Chapitre 6 : Dveloppement de lentrepreneuriat 137

Chapitre 6 :

DVELOPPEMENT DE LENTREPRENEURIAT
Lentrepreneuriat soutient la croissance et le dveloppement conomiques via
les innovations sur le march, et il existe une relation bidirectionnelle entre
lentrepreneuriat, dune part, et la croissance et le dveloppement conomiques,
de lautre. Les deux principaux obstacles lentrepreneuriat sont le cot de
cration dune entreprise et le dpt dun capital minimum obligatoire. Les femmes
rencontrent encore plus dobstacles que les hommes. De surcrot, en Afrique, la
plupart des entrepreneurs sont davantage motivs par la ncessit que par des
opportunits. Les pays membres rgionaux (PMR) doivent donc promouvoir le
dveloppement dun entrepreneuriat forte croissance et amliorer la qualit
de lenvironnement entrepreneurial. Ces efforts permettraient la mise en place dun
cadre culturel et rglementaire qui encouragerait les individus dvelopper des
ides originales, recruter les talents appropris et toffer leur activit.

Introduction
En Afrique, le secteur priv souffre du manque
dinnovation et de productivit, ce qui contribue
au faible niveau de dveloppement conomique
dans nombre de PMR110. Lentrepreneuriat fa-
vorise la croissance et le dveloppement co-
nomiques grce lintroduction dinnovations
qui apportent de la valeur ajoute. Linnovation
peut revtir diffrentes formes : conception de
produits ou de services nouveaux, laboration
de processus ou de moyens nouveaux qui uti-
lisent les facteurs de production avec davantage
defficience, et/ou mise en oeuvre de technolo-
gies conues par dautres mais qui ne sont pas
encore introduites sur le march local111.
A premire vue, lAfrique regorge dentrepre-
neurs : 90 pour cent des entits sont des mi-
cro-entreprises ou des petites entreprises, qui,
pour la plupart, oprent dans le secteur infor-
mel. Cependant, en ralit, elles ont gnrale-
ment leur tte un entrepreneur motiv par
la ncessit , cest--dire un individu qui cre
une entreprise en labsence dautres opportuni-
ts viables daccder un emploi rmunr qui
lui permettrait de survivre ou de complter le
revenu en nature tir de lagriculture de sub-
sistance.
LAfrique a besoin de davantage d entrepre-
neurs motivs par des opportunits , savoir
des individus qui innovent afin de mettre plei-
nement profit des opportunits de march.
Les PMR doivent faire en sorte que les chefs
dentreprise et les professionnels aient un ni-
veau dtudes et une formation appropris (cha-
pitre5), mais ils doivent dvelopper une classe
dentrepreneurs motivs par des opportunits.
En mme temps, ltat doit aider les entrepre-
neurs motivs par la ncessit qui oprent dans
lconomie informelle devenir des travail-
leurs productifs dans le secteur formel.
Dfinir lentrepreneuriat et le
dveloppement de lentrepreneuriat
On peut dfinir lentrepreneuriat de nombreuses
manires, en soulignant la diversit des attributs,
des contextes, des motivations, des rles et des
contributions des entrepreneurs au sein de la so-
cit (encadr 6.1). La dfinition de rfrence dun

110 Forum conomique mondial, 2011; Gebreeyesus, 2009; Onyeiwu, 2011; Yoshino, 2011.
111 Stam et van Stel, 2009.
138 Rapport sur le dveloppement en Afrique 2011

entrepreneur est attribue Schumpeter, selon le- teurs de production nouveaux ou rorganisation
quel linnovation se manifeste sous lune des cinq dun secteur dactivit112. Lentrepreneur au sens
formes suivantes : produits nouveaux, processus schumpeterien induit des perturbations sur le mar-
de production nouveaux, marchs nouveaux, fac- ch, via le processus de destruction cratrice .

Encadr 6.1. Une typologie de lentrepreneuriat

Entrepreneurs motivs par la ncessit et entrepreneurs innovateurs/motivs par des
opportunits
Lentrepreneur motiv par la ncessit cre une entreprise parce quil nexiste pas dautres
opportunits demploi rmunr viables. Il recourt gnralement des technologies et
des processus anciens et peu productifs, et na pas dides innovantes ni de perspectives
de forte croissance. En ce sens, ce ne sont pas de vritables entrepreneurs.
Lentrepreneur motiv par des opportunits aspire au profit et lindpendance. Il innove
et vise une forte croissance de son activit, notamment par une expansion au-del des
marchs, des produits et des services locaux.

