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MANUAL TCNICO PARA LA REVISIN DE

INSTRUMENTOS DE REGULACIN DE
ALCANCE PARTICULAR (IRAPs) y EMISIN DE
LICENCIAS AMBIENTALES

MULTISECTOR
Ministerio de Medio Ambiente y Agua

Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios


Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal

Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos

La Paz, Noviembre de 2010

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
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Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
PRESENTACIN

La Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos (DGMACC), como instancia


encargada de llevar adelante las funciones tcnicas y operativas encomendadas a la Autoridad
Ambiental Competente Nacional, forma parte del Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversi-
dad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal del Ministerio de Medio Ambiente y
Agua, tiene entre sus prioridades el fortalecimiento del Sistema de Control Interno en cada una de
sus unidades funcionales en el marco del Sistema de Organizacin Administrativa. Para ello, ha
tomado la decisin de llevar adelante el diseo de una herramienta que facilite el trabajo de todos
los miembros de la DGMACC, mediante la elaboracin del Manual de Procesos para la revisin de
Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular (IRAPs) y la emisin de Licencias Ambientales.

El Manual de Procesos pretende, ante todo, mejorar la eficiencia y eficacia en el desarrollo de la


funcin pblica por parte del personal de la DGMACC, bajo el entendido de que sta se constituye
en una instancia prestadora de servicios y que stos estn sujetos a una demanda constante y a
la posibilidad de efectuarse silencio administrativo. Es necesario destacar que, a ms de 10 aos
de la existencia de la instancia tcnica operativa de la AACN, este es el primer documento en su
gnero, el cual ha integrado las bases conceptuales del Sistema de Organizacin Administrativa y
las bases tcnicas y legales de la Ley de Medio Ambiente y sus Reglamentos; generales, especficos
y toda la normativa conexa.

Tenemos la plena conviccin de que la tarea de haber compilado, revisado y ajustado los procesos
y procedimientos que se venan realizando en cada una de las reas de la DGMACC que partici-
pan en los procesos de revisin de IRAPs y emisin de licencias ambientales, se ha materializado
en el presente Manual, permitiendo de esta manera un avance hacia la mejora continua del trabajo
que se realiza, esta herramienta permitir, tambin, a cualquier profesional que sea parte de esta
Direccin en el futuro, el desarrollo de la etapa de induccin o que, en su labor operativa, pueda
entender fcilmente la relacin de sus actividades con el principio bsico de una mayor eficiencia
y eficacia en la prestacin de los servicios que se realiza.

El compromiso de la DGMACC es que, el presente Manual se constituya en una herramienta de


consulta permanente, siendo una obligacin su revisin tcnica peridica, en el entendido que la
mejora contnua que se lleva adelante es un reto que no encuentra lmites y que est dirigida a que
la Gestin Ambiental se desarrolle en la esfera de la ms alta calidad. El aditamento final de este
Manual esta dado por la funcionalidad que representa, situacin que permitir garantizar la opti-
mizacin de nuestro talento humano y la produccin de servicios de alta calidad, desarrollando
competencias tcnicas que puedan ser auditadas y medibles.

Finalmente, manifestar que el Manual de Procesos Tcnicos para la revisin de Instrumentos de


Regulacin de Alcance Particular (IRAPs) y emisin de Licencias Ambientales, es el resultado de
la contratacin de los servicios de una Consultora Externa; sin embargo su diseo se debe, sobre
todo, a la participacin permanente del Equipo Tcnico y Legal de la DGMACC, quienes intervi-
nieron en el desarrollo de la estructura, visin, revisin, pruebas y ajuste del mismo.

Cynthia Viviana Silva Maturana


VICEMINISTRA DE MEDIO AMBIENTE, BIODIVERSIDAD,
CAMBIOS CLIMTICOS Y DE GESTIN Y DESARROLLO FORESTAL

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INDICE

INSTRUCCIONES PARA LA APLICACIN DEL MANUAL I


GLOSARIO DE TRMINOS IV
ACRNIMOS IX

1. PRIMERA PARTE 1

1.2 OBJETIVOS 2
1.2.1 Objetivo General 2
1.2.2 Objetivos Especficos 2
1.3 PRINCIPIOS 3
1.4 NORMAS DE OPERACIN: 3
1.4.1 Normas de Aplicacin General 4
1.4.2 Normas Sectoriales 6
1.4.3 Normas Institucionales 6
1.5 ALCANCE DEL MANUAL 7
1.6 MARCO INSTITUCIONAL - RESPONSABLES 8
1.6.1 Marco Institucional 8
1.6.2 Funcionarios Responsables 9
1.7 ESTRUCTURA DEL MANUAL 12
1.7.1 Contenido del Manual 12
1.7.2 Procedimientos del Manual 12
1.7.3 Tareas del Manual 13
1.7.4 Listas de Verificacin 13
1.7.5 Anexos del Manual 15

2. SEGUNDA PARTE DESCRIPCIN DEL PROCESO (INSTRUCTIVOS) 19

2.1 INSTRUCTIVO GENERAL COMUN A TODOS LOS IRAPs Y LAS REAS DE LA DGMACC 19
2.1.1 Objetivo: 19
2.1.2 Procedimientos del Instructivo General que realiza el Analista II en Gestin Ambiental 19
2.1.3 Registros, Formularios y Otros Impresos 21
2.1.4 Resultados Verificables 21
2.2 INSTRUCTIVO PARA LA REVISIN DE FICHAS AMBIENTALES 25
2.3 INSTRUCTIVO DE REVISIN DE ESTUDIOS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (Categoras 1 y 2) 37
2.4 INSTRUCTIVO PARA LA REVISIN DE PROGRAMAS DE PREVENCIN Y MITIGACIN Y EL PLAN
DE APLICACIN SEGUIMIENTO AMBIENTAL 53
2.5 INSTRUCTIVO DE REVISIN DE MANIFIESTO AMBIENTAL 65
2.6 INSTRUCTIVO PARA LA REVISIN DEL DOCUMENTO PARA SOLICITUD DE LICENCIAS PARA
ACTIVIDADES CON SUSTANCIAS PELIGROSAS. 79

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2.7 INSTRUCTIVO PARA LA REVISIN DE SOLICITUD DE INTEGRACIN DE LICENCIAS AMBIENTALES 89
2.8 INSTRUCTIVO PARA LA REVISIN DE SOLICITUDES DE ACTUALIZACIN DE LAs 99
2.9 INSTRUCTIVO PARA LA REVISIN DE RENOVACIONES DE LAs 111
2.10 INSTRUCTIVO PARA LA REVISIN DE FORMULARIOS DE SOLICITUD DE
CERTIFICADOS DE DISPENSACIN (Sectores Electricidad y Telecomunicaciones) 123
2.11 INSTRUCTIVO PARA LA REVISIN DE SOLICITUDES DE HOMOLOGACIN DE
LICENCIAS AMBIENTALES 133
2.12 INSTRUCTIVO PARA LA REVISIN DE INFORMES DE MONITOREO AMBIENTAL 143

ANEXOS

Anexo 1 : Matrices PPM-PASA y Consulta y Participacin


Anexo 2 : Formatos de Informe Tcnicos

Ficha Ambiental
Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental
PPM-PASA
Manifiesto Ambiental
Licencia para actividades con Sustancias Peligrosas
Integracin de Licencia Ambiental
Actualizacin de Licencia Ambiental
Renovacin de Licencia Ambiental
Certificado de Dispensacin CD-C4
Homologacin de Licencias Ambientales
Informes de Monitoreo

Anexo 3 : Modelos de Licencias Ambientales y Normalizacin de su Codificacin

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INSTRUCCIONES PARA LA APLICACIN DEL MANUAL

El presente Manual ha sido elaborado con el objetivo de establecer requisitos, procedi-


mientos y metodologas para la revisin de los Instrumentos de Regulacin de Alcance
Particular (IRAPs) y la emisin de Licencias Ambientales (LA), de manera que se unifor-
micen los criterios generales de revisin, en el marco de la norma general, sectorial y
conexa, a fin de contar con lineamientos claros y concretos destinados a reducir la sub-
jetividad en la revisin de los IRAPs.

El personal de la DGMA al que especficamente est dirigido el Manual es el siguiente:

Director(a) General de Medio Ambiente y Cambios Climticos


Jefe(a) de la Unidad de Gestin Ambiental
Coordinador(a) de Prevencin y Control Ambiental
Analista I de Gestin Ambiental
Analista II de Gestin Ambiental
Analista II en Inspeccin Ambiental

Es conveniente que para familiarizarse con el contenido del Manual, el personal citado
debe leerlo en su integridad previamente a su aplicacin.

A continuacin se presentan de manera secuencial, los pasos que debe seguir el Analista
II de Gestin Ambiental del Multisector, para la aplicacin del Manual en la revisin de
los IRAPs y la emisin de LAs:

1 Una vez que reciba un IRAP para su revisin, ingrese al Instructivo General del Manual
y verifique los aspectos tcnicos y legales generales, que determinen la prosecucin o
en su caso el rechazo del proceso:

Competencia de la AACN para la revisin del IRAP.


Correspondencia del IRAP presentado al tipo de trmite requerido.
RENCA del responsable tcnico
Habilitacin del consultor unipersonal o el equipo multidisciplinario, para la ela-
boracin de un determinado tipo de IRAP.
Declaracin Jurada.

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2 En funcin al tipo de IRAP presentado, ingrese al instructivo especfico del IRAP:

A. Ficha Ambiental
B. Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental
C. PPM PASA
D. Manifiesto Ambiental
E. LASP
F. Integracin de Licencia Ambientales
G. Actualizacin de Licencias
H. Renovacin de Licencias
I. Certificado de Dispensacin CD-C4
J. Homologacin de Licencias Ambientales
K. Informes de Monitoreo Ambiental

3 En el instructivo especfico verifique:

El plazo para la revisin del IRAP.

Las funciones que le corresponden, para la ejecucin del proceso de revisin.

Realice el proceso de revisin del IRAP presentado siguiendo los siguientes pasos:

I) Procedimiento de Revisin Preliminar:

- Realice las tareas indicadas en el procedimiento en orden secuencial (1a, 1b,


2a, 3a,.......).
- La Lista de Verificacin 1 del instructivo del IRAP, permite controlar que no se
pasen por alto los requisitos administrativos y legales, durante el procedimien-
to de revisin preliminar, por lo que debe ser llenada en esta fase de revisin.
- En caso de que se encuentren causales que motiven la devolucin trmite,
pase directamente al Procedimiento de Elaboracin del Informe Tcnico para
la devolucin del Documento. Se aclara que no todos los requisitos indicados
en la lista de verificacin 1, son causales de devolucin del documento.
- Si no existen causales de rechazo del trmite, pase al procedimiento de An-
lisis Tcnico Ambiental.

II) Procedimiento de Anlisis Tcnico Ambiental:

- Realice las tareas indicadas en el procedimiento en orden secuencial (1a, 1b,


2a, 3a,.......). Esta fase de revisin del IRAP corresponde al anlisis profundo y
detallado del documento.
- La lista de Verificacin 2 del Instructivo del IRAP, permite controlar que no
se pase por alto el cumplimiento de los criterios tcnicos, durante el proce-

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II MULTISECTOR
dimiento de Anlisis Tcnico Ambiental, por lo que debe ser llenada en esta
fase de revisin.
- La lista de Verificacin 3 del Instructivo del IRAP, permite controlar la presen-
tacin de la informacin tcnica de respaldo, por lo que tambin debe ser
llenada como parte del procedimiento de Anlisis Tcnico Ambiental.
- Una vez cumplido el procedimiento de Anlisis Tcnico Ambiental, pase al
procedimiento de Elaboracin del Informe Tcnico.

III) Procedimiento de Elaboracin del Informe Tcnico

- Realice las tareas indicadas en el procedimiento en orden secuencial (1a,


1b, 2a, 3a,.......), ya sea en el contexto de primera o segunda revisin, segn
corresponda.
- En el Anexo 2 se encuentran los formatos de los informes tcnicos para cada
tipo de IRAP, tanto para primera como para segunda revisin, segn corres-
ponda.
- Las listas de verificacin 1, 2 y 3 incluidas en los formatos de informe de pri-
mera revisin, deben ser las mismas que fueron llenadas en el procedimiento
de Revisin Preliminar y en el procedimiento de Anlisis Tcnico Ambiental.
- En el Anexo 3 se encuentran los formatos de licencias ambientales, para cada
tipo de trmite.

Para facilitar la comprensin del procedimiento de revisin, en los instructivos de cada


IRAP se incluyen los siguientes flujogramas:

Flujograma 1: Proceso de revisin de IRAPs y emisin de licencias ambientales

Flujograma 2: Procedimientos de revisin del IRAP

En las pginas i, ii, iii.. del Manual se cuenta con un glosario con los trminos utiliza-
dos en el contexto de la gestin ambiental en Bolivia. As mismo se incluye un listado de
acrnimos con su significado.

Adicionalmente en el manual encontrar informacin, que puede ser utilizada como


apoyo durante el proceso de revisin de los IRAPs:

- En el Anexo 1, se encuentran formatos de las matrices PPM PASA


- En el Anexo 2, se encuentran formatos de informes tcnicos del Multisector.
- En el Anexo 3, se encuentran Modelos de Licencias Ambientales y Normali-
zacin de su codificacin.

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MULTISECTOR III
GLOSARIO DE TRMINOS
ALCANCE DEL PROYECTO: Todos los componentes o actividades que forman parte del proyecto.

ANLISIS DE RIESGOS: El anlisis de riesgo (tambin conocido como evaluacin de


riesgo o PHA por sus siglas en ingls: Process Hazards Analysis) es el estudio de las cau-
sas de las posibles amenazas, y los daos y consecuencias que stas puedan producir. El
anlisis de riesgo incluye una descripcin cuantitativa del riesgo en base a las tcnicas
reconocidas en la evaluacin de riesgos, el cual forma parte del IRAP.

ANALISIS TCNICO AMBIENTAL: Es el procedimiento tcnico, que realiza el Analista


en Gestin Ambiental II, aplicando su conocimiento tcnico y experiencia, siguiendo las
tareas especificadas en los instructivos del presente Manual.

ANALISTA I EN GESTIN AMBIENTAL: Es el tcnic@ responsable de la supervisin del


Analista II en Gestin Ambiental, emitiendo el visto bueno al anlisis tcnico ambiental
efectuado por este ltimo.

ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL: Es el tcnic@ especialista encargado de la revi-


sin de los IRAPs, mediante el cumplimiento de los instructivos especficos a cada trmite.

ANALISTA II EN INSPECCIN AMBIENTAL: Es el tcnico que realiza la revisin de los


IMAs que le deriva el Jef@ de Unidad de Gestin Ambiental.

ANLISIS: Estudio detallado del cumplimiento de los requisitos establecidos en la nor-


mativa aplicable a cada IRAP y aplicacin de los criterios tcnicos y experiencia para
cada AOP de acuerdo a su naturaleza.

APLICABILIDAD DE LA MEDIDA: Evaluacin que permite definir si las medidas de ma-


nejo ambiental son adecuadas al entorno y caractersticas propias de la AOP, asimismo
refleja su factibilidad econmica tcnica y social que asegure su cumplimiento.

REAS PROTEGIDAS NACIONALES: Constituyen reas naturales con o sin intervencin


humana, declaradas bajo proteccin del Estado mediante disposiciones legales, con el
propsito de proteger y conservar la flora y fauna silvestre, recursos genticos, ecosiste-
mas naturales, cuencas hidrogrficas y valores de inters cientfico, esttico, histrico,
econmico y social con la finalidad de conservar y preservar el patrimonio natural y
cultural del pas (Art. 60, Ley 1333).

Constituyen un bien comn y forman parte del patrimonio natural y cultural del pas;
cumplen funciones ambientales, culturales, sociales y econmicas para el desarrollo sus-
tentable (Art. 385. CPE).

AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE NACIONAL (AACN): El Viceministr@ de Me-


dio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal, a
travs de la Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos (DGMACC).

AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE DEPARTAMENTAL (AACD): Los Gobernado-


res, a travs de las instancias ambientales de su dependencia.

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IV MULTISECTOR
COHERENCIA: Caracterstica mediante la cual el estudio evidencia la existencia de un
hilo conductor entre los componentes del documento tcnico que establece una relacin
intrnseca en la que los resultados y/o informacin del desarrollo de cada componente,
es insumo para el desarrollo del siguiente, estando por tanto relacionadas las medidas de
mitigacin propuestas con la identificacin de impactos y, a su vez, con la descripcin de
la AOP y de su entorno.

CONSULTA PBLICA: Proceso desarrollado por el RL de la AOP, para tomar en cuenta


observaciones, sugerencias y recomendaciones del pblico que pueda ser afectado por la
implementacin del proyecto, obra o actividad e incluido en el EEIA.

COMUNIDADES CAMPESINAS (CCS): Son aquellos conglomerados de familias que ha-


bitan un espacio fsico y que pueden tener ttulos proindivisos o ttulos colectivos sobre
la tierra. Se manejan bajo la lgica del parcelamiento y es una categora econmica en
muchos casos, fruto de la reforma agraria de 1952.

CRITERIO: Juicio valorativo que permite orientar la evaluacin y por lo tanto, determinar
o medir la calidad tcnica del estudio y las falencias que puede contener.

CRITERIOS DE REVISIN GENERALES: Herramienta tcnica y legal del manual que se


refleja en aspectos de importancia prioritaria, a considerar durante el desarrollo del pro-
ceso de revisin de IRAPs, definiendo el enfoque de la revisin en un marco general. Los
detalles, en cuanto a la definicin y modo de uso, se encuentran en el desarrollo de los
manuales.

CRITERIOS DE REVISIN ESPECFICOS: Herramienta tcnica y legal del manual que se


refleja en aspectos de importancia prioritaria a considerar durante el desarrollo del proce-
so de revisin de IRAPs, elaborados en funcin al tipo de AOP, definiendo el enfoque de
la revisin en un marco tcnico propio del rea Multisector.

DISEO DE MEDIDAS DE MITIGACIN: Formulacin de medidas de Mitigacin con


un nivel de detalle tal que permita su posterior implementacin o la realizacin de un
posterior diseo de ingeniera.

EVALUACIN: En trminos generales supone una instancia de valoracin, clculo, cons-


tatacin de un asunto o componente. Es el Proceso que tiene como finalidad determinar
el grado de eficacia y eficiencia, con que han sido empleados los recursos destinados a
alcanzar los objetivos previstos, posibilitando la determinacin de las desviaciones y la
adopcin de medidas correctivas que garanticen el cumplimiento adecuado de las metas.
En trminos generales supone una instancia de valoracin, clculo, constatacin de un
asunto o componente.

ESTUDIO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (EEIA): Estudio destinado a iden-


tificar y evaluar los potenciales impactos positivos y negativos que pueda causar la im-
plementacin, operacin, futuro inducido, mantenimiento y abandono de un proyecto,
obra o actividad, con el fin de establecer las correspondientes medidas para evitar, mitigar
o controlar aquellos que sean negativos e incentivar los positivos. El EEIA tiene carcter
de declaracin jurada y puede ser aprobado o rechazado por la Autoridad Ambiental

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MULTISECTOR V
Competente de conformidad con lo prescrito en el Reglamento de Prevencin y Control
Ambiental (RPCA).

EXPEDIENTE: Compilacin de documentos relacionados a una determinada AOP que


contiene las actuaciones administrativas y correspondencia producida dentro o fuera de
la DGMACC, que se constituye en la evidencia fsica del proceso y que debe a su finali-
zacin estar archivado y custodiado por el CEDOCA.

FICHA AMBIENTAL (FA): Documento tcnico que marca el inicio del proceso de Evalua-
cin de Impacto Ambiental, el mismo que se constituye en instrumento para la determi-
nacin de la Categora del EEIA, con ajuste al Art. 25 de la Ley de Medio Ambiente 1333.
Este documento, que tiene categora de declaracin jurada, incluye informacin sobre el
proyecto, obra o actividad, la identificacin de impactos clave y la identificacin de las
posibles soluciones para los impactos negativos. Es aconsejable que su llenado se haga
en la fase de prefactibilidad, en cuanto que en sta se tiene sistematizada la informacin
del proyecto, obra o actividad.

FORMULARIOS: Escritos donde figuran una serie de requisitos y/o preguntas, que se re-
quiere completar.

INFORME TCNICO: Documento tcnico que contiene los resultados de la evaluacin


tcnico ambiental del IRAP, efectuado por el Analista en Gestin Ambiental II.

INFORME DE MONITOREO AMBIENTAL: Instrumento de Regulacin de Alcance Parti-


cular que presenta el promotor de una AOP, con la periodicidad establecida por la AACN,
para demostrar el cumplimento de la implementacin de las medidas de prevencin,
mitigacin o adecuacin, establecidas en el PPM-PASA o el PAA-PASA y aprobadas al
momento de otorgar la LA. Este informe tiene carcter de Declaracin jurada.

INFORME TCNICO DEL OSC: Acto administrativo emitido por el OSC, comunicando
a la AACN la decisin tomada respecto del proceso de IRAP requerido, conteniendo las
recomendaciones, dentro del marco de su competencia.

INSTRUCTIVOS: Son los componentes del manual que describen los procedimientos de
revisin de IRAPs y otorgacin de licencias ambientales, que contienen, la descripcin de
tareas, responsables, plazos, objetivos, insumos, registros y resultados a verificar. Existe
un instructivo general e instructivos especficos para cada uno de los IRAPS correspon-
dientes al rea Multisector.

INSUMOS DEL PROCEDIMIENTO: Elementos que alimentan al procedimiento y posibi-


litan su realizacin.

INTEGRALIDAD: Consideraciones tcnicas cuyo anlisis ha sido realizado sobre la base


de las interacciones entre todos los factores ambientales y las actividades del proyecto.
Asimismo, tiene en cuenta la definicin de las reas sensibles y de manejo de las carac-
tersticas especificas del entorno.

MANIFIESTO AMBIENTAL (MA): Instrumento mediante el cual, el RL de un proyecto,


obra o actividad en proceso de implementacin, operacin o etapa de abandono, a la

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VI MULTISECTOR
puesta en vigencia del RPCA, informa a la Autoridad Ambiental Competente del estado
ambiental en que se encuentra el mismo y propone un plan de adecuacin ambiental, si
corresponde. El MA tiene calidad de declaracin jurada y puede ser aprobado o recha-
zado por la Autoridad Ambiental Competente, de conformidad a lo prescrito en el RPCA.

MONITOREO AMBIENTAL (MOA): Sistema de seguimiento contino de la calidad am-


biental, a travs de la observacin, medidas y evaluaciones de una o ms condiciones
ambientales, con propsitos definidos.

ORGANISMOS SECTORIALES COMPETENTES (OSC): Ministerios que representan a sec-


tores de la actividad nacional, vinculados con el medio ambiente.
En el caso del rea Multisector, el Ministerio de Hidrocarburos y Energa, para AOPs del
sector elctrico y el Ministerio de Obras Pblicas para el sector de caminos, a travs de
las Unidades de Medio Ambiente.

OPERACIN: Es un conjunto de tareas establecidas de manera sistemtica, para el logro


de los objetivos de un rea o unidad.

PLAN DE ADECUACIN AMBIENTAL (PAA): Consiste en el conjunto de planes, accio-


nes y actividades que el Representante Legal proponga realizar en un cierto plazo, con
ajuste al respectivo Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, para mitigar y evitar las
incidencias ambientales negativas de un proyecto, obra o actividad en proceso de imple-
mentacin, operacin o etapa de abandono.

PLAN DE APLICACIN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA): Aquel que contiene todas


las referencias tcnico-administrativas que permitan el seguimiento de la implementacin
de medidas de mitigacin, as como del control ambiental durante las diferentes fases
de un proyecto, obra o actividad. El Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental estar
incluido en el EEIA, en el caso de proyectos, obras o actividades nuevos, y en el MA en el
caso que stos estuvieron en implementacin, operacin o etapa de abandono.

PROCEDIMIENTO: Es la secuencia de tareas que se tiene que seguir para cumplir una
operacin o parte de ella.

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN (PPM): Conjunto de medidas, obras o


acciones que se prevean a travs del EEIA y que el Representante Legal de un proyecto,
obra o actividad, deber ejecutar, siguiendo el cronograma aprobado, tanto en la fase de
implementacin como de operacin y abandono, a fin de prevenir, reducir, remediar o
compensar los efectos negativos que sean consecuencia del mismo.

PROCESO: Es el conjunto de operaciones secuenciales que deben ejecutarse para el al-


cance de los objetivos de la entidad.

PROMOTOR: Cualquier persona natural o jurdica, pblica o privada que, individual o


colectivamente, decide, impulsa, programa y/o financia con recursos propios o ajenos,
una AOP; para s o para su posterior enajenacin, entrega o cesin a terceros bajo cual-
quier ttulo.

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MULTISECTOR VII
REPRESENTANTE LEGAL: Persona natural, propietario de un proyecto, obra o actividad,
o aquel que detente poder especial y suficiente en caso de empresas e instituciones p-
blicas o privadas.

Para efectos de aplicacin del presente manual se entender que el trmino Promotor
sealado en la FA corresponde a RL.

RESULTADOS VERIFICABLES: Salidas que genera el proceso como resultado del valor
agregado a los insumos, mediante los cuales se posibilita el control interno de los proce-
dimientos.

REGISTRO: Documento que presenta resultados obtenidos, o proporciona evidencia de


las actividades desempeadas.

REVISIN: Examen cuidadoso de una actividad o cosa. Sometimiento de algo a un exa-


men para corregir, reparar o comprobar su funcionamiento y validez.

REVISIN SECUENCIAL: Evaluacin sincrnica y ordenada de la informacin contenida


en el IRAP de manera que los valores de las salidas, en un momento dado, no dependan
exclusivamente de los valores de las entradas en dicho momento, sino tambin dependen
del estado anterior o estado interno.

SECUENCIALIDAD: Relacin de los nexos entre los diferentes componentes del estudio,
en base a la coherencia que debe regir en el proceso de elaboracin del documento.

SUFICIENCIA: Anlisis de todos los factores ambientales y las caractersticas de la AOP


de manera que las medidas de prevencin, mitigacin o adecuacin se propongan con la
profundidad que permita el desarrollo de la gestin ambiental.

TAREA: Cada una de las acciones o etapas para llevar a cabo un procedimiento determinado.

TIERRAS COMUNITARIAS DE ORIGEN (TCO).- Son los espacios geogrficos que cons-
tituyen el hbitat de los pueblos y comunidades indgenas y originarias, a los que tradi-
cionalmente han tenido acceso y donde mantienen y desarrollan sus propias formas de
organizacin econmica, social y cultural, de modo que aseguran su sobrevivencia y
desarrollo. Sern consideradas Tierras Comunitarias de Origen aquellas que estn titu-
ladas, aquellas que estn demandas con Auto de Admisin, aquellas inmovilizadas con
Resolucin de Inmovilizacin y todas las tradicionalmente reconocidas como tales.

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VIII MULTISECTOR
ACRNIMOS

AACN: Autoridad Ambiental Competente Nacional


AACD: Autoridad Ambiental Competente Departamental
ALA: Actualizacin de Licencia Ambiental
ALBA: Auditora de Lnea Base Ambiental
AOP: Actividad, Obra o Proyecto
AP: rea Protegida
CCA: Control de Calidad Ambiental
CD: Certificado de Dispensacin
DAA: Declaratoria de Adecuacin Ambiental
DIA: Declaratoria de Impacto Ambiental
DGMACC: Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos
EIA: Evaluacin de Impacto Ambiental
EEIA: Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental
FA: Ficha Ambiental
FSCD: Formulario de Solicitud de Certificado de Dispensacin
IMA: Informe de Monitoreo Ambiental
ILA: Integracin de Licencias Ambientales
IRAP: Instrumento de Regulacin de Alcance Particular
LA: Licencia Ambiental
LASP: Licencia para Actividades con Sustancias Peligrosas
LEY: Ley N 1333 del Medio Ambiente, de 27 de abril de 1992.
MA: Manifiesto Ambiental
MAC: Manifiesto Ambiental Comn
MMAyA: Ministerio de Medio Ambiente y Agua
OSC: Organismo Sectorial Competente
PAA: Plan de Adecuacin Ambiental
PASA: Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental
PCEIA: Procedimiento Computarizado de Evaluacin de Impacto Ambiental
PPM: Programa de Prevencin y Mitigacin
RASP: Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas
RGGA: Reglamento General de Gestin Ambiental
RGRS: Reglamento de Gestin de Residuos Slidos
RMCA: Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica
RMCH: Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica
RPCA: Reglamento de Prevencin y Control Ambiental
RL: Representante Legal
SNEIA: Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
SNCCA: Sistema Nacional de Control de la Calidad Ambiental
VMABCC: Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climti
cos y de Gestin y Desarrollo Forestal

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MULTISECTOR IX
ASPECTOS GENERALES

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MULTISECTOR 19
1 PRIMERA PARTE

1.1 INTRODUCCIN:

El Viceministr@ de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y


Desarrollo Forestal, dependiente del Ministr@ de Medio Ambiente y Agua se constituye
en la Autoridad Ambiental Competente Nacional (AACN), habindose establecido entre
sus atribuciones y funciones el desarrollo de los procesos establecidos para los Sistemas
Nacionales de Evaluacin de Impacto Ambiental SNEIA y de Control de Calidad Ambien-
tal SNCCA que involucra la Evaluacin de Impacto Ambiental y el Control de Calidad
Ambiental de los proyectos, programas, planes, obras y actividades pblicas y privadas
que se desarrollan en el territorio nacional.

Asimismo, la Autoridad Ambiental Competente Nacional, tiene la responsabilidad de de-


finir los instrumentos administrativos y tcnicos necesarios para la prevencin y control
de las actividades y factores susceptibles de degradar el medio ambiente y determinar los
criterios de evaluacin, seguimiento y manejo ambiental de las actividades econmicas.
Entre los instrumentos mencionados se encuentran los Instrumentos de Regulacin de
Alcance Particular (IRAPs).

Los IRAPs son todos los instrumentos previstos en la legislacin ambiental vigente, utili-
zados para la tramitacin de la Licencia Ambiental y para las actividades de seguimiento,
control y monitoreo ambiental. En el rea Multisector son reconocidos los siguientes
IRAPs:

Ficha Ambiental (FA)


Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (Categora 1 y 2)
Programa de Prevencin y Mitigacin y Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambien-
tal (PPM- PASA).
Manifiesto Ambiental (MA)
Licencia para Actividades con Sustancias Peligrosas (LASP)
Integracin de Licencias Ambientales
Actualizacin de Licencias Ambientales
Formulario de Solicitud de Certificados de Dispensacin de EEIA, (Categora 4), para
los sectores de Electricidad (DS 27173) y Telecomunicaciones DS 0477.
Homologacin de Licencias Ambientales
Informes de Monitoreo Ambiental

En este sentido, se ha desarrollado el presente Manual Tcnico para la Revisin de Instru-


mentos de Regulacin de Alcance Particular (IRAPs) y Emisin de Licencias Ambientales
del rea Multisector, el mismo que contiene una serie de herramientas orientadas a re-

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR 1
gular el proceso de evaluacin y a facilitar la toma de decisiones (aprobacin, rechazo
o devolucin de un determinado IRAP), al interior de la Direccin General de Medio
Ambiente y Cambios Climticos (DGMACC).

Este manual se ha organizado como un Manual de Procesos, en el marco de lo estableci-


do las Normas Bsicas del Sistema de Organizacin Administrativa (NB-SOA), dado que
permitir organizar las actividades de la DGMACC, al consignar de manera ordenada
y metdica todas las operaciones que deben seguirse para la revisin de los IRAPs en el
rea Multisector. En ese sentido el manual cuenta con los siguientes acpites: Introduc-
cin, Objetivos, Principios, Normas de Operacin, Alcance y Aplicacin, Marco Institu-
cional Responsables y Estructura del Manual.

1.2 OBJETIVOS

1.2.1 Objetivo General

Establecer las operaciones, procedimientos, tareas, responsables, plazos internos de revi-


sin de los IRAPs y emisin de Licencias Ambientales en el rea Multisector en cumpli-
miento a disposiciones legales vigentes.

1.2.2 Objetivos Especficos

a) Establecer los requisitos necesarios que deban ser presentados en los IRAPs, a par-
tir de la definicin de su forma de presentacin, necesidad y obligatoriedad.

b) Uniformar la revisin tcnico legal de la documentacin.

c) Determinar criterios tcnicos de revisin para el rea Multisector, articulados con


cada uno de los IRAPs evaluados, para conocer los impactos y medidas de mitiga-
cin que puede presentar una determinada AOP.

d) Elaborar modelos de Informes Tcnicos de revisin de IRAPs, basados en la legisla-


cin ambiental y reglamentos sectoriales, para uniformar su presentacin.

e) Definir el contenido mnimo que deben contener los IRAPs, mediante lineamientos
generales derivados de las caractersticas de las AOPs.

f) Determinar las consideraciones ambientales a ser tomadas en cuenta para la revi-


sin de los IRAPs que se desarrollan en reas Protegidas en el rea Multisector, a
travs de un procedimiento especfico que tenga presente los alcances y requisitos
que se deban cumplir.

g) Establecer cules son los IRAPs que debern ser revisados por la Autoridad Am-
biental Competente Nacional mediante su identificacin precisa y justificada con-
forme a la normativa ambiental vigente.

h) Establecer procedimientos de coordinacin externa o interinstitucional con las Au-


toridades Ambientales Departamentales, los Organismos Sectoriales Competentes
y el Servicio Nacional de reas Protegidas en los procesos de revisin de los IRAPs
y emisin de LA.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

2 MULTISECTOR
1.3 PRINCIPIOS

Los principios del presente Manual para la revisin de IRAPs y emisin de licencias am-
bientales son:

a) Cobertura

Los IRAPs deben incluir todas las alternativas razonables de la AOP, impactos significa-
tivos, medidas de mitigacin as como los planes y programas establecidos en la norma.

b) Importancia de los impactos

Todos los impactos ambientales significativos deben ser identificados y evaluados

c) Soportes adecuados

La base de la informacin, el anlisis y los datos del IRAP presentado deben ser vlidos
y verificables.

d) Consistencia

Los impactos identificados, as como las medidas de mitigacin y de seguimiento am-


biental, deben ser claras, ejecutables y verificables. Asimismo debe existir una adecuada
coherencia y correlacin entre los impactos identificados y las medidas de mitigacin
planteadas.

e) Exactitud

La informacin, los modelos y los supuestos utilizados en los IRAPs, deben ser precisos
y sus resultados deben ser lo suficientemente adecuados, para los fines que se persiguen.

f) Mejora continua

El documento se ir modificando en base a la experiencia adquirida por el personal y las


modificaciones en la legislacin que vayan a desarrollase.

1.4 NORMAS DE OPERACIN:

El presente Manual describe el proceso de revisin y aprobacin formal de los instru-


mentos de regulacin de alcance particular (IRAPs), correspondientes a los sectores de
energa, comunicacin, agropecuaria, transportes, hdrico, saneamiento bsico y otros,
se enmarca y contempla las siguientes normativas legales, distinguiendo entre disposicio-
nes de aplicacin general, sectorial e institucional, bajo un orden de jerarqua jurdica
e importancia, incluyendo normativas referenciales adicionales a tomarse en cuenta en
determinados casos:

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MULTISECTOR 3
1.4.1 Normas de Aplicacin General

a) Con contenido de alcance ambiental

Constitucin Poltica del Estado Plurinacional que establece que es deber del Es-
tado y de la poblacin mantener el equilibrio del medio ambiente, sealando que
la poltica de gestin ambiental debe basarse en la aplicacin de los sistemas de
evaluacin de impacto ambiental y control de calidad ambiental, sin excepcin
y de manera transversal a toda actividad de produccin de bienes y servicios que
use, transforme o afecte a los recursos naturales y al medio ambiente.
Ley de Medio Ambiente. Ley N 1333 de 27 de abril de 1992 entre cuyos alcan-
ces prev que todas las actividades, obras o proyectos, incluyendo las del rea
Multisector, deben contar necesariamente con la respectiva licencia ambiental, de
acuerdo a procedimientos formales tcnico - administrativos establecidos en su
reglamentacin.
Reglamentos de la Ley de Medio Ambiente (RGGA, RPCA, RMCA, RMCH, RASP y
RGRS), aprobados mediante DS 24176 del 8 de diciembre de 1995, por los cuales
se regula aspectos inherentes a la gestin ambiental de manera general, estable-
ciendo especficamente procedimientos formales para la revisin, aprobacin y
aplicacin de IRAPs para toda actividad, obra o proyecto, en el marco de la eva-
luacin de impacto ambiental y control de calidad ambiental, as como definiendo
atribuciones y competencias de los rganos gubernamentales que intervienen en
el proceso de tramitacin de los IRAPs, de acuerdo a los que correspondan en el
rea Multisector.
Norma de Complementaciones y Modificaciones a los Reglamentos Ambientales,
aprobado mediante DS 28592 del 17 de enero de 2006, que establece entre otros
aspectos, aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas, que deben ser con-
templados en el proceso de revisin y aprobacin de los IRAPs, a cargo de las
instancias competentes en el marco de los procedimientos administrativos de eva-
luacin de impacto ambiental y de control de calidad ambiental.
Asimismo, el DS 28592 regula las actuaciones administrativas de la AAC, dentro
de los procedimientos para la atencin de infracciones administrativas y las de
impacto ambiental.

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4 MULTISECTOR
a.1) Normas referenciales adicionales

Reglamento General de reas Protegidas, aprobado mediante DS 24781 de 31 de


julio de 1997, que tiene por objeto regular la gestin de las reas protegidas, del
sistema nacional de reas protegidas, estableciendo su marco institucional, en fun-
cin a lo dispuesto en la Ley de Medio Ambiente.
Norma de Modificaciones al RGGA y RPCA, aprobada mediante D. S. N 26705
de 10 de julio de 2002, que establece la base imponible para la aplicacin de la
sancin.
DS N 27421 del 26 de marzo de 2004 que tiene por objeto crear y regular el Sis-
tema de Licencias de Importacin y Control de Sustancias Agotadoras del Ozono.
DS N 27562 de 9 de junio de 2004 que tiene por objeto regular las actividades
con sustancias agotadoras del ozono.
Norma de Modificaciones y Aclaraciones al Reglamento en Materia de Contamina-
cin Atmosfrica, aprobado mediante DS 28139 del 17 de mayo de 2005, que re-
emplaza el contenido de su Anexo 5, Lmites Permisibles Iniciales Base de Emisin
para Fuentes Mviles, por la Norma Boliviana NB 62002 del IBNORCA.
Norma Complementaria aprobada mediante DS 28499 del 10 de Diciembre de
2005, que modifica el procedimiento administrativo del control de calidad am-
biental, especficamente regulaciones sobre la auditora ambiental.
Plan Nacional de Desarrollo aprobado mediante Decreto Supremo N 29272 del
12 de septiembre de 2007 en el cual se establece que la poltica de Gestin Am-
biental debe priorizar las reas de influencia ms degradadas y los sectores de
mayor impacto (minera, hidrocarburos, entre otros).

b) Con contenido de alcance administrativo

Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, que establece el marco


jurdico institucional en general con definicin de competencias.
Ley N 1178 de Administracin y Control Gubernamentales promulgada el 20 de
julio de 1990, que establece los Sistemas de Administracin y Control de las Enti-
dades Pblicas.
Decreto Supremo N 23318-A de 3 de noviembre de 1992, Reglamento de la Res-
ponsabilidad por la Funcin Pblica.
Normas Bsicas del Sistema de Organizacin Administrativa, aprobadas mediante
Resolucin Suprema N 217055 de 20 de mayo de 1997.
Decreto Supremo N 25158 del 4 de abril de 1998, que establece las normas de or-
ganizacin y funcionamiento del Servicio Nacional de reas Protegidas, as como
sus atribuciones.
Decreto Supremo N 26237 de 29 de junio de 2001, que modifica determinados
artculos del Decreto Supremo N 23318-A.

Decreto Supremo N 29894 de 7 de febrero de 2009, que establece la estructura


organizativa del rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional y competencias institu-
cionales gubernamentales.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR 5
Ley N 004 de 28 de diciembre de 2009, por medio de la cual se establece meca-
nismo destinados a prevenir, investigar, procesar y sancionar actos de corrupcin
cometidos por servidoras y servidores pblicos, y ex servidoras y servidores pbli-
cos, que comprometan o afecten recursos del Estado.

1.4.2 Normas Sectoriales

Ley de Electricidad, Ley N 1604 de 21 de diciembre de 1994 en cuyo marco pre-


v que el ejercicio de la Industria Elctrica se sujetar a la legislacin referida al
medio ambiente aplicable al sector, siendo requisito para una eventual concesin
o licencia el estudio de impacto ambiental y cumplimiento de normativas relativas
a la proteccin y conservacin del medioambiente.
Reglamento a la Ley de Telecomunicaciones, aprobado mediante DS N 24132 del
27 de septiembre de 1995 y modificaciones posteriores segn Decretos Supremos
Nos. 24778 de 31 del julio de 1997 y 24924 del 30 de diciembre de 1997, entre
cuyas partes inherentes a la temtica ambiental, seala que los titulares de licen-
cias sern responsables de asegurar que el uso de sus equipos e instalaciones no
presenten peligros ambientales, de radiacin o aeronuticos, cumpliendo las nor-
mas y regulaciones de las disposiciones sobre el medio ambiente
Ley de Telecomunicaciones, Ley N 1632 de 15 de julio de 1995 en la que se es-
tablece que las actividades emergentes del sector de telecomunicaciones deben
cumplir requisitos tcnicos y legales, lo que implica tomar en cuenta normativas
ambientales para la prevencin y control ambiental.
DS N 27173 sector electricidad, de fecha 15 de Septiembre de 2003, que incorpo-
ra en el Artculo 17 del RPCA, para Categora 4, un listado de proyectos del sector
de electricidad, en aplicacin del Artculo 18 del mismo reglamento.
DS 00477 del 14 de abril de 2010 que contiene regulaciones para la obtencin
del certificado de dispensacin para proyectos del sector de telecomunicaciones.
Resolucin Administrativa N 0313/2002 sobre lmites de exposicin humana a
campos electromagnticos de radio frecuencia

1.4.3 Normas Institucionales

Resolucin Administrativa VBRFMA N 014/08 de 17 de marzo de 2008, que regu-


la aspectos complementarios para la tramitacin de la LASP.
Reglamento del Registro Nacional de Consultora Ambiental, aprobado mediante
Resolucin Administrativa VBRFMA N 079/08 de 5 de septiembre de 2008, que
actualiza disposiciones del Reglamento originario que regula los requisitos para
efectuar trabajos de consultora ambiental previstos en el RPCA.
Resolucin Administrativa VMAABCC N 006/09 de 23 de abril de 2009, que regu-
la el mecanismo de integracin de Licencias Ambientales, como un procedimiento
administrativo potestativo, mediante el cual determinadas licencias ambientales o
permisos ambientales emitidos a nombre de mismo representante legal y/o activi-
dad, obra o proyecto se consolidan en una sola licencia ambiental integrada, en
atencin a los impactos sinrgicos, acumulativos o a la interaccin de las acciones
que las actividades licenciadas poseen.

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6 MULTISECTOR
Resolucin Administrativa VMABCC N 031/09 del 9 de noviembre de 2009, que
complementa y modifica el mecanismo de integracin de licencias ambientales,
establecido en la Resolucin Administrativa VMAABCC N 006/09.

1.5 ALCANCE DEL MANUAL

Este manual tiene el propsito de sistematizar las actividades que deben desarrollar los
profesionales encargados del proceso de revisin de los IRAPs y de la otorgacin de Li-
cencias Ambientales en el rea Multisector.

Asimismo, establece las condiciones generales y criterios que se deben aplicar en la evaluacin
de los IRAPs, as como los procedimientos y tareas que sta contempla. Tambin se proponen
insumos para apoyar, orientar y facilitar las labores tcnicas de los profesionales encargados,
entre los que se encuentran las listas de verificacin y los formatos de informes tcnicos.

Considerando la amplia diversidad de AOPs que se ponen en consideracin de la DG-


MACC, este Manual se ha elaborado como un instrumento que establece criterios tcni-
cos y legales para la evaluacin de las AOPs, que se presenten al proceso de obtencin
de Licencia Ambiental.

El presente Manual de Revisin de Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular


(IRAPs) y Emisin de Licencias Ambientales contempla procedimientos para el desarrollo
de los siguientes procesos:

Revisin de Aspectos Generales Aplicables al rea Multisector


Revisin de Ficha Ambiental del rea Multisector
Revisin de Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental del rea Multisector
Revisin de PPM- PASA del rea Multisector
Revisin de Manifiesto Ambiental del rea Multisector
Revisin de LASP del rea Multisector
Revisin de del documento Integracin de Licencias Ambientales del rea Mul-
tisector
Revisin de del documento Actualizacin de Licencias Ambientales del rea Mul-
tisector
Revisin de Formularios de Solicitud de Certificado de Dispensacin, Categora 4,
(sectores Electricidad y Telecomunicaciones).
Revisin de Solicitud de Homologacin de Licencias del rea Multisector
Revisin de Informes de Monitoreo Ambiental del rea Multisector

El alcance del presente manual no contempla la revisin de los IRAPs del Sector Industrial
Manufacturero, debido a que las mismas estn regidas por el Reglamento Ambiental para
el Sector Industrial Manufacturero (RASIM), que otorga competencias a los Gobiernos
Municipales y Departamentales, en la aprobacin de IRAPs y emisin de Licencias Am-
bientales, excluyendo a la Autoridad Ambiental Competente Nacional. As los siguientes
IRAPs no estn contemplados en el alcance del manual:

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MULTISECTOR 7
Registro Ambiental Industrial (RAI)
Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental EEIA Sector Industrial (Categoras 1 y 2)
Descripcin del Proyecto y Plan de Manejo Ambiental (DP y PMA) (Categora 3)
Manifiesto Ambiental Industrial (MAI)
Informe Ambiental Anual Industrial

1.6 MARCO INSTITUCIONAL - RESPONSABLES

1.6.1 Marco Institucional

De acuerdo a la norma de Complementaciones y Modificaciones a los Reglamentos Am-


bientales, aprobado mediante DS 28592 de 17-01-06, se establece que el Viceministr@
de Recursos Naturales y Medio Ambiente (actualmente Viceministr@ de Medio Ambiente,
Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal) es la AACN, mien-
tras que el Prefect@ del Departamento (actual Gobernador(a) Departamental) es la AACD.
Asimismo, en el pargrafo II del Art. 2, se seala que la Direccin General de Medio Am-
biente dependiente del Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Cli-
mticos y de Gestin y Desarrollo Forestal y la Direccin de Recursos Naturales y Medio
Ambiente de las Prefecturas del Departamento (Gobiernos Departamentales), ejercern
las funciones tcnicas u operativas encomendadas a la AAC.

En concordancia con el DS 29894 (Estructura Organizativa del Poder Ejecutivo del Estado
Plurinacional en su Art. 102 incisos d) y j), el Viceministr@ de Medio Ambiente, Biodi-
versidad y Cambios Climticos, ejerce las funciones de Autoridad Ambiental Competente
Nacional AACN, en el marco de las atribuciones establecidas en la legislacin ambien-
tal, asumiendo la funcin de desarrollar procesos de evaluacin de impacto ambiental
para obras, actividades y/o proyectos.

En este contexto legal, la instancia tcnico administrativa encargada de realizar los pro-
cesos de Evaluacin de Impacto Ambiental y de Control de Calidad Ambiental para los
proyectos, programas, planes, obras y actividades pblicas y privadas, es el Viceministerio
de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y Gestin y Desarrollo Forestal,
a travs de la Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticoss, observando
las competencias establecidas en los reglamentos ambientales sectoriales y fundamental-
mente lo previsto en el Art. 4 del RPCA y sus modificaciones contenidas en el citado DS
28592 que adems regula las actuaciones administrativas de la AAC dentro de los pro-
cedimientos para la atencin de infracciones administrativas y las de impacto ambiental,
incluyendo los procedimientos relativos a EIA y CCA a cuyo efecto el Viceministr@ de
Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal,
dentro de sus competencias atiende los procesos administrativos en primera instancia,
resolviendo inclusive los Recursos de Revocatoria, dejando al Ministr@ de Medio Am-
biente y Agua, resolver los Recursos Jerrquicos.

La citada Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticoss, segn su actual


organigrama cuanta a su vez, con la Unidad de Gestin Ambiental en la cual con el
apoyo de su personal tcnico comienza y se desarrollan de manera operativa la revisin
de los IRAPs emergentes de los procesos de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) y de
Control de Calidad Ambiental (CCA) de competencia nacional. En la Figura 1.1 se presen-

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

8 MULTISECTOR
ta la estructura organizativa jerrquica del Ministerio de Medio Ambiente y Agua y en la
Figura 1.2 se presenta el organigrama de sus instancias administrativas involucradas para
el proceso de revisin y aprobacin de IRAPs para lo cual el presente Manual describe
detalladamente los pasos a seguir para el efectivo cumplimiento de las formalidades esta-
blecidas en el proceso de revisin y aprobacin de los IRAPs.

Es importante sealar que el marco organizacional descrito, corresponde nicamente a


las dependencias que forman parte del Ministerio de Medio Ambiente y Agua sin incor-
porar a otras Instancias administrativas gubernamentales entre las cuales se encuentran
los Organismos Sectoriales Competentes (OSC), bajo dependencia de otras instancias del
rgano Ejecutivo que tienen especificas competencias y atribuciones para apoyar a la
AAC en los procesos de revisin y aprobacin de IRAPs.

1.6.2 Funcionarios Responsables

De acuerdo al Organigrama del Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cam-


bios Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal, el personal responsable del proceso
de revisin de los IRAPs y emisin de Licencias Ambientales del rea Multisector, es el
siguiente:

- Viceministr@ de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y Ges-


tin y Desarrollo Forestal
- Director@ General de Medio Ambiente y Cambios Climticos
- Jef@ de la Unidad de Gestin Ambiental
- Coordinador@ de Prevencin y Control Ambiental
- Analista I de Gestin Ambiental
- Analista II de Gestin Ambiental
- Analista II de Inspeccin Ambiental

El Analista II en Gestin Ambiental es el funcionario que realiza el proceso de revisin


detallada de los IRAPs en directa coordinacin y bajo el seguimiento y control del Ana-
lista I en Gestin Ambiental.

La responsabilidad del proceso de revisin de IRAPs y emisin de Licencias Ambientales


en el rea Multisector, es compartida por todas las instancias mencionadas.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR 9
10
FIGURA 1.1 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA JERRQUICA DEL MINISTERIO DE MEDIOAMIENTE Y AGUA

MINISTRO DE MEDIO
AMBIENTE Y AGUA

JEFE DE
GABINETE
DIRECCIN GENERAL
DE ASUNTOS
JURDICOS
ASESOR DE
DESPACHO
DIRECCIN GENERAL
DE ASUNTOS
ADMINISTRATIVOS
UNIDAD DE
AUDITORIA
DIRECCIN GENERAL
DE
PLANIFICACIN
UNIDAD DE
COMUNICACIN

MULTISECTOR
VICEMINISTERIO
VICEMINISTERIO VICEMINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
DE AGUA POTABLE DE REC. HDRICOS BIODIVERSIDAD, CAMBIOS
Y SANEAMIENTO Y RIEGO CLIMTICOS Y DE GESTIN
Y DESARROLLO FORESTAL

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


DIRECCIN GENERAL DIRECCIN GENERAL
DIRECCIN GENERAL DIRECCIN GENERAL DIRECCIN GENERAL
DE GESTIN DIRECCIN GENERAL DE MEDIO AMBIENTE
DE AGUA POTABLE Y DE CUENCAS Y DE BIODIVERSIDAD Y
INTEGRAL DE DE RIESGO Y CAMBIOS
SANITARIO RECURSOS HDRICOS REAS PROTEGIDAS
RESIDUOS CLIMTICOS
FIGURA 1.2 ORGANIGRAMA DE LA DGMACC

Director General de Medio


Ambiente y Cambios Climticos
Analista II Administrativo I
Administrativo Secretaria Analista I
Financiero Asesor Legal1
Auxiliar de apoyo I
Mensajero Analista II Analista II Analista II
Apoyo
Asesor Legal Asesor Legal Asesor Legal
Administrativo
Apoyo Hidrocarburos Minera Multisector
en correspondencia
Jefe de Unidad Asesora Legal
Apoyo Administrativo Gestin Ambiental

Adm. I
Encargado
CEDOCA
Analista II Analista IV
Experto en Educacin Educacin Analista II
Ambiental Ambiental Bibliotecario
CEDOCA

Educacin Ambiental CEDOCA

Responsable del
Desarrollo de los Sistemas Analista IV
SNEIA-SNCCA RENCA

Apoyo 1 para el Desarrollo Apoyo 2 para el Desarrollo 3 Apoyos en sistematizacin Adm. I


del Sistema del Sistema de Licencias Ambientales Apoyo al RENCA
SNEIA-SNCCA SNEIA-SNCCA

SNEIA - SNCCA RENCA

MULTISECTOR
Coordinador
Prevencin y
Control Ambiental Analist II Analist II Analist II Analist II
Insp. Insp. Insp. Insp.
Amb. 1 Amb. 2 Amb. 3 Amb. 4

Minera

Analista I Analista I Analista I


rea Hidrocarb. rea Minera rea Multisector Analist II Analist II Analist II Analist II Analist II
Insp. Insp. Insp. Insp. Insp.
Amb. 1 Amb. 2 Amb. 3 Amb. 4 Amb. 5

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


Analista II Analista II Analista II Analista II Analista II Analista II Analista II Analista II Consultor en
Analista II Hidrocarburos
Gest. Amb.
Gest. Amb. Gest. Amb. Gest. Amb. Gest. Amb. Gest. Amb. Gest. Amb. Gest. Amb. Instrumentos Analista II Programas y
Hidrocarb. 1 Hidrocarb. 2
Hidrocarb. 3 Minera 1 Minera. 2 Multisec. 1 Multisec. 2 Multisec. 3 de Planificacin Eval. Amb. Proyectos de
y Control Estratgicas Medio Ambiente y
Ambiental Analist II Analist II Analist II Analist II
Cambio Climtico
Insp. Insp. Insp. Insp.
Amb.1 Amb.2 Amb. 3 Amb. 4
Analista IV Analista III
Tcnico I Tcnico I
Tcnico. Seguim. AA
Hidrocarburos Multisector
Hidrocarb. Kori Kollo
Multisector
FISCALIZACION
Hodrocarburos Minera Multisector

11
1.7 ESTRUCTURA DEL MANUAL

Este manual corresponde al proceso de revisin de los IRAPs y emisin de Licencias Am-
bientales en el rea Multisector.

1.7.1 Contenido del Manual

Este manual est compuesto por Instructivos para la revisin de cada uno de los IRAPs
considerados en el rea Multisector, siendo stos los siguientes:

1. Instructivo General comunes a todos los IRAPs y las reas de la DGMACC


2. Instructivo para la Revisin de Fichas Ambientales
3. Instructivo para la Revisin de Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental
4. Instructivo para la Revisin de PPM- PASA
5. Instructivo para la Revisin de Manifiestos Ambientales
6. Instructivo para la Revisin de LASP
7. Instructivo para la Revisin de Integracin de Licencias Ambientales
8. Instructivo para la Revisin de Actualizacin de Licencias Ambientales
9. Instructivo para la Revisin de Renovacin de Licencias Ambientales
9. Instructivo para la Revisin de Formularios de Solicitud de Certificado de Dispensa
cin, Categora 4, (sectores Electricidad y Telecomunicaciones).
10. Instructivo para la Homologacin de DIAs y DAAs
11. Instructivo para la Revisin de Informes de Monitoreo Ambiental

El Instructivo General describe los procedimientos que debe desarrollar el Analista II en Gestin
Ambiental, de manera previa a la revisin de cada IRAP. El Instructivo General permite: estable-
cer la competencia de la AACN para revisar y aprobar determinado proceso, verificar la corres-
pondencia del IRAP presentado en relacin al proceso requerido, verificar la habilitacin del o
los consultores para la elaboracin de un determinado tipo de IRAP y verificar la validez de la
declaracin jurada incluida en el IRAP.

1.7.2 Procedimientos del Manual

Los instructivos sealados en el acpite anterior han sido organizados en base a los si-
guientes procedimientos:

Revisin preliminar

Este procedimiento tiene como objetivo realizar la revisin del Informe tcnico y reco-
mendaciones provenientes del OSC, adems comprende la verificacin de la estructura
del documento, para facilitar el anlisis de la informacin durante los siguientes pasos de
la revisin, as como la verificacin de que el IRAP incluye los documentos administra-
tivos y legales requeridos por la reglamentacin. Finalmente, contempla la revisin del
expediente de la AOP (en caso de que este exista en el CEDOCA), La falta de alguna de
la documentacin mencionada podra motivar la devolucin del IRAP.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

12 MULTISECTOR
Anlisis tcnico ambiental

Tiene como objetivo realizar una revisin de fondo, para verificar el cumplimiento de los
requisitos establecidos en la legislacin vigente, sin omitir ningn aspecto relevante para
la toma de una decisin adecuada, respecto a la emisin de Licencias Ambientales, la
solicitud de aclaraciones, correcciones o enmiendas al Representante Legal (RL), o en su
caso la devolucin o el rechazo del proceso.

Elaboracin del informe tcnico

Este procedimiento corresponde a la presentacin de los resultados del proceso de revi-


sin del IRAP. Los objetivos especficos del informe a ser elaborado dependen del IRAP al
que corresponda y estn establecidos en cada uno de los instructivos.

1.7.3 Tareas del Manual

Los procedimientos descritos en el acpite anterior, son realizados a travs de la ejecu-


cin de tareas que, llevadas a cabo de manera secuencial, posibilitan alcanzar los objeti-
vos planteados para cada procedimiento.

1.7.4 Listas de Verificacin

En los instructivos se presentan tres listas de verificacin como insumos del procedimien-
to de anlisis tcnico ambiental, las cuales fueron elaboradas para sistematizar el control
de los requisitos y el cumplimiento de los requerimientos tcnicos que debe contener un
IRAP. El uso de estas listas permite apoyar el procedimiento de anlisis tcnico ambiental,
evitando omitir algn aspecto o elemento significativo del anlisis.

En los diferentes instructivos las Listas de Verificacin existentes son:

Lista de Verificacin 1: Cumplimiento de Requisitos administrativos y legales


Lista de Verificacin 2: Cumplimento de Criterios Tcnicos
Lista de Verificacin 3: Presentacin de Informacin Tcnica Complementaria

A continuacin se describen las listas de verificacin:

Lista de Verificacin 1
Cumplimiento de Requisitos Administrativos y Legales

2
1 CUMPLIMIENTO
REQUISITOS / CRITERIOS
SI NO

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR 13
Lista de Verificacin 2
Cumplimiento de Criterios Tcnicos

2
1 CUMPLIMIENTO 3 4
REQUISITOS / CRITERIOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO

Lista de Verificacin 3
Presentacin de Informacin Tcnica Complementaria

2
1 CUMPLIMIENTO 3
REQUISITOS / CRITERIOS OBSERVACIONES
SI NO

Las listas de verificacin debern ser llenadas por el funcionario responsable de la eje-
cucin de las tareas (Analista II de Gestin Ambiental), considerando 2 opciones para el
llenado de la columna 2, que se entendern de la siguiente manera:

OPCIN 1: SI

Esta opcin deber marcarse cuando al revisar el IRAP se verifique el cumplimiento del
requisito o criterio correspondiente, sin que se requiera ninguna observacin, aclaracin
o sustento al mismo.

