Ahp047 2017 (49524)

JOS FRANCISCO ACUA VIZCAYA
Magistrado ponente
AHP047-2017
Radicacin No. 49524
Bogot D.C., diecisis (16) de enero de dos mil diecisiete
(2017).
VISTOS
Dentro del trmino previsto en el artculo 7 de la Ley
10951 de 2006, que reglament el artculo 30 de la
Constitucin Poltica, se resuelve la impugnacin
interpuesta contra el auto de 20 de diciembre de 2016,
mediante el cual el Dr. WILLIAM SALAMANCA DAZA,
Magistrado de la Sala de Extincin de Dominio del
Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot, neg el
1 Diario oficial No. 46.440, del 2 de noviembre de 2006.

HBEAS CORPUS 49524
JHON JAIRO TORRES TORRES.
amparo de hbeas corpus, impetrado por el ciudadano
ANTECEDENTES
1. Contra el ciudadano JHON JAIRO TORRES
TORRES cursa un proceso penal por los presuntos
delitos de lavado de activos, con circunstancias
especficas de agravacin punitiva, y enriquecimiento
ilcito.
Se destacan, por su relevancia, las siguientes
actuaciones:
1.1. El 9 de marzo de 2016, el Juez Setenta y dos
Penal Municipal con Funciones de Control de Garantas
de Bogot legaliz la captura y aval la imputacin de
cargos en contra de JHON JAIRO TORRES TORRES por
los punibles sealados anteriormente.
Adems, neg la imposicin de la medida de
aseguramiento de detencin intramural solicitada por la
Fiscala Sptima adscrita a la Unidad de Antinarcticos y
de Lavado de Activos.
2
HBEAS CORPUS 49524
Esa determinacin fue impugnada por el Ente
Investigador y por el apoderado de las vctimas 2.
1.2. El 5 de junio de 2016, el Juzgado Diecinueve
Penal del Circuito con Funciones de Conocimiento de
Bogot revoc parcialmente la decisin impugnada y, en
consecuencia, orden la detencin preventiva de TORRES
TORRES en un centro carcelario.3
Por cuenta de esa decisin, desde el da 8 del mismo
mes y ao, el procesado se encuentra recluido en la crcel
La Picota de Bogot.
1.3. El 1 de julio de 2016, la Fiscala Trece
Especializada adscrita a la Unidad de Antinarcticos y de
Lavado de Activos radic el escrito de acusacin,
correspondiendo el conocimiento de la actuacin al
Juzgado Cuarto Penal del Circuito Especializado de
Bogot4.
1.4. La Sala de Casacin Penal de esta Corporacin,
mediante providencia CSJ AP 07 sep 2016, rad. 48709,
AP5980-2016, al resolver un incidente de definicin de
competencia, declar que el conocimiento para realizar la
2 Fl. 45
3 Fls. 70-101
4 Fl. 45
3
HBEAS CORPUS 49524
audiencia de formulacin de acusacin y tramitar las
fases procesales subsiguientes, corresponda al Juzgado
Penal del Circuito Especializado con funcin de
conocimiento de Yopal, en consideracin del factor
territorial.
1.5. Reactivada la actuacin, el juzgado de
conocimiento, a travs de auto de 18 de noviembre de
2016, decret la nulidad de todo lo actuado a partir de la
audiencia de formulacin de imputacin, inclusive, y
consecuentemente, concedi la libertad inmediata de
TORRES TORRES.
No obstante, admiti el recurso de apelacin
formulado por la Fiscala en el efecto suspensivo 5.
1.6. Finalmente, el expediente fue recibido, en la
Secretara del Tribunal Superior del Distrito Judicial de
Yopal, el 22 de noviembre de 2016 y la Magistrada
Ponente, mediante providencia de 15 de diciembre del
mismo ao, program para el 19 de enero de 2017, a las
9:00 a.m., la audiencia pblica en la que se dar lectura
de la decisin que resuelve la referida impugnacin.
5 Fls. 45-50
4
HBEAS CORPUS 49524
Determinacin que fue notificada a las partes, a
travs de oficio No. 168 de 15 de diciembre de 2016. 6
2. El 23 de noviembre de 2016, el ciudadano
HERNANDO LUIS TORRES CARAZO formul una peticin
de hbeas corpus a favor de TORRES TORRES, en calidad
de agente oficioso, porque, segn su opinin, el Juzgado
Penal del Circuito Especializado con funcin de
conocimiento de Yopal omiti pronunciarse sobre la orden
de libertad inmediata, prolongando de forma ilegal la
reclusin del procesado.
La proteccin constitucional invocada fue denegada
por el Juzgado Noveno Administrativo de Bogot,
mediante auto de 24 noviembre de 2016, decisin
confirmada el da 30 del mismo mes y ao, por el
Tribunal Administrativo de Cundinamarca7.
Resulta pertinente destacar que si bien el procesado
se opuso al trmite de la accin, por cuanto no haba
otorgado poder o representacin alguna, su apoderado
judicial coadyuv la solicitud de libertad en el curso de la
segunda instancia.
6 Fl. 37.
7 Fls. 40-43 y 55-68
5
HBEAS CORPUS 49524
3. El 19 de diciembre de 2016, JHON JAIRO TORRES
TORRES invoc la proteccin del derecho fundamental al
hbeas corpus porque, afirma, se encuentra privado

