Politici de mediu Curs 2 miercuri, 1 martie 2017

Activitatea Ageniei de Mediu, const n: subiect de examen

- furnizarea de informaii pe baza croara sunt ntemeiate de deciziile politice
- promovarea celor mai bune practici n domeniul tehnologiilor i protectiei mediului
- sprijinirea comisiei europene n diseminarea rezultatelor cercetrii n domeniul mediului
- acordarea de informaii i consiliere a agenilor economici i a publicului larg

Prioriti ale AEM pe urmtorii 5 ani:

1. Susinerea procesului de extindere i a supravegherii impactului asupra mediului
2. Elaborarea de rapoarte ce in cont de progresul n domeniul proteciei mediului
3. Evaluri sectoriale n transport, agricultur i energie cu difuzarea exemplelor de bune
practici i a unor recomandri pentru armonizarea datelor statistice de mediu
4. Analiza eficacitii politicilor europene din perspectiva impactului asupra mediului
5. Identificarea i promovarea de studii n probleme emergente de mediu
(ecotehnologiile)
6. Elaborarea de scenarii i studii prospective privind evoluia mediului n Europa

Obiectivele, principiile i instrumentele politicii de mediu:

1. Obiectivele Subiect de examen
Obiectivle care stau la baza politicii de mediu a UE sunt stipulate de articolul 174 al
Tratatului CE i sunt reprezentate de:
a) Conservarea, protecia i mbuntirea calitii mediului
b) Protecia sntii umane
c) Utilizarea prudent i raional a resurselor naturale
d) Promovarea de msuri la nivel Internaional n vederea tratrii problemelor regionale
de mediu, i nu numai
Stabilirea acestor obiective comune nu prejudiciaz rolul statelor membre. Statele
membre i pstreaz competenele n materie de elaborare, aplicare i finanare a politicilor de
mediu, de a asigura o armonizare cu politicile naionale.

2. Principiile
Politica de mediu a UE, s-a cristalizat prin adoptarea unei serii de msuri minime de
protecie a mediului ce au n vedere limitarea polurii, avnd la baz urmtoarele principii de
aciune:
a) Principiul poluatorul pltete principiul responsabilitii - care are n vedere
suportarea de ctre poluator a cheltuielilor legate de msurile de combatere a polurii, stabilite de

1
Politici de mediu Curs 2 miercuri, 1 martie 2017

autoritile publice (altfel spus, costul acestor msuri va fi reflectat de costul de producie al
bunurilor i serviciilor ce cauzeaz poluarea)
b) Principiul aciunii preventive - se bazeaz pe regula general c este mai bine s
previi dect s combai; aplicarea principiului presupune c orice decizie de producie sau legat
de noi proiecte de investiii s se raporteze la impactul de mediu anticipat
c) Principiul precauiei ce prevede luarea de msuri de precauie atunci cnd o
activitate amenin s afecteze mediul sau sntatea uman, chiar dac o relaie cauz-efect, nu
este dovedit pe deplin tiinific (un rol esenial revine asumrii responsabilitii sociale de ctre
agenii economici publici i privai)
d) Principiul proteciei ridicate a mediului prevede ca politica de mediu a UE s
urmreasc atingerea unui nivel nalt de protecie (aciunea CE trebuie s asigure eficiena
politicilor de mediu n spaiul european i nu numai)
e) Principiul integrrii prevede ca cerinele de protecie a mediului s fie prezente n
definirea i implementarea altor politici comunitare
f) Principiul proximitii are drept scop ncurajarea comunitilor locale n asumarea
responsabilitii pentru deeurile i poluarea produs. Principiul are la baz ideea c n protecia
mediului, responsabilitatea primar revine nivelelor inferioare de decizie.

Principiile folosite s-au conturat treptat n procesul dezvoltrii instituionale a PEM i a

aplicrii diferitelor programe comunitarea de aciune conform Cartei Albe (Document ncheiat
ntre rile UE i cuprinde anumite obligaii, decizii). Complementar principiilor principale a
Politicii de Mediu Europene, exist i o serie de principii secundare:
1. Principiul Eficienei conform cruia i adoptarea unei legi de mediu trebuie
subordonat raportului cost-beneficiu
2. Principiul subsidiaritii (concept socio-politic potrivit cruia problemele aprute
ntr-un sistem sau organizaie sunt soluionate la cel mai apropiat nivel decizional al lor); n
politica de mediu, responsabilitatea principal revine statelor membre. CE intervine doar n
msura n care aciunea la nivel comunitar este mai puin eficient