OPCIN 2: NO

Esta opcin deber marcarse cuando se concluya que el estudio no provee informacin
al respecto o cuando la informacin provista tenga vacos, errores de magnitud, provenga
de fuentes no oficiales o fiables, no est completa o presente errores en su estructura, de-
sarrollo o fuente de obtencin, siendo factible su complementacin o correccin.

En las listas de verificacin, la columna 3 (Observaciones), ser llenada cuando se mar-


que la opcin NO en la columna 2, y el Analista II de Gestin Ambiental considere nece-
sario argumentar esa decisin.

En la Lista de Verificacin 1, columna 4, cuando corresponde, se incluye referencias a la


normativa de respaldo.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

14 MULTISECTOR
1.7.5 Anexos del Manual

Los anexos del presente manual son:

- Anexo 1: Matrices PPM-PASA: Insumo a utilizar para la verificacin de la


inclusin de todos las datos necesarios e identificados como claves para la
eficiencia de los planes ambientales.
- Anexo 2: Modelos de Informes Tcnicos: En este Anexo se proporcionan, mo-
delos de Informes Tcnicos de revisin de IRAPs, basados en la legislacin
ambiental y reglamentos sectoriales, para uniformar su presentacin.
- Anexo 3: Modelos de Licencias Ambientales y Normalizacin de su Codifica-
cin: En este Anexo se proporcionan, modelos de Licencias Ambientales y la
normalizacin de su codificacin.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR 15
INSTRUCTIVO GENERAL

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR 17
2 SEGUNDA PARTE DESCRIPCIN DEL PROCESO (INSTRUCTIVOS)

2.1 INSTRUCTIVO GENERAL, COMN A TODOS LOS IRAPS Y LAS REAS DE LA DGMACC

2.1.1 Objetivo

Establecer los procedimientos generales a seguir y los criterios que se deben considerar,
con carcter previo a la revisin de todos los IRAPs de las diferentes reas de la DG-
MACC, para la verificacin de aspectos generales, que determinarn la prosecucin o en
su caso la devolucin del proceso.

2.1.2 Procedimientos del Instructivo General que realiza el Analista II en Gestin Ambiental

Procedimiento de verificacin de la competencia de la AACN

Verificar la competencia conforme a los siguientes requisitos que debe cumplir la AOP:

Corresponde al rea Multisector.


Esta ubicada geogrficamente en ms de un departamento.
Se encuentra en un rea Protegida nacional a travs de la verificacin de las co-
ordenadas geogrficas de ubicacin (independientemente de las caractersticas de
la AOP).
Es de inters nacional.
Tiene como promotor al Gobierno Departamental
No se encuentra dentro de las actividades de la industria manufacturera (Anexo 1
del Clasificador de Actividades Econmicas de Bolivia, en consideracin al Art. 5
y Art. 10 del RASIM)

Devolver el proceso, en caso de verificarse que la AACN no tiene competencia para la


revisin del IRAP, procediendo a su devolucin al RL, con carta de atencin y respaldo
del informe.

Archivar una copia del proceso y comunicar con carta a las entidades involucradas.

Procedimiento de verificacin de los registros de consultor RENCA

Verificar la vigencia del Certificado RENCA al momento de la presentacin del IRAP al OSC.

Para AOPs de electrificacin y caminos, devolver el proceso al OSC, con carta conteniendo
la observacin, en caso de que el Analista II en Gestin Ambiental verifique que la vigencia
del Certificado RENCA hubiese fenecido, anteriormente a la presentacin del IRAP al OSC.
En caso de verificarse que la vigencia del RENCA feneciese durante el proceso de revisin

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR 19
del IRAP por parte de la AACN, el Analista II en gestin ambiental considerar este aspec-
to, como parte de las observaciones del Informe Tcnico, para la solicitud del Certificado
RENCA actualizado en la segunda presentacin del documento.

Para las AOPs que no cuentan con OSC, devolver el proceso al RL, con carta conteniendo
la observacin, en caso de que el Analista en Gestin Ambiental II verifique que la vigen-
cia del RENCA hubiese fenecido, anteriormente a la presentacin del IRAP o esta fenezca
durante el plazo que durar el proceso.

En caso de verificarse que la vigencia del RENCA feneciese durante el proceso de revisin
del IRAP por parte de la AACN, el Analista II en gestin ambiental considerar este aspec-
to, como parte de las observaciones del Informe Tcnico, para la solicitud del Certificado
RENCA actualizado en la segunda presentacin del documento.

Archivar una copia del proceso y comunicar con carta a las entidades involucradas.

Procedimiento de verificacin de los siguientes criterios de correspondencia segn el IRAP

Verificar que se cumplan los criterios de habilitacin del Consultor RENCA, para elaborar
un determinado tipo de IRAP, segn los siguientes requisitos:

Firma del Consultor Unipersonal habilitado para la elaboracin de FAs, LASP,


IMAs e Integracin de Licencias Ambientales.
Lista firmada por el personal que particip en la elaboracin, verificando que cada
uno de los profesionales mencionados cuente con su Registro RENCA vigente para
EEIAs, MAs, PPM-PASA, actualizaciones.

En caso de verificarse la no habilitacin de los responsables tcnicos para la elaboracin


del IRAP presentado, se proceder a la solicitud de la inclusin de la lista firmada de pro-
fesionales del equipo multidisciplinario, con sus RENCAs vigentes, para su inclusin en
la segunda presentacin del documento. La solicitud mencionada deber formar parte de
las observaciones del Informe Tcnico y de la comunicacin al RL.

Procedimiento de verificacin de la habilitacin para elaborar un determinado tipo de IRAP

Verificar los criterios para la verificacin de la habilitacin para elaborar un determinado


tipo de IRAP, segn los siguientes requisitos:

Firma del Consultor Unipersonal habilitado (Reglamento RENCA) para FAs, LASP,
FSCDs e IMAs e Integracin de Licencias Ambientales.
Lista firmada por el personal que particip en la elaboracin del IRAP, incluyendo
Cdula de Identidad, N RENCA y especialidad, para EEIAs, MAs, PPM-PASA reno-
vaciones, actualizaciones, integraciones.

En caso de verificarse la no habilitacin de los responsables tcnicos para la elaboracin


del IRAP presentado, se proceder a la solicitud de la inclusin de la lista de profesionales
del equipo multidisciplinario, con sus RENCAs vigentes, para su inclusin en la segunda
presentacin del documento. La solicitud mencionada deber formar parte de las obser-

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

20 MULTISECTOR
vaciones del Informe Tcnico y de la comunicacin al RL.

Procedimiento de verificacin Declaracin Jurada

Verificar la validez de la declaracin jurada, segn los siguientes requisitos:

Formularios de FA, PPM-PASA, EEIA, MA, documentos de Actualizacin e inte-


gracin de licencias IMAs, con la correspondiente Declaracin Jurada, firmada y
rubricada por el Representante Legal y el Responsable Tcnico, este documento
debe ser presentado en original.

En caso de ausencia de la firma del Representante Legal, el Analista II dentro de las 24


horas siguientes a la recepcin del IRAP, proceder a la elaboracin del informe para la
devolucin del trmite al RL.

En caso de verificarse la falta de la firma del Responsable Tcnico (Consultor habilitado


en el RENCA), se proceder a la solicitud de corregir esta deficiencia, dicha situacin de-
ber formar parte de las observaciones del Informe Tcnico y de la comunicacin al RL.

2.1.3 Registros, Formularios y Otros Impresos

La verificacin de los requisitos y criterios listados en los procedimientos precedentes


(Numeral 2.1.2) son los registros de los procedimientos.

2.1.4 Resultados Verificables

Los requisitos y criterios verificados en los procedimientos precedentes (Numeral 2.1.2)


son los resultados verificables del procedimiento.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR 21
FLUJO GRAMA 1
INSTRUCTIVO GENERAL

PROCEDIMIENTO I:
VERIFICACIN DE COMPETENCIA

La revisin del IRAP


NO Elaboracin del Informe Tcnico
recomendando la DEVOLUCION y
compete a la AACN?
rechazo del tramite

SI

Corresponde la evaluacin NO
del IRAP?

SI

PROCEDIMIENTO II :
VERIFICACIN DEL REGISTRO RENCA

El (los) Registro(s)
RENCA del/los consultor(es) esta(n)
NO
Vigente(s)?

SI

PROCEDIMIENTO III:
VERIFICACIN DE HABILITACIN
PARA LA ELABORACIN DE UN
DETERMINADO IRAP

El IRAP presentado Considerar para la elaboracin del


Cumple los requisitos de
NO Informe Tcnico recomendado la
habilitacin ? complementacin

SI

PROCEDIMIENTO IV:
VERIFICACIN DE DECLARACIN
JURADA

El IRAP presentado
Cumple los requisitos de la
NO
declaracin jurada ?

SI

CONTINUA CON FLUJOGRAMA


CORRESPONDIENTE SEGN EL IRAP
PRESENTADO

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

22 MULTISECTOR
A FA

FICHAS AMBIENTALES

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR 23
2.2 INSTRUCTIVO PARA LA REVISIN DE FICHAS AMBIENTALES EN EL AREA MULTISECTOR
OBJETIVO: Establecer las funciones tcnicas, canales de comunicacin, relacionamiento interinstitucional y criterios para el proceso de revisin de FAs,
presentadas a la AACN o remitidas por el OSC en caso de AOPs de electricidad y caminos, y otorgacin de la Categora del Nivel de EIA requerido.

INSTANCIAS RESPONSABLES: Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal, y la Direccin
General de Medio Ambiente y Cambios Climticos (DGMACC).
(Ver flujograma en la siguiente pgina)

PLAZO DE REVISIN: Revisin del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (1 Revisin) :10 das hbiles - Art. 45 del RPCA
Revisin del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (2 Revisin) : 5 das hbiles Art. 46 del RPCA

Vencidos los plazos y en caso de que la AACN no se haya pronunciado, quedar automticamente aprobada la categora sealada en el informe pre-
sentado por el OSC aplicando en silencio administrativo positivo y en ausencia de dicho informe, se considerar como definitiva la declaracin jurada
presentada por el RL. Art. 49 del RPCA (Ver flujogramas en la siguiente pgina)

DESCRIPCIN DE FUNCIONES PARA LA EJECUCIN DEL PROCESO

FASE DE RECEPCIN, REGISTRO, ASIGNACIN Y


INSTANCIA FASE DE REVISIN, APROBACIN Y COMUNICACIN
CUSTODIA

Secretara de la DGMACC Recepciona la FA y el informe del OSC Una vez remitido el proceso al RL, enva el expediente al CEDOCA para su custodia.
Registra el documento en la base de datos de la DGMACC.
Remite el proceso al Director@ de la DGMACC.
Director@ General de Medio Ambien- Instruye en hoja de ruta la revisin de la FA Aprueba en ltima instancia el informe tcnico de revisin de la FA.
te y Cambios Climticos Remite la FA al CEDOCA Comunica solicitud de complementaciones, aclaraciones o enmiendas al RL

MULTISECTOR
Remite los resultados finales de proceso al Viceministr@ de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo
Forestal y comunica la decisin adoptada a las instancias estatales involucradas en la revisin del documento y en el seguimiento y control.
CEDOCA Asigna N de proceso
Remite el proceso de la FA al Analista I en Gestin Ambiental
del rea Multisector.
Recibe el proceso concluido para su custodia.
Analista I en Gestin Ambiental Sector Recepciona el proceso Revisa el informe tcnico del Analista II y da el visto bueno.
Asigna el proceso a un Analista II en Gestin Ambiental. Remite el proceso de la FA con el informe tcnico al Coordinador@ de Prevencin y Control Ambiental.

Analista II en Gestin Ambiental Recepciona el proceso Realiza los procedimientos de revisin del Instructivo General.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


Realiza los procedimientos especficos de revisin (Desarrollados en las pginas siguientes):
I) Procedimiento de Revisin Preliminar
II) Procedimiento de Anlisis Tcnico Ambiental
III) Procedimiento de Elaboracin del Informe Tcnico
Remite el proceso de FA y los documentos de revisin al Analista I.
Coordinador@ de Prevencin y Con- Recepciona el proceso Controla el cumplimento de plazos.
trol Ambiental Resuelve controversias que surjan en la revisin de la FA, entre el Analista I y el Analista II.
Remite el proceso de la FA con el informe tcnico al Jef@ de la Unidad de Gestin Ambiental

Jef@ de la Unidad de Gestin Am- Recepciona el proceso Aprueba el informe tcnico de la revisin de la FA
biental Remite el proceso de la FA con el informe tcnico al Director@ General de Medio Ambiente y Cambios Climticos.

Viceministr@ de Medio Ambiente, Recepciona el proceso Otorga la Categorizacin del nivel de EIA requerido.
Biodiversidad, Cambios Climticos y Notifica al RL y pone en conocimiento al SERNAP cuando la AOP se encuentre en rea Protegida
de Gestin y Desarrollo Forestal Remite el proceso de FA a la secretaria de la DGMACC.

25
26
FLUJOGRAMA 1
PROCESO DE REVISIN DE FA Y CATEGORIZACIN DEL NIVEL EIA

Secretara de la DGMACC Director@ General de Medio Ambiente ANALISTA I


CEDOCA
y Cambios Climticos en Gestin Ambiental
Recibe la FA con el Informe del
OSC.
Registra el documento en la Base
Instruye en hoja de ruta
de Datos. Asigna N de trmite Asigna el trmite a un
la revisin de la FA
Remite al Director General de Remite la FA al Analista I Analista II en Gestin
Remite la FA al
Medio Ambiente y Cambios del Sector Ambiental
CEDOCA.
Climticos.
Enva el expediente al CEDOCA
para su archivo.

ANALISTA II ANALISTA I Coordinador@ de Prevencin Jef@ de la Unidad de


en Gestin Ambiental en Gestin Ambiental y Control Ambiental Gestin Ambiental
Realiza los procedimientos de revisin del Controla el cumplimento de
Instructivo General Revisa el Informe Tcnico plazos Aprueba el Informe
Realiza la revisin segn los del Analista II y da el visto Tcnico de la revisin de
bueno Resuelve controversias que la FA.
procedimientos especficos de revisin surjan entre el Analista I y el
(Desarrollados en la pgina siguiente): Remite el Trmite de la Analista II Remite el Trmite de la
I) Procedimiento de Revisin Preliminar FA con el Informe FA con el Informe Tcnico
II) Procedimiento de Anlisis Tcnico Tcnico al Coordinador Remite el Trmite de la FA al Director General de
Ambiental de Prevencin y Control con el Informe Tcnico al Medio Ambiente y
III) Procedimiento de Elaboracin del Ambiental Jefe de la Unidad de Cambios Climticos.
Informe Tcnico Gestin Ambiental

MULTISECTOR
Viceministr@ de Medio Ambiente,
Director@ General de Medio Ambiente Secretara de la DGMACC
Biodiversidad, Cambios Climticos
y Cambios Climticos
y de Gestin y Desarrollo Forestal.
Otorga la Categorizacin del nivel de
Aprueba en ltima instancia el informe tcnico EIA requerido o la emisin de la
de revisin del Documento. Licencia Ambiental correspondiente.
Envia el Recibe el
Notifica al RL y pone en conocimiento

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


Remite el trmite al AACN expediente al Trmite
de la OSC (cuando corresponda) y
En la categorizacin remite el tramite al AACN. CEDOCA para concluido para
SERNAP (cuando la AOP se
Comunica solicitud de complementaciones, su custodia su archivo
encuentra en rea protegida nacional).
aclaraciones o enmiendas al RL. Remite el tramite a la Secretaria de la
DGMACC.
PROCEDIMIENTOS PARA LA REVISIN DE LA FA QUE REALIZA EL ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL

I) PROCEDIMIENTO DE REVISIN PRELIMINAR

REGISTROS,
PROPSITOS ESPECFICOS DE LOS INSUMOS DEL RESULTADOS
TAREAS FORMULARIOS Y
PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTO VERIFICABLES
OTROS IMPRESOS

Se realiza para:
Se debern cumplir las siguientes tareas: Requisitos a verificar:

1. Contar con la informacin disponible en el 1a. Verificar el expediente de la AOP (en caso de que este - Lista de Verificacin 1. - La lista de verifica- - La lista de
CEDOCA (si existiere) referida a la AOP, que exista en el CEDOCA), a fin de contar con informacin - Base de datos cin 1 llenada. verifica-
proporcione al Analista II en Gestin Am- referida a la AOP. - Mapa reas Protegidas cin 1 lle-
biental, elementos ha considerar durante los - Mapa TCO nada.
siguientes procedimientos de revisin. 1b. Consultar con el personal del rea de Multisector, si cuen-
ta con informacin relacionada con la AOP en cuestin.

2. Contar (para AOPs de electrificacin y ca- 2a. Verificar el informe tcnico y recomendaciones prove-
minos), con el respaldo tcnico y legal, nientes del OSC (para AOPs de electrificacin y cami-
contenido en el informe tcnico del OSC nos). En caso de no existir este, elaborar el informe tcni-
para la toma de decisiones respecto a la FA co recomendando la devolucin de la FA al OSC.
presentada. 2b. Verificar en aquellos casos en los que se recomiende otor-
gar la categora 2 a la FA, el OSC hubiera determinado
los alcances del Estudio. En caso de no contar con la

MULTISECTOR
definicin del alcance, devolver la FA al OSC.

3. Verificar la estructura de la FA, para facili- 3a. Efectuar un examen preliminar a la FA, su contenido y
tar el anlisis de la informacin durante los anexos, de manera que se conozca la organizacin del
siguientes pasos de la revisin, as como documento.
la verificacin de la inclusin de los docu-
mentos legales y administrativos requeridos
por la reglamentacin, o por las caractersti-
cas particulares del rea Multisector.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


4. Verificar si el SERNAP ha participado en el 4a. Verificar el informe tcnico y recomendaciones prove-
proceso de revisin simultneo con la OSC nientes del OSC y el SERNAP. En caso de no existir este,
cuando la AOP se encuentra en un rea elaborar el informe tcnico recomendando la devolu-
Protegida Nacional. cin de la FA al OSC (AOPs de electrificacin y caminos).

5. Considerar los resultados del procedimiento 5a. Revisar la documentacin legal y administrativa, segn
de revisin preliminar, para la continuidad los requisitos a verificar de la lista de verificacin 1.
u observacin del proceso. 5b. En caso de ausencia de algn requisito, tomar en cuenta para
la elaboracin del informe tcnico y comunicacin al RL.

27
28
II) PROCEDIMIENTO DE ANLISIS TCNICO AMBIENTAL

REGISTROS,
INSUMOS DEL RESULTADOS
PROPSITOS ESPECFICOS DEL PROCEDIMIENTO TAREAS FORMULARIOS Y
PROCEDIMIENTO VERIFICABLES
OTROS IMPRESOS

Se realiza para: Se debern cumplir las siguientes tareas: Requisitos a veri-


ficar:

1. Verificar el cumplimiento de los requisitos 1a. Verificar en detalle el contenido de la FA presentada, cotejando - Listas de Verifica- Las listas de veri- Las listas de veri-
(de forma y fondo) establecidos en el Art. 22 con los requisitos y criterios establecidos en las listas de veri- cin 2 y 3. ficacin 2 y 3 lle- ficacin 2 y 3 lle-
y el Anexo 1 del RPCA, para la elaboracin ficacin 2 y 3, teniendo en cuenta las caractersticas propias nadas. nadas.
de FA de la AOP.

2. Verificar el contenido tcnico ambiental de 2a. Observar los incumplimientos (marcar NO en las listas de
la FA verificacin 2 y 3), cuando el Analista II en Gestin Ambiental
lo considere necesario, utilizando la casilla correspondiente
a Observaciones en las listas de verificacin, justificando la
marca negativa y su efecto en el proceso.
3. Respaldar la solicitud de aclaraciones, com- 3a. Determinar de manera clara cada una de las solicitudes de
plementaciones o enmiendas, o en su caso aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas, en funcin
el rechazo o devolucin de la FA, o la apro- a las casillas de incumplimiento de las listas de verificacin 2
bacin de la categorizacin del nivel de EIA y 3.
3b. Verificar si la AOP, se encuentra dentro de las causales de re-

MULTISECTOR
requerido.
chazo establecidas en el Art. 11 del D.S. 28592.
3c. Verificar si se ha cumplido a cabalidad con la atencin a las
aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas solicitadas.
3d. Establecer la categora de EEIA considerando los criterios esta-
blecidos en el Art. 16 del RPCA.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


III) PROCEDIMIENTO DE ELABORACIN DEL INFORME TCNICO
REGISTROS,
PROPSITOS ESPECFICOS DE LOS INSUMOS DEL RESULTADOS
TAREAS FORMULARIOS Y
PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTO VERIFICABLES
OTROS IMPRESOS

Se realiza para: Se debern cumplir las siguientes tareas: Requisitos a verificar:

1. Sustentar el dictamen tcnico final. 1a. Elaborar el informe tcnico, segn formato (Anexo 2), con- - Los resultados ob- - Los informes - El informe
siderando los procedimientos de revisin preliminar y an- tenidos en los tcnicos ela- tcnico de
lisis tcnico ambiental. procedimientos borados por el primera revi-
de revisin preli- Analista II en sin y segun-
2. Sustentar y respaldar la devolucin de la 2a. Redactar la carta de devolucin del proceso al OSC, para minar y anlisis Gestin Am- da revisin
documentacin al OSC, cuando se ad- AOPs de electrificacin y caminos, cuando se observe que tcnico ambien- biental. (cuando co-
vierte que no se ha incorporado el pro- no se incluye el pronunciamiento del SERNAP (AOPs que tal, y los formatos rresponda.
nunciamiento del SERNAP, o cuando el se encuentren en reas protegidas nacionales), o cuando no de informes tc- - Las cartas de
informe remitido no contenga la catego- contenga la categora del nivel de EIA requerido, o el alcan- nicos (primera y comunica-
ra o alcance para el EIA requerido, o no ce del EEIA (Analtico o Especfico). (Art. 44 RPCA). segunda revisin). cin de los
se incluyan los requisitos para la ubica- Redactar la carta de devolucin del proceso al OSC, para resultados
cin en rea Protegida (si corresponde). AOPs de electrificacin y caminos, cuando la AOP. del proce-
2b. Remitir una copia del resultado del proceso con nota de so al RL,
atencin para conocimiento al OSC, y/o SERNAP. as como al
OSC, SER-
3. Informar a instancias superiores sobre los 3.1 En contexto de primera revisin: NAP y AACD
procedimientos de revisin, los resulta- a) Redactar la carta de categorizacin otorgando el nivel del (cuando co-
dos y las conclusiones ya sea en contexto EIA, y cuando corresponda el alcance del EEIA Especifico, rresponda).
de primera o segunda revisin (si corres- cuando no existan observaciones al proceso. - Carta de re-
pondiera)

MULTISECTOR
chazo al RL
b) Incluir recomendaciones para la elaboracin del estudio ambiental. (si existen
causales de
c) Elaborar la carta de observaciones, en caso de que los pro- rechazo de la
cedimientos de revisin Preliminar y Anlisis Tcnico Am- AOP dentro
biental determinen la necesidad de complementaciones, del proceso
aclaraciones o enmiendas, para notificar al RL, solicitando de categori-
se subsane lo observado para el ingreso del proceso en una zacin, res-
segunda revisin. paldadas por

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


el Art. 11 de
3.2 En contexto de segunda revisin: DS 28592).
a) Redactar la carta de categorizacin otorgando el nivel del
EIA, o alcance del EEIA E cuando todas las complementa-
ciones, aclaraciones o enmiendas, se han subsanado satis-
factoriamente.

b) Redactar la carta de devolucin del proceso al RL, cuando


las complementaciones, aclaraciones o enmiendas, no sean
subsanadas.

* En el caso de actividades, obras o proyectos que se encuentren en reas Protegidas nacionales, el RL deber presentar un ejemplar adicional.

29
FLUJO GRAMA 2
PROCEDIMIENTOS DE REVISIN DE FICHA AMBIENTAL

REVISIN (ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL ) COMUNICACIN


O DEVOLUCIN
PROCEDIMIENTO I:
REVISIN PRELIMINAR

Elaboracin del informe tecnico


Existen antecedentes
que motiven la devolucin
SI recomendando el rechazo del trmite de
FA, mediamte nota al RL
del trmite de FA?

NO
Elaboracin del informe tecnico
El OSC remiti el
trmite adjuntando el
NO recomendando la devolucin del trmite
de FA,mediante nota al OSC
informe de revisin?

SI
Considerar las observaciones para la
La FA cumple la
estructura establecida por
NO elaboracin del informe tcnico y solicitud
de aclaraciones, complementaicones o
el RPCA? enmiendas.

SI

PROCEDIMIENTO II:
ANLISIS TCNICO AMBIENTAL
SI

El Dictmen Tcnico Elaboracin del informe tecnico


de la OSC incluye el pronunciamiento NO recomendando la devolucin del trmite
del SERNAP (si la AOP esta en rea de FA,mediante nota al OSC
protegida nacional) ?

SI
Considerar las observaciones para la
La FA cumple los NO elaboracin del informe tcnico y solicitud
requisitos de las listas de de aclaraciones, complementaicones o
verificacin 2 y 3? enmiendas.

SI

PROCEDIMIENTO III:
ELABORACIN DE INFORME
TCNICO

Comunicacin de los resultados de


categorizacin al OSC y RL

FIN

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

30 MULTISECTOR
Lista de Verificacin 1
Revisin de Fichas Ambientales Cumplimiento de Requisitos Administrativos y Legales

CUMPLIMIENTO
REQUISITOS ADMINISTRATIVOS Y LEGALES
SI NO

1. Informe tcnico y recomendaciones del OSC (AOPs de electrificacin y caminos),


incluyendo el pronunciamiento del SERNAP cuando la AOP se encuentre en rea Pro-
tegida.*

2. Informe tcnico del OSC contiene los alcances del Estudio de Evaluacin de Impacto
Ambiental, en aquellos casos en los que se recomienda otorgar la Categora 2 (sectores
Electrificacin y Carreteras) (Art. 44 del RPCA).*

3. Boleta ORIGINAL de depsito bancario por pago del PCEIA.

4. Instrumento legal de designacin del Promotor para la AOP (AOPs con promotores
estatales).

5. NIT de la Empresa (AOPs con promotores privados).

6. Autorizacin del Gobierno Municipal y/o Departamental (si corresponde).

7. Certificado de uso de suelo, derecho propietario (excepto para AOPs de caminos, elec-
trificacin y riego y en caso de que corresponda).

8. Contrato de arrendamiento (en caso de que corresponda).

9. Testimonio de constitucin de la sociedad (en caso de que corresponda).

10. Verificar si en el Informe del OSC, se detallan los factores ambientales que requieren
anlisis especfico o integral (Art. 44 del RPCA).

11. Verificar los antecedentes contenidos en el expediente de la AOP (en caso de que ste
exista en el CEDOCA).

12. Copia Digital de la FA presentada (PCEIA).

*En caso de verificarse la ausencia de los requisitos 1, 2 y 3, se deber interrumpir la revisin y proceder a la elaboracin
del informe de devolucin del documento.

Lista de Verificacin 2
Revisin de Fichas Ambientales
Cumplimiento de Criterios Tcnicos

1. INFORMACIN GENERAL
2. DATOS DE LA UNIDAD PRODUCTIVA
3. IDENTIFICACIN Y UBICACIN DEL PROYECTO
4. DESCRIPCIN DEL SITIO DE EMPLAZAMIENTO DEL PROYECTO

Los puntos mencionados deben estar descritos y guardar una relacin en su estruc-
tura y composicin respecto a lo estipulado en el Anexo 1 del RPCA y ser compati-
bles con la declaracin jurada y con los anexos de la FA presentada.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR 31
CUMPLE OBSERVA- RESPAL-
CRITERIOS TCNICOS
SI NO CIN DO
5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
Describe las etapas de la AOP, las cuales pueden ser:
Exploracin
Ejecucin
Operacin
Mantenimiento
Futuro inducido
Abandono
Indica el mbito geogrfico de accin del proyecto
Describe el objetivo general del proyecto
Describe los objetivos especficos del proyecto
Verificar, si el proyecto se relaciona con un plan o programa y, si se describe la relacin.
Proporciona un dato de la Vida til estimada para el proyecto.
6. ALTERNATIVAS Y TECNOLOGAS
En caso de considerarse alternativas de localizacin, se describen las alternativas estudiadas,
se indica la elegida y se seala porque fueron desestimadas las otras alternativas.

Describe las tecnologas y procesos que se aplican.


7. INVERSIN TOTAL
Cita el monto de Inversin total del proyecto y se indica la fase en la que se encuentra el mismo.
8. ACTIVIDADES
Se describen las actividades previstas en cada etapa del proyecto y su duracin.
9. RECURSOS HUMANOS
Especifica la cantidad de mano de obra requerida.
10. RECURSOS NATURALES DEL REA QUE SERN APROVECHADOS
Se indican los recursos naturales que sern utilizados del rea del proyecto y la cantidad.
11. MATERIA PRIMA, INSUMOS Y PRODUCCIN DEL PROYECTO
Especifica la materia prima, insumos y produccin que demande el proyecto. Detalla los insu-
mos, mencionando cantidades exactas o aproximadas, coherentes con los requerimientos de
la actividad especfica, as como la fuente de aprovisionamiento.
Menciona los tipos y cantidad de energa necesaria para la implementacin del proyecto
Indica la produccin anual estimada del producto fina (si corresponde).
12. PRODUCCIN DE RESIDUOS
Especifica todos los tipos de residuos y desechos generados en las diferentes etapas de la AOP,
indicando las cantidades aproximadas.
Considera para la identificacin de residuos, todas las etapas y actividades del proyecto, des-
critas en el punto 8.
Especifica cantidades aproximadas de los residuos generados.
Especifica los receptores o los sitios de disposicin final de los residuos.
13. PRODUCCIN DE RUIDOS
Indica las fuentes de generacin de ruido generado.
Especifica los niveles de ruido que se estima generar, los cuales son coherentes con las activi-
dades de la AOP y las tecnologas utilizadas.
14. INDICAR CMO Y DNDE SE ALMACENAN LOS INSUMOS
Art. 52
Refiere la ubicacin y las caractersticas del almacenamiento de los insumos propios del proyecto. d e l
RASP.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

32 MULTISECTOR
CUMPLE OBSERVA- RESPAL-
CRITERIOS TCNICOS
SI NO CIN DO

15. PROCESOS DE TRANSPORTE Y MANIPULACIN DE INSUMOS


Refiere los procesos de transporte y manipulacin de los insumos que emplear el proyecto.
16. POSIBLES ACCIDENTES Y/O CONTINGENCIAS
Seala cuales podran ser los accidentes y contingencias que se podran presentar en las dife-
rentes etapas del proyecto.
17. CONSIDERACIONES AMBIENTALES
Identifica los impactos importantes que se generan en cada una de las etapas del proyecto,
considerando sus caractersticas propias y las del entorno.
Identifica impactos negativos socioeconmicos o culturales claves, imposibles de ser adecua-
damente controlados o compensados.
Se diferencia con precisin si el impacto es positivo o negativo, acumulativo, sinrgico, de corto o
largo plazo, temporal o permanente, directo o indirecto considerando las caractersticas del proyecto.
Los impactos negativos identificados guardan relacin con las actividades previstas en cada
etapa de la AOP, descritas en el punto 8.
Plantea medidas de prevencin y mitigacin, para los impactos negativos importantes identificados.
18. DECLARACIN JURADA
Incluye los nombres, firmas (originales en los tres ejemplares de ingreso y reingreso) y nmero
de cdula de identidad, del promotor de la AOP y del responsable tcnico de la elaboracin
de la Ficha Ambiental.
A. MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
El listado de Actividades del Proyecto que se incluye en la matriz, guarda relacin con las etapas
y actividades descritas en el punto 8 y las consideraciones ambientales descritas en el punto 17.
La Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales, otorga una ponderacin racional a los
impactos, considerando las caractersticas de la AOP y su entorno.
B. ANEXOS
Los anexos guardan relacin con el contenido de la Ficha Ambiental.
Los anexos complementan y/o aclaran la informacin contenida en la ficha.

Lista de Verificacin 3:
Presentacin de Informacin Tcnica de Respaldo

CUMPLIMIENTO
REQUISITOS OBSERVACIONES
SI NO

Resumen Ejecutivo del Proyecto.

Plano de ubicacin.

Mapas temticos (verificar que la geo-referenciacin y los ma-


pas especifiquen el sistema utilizado).

Fotografas claras que permiten una visualizacin adecuada


del predio de la AOP y el entorno circundante, que reflejen el
trabajo de campo realizado.

Nota: Todos los planos y mapas deben estar elaborados a escala adecuada y geo-referenciados

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR 33
B EEIA

ESTUDIOS DE EVALUACIN
DE IMPACTO AMBIENTAL

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR 35
2.3 INSTRUCTIVO DE REVISIN DE ESTUDIOS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (Categoras 1 y 2)
OBJETIVO: Establecer las funciones tcnicas, canales de comunicacin, relacionamiento interinstitucional y criterios para el proceso de revisin del EEIA, presentados a la AACN o remitidos por el
OSC en caso de AOPs de electricidad y caminos, y emisin de la Licencia Ambiental (DIA).

INSTANCIAS RESPONSABLES: Viceministr@ de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal, y la Direccin General de Medio Ambiente y Cambios
Climticos (DGMACC). (Ver flujograma en la siguiente pgina)

PLAZO DE REVISIN: Revisin del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (1 Revisin) : 30 das hbiles - Art. 73 del RPCA
Revisin del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (2 Revisin) : 30 das hbiles - Art. 76 del RPCA

Vencidos los plazos y en caso de que la AACN no se haya pronunciado, quedar automticamente aprobado el informe presentado por el OSC, aplicando el silencio administrativo positivo y en
ausencia de dicho informe, se considerar como si la DIA hubiese sido emitida ajustndose a las condiciones planteadas en el EEIA, debiendo la AACN emitir la DIA sin mayor proceso en el plazo
de 3 das hbiles de la fecha de solicitud del RL. Art. 79 del RPCA.

DESCRIPCIN DE FUNCIONES PARA LA EJECUCIN DEL PROCESO


INSTANCIA FASE DE RECEPCIN, REGISTRO, ASIGNACIN Y CUSTODIA FASE DE REVISIN, APROBACIN Y COMUNICACIN
Secretara de la DGMACC Recepciona el EEIA y el informe del OSC. Una vez remitido el proceso al RL, enva el expediente al CEDOCA para
Registra el documento en la base de datos de la DGMACC. su custodia.
Remite el proceso al Director@ de la DGMACC.
Director@ General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Instruye en hoja de ruta la revisin del EEIA Aprueba en ltima instancia el informe tcnico de revisin del EEIA.
Remite el EEIA al CEDOCA Comunica solicitud de complementaciones, aclaraciones o enmiendas al RL.
Remite los resultados finales del proceso al Viceministr@ de Medio
Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarro-
llo Forestal, y comunica la decisin adoptada a las instancias estatales
involucradas en la revisin del documento y en el seguimiento y control.
CEDOCA Asigna N de proceso.
Remite el proceso del EEIA al Analista I en Gestin Ambiental del rea Mul-
tisector.
Recibe el proceso concluido para su custodia.

MULTISECTOR
Analista I en Gestin Ambiental Sector Recepciona el proceso Revisa el informe tcnico del Analista II y da el visto bueno.
Asigna el proceso a un Analista II en Gestin Ambiental. Remite el proceso del EEIA con el informe tcnico al Coordinador@ de
Prevencin y Control Ambiental.
Analista II en Gestin Ambiental Recepciona el proceso Realiza los procedimientos de revisin del Instructivo General.
Realiza los procedimientos especficos de revisin (Desarrollados en las
pginas siguientes):
I) Procedimiento de Revisin Preliminar
II) Procedimiento de Anlisis Tcnico Ambiental
III) Procedimiento de Elaboracin del Informe Tcnico
Remite el proceso de EEIA y los documentos de revisin al Analista I en

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


Gestin Ambiental.
Coordinador@ de Prevencin y Control Ambiental Recepciona el proceso Controla el cumplimento de plazos.
Resuelva controversias que surjan en la revisin del EEIA, entre el Ana-
lista I y el Analista II.
Remite el proceso del EEIA con el informe tcnico al Jef@ de la Unidad
de Gestin Ambiental.
Jef@ de la Unidad de Gestin Ambiental Recepciona el proceso Aprueba el informe tcnico de la revisin del EEIA
Remite el proceso del EEIA con el informe tcnico al Director@ General
de Medio Ambiente y Cambios Climticos.
Viceministr@ de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y Recepciona el proceso Otorga la Licencia Ambiental (DIA).
de Gestin y Desarrollo Forestal Notifica al RL.
Remite el trmite de EEIA a la secretaria de la DGMACC.

37
38
FLUJOGRAMA 1
PROCESO DE REVISIN DE EEIA Y EMISIN DE LICENCIA AMBIENTAL

Secretara de la DGMACC Director@ General de Medio Ambiente ANALISTA I


CEDOCA
y Cambios Climticos en Gestin Ambiental
Recibe el EEIA con el Informe del
OSC
Registra el documento en la Base
Instruye en hoja de ruta
de Datos Asigna N de trmite Asigna el trmite a un
la revisin del EEIA
Remite al Director General de Remite el EEIA al Analista II en Gestin
Remite el IRAP al
Medio Ambiente y Cambios Analista I del Sector Ambiental
CEDOCA
Climticos.
Enva el expediente al CEDOCA
para su archivo.

ANALISTA II ANALISTA I Coordinador@ de Prevencin Jef@ de la Unidad de


en Gestin Ambiental en Gestin Ambiental y Control Ambiental Gestin Ambiental
Realiza los procedimientos de revisin del Controla el cumplimento de Aprueba el Informe
Instructivo General Revisa el Informe Tcnico plazos Tcnico de la revisin del
Realiza la revisin segn los del Analista II y da el visto
Resuelve controversias que EEIA.
procedimientos especficos de revisin bueno
surjan entre el Analista I y el Remite el Trmite del
(Desarrollados en la pgina siguiente): Remite el Trmite del Analista II EEIA con el Informe
I) Procedimiento de Revisin Preliminar EEIA con el Informe
Remite el Trmite del EEIA Tcnico al Director
II) Procedimiento de Anlisis Tcnico Tcnico al Coordinador
con el Informe Tcnico al General de Medio
Ambiental de Prevencin y Control
Jefe de la Unidad de Ambiente y Cambios
III) Procedimiento de Elaboracin del Ambiental
Climticos.

MULTISECTOR
Informe Tcnico Gestin Ambiental

Viceministr@ de Medio Ambiente,


Director@ General de Medio Ambiente Secretara de la DGMACC CEDOCA
Biodiversidad, Cambios Climticos
y Cambios Climticos
y de Gestin y Desarrollo Forestal.

Aprueba en ltima instancia el informe tcnico Otorga la Licencia Ambiental


de revisin del Documento. correspondiente.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


Remite el trmite al AACN Notifica al RL y pone en conocimiento Envia el Recibe el
Comunica solicitud de complementaciones, de la OSC (cuando corresponda), expediente al Trmite
aclaraciones o enmiendas al RL y/o a las AACD y SERNAP (cuando la AOP se CEDOCA para concluido para
instancias estatales involucradas en la gestin encuentra en rea protegida nacional). su custodia su archivo
ambiental. Remite el expediente a la Secretara
Remite el tramite a la AACN. de la DGMACC.
PROCEDIMIENTOS PARA LA REVISIN DEL EEIA QUE REALIZA EL ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL
I) PROCEDIMIENTO DE REVISIN PRELIMINAR
REGISTROS,
PROPSITOS ESPECFICOS DE LOS INSUMOS DEL RESULTADOS
TAREAS FORMULARIOS Y
PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTO VERIFICABLES
OTROS IMPRESOS

Se realiza para: Se debern cumplir las siguientes tareas: Requisitos a verificar:

1. Contar con la informacin disponible en 1a. Verificar el expediente de la AOP (en caso de que - Lista de Verificacin 1. La lista de verifica- La lista de verifi-
el CEDOCA referida a la AOP, que propor- ste exista en el CEDOCA), a fin de contar con - Mapa reas Protegi- cin 1 llenada. cacin 1 llenada.
cione al Analista II en Gestin Ambiental, informacin referida a la AOP. das.
elementos a considerar durante los proce-
dimientos de revisin. 1b. Consultar con el personal del rea Multisector, si
cuenta con informacin relacionada con la AOP en
cuestin.

1c.Verificar si el EEIA fue presentado al OSC dentro de


los tiempos prescritos en la norma (para AOPs de
electricidad y caminos). En caso de no existir dicha
informacin, elaborar el informe tcnico recomen-
dando la devolucin del documento al RL.

2. Contar (para AOPs de electrificacin y ca- 2a. Verificar el informe tcnico y recomendaciones
minos), con el respaldo tcnico y legal, provenientes del OSC (para AOPs de electrificacin
contenido en el informe del OSC para la y caminos). En caso de no existir este, elaborar el
toma de decisiones respecto al EEIA pre- informe tcnico recomendando la devolucin del
sentado. EEIA al OSC.

MULTISECTOR
3. Verificar si la AOP se encuentra en un rea 3a. Verificar el informe tcnico y recomendaciones
Protegida Nacional. provenientes del OSC y el SERNAP. En caso de no
existir dicha informacin, elaborar el informe tc-
nico recomendando la devolucin del documento
a la OSC.

4. Verificar la estructura del EEIA, as como la 4a. Efectuar un examen preliminar al EEIA, su conte-
inclusin de los documentos legales y ad- nido y anexos, segn lo estipulado en los artculos
ministrativos requeridos por la reglamenta- 23 al 35 del RPCA, de manera que se conozca la

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


cin, o por las caractersticas particulares organizacin del documento.
del rea Multisector, para facilitar el anli-
sis de la informacin durante los siguientes
pasos de la revisin.

5. Considerar los resultados del procedimien- 5a. Revisar la documentacin legal y administrativa,
to de revisin preliminar, para la continui- segn los requisitos a verificar en la lista de verifica-
dad u observacin del proceso. cin 1
5b. En caso de ausencia de algn requisito, tomar en
cuenta para la elaboracin del informe tcnico y
comunicacin al RL.

39
40
II) PROCEDIMIENTO DE ANLISIS TCNICO AMBIENTAL

REGISTROS,
RESULTADOS
PROPSITOS ESPECFICOS DEL PROCEDIMIENTO TAREAS INSUMOS DEL PROCEDIMIENTO FORMULARIOS Y
VERIFICABLES
OTROS IMPRESOS

Se realiza para: Se debern cumplir las siguientes tareas: Requisitos a verificar:

1. Verificar el cumplimiento de los requisitos 1a. Revisar en detalle el contenido del EEIA pre- Listas de Verificacin 2 y 3. Las listas de ve- Las listas de ve-
(de forma y fondo) establecidos en el Art. sentado, cotejando con los requisitos y crite- Informe tcnico del OSC (AOPs rificacin 2 y 3 rificacin 2 y 3
23 al 35 del RPCA, para la elaboracin rios establecidos en las listas de verificacin de Electrificacin y Caminos). llenadas. llenadas.
del EEIA. 2 y 3, teniendo en cuenta las caractersticas
propias de la AOP.

2. Verificar el contenido tcnico ambiental 2. Observar los incumplimientos (marcar NO


del EEIA. en las listas de verificacin 2 y 3), cuando el
Analista II en Gestin Ambiental lo considere
necesario, utilizando la casilla correspondien-
te a Observaciones en las listas de verifica-
cin, justificando la marca negativa y su efec-
to en el proceso.

3. Respaldar la solicitud de aclaraciones, 3a. Determinar de manera clara cada una de las
complementaciones o enmiendas, o en su solicitudes de aclaraciones, complementacio-
caso la no concesin de la DIA o devolu- nes y/o enmiendas, en funcin a las casillas
cin del EEIA, o la otorgacin de la DIA. de incumplimiento de la lista de verificacin

MULTISECTOR
2 y 3.
3b. Verificar si la AOP, se encuentra dentro de las
causales de no concesin del DIA establecidas
en el Art. 85 del RPCA.
3c. Verificar si se ha cumplido a cabalidad con la
atencin a las aclaraciones, complementacio-
nes y/o enmiendas solicitadas.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


III) PROCEDIMIENTO DE ELABORACIN DEL INFORME TCNICO

REGISTROS,
PROPSITOS ESPECFICOS DE LOS INSUMOS DEL FORMULARIOS RESULTADOS
TAREAS
PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTO Y OTROS VERIFICABLES
IMPRESOS

Se realiza para: Se debern cumplir las siguientes tareas: Requisitos a verificar:

1. Sustentar el dictamen tcnico final. 1a. Elaborar el informe tcnico, segn formato (Anexo 2), considerando los - Los resultados - Los informes - El informe
procedimientos de Revisin Preeliminar y Anlisis Tcnico Ambiental. obtenidos en los tcnicos tcnico de pri-
2. Informar a instancias superiores sobre los 2.1 En contexto de primera revisin: procedimientos elaborados mera revisin y
procedimientos de revisin, los resultados a) Redactar la carta de emisin de la DIA, incluyendo las recomenda- de Revisin Pre- por el Analista segunda revisin
y las conclusiones ya sea en contexto de ciones especficas para la gestin ambiental de la AOP, as como liminar y Anlisis II en Gestin (cuando corres-
primera o segunda revisin (si correspon- las recomendaciones relacionadas con las acciones para el mo- Tcnico Ambien- Ambiental ponda).
diera). nitoreo, detalladas en el Art. 151 del RPCA, en el RMCA en sus tal, y los forma- - Las cartas de
artculos 28 y 68, y en los artculos 17 ,72 y 74 del RMCH, si no tos de informes comunicacin
hubieran observaciones al tramite. tcnicos (primera sobre los resulta-
b) Elaborar la carta de observaciones, en caso de que los proce- y segunda revi- dos del proceso
dimientos de Revisin Preliminar y Anlisis Tcnico Ambiental, sin). al RL, as como
determinen la necesidad de complementaciones, aclaraciones o al OSC, SERNAP
enmiendas, para notificar al RL, solicitando se subsane lo observa- (cuando corres-
do para el ingreso del proceso en una segunda revisin. ponda) y AACD.
2.2 En contexto de segunda revisin: - La DIA y LASP en

MULTISECTOR
a) Redactar la carta de emisin de la DIA, incluyendo las recomenda- caso de aproba-
ciones especficas para la gestin ambiental de la AOP, as como cin del EEIA.
las recomendaciones relacionadas con las acciones para el mo- - Carta de ne-
nitoreo, detalladas en el RMCA en sus artculos 28 y 68, y en los gacin de la
artculos 17 ,72 y 74 del RMCH, si las correcciones, aclaraciones DIA al RL (si
o enmiendas, son subsanadas satisfactoriamente. existen causales
b) Rechazar el trmite cuando las complementaciones, aclaraciones respaldadas por
o enmiendas, no sean subsanadas. el Art. 85 del
RPCA).

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


3. Sustentar y respaldar la Devolucin de 3a. Redactar la carta de devolucin del proceso al OSC, para AOPs
la documentacin al OSC, cuando se de electrificacin y caminos, cuando se observe que no se inclu-
advierte que no se ha incorporado el ye el pronunciamiento del SERNAP (AOPs que se encuentren en
pronunciamiento del SERNAP, o cuando reas protegidas nacionales), o la recomendacin del OSC para la
el informe remitido no contenga la reco- otorgacin o negacin de DIA
mendacin de otorgar o negar la DIA, o edactar la carta de devolucin del proceso al OSC, para AOPs de
no se incluyan los requisitos para la ubi- electrificacin y caminos, cuando la AOP.
cacin en TCO (si corresponde). 3b. Remitir una copia del resultado del proceso con nota de atencin
para conocimiento de la AACD, OSC, AACD y/o SERNAP (cuan-
do corresponda).

41
FLUJO GRAMA 2
PROCEDIMIENTOS DE REVISIN DE EEIA

REVISIN (ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL ) COMUNICACIN


O DEVOLUCIN

PROCEDIMIENTO I:
REVISIN PRELIMINAR

Elaboracin del Informe Tcnico


Existen antecedentes SI recomendando el rechazo del trmite de
que motiven la devolucin el EEIA, mediamte nota al RL
del trmite del EEIA?

NO
Elaboracin del Informe Tcnico
El OSC remiti el
trmite adjuntando el
NO recomendando la devolucin del trmite
de el EEIA,mediante nota al OSC
informe de revisin?

SI
Considerar las observaciones para la
El EEIA cumple la
estructura establecida por
NO elaboracin del Informe Tcnico y
solicitud de aclaraciones,
el RPCA? complementaicones o enmiendas.

SI

PROCEDIMIENTO II:
ANLISIS TCNICO AMBIENTAL
SI

El Dictmen Tcnico Elaboracin del Informe Tcnico


de la OSC incluye el pronunciamiento NO recomendando la devolucin del trmite
del SERNAP (si la AOP esta en rea de el EEIA ,mediante nota al OSC
protegida nacional) ?

SI
Considerar las observaciones para la
El EEIA cumple los NO elaboracin del Informe Tcnico y solicitud
requisitos de las listas de de aclaraciones, complementaicones o
verificacin 2 y 3? enmiendas.

SI

PROCEDIMIENTO III:
ELABORACIN DE INFORME
TCNICO

Comunicacin de los resultados


OSC, AACD y RL

FIN

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

42 MULTISECTOR
Lista de Verificacin 1:
Revisin de Estudios de Evaluacin de Impactos Ambientales
Cumplimiento de Requisitos Administrativos y Legales
CUMPLIMIENTO
REQUISITOS ADMINISTRATIVOS Y LEGALES
SI NO

1. Informe tcnico y recomendaciones del OSC (AOPs de electrificacin y caminos),


incluyendo el pronunciamiento del SERNAP cuando la AOP se encuentre en rea
Protegida.*

2. La AOP ha sido categorizado como 1 o 2.

3. El Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental fue presentado dentro de los tiempos


prescritos en la norma al OSC (AOPs de electrificacin y caminos) y por el RL en los
otros casos.*

4. Instrumento legal de designacin del Promotor para la AOP (AOPs con promotores
estatales).

5. Memorial de solicitud de registro y licencia para actividades con sustancias peligrosas,


segn el Art. 30 del RASP (Para la revisin del Documento de solicitud de Licencias
para Actividades con Sustancias Peligrosas).

6. Licencia de funcionamiento municipal

7. Certificado de uso de suelo

8. Documento de divulgacin para consulta pblica (Art. 35 del RPCA).

9. Seguro de cobertura segn lo prescrito por el Art. 31 del RASP.

10. Fotocopia de la inscripcin y registro en la Direccin General de Sustancias Contro-


ladas, en caso de que la sustancia peligrosa se encuentre en el listado de sustancias
controladas.

11. Fotocopia del permiso del IBTEN en caso de utilizacin de sustancias radioactivas.

12. Se verifica la presentacin de la nmina y organigrama del personal encargado del


uso, manejo, almacenamiento, uso y disposicin de las sustancias peligrosas.

13. Se presenta la hoja de vida del personal encargado del manejo de las sustancias
peligrosas.

14. Expediente de la AOP (en caso de que ste exista en el CEDOCA).

* En caso de verificarse la ausencia de los requisitos 1, 2, 3 y 4, se deber interrumpir la revisin y proceder a la elaboracin
del informe de devolucin del documento.
Nota.- La LASP sebe ser tramitada de manera conjunta con la LA.

Lista de Verificacin 2: Revisin de Estudios de Evaluacin de Impactos Ambientales


Cumplimiento de Criterios Tcnicos

ANTECEDENTES
Contempla datos generales de tipo tcnico y ambiental que sirvan de base para una
mejor comprensin del contexto en que se desarrollar la AOP.
El siguiente listado, incluye toda la informacin requerida para EEIAs Categora
1 (Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Analtico Integral. Para los EEIAs
Categora 2, (Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Analtico Especfico), se
asumirn los criterios correspondientes a los factores ambientales especificados en
la Categorizacin de la FA.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR 43
CUMPLE
CRITERIOS TCNICOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO
1. DESCRIPCIN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD

Los datos de identificacin del proyecto estn completos (Nombre


de la AOP, ubicacin, personera jurdica pertinente; entidad ejecu-
tora y entidad responsable de la operacin).

Estn descritos los objetivos de la AOP.

Cuenta con la justificacin econmica, tcnica y ambiental del sitio


de ubicacin elegido.

El rea de influencia de la AOP est identificada y justificada.

La descripcin de la AOP cuenta con un cronograma general de su


ejecucin.

Presenta referencias a los EEIAs realizados en el rea de influencia


de la AOP.

Presenta la descripcin de los materiales que se utilizarn, suelo a


ocupar, y otros recursos naturales que se emplearn en la etapa de
ejecucin de la AOP.

Incluye la descripcin de las servidumbres requeridas y de los dere-


chos sobre tierras, subsuelo, suelo en el sitio de la AOP.
2. DIAGNSTICO DEL ESTADO INICIAL DEL AMBIENTE EXISTENTE

Cuenta con la identificacin y evaluacin de los aspectos ambien-


tales que involucre el medio fsico, qumico, biolgico, social y
cultural del rea de influencia de la obra, actividad o proyecto, en
concordancia con la categora de EEIA.

Cuenta con una descripcin de las caractersticas de los suelos

Cuenta con una descripcin de las caractersticas geolgicas

Cuenta con una descripcin de la hidrografa en el rea de influencia


de la AOP

Cuenta con una descripcin de las caractersticas hidrogeolgicas en


el rea de influencia de la AOP.

Cuenta con una descripcin de las caractersticas climticas en el


rea de influencia de la AOP.

Cuenta con una descripcin de las caractersticas fisiogrficas del


rea de influencia de la AOP.

Presenta una descripcin de asentamientos humanos y estableci-


mientos productivos en el rea de influencia de la AOP.

Cuenta con la identificacin y caracterizacin de las fuentes puntua-


les y difusas de contaminacin.

Se determinan los mecanismos de transporte y transferencia de con-


taminantes, desde las fuentes de contaminacin identificadas, hasta
el rea de impacto dentro y fuera del predio de la AOP.

Establece las condiciones ambientales existentes o lnea base en


aire, agua (superficiales y subterrneas), suelos y sedimentos.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

44 MULTISECTOR
CUMPLE
CRITERIOS TCNICOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO

Describe la flora, fauna y el paisaje.

Presenta la identificacin, inventario, valoracin cuantitativa y cua- Art. 25 RPCA


litativa de los efectos de la AOP, sobre los aspectos ambientales y
socioeconmicos en el rea de influencia (cuando corresponda).
3. IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS

Se identifican los efectos positivos y negativos generados por las ac-


tividades de la AOP, considerando en funcin al impacto los efectos
directos e indirectos, temporales y permanentes, de corto y largo
plazo, reversibles e irreversibles, acumulables y sinrgicos.

Se toman en cuenta las observaciones, sugerencias y recomenda-


ciones de los ciudadanos susceptibles de ser afectados por la AOP.
4. PREDICCIN DE IMPACTOS

Cuenta con un pronstico de impactos ambientales producto de las Art. 26


actividades a ser desarrolladas en la AOP, tomando en cuenta el es- RPCA
pacio y el tiempo.
5. EVALUACIN DE IMPACTOS

La evaluacin de impacto ambiental efectuada contempla la evalua- Art. 28 del


cin del efecto integral que la AOP ocasionara al medio ambiente, RPCA
para lo cual considera las actividades y los factores ambientales.

La evaluacin de impactos ambientales realizada, contempla la jerar-


quizacin de los impactos ambientales que defina su importancia re-
lativa.
6. ANLISIS DE RIESGO

Se identifican en el EEIA los peligros y riesgos tales como accidentes Art. 27 del
y emergencias, en todas las etapas del proyecto que correspondan. RPCA

Se identifican los materiales o sustancias peligrosas que intervendrn


en el proyecto, as como los riesgos al ambiente y a la poblacin
durante el transporte, manejo, almacenamiento, tratamiento y dis-
posicin final.

Se identifican las posibles causas por las que se pueden presentar


estas fallas (por ejemplo, errores del operador, fallas de operacin)
de los equipos e instalaciones, desgaste, prdida de control del pro-
ceso, fuego y explosin). Se cuantifica la probabilidad de ocurrencia
de cada una de estas fallas y sus consecuencias.
7. PLAN DE CONTINGENCIAS

El EEIA cuenta con un Plan de Contingencias y Programa de Pre-


vencin de Accidentes, con su respectiva evaluacin de amenazas,
vulnerabilidades y su cuantificacin en trminos de probabilidad de
ocurrencia, considerando las etapas y operaciones del Proyecto.

El EEIA cuenta con un Plan de Contingencias y Programa de Pre-


vencin de Accidentes, que permita responder a emergencias con
la suficiente eficacia, minimizando los daos a la comunidad y al
ambiente.

El plan de contingencias cuenta con medidas para el control de de-


rrames de combustibles, lubricantes, sustancias qumicas, residuos
slidos, lodos, aguas contaminadas.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR 45
CUMPLE
CRITERIOS TCNICOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO

El plan de contingencias cuenta con medidas para la prevencin y


control de incendios

Se identifican todas las sustancias peligrosas a ser utilizadas en los


procesos y/o etapas de la AOP.

Cuenta con medidas de prevencin especficas para cada uno de los


riesgos identificados y evaluados en el anlisis de riesgo.

Contiene informacin sobre la ubicacin del equipo necesario para


el control de la contingencia, y su localizacin estratgica.

Incluye el detalle de los procedimientos de comunicacin en caso


de una contingencia.

El Plan contiene la organizacin del personal responsable de aplicar


el plan de contingencias.
8. FORMULACIN DE MEDIDAS DE MITIGACIN

Se formulan las medidas de mitigacin o compensacin, para cada


uno de los impactos negativos importantes identificados y se justifi-
can las medidas adoptadas.

Se incluyen medidas de mitigacin especficas, para aspectos biti-


cos y abiticos sensibles.

Las medidas planteadas en el programa de prevencin y mitigacin,


permiten el cumplimiento de las normas tcnicas de los reglamentos
vigentes, en cada una de las etapas y actividades del proyecto.
9. PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN

Las medidas planteadas en el Programa de Prevencin y Mitigacin,


permiten el cumplimiento de las normas tcnicas de los reglamentos
ambientales vigentes, en cada una de las etapas y actividades de la AOP.

El Programa de Prevencin y Mitigacin contiene el diseo, descrip-


cin, ubicacin, rea a ocupar y recursos necesarios para la imple-
mentacin de todas las medidas propuestas.

Existe una estimacin del costo de las medidas de prevencin y mi-


tigacin previstas.

Incluye una secuencia de aplicacin (cronograma) de las medidas de


mitigacin, con tiempos estimados.

Contiene planes especficos para la aplicacin de las medidas de Ttulo IV del


mitigacin que lo requieran (Ej. plan de control de erosin, plan de RGRS
manejo de residuos slidos, plan de relacionamiento comunitario,
plan de revegetacin).

