Legea NR 273 2006

Parlamentul Romniei
Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale
n vigoare de la 01.01.2007
Forma consolidat astzi, 16.07.2014 are la baz publicarea din Monitorul Oficial, Partea I nr. 618 din
18.07.2006 .
Include modificrile aduse prin urmtoarele acte: Rectificarea din 20.07.2006 ; O.U.G. nr. 46/2007 ; O.U.G. nr. 64/2007 ;
O.U.G. nr. 28/2008 ; O.U.G. nr. 91/2009 ; O.U.G. nr. 111/2009 ; O.U.G. nr. 57/2010 ; O.U.G. nr. 63/2010 ; O.U.G. nr. 37/2011
; O.U.G. nr. 102/2011 ; O.U.G. nr. 47/2012 ; L nr. 187/2012 ; O.U.G. nr. 46/2013 ; O.U.G. nr. 103/2013 ; O.U.G. nr. 18/2014 .
Tiprit de Antofie Robert
Tiparit de Antofie Robert la 16.07.2014.

Document Lege5 - Copyright 2014 Indaco Systems.
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Obiectul legii
Art. 1. - (1) Prezenta lege stabilete principiile, cadrul general i procedurile privind formarea,
administrarea, angajarea i utilizarea fondurilor publice locale, precum i responsabilitile autoritilor
administraiei publice locale i ale instituiilor publice implicate n domeniul finanelor publice locale.
(2) Dispoziiile prezentei legi se aplic n domeniul elaborrii, aprobrii, executrii i raportrii:
a) bugetelor locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, judeelor i
municipiului Bucureti;
b) bugetelor instituiilor publice finanate integral sau parial din bugetele locale, dup caz;
c) bugetelor instituiilor publice finanate integral din venituri proprii;
d) bugetului mprumuturilor externe i interne, pentru care rambursarea, plata dobnzilor, comisioanelor,
spezelor i a altor costuri se asigur din bugetele locale i care provin din: mprumuturi externe contractate
de stat i submprumutate autoritilor administraiei publice locale i/sau agenilor economici i serviciilor
publice din subordinea acestora; mprumuturi contractate de autoritile administraiei publice locale i
garantate de stat; mprumuturi externe i/sau interne contractate sau garantate de autoritile administraiei
publice locale;
e) bugetului fondurilor externe nerambursabile.
Definiii
Art. 2. - n nelesul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos se definesc dup cum urmeaz:
1. an bugetar - anul financiar pentru care se aprob bugetul; anul bugetar este anul calendaristic care
ncepe la data de 1 ianuarie i se ncheie la data de 31 decembrie;
2. angajament bugetar - actul prin care o autoritate public competent, potrivit legii, afecteaz fonduri
publice unei anumite destinaii, n limita creditelor bugetare aprobate;
3. angajament legal - faza din procesul execuiei bugetare, reprezentnd orice act juridic din care rezult
sau ar putea rezulta o obligaie pe seama fondurilor publice;
4. articol bugetar - subdiviziune a clasificaiei cheltuielilor bugetare, determinat n funcie de caracterul
economic al operaiunilor n care acestea se concretizeaz i care desemneaz natura unei cheltuieli,
indiferent de aciunea la care se refer;
41. arierate - pli restante cu o vechime mai mare de 90 de zile, calculat de la data scadenei;
5. autoriti ale administraiei publice locale - consiliile locale ale comunelor, oraelor, municipiilor,
sectoarelor municipiului Bucureti, consiliile judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti, ca
autoriti deliberative, primarii, primarii de sectoare i primarul general al municipiului Bucureti, ca autoriti
executive;
6. buget - documentul prin care sunt prevzute i aprobate n fiecare an veniturile i cheltuielile sau, dup
caz, numai cheltuielile, n funcie de sistemul de finanare a instituiilor publice;
7. buget local - documentul prin care sunt prevzute i aprobate n fiecare an veniturile i cheltuielile
unitilor administrativ-teritoriale;
8. buget local pe ansamblul judeului, respectiv al municipiului Bucureti - totalitatea bugetelor locale ale
comunelor, oraelor, municipiilor i bugetului propriu al judeului, respectiv ale sectoarelor i al municipiului
Bucureti;
9. cheltuieli bugetare - sumele aprobate n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), n limitele i potrivit
destinaiilor stabilite prin bugetele respective;
10. clasificaie bugetar - gruparea veniturilor i cheltuielilor bugetare ntr-o ordine obligatorie i dup criterii
Tiparit de Antofie Robert la 16.07.2014. 1/48

unitare;
11. clasificaie economic - gruparea cheltuielilor dup natura i efectul lor economic;
12. clasificaie funcional - gruparea cheltuielilor dup destinaia lor, pentru a evalua alocarea fondurilor
publice unor activiti sau obiective care definesc necesitile publice;
13. contabil - denumirea generic pentru persoana i/sau persoanele care lucreaz n compartimentul
financiar-contabil, care verific documentele justificative i ntocmete/ntocmesc instrumentele de plat a
cheltuielilor efectuate pe seama fondurilor publice;
14. compartiment financiar-contabil - structura organizatoric din cadrul instituiei publice n care este
organizat execuia bugetar (serviciu, birou, compartiment);
15. consolidare - operaiunea de eliminare a transferurilor de sume dintre bugetele prevzute la art. 1 alin.
(2), n vederea evitrii dublei evidenieri a acestora;
16. cot defalcat din unele venituri ale bugetului de stat - procentul stabilit din unele venituri ale bugetului
de stat, care se aloc bugetelor locale;
17. credite destinate unor aciuni multianuale - sumele alocate unor programe, proiecte, subproiecte,
obiective i altele asemenea, care se desfoar pe o perioad mai mare de un an i determin credite de
angajament i credite bugetare;
18. credit de angajament - limita maxim a cheltuielilor ce pot fi angajate n timpul exerciiului bugetar, n
limitele aprobate;
19. credit bugetar - suma aprobat prin buget, reprezentnd limita maxim pn la care se pot ordonana i
efectua pli n cursul anului bugetar pentru angajamentele contractate n cursul exerciiului bugetar i/sau
din exerciii anterioare pentru aciuni multianuale, respectiv se pot angaja, ordonana i efectua pli din
buget pentru celelalte aciuni;
20. cofinanare - finanarea unui program, proiect, subproiect, obiectiv i altele asemenea, parial prin
credite bugetare, parial prin finanarea provenit din surse atrase;
21. contribuie - prelevarea obligatorie a unei pri din veniturile persoanelor fizice i juridice, cu sau fr
posibilitatea obinerii unei contraprestaii;
22. deficit bugetar - partea cheltuielilor bugetare ce depete veniturile bugetare ntr-un an bugetar;
221. deficitul seciunii de funcionare - diferena dintre suma plilor efectuate i a plilor restante, pe de o
parte, i veniturile ncasate, pe de alt parte, cuprinse n seciunea de funcionare, ce poate s apar pe
parcursul execuiei bugetare;
222. deficitul seciunii de dezvoltare - diferena dintre suma plilor efectuate i a plilor restante, pe de o
parte, i veniturile seciunii de dezvoltare, pe de alt parte, ce poate s apar pe parcursul execuiei
bugetare;".
23. deschidere de credite bugetare - aprobarea comunicat Trezoreriei Statului de ctre ordonatorul
principal de credite, n limita creia se pot efectua repartizri de credite bugetare i pli de cas din
bugetele locale;
24. dobnd - preul folosirii temporare a capitalului mprumutat;
25. donaie - contractul prin care o persoan fizic sau juridic transmite cu titlu gratuit unei instituii publice
dreptul de proprietate asupra unor fonduri bneti sau bunuri materiale, ncheind n acest scop un nscris
autentic;
26. echilibrul bugetar - egalitatea dintre veniturile bugetare programate i cheltuielile bugetare de efectuat n
cadrul unui exerciiu bugetar. n cazul n care veniturile programate ale seciunii de dezvoltare sunt mai mici
dect cheltuielile bugetare prevzute ale acesteia, echilibrul bugetar se poate asigura utiliznd ca surs de
finanare excedentul anilor precedeni;
27. echilibrare financiar - transferul de resurse financiare din unele venituri ale bugetului de stat ctre
unitile administrativ-teritoriale n vederea asigurrii fondurilor necesare furnizrii de servicii publice, n
condiiile legii;
28. excedent bugetar - partea veniturilor bugetare ce depete cheltuielile bugetare ntr-un an bugetar;
281. excedentul seciunii de funcionare - diferena dintre veniturile ncasate, pe de o parte, i suma plilor
efectuate i a plilor restante, pe de alt parte, cuprinse n seciunea de funcionare, ce poate s apar pe
parcursul execuiei bugetare;