Entrepreneurs destructeurs/non productifs

Les entrepreneurs ne sont pas tous des sources daccroissement de la prosprit. Lentre-
preneuriat non productif se caractrise par des activits qui redistribuent la richesse dun
pan de la socit lentrepreneur. Il sagit dactivits de recherche de rente. Lentrepre-
neuriat destructif fait diminuer la richesse de lensemble de la socit et inclut des activi-
ts criminelles, telles que la contrebande, le trafic de stupfiants, les oprations minires
ou marchandes illgales ou le braconnage.

Entrepreneuriat social et entrepreneuriat corporate

Outre la cration et le dveloppement dune entreprise, il existe deux autres catgories
dactivits entrepreneuriales : lentrepreneuriat social et lentrepreneuriat corporate. Len-
trepreneuriat social possde une vise sociale. Les organisations but non lucratif, sous
toutes leurs formes, telles que les agences publiques, ont dvelopp une activit entre-
preneuriale afin dtre comptitives pour obtenir des clients, et des ressources rares, dans
loptique de remdier des problmes sociaux. Lentrepreneuriat corporate, ou intrapre-
neuriat, par opposition lentrepreneuriat commercial, dsigne lactivit entrepreneuriale
dans le cadre dune grande entreprise. Nombre de grandes entreprises cherchent tirer
parti du dynamisme et de linnovation au sein des entreprises entrepreneuriales. Pour ce
faire, elles crent un environnement propice lentrepreneuriat.

Sources : Global Entrepreneurship Monitor (GEM), diverses annes; Austin, Stevenson et Wei-Skillern 2006.

Lentrepreneur dfini par Kirzner est, lui, un in-
dividu qui peroit des opportunits de profit que
dautres ne voient pas et qui recourt un arbitrage
pour modifier lquilibre du march dans lop-
tique de raliser un bnfice113. Mme si ces deux
concepts diffrent en ce qui concerne limpact de
lentrepreneur sur lquilibre du march, le rsul-
tat est le mme : le savoir est la fois produit et
exploit dans un objectif de profit.
De son ct, Leibenstein se concentre sur les en-
trepreneurs dans les pays en dveloppement, o
les marchs ne sont pas bien dfinis et ne fonc-

112 Schumpeter 1951.

113 Kirzner 1997.
 Chapitre 6 : Dveloppement de lentrepreneuriat 139

tionnent pas correctement, et o la fonction de base entrepreneuriale afin dacclrer la cration

production nest pas connue114. Il considre que
lentrepreneur a alors quatre rles principaux : il
comble les lacunes, il apporte des facteurs de pro-
duction, il relie diffrents marchs et il cre des
entreprises. Lentrepreneur dans un pays en dve-
loppement doit donc remdier aux inefficiences
des marchs, trouver des facteurs de production
et mettre en relation les marchs.
Chacune de ces dfinitions envisage lentrepre-
neur comme un individu cratif et vigilant, qui
scrute lhorizon conomique et qui sappuie sur le
savoir et linformation pour dgager un bnfice.
Ces dfinitions englobent aussi lactivit entre-
preneuriale lintrieur des entreprises existantes
(intrapreneuriat ou intrapreneurship) et dans les
organisations but non lucratif (entrepreneuriat
social). Le capital humain (savoir et formation)
et laccs linformation et aux marchs sont des
conditions pralables la russite de lentrepre-
neur. Mme si, dans certains cas, celui-ci dirige
aussi son entreprise, cest le plus souvent lui qui
innove et cre une opportunit de march que
dautres pourront ensuite dvelopper.
Le dveloppement de lentrepreneuriat est le
processus qui consiste accrotre les comp-
tences et le savoir entrepreneuriaux grce des
programmes de formation structure et de ren-
forcement des institutions. Il vise largir la
dentreprises. Il cible les individus qui souhaitent
dmarrer ou dvelopper une activit en misant sur
le potentiel de croissance et sur linnovation.
Lentrepreneuriat en Afrique
Il est difficile dvaluer lentrepreneuriat en
Afrique, principalement cause de labsence de
donnes compltes sur le volume et lampleur
des activits entrepreneuriales. Les ensembles de
donnes existants qui tentent de mesurer lentre-
preneuriat et linnovation comportent de nom-
breuses lacunes. Le Global Entrepreneurship
Monitor est une enqute reposant sur les percep-
tions, qui sintresse aux attitudes et aux activi-
ts des entrepreneurs (encadr 6.2). Cette tude
est nanmoins trs subjective et ne couvre que
6 ou 7 pays par an. Les Enqutes de la Banque
mondiale auprs des entreprises couvrent davan-
tage de pays et recourent des variables plus
objectives. Cependant, ces variables ne sont pas
les mmes dune anne sur lautre, ce qui pose
problme pour analyser les tendances et pour
comparer diffrentes priodes. Ces deux types
denqutes donnent certes une ide des formes
dentrepreneuriat dans les PMR (entrepreneuriat
motiv par la ncessit ou par des opportunits),
mais ni lune ni lautre ne dnombre les entre-
preneurs sur le continent africain.

