP. Enero de 2008.
111 MARTIN BARBERO, Jess. Secularizacin, desencanto y reencantamiento massmeditico.
Pre-Textos. Conversaciones sobre las comunicaciones y sus contextos. Programa Editorial Facultad
de Artes Integradas, Universidad del Valle. Barcelona, 2005.
114
la realidad que pensaron a la comunicacin como una potencial herramienta
transformadora.
Como seala Larisa Kejval, distintas corrientes de pensamiento fueron
fortaleciendo el desarrollo de las experiencias y reflexiones sobre la comu-
nicacin comunitaria, alternativa y popular. La autora plantea que el marx-
ismo, la teora de la dependencia, la teologa de la liberacin, la pedagoga de
Paulo Freire, la teora de Althusser sobre los aparatos ideolgicos de estado,
la teora de la vanguardia, la teora de los movimientos sociales y el desarrollo
del concepto de ciudadana comunicativa, entre otros, nutrieron a muchas
de las prcticas de comunicacin comunitaria, alternativa y popular112.
Los primeros antecedentes en Amrica Latina de este tipo de experiencias
de comunicacin fueron las radios educativas -impulsadas desde la Iglesia
tercermundista- y experiencias de radios sindicales. Segn Karina Her-
rera Miller, a finales de la dcada del cuarenta se gest en el continente la
comunicacin participativa y democrtica a partir de las experiencias de
Colombia y Bolivia, que vieron nacer dos procesos de esta naturaleza. El
primero, tuvo que ver con la educacin popular enfocada hacia la alfabet-
izacin, y el segundo, con el manejo y sostenimiento de las radios sindicales
mineras, cuya existencia est ligada al grado de avance poltico-ideolgico
del sector obrero113.
Tal como relatan Claudia Villamayor y Ernesto Lamas en su manual de
Gestin de la Radio Comunitaria y Ciudadana, en 1947 Colombia vio
112 KEJVAL, Larisa. Truchas. Los proyectos polticos de las radios comunitarias, alternativas y
populares. Prometeo Libros. Argentina, 2009. Pg. 9.
113 HERRERA MILLER, Karina M. Informe Diagnstico de las Radioemisoras Sindicales Mi-
neras de Bolivia. Pg. 7. Centro de Competencia en Comunicacin para Amrica Latina. La Paz,
Bolivia, 2005.
115
surgir las primeras experiencias de radio con un sentido no comercial y con
el objetivo de alfabetizar al campesinado. Como sealamos, la experiencia
de Bolivia tambin fue una de las pioneras, ya que aproximadamente en la
misma fecha, para acompaar los cambios producidos en el pas y con la
nacionalizacin de las minas, los mineros bolivianos fundaron radios como
una herramienta al servicio de sus luchas reivindicativas114. Estas radios
surgieron en los centros mineros de Bolivia, donde el pueblo supo tempra-
namente qu significaba -para qu le poda servir- tener sus propios medios.
Fueron financiadas por el aporte de los trabajadores, que se convirtieron en
el ncleo movilizador de sus comunidades115. Las frecuencias sirvieron para
intercomunicarse en los mismos socavones y para la movilizacin sindical.
Fueron las primeras radios latinoamericanas en poder de la clase trabajadora
y utilizadas para la movilizacin popular; ya entonces se hablaba de una
comunicacin horizontal, participativa, dialgica y alternativa116.
Segn Villamayor y Lamas, algunos grupos excluidos crearon las radios
alternativas como una herramienta destinada a la toma del poder por parte de
los sectores populares: indgenas, sindicales, campesinas, insurgentes, culturales,
de desarrollo. La caracterstica de estas radios era concebirse a s mismas como
instrumentos al servicio de la organizacin popular 117. En todo el conti-
nente las radios comunitarias se multiplicaron, as como tambin algunas
114 VILLAMAYOR, Claudia y LAMAS, Ernesto. Gestin de la radio comunitaria y ciudadana.
FES AMARC. Quito, Ecuador, 1998. Pg. 19.
115 BADENES, Daniel. Historia de las radios mineras: experiencias y contextos, Mimeo, 2011.
116 Para ampliar sobre el tema de las radios mineras de Bolivia se puede consultar el artculo de
Hctor Schmucler y Encinas Orlando, Las radios mineras en Bolivia. Entrevista a Jorge Mansilla
Romero, publicado en la Revista Comunicacin y Cultura de Mxico, en julio de 1982 y el libro
Radio Po XII, Una Mina de Coraje, de Jos Ignacio Lpez Vigil.
117 VILLAMAYOR, Claudia y LAMAS, Ernesto. Gestin de la radio comunitaria y ciudadana.
FES AMARC. Quito, Ecuador, 1998. Pg. 19.
116
publicaciones grficas en papel118. A principios de los aos 2000 la web se
convirti en un nuevo soporte para medios de comunicacin alternativos o
de contrainformacin. La masificacin de los blogs, pginas web y portales,
sumada a la explosin de las redes sociales en los ltimos cinco aos, hicieron