282. excedentul seciunii de dezvoltare - diferena dintre veniturile seciunii de dezvoltare, pe de o parte, i
suma plilor efectuate i a plilor restante, pe de alt parte, cuprinse n seciunea de dezvoltare, ce poate
s apar pe parcursul execuiei bugetare;".
29. execuie bugetar - activitatea de ncasare a veniturilor bugetare i de efectuare a plii cheltuielilor
aprobate prin buget;
30. execuie de cas a bugetului - complexul de operaiuni care se refer la ncasarea veniturilor i la plata
cheltuielilor bugetare;
31. exerciiu bugetar - perioada egal cu anul bugetar pentru care se elaboreaz, se aprob, se execut i
se raporteaz bugetul;
32. fonduri publice locale - sumele alocate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), precum i cele
gestionate n afara bugetului local;
33. fond de risc - fondul constituit n afara bugetului local de ctre autoritile administraiei publice locale
din comisioanele suportate de beneficiarii mprumuturilor garantate de aceste autoriti i din alte surse,
destinat acoperirii riscurilor financiare care decurg din garantarea mprumuturilor respective;
34. fond de rulment - partea din excedentul anual bugetar definitiv al bugetului local, care se constituie la
nivelul fiecrei uniti administrativ-teritoriale i se utilizeaz potrivit prevederilor prezentei legi;
35. fond de rezerv bugetar - fondul prevzut la partea de cheltuieli a bugetelor locale;
36. garanie local - angajamentul asumat de o autoritate a administraiei publice locale, n calitate de
garant, de a plti la scaden obligaiile neonorate ale garantatului, operatorilor economici i serviciilor
publice din subordinea acesteia, n condiiile legii;
37. impozit - prelevarea obligatorie, fr contraprestaie imediat, direct i nerambursabil, pentru
satisfacerea necesitilor de interes general;
38. insolven - incapacitatea unei uniti administrativ-teritoriale de a-i achita obligaiile de plat lichide i
exigibile, cu excepia celor care se afl n litigiu contractual;
39. instituii publice locale - denumirea generic, incluznd comunele, oraele, municipiile, sectoarele
municipiului Bucureti, judeele, municipiul Bucureti, instituiile i serviciile publice din subordinea acestora,
cu personalitate juridic, indiferent de modul de finanare a activitii acestora;
40. finanri rambursabile - obligaii ale instituiilor publice locale provenite din finanri angajate prin
instrumentele datoriei publice locale, pe baze contractuale sau garantate de ctre autoritile administraiei
publice locale, conform dispoziiilor prezentei legi i ale Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 64/2007
privind datoria public, cu modificrile i completrile ulterioare.
41. lichidarea cheltuielilor - faza din procesul execuiei bugetare, n care se verific existena
angajamentelor, se determin sau se verific realitatea sumei datorate, se verific condiiile de exigibilitate
a angajamentului, pe baza documentelor justificative care s ateste operaiunile respective;
42. obligaiuni - titluri de credit pe termen mediu i lung, emise de o autoritate a administraiei publice locale,
a cror rambursare este garantat prin veniturile proprii ale unitilor administrativ-teritoriale;
43. ordonanarea cheltuielilor - faza din procesul execuiei bugetare, n care se confirm c livrrile de
bunuri i servicii au fost efectuate sau alte creane au fost verificate i c plata poate fi realizat;
44. plata cheltuielilor - faza din procesul execuiei bugetare, reprezentnd actul final prin care instituia
public achit obligaiile sale fa de teri;
441. pli restante - sume datorate i neachitate care au depit termenul de plat prevzut de actele
normative sau de contract/factur. Pentru sumele datorate i neachitate, reealonate la plat, cu acordul
prilor, se modific termenul de plat n mod corespunztor;
45. proces bugetar - etapele consecutive de elaborare, aprobare, executare, control i raportare ale
bugetului, care se ncheie cu aprobarea contului anual de execuie a acestuia;
46. program - aciunea sau ansamblul coerent de aciuni ce se refer la acelai ordonator principal de
credite, proiectat pentru a realiza un obiectiv sau un set de obiective definite i pentru care sunt stabilii
indicatori de program care s evalueze rezultatele ce vor fi obinute, n limitele de finanare aprobate;
47. rectificare bugetar local - operaiunea prin care se modific, n cursul exerciiului bugetar, bugetele
prevzute la art. 1 alin. (2), cu obligativitatea meninerii echilibrului bugetar;
48. registru al datoriei publice locale - documentul care evideniaz situaia datoriei publice locale
contractate direct, n ordine cronologic, i care are dou componente: subregistrul datoriei publice interne