El programa de prevencin y mitigacin contiene las solicitudes en


funcin a las recomendaciones establecidas por la AACN mediante
la nota de categorizacin.
10. ANLISIS COSTO-BENEFICIO DEL PROYECTO

El EEIA contiene el anlisis econmico realizado para el proyecto


considerando la inclusin de los costos y benficos de la gestin
ambiental.

El anlisis econmico permite la seleccin de alternativas en las dife-


rentes etapas, tomando en cuenta la evaluacin ambiental.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

46 MULTISECTOR
CUMPLE
CRITERIOS TCNICOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO
11. PLAN DE APLICACIN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

Se especifican los objetivos del Plan.

Se especifican las actividades de seguimiento ambiental: el control Art. 32 RPCA


y el monitoreo considerando los reglamentos ambientales vigentes

Se detallan los puntos y frecuencia de muestreo.

Se detalla el personal a ser empleado y los materiales necesarios


para realizar el monitoreo.

Se especifican las obras e infraestructura que deber implementarse


para la realizacin del Plan.

El plan incluye una estimacin del costo para implementarlo, y los


tiempos estimados en los que se har efectivo (cronograma).

El plan describe los indicadores para la verificacin del cumplimien-


to de las medidas de prevencin y mitigacin.

El plan contempla las planillas del PPM y PASA.

El plan contempla las especificaciones para la elaboracin de los


informes de monitoreo.
12. PROGRAMA DE ABANDONO Y RESTAURACIN

El programa de abandono especifica las actividades de esta etapa,


con el objetivo de garantizar que el sitio de emplazamiento de la
AOP y el entorno se restauren, de manera que se asemejen a las
condiciones iniciales.

El programa de abandono y restauracin, se adecua a las caractersti-


cas de la AOP y su entorno, y considera la posibilidad de modificarse
en el momento de su ejecucin.
13. IDENTIFICACIN DE LA LEGISLACIN APLICABLE

El EEIA incluye las disposiciones legales aplicables a la AOP.


14. VACOS DE INFORMACIN

Se identifican los vacos de informacin y se menciona en qu mo-


mento del desarrollo del proyecto estar disponible esa informacin.
15. BIBLIOGRAFA, REFERENCIAS CIENTFICAS, TCNICAS, Y DE LOS MTODOS UTILIZADOS Y FUENTES DE INFORMACIN

Incluye la descripcin de las fuentes de informacin, con referen-


cias, presentacin de la bibliografa y de las referencias tcnicas.
16. INFORME COMPLETO DEL EEIA Y DOCUMENTO RESUMEN Y DE DIVULGACIN, PARA EL PBLICO EN GENERAL

Se describen las especificaciones, la metodologa y las herramientas,


del proceso de la consulta pblica.

El procedimiento evidencia el cumplimiento de lo establecido en R.A. VBRFMA


la reglamentacin relacionada, considerando para proyectos de Te- N 031/08
lecomunicaciones de Torres, Antenas y Radio Bases, R.A.031/ 08. DS29124
09/05/2007

Se mencionan todas las comunidades involucradas y su relacin con


el rea de influencia.

Se aclaran los criterios bajo los cuales se incluy a determinadas


comunidades.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR 47
CUMPLE
CRITERIOS TCNICOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO

Refleja los resultados de la consulta pblica, evidenciando la inclu-


sin de los mismos en los aspectos relevantes del EEIA.
17. ANEXOS

Se incluyen en anexos toda la informacin relevante de la AOP.


18. REGISTRO Y LICENCIA PARA ACTIVIDADES CON SUSTANCIAS PELIGROSAS

Se presenta las normas tcnicas para manipulacin, transporte, al-


macenamiento y disposicin de las sustancias peligrosas, incluyen-
do la ficha tcnica y de seguridad individual, de acuerdo al Ttulo IV
Captulos I, II, III, IV, V, VI y VII del RASP.

Se ha estructurado el cuaderno de registro para el manejo de las


sustancias peligrosas.

Anlisis de riesgo y plan de contingencias para el manejo de sustan-


cias peligrosas.

Lista de Verificacin 3:
Verificacin de la Presentacin de Informacin Tcnica de Respaldo

CUMPLIMIENTO
REQUISITOS / LINEAMIENTOS OBSERVACIONES
SI NO

Plano de ubicacin.

Mapa de demarcacin de las reas de influencia


directa e indirecta

Mapas temticos (verificar que se especifique el


sistema utilizado).

Mapas de sensibilidad por factor ambiental (segn


corresponda).

Mapa de vegetacin

Mapa hidrolgico

Mapa geolgico

Mapa topogrfico base

Mapa de suelos

Imagen satelital

Planos de la infraestructura a instalar

Planos de ubicacin de sitios de muestreo

Anlisis de Impactos socioeconmicos negativos


ocasionados por la afectacin a la propiedad p-
blica o privada por la implementacin de la AOP
(cuando corresponda).

Fotografas

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

48 MULTISECTOR
CUMPLIMIENTO
REQUISITOS / LINEAMIENTOS OBSERVACIONES
SI NO

Se han incorporado todos los planes, programas,


estudios, etc. sealados por la AACN al momento
de establecer la categorizacin de la FA.

El programa de prevencin y mitigacin, se ha pre-


sentado adems, de acuerdo al formato estableci-
do en la tabla 1 del Anexo 1.

El plan de aplicacin y seguimiento ambiental, se


ha presentado adems de acuerdo al formato esta-
blecido en la tabla 2 del Anexo 1.

Documento del EEIA en formato digital

Nota: Todos los planos y mapas deben estar elaborados a escala adecuada y georeferenciados

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR 49
C
PPM-PASA

PROGRAMA DE PREVENCIN Y
MITIGACIN Y PLAN DE APLICACIN
Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR 51
2. 4 INSTRUCTIVO PARA LA REVISIN DE PROGRAMAS DE PREVENCIN Y MITIGACIN Y EL PLAN DE
APLICACIN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
OBJETIVO: Establecer las funciones tcnicas, canales de comunicacin, relacionamiento interinstitucional y criterios para el proceso de revisin de PPM-PASA presentados a la AACN o remitidos
por el OSC en caso de AOPs de electricidad y caminos, y emisin de la Licencia Ambiental (Certificado de Dispensacin del EEIA - CD 3).

INSTANCIAS RESPONSABLES: Viceministr@ de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal, y la Direccin General de Medio Ambiente y Cambios
Climticos (DGMACC).
(Ver flujograma en la siguiente pgina)

PLAZO DE REVISIN:
Revisin del PPM-PASA (1 Revisin) : 10 das hbiles Art. 63 del RPCA
Revisin del PPM-PASA (2 Revisin) : 10 das hbiles Art. 64 del RPCA

Vencidos los plazos y en caso de que la AACN no se haya pronunciado, quedar automticamente aprobado el informe presentado por el OSC, aplicando el silencio administrativo positivo y en
ausencia de dicho informe, las Medidas de Mitigacin y Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental presentados por el RL. En este caso el RL asumir que el Certificado de Dispensacin le fue
concedido oportunamente, debiendo la AACN emitir el CD-3 sin mayor proceso en el plazo de tres (3) das hbiles de presentada la solicitud formulada por el RL Art. 67 del RPCA.

DESCRIPCIN DE FUNCIONES PARA LA EJECUCIN DEL PROCESO


FASE DE RECEPCIN, REGISTRO, ASIGNACIN Y
INSTANCIA FASE DE REVISIN, APROBACIN Y COMUNICACIN
CUSTODIA
Secretara de la DGMACC Recepciona el PPM-PASA y el informe del OSC. Una vez remitido el proceso al RL, enva el expediente al CEDOCA para su custodia.
Registra el documento en la base de datos de la DG-
MACC.
Remite el proceso al Director@ de la DGMACC.
Director@ General de Medio Ambiente y Cambios Instruye en hoja de ruta la revisin del PPM-PASA Aprueba en ltima instancia el informe tcnico de revisin del PPM-PASA.
Climticos Remite el PPM-PASA al CEDOCA Comunica solicitud de complementaciones, aclaraciones o enmiendas al RL.
Remite los resultados finales del proceso al Viceministr@ de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Cli-

MULTISECTOR
mticos y de Gestin y Desarrollo Forestal, comunica la decisin adoptada a las instancias estatales involu-
cradas en la revisin del documento y en el seguimiento y control.
CEDOCA Asigna N de proceso
Remite el proceso del PPM-PASA al Analista I en Gestin
Ambiental del rea Multisector.
Recibe el proceso concluido para su custodia.
Analista I en Gestin Ambiental Sector Recepciona el proceso Revisa el informe tcnico del Analista II y da el visto bueno
Asigna el proceso a un Analista II en Gestin Ambiental. Remite el proceso del PPM-PASA con el informe tcnico al Coordinador@ de Prevencin y Control Am-
biental
Analista II en Gestin Ambiental Recepciona el proceso Realiza los procedimientos de revisin del Instructivo General
Realiza los procedimientos especficos de revisin (Desarrollados en las pginas siguientes):

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


I) Procedimiento de Revisin Preliminar
II) Procedimiento de Anlisis Tcnico Ambiental
III) Procedimiento de Elaboracin del Informe Tcnico
Remite el proceso de PPM-PASA y los documentos de revisin al Analista I en Gestin Ambiental.
Coordinador@ de Prevencin y Control Ambiental Recepciona el proceso Controla el cumplimento de plazos.
Resuelve controversias que surjan en la revisin del PPM-PASA entre el Analista I y el Analista II.
Remite el proceso del PPM-PASA con el informe tcnico al Jef@ de la Unidad de Gestin Ambiental
Jef@ de la Unidad de Gestin Ambiental Recepciona el proceso Aprueba el informe tcnico de la revisin del PPM-PASA
Remite el proceso del PPM-PASA con el informe tcnico al Director@ General de Medio Ambiente y Cam-
bios Climticos.
Viceministr@ de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cam- Recepciona el proceso Notifica al RL y pone en conocimiento del OSC (para el caso de electrificacin y caminos).
bios Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal Remite el tramite de PPM-PASA a la secretaria de la DGMACC

53
54
FLUJOGRAMA 1
PROCESO DE REVISIN DE PPM PASA Y EMISIN DE LICENCIA AMBIENTAL

Secretara de la DGMACC Director@ General de Medio Ambiente ANALISTA I


CEDOCA
y Cambios Climticos en Gestin Ambiental
Recibe el PPM-PASA con el
Informe del OSC
Registra el documento en la Base Instruye en hoja de ruta
de Datos la revisin del PPM- Asigna N de trmite Asigna el trmite a un
Remite al Director General de PASA Remite el PPM-PASA al Analista II en Gestin
Medio Ambiente y Cambios Remite el IRAP al Analista I del Sector Ambiental
Climticos. CEDOCA
Enva el expediente al CEDOCA
para su archivo.

ANALISTA II ANALISTA I Coordinador@ de Prevencin Jef@ de la Unidad de


en Gestin Ambiental en Gestin Ambiental y Control Ambiental Gestin Ambiental
Realiza los procedimientos de revisin del Controla el cumplimento de
Revisa el Informe Tcnico Aprueba el Informe
Instructivo General plazos
del Analista II y da el visto Tcnico de la revisin del
Realiza la revisin segn los bueno Resuelve controversias que PPM-PASA
procedimientos especficos de revisin surjan entre el Analista I y el
Remite el Trmite del Remite el Trmite del
(Desarrollados en la pgina siguiente): Analista II
PPM-PASA con el PPM-PASA con el
I) Procedimiento de Revisin Preliminar
Informe Tcnico al Remite el Trmite del PPM- Informe Tcnico al
II) Procedimiento de Anlisis Tcnico
Coordinador de PASA con el Informe Director General de Medio
Ambiental
Prevencin y Control Tcnico al Jefe de la Unidad Ambiente y Cambios
III) Procedimiento de Elaboracin del

MULTISECTOR
Ambiental de Gestin Ambiental Climticos.
Informe Tcnico

Viceministr@ de Medio Ambiente,


Director@ General de Medio Ambiente Secretara de la DGMACC CEDOCA
Biodiversidad, Cambios Climticos
y Cambios Climticos
y de Gestin y Desarrollo Forestal.

Aprueba en ltima instancia el informe tcnico Otorga la emisin de la Licencia

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


de revisin del Documento. Ambiental correspondiente.
Remite el trmite al AACN Notifica al RL y pone en conocimiento Envia el Recibe el
Comunica solicitud de complementaciones, de la OSC (cuando corresponda), expediente al Trmite
aclaraciones o enmiendas al RL y/o a las AACD y SERNAP (cuando la AOP se CEDOCA para concluido para
instancias estatales involucradas en la gestin encuentra en rea protegida nacional). su custodia su archivo
ambiental. Remite el expediente a la Secretara
Remite el tramite a la AACN de la DGMACC.
PROCEDIMIENTOS PARA LA REVISIN DEL PPM-PASA QUE REALIZA EL ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL

I) PROCEDIMIENTO DE REVISIN PRELIMINAR

REGISTROS,
PROPSITOS ESPECFICOS DE LOS INSUMOS DEL RESULTADOS
TAREAS FORMULARIOS Y
PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTO VERIFICABLES
OTROS IMPRESOS

Se realiza para: Se debern cumplir las siguientes tareas: Requisitos a verificar:

1. Contar con la informacin disponible en 1a. Verificar el expediente de la AOP (en caso de que este - Lista de Verificacin 1. La lista de verifi- La lista de veri-
el CEDOCA referida a la AOP, que propor- exista en el CEDOCA), a fin de contar con informacin cacin 1 llenada. ficacin 1 lle-
cione al Analista II en Gestin Ambiental, referida a la AOP. nada.
elementos a considerar durante los procedi- 1b. Consultar con el personal del rea Multisector, si cuen-
mientos de revisin. ta con informacin relacionada con la AOP en cues-
tin.
1c. Verificar si el PPM-PASA fue presentado al OSC, den-
tro de los tiempos prescritos en la norma (para AOPs
de electrificacin y caminos) y al VMA para los dems
casos. En caso de no existir dicha informacin, elabo-
rar el informe tcnico recomendando la devolucin del
documento al RL.

2. Contar (para AOPs de electrificacin y ca- 2a. Verificar el informe tcnico y recomendaciones prove-
minos), con el respaldo tcnico y legal, nientes del OSC (para AOPs de electrificacin y cami-
contenido en el informe de la OSC para la nos). En caso de no existir este, elaborar el informe
toma de decisiones respecto al PPM-PASA tcnico recomendando la devolucin del documento

MULTISECTOR
presentado. al OSC.

3. Verificar la estructura del PPM-PASA, para 3a. Efectuar un examen preliminar al PPM-PASA, su conte-
facilitar el anlisis de la informacin du- nido y anexos, de manera que se conozca la organiza-
rante los siguientes pasos de la revisin, as cin del documento.
como la verificacin de la inclusin de los
documentos legales y administrativos re-
queridos por la reglamentacin, o por las
caractersticas particulares del rea Multi-

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


sector.

4. Considerar los resultados del procedimiento 4a. Verificar la documentacin legal y administrativa, segn
de revisin preliminar, para la continuidad los requisitos a verificar en la lista de verificacin 1.
u observacin del proceso 4b. En caso de ausencia de algn requisito, tomar en cuen-
ta para la elaboracin del informe tcnico y comuni-
cacin al RL.

55
56
II) PROCEDIMIENTO DE ANLISIS TCNICO AMBIENTAL

REGISTROS,
INSUMOS DEL RESULTADOS
PROPSITOS ESPECFICOS DEL PROCEDIMIENTO TAREAS FORMULARIOS Y
PROCEDIMIENTO VERIFICABLES
OTROS IMPRESOS

Se realiza para: Se debern cumplir las siguientes tareas: Requisitos a verificar:

1. Verificar el cumplimiento de los requisitos 1a. Revisar en detalle el contenido del PPM-PASA presen- - Listas de Verificacin 2 Las listas de ve- Las listas de veri-
(de forma y fondo) establecidos en los Art. tado, cotejando con los requisitos y criterios estable- y 3. rificacin 2 y 3 ficacin 2 y 3.
30, 31 y 32 del RPCA, para la elabora- cidos en las listas de verificacin 2 y 3, teniendo en llenadas.
cin del PPM-PASA. cuenta las caractersticas propias de la AOP.

2. Verificar el contenido tcnico ambiental del 2a. Observar los incumplimientos (marcar NO en las
PPM-PASA. listas de verificacin 2 y 3), cuando el Analista II en
Gestin Ambiental lo considere necesario, utilizando
la casilla correspondiente a Observaciones en las
listas de verificacin, justificando la marca negativa y
su efecto en el proceso.

3. Respaldar la solicitud de aclaraciones, 3a.Determinar de manera clara cada una de las solicitu-
complementaciones o enmiendas, o en des de aclaraciones, complementaciones y/o enmien-
su caso la devolucin del PPM-PASA, o la das, en funcin a las casillas de incumplimiento de la
otorgacin del CD-C3. lista de verificacin 2 y 3.
3b. Verificar si se ha cumplido a cabalidad con la aten-
cin a las aclaraciones, complementaciones y/o en-

MULTISECTOR
miendas solicitadas.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


III) PROCEDIMIENTO DE ELABORACIN DEL INFORME TCNICO
REGISTROS,
PROPSITOS ESPECFICOS DE LOS INSUMOS DEL FORMULARIOS RESULTADOS
TAREAS
PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTO Y OTROS VERIFICABLES
IMPRESOS

Se realiza para: Se debern cumplir las siguientes tareas: Requisitos a verificar:

1. Sustentar el dictamen tcnico final. 1. Elaborar el informe tcnico, segn formato (Anexo 2), con- - Los resultados ob- - Los informes - El informe tc-
siderando los procedimientos de Revisin Preliminar y tenidos en los pro- tcnicos ela- nico de primera
Anlisis Tcnico Ambiental. cedimientos de borados por y segunda re-
Revisin Preliminar el Analista II visin (cuando
2. Informar a instancias superiores sobre los 2.1 En contexto de primera revisin: y Anlisis Tcnico en Gestin corresponda).
procedimientos de revisin, los resultados a) Redactar la carta de emisin del CD-3, incluyendo las re- Ambiental, y los Ambiental. - Las cartas de
y las conclusiones, ya sea en contexto de comendaciones especficas para la gestin ambiental de la formatos de infor- comunicacin
primera o segunda revisin (si correspon- AOP. as como las recomendaciones relacionadas con la mes tcnicos (pri- de los resulta-
diera). realizacin de las acciones para el monitoreo detalladas mera y segunda re- dos del proceso
en el Art. 151 del RPCA,, en el RMCA en sus artculos 28 y visin). al RL, AACD,
68, y en los artculos 17 ,72 y 74 del RMCH, si no hubieran SERNAP (cuan-
observaciones al tramite. do correspon-
b) Elaborar la carta de observaciones, en caso de que los pro- da) y AACD.
cedimientos de revisin Preliminar y Anlisis Tcnico Am- -Nota de nega-
biental, determinen la necesidad de complementaciones, cin de CD-C3
aclaraciones o enmiendas, para notificar al RL, solicitando al RL.
se subsane lo observado para el ingreso del proceso en una El CD-C3 y
segunda revisin. LASP en caso
de aprobacin

MULTISECTOR
2.1 En contexto de segunda revisin: del PPM-PASA.
a) Redactar la carta de emisin del CD-3, incluyendo las reco-
mendaciones especficas para la gestin ambiental de la AOP,
as como las recomendaciones para el monitoreo detalladas
en el Art. 151 del RPCA, en el RMCA en sus artculos 28 y 68,
y en los artculos 17 ,72 y 74 del RMCH, si las correcciones,
aclaraciones o enmiendas, son subsanadas satisfactoriamen-
te.
b) Devolver el trmite cuando las correcciones, aclaraciones o

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


enmiendas no sean subsanadas.

3. Sustentar y respaldar la devolucin de la 3a. Redactar la carta de devolucin del proceso al OSC, para
documentacin al OSC (para AOPs de elec- AOPs de electrificacin y caminos, cuando se observe que el
trificacin y caminos), cuando el informe informe remitido no contenga la recomendacin de otorgar el
remitido no contenga la recomendacin de CD-3.
otorgar el CD-3 3b. Remitir una copia del resultado del proceso con nota de
atencin, para conocimiento a la AACD y al OSC (AOPs de
Electrificacin y Caminos).

57
FLUJO GRAMA 2
PROCEDIMIENTOS DE REVISIN DE PPM-PASA

REVISIN (ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL ) COMUNICACIN


O DEVOLUCIN

PROCEDIMIENTO I:
REVISIN PRELIMINAR

Elaboracin del Informe Tcnico


Existen antecedentes SI recomendando el rechazo del trmite de
que motiven la devolucin del trmite el PPM-PASA, mediante nota al RL
del PPM-PASA?

NO
Elaboracin del Informe Tcnico
El OSC remiti el
trmite adjuntando el
NO recomendando la devolucin del trmite
de el PPM-PASA,mediante nota al OSC
informe de revisin?

SI
Considerar las observaciones para la
El PPM-PASA
Cumple la estructura establecida por
NO elaboracin del Informe Tcnico y solicitud
de aclaraciones, complementaicones o
el RPCA enmiendas.

SI

PROCEDIMIENTO II:
ANLISIS TCNICO AMBIENTAL
SI

El Dictmen Tcnico Elaboracin del Informe Tcnico


de la OSC incluye el pronunciamiento NO recomendando la devolucin del trmite
del SERNAP (si la AOP esta en rea de el PPM-PASA,mediante nota al OSC
protegida nacional) ?

SI
Considerar las observaciones para la
El PPM-PASA NO elaboracin del Informe Tcnico y solicitud
cumple los requisitos de las listas de de aclaraciones, complementaicones o
verificacin 2 y 3? enmiendas.

SI

PROCEDIMIENTO III:
ELABORACIN DE INFORME
TCNICO

Comunicacin de los resultados


OSC, AACD y RL

FIN

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

58 MULTISECTOR
Lista de Verificacin 1: Revisin de PPM PASA
Cumplimiento de Requisitos Administrativos y Legales

CUMPLIMIENTO
REQUISITOS ADMINISTRATIVOS Y LEGALES
SI NO

1. Informe tcnico y recomendaciones del OSC (AOPs de electrificacin y caminos)*

2. La AOP ha sido categorizado como 3

3. El PPM-PASA fue presentado al OSC, dentro de los tiempos prescritos en la norma.*

4. Memorial de solicitud de registro y licencia para actividades con sustancias peligrosas,


segn el Art. 30 del RASP (Para la revisin del Documento de Solicitud de Licencias
para Actividades con Sustancias Peligrosas, use el Instructivo E.).

5. Derecho propietario o Contrato de Arrendamiento principal y adendas en caso de


existir.

6. Instrumento legal de designacin del Promotor para la AOP (AOPs con promotores
estatales).

7. Licencia de funcionamiento municipal.

8. Certificado de uso de suelo.

9. Fotocopia de la inscripcin y registro en la Direccin General de Sustancias Contro-


ladas, en caso de que la sustancia peligrosa se encuentre en el listado de sustancias
controladas.

10. Fotocopia del permiso del IBTEN en caso de utilizacin de sustancias radioactivas.

11. Se verifica la presentacin de la nmina y organigrama del personal encargado del


uso, manejo, almacenamiento, uso y disposicin de las sustancias peligrosas.

12. Se presenta la hoja de vida del personal encargado del manejo de las sustancias pe-
ligrosas.

13. Expediente de la AOP (en caso de que ste exista en el CEDOCA).

* En caso de verificarse la ausencia de los requisitos 1, 2, 3 y 4, se deber interrumpir la revisin y proceder a la elabo-
racin del informe de devolucin del documento.

Nota.- La LASP sebe ser tramitada de manera conjunta con la LA.

Lista de Verificacin 2:
Revisin de PPM PASA
Cumplimiento de Criterios Tcnicos

CUMPLE
CRITERIOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO
1. DESCRIPCIN DEL PROYECTO OBRA O ACTIVIDAD

Los datos de identificacin del proyecto estn completos


(Nombre de la AOP, ubicacin y entidad responsable de la
operacin).

Estn descritos los objetivos de la AOP.

Presenta la descripcin de los materiales que se utilizarn,


suelo a ocupar, y otros recursos naturales que se emplearn
en la etapa de ejecucin de la AOP.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR 59
CUMPLE
CRITERIOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO

Incluye la descripcin de las servidumbres requeridas y de


los derechos sobre tierras, subsuelo, suelo en el sitio de la
AOP.

La descripcin de la AOP cuenta con un cronograma general


de su ejecucin.
2. IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS
Se identifican los impactos positivos y negativos de las ac-
ciones a ser emprendidas, considerando aquellos directos
e indirectos, temporales y permanentes, de corto y largo
plazo, reversibles e irreversibles, acumulables y sinrgicos.

Se toman en cuenta las observaciones, sugerencias y recomenda-


ciones de los ciudadanos susceptibles de ser afectados por la AOP.
3. FORMULACIN DE MEDIDAS DE MITIGACIN
Se formulan las medidas de mitigacin o compensacin,
para cada uno de los impactos negativos importantes identi-
ficados y se justifican las medidas adoptadas.

Se incluyen medidas de mitigacin especficas, para aspec-


tos biticos y abiticos sensibles.

Las medidas planteadas en el programa de prevencin y mi-


tigacin, permiten el cumplimiento de las normas tcnicas
de los reglamentos vigentes, en cada una de las etapas y
actividades del proyecto.
4. PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN
Las medidas planteadas en el Programa de Prevencin y Mi-
tigacin, permiten el cumplimiento de las normas tcnicas
de los reglamentos ambientales vigentes, en cada una de las
etapas y actividades de la AOP.

El Programa de Prevencin y Mitigacin contiene el diseo,


descripcin, ubicacin, rea a ocupar y recursos necesarios
para la implementacin de todas las medidas propuestas.

Existe una estimacin del costo de las medidas de preven-


cin y mitigacin previstas.

Incluye una secuencia de aplicacin (cronograma) de las


medidas de mitigacin, con tiempos estimados.

Contiene planes especficos para la aplicacin de las medi-


das de mitigacin que lo requieran (Ej. plan de control de
erosin, plan de manejo de residuos slidos, plan de rela-
cionamiento comunitario, plan de revegetacin).

El programa de prevencin y mitigacin contiene las solici-


tudes en funcin a las recomendaciones establecidas por la
AACN mediante la nota de categorizacin.
5. PLAN DE APLICACIN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
Se especifican los objetivos del Plan.

Se especifican las actividades de seguimiento ambiental: el Art. 32 RPCA


control y el monitoreo considerando los reglamentos am-
bientales vigentes

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

60 MULTISECTOR
CUMPLE
CRITERIOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO

Se detallan los puntos y frecuencia de muestreo.

Se detalla el personal a ser empleado y los materiales nece-


sarios para realizar el monitoreo.

Se especifican las obras e infraestructura que deber imple-


mentarse para la realizacin del Plan.

El plan incluye una estimacin del costo para implementarlo, y


los tiempos estimados en los que se har efectivo (cronograma).

El plan describe los indicadores para la verificacin del


cumplimiento de las medidas de mitigacin.

El plan contempla las especificaciones para la elaboracin


de los informes de monitoreo y presentacin de informes.
6. PROGRAMA DE ABANDONO Y RESTAURACIN
El programa de abandono especifica las actividades de esta
etapa, con el objetivo de garantizar que el sitio de emplaza-
miento de la AOP y el entorno se restauren, de manera que
se asemejen a las condiciones iniciales.

El programa de abandono y restauracin, se adecua a las


caractersticas de la AOP y su entorno, y considera la posibi-
lidad de modificarse en el momento de su ejecucin.
7. ANEXOS
Se incluyen en anexos toda la informacin relevante de la AOP.
8. REGISTRO Y LICENCIA PARA ACTIVIDADES CON SUSTANCIAS PELIGROSAS
Se presenta las normas tcnicas para manipulacin, transpor-
te, almacenamiento y disposicin de las sustancias peligro-
sas, incluyendo la ficha tcnica y de seguridad individual, de
acuerdo al Ttulo IV Captulos I, II, III, IV, V, VI y VII del RASP.

Se ha estructurado el cuaderno de registro para el manejo


de las sustancias peligrosas.

Anlisis de riesgo y plan de contingencias para el manejo de


sustancias peligrosas.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR 61
Lista de Verificacin 3:
Verificacin de la Presentacin de Informacin Tcnica de Respaldo

CUMPLIMIENTO
REQUISITOS/ LINEAMIENTOS OBSERVACIONES
SI NO
Plano de ubicacin
Mapa de vegetacin
Mapa de suelos
Mapa hidrolgico
Imagen satelital
Planos de infraestructura a instalar
Planos de ubicacin de sitios de muestreo
Fotografas
Se han incorporado todos los planes, programas, es-
tudios, etc., sealados por la AACN al momento de
establecer la categorizacin de la FA.
El programa de prevencin y mitigacin, se ha pre-
sentado adems, de acuerdo al formato establecido
en la tabla 1 del Anexo 1.
El plan de aplicacin y seguimiento ambiental, se ha
presentado adems de acuerdo al formato estableci-
do en la tabla 2 del Anexo 1.
Documento del PPM-PASA en formato digital
Nota: Todos los planos y mapas deben estar elaborados a escala adecuada y georeferenciados
D
MA

MANIFIESTO AMBIENTAL

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR 63
2.5 INSTRUCTIVO DE REVISIN DE MANIFIESTO AMBIENTAL
OBJETIVO: Establecer las funciones tcnicas, canales de comunicacin, relacionamiento interinstitucional y criterios para el proceso de revisin de MAs, presentados a la
AACN o remitidos por el OSC en caso de AOPs de electricidad y caminos, y emisin de la Licencia Ambiental (DAA).

INSTANCIAS RESPONSABLES: Viceministr@ de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal, y la Direccin General de Medio
Ambiente y Cambios Climticos (DGMACC). (Ver flujograma en la siguiente pgina)

PLAZO DE REVISIN: Revisin del Manifiesto Ambiental (1 Revisin) : 30 das hbiles Art. 141 del RPCA
Revisin del Manifiesto Ambiental (2 Revisin) : 30 das hbiles Art. 142 del RPCA

Vencidos los plazos y en caso de que la AACN no se haya pronunciado, quedar automticamente aprobado el informe presentado por el OSC, aplicando el silencio admi-
nistrativo positivo y en ausencia de dicho informe quedar aprobado el MA presentado por el RL, En este caso el RL asumir que la DAA le fue concedida oportunamente,
debiendo la AACN emitir dicha DAA sin mayor proceso en el plazo de 3 das hbiles Art. 145 del RPCA.

DESCRIPCIN DE FUNCIONES PARA LA EJECUCIN DEL PROCESO


INSTANCIA FASE DE RECEPCIN, REGISTRO, ASIGNACIN Y CUSTODIA FASE DE REVISIN, APROBACIN Y COMUNICACIN
Secretara de la DGMACC Recepciona la MA y el informe del OSC. Una vez remitido el trmite al RL, enva el expediente al CEDOCA para su custodia.
Registra el documento en la base de datos de la DGMACC.
Remite el proceso al Director@ de la DGMACC
Director@ General de Instruye en hoja de ruta la revisin de la FA Aprueba en ltima instancia el informe tcnico de revisin de la MA
Medio Ambiente y Cambios Remite la MA al CEDOCA Comunica solicitud de complementaciones, aclaraciones o enmiendas al RL y/o a las instancias estata-
Climticos les involucradas en la gestin ambiental.
Remite los resultados finales del proceso al Viceministr@ de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios
Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal, y comunica la decisin adoptada a las instancias estata-
les involucradas en la revisin del documento y en el seguimiento y control.
CEDOCA Asigna N de proceso

MULTISECTOR
Remite el proceso de la MA al Analista I en Gestin Ambiental del rea Multisector.
Recibe el proceso concluido para su custodia.
Analista I en Gestin Am- Recepciona el trmite de MA Revisa el informe tcnico del Analista II y da el visto bueno.
biental Sector Asigna el proceso a un Analista II en Gestin Ambiental. Remite el proceso del MA con el informe tcnico al Coordinador@ de Prevencin y Control Ambiental.

Analista II en Gestin Recepciona el trmite de MA Realiza los procedimientos de revisin del Instructivo General
Ambiental Realiza los procedimientos especficos de revisin (Desarrollados en las pginas siguientes):
I) Procedimiento de Revisin Preliminar
II) Procedimiento de Anlisis Tcnico Ambiental
III) Procedimiento de Elaboracin del Informe Tcnico

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


Remite el proceso de MA y los documentos de revisin al Analista I en Gestin Ambiental.
Coordinador@ de Preven- Recepciona el trmite de MA Controla el cumplimento de plazos.
cin y Control Ambiental Resuelve controversias que surjan en la revisin del MA entre el Analista I y el Analista II.
Remite el proceso de la FA con el informe tcnico al Jef@ de la Unidad de Gestin Ambiental
Jef@ de la Unidad de Ges- Recepciona el trmite de MA Aprueba el informe tcnico de la revisin de la MA
tin Ambiental Remite el proceso de la MA con el informe tcnico al Director@ General de Medio Ambiente y Cambios
Climticos.
Viceministr@ de Medio Recepciona el trmite de MA Otorga la Licencia Ambiental (DAA).
Ambiente, Biodiversidad, Notifica al RL y pone en conocimiento del OSC (para el caso de AOPs de electricidad y caminos).
Cambios Climticos y de Remite el trmite de MA a la secretaria de la DGMACC.
Gestin y Desarrollo Forestal

65
66
FLUJOGRAMA 1
PROCESO DE REVISIN DE MA Y EMISIN DE LICENCIA AMBIENTAL

Secretara de la DGMACC Director@ General de Medio Ambiente ANALISTA I


CEDOCA
y Cambios Climticos en Gestin Ambiental
Recibe el MA con el Informe del
OSC
Registra el documento en la Base
Instruye en hoja de ruta
de Datos Asigna N de trmite Asigna el trmite a un
la revisin del IRAP
Remite al Director General de Remite el MA al Analista I Analista II en Gestin
Remite el MA al
Medio Ambiente y Cambios del Sector Ambiental
CEDOCA
Climticos.
Enva el expediente al CEDOCA
para su archivo.

ANALISTA II ANALISTA I Coordinador@ de Prevencin Jef@ de la Unidad de


en Gestin Ambiental en Gestin Ambiental y Control Ambiental Gestin Ambiental
Realiza los procedimientos de revisin del Controla el cumplimento de
Instructivo General Revisa el Informe Tcnico plazos Aprueba el Informe
Realiza la revisin segn los del Analista II y da el visto Tcnico de la revisin del
Resuelve controversias que
procedimientos especficos de revisin bueno MA
surjan entre el Analista I y el
(Desarrollados en la pgina siguiente): Remite el Trmite del MA Analista II Remite el Trmite del MA
I) Procedimiento de Revisin Preliminar con el Informe Tcnico al con el Informe Tcnico al
II) Procedimiento de Anlisis Tcnico Remite el Trmite del MA
Coordinador de Director General de Medio
Ambiental Prevencin y Control con el Informe Tcnico al Ambiente y Cambios
III) Procedimiento de Elaboracin del Ambiental Jefe de la Unidad de Climticos.
Gestin Ambiental

MULTISECTOR
Informe Tcnico

Viceministr@ de Medio Ambiente,


Director@ General de Medio Ambiente Secretara de la DGMACC CEDOCA
Biodiversidad, Cambios Climticos
y Cambios Climticos
y de Gestin y Desarrollo Forestal.

Aprueba en ltima instancia el informe tcnico Otorga la emisin de la Licencia


de revisin del Documento. Ambiental correspondiente.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


Remite el trmite al AACN Notifica al RL y pone en conocimiento Envia el Recibe el
Comunica solicitud de complementaciones, de la OSC (cuando corresponda), expediente al Trmite
aclaraciones o enmiendas al RL y/o a las AACD y SERNAP (cuando la AOP se CEDOCA para concluido para
instancias estatales involucradas en la gestin encuentra en rea protegida nacional). su custodia su archivo
ambiental. Remite el expediente a la Secretara
Remite el tramite a la AACN de la DGMACC.
PROCEDIMIENTOS PARA LA REVISIN DEL MA QUE REALIZA EL ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL
I) PROCEDIMIENTO DE REVISIN PRELIMINAR
REGISTROS,
PROPSITOS ESPECFICOS DE LOS INSUMOS DEL FORMULARIOS RESULTADOS
TAREAS
PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTO Y OTROS VERIFICABLES
IMPRESOS

Se realiza para: Se debern cumplir las siguientes tareas: Requisitos a verificar:

1. Contar con la informacin disponible en 1a. Verificar el expediente de la AOP (en caso de que este - Lista de Verificacin La lista de verifica- La lista de verifi-
el CEDOCA referida a la AOP, que propor- exista en el CEDOCA), a fin de contar con informa- 1. cin 1 llenada. cacin 1 llenada.
cione al Analista II en Gestin Ambiental, cin referida a la AOP.
elementos a considerar durante los procedi-
mientos de revisin. 1b. Consultar con el personal del rea Multisector, si
cuenta con informacin relacionada con la AOP en
cuestin.

2. Contar (para AOPs de electrificacin y ca- 2a. Verificar el informe tcnico y recomendaciones pro-
minos), con el respaldo tcnico y legal, venientes del OSC (para AOPs de electrificacin y ca-
contenido en el informe del OSC para la minos). En caso de no existir este, elaborar el informe
toma de decisiones respecto al MA presen- tcnico recomendando la devolucin del MA al OSC
tado. o al RL.

3. Verificar la estructura del MA, para facili- 3a. Efectuar un examen preliminar al MA, su contenido y
tar el anlisis de la informacin durante los anexos, de manera que se conozca la organizacin

MULTISECTOR
siguientes pasos de la revisin, as como del documento.
la verificacin de la inclusin de los docu-
mentos legales y administrativos requeridos
por la reglamentacin, o por las caractersti-
cas particulares del rea Multisector.

4. Verificar si la AOP se encuentra en un rea 4a. Verificar mediante la base de datos y/o revisin de
protegida nacional. mapas, si la AOP se encuentra en un rea protegida
nacional. En caso de que sea as, remitir el documen-

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


to para su remisin al SERNAP, o en caso de AOPs de
Electrificacin y Caminos se remite mediante carta al
OSC, recomendndose la remisin de un ejemplar al
SERNAP, para su devolucin al OSC.

5. Considerar los resultados del procedimiento 5a. Verificar la documentacin legal y administrativa, segn
de revisin preliminar, para la continuidad los requisitos a verificar en la lista de verificacin 1.
u observacin del proceso 5b. En caso de ausencia de algn requisito, tomar en
cuenta para la elaboracin del informe tcnico y co-
municacin al RL.

67
68
II) PROCEDIMIENTO DE ANLISIS TCNICO AMBIENTAL

REGISTROS,
PROPSITOS ESPECFICOS DEL INSUMOS DEL RESULTADOS
TAREAS FORMULARIOS Y
PROCEDIMIENTO PROCEDIMIENTO VERIFICABLES
OTROS IMPRESOS

Se realiza para: Se debern cumplir las siguientes tareas: Requisitos a verificar:

1. Verificar el cumplimiento de los requisitos 1a. Revisar detalladamente el contenido del MA - Listas de Verificacin 2 y 3. Las listas de verifica- Las listas de ve-
(de forma y fondo) establecidos en los Art. presentado, cotejando con los requisitos y cri- Informe tcnico del OSC cin 2 y 3 llenadas. rificacin 2 y 3
103 y 104 del RPCA, para la elaboracin terios establecidos en las listas de verificacin (AOPs de Electrificacin y llenadas.
del MA. 2 y 3. Caminos).

2. Verificar el contenido tcnico ambiental 2a. Observar los incumplimientos (marcar NO


del MA. en las listas de verificacin 2 y 3), cuando el
Analista II en Gestin Ambiental lo conside-
re necesario, utilizando la casilla correspon-
diente a Observaciones en las listas de veri-
ficacin, justificando la marca negativa y su
efecto en el proceso.

3. Respaldar la solicitud de aclaraciones com- 3a. Determinar de manera clara cada una de las
plementaciones o enmiendas, o en su caso solicitudes de aclaraciones, complementacio-
la devolucin del MA al RL o al OSC para nes y/o enmiendas, en funcin a las casillas

MULTISECTOR
el caso de AOPs de Electrificacin y Caminos. de incumplimiento de la lista de verificacin
2 y 3.
3b. Verificar si se ha cumplido a cabalidad con la
atencin a las aclaraciones, complementacio-
nes y/o enmiendas solicitadas.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


III) PROCEDIMIENTO DE ELABORACIN DEL INFORME TCNICO
REGISTROS,
PROPSITOS ESPECFICOS DE LOS INSUMOS DEL FORMULARIOS RESULTADOS
TAREAS
PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTO Y OTROS VERIFICABLES
IMPRESOS
Se realiza para: Se debern cumplir las siguientes tareas: Requisitos a verificar:
1. Sustentar el dictamen tcnico final. 1. Elaborar el informe tcnico, segn formato (Anexo - Los resultados obtenidos en los pro- - Los informes tc- - El informe tc-
2), considerando los procedimientos de Revisin cedimientos de Revisin Preliminar nicos elaborados nico de primera
Preliminar y Anlisis Tcnico Ambiental. y Anlisis Tcnico Ambiental, y los por el Analista II revisin y se-
2. Informar a instancias superiores so- 2.1 En contexto de primera revisin: formatos de informes tcnicos (pri- en Gestin Am- gunda revisin
bre los procedimientos de revisin, a) Redactar la carta de emisin de la DAA, incluyen- mera y segunda revisin). biental. (cuando corres-
los resultados y las conclusiones ya do las recomendaciones especficas para la gestin ponda),
sea en contexto de primera o segun- ambiental de la AOP, as como las recomendaciones - Las cartas de co-
da revisin (si correspondiera) relacionadas con las acciones para el monitoreo, de- municacin de
talladas en el Art. 151 del RPCA, en el RMCA en sus los resultados
artculos 28 y 68, y en los artculos 17 ,72 y 74 del del proceso al
RMCH, si no hubieran observaciones al trmite. RL, as como
b) Elaborar la carta de observaciones, en caso de que a la AACD,
los procedimientos de revisin Preliminar y Anlisis OSC, y SERNAP
Tcnico Ambiental determinen la necesidad de com- (cuando corres-
plementaciones, aclaraciones o enmiendas, para noti- ponda)
ficar al RL, solicitando se subsane lo observado para el - La DAA y LASP
ingreso del proceso en una segunda revisin. en caso de apro-

MULTISECTOR
2.1 En contexto de segunda revisin: bacin del MA.
a) Redactar la carta de emisin de la DAA, incluyendo
las recomendaciones especficas para la gestin am-
biental de la AOP. as como las recomendaciones re-
lacionadas con la realizacin de las acciones para el
monitoreo, detalladas en el Art. 151 del RPCA, en el
RMCA en sus artculos 28 y 68, y en los artculos 17
,72 y 74 del RMCH si las correcciones, aclaraciones
o enmiendas, son subsanadas satisfactoriamente.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


b) Redactar la carta de devolucin del proceso al RL
cuando las complementaciones, aclaraciones o en-
miendas, no sean subsanadas.
3.Sustentar y respaldar la Devolucin 3a. Redactar la carta de devolucin del proceso al OSC,
de la documentacin al OSC, cuando para AOPs de electrificacin y caminos, cuando se
se advierte que no se ha incorporado observe que el informe remitido no contenga la reco-
el pronunciamiento del SERNAP o mendacin de otorgar la DAA.
cuando el informe remitido no con- 3b. Remitir una copia del resultado del proceso con nota
tenga la recomendacin de otorgar la de atencin, para conocimiento a la AACD, al OSC
DAA.. (AOPs de Electrificacin y Caminos) y al SERNAP (cuan-
do corresponda).

69
FLUJO GRAMA 2
PROCEDIMIENTOS DE REVISIN DE
MANIFIESTO AMBIENTAL

REVISIN (ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL ) COMUNICACIN


O DEVOLUCIN

PROCEDIMIENTO I:
REVISIN PRELIMINAR

Elaboracin del Informe Tcnico


Existen antecedentes SI recomendando el rechazo del trmite de el
que motiven la devolucin MA, mediamte nota al RL
del trmite de el MA?

NO
Elaboracin del Informe Tcnico
El OSC remiti el
trmite adjuntando el
NO recomendando la devolucin del trmite
de el MA,mediante nota al OSC
informe de revisin?

SI
Considerar las observaciones para la
El MA cumple la
estructura establecida por
NO elaboracin del Informe Tcnico y solicitud
de aclaraciones, complementaicones o
el RPCA? enmiendas.

SI

PROCEDIMIENTO II:
ANLISIS TCNICO AMBIENTAL
SI

El Dictmen Tcnico Elaboracin del Informe Tcnico


de la OSC incluye el pronunciamiento NO recomendando la devolucin del trmite
del SERNAP (si la AOP esta en rea de el MA ,mediante nota al OSC
protegida nacional) ?

SI
Considerar las observaciones para la
El MA cumple los NO elaboracin del Informe Tcnico y solicitud
requisitos de las listas de de aclaraciones, complementaicones o
verificacin 2 y 3? enmiendas.

SI

PROCEDIMIENTO III:
ELABORACIN DE INFORME
TCNICO

Comunicacin de los resultados


OSC, AACD y RL

FIN

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

70 MULTISECTOR
Lista de Verificacin 1
Revisin de Manifiestos Ambientales Cumplimiento de Requisitos legales

CUMPLIMIENTO
REQUISITOS LEGALES
SI NO

1. Informe tcnico y recomendaciones del OSC (AOPs de electrificacin y caminos),, incluyendo el pro-
nunciamiento del SERNAP cuando la AOP se encuentre en rea protegida.*

2. Memorial de solicitud de registro y licencia para actividades con sustancias peligrosas, segn el Art.
30 del RASP (Para la revisin del Documento de solicitud de Licencias para Actividades con Sustan-
cias Peligrosas).

3. Resolucin de aprobacin del Plan de Higiene y Seguridad del Ministerio de Trabajo, o nota de pre-
sentacin de la carta de solicitud y boleta de presentacin, emitida por el Ministerio de Trabajo.

4. Testimonio de Constitucin de la Empresa (promotor), para AOP del sector privado

5. Certificado de registro en Fundempresa del promotor (Para AOP del sector privado)

6. Resolucin de aprobacin del Plan de Higiene y Seguridad del Ministerio de Trabajo, o nota de pre-
sentacin de la carta de solicitud y boleta de presentacin, emitida por el Ministerio de Trabajo.

7. Instrumento legal de designacin del Promotor para la AOP (AOPs con promotores estatales).

8. Certificado de uso de suelo

9. Fotocopia de la inscripcin y registro en la Direccin General de Sustancias Controladas, en caso de


que la sustancia peligrosa se encuentre en el listado de sustancias controladas.

10. Fotocopia del permiso del IBTEN en caso de utilizacin de sustancias radioactivas.

11. Se verifica la presentacin de la nmina y organigrama del personal encargado del uso, manejo,
alma cenamiento, uso y disposicin de las sustancias peligrosas.

12. Se presenta la hoja de vida del personal encargado del manejo de las sustancias peligrosas.

13. Expediente de la AOP (en caso de que ste exista en el CEDOCA).

*En caso de verificarse la ausencia de los requisitos 1 y 2, se deber interrumpir la revisin y proceder a la elaboracin del informe de
devolucin del documento.

Nota.- La LASP sebe ser tramitada de manera conjunta con la LA.

Lista de Verificacin 2:
Revisin de Manifiesto Ambiental
Cumplimiento de Criterios Tcnicos

Los datos contenidos en los siguientes acpites del formulario del MA presentado:

1. DATOS DE LA ACTIVIDAD, OBRA O PROYECTO


2. DESCRIPCIN FSICO - NATURAL DEL REA CIRCUNDANTE DE LA AOP
3. DESCRIPCIN DE LAS OPERACIONES DE LA AOP

Son considerados como datos generales, los cuales, deben estar completamente
descritos, codificados y guardar una relacin lgica en su estructura y composicin
respecto a lo estipulado en el Anexo 5 del RPCA. Asimismo, los datos correspon-
dientes a los puntos del formulario 4 al 11 deben estar tambin descritos, debido a
que todos, los datos del formulario de MA presentado tienen el carcter de Decla-
racin Jurada.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR 71
CUMPLE
CRITERIOS TCNICOS OBSERVACION RESPALDO
SI NO
1. GENERACIN Y EMISIN DE CONTAMINANTES

1.1. AGUAS RESIDUALES.

Los resultados de los anlisis de aguas residuales, presentados en los Art. 25 al 30


certificados de anlisis, se encuentran dentro de los lmites permisi- del Anexo A-2
bles establecidos en el RMCH. del RMCH.

Identifica las caractersticas de los puntos de descarga, los cuerpos


receptores y los caudales diarios.

En caso de que existan descargas de aguas residuales, describe el sis-


tema de tratamiento, incluyendo su capacidad. Presenta diagramas
de flujo del sistema.

Presenta datos del volumen de agua residual que pasa por el trata-
miento.

Incluye el diseo del sistema de tratamiento de aguas residuales en


actual operacin, incluyendo planos, de manera que sea posible
evaluar la eficiencia del mismo.

1.2. AIRE

Cuenta con informacin de las fuentes fijas y mviles de emisin de


contaminantes atmosfricos (fuente, tipo de emisin de contaminan-
tes, cantidad emitida).

Los parmetros presentados en los resultados de mediciones de Anexos 1, 2, 4


emisiones atmosfricas exceden los lmites permisibles del RMCA y 5 del RMCA
y cuentan con respaldo del certificado de monitoreo emitido por
laboratorio idneo.

Los resultados de las mediciones de niveles de ruido presentados, Anexo 6 del


exceden los lmites permisibles del RMCA y cuentan con respaldo RMCA
del certificado de monitoreo emitido por laboratorio idneo.

Describe los equipos y sistemas de control de la contaminacin at-


mosfrica y generacin de ruido.

1.3. RESIDUOS SLIDOS

Proporciona datos sobre la generacin de residuos slidos (material,


fuente, composicin, cantidad y disposicin final)

En caso de que se declare que la disposicin final se entrega a terce-


ros, se Incluye las constancias de la entrega y recepcin de residuos
slidos (Ej: documentacin de entrega y recepcin de residuos sli-
dos a terceros para su disposicin final).

Proporciona datos sobre el almacenamiento de residuos slidos den- Art. 34 y 35


tro de las instalaciones de la AOP, y describe sus caractersticas. del RGRS

Describe los sistemas de tratamiento de residuos slidos y sus carac- Art. 64, 65 y
tersticas. 66 y 69 del
RGRS

Describe la disposicin final de los residuos slidos (en el rea de Art. 70 y 75


generacin o fuera de ella). del RGRS

Proporciona datos sobre sustancias, residuos y desechos peligrosos Art. 2 del


(fuente, sustancia, cantidad, clasificacin CRETIB). RASP

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

72 MULTISECTOR
CUMPLE
CRITERIOS TCNICOS OBSERVACION RESPALDO
SI NO

Cuenta con datos del almacenamiento de sustancias peligrosas (can- Art. 52 y 53


tidad mensual, volumen del contenedor, presin de operacin, etc.). del RASP

Describe las medidas de seguridad del almacn y las reas de alma- Art. 52 del
cenamiento. RASP

Cuenta con datos del tratamiento y disposicin de sustancias, re- Art. 55 a 59


siduos y desechos peligrosos (sistema de tratamiento, capacidad, del RASP
disposicin final, caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas
finales).

Describe los medios de transporte de sustancias peligrosas, caracte- Art. 45 a 51


rsticas, medidas de seguridad. del RASP

Cuenta con un anlisis de riesgos respecto a las sustancias peligrosas. Ttulo IV, Ca-
ptulo I del
RASP.

2. INFORMACIN ADICIONAL

Cuenta con informacin sobre la seguridad e higiene industrial (EPP,


nmero de accidentes por ao, promedio en los ltimos 5 aos, cau-
sas, nmero de enfermos por ao, promedio 5 ltimos aos, causas).

3. PLAN DE CONTINGENCIA

El plan de contingencias de la AOP se presenta en anexo.

El anlisis de riesgo cuenta con la evaluacin de las amenazas, vul-


nerabilidades y su cuantificacin en trminos de probabilidad de
ocurrencia, considerando las etapas y operaciones del proyecto.

El anlisis de riesgo realizado, considera todas las actividades y fac-


tores de riesgo.

El plan cuenta con medidas de prevencin especficas para la AOP y Art. 30 y 52


el rea de emplazamiento. del RASP

El MA, cuenta con un plan de contingencias que permita la atencin


de cada uno de los riesgos identificados, incluyendo medidas de
prevencin especficas para la AOP, mecanismos de respuesta que
incluyan entre otros procedimientos, los de notificacin, registro,
responsable, funciones, etc.

4. LEGISLACIN APLICABLE

Identifica la legislacin aplicable para la AOP

5. IDENTIFICACIN DE DEFICIENCIAS Y EFECTOS

Las deficiencias y efectos ambientales de la AOP, identificadas en el


Anexo A del formulario de MA, consideran todos los factores am-
bientales involucrados.

Las deficiencias y efectos ambientales de la AOP, identificadas en el


Anexo A del formulario de MA, permiten determinar el efecto de las
mismas.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR 73
CUMPLE
CRITERIOS TCNICOS OBSERVACION RESPALDO
SI NO

La codificacin presenta 6 dgitos, 2 alfanumricos que correspon-


den al factor Ambiental y 4 numricos que corresponden a la se-
cuencia de procesos y a la secuencia de etapas.

6. PLAN DE ADECUACIN AMBIENTAL

El Plan de Adecuacin Ambiental se presenta en el formato del Art. 104 del


Anexo B del Formulario MA del RPCA y de acuerdo a lo sealado en RPCA.
el Art. 104 del RPCA.

El Plan de Adecuacin Ambiental del MA plantea acciones o medi-


das de adecuacin - mitigacin, acordes con las deficiencias y efec-
tos identificados.

El alcance de las acciones o medidas planteadas y los fundamentos


tcnicos de su descripcin, permiten evaluar la pertinencia de las
mismas.

Las medidas de adecuacin planteadas, permiten el cumplimiento


de las normas y reglamentos vigentes, en cada uno de los procesos y
operaciones de la AOP.

7. PROGRAMA DE MONITOREO

El Programa de Monitoreo se circunscribe al Anexo C del formulario


del MA del RPCA.

Incluye un cronograma de ejecucin trimestral con plazos adecua-


dos, para la implementacin de todas las medidas previstas.

El programa de monitoreo considera los parmetros pertinentes que Art.26,28 y


permiten el seguimiento y control de las medidas de mitigacin pro- 68 del RMCA.
puestas. Art.17 y 74
del RMCH. Ti-
tulo IV, Capitu-
lo I del RMCH.
PLAN DE CIERRE Y REHABILITACIN

El plan de cierre y rehabilitacin de operaciones especifica las ac-


tividades de esta etapa, con el objetivo de garantizar que el sitio de
emplazamiento del proyecto minero y el entorno se rehabiliten de
manera que se asemejen a las condiciones iniciales o parecidas a
estas.

DATOS DEL CONSULTOR

En el formulario los datos del consultor estn completos.

DECLARACIN JURADA

Los datos del formato de Declaracin Jurada del formulario de Ma-


nifiesto Ambiental, se encuentran correctamente llenados (firmas,
nombres completos, cdulas de identidad) deben ser originales en
todos los ejemplares.

REGISTRO Y LICENCIA PARA ACTIVIDADES CON SUSTANCIAS PELIGROSAS

Se presenta las normas tcnicas para manipulacin, transporte, al-


macenamiento y disposicin de las sustancias peligrosas, incluyendo
la ficha tcnica y de seguridad individual, de acuerdo al Ttulo IV
Captulos I, II, III, IV, V, VI y VII del RASP.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

74 MULTISECTOR
CUMPLE
CRITERIOS TCNICOS OBSERVACION RESPALDO
SI NO

Se ha estructurado el cuaderno de registro para el manejo de las


sustancias peligrosas.

Anlisis de riesgo y plan de contingencias para el manejo de sustan-


cias peligrosas.

Nota.- El MA es un instrumento que est previsto para actividades iniciadas y que se encuentran en pleno desarrollo de
todas sus etapas.

Lista de Verificacin 3:
Presentacin de Informacin Tcnica de Respaldo

CUMPLIMIENTO OBSERVACION
REQUISITOS
SI NO

Presenta plano de ubicacin a escala adecuada.

Presenta planos de infraestructura instalada.

Presenta planos de ubicacin de puntos de monitoreo.

Presenta informes de anlisis de laboratorios (laboratorio


certificado).

Presenta registro de residuos slidos.

Presenta registro de medicin de niveles sonoros.

Adjunta flujogramas de procesos y operaciones unitarias,


as como el balance general de materia en cada uno de
los procesos (si corresponde)

Adjunta diagramas del flujo del proceso que incluye el


balance de aguas, incluyendo caudales mximos, mni-
mos y promedios (m3/da). (si corresponde)

Adjunta Licencia para Actividades con Sustancias Peligro-


sas de la empresa encargada de la recoleccin y disposi-
cin final de residuos peligrosos, si corresponde.

Presenta fotografas de todas las actividades de la AOP.

Presenta la documentacin tcnica en formato digital

Nota: Todos los planos y mapas deben estar elaborados a escala adecuada y georeferenciados

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR 75
E
LASP

LICENCIAS PARA ACTIVIDADES


CON SUSTANCIAS PELIGROSAS
2.6 INSTRUCTIVO PARA LA REVISIN DEL DOCUMENTO PARA SOLICITUD DE LICENCIAS PARA
ACTIVIDADES CON SUSTANCIAS PELIGROSAS

OBJETIVO: Establecer los pasos a seguir y los criterios que se deben considerar durante la revisin de los documentos presentados a la Autoridad Ambiental Competente,
para la obtencin del Registro y Licencia de Actividades con Sustancias Peligrosas, cuando sta no hubiera sido otorgada de manera conjunta a la Licencia Ambiental emitida
por la Autoridad Ambiental Competente Nacional.

INSTANCIAS RESPONSABLES: Viceministr@ de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal, y la Direccin General de Medio
Ambiente y Cambios Climticos (DGMACC).
(Ver flujograma en la siguiente pgina)

PLAZO DE REVISIN: Revisin del documento para solicitud de la LASP : 10 das hbiles Art. 16 del RASP

DESCRIPCIN DE FUNCIONES PARA LA EJECUCIN DEL PROCESO


FASE DE RECEPCIN, REGISTRO,
FASE DE REVISIN, APROBACIN Y COMUNICACIN
ASIGNACIN Y CUSTODIA
Secretara de la DGMACC Recepciona el Documento para solicitud de la LASP.
Registra el documento en la base de datos de la DG-
MACC.
Remite el proceso al Director@ de la DGMACC.
Director@ General de Instruye en hoja de ruta la revisin del Documen- Aprueba en ltima instancia el informe tcnico de revisin del documento para solicitud de la LASP
Medio Ambiente y Cambios to para solicitud de la LASP. Comunica solicitud de complementaciones, aclaraciones o enmiendas al RL.
Climticos Remite la LASP al CEDOCA. Remite los resultados finales del proceso al Viceministr@ de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo
Forestal, y comunica la decisin adoptada a la AACD.
CEDOCA Asigna N de proceso.