ilegalmente de la libertad8.
La queja del accionante est sustentada, en sntesis,
en los siguientes argumentos9:
i) () [M]i proceso est al despacho de la magistrada

Gloria E. Malaver de Bonilla desde el martes veintids
(22) de noviembre de 2016; lo cual permite inferir, en
aplicacin de la Ley procesal penal, y en armona con lo
dispuesto en la norma especfica, que los cinco (5) das
para presentar el proyecto de decisin de segunda
instancia se cumplieron el pasado veintinueve (29) de
noviembre de 2016, y los subsiguientes tres (3) das para
estudio y revisin de la sala, concluyeron el da dos (2)
de diciembre de 2016, razn por la cual, al da de hoy,
ya deba haberse realizado la audiencia de lectura de
providencia, pues los ltimos cinco (5) das que seala el
artculo 178 del C. de P.P., se cumplieron el pasado doce
(12) de diciembre de 2016 ().Resaltado en el
original
ii) () [E]l Tribunal dej vencer el trmino del que dispona

para tramitar y decidir lo relativo a la apelacin en ste
caso particular, y que al no hacerlo, extiende de manera
ilegal mi reclusin, pues no se ha materializado la
libertad conforme a la orden del Juez de conocimiento, ni
se adopt la decisin de segunda instancia en sede de
apelacin del auto, en los trminos legales previstos para
tal fin, al parecer, nada ms que por cuestiones informales
8 Fl. 9
9 Fls. 9-14
6
HBEAS CORPUS 49524
y accesorias internas de la corporacin accionada, a las

que se le atribuyen -caprichosamente- ms relevancia que
a lo sustancial, como es mi libertad en estricto sentido,
en el trmite que involucra mis intereses y derechos
fundamentales. Resaltado en el original
iii) Si bien es cierto en das anteriores un habitante de

Yopal
(Casanare), ciudad de la cual soy Alcalde, present una
solicitud de habeas corpus en nombre mo y de mi
cnyuge, relacionada con esta misma causa penal;
tambin lo es, que ste ciudadano acto en calidad de
agente oficioso, y naturalmente desconoca los hechos que
he puntualizado aqu de manera directa, pues
evidentemente su accin y peticin estaba motivada por el
afecto y la afinidad poltica que como seguidor me profesa,
pero lejos de la realidad fctica reflejada en el presente
escrito.
()
Al darse el vencimiento del trmino legal para el trmite y

decisin de la apelacin del auto del 18 de noviembre de
2016, mediante el cual se decret la nulidad y se orden
mi libertad inmediata, sin que se haya producido el
pronunciamiento respectivo por la autoridad judicial
accionada (Tribunal), se configura un hecho nuevo que a
la luz de la jurisprudencia constitucional me habilita para
perseguir la materializacin de mi libertad personal, a
travs de esta accin. Resalta el Despacho
4. Correspondi el conocimiento de la accin
constitucional al Dr. WILLIAM SALAMANCA DAZA,
Magistrado de la Sala de Extincin de Dominio del
Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot.
DECISIN IMPUGNADA
7
HBEAS CORPUS 49524
El a quo, a travs de auto de 20 de diciembre de
2016, neg la solicitud de hbeas corpus, por
improcedente, porque, en resumen10:
i) () [N]o se advierte prolongacin ilegal del derecho