locale i subregistrul datoriei publice externe locale;
49. registru al garaniilor locale - documentul care evideniaz situaia garaniilor locale acordate de
autoritile administraiei publice locale, n ordine cronologic, i care are dou componente: subregistrul
garaniilor interne locale i subregistrul garaniilor externe locale;
50. seciune de funcionare - partea de baz, obligatorie, a bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), cu excepia
bugetelor fondurilor externe nerambursabile i a bugetelor mprumuturilor externe i interne, care cuprinde
veniturile necesare finanrii cheltuielilor curente pentru realizarea competenelor stabilite prin lege, precum
i cheltuielile curente respective. Veniturile i cheltuielile seciunii de funcionare sunt prevzute la alin. (2) i
(3);
51. seciune de dezvoltare - partea complementar a bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), cu excepia
bugetelor fondurilor externe nerambursabile, care cuprinde veniturile i cheltuielile de capital aferente
implementrii politicilor de dezvoltare la nivel naional, regional, judeean, zonal sau local, dup caz.
Veniturile i cheltuielile seciunii de dezvoltare sunt prevzute la alin. (4) i (5);".
52. subdiviziuni ale unitilor administrativ-teritoriale - sectoarele municipiului Bucureti sau alte subdiviziuni
ale municipiilor, ale cror delimitare i organizare se stabilesc prin lege;
53. sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat - sumele defalcate pentru echilibrarea bugetelor
locale i sumele defalcate cu destinaie special, alocate pentru finanarea unor servicii publice
descentralizate sau a unor noi cheltuieli publice;
54. ef al compartimentului financiar-contabil - persoana care ocup funcia de conducere a
compartimentului financiar-contabil i care rspunde de activitatea de ncasare a veniturilor i de plat a
cheltuielilor sau, dup caz, una dintre persoanele care ndeplinete aceste atribuii n cadrul unei instituii
publice care nu are n structura sa un compartiment financiar-contabil sau persoana care ndeplinete
aceste atribuii pe baz de contract, n condiiile legii;
55. tax - suma pltit de o persoan fizic sau juridic, de regul, pentru serviciile prestate acesteia de
ctre un operator economic, o instituie public ori un serviciu public;
56. uniti administrativ-teritoriale - comunele, oraele, municipiile i judeele;
57. vrsmnt - modalitatea de stingere a obligaiei legale prin virarea unei sume de bani, efectuat de un
agent economic, de o instituie public, serviciu public ori instituie financiar;
58. venituri bugetare - resursele bneti care se cuvin bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) lit. a) -c), dup
caz, n baza unor prevederi legale, formate din impozite, taxe, contribuii, alte vrsminte, alte venituri, cote
defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, precum i cele prevzute la art. 5 alin. (1) lit. b) -d);
59. virare de credite bugetare - operaiunea prin care se diminueaz creditul bugetar de la o subdiviziune a
clasificaiei bugetare care prezint disponibiliti i se majoreaz corespunztor o alt subdiviziune la care
fondurile sunt insuficiente, cu respectarea dispoziiilor legale de efectuare a operaiunilor respective.
(2) Veniturile seciunii de funcionare, prevzut la alin. (1) pct. 50, sunt urmtoarele:
a) venituri proprii, potrivit art. 5 alin. (1) lit. a), cu excepia veniturilor din valorificarea unor bunuri, sumelor
reprezentnd amortizarea mijloacelor fixe i a sumelor aferente depozitelor speciale pentru construcia de
locuine;
b) venituri proprii ale instituiilor publice locale finanate integral sau parial din venituri proprii;
c) subvenii pentru finanarea cheltuielilor curente;
d) sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru finanarea cheltuielilor curente;
e) venituri din mprumuturi acordate instituiilor i serviciilor publice locale sau activitilor finanate integral
din venituri proprii;
f) vrsminte din seciunea de funcionare pentru finanarea seciunii de dezvoltare, care se reflect cu
valoare negativ.
(3) Cheltuielile seciunii de funcionare, prevzut la alin. (1) pct. 50, sunt urmtoarele:
a) cheltuieli de personal;
b) bunuri i servicii;
c) dobnzi;
d) subvenii;
e) transferuri curente ntre unitile administraiei publice;

f) alte transferuri pentru cheltuieli curente;
g) asisten social;
h) rambursri de credite;
i) alte cheltuieli;
j) mprumuturi pentru instituii i servicii publice locale sau activiti finanate integral din venituri proprii.
(4) Veniturile seciunii de dezvoltare, prevzut la alin. (1) pct. 51, sunt urmtoarele:
a) vrsminte din seciunea de funcionare;
b) sume rezultate din valorificarea unor bunuri, sume reprezentnd amortizarea mijloacelor fixe i sume
aferente depozitelor speciale pentru construcia de locuine;
c) subvenii pentru cheltuieli de capital;
d) sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru finanarea cheltuielilor de capital;
e) sume primite de la Uniunea European i/sau ali donatori n contul plilor efectuate i prefinanri.
(5) Cheltuielile seciunii de dezvoltare, prevzut la alin. (1) pct. 51, sunt urmtoarele:
a) cheltuieli de capital;
b) proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile de postaderare;
c) transferuri pentru cheltuieli de capital;
d) alte transferuri interne pentru cheltuieli de capital.
e) rambursarea mprumuturilor contractate pentru implementarea proiectelor cu finanare extern
nerambursabil de postaderare, prevzut a fi realizat din sumele rambursate.
(6) n cazul bugetelor mprumuturilor externe i interne, tragerile autorizate din finanrile rambursabile
contractate reprezint sursa de finanare a cheltuielilor acestora.
Veniturile i cheltuielile bugetare
Art. 3. - (1) Veniturile i cheltuielile bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), cumulate la nivelul
unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, alctuiesc bugetul general al unitii/subdiviziunii administrativ-
teritoriale care, dup consolidare, prin eliminarea transferurilor de sume dintre bugete, va reflecta
dimensiunea efortului financiar public, n anul respectiv, n unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorial i
starea de echilibru sau dezechilibru.
(2) Creditele bugetare aprobate se utilizeaz pentru finanarea administraiei publice locale, programelor,
proiectelor, activitilor, aciunilor, obiectivelor i altele asemenea, potrivit scopurilor prevzute n legi i alte
reglementri, i vor fi angajate i folosite n strict corelare cu gradul previzionat de ncasare a veniturilor
bugetare.
Autorizarea bugetar/angajamentele multianuale
Art. 4. - (1) Prin aprobarea bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) se autorizeaz, pentru anul bugetar,
veniturile i cheltuielile bugetare, dup caz.
(2) Sumele aprobate, la partea de cheltuieli, prin bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), n cadrul crora se
angajeaz, se ordonaneaz i se efectueaz pli, reprezint limite maxime, care nu pot fi depite.
(3) Angajarea cheltuielilor din aceste bugete se face numai n limita creditelor bugetare aprobate.
(4) Angajarea i utilizarea creditelor bugetare n alte scopuri dect cele aprobate atrag rspunderea celor
vinovai, n condiiile legii.
(5) Pentru aciunile multianuale se nscriu n buget, distinct, creditele de angajament i creditele bugetare.
(6) n vederea realizrii aciunilor multianuale ordonatorii de credite ncheie angajamente legale, n limita
creditelor de angajament aprobate prin buget pentru anul bugetar respectiv.
Msuri pentru eliminarea arieratelor
Art. 41. (1) n termen de 30 de zile calendaristice de la aprobarea bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2),
precum i de la aprobarea rectificrilor bugetare, ordonatorii de credite au obligaia de a notifica
prestatorilor, executanilor i furnizorilor cu care au ncheiate contracte valoarea maxim n limita creia se
pot executa lucrri, presta servicii i livra bunuri, valoare calculat ca diferen dintre creditele bugetare i

sumele aferente plilor restante.
(2) Ordonatorii de credite au obligaia de a ntocmi i de a actualiza, dup caz, mpreun cu prestatorii,
executanii i furnizorii, graficele de execuie/livrare att fizice, ct i valorice, anexe la contracte, aferente
anului bugetar, n funcie de valoarea maxim calculat conform alin. (1).
(3) Se interzice ordonatorilor de credite recepionarea de servicii, lucrri i produse peste valoarea maxim
calculat i notificat conform alin. (1).
Verificarea ncadrrii angajamentelor n bugetele aprobate
Art. 42. Proiectele angajamentelor legale din care rezult cheltuieli pentru investiii publice, iniiate de
unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale i instituiile publice din subordinea acestora,
indiferent de sistemul de finanare, se transmit unitilor teritoriale ale Trezoreriei Statului n vederea avizrii
din punctul de vedere al ncadrrii sumelor n creditele de angajament i bugetare rmase disponibile.
Unitile/Subdiviziunile administrativ-teritoriale pot ncheia angajamente legale noi numai pentru proiectele
avizate de ctre unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului.
Veniturile i cheltuielile bugetelor locale
Art. 5. - (1) Veniturile bugetare locale se constituie din:

a) venituri proprii, formate din: impozite, taxe, contribuii, alte vrsminte, alte venituri i cote defalcate din
impozitul pe venit;
b) sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat;
c) subvenii primite de la bugetul de stat i de la alte bugete;
d) donaii i sponsorizri.
e) sume primite de la Uniunea European i/sau ali donatori n contul plilor efectuate i prefinanri.
(2) Fundamentarea veniturilor proprii ale bugetelor locale se bazeaz pe constatarea, evaluarea i
inventarierea materiei impozabile i a bazei de impozitare n funcie de care se calculeaz impozitele i
taxele aferente, evaluarea serviciilor prestate i a veniturilor obinute din acestea, precum i pe alte
elemente specifice, n scopul evalurii corecte a veniturilor. Donaiile i sponsorizrile se cuprind, prin
rectificare bugetar local, n bugetul de venituri i cheltuieli numai dup ncasarea lor.
(3) Fundamentarea, dimensionarea i repartizarea cheltuielilor bugetelor locale pe ordonatori de credite, pe
destinaii, respectiv pe aciuni, activiti, programe, proiecte, obiective, se efectueaz n concordan cu
atribuiile ce revin autoritilor administraiei publice locale, cu prioritile stabilite de acestea, n vederea
funcionrii lor i n interesul colectivitilor locale respective.
(4) Fundamentarea i aprobarea cheltuielilor bugetelor locale se efectueaz n strict corelare cu
posibilitile reale de ncasare a veniturilor bugetelor locale, estimate a se realiza.
Descentralizarea unor activiti
Art. 6. - Trecerea de ctre Guvern n administrarea i finanarea autoritilor administraiei publice locale a
unor cheltuieli publice, ca urmare a descentralizrii unor competene, precum i a altor cheltuieli publice noi
se face prin lege, numai cu asigurarea resurselor financiare necesare realizrii acestora, fundamentate pe
baza standardelor de cost ale serviciilor publice respective, iar pn la aprobarea acestora, pe baza
sumelor aprobate pentru anul anterior, actualizate cu indicele preurilor de consum, dup cum urmeaz:
a) n primul an, prin cuprinderea distinct n anexa la legea bugetului de stat a sumelor defalcate cu
destinaie special, necesare finanrii cheltuielilor publice transferate sau a noilor cheltuieli publice, precum
i a criteriilor de repartizare;
b) n anii urmtori, prin cuprinderea resurselor respective n ansamblul sumelor defalcate pentru
echilibrarea bugetelor locale alocate unitilor administrativ-teritoriale, cu excepia celor nominalizate distinct
prin anexa la legea bugetului de stat.
CAPITOLUL II
Principii, reguli i responsabiliti

SECIUNEA 1
Principii i reguli bugetare
Principiul universalitii
Art. 7. - (1) Veniturile i cheltuielile se includ n buget n totalitate, n sume brute.

(2) Veniturile bugetare nu pot fi afectate direct unei cheltuieli bugetare anume, cu excepia donaiilor i
sponsorizrilor, care au stabilite destinaii distincte.
Principiul transparenei i publicitii
Art. 8. - Procesul bugetar este deschis i transparent, acesta realizndu-se prin:

a) publicarea n presa local, pe pagina de internet a instituiei publice, sau afiarea la sediul autoritii
administraiei publice locale respective a proiectului de buget local i a contului anual de execuie a
acestuia;
b) dezbaterea public a proiectului de buget local, cu prilejul aprobrii acestuia;
c) prezentarea contului anual de execuie a bugetului local n edin public.
Principiul unitii
Art. 9. - (1) Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu ntr-un singur document, pentru a se asigura
utilizarea eficient i monitorizarea fondurilor publice locale.
(2) Se interzic reinerea i utilizarea de venituri n regim extrabugetar, precum i constituirea de fonduri
publice locale n afara bugetelor locale, dac legea nu prevede altfel.
Principiul unitii monetare
Art. 10. - Toate operaiunile bugetare se exprim n moned naional.
Principiul anualitii
Art. 11. - (1) Veniturile i cheltuielile bugetare sunt aprobate, n condiiile legii, pe o perioad de un an, care
corespunde exerciiului bugetar.
(2) Toate operaiunile de ncasri i pli efectuate n cursul unui an bugetar n contul unui buget aparin
exerciiului corespunztor de execuie a bugetului respectiv.
Principiul specializrii bugetare
Art. 12. - Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu i se aprob n buget pe surse de provenien i,
respectiv, pe categorii de cheltuieli, grupate dup natura lor economic i destinaia acestora.
Principiul echilibrului
Art. 13. - Cheltuielile unui buget se acoper integral din veniturile bugetului respectiv, inclusiv excedentul
anilor precedeni.
Reguli bugetare
Art. 14. - (1) Este interzis efectuarea de pli direct din veniturile ncasate, cu excepia cazurilor n care
legea prevede altfel.
(2) Cheltuielile bugetare au destinaie precis i limitat i sunt determinate de autorizrile coninute n legi
speciale i n legile bugetare anuale.
(3) Nicio cheltuial nu poate fi nscris n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) i nici nu poate fi angajat i