Encadr 6.2 : Le Global Entrepreneurship Monitor

Le Global Entrepreneurship Monitor (GEM) a t mis en place en 1999. Il sagit dun

programme de recherche centr sur une estimation annuelle harmonise de lactivit en-
trepreneuriale dans diffrents pays du monde. Le GEM mne actuellement des enqutes
auprs de la population adulte (18-64 ans) dans 59 pays, membres et non membres de
lOCDE, afin de dcrire plus prcisment les entrepreneurs travers le monde et leur
rle dans le dveloppement conomique . Plus prcisment, ces enqutes rendent compte
des diffrences dans les attitudes et lactivit divers stades du processus entrepreneurial,
ainsi que dans les aspirations. Dans chaque pays tudi, au moins 2 000 adultes slection-
ns par chantillonnage alatoire sont interrogs. Les rsultats des enqutes nationales
sont ensuite harmoniss en un ensemble de donnes matre.
Le GEM diffrencie lentrepreneuriat motiv par des opportunits et lentrepreneuriat mo-
tiv par la ncessit. Lenqute cherche notamment dterminer si les rpondants estiment

114 Leibenstein 1968.

140 Rapport sur le dveloppement en Afrique 2011

avoir les connaissances et les comptences ncessaires pour crer une entreprise, sils per-
oivent de bonnes opportunits dactivit dans leur pays, sils considrent lentrepreneu-
riat comme un bon choix de carrire et sils estiment que les entrepreneurs qui russissent
ont un bon statut social. Le GEM mesure galement le taux dentrepreneuriat naissant
(cest--dire le pourcentage de rpondants lenqute qui sont en train de crer une entre-
prise dont ils seront, en partie, propritaires mais qui nont pas commenc procder des
versements sous quelque forme que ce soit, tels que des salaires), ainsi que la proportion
de jeunes entreprises (pourcentage de rpondants qui dtiennent et dirigent une entreprise
qui verse des salaires et qui est tablie depuis plus de trois mois mais depuis moins de 42
mois). En combinant ces deux types dentrepreneuriat, on obtient le taux dactivit entre-
preneuriale un stade prcoce (TEA) dans tous les pays tudis.
Le GEM comporte des limites en ce qui concerne la mesure de lentrepreneuriat en
Afrique. Premirement, sa dfinition de lentrepreneuriat exclut la notion dinnovation.
Sagissant de lentrepreneuriat motiv par des opportunits, il ntablit pas de distinction
entre les individus qui ont cr en entreprise parce quils percevaient une opportunit et
ceux qui ont cr une entreprise parce quils souhaitaient tre financirement indpen-
dants. Deuximement, tant donn que le GEM repose sur des enqutes, les rponses sont
subjectives et il nexiste pas de moyen de les vrifier. Finalement, chaque anne, le GEM
ntudie que 6 ou 7 pays dAfrique, sur les 54 pays que compte cette rgion, et cet chan-
tillon est diffrent dune anne sur lautre.

Source : Global Entrepreneurship monitor.