que estos proyectos llegaran a tener gran alcance.
Los conceptos de comunicacin comunitaria, alternativa y popular
nombran un conjunto de prcticas comunicacionales diversas, tales como
televisoras, peridicos y revistas, programas de radio y emisoras, sitios web.
En este sentido, los calificativos para nombrar a este tipo de proyectos son
numerosos y si bien cada uno representa una identidad, en lneas generales,
estn orientados hacia un mismo horizonte. Como sealan Natalia Vinelli
y Carlos Rodrguez Espern, lo que hace a un proyecto alternativo es ser
alternativo a lo establecido, es decir, a la comunicacin masiva, pero tam-
bin a relaciones de poder y los tipos de comunicacin que esas relaciones
generan119.
Segn Larisa Kejval, las prcticas de comunicacin comunitaria, alterna-
tiva y popular tienen en su horizonte la resistencia o la transformacin de los
procesos sociales hegemnicos. En otras palabras, estn vinculadas o al menos
refieren en diferente medida a proyectos de cambio social ms amplios y sin los
cules es imposible comprenderlas 120.
118 Con respecto a las experiencias comunicacionales en papel, los orgenes se remontan ms atrs
en el tiempo, por ejemplo, la prensa sindical, anarquista y socialista surgi de fines del siglo XIX y
principios del XX. Para profundizar sobre este tema es interesante el libro Prensa obrera, de Mirta
Lobato.
119 VINELLI, Natalia y RODRGUEZ ESPERN, Carlos (comp.) Contrainformacin. Medios
alternativos para la accin poltica. Ediciones Continente, Buenos Aires, 2004.
120 KEJVAL, Larisa. Truchas. Los proyectos polticos de las radios comunitarias, alternativas y
populares. Prometeo Libros. Argentina, 2009. Pg. 10
117
 No existe consenso sobre estas definiciones, aunque numerosos debates de comunicacin no es alternativo, sino que la alternatividad es lo que se
tericos pusieron en relacin estos conceptos, intentando lograr algunos construye con otros 124.
acuerdos en cuanto a las implicancias de cada nocin. De esta forma, la
De esta idea se desprenden tambin las nociones de comunicacin
contrainformacin puede entenderse como una lectura crtica de medios,
comunitaria y comunicacin popular, que se plantean como experiencias
es decir que analiza los mensajes de los medios masivos desde la perspectiva
comunicacionales construidas desde abajo -por sectores populares, en las
de los dominados. Como sealan Vinelli y Rodrguez Espern, todas las
comunidades, en general con un anclaje territorial especfico- que tienen
prcticas comunicacionales que se asumen como contrainformativas se definen
en su horizonte la resistencia o transformacin de los procesos econmicos,
instrumentalmente en relacin con un proyecto de cambio social 121.
sociales, culturales y comunicacionales hegemnicos.
En referencia al origen de este tipo de medios, Larisa Kejval, destaca
La mayora de los adjetivos que identifican a estos proyectos de co-
que la contrainformacin estuvo muy ligada a las tareas de la vanguardia
municacin hacen referencia a una posibilidad de distorsin, cambio o
social y poltica de la izquierda y estuvo presente en los inicios de las reflexiones
subversin de los distintos elementos que componen el proceso comu-
y los debates sobre la alternatividad en comunicacin 122. El concepto sigue
nicativo. Como plantean Villamayor y Lamas, estos proyectos ms all
vigente y la caracterstica general de los medios que se autodefinen como
de los nombres con los que se autodefinan, comparten ciertos objetivos
contrainformativos, es que hacen explcito su carcter dependiente de un
polticos de emancipacin, de bsqueda de un sistema justo con vigencia
proyecto de transformacin social.
de los derechos humanos, con acceso y participacin de las mayoras en
Por otro lado, aparece la nocin de comunicacin alternativa, que segn el poder, y no tienen fines de lucro125.
Ernesto Lamas y Ximena Tordini, es un concepto que pretende condensar
Por ltimo, Larisa Kejval destaca que no es posible comprender estas
prcticas y teoras y dar cuenta al mismo tiempo de una tradicin, la de los
prcticas -alternativas, comunitarias- al margen de los contextos en los que
medios de comunicacin alternativos que se remonta al momento en que en
se desarrollan, contextos que estn constituidos por los procesos econmicos,
distintas partes del mundo diversas experiencias surgen articulando comuni-
sociales, culturales y comunicacionales hegemnicos y por las dinmicas de las
cacin y poltica 123. Al mismo tiempo, los autores sealan que un medio
organizaciones y movimientos sociales que luchan por su transformacin 126.