MULTISECTOR
Remite el proceso de la LASP al Analista I en
Gestin Ambiental
Recibe el proceso concluido para su custodia.
Analista I en Gestin Ambien- Recepciona el trmite de LASP Revisa el informe tcnico del Analista II y da el visto bueno
tal Sector Asigna el proceso a un Analista II en Gestin Remite el proceso de la LASP con el informe tcnico al Coordinador@ de Prevencin y Control Ambiental
Ambiental.

Analista II en Gestin Am- Recepciona el trmite de LASP Realiza los procedimientos de revisin del Instructivo General.
biental Realiza los procedimientos especficos de revisin (Desarrollados en las pginas siguientes):
I) Procedimiento de Revisin Preliminar
II) Procedimiento de Anlisis Tcnico Ambiental

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


III) Procedimiento de Elaboracin del Informe Tcnico
Remite el proceso y los documentos de revisin al Analista I en Gestin Ambiental.
Coordinador@ de Prevencin Recepciona el trmite de LASP Controla el cumplimento de plazos.
y Control Ambiental Resuelve controversias que surjan en la revisin de la LASP entre Analista I y Analista II.
Remite el proceso de la LASP con el informe tcnico al Jef@ de la Unidad de Gestin Ambiental.

Jef@ de la Unidad de Gestin Recepciona el trmite de LASP Aprueba el informe tcnico de la revisin del documento para solicitud de la LASP.
Ambiental Remite el proceso de la LASP con el informe tcnico al Director@ General de Medio Ambiente y Cambios Climticos.

Viceministr@ de Medio Am- Recepciona el trmite de LASP Emite la LASP.


biente, Biodiversidad, Cam- Notifica al RL.
bios Climticos y de Gestin Remite el proceso de la LASP a la secretaria de la DGMACC.
y Desarrollo Forestal

79
80
FLUJOGRAMA 1
PROCESO DE REVISIN Y EMISIN DE LASP

Secretara de la DGMACC Director@ General de Medio Ambiente ANALISTA I


CEDOCA
y Cambios Climticos en Gestin Ambiental

Recibe la LASP.
Registra el documento en la Base
de Datos Instruye en hoja de ruta
Asigna N de trmite Asigna el trmite a un
Remite al Director General de la revisin de la LASP
Remite la LASP al Analista II en Gestin
Medio Ambiente y Cambios Remite el IRAP al
Analista I del Sector Ambiental
Climticos. CEDOCA
Enva el expediente al CEDOCA
para su archivo.

ANALISTA II ANALISTA I Coordinador@ de Prevencin Jef@ de la Unidad de


en Gestin Ambiental en Gestin Ambiental y Control Ambiental Gestin Ambiental
Realiza los procedimientos de revisin del Controla el cumplimento de Aprueba el Informe
Instructivo General Revisa el Informe Tcnico plazos Tcnico de la revisin de
Realiza la revisin segn los del Analista II y da el visto
Resuelve controversias que la LASP
procedimientos especficos de revisin bueno
surjan entre el Analista I y el Remite el Trmite de la
(Desarrollados en la pgina siguiente): Remite el Trmite de la Analista II LASP con el Informe
I) Procedimiento de Revisin Preliminar LASP con el Informe
Remite el Trmite de la Tcnico al Director
II) Procedimiento de Anlisis Tcnico Tcnico al Coordinador
LASP con el Informe General de Medio
Ambiental de Prevencin y Control
Tcnico al Jefe de la Unidad Ambiente y Cambios
III) Procedimiento de Elaboracin del Ambiental
Climticos.

MULTISECTOR
Informe Tcnico de Gestin Ambiental

Viceministr@ de Medio Ambiente,


Director@ General de Medio Ambiente CEDOCA
Biodiversidad, Cambios Climticos Secretara de la DGMACC
y Cambios Climticos
y de Gestin y Desarrollo Forestal.

Aprueba en ltima instancia el informe tcnico


de revisin del Documento. Otorga la emisin de la Licencia

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


Remite el trmite al AACN Ambiental correspondiente. Envia el Recibe el
Comunica solicitud de complementaciones, Notifica al RL y pone en expediente al Trmite
aclaraciones o enmiendas al RL y/o a las conocimiento de la AACD. CEDOCA para concluido para
instancias estatales involucradas en la gestin Remite el expediente a la Secretara su custodia su archivo
ambiental. de la DGMACC.
Remite el tramite a la AACN
PROCEDIMIENTOS PARA LA REVISIN DEL TRMITE DE LASP QUE REALIZA EL ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL

I) PROCEDIMIENTO DE REVISIN PRELIMINAR

REGISTROS,
PROPSITOS ESPECFICOS DE LOS INSUMOS DEL RESULTADOS
TAREAS FORMULARIOS Y
PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTO VERIFICABLES
OTROS IMPRESOS

Se realiza para: Se debern cumplir las siguientes tareas: Requisitos a verificar:

1. Contar con la informacin disponible en 1a. Verificar en el CEDOCA, que se cuente con - Lista de Verificacin 1. La lista de verifica- La lista de verifica-
el CEDOCA referida a la AOP, que propor- un expediente relacionado con el trmite de cin 1 llenada. cin 1 llenada.
cione al Analista II en Gestin Ambiental, Licencia Ambiental de la AOP.
elementos a considerar durante los procedi-
mientos de revisin. 1b. En caso de no contar con una Licencia Am-
biental, se debe proceder a la devolucin del
documento.

2. Verificar la estructura del documento pre- 2a. Efectuar un examen preliminar del documento
sentado (LASP), para facilitar el anlisis de presentado (LASP), su contenido y anexos, de

MULTISECTOR
la informacin durante los siguientes pasos manera que se conozca la organizacin del
de la revisin, as como la verificacin de documento.
la inclusin de los documentos legales y
administrativos requeridos por la reglamen- 2b. Revisar la documentacin legal y administrati-
tacin, o por las caractersticas particulares va, segn los requisitos a verificar en la lista de
del rea Multisector verificacin 1.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

81
82
II) PROCEDIMIENTO DE ANLISIS TCNICO AMBIENTAL

REGISTROS,
PROPSITOS ESPECFICOS DEL INSUMOS DEL RESULTADOS
TAREAS FORMULARIOS Y
PROCEDIMIENTO PROCEDIMIENTO VERIFICABLES
OTROS IMPRESOS

Se realiza para: Se debern cumplir las siguientes tareas: Requisitos a verificar:

1. Verificar el cumplimiento de los requisitos 1a. Verificar en detalle el contenido de la LASP - Listas de Verificacin 2 Las lista de verificacin Las lista de verifi-
(de forma y fondo) establecidos en el Ttulo presentada, cotejando con los requisitos esta- 2 llena. cacin 2 llenada.
III del RASP, para la elaboracin de LASP blecidos en la lista de verificacin 2.

2. Respaldar la aprobacin del proceso y con- 2a. Observar el o los incumplimientos (marca
siguiente emisin de la LASP, solicitud de NO en la listas de verificacin 2), cuando el
aclaraciones, correcciones, enmiendas o en Analista 2 en Gestin Ambiental lo considere
su caso la negacin. necesario, utilizando la casilla correspondien-
te a Observaciones en la lista de verifica-
cin, justificando la marca negativa y su efec-
to en el proceso.

MULTISECTOR
Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea
III) PROCEDIMIENTO DE ELABORACIN DEL INFORME TCNICO

REGISTROS,
PROPSITOS ESPECFICOS DE LOS INSUMOS DEL FORMULARIOS RESULTADOS
TAREAS
PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTO Y OTROS VERIFICABLES
IMPRESOS

Se realiza para: Se debern cumplir las siguientes tareas: Requisitos a verificar:

1. Sustentar el dictamen tcnico final. 1a. Elaborar el informe tcnico, segn formato
(Anexo 2),considerando los procedimientos Los resultados obtenidos en Los informes tcni- El informe tcnico
I Revisin preliminar y II Anlisis tcnico. los procedimientos de Revi- cos elaborados por de primera revisin
sin Preliminar y Anlisis Tc- el Analista II en y segunda revisin
2. Informar a instancias superiores sobre 2.1 En contexto de primera revisin: nico Ambiental, y los formatos Gestin Ambiental (cuando correspon-
los procedimientos de revisin, los re- a) Redactar la carta de emisin de LASP, in- de informes tcnicos (primera da)
sultados y las conclusiones ya sea en cluyendo las recomendaciones especficas y segunda revisin). Las notas de comu-
contexto de primera o segunda revisin para la gestin ambiental, si no hubieran nicacin al RL sobre
(si correspondiera) observaciones al trmite. los resultados del
proceso.
b) Elaborar la carta de observaciones, en caso La LASP en caso de

MULTISECTOR
de que los procedimientos de revisin Preli- aprobacin del do-
minar y Anlisis Tcnico Ambiental determi- cumento presenta-
nen la necesidad de complementaciones, do.
aclaraciones o enmiendas, para notificar
al RL, solicitando se subsane lo observado
para el ingreso del proceso en una segunda
revisin.

2.2 En contexto de segunda revisin:

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


a) Redactar la carta de emisin de la LASP, in-
cluyendo las recomendaciones especficas
para la gestin ambiental si las aclaracio-
nes, complementaciones y/o enmiendas,
son subsanadas satisfactoriamente.
b) Rechazar el proceso cuando las comple-
mentaciones, aclaraciones o enmiendas, no
sean subsanadas.

83
FLUJO GRAMA 2
PROCEDIMIENTOS DE REVISIN DE LASP

REVISIN (ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL ) COMUNICACIN


O DEVOLUCIN

PROCEDIMIENTO I:
REVISIN PRELIMINAR

Elaboracin del Informe Tcnico


Existen antecedentes
SI recomendando el rechazo del trmite de
que motiven la devolucin LASP, mediamte nota al RL
del trmite de LASP?

NO
Elaboracin del Informe Tcnico
El OSC remiti el
trmite adjuntando el
NO recomendando la devolucin del trmite
de LASP ,mediante nota al OSC
Informe de revisin?

SI
Considerar las observaciones para la
LASP cumple la
estructura establecida por
NO elaboracin del Informe Tcnico y solicitud
de aclaraciones, complementaicones o
el RPCA? enmiendas.

SI

PROCEDIMIENTO II:
ANLISIS TCNICO AMBIENTAL
SI
Considerar las observaciones para la
LASP cumple los NO elaboracin del Informe Tcnico y solicitud
requisitos de las listas de de aclaraciones, complementaicones o
verificacin 2 y 3? enmiendas.

SI

PROCEDIMIENTO III:
ELABORACIN DE INFORME
TCNICO

Comunicacin, devolucin o
rechazo de los resultados
OSC, AACD y RL

FIN

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

84 MULTISECTOR
Lista de Verificacin 1 :
Revisin de LASP Cumplimiento de Requisitos Administrativos y Legales

CUMPLIMIENTO
REQUISITOS LEGALES
SI NO

1. Memorial solicitando el certificado de Registro para Actividades con Sustancias Peli-


grosas, dirigido a la Autoridad Ambiental Competente Nacional.

2. Fotocopia de la LA de la AOP otorgada por la AACN.

3. Fotocopia de la Escritura de Constitucin de la empresa.

4. Fotocopia de la inscripcin y registro en la Direccin General de Sustancias Controla-


das, en caso de que las sustancias peligrosas se encuentren en el listado de sustancias
controladas.

5. Fotocopia del permiso del IBTEN en caso de la utilizacin de sustancias radioactivas.

6. Se verifica la presentacin de la nmina y organigrama del personal encargado del uso,


manejo, almacenamiento, uso y disposicin de las sustancias peligrosas.

7. Se presenta la hoja de vida del personal encargado del manejo de las sustancias peli-
grosas.

8. Contrato de pliza del seguro en el marco del Art. 31 del RASP.

Lista de Verificacin 2:
Revisin de solicitudes de Registro y Licencia para Actividades
con Sustancias Peligrosas
Verificacin de la Presentacin de los Criterios Tcnicos

CUMPLE
REQUISITO OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO
A. DATOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD OBRA O PROYECTO (AOP)

Se presenta las normas tcnicas para manipulacin, transporte, almacena-


miento y disposicin de las sustancias peligrosas, incluyendo la ficha tcnica
y de seguridad individual, de acuerdo al Ttulo IV Captulos I, II, III, IV, V, VI
y VII del RASP.

Anlisis de Riesgo y Plan de Contingencias para el manejo de sustancias peligrosas.

Se ha presentado el cuaderno de registro estructura para el manejo de


sustancias peligrosas.

Nmina del personal encargado del uso, manejo, almacenamiento y dis-


posicin de las Sustancias Peligrosas.

Organigrama del Personal Jerrquico y encargado del manejo, almacena-


miento, uso y disposicin de las Sustancias Peligrosas.

Presentacin del Currculo Vitae del personal


B. TCNICOS

Normas Tcnicas para manipulacin, transporte, almacenamiento y dis-


posicin de las sustancias peligrosas, incluyendo la ficha tcnica y de se-
guridad individual, de acuerdo al Ttulo IV Captulos I, II, III, IV, V, VI y VII
del RASP.

Anlisis de Riesgo y Plan de Contingencias para el manejo de sustancias peligrosas.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR 85
CUMPLE
REQUISITO OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO

Seguro que cubra los posibles daos resultantes de las actividades con
sustancias peligrosas, incluidas las inherentes a su comercializacin y
transporte.

Identificar medios de transporte y rutas a seguir

Identificar a destinatarios

Describir tratamiento (diagrama de flujo, operaciones, procesos, balance


de materia y energa, as como emergencia en origen y destino)

Describir caractersticas del desecho o residuo a generar

Enumerara caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas de las sustancias


peligrosas a manipular o utilizar.

Identificar origen y destino de las sustancias peligrosas

Indicar puertos de ingreso y salida

Presentar certificados de autoridades importantes del pas de procedencia.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

86 MULTISECTOR
F
ILA

INTEGRACIN DE
LICENCIAS AMBIENTALES

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR 87
2.7 INSTRUCTIVO PARA LA REVISIN DE SOLICITUD DE INTEGRACIN DE LICENCIAS AMBIENTALES
OBJETIVO: Establecer las funciones tcnicas, canales de comunicacin, relacionamiento interinstitucional y criterios para el proceso de revisin de oficio o a peticin de parte de la solicitud de
Integracin de Licencias Ambientales.

DEFINICIN: La Integracin de Licencias Ambientales en un procedimiento administrativo potestativo, mediante el cual determinadas licencias ambientales o permisos ambientales emitidos a
nombre de un representante legal y/o AOP se consolida en una sola licencia ambiental integrada, en atencin a los impactos sinrgicos, acumulativos, o a la integracin de las acciones que las
actividades licenciadas tienen.

INSTANCIAS RESPONSABLES: Viceministr@ de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal, y la Direccin General de Medio Ambiente y Cambios
Climticos (DGMACC).
(Ver flujograma en la siguiente pgina)

PLAZO DE REVISIN: Revisin de la Integracin: 20 das hbiles Art. 3 de la RA VMABCC 006/09


Segunda Revisin 15 das hbiles Art. 3 de la RA VMABCC 006/09

Vencidos los plazos y en caso de que la AACN no se haya pronunciado, operar el silencio administrativo positivo, quedando aprobados los documentos presentados y dndose por otorgada la li-
cencia ambiental integrada. La configuracin del silencio administrativo positivo, no habilita la realizacin de actividades ni condicionamientos ambientales no licenciados previamente o contrarios
a la normativa vigente Art. 3 Punto IV del RA VMABCC N 006 /09.

DESCRIPCIN DE FUNCIONES PARA LA EJECUCIN DEL PROCESO


INSTANCIA FASE DE RECEPCIN, REGISTRO, ASIGNACIN Y CUSTODIA FASE DE REVISIN, APROBACIN Y COMUNICACIN
Secretara de la DGMACC Recepciona el documento para la Integracin de la ILA
Registra el documento en la base de datos de la DGMACC
Remite el proceso al Director@ de la DGMACC
Director@ General de Medio Instruye en hoja de ruta la revisin de la solicitud de ILA Aprueba en ltima instancia el informe tcnico de revisin del documento de ILA
Ambiente y Cambios Climticoss Remite la Solicitud de ILA al CEDOCA. Comunica solicitud de complementaciones, aclaraciones o enmiendas al RL.
Remite los resultados finales del proceso al Viceministr@ de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios
Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal, y comunica la decisin adoptada a las instancias estatales
involucradas en el seguimiento y control.

MULTISECTOR
CEDOCA Asigna N de proceso
Remite el proceso de la ILA al Analista I en Gestin Ambiental del rea Multisector
Recibe el proceso concluido para su custodia
Analista I en Gestin Ambiental Recepciona el trmite de ILA Revisa el informe tcnico del Analista II y da el visto bueno
Sector Asigna el proceso a un Analista II en Gestin Ambiental Remite el proceso de ILA, con el informe tcnico al Coordinador@ de Prevencin y Control Ambiental

Analista II en Gestin Ambiental Recepciona el trmite de ILA Realiza los procedimientos de revisin del Instructivo General
Realiza los procedimientos especficos de revisin (Desarrollados en las pginas siguientes):
I) Procedimiento de Revisin Preliminar
II) Procedimiento de Anlisis Tcnico Ambiental
III) Procedimiento de Elaboracin del Informe Tcnico

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


Remite el proceso y los documentos de revisin al Analista I en Gestin Ambiental.
Coordinador@ de Prevencin y Recepciona el trmite de ILA Controla el cumplimento de plazos
Control Ambiental Resuelve controversias que surjan en la revisin del documento para la ILA, entre Analista I y Analista II
Remite el proceso de la ILA, con el informe tcnico al Jef@ de la Unidad de Gestin Ambiental

Jef@ de la Unidad de Gestin Recepciona el trmite de ILA Aprueba el informe tcnico de la revisin de la ILA.
Ambiental Remite el proceso de la ILA, con el informe tcnico al Director@ General de Medio Ambiente y Cambios
Climticos.

Viceministr@ de Medio Am- Recepciona el trmite de ILA Emite la Licencia Ambiental Integrada.
biente, Biodiversidad, Cambios Notifica al RL y pone en conocimiento del OSC para AOPs de caminos y electricidad..
Climticos y de Gestin y Desa- Remite el proceso de ILA a la secretaria de la DGMACC.
rrollo Forestal

89
90
FLUJOGRAMA 1
PROCESO DE REVISIN DE LA ILA

Secretara de la DGMACC Director@ General de Medio Ambiente ANALISTA I


CEDOCA
y Cambios Climticos en Gestin Ambiental
Recibe el documento de ILA con el
Informe del OSC.
Registra el documento en la Base Instruye en hoja de ruta
Asigna N de trmite
de Datos la revisin del Asigna el trmite a un
Remite el documento de
Remite al Director General de documento de ILA Analista II en Gestin
ILA al Analista I del
Medio Ambiente y Cambios Remite el IRAP al Ambiental
Sector
Climticos. CEDOCA
Enva el expediente al CEDOCA
para su archivo.

ANALISTA II ANALISTA I Coordinador@ de Prevencin Jef@ de la Unidad de


en Gestin Ambiental en Gestin Ambiental y Control Ambiental Gestin Ambiental
Realiza los procedimientos de revisin del Controla el cumplimento de
Revisa el Informe Tcnico Aprueba el Informe
Instructivo General plazos
del Analista II y da el visto Tcnico de la revisin del
Realiza la revisin segn los Resuelve controversias que
bueno documento de ILA.
procedimientos especficos de revisin surjan entre el Analista I y el
Remite el Trmite del el Remite el Trmite del
(Desarrollados en la pgina siguiente): Analista II
documento de ILA con el documento de ILA con el
I) Procedimiento de Revisin Preliminar Remite el Trmite del
Informe Tcnico al Informe Tcnico al
II) Procedimiento de Anlisis Tcnico documento de ILA. con el
Coordinador de Director General de Medio
Ambiental Informe Tcnico al Jefe de
Prevencin y Control Ambiente y Cambios
III) Procedimiento de Elaboracin del la Unidad de Gestin
Ambiental Climticos.

MULTISECTOR
Informe Tcnico Ambiental

Viceministr@ de Medio Ambiente,


Director@ General de Medio Ambiente Secretara de la DGMACC CEDOCA
Biodiversidad, Cambios Climticos
y Cambios Climticos
y de Gestin y Desarrollo Forestal.

Otorga la Licencia Ambiental


Aprueba en ltima instancia el informe tcnico Integrada.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


de revisin del del Documento.
Notifica al RL y pone en conocimiento Envia el Recibe el
Remite el trmite al AACN. de la OSC (cuando corresponda), expediente al Trmite
Comunica solicitud de complementaciones, AACD y SERNAP (cuando la AOP se CEDOCA para concluido para
aclaraciones o enmiendas al RL. encuentra en rea protegida nacional). su custodia su archivo
Remite el tramite a la AACN. Remite el expediente a la Secretara
de la DGMACC.
PROCEDIMIENTOS PARA LA REVISIN DE LA SOLICITUD DE INTEGRACIN DE LAS QUE REALIZA EL ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL

I) PROCEDIMIENTO DE REVISIN PRELIMINAR


REGISTROS,
PROPSITOS ESPECFICOS DE LOS INSUMOS DEL FORMULARIOS RESULTADOS
TAREAS
PROCEDIMIENTOS VVPROCEDIMIENTO Y OTROS VERIFICABLES
IMPRESOS

Se realiza para: Se debern cumplir las siguientes tareas: Requisitos a verificar:

1. Contar con la informacin disponible 1a. Revisar los expedientes de las AOPs para - Lista de Verificacin 1. La lista de verifica- La lista de verifica-
en el CEDOCA referida a la AOP, que las cuales se solicita ILA, a fin de contar con cin 1 llenada. cin 1 llenada.
proporcione al Analista II en Gestin informacin sobre las caractersticas de su
Ambiental, elementos a considerar du- licenciamiento.
rante los procedimientos de revisin. 1b. Consultar con el personal del rea de Mul-
tisector de la DGMACC, si cuenta con infor-
macin relacionada con la AOP en cuestin.

2. Para el caso de la renovacin e Integra- 2a. Revisar el informe tcnico y recomendacio-


cin de Licencias de deber contar (para nes provenientes del OSC (para AOPs de
AOPs de electrificacin y caminos), con electrificacin y caminos). En caso de no
el respaldo tcnico y legal, contenido existir este, elaborar el informe tcnico re-
en el informe del OSC para la toma de comendando la devolucin de la Solicitud
decisiones respecto a la solicitud de de Integracin de LAs al OSC.
integracin de LAs presentada.

3. Para el caso de la Renovacin e Integra- 3a. Verificar mediante la base de datos y/o re-

MULTISECTOR
cin de Licencias Ambientales verificar visin de mapas, si la AOP se encuentra en
si la AOP se encuentra en un rea Prote- un rea protegida nacional. En caso de que
gida Nacional. sea as, remitir el documento a la instancia
superior para remisin del proceso al SER-
NAP.

2. Verificar la estructura del documento 2a. Efectuar un examen preliminar de la docu-


de ILA, as como la verificacin de la mentacin presentadas para la solicitud de
inclusin de los documentos legales la ILA, su contenido y anexos, de manera

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


y administrativos requeridos por la que se conozca la organizacin del docu-
reglamentacin, o por las caractersticas mento.
particulares del rea Multisector para
facilitar el anlisis de la informacin du- 2b. Revisar la documentacin legal y adminis-
rante los siguientes pasos de la revisin. trativa, segn los requisitos a verificar de la
lista de verificacin 1.

3. Considerar los resultados del procedi- 3a. En caso de ausencia de algn requisito, to-
miento de revisin preliminar, para la mar en cuenta para la elaboracin del infor-
continuidad u observacin del proceso me tcnico y comunicacin al RL.

91
92
II) PROCEDIMIENTO DE ANLISIS TCNICO AMBIENTAL

REGISTROS,
PROPSITOS ESPECFICOS DEL INSUMOS DEL FORMULARIOS RESULTADOS
TAREAS
PROCEDIMIENTO PROCEDIMIENTO Y OTROS VERIFICABLES
IMPRESOS

Se realiza para: Se debern cumplir las siguientes tareas: Requisitos a verificar:

1. Verificar el cumplimiento de los requisitos 1a. Verificar en detalle el contenido de la Soli- - Listas de Verificacin 2. Las listas de verifi- Las listas de verifica-
(de forma y fondo) establecidos en la Re- citud de ILAs presentada, cotejando con los cacin 2 llenadas. cin 2 y 3 llenadas.
solucin Administrativa: VMABCC 006/09, requisitos y criterios establecidos en la lista de
Art. 23 del RPCA (en casos de integracin verificacin 2 y 3.
de DIAs) o 103 y 104 del RPCA (en casos
de integracin de DAAs). 1b. Observar los incumplimientos (marcar
Verificar el contenido tcnico ambiental de NO en las listas de verificacin 2 y 3),
la Solicitud de ILAs. cuando el Analista II en Gestin Ambiental lo
considere necesario, utilizando la casilla co-
rrespondiente a Observaciones en las listas
de verificacin, justificando la marca negativa
y su efecto en el proceso.

2. Respaldar la aprobacin del proceso y con- 2a. Determinar de manera clara cada una de las
siguiente emisin de la Licencia Ambiental solicitudes de aclaraciones, complementacio-
Integrada o solicitud de aclaraciones, co- nes y/o enmiendas, en funcin a las casillas
rrecciones y/o enmiendas. de incumplimiento de la lista de verificacin
2.

MULTISECTOR
3. En caso de Renovacin e Integracin, res- 3a. En caso de Renovacin e Integracin para
paldar la devolucin al OSC si correspon- AOPs de sectores que no cuentan con OSC y
de. se encuentran en reas protegidas nacionales,
se debe considerar el Pronunciamiento del
SERNAP.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


III) PROCEDIMIENTO DE ELABORACIN DEL INFORME TCNICO

REGISTROS,
PROPSITOS ESPECFICOS DE INSUMOS DEL FORMULARIOS RESULTADOS
TAREAS
LOS PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTO Y OTROS VERIFICABLES
IMPRESOS
Se realiza para: Se debern cumplir las siguientes tareas: Requisitos a verificar:
1. Sustentar el dictamen tcnico final. 1a. Elaborar el informe tcnico, segn formato (Anexo 2), con-
siderando los procedimientos I Revisin preliminar y II Los resultados obtenidos Los informes tcni- El informe tcnico de
Anlisis tcnico. en los procedimientos de cos elaborados por primera revisin y se-
2. Informar a instancias superiores 2.1 En contexto de primera revisin: Revisin Preliminar y An- el Analista II en Ges- gunda revisin (cuan-
sobre los procedimientos de revi- a) Redactar la carta de aprobacin y de emisin de la Licencia lisis Tcnico Ambiental, y tin Ambiental do corresponda).
sin, los resultados y las conclusio- Ambiental Integrada, incluyendo las recomendaciones espec- los formatos de informes Nota de devolucin
nes ya sea en contexto de primera ficas para la gestin ambiental de la AOP. as como las reco- tcnicos (primera y segun- del proceso de inte-
o segunda revisin (si correspon- mendaciones relacionadas con la realizacin de las acciones da revisin). gracin de LAs
diera) para el monitoreo detalladas en el Art. 151 del RPCA, en el Las cartas de comu-
RMCA en sus artculos 28 y 68, y en los artculos 17 ,72 y 74 nicacin sobre los
del RMCH, si no hubieran observaciones al proceso. resultados del pro-
b) Elaborar la carta de observaciones, en caso de que los pro- ceso al RL, as como
cedimientos de revisin Preliminar y Anlisis Tcnico Am- al OSC (En caso de
biental determinen la necesidad de complementaciones, Renovacin-Inte-
aclaraciones o enmiendas, para notificar al RL, solicitando gracin), Gobierno
se subsane lo observado para el ingreso del proceso en una Departamental y al
segunda revisin. SERNAP (cuando co-
2.2 En contexto de segunda revisin: rresponda).
a) Redactar la carta de emisin de la Licencia Ambiental Inte- Nota al RL de dene-

MULTISECTOR
grada,, incluyendo las recomendaciones especficas para la gacin (en su caso si
gestin ambiental de la AOP, as como las recomendacio- existen causales res-
nes relacionadas con la realizacin de las acciones para el paldadas por el Art.
monitoreo detalladas en el Art. 151 del RPCA, en el RMCA 85 del RPCA.
en sus artculos 28 y 68, y en los artculos 17 ,72 y 74 del La Licencia Ambien-
RMCH si las correcciones, aclaraciones o enmiendas, son tal Integrada en caso
subsanadas satisfactoriamente. de aprobacin de la
b) Devolver al RL o al OSC (AOPs caminos y electrificacin), solicitud de ILA.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


cuando las complementaciones, aclaraciones o enmiendas, no
sean subsanadas.
3. En caso de Renovacin e Integra- 3a. En caso de Renovacin e Integracin redactar la carta de de-
cin, sustentar y respaldar la de- volucin del proceso al OSC (para AOPs de electrificacin y
volucin de la documentacin al caminos), cuando se observe que no se incluye el pronuncia-
OSC, cuando se advierte que no miento del SERNAP (AOPs que se encuentren en reas prote-
se ha incorporado el pronuncia- gidas nacionales), o cuando el informe remitido no contenga
miento del SERNAP o cuando el el criterio tcnico de recomendacin de otorgar la LA.
informe remitido no contenga la 3b. En caso de Renovacin e Integracin remitir una copia del
recomendacin de otorgar o negar resultado del proceso con nota de atencin para conoci-
la Licencia Ambiental Integrada. miento a la AACD y al OSC y/o SERNAP.

93
FLUJO GRAMA 2
PROCEDIMIENTOS DE REVISIN DE LA SOLICITUD DE INTEGRACIN

REVISIN (ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL ) COMUNICACIN


O DEVOLUCIN

PROCEDIMIENTO I:
REVISIN PRELIMINAR

Elaboracin del Informe Tcnico


Existen antecedentes SI recomendando el rechazo del trmite
que motiven la devolucin del trmite de la de la Solicitud de Integracin, mediamte
Solicitud de Integracin? nota al RL

NO

Considerar las observaciones para la


La Solicitud de NO elaboracin del Informe Tcnico y solicitud
Integracin cumple la estructura de aclaraciones, complementaicones o
establecida por la RA006/09? enmiendas.

SI

PROCEDIMIENTO II:
ANLISIS TCNICO AMBIENTAL

Considerar las observaciones para la


elaboracin del Informe Tcnico y solicitud
la Solicitud de NO
Integracin cumple los requisitos de las listas de aclaraciones, complementaicones o
de verificacin 2 y 3? enmiendas.

SI

PROCEDIMIENTO III:
ELABORACIN DE INFORME
TCNICO

Comunicacin de los resultados


OSC, AACD y RL

FIN

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

94 MULTISECTOR
Lista de Verificacin 1
Revisin de Requisitos administrativos y legales
para Solicitud de Integracin

CUMPLIMIENTO
REQUISITOS ADMINISTRATIVOS Y LEGALES
SI NO

1. Carta de solicitud de integracin de licencias ambientales, firmada por el RL.

2. Expediente de la AOP (en caso de que ste exista en el CEDOCA).

3. Fotocopia de las licencias ambientales a ser integradas.

4. Informe tcnico y recomendaciones del OSC (AOPs de electrificacin y caminos).

5. Otros documentos legales o tcnicos solicitados por la AAC.

Lista de Verificacin 2:
Requisitos Tcnicos, Legales y Administrativos
para la Integracin de Licencias Ambientales

CUMPLIMIENTO
REQUISITOS
SI NO
Es posible identificar cual es la Licencia Ambiental principal
Se ha verificado que no existan modificaciones a los PPM-PASA y/o PAA-PASA.
Se han cumplido los requerimientos de la AACN en caso de que la integracin sea
a requerimiento de sta.
Se incluye una planilla o tabla que cite todas las actividades sujetas a integracin,
la Licencia Ambiental que les corresponde, definiendo si el componente integrado
esta o no en ejecucin.
Se realiza la identificacin de impactos sinrgicos y/o acumulativos resultantes de
la integracin.
Se identifican deficiencias resultantes de algunas medidas de mitigacin no aplica-
das, o de medidas aplicadas sin la eficacia necesaria.
PPM integrado (1), (3).
PASA integrado (1).
PAA integrado (si corresponde) (2), (3).
Verificar la inclusin de todas las licencias ambientales emitidas para las AOPs
componentes de la integracin.
Para la integracin de Licencias Ambintales se debe verificar la inclusin de las
cartas de emisin de licencias ambientales, de cada uno de los componentes de
la integracin.
Las licencias ambientales deben haber sido emitidas por la misma autoridad am-
biental (Nacional o Departamental).
Presenta el reporte de los ltimos monitoreos de cada Licencia Ambiental.
(1)El PPM integrado(1),PASA integrado deben contener todos los componentes considerados para la obtencin de la li-
cencias ambientales (DIA), segn lo establecido por la reglamentacin vigente, el Analista II en Gestin Ambiental podr
cotejar la informacin del documento presentado apoyndose con las listas de verificacin del EEIA.

(2) El PAA integrado(debe contener todos los componentes considerados para la obtencin de la licencias ambientales
(DAA), segn lo establecido por la reglamentacin vigente, el Analista II en Gestin Ambiental podr cotejar la informa-
cin del documento presentado apoyndose con las listas de verificacin del MA.

(3) En caso de renovacin los PPM-PASA o PAA-PASA deben ser actualizados.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR 95
Lista de Verificacin 3
Verificacin de la Presentacin de Informacin Tcnica de Respaldo

CUMPLIMIENTO
REQUISITOS/ LINEAMIENTOS OBSERVACIONES
SI NO

Planos de ubicacin de los nuevos puntos de


monitoreo integrados.

Se incluye el documento de integracin en for-


mato digital.

Nota.- Todos los mapas y planos deben estar elaborados a escala adecuada y georeferenciados.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

96 MULTISECTOR
G
ALA

ACTUALIZACIN DE
LICENCIAS AMBIENTALES
2.8 INSTRUCTIVO PARA LA REVISIN DE SOLICITUDES DE ACTUALIZACIN DE LAs
OBJETIVO: Establecer los pasos a seguir y los criterios que se deben considerar durante la revisin de solicitudes de actualizacin de LAs, presentados a la AACN o remitidos por el OSC en caso de AOPs de electricidad y
caminos, y emisin de la Licencia Ambiental Actualizada (DIA o DAA).

INSTANCIAS RESPONSABLES: Viceministr@ de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal, y la Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos (DGMACC).
(Ver flujograma en la siguiente pgina)

PLAZO DE REVISIN: Revisin de la solicitud de actualizacin (1 Revisin) : 15 das hbiles (Art. 15 del DS 28592)
Revisin de la solicitud de actualizacin (2 Revisin) : 15 das hbiles (Art. 15 del DS 28592)

Vencidos los plazos y en caso de que la AACN no se haya pronunciado, quedar automticamente aprobado el informe presentado por el OSC, aplicando el silencio administrativo positivo y en ausencia de dicho informe,
se considerar como si la Licencia Ambiental actualizada hubiese sido emitida, ajustndose a las condiciones planteadas en la Solicitud de Actualizacin de Licencia Ambiental.

a)Actualizacin por reactivacin (Artculo 90 del RPCA)


Para todas las AOPs que tengan DIA y se consideran las siguientes situaciones:
Cuando la AOP se suspende por razones econmicas, tcnicas, legales o sociales por ms de 12 meses en etapa de implementacin, y se decida, despus de este tiempo a reactivarla.
Para el caso en que la AOP, se suspende por razones tcnicas, econmicas, legales o sociales durante un ao, o ms y se decida despus de este plazo reactivarla.

b) Actualizacin por tramite tcnico administrativo (Articulo 150 del RPCA)


Cuando la operacin de una AOP se determinare, mediante monitoreo que las medidas de mitigacin previstas en la DAA o la DIA resultan insuficientes o ineficaces, la AAC dispondr que el RL efectu en un plazo pe
rentorio, los ajustes, complementaciones o mejoras para atenuar daos al medio ambiente que se hubiera detectado. (Art. 150 del RPCA)

DESCRIPCIN DE FUNCIONES PARA LA EJECUCIN DEL PROCESO


INSTANCIA FASE DE RECEPCIN, REGISTRO, ASIGNACIN Y CUSTODIA FASE DE REVISIN, APROBACIN Y COMUNICACIN
Secretara de la DGMACC Recepciona la ALA y el informe del OSC (AOPs de Electricidad y Caminos).
Registra el documento en la base de datos de la DGMACC.
Remite al Director@ de la DGMACC
Director@ General de Instruye en hoja de ruta la revisin de la solicitud de ALA. Aprueba en ltima instancia el informe tcnico de revisin de la solicitud de Actualizacin de la Licencia Ambiental.
Medio Ambiente y Cambios Remite el proceso al CEDOCA. Remite el proceso al Viceministr@ de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo
Climticos Forestal.
Comunica solicitud de complementaciones, aclaraciones o enmiendas al RL
Notifica la decisin de la Actualizacin de la Licencia Ambiental al RL y remite copia al OSC (Caminos y electrifi-
cacin) y SERNAP (cuando la AOP se encuentra en rea Protegida nacional).
CEDOCA Asigna N de proceso.

MULTISECTOR
Remite el proceso al Analista I en Gestin Ambiental del rea Multisector.
Recibe el proceso concluido para su custodia.
Analista I en Gestin Ambien- Recepciona el trmite de ALA Revisa el informe tcnico del Analista II y da el visto bueno.
tal Sector Asigna el proceso a un Analista II en Gestin Ambiental Remite el proceso de la solicitud de ALA con el informe tcnico, al Coordinador@ de Prevencin y Control Am-
biental.

Analista II en Gestin Am- Recepciona el trmite de ALA Realiza los procedimientos de revisin del Instructivo General.
biental Realiza los procedimientos especficos de revisin (Desarrollados en las pginas siguientes):
I) Procedimiento de Revisin Preliminar.
II) Procedimiento de Anlisis Tcnico Ambiental.
III) Procedimiento de Elaboracin del Informe Tcnico.
Remite el proceso y los documentos de revisin al Analista I en Gestin Ambiental.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


Coordinador@ de Prevencin Recepciona el trmite de ALA Controla el cumplimento de plazos.
y Control Ambiental Resuelve controversias que surjan en la revisin de la ALA entre Analista I y Analista II.
Remite el proceso de la ALA con el informe tcnico al Jef@ de la Unidad de Gestin Ambiental.

Jef@ de la Unidad de Gestin Recepciona el trmite de ALA Aprueba el informe tcnico de la revisin de la solicitud de ALA.
Ambiental Remite el proceso con el informe tcnico al Director@ General de Media Ambiente y Cambios Climticos.

Viceministr@ de Medio Am- Recepciona el trmite de ALA Emite la Licencia Ambiental Actualizada.
biente, Biodiversidad, Cam- Notifica al RL.
bios Climticos y de Gestin Remite el proceso de ALA a la secretaria de la DGMACC.
y Desarrollo Forestal

99
100
FLUJOGRAMA 1
PROCESO DE REVISIN DE LA ALA

Secretara de la DGMACC Director@ General de Medio Ambiente ANALISTA I


CEDOCA
y Cambios Climticos en Gestin Ambiental
Recibe el documento de ALA (con el
Informe del OSC si se enmarca en lo
establecido en el Art. 11 del RAAM). Instruye en hoja de ruta
Asigna N de trmite
Registra el documento en la Base de la revisin del documento Asigna el trmite a un
Remite el documento de
Datos. de ALA. Analista II en Gestin
ALA al Analista I del
Remite al Director General de Medio Remite el IRAP al Ambiental
Sector
Ambiente y Cambios Climticos. CEDOCA
Enva el expediente al CEDOCA para
su archivo.

ANALISTA II ANALISTA I Coordinador@ de Prevencin Jef@ de la Unidad de


en Gestin Ambiental en Gestin Ambiental y Control Ambiental Gestin Ambiental
Realiza los procedimientos de revisin del Controla el cumplimento de
Revisa el Informe Tcnico plazos Aprueba el Informe
Instructivo General
del Analista II y da el visto Tcnico de la revisin del
Realiza la revisin segn los Resuelve controversias que
bueno documento de ALA
procedimientos especficos de revisin surjan entre el Analista I y el
Remite el Trmite del Remite el Trmite del
(Desarrollados en la pgina siguiente): Analista II
documento de ALA con el documento de ALA con el
I) Procedimiento de Revisin Preliminar Remite el Trmite del
Informe Tcnico al Informe Tcnico al
II) Procedimiento de Anlisis Tcnico documento de ALA con el
Coordinador de Director General de Medio
Ambiental Informe Tcnico al Jefe de
Prevencin y Control Ambiente y Cambios
III) Procedimiento de Elaboracin del la Unidad de Gestin
Ambiental Climticos.

MULTISECTOR
Informe Tcnico Ambiental

Viceministr@ de Medio Ambiente,


Director@ General de Medio Ambiente Secretara de la DGMACC
Biodiversidad, Cambios Climticos
y Cambios Climticos
y de Gestin y Desarrollo Forestal.

Aprueba en ltima instancia el informe tcnico


de revisin del Documento.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


Otorga la Licencia Ambiental
Remite el trmite al AACN. Actualizada. Envia el Recibe el
expediente al Trmite
Comunica solicitud de complementaciones, Notifica al RL.
CEDOCA para concluido para
aclaraciones o enmiendas al RL. Remite el expediente a la su custodia su archivo
Remite el tramite a la AACN. Secretara de la DGMACC.
Comunica la emisin de la ALA.
PROCEDIMIENTOS PARA LA REVISIN DE SOLICITUD DE ACTUALIZACIN DE LAS QUE REALIZA EL ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL

I) PROCEDIMIENTO DE REVISIN PRELIMINAR

REGISTROS,
PROPSITOS ESPECFICOS DE LOS INSUMOS DEL FORMULARIOS RESULTADOS
TAREAS
PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTO Y OTROS VERIFICABLES
IMPRESOS

Se realiza para: Se debern cumplir las siguientes tareas: Requisitos a verificar:

1. Contar con la informacin disponible en 1a. Verificar el expediente de la AOP en el CEDOCA, a - Lista de Verificacin 1. La lista de verifica- La lista de verifica-
el CEDOCA referida a la AOP, que pro- fin de contar con informacin referida a la AOP. cin 1 llenada. cin 1 llenada.
porcione al Analista II en Gestin Am-
biental, elementos ha considerar. 1b. Consultar con el personal del rea Multisector, si
cuenta con informacin relacionada con la AOP en
cuestin.

2. Contar (para AOPs de electrificacin y 2a. Verificar el informe tcnico y recomendaciones pro-
caminos), con el respaldo tcnico y le- venientes del OSC (para AOPs de electrificacin y
gal, contenido en el informe del OSC para caminos). En caso de no existir este, elaborar el
la toma de decisiones respecto a la soli- informe tcnico recomendando la devolucin del
citud de actualizacin de LA presentada. documento tcnico al OSC.

3. Verificar si la AOP se encuentra en un 3a. Verificar mediante la base de datos y/o revisin de
rea protegida nacional. mapas, si la AOP se encuentra en un rea protegida
nacional. En caso de que sea as, remitir el docu-
mento a la instancia superior para remisin del pro-

MULTISECTOR
ceso al SERNAP.

4. Verificar la estructura de la solicitud 4a. Efectuar un examen preliminar a la solicitud de


de actualizacin de LA presentada, as actualizacin de LA presentada, su contenido y
como la verificacin de la inclusin de anexos, de manera que se conozca la organizacin
los documentos legales y administrativos del documento.
requeridos por la reglamentacin, o por
las caractersticas particulares del rea
Multisector para facilitar el anlisis de la

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


informacin durante los siguientes pasos
de la revisin.

5. Considerar los resultados del procedi- 5a. Verificar la documentacin legal y administrativa,
miento de revisin preliminar, para la segn los requisitos a verificar de la lista de verifica-
continuidad u observacin del proceso cin 1.

5b. En caso de ausencia de algn requisito, tomar en


cuenta para la elaboracin del informe tcnico y
comunicacin al RL.

101
102
II) PROCEDIMIENTO DE ANLISIS TCNICO AMBIENTAL

REGISTROS,
PROPSITOS ESPECFICOS DEL INSUMOS DEL FORMULARIOS RESULTADOS
TAREAS
PROCEDIMIENTO PROCEDIMIENTO Y OTROS VERIFICABLES
IMPRESOS

Se realiza para: Se debern cumplir las siguientes tareas: Requisitos a verificar:

1. Verificar que se cumplan los requisitos (de 1a. Verificar en detalle el contenido del de ALA pre- - Listas de Verificacin 2 y 3. Las listas de ve- Las listas de ve-
forma y fondo) establecidos en el Art. 90 y sentada, cotejando con los requisitos y criterios rificacin 2 y 3 rificacin 2 y 3
150 del RPCA : establecidos en las listas de verificacin 2 y 3. llenadas. llenadas.
- PPM-PASA(Actualizacin de DIAs)
- PAA(Actualizacin de DAAs) 1b. Revisar el PPM-PASA e informacin actualiza-
da sobre el marco legal y tecnologas modernas
Verificar el cumplimiento de los requisitos adoptadas, en base a los requisitos establecidos
establecidos en el Artculo 30, 31 y 32 en la legislacin.
del RPCA, para la elaboracin del PPM-
PASA e informacin actualizada sobre el
marco legal y tecnologas modernas adop-
tadas.

2. Respaldar la aprobacin del proceso y 2a. Observar los incumplimientos (marcar NO en


consiguiente emisin de la LA actualizada, las listas de verificacin 2 y 3), cuando el Analista
solicitud de aclaraciones, complementa- II en Gestin Ambiental lo considere necesario,
ciones y/o, enmiendas o en su caso la ne- utilizando la casilla correspondiente a Observa-

MULTISECTOR
gacin de actualizacin ciones en las listas de verificacin, justificando
la marca negativa y su efecto en el proceso.

3. Respaldar la devolucin a el OSC si co- 3a. Considerar el Pronunciamiento del SERNAP.


rresponde
3b. Verificar para AOPs de electrificacin y caminos
que se encuentren en reas protegidas naciona-
les, que el Informe Tcnico del OSC, incluya el

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


pronunciamiento del SERNAP.
III) PROCEDIMIENTO DE ELABORACIN DEL INFORME TCNICO

REGISTROS,
PROPSITOS ESPECFICOS DE LOS INSUMOS DEL FORMULARIOS RESULTADOS
TAREAS
PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTO Y OTROS VERIFICABLES
IMPRESOS

Se realiza para: Se debern cumplir las siguientes tareas: Requisitos a veri-


ficar:
1. Sustentar el dictamen tcnico final. 1a. Elaborar el informe tcnico, segn formato (Anexo 2), consi- Los resultados ob- Los informes tc- El informe tcnico
derando los procedimientos I Revisin preeliminar y II Anlisis tenidos en los pro- nicos elaborados de primera revisin
tcnico. cedimientos de por el Analista II y segunda revisin
2. Informar a instancias superiores sobre los 2.1 En contexto de primera revisin: Revisin Prelimi- en Gestin Am- (cuando corres-
procedimientos de revisin, los resultados y a) Redactar la carta de emisin de la DIA, DAA o CD-C3 Ac- nar y Anlisis Tc- biental ponda),
las conclusiones ya sea en contexto de pri- tualizada, incluyendo las recomendaciones especficas para la nico Ambiental, Las cartas de co-
mera o segunda revisin (si correspondiera) gestin ambiental de la AOP. as como las recomendaciones y los formatos de municacin al RL,
relacionadas con la realizacin de las acciones para el moni- informes tcnicos as como al OSC,
toreo detalladas en el Art. 151 del RPCA, en el RMCA en sus (primera y segun- AACD y SERNAP
artculos 28 y 68, y en los artculos 17 ,72 y 74 del RMCH, si da revisin). (cuando corres-
no hubieran observaciones al tramite. ponda) de los re-
b) Elaborar la carta de observaciones, en caso de que los proce- sultados del pro-
dimientos de revisin Preliminar y Anlisis Tcnico Ambiental ceso.
determinen la necesidad de complementaciones, aclaraciones Nota de devolu-
o enmiendas, para notificar al RL, solicitando se subsane lo ob- cin del proceso

MULTISECTOR
servado para el ingreso del proceso en una segunda revisin. de actualizacin
2.2 En contexto de segunda revisin: de LA al RL (cuan-
a) Redactar la carta de emisin de la DIA, DAA o CD-C3 Actuali- do corresponde, si
zada, incluyendo las recomendaciones especficas para la ges- existen causales-
tin ambiental de la AOP. as como las recomendaciones rela- causales.
cionadas con la realizacin de las acciones para el monitoreo La Licencia Am-
detalladas en el Art. 151 del RPCA,, y en los artculos 17 ,72 y biental Actualizada
74 del RMCH si las correcciones, aclaraciones o enmiendas, en caso de aproba-
son subsanadas satisfactoriamente. cin de la solicitud

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


b) Devolver el trmite cuando las complementaciones, aclara- de ILA.
ciones o enmiendas, no sean subsanadas.
3. Sustentar y respaldar la Devolucin de la 3a. Redactar la carta de devolucin del proceso al OSC, para
documentacin al OSC, cuando se advierte AOPs de electrificacin y caminos, cuando se observe que no
que no se ha incorporado el pronunciamien- se incluya el pronunciamiento del SERNAP (AOPs que se en-
to del SERNAP o cuando el informe remitido cuentren en reas protegidas nacionales), o la recomendacin
no contenga la recomendacin de otorgar o de otorgar o negar la Licencia Ambiental Actualizada.
negar Licencia Ambiental Actualizada Redactar la carta de devolucin del proceso al OSC, para
AOPs de electrificacin y caminos.
3b. Remitir una copia del resultado del proceso con nota de aten-
cin para conocimiento al OSC, y/o SERNAP

103
FLUJO GRAMA 2
PROCEDIMIENTOS DE REVISIN DE SOLICITUD DE ACTUALIZACIN

REVISIN (ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL ) COMUNICACIN


O DEVOLUCIN

PROCEDIMIENTO I:
REVISIN PRELIMINAR

Elaboracin del Informe Tecnico


Existen antecedentes
SI recomendando el rechazo del trmite
que motiven la devolucin del trmite de Actualizacin, mediamte nota al RL
de Actualizacin?

NO

PROCEDIMIENTO II:
ANLISIS TCNICO AMBIENTAL

SI
Considerar las observaciones para la
La Actualizacin cumple NO elaboracin del Informe Tcnico y solicitud
los requisitos de las listas de de aclaraciones, complementaicones o
verificacin 2 y 3? enmiendas.

SI

PROCEDIMIENTO III:
ELABORACIN DE INFORME
TCNICO

Comunicacin de los resultados


AACD y RL

FIN

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

104 MULTISECTOR
Lista de Verificacin 1
Revisin de Solicitud de Actualizacin
Cumplimiento de Requisitos Administrativos y legales

CUMPLIMIENTO
REQUISITOS ADMINISTRATIVOS Y LEGALES
SI NO

1. Carta de solicitud de ALA firmada por el RL.

2. Informe tcnico y recomendaciones del OSC (AOPs de electrificacin y caminos),


incluyendo el pronunciamiento del SERNAP cuando la AOP se encuentre en rea pro-
tegida.

3. Fotocopia de la Licencia Ambiental y de la carta de emisin de la licencia ambiental


original.

4. Descripcin del marco legal aplicable sobre el cual se solicita la ALA

5. Resolucin de aprobacin del Plan de Higiene y Seguridad del Ministerio de Trabajo,


o nota de presentacin de la carta de solicitud y boleta de presentacin, emitida por el
Ministerio de Trabajo.

6. Licencia para Actividades con Sustancias Peligrosas (En caso de manipulacin directa de
sustancias peligrosas).

7. Expediente de la AOP (en caso de que ste exista en el CEDOCA).

Lista de Verificacin 2:
Revisin de Solicitudes de Actualizacin de Licencias Ambientales
Cumplimiento de Criterios Tcnicos

En caso de Actualizacin por el Art. 90 de RPCA:

CUMPLE
CRITERIOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO
1. INFORME DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES MODIFICADAS
Incluye la justificacin del proceso de actualizacin. Art. 90 del RPCA
Incluye el informe de anlisis de las condiciones ambientales Art. 90 del RPCA
modificadas.
En caso de que la res- Art. 90 del RPCA
De acuerdo a lo explicado en el informe del anlisis de las condi-
puesta sea negativa,
ciones ambientales modificadas, se requiere cambiar las Medidas de
pase directo a la lista de
Mitigacin y el Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental.
verificacin 3
En caso de haberse requerido ajustes, complementaciones o mejoras
a las medidas de mitigacin, necesarias para evitar daos al medio
ambiente, estas son razonables y factibles de ser implementadas.
2. IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS
Se identifican los impactos positivos y negativos de las acciones a ser
emprendidas, considerando aquellos directos e indirectos, tempora-
les y permanentes, de corto y largo plazo, reversibles e irreversibles,
acumulables y sinrgicos.
3. PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN O PROGRAMA DE ADECUACIN AMBIENTAL
Se formulan las medidas de prevencin, mitigacin o adecuacin
modificadas para las nuevas condiciones ambientales.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR 105
CUMPLE
CRITERIOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO
Las medidas planteadas en el PPM o PAA actualizado, permiten el
cumplimiento de las normas tcnicas de los reglamentos ambien-
tales vigentes, en cada una de las etapas y actividades de la AOP.
Contiene el diseo, descripcin, ubicacin, rea a ocupar y recursos
necesarios para la implementacin de todas las medidas propuestas.
Existe una estimacin del costo de las medidas de prevencin, miti-
gacin o adecuacin previstas.
Incluye una secuencia de aplicacin (cronograma) de las medidas de
prevencin, mitigacin o adecuacin con tiempos estimados.
4. DETALLE DE LOS ASPECTOS SOBRE LOS CUALES SE REALIZAR EL SEGUIMIENTO AMBIENTAL
Cuenta con la identificacin y caracterizacin de las fuentes puntua-
les y difusas de contaminacin.
Detalla los aspectos sobre los cuales se realizar el seguimiento am-
biental.
5. PLAN DE APLICACIN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
Se especifican los objetivos del Plan.
Se especifican las actividades de seguimiento ambiental: el control Art. 32 RPCA
y el monitoreo considerando los reglamentos ambientales vigentes
Se detallan los puntos y frecuencia de muestreo.
Se detalla el personal a ser empleado y los materiales necesarios
para realizar el monitoreo.
Se especifican las obras e infraestructura que deber implementarse
para la realizacin del Plan.
El plan incluye una estimacin del costo para implementarlo, y los
tiempos estimados en los que se har efectivo (cronograma).
El plan describe los indicadores para la verificacin del cumplimien-
to de las medidas de mitigacin.
El plan contempla las especificaciones para la elaboracin de los
informes de monitoreo.

En caso de Actualizacin por el Art. 150 de RPCA:

CUMPLE
CRITERIOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO
1. INFORME DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES MODIFICADAS
Se determin mediante monitoreo que las medidas de mitigacin previstas en la DAA Art. 150 del
o la DIA resultan insuficientes o ineficaces. RPCA
Incluye las medidas de mitigacin insuficientes o ineficaces identificadas dentro Art 150
del monitoreo RPCA
En caso de haberse requerido ajustes, complementaciones o mejoras a las medidas
de mitigacin, necesarias para evitar daos al medio ambiente, estas son razonables
y factibles de ser implementadas.
2. IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS
Se identifican los impactos positivos y negativos de las acciones a ser emprendidas,
considerando aquellos directos e indirectos, temporales y permanentes, de corto y
largo plazo, reversibles e irreversibles, acumulables y sinrgicos.
3. PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN O PROGRAMA DE ADECUACIN AMBIENTAL
Se formulan las medidas de prevencin, mitigacin o adecuacin para las medidas Art 150
insuficientes identificadas. RPCA

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

106 MULTISECTOR
CUMPLE
CRITERIOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO
Las medidas planteadas en el PPM o PAA actualizado, permiten el cumplimiento de
las normas tcnicas de los reglamentos ambientales vigentes, en cada una de las eta-
pas y actividades de la AOP. Contiene el diseo, descripcin, ubicacin, rea a ocu-
par y recursos necesarios para la implementacin de todas las medidas propuestas.
Existe una estimacin del costo de las medidas de prevencin, mitigacin o adecua-
cin previstas.
Incluye una secuencia de aplicacin (cronograma) de las medidas de prevencin,
mitigacin o adecuacin con tiempos estimados.
5. PLAN DE APLICACIN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
Se especifican los objetivos del Plan.
Se especifican las actividades de seguimiento ambiental: el control y el monitoreo Art. 32
considerando los reglamentos ambientales vigentes RPCA
Se detallan los puntos y frecuencia de muestreo.
Se detalla el personal a ser empleado y los materiales necesarios para realizar el monitoreo.
Se especifican las obras e infraestructura que deber implementarse para la realizacin del
Plan.
El plan incluye una estimacin del costo para implementarlo, y los tiempos estimados
en los que se har efectivo (cronograma).
El plan describe los indicadores para la verificacin del cumplimiento de las medidas
de mitigacin.
El plan contempla las especificaciones para la elaboracin de los informes de monitoreo.

Lista de Verificacin 3
Verificacin de la Presentacin de Informacin Tcnica de Respaldo

CUMPLIMIENTO
REQUISITOS/ LINEAMIENTOS OBSERVACIONES
SI NO

Plano de ubicacin

Mapa de sensibilidad socio ambiental

Imagen satelital

Planos de infraestructura a instalar

Planos de ubicacin de sitios de muestreo

Fotografas

Documento en formato digital

Nota: Todos los planos y mapas deben estar elaborados a escala adecuada y georeferenciados

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR 107
H
RLA

RENOVACIONES DE
LICENCIAS AMBIENTALES
2. 9 INSTRUCTIVO PARA LA REVISIN DE RENOVACIONES DE LAs
OBJETIVO: Establecer las funciones tcnicas, canales de comunicacin, relacionamiento interinstitucional y criterios para el proceso de revisin de solicitudes de Renovacin de Licencias Am-
bientales (LA), presentadas a la AACN por el RL, y otorgacin de la LA renovada, en casos en que la AOP est prxima a perder la vigencia de su LA (Art 15 del D.S. 28592).

INSTANCIAS RESPONSABLES: Viceministr@ de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal, y la Direccin General de Medio Ambiente y Cambios
Climticos (DGMACC). (Ver flujograma en la siguiente pgina

PLAZO DE REVISIN:
Revisin del PPM-PASA (1 Revisin) : 10 das hbiles (D.S. 29595 de 11 de junio de 2008)
Revisin del PPM-PASA (2 Revisin) : 10 das hbiles (D.S. 29595 de 11 de junio de 2008)

Vencidos los plazos y en caso de que la AACN no se haya pronunciado, el RL asumir que la Renovacin de la Licencia Ambiental le fue concedida oportunamente, debiendo la AACN emitir
dicha Renovacin de LA, sin mayor proceso en el plazo de tres (3) das hbiles Art. 67 del RPCA y DS 29595 (Modificaciones y Complementaciones del RASH).
(Ver flujograma en la siguiente pgina)

DESCRIPCIN DE FUNCIONES PARA LA EJECUCIN DEL PROCESO


INSTANCIA FASE DE RECEPCIN, REGISTRO, ASIGNACIN Y CUSTODIA FASE DE REVISIN, APROBACIN Y COMUNICACIN
Secretara de la DGMACC Recepciona la solicitud de renovacin de Licencia Ambiental del OSC. Una vez informado sobre los resultados del trmite al RL, enva el expediente al CEDOCA para su
Registra la solicitud de renovacin de Licencia Ambiental en la base de datos de la custodia.
DGMACC.
Remite el trmite al Director@ de la DGMACC.
Director@ General de Instruye en hoja de ruta la revisin de la solicitud de renovacin de Licencia Ambiental. Aprueba en ltima instancia el informe tcnico de revisin de la documentacin adjunta a la solicitud
Medio Ambiente y Cambios Remite la solicitud de renovacin de Licencia Ambiental al CEDOCA. de renovacin de Licencia Ambiental.
Climticos Comunica la devolucin y solicitud de complementaciones, aclaraciones o enmiendas al RL.
En caso de Aprobacin , remite el trmite al Viceministr@ de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios
Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal y comunica a las instancias estatales involucradas en la
gestin ambiental.
CEDOCA Asigna el N de trmite.