fundamental mencionado, dado que respecto de la causal
invocada, esto es, la prolongacin ilegal de la libertad, requiere
que la autoridad judicial competente, hubiese decretado u
ordenado la libertad y sin causa aparente se halla conservado la
medida de privacin efectiva; empero, destquese justamente el
asunto pende de que la Sala nica del Tribunal Superior de
Yopal, se pronuncie respecto de la alzada propuesta contra el
provedo que orden la libertad como consecuencia de una
nulidad decretada por el Juez Especializado.
ii) () [L]a cuestin a resolver por el Tribunal Superior de

Yocpal (C), es precisamente la anulacin del procedimiento que
tuvo como consecuencia la libertad y dicho escenario es ajeno
para ser revisado por la va constitucional.
iii) Finalmente, () la no resolucin de conflictos dentro

del trmino legal establecido no constituye "per se", causal para
decretar por va de hbeas corpus la libertad del procesado, en
tanto desborda la competencia legal atribuida al juez natural y
desnaturaliza la jurisdiccin ordinaria.
LA APELACIN
10 Fls. 108-117
8
HBEAS CORPUS 49524
El accionante impugn la anterior decisin
esgrimiendo, en sntesis11, los siguientes alegatos:
i) No es cierto lo afirmado por el Tribunal Superior de

Yopal, en cuanto manifiesta que el Juez Penal Especializado de
Yopal haya supeditado la orden de libertad a las resultas de la
apelacin.
ii) La excusa del Tribunal, aceptada por el a quo de ste

habeas corpus, consistente en la programacin de la audiencia
para el 19 de enero de 2017, no constituye razn de peso frente
a la indiferencia de esa Corporacin, por el trmino legal
aplicable al caso concreto, ni es argumento suficiente para
justificar el vencimiento de los trminos previstos en el Cdigo
de Procedimiento Penal.
iv) Es inadmisible, desde la teora de los derechos

fundamentales, robustamente incorporada en los principios del
estado social de derecho (sic), que en el fallo de primera
instancia de ste habeas corpus se indiqu que la no resolucin
de conflictos dentro del trmino legal establecido no constituye
"per se", causal para decretar por va de habeas corpus la
libertad del procesado.
iv) Como ciudadano injustamente procesado no tengo

porque soportar las fallas del Estado-Administracin de
Justicia, para el goce de mi libertad, pues en este caso es ms
que evidente el ostensible vencimiento de trminos que conlleva
a la vulneracin de mi derecho al debido proceso -en conexidad
con otros- y de contera mi derecho a la libertad.
CONSIDERACIONES
11 Se omiten los alegatos repetidos o contenidos en el escrito

inicial de la accin.
9
HBEAS CORPUS 49524
1. El suscrito Magistrado es competente para conocer
de la impugnacin interpuesta contra la decisin a travs
de la cual se neg la solicitud de hbeas corpus
formulada por JHON JAIRO TORRES TORRES, de
acuerdo con lo sealado por el numeral 2 del artculo 7
de la Ley 1095 de 2006 que dispone: cuando el superior

jerrquico (sic) sea un juez plural, el recurso ser sustanciado y
fallado integralmente por uno de los magistrados integrantes de
la Corporacin, sin requerir la aprobacin de la sala o seccin
respectiva. Cada uno de los integrantes de la Corporacin se
tendr como juez individual.
2. La Ley 1095 de 2006 establece, en su artculo 1,
que el hbeas corpus tutela la libertad personal cuando
alguien es privado de ella (i) con violacin de las garantas
constitucionales o legales o (ii) esta se prolonga
ilegalmente. En concordancia, procede la garanta de la
libertad cuando se presenta alguno de los siguientes
eventos12:
(1) siempre que la vulneracin de la libertad se produzca