efectuat din aceste bugete, dac nu exist baza legal pentru respectiva cheltuial.
(4) Nicio cheltuial din fonduri publice locale nu poate fi angajat, ordonanat i pltit dac nu este
aprobat, potrivit legii, i dac nu are prevederi bugetare i surse de finanare.
(5) Dup aprobarea bugetelor locale pot fi aprobate acte normative cu implicaii asupra acestora, dar numai
cu precizarea surselor de acoperire a diminurii veniturilor sau a majorrii cheltuielilor bugetare aferente
exerciiului bugetar pentru care s-au aprobat bugetele locale respective.
(6) La elaborarea bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), ordonatorii de credite i autoritile deliberative au
obligaia s prevad distinct credite bugetare destinate stingerii plilor restante la finele anului anterior celui
pentru care se ntocmete bugetul.
(7) n situaia n care gradul de realizare a veniturilor proprii programate n bugetele prevzute la art. 1 alin.
(2) n ultimii 2 ani este mai mic de 97% pe fiecare an, ordonatorii de credite fundamenteaz veniturile proprii
pentru anul curent cel mult la nivelul realizrilor din anul precedent. Gradul de realizare a veniturilor proprii
se stabilete potrivit metodologiei aprobate prin ordin comun al ministrului administraiei i internelor i al
ministrului finanelor publice, dup consultarea prealabil a structurilor asociative ale autoritilor
administraiei publice locale.
(8) Ordonatorii de credite au obligaia ca n execuia bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) s asigure
achitarea plilor restante prevzute la alin. (6), precum i a plilor restante rezultate n cursul anului
curent. Ordonatorii de credite pot face noi angajamente legale, n limita prevederilor bugetare aprobate,
numai dup stingerea plilor restante nregistrate la finele anului anterior, respectiv a arieratelor din
execuia anului curent, cu excepia celor provenite din neacordarea sumelor cuvenite conform contractelor
de finanare a proiectelor derulate prin programe naionale.
(9) Prin excepie de la prevederile alin. (8), se pot ncheia noi angajamente legale pentru proiecte/programe
finanate din fonduri externe nerambursabile.
SECIUNEA a 2-a
Alte principii
Principiul solidaritii
Art. 15. - (1) Prin politicile bugetare locale se poate realiza ajutorarea unitilor administrativ-teritoriale,
precum i a persoanelor fizice aflate n situaie de extrem dificultate, prin alocarea de sume din fondul de
rezerv bugetar constituit n bugetul local.
(2) Din fondul de rezerv bugetar constituit n bugetul local consiliile locale, judeene sau Consiliul General
al Municipiului Bucureti, dup caz, pot aproba acordarea de ajutoare ctre unitile administrativ-teritoriale
aflate n situaii de extrem dificultate, la cererea public a primarilor acestor uniti administrativ-teritoriale
sau din proprie iniiativ.
Principiul autonomiei locale financiare
Art. 16. - (1) Unitile administrativ-teritoriale au dreptul la resurse financiare suficiente, pe care autoritile
administraiei publice locale le pot utiliza n exercitarea atribuiilor lor, pe baza i n limitele prevzute de
lege.
(2) Autoritile administraiei publice locale au competena stabilirii nivelurilor impozitelor i taxelor locale, n
condiiile legii.
(3) Alocarea resurselor financiare pentru echilibrarea bugetelor locale nu trebuie s afecteze aplicarea
politicilor bugetare ale autoritilor administraiei publice locale n domeniul lor de competen.
(4) Sumele defalcate cu destinaie special se utilizeaz de ctre autoritile administraiei publice locale n
conformitate cu prevederile legale.
Principiul proporionalitii

Art. 17. - Resursele financiare ale unitilor administrativ-teritoriale trebuie s fie proporionale cu
responsabilitile autoritilor administraiei publice locale stabilite prin lege.
Principiul consultrii
Art. 18. - Autoritile administraiei publice locale, prin structurile asociative ale acestora, trebuie s fie
consultate asupra procesului de alocare a resurselor financiare de la bugetul de stat ctre bugetele locale.
SECIUNEA a 3-a
Competene i responsabiliti n procesul bugetar
Aprobarea i rectificarea bugetelor
Art. 19. - (1) Bugetele locale i celelalte bugete prevzute la art. 1 alin. (2) se aprob astfel:
a) bugetele locale, bugetele mprumuturilor externe i interne i bugetele fondurilor externe nerambursabile,
de ctre consiliile locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor, judeelor i de Consiliul General
al Municipiului Bucureti, dup caz;
b) bugetele instituiilor publice, de ctre consiliile prevzute la lit. a), n funcie de subordonarea acestora.
(2) Pe parcursul exerciiului bugetar, autoritile deliberative pot aproba rectificarea bugetelor prevzute la
alin. (1) lit. a) i b), n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a legii de rectificare a bugetului de
stat, precum i ca urmare a unor propuneri fundamentate ale ordonatorilor principali de credite. Rectificrilor
bugetelor locale li se vor aplica aceleai proceduri ca i aprobrii iniiale a acestora, cu excepia termenelor
din calendarul bugetar.
Rolul, competenele i responsabilitile autoritilor administraiei publice locale
Art. 20. - (1) Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele competene i responsabiliti n ceea
ce privete finanele publice locale:
a) elaborarea i aprobarea bugetelor locale, n condiii de echilibru bugetar, la termenele i potrivit
prevederilor stabilite prin prezenta lege;
b) stabilirea, constatarea, controlul, urmrirea i ncasarea impozitelor i taxelor locale, precum i a oricror
alte venituri ale unitilor administrativ-teritoriale, prin compartimente proprii de specialitate, n condiiile
legii;
c) urmrirea i raportarea execuiei bugetelor locale, precum i rectificarea acestora, pe parcursul anului
bugetar, n condiii de echilibru bugetar;
d) stabilirea i urmrirea modului de prestare a activitilor din domeniul serviciilor publice de interes local,
inclusiv opiunea trecerii sau nu a acestor servicii n rspunderea unor operatori economici specializai ori
servicii publice de interes local, urmrindu-se eficientizarea acestora n beneficiul colectivitilor locale;
e) administrarea eficient a bunurilor din proprietatea public i privat a unitilor administrativ-teritoriale;
f) contractarea direct de mprumuturi interne i externe, pe termen scurt, mediu i lung, i urmrirea
achitrii la scaden a obligaiilor de plat rezultate din acestea;
g) garantarea de mprumuturi interne i externe, pe termen scurt, mediu i lung, i urmrirea achitrii la
scaden a obligaiilor de plat rezultate din mprumuturile respective de ctre beneficiari;
h) administrarea fondurilor publice locale pe parcursul execuiei bugetare, n condiii de eficien;
i) stabilirea opiunilor i a prioritilor n aprobarea i n efectuarea cheltuielilor publice locale;
j) elaborarea, aprobarea, modificarea i urmrirea realizrii programelor de dezvoltare n perspectiv a
unitilor administrativ-teritoriale ca baz a gestionrii bugetelor locale anuale;
k) ndeplinirea i a altor atribuii, competene i responsabiliti prevzute de dispoziiile legale.
(2) Preedinilor consiliilor judeene li se aplic prevederile prezentei legi, similar cu autoritile executive.
Categorii de ordonatori de credite