MULTISECTOR
Remite el trmite de solicitud de renovacin de Licencia Ambiental al Analista I en
Gestin Ambiental del rea Multisector.
Recibe el proceso concluido para su custodia.
Analista I en Gestin Ambien- Recepciona el trmite Revisa el informe tcnico del Analista II y da el visto bueno.
tal Sector Asigna el proceso a un Analista II en Gestin Ambiental. Remite el trmite solicitud de renovacin de Licencia Ambiental con el informe tcnico al Coordina-
dor@ de Prevencin y Control Ambiental.

Analista II en Gestin Am- Recepciona el trmite Realiza los procedimientos de revisin del Instructivo General.
biental Realiza los siguientes procedimientos especficos de revisin (Detalladas en las paginas siguientes):
I) Procedimiento de Revisin Preliminar.
II) Procedimiento de Anlisis Tcnico Ambiental.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


Procedimiento de Elaboracin del Informe Tcnico.
Remite el trmite y los documentos de revisin al Analista I.
Coordinador de Prevencin y Recepciona el trmite Controla el cumplimento de plazos.
Control Ambiental Resuelve controversias que surjan de la revisin del documento de renovacin de Licencia Ambiental,
entre el Analista I y el Analista II.
Remite el trmite con el informe tcnico al Jef@ de la Unidad de Gestin Ambiental.
Jef@ de la Unidad de Gestin Recepciona el trmite. Aprueba el informe tcnico de revisin de la solicitud de renovacin de Licencia Ambiental
Ambiental Remite el trmite de renovacin de Licencia Ambiental con el informe tcnico al Director@ General de
Medio Ambiente y Cambios Climticos.

Viceministr@ de Medio Am- Recepciona en primera instancia, a travs de la Secretaria (ventanilla nica), la solicitud Otorga la Licencia Ambiental Renovada.
biente, Biodiversidad, Cam- de Renovacin de Licencias Ambientales. Notifica al RL los resultados de la revisin
bios Climticos y de Gestin Remite el trmite de Renovacin de Licencia Ambiental a la secretaria de la DGMACC.
y Desarrollo Forestal

111
112
FLUJOGRAMA 1
PROCESO DE REVISIN DE RENOVACIN DE LICENCIAS AMBIENTALES

Secretara de la DGMACC Director@ General de Medio Ambiente ANALISTA I


CEDOCA
y Cambios Climticos en Gestin Ambiental
Recibe el Documento de
renovacin con el Informe del OSC
Registra el documento en la Base Instruye en hoja de ruta la
Asigna N de trmite
de Datos revisin del Documento Asigna el trmite a un
Remite el Documento de
Remite al Director General de de renovacin Analista II en Gestin
renovacin al Analista I
Medio Ambiente y Cambios Remite el Documento de Ambiental
del Sector
Climticos. renovacin al CEDOCA
Enva el expediente al CEDOCA
para su archivo.

ANALISTA II ANALISTA I Coordinador@ de Prevencin Jef@ de la Unidad de


en Gestin Ambiental en Gestin Ambiental y Control Ambiental Gestin Ambiental
Realiza los procedimientos de revisin del Controla el cumplimento de
Revisa el Informe Tcnico Aprueba el Informe
Instructivo General plazos
del Analista II y da el visto Tcnico de la revisin del
Realiza la revisin segn los bueno Resuelve controversias que Documento de renovacin
procedimientos especficos de revisin Remite el Trmite del surjan entre el Analista I y el Remite el Trmite del
(Desarrollados en la pgina siguiente): Analista II
Documento de renovacin Documento de renovacin
I) Procedimiento de Revisin Preliminar
con el Informe Tcnico al Remite el Trmite del IRAP con el Informe Tcnico al
II) Procedimiento de Anlisis Tcnico
Coordinador de con el Informe Tcnico al Director General de Medio
Ambiental
Prevencin y Control Jefe de la Unidad de Ambiente y Cambios
III) Procedimiento de Elaboracin del
Ambiental Gestin Ambiental Climticos.
Informe Tcnico

MULTISECTOR
Viceministr@ de Medio Ambiente,
Director@ General de Medio Ambiente Secretara de la DGMACC CEDOCA
Biodiversidad, Cambios Climticos
y Cambios Climticos
y de Gestin y Desarrollo Forestal.

Aprueba en ltima instancia el informe tcnico Otorga la Licencia Ambiental


de revisin del Documento de renovacin correspondiente.
Remite el trmite al AACN Notifica al RL y pone en conocimiento Envia el Recibe el
Comunica solicitud de complementaciones, de la OSC (cuando corresponda), expediente al Trmite

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


aclaraciones o enmiendas al RL y/o a las AACD y SERNAP (cuando la AOP se CEDOCA para concluido para
instancias estatales involucradas en la gestin encuentra en rea protegida nacional). su custodia su archivo
ambiental. Remite el expediente al CEDOCA para
Remite el tramite a la AACN su archivo
PROCEDIMIENTOS PARA LA REVISIN DE LA SOLICITUD DE RENOVACIN DE LAS QUE REALIZA EL ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL

I) PROCEDIMIENTO DE REVISIN PRELIMINAR

REGISTROS,
PROPSITOS ESPECFICOS DE LOS INSUMOS DEL FORMULARIOS RESULTADOS
TAREAS
PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTO Y OTROS VERIFICABLES
IMPRESOS

Se realiza para: Se debern cumplir las siguientes tareas: Requisitos a verificar:

1. Contar con la informacin disponible en el 1a. Revisar el expediente de la AOP (en caso - Informe tcnico del OSC La lista de verifica- La lista de verifi-
CEDOCA referida a la AOP, que proporcione de que este exista en el CEDOCA), a fin - Documento presentado. cin 1 llenada. cacin 1 llenada.
al Analista II en Gestin Ambiental, elemen- de contar con informacin referida a la - Informacin recabada de la AOP.
tos a considerar. AOP. - Lista de Verificacin 1 y 2.
1b. Consultar con el personal de la DG- - Mapas y software
MACC, si cuenta con informacin rela-
cionada con la AOP en cuestin.

2. Contar con el respaldo tcnico y legal, con- 2a. Revisar el informe tcnico y recomenda-
tenido en el informe del OSC para la toma ciones provenientes del OSC. En caso de
de decisiones respecto a la Renovacin de no existir este, elaborar el informe tc-
Licencias Ambintales. nico recomendando la devolucin de la
Solicitud de Renovacin de LAs al OSC.

3. Verificar si la AOP se encuentra en un rea 3a. Verificar mediante la base de datos y/o
protegida nacional revisin de mapas, si la AOP se encuen-
tra en un rea protegida nacional. En

MULTISECTOR
caso de que sea as, remitir el documen-
to a la instancia superior para remisin
del proceso al SERNAP.

4. Verificar la estructura de la solicitud de re- 4a. Efectuar un examen preliminar a la soli-


novacin de LA en el marco del RPCA y la citud de Renovacin de LAs, su conteni-
inclusin de los documentos requeridos por do y anexos, de manera que se conozca
la reglamentacin, para facilitar el anlisis de la organizacin del documento.
la informacin durante los siguientes pasos

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


de la revisin. (art. 15 DS 28592)

5. Considerar los resultados del procedimiento 5a. Revisar la documentacin legal y admi-
de revisin preliminar, para la continuidad u nistrativa, segn los requisitos a verifi-
observacin del proceso car de la lista de verificacin 1.
5b. En caso de ausencia de algn requisito,
tomar en cuenta para la elaboracin del
informe tcnico y comunicacin al RL.

113
114
II) PROCEDIMIENTO DE ANLISIS TCNICO AMBIENTAL

REGISTROS,
PROPSITOS ESPECFICOS DEL FORMULARIOS RESULTADOS
TAREAS INSUMOS DEL PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO Y OTROS VERIFICABLES
IMPRESOS

Se realiza para: Se debern cumplir las siguientes tareas: Requisitos a verificar:

1. Verificar el contenido tcni- 1a. Revisar en detalle el contenido tcnico ambiental - Informe tcnico del OSC Las listas de verifi- Las listas de veri-
co ambiental establecido en el del documento de renovacin de LA presentada, - Documento presentado. cacin 2 llenadas. ficacin 2.
Art.15 del DS 28952 y los rela- cotejando con los requisitos y criterios estableci- - Informacin recabada de la AOP.
cionados del RPCA. dos en las listas de verificacin 2 y 3. - Lista de Verificacin 1 y 2.
1b Observar los incumplimientos (marcar NO en - Mapas y software
las listas de verificacin 2 y 3), cuando el Analis-
ta II en Gestin Ambiental lo considere necesario,
utilizando la casilla correspondiente a Observa-
ciones en las listas de verificacin, justificando la
marca negativa y su efecto en el proceso.

2. Respaldar la aprobacin del pro- 2a. Determinar de manera clara cada una de las so-
ceso y consiguiente emisin de licitudes de aclaraciones, complementaciones y/o
la Licencia Ambiental Renovada enmiendas, en funcin a las casillas de incumpli-
o solicitud de aclaraciones, co- miento de la lista de verificacin 2.
rrecciones y/o.

3. Respaldar la devolucin al OSC 3a. Para AOPs que se encuentran en reas protegidas

MULTISECTOR
si corresponde. nacionales, se debe considerar el Pronunciamien-
to del SERNAP.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


III) PROCEDIMIENTO DE ELABORACIN DEL INFORME TCNICO
REGISTROS,
PROPSITOS ESPECFICOS DE INSUMOS DEL FORMULARIOS RESULTADOS
TAREAS
LOS PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTO Y OTROS VERIFICABLES
IMPRESOS

Se realiza para: Se debern cumplir las siguientes tareas: Requisitos a verificar:

1. Sustentar el dictamen tcnico 1a. Elaborar el informe tcnico, segn formato (Anexo 2), consideran- - Informe tcnico del Los informes tcni- El informe tcni-
final. do los Procedimientos I Revisin preliminar y II Anlisis tcnico. OSC cos elaborados por co de primera re-
- Documento presen- el Analista II en visin y segunda
2. Informar a instancias superio- 2.1 En contexto de primera revisin: tado. Gestin Ambiental revisin (cuando
res sobre los procedimientos a) Redactar la carta de emisin de la Licencia Ambiental Renovada, - Informacin recaba- corresponda),
de revisin, los resultados y cuando no existan observaciones al proceso. Incluir recomenda- da de la AOP. Las cartas de co-
las conclusiones ya sea en ciones referentes a la comunicacin del inicio de operaciones y - Lista de Verificacin municacin al
contexto de primera o segun- de la periodicidad con la que se remitirn los Informes de Moni- 1 y 2. RL, as como al
da revisin (si correspondie- toreo Ambiental. - Formato de Informe OSC y al SERNAP
ra). b) Elaborar la carta de observaciones, para notificar al RL, en caso (cuando la AOP
de que los procedimientos de revisin Preliminar y Anlisis Tc- se encuentra en
nico Ambiental determinen la necesidad de complementaciones, AP).
aclaraciones o enmiendas, solicitando se subsane lo observado Nota de denega-
para el ingreso del proceso en una segunda revisin. cin de la Reno-
2.2 En contexto de segunda revisin: vacin de la LA.
a) Redactar la carta de emisin de la Licencia Ambiental Renovada, (si existen causa-
cuando no existan observaciones al proceso. Incluir recomenda- les respaldadas
ciones referentes a la comunicacin del inicio de operaciones y por el Art. 85

MULTISECTOR
de la periodicidad con la que se remitirn los Informes de Moni- del RPCA.
toreo Ambiental. Licencia Ambien-
b) Redactar la carta de devolucin del proceso al RL, cuando las com- tal Renovada.
plementaciones, aclaraciones o enmiendas, no sean subsanadas.

3. Sustentar y respaldar la De- 3a. Redactar la carta de devolucin del proceso al OSC, cuando se
volucin de la documen- observe que no se ha incluido el pronunciamiento del SERNAP
tacin al OSC, cuando se (AOPs que se encuentren en reas protegidas nacionales), o cuando
advierte que no se ha incor- el informe remitido no contenga el Informe acerca de la Renovacin

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


porado el pronunciamiento de la Licencia Ambiental.
del SERNAP. 3b. Remitir una copia del resultado del proceso con nota de atencin
para conocimiento al OSC y al SERNAP.

115
FLUJO GRAMA 2
PROCEDIMIENTOS DE REVISIN DE LA SOLICITUD DE RENOVACIN

REVISIN (ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL ) COMUNICACIN


O DEVOLUCIN

PROCEDIMIENTO I:
REVISIN PRELIMINAR

Elaboracin del Informe Tecnico


Existen antecedentes recomendando el rechazo del trmite
que motiven la devolucin del trmite de la
SI de la Solicitud de Renovacin, mediamte
Solicitud de Renovacin? nota al RL

NO
Elaboracin del Informe Tcnico
El OSC remiti el recomendando la devolucin del trmite
trmite adjuntando el
NO de la Solicitud de Renovacin,mediante
informe de revisin? nota al OSC

SI
Considerar las observaciones para la
La Solicitud de
Renovacin cumple la estructura
NO elaboracin del Informe Tcnico y solicitud
de aclaraciones, complementaicones o
establecida por el RPCA? enmiendas.

SI

PROCEDIMIENTO II:
ANLISIS TCNICO AMBIENTAL
SI
Elaboracin del Informe Tcnico
El Dictmen Tcnico recomendando la devolucin del trmite
de la OSC incluye el pronunciamiento NO
de la Solicitud de Renovacin,
del SERNAP (si la AOP esta en rea mediante nota al OSC
protegida nacional) ?

SI
Considerar las observaciones para la
la Solicitud de NO elaboracin del Informe Tcnico y solicitud
Renovacin cumple los requisitos de las de aclaraciones, complementaicones o
listas de verificacin 2 y 3? enmiendas.

SI

PROCEDIMIENTO III:
ELABORACIN DE INFORME
TCNICO

Comunicacin de los resultados


OSC, AACD y RL

FIN

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

116 MULTISECTOR
Lista de Verificacin 1
Revisin de Requisitos administrativos y legales
para Solicitud de Renovacin

CUMPLIMIENTO
REQUISITOS ADMINISTRATIVOS Y LEGALES
SI NO

1. El proceso de renovacin se efectu con 120 das de antelacin a la fecha de venci-


miento de la Licencia Ambiental.

2. Informe tcnico y recomendaciones del OSC, incluyendo el pronunciamiento del SER-


NAP cuando la AOP se encuentre en rea protegida.

3. Matricula de Comercio para Empresas (FUNDEMPRESA)

4. NIT de la Empresa (AOPs con promotores privados).

5. Copia digital del documento de renovacin presentado.

6. Copia del Poder del Representante Legal

7. Copia del Testimonio de Constitucin de la empresa.

8. Memorial de presentacin de proceso de Registro y Licencia para Actividades con


Sustancias Peligrosas (En caso de uso o manejo de sustancias peligrosas.) de acuerdo
a lo establecido en la resolucin administrativa VBRFMA N 014/08 de fecha 17 de
marzo de 2008

9. Fotocopia de la inscripcin y registro en la Direccin General de Sustancias Contro-


ladas, en caso de que la sustancia peligrosa se encuentre en el listado de sustancias
controladas.

10. Fotocopia del permiso del IBTEN en caso de utilizacin de sustancias radioactivas.

11. Se verifica la presentacin de la nmina y organigrama del personal encargado del


uso, manejo, almacenamiento, uso y disposicin de las sustancias peligrosas.

12. Se presenta la hoja de vida del personal encargado del manejo de las sustancias pe-
ligrosas.

Lista de Verificacin 2
Cumplimiento de Requisitos Tcnicos, Legales y Administrativos para la Renovacin de
Licencias Ambientales

CUMPLIMIENTO
REQUISITOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO

1. DESCRIPCION GENERAL

Formulario para la presentacin de la re-


novacin que considere mnimamente
los datos de identificacin del proyecto
completos (Nombre de la AOP, ubicacin
(Municipio, Provincia y Dpto.), personera
jurdica pertinente; entidad ejecutora y
entidad responsable de la operacin.

Describe los antecedentes, justificacin y


objetivos de la AOP.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR 117
CUMPLIMIENTO
REQUISITOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO

Determina el alcance de las AOP (etapas o


fases, actividades a desarrollarse, justifica-
cin del proceso de integracin.

Describe los componentes de la AOP, las


caractersticas tcnicas, estado de funcio-
namiento actual, capacidad y otra infor-
macin relevante que permita una ade-
cuada evaluacin de los componentes de
las AOPs.

Se incluye una planilla o tabla que des-


criba todas las actividades sujetas a re-
novacin y el grado de cumplimiento de
las medidas aprobadas en el documento
a renovarse. Asimismo consigna todas las
actividades de las adendas conexas a la
DIA, CD3 o DAA.

Cuenta con un reporte del grado de cum-


plimiento de planes y programa aprobados
en el marco de LA objeto de renovacin.

Identifica aquellos aspectos tcnicos modifi-


cados (medidas de mitigacin complemen-
tarias) y aspectos legales modificados (cam-
bio de RL, razn social u otros similares)

Cuenta con un diagnostico actual de lnea


base, que incluye la descripcin de los
componentes abiticos y biticos, anlisis
de los parmetros monitoreados durante
la vigencia de LA y anlisis de sensibilidad
social y ambiental

Cuenta con un resumen de los informes


de reportes de monitoreo ambiental, pre-
sentados en el marco de los Planes y Pro-
gramas aprobados, conforme a normativa
establecida.

2. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y PLANTEAMIENTO DEL PPM, PASA Y PAA RENOVADO

Se identifican deficiencias resultantes de


algunas medidas de mitigacin no aplica-
das, o de medidas aplicadas sin la eficacia
necesaria.

PPM renovado(1)

PAA renovado (si corresponde) (2)

PASA renovado (1)

3.. PLAN DE ABANDONO

El Plan de Abandono contempla el aban-


dono temporal y definitivo de la AOP, ga-
rantizando que el sitio de emplazamiento
de la AOP y el entorno se restauren, de
manera que se asemejen a las condiciones
inciales.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

118 MULTISECTOR
CUMPLIMIENTO
REQUISITOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO

El Plan de Abandono, se adecua a las


caractersticas de la AOP y su entorno, y
considera la posibilidad de modificarse en
el momento de su ejecucin.

Cuenta con un Plan de Monitoreo que


permite verificar la eficacia de su imple-
mentacin en un tiempo determinado.

4. ANEXOS

Se incluye una copia de la licencia am-


biental, nota emitida para la AOP que ser
renovada.

Incluye:

-Mapa de ubicacin a escala adecuada.


-Imagen satelital a escala adecuada con la
ubicacin de la AOP.
-Mapas temticos a escala adecuada (ve-
rificar que se especifique el sistema uti-
lizado y sealar las reas de sensibilidad
por factor ambiental, segn corresponda).

Mapa Geolgico
Mapa de vegetacin.
Mapa Hdrico.
Mapa de zonificacin Agroecolgica.
Mapa Topogrfico base.
Mapa de suelos
Mapa de sensibilidad socioeconmica.

-Planos de infraestructura a instalar


-Resultados de anlisis de calidad de fac-
tores ambientales.
-Ubicacin geogrfica de puntos de mues-
treo (coordenadas geogrficas)
-Planos o croquis de ubicacin de puntos
de muestreo de factores ambientales.
-Plan de respuesta a emergencia
-Diagramas de respuesta a emergencias
-Sistema de Gestin Ambiental
-Fotografas

Se incluye otros planes y programas: plan


de manejo de residuos, plan de relaciones
comunitarias, plan de control de erosin,
plan contra incendios sistemas de gestin
ambiental, etc.

(1) El PPM PASA debe contener todos los componentes considerados para la Renovacin de la Licencia Ambiental (DIA
CD-3), segn lo establecido por la reglamentacin vigente, el Analista II en Gestin Ambiental podr cotejar la informacin
del documento presentado apoyndose con las listas de verificacin del EEIA y PPM-PASA (Instructivo B y C).

(2) El PAA debe contener todos los componentes considerados para la Renovacin de la licencia ambiental (DAA), segn lo
establecido por la reglamentacin vigente, el Analista II en Gestin Ambiental podr cotejar la informacin del documento
presentado apoyndose con las listas de verificacin del MA (Instructivo D).

(3) Reporte del estado de la vigencia de la Licencia para Actividades con Sustancias Peligrosas.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR 119
I
FSCD CD-4

FORMULARIOS DE
SOLICITUD CERTIFICADOS
DE DISPENSACIN
2. 10 INSTRUCTIVO PARA LA REVISIN DE FORMULARIOS DE SOLICITUD DE CERTIFICADOS DE
DISPENSACIN (Sectores Electricidad y Telecomunicaciones)
OBJETIVO: Establecer las funciones tcnicas, canales de comunicacin, relacionamiento interinstitucional y criterios para el proceso de revisin de
FSCD de EIA presentados a la AACN en caso de AOPs de electricidad (DS 27173) y caminos (DS 0477), y emisin del Certificado de Dispensacin.

INSTANCIAS RESPONSABLES: Viceministr@ de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal, y la Direccin
General de Medio Ambiente y Cambios Climticoss (DGMACC).
(Ver flujograma en la siguiente pgina)

PLAZO DE REVISIN:Revisin del FSCD de EIA (1 Revisin) : 5 das hbiles - Art. 5 DS N 27173 (Electricidad) Art. 6 DS 0477 (Telecom.)

Revisin del FSCD de EIA (2 Revisin) : 5 das hbiles - Art. 5 DS N 27173 (Electricidad) Art. 6 DS 0477 (Telecom.)
Para AOPs de Telecomunicaciones, vencidos los plazos y en caso de que la AACN no se haya pronunciado, quedar automticamente otorgado el
Certificado de Dispensacin de EIA Categora 4, debiendo el RL ajustarse a las condiciones planteadas en el formulario de solicitud - Art. 6 DS 0477.

DESCRIPCIN DE FUNCIONES PARA LA EJECUCIN DEL PROCESO


INSTANCIA FASE DE RECEPCIN, REGISTRO, ASIGNACIN Y CUSTODIA FASE DE REVISIN, APROBACIN Y COMUNICACIN
Secretara de la DGMACC Recepciona el FSCD de EIA Una vez remitido el proceso al RL, enva el expediente al CEDOCA para su custodia.V
Registra el documento en la base de datos de la DGMACC.
Remite el FSCD de EEIA al Director@ de la DGMACC.
Enva el expediente al CEDOCA para su archivo.
Director@ General de Medio Instruye en hoja de ruta la revisin del FSCD de EIA Aprueba en ltima instancia el informe tcnico de revisin del FSCD de EIA.
Ambiente y Cambios Clim- Remite el FSCD de EIA. Remite el proceso al Viceministr@ de de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y
ticoss Desarrollo Forestal
Comunica solicitud de complementaciones, aclaraciones o enmiendas al RL.
En la otorgacin del CD-4, remite el trmite a la AACN.
CEDOCA Asigna N de proceso.
Remite el proceso del FSCD de EIA al Analista I en Gestin Ambiental del

MULTISECTOR
rea Multisector.
Recibe el proceso concluido para su custodia.
Analista I en Gestin Ambiental Recepciona el proceso Revisa el informe tcnico del Analista II y da el visto bueno.
Sector Asigna el proceso a un Analista II en Gestin Ambiental. Remite el proceso del FSCD de EIA con el informe tcnico al Coordinador@ de Prevencin y Control Ambiental.

Analista II en Gestin Ambiental Recepciona el proceso Realiza los procedimientos de revisin del Instructivo General.
Realiza los procedimientos especficos de revisin (Desarrollados en las pginas siguientes):
I) Procedimiento de Revisin Preliminar
II) Procedimiento de Anlisis Tcnico Ambiental
III) Procedimiento de Elaboracin del Informe Tcnico

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


Remite el proceso de PPM-PASA y los documentos de revisin al Analista en Gestin Ambiental I.
Coordinador@ de Prevencin y Recepciona el proceso Controla el cumplimento de plazos
Control Ambiental Resuelve controversias que surjan entre Analista I y Analista II.
Remite el proceso del FSCD de EIA con el informe tcnico al Jef@ de la Unidad de Gestin Ambiental.

Jef@ de la Unidad de Gestin Recepciona el proceso Aprueba el informe tcnico de la revisin del FSCD de EIA.
Ambiental Remite el proceso del FSCD de EIA con el informe tcnico al Director@ General de Medio Ambiente y Cambios
Climticoss.

Viceministr@ de Medio Am- Recepciona el proceso Otorga el Certificado de Dispensacin de EIA.


biente, Biodiversidad, Cambios Notifica al RL y pone en conocimiento de la OSC (Electricidad).
Climticos y de Gestin y Remite el trmite a la Secretara de la DGMACC.
Desarrollo Forestal

123
124
FLUJOGRAMA 1
PPROCESO DE REVISIN Y EMISIN DE CD-C4

Secretara de la DGMACC Director@ General de Medio Ambiente ANALISTA I


CEDOCA
y Cambios Climticos en Gestin Ambiental
Recibe el Documento con el
Informe del OSC
Registra el documento en la Base Instruye en hoja de ruta
de Datos la revisin del Asigna N de trmite Asigna el trmite a un
Remite al Director General de Documento Remite el Documento al Analista II en Gestin
Medio Ambiente y Cambios Remite el Documento al Analista I del Sector Ambiental
Climticos. CEDOCA
Enva el expediente al CEDOCA
para su archivo.

ANALISTA II ANALISTA I Coordinador@ de Prevencin Jef@ de la Unidad de


en Gestin Ambiental en Gestin Ambiental y Control Ambiental Gestin Ambiental
Realiza los procedimientos de revisin del Controla el cumplimento de
Revisa el Informe Tcnico Aprueba el Informe
Instructivo General plazos
del Analista II y da el visto Tcnico de la revisin del
Realiza la revisin segn los bueno Resuelve controversias que Documento.
procedimientos especficos de revisin surjan entre el Analista I y el
Remite el Trmite del Remite el Trmite del
(Desarrollados en la pgina siguiente): Analista II
Documento con el Documento con el
I) Procedimiento de Revisin Preliminar
Informe Tcnico al Remite el Trmite del Informe Tcnico al
II) Procedimiento de Anlisis Tcnico
Coordinador de Documento con el Informe Director General de Medio
Ambiental
Prevencin y Control Tcnico al Jefe de la Unidad Ambiente y Cambios
III) Procedimiento de Elaboracin del

MULTISECTOR
Ambiental de Gestin Ambiental Climticos.
Informe Tcnico

Viceministr@ de Medio Ambiente,


Director@ General de Medio Ambiente Secretara de la DGMACC CEDOCA
Biodiversidad, Cambios Climticos
y Cambios Climticos
y de Gestin y Desarrollo Forestal.

Aprueba en ltima instancia el informe tcnico Otorga la Licencia Ambiental


de revisin del Documento correspondiente.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


Remite el trmite al AACN Notifica al RL y pone en conocimiento Envia el Recibe el
Comunica solicitud de complementaciones, de la OSC (cuando corresponda), expediente al Trmite
aclaraciones o enmiendas al RL y/o a las AACD y SERNAP (cuando la AOP se CEDOCA para concluido para
instancias estatales involucradas en la gestin encuentra en rea protegida nacional). su custodia su archivo
ambiental. Remite el expediente al CEDOCA para
Remite el tramite a la AACN su archivo
PROCEDIMIENTOS PARA LA REVISIN DEL EEIA QUE REALIZA EL ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL

I) PROCEDIMIENTO DE REVISIN PRELIMINAR

REGISTROS,
PROPSITOS ESPECFICOS DE LOS INSUMOS DEL RESULTADOS
TAREAS FORMULARIOS Y
PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTO VERIFICABLES
OTROS IMPRESOS

Se realiza para: Se debern cumplir las siguientes tareas: Requisitos a verificar:

1. Revisar la documentacin presentada, para 1a. Determinar si la AOP se encuentra comprendi- - Lista de Verificacin 1. La lista de verifica- La lista de verifica-
verificar si la AOP se encentra comprendida da en el listado del Art. 2 del DS 27173 (Elec- cin 1 llenada. cin 1 llenada.
en el alcance del DS 27173 (Electricidad). tricidad).
1b. Determinar si la AOP se encuentra comprendi-
da en el listado del Art. 2 del DS 0477 (Tele-
comunicaciones).

2. Revisar la documentacin presentada, para 2a. Revisar la documentacin legal y administrati-


verificar si la AOP se encentra comprendida va, segn los requisitos a verificar, listados en
en el alcance del DS 0477 (Telecomunica- los insumos del procedimiento.
ciones).

MULTISECTOR
3. Considerar los resultados del procedimiento 3a. En caso de ausencia de algn requisito, tomar
preliminar para la continuidad u observa- en cuenta para la elaboracin del informe tc-
cin del proceso nico y comunicacin al RL

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

125
126
II) PROCEDIMIENTO DE ANLISIS TCNICO AMBIENTAL

PROPSITOS ESPECFICOS DEL INSUMOS DEL REGISTROS, FORMULARIOS Y RESULTADOS


TAREAS
PROCEDIMIENTO PROCEDIMIENTO OTROS IMPRESOS VERIFICABLES

Se realiza para: Se debern cumplir las siguien- Requisitos a verificar:


tes tareas:

1. Verificar el cumplimiento de los requisitos 1a. Revisar detalladamente el - Lista de Verificacin 2. La lista de verificacin 2 llenada. La lista de verifica-
(de forma y fondo) establecidos en el DS contenido del FSCD de EIA cin 2 llenada.
27173 (Electricidad) o en el DS 477 (Tele- presentado, cotejando con
comunicaciones). los requisitos y criterios lis-
tados en los insumos del
procedimiento.

2. Respaldar la aprobacin del proceso y 2a. Observar las restricciones


consiguiente emisin del Certificado de (lista de verificacin 2).
Dispensacin de EIA, la solicitud de acla-
raciones, correcciones, enmiendas o en su
caso la negacin del Certificado de Dispen-
sacin de EIA.

MULTISECTOR
Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea
III) PROCEDIMIENTO DE ELABORACIN DEL INFORME TCNICO

REGISTROS,
PROPSITOS
INSUMOS DEL FORMULARIOS RESULTADOS
ESPECFICOS DE LOS TAREAS
PROCEDIMIENTO Y OTROS VERIFICABLES
PROCEDIMIENTOS
IMPRESOS

Se realiza para: Se debern cumplir las siguientes tareas: Requisitos a verificar:

1. Sustentar el dictamen 1a. Elaborar el informe tcnico, segn formato (Anexo 2),considerando Los resultados obtenidos en los Los informes tc- El informe tc-
tcnico final. los procedimientos I Revisin preeliminar y II Anlisis tcnico. procedimientos de Revisin Pre- nicos elaborados nico de prime-
liminar y Anlisis Tcnico Am- por el Analista II ra revisin y
biental, y los formatos de infor- en Gestin Am- segunda revi-
mes tcnicos (primera y segunda biental sin (cuando
revisin). corresponda),
Las cartas de
2. Informar a instancias 2.1 En contexto de primera revisin: comunicacin
superiores sobre los Redactar la carta de emisin del Certificado de Dispensacin de EIA, al RL, as como
procedimientos de Categora 4, incluyendo las recomendaciones especficas para la al OSC(cuando
revisin, los resulta- gestin ambiental de la AOP. corresponda),,
dos y las conclusio- Elaborar la carta de observaciones, en caso de que los procedimien- y AACD de los
nes ya sea en con- tos de revisin Preliminar y Anlisis Tcnico Ambiental determinen recuestados
texto de primera o la necesidad de complementaciones, aclaraciones o enmiendas, del proceso.
segunda revisin (si para notificar al RL, solicitando se subsane lo observado para el in- Nota de devo-
correspondiera) greso del proceso en una segunda revisin. lucin de la
2.2 En contexto de segunda revisin: solicitud.

MULTISECTOR
a) Redactar la carta de emisin del Certificado de Dispensacin de EIA,
Categora 4 incluyendo las recomendaciones especficas para la ges-
tin ambiental de la AOP. as como las recomendaciones relaciona-
das.
b) Rechazar el trmite cuando las complementaciones, aclaraciones o
enmiendas, no sean subsanadas.

3. Recomendar la apro- 3a. Redactar la carta de rechazo de la solicitud del Certificado de Dis-
bacin del FSCD de pensacin de EIA, Categora 4, cuando la AOP no se encuentre en el

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


EIA y la correspon- listado del Art. 2 del DS 27173 (Electricidad).
diente emisin del 3b. Redactar la carta de rechazo de la solicitud del Certificado de Dis-
Certificado de Dis- pensacin de EIA, Categora 4, cuando la AOP no se encuentre en el
pensacin de EIA (en listado del Art. 2 del DS 0477 (Telecomunicaciones).
primera o segunda re- 3c. Remitir una copia del resultado del proceso con nota de atencin
visin) o rechazo del para conocimiento a la AACD y al OSC (Electricidad).
tramite.

127
FLUJO GRAMA 2
PROCEDIMIENTOS DE REVISIN DE SOLICITUD DEL CD-4

REVISIN (ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL ) COMUNICACIN


O DEVOLUCIN

PROCEDIMIENTO I:
REVISIN PRELIMINAR

Elaboracin del Informe Tecnico


Existen antecedentes SI recomendando el rechazo del trmite
que motiven la devolucin del trmite del CD-4, mediamte nota al RL
del CD-4?

NO

PROCEDIMIENTO II:
ANLISIS TCNICO AMBIENTAL

SI
Considerar las observaciones para la
El CD-4 cumple NO elaboracin del Informe Tcnico y solicitud
los requisitos de las listas de de aclaraciones, complementaicones o
verificacin 2 y 3? enmiendas.

SI

PROCEDIMIENTO III:
ELABORACIN DE INFORME
TCNICO

Comunicacin de los resultados


AACD y RL

FIN

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

128 MULTISECTOR
Lista de Verificacin 1
Revisin de FSCD- CD4
Cumplimiento de Requisitos legales

REQUISITOS LEGALES CUMPLE


SI NO

1. Poder del RL

2. Formulario de Solicitud de Certificado de Dispensacin (DS 27173) con la


firma del RL en original.

3. Autorizacin de los propietarios para la construccin en terrenos privados.

4. Autorizacin de las autoridades municipales para la construccin en terre-


nos municipales.

5. Permiso de desmonte (en caso de requerirse el corte de rboles o desbroce


de vegetacin).

Lista de Verificacin 2
Revisin de FSCD- CD4
Cumplimiento de Criterios Tcnicos

CUMPLE
CRITERIOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO
1. RESTRICCINES ESTABLECIDAS EN EL DS N 0477 DEL 14/04/10 (TELECOMUNICACIONES)

En la estacin base se contempla la instala- En caso afirmativo no Art. 2 del


cin y funcionamiento de generadores de corresponde el trmite DS 0477 del
electricidad, que utilicen motores de com- de FSCD CD-4 14/04/10
bustin interna.

La estacin base se encuentra ubicada en


un rea Protegida, del Sistema Nacional
de reas Protegidas (SNAP).

2. RESTRICCIONES ESTABLECIDAS EN EL DS N 27173 DEL 15/09/03 (ELECTRICIDAD)

El proyecto se implementar en un rea En caso afirmativo no Art. 2 del


Protegida. corresponde el trmite DS 27173
de FSCD CD-4 del 15/09/03
El Proyecto se implementar en zonas que
tengan valores culturales o restos arqueol-
gicos conocidos.

Los aceites dielctricos que se utilizarn en


transformadores de distribucin contienen
PCBs.

El proyecto contempla la instalacin, montaje


o ampliacin de subestaciones de potencia.

El proyecto contempla la instalacin de l-


neas de transmisin.

El proyecto considera la instalacin de


campamentos base para el albergue de los
trabajadores.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR 129
J
HOM

HOMOLOGACIN DE
LICENCIAS AMBIENTALES
2.11 INSTRUCTIVO PARA LA REVISIN DE SOLICITUDES DE HOMOLOGACIN DE LICENCIAS
AMBIENTALES
OBJETIVO: Establecer las funciones tcnicas, canales de comunicacin, relacionamiento interinstitucional y criterios para el proceso de revisin de Solicitudes de Homolo-
gacin de LAs (DIA, DDA), remitidas a la AACN por la Instancia Ambiental de la Gobernacin o el RL.

INSTANCIAS RESPONSABLES: Viceministr@ de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal, y la Direccin General de Medio
Ambiente y Cambios Climticos (DGMACC).
(Ver flujograma en la siguiente pgina)

PLAZO DE REVISIN: Revisin de la Solicitud de Homologacin de LA : 20 das hbiles - Art. 84 y Art. 148 del RPCA

En caso de que la AACN no cumpla el plazo de revisin la DIA o DAA emitida por la Instancia Ambiental Dependiente de la Gobernacin, la DIA o DAA quedar consolida-
da o convalidada de manera automtica Art. 26 de la Ley 1333 Art. 84 del RPCA (DIA) - Art. 148 del RPCA (DAA).

DESCRIPCIN DE FUNCIONES PARA LA EJECUCIN DEL PROCESO


INSTANCIA FASE DE RECEPCIN, REGISTRO, ASIGNACIN Y CUSTODIA FASE DE REVISIN, APROBACIN Y COMUNICACIN
Secretara de la DGMACC Recepciona el documento de la Instancia Ambiental Dependiente de la Go-
bernacin
Registra el documento en la base de datos de la DGMACC
Remite el proceso al Director@ de la DGMACC
Enva el expediente al CEDOCA para su archivo.
Director@ General de Medio Ambiente y Instruye en hoja de ruta la revisin del documento Aprueba en ltima instancia el informe tcnico de revisin del documento.
Cambios Climticos Remite el documento al CEDOCA Remite el proceso al Viceministr@ de de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de
Gestin y Desarrollo Forestal.
Comunica solicitud de complementaciones, aclaraciones o enmiendas al RL y/o a las instancias esta-
tales involucradas en la gestin ambiental.
En la Homologacin de la Licencia Ambiental, remite el trmite a la AACN.

MULTISECTOR
CEDOCA Asigna N de proceso.
Remite el proceso del documento al Analista I en Gestin Ambiental del rea
Multisector.
Recibe el proceso concluido para su custodia.
Analista I en Gestin Ambiental Recepciona el proceso Revisa el informe tcnico del Analista II y da el visto bueno.
Asigna el proceso a un Analista II en Gestin Ambiental. Remite el proceso del documento con el informe tcnico al Coordinador@ de Prevencin y Control
Ambiental.
Analista II en Gestin Ambiental Recepciona el proceso Realiza los procedimientos de revisin del Instructivo General
Realiza los procedimientos especficos de revisin (Desarrollados en las pginas siguientes):
I) Procedimiento de Revisin Preliminar

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


II) Procedimiento de Anlisis Tcnico Ambiental
III) Procedimiento de Elaboracin del Informe Tcnico
Coordinador@ de Prevencin y Control Recepciona el proceso Controla el cumplimento de plazos.
Ambiental Resuelve controversias que surjan entre Analista I y Analista II.
Remite el proceso del documento con el informe tcnico al Jef@ de la Unidad de Gestin Ambiental.

Jef@ de la Unidad de Gestin Ambiental Recepciona el proceso Aprueba el informe tcnico de la revisin del documento.
Remite el proceso del documento con el informe tcnico al Director@ General de Medio Ambiente
y Cambios Climticos.
Viceministr@ de Medio Ambiente, Biodi- Recepciona en primera instancia a travs de la secretaria (ventanilla nica) Otorga la Homologacin de la Licencia Ambiental (DIA o DAA).
versidad, Cambios Climticos y de Ges- Notifica al RL y pone en conocimiento del Gobierno Departamental, la OSC y SERNAP (cuando la
tin y Desarrollo Forestal AOP se encuentra en rea protegida nacional).
Remite el trmite a la Secretara de la DGMACC.

133
134
FLUJOGRAMA 1
PROCESO DE HOMOLOGACIN DE LICENCIAS AMBIENTALES

Secretara de la DGMACC Director@ General de Medio Ambiente ANALISTA I


CEDOCA
y Cambios Climticos en Gestin Ambiental
Recibe el Documento de
Homologacin con el Informe del
OSC Instruye en hoja de ruta
Registra el documento en la Base de la revisin del Asigna N de trmite Asigna el trmite a un
Datos Documento Remite el Documento al Analista II en Gestin
Remite al Director General de Medio Remite el Documento al Analista I del Sector Ambiental
Ambiente y Cambios Climticos. CEDOCA
Enva el expediente al CEDOCA para
su archivo.

ANALISTA II ANALISTA I Coordinador@ de Prevencin Jef@ de la Unidad de


en Gestin Ambiental en Gestin Ambiental y Control Ambiental Gestin Ambiental
Realiza los procedimientos de revisin del Controla el cumplimento de
Revisa el Informe Tcnico Aprueba el Informe
Instructivo General plazos
del Analista II y da el visto Tcnico de la revisin del
Realiza la revisin segn los bueno Resuelve controversias que Documento.
procedimientos especficos de revisin surjan entre el Analista I y el
Remite el Trmite del Remite el Trmite del
(Desarrollados en la pgina siguiente): Analista II
Documento con el Documento con el
I) Procedimiento de Revisin Preliminar
Informe Tcnico al Remite el Trmite del Informe Tcnico al
II) Procedimiento de Anlisis Tcnico
Coordinador de Documento con el Informe Director General de Medio
Ambiental
Prevencin y Control Tcnico al Jefe de la Unidad Ambiente y Cambios
III) Procedimiento de Elaboracin del
Ambiental de Gestin Ambiental Climticos.
Informe Tcnico

MULTISECTOR
Viceministr@ de Medio Ambiente,
Director@ General de Medio Ambiente Secretara de la DGMACC CEDOCA
Biodiversidad, Cambios Climticos
y Cambios Climticos
y de Gestin y Desarrollo Forestal.

Aprueba en ltima instancia el informe tcnico Otorga la Licencia Ambiental


de revisin del Documento de homologacin. correspondiente.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


Remite el trmite al AACN Notifica al RL y pone en conocimiento Envia el Recibe el
Comunica solicitud de complementaciones, de la OSC (cuando corresponda), expediente al Trmite
aclaraciones o enmiendas al RL y/o a las AACD y SERNAP (cuando la AOP se CEDOCA para concluido para
instancias estatales involucradas en la gestin encuentra en rea protegida nacional). su custodia su archivo
ambiental. Remite el expediente al CEDOCA para
Remite el tramite a la AACN su archivo
PROCEDIMIENTOS PARA LA REVISIN DEL EEIA QUE REALIZA EL ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL

I) PROCEDIMIENTO DE REVISIN PRELIMINAR

REGISTROS,
PROPSITOS ESPECFICOS DE LOS INSUMOS DEL FORMULARIOS RESULTADOS
TAREAS
PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTO Y OTROS VERIFICABLES
IMPRESOS

Se realiza para: Se debern cumplir las siguientes tareas: Requisitos a verificar:

1. Contar con la informacin disponible en el CE- 1a. Revisar el expediente de la AOP (en caso
DOCA referida a la AOP, que proporcione al de que este exista en el CEDOCA), a fin - Lista de Verificacin 1. La lista de verifica- La lista de verifica-
Analista II en Gestin Ambiental, elementos ha de contar con informacin referida a la cin 1 llenada. cin 1.
considerar. AOP.
1b. Consultar con el personal de la DG-
MACC, si cuenta con informacin rela-
cionada con la AOP en cuestin.

2. Contar (para AOPs de electrificacin y caminos), 2a. Revisar el informe tcnico y recomenda-
con el respaldo tcnico y legal, contenido en ciones provenientes del OSC (para AOPs
el informe del OSC para la toma de decisiones de electrificacin y caminos) En caso de
respecto al Documento tcnico presentado. no existir este, elaborar el informe tcni-
co recomendando solicitar el mismo a la
Instancia Ambiental dependiente de la
Gobernacin.

MULTISECTOR
3. Verificar la estructura del Documento tcnico 3a. Efectuar un examen preliminar al EEIA,
presentado., as como la verificacin de la in- su contenido y anexos, de manera que se
clusin de los documentos legales y administra- conozca la organizacin del documento.
tivos requeridos por la reglamentacin, o por las
caractersticas particulares del rea Multisector
para facilitas el anlisis de la informacin del
Analista II en Gestin Ambiental durante los si-
guientes pasos de la revisin

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


4. Considerar los resultados del procedimiento de 4a. Revisar la documentacin legal y admi-
revisin preliminar, para la continuidad u obser- nistrativa, segn los requisitos a verificar,
vacin del proceso listados en los insumos del procedimien-
to.
4b. En caso de ausencia de algn requisito,
tomar en cuenta para la elaboracin del
informe tcnico y comunicacin al RL.

135
136
II) PROCEDIMIENTO DE ANLISIS TCNICO AMBIENTAL

PROPSITOS ESPECFICOS DEL INSUMOS DEL REGISTROS, FORMULARIOS RESULTADOS


TAREAS
PROCEDIMIENTO PROCEDIMIENTO Y OTROS IMPRESOS VERIFICABLES

Se realiza para: Se debern cumplir las siguientes tareas: Requisitos a verificar:

1. Verificar el cumplimiento de los requisitos 1a. Verificar en detalle el contenido del EEIA - Listas de Verificacin Las listas de verificacin 2 y Las listas de veri-
(de forma y fondo) establecidos en el Art. o MA presentado, cotejando con los requi- 2 y 3. 3 llenadas. ficacin 2 y 3.
23 del RPCA (para la homologacin de sitos y criterios establecidos en las listas de
DIAs). verificacin 1 y 2 de EEIA o MA (segn co-
rresponda).

2. Revisar el cumplimiento de los requisitos 2a. Observar los incumplimientos (marcar


(de forma y fondo) establecidos en los Art. NO en las listas de verificacin 2 y 3 del
103 y 104 del RPCA (para la homologa- documento tcnico (segn corresponda),
cin de DAAs). cuando el Analista II en Gestin Ambiental
lo considere necesario, utilizando la casilla
correspondiente a Observaciones en las
listas de verificacin, justificando la marca
negativa y su efecto en el proceso.

3. Respaldar la aprobacin del proceso y con- 3a En caso de homologacin de DIA o DAA,


siguiente homologacin de la DIA o DAA determinar si el EEIA o MA corresponde a
(segn corresponda) o en su caso la nega- una AOP contemplada en el Artculo 85
cin de la homologacin. del RPCA (negacin de la DIA).

MULTISECTOR
Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea
III) PROCEDIMIENTO DE ELABORACIN DEL INFORME TCNICO

REGISTROS,
PROPSITOS ESPECFICOS DE LOS INSUMOS DEL FORMULARIOS RESULTADOS
TAREAS
PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTO Y OTROS VERIFICABLES
IMPRESOS

Se realiza para: Se debern cumplir las siguientes tareas: Requisitos a verificar:

1. Sustentar el dictamen tcnico final. 1a. Elaborar el informe tcnico, segn formato (Anexo Los resultados obte- Los informes tcni- El informe tc-
2), considerando los procedimientos I Revisin pre- nidos en los procedi- cos elaborados por nico de primera
eliminar y II Anlisis tcnico. mientos de Revisin el Analista II en revisin y se-
Preliminar y Anlisis Gestin Ambiental gunda revisin
2. Informar a instancias superiores sobre los 2.1 En contexto de primera revisin: Tcnico Ambiental, y (cuando corres-
procedimientos de revisin, los resultados y a) Redactar la carta de homologacin de la LA, in- los formatos de infor- ponda),
las conclusiones ya sea en contexto de pri- cluyendo las recomendaciones especficas para la mes tcnicos (primera Las cartas de
mera o segunda revisin (si correspondiera) gestin ambiental de la AOP. as como las recomen- y segunda revisin). comunicacin
daciones relacionadas con la realizacin de las ac- al RL, as como
ciones para el monitoreo detalladas en el RMCA en al OSC, SER-
sus artculos 28 y 68, y en los artculos 17 ,72 y 74 NAP (cuando
del RMCH, si no hubieran observaciones al tramite. corresponda)
b) Elaborar la carta de observaciones, en caso de que y AACD de los
los procedimientos de revisin Preliminar y Anli- recuestados del
sis Tcnico Ambiental determinen la necesidad de proceso.
complementaciones, aclaraciones o enmiendas, para

MULTISECTOR
Nota de dene-
notificar al RL, solicitando se subsane lo observado gacin de la
para el ingreso del proceso en una segunda revisin. Homologacin
2.2 En contexto de segunda revisin: de DIA al RL
a) Redactar la carta de homologacin de la LA, in- (en su caso si
cluyendo las recomendaciones especficas para existen causales
la gestin ambiental de la AOP. as como las reco- respaldadas por
mendaciones relacionadas con la realizacin de las el Art. 85 del
acciones para el monitoreo detalladas en el RMCA RPCA.)

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


en sus artculos 28 y 68, y en los artculos 17 ,72
y 74 del RMCH si las correcciones, aclaraciones o
enmiendas, son subsanadas satisfactoriamente.
b) Devolver el tramite cuando las complementaciones,
aclaraciones o enmiendas, no sean subsanadas.

137
FLUJO GRAMA 2
PROCEDIMIENTOS DE REVISIN DE SOLICITUD DE HOMOLOGACIN

REVISIN (ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL ) COMUNICACIN


O DEVOLUCIN

PROCEDIMIENTO I:
REVISIN PRELIMINAR

Elaboracin del Informe Tecnico


Existen antecedentes SI recomendando el rechazo del trmite
que motiven la devolucin del trmite de Homologacin, mediamte nota al RL
de Homologacin?

NO

PROCEDIMIENTO II:
ANLISIS TCNICO AMBIENTAL

SI
Considerar las observaciones para la
La Homologacin cumple NO elaboracin del Informe Tcnico y solicitud
los requisitos de las listas de de aclaraciones, complementaicones o
verificacin 2 y 3? enmiendas.

SI

PROCEDIMIENTO III:
ELABORACIN DE INFORME
TCNICO

Comunicacin de los resultados


OSC, AACD y RL

FIN

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

138 MULTISECTOR
LISTAS DE VERIFICACIN

En caso de homologacin de DIA, aplquese las listas de verificacin 1, 2 y 3, con-


tenidas en el Instructivo (B) del presente Manual: Estudio de Evaluacin de Impacto
Ambiental.

En caso de homologacin de DAA, aplquese las listas de verificacin 1, 2 y 3,


contenidas en el Instructivo (D) del presente Manual: Manifiesto Ambiental.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR 139
IMA

INFORMES DE
MONITOREO AMBIENTAL
2.12 INSTRUCTIVO PARA LA REVISIN DE INFORMES DE MONITOREO AMBIENTAL
OBJETIVO: Establecer las funciones tcnicas, canales de comunicacin, relacionamiento interinstitucional y criterios para el proceso de revisin de IMAs de AOPs que cuen-
ten con LA, presentados a la AACN y emisin de recomendaciones para optimizar el control ambiental.

INSTANCIAS RESPONSABLES: Viceministr@ de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal, y la Direccin General de Medio
Ambiente y Cambios Climticos (DGMACC).
(Ver flujogramas del instructivo)

PLAZO DE REVISIN: Revisin del Informe de Monitoreo Ambiental: 30 das hbiles


Segunda revisin del Informe Complementario: 15 das hbiles

DESCRIPCIN DE FUNCIONES PARA LA EJECUCIN DEL PROCESO

INSTANCIA FASE DE RECEPCIN, REGISTRO, ASIGNACIN Y CUSTODIA FASE DE REVISIN, APROBACIN Y COMUNICACIN

Secretara de la DGMACC Recepciona el IMA.


Registra el documento en la base de datos de la DGMACC.
Remite al Director@ de la DGMACC.

Director@ General de Medio Ambiente y Cam- Instruye en hoja de ruta la revisin del IMA. Aprueba en ltima instancia el informe tcnico de revisin del IMA.
bios Climticoss Remite el IMA al CEDOCA. Comunica solicitud de complementaciones, aclaraciones o enmiendas al
RL.
Notifica al RL y pone en conocimiento de la OSC (AOPs de electricidad
y caminos) y el SERNAP (cuando la AOP se encuentra en rea protegida
nacional).

MULTISECTOR
Remite el expediente al CEDOCA para su custodia.

CEDOCA Asigna N de proceso.


Remite el proceso del IMA al Jef@ de Unidad de Gestin Ambiental.
Recibe el proceso concluido para su custodia.

Jef@ de la Unidad de Gestin Ambiental Recepciona el trmite de MA Revisa el informe tcnico del Analista II en Inspeccin Ambiental y da el
Asigna el proceso a un Analista II en Gestin Ambiental. visto bueno.
Aprueba el proceso del IMA.
Remite el documento de IMA con el Informe Tcnico al Director General

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


de Medio Ambiente y Cambios Climticos

Analista II en Inspeccin Ambiental Recepciona el trmite de IMA Realiza los procedimientos de revisin del Instructivo General.
Realiza los procedimientos especficos de revisin (Desarrollados en las
pginas siguientes):
Procedimiento de Revisin Preliminar.
Procedimiento de Anlisis Tcnico Ambiental
Procedimiento de Elaboracin del Informe Tcnico
Remite el proceso y los documentos de revisin al Jefe de Unidad de Ges-
tin Ambiental.

143
144
FLUJOGRAMA 1
PROCESO DE REVISIN DE INFORME DE MONITOREO AMBIENTAL

Secretara de la DGMACC Director@ General de Medio Ambiente CEDOCA Jefe@ de la Unidad de


y Cambios Climticos Gestin Ambiental

Recibe el IMA con el Informe del


OSC (cuando corresponda). Recepciona el trmite.
Instruye en hoja de ruta Asigna N de trmite.
Registros del documento en la Asigna el trmite a un
la revisin del IMA. Remite el IMA al Jefe de
Base de Datos. Analista II en
Remite el IMA al Unidad de Gestin
Remite al Director General de Inspecciones
CEDOCA. Ambiental.
Medio Ambiente y Cambios Ambientales.
Climticos.

ANALISTA II Jefe@ de Unidad de Director@ General de Medio Ambiente


en Inspeccin Ambiental Gestin Ambiental y Cambios Climticos
Recepciona el trmite. Aprueba en ltima instancia el informe
tcnico de revisin del IMA.
Realiza los procedimientos de revisin del Recepciona el trmite.
Instructivo General. Notifica al RL los resultados de la
Revisa el Informe Tcnico del evaluacin.
Realiza la revisin segn los procedimientos Analista II en Inspeccin Ambiental
especficos de revisin (Desarrollados en la pgina Remite el tramite a la Secretaria de la
y da el visto bueno.
siguiente): DGMACC.
Remite el documento de IMA con el
I) Procedimiento de Revisin Preliminar. Comunica solicitud de

MULTISECTOR
Informe Tcnico al Director General
II) Procedimiento de Anlisis Tcnico complementaciones, aclaraciones o
de Medio Ambiente y Cambios
Ambiental. enmiendas al RL y/o a las instancias
Climticos.
III) Procedimiento de Elaboracin del estatales involucradas en la gestin
Informe Tcnico. ambiental.

Secretara de la DGMACC CEDOCA

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


Enva el expediente Recibe el Trmite
al CEDOCA para su concluido para su
custodia. archivo.
PROCEDIMIENTOS PARA LA REVISIN DEL IMA QUE REALIZA EL ANALISTA II EN INSPECCIN AMBIENTAL

I) PROCEDIMIENTO DE REVISIN PRELIMINAR

REGISTROS,
PROPSITOS ESPECFICOS DE LOS INSUMOS DEL RESULTADOS
TAREAS FORMULARIOS Y
PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTO VERIFICABLES
OTROS IMPRESOS

Se realiza para: Se debern cumplir las siguientes tareas: Requisitos a verificar:

1. Revisar el Documento y Expediente dis- 1a. Revisar el expediente de la AOP disponible en - Lista de Verificacin 1. La lista de verificacin La lista de verifica-
ponible en el CEDOCA referida a la AOP. el CEDOCA, a fin de contar con la informacin 1 llenada. cin 1.
referida a la AOP.

2. Verificar la organizacin del IMA, para 2a. Efectuar un examen preliminar de la docu-
facilitar el anlisis de la informacin du- mentacin presentadas para la revisin del
rante los siguientes pasos de la revisin, IMA, su contenido y anexos, de manera que se
as como la verificacin de la inclusin de conozca la organizacin del documento.
los documentos legales y administrativos
requeridos por la reglamentacin, o por
las caractersticas particulares del Multi-
sector.

MULTISECTOR
3. Considerar los resultados del procedi- 3a. En caso de que se verifique alguna causal para
miento de revisin preliminar, para la devolucin de documento o No Conformidad,
continuidad u observacin del trmite. se deber elaborar el informe de devolucin
caso contrario continuar la revisin con la
elaboracin del informe para la complementa-
cin.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

145
146
II) PROCEDIMIENTO DE ANLISIS TCNICO AMBIENTAL

PROPSITOS ESPECFICOS DEL INSUMOS DEL REGISTROS, FORMULARIOS RESULTADOS


TAREAS
PROCEDIMIENTO PROCEDIMIENTO Y OTROS IMPRESOS VERIFICABLES

Se realiza para: Se debern cumplir las siguientes tareas: Requisitos a verificar:

1. Verificar el contenido tcnico ambiental 1a.Revisar detalladamente el contenido - Listas de Verificacin 2 y 3. Las listas de verificacin 2 y 3 Las listas de veri-
del IMA. del IMA presentado, cotejando con llenadas. ficacin 2 y 3.
los requisitos y criterios establecidos
en las listas de verificacin 2 y 3,
as tambin se deber considerar los
criterios especficos para el rea del
Multisector.

2. Respaldar la conformidad del proceso y 2a Observar el o los incumplimientos


consiguiente cumplimiento del IMA o la (marca NO en las listas de verifica-
solicitud de aclaraciones, correcciones cin 2 y 3), cuando el Analista II en
y/o enmiendas. Inspeccin Ambiental lo considere
necesario, utilizando la casilla co-
rrespondiente a Observaciones en
las listas de verificacin, justificando
la marca negativa y su efecto en el
proceso.