121 VINELLI, Natalia y RODRGUEZ ESPERN, Carlos (comp.) Contrainformacin. Medios

alternativos para la accin poltica. Ediciones Continente, Buenos Aires, 2004.
122 KEJVAL, Larisa. Truchas. Los proyectos polticos de las radios comunitarias, alternativas y
populares. Prometeo Libros. Argentina, 2009. Pg. 84
123 LAMAS, Ernesto y TORDINI, Ximena. La mquina, la impaciencia, la chispa en La Tribu,
comunicacin alternativa. Ediciones La Tribu, Buenos Aires, septiembre de 2010. Pg. 273.
124 Ibd.
125 VILLAMAYOR, Claudia y LAMAS, Ernesto. Gestin de la radio comunitaria y ciudadana.
FES AMARC. Quito, Ecuador, 1998. Pg. 14.
126 KEJVAL, Larisa. Truchas. Los proyectos polticos de las radios comunitarias, alternativas y
populares. Prometeo Libros. Argentina, 2009. Pg. 11.

118 119
 La emergencia de los medios de comunicacin indgenas puede en-
tenderse como parte de este proceso de expansin de los medios alternati-
vos, comunitarios o de contrainformacin. En un principio, estos medios
actuaron como intermediarios de los sectores ms vulnerables y en ese
sentido, habilitaron la palabra de aquellos que siempre tuvieron voz, pero
no siempre fueron escuchados. En una editorial de la Revista La Pulseada,
escrita por el periodista Lalo Painceira, se cuestiona esta idea de dar voz
a los que no tienen voz; Painceira dice: Tienen voz. Sucede que no los
dejan hablar, que no se difunde lo que dicen ni se amplifican sus reclamos. Y
se confunde esa censura con silencio 127.
Sin embargo, desde las experiencias de comunicacin mapuche, no se
autodefinen o identifican como alternativas o comunitarias, sino que
desde esos espacios surgen concepciones que trascienden los criterios y las
categorizaciones occidentales.
La cosmovisin mapuche: la circulacin de la palabra
Como plantea Juan Francisco Salazar, la comunicacin indgena va
ms all de una apropiacin y adaptacin de tecnologas y cdigos narrativos
de la cultura occidental-industrial 128; por el contrario, el autor sostiene que
la comunicacin que desarrollan los pueblos originarios -en este caso el
Pueblo Mapuche-, tiene lgicas propias y tiene que ver con la apropiacin
127 PAINCEIRA, Lalo. Las voces del silencio, en Revista La Pulseada, n 48. La Plata, abril de
2007.
128 SALAZAR, Juan Francisco. Activismo indgena en Amrica Latina: estrategias para una
construccin cultural de las tecnologas de informacin y comunicacin. Journal of Iberian and
Latin American Studies. University of Western Sydney. Australia, Diciembre de 2002.
120
de un proceso colectivo de auto-produccin, por medio del cual es posible
mediar rupturas histricas y culturales dentro de sus propias comunidades y
una manera alternativa de hacer valer su presencia en las polticas que los
envuelven 129.
Tal como seala el informe final de la Cumbre Continental de Comu-
nicacin Indgena de Abya Yala, la comunicacin de los pueblos originarios
se sustenta en la vida, cosmovisin, identidad, valores, cultura, idiomas
originarios y aspiraciones de los pueblos y nacionalidades indgenas 130. En el
documento, los comunicadores reunidos en Colombia, acordaron que los
contenidos de la comunicacin indgena deben responder a las necesidades
de informacin que prevalecen en sus pueblos y deben ser diseados con la
participacin comunitaria para visibilizar y acompaar el proceso de lucha
y resistencia cultural, poniendo especial atencin a contenidos para el avance
en la construccin de Planes de Vida, del Buen Vivir (Sumak Kawsay y Suma
Qamaa), la construccin de Estados Plurinacionales, el ejercicio del derecho
propio, la autonoma alimentaria, la revitalizacin de los idiomas originarios
y el respeto a la Madre Tierra (Pacha Mama) 131.
Adems, en el Congreso se debati acerca de que la comunicacin
indgena es un derecho que los pueblos originarios se comprometen a
ejercer con autonoma y con profundo respeto a su mundo espiritual, en el
marco de la pluralidad cultural y lingstica de cada pueblo y nacionalidad.
Siguiendo esta lnea, para el Pueblo Mapuche el sentido de la comu-
nicacin est atravesado por dimensiones y elementos distintos a los que
129 Ibd.
130 Declaracin de la Cumbre Continental de Comunicacin Indgena de Abya Yala. La Mara
Piendam, Cauca, Colombia, 2010.
131 Ibd.
121
tradicionalmente se estudian desde la comunicacin social. Entendemos
que la comunicacin no pasa solamente por lo que occidentalmente se define por
comunicacin. Dentro del mundo mapuche tiene que ver con la circularidad,
con lo circular. Nosotros en el proceso de aprendizaje y de asimilacin de la
cultura entendemos que uno de los principios y valores fundamentales mapuche
tiene que ver con la palabra y con la comunicacin, explica Oscar Moreno
del portal Avkin Pivke Mapu.
Adems, seala que para el Pueblo Mapuche la comunicacin est
presente en todos los aspectos de la vida de manera circular y horizontal,
en donde nadie est ms arriba que otro y nadie es dueo de la palabra. Esta
circulacin es fundamental durante las ceremonias y otras actividades de las
comunidades; en palabras de Moreno: en los Trawn o ceremonias mapuche
y en los parlamentos habla desde el ms chiquito hasta la persona mayor,
todos tienen la misma posibilidad de hacer un planteo. Adems, explica que
histricamente en las comunidades, adems de las autoridades polticas y
espirituales, existi la figura del werken o vocero, que an hoy se mantiene,
cumpliendo funciones vinculadas a la transmisin de informacin y la
comunicacin entre las comunidades y con la sociedad no mapuche.
Existe tambin un fuerte vnculo entre la comunicacin, el territorio
y los elementos de la naturaleza, ya que el Pueblo Mapuche sigue una
lgica basada en las formas comunitarias de organizacin ancestral. En ese