Art. 21. - (1) Ordonatorii de credite sunt de trei categorii: ordonatori principali, ordonatori secundari i
ordonatori teriari.
(2) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale sunt primarii unitilor administrativ-teritoriale,
primarul general al municipiului Bucureti, primarii sectoarelor municipiului Bucureti i preedinii consiliilor
judeene.
(3) Ordonatorii principali de credite pot delega aceast calitate nlocuitorilor de drept sau altor persoane
mputernicite n acest scop. Prin actul de delegare, ordonatorii principali de credite vor preciza limitele i
condiiile delegrii.
(4) Conductorii instituiilor publice cu personalitate juridic, crora li se aloc fonduri din bugetele
prevzute la art. 1 alin. (2), sunt ordonatori secundari sau teriari de credite, dup caz.
Rolul ordonatorilor de credite
Art. 22. - (1) Ordonatorii principali de credite repartizeaz creditele bugetare aprobate prin bugetele locale,
pentru bugetul propriu i pentru bugetele instituiilor publice subordonate, ai cror conductori sunt
ordonatori secundari sau teriari de credite, dup caz, i aprob efectuarea cheltuielilor din bugetele proprii,
cu respectarea dispoziiilor legale.
(2) Ordonatorii secundari de credite repartizeaz creditele bugetare aprobate potrivit art. 19 alin. (1) lit. b),
pentru bugetul propriu i pentru bugetele instituiilor publice ai cror conductori sunt ordonatori teriari de
credite, i aprob efectuarea cheltuielilor din bugetele proprii, cu respectarea dispoziiilor legale.
(3) Ordonatorii teriari de credite utilizeaz creditele bugetare ce le-au fost repartizate numai pentru
realizarea sarcinilor unitilor pe care le conduc, potrivit prevederilor din bugetele aprobate i n condiiile
stabilite prin dispoziiile legale.
Responsabilitile ordonatorilor de credite
Art. 23. - (1) Ordonatorii de credite au obligaia de a angaja i de a utiliza creditele bugetare numai n limita
prevederilor i destinaiilor aprobate, pentru cheltuieli strict legate de activitatea instituiilor publice
respective i cu respectarea dispoziiilor legale.
(2) Ordonatorii de credite rspund de:
a) elaborarea i fundamentarea proiectului de buget propriu;
b) urmrirea modului de realizare a veniturilor;
c) angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor n limita creditelor bugetare aprobate i a veniturilor
bugetare posibil de ncasat;
d) integritatea bunurilor aflate n proprietatea sau n administrarea instituiei pe care o conduc;
e) organizarea i inerea la zi a contabilitii i prezentarea la termen a situaiilor financiare asupra situaiei
patrimoniului aflat n administrare i a execuiei bugetare;
f) organizarea sistemului de monitorizare a programului de achiziii publice i a programului de investiii
publice;
g) organizarea evidenei programelor, inclusiv a indicatorilor afereni acestora;
h) organizarea i inerea la zi a evidenei patrimoniului, conform prevederilor legale;
i) alte atribuii stabilite de dispoziiile legale.
Controlul financiar preventiv propriu, auditul public intern i controlul ulterior
Art. 24. - (1) Controlul financiar preventiv propriu i auditul public intern se exercit asupra tuturor
operaiunilor care afecteaz fondurile publice locale i/sau patrimoniul public i privat i sunt exercitate
conform reglementrilor legale n domeniu.
(11) Instituiile publice locale, inclusiv cele prevzute la art. 54 alin. (7), precum i cele care nu dispun de
resurse financiare suficiente pentru asigurarea integral a cheltuielilor seciunii de funcionare coopereaz
pentru organizarea i exercitarea unor activiti n scopul realizrii unor atribuii stabilite prin lege
autoritilor administraiei publice locale, cu precdere n domeniile ce privesc activitile de control, audit,

inspecie, pe principii de eficien, eficacitate i economicitate, la nivelul structurilor judeene cu
personalitate juridic ale structurilor asociative ale autoritilor administraiei publice locale recunoscute ca
fiind de utilitate public sau prin asociaii de dezvoltare intercomunitar nfiinate potrivit legii.
(12) Activitile prevzute la alin. (11) se organizeaz i se exercit n baza hotrrilor consiliilor locale
interesate prin care se aprob acordurile de cooperare, care cuprind:
a) prile semnatare;
b) obiectul acordului de cooperare;
c) drepturile i obligaiile prilor n organizarea i exercitarea activitii respective, inclusiv cele financiare;
d) atribuiile exercitate;
e) durata i desfiinarea acordului de cooperare;
f) alte clauze;
g) dispoziii finale.
(13) Prin ordin comun al ministrului administraiei i internelor i al ministrului finanelor publice se stabilete
modelul-cadru al acordului de cooperare.
(2) Angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor din fonduri publice locale se aprob de ordonatorul de
credite, iar plata acestora se efectueaz de ctre contabil, cu excepia prevederilor art. 54 alin. (7).
(3) Angajarea i ordonanarea cheltuielilor se efectueaz numai cu viza prealabil de control financiar
preventiv propriu, potrivit dispoziiilor legale.
(4) Formarea i utilizarea fondurilor publice locale i contul de execuie a bugetelor locale sunt supuse
controlului Curii de Conturi, potrivit legii.
CAPITOLUL III
Procesul bugetar
SECIUNEA 1
Proceduri privind elaborarea bugetelor
Elaborarea bugetelor
Art. 25. - Proiectele bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) se elaboreaz de ctre ordonatorii principali de
credite, avndu-se n vedere:
a) prognozele principalilor indicatori macroeconomici i sociali pentru anul bugetar pentru care se
elaboreaz proiectul de buget, precum i pentru urmtorii 3 ani, elaborate de organele abilitate;
b) cadrul fiscal-bugetar cu prognozele bugetare i politica fiscal-bugetar, precum i cadrul de cheltuieli pe
termen mediu;
c) prevederile acordurilor de mprumuturi interne sau externe ncheiate, ale memorandumurilor de finanare
sau ale altor acorduri internaionale, semnate i/sau ratificate;
d) politicile i strategiile sectoriale i locale, precum i prioritile stabilite n formularea propunerilor de
buget;
e) propunerile de cheltuieli detaliate ale ordonatorilor de credite din subordine;
f) programele ntocmite de ctre ordonatorii principali de credite n scopul finanrii unor aciuni sau
ansamblu de aciuni, crora le sunt asociate obiective precise i indicatori de rezultate i de eficien;
programele sunt nsoite de estimarea anual a performanelor fiecrui program, care trebuie s precizeze:
aciunile, costurile asociate, obiectivele urmrite, rezultatele obinute i estimate pentru anii urmtori,
msurate prin indicatori precii, a cror alegere este justificat;
g) programele de dezvoltare economico-social n perspectiv ale unitii administrativ-teritoriale, n
concordan cu politicile de dezvoltare la nivel naional, regional, judeean, zonal sau local.
Coninutul i structura bugetelor
Art. 26. - (1) Veniturile i cheltuielile se grupeaz n buget pe baza clasificaiei bugetare aprobate de
Ministerul Finanelor Publice.