Un indicateur important permet dvaluer la cra-
tion dentreprises : le taux dentre, cest--dire le
nombre de socits responsabilit limite (Sarl)
nouvellement enregistres, pour 1 000 indivi-
dus en ge de travailler (15-64 ans). Comme le
montre le graphique 6.1, entre 2004 et 2009, le
taux dentre a nettement fluctu la fois dune
rgion et dun niveau de revenu lautre. En
moyenne, pour 1000 individus en ge de travail-
ler, environ quatre nouvelles Sarl ont t enregis-
tres chaque anne dans les pays industrialiss,
entre une et trois dans la rgion Amrique latine
et Carabes, ainsi quen Europe et Asie centrale,
et moins dune dans les autres rgions du monde.
Cest lAfrique subsaharienne qui affiche le plus
faible taux dentre, 0,58. Les taux dentre sont
grosso modo reflts dans les moyennes natio-
nales : 55 000 nouvelles Sarl sont enregistres
chaque anne dans les pays industrialiss, envi-
ron 35 000 en Amrique latine, 14 000 en Asie
du Sud et 9 000 en Afrique subsaharienne115. Le
graphique 6.2 illustre la fluctuation du taux den-
tre dans vingt pays dAfrique, avec des donnes
cohrentes pour la priode 2004-09.
Cependant, daprs des donnes rcemment col-
lectes sur le terrain, lentrepreneuriat progresse
en Afrique, notamment parce quun certain
nombre de travailleurs qualifis reviennent dans
leur pays dorigine.
linstar des vagues dexpatris chinois et indiens
rentrs dans leur pays au cours des annes 1990
pour y crer des entreprises, lesquelles ont, leur
tour, attir davantage de talents et de capitaux ve-
nant de lextrieur, il existe aujourdhui des signes
montrant que la diaspora des entrepreneurs afri-
cains va contribuer la mutation de ce continent.
Plusieurs rapports indiquent quenviron 10000
professionnels qualifis sont rentrs au Nigria
en 2010, et que le nombre dAngolais instruits
qui sont revenus dans leur pays et y recherchent
un emploi a dcupl, passant 1 000, sur les cinq
dernires annes. Ainsi, en 2005, Bartholomew
Nnaji a quitt son poste de professeur lUniver-
sit de Pittsburgh, aux tats-Unis, pour revenir

115 Klapper et Love, 2010.

 Chapitre 6 : Dveloppement de lentrepreneuriat 141

Graphique 6.1 : Taux dentre par rgion, 2004-09

4,5
4
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0

e
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M
Source : Groupe de la Banque mondiale, Enqutes auprs des entreprises (Enterprise Surveys).

Graphique 6.2 : Taux dentre moyenne dans 20 pays dAfrique, 2004-09

1,4

1,2

0,8

0,6

0,4

0,2

0
2004 2005 2006 2007 2008 2009

Source : Groupe de la Banque mondiale, Enqutes auprs des entreprises, 2010.

dans son pays natal, le Nigria, afin dy diriger
Geometric Power, la premire entreprise dlectri-
cit prive en Afrique subsaharienne. La centrale
de Geometric Power (400 millions de dollars EU,
pour une puissance de 188 mgawatts) sera mise
en service fin 2011 et constituera lunique source
dlectricit dAba, une ville de 2 millions dha-
bitants situe dans le Sud-Est du pays. De mme,
Afam Onyema, 30 ans, diplm dHarvard et de
la Stanford Law School, a refus des postes de
juriste dentreprise extrmement bien rmunrs.
Il a prfr faire construire et diriger un hpital
priv ultramoderne (50 millions de dollars EU),
qui soigne gratuitement les populations pauvres
locales.
Le Nigrian Aliko Dangote est un entrepreneur
qui a russi en Afrique. Il a transform une petite
socit de ngoce agricole, fonde en 1977, en un
conglomrat pesant plusieurs milliards de dollars
EU et prsent dans au moins cinq pays dAfrique.
Le groupe Dangote compte aujourdhui parmi les
principaux fournisseurs de sucre et de ciment en
142 Rapport sur le dveloppement en Afrique 2011
Afrique de lOuest. Quant Mo Ibrahim, cest
lun des entrepreneurs africains les plus prospres
dans le secteur de la haute technologie. Aprs
quelques annes dexprience dans les tlcom-
munications, il a cr la socit Celtel, devenue
par la suite un oprateur de tlphonie mobile
comptant 24 millions de clients, et cde ultrieu-
rement pour 3,4 milliards de dollars EU.
Entrepreneuriat et croissance
conomique
On constate une relation bidirectionnelle entre
lentrepreneuriat et la croissance et le dvelop-
pement conomiques. Certains affirment que
lentrepreneuriat encourage la croissance co-
nomique, tandis que dautres estiment que le
dveloppement conomique encourage lentre-
preneuriat 116.
Impact de lentrepreneuriat sur le
dveloppement conomique
En plus dintroduire sur le march des innova-
tions, les entrepreneurs crent aussi des oppor-
tunits qui permettront dautres de tirer parti
de leurs dcouvertes et de leurs innovations. Ce
processus dinnovation permanent engendre un
changement technologique propice la crois-
sance conomique. Le nombre dentrepreneurs
varie dun pays lautre, et cette diffrence ex-
plique en partie les carts de taux de croissance
conomique 117.
Nanmoins, les donnes empiriques montrant
que lentrepreneuriat mne la croissance et au
dveloppement conomiques sont contrastes.
Ce nest pas un constat tonnant, tant donn la
diversit des dfinitions de lentrepreneuriat et
des contextes dans lequel celui-ci sinscrit. On
116 Kilele 2011.
117 Baumol 1968.
118 Reynolds et autres 1999; Zacharakis et autres 2000.
119 Stam et van Stel 2009.
120 Rodrik 2007.
121 Forum conomique mondial et autres 2011. Le Rapport sur la comptitivit en Afrique mesure linnovation selon des
critres diffrents de ceux dcrits ici. Son indice de linnovation value la capacit dinnovation, la qualit des organismes
de recherche scientifique, les dpenses de R-D des entreprises, la collaboration entre les universits et lindustrie dans
la R-D, les achats publics de produits utilisant une technologie de pointe, le vivier de scientifiques et dingnieurs, les
brevets dutilit et la protection de la proprit intellectuelle.
122 Forum conomique mondial et autres 2011.
a pu constater que les diffrences dans le taux
dentrepreneuriat observes entre les pays repr-
sentent entre un tiers et la moiti du taux de crois-
sance conomique dans certains pays 118. Si ces
tudes concluent que lentrepreneuriat conduit
une croissance conomique vigoureuse dans
les pays en transition et dans les pays revenu
lev, dautres avancent que lentrepreneuriat na
aucune incidence dans les pays faible revenu,
tels que ceux dAfrique, et que le rle des entre-
preneurs dans les pays en dveloppement diffre
de celui quils jouent dans le monde dvelopp119.
Alors que, dans les pays dvelopps, les entrepre-
neurs se concentrent sur linnovation et sur les
activits de recherche et dveloppement (R-D),
dans les pays en dveloppement, ils sattachent
avant tout fabriquer pour le march local, un
cot infrieur, des produits disponibles sur le
march mondial 120.
On peut considrer que lentrepreneuriat na pas
jou jusqu prsent un rle fondamental dans
la croissance en Afrique. Comme la montr le
chapitre 1, les taux de croissance levs que
lAfrique affiche depuis peu rsultent en grande
partie des rformes structurelles mises en oeuvre
au niveau macro, et non pas des gains de pro-
ductivit au niveau micro. De plus, comme le
souligne ldition 2011 du Rapport sur la com-
ptitivit en Afrique, seuls quatre pays africains
(lAfrique du Sud, le Kenya, le Sngal et la Tu-
nisie), qui obtiennent un bon score dans lindice
de linnovation, peuvent soutenir la comparai-
son avec lItalie et lInde dans ce domaine (gra-
phique 6.3 et encadr 6.3)121. Dans lensemble,
en effet, les conomies africaines restent peu
diversifies, leur part dans le commerce mon-
dial est encore modeste et elles ptissent dun
manque de qualifications et dune faible capacit
dabsorption des nouvelles technologies 122.
 Chapitre 6 : Dveloppement de lentrepreneuriat 143