MULTISECTOR
3. Observaciones del IMA al RL. 3a En caso de No Conformidad, elabora-
cin del informe para la complemen-
tacin.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


III) PROCEDIMIENTO DE ELABORACIN DEL INFORME TCNICO

REGISTROS,
PROPSITOS ESPECFICOS DE LOS INSUMOS DEL RESULTADOS
TAREAS FORMULARIOS Y
PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTO VERIFICABLES
OTROS IMPRESOS

Se realiza para: Se debern cumplir las siguientes tareas: Requisitos a verificar:

1. Sustentar el informe tcnico final. 1a. Elaborar el informe tcnico, segn formato Los resultados obteni- Los informes tcnicos El informe tcnico.
(Anexo 2), considerando los procedimientos I dos en los procedimien- elaborados por el Ana- Las cartas de co-
Revisin preliminar y II Anlisis tcnico. tos de Revisin Prelimi- lista II en Inspeccin municacin al RL,
nar y Anlisis Tcnico Ambiental. as como al OSC,
Ambiental, y los forma- SERNAP y Gobier-
2. Informar a instancias superiores sobre los 2.1 En contexto de primera revisin: tos de informes tcni- no Departamental
procedimientos de revisin, los resultados y cos (primera y segunda (cuando corres-
las conclusiones. a) Redactar la carta de conformidad del IMA, inclu- revisin). ponda) de los re-
yendo las recomendaciones especficas para la cuestados del pro-
gestin ambiental de la AOP, as como las reco- ceso.
mendaciones relacionadas con la realizacin de
las acciones para el monitoreo.

b) Elaborar la carta de observaciones, en caso de

MULTISECTOR
que los procedimientos de revisin Preliminar
y Anlisis Tcnico Ambiental determinen la ne-
cesidad de complementaciones, aclaraciones o
enmiendas, para notificar al RL, solicitando se
subsane lo observado para el ingreso del proceso
en una segunda revisin.

2.2 En contexto de segunda revisin:

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea


a) Redactar la carta de atencin de resultados de la
evaluacin del IMA, incluyendo las recomenda-
ciones especficas para la gestin ambiental de
la AOP. as como las recomendaciones relacio-
nadas con la realizacin de las acciones para el
monitoreo.

3. Sustentar y respaldar la revisin de la docu- 3b. Remitir una copia del resultado del proceso con
mentacin al RL. nota de atencin para conocimiento al RL.

147
FLUJO GRAMA 2
PROCEDIMIENTOS DE REVISIN DEL INFORME DE MONITOREO AMBIENTAL

REVISIN (ANALISTA II EN INSPECCION AMBIENTAL )

INICIO COMUNICACIN
O DEVOLUCIN

PROCEDIMIENTO I:
REVISIN PRELIMINAR

Elaboracin del Informe Tecnico


Se cumplen con todos los requisitos de la NO recomendando la devolucin del trmite
revisin preliminar del IMA? del IMA, mediamte nota al RL
(Lista de verificacin 1)

SI

PROCEDIMIENTO II:
ANLISIS TCNICO AMBIENTAL

SI
Considerar las observaciones para la
El IMA cumple los requisitos de NO elaboracin del Informe Tcnico y solicitud
las listas de verificacin 2 y 3? de aclaraciones, complementaicones o
enmiendas.

SI

PROCEDIMIENTO III:
ELABORACIN DE INFORME
TCNICO

Comunicacin de los resultados.

FIN

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

148 MULTISECTOR
Lista de Verificacin 1:
Revisin de Informes de Monitoreos Ambientales
Cumplimiento de Criterios administrativos y legales

CUMPLIMIENTO
REQUISITOS ADMINISTRATIVOS Y LEGALES
SI NO

1. Expediente de la AOP.

2. Licencia Ambiental otorgada y carta de emisin de la Licencia Ambiental.

3. Correspondencia entre el IMA y la AOP.

4. Relacin entre el IMA y los compromisos suscritos (PAA-PASA , PPM-PASA)

5. Declaracin Jurada

Lista de Verificacin 2:
Revisin de IMAS Cumplimiento de Criterios Tcnicos

CUMPLE
CRITERIOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO

El IMA refleja el cumplimiento planteado para


el PPM, PAA o PASA, asi como los compromi-
sos asumidos ante a la AAC segn corresponda.

El IMA incluye informacin que refleja la etapa


en la que se encuentra el desarrollo del proyecto.

Se adjuntan las planillas de control de las me-


diciones de emisiones atmosfricas y de niveles
de ruido, con los reportes de laboratorio (si co-
rresponde).

Se presenta un inventario de emisiones con pe-


riodicidad segn corresponda.

Se adjunta constancia de cumplimiento del


plan de gestin de residuos slidos, residuos
peligrosos y residuos industriales.
Ej.:
Documentacin de entrega y recepcin de
residuos slidos a empresas u otro encarga-
do de su disposicin final
Fotografas o registros de la empresa encar-
gada de la disposicin final
Licencia Ambiental y Licencia para activida-
des con sustancias peligrosas, de la empresa
encargada de la recoleccin y disposicin
final de residuos peligrosos.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR 149
CUMPLE
CRITERIOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO

Detalla los parmetros de Monitoreos estableci-


dos en el PASA y las Medidas de Mitigacin o
Adecuacin en el PPM o PAA propuestos.

Incluye informes de los resultados de calidad de


aguas crudas o tratadas y calidad de efluentes
emitidas por un laboratorio idneo.

Se especifican los puntos de monitoreo geore-


ferenciados (especificando el sistema utilizado).

El IMA se desarrolla en funcin a las actividades


planteadas en el PASA, evidenciando la cohe-
rencia con el PPM o PAA.

El IMA describe el avance de las medidas de pre-


vencin, mitigacin y/ adecuacin cada activi-
dad, detallando las caractersticas de las mismas.

Se comparan los resultados obtenidos, con los


lmites permisibles establecidos en la regla-
mentacin vigente (De acuerdo al Sector y si
Corresponde).

Se especifican datos de frecuencia de muestreo y


aplicacin de las medidas, los materiales, el per-
sonal responsable los aspectos y parmetros de
anlisis para cada factor, verificando que los mis-
mos coincidan con el PASA y PPM o PAA/ PASA.

Cuenta con suficientes datos para demostrar el Art. 152 y 156


cumplimiento de las medidas de prevencin, del RPCA
mitigacin y adecuacin, as como la eficien-
cia de las mismas. De manera que sea posible
modificar las medidas segn se evidencie la ne-
cesidad, previa aprobacin y aplicacin del Art.
152 y 156 del RPCA.

El documento tcnico detalla el planteamiento


de modificaciones o acciones, para adecuar las
medidas de mitigacin inadecuadas o ineficaces.

Se adjunta un detalle cronolgico de las contin-


gencias que ocasionaron impactos ambientales.

Lista de Verificacin 3: Informacin Tcnica de Respaldo

CUMPLIMIENTO
REQUISITOS/ LINEAMIENTOS OBSERVACIONES
SI NO

Planos de ubicacin de puntos de muestreo

Fotografas
Nota.- Todos los mapas y planos deben estar elaborados a escala adecuada y georeferenciados.
Nota.- El IMA no se constituye en un instrumento para regularizar, modificar y/o ampliar los alcances establecidos en la LA.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

150 MULTISECTOR
ANEXOS

1.- FORMATO DE MATRICES PPM-PASA


2.- FORMATOS DE INFORMES TCNICOS
3.- MODELOS DE LICENCIAS AMBIENTALES Y NORMALIZACIN DE SU
CODIFICACIN
ANEXO 1

FORMATO DE
MATRICES PPM-PASA
Tabla 1: Identificacin de Impactos y Mediadas de Mitigacin

IMPLEMENTACIN Y EJECUCIN DE LA MEDIDAS DE MITIGACIN Observaciones

Precio Unitario
Metodologa

Responsable
Mitigacin

Ubicacin
Ambiental

Ambiental

Medias de

Cantidad
Nmero

Impacto

Unidad
Cdigo

Factor

Total
tem

Numero: Corresponde al nmero de impacto ambiental


Cdigo: Esta referido a la codificacin secuencial, asignada en funcin a cada factor ambiental.
Factor Ambiental: Es el factor ambiental afectado.
tem: Descripcin del tem de obra.
Impacto Ambiental: descripcin del impacto ambiental generado al factor ambiental analizado.
Medidas de Mitigacin: Medidas de mitigacin propuestas para minimizar, reducir y/o controlar el impacto.
Metodologa: La metodologa que se empleara para implementar la mediad (pueden ser Especifica
ciones Tcnicas).
Ubicacin: Es la localizacin de las medidas de mitigacin que pueden ser en un tramo o un rea espe
cifica (indicar progresivas y/o coordenadas)
Unidad: Es la unidad de medicin considerada para la ejecucin del tem.
Cantidad: Es el valor, cuanta o medida del tem de obra.
Precio Unitario: Es el precio unitario el cual debe incluir las consideraciones ambientales que se proponen.
Total: Es el producto de la cantidad y el precio unitario del tem.
Responsable: Es el responsable de la implementacin y ejecucin del tem.
Observaciones: Se consideran los problemas encontrados en la implementacin de las medidas de mitiga-
cin u otras que se consideren importantes.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
Tabla 2:Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental

SEGUIMIENTO A LA IMPLEMENTACIN DE LA MEDIDAS DE MITIGACIN Observaciones

Costo del Seguimiento


Medias de Mitigacin

Ubicacin del Punto

Material Requerido
Impacto Ambiental

Limites Permisibles
Factor Ambiental

Parmetros de

Frecuencia de

Responsable
de Muestreo

Verificacin

Muestreo
Numero

Cdigo

tem

Ubicacin del punto de Muestreo: Es la localizacin del punto de muestreo que pueden ser en un tramo o
un rea especifica (indicar progresivas y/o coordenadas UTM).
Parmetros de Verificacin: Es el parmetro relacionado al factor ambiental que ser sujeto de verifica-
cin, si corresponde.
Limites Permisibles: Son los lmites permisibles establecidos en los Reglamentos Ambientales para los
parmetros de los factores ambintales.
Frecuencia de Muestreo: Es la cantidad de veces que se debe realizar el muestreo de dicho parmetro en
un determinado periodo de tiempo.
Material Requerido: Son los materiales que se requerirn para realizar el seguimiento y verificacin de la
implementacin de las mediadas ambientales (equipos especiales y otros).
Costo del Seguimiento: Son los costos directos necesarios para realizar el seguimiento a la implementa-
cin de las medidas de mitigacin.
Responsable: Es el responsable del seguimiento.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
ANEXO 2

FORMATOS DE INFORMES
TCNICOS

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
FA
FORMATO DE INFORME TCNICO
FICHA AMBIENTAL
(PRIMERA REVISIN)
(CODIFICACIN DEL INFORME)

A: DIRECTOR@ GENERAL DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIOS CLIMA TICOS


VIA: JEF@ DE LA UNIDAD DE GESTIN AMBIENTAL
COORDINADOR@ DE PREVENCIN Y CONTROL AMBIENTAL
ANALISTA I EN GESTIN AMBIENTAL
DE: ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL
REFERENCIA:
FECHA:

En caso de que existan causales de de devolucin del Documento En la Fase de revisin preli-
minar, nicamente deber incluirse los incisos I, II, III (Hasta la Lista de verificacin 1) V y VI.

I. ANTECEDENTES

HOJA DE RUTA N: Fecha de Ingreso en Ventanilla nica:


Fecha de ingreso a la DGMACC:

EL PLAZO DE REVISIN SE CUMPLE EN FECHA: 2010

Se deben citar los siguientes datos:

Cdigo nico de la AOP asignado por el CEDOCA.


Nombre del Proyecto
Empresa
Representante Legal.
Entidad o persona jurdica facultada por ley que remite la FA.
N de Cite.
Criterio de categorizacin y alcance emitido por el OSC.

II. DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD, OBRA O PROYECTO (AOP)

Objetivos y descripcin de la AOP:

Se deben sintetizar en un prrafo breve, el objetivo general de la AOP.

Se deben describir los procesos y operaciones de la AOP (Se pueden utilizar flujogramas).

Ubicacin Poltica y Geogrfica:

Departamento(s), Provincia(s), Municipio(s), Cantn (s), Localidad (s), Vas de acceso (slo en caso de que
estas ltimas sean de relevancia).

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
Tabla de ubicacin geogrfica (Se deben escribir los puntos referenciales de la AOP).

COORDENADA(S) REFERENCIAL(ES) SISTEMA

Descripcin del alcance de la AOP


Se deben describir las fases y actividades de la AOP.
Descripcin del monto de inversin y tiempo de vida til.

Descripcin ambiental del rea donde se instalar la AOP:


Describir las caractersticas relevantes del rea donde se implementar la AOP.
Citar los factores relevantes biticos, abiticos, socioeconmicos y culturales del rea de influencia
de la AOP.

III. REVISION DEL DOCUMENTO

Esta etapa del informe es la ms importante ya que traduce y describe los resultados del procedimiento
general de revisin preliminar y anlisis tcnico, legal, ambiental y/o administrativo.

En este punto del informe se deber considerar:

Lista de Verificacin 1
Revisin de Fichas Ambientales Cumplimiento de Requisitos Administrativos y Legales

REQUISITOS ADMINISTRATIVOS Y LEGALES

1. Informe tcnico y recomendaciones del OSC (AOPs de electrificacin y caminos), incluyendo el CUMPLIMIENTO
pronunciamiento del SERNAP cuando la AOP se encuentre en rea Protegida.* SI NO

2. Informe tcnico del OSC contiene los alcances del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental,
en aquellos casos en los que se recomienda otorgar la Categora 2 (sectores Electrificacin y Ca-
rreteras) (Art. 44 del RPCA).*

3. Boleta ORIGINAL de depsito bancario por pago del PCEIA.

4. Instrumento legal de designacin del Promotor para la AOP (AOPs con promotores estatales).

5. NIT de la Empresa (AOPs con promotores privados).

6. Autorizacin del Gobierno Municipal y/o Departamental (si corresponde).

7. Certificado de uso de suelo, derecho propietario (excepto para AOPs de caminos, electrificacin
y riego y en caso de que corresponda).

8. Contrato de arrendamiento (en caso de que corresponda).

9. Testimonio de constitucin de la sociedad (en caso de que corresponda).

10. Verificar si en el Informe del OSC, se detallan los factores ambientales que requieren anlisis
especfico o integral (Art. 44 del RPCA).

11. Verificar los antecedentes contenidos en el expediente de la AOP (en caso de que ste exista en
el CEDOCA).

12. Copia Digital de la FA presentada (PCEIA).

*En caso de verificarse la ausencia de los requisitos 1, 2 y 3, se deber interrumpir la revisin y proceder a la elaboracin
del informe de devolucin del documento.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
Lista de Verificacin 2
Revisin de Fichas Ambientales
Cumplimiento de Criterios Tcnicos

1. INFORMACIN GENERAL
2. DATOS DE LA UNIDAD PRODUCTIVA
3. IDENTIFICACIN Y UBICACIN DEL PROYECTO
4. DESCRIPCIN DEL SITIO DE EMPLAZAMIENTO DEL PROYECTO

Los puntos mencionados deben estar descritos y guardar una relacin en su estructura y
composicin respecto a lo estipulado en el Anexo 1 del RPCA y ser compatibles con la
declaracin jurada y con los anexos de la FA presentada.

CUMPLE
CRITERIOS TCNICOS OBSERVACIN RESPALDO
SI NO
5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
Describe las etapas de la AOP, las cuales pueden ser:
Exploracin
Ejecucin
Operacin
Mantenimiento
Futuro inducido
Abandono
Indica el mbito geogrfico de accin del proyecto
Describe el objetivo general del proyecto
Describe los objetivos especficos del proyecto
Verificar, si el proyecto se relaciona con un plan o programa y, si
se describe la relacin.
Proporciona un dato de la Vida til estimada para el proyecto.
6. ALTERNATIVAS Y TECNOLOGAS
En caso de considerarse alternativas de localizacin, se describen
las alternativas estudiadas, se indica la elegida y se seala porque
fueron desestimadas las otras alternativas.
Describe las tecnologas y procesos que se aplican.
7. INVERSIN TOTAL
Cita el monto de Inversin total del proyecto y se indica la fase en
la que se encuentra el mismo.
8. ACTIVIDADES
Se describen las actividades previstas en cada etapa del proyecto
y su duracin.
9. RECURSOS HUMANOS
Especifica la cantidad de mano de obra requerida.
10. RECURSOS NATURALES DEL REA QUE SERN APROVECHADOS
Se indican los recursos naturales que sern utilizados del rea del
proyecto y la cantidad.
11. MATERIA PRIMA, INSUMOS Y PRODUCCIN DEL PROYECTO
Especifica la materia prima, insumos y produccin que demande
el proyecto. Detalla los insumos, mencionando cantidades exactas
o aproximadas, coherentes con los requerimientos de la actividad
especfica, as como la fuente de aprovisionamiento.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
CUMPLE
CRITERIOS TCNICOS OBSERVACIN RESPALDO
SI NO
Menciona los tipos y cantidad de energa necesaria para la imple-
mentacin del proyecto
Indica la produccin anual estimada del producto fina (si corres-
ponde).
12. PRODUCCIN DE RESIDUOS
Especifica todos los tipos de residuos y desechos generados en las
diferentes etapas de la AOP, indicando las cantidades aproximadas.
Considera para la identificacin de residuos, todas las etapas y ac-
tividades del proyecto, descritas en el punto 8.
Especifica cantidades aproximadas de los residuos generados.
Especifica los receptores o los sitios de disposicin final de los re-
siduos.
13. PRODUCCIN DE RUIDOS
Indica las fuentes de generacin de ruido generado.
Especifica los niveles de ruido que se estima generar, los cuales
son coherentes con las actividades de la AOP y las tecnologas
utilizadas.
14. INDICAR CMO Y DNDE SE ALMACENAN LOS INSUMOS
Refiere la ubicacin y las caractersticas del almacenamiento de Art. 52 del
los insumos propios del proyecto. RASP.
15. PROCESOS DE TRANSPORTE Y MANIPULACIN DE INSUMOS
Refiere los procesos de transporte y manipulacin de los insumos
que emplear el proyecto.
16. POSIBLES ACCIDENTES Y/O CONTINGENCIAS
Seala cuales podran ser los accidentes y contingencias que se
podran presentar en las diferentes etapas del proyecto.
17. CONSIDERACIONES AMBIENTALES
Identifica los impactos importantes que se generan en cada una de
las etapas del proyecto, considerando sus caractersticas propias y
las del entorno.
Identifica impactos negativos socioeconmicos o culturales claves,
imposibles de ser adecuadamente controlados o compensados.
Se diferencia con precisin si el impacto es positivo o negativo,
acumulativo, sinrgico, de corto o largo plazo, temporal o per-
manente, directo o indirecto considerando las caractersticas del
proyecto.
Los impactos negativos identificados guardan relacin con las acti-
vidades previstas en cada etapa de la AOP, descritas en el punto 8.
Plantea medidas de prevencin y mitigacin, para los impactos
negativos importantes identificados.
18. DECLARACIN JURADA
Incluye los nombres, firmas (originales en los tres ejemplares de in-
greso y reingreso) y nmero de cdula de identidad, del promotor
de la AOP y del responsable tcnico de la elaboracin de la Ficha
Ambiental.
A. MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
El listado de Actividades del Proyecto que se incluye en la matriz,
guarda relacin con las etapas y actividades descritas en el punto 8
y las consideraciones ambientales descritas en el punto 17.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
CUMPLE
CRITERIOS TCNICOS OBSERVACIN RESPALDO
SI NO
La Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales, otorga una
ponderacin racional a los impactos, considerando las caractersti-
cas de la AOP y su entorno.
B. ANEXOS
Los anexos guardan relacin con el contenido de la Ficha Am-
biental.
Los anexos complementan y/o aclaran la informacin contenida
en la ficha.

Lista de Verificacin 3:
Presentacin de Informacin Tcnica de Respaldo

CUMPLIMIENTO
REQUISITOS OBSERVACIONES
SI NO

Resumen Ejecutivo del Proyecto.

Plano de ubicacin.

Mapas temticos (verificar que la geo-referencia-


cin y los mapas especifiquen el sistema utilizado).

Fotografas claras que permiten una visualizacin


adecuada del predio de la AOP y el entorno circun-
dante, que reflejen el trabajo de campo realizado.

Nota: Todos los planos y mapas deben estar elaborados a escala adecuada y georeferenciados

IV. ANLISIS TCNICO Y AMBIENTAL

Evaluacin de:

Utilizacin de Recursos Naturales.


Generacin de Residuos y/o Desechos.
Identificacin de Impactos Clave.
Valoracin de la Matriz.
Coherencia entre los Puntos 7, 8,17 y la Matriz.
Otros Aspectos Relevantes.

V. OBSERVACIONES AL DOCUMENTO

Las observaciones tcnicas en caso de existir, debern ser redactadas como solicitud de aclaraciones, comple-
mentaciones y/o enmiendas para su posterior comunicacin al RL. Estas observaciones derivan de los procesos
de revisin preliminar y anlisis tcnico ambiental que se complementan con las listas de verificacin que
reflejan el cumplimiento, o incumplimiento de los requisitos y/o criterios, tcnicos, legales, ambientales y/o
administrativos.

En caso de aprobacin en la primera revisin e identificacin de categora del nivel de EIA, se proceder a
redactar las recomendaciones y conclusiones (Formato de informe tcnico de segunda revisin).

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En conclusiones se anotar el resultado final del proceso de revisin preliminar y anlisis tcnico, mismo
que considerar el incumplimiento de los parmetros establecidos en el RPCA o la devolucin de la FA,
sustentado de manera tcnica y legal.

En caso de que la primera revisin solicite aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas el informe
tcnico deber contener las siguientes recomendaciones que se considerarn en la carta de comunicacin
al RL, entre otros aspectos legales y/o administrativos:

Se recomienda que en el documento final incluya, consolide e integre las respuestas y complementaciones
a las observaciones en 3 copias (4 en caso de reas Protegidas).
Se recomienda, segn lo establecido en el Art.9 del DS 28592., que las aclaraciones, complementaciones
y/o enmiendas deban ser realizadas en un plazo de......das, caso contrario se proceder al cumplimiento
del Art. 7 DS 28592.

En cuanto se informa para fines consiguientes del proceso de acuerdo a la normativa aplicable y los proce-
dimientos internos de la entidad.

En caso de que la primera revisin permita la aprobacin del EEIA se redactarn las recomendaciones y conclusio-
nes como se indica en el formato de informe tcnico de segunda revisin.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
FORMATO DE INFORME TCNICO
FICHA AMBIENTAL
(Cuando corresponde una segunda revisin)
(CODIFICACIN DEL INFORME)

A: DIRECTOR@ GENERAL DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIOS CLIMA TICOS


VIA: JEF@ DE LA UNIDAD DE GESTIN AMBIENTAL
COORDINADOR@ DE PREVENCIN Y CONTROL AMBIENTAL
ANALISTA I EN GESTIN AMBIENTAL
DE: ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL
REFERENCIA:
FECHA:

I. ANTECEDENTES

HOJA DE RUTA N: Fecha de Ingreso en Ventanilla nica:


Fecha de ingreso a la DGMACC:

EL PLAZO DE REVISIN SE CUMPLE EN FECHA: 2010

Se deben citar los siguientes datos:

Cdigo nico de la AOP


Nombre del Proyecto
Empresa
Representante Legal
Entidad o persona jurdica facultada por ley que remite la FA.
N de Cite.
Antecedentes del primer informe.

II. VERIFICACIN DE LAS OBSERVACIONES

En este punto se debe verificar que el RL haya corregido la FA segn las observaciones realizadas en la
primera revisin, para lo cual se adjunta la siguiente tabla, (la primera columna debe coincidir con las
observaciones tcnicas del primer informe, no corresponde incluir nuevas observaciones), as mismo se
deber sealar si se acepta o no las aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas realizadas por el RL,
previa evaluacin de cada una.

Tabla de Verificacin
Cumplimiento de Criterios Tcnicos

OBSERVACIONES REALIZADAS EN
N LA PRIMERA REVISION POR LA ACLARACIONES, COMPLEMENTACIONES Y/O ENMIENDAS
AACN

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
III. CRITERIOS TCNICOS DE LA IDENTIFICACIN DE LA CATEGORA.

Este punto debe incluir una sntesis, grafica de categorizacin y una justificacin tcnica - legal (si corres-
ponde), que refleje la consideracin de los requisitos y lineamientos base y especficos considerados en la
revisin, prevaleciendo en dicho anlisis el criterio profesional del revisor en consideracin a los criterios
del Art. 16 del RPCA.

IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

La redaccin de las conclusiones debe comunicar el resultado final y las recomendaciones para la toma
de decisiones.

Los informes tcnicos debern incluir el contenido de la carta de categorizacin con las correspondientes
recomendaciones al RL basadas en el siguiente modelo:

Como resultado de la evaluacin efectuada al documento, se considera que el mismo cumple con los requisi-
tos establecidos en los Artculos 16 y 22 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA). La cate-
gora de Evaluacin de Impacto Ambiental determinada, corresponde a la CATEGORA........ Segn el Artculo
25 de la Ley del Medio Ambiente (1333). En consecuencia el representante legal de la AOP debe presentar el
EEIA (Categora 1 y 2) o PPM-PASA, en el marco de lo estipulado en los artculos 29 y 32 del RPCA.

En la Elaboracin del Estudio Ambiental se debe dar cumplimento a los siguientes aspectos (*):
A)....
B)....
C)....
D)..........
(*)Los aspectos a mencionar, estarn en base a las observaciones y conclusiones a las que se arrib en la revisin, debindose citar algunos ele-
mentos particulares que el documento a elaborar para la obtencin de la LA, deba contener, pudindose solicitar ciertos mapas temticos o planes
de mitigacin especficos (Ej. Plan de revegetacin), estos elementos sern definidos a partir de las necesidades evidenciadas durante la revisin
de la FA.

As mismo se deber recomendar al RL:

No iniciar las actividades en tanto no se cuente con la CD o DIA (segn corresponda).


Presentar el documento correspondiente a la categora, en el plazo establecido por la ley.

En el caso de que las aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas realizadas al documento, no satisfa-
gan lo establecido por la AACN, el Analista revisor proceder la devolucin del documento y proceder al
cumplimiento del Art. 7 del DS 28592.

En cuanto se informa para fines consiguientes del proceso de acuerdo a la normativa aplicable y los pro-
cedimientos internos de la entidad.

Nota.- Conjuntamente el segundo informe de revisin (4 copias) se debe elaborar la nota de categorizacin
del IRAP dirigida al Representante Legal (4 copias), la nota de remisin al OSC (3 copias) adjuntando la nota
de categorizacin e IRAP aprobado y el Informe sucinto dirigido al Viceministr@ (2 copias).

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
EEIA
FORMATO DE INFORME TCNICO
EEIA
(Primera Revisin)
(CODIFICACIN DEL INFORME)

A: DIRECTOR@ GENERAL DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIOS CLIMA TICOS


VIA: JEF@ DE LA UNIDAD DE GESTIN AMBIENTAL
COORDINADOR@ DE PREVENCIN Y CONTROL AMBIENTAL
ANALISTA I EN GESTIN AMBIENTAL
DE: ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL
REFERENCIA:
FECHA:

En caso de que existan causales de de devolucin del Documento En la Fase de revisin


preliminar, nicamente deber incluirse los incisos I, II, III (Hasta la Lista de verificacin
1) V y VI.

I. ANTECEDENTES

HOJA DE RUTA N: Fecha de Ingreso en Ventanilla nica:


Fecha de ingreso a la DGMACC:

EL PLAZO DE REVISIN SE CUMPLE EN FECHA: 2010

Se deben citar los siguientes datos:

Cdigo nico de la AOP


Nombre del AOP
Empresa
Responsable Legal :
Entidad o persona jurdica facultada por ley que remite el EEIA.
N de Cite.
Recomendaciones del OSC.

II. DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD, OBRA O PROYECTO (AOP)

Objetivos y descripcin de la AOP:

Se deben sintetizar en un prrafo breve, el objetivo general de la AOP.


Se deben describir los procesos y operaciones de la AOP (Se pueden utilizar flujogramas).

Ubicacin Poltica y Geogrfica:

Departamento(s), Provincia(s), Municipio(s), Cantn (s), Localidad (s), Vas de acceso (slo en caso de que
estas ltimas sean de relevancia).

Tabla de ubicacin geogrfica (Se deben escribir los puntos referenciales de la AOP).

COORDENADA(S) REFERENCIAL(ES) SISTEMA

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
Descripcin del alcance de la AOP

Se deben describir las fases y actividades de la AOP.


Descripcin del monto de inversin y tiempo de vida til.

Descripcin ambiental del rea donde se instalar la AOP:

Describir las caractersticas relevantes del rea donde se implementar la AOP.


Citar los factores relevantes biticos, abiticos, socioeconmicos y culturales del rea de influencia de la
AOP.

III. REVISION AL DOCUMENTO

Esta etapa del informe es la ms importante ya que traduce y describe los resultados de los procedimien-
tos de revisin preliminar y anlisis tcnico.

En este punto del informe se deber informar acerca de los siguientes aspectos:

Lista de Verificacin 1:
Revisin de Estudios de Evaluacin de Impactos Ambientales
Cumplimiento de Requisitos Administrativos y Legales

CUMPLIMIENTO
REQUISITOS ADMINISTRATIVOS Y LEGALES
SI NO

1. Informe tcnico y recomendaciones del OSC (AOPs de electrificacin y caminos), incluyendo el pronunciamiento
del SERNAP cuando la AOP se encuentre en rea Protegida.*

2. La AOP ha sido categorizado como 1 o 2.

3. El Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental fue presentado dentro de los tiempos prescritos en la norma al OSC
(AOPs de electrificacin y caminos) y por el RL en los otros casos.*

4. Instrumento legal de designacin del Promotor para la AOP (AOPs con promotores estatales).

5. Memorial de solicitud de registro y licencia para actividades con sustancias peligrosas, segn el Art. 30 del RASP
(Para la revisin del Documento de solicitud de Licencias para Actividades con Sustancias Peligrosas).

6. Licencia de funcionamiento municipal

7. Certificado de uso de suelo

8. Documento de divulgacin para consulta pblica (Art. 35 del RPCA).

9. Seguro de cobertura segn lo prescrito por el Art. 31 del RASP.

10, Fotocopia de la inscripcin y registro en la Direccin General de Sustancias Controladas, en caso de que la sustan-
cia peligrosa se encuentre en el listado de sustancias controladas.

11. Fotocopia del permiso del IBTEN en caso de utilizacin de sustancias radioactivas.

12. Se verifica la presentacin de la nmina y organigrama del personal encargado del uso, manejo, almacenamiento,
uso y disposicin de las sustancias peligrosas.

13. Se presenta la hoja de vida del personal encargado del manejo de las sustancias peligrosas.

14. Expediente de la AOP (en caso de que ste exista en el CEDOCA).


*En caso de verificarse la ausencia de los requisitos 1, 2, 3 y 4, se deber interrumpir la revisin y proceder a la elaboracin del informe de devo-
lucin del documento.

Nota.- La LASP sebe ser tramitada de manera conjunta con la LA.

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Lista de Verificacin 2: Revisin de Estudios de Evaluacin de Impactos Ambientales
Cumplimiento de Criterios Tcnicos

ANTECEDENTES

Contempla datos generales de tipo tcnico y ambiental que sirvan de base para una mejor compren-
sin del contexto en que se desarrollar la AOP.
El siguiente listado, incluye toda la informacin requerida para EEIAs Categora 1 (Estudio de Eva-
luacin de Impacto Ambiental Analtico Integral. Para los EEIAs Categora 2, (Estudio de Evaluacin
de Impacto Ambiental Analtico Especfico), se asumirn los criterios correspondientes a los factores
ambientales especificados en la Categorizacin de la FA.

CUMPLE
CRITERIOS TCNICOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO

1. DESCRIPCIN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD

Los datos de identificacin del proyecto estn completos (Nombre de


la AOP, ubicacin, personera jurdica pertinente; entidad ejecutora y
entidad responsable de la operacin).

Estn descritos los objetivos de la AOP.

Cuenta con la justificacin econmica, tcnica y ambiental del sitio de


ubicacin elegido.

El rea de influencia de la AOP est identificada y justificada.

La descripcin de la AOP cuenta con un cronograma general de su


ejecucin.

Presenta referencias a los EEIAs realizados en el rea de influencia de


la AOP.

Presenta la descripcin de los materiales que se utilizarn, suelo a ocu-


par, y otros recursos naturales que se emplearn en la etapa de ejecu-
cin de la AOP.

Incluye la descripcin de las servidumbres requeridas y de los derechos


sobre tierras, subsuelo, suelo en el sitio de la AOP.

2. DIAGNSTICO DEL ESTADO INICIAL DEL AMBIENTE EXISTENTE

Cuenta con la identificacin y evaluacin de los aspectos ambientales


que involucre el medio fsico, qumico, biolgico, social y cultural del
rea de influencia de la obra, actividad o proyecto, en concordancia
con la categora de EEIA.

Cuenta con una descripcin de las caractersticas de los suelos

Cuenta con una descripcin de las caractersticas geolgicas

Cuenta con una descripcin de la hidrografa en el rea de influencia


de la AOP

Cuenta con una descripcin de las caractersticas hidrogeolgicas en el


rea de influencia de la AOP.

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CUMPLE
CRITERIOS TCNICOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO

Cuenta con una descripcin de las caractersticas climticas en el rea


de influencia de la AOP.

Cuenta con una descripcin de las caractersticas fisiogrficas del rea


de influencia de la AOP.

Presenta una descripcin de asentamientos humanos y establecimien-


tos productivos en el rea de influencia de la AOP.

Cuenta con la identificacin y caracterizacin de las fuentes puntuales


y difusas de contaminacin.

Se determinan los mecanismos de transporte y transferencia de conta-


minantes, desde las fuentes de contaminacin identificadas, hasta el
rea de impacto dentro y fuera del predio de la AOP.

Establece las condiciones ambientales existentes o lnea base en aire, agua


(superficiales y subterrneas), suelos y sedimentos.

Describe la flora, fauna y el paisaje.

Presenta la identificacin, inventario, valoracin cuantitativa y cualitati- Art. 25 RPCA


va de los efectos de la AOP, sobre los aspectos ambientales y socioeco-
nmicos en el rea de influencia (cuando corresponda).

3. IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS

Se identifican los efectos positivos y negativos generados por las ac-


tividades de la AOP, considerando en funcin al impacto los efectos
directos e indirectos, temporales y permanentes, de corto y largo plazo,
reversibles e irreversibles, acumulables y sinrgicos.

Se toman en cuenta las observaciones, sugerencias y recomendaciones


de los ciudadanos susceptibles de ser afectados por la AOP.

4. PREDICCIN DE IMPACTOS

Cuenta con un pronstico de impactos ambientales producto de las Art. 26


actividades a ser desarrolladas en la AOP, tomando en cuenta el espacio RPCA
y el tiempo.

5. EVALUACIN DE IMPACTOS

La evaluacin de impacto ambiental efectuada contempla la evalua- Art. 28 del


cin del efecto integral que la AOP ocasionara al medio ambiente, para RPCA
lo cual considera las actividades y los factores ambientales.

La evaluacin de impactos ambientales realizada, contempla la jerar-


quizacin de los impactos ambientales que defina su importancia re-
lativa.

6. ANLISIS DE RIESGO

Se identifican en el EEIA los peligros y riesgos tales como accidentes y Art. 27 del
emergencias, en todas las etapas del proyecto que correspondan. RPCA

Se identifican los materiales o sustancias peligrosas que intervendrn en


el proyecto, as como los riesgos al ambiente y a la poblacin durante
el transporte, manejo, almacenamiento, tratamiento y disposicin final.

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CUMPLE
CRITERIOS TCNICOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO

Se identifican las posibles causas por las que se pueden presentar estas
fallas (por ejemplo, errores del operador, fallas de operacin) de los
equipos e instalaciones, desgaste, prdida de control del proceso, fuego
y explosin). Se cuantifica la probabilidad de ocurrencia de cada una
de estas fallas y sus consecuencias.

7. PLAN DE CONTINGENCIAS

El EEIA cuenta con un Plan de Contingencias y Programa de Prevencin


de Accidentes, con su respectiva evaluacin de amenazas, vulnerabili-
dades y su cuantificacin en trminos de probabilidad de ocurrencia,
considerando las etapas y operaciones del Proyecto.

El EEIA cuenta con un Plan de Contingencias y Programa de Prevencin


de Accidentes, que permita responder a emergencias con la suficiente
eficacia, minimizando los daos a la comunidad y al ambiente.

El plan de contingencias cuenta con medidas para el control de derra-


mes de combustibles, lubricantes, sustancias qumicas, residuos sli-
dos, lodos, aguas contaminadas.

El plan de contingencias cuenta con medidas para la prevencin y con-


trol de incendios

Se identifican todas las sustancias peligrosas a ser utilizadas en los pro-


cesos y/o etapas de la AOP.

Cuenta con medidas de prevencin especficas para cada uno de los


riesgos identificados y evaluados en el anlisis de riesgo.

Contiene informacin sobre la ubicacin del equipo necesario para el


control de la contingencia, y su localizacin estratgica.

Incluye el detalle de los procedimientos de comunicacin en caso de


una contingencia.

El Plan contiene la organizacin del personal responsable de aplicar el


plan de contingencias.

8. FORMULACIN DE MEDIDAS DE MITIGACIN

Se formulan las medidas de mitigacin o compensacin, para cada uno


de los impactos negativos importantes identificados y se justifican las
medidas adoptadas.

Se incluyen medidas de mitigacin especficas, para aspectos biticos


y abiticos sensibles.

Las medidas planteadas en el programa de prevencin y mitigacin,


permiten el cumplimiento de las normas tcnicas de los reglamentos
vigentes, en cada una de las etapas y actividades del proyecto.

9. PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN

Las medidas planteadas en el Programa de Prevencin y Mitigacin,


permiten el cumplimiento de las normas tcnicas de los reglamentos
ambientales vigentes, en cada una de las etapas y actividades de la
AOP.

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CUMPLE
CRITERIOS TCNICOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO

El Programa de Prevencin y Mitigacin contiene el diseo, descrip-


cin, ubicacin, rea a ocupar y recursos necesarios para la implemen-
tacin de todas las medidas propuestas.

Existe una estimacin del costo de las medidas de prevencin y mitiga-


cin previstas.

Incluye una secuencia de aplicacin (cronograma) de las medidas de


mitigacin, con tiempos estimados.

Contiene planes especficos para la aplicacin de las medidas de miti- Ttulo IV del
gacin que lo requieran (Ej. plan de control de erosin, plan de manejo RGRS
de residuos slidos, plan de relacionamiento comunitario, plan de re-
vegetacin).

El programa de prevencin y mitigacin contiene las solicitudes en fun-


cin a las recomendaciones establecidas por la AACN mediante la nota
de categorizacin.

10. ANLISIS COSTO-BENEFICIO DEL PROYECTO

El EEIA contiene el anlisis econmico realizado para el proyecto con-


siderando la inclusin de los costos y benficos de la gestin ambiental.

El anlisis econmico permite la seleccin de alternativas en las dife-


rentes etapas, tomando en cuenta la evaluacin ambiental.

11. PLAN DE APLICACIN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

Se especifican los objetivos del Plan.

Se especifican las actividades de seguimiento ambiental: el control y el Art. 32 RPCA


monitoreo considerando los reglamentos ambientales vigentes

Se detallan los puntos y frecuencia de muestreo.

Se detalla el personal a ser empleado y los materiales necesarios para


realizar el monitoreo.

Se especifican las obras e infraestructura que deber implementarse


para la realizacin del Plan.

El plan incluye una estimacin del costo para implementarlo, y los tiempos
estimados en los que se har efectivo (cronograma).

El plan describe los indicadores para la verificacin del cumplimiento


de las medidas de prevencin y mitigacin.

El plan contempla las planillas del PPM y PASA.

El plan contempla las especificaciones para la elaboracin de los infor-


mes de monitoreo.

12. PROGRAMA DE ABANDONO Y RESTAURACIN

El programa de abandono especifica las actividades de esta etapa, con


el objetivo de garantizar que el sitio de emplazamiento de la AOP y
el entorno se restauren, de manera que se asemejen a las condiciones
iniciales.

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CUMPLE
CRITERIOS TCNICOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO

El programa de abandono y restauracin, se adecua a las caractersticas


de la AOP y su entorno, y considera la posibilidad de modificarse en el
momento de su ejecucin.

13. IDENTIFICACIN DE LA LEGISLACIN APLICABLE

El EEIA incluye las disposiciones legales aplicables a la AOP.

14. VACOS DE INFORMACIN

Se identifican los vacos de informacin y se menciona en qu momento


del desarrollo del proyecto estar disponible esa informacin.

15. BIBLIOGRAFA, REFERENCIAS CIENTFICAS, TCNICAS, Y DE LOS MTODOS UTILIZADOS Y FUENTES DE INFOR-
MACIN

Incluye la descripcin de las fuentes de informacin, con referencias,


presentacin de la bibliografa y de las referencias tcnicas.

16. INFORME COMPLETO DEL EEIA Y DOCUMENTO RESUMEN Y DE DIVULGACIN, PARA EL PBLICO EN GENERAL

Se describen las especificaciones, la metodologa y las herramientas,


del proceso de la consulta pblica.

El procedimiento evidencia el cumplimiento de lo establecido en la re- R.A. VBRF-


glamentacin relacionada, considerando para proyectos de Telecomuni- MA N
caciones de Torres, Antenas y Radio Bases, R.A.031/ 08. 0 3 1 / 0 8
DS29124
09/05/2007

Se mencionan todas las comunidades involucradas y su relacin con el


rea de influencia.

Se aclaran los criterios bajo los cuales se incluy a determinadas co-


munidades.

Refleja los resultados de la consulta pblica, evidenciando la inclusin


de los mismos en los aspectos relevantes del EEIA.

17. ANEXOS

Se incluyen en anexos toda la informacin relevante de la AOP.

18. REGISTRO Y LICENCIA PARA ACTIVIDADES CON SUSTANCIAS PELIGROSAS

Se presenta las normas tcnicas para manipulacin, transporte, almace-


namiento y disposicin de las sustancias peligrosas, incluyendo la ficha
tcnica y de seguridad individual, de acuerdo al Ttulo IV Captulos I, II,
III, IV, V, VI y VII del RASP.

Se ha estructurado el cuaderno de registro para el manejo de las sus-


tancias peligrosas.

Anlisis de riesgo y plan de contingencias para el manejo de sustancias


peligrosas.

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Lista de Verificacin 3:
Verificacin de la Presentacin de Informacin Tcnica de Respaldo

CUMPLIMIENTO
REQUISITOS / LINEAMIENTOS OBSERVACIONES
SI NO

Plano de ubicacin.

Mapa de demarcacin de las reas de influencia directa e


indirecta

Mapas temticos (verificar que se especifique el sistema uti-


lizado).

Mapas de sensibilidad por factor ambiental (segn corres-


ponda).

Mapa de vegetacin

Mapa hidrolgico

Mapa geolgico

Mapa topogrfico base

Mapa de suelos

Imagen satelital

Planos de la infraestructura a instalar

Planos de ubicacin de sitios de muestreo

Anlisis de Impactos socioeconmicos negativos ocasiona-


dos por la afectacin a la propiedad pblica o privada por la
implementacin de la AOP (cuando corresponda).

Fotografas

Se han incorporado todos los planes, programas, estudios,


etc.,sealados por la AACN al momento de establecer la ca-
tegorizacin de la FA.

El programa de prevencin y mitigacin, se ha presentado


adems, de acuerdo al formato establecido en la tabla 1 del
Anexo 1.

El plan de aplicacin y seguimiento ambiental, se ha presen-


tado adems de acuerdo al formato establecido en la tabla 2
del Anexo 1.

Documento del EEIA en formato digital

Nota: Todos los planos y mapas deben estar elaborados a escala adecuada y georeferenciados

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IV. ANALISIS TCNICO Y AMBIENTAL

Evaluacin de la secuencia de:

Actividades Planteadas
Aspectos Ambientales del entorno
Evaluacin de Impactos
Anlisis del PPM
Anlisis de PASA
Anlisis del Anlisis de Riesgo y Plan Contingencias
Anlisis del Plan de Abandono

V. OBSERVACIONES AL DOCUMENTO

Las observaciones tcnicas en caso de existir, debern ser redactadas como solicitud de aclaraciones, com-
plementaciones y/o enmiendas para su posterior comunicacin al RL.

Estas observaciones derivan de los procesos de revisin preliminar y anlisis tcnico ambiental que se com-
plementan con las listas de verificacin que reflejan el cumplimiento, o incumplimiento de los requisitos
y/o criterios tcnicos, legales, ambientales y/o administrativos.

VI. CONCLUSIONES RECOMENDACIONES

En conclusiones se anotara el resultado final de los procesos de revisin preliminar y de anlisis tcnico
para la aprobacin del EEIA, es decir, el dictamen tcnico de la idoneidad y suficiencia del EEIA, o en su
caso la necesidad de solicitar aclaraciones, correcciones o enmiendas o la devolucin del EEIA, consideran-
do su sustento tcnico y legal o la exposicin de las causales de devolucin o rechazo del EEIA.

En caso de que la primera revisin permita la aprobacin del EEIA, se proceder a redactar las recomenda-
ciones y conclusiones como se indica en el formato de informe tcnico de segunda revisin.

En caso de que de la primera revisin se solicite aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas el in-
forme tcnico deber contener las siguientes recomendaciones, mismas que se considerarn en la carta de
comunicacin al RL, entre otros aspectos legales y/o administrativos:

Se recomienda que en el documento final se consolide e integre las respuestas y complementaciones a las
observaciones en 3 copias (4 en caso de reas Protegidas).
Se recomienda, que segn lo establecido en el Art. 9 del DS 28592, las aclaraciones, complementaciones
y/o enmiendas a presentar en respuesta de la presente comunicacin, debern ser realizadas en un plazo de
30 das, caso contrario se proceder al cumplimiento del Art. 7 del DS 28592.

En cuanto se informa para fines consiguientes del proceso de acuerdo a la normativa aplicable y los proce-
dimientos internos de la entidad

En caso de que la primera revisin permita la aprobacin del EEIA se redactarn las recomendaciones y conclu-
siones como se indica en el formato de informe tcnico de segunda revisin.

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FORMATO DE INFORME TCNICO
EEIA
(Cuando corresponde una segunda revisin)
(CODIFICACIN DEL INFORME)

A: DIRECTOR@ GENERAL DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIOS CLIMA TICOS


VIA: JEF@ DE LA UNIDAD DE GESTIN AMBIENTAL
COORDINADOR@ DE PREVENCIN Y CONTROL AMBIENTAL
ANALISTA I EN GESTIN AMBIENTAL
DE: ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL
REFERENCIA:
FECHA:

I. ANTECEDENTES

HOJA DE RUTA N: Fecha de Ingreso en Ventanilla nica:


Fecha de ingreso a la DGMACC:

EL PLAZO DE REVISIN SE CUMPLE EN FECHA: 2010

Se deben citar los siguientes datos:

Cdigo nico de la AOP.


Nombre del AOP.
Empresa
Responsable Legal.
N de Cite.
Antecedentes del primer informe.

II. VERIFICACIN DE LAS OBSERVACIONES

En este punto se debe verificar que el RL haya corregido el EEIA segn las observaciones realizadas en la
primera revisin, para lo cual se adjunta la siguiente tabla, (la primera columna debe coincidir con las
observaciones tcnicas del primer informe, no corresponde incluir nuevas observaciones), as mismo se
deber sealar si se acepta o no las aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas realizadas por el RL,
previa evaluacin de cada una.

Tabla de Verificacin
Cumplimiento de Criterios Tcnicos

OBSERVACIONES REALIZADAS EN LA
N ACLARACIONES, COMPLEMENTACIONES Y/O ENMIENDAS
PRIMERA REVISION POR LA AACN

En el caso de que las aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas realizadas al documento, no satis-
fagan lo establecido por la AACN, el Analista II en gestin ambiental revisor proceder la devolucin del
documento y proceder al cumplimiento del Art. 7 del mencionado DS.

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III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

La redaccin de las conclusiones debe comunicar el resultado final y las recomendaciones para la toma de
decisiones.

Los informes tcnicos debern incluir el contenido de la carta de emisin de la DIA y de la LASP con las
correspondientes recomendaciones al RL basadas en el siguiente modelo:

Como resultado de la evaluacin efectuada y en consideracin con el dictamen tcnico del OSC, y habien-
do verificado el cumplimiento de lo solicitado, se concluye que el EEIA cumplen con los requisitos esta-
blecidos en el Artculo 76 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA), por cuanto se emite
la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) N................ y la Licencia para actividades con Sustancias
Peligrosas (LASP) N................(de acuerdo al formato establecido en la resolucin administrativa VBRFMA
N 014/08 del 17 de marzo de 2008), para la AOP de referencia.

En este contexto se recomienda al RL, la presentacin ante esta Autoridad Ambiental, los IMAs con frecuen-
cia...............que evidencien el cumplimiento de los compromisos adquiridos ante la AANC, debindose
presentarse durante el desarrollo de las etapas planificadas de acuerdo a solicitud expresa de la norma y/o
formatos del rea de fiscalizacin.

En cuanto se informa para fines consiguientes del proceso de acuerdo a la normativa aplicable y los proce-
dimientos internos de la entidad

Nota.- Conjuntamente el segundo informe de revisin (4 copias) se debe elaborar la nota dirigida al Repre-
sentante Legal (4 copias), la nota de remisin al OSC (3 copias) adjuntando la nota e IRAP aprobado y el
Informe sucinto dirigido al Viceministr@ (2 copias).

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FORMATO DE INFORME TCNICO
PPM PASA
(Primera Revisin)
PPM-PASA
(CODIFICACIN DEL INFORME)

A: DIRECTOR@ GENERAL DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIOS CLIMA TICOS


VIA: JEF@ DE LA UNIDAD DE GESTIN AMBIENTAL
COORDINADOR@ DE PREVENCIN Y CONTROL AMBIENTAL
ANALISTA I EN GESTIN AMBIENTAL
DE: ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL
REFERENCIA:
FECHA:

En caso de que existan causales de de devolucin del Documento En la Fase de revisin


preliminar, nicamente deber incluirse los incisos I, II, III (Hasta la Lista de verificacin
1) V y VI.

I. ANTECEDENTES

HOJA DE RUTA N: Fecha de Ingreso en Ventanilla nica:


Fecha de ingreso a la DGMACC:

EL PLAZO DE REVISIN SE CUMPLE EN FECHA: 2010

Se deben citar los siguientes datos:

Cdigo nico de la AOP.


Nombre del AOP.
Empresa
Responsable Legal.
Entidad o persona jurdica facultada por ley que remite el PPM-PASA.
N de Cite.
Recomendaciones del OSC.

II. DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD, OBRA O PROYECTO (AOP)

Objetivos y descripcin de la AOP:

Se deben sintetizar en un prrafo breve, el objetivo general de la AOP.

Se deben describir los procesos y operaciones de la AOP (Se pueden utilizar flujogramas).

Ubicacin Poltica y Geogrfica:

Departamento(s), Provincia(s), Municipio(s), Cantn (s), Localidad (s), Vas de acceso (slo en caso de que
estas ltimas sean de relevancia).

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Tabla de ubicacin geogrfica (Se deben escribir los puntos referenciales de la AOP).

COORDENADA(S) REFERENCIAL(ES) SISTEMA

Descripcin del alcance de la AOP

Se deben describir las fases y actividades de la AOP.


Descripcin del monto de inversin y tiempo de vida til.

Descripcin ambiental del rea donde se instalar la AOP:

Describir las caractersticas relevantes del rea donde se implementar la AOP.


Citar los factores relevantes biticos, abiticos, socioeconmicos y culturales del rea de influencia
de la AOP.

III. REVISION DEL DOCUMENTO

Esta etapa del informe es la ms importante ya que traduce y describe los resultados de los procedimien-
tos de revisin preliminar y anlisis tcnico.

En este punto del informe se deber considerar los siguientes aspectos:

Lista de Verificacin 1: Revisin de PPM PASA


Cumplimiento de Requisitos Administrativos y Legales

CUMPLIMIENTO
REQUISITOS ADMINISTRATIVOS Y LEGALES
SI NO
Informe tcnico y recomendaciones del OSC (AOPs de electrificacin y caminos)*
La AOP ha sido categorizado como 3
El PPM-PASA fue presentado dentro de los tiempos prescritos en la norma al OSC.*
Memorial de solicitud de registro y licencia para actividades con sustancias peligrosas, segn el Art. 30 del
RASP (Para la revisin del Documento de Solicitud de Licencias para Actividades con Sustancias Peligrosas, use
el Instructivo E.).
Derecho propietario o Contrato de Arrendamiento principal y adendas en caso de existir.

Instrumento legal de designacin del Promotor para la AOP (AOPs con promotores estatales).
Licencia de funcionamiento municipal.
Certificado de uso de suelo.
Fotocopia de la inscripcin y registro en la Direccin General de Sustancias Controladas, en caso de que la sus-
tancia peligrosa se encuentre en el listado de sustancias controladas.
Fotocopia del permiso del IBTEN en caso de utilizacin de sustancias radioactivas.
Se verifica la presentacin de la nmina y organigrama del personal encargado del uso, manejo, almacenamiento,
uso y disposicin de las sustancias peligrosas.
Se presenta la hoja de vida del personal encargado del manejo de las sustancias peligrosas.
Expediente de la AOP (en caso de que ste exista en el CEDOCA).
*En caso de verificarse la ausencia de los requisitos 1, 2, 3 y 4, se deber interrumpir la revisin y proceder a la elaboracin del informe de devo-
lucin del documento.
Nota.- La LASP sebe ser tramitada de manera conjunta con la LA.

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Lista de Verificacin 2:
Cumplimiento de Criterios Tcnicos

CUMPLE
CRITERIOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO

1. DESCRIPCIN DEL PROYECTO OBRA O ACTIVIDAD

Los datos de identificacin del proyecto estn


completos (Nombre de la AOP, ubicacin y
entidad responsable de la operacin).

Estn descritos los objetivos de la AOP.

Presenta la descripcin de los materiales que


se utilizarn, suelo a ocupar, y otros recursos
naturales que se emplearn en la etapa de
ejecucin de la AOP.

Incluye la descripcin de las servidumbres


requeridas y de los derechos sobre tierras,
subsuelo, suelo en el sitio de la AOP.

La descripcin de la AOP cuenta con un cro-


nograma general de su ejecucin.

2. IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS

Se identifican los impactos positivos y ne-


gativos de las acciones a ser emprendidas,
considerando aquellos directos e indirectos,
temporales y permanentes, de corto y largo
plazo, reversibles e irreversibles, acumula-
bles y sinrgicos.

Se toman en cuenta las observaciones, suge-


rencias y recomendaciones de los ciudada-
nos susceptibles de ser afectados por la AOP.

3. FORMULACIN DE MEDIDAS DE MITIGACIN

Se formulan las medidas de mitigacin o


compensacin, para cada uno de los impac-
tos negativos importantes identificados y se
justifican las medidas adoptadas.

Se incluyen medidas de mitigacin especfi-


cas, para aspectos biticos y abiticos sen-
sibles.

Las medidas planteadas en el programa de


prevencin y mitigacin, permiten el cumpli-
miento de las normas tcnicas de los regla-
mentos vigentes, en cada una de las etapas y
actividades del proyecto.

4. PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN

Las medidas planteadas en el Programa de


Prevencin y Mitigacin, permiten el cum-
plimiento de las normas tcnicas de los re-
glamentos ambientales vigentes, en cada una
de las etapas y actividades de la AOP.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

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CUMPLE
CRITERIOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO

El Programa de Prevencin y Mitigacin con-


tiene el diseo, descripcin, ubicacin, rea
a ocupar y recursos necesarios para la imple-
mentacin de todas las medidas propuestas.

Existe una estimacin del costo de las me-


didas de prevencin y mitigacin previstas.

Incluye una secuencia de aplicacin (cro-


nograma) de las medidas de mitigacin, con
tiempos estimados.

Contiene planes especficos para la aplica-


cin de las medidas de mitigacin que lo
requieran (Ej. plan de control de erosin,
plan de manejo de residuos slidos, plan de
relacionamiento comunitario, plan de reve-
getacin).

El programa de prevencin y mitigacin


contiene las solicitudes en funcin a las re-
comendaciones establecidas por la AACN
mediante la nota de categorizacin.

5. PLAN DE APLICACIN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

Se especifican los objetivos del Plan.

Se especifican las actividades de seguimiento Art. 32 RPCA


ambiental: el control y el monitoreo conside-
rando los reglamentos ambientales vigentes

Se detallan los puntos y frecuencia de mues-


treo.

Se detalla el personal a ser empleado y los


materiales necesarios para realizar el moni-
toreo.

Se especifican las obras e infraestructura que


deber implementarse para la realizacin del
Plan.

El plan incluye una estimacin del costo para


implementarlo, y los tiempos estimados en
los que se har efectivo (cronograma).

El plan describe los indicadores para la veri-


ficacin del cumplimiento de las medidas de
mitigacin.

El plan contempla las especificaciones para


la elaboracin de los informes de monitoreo
y presentacin de informes.

6. PROGRAMA DE ABANDONO Y RESTAURACIN

El programa de abandono especifica las ac-


tividades de esta etapa, con el objetivo de
garantizar que el sitio de emplazamiento de
la AOP y el entorno se restauren, de manera
que se asemejen a las condiciones iniciales.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
CUMPLE
CRITERIOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO

El programa de abandono y restauracin, se


adecua a las caractersticas de la AOP y su
entorno, y considera la posibilidad de modi-
ficarse en el momento de su ejecucin.

7. ANEXOS

Se incluyen en anexos toda la informacin


relevante de la AOP.

8. REGISTRO Y LICENCIA PARA ACTIVIDADES CON SUSTANCIAS PELIGROSAS

Se presenta las normas tcnicas para manipu-


lacin, transporte, almacenamiento y dispo-
sicin de las sustancias peligrosas, incluyen-
do la ficha tcnica y de seguridad individual,
de acuerdo al Ttulo IV Captulos I, II, III, IV,
V, VI y VII del RASP.

Se ha estructurado el cuaderno de registro


para el manejo de las sustancias peligrosas.

Anlisis de riesgo y plan de contingencias


para el manejo de sustancias peligrosas.

Lista de Verificacin 3:
Verificacin de la Presentacin de Informacin Tcnica de Respaldo

CUMPLIMIENTO
REQUISITOS/ LINEAMIENTOS OBSERVACIONES
SI NO

Plano de ubicacin

Mapa de vegetacin

Mapa de suelos

Mapa hidrolgico

Imagen satelital

Planos de infraestructura a instalar

Planos de ubicacin de sitios de muestreo

Fotografas

Se han incorporado todos los planes, programas, estu-


dios, etc.,sealados por la AACN al momento de esta-
blecer la categorizacin de la FA.

El programa de prevencin y mitigacin, se ha presen-


tado adems, de acuerdo al formato establecido en la
tabla 1 del Anexo 1.

El plan de aplicacin y seguimiento ambiental, se ha


presentado adems de acuerdo al formato establecido
en la tabla 2 del Anexo 1.

Documento del PPM-PASA en formato digital

Nota: Todos los planos y mapas deben estar elaborados a escala adecuada y georeferenciados

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

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IV. ANALISIS TCNICO Y AMBIENTAL

Evaluacin de la secuencia de:

Actividades Planteadas.
Aspectos Ambientales del entorno.
Identificacin de Impactos.
Anlisis del PPM.
Anlisis de PASA.