(2) Veniturile sunt structurate pe capitole i subcapitole, iar cheltuielile pe pri, capitole, subcapitole, titluri,
articole, precum i alineate i paragrafe, dup caz.
(21) Bugetele structurate potrivit alin. (2) se aprob i pe seciunile prevzute la art. 2 alin. (1) pct. 50 i 51.
(3) Cheltuielile prevzute n capitole i articole au destinaie precis i limitat.
(4) Numrul de personal, permanent i temporar, precum i fondul salariilor de baz se aprob distinct, prin
anexa la bugetul fiecrei instituii publice. Numrul de salariai aprobat fiecrei instituii publice nu poate fi
depit.
(5) Cheltuielile de capital se cuprind la fiecare capitol bugetar, n conformitate cu creditele de angajament i
cu duratele de realizare a investiiilor.
(6) Programele se aprob ca anexe la bugetele prevzute la art. 1 alin. (2).
(7) Seciunile de funcionare i seciunile de dezvoltare se utilizeaz pentru fundamentarea bugetelor locale
i se aprob ca anexe la acestea, respectiv:
a) seciunea de funcionare cuprinde cheltuielile curente pentru realizarea atribuiilor i competenelor
stabilite prin lege, specifice fiecrei uniti administrativ-teritoriale;
b) seciunea de dezvoltare cuprinde cheltuielile de capital.
(8) Cheltuielile curente prevzute la alin. (7) lit. a) sunt obligatorii i se refer la cheltuielile de personal,
cheltuielile materiale i cu prestarea serviciilor, subveniile i transferurile necesare realizrii atribuiilor i
competenelor autoritilor administraiei publice locale, n condiiile legii.
(9) Fondurile externe nerambursabile i mprumuturile interne i externe se cuprind n anexele la bugetele
locale i se aprob odat cu acestea.
(10) Veniturile bugetelor locale sunt prevzute n anexa nr. 1, iar cheltuielile acestora n anexa nr. 2 la
prezenta lege.
Competene n stabilirea impozitelor i taxelor locale
Art. 27. - Impozitele i taxele locale se aprob de consiliile locale, judeene i de Consiliul General al
Municipiului Bucureti, dup caz, n limitele i n condiiile legii.
Regimul sumelor rezultate din valorificarea mijloacelor fixe i a unor bunuri materiale, precum i al sumelor
ncasate din concesionarea sau nchirierea unor bunuri ori din valorificarea unor bunuri confiscate
Art. 28. - (1) Sumele ncasate din vnzarea ca atare sau din valorificarea materialelor rezultate n urma
demolrii, dezmembrrii ori dezafectrii, n condiiile prevzute de lege, a unor mijloace fixe sau din
vnzarea unor bunuri materiale care aparin instituiilor publice, finanate integral din bugetele locale,
constituie venituri ale bugetelor locale i se vars la acestea.
(2) Sumele ncasate potrivit alin. (1) de ctre celelalte instituii publice constituie venituri ale bugetelor
acestora.
(3) Sumele ncasate din concesionarea sau din nchirierea unor bunuri aparinnd domeniului public sau
privat al unitilor administrativ-teritoriale constituie venituri ale bugetelor locale.
(4) Sumele ncasate din valorificarea bunurilor confiscate se fac venit la bugetul local, n funcie de
subordonarea instituiilor care au dispus confiscarea acestora, n condiiile legii.
Regimul sumelor rezultate din vnzarea unor bunuri aparinnd domeniului privat
Art. 29. - Sumele rezultate din vnzarea, n condiiile legii, a unor bunuri aparinnd domeniului privat al
unitilor administrativ-teritoriale constituie integral venituri ale bugetelor locale i se cuprind n seciunea de
dezvoltare, prin rectificare bugetar local, numai dup ncasarea lor.
Taxe speciale pentru funcionarea unor servicii publice locale
Art. 30. - (1) Pentru funcionarea unor servicii publice locale, create n interesul persoanelor fizice i
juridice, consiliile locale, judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, aprob taxe
speciale.

(2) Cuantumul taxelor speciale se stabilete anual, iar veniturile obinute din acestea se utilizeaz integral
pentru acoperirea cheltuielilor efectuate pentru nfiinarea serviciilor publice de interes local, precum i
pentru finanarea cheltuielilor curente de ntreinere i funcionare a acestor servicii.
(3) Prin regulamentul aprobat de autoritile deliberative se vor stabili domeniile de activitate i condiiile n
care se pot institui taxele speciale, modul de organizare i funcionare a serviciilor publice de interes local,
pentru care se propun taxele respective.
(4) Hotrrile luate de autoritile deliberative, n legtur cu perceperea taxelor speciale de la persoanele
fizice i juridice pltitoare, vor fi afiate la sediul acestora i publicate pe pagina de internet sau n pres.
(5) mpotriva acestor hotrri persoanele interesate pot face contestaie n termen de 15 zile de la afiarea
sau publicarea acestora. Dup expirarea acestui termen, autoritatea deliberativ care a adoptat hotrrea
se ntrunete i delibereaz asupra contestaiilor primite.
(6) Taxele speciale se fac venit la bugetul local i se ncaseaz numai de la persoanele fizice i juridice care
beneficiaz de serviciile publice locale pentru care s-au instituit taxele respective.
(7) Taxele speciale, instituite potrivit prevederilor prezentului articol, se ncaseaz ntr-un cont distinct,
deschis n afara bugetului local, fiind utilizate n scopurile pentru care au fost nfiinate, iar contul de
execuie al acestora se aprob de autoritile deliberative.
Activiti de natur economic
Art. 31. - (1) Serviciile publice de interes local care desfoar activiti de natur economic au obligaia
calculrii, nregistrrii i recuperrii uzurii fizice i morale a mijloacelor fixe aferente acestor activiti prin
tarif sau pre, potrivit legii.
(2) Sumele reprezentnd amortizarea calculat pentru aceste mijloace fixe constituie integral venituri ale
bugetelor locale, care se cuprind n seciunea de dezvoltare, se utilizeaz exclusiv pentru realizarea de
investiii n domeniul respectiv i se evideniaz distinct n programul de investiii, ca surs de finanare a
acestora, cu excepiile prevzute n acordurile de mprumut sau de garanie ncheiate cu instituiile
financiare internaionale.
(3) Activitile de natur economic pentru care se calculeaz amortizarea mijloacelor fixe se stabilesc prin
hotrre a Guvernului.
Cote defalcate din impozitul pe venit
Art. 32. - (1) Din impozitul pe venit ncasat la bugetul de stat la nivelul fiecrei uniti administrativ-teritoriale
n luna anterioar, cu excepia impozitului pe veniturile din pensii, se aloc lunar, pn cel trziu la data de
8 a lunii n curs, o cot de:
a) 41,75% la bugetele locale ale comunelor, oraelor i municipiilor pe al cror teritoriu i desfoar
activitatea pltitorii de impozit pe venit;
b) 11,25% la bugetul local al judeului;
c) 18,5% ntr-un cont distinct, deschis pe seama direciei generale a finanelor publice judeene la trezoreria
municipiului reedin de jude, pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, ale oraelor i ale
municipiilor, precum i a bugetului local al judeului.
(2) n execuie, cota de 18,5% se aloc de ctre direciile generale ale finanelor publice judeene, n
termenul prevzut la alin. (1), pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, ale oraelor i ale
municipiilor, precum i a bugetului local al judeului, proporional cu sumele repartizate i aprobate n acest
scop n bugetele respective, potrivit prevederilor art. 33 alin. (3) - (5).
(3) Pentru municipiul Bucureti cota de 71,5% din impozitul pe venit, cu excepia impozitului pe veniturile din
pensii, se repartizeaz, n termenul prevzut la alin. (1), astfel:
a) 20% la bugetele locale ale sectoarelor municipiului Bucureti;
b) 44,5% la bugetul local al municipiului Bucureti;
c) 7% ntr-un cont distinct, deschis pe seama Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului
Bucureti la Trezoreria Municipiului Bucureti, pentru echilibrarea bugetelor locale ale sectoarelor, precum
i a bugetului local al municipiului Bucureti.