Graphique 6.3 : Linnovation en Afrique (Echelle de 1 7)

6

0
B

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RDdesentreprises VivierdescienSquesetdingnieurs Technologiesdepointe

CollaboraSonaveclindustrie Organismesderecherche

Source : Forum conomique mondial 2010.

Encadr 6.3 : Indice de la comptitivit dans le monde (ICM)

et innovation en Afrique
Par rapport dautres rgions et pays, lAfrique obtient de faibles scores pour le pilier
innovation (12e pilier) de lindice de comptitivit mondiale (ICM). LAfrique et ses sous-
rgions sont la trane en ce qui concerne les dpenses de R-D des entreprises, le vivier de
scientifiques et dingnieurs (sauf en Afrique du Nord), la collaboration entre les univer-
sits et lindustrie dans la R-D et la qualit de la recherche scientifique et des organismes
de recherche scientifique. Ces tendances ont des rpercussions sur le dveloppement du
secteur priv et sur la comptitivit des conomies africaines.

Scores ICM de linnovation en Afrique et dans dautres rgions et pays

(chelle de 1 7)
Rgion/Pays Dpenses Vivier de Achats publics Collaboration Qualit des
de R-D scientifiques et de produits universits-in- organismes
des entre- dingnieurs utilisant une dustrie dans la de recherche
prises technologie de R-D scientifique
pointe
Afrique 2,9 3,7 3,5 3,3 3,2
Afrique du Nord 2,8 4,4 3,3 3,0 3,0
Afrique de lEst 2,9 3,6 3,5 3,4 3,2
Afrique australe 2,9 3,2 3,4 3,5 3,3
Afrique de lOuest 2,9 3,9 3,7 3,2 3,4
Chine 4,1 4,6 4,5 4,6 4,3
Brsil 3,8 4 3,9 4,3 4,2
Asie de lEst 3,9 4,6 4,2 4,4 4,2
144 Rapport sur le dveloppement en Afrique 2011