por orden arbitraria de autoridad no judicial; (2) mientras
la persona se encuentre ilegalmente privada de la libertad
por vencimiento de los trminos legales respectivos; (3)
cuando, pese a existir una providencia judicial que ampara
la limitacin del derecho a la libertad personal, la solicitud
de hbeas corpus se formul durante el perodo de
prolongacin ilegal de la libertad, es decir, antes de
12 Corte Constitucional, sentencia C-260/99.
10
HBEAS CORPUS 49524
proferida la decisin judicial; (4) si la providencia que

ordena la detencin es una autntica va de hecho judicial.
La jurisprudencia de esta Corporacin tiene sentado
que cuando hay un proceso judicial en trmite, la accin
de hbeas corpus no puede utilizarse para las siguientes
finalidades: (i) sustituir los procedimientos judiciales
comunes dentro de los cuales deben formularse las
peticiones de libertad; (ii) reemplazar los recursos
ordinarios de reposicin y apelacin establecidos como
mecanismos legales idneos para impugnar las decisiones
que interfieren el derecho a la libertad personal; (iii)
desplazar al funcionario judicial competente; y (iv)
obtener una opinin diversa a manera de instancia
adicional de la autoridad llamada a resolver lo atinente
a la libertad de las personas13.
3. Lo expuesto no significa que
excepcionalsimamente frente a la existencia de
verdaderas vas de hecho es decir, errores objetivos y
evidentes de las providencias denegatorias de la libertad
, el juez de hbeas corpus no pueda conceder el
amparo; sin embargo, para ello la carga argumentativa
que se exige del accionante es superior, pues para entrar
a examinar las decisiones ordinarias cuestionadas, la
13 CSJ, AHP 11 sep. 2013, Rad. 42220; AHP 4860-2014,

Rad. 4860
11
HBEAS CORPUS 49524
demanda debe desvirtuar la presuncin de legalidad que
las reviste.
Al respecto ha sealado la Corte Suprema de Justicia:
[C]abe precisar que si bien tiene cabida este medio

constitucional cuando la decisin judicial que interfiere en
el derecho a la libertad personal pueda catalogarse como
una va de hecho, ello es as cuando la autoridad se niega
a recibir la solicitud de libertad, no le da trmite, se
abstiene de resolver (CSJ AHP1145-2015, rad. 45532), o el
interesado pese haber promovido oportuna y
adecuadamente los recursos, la determinacin
sustancial permanece objetivamente contraria al
Ordenamiento en las hiptesis en las que tiene
cabida la accin de tutela contra providencias
judiciales.14. Resaltado fuera de texto
Esos criterios tienen como finalidad racionalizar el
mecanismo constitucional, evitar el desquiciamiento de la
jurisdiccin ordinaria y respetar, en lo posible, las
competencias atribuidas en el ordenamiento jurdico a los
rganos que la conforman, as como el debido proceso de
los intervinientes que tienen derecho a participar en la
actuacin por la cual se decide respecto de la libertad del
acusado detenido por medida de aseguramiento, y a
ser escuchados en calidad de no recurrentes en caso de
ser impugnada la decisin denegatoria.
14 CSJ AHP, 16 mar 2015, AHP1317-2015, rad. 45582.
12
HBEAS CORPUS 49524
ANLISIS DEL CASO CONCRETO
1. Previo a evaluar la razonabilidad de la decisin
impugnada, el Despacho advierte que sobre el alegato de
la existencia de una orden de libertad inmediata, la cual
estara siendo desconocida por las autoridades
accionadas, se pronunciaron tanto el Juzgado Noveno
Administrativo de Bogot como el Tribunal Administrativo
de Cundinamarca, mediante autos de 24 y 30 de
noviembre de 2016, respectivamente, en calidad de jueces
constitucionales de hbeas corpus, en cuya actuacin
intervino como coadyuvante el defensor de confianza del
procesado.
Debido esa circunstancia, en virtud del artculo 1 de
la Ley 1095 de 2006, en el cual se dispone que el hbeas
corpus solo se puede ejercitar por una sola vez con origen
en la misma causa, el peticionario del amparo deber
estarse a lo all resuelto.
2. En cuanto a la mora judicial que presuntamente
afecta el derecho a la libertad personal del actor, aspecto
que alega constituye la novedad de la presente accin, el
a quo expuso dos razones por las cuales la proteccin
invocada es improcedente: i) Las consecuencias de la
13
HBEAS CORPUS 49524
anulacin del procedimiento es un asunto ajeno al juez de
hbeas corpus que debe ser planteado en el marco del
proceso, dado el carcter residual de la accin
constitucional y ii) La mora judicial no tiene como
consecuencia, per se, la libertad del procesado.
3. Revisado el plenario y consultada la jurisprudencia
sobre la materia, no se evidencia la existencia de un error
trascendente en la decisin censurada que amerite su
revocatoria y, por tanto, otorgar la proteccin
constitucional deprecada.
Las razones de esa afirmacin son las siguientes:
i) El a quo deba determinar si la solicitud de hbeas
corpus era procedente y, slo en caso afirmativo, verificar
si se satisfaca los presupuestos legales para decretar la
libertad por vencimiento de trminos.
En ese orden, el funcionario judicial advirti que el
peticionario no plante sus alegatos ante los jueces de
control de garantas facultados para resolverlos, motivo
suficiente para declarar la improcedencia del amparo.
ii) Acierta el a quo al sealar que las dilaciones
judiciales, diferentes de las que configuran las causales
14
HBEAS CORPUS 49524
de libertad por vencimiento de trminos, contempladas de
forma explcita en el Cdigo de Procedimiento Penal, o al
margen de la vulneracin del plazo razonable, no
habilitan la proteccin judicial deprecada.
As lo ha sealado la jurisprudencia de esta
Corporacin, como se resea a continuacin:
() [L]a posible mora del juez de garantas correspondiente