sentido, Carlos Catrileo seala: Desde nuestra cosmovisin uno no se concibe
sin el territorio, porque es lo que nos da la fortaleza para seguir adelante.
Ah est la fuente de nuestra existencia y obviamente traemos con nosotros la
cuestin de las seales de la propia naturaleza que nos transmite cosas. A veces
en el mundo occidental eso no se entiende y es difcil transmitirlo, pero nosotros
entre los propios pueblos entendemos y sentimos que esa comunicacin est.
122
En coincidencia con Catrileo, Oscar Moreno agrega: Nosotros enten-
demos que comunicarse es trasladar lo que piensa y lo que siente la gente y las
comunidades. Con la lgica y el sentido mapuche que tenemos dentro de la
cultura para comunicarnos, hoy tomamos algunas herramientas occidentales y
trasladamos el pensamiento de un pueblo. Moreno relata que cuando surgi
la idea de crear el portal de comunicacin Avkin Pivke Mapu, se plantearon
hacer comunicacin mapuche: ni periodismo, ni comunicacin social.
Como pueblo originario tenemos una forma de comunicarnos, y esa lgica lo
volcamos a las herramientas de comunicacin, aclara.
En relacin con esta forma particular que tienen los pueblos originarios
de entender la comunicacin, Franco Hernndez, miembro del Pueblo
uu Svi (Mixteco) y presidente de la Agencia Intencional de Prensa
Indgena (APIN), plantea que la comunicacin indgena puede verse desde
varias perspectivas: como una estrategia para fortalecer la cultura y la
identidad; como un proceso de construccin de la resistencia indgena
frente los embates de la globalizacin; como un espacio de construccin
de nuevos escenarios de desarrollo y vida de los pueblos indgenas; como
un mecanismo para favorecer la interculturalidad; como un poder y como
el ejercicio de un derecho pblico132.
Hernndez sostiene que la comunicacin indgena es una estrategia
para fortalecer la cultura y la identidad de los pueblos y que se sustenta
en la vida, cosmovisin, identidad, valores, cultura, idiomas originarios y
aspiraciones de los pueblos y nacionalidades indgenas133.
132 HERNNDEZ, Franco Gabriel. Poltica de comunicacin indgena, caractersticas y com-
promisos. 2012: Ao Internacional de la Comunicacin Indgena. ALAI Amrica Latina en Movi-
miento. Mxico, Marzo de 2012.
133 Ibd.
123
 En este sentido, seala que los comunicadores pertenecientes a pueblos pueblo, que est en reconstruccin y queremos recuperar la filosofa, los espacios
originarios recuperan constantemente el conocimiento de los abuelos, territoriales y avanzar en el ejercicio de derechos.
la voz de las autoridades tradicionales, la experiencia y saberes de los
La comunicacin para el Pueblo Mapuche puede verse como una forma
portadores de las culturas en sus diferentes manifestaciones. Para esto, se
de resistencia y de articulacin de las luchas, que fue mutando en el tiempo,
basan en la investigacin de los sitios sagrados, de los mitos y leyendas,
pero que mantiene sus lgicas ancestrales. Los comunicadores han sabido
de la cosmovisin general del pueblo, cuidando siempre lo que se puede
aprovechar la aparicin de las nuevas tecnologas y soportes para utilizarlas
difundir, porque hay conocimientos que deben guardarse y hay otros que
en funcin de sus necesidades, sin dejar de conservar la esencia de la
s pueden compartirse.
comunicacin mapuche atravesada por la filosofa y la cosmovisin de
Desde la experiencia de Mapuradio, Kvrvf Nahuel, cuenta cmo fue el este pueblo. Como seala Franco Hernndez, de APIN, la comunicacin
proceso mediante el cual lograron conocer en profundidad el significado indgena debe servir como un espacio para ejercitar y abrir la discusin
de la comunicacin para su pueblo: Investigamos dentro de la cultura permanente para descolonizar los conceptos impuestos y reconstruir los propios,
mapuche el aspecto comunicacional, hicimos muchos viajes, participamos de a fin de fortalecer la vinculacin con el cosmos, la naturaleza y la vida 134.
charlas, encuentros y nos dimos cuenta que la comunicacin que hacamos
nosotros parta de una comunicacin ancestral, con la naturaleza. Entonces lo
que reflejamos hacia afuera parte de una raz y no podemos desligarnos de eso. Las radios y los portales de Internet como herramientas de lucha
Nahuel explica adems que para el Pueblo Mapuche la comunicacin
Considerando el concepto de hegemona propuesto por Lenin, reelab-
est vinculada con otras cuestiones como pueden ser la educacin o la
orado por Antonio Gramsci y desarrollado en la teora sociocultural de
msica: Tenemos una banda que se llama Puel Kona, es importante el rescate
Raymond Williams, que se define como un complejo entrelazamiento
del sonido mapuche, investigamos mucho sobre el tema, porque cada sonido
de fuerzas polticas, sociales y culturales, un espacio de continuas pujas,
para nosotros tiene un sentido. Entendemos a la msica como una expresin
luchas y negociaciones entre los distintos actores sociales que persiguen
milenaria de nuestra cultura.
intereses dismiles135, los medios de comunicacin mapuche pueden verse
En esta lnea, Oscar Moreno de Avkin Pivke Mapu explica: Nosotros como espacios de contrahegemona, con respecto a la construccin de los
tenemos una filosofa determinada y nos parece importante recuperar esas discursos sobre el Pueblo Mapuche en medios comerciales de gran escala.
formas de organizarnos. Nos parece fundamental ser autnomos a la hora de
hacer comunicacin, en el sentido de que nosotros no vamos a responder a las
134 Ibd.
rdenes o demandas de una organizacin, respondemos al proceso de nuestro
135 WILLIAMS, Raymond. Marxismo y Literatura. Editorial Pennsula/Biblos. Buenos Aires,
1977. Cap. La hegemona, Pg. 148