Asie du Sud 3,1 4,1 3,5 3,3 3,4

Amrique latine 3,1 3,8 3,6 3,7 3,6
Scores ICM de linnovation en Afrique (chelle de 1 7)
Achats publics
Dpenses Collaboration Qualit des
Vivier de de produits
de R-D universits-in- organismes
Catgorie de pays scientifiques et utilisant une
des entre- dustrie dans la de recherche
dingnieurs technologie de
prises R-D scientifique
pointe
Pays BAD 2,9 3,9 3,4 3,3 3,3
Pays FAD 2,9 3,7 3,5 3,3 3,2
tats fragiles 2,5 3,6 2,9 2,8 2,9
Pays ctiers 2,9 3,9 3,5 3,3 3,4
Pays enclavs 2,8 3,4 3,4 3,2 3,0
Pays exportateurs de
2,7 4,4 3,1 2,8 3,0
ptrole
Pays importateurs de
2,9 3,6 3,6 3,4 3,3
ptrole

Source : Forum conomique mondial 2011.

Impact du dveloppement conomique un stade de dveloppement conomique inter-

sur lentrepreneuriat
Non seulement lentrepreneuriat influe sur la
croissance et le dveloppement conomiques,
mais les taux dentrepreneuriat diffrent dun pays
lautre selon le niveau de dveloppement cono-
mique123. Les tudes font apparatre une relation
en forme de U entre ces deux variables (graphique
6.4). Le taux dactivit entrepreneuriale un stade
prcoce (TEA) est substantiel dans les pays pr-
sentant un niveau de dveloppement conomique
faible ou lev (mesur par le PIB par habitant). Il
est en revanche infrieur dans les pays qui en sont
mdiaire124.
Il importe nanmoins de noter que le taux de
TEA inclut la fois lentrepreneuriat motiv par
la ncessit et lentrepreneuriat motiv par des
opportunits. mesure que le niveau de dvelop-
pement conomique saccrot, la prvalence de
lentrepreneuriat motiv par lopportunit ou par
linnovation augmente (graphique 6.5)125 et le taux
dentrepreneuriat motiv par la ncessit diminue
(graphique 6.6)126. Cest ce qui explique la relation
en forme de U entre les taux dentrepreneuriat et
le niveau de dveloppement conomique dans un
pays donn127.

123 Wennekers et Thurik 1999; Wennekers et autres 2005.

124 Le coefficient de corrlation est de -0,49, signe dune relation ngative modre entre le taux dactivit entrepreneuriale
un stade prcoce et le niveau de dveloppement conomique.
125 Le coefficient de corrlation est de 0,582, signe dune relation modre et positive entre le taux dentrepreneuriat motiv
par lopportunit et le niveau de dveloppement conomique.
126 Le coefficient de corrlation est de -0,62, signe dune relation ngative entre le taux dentrepreneuriat motiv par la
ncessit et le niveau de dveloppement conomique.
127 Mme sil existe une relation entre ces deux variables, des recherches et des analyses supplmentaires seront ncessaires
pour dterminer le lien de cause effet.
 Chapitre 6 : Dveloppement de lentrepreneuriat 145

Graphique 6.4 : Taux dactivit entrepreneuriale un stade prcoce

(TEA) et PIB par habitant, 2010

Note : La Bolivie et le Vanuatu ne sont pas reprsents, car leur taux de TEA est une valeur atypique.

Sources : GEM, Adult Population Survey (APS, enqute sur la population adulte),
et FMI, base de donnes des Perspectives de lconomie mondiale.

Graphique 6.5 : Taux dentrepreneuriat motiv par lopportunit et PIB

par habitant dans 67 pays, 2007-09

Source : GEM, Adult Population Survey (APS, enqute sur la population adulte), et FMI, base de donnes des
Perspectives de lconomie mondiale.
146 Rapport sur le dveloppement en Afrique 2011

Graphique 6.6 : Taux dentrepreneuriat motiv par la ncessit et PIB

par habitant dans 67 pays, 2007-09

Sources : GEM, Adult Population Survey (APS, enqute sur la population adulte), et FMI, base de donnes des
Perspectives de lconomie mondiale.