V. OBSERVACIONES AL DOCUMENTO

Las observaciones tcnicas en caso de existir, debern ser redactadas como solicitud de aclaraciones, com-
plementaciones y/o enmiendas para su posterior comunicacin al RL.
Estas observaciones derivan de los procesos de revisin preliminar y anlisis tcnico ambiental que se com-
plementan con las listas de verificacin que reflejan el cumplimiento, o incumplimiento de los requisitos
y/o criterios tcnicos, legales, ambientales y/o administrativos.

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En conclusiones se anotara el resultado final de los procesos de revisin preliminar y de anlisis tcnico
para la aprobacin del PPM-PASA requerido, o en su caso la necesidad de solicitar aclaraciones, correccio-
nes o enmiendas o la devolucin del PPM-PASA, considerando su sustento tcnico y legal.

En un contexto de primera revisin se incluir como constante en todos los informes:

Se recomienda al representante legal RL, actualizar la identificacin de impactos, el planteamiento de me-


didas de mitigacin y las actividades de seguimiento y control, en base a las modificaciones solicitadas por
el instrumento.
Se recomienda al RL que en el documento final se consolide, e integre las respuestas y complementaciones
a las observaciones, en 3 copias (4 en caso de reas Protegidas), con el fin de contar con el documento final
corregido para archivo.
Se pone a conocimiento del RL, que segn lo establecido en el Art. 9 del DS 28592, las aclaraciones,
complementaciones y/o enmiendas a presentar en respuesta de la presente comunicacin, debern ser rea-
lizadas en un plazo de......... das, caso contrario, o en caso de que las mismas no satisfagan a la AANC, se
proceder al cumplimiento del Art. 7 del DS 28592.

En cuanto se informa para fines consiguientes del proceso de acuerdo a la normativa aplicable y los proce-
dimientos internos de la entidad.

En caso de que la primera revisin permita la aprobacin del PPM-PASA, se proceder a redactar las recomenda-
ciones y conclusiones como se indica en el formato de informe tcnico de segunda revisin.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
FORMATO DE INFORME TCNICO
PPM - PASA
(Cuando corresponde una segunda revisin)
(CODIFICACIN DEL INFORME)

A: DIRECTOR@ GENERAL DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIOS CLIMA TICOS


VIA: JEF@ DE LA UNIDAD DE GESTIN AMBIENTAL
COORDINADOR@ DE PREVENCIN Y CONTROL AMBIENTAL
ANALISTA I EN GESTIN AMBIENTAL
DE: ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL
REFERENCIA:
FECHA:

I. ANTECEDENTES

HOJA DE RUTA N: Fecha de Ingreso en Ventanilla nica:


Fecha de ingreso a la DGMACC:

EL PLAZO DE REVISIN SE CUMPLE EN FECHA: 2010

Se deben citar los siguientes datos:

Cdigo nico de la AOP.


Nombre del AOP.
Responsable Legal.
Empresa
Aspectos importantes a considerar respecto al expediente revisado en el CEDOCA (si corresponde).
Entidad o persona jurdica facultada por ley que remite el PPM-PASA.
N de Cite.
Antecedentes de la primera revisin realizada.

II. VERIFICACIN DE LAS OBSERVACIONES

En este punto se debe verificar que el RL haya corregido el PPM-PASA segn las observaciones realizadas
en la primera revisin, para lo cual se adjunta la siguiente tabla, (las filas de la misma deben coincidir con
las observaciones tcnicas del primer informe, no corresponde incluir nuevas observaciones).

Tabla de Verificacin
Cumplimiento de Criterios Tcnicos

OBSERVACIONES REALIZADAS EN LA
N ACLARACIONES, COMPLEMENTACIONES Y/O ENMIENDAS
PRIMERA REVISION POR LA AACN

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

La redaccin de las conclusiones, se basara en el desarrollo del procedimiento de anlisis tcnico ambiental
(instructivo base C), as mismo las conclusiones debern reflejar en una sntesis, el cumplimiento de los re-
quisitos y lineamientos de las listas de chequeo, y de los lineamientos especficos tomados en cuenta duran-
te el proceso de revisin, considerando que los mismos tienen sustento tcnico y legal; logrando expresar el
resultado final de la ejecucin de los procedimientos de revisin y las decisiones asumidas.

En un contexto de segunda revisin, se incluir como constante en los informes el contenido de la carta de
emisin de la CD-C3 y de la LASP:

Como resultado de la evaluacin efectuada y en consideracin con el dictamen tcnico del OSC, se con-
cluye que el documento tcnico presentado cumple con los requisitos establecidos en los Artculos 23 al
34 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA), por cuanto se emite la CD-C3 y la LASP
(de acuerdo al formato establecido en la resolucin administrativa VBRFMA N 014/08 del 17 de marzo de
2008) para la AOP de referencia.

En este contexto se recomienda al RL, la presentacin ante esta Autoridad Ambiental, informes de monito-
reo de frecuencia................que evidencien el cumplimiento de los compromisos adquiridos ante la AANC,
respecto al punto, se manifiesta la necesidad de que el representante legal enuncie la fecha de inicio de la
implementacin de la AOP en cuestin.

En este contexto se recomienda al RL, la presentacin ante esta Autoridad Ambiental, los IMAs con frecuen-
cia...............que evidencien el cumplimiento de los compromisos adquiridos ante la AANC, debindose
presentarse durante el desarrollo de las etapas planificadas de acuerdo a solicitud expresa de la norma y/o
formatos del rea de fiscalizacin.

En cuanto se informa para fines consiguientes del proceso de acuerdo a la normativa aplicable y los proce-
dimientos internos de la entidad.

Nota.- Conjuntamente el segundo informe de revisin (4 copias) se debe elaborar la nota dirigida al Repre-
sentante Legal (4 copias), la nota de remisin al OSC (3 copias) adjuntando la nota e IRAP aprobado y el
Informe sucinto dirigido al Viceministr@ (2 copias).

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
MA
FORMATO DE INFORME TCNICO
MANIFIESTO AMBIENTAL
(Primera Revisin)
(CODIFICACIN DEL INFORME)

A: DIRECTOR@ GENERAL DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIOS CLIMA TICOS


VIA: JEF@ DE LA UNIDAD DE GESTIN AMBIENTAL
COORDINADOR@ DE PREVENCIN Y CONTROL AMBIENTAL
ANALISTA I EN GESTIN AMBIENTAL
DE: ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL
REFERENCIA:
FECHA:

En caso de que existan causales de de devolucin del Documento En la Fase de revisin


preliminar, nicamente deber incluirse los incisos I, II, III (Hasta la Lista de verificacin
1) V y VI.

I. ANTECEDENTES

HOJA DE RUTA N: Fecha de Ingreso en Ventanilla nica:


Fecha de ingreso a la DGMACC:

EL PLAZO DE REVISIN SE CUMPLE EN FECHA: 2010

Se deben citar los siguientes datos:

Cdigo nico de la AOP


Nombre de la AOP
Representante Legal.
Empresa
Entidad o persona jurdica facultada por ley que remite, (Segn corresponda), indicando el dictamen
tcnico y su justificacin.
N de Cite.
Recomendaciones del OSC.

II. DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD, OBRA O PROYECTO (AOP)

Objetivos y descripcin de la AOP:

Describir las caractersticas relevantes del rea de la AOP.


Citar los factores ambientales relevantes del rea, afectados por la AOP (Se pueden utilizar flujogramas).

Ubicacin Poltica y Geogrfica:

Departamento(s), Provincia(s), Municipio(s), Cantn (s), Localidad (s), Vas de acceso (slo en caso de que
estas ltimas sean de relevancia).

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
Tabla de ubicacin geogrfica (Se deben escribir los puntos referenciales de la AOP).

COORDENADA(S) REFERENCIAL(ES) SISTEMA

Descripcin del alcance de la AOP

Se deben describir las fases y actividades de la AOP.


Descripcin del monto de inversin y tiempo de vida til.

Descripcin ambiental del rea donde se instalar la AOP:

Describir las caractersticas relevantes del rea de la AOP.


Citar los factores relevantes biticos, abiticos, socioeconmicos y culturales del rea de influencia
de la AOP.

III. REVISION DEL DOCUMENTO

Esta etapa del informe es la ms importante ya que traduce y describe los resultados de los procedi-
mientos de revisin preliminar y anlisis tcnico.

En este punto del informe se deber informar acerca de los aspectos ms importantes verificados de revisin:

Lista de Verificacin 1
Revisin de Manifiestos Ambientales Cumplimiento de Requisitos legales

REQUISITOS LEGALES
CUMPLIMIENTO
SI NO
1. Informe tcnico y recomendaciones del OSC (AOPs de electrificacin y caminos), incluyendo el pronuncia-
miento del SERNAP cuando la AOP se encuentre en rea protegida.*

2. Memorial de solicitud de registro y licencia para actividades con sustancias peligrosas, segn el Art. 30 del
RASP (Para la revisin del Documento de solicitud de Licencias para Actividades con Sustancias Peligrosas).

3. Resolucin de aprobacin del Plan de Higiene y Seguridad del Ministerio de Trabajo, o nota de presentacin
de la carta de solicitud y boleta de presentacin, emitida por el Ministerio de Trabajo.

4. Testimonio de Constitucin de la Empresa (promotor), para AOP del sector privado

5. Certificado de registro en Fundempresa del promotor (Para AOP del sector privado)

6. Resolucin de aprobacin del Plan de Higiene y Seguridad del Ministerio de Trabajo, o nota de presentacin
de la carta de solicitud y boleta de presentacin, emitida por el Ministerio de Trabajo.

7. Instrumento legal de designacin del Promotor para la AOP (AOPs con promotores estatales).

8. Certificado de uso de suelo

9. Fotocopia de la inscripcin y registro en la Direccin General de Sustancias Controladas, en caso de que la


sustancia peligrosa se encuentre en el listado de sustancias controladas.

10. Fotocopia del permiso del IBTEN en caso de utilizacin de sustancias radioactivas.

11. Se verifica la presentacin de la nmina y organigrama del personal encargado del uso, manejo, almacena-
miento, uso y disposicin de las sustancias peligrosas.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
REQUISITOS LEGALES

12. Se presenta la hoja de vida del personal encargado del manejo de las sustancias peligrosas.

13. Expediente de la AOP (en caso de que ste exista en el CEDOCA).

*En caso de verificarse la ausencia de los requisitos 1 y 2, se deber interrumpir la revisin y proceder a la elaboracin del informe de devolucin
del documento.

Nota.- La LASP sebe ser tramitada de manera conjunta con la LA.

Lista de Verificacin 2:
Revisin de Manifiesto Ambiental
Cumplimiento de Criterios Tcnicos

Los datos contenidos en los siguientes acpites del formulario del MA presentado:

DATOS DE LA ACTIVIDAD, OBRA O PROYECTO


DESCRIPCIN FSICO - NATURAL DEL REA CIRCUNDANTE DE LA AOP
DESCRIPCIN DE LAS OPERACIONES DE LA AOP

Son considerados como datos generales, los cuales, deben estar completamente descritos, codificados
y guardar una relacin lgica en su estructura y composicin respecto a lo estipulado en el Anexo 5
del RPCA. Asimismo, los datos correspondientes a los puntos del formulario 4 al 11 deben estar tam-
bin descritos, debido a que todos, los datos del formulario de MA presentado tienen el carcter de
Declaracin Jurada.

CUMPLE
CRITERIOS TCNICOS OBSERVACION RESPALDO
SI NO

1. GENERACIN Y EMISIN DE CONTAMINANTES

1.1. Aguas Residuales.

Los resultados de los anlisis de aguas residuales, presentados en los Art. 25 al 30


certificados de anlisis, se encuentran dentro de los lmites permisi- del Anexo A-2
bles establecidos en el RMCH. del RMCH.

Identifica las caractersticas de los puntos de descarga, los cuerpos


receptores y los caudales diarios.

En caso de que existan descargas de aguas residuales, describe el


sistema de tratamiento, incluyendo su capacidad. Presenta diagramas
de flujo del sistema.

Presenta datos del volumen de agua residual que pasa por el trata-
miento.

Incluye el diseo del sistema de tratamiento de aguas residuales en


actual operacin, incluyendo planos, de manera que sea posible eva-
luar la eficiencia del mismo.

1.2. Aire

Cuenta con informacin de las fuentes fijas y mviles de emisin de


contaminantes atmosfricos (fuente, tipo de emisin de contaminan-
tes, cantidad emitida).

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
CUMPLE
CRITERIOS TCNICOS OBSERVACION RESPALDO
SI NO

Los parmetros presentados en los resultados de mediciones de Anexos 1, 2, 4


emisiones atmosfricas exceden los lmites permisibles del RMCA y y 5 del RMCA
cuentan con respaldo del certificado de monitoreo emitido por labo-
ratorio idneo.

Los resultados de las mediciones de niveles de ruido presentados, Anexo 6 del


exceden los lmites permisibles del RMCA y cuentan con respaldo del RMCA
certificado de monitoreo emitido por laboratorio idneo.

Describe los equipos y sistemas de control de la contaminacin at-


mosfrica y generacin de ruido.

1.3. Residuos slidos

Proporciona datos sobre la generacin de residuos slidos (material,


fuente, composicin, cantidad y disposicin final)

En caso de que se declare que la disposicin final se entrega a terce-


ros, se Incluye las constancias de la entrega y recepcin de residuos
slidos (Ej: documentacin de entrega y recepcin de residuos sli-
dos a terceros para su disposicin final).

Proporciona datos sobre el almacenamiento de residuos slidos dentro Art. 34 y 35


de las instalaciones de la AOP, y describe sus caractersticas. del RGRS

Describe los sistemas de tratamiento de residuos slidos y sus carac- Art. 64, 65 y
tersticas. 66 y 69 del
RGRS

Describe la disposicin final de los residuos slidos (en el rea de Art. 70 y 75


generacin o fuera de ella). del RGRS

Proporciona datos sobre sustancias, residuos y desechos peligrosos Art. 2 del


(fuente, sustancia, cantidad, clasificacin CRETIB). RASP

Cuenta con datos del almacenamiento de sustancias peligrosas (can- Art. 52 y 53


tidad mensual, volumen del contenedor, presin de operacin, etc.). del RASP

Describe las medidas de seguridad del almacn y las reas de alma- Art. 52 del
cenamiento. RASP

Cuenta con datos del tratamiento y disposicin de sustancias, re- Art. 55 a 59


siduos y desechos peligrosos (sistema de tratamiento, capacidad, del RASP
disposicin final, caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas
finales).

Describe los medios de transporte de sustancias peligrosas, caracte- Art. 45 a 51


rsticas, medidas de seguridad. del RASP

Cuenta con un anlisis de riesgos respecto a las sustancias peligrosas. Ttulo IV, Ca-
ptulo I del
RASP.

2. INFORMACIN ADICIONAL

Cuenta con informacin sobre la seguridad e higiene industrial (EPP,


nmero de accidentes por ao, promedio en los ltimos 5 aos, cau-
sas, nmero de enfermos por ao, promedio 5 ltimos aos, causas).

3. PLAN DE CONTINGENCIA

El plan de contingencias de la AOP se presenta en anexo

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
CUMPLE
CRITERIOS TCNICOS OBSERVACION RESPALDO
SI NO

El anlisis de riesgo cuenta con la evaluacin de las amenazas, vulne-


rabilidades y su cuantificacin en trminos de probabilidad de ocu-
rrencia, considerando las etapas y operaciones del proyecto.

El anlisis de riesgo realizado, considera todas las actividades y fac-


tores de riesgo.

El plan cuenta con medidas de prevencin especficas para la AOP y Art. 30 y 52


el rea de emplazamiento. del RASP

El MA, cuenta con un plan de contingencias que permita la aten-


cin de cada uno de los riesgos identificados, incluyendo medidas
de prevencin especficas para la AOP, mecanismos de respuesta que
incluyan entre otros procedimientos de notificacin, registro, respon-
sable, funciones, etc.

4. LEGISLACIN APLICABLE

Identifica la legislacin aplicable para la AOP

5. IDENTIFICACIN DE DEFICIENCIAS Y EFECTOS

Las deficiencias y efectos ambientales de la AOP, identificadas en el


Anexo A del formulario de MA, consideran todos los factores am-
bientales involucrados.

Las deficiencias y efectos ambientales de la AOP, identificadas en el


Anexo A del formulario de MA, permiten determinar el efecto de las
mismas.

La codificacin presenta 6 dgitos, 2 alfanumricos que corresponden


al factor Ambiental y 4 numricos que corresponden a la secuencia
de procesos y a la secuencia de etapas.

6. PLAN DE ADECUACIN AMBIENTAL

El Plan de Adecuacin Ambiental se presenta en el formato del Anexo Art. 104 del
B del Formulario MA del RPCA y de acuerdo a lo sealado en el Art. RPCA.
104 del RPCA.

El Plan de Adecuacin Ambiental del MA plantea acciones o medi-


das de adecuacin - mitigacin, acordes con las deficiencias y efec-
tos identificados.

El alcance de las acciones o medidas planteadas y los fundamentos


tcnicos de su descripcin, permiten evaluar la pertinencia de las
mismas.

Las medidas de adecuacin planteadas, permiten el cumplimiento


de las normas y reglamentos vigentes, en cada uno de los procesos y
operaciones de la AOP.

7. PROGRAMA DE MONITOREO

El Programa de Monitoreo se circunscribe al Anexo C del formulario


del MA del RPCA.

Incluye un cronograma de ejecucin trimestral con plazos adecua-


dos, para la implementacin de todas las medidas previstas.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
CUMPLE
CRITERIOS TCNICOS OBSERVACION RESPALDO
SI NO

El programa de monitoreo considera los parmetros pertinentes que Art.26,28 y


permiten el seguimiento y control de las medidas de mitigacin pro- 68 del RMCA.
puestas. Art.17 y 74 del
RMCH. Titulo IV,
Capitulo I del
RMCH.

8. PLAN DE CIERRE Y REHABILITACIN

El plan de cierre y rehabilitacin de operaciones especifica las activi-


dades de esta etapa, con el objetivo de garantizar que el sitio de em-
plazamiento del proyecto minero y el entorno se rehabiliten de ma-
nera que se asemejen a las condiciones iniciales o parecidas a estas.

9. DATOS DEL CONSULTOR

En el formulario los datos del consultor estn completos.

10. DECLARACIN JURADA

Los datos del formato de Declaracin Jurada del formulario de Mani-


fiesto Ambiental, se encuentran correctamente llenados (firmas, nom-
bres completos, cdulas de identidad) deben ser originales en todos
los ejemplares.

11. REGISTRO Y LICENCIA PARA ACTIVIDADES CON SUSTANCIAS PELIGROSAS

Se presenta las normas tcnicas para manipulacin, transporte, al-


macenamiento y disposicin de las sustancias peligrosas, incluyendo
la ficha tcnica y de seguridad individual, de acuerdo al Ttulo IV
Captulos I, II, III, IV, V, VI y VII del RASP.

Se ha estructurado el cuaderno de registro para el manejo de las sus-


tancias peligrosas.

Anlisis de riesgo y plan de contingencias para el manejo de sustan-


cias peligrosas.

Nota.- El MA es un instrumento que est previsto para actividades iniciadas y que se encuentran en pleno desarrollo de todas sus etapas.

Lista de Verificacin 3:
Presentacin de Informacin Tcnica de Respaldo

CUMPLIMIENTO OBSERVACION
REQUISITOS
SI NO

Presenta plano de ubicacin a escala adecuada.

Presenta planos de infraestructura instalada.

Presenta planos de ubicacin de puntos de monitoreo.

Presenta informes de anlisis de laboratorios (laboratorio certi-


ficado).

Presenta registro de residuos slidos.

Presenta registro de medicin de niveles sonoros.

Adjunta flujogramas de procesos y operaciones unitarias, balan-


ce general de materia y en c/u de los procesos (si corresponde)

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
Adjunta diagramas del flujo del proceso que incluye el balance
de aguas, incluyendo caudales mximos, mnimos y promedios
(m3/da). (si corresponde)

Adjunta Licencia para Actividades con Sustancias Peligrosas de


la empresa encargada de la recoleccin y disposicin final de
residuos peligrosos, si corresponde.

Presenta fotografas de todas las actividades de la AOP.

Presenta la documentacin tcnica en formato digital

Nota: Todos los planos y mapas deben estar elaborados a escala adecuada y georeferenciados

IV. ANALISIS TCNICO Y AMBIENTAL

Evaluacin de la secuencia de:

Actividades Planteadas
Aspectos Ambientales del entorno
Evaluacin de Impactos
Anlisis del PPM
Anlisis de PASA
Anlisis del Anlisis de Riesgo y Plan Contingencias
Anlisis del Plan de Abandono

V. OBSERVACIONES AL DOCUMENTO

Las observaciones tcnicas en caso de existir, debern ser redactadas como solicitud de aclaraciones, com-
plementaciones y/o enmiendas para su posterior comunicacin al RL.

Estas observaciones derivan de los procesos de revisin preliminar y anlisis tcnico ambiental que se com-
plementan con las listas de verificacin que reflejan el cumplimiento, o incumplimiento de los requisitos y/o
criterios tcnicos, legales, ambientales y/o administrativos. (El analista en gestin ambiental podr apoyar su
criterio en las referencias a legislacin vigente citada en las listas de verificacin).

VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En conclusiones se anotara el resultado final de los procesos de revisin preliminar y de anlisis tcnico
para la aprobacin del MA, o en su caso la necesidad de solicitar aclaraciones, correcciones o enmiendas
o la devolucin del MA, considerando su sustento tcnico y legal.

En caso de que la primera revisin solicite aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas el informe
tcnico deber contener las siguientes recomendaciones, mismas que se considerarn en la carta de comu-
nicacin al RL, entre otros aspectos legales y/o administrativos:

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
Se recomienda que en el documento final se consolide e integre las respuestas y complementaciones a las
observaciones, en 3 copias (4 en caso de reas Protegidas), con el fin de contar con el documento final
corregido para archivo.
Se recomienda, que segn lo establecido en el Art.9 del DS 28592, las aclaraciones, complementaciones
y/o enmiendas a presentar en respuesta de la presente comunicacin, debern ser realizadas en un plazo
de......... das, caso contrario se proceder al cumplimiento del Art. 7 del DS 28592.

En cuanto se informa para fines consiguientes del proceso de acuerdo a la normativa aplicable y los proce-
dimientos internos de la entidad.

En caso de que la primera revisin permita la aprobacin del MA, se proceder a redactar las recomendacio-
nes y conclusiones como se indica en el formato de informe tcnico de segunda revisin.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
FORMATO DE INFORME TCNICO
MANIFIESTO AMBIENTAL
(Cuando corresponde una segunda revisin)
(CODIFICACIN DEL INFORME)

A: DIRECTOR@ GENERAL DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIOS CLIMA TICOS


VIA: JEF@ DE LA UNIDAD DE GESTIN AMBIENTAL
COORDINADOR@ DE PREVENCIN Y CONTROL AMBIENTAL
ANALISTA I EN GESTIN AMBIENTAL
DE: ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL
REFERENCIA:
FECHA:

I. ANTECEDENTES

HOJA DE RUTA N: Fecha de Ingreso en Ventanilla nica:


Fecha de ingreso a la DGMACC:

EL PLAZO DE REVISIN SE CUMPLE EN FECHA: 2010

Se deben citar los siguientes datos:

Cdigo nico de la AOP


Nombre de la AOP
Representante Legal
Empresa
Entidad o persona jurdica facultada por ley que remite la FA. (Segn corresponda), indicando el dic-
tamen tcnico y su justificacin.
N de Cite.
Antecedentes del primer informe.

II. VERIFICACIN DE LAS OBSERVACIONES

En este punto se debe verificar que el RL haya corregido el MA segn las observaciones realizadas en la
primera revisin, para lo cual se adjunta la siguiente tabla, (la primera columna debe coincidir con las ob-
servaciones tcnicas del primer informe), as mismo se deber sealar si se acepta o no las aclaraciones,
complementaciones y/o enmiendas realizadas por el RL, previa evaluacin de cada una.

Tabla de Verificacin
Revisin de Fichas Ambientales
Cumplimiento de Criterios Tcnicos

OBSERVACIONES REALIZADAS EN
N LA PRIMERA REVISION POR LA ACLARACIONES, COMPLEMENTACIONES Y/O ENMIENDAS
AACN

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

La redaccin de las conclusiones debe comunicar el resultado final y las recomendaciones para la toma
de decisiones.

Los informes tcnicos debern incluir el contenido de la carta de aprobacin y emisin de la Licencia DAA
y la LASP para su comunicacin al RL.

Como resultado de la evaluacin efectuada al MA, se considera que el mismo cumple con los requisitos
establecidos en los Artculos 103 Y 104 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA), por
cuanto se emite la emite la Declaratoria de Adecuacin Ambiental (DAA) N............... y la Licencia para ac-
tividades con Sustancias Peligrosas (LASP) N................(De acuerdo al formato establecido en la resolucin
administrativa VBRFMA N 014/08 del 17 de marzo de 2008),del proyecto de referencia.

En este contexto se recomienda al RL, la presentacin ante esta Autoridad Ambiental, los IMAs con frecuen-
cia...............que evidencien el cumplimiento de los compromisos adquiridos ante la AANC, debindose
presentarse durante el desarrollo de las etapas planificadas de acuerdo a solicitud expresa de la norma y/o
formatos del rea de fiscalizacin.

En caso de no darse estricto cumplimiento a lo provisto en el Plan de Adecuacin Ambiental, se aplicaran


las sanciones previstas en la ley N 1333, DS 24176 y el DS 28592.

En cuanto se informa para fines consiguientes del proceso de acuerdo a la normativa aplicable y los pro-
cedimientos internos de la entidad.

Nota.- Conjuntamente el segundo informe de revisin (4 copias) se debe elaborar la nota dirigida al Repre-
sentante Legal (4 copias), la nota de remisin al OSC (3 copias) adjuntando la nota e IRAP aprobado y el
Informe sucinto dirigido al Viceministr@ (2 copias).

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
LASP
FORMATO DE INFORME TCNICO
LASP
(Primera revisin)
(CODIFICACIN DEL INFORME)

A: DIRECTOR@ GENERAL DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIOS CLIMA TICOS


VIA: JEF@ DE LA UNIDAD DE GESTIN AMBIENTAL
COORDINADOR@ DE PREVENCIN Y CONTROL AMBIENTAL
ANALISTA I EN GESTIN AMBIENTAL
DE: ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL
REFERENCIA:
FECHA:

En caso de que existan causales de de devolucin del Documento En la Fase de revisin preli-
minar, nicamente deber incluirse los incisos I, II, III (Hasta la Lista de verificacin 1) V y VI.

I. ANTECEDENTES

HOJA DE RUTA N: Fecha de Ingreso en Ventanilla nica:


Fecha de ingreso a la DGMACC:

EL PLAZO DE REVISIN SE CUMPLE EN FECHA: 2010

Se deben citar los siguientes datos:

Cdigo nico de la AOP


Nombre del AOP
Empresa
Responsable Legal
N de Cite.

II. DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD, OBRA O PROYECTO (AOP)

Objetivos y descripcin de la AOP:

Describir las caractersticas relevantes del rea de la AOP.


Citar los factores ambientales relevantes del rea, afectados por la AOP (Se pueden utilizar flujogramas).

Ubicacin Poltica y Geogrfica:

Departamento(s), Provincia(s), Municipio(s), Cantn (s), Localidad (s), Vas de acceso (slo en caso de que
estas ltimas sean de relevancia).

Tabla de ubicacin geogrfica (Se deben escribir los puntos referenciales de la AOP).

COORDENADA(S) REFERENCIAL(ES) SISTEMA

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
Descripcin del alcance de la AOP

Se deben describir las fases y actividades de la AOP.

Descripcin ambiental del rea donde se instalar la AOP:

Describir las caractersticas relevantes del rea donde se implementar la AOP.

III. REVISIN DEL DOCUMENTO

Esta etapa del informe es la ms importante ya que traduce y describe los resultados de los procedimientos
de revisin preliminar y anlisis tcnico. En este punto del informe se deber considerar los aspectos so-
bresalientes de la revisin

Lista de Verificacin 1 :
Revisin de LASP Cumplimiento de Requisitos Administrativos y Legales

CUMPLIMIENTO
REQUISITOS LEGALES
SI NO

1. Memorial solicitando el certificado de Registro para Actividades con Sustancias Peligrosas, dirigido a la Auto-
ridad Ambiental Competente Nacional.

2. Fotocopia de la LA de la AOP otorgada por la AACN.

3. Fotocopia de la Escritura de Constitucin de la empresa.

4. Fotocopia de la inscripcin y registro en la Direccin General de Sustancias Controladas, en caso de que las
sustancias peligrosas se encuentren en el listado de sustancias controladas.

5. Fotocopia del permiso del IBTEN en caso de la utilizacin de sustancias radioactivas.

6. Se verifica la presentacin de la nmina y organigrama del personal encargado del uso, manejo, almacena-
miento, uso y disposicin de las sustancias peligrosas.

7. Se presenta la hoja de vida del personal encargado del manejo de las sustancias peligrosas.

8. Contrato de pliza del seguro en el marco del Art. 31 del RASP.

Lista de Verificacin 2:
Revisin de solicitudes de Registro y Licencia para Actividades con Sustancias Peligrosas
Verificacin de la Presentacin de los Criterios Tcnicos

REQUISITO CUMPLE OBSERVACIONES RESPALDO

SI NO

Datos Generales de la Actividad Obra o Proyecto (AOP)

Se presenta las normas tcnicas para manipulacin, trans-


porte, almacenamiento y disposicin de las sustancias pe-
ligrosas, incluyendo la ficha tcnica y de seguridad indivi-
dual, de acuerdo al Ttulo IV Captulos I, II, III, IV, V, VI y VII
del RASP.

Anlisis de Riesgo y Plan de Contingencias para el manejo


de sustancias peligrosas.

Se ha presentado el cuaderno de registro estructura para el


manejo de sustancias peligrosas.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
REQUISITO CUMPLE OBSERVACIONES RESPALDO

Nmina del personal encargado del uso, manejo, almacena-


miento y disposicin de las Sustancias Peligrosas.

Organigrama del Personal Jerrquico y encargado del manejo,


almacenamiento, uso y disposicin de las Sustancias Peligro-
sas.

Presentacin del Currculo Vitae del personal


B. Tcnicos
Normas Tcnicas para manipulacin, transporte, almacena-
miento y disposicin de las sustancias peligrosas, incluyendo
la ficha tcnica y de seguridad individual, de acuerdo al Ttulo
IV Captulos I, II, III, IV, V, VI y VII del RASP.

Anlisis de Riesgo y Plan de Contingencias para el manejo de


sustancias peligrosas.

Seguro que cubra los posibles daos resultantes de las activi-


dades con sustancias peligrosas, incluidas las inherentes a su
comercializacin y transporte.

Identificar medios de transporte y rutas a seguir

Identificar a destinatarios

Describir tratamiento (diagrama de flujo, operaciones, proce-


sos, balance de materia y energa, as como emergencia en
origen y destino)

Describir caractersticas del desecho o residuo a generar

Enumerara caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas de las


sustancias peligrosas a manipular o utilizar.

Identificar origen y destino de las sustancias peligrosas

Indicar puertos de ingreso y salida

Presentar certificados de autoridades importantes del pas de


procedencia.

V. OBSERVACIONES AL DOCUMENTO

Las observaciones tcnicas en caso de existir, debern ser redactadas como solicitud de aclaraciones, com-
plementaciones y/o enmiendas para su posterior comunicacin al RL.

Estas observaciones derivan de los procesos de revisin preliminar y anlisis tcnico ambiental que se com-
plementan con las listas de verificacin que reflejan el cumplimiento, o incumplimiento de los requisitos
y/o criterios tcnicos.

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En conclusiones se anotar el resultado final de los procesos de revisin preliminar y de anlisis tcnico para
la aprobacin de la LASP, o en su caso la necesidad de solicitar aclaraciones, correcciones o enmiendas o
la devolucin del trmite, considerando su sustento tcnico y legal.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
En caso de que de la primera revisin se solicite aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas el in-
forme tcnico deber contener las siguientes recomendaciones, mismas que se considerarn en la carta de
comunicacin al RL, entre otros aspectos legales y/o administrativos:

Se recomienda, que segn lo establecido en la RA VMABCC N 006 /09, las aclaraciones, complementa-
ciones y/o enmiendas a presentar en respuesta de la presente comunicacin, debern ser realizadas en un
plazo de......... das, caso contrario se proceder al cumplimiento del Art. 7 del mencionado DS 28592.

En cuanto se informa para fines consiguientes del trmite, de acuerdo a la normativa aplicable y los proce-
dimientos internos de la entidad.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
FORMATO DE INFORME TCNICO
LASP
(Cuando corresponde una segunda revisin)
(CODIFICACIN DEL INFORME)

A: DIRECTOR@ GENERAL DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIOS CLIMA TICOS


VIA: JEF@ DE LA UNIDAD DE GESTIN AMBIENTAL
COORDINADOR@ DE PREVENCIN Y CONTROL AMBIENTAL
ANALISTA I EN GESTIN AMBIENTAL
DE: ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL
REFERENCIA:
FECHA:

I. ANTECEDENTES

HOJA DE RUTA N: Fecha de Ingreso en Ventanilla nica:


Fecha de ingreso a la DGMACC:

EL PLAZO DE REVISIN SE CUMPLE EN FECHA: 2010

Se deben citar los siguientes datos:

Cdigo nico de la AOP.


Nombre del AOP.
Empresa
Responsable Legal.
N de Cite.
Antecedentes del primer informe.

II. VERIFICACIN DE LAS OBSERVACIONES

En este punto se debe verificar que el RL haya corregido el EEIA segn las observaciones realizadas en la
primera revisin, para lo cual se adjunta la siguiente tabla, (la primera columna debe coincidir con las
observaciones tcnicas del primer informe, no corresponde incluir nuevas observaciones), as mismo se
deber sealar si se acepta o no las aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas realizadas por el RL,
previa evaluacin de cada una.

Tabla de Verificacin
Cumplimiento de Criterios Tcnicos

OBSERVACIONES REALIZADAS EN
N LA PRIMERA REVISION POR LA ACLARACIONES, COMPLEMENTACIONES Y/O ENMIENDAS
AACN

En el caso de que las aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas realizadas al documento, no satis-
fagan lo establecido por la AACN, el Analista II en gestin ambiental revisor proceder la devolucin del
documento y proceder al cumplimiento del Art. 7 del mencionado DS.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

La redaccin de las conclusiones debe comunicar el resultado final y las recomendaciones para la toma de
decisiones.

Como resultado de la evaluacin efectuada, se concluye que el documento tcnico cumple con los requi-
sitos establecidos en el Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas (RASP) y en el Artculo 15
del DS 28592, por cuanto se emite la LASP N................,para la AOP de referencia.

En cuanto se informa para fines consiguientes del proceso de acuerdo a la normativa aplicable y los proce-
dimientos internos de la entidad.

Nota.- Conjuntamente el segundo informe de revisin (4 copias) se debe elaborar la nota dirigida al Repre-
sentante Legal (4 copias), la nota de remisin al OSC (3 copias) adjuntando la nota e IRAP aprobado y el
Informe sucinto dirigido al Viceministr@ (2 copias).

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
ILA
FORMATO DE INFORME TCNICO
INTEGRACIN DE LICENCIAS AMBIENTALES
(Primera Revisin)
(CODIFICACIN DEL INFORME)

A: DIRECTOR@ GENERAL DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIOS CLIMA TICOS


VIA: JEF@ DE LA UNIDAD DE GESTIN AMBIENTAL
COORDINADOR@ DE PREVENCIN Y CONTROL AMBIENTAL
ANALISTA I EN GESTIN AMBIENTAL
DE: ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL
REFERENCIA:
FECHA:

En caso de que existan causales de de devolucin del Documento En la Fase de revisin preliminar, nicamente
deber incluirse los incisos I, II, III (Hasta la Lista de verificacin 1) V y VI.

I. ANTECEDENTES

HOJA DE RUTA N: Fecha de Ingreso en Ventanilla nica:


Fecha de ingreso a la DGMACC:

EL PLAZO DE REVISIN SE CUMPLE EN FECHA: 2010

Se deben citar los siguientes datos:

Nombre de la AOP.
Empresa
Representante Legal.
Entidad o persona jurdica facultada por ley que remite el documento tcnico.
N de Cite.
Antecedentes de la Licencia Ambiental Otorgada: Fecha, tipo de documento tcnico presentado
para la LA. )

II. DESCRIPCIN DE LAS AOPS

Objetivos y descripcin de la AOP:

Se deben sintetizar en un prrafo breve, el objetivo general de la AOP.


Se deben describir los procesos y operaciones de la AOP (Se pueden utilizar flujogramas).

Ubicacin Poltica y Geogrfica:

Departamento(s), Provincia(s), Municipio(s), Cantn (s), Localidad (s), Vas de acceso (slo en caso de que
estas ltimas sean de relevancia).

Tabla de ubicacin geogrfica (Se deben escribir los puntos referenciales de la AOP).

COORDENADA(S) REFERENCIAL(ES) SISTEMA

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
Descripcin del alcance de la AOP

Se deben describir las fases y actividades de la AOP.


Descripcin del monto de inversin y tiempo de vida til.

Descripcin ambiental del rea donde se instalar la AOP:

Describir las caractersticas relevantes del rea de la AOP.


Citar los factores relevantes biticos, abiticos, socioeconmicos y culturales del rea de influencia
de la AOP.

III. REVISION DEL DOCUMENTO

Esta etapa del informe es la ms importante ya que traduce y describe los resultados de los procedimientos
de revisin preliminar y anlisis tcnico.

En este punto del informe se deber considerar los aspectos ms importantes verificados en la revisin:

Lista de Verificacin 1
Revisin de Requisitos administrativos y legales
para Solicitud de Integracin

CUMPLIMIENTO
REQUISITOS ADMINISTRATIVOS Y LEGALES
SI NO

1. Carta de solicitud de integracin de licencias ambientales, firmada por el RL.

2. Expediente de la AOP (en caso de que ste exista en el CEDOCA).

3. Fotocopia de las licencias ambientales a ser integradas.

4. Informe tcnico y recomendaciones del OSC (AOPs de electrificacin y caminos).

5. Otros documentos legales o tcnicos solicitados por la AAC.

Lista de Verificacin 2:
Requisitos Tcnicos, Legales y Administrativos
para la Integracin de Licencias Ambientales

CUMPLIMIENTO
REQUISITOS
SI NO

Es posible identificar cual es la Licencia Ambiental principal

Se ha verificado que no existan modificaciones a los PPM-PASA y/o PAA-PASA.

Se han cumplido los requerimientos de la AACN en caso de que la integracin


sea a requerimiento de sta.

Se incluye una planilla o tabla que cite todas las actividades sujetas a integra-
cin, la Licencia Ambiental que les corresponde, definiendo si el componente
integrado esta o no en ejecucin.

Se realiza la identificacin de impactos sinrgicos y/o acumulativos resultantes


de la integracin.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
CUMPLIMIENTO
REQUISITOS
SI NO

Se identifican deficiencias resultantes de algunas medidas de mitigacin no


aplicadas, o de medidas aplicadas sin la eficacia necesaria.

PPM integrado (1), (3).

PASA integrado (1).

PAA integrado (si corresponde) (2), (3).

Verificar la inclusin de todas las licencias ambientales emitidas para las


AOPs componentes de la integracin.

Para la integracin de Licencias Ambintales se debe verificar la inclusin de


las cartas de emisin de licencias ambientales, de cada uno de los compo-
nentes de la integracin.

Las licencias ambientales deben haber sido emitidas por la misma autoridad
ambiental (Nacional o Departamental).

Presenta el reporte de los ltimos monitoreos de cada Licencia Ambiental.

(1)El PPM integrado(1),PASA integrado deben contener todos los componentes considerados para la obtencin de la licencias ambientales (DIA),
segn lo establecido por la reglamentacin vigente, el Analista II en Gestin Ambiental podr cotejar la informacin del documento presentado
apoyndose con las listas de verificacin del EEIA.
(2) El PAA integrado(debe contener todos los componentes considerados para la obtencin de la licencias ambientales (DAA), segn lo establecido
por la reglamentacin vigente, el Analista II en Gestin Ambiental podr cotejar la informacin del documento presentado apoyndose con las
listas de verificacin del MA.
(3) En caso de renovacin los PPM-PASA o PAA-PASA deben ser actualizados.

Lista de Verificacin 3
Verificacin de la Presentacin de Informacin Tcnica de Respaldo

CUMPLIMIENTO
REQUISITOS/ LINEAMIENTOS OBSERVACIONES
SI NO

Planos de ubicacin de los nuevos puntos de moni-


toreo integrados.

Se incluye el documento de integracin en formato


digital.
Nota.- Todos los mapas y planos deben estar elaborados a escala adecuada y georeferenciados.

IV. ANALISIS TCNICO Y AMBIENTAL

En este punto del informe tcnico se debe citar los aspectos relevantes del contenido del documento como
ser la incorporacin de un PAA (si as corresponde), los impactos ambientales causados por las AOPs, los
impactos acumulativos y/o sinrgicos las medidas de prevencin y mitigacin planteadas, los principales
riesgos identificados y si se diera el caso los impactos ambientales o medidas de prevencin o mitigacin
omitidos, debindose resaltar los impactos de mayor magnitud.

V. OBSERVACIONES AL DOCUMENTO

Las observaciones tcnicas en caso de existir, debern ser redactadas como solicitud de aclaraciones,
complementaciones y/o enmiendas para su posterior comunicacin al RL.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
Estas observaciones derivan de los procesos de revisin preliminar y anlisis tcnico ambiental que se com-
plementan con las listas de verificacin que reflejan el cumplimiento, o incumplimiento de los requisitos
y/o criterios tcnicos.

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En conclusiones se anotar el resultado final de los procesos de revisin preliminar y de anlisis tcnico para
la aprobacin de la solicitud de integracin o en su caso la necesidad de solicitar aclaraciones, correcciones o
enmiendas o la devolucin de la solicitud de integracin, considerando su sustento tcnico y legal.

En caso de que de la primera revisin se solicite aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas, el in-
forme tcnico deber contener las siguientes recomendaciones, mismas que se considerarn en la carta de
comunicacin al RL, entre otros aspectos legales y/o administrativos:

Se recomienda que en el documento final se consolide e integre las respuestas y complementaciones a las
observaciones, en 3 copias (4 en caso de reas Protegidas), con el fin de contar con el documento final
corregido para archivo.
Se recomienda, que segn lo establecido en la RA VMABCC N 006 /09, las aclaraciones, complementa-
ciones y/o enmiendas a presentar en respuesta de la presente comunicacin, debern ser realizadas en un
plazo de......... das, caso contrario se proceder al cumplimiento del Art. 7 del mencionado DS 28592.

En cuanto se informa para fines consiguientes del proceso de acuerdo a la normativa aplicable y los proce-
dimientos internos de la entidad.

En caso de que la primera revisin permita la aprobacin de la solicitud de integracin, se redactarn las reco-
mendaciones y conclusiones como se indica en el formato de informe tcnico de segunda revisin.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
FORMATO DE INFORME TCNICO
INTEGRACIN
(Cuando corresponde una segunda revisin)
(CODIFICACIN DEL INFORME)

A: DIRECTOR@ GENERAL DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIOS CLIMA TICOS


VIA: JEF@ DE LA UNIDAD DE GESTIN AMBIENTAL
COORDINADOR@ DE PREVENCIN Y CONTROL AMBIENTAL
ANALISTA I EN GESTIN AMBIENTAL
DE: ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL
REFERENCIA:
FECHA:

I. ANTECEDENTES

HOJA DE RUTA N: Fecha de Ingreso en Ventanilla nica:


Fecha de ingreso a la DGMACC:

EL PLAZO DE REVISIN SE CUMPLE EN FECHA: 2010

Se deben citar los siguientes datos:

Cdigo nico de la AOP.


Nombre del AOP.
Responsable Legal.
Empresa
Entidad o persona jurdica facultada por ley que remite el documento tcnico.
N de Cite.
Antecedentes del primer informe.

II. VERIFICACIN DE LAS OBSERVACIONES

En este punto se debe verificar que el RL haya corregido la solicitud de integracin segn las observacio-
nes realizadas en la primera revisin, para lo cual se adjunta la siguiente tabla, (la primera columna debe
coincidir con las observaciones tcnicas del primer informe, no siendo corresponde incluir nuevas observa-
ciones), as mismo se deber sealar si se acepta o no las aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas
realizadas por el RL, previa evaluacin de cada una.

Tabla de Verificacin
Cumplimiento de Criterios Tcnicos

OBSERVACIONES REALIZADAS EN LA
N ACLARACIONES, COMPLEMENTACIONES Y/O ENMIENDAS
PRIMERA REVISION POR LA AACN

En el caso de que las aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas realizadas al documento, no satis-
fagan lo establecido por la AACN, el Analista II en gestin ambiental revisor proceder la devolucin del
documento y proceder al cumplimiento del Art. 7 del DS 29595.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

La redaccin de las conclusiones debe indicar el resultado final y las recomendaciones para la toma de
decisiones.

Los informes tcnicos debern incluir el contenido de la carta de emisin de la Licencia Ambiental integrada
con las correspondientes recomendaciones al RL basadas en el siguiente modelo:

Como resultado de la evaluacin efectuada y en consideracin con el dictamen tcnico del OSC, se conclu-
ye que la solicitud de integracin cumple con los requisitos establecidos en el Art. 3 de la RA VMABCC N
006 /09., por cuanto se emite la Licencia Ambiental integrada N..........., para la AOP de referencia.

En este contexto se recomienda al RL, la presentacin ante esta Autoridad Ambiental, los IMAs con frecuen-
cia...............que evidencien el cumplimiento de los compromisos adquiridos ante la AANC, debindose
presentarse durante el desarrollo de las etapas planificadas de acuerdo a solicitud expresa de la norma y/o
formatos del rea de fiscalizacin.

En cuanto se informa para fines consiguientes del proceso de acuerdo a la normativa aplicable y los proce-
dimientos internos de la entidad.

Nota.- Conjuntamente el segundo informe de revisin (4 copias) se debe elaborar la nota dirigida al Repre-
sentante Legal (4 copias), la nota de remisin al OSC (3 copias) adjuntando la nota e IRAP aprobado y el
Informe sucinto dirigido al Viceministr@ (2 copias).

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
ALA
FORMATO DE INFORME TCNICO
ACTUALIZACIN DE LICENCIA AMBIENTAL
(Primera revisin)
(CODIFICACIN DEL INFORME)

A: DIRECTOR@ GENERAL DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIOS CLIMA TICOS


VIA: JEF@ DE LA UNIDAD DE GESTIN AMBIENTAL
COORDINADOR@ DE PREVENCIN Y CONTROL AMBIENTAL
ANALISTA I EN GESTIN AMBIENTAL
DE: ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL
REFERENCIA:
FECHA:

I. ANTECEDENTES

En caso de que existan causales de de devolucin del Documento En la Fase de revisin


preliminar, nicamente deber incluirse los incisos I, II, III (Hasta la Lista de verificacin 1)
V y VI.

HOJA DE RUTA N: Fecha de Ingreso en Ventanilla nica:


Fecha de ingreso a la DGMACC:

EL PLAZO DE REVISIN SE CUMPLE EN FECHA: 2010

Se deben citar los siguientes datos:


Nombre de la AOP.
Representante Legal.
Empresa
Entidad o persona jurdica facultada por ley que remite el documento tcnico.
N de Cite.
Antecedentes de la Licencia Ambiental Otorgada: Fecha, tipo de documento tcnico presentado para
la LA.

II. DESCRIPCIN DE LAS AOPS

Objetivos y descripcin de la AOP:

Se deben sintetizar en un prrafo breve, el objetivo general de la AOP.

Se deben describir los procesos y operaciones de la AOP (Se pueden utilizar flujogramas).

Ubicacin Poltica y Geogrfica:

Departamento(s), Provincia(s), Municipio(s), Cantn (s), Localidad (s), Vas de acceso (slo en caso de que
estas ltimas sean de relevancia).

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
Tabla de ubicacin geogrfica (Se deben escribir los puntos referenciales de la AOP).

COORDENADA(S) REFERENCIAL(ES) SISTEMA

Justificacin y respaldo de la solicitud de Actualizacin de LA:

Se deben describir los elementos que se esta actualizando, y el marco de que articulo se esta actua-
lizando la LA.
Verificacin de la solicitud si corresponde una actualizacin.

Descripcin del alcance de la AOP

Se deben describir las fases y actividades de la AOP.


Descripcin del monto de inversin y tiempo de vida til.

Descripcin ambiental del rea donde se instalar la AOP:

Describir las caractersticas relevantes del rea de la AOP.


Citar los factores relevantes biticos, abiticos, socioeconmicos y culturales del rea de influencia
de la AOP.

III. REVISION DEL DOCUMENTO

Esta etapa del informe es la ms importante ya que traduce y describe los resultados de los procedimientos
de revisin preliminar y anlisis tcnico.

En este punto del informe se deber considerar los aspectos ms importantes verificados en la revisin:

Lista de Verificacin 1
Revisin de Solicitud de Actualizacin
Cumplimiento de Requisitos Administrativos y legales

CUMPLIMIENTO
REQUISITOS ADMINISTRATIVOS Y LEGALES
SI NO

1. Carta de solicitud de ALA firmada por el RL.

2. Informe tcnico y recomendaciones del OSC (AOPs de electrificacin y caminos), incluyendo el pronuncia-
miento del SERNAP cuando la AOP se encuentre en rea protegida.

3. Fotocopia de la Licencia Ambiental y de la carta de emisin de la licencia ambiental original.

4. Descripcin del marco legal aplicable sobre el cual se solicita la ALA

5. Resolucin de aprobacin del Plan de Higiene y Seguridad del Ministerio de Trabajo, o nota de presentacin
de la carta de solicitud y boleta de presentacin, emitida por el Ministerio de Trabajo.

6. Licencia para Actividades con Sustancias Peligrosas (En caso de manipulacin directa de sustancias peligro-
sas).

7. Expediente de la AOP (en caso de que ste exista en el CEDOCA).

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
Lista de Verificacin 2:
Revisin de Solicitudes de Actualizacin de Licencias Ambientales
Cumplimiento de Criterios Tcnicos

En caso de Actualizacin por el Art. 90 de RPCA:

CUMPLE
CRITERIOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO

1.INFORME DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES MODIFICADAS

Incluye la justificacin del proceso de actualizacin. Art. 90 del RPCA

Incluye el informe de anlisis de las condiciones ambientales modificadas. Art. 90 del RPCA

De acuerdo a lo explicado en el informe del anlisis de las condiciones En caso de que Art. 90 del
ambientales modificadas, se requiere cambiar las Medidas de Mitiga- la respuesta sea RPCA
cin y el Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental. negativa, pase
directo a la lista
de verificacin 3

En caso de haberse requerido ajustes, complementaciones o mejoras a


las medidas de mitigacin, necesarias para evitar daos al medio am-
biente, estas son razonables y factibles de ser implementadas.

2. IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS

Se identifican los impactos positivos y negativos de las acciones a ser


emprendidas, considerando aquellos directos e indirectos, temporales y
permanentes, de corto y largo plazo, reversibles e irreversibles, acumu-
lables y sinrgicos.

3. PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN O PROGRAMA DE ADECUACIN AMBIENTAL

Se formulan las medidas de prevencin, mitigacin o adecuacin modi-


ficadas para las nuevas condiciones ambientales.

Las medidas planteadas en el PPM o PAA actualizado, permiten el


cumplimiento de las normas tcnicas de los reglamentos ambientales
vigentes, en cada una de las etapas y actividades de la AOP. Contiene
el diseo, descripcin, ubicacin, rea a ocupar y recursos necesarios
para la implementacin de todas las medidas propuestas.

Existe una estimacin del costo de las medidas de prevencin, mitiga-


cin o adecuacin previstas.

Incluye una secuencia de aplicacin (cronograma) de las medidas de


prevencin, mitigacin o adecuacin con tiempos estimados.

4. DETALLE DE LOS ASPECTOS SOBRE LOS CUALES SE REALIZAR EL SEGUIMIENTO AMBIENTAL

Cuenta con la identificacin y caracterizacin de las fuentes puntuales


y difusas de contaminacin.

Detalla los aspectos sobre los cuales se realizar el seguimiento ambiental.

5. PLAN DE APLICACIN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

Se especifican los objetivos del Plan.

Se especifican las actividades de seguimiento ambiental: el control y el Art. 32 RPCA


monitoreo considerando los reglamentos ambientales vigentes

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
CUMPLE
CRITERIOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO

Se detallan los puntos y frecuencia de muestreo.

Se detalla el personal a ser empleado y los materiales necesarios para


realizar el monitoreo.

Se especifican las obras e infraestructura que deber implementarse para


la realizacin del Plan.

El plan incluye una estimacin del costo para implementarlo, y los tiem-
pos estimados en los que se har efectivo (cronograma).

El plan describe los indicadores para la verificacin del cumplimiento de


las medidas de mitigacin.

El plan contempla las especificaciones para la elaboracin de los infor-


mes de monitoreo.

En caso de Actualizacin por el Art. 150 de RPCA:

CUMPLE
CRITERIOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO

1. INFORME DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES MODIFICADAS

Se determin mediante monitoreo que las medidas de mitigacin Art. 150 del
previstas en la DAA o la DIA resultan insuficientes o ineficaces. RPCA

Incluye las medidas de mitigacin insuficientes o ineficaces Art 150 RPCA


identificadas dentro del monitoreo

En caso de haberse requerido ajustes, complementaciones o me-


joras a las medidas de mitigacin, necesarias para evitar daos
al medio ambiente, estas son razonables y factibles de ser imple-
mentadas.

2. IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS

Se identifican los impactos positivos y negativos de las acciones


a ser emprendidas, considerando aquellos directos e indirectos,
temporales y permanentes, de corto y largo plazo, reversibles e
irreversibles, acumulables y sinrgicos.

3. PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN O PROGRAMA DE ADECUACIN AMBIENTAL

Se formulan las medidas de prevencin, mitigacin o adecua- Art 150 RPCA


cin para las medidas insuficientes identificadas.

Las medidas planteadas en el PPM o PAA actualizado, permiten


el cumplimiento de las normas tcnicas de los reglamentos am-
bientales vigentes, en cada una de las etapas y actividades de la
AOP. Contiene el diseo, descripcin, ubicacin, rea a ocupar y
recursos necesarios para la implementacin de todas las medidas
propuestas.

Existe una estimacin del costo de las medidas de prevencin,


mitigacin o adecuacin previstas.

Incluye una secuencia de aplicacin (cronograma) de las medi-


das de prevencin, mitigacin o adecuacin con tiempos esti-
mados.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
CUMPLE
CRITERIOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO

5. PLAN DE APLICACIN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

Se especifican los objetivos del Plan.

Se especifican las actividades de seguimiento ambiental: el con- Art. 32 RPCA


trol y el monitoreo considerando los reglamentos ambientales
vigentes

Se detallan los puntos y frecuencia de muestreo.

Se detalla el personal a ser empleado y los materiales necesarios


para realizar el monitoreo.

Se especifican las obras e infraestructura que deber implemen-


tarse para la realizacin del Plan.

El plan incluye una estimacin del costo para implementarlo, y


los tiempos estimados en los que se har efectivo (cronograma).

El plan describe los indicadores para la verificacin del cumpli-


miento de las medidas de mitigacin.

El plan contempla las especificaciones para la elaboracin de los


informes de monitoreo.

Lista de Verificacin 3
Verificacin de la Presentacin de Informacin Tcnica de Respaldo

CUMPLIMIENTO
REQUISITOS/ LINEAMIENTOS OBSERVACIONES
SI NO

Plano de ubicacin

Mapa de sensibilidad socio ambiental

Imagen satelital

Planos de infraestructura a instalar

Planos de ubicacin de sitios de muestreo

Fotografas

Documento en formato digital

Nota: Todos los planos y mapas deben estar elaborados a escala adecuada y georeferenciados

V. ANALISIS TCNICO Y AMBIENTAL

En este punto del informe tcnico se debe citar los aspectos relevantes del contenido del documento como
ser los impactos ambientales causados por las AOPs, impactos nuevos identificados, las alteraciones, mo-
dificaciones y /o adecuaciones del proyecto, las medidas de prevencin y mitigacin planteadas, los prin-
cipales riesgos identificados y si se diera el caso los impactos ambientales o medidas de prevencin o
mitigacin omitidos, debindose resaltar los impactos de mayor magnitud.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
V. OBSERVACIONES AL DOCUMENTO

Las observaciones tcnicas en caso de existir, debern ser redactadas como solicitud de aclaraciones, com-
plementaciones y/o enmiendas para su posterior comunicacin al RL.

Estas observaciones derivan de los procesos de revisin preliminar y anlisis tcnico ambiental que se com-
plementan con las listas de verificacin que reflejan el cumplimiento, o incumplimiento de los requisitos
y/o criterios tcnicos, legales, ambientales y/o administrativos.

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En conclusiones se anotara el resultado final de los procesos de revisin preliminar y de anlisis tcnico, legal,
ambiental y/o administrativo; para la aprobacin de la solicitud de actualizacin o en su caso la necesidad de
solicitar aclaraciones, correcciones o enmiendas o la devolucin de la solicitud de actualizacin, consideran-
do su sustento tcnico y legal.

En caso de que la primera revisin solicite aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas el informe
tcnico deber contener las siguientes recomendaciones, mismas que se considerarn en la carta de comu-
nicacin al RL, entre otros aspectos legales y/o administrativos:

Se recomienda que en el documento final se consolide e integre las respuestas y complementaciones a las
observaciones, en 3 copias (4 en caso de reas Protegidas), con el fin de contar con el documento final
corregido para archivo.
Se recomienda, que segn lo establecido en el Art.9 del DS 28592, las aclaraciones, complementaciones
y/o enmiendas a presentar en respuesta de la presente comunicacin, debern ser realizadas en un plazo
de.......das, caso contrario se proceder al cumplimiento del Art. 7 del DS 28592.

En cuanto se informa para fines consiguientes del proceso de acuerdo a la normativa aplicable y los proce-
dimientos internos de la entidad.

En caso de que la primera revisin permita la aprobacin de la solicitud de actualizacin, se redactarn las
recomendaciones y conclusiones como se indica en el formato de informe tcnico de segunda revisin.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
FORMATO DE INFORME TCNICO
ACTUALIZACIN
(Cuando corresponde una segunda revisin)
(CODIFICACIN DEL INFORME)

A: DIRECTOR@ GENERAL DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIOS CLIMA TICOS


VIA: JEF@ DE LA UNIDAD DE GESTIN AMBIENTAL
COORDINADOR@ DE PREVENCIN Y CONTROL AMBIENTAL
ANALISTA I EN GESTIN AMBIENTAL
DE: ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL
REFERENCIA:
FECHA:

I. ANTECEDENTES

HOJA DE RUTA N: Fecha de Ingreso en Ventanilla nica:


Fecha de ingreso a la DGMACC:

EL PLAZO DE REVISIN SE CUMPLE EN FECHA: 2010

Se deben citar los siguientes datos:

Cdigo nico de la AOP.


Nombre del AOP.
Responsable Legal.
Empresa
Entidad o persona jurdica facultada por ley que remite el documento tcnico.
N de Cite.
Antecedentes del primer informe.