para realizar la audiencia preliminar invocada por el
peticionario puede eventualmente generarle sanciones de
ndole disciplinario o penal, pero no, se insiste, constituye
motivo para la interposicin de la accin de habeas corpus
(sic), cuya finalidad es obtener la libertad de quien se
encuentra privado de ella en forma arbitraria (.) CSJ
AP, 10 nov 2008, rad. 30773.
iii) Por ltimo, el peticionario no expone, y tampoco
se evidencia en el expediente, la existencia de una va de
hecho o circunstancia que le haya impedido acudir a los
jueces de control de garantas, de tal forma que se
justifique la intervencin excepcional del juez
constitucional de hbeas corpus.
4. Por otro lado, aunque se haga abstraccin de la
situacin advertida anteriormente, no se observa la
existencia de una irregularidad que afecte la libertad
personal de TORRES TORRES.
15
HBEAS CORPUS 49524
Destquese que el accionante se encuentra privado de
la libertad por orden de una autoridad competente,
determinacin que a la fecha se encuentra vigente.
Adems, la nulidad decretada por el Juzgado Penal
del Circuito Especializado con funcin de conocimiento de
Yopal, con un potencial efecto anulador de la medida de
aseguramiento, no est en firme y el tiempo que ha
trascurrido para que el Tribunal Superior del Distrito
Judicial de la misma ciudad resuelva sobre la
impugnacin es razonable, de conformidad con las
explicaciones suministradas por esa Corporacin
Judicial, las cuales se transcriben a continuacin:
() [E]ste Tribunal nicamente cuenta con espacio fsico en

sala de audiencias los das jueves, toda vez que no posee
espacio propio para la realizacin de las diligencias,
debiendo acudir al prstamo de la sala de audiencia de los
Juzgados Penales de esta ciudad.15
Pese a esas dificultades, la Magistrada Ponente
program la audiencia de lectura de la decisin de
segunda instancia para el prximo 19 de enero de 2017, a
las 9:00 a.m, en una clara demostracin de la voluntad de
esa Corporacin para resolver prontamente la
impugnacin formulada contra la nulidad decretada por
15 Fl. 37
16
HBEAS CORPUS 49524
el Juzgado de conocimiento y, en consecuencia, sobre la
procedencia de la libertad del procesado.
5. Por todas las anteriores razones, se confirmar el
auto impugnado.
En mrito de lo expuesto, el suscrito Magistrado de la
Sala de Casacin Penal de la Corte Suprema de Justicia,
RESUELVE
1. CONFIRMAR la decisin impugnada, por las
razones expuestas.
2. ADVERTIR que contra el presente auto no
procede recurso alguno.
3. COMUNICAR esta decisin al Juzgado Penal del
Circuito Especializado con funcin de conocimiento de
Yopal.
Cpiese, notifquese, cmplase y devulvase el
expediente al Tribunal de origen.
17
HBEAS CORPUS 49524
JOS FRANCISCO ACUA VIZCAYA
Magistrado
NUBIA YOLANDA NOVA GARCA
Secretaria
18