Les obstacles
Les indicateurs de la cration dentreprises qui
sont prsents dans le rapport Doing Business
rendent compte des effets exercs par lenviron-
nement conomique et par les obstacles lentre
sur lenregistrement des nouvelles entreprises
dans les pays tudis. Le tableau 6.1 compare ces
obstacles pour lAfrique et pour la moyenne mon-
diale, sur la priode 2004-11 et sur la seule anne
2011. Il montre que, mme si les formalits sont
plus lourdes et plus longues en Afrique que pour
la moyenne mondiale, il existe dans cette rgion
deux principaux obstacles la cration dentre-
prises. Le premier est le cot de dmarrage (en-
semble des taxes officielles et des honoraires des
juristes et autres professionnels qui interviennent
dans lenregistrement dune socit, en pourcen-
tage du revenu national brut par habitant). Entre
2004 et 2011, la moyenne en Afrique tait de 194,
contre une moyenne mondiale de seulement 72.
Le second grand obstacle est le dpt dun capi-
tal minimum obligatoire, exprim en pourcentage
du revenu par habitant : sur la priode 2004-11,
la moyenne correspondante ressort 202 pour
lAfrique, contre seulement 126 pour le monde.
De surcrot, les femmes entrepreneurs rencontrent
encore plus dobstacles que les hommes. Ainsi,
une rcente enqute consacre par le Groupe de la
Banque mondiale aux femmes, lentreprise et au
droit dans 28 pays dAfrique subsaharienne montre
que tous ces pays, sauf le Botswana, nappliquent
pas les mmes rgles aux femmes et aux hommes
dans au moins lun des domaines suivants : accs
aux institutions, utilisation des droits de proprit,
obtention dun emploi ou fiscalit.