II. VERIFICACIN DE LAS OBSERVACIONES

En este punto se debe verificar que el RL haya corregido la solicitud de actualizacin segn las observaciones
realizadas en la primera revisin, para lo cual se adjunta la siguiente tabla, (la primera columna debe
coincidir con las observaciones tcnicas del primer informe, no corresponde incluir nuevas observaciones),
as mismo se deber sealar si se acepta o no las aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas realizadas
por el RL, previa evaluacin de cada una.

Tabla de Verificacin
Cumplimiento de Criterios Tcnicos

OBSERVACIONES REALIZADAS EN
N LA PRIMERA REVISION POR LA ACLARACIONES, COMPLEMENTACIONES Y/O ENMIENDAS
AACN

En el caso de que las aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas realizadas al documento, no satis-
fagan lo establecido por la AACN, el Analista II en gestin ambiental revisor proceder la devolucin del
documento y proceder al cumplimiento del Art. 7 del mencionado DS 28592.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

La redaccin de las conclusiones debe comunicar el resultado final y las recomendaciones para la toma
de decisiones.

Los informes tcnicos debern incluir el contenido de la carta de actualizacin de la Licencia Ambiental
con las correspondientes recomendaciones al RL basadas en el siguiente modelo:

Como resultado de la evaluacin efectuada y en consideracin con el dictamen tcnico del OSC, se con-
cluye que el documento tcnico cumple con los requisitos establecidos en el Reglamento de Prevencin y
Control Ambiental (RPCA) y en el Artculo 15 del DS 28592, por cuanto se emite la LA actualizada (DIA o
DAA) N................, para la AOP de referencia.

En este contexto se recomienda al RL, la presentacin ante esta Autoridad Ambiental, los IMAs con frecuen-
cia...............que evidencien el cumplimiento de los compromisos adquiridos ante la AANC, debindose
presentarse durante el desarrollo de las etapas planificadas de acuerdo a solicitud expresa de la norma y/o
formatos del rea de fiscalizacin.

En cuanto se informa para fines consiguientes del proceso de acuerdo a la normativa aplicable y los proce-
dimientos internos de la entidad.

Nota.- Conjuntamente el segundo informe de revisin (4 copias) se debe elaborar la nota dirigida al Repre-
sentante Legal (4 copias), la nota de remisin al OSC (3 copias) adjuntando la nota e IRAP aprobado y el
Informe sucinto dirigido al Viceministr@ (2 copias).

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
RLA
FORMATO DE INFORME TCNICO
RENOVACIN DE LICENCIA AMBIENTAL
(Primera Revisin)
(CODIFICACIN DEL INFORME)

A: DIRECTOR@ GENERAL DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIOS CLIMA TICOS


VIA: JEF@ DE LA UNIDAD DE GESTIN AMBIENTAL
COORDINADOR@ DE PREVENCIN Y CONTROL AMBIENTAL
ANALISTA I EN GESTIN AMBIENTAL
DE: ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL
REFERENCIA:
FECHA:

En caso de que existan causales de de devolucin del Documento En la Fase de revisin preli-
minar, nicamente deber incluirse los incisos I, II, III (Hasta la Lista de verificacin 1) V y VI.

I. ANTECEDENTES

HOJA DE RUTA N: Fecha de Ingreso en Ventanilla nica:


Fecha de ingreso a la DGMACC:

EL PLAZO DE REVISIN SE CUMPLE EN FECHA: 2010

Se deben citar los siguientes datos:


Nombre de la AOP.
Representante Legal.
Empresa
Entidad que remite el documento tcnico.
N de Cite.
Antecedentes de la Licencia Ambiental Otorgada: Fecha, tipo de documento tcnico presentado para
la LA.

II. DESCRIPCIN DE LAS AOPS

Objetivos y descripcin de la AOP:

Se deben sintetizar en un prrafo breve, el objetivo general de la AOP.


Se deben describir los procesos y operaciones de la AOP (Se pueden utilizar flujogramas).

Ubicacin Poltica y Geogrfica:

Departamento(s), Provincia(s), Municipio(s), Cantn (s), Localidad (s), Vas de acceso (slo en caso de que
estas ltimas sean de relevancia).

Tabla de ubicacin geogrfica (Se deben escribir los puntos referenciales de la AOP).

COORDENADA(S) REFERENCIAL(ES) SISTEMA

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
Descripcin del alcance de la AOP

Se deben describir las fases y actividades de la AOP.


Descripcin del monto de inversin y tiempo de vida til.

Descripcin ambiental del rea donde se instalar la AOP:

Describir las caractersticas relevantes del rea de la AOP.


Citar los factores relevantes biticos, abiticos, socioeconmicos y culturales del rea de influencia
de la AOP.

Cumplimiento de las medidas de mitigacin:

Se debe describir informacin referente al cumplimiento de las medidas de mitigacin descritas en el


documento original que se renovar.

III. REVISION DEL DOCUMENTO

Esta etapa del informe es la ms importante ya que traduce y describe los resultados de los procedimientos
de revisin preliminar y anlisis tcnico.

En este punto del informe se deber considerar los aspectos ms importantes verificados en la revisin:

Lista de Verificacin 1
Revisin de Requisitos administrativos y legales
para Solicitud de Renovacin

REQUISITOS ADMINISTRATIVOS Y LEGALES


CUMPLIMIENTO
1. El proceso de renovacin se efectu con 120 das de antelacin a la fecha de vencimiento de la Licencia
SI NO
Ambiental.

2. Informe tcnico y recomendaciones del OSC, incluyendo el pronunciamiento del SERNAP cuando la AOP se
encuentre en rea protegida.

3. Matricula de Comercio para Empresas (FUNDEMPRESA)

4. NIT de la Empresa (AOPs con promotores privados).

5. Copia digital del documento de renovacin presentado.

6. Copia del Poder del Representante Legal

7. Copia del Testimonio de Constitucin de la empresa.

8. Memorial de presentacin de proceso de Registro y Licencia para Actividades con Sustancias Peligrosas (En
caso de uso o manejo de sustancias peligrosas.) de acuerdo a lo establecido en la resolucin administrativa
VBRFMA N 014/08 de fecha 17 de marzo de 2008

9. Fotocopia de la inscripcin y registro en la Direccin General de Sustancias Controladas, en caso de que la


sustancia peligrosa se encuentre en el listado de sustancias controladas.

10. Fotocopia del permiso del IBTEN en caso de utilizacin de sustancias radioactivas.

11. Se verifica la presentacin de la nmina y organigrama del personal encargado del uso, manejo, almacena-
miento, uso y disposicin de las sustancias peligrosas.

12. Se presenta la hoja de vida del personal encargado del manejo de las sustancias peligrosas.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
Lista de Verificacin 2
Cumplimiento de Requisitos Tcnicos, Legales y Administrativos para la Renovacin de Licencias Ambientales

CUMPLIMIENTO
REQUISITOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO

DESCRIPCION GENERAL

Formulario para la presentacin de la renovacin que


considere mnimamente los datos de identificacin
del proyecto completos (Nombre de la AOP, ubica-
cin (Municipio, Provincia y Dpto.), personera jurdi-
ca pertinente; entidad ejecutora y entidad responsable
de la operacin.

Describe los antecedentes, justificacin y objetivos de


la AOP.

Determina el alcance de las AOP (etapas o fases, ac-


tividades a desarrollarse, justificacin del proceso de
integracin.

Describe los componentes de la AOP, las caractersticas


tcnicas, estado de funcionamiento actual, capacidad y
otra informacin relevante que permita una adecuada
evaluacin de los componentes de las AOPs.

Se incluye una planilla o tabla que describa todas las


actividades sujetas a renovacin y el grado de cumpli-
miento de las medidas aprobadas en el documento a
renovarse. Asimismo consigna todas las actividades de
las adendas conexas a la DIA, CD3 o DAA.

Cuenta con un reporte del grado de cumplimiento de


planes y programa aprobados en el marco de LA ob-
jeto de renovacin.

Identifica aquellos aspectos tcnicos modificados


(medidas de mitigacin complementarias) y aspectos
legales modificados (cambio de RL, razn social u
otros similares)

Cuenta con un diagnostico actual de lnea base, que


incluye la descripcin de los componentes abiticos
y biticos, anlisis de los parmetros monitoreados
durante la vigencia de LA y anlisis de sensibilidad
social y ambiental

Cuenta con un resumen de los informes de reportes


de monitoreo ambiental, presentados en el marco de
los Planes y Programas aprobados, conforme a norma-
tiva establecida.

IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y PLANTEAMIENTO DEL PPM, PASA Y PAA RENOVADO

Se identifican deficiencias resultantes de algunas me-


didas de mitigacin no aplicadas, o de medidas apli-
cadas sin la eficacia necesaria.

PPM renovado(1)

PAA renovado (si corresponde) (2)

PASA renovado (1)

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
PLAN DE ABANDONO

El Plan de Abandono contempla el abandono tempo-


ral y definitivo de la AOP, garantizando que el sitio de
emplazamiento de la AOP y el entorno se restauren,
de manera que se asemejen a las condiciones inciales.

El Plan de Abandono, se adecua a las caractersticas


de la AOP y su entorno, y considera la posibilidad de
modificarse en el momento de su ejecucin.

Cuenta con un Plan de Monitoreo que permite veri-


ficar la eficacia de su implementacin en un tiempo
determinado.

ANEXOS

Se incluye una copia de la licencia ambiental, nota


emitida para la AOP que ser renovada.

Incluye:
-Mapa de ubicacin a escala adecuada.
-Imagen satelital a escala adecuada con la ubicacin
de la AOP.
-Mapas temticos a escala adecuada (verificar que se
especifique el sistema utilizado y sealar las reas de
sensibilidad por factor ambiental, segn corresponda).
Mapa Geolgico
Mapa de vegetacin.
Mapa Hdrico.
Mapa de zonificacin Agroecolgica.
Mapa Topogrfico base.
Mapa de suelos
Mapa de sensibilidad socioeconmica.
-Planos de infraestructura a instalar
-Resultados de anlisis de calidad de factores ambientales.
-Ubicacin geogrfica de puntos de muestreo (coor-
denadas geogrficas)
-Planos o croquis de ubicacin de puntos de muestreo
de factores ambientales.
-Plan de respuesta a emergencia
-Diagramas de respuesta a emergencias
-Sistema de Gestin Ambiental
-Fotografas

Se incluye otros planes y programas: plan de manejo


de residuos, plan de relaciones comunitarias, plan de
control de erosin, plan contra incendios sistemas de
gestin ambiental, etc.

(1) El PPM PASA debe contener todos los componentes considerados para la Renovacin de la Licencia Ambiental (DIA
CD-3), segn lo establecido por la reglamentacin vigente, el Analista II en Gestin Ambiental podr cotejar la informacin
del documento presentado apoyndose con las listas de verificacin del EEIA y PPM-PASA (Instructivo B y C).

(2) El PAA debe contener todos los componentes considerados para la Renovacin de la licencia ambiental (DAA), segn lo
establecido por la reglamentacin vigente, el Analista II en Gestin Ambiental podr cotejar la informacin del documento
presentado apoyndose con las listas de verificacin del MA (Instructivo D).

(3) Reporte del estado de la vigencia de la Licencia para Actividades con Sustancias Peligrosas.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
IV. ANALISIS TCNICO Y AMBIENTAL

En este punto del informe tcnico, se debe citar los aspectos relevantes del contenido del documento con-
siderando que la renovacin no incluye nuevas actividades que no hayan sido aprobadas en el documento
original, como ser las medidas de prevencin y mitigacin o las medidas de adecuacin pendientes o que
se implementarn en el futuro, segn corresponda en este sentido se debe incluir informacin preferente al
PPM-PASA o PAA-PASA.

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En conclusiones se anotara el resultado final de los procesos de revisin preliminar y de anlisis tcnico
para la aprobacin de la solicitud de renovacin o en su caso la necesidad de solicitar aclaraciones, correc-
ciones o enmiendas o la devolucin de la solicitud de renovacin, considerando su sustento tcnico y legal.

En caso de que la primera revisin solicite aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas el informe
tcnico deber contener las siguientes recomendaciones, mismas que se considerarn en la carta de comu-
nicacin al RL, entre otros aspectos legales ambientales y/o administrativos:

Se recomienda que en el documento final se consolide e integre las respuestas y complementaciones a


las observaciones, en 3 copias (4 en caso de reas Protegidas), con el fin de contar con el documento
final corregido para archivo.
Se recomienda, que segn lo establecido en el DS 29595, las aclaraciones, complementaciones y/o
enmiendas a presentar en respuesta de la presente comunicacin, debern ser realizadas en un plazo
de......... das, caso contrario se dar cumplimiento a lo dispuesto en los Arts. 67, 79 y 145 del RPCA.
Se recomienda adjuntar la presentacin del documento final en medio digital.

En cuanto se informa para fines consiguientes del trmite de acuerdo a la normativa aplicable y los proce-
dimientos internos de la entidad.

En caso de que la primera revisin permita la aprobacin de la solicitud de renovacin, se redactarn las
recomendaciones y conclusiones como se indica en el formato de informe tcnico de segunda revisin.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
FORMATO DE INFORME TCNICO
RENOVACIN
(Cuando corresponde una segunda revisin)
(CODIFICACIN DEL INFORME)

A: DIRECTOR@ GENERAL DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIOS CLIMA TICOS


VIA: JEF@ DE LA UNIDAD DE GESTIN AMBIENTAL
COORDINADOR@ DE PREVENCIN Y CONTROL AMBIENTAL
ANALISTA I EN GESTIN AMBIENTAL
DE: ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL
REFERENCIA:
FECHA:

I. ANTECEDENTES

HOJA DE RUTA N: Fecha de Ingreso en Ventanilla nica:


Fecha de ingreso a la DGMACC:

EL PLAZO DE REVISIN SE CUMPLE EN FECHA: 2010

Se deben citar los siguientes datos:

Cdigo nico de la AOP.


Nombre del AOP.
Responsable Legal.
Empresa
Entidad o persona jurdica facultada por ley que remite documento tcnico.
N de Cite.
Antecedentes del primer informe.

II. VERIFICACIN DE LAS OBSERVACIONES

En este punto se debe verificar que el RL haya corregido la solicitud de renovacin segn las observaciones
realizadas en la primera revisin, para lo cual se adjunta la siguiente tabla, (la primera columna debe coin-
cidir con las observaciones tcnicas del primer informe, no corresponde incluir nuevas observaciones), as
mismo se deber sealar si se acepta o no las aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas realizadas
por el RL, previa evaluacin de cada una.

Tabla de Verificacin
Cumplimiento de Criterios Tcnicos

OBSERVACIONES REALIZADAS EN
N LA PRIMERA REVISION POR LA ACLARACIONES, COMPLEMENTACIONES Y/O ENMIENDAS
AACN

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
En el caso de que las aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas realizadas al documento, no satis-
fagan lo establecido por la AACN, el Analista II en gestin ambiental revisor proceder la devolucin del
documento y proceder al cumplimiento del Art. 7 del mencionado DS.

III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

La redaccin de las conclusiones debe comunicar el resultado final y las recomendaciones para la toma
de decisiones.

Los informes tcnicos debern incluir el contenido de la carta de renovacin de la Licencia Ambiental con
las correspondientes recomendaciones al RL basadas en el siguiente modelo:

Como resultado de la evaluacin efectuada y en consideracin con el dictamen tcnico del OSC, se con-
cluye que la solicitud de renovacin cumple con los requisitos establecidos en la legislacin, por cuanto
se renueva la Licencia Ambiental, para la AOP de referencia.

En este contexto se recomienda al RL, la presentacin ante esta Autoridad Ambiental, los IMAs con frecuen-
cia...............que evidencien el cumplimiento de los compromisos adquiridos ante la AANC, debindose
presentarse durante el desarrollo de las etapas planificadas de acuerdo a solicitud expresa de la norma y/o
formatos del rea de fiscalizacin.

En cuanto se informa para fines consiguientes del trmite de acuerdo a la normativa aplicable y los proce-
dimientos internos de la entidad.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
CD4
FORMATO DE INFORME TCNICO
SOLICITUD DE CERTIFICADO DE DISPENSACIN
(PRIMERA REVISIN)
(CODIFICACIN DEL INFORME)

A: DIRECTOR@ GENERAL DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIOS CLIMA TICOS


VIA: JEF@ DE LA UNIDAD DE GESTIN AMBIENTAL
COORDINADOR@ DE PREVENCIN Y CONTROL AMBIENTAL
ANALISTA I EN GESTIN AMBIENTAL
DE: ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL
REFERENCIA:
FECHA:

En caso de que existan causales de de devolucin del Documento En la Fase de revisin


preliminar, nicamente deber incluirse los incisos I, II, III (Hasta la Lista de verificacin
1) V y VI.

I. ANTECEDENTES

HOJA DE RUTA N: Fecha de Ingreso en Ventanilla nica:


Fecha de ingreso a la DGMACC:

EL PLAZO DE REVISIN SE CUMPLE EN FECHA: 2010

Se deben citar los siguientes datos:


Nombre de la AOP.
Empresa
Representante Legal.
Entidad o persona jurdica facultada por ley que remite la FA.
N de Cite.
Antecedentes de la Licencia Ambiental Otorgada: Fecha, tipo de documento tcnico presentado
para la LA.

II. DESCRIPCIN DE LAS AOPS

Objetivos y descripcin de la AOP:

Se deben sintetizar en un prrafo breve, el objetivo general de la AOP.


Se deben describir los procesos y operaciones de la AOP (Se pueden utilizar flujogramas).

UBICACIN POLTICA Y GEOGRFICA:

Departamento(s), Provincia(s), Municipio(s), Cantn (s), Localidad (s), Vas de acceso (slo en caso de que
estas ltimas sean de relevancia).

Tabla de ubicacin geogrfica (Se deben escribir los puntos referenciales de la AOP).

COORDENADA(S) REFERENCIAL(ES) SISTEMA

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
Descripcin del alcance de la AOP

Se deben describir las fases y actividades de la AOP.

Descripcin ambiental del rea donde se instalar la AOP:

Describir las caractersticas relevantes del rea donde se implementar la AOP.


Citar los factores relevantes biticos, abiticos, socioeconmicos y culturales del rea de influencia
de la AOP.

III. REVISION DEL DOCUMENTO

Esta etapa del informe es la ms importante ya que traduce y describe los resultados de los procedimientos
de revisin preliminar y anlisis tcnico.

En este punto del informe se deber considerar los aspectos ms importantes verificados en la revisin:

Lista de Verificacin 1
Revisin de FSCD- CD4
Cumplimiento de Requisitos legales

REQUISITOS LEGALES CUMPLE


Poder del RL SI NO
Formulario de Solicitud de Certificado de Dispensacin (DS 27173) con la
firma del RL en original.
Autorizacin de los propietarios para la construccin en terrenos privados.
Autorizacin de las autoridades municipales para la construccin en terrenos
municipales.
Permiso de desmonte (en caso de requerirse el corte de rboles o desbroce
de vegetacin).

Lista de Verificacin 2
Revisin de FSCD- CD4
Cumplimiento de Criterios Tcnicos

CUMPLE
CRITERIOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO
1. RESTRICCINES ESTABLECIDAS EN EL DS N 0477 DEL 14/04/10 (TELECOMUNICACIONES)
En la estacin base se contempla la instalacin y En caso afirmativo Art. 2 del DS 0477 del 14/04/10
funcionamiento de generadores de electricidad, no corresponde el
que utilicen motores de combustin interna. trmite de FSCD
CD-4
La estacin base se encuentra ubicada en un
rea Protegida, del Sistema Nacional de reas
Protegidas (SNAP).

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
CUMPLE
CRITERIOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO
2. RESTRICCIONES ESTABLECIDAS EN EL DS N 27173 DEL 15/09/03 (ELECTRICIDAD)
El proyecto se implementar en un rea Protegida. En caso afirmativo Art. 2 del
no corresponde el DS 27173 del 15/09/03
El Proyecto se implementar en zonas que tengan
trmite de FSCD
valores culturales o restos arqueolgicos conocidos.
CD-4
Los aceites dielctricos que se utilizarn en trans-
formadores de distribucin contienen PCBs.
El proyecto contempla la instalacin, montaje o
ampliacin de subestaciones de potencia.
El proyecto contempla la instalacin de lneas de
transmisin.
El proyecto considera la instalacin de campa-
mentos base para el albergue de los trabajadores.

V. ANALISIS TCNICO Y AMBIENTAL

Este punto del informe tcnico debe redactarse los impactos ambientales causados por la AOP, identificando
si se diera el caso los impactos ambientales omitidos, debindose resaltar los impactos de mayor magnitud.

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En conclusiones se anotara el resultado final de los procesos de revisin preliminar y de anlisis tcnico
para la aprobacin de la solicitud de certificado de dispensacin o en su caso la necesidad de solicitar
aclaraciones, correcciones o enmiendas o la devolucin de la solicitud de certificado de dispensacin,
considerando sus sustentos tcnicos, legales, ambientales y/o administrativos.

Es cuanto se informa para fines consiguientes del trmite de acuerdo a la normativa aplicable y los procedi-
mientos internos de la entidad.

En caso de que la primera revisin solicite aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas el informe
tcnico deber contener recomendaciones, mismas que se considerarn en la carta de comunicacin al RL,
entre otros aspectos legales y/o administrativos:

Se recomienda que en el documento final se consolide e integre las respuestas y complementaciones


a las observaciones en 3 copias (4 en caso de reas Protegidas).
Se recomienda, que segn lo establecido en el Art. 9 del DS 28592, las aclaraciones, complementa-
ciones y/o enmiendas a presentar en respuesta de la presente comunicacin, debern ser realizadas en
un plazo de...... das, caso contrario se proceder al cumplimiento del Art. 7 del DS 28592.

En cuanto se informa para fines consiguientes del proceso de acuerdo a la normativa aplicable y los procedi-
mientos internos de la entidad.

En caso de que la primera revisin permita la aprobacin de la solicitud de certificado de dispensacin, se


redactarn las recomendaciones y conclusiones como se indica en el formato de informe tcnico de segun-
da revisin.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
FORMATO DE INFORME TCNICO
CERTIFICADO DE DISPENSACIN
(Cuando corresponde una segunda revisin)
(CODIFICACIN DEL INFORME)

A: DIRECTOR@ GENERAL DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIOS CLIMA TICOS


VIA: JEF@ DE LA UNIDAD DE GESTIN AMBIENTAL
COORDINADOR@ DE PREVENCIN Y CONTROL AMBIENTAL
ANALISTA I EN GESTIN AMBIENTAL
DE: ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL
REFERENCIA:
FECHA:

I. ANTECEDENTES

HOJA DE RUTA N: Fecha de Ingreso en Ventanilla nica:


Fecha de ingreso a la DGMACC:

EL PLAZO DE REVISIN SE CUMPLE EN FECHA: 2010

Se deben citar los siguientes datos:

Cdigo nico de la AOP.


Nombre del AOP.
Empresa
Representante Legal
Entidad o persona jurdica facultada por ley que remite la FA.
N de Cite.
Antecedentes del primer informe.

II. VERIFICACIN DE LAS OBSERVACIONES

En este punto se debe verificar que el RL haya corregido la solicitud de certificado de dispensacin segn
las observaciones realizadas en la primera revisin, para lo cual se adjunta la siguiente tabla, (la primera
columna debe coincidir con las observaciones tcnicas del primer informe, no corresponde incluir nuevas
observaciones), as mismo se deber sealar si se acepta o no las aclaraciones, complementaciones y/o en-
miendas realizadas por el RL, previa evaluacin de cada una.

Tabla de Verificacin
Cumplimiento de Criterios Tcnicos

OBSERVACIONES REALIZADAS EN LA
N ACLARACIONES, COMPLEMENTACIONES Y/O ENMIENDAS
PRIMERA REVISION POR LA AACN

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
En el caso de ue las aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas realizadas al documento, no satis-
fagan lo establecido por la AACN, el Analista II en gestin ambiental revisor proceder la devolucin del
documento y proceder al cumplimiento del Art. 7 del DS 28592.

III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

La redaccin de las conclusiones debe comunicar el resultado final y las recomendaciones para la toma
de decisiones.

Los informes tcnicos debern incluir el contenido de la carta de categorizacin con las correspondientes
recomendaciones al RL basadas en el siguiente modelo:

Como resultado de la evaluacin efectuada al documento, se considera que el mismo cumple con los re-
quisitos establecidos en los Artculos 16 y 22 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA).
La categora de Evaluacin de Impacto Ambiental determinada, corresponde a la CATEGORA 4, segn el
Artculo 25 de la Ley del Medio Ambiente (1333).

En el caso de que las aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas realizadas al documento, no satisfa-
gan lo establecido por la AACN, el Analista revisor proceder la devolucin del documento y proceder al
cumplimiento del Art. 7 del DS 28592.

En cuanto se informa para fines consiguientes del proceso de acuerdo a la normativa aplicable y los proce-
dimientos internos de la entidad.

Nota.- Conjuntamente el segundo informe de revisin (4 copias) se debe elaborar la nota dirigida al Repre-
sentante Legal (4 copias), la nota de remisin al OSC (3 copias) adjuntando la nota e IRAP aprobado y el
Informe sucinto dirigido al Viceministr@ (2 copias).

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
FORMATO DE INFORME TCNICO
HOMOLOGACIN DE LICENCIA AMBIENTAL
(Primera Revisin)
(CODIFICACIN DEL INFORME)
HOM
A: DIRECTOR@ GENERAL DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIOS CLIMA TICOS
VIA: JEF@ DE LA UNIDAD DE GESTIN AMBIENTAL
COORDINADOR@ DE PREVENCIN Y CONTROL AMBIENTAL
ANALISTA I EN GESTIN AMBIENTAL
DE: ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL
REFERENCIA:
FECHA:

En caso de que existan causales de de devolucin del Documento En la Fase de revisin preli-
minar, nicamente deber incluirse los incisos I, II, III (Hasta la Lista de verificacin 1) V y VI.

I. ANTECEDENTES

HOJA DE RUTA N: Fecha de Ingreso en Ventanilla nica:


Fecha de ingreso a la DGMACC:

EL PLAZO DE REVISIN SE CUMPLE EN FECHA: 2010

Se deben citar los siguientes datos:


Nombre de la AOP.
Representante Legal.
Empresa
Representante Legal.
Entidad o persona jurdica facultada por ley que remite el documento tcnico.
N de Cite.
Antecedentes de la Licencia Ambiental Otorgada: Fecha, tipo de documento tcnico presentado
para la LA.

II. DESCRIPCIN DE LA AOP

Objetivos y descripcin de la AOP:

Se deben sintetizar en un prrafo breve, el objetivo general de la AOP.


Se deben describir los procesos y operaciones de la AOP (Se pueden utilizar flujogramas).

Ubicacin Poltica y Geogrfica:

Departamento(s), Provincia(s), Municipio(s), Cantn (s), Localidad (s), Vas de acceso (slo en caso de que
estas ltimas sean de relevancia).

Tabla de ubicacin geogrfica (Se deben escribir los puntos referenciales de la AOP).

COORDENADA(S) REFERENCIAL(ES) SISTEMA

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
Descripcin del alcance de la AOP

Se deben describir las fases y actividades de la AOP.

Descripcin ambiental del rea donde se instalar la AOP:


Describir las caractersticas relevantes del rea de la AOP.
Citar los factores relevantes biticos, abiticos, socioeconmicos y culturales del rea de influencia
de la AOP.

III. REVISION DEL DOCUMENTO

Esta etapa del informe es la ms importante ya que traduce y describe los resultados de los procedimientos
de revisin preliminar y anlisis tcnico, legal, ambiental y/o administrativo.

En este punto del informe se deber considerar los aspectos ms importantes verificados en la revisin.

LISTAS DE VERIFICACIN

En caso de homologacin de DIA, aplquese las listas de verificacin 1, 2 y 3, contenidas en el Instructivo (B)
del presente Manual: Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental.
En caso de homologacin de DAA, aplquese las listas de verificacin 1, 2 y 3, contenidas en el Instructivo (D)
del presente Manual: Manifiesto Ambiental.

IV. ANALISIS TCNICO Y AMBIENTAL

En este punto del informe tcnico se debe citar los aspectos relevantes del contenido del documento como ser
los impactos ambientales causados por las AOPs, impactos nuevos identificados, las medidas de prevencin
y mitigacin planteadas, los principales riesgos identificados y si se diera el caso los impactos ambientales
o medidas de prevencin o mitigacin omitidos, debindose resaltar los impactos de mayor magnitud.

V. OBSERVACIONES AL DOCUMENTO

Las observaciones tcnicas en caso de existir, debern ser redactadas como solicitud de aclaraciones,
complementaciones y/o enmiendas para su posterior comunicacin al RL.

Estas observaciones derivan de los procesos de revisin preliminar y anlisis tcnico ambiental que se
complementan con las listas de verificacin que reflejan el cumplimiento, o incumplimiento de los requisitos
y/o criterios tcnicos, legales, ambientales y/o administrativos.

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En conclusiones se anotara el resultado final de los procesos de revisin preliminar y de anlisis tcnico para la
aprobacin de la solicitud de homologacin o en su caso la necesidad de solicitar aclaraciones, correcciones
o enmiendas o la devolucin de la solicitud de homologacin , considerando su sustento tcnico y legal.

En caso de que la primera revisin solicite aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas el informe
tcnico deber contener recomendaciones, mismas que se considerarn en la carta de comunicacin al RL,
entre otros aspectos legales y/o administrativos:

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
Se recomienda que en el documento final se consolide e integre las respuestas y complementaciones a
las observaciones en 3 copias (4 en caso de reas Protegidas), con el fin de contar con el documento
final corregido para archivo.
Se recomienda, que segn lo establecido en la RA VMABCC N 006 /09, las aclaraciones, comple-
mentaciones y/o enmiendas a presentar en respuesta de la presente comunicacin, debern ser reali-
zadas en un plazo de...... das, caso contrario se proceder al cumplimiento del Art. 7 del mencionado
DS 28592.

En cuanto se informa para fines consiguientes del proceso de acuerdo a la normativa aplicable y los
procedimientos internos de la entidad.

En caso de que la primera revisin permita la aprobacin de la solicitud de homologacin, se redactarn las
recomendaciones y conclusiones como se indica en el formato de informe tcnico de segunda revisin.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
FORMATO DE INFORME TCNICO
HOMOLOGACIN
(Cuando corresponde una segunda revisin)
(CODIFICACIN DEL INFORME)

A: DIRECTOR@ GENERAL DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIOS CLIMA TICOS


VIA: JEF@ DE LA UNIDAD DE GESTIN AMBIENTAL
COORDINADOR@ DE PREVENCIN Y CONTROL AMBIENTAL
ANALISTA I EN GESTIN AMBIENTAL
DE: ANALISTA II EN GESTIN AMBIENTAL
REFERENCIA:
FECHA:

I. ANTECEDENTES

HOJA DE RUTA N: Fecha de Ingreso en Ventanilla nica:


Fecha de ingreso a la DGMACC:

EL PLAZO DE REVISIN SE CUMPLE EN FECHA: 2010

Se deben citar los siguientes datos:

Cdigo nico de la AOP.


Nombre del AOP.
Empresa
Representante Legal
Entidad o persona jurdica facultada por ley que remite el documento tcnico.
N de Cite.
Antecedentes del primer informe.

II. VERIFICACIN DE LAS OBSERVACIONES

En este punto se debe verificar que el RL haya corregido la solicitud de homologacin segn las observa-
ciones realizadas en la primera revisin, para lo cual se adjunta la siguiente tabla, (la primera columna debe
coincidir con las observaciones tcnicas del primer informe, no corresponde incluir nuevas observaciones),
as mismo se deber sealar si se acepta o no las aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas realiza-
das por el RL, previa evaluacin de cada una.

Tabla de Verificacin
Cumplimiento de Criterios Tcnicos

OBSERVACIONES REALIZADAS EN LA
N ACLARACIONES, COMPLEMENTACIONES Y/O ENMIENDAS
PRIMERA REVISION POR LA AACN

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
En el caso de que las aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas realizadas al documento, no satis-
fagan lo establecido por la AACN, el Analista II en gestin ambiental revisor proceder la devolucin del
documento y proceder al cumplimiento del Art. 7 del mencionado DS 28592.

III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

La redaccin de las conclusiones debe comunicar el resultado final y las recomendaciones para la toma de
decisiones.

Los informes tcnicos debern incluir el contenido de la carta de homologacin de la Licencia Ambiental
con las correspondientes recomendaciones al RL.

En cuanto se informa para fines consiguientes del proceso de acuerdo a la normativa aplicable y los proce-
dimientos internos de la entidad.

Nota.- Conjuntamente el segundo informe de revisin (4 copias) se debe elaborar la nota dirigida al Repre-
sentante Legal (4 copias), la nota de remisin al OSC (3 copias) adjuntando la nota e IRAP aprobado y el
Informe sucinto dirigido al Viceministr@ (2 copias).

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
IMA
FORMATO DE INFORME TCNICO
IMA
(Primera Revisin)
(CODIFICACIN DEL INFORME)

A: DIRECTOR@ GENERAL DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIOS CLIMATICOS


VIA: JEF@ DE LA UNIDAD DE GESTION AMBIENTAL
COORDINADOR@ DEL REA DE FISCALIZACIN
DE: ANALISTA II EN INSPECCIN AMBIENTAL
FECHA:

En caso de que existan causales de devolucin del Documento en la Fase de revisin pre-
liminar, nicamente deber incluirse los incisos I, II, III (Hasta la Lista de verificacin 1)
VI y VII.

I. DATOS DEL MONITOREO

NUMERO DE FECHA DE FRECUENCIA DE ETAPA DEL CONCLUSIONES Y


IMA
MONITOREO INGRESO MONITOREO PROYECTO RECOMENDACIONES

II. ANTECEDENTES

HOJA DE RUTA N: Fecha de Ingreso en Ventanilla nica:


Fecha de ingreso a la DGMACC:

EL PLAZO DE REVISIN SE CUMPLE EN FECHA: 2010

Se deben citar los siguientes datos:

Cdigo nico de la AOP asignado por el CEDOCA.


Nombre de la AOP.
Empresa
Representante Legal.
Entidad o persona jurdica facultada por ley que remite el documento tcnico.
N de Cite.

LICENCIAS
DETALLE DEL DOCUMENTO RECOMENDACIONES DE LAS CARTAS DE
AMBIENTALES FECHA
TCNICO EMISIN DE LICENCIA AMBIENTAL
OTORGADAS

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
Para Monitoreos:
N DE FECHA DE FRECUENCIA DE ETAPA DEL CONCLUSIONES Y
IMA
MONITOREO INGRESO MONITOREO PROYECTO RECOMENDACIONES

Para Inspecciones:

FECHA DE TIPO DE ETAPA DEL CONCLUSIONES Y


N DE INSPECCIN
INSPECCIN INSPECCIN PROYECTO RECOMENDACIONES

Para contingencias

CONTINGENCIAS
REPORTADAS O TIPO FECHA CARACTERSTICAS OBSERVACIONES
REGISTRADAS

III. DESCRIPCIN DE LA AOP

Objetivos y descripcin de la AOP:

Se deben sintetizar en un prrafo breve, el objetivo general de la AOP.

Se deben describir los procesos y operaciones de la AOP aprobadas.

IV. CONSIDERACIONES AMBIENTALES

Para facilitar la comunicacin de este punto se considera el llenado de las siguientes tablas:

4.1 Cumplimiento del PPM- PASA o PAA-PASA (Por Factor)

MEDIDA DE PUNTO DE
FACTOR GRADO DE
MITIGACIN PARMETROS MONITOREO Y OBSERVACIN(*)
AMBIENTAL CUMPLIMIENTO
PROPUESTA FRECUENCIA

Aire
Ruido
Suelo
Residuos slidos
Agua
Socioeconmico
(*)Debe considerar adems del cumplimiento, la definicin de la eficacia o no de la aplicacin de medidas de prevencin
y mitigacin, en base a la revisin realizada y al criterio profesional del fiscal.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
4.3 Programa de Monitoreo

FACTOR PUNTO DE MONITOREO OBSERVACIONES DE


CDIGO PARMETROS
AMBIENTAL Y FRECUENCIA INSPECCIN
Aire
Suelo
Residuos slidos
Agua

(*) Debe considerar adems del cumplimiento, la definicin de la eficacia o no de la aplicacin de medidas de prevencin y mitigacin, en base
a la revisin realizada y al criterio profesional del fiscal.

IV. REVISION DEL DOCUMENTO

Esta etapa del informe es la ms importante ya que traduce y describe los resultados de los procedimientos
de revisin preliminar y anlisis tcnico, legal, ambiental y/o administrativo.

En este punto del informe se deber considerar los siguientes aspectos:

Lista de Verificacin 1:
Revisin de Informes de Monitoreos Ambientales
Cumplimiento de Criterios administrativos y legales
CUMPLIMIENTO
SI NO
REQUISITOS ADMINISTRATIVOS Y LEGALES

Licencia Ambiental otorgada y carta de emisin de la Licencia Ambiental por la AACN.

La Licencia Ambiental de la AOP esta vigente

Correspondencia entre el IMA y la AOP.

Relacin entre el IMA y los compromisos suscritos (PAA-PASA , PPM-PASA)

Declaracin Jurada

Lista de Verificacin 2:
Revisin de IMAS Cumplimiento de Criterios Tcnicos

CUMPLE
CRITERIOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO

El IMA refleja el cumplimiento planteado para


el PPM, PAA o PASA, asi como los compromisos
asumidos ante a la AAC segn corresponda.

El IMA incluye informacin que refleja la etapa


en la que se encuentra el desarrollo del proyecto.

Se adjuntan las planillas de control de las medi-


ciones de emisiones atmosfricas y de niveles de
ruido, con los reportes de laboratorio (si corres-
ponde).

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
CUMPLE
CRITERIOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO

Se adjunta constancia de cumplimiento del plan de


gestin de residuos slidos, residuos peligrosos y
residuos industriales.
Ej:
Documentacin de entrega y recepcin de re-
siduos slidos a empresas u otro encargado de
su disposicin final
Fotografas o registros de la empresa encarga-
da de la disposicin final
Licencia Ambiental y Licencia para activida-
des con sustancias peligrosas, de la empresa
encargada de la recoleccin y disposicin
final de residuos peligrosos.

Detalla los parmetros de Monitoreos estableci-


dos en el PASA y las Medidas de Mitigacin o
Adecuacin en el PPM o PAA propuestos.

Se adjuntan los documentos que certifiquen la


calibracin de los equipos de medicin de emi-
siones y de sonido, otorgados por instancia com-
petente o reportes de laboratorio emitido por ins-
tancia idnea.

Incluye informes de los resultados de calidad de


aguas crudas o tratadas y calidad de efluentes
emitidas por un laboratorio idneo.

Se especifican los puntos de monitoreo georefe-


renciados (especificando el sistema utilizado).

El IMA se desarrolla en funcin a las actividades


planteadas en el PASA, evidenciando la coheren-
cia con el PPM o PAA.

El IMA describe el avance de las medidas de pre-


vencin, mitigacin y/ adecuacin cada activi-
dad, detallando las caractersticas de las mismas.

Se comparan los resultados obtenidos, con los lmi-


tes permisibles establecidos en la reglamentacin
vigente (De acuerdo al Sector y si Corresponde).

Se especifican datos de frecuencia de muestreo y


aplicacin de las medidas, los materiales, el per-
sonal responsable los aspectos y parmetros de
anlisis para cada factor, verificando que los mis-
mos coincidan con el PASA y PPM o PAA/ PASA.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
CUMPLE
CRITERIOS OBSERVACIONES RESPALDO
SI NO

Cuenta con suficientes datos para demostrar el Art. 152 y 156 del RPCA
cumplimiento de las medidas de prevencin, mi-
tigacin y adecuacin, as como la eficiencia de
las mismas. De manera que sea posible modificar
las medidas segn se evidencie la necesidad, pre-
via aprobacin y aplicacin del Art. 152 y 156
del RPCA.

El documento tcnico detalla el planteamiento


de modificaciones o acciones, para adecuar las
medidas de mitigacin inadecuadas o ineficaces.

Se adjunta un detalle cronolgico de las contin-


gencias que ocasionaron impactos ambientales.

Lista de Verificacin 3: Informacin Tcnica de Respaldo

CUMPLIMIENTO
REQUISITOS/ LINEAMIENTOS OBSERVACIONES
SI NO

Planos de ubicacin de puntos de muestreo

Fotografas

V. ANALISS TECNICO AMBIENTAL

El anlisis tcnico Ambiental alberga consideraciones y criterios ambientales, tcnicos, legales y otros.

VI. OBSERVACIONES AL DOCUMENTO

Las observaciones tcnicas en caso de existir, debern ser redactadas como solicitud de aclaraciones, com-
plementaciones y/o enmiendas para su posterior comunicacin al RL.
Estas observaciones derivan de los procesos de revisin preliminar y anlisis tcnico ambiental que se com-
plementan con las listas de verificacin que reflejan el cumplimiento, o incumplimiento de los requisitos
y/o criterios tcnicos.

VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En conclusiones se anotara el resultado final de los procesos de revisin preliminar y de anlisis tcnico
para la aprobacin del IMA, o en su caso la necesidad de solicitar aclaraciones, correcciones o enmiendas
del IMA, considerando su sustento tcnico y legal.

En caso de que solicite aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas el informe tcnico deber conte-
ner recomendaciones, mismas que se considerarn en la carta de comunicacin al RL, entre otros aspectos
legales y/o administrativos.

En cuanto se informa para fines consiguientes del proceso de acuerdo a la normativa aplicable y los proce-
dimientos internos de la entidad.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
FORMATO DE INFORME TCNICO
IMA
(Segunda Revisin)
(CODIFICACIN DEL INFORME)

A: DIRECTOR@ GENERAL DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIOS CLIMATICOS


VIA: JEF@ DE LA UNIDAD DE GESTION AMBIENTAL
COORDINADOR@ DEL REA DE FISCALIZACIN
DE: ANALISTA II EN INSPECCIN AMBIENTAL
FECHA:

En caso de que existan causales de devolucin del Documento en la Fase de revisin prelimi-
nar, nicamente deber incluirse los incisos I, II, III (Hasta la Lista de verificacin 1) VI y VII.

I. DATOS DEL MONITOREO

NUMERO DE FRECUENCIA DE
IMA FECHA DE INGRESO ETAPA DEL PROYECTO
MONITOREO MONITOREO

II. ANTECEDENTES

HOJA DE RUTA N: Fecha de Ingreso en Ventanilla nica:


Fecha de ingreso a la DGMACC:

Se deben citar los siguientes datos:

Cdigo nico de la AOP asignado por el CEDOCA.


Nombre de la AOP.
Empresa
Representante Legal.
Entidad o persona jurdica facultada por ley que remite el documento tcnico.
N de Cite.

III. DESCRIPCIN DE LA AOP

Objetivos y descripcin de la AOP:

Se deben sintetizar en un prrafo breve, el objetivo general de la AOP.

Se deben describir los procesos y operaciones de la AOP aprobadas.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
VI. REVISIN DEL DOCUMENTO

Esta etapa del informe es la ms importante ya que traduce y describe los resultados de los procedimientos
de revisin preliminar y anlisis tcnico, legal, ambiental y/o administrativo.

En este punto del informe se deber considerar los siguientes aspectos:

Lista de Verificacin 1:
Revisin de Informes de Monitoreos Ambientales
Cumplimiento de Criterios administrativos y legales

CUMPLIMIENTO
REQUISITOS ADMINISTRATIVOS Y LEGALES
SI NO
Licencia Ambiental otorgada y carta de emisin de la Licencia Ambiental por la AACN.
La Licencia Ambiental de la AOP esta vigente
Correspondencia entre el IMA y la AOP.
Relacin entre el IMA y los compromisos suscritos (PAA-PASA , PPM-PASA)
Declaracin Jurada

V. OBSERVACIONES AL DOCUMENTO

En caso del Segundo Informe de acuerdo al anlisis y evaluacin del documento se debe verificar las res-
puestas a las observaciones realizadas durante la primera evaluacin e incorporar solo la siguiente tabla:

OBSERVACIONES RESPUESTA

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En conclusiones se anotara el resultado final de los procesos de revisin preliminar y de anlisis tcnico
para la aprobacin del IMA, o en su caso la necesidad de solicitar aclaraciones, correcciones o enmiendas
del IMA, considerando su sustento tcnico y legal.

En caso de que solicite aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas el informe tcnico deber conte-
ner recomendaciones, mismas que se considerarn en la carta de comunicacin al RL, entre otros aspectos
legales y/o administrativos.

Es cuanto se informa para fines consiguientes del proceso de acuerdo a la normativa aplicable y los proce-
dimientos internos de la entidad.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
ANEXO 3

MODELOS DE LICENCIAS
AMBIENTALES

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
MODELOS DE LICENCIAS AMBIENTALES

1.- OBJETIVO

Establecer una metodologa uniforme para la emisin de Licencias Ambientales otorgadas


por la AACN, incluyendo todos los sectores.

2.- ALCANCE

El contenido de esta Instruccin Operativa es aplicable a todas las Licencias Ambientales


que sean emitidas por la AACN.

3.- TERMINOS, DEFINICIONES Y ABREVIATURAS

Actividad, Obra Proyecto: Trmino utilizado para referirse en genrico al conjunto de


acciones, labores y operaciones que se desarrollan o se desarrollaran de manera estruc-
turada a travs de procesos y etapas orientadas a la produccin de un bien y/o servicio.

Codificacin: Cdigo alfa numrico que se asigna a una Licencia Ambiental emitida.

Sector: Cada una de las reas de actividad, para la cual la AACN emite licencias.

4.- METODOLOGIA

4.1.- Designacin de la Licencia Ambiental

La Licencia Ambiental deber presentar la identificacin clara del tipo de Licencia, acom-
paada por su correspondiente acrnimo:

DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)

En caso de actualizaciones o renovaciones de Licencias Ambientales, por debajo del tipo


de licencia se deber especificar el procedimiento realizado.

DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)


(LICENCIA AMBIENTAL ACTUALIZADA)

En caso de integracin y renovacin de Licencias Ambientales, se deber sustituir la iden-


tificacin del tipo de Licencia Ambiental por la siguiente denominacin.

LICENCIA AMBIENTAL INTEGRADA


LICENCIA AMBIENTAL RENOVADA

4.2.- Numeracin de Proyectos

Todas las Licencias Ambientales se identifican de acuerdo a la siguiente estructura:

Cd.- AS-TL- N

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
Donde:

Cd.: Codificacin de Ubicacin, considerando los lineamientos establecidos por el Ins-


tituto Nacional de Estadstica, el mismo se encuentra constituido de 6 dgitos numricos,
los dos primeros corresponden al departamento, el tercero y cuarto a la provincia y los
dos ltimos al municipio.

020804

02 08 04

Departamento Provincia Municipio

La Paz Ingavi Desaguadero

La Licencia Ambiental tendr tantos Cd. como fueran necesarios, en funcin al lugar
donde se desarrolle una AOP, el cual puede ser ms de un municipio, provincia depar-
tamento, cada uno de los cdigos debe estar separado por un guin, seguido del sector,
del tipo de licencia y del nmero asignado por el CEDOCA.

020804-020807-021401/ S. TL.- N

AS: Sector al que corresponde la actividad, obra o proyecto.

Agropecuario: 01
Minera: 02
Industria y Turismo: 03
Hidrocarburos: 04
Energa: 05
Transportes: 06
Comunicaciones: 07
Salud y Seguridad Social: 08
Educacin y Cultura: 09
Saneamiento Bsico: 10
Urbanismo y Vivienda: 11
Recursos Hdricos: 12
Multisector: 13

TL: Tipo de Licencia definido en funcin al IRAPs presentado o al trmite realizado.

CD-C3: Certificado de Dispensacin Categora 3


DIA: Declaratoria de Impacto Ambiental
DAA: Declaratoria de Adecuacin Ambiental
LASP: Licencia para actividades con Sustancias Peligrosas
CD-C4: Certificado de Dispensacin Categora 4

N: Nmero nico de la AOP asignado por el CEDOCA, el cual tiene entre 2 a 5 dgitos
numricos, los cuales se encuentran separados por una barra inclinada / de los dos l-
timos dgitos del ao en el que se realiza la atencin de la solicitud del trmite.

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)
Cd./AS/DIA/N
LA AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE NACIONAL

CERTIFICA:

Que, dando cumplimiento al artculo 25 de la Ley N 1333 del Medio Ambiente,y con ajustes al
Procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental
(RPCA), la (Nombre de la Empresa) legalmente representada, por el (Nombre del /la Representante Legal),
ha presentado la Ficha Ambiental N (N nico de la AOP/Ao) y el correspondiente Estudio de Evaluacin
de Impacto Ambiental Analtico (Especfico o Integral segn corresponda) del Proyecto (Nombre de la AOP);
el mismo se encuentra ubicado en el municipio ______________, de la provincia ___________________ del
departamento de ____________________, habindose cumplido con los requisitos mnimos desde el punto
de vista ambiental, por lo cual queda autorizada la implementacin del Proyecto.

La presente Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) se constituye conjuntamente el Estudio de Evaluacin


de Impacto Ambiental aprobado, en particular con el Programa de Prevencin y Mitigacin (PPM) y el Plan
de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA), en referencia para la realizacin de los Procedimientos de
inspeccin, vigilancia y control, establecidos en el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental.

En caso de no darse estricto cumplimiento a lo previsto en los planes anteriormente mencionados y el


Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental, se aplicarn las sanciones previstas en la Ley N 1333 sus
Reglamentos (Decreto Supremo 24176) y dems disposiciones conexas.

Es cuanto certifico para los fines consiguientes.

La Paz, (fecha) de (mes) de (ao)

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
CERTIFICADO DE DISPENSACIN CATEGORA 3
Cd./AS/CD-3/N
LA AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE NACIONAL

CERTIFICA:

Que, dando cumplimiento al artculo 25 de la Ley N 1333 del Medio Ambiente, y con ajustes al Procedimiento
de Evaluacin de Impacto Ambiental establecido por el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental, la
(Nombre de la Empresa), representada legalmente por el (Nombre del /la Representante Legal), la Ficha
Ambiental N (N nico de la AOP/Ao), correspondiente al Proyecto (Nombre del Proyecto); ubicado en el
municipio de ________________, provincia ___________________ del departamento de ________________,
revisada la documentacin la actividad referida a sido catalogada en la Categora III, por lo tanto queda
DISPENSADO DEL ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EEIA), sin embargo, deber
acogerse a las disposiciones vigentes en el pas, por lo que el REPRESENTANTE LEGAL, deber llevar a
la practica las Medidas de Prevencin y Mitigacin aprobadas las cuales sern verificadas por la AAC de
acuerdo con el Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, en la referencia para la realizacin de los
Procedimientos de Control de Calidad Ambiental establecidos en el Reglamento de Prevencin y Control
Ambiental.

En caso de no darse estricto cumplimiento a lo previsto en los Programas de Prevencin y Mitigacin y el


Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, se aplicarn las sanciones previstas en la Ley N 1333, sus
Reglamentos (Decreto Supremo N 24176) y dems disposiciones conexas.

Es cuanto certifico para los fines consiguientes.

La Paz, (fecha) de (mes) de (ao)

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
CERTIFICADO DE DISPENSACIN CATEGORA 4
Cd./AS/CD-4/N
LA AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE NACIONAL

CERTIFICA:

Que, dando cumplimiento al Art. 25 de la Ley N 1333 del Medio Ambiente, y con ajustes al Procedimiento
de Evaluacin de Impacto Ambiental del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental, el Proyecto
(Nombre del Proyecto) de la...(Nombre de la Empresa), representada legalmente por (Nombre del /la
Representante Legal), que ser implementado en el Municipio de __________, Provincia __________.del
Departamento de __________, que ha sido catalogado en Categora 4, queda DISPENSADO DE ESTUDIO
DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EEIA).

El presente Certificado de Dispensacin (CD) se constituye conjuntamente con......... (la Ficha Ambiental o
el Formulario de Solicitud de Certificado de Dispensacin), en la referencia tcnico legal para la realizacin
de los procedimientos de Control de Calidad Ambiental establecidos en el Reglamento de Prevencin y
Control Ambiental.

En caso de no darse estricto cumplimiento a la Ley N 1333 de Medio Ambiente y sus reglamentos conexos,
se aplicarn las sanciones previstas.

Es cuanto certifico para los fines consiguientes.

La Paz, (fecha) de (mes) de (ao)

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
DECLARATORIA DE ADECUACIN AMBIENTAL (DAA)
Cd./AS/DAA/N

LA AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE NACIONAL

CERTIFICA:

Que, dando cumplimiento a la Ley del Medio Ambiente No 1333, Artculos 17, 18 y 19 y con ajustes al
procedimiento de Control de la Calidad Ambiental (CCA), establecido en el Reglamento de Prevencin
y Control Ambiental (RPCA), el Manifiesto Ambiental N (especificar N del Manifiesto Ambiental),
perteneciente a (Especificar el Nombre de la Empresa), legalmente representada por.... (Nombre del /
la Representante Legal), de la unidad productiva (nombre de la AOP), ubicado en el municipio de
________________, de la provincia ____________________ del departamento de _________________, que
segn el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental, ha cumplido con lo requerido en el mismo, por lo
cual, queda autorizado para continuar con su funcionamiento de acuerdo al Plan de Adecuacin Ambiental,
Programa de Monitoreo y al Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental presentados..

En caso de no darse estricto cumplimiento a lo previsto en los Planes y Programas anteriormente mencionados,
se har pasible a las sanciones previstas por la Ley de Medio Ambiente No 1333, sus reglamentos (Decreto
Supremo N 24176) y dems disposiciones conexas.

Es cuanto certifica para los fines correspondientes.

La Paz, (fecha) de (mes) de (ao)

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
LICENCIA PARA ACTIVIDADES CON SUSTANCIAS PELIGROSAS
Cd./AS/LASP/N
LA AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE NACIONAL CERTIFICA:

En cumplimiento del Titulo III, Capitulo I, Art. 15, del Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas,
aprobado por Decreto Supremo N 24176 de 8 de diciembre de1995, se extiende la presente:

LICENCIA PARA ACTIVIDADES CON


SUSTANCIAS PELIGROSAS (LASP).

A favor de (Nombre de la Empresa) , representada legalmente por el (Nombre del /la Representante
Legal), actividad ubicada en el Municipio de __________., Provincia __________del Departamento
de__________.

Se acredita que el/la (Nombre de la AOP), est habilitada y registrada para desarrollar
actividades con las sustancias peligrosas que a continuacin se detallan:

Lista de Sustancias Peligrosas

N Sustancia Peligrosa Formula Proceso Cdigo UN N de clase

La Presente Licencia, es parte de la (DIA o DAA), correspondiente a la AOP,


denominada.. (el presente prrafo se debe incluir para
los casos en que esta Licencia sea tramitada de forma conjunta a una DIA o DAA).

La vigencia de la presente Licencia es de 10 aos computables a partir de la fecha de su otorgamiento.

La presente Licencia para Actividades con Sustancias Peligrosas, es otorgada en la ciudad de La Paz, a los
(Das) das del mes de (mes) del (ao).

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
LICENCIA AMBIENTAL ACTUALIZADA
Cd./AS/TL/N
LA AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE NACIONAL

CERTIFICA:

Que, dando cumplimiento a la Ley del Medio Ambiente N 1333, la (Nombre de la Empresa), representada
legalmente por el (Nombre del /la Representante Legal), ha cumplido con lo requerido en la normativa
ambiental a efecto de actualizar su Licencia Ambiental por... (Describir los alcances de la actualizacin)
de la (Nombre del AOP), ubicado en el municipio de ______________, de la provincia _____________ del
departamento de _________________, por tanto, queda autorizada para continuar con su funcionamiento
de acuerdo al (indicar el IRAP correspondiente) y documentacin de Actualizacin presentada.

En caso de no darse estricto cumplimiento a lo previsto en los Planes anteriormente mencionados, al (IRAP)
y al Documento de actualizacin, se aplicaran las sanciones previstas en la Ley No 1333 y sus Reglamentos
(Decreto Supremo 24176) y dems disposiciones conexas.

Es cuanto certifico para los fines consiguientes.

La Paz, (fecha) de (mes) de (ao)

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
LICENCIA AMBIENTAL INTEGRADA
Cd./AS/TL/N
LA AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE NACIONAL

CERTIFICA:

Que, dando cumplimiento a la Ley de Medio Ambiente N 1333 y a las Resoluciones Administrativas
VMABCC N 006/09 y VMABCC N 031/09 de aprobacin, complementacin y modificacin del documento:
Mecanismo de Integracin de Licencias Ambientales, habindose establecido el cumplimiento del
procedimiento previsto para tal efecto, presentado por la (Nombre de la Empresa) legalmente representada
por el (Nombre del/la Representante Legal), ubicada en el Municipio de __________, Provincia__________
del Departamento de__________, se procede a la integracin de las Licencias Ambientales: (enumerar los
cdigos de todas las Licencias Ambientales, acompaadas del nombre de la AOP para el cual se otorgo la
Licencia Ambiental y su correspondiente fecha de emisin, en caso de representar un nmero considerable
de Licencias Ambientales, se recomienda el uso de una tabla).

En caso de no darse estricto cumplimiento a lo previsto en el Programa de Prevencin y Mitigacin


Integrado (si corresponde), Plan de Adecuacin Ambiental integrado (si corresponde), Plan de Aplicacin
y Seguimiento Ambiental Integrado y en el Plan de Cierre y Rehabilitacin Integrado, se har pasible a las
sanciones previstas en la Ley N 1333 y reglamentos vigentes.

A partir de la fecha de emisin de la Licencia Ambiental Integrada, se deber presentar Informes de Monitoreo
Ambiental Integrados en el plazo fijado por los Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular que
hubieran sido integrados.

Es cuanto certifico, para los fines consiguientes.

La Paz, (fecha) de (mes) de (ao)

Manual Tcnico para la revisin de IRAPS y Emisin de Licencias Ambientales en el rea

MULTISECTOR
LICENCIA AMBIENTAL RENOVADA
Cd./AS/TL/N
LA AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE NACIONAL

CERTIFICA:

Que, dando cumplimiento a la Ley de Medio Ambiente N 1333 y al Artculo 15 del Decreto Supremo
28592, de Renovacin de Licencia Ambiental, y habindose establecido el cumplimiento del procedimiento
previsto para tal efecto, presentado por la.. (Nombre de la Empresa),representada legalmente por el
(Nombre del/la Representante Legal), ubicada en el Municipio de __________, Provincia__________del
Departamento de__________, se procede a la Renovacin de la Licencia Ambiental. (Nombre de la AOP).

En caso de no darse estricto cumplimiento a lo previsto en el Programa de Prevencin y Mitigacin Renovado


o Plan de Adecuacin Ambiental Renovado, Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental Renovado, Plan
de Abandono Renovado y otros planes, se har pasible a las sanciones previstas en la Ley N 1333 y
reglamentos vigentes.

A partir de la fecha de emisin de la Licencia Ambiental Renovada, se deber presentar Informes de Monitoreo
Ambiental en el plazo fijado por los Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular Renovados.

Es cuanto certifico, para los fines consiguientes.

La Paz, (fecha) de (mes) de (ao)

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