124 125
 Este juego hegemnico se refleja en los discursos cotidianos, prin-
cipalmente, en el lenguaje como ordenador del mundo. Las tensiones,
negociaciones y disputas que se entrelazan en el seno de una sociedad,
dentro de una coyuntura histrica determinada, configuran las relaciones
que articulan los vnculos de poder, entre sectores hegemnicos y sectores
subalternos que resisten o disputan esa hegemona. En estas relaciones entra
el rol del Estado, como una de las trincheras de disputa de la sociedad civil,
y donde se construye la clase dominante.
Partiendo de lo discursivo, los pueblos originarios hace aos que in-
tentan instalar conceptos y palabras que los realmente representen con
respecto a su identidad. El indio es una construccin europea sobre los pueblos
preexistentes en estas tierras, la palabra aborigen, es una cuestin cristiana, y
el trmino indgena, viene de la mano del derecho internacional. Hoy estamos
ya en una etapa en que esos trminos no nos representan. Hoy la pelea es que
nos reconozcan como pueblos, como naciones, que es lo que somos, explica
Carlos Catrileo del ENOTPO.
Generar sus medios de comunicacin implic construir discursos
propios y transmitir una manera de ver el mundo segn su lgica. La
mayora de los medios mapuche se crearon en parte por la necesidad de
contrarrestar un discurso dominante que circulaba en los medios masivos.
Como seala Mara Cristina Mata, haciendo referencia a la teora crtica
de la comunicacin, los medios son canales que se utilizan para difundir
e imponer ideas, para modelar conciencias, para garantizar desde el plano
ideolgico la reproduccin de un orden econmico-social injusto 136.
136 MATA, Mara Cristina.La radio: una relacin comunicativa. Revista DIALOGOS de la Co-
municacin n 35. Pg. 10. Ao 1993.
126
Los medios son espacios claves para la constitucin de identidades
individuales y colectivas. La disputa por el sentido en los medios de comu-
nicacin mapuche se puede ver claramente en la cuestin del territorio; un
tema fundamental para comprender cmo actan los medios comerciales.
En las zonas en donde existen comunidades mapuche reclamando tierras
que les fueron usurpadas, los medios masivos funcionan como portavoces
del poder econmico y poltico, viendo en las comunidades una amenaza
para el orden establecido.
Conseguir difundir y comunicar un sentido propio, representa un
triunfo importante en cuanto a la disputa de poder. En las capacitaciones
que realizan las redes de comunicacin mapuche suelen realizar un ejercicio
muy significativo en relacin a esto: los comunicadores toman una noticia
de un medio regional sobre algn desalojo, avasallamiento a los derechos
de su pueblo o alguna recuperacin territorial, y la reescriben segn su
lgica. Con ese ejercicio, los comunicadores logran deconstruir esas noticias
y ver cmo detrs de cada texto hay una construccin y una intencionalidad
todava colonizante.
Esto puede relacionarse con lo que plantea el presidente de APIN,
Franco Hernndez, quien sostiene que la comunicacin indgena es una
herramienta estratgica y plantea que debe expresar la lucha para dejar de
ser dominados, manipulados, discriminados, explotados y hacerse visibles ante
la sociedad 137.
En este sentido, las radios y los portales de comunicacin mapuche se
constituyen como herramientas de lucha. Tanto en los pequeos parajes
137 HERNNDEZ, Franco Gabriel. Poltica de comunicacin indgena, caractersticas y com-
promisos. 2012: Ao Internacional de la Comunicacin Indgena. ALAI Amrica Latina en Movi-
miento. Mxico, Marzo de 2012.
127
o pueblos, como Cuesta del Ternero o El Maitn -en donde las radios
mapuche pudieron haber sido el nico medio de comunicacin-, como en
las grandes ciudades como Bariloche o Neuqun -en donde las comuni-
dades conviven con diarios, canales de televisin y medios grficos que los
estigmatizan-; los comunicadores mapuche lograron visibilizar sus reclamos,
su cultura e identidad.
Ricardo Fuentes, de FM De la Tierra, cuenta la experiencia en Cuesta
del Ternero: Nosotros intentamos generar un medio noms, pero con una
ideologa y sabamos para donde queramos tirar. A veces se dice que los medios
slo deben informar, pero eso es mentira, los grandes medios tienen una ideologa,
por ms que digan que no, cada uno tira para su lado. Nosotros en este caso,
pertenecemos a una comunidad mapuche y vamos a luchar para que se escuche lo
que nosotros queremos que se escuche. Tiene que ser una herramienta de lucha.
Desde el Encuentro Nacional de Organizaciones Territoriales de Pueblos
Originarios, Carlos Catrileo agrega: Ahora somos nosotros los que tenemos la
responsabilidad de decir, de transmitir y de mostrar al resto cules son nuestras
expectativas y nuestra visin de la realidad.
Matias Melilln, de la AM Wajzugun, cuenta que hace ms de una
dcada que los comunicadores mapuche estn trabajando en una estrategia
de comunicacin y que estos aos sirvieron de experiencia para afianzar
las construcciones polticas y comunicacionales hacia lo interno. Nosotros
mismos nos estamos descolonizando de las prcticas, no queramos reproducir la
lgica winka139 que nos reprime. Si no hubiramos pasado por ese filtro, tal vez
hoy accederamos a la formacin profesional y nos creeramos que tendramos
que ser como el periodista de TN o de cualquier medio masivo. Eso fue parte
del camino, de darnos cuenta que esa no es la construccin que queremos hacer
para la comunicacin mapuche, manifiesta.
En relacin a esto, Kvrvf Nahuel, de Mapuradio, agrega: Tenemos
derecho al acceso a los medios de comunicacin, a expresar nuestra propia voz,
sentimientos y emociones. Qu mejor que seamos los propios mapuche los que
lo expresemos y no que otros lo hagan por nosotros.