Tableau 6.1 : Obstacles la cration dentreprises
Procdures Dlai
(nombre) (en jours)
2004-11
Afrique 10 54
Monde 9 43
2011 uniquement
Afrique 9 45
Monde 8 36
Source : Banque mondiale, Enqutes Doing Business.
Parmi les autres grands obstacles au dveloppe-
ment de lentrepreneuriat en Afrique on trouve
notamment (i) le faible niveau dtudes et de for-
mation aux comptences entrepreneuriales et (ii)
le manque daccs aux informations particulire-
ment pertinentes pour les activits entrepreneu-
riales. En Afrique, les propritaires-grants ont
besoin dtre davantage forms aux principes de
la cration et de la conduite dune entreprise.
Lors dune exprience de formation au manage-
ment qui sest droule dans des ples dactivit
industrielle au Ghana et au Kenya, les respon-
sables de cette formation ont constat que les
propritaires des entreprises implantes dans ces
zones ne participaient pas la tenue des comptes,
lorganisation des dossiers de lentreprise, au
marketing ou dautres activits managriales
essentielles128. Ce manque de savoir-faire com-
promet fortement la croissance des entreprises et,
par consquent, celle du secteur priv en Afrique.
Laccs linformation constitue aussi un pro-
blme pour les propritaires-grants dentreprises
en Afrique et dans dautres rgions en dvelop-
pement 129. Il arrive, par exemple, que des pro-
pritaires potentiels ne connaissent pas toutes
les dmarches ncessaires pour crer une entre-
prise130, ou ne savent pas quelles sont les autorits
comptentes. En Afrique, il se pourrait galement
que certains propritaires-grants ne sachent pas
non plus quil existe des programmes publics qui
peuvent les aider amliorer la productivit de
leur entreprise.
128 Yoshino 2011.
129 Leibensteign 1968; Drine et Grach 2010.
130 Fadahunsi et Rosa 2002.
Chapitre 6 : Dveloppement de lentrepreneuriat 147
Cot Capital minimum obligatoire
(en pourcentage du (en pourcentage du revenu
revenu par habitant) par habitant)
194 202
72 126
100 138
43 63
Lever les obstacles au dveloppement de
lentrepreneuriat
tant donn les obstacles importants identifis
plus haut, il est essentiel de faciliter lentre sur
le march en Afrique, afin que davantage dentre-
prises puissent simplanter dans les pays o les
cots de cration dune socit sont plus faibles
quailleurs. Il convient dlaborer de meilleurs
dispositifs daide financire, de faon permettre
le dveloppement du crdit aux entreprises, tout
en accordant aux hommes et aux femmes entre-
preneurs les mmes droits conomiques.
Les pays dAfrique devront aussi promouvoir
les entreprises forte croissance, cest--dire les
entreprises affichant une augmentation annuelle
moyenne de leur effectif suprieure 20 pour
cent par an sur une priode de trois ans, et comp-
tant au moins 10 salaris au dbut de la priode
dobservation. cette fin, et selon le stade de
dveloppement conomique gnral de chaque
pays, il pourrait tre ncessaire de renforcer
lenvironnement entrepreneurial et den amlio-
rer la qualit, notamment ltat de droit, la flexi-
bilit des marchs du travail, linfrastructure,
lefficience des marchs financiers et les comp-
tences managriales. Cest dans ces conditions
que les pays pourront attirer linvestissement
direct tranger, avec, la cl, des emplois, des
transferts de technologie, des exportations et des
recettes fiscales.
148 Rapport sur le dveloppement en Afrique 2011
Les pouvoirs publics doivent donc sengager
rsolument en faveur de lducation tous les
niveaux, tant au niveau de lenseignement se-
condaire que de lenseignement tertiaire. Sils
veulent encourager linnovation et lentrepreneu-
riat, les pays africains doivent consolider leurs
fondamentaux (institutions, infrastructure,
stabilit macroconomique, systme de sant et
enseignement primaire). Les mesures axes sur
les entreprises doivent procurer une aide finan-
cire, apporter un appui au management, mettre
en place des formations et allger les procdures
administratives.
Par ailleurs, il est impratif dinstaurer un envi-
ronnement culturel et rglementaire qui incite
les individus dvelopper des ides originales,
recruter les talents appropris et dvelopper leur
activit. La politique publique destination des
petites et moyennes entreprises doit notamment
se recentrer sur les aspects qualitatifs, et non pas
seulement sur les aspects quantitatifs, ainsi que
sur les entreprises forte croissance plutt que sur
le travail indpendant; encourager les ples dac-
tivit et les cosystmes propices la croissance,
plutt que des ppinires dentreprises dissmi-
nes de faon alatoire; reconnatre le rle jou
par les grandes entreprises dans lentrepreneuriat,
la fois comme matrices des ples dactivit et
comme sources de talents; former les individus
de faon ce quils contribuent la croissance
mondiale; mettre fin la fragmentation des mar-
chs; et inflchir la mentalit des entrepreneurs
potentiels pour quils osent prendre des risques.
De surcrot, il faut amliorer les taux dentrepre-
neuriat en sattachant promouvoir lesprit dini-
tiative. Les pouvoirs publics, tous les niveaux,
doivent soutenir la cration dentreprises inno-
vantes et viables, avec des droits de brevet qui pro-
tgent linnovation, et ils doivent galement en-
courager la recherche et le progrs technologique
en accordant, si ncessaire, des exonrations fis-
cales. Il est essentiel que les PMR, les institutions
de financement du dveloppement, les universi-
ts et les autres acteurs recueillent des donnes et
mnent des tudes sur les entrepreneurs et les pro-
pritaires dentreprises africains. Le Programme
dindicateurs de lentrepreneuriat en constitue un
131 OCDE.
132 Yoshino 2011; Semih Akcomak 2009.
exemple 131. Il sagit dun effort coordonn, qui
vise collecter des donnes comparables sur len-
trepreneuriat et sur les caractristiques dmogra-
phiques des entreprises dans les pays de lOCDE,
en vue de formuler de meilleures politiques pour
accompagner les entrepreneurs et les entreprises.
Lorsque ltat sait prcisment ce quil souhaite
pour le secteur priv, il peut commencer prendre
des mesures qui soutiendront ce secteur. En ce qui
concerne llaboration de la politique publique, il
convient galement de sattacher mieux dfinir
ce que recouvre le terme entrepreneur . Comme
indiqu plus haut, il ne suffit pas de possder ou de
grer une entreprise pour tre un chef dentreprise,
et il existe une diffrence entre les entrepreneurs
motivs par la ncessit et les entrepreneurs moti-
vs par des opportunits.
Conclusion
Les PMR doivent mettre en oeuvre des politiques
encourageant les entrepreneurs informels motivs
par la ncessit et peu productifs devenir des
travailleurs productifs au sein de lconomie for-
melle. Les pays dAfrique doivent crer pour leur
population des opportunits demplois viables en
instaurant des politiques conomiques solides et
un environnement propice pour les entreprises.
Cest ce qui a t montr tout au long du prsent
rapport. En labsence de telles politiques, les en-
trepreneurs motivs par la ncessit continueront
de crer des petites socits peu productives, qui
ne contribueront que de faon limite la crois-
sance conomique.
En ce qui concerne les entrepreneurs motivs
par des opportunits, les autorits nationales, les
institutions de financement du dveloppement et
les autres partenaires au dveloppement doivent
tablir des systmes permettant aux entrepreneurs
daccder des informations sur les marchs, et
faciliter les relations avec les entreprises du sec-
teur formel, localement et linternational, afin
de dvelopper leur savoir, leur capacit dinno-
vation et leur comptitivit. Il serait particulire-
ment utile de promouvoir linvestissement direct
tranger, les ples dactivit et les incubateurs132.