Ahp047 2017 (49524)

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Bogot D.C., diecisis (16) de enero de dos mil diecisiete

Dentro del trmino previsto en el artculo 7 de la Ley

10951 de 2006, que reglament el artculo 30 de la

Constitucin Poltica, se resuelve la impugnacin

interpuesta contra el auto de 20 de diciembre de 2016,

mediante el cual el Dr. WILLIAM SALAMANCA DAZA,

Magistrado de la Sala de Extincin de Dominio del

Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot, neg el

1 Diario oficial No. 46.440, del 2 de noviembre de 2006.

amparo de hbeas corpus, impetrado por el ciudadano

JHON JAIRO TORRES TORRES.

1. Contra el ciudadano JHON JAIRO TORRES

TORRES cursa un proceso penal por los presuntos

delitos de lavado de activos, con circunstancias

especficas de agravacin punitiva, y enriquecimiento

Se destacan, por su relevancia, las siguientes

1.1. El 9 de marzo de 2016, el Juez Setenta y dos

Penal Municipal con Funciones de Control de Garantas

de Bogot legaliz la captura y aval la imputacin de

cargos en contra de JHON JAIRO TORRES TORRES por

los punibles sealados anteriormente.

Adems, neg la imposicin de la medida de

aseguramiento de detencin intramural solicitada por la

Fiscala Sptima adscrita a la Unidad de Antinarcticos y

Esa determinacin fue impugnada por el Ente

Investigador y por el apoderado de las vctimas 2.

1.2. El 5 de junio de 2016, el Juzgado Diecinueve

Penal del Circuito con Funciones de Conocimiento de

Bogot revoc parcialmente la decisin impugnada y, en

consecuencia, orden la detencin preventiva de TORRES

TORRES en un centro carcelario.3

Por cuenta de esa decisin, desde el da 8 del mismo

mes y ao, el procesado se encuentra recluido en la crcel

1.3. El 1 de julio de 2016, la Fiscala Trece

Especializada adscrita a la Unidad de Antinarcticos y de

Lavado de Activos radic el escrito de acusacin,

correspondiendo el conocimiento de la actuacin al

Juzgado Cuarto Penal del Circuito Especializado de

1.4. La Sala de Casacin Penal de esta Corporacin,

mediante providencia CSJ AP 07 sep 2016, rad. 48709,

AP5980-2016, al resolver un incidente de definicin de

competencia, declar que el conocimiento para realizar la

audiencia de formulacin de acusacin y tramitar las

fases procesales subsiguientes, corresponda al Juzgado

Penal del Circuito Especializado con funcin de

conocimiento de Yopal, en consideracin del factor

1.5. Reactivada la actuacin, el juzgado de

conocimiento, a travs de auto de 18 de noviembre de

2016, decret la nulidad de todo lo actuado a partir de la

audiencia de formulacin de imputacin, inclusive, y

consecuentemente, concedi la libertad inmediata de

No obstante, admiti el recurso de apelacin

formulado por la Fiscala en el efecto suspensivo 5.

1.6. Finalmente, el expediente fue recibido, en la

Secretara del Tribunal Superior del Distrito Judicial de

Yopal, el 22 de noviembre de 2016 y la Magistrada

Ponente, mediante providencia de 15 de diciembre del

mismo ao, program para el 19 de enero de 2017, a las

9:00 a.m., la audiencia pblica en la que se dar lectura

de la decisin que resuelve la referida impugnacin.

Determinacin que fue notificada a las partes, a