En los ltimos aos las experiencias comunicacionales mapuche y las

de otros pueblos originarios se multiplicaron, as como los medios alterna-
tivos y comunitarios. Como sealan Claudia Villamayor y Ernesto Lamas,
comprender nuestras particularidades en el marco del contexto latinoamericano
nos remite a las radios alterativas de lo establecido, a la radio como voz de la
rebelda social y poltica, a la radio como instrumento de organizacin social,
a las radios insurgentes, a la radio como instrumento poltico frente al poder
hegemnico y a la radio como refugio y como arte 138. 139 Si bien muchos traducen la palabra winka a hombre blanco, para el Pueblo Mapuche
winkas son aquellas personas que invadieron o traicionaron a su pueblo. No es una generalizacin
para el hombre blanco, ya que para referirse a quienes que no pertenecen al Pueblo Mapuche, pero
138 Ibd. no son considerados traidores o conquistadores, lo hacen diciendo gente no mapuche.

128 129
 7
La toma de la palabra
 Los medios de comunicacin mapuche surgieron por la necesidad de
contrarrestar estereotipos y estigmatizaciones construidas desde los grandes
medios, buscando una comunicacin con identidad propia, que sea una
herramienta militante, sin perder de vista el significado que tiene desde
los orgenes para el Pueblo Mapuche.

Esto puede relacionarse con una idea planteada hace dcadas por Michel
de Certeau: que tomar la palabra representa un acto simblico y un
primer paso para disputar poder. De Certeau se refiere a lo que l llama
el despertar de las Amricas como el momento en el que los pueblos
originarios, con una identidad e idiosincrasia propia distinta a la occidental,
tomaron la palabra ante la violencia y la invisibilizacin para decir ac
estamos, existimos 140. Afirma adems que la toma de la palabra es un acto
que adquiere la forma de un rechazo o una protesta y que la revolucin
de la palabra, tiene que ver con que palabra y accin se identifican
con un mismo gesto, ya que a travs del discurso se ponen en evidencia

140 DE CERTEAU, Michel. La toma de la palabra y otros escritos polticos. Universidad Ibero-
americana, A.C. Mxico, 1995. Pg. 35.

133
los mecanismos de poder141. En este sentido, relata como las comunidades se libra desde estos espacios, que surgieron de las gritas de un sistema que
indgenas y campesinas han iniciado una revolucin que toma forma en pretendi segregarlos, aniquilarlos, extinguirlos y desaparecerlos.
los hechos y en la conciencia, que agita las profundidades hasta entonces
Hoy hay comunicadores mapuche escribiendo en la agencia de noticias
silenciosas en los pases latinoamericanos. Seala tambin, que los pueb-
pblica TELAM, haciendo radio en los pequeos parajes de la Patagonia,
los originarios tienen una memoria profunda en relacin a sus hroes
disputando los sentidos que se ensean y reproducen en la escuela y en las
asesinados y sus tierras ocupadas: Dominados, pero no sometidos, recuerdan
instituciones del Estado, aquellas en las que histricamente los obligaron
eso que los occidentales han olvidado: una serie continua de levantamientos
a jurar la bandera argentina y a aprender una lengua ajena. Sin embargo,
y de despertares que casi no han dejado huellas escritas en las historiografas
lograron hablar en mapudungun144 en sus radios y enviar sus notas y gacetil-
de los ocupantes 142 .
las a miles de personas. Llegaron a incorporar sus aportes a la legislacin
De Certeau considera que es en la historia de las resistencias y de la sobre medios de comunicacin, y hoy ms que nunca, tomaron la palabra.
unidad formada por la desdicha y por la resistencia a la desdicha, como
una memoria colectiva del cuerpo social, donde se origina una voluntad
que no confirma -pero tampoco niega- la escritura de la historia, y que
descifra las cicatrices del mismo cuerpo, como ndice de una historia por
hacer. En este sentido, cita un discurso de Justino Quispe Balboa -aymar
de Bolivia-, en el Primer Parlamento Indio de Sudamrica: Hoy, a la
hora de despertar, nosotros debemos ser nuestros propios historiadores143.

As, los medios mapuche pueden ser considerados como herramientas

transformadoras, desde las cuales se pueden modificar las construcciones
que se instauraron desde la Conquista del Desierto, cuando se impuso el
axioma de la civilizacin sobre la barbarie, lo europeo sobre lo autctono.
Esa disputa de sentidos se convirti en una batalla de la palabra que hoy

141 Ibd.
142 Ibd. Pg. 125.
143 Discurso de Justino Quispe de Bilboa en el primer parlamento indio de Sudamrica, el 13 de
octubre de 1974, ante las autoridades paraguayas y los observadores. J. Quispe Balboa tena entonces
21 aos. DIAL, doc. 196. 144 Lengua originaria mapuche.

134 135
Contactos

AM Wajzugun

http://am800intercultural.blogspot.com.ar/

radioam800@smandes.com.ar

Radio Pet Mogelei

http://www.radiopetu.com.ar/

radio.petumogelein@yahoo.com.ar

FM de la Tierra

Telfono: 02944 492-480

Mapu Radio

http://konamapuce.blogspot.com.ar

konamapuce@yahoo.com.ar

Avkin Pivke Mapu

http://avkinpivkemapu.com.ar/

avkinpivkemapu@yahoo.com.ar

Originarios.org.ar

http://www.originarios.org.ar/

comunicacion.identidad@gmail.com

137
Bibliografa
ARANDA, Daro. Argentina Originaria. Genocidios, saqueos y
resistencias. 1era Edicin. Lavaca Editora, Buenos Aires 2010.
BADENES, Daniel. Historia de las radios mineras: experiencias y
contextos. Mimeo, 2011.
BOIDO, Pablo. Indymedia Argentina. Ponencia escrita para la Cuarta
Conferencia Internacional de Comunicacin Social: Perspectivas de
la Comunicacin para el Cambio Social y el Tercer Encuentro Our
Media/Nuestros Medios. Universidad del Norte. Barranquilla, 19-21
de mayo de 2003.
CALCAGNO, Silvia y HERNNDEZ, Isabel. Los pueblos indgenas
y la Sociedad de la Informacin en Amrica Latina y El Caribe. Un
marco para la accin. Instituto para la Conectividad en las Amricas.
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL).
Chile, marzo de 2003.
DE CERTEAU, Michel. La toma de la palabra y otros escritos polticos.
Universidad Iberoamericana, A.C. Mxico, 1995.
DEL VALLE ROJAS, Carlos y MALDONADO RIVERA, Claudio.
Lgicas del desplazamiento del conflicto mapuche al espacio virtual.
Resistencia desde los hipertextos. Universidad Catlica de Temuco -
Universidad de La Frontera. Chile 2010.
ECHEVERRA, Mara de la Paz. El anlisis de las representaciones
sociales, un cambio posible en la Investigacin en Comunicacin.
Revista Questin, nmero 17. Facultad de Periodismo y Comunicacin
Social. UNLP. Enero de 2008.
GALINDO CCERES, Jess. Historia de vida. Gua tcnica y
reflexiva. Estudios sobre las culturas contemporneas, Vol. VI, nm.
18. Colima, Mxico, 1994.
GUMUCIO DAGRON, Alfonso. Arte de equilibristas: La
138
sostenibilidad de los medios de comunicacin comunitarios.
OURMedia III, Barranquilla, Colombia. Mayo de 2003.
HERNNDEZ, Franco Gabriel. Poltica de comunicacin indgena,
caractersticas y compromisos. 2012: Ao Internacional de la Comunicacin
Indgena. ALAI Amrica Latina en Movimiento. Mxico, Marzo de
2012.
HERRERA MILLER, Karina M. Informe Diagnstico de las
Radioemisoras Sindicales Mineras de Bolivia. Centro de Competencia
en Comunicacin para Amrica Latina. La Paz, Bolivia, 2005.
KEJVAL, Larisa. Truchas. Los proyectos polticos de las radios
comunitarias, alternativas y populares. Prometeo Libros. Argentina,
2009.
LAMAS, Ernesto y LEWIN, Hugo. Aproximacin a las radios de
nuevo tipo: tradicin y escenarios actuales. Revista Causas y Azares
N 2, Buenos Aires, 1995.
LAMAS, Ernesto y TORDINI, Ximena. La mquina, la impaciencia,
la chispa en La Tribu, comunicacin alternativa. Ediciones La Tribu,
Buenos Aires, septiembre de 2010.
MARTIN BARBERO, Jess. Secularizacin, desencanto y
reencantamiento massmeditico. Pre-Textos. Conversaciones sobre las
comunicaciones y sus contextos. Programa Editorial Facultad de Artes
Integradas, Universidad del Valle. Barcelona, 2005.
MATA, Mara Cristina. La radio: una relacin comunicativa. Revista
Dilogos de la Comunicacin nmero 35. 1993.
MATA, Mara Cristina. Radios y pblicos populares. Revista
Dilogos de la Comunicacin, N 19, Enero 1988.
PALAZZOLO, Fernando y VIDARTE ASOREY, Vernica. Claves
para abordar el diseo metodolgico. Facultad de Periodismo y
Comunicacin Social de la Universidad Nacional de La Plata. Apunte
de Ctedra, 2008.
139
 PAINCEIRA, Lalo. Las voces del silencio, en Revista La Pulseada, n Abya Yala. La Mara Piendam, Cauca, Colombia, 2010.
48. La Plata, abril de 2007. Informe Narrativo sobre Encuentro de Comunicadores Mapuche
REGUILLO, Rossana. El espejo cncavo y la irrupcin indgena: del Wallmapu. Autoridades Mapuche, dirigentes y Comunicadores.
movimientos sociales y comunicacin. Revista de la Universidad del Temuco, Chile, noviembre de 2006.
Valle de Atemajac. UNIVA, Guadalajara, Mxico. Mayo-Agosto de Programa para Promover el Convenio N 169 de la OIT. Aplicacin
1999. del Convenio 169 de la OIT por Tribunales Nacionales e Internacionales
SALAZAR, Juan Francisco. Activismo indgena en Amrica en Amrica Latina. Ginebra, Suiza, 2009.
Latina: estrategias para una construccin cultural de las tecnologas
de informacin y comunicacin. Revista de Estudios Ibricos y
Latinoamericanos. Universidad de Western Sydney (UWS). Australia,
Diciembre de 2002.
SCHWARZSTEIN, Dora (comp.). La historia oral. Buenos Aires:
CEAL, 1991.
TAYLOR S. y BODGAN R. Introduccin a los Mtodos Cualitativos
de investigacin. Editorial Paids. Buenos Aires, 1990.
VARELA, Mirta, Medios de Comunicacin e Historia: apuntes
para una historiografa en construccin en: Revista Tram(p)as de la
Comunicacin, La Plata, Universidad Nacional de La Plata, Ao 2,
febrero de 2004, N 22, pp. 8-17.
VILLAMAYOR, Claudia y LAMAS, Ernesto. Gestin de la radio
comunitaria y ciudadana. FES AMARC. Quito, Ecuador, 1998.
VINELLI, Natalia y RODRGUEZ ESPERN, Carlos (comp.)
Contrainformacin. Medios alternativos para la accin poltica.
Ediciones Continente, Buenos Aires, 2004.
WAGNER, Mara Paula. Derecho indgena a la comunicacin en
diario Pgina 12. Buenos Aires, 4 de Abril de 2012. http://www.
pagina12.com.ar/diario/laventana/26-191086-2012-04-04.html
WILLIAMS, Raymond. Marxismo y Literatura. Editorial Pennsula/
Biblos. Buenos Aires, 1977.
Declaracin de la Cumbre Continental de Comunicacin Indgena de

140 141
La Caracola es un Proyecto Ronda. Una editorial comunitaria que parimos entre amigos para que
nuestros relatos sean hermanos y hermanas bajo el mismo techo.

La Caracola es un refugio mvil, abierto. Un lugar donde compartir las causas que nos movilizan:
Medio Ambiente Historias y Memorias Gneros Derechos Humanos Economa Social
Educacin Proyectos autogestivos y desde abajo. Relatos y experiencias de nuestros pueblos, que
tejen la historia, el presente y la potencia de lo que est por venir.

Somos comunicadores y comunicadoras en sus ms variados lenguajes (escrito, fotogrfico, audiovi-

sual y sonoro). Hablamos desde la crnica y poesa, el ensayo, la imagen, el documental.

Nos define ante todo la creencia en la alquimia de las palabras como puentes.
En esa energa suya que nos acerca y encuentra para transformar y transformarnos.

Abrazamos el trabajo colectivo y horizontal. Nuestra fortaleza es el vnculo humano. Por eso apos-
tamos a los cambios en chiquito, a las revoluciones del hacer cotidiano, como semillas de otros
horizontes posibles.

En nuestra pgina vas a encontrar trabajos que publicamos de manera digital, impresa y avances de
los que estn por salir.

Desde La Caracola entendemos que las obras son de carcter libre, nadie puede estar privado de
acceder a ellas por motivos econmicos o de licencias privadas como el copyright. Toda produccin
es, siempre, social y nunca solitaria. Nuestro proceso creador se alimenta de una suma de estmulos y
experiencias compartidas. Por esto nos manejamos con Licencias Libres. Eso quiere decir que pods
descargar y compartir nuestras obras, citando a sus autores y autoras. Adems pods contactarte con
nosotros para encargar libros y proponer puntos de ventas e ideas.

Otros ttulos publicados:

- Norte Profundo. Historias, presentes y luchas de Tucumn, Salta y Jujuy. Josefina Garzillo y Dan-
people.
- Somos Tierra. Anlisis de las prcticas y estrategias comunicacionales del Movimiento Campesino
de Santiago del Estero MOCASE-VC-. Mara Paz Rodrguez Striebeck

Prximos:
- Los pibes fusilados de Carcova. Matas Ortega
- Semillas de Viento. Roco Gariglio
- Traidoras. Crnicas de vida sobre mujeres privadas de su libertad. Juliana Ins Arens
- InUr. Danpeople

www.edicionesdelacaracola.wordpress.com
edicionesdelacaracola@hotmail.com