(4) n execuie, cota de 7% se aloc de ctre Direcia General a Finanelor Publice a Municipiului
Bucureti, n termenul prevzut la alin. (1), pentru echilibrarea bugetelor locale ale sectoarelor, precum i a
bugetului local al municipiului Bucureti, proporional cu sumele repartizate i aprobate n bugetele
respective, potrivit prevederilor art. 33 alin. (6).
(5) n situaii deosebite, prin legea bugetului de stat, cotele defalcate din impozitul pe venit pot fi majorate.
(6) Operaiunile de virare la bugetele locale a cotelor cuvenite din impozitul pe venit se efectueaz de
Ministerul Finanelor Publice, prin direciile generale ale finanelor publice judeene, respectiv a Direciei
Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti.
(7) Orice persoan subiect al unui raport juridic fiscal, inclusiv operatorul economic, instituia public i
instituia public local, care are organizat o entitate, cu sau fr personalitate juridic, la alt adres dect
sediul social al subiectului respectiv, cu minimum 5 persoane care realizeaz venituri din salarii, are
obligaia s solicite nregistrarea fiscal a entitii respective, ca pltitoare de salarii i de venituri asimilate
salariilor, la organul fiscal din subordinea Ageniei Naionale de Administrare Fiscal n a crui raz
teritorial se afl adresa unde se desfoar efectiv activitatea acelei entiti. Solicitarea se face n termen
de 30 de zile de la data nfiinrii, pentru entitile nou-nfiinate. Organul fiscal are obligaia ca, n termen de
5 zile de la nregistrarea fiscal, s transmit o copie de pe certificatul de nregistrare fiscal primarului
unitii administrativ-teritoriale/sectorului municipiului Bucureti n a crei/crui raz teritorial i desfoar
efectiv activitatea entitatea respectiv. Pltitorii de salarii i de venituri asimilate salariilor au obligaia s
organizeze i s conduc contabilitatea astfel nct aceasta s reflecte impozitul aferent veniturilor fiecrei
luni, calculat, reinut i virat, pe fiecare entitate care intr sub incidena prezentului alineat.
(8) Primarul, prin compartimentele de specialitate, poate verifica corecta nregistrare fiscal a
contribuabililor la organul fiscal teritorial att a sediului social principal, ct i a sediului secundar.
(9) Primarul are obligaia s sesizeze orice nereguli constatate organului fiscal teritorial al Ministerului
Finanelor Publice.
Alocarea cotelor i sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat
Art. 33. - (1) Pentru finanarea cheltuielilor publice prevzute la art. 6, precum i pentru echilibrarea
bugetelor locale ale unitilor administrativ-teritoriale, prin legea bugetului de stat se aprob sume defalcate
din unele venituri ale bugetului de stat, cu destinaie special i, respectiv, pentru echilibrarea bugetelor
locale.
(2) Sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale vor fi
repartizate pe judee, potrivit urmtoarelor criterii:
a) capacitatea financiar determinat pe baza impozitului pe venit ncasat pe locuitor, n proporie de 70%,
potrivit urmtoarei formule de calcul:
unde:
Sr.j - sume defalcate repartizate judeului;
Sr.tj - sume defalcate de repartizat pe total judee;
- Ivm.j impozitul pe venit mediu pe locuitor ncasat pe jude n anul anterior anului de calcul;
Ivm.tj - impozitul pe venit mediu pe locuitor ncasat pe total judee n anul anterior anului de calcul;
Nr.loc.j - numrul locuitorilor din jude;
Nr.loc.tj - suma locuitorilor judeelor;
b) suprafaa judeului n proporie de 30%. Sumele defalcate cu destinaie special se repartizeaz conform
legii.
(3) Din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale,

aprobate anual prin legea bugetului de stat, i din cota de 18,5% prevzut la art. 32 alin. (1), o cot de
27% se aloc bugetului propriu al judeului, iar diferena se repartizeaz pentru bugetele locale ale
comunelor, oraelor i municipiilor, astfel:
a) 80% din sum se repartizeaz n dou etape, prin decizie a directorului direciei generale a finanelor
publice judeene, n funcie de urmtoarele criterii: populaie, suprafaa din intravilanul unitii administrativ-
teritoriale i capacitatea financiar a unitii administrativ-teritoriale;
b) 20% din sum se repartizeaz, prin hotrre a consiliului judeean, pentru achitarea arieratelor provenite
din neplata cheltuielilor de funcionare i/sau de capital, n ordinea cronologic a vechimii arieratelor, pentru
susinerea programelor de dezvoltare local i pentru susinerea proiectelor de infrastructur care necesit
cofinanare local. Hotrrea consiliului judeean se comunic directorului direciei generale a finanelor
publice judeene, instituiei prefectului i consiliilor locale din jude.
(4) Pentru repartizarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea
bugetelor locale, conform prevederilor alin. (3) lit. a), direciile generale ale finanelor publice judeene
procedeaz astfel:
a) calculeaz indicatorii impozitul pe venit mediu pe locuitor/pe unitatea administrativ-teritorial i,
respectiv, impozitul pe venit mediu pe locuitor/pe ansamblul judeului, dup urmtoarele formule:
Ivm.l = Iv.l/Nr. loc.l
Ivm.j = Iv.j/Nr. loc.j,
unde:
Ivm.l - impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe unitatea administrativ-teritorial n anul anterior
anului pentru care se face repartizarea;
Iv.l- impozitul pe venit ncasat pe unitatea administrativteritorial n anul anterior anului pentru care se face
repartizarea;
Nr.loc.l - numrul locuitorilor din unitatea administrativteritorial;
Ivm.j- impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe ansamblul judeului n anul anterior anului pentru care
se face repartizarea;
Iv.j- impozitul pe venit ncasat pe ansamblul judeului n anul anterior anului pentru care se face
repartizarea, obinut prin nsumarea impozitului pe venit ncasat pe fiecare unitate administrativ-teritorial a
judeului;
a1) n situaia n care datele privind impozitul pe venit nu sunt disponibile la finele anului anterior anului
pentru care se face repartizarea, impozitul pe venit pe unitile administrativ-teritoriale componente ale
judeului, utilizat n calculele prevzute la lit. a), se determin dup urmtoarea formul:
unde:
Iv.l- impozitul pe venit ncasat pe o unitate administrativ-teritorial component a judeului;
Iv(n) - impozitul pe venit ncasat n lunile anterioare lunii de calcul pe unitatea administrativ-teritorial
component a judeului;
n - numrul de luni anterioare lunii n care se efectueaz repartizarea.
Impozitul pe venit pe total jude se obine prin nsumarea impozitului pe venit pe unitile administrativ-
teritoriale componente ale judeului, stabilit conform formulei prevzute n prezenta liter.
b) datele utilizate, modul de calcul i repartizarea efectuat conform alin. (3)-(9) se transmit n format
electronic Ministerului Internelor i Reformei Administrative, n termen de 5 zile calendaristice de la
repartizarea aprobat prin decizie a directorului direciei generale a finanelor publice judeene, respectiv a
municipiului Bucureti, precum i prin hotrri ale consiliilor judeene, respectiv a Consiliului General al
Municipiului Bucureti.
c) n prima etap se repartizeaz sumele calculate potrivit prevederilor alin. (3) lit. a) numai ctre unitile
administrativ-teritoriale al cror impozit pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe unitatea administrativ-
teritorial n anul anterior anului de calcul, este mai mic dect impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat
pe ansamblul judeului n anul anterior anului de calcul, pe baza urmtoarelor criterii:

- ponderea populaiei unitilor administrativ-teritoriale care particip la aceast etap n totalul populaiei
acestora, n proporie de 75%;
- ponderea suprafeei din intravilanul unitilor administrativ-teritoriale care particip la aceast etap n
totalul suprafeei din intravilanul acestora, n proporie de 25%;
d) sumele repartizate n prima etap unitilor administrativ-teritoriale sunt limitate, astfel nct media
rezultat pe locuitor, calculat conform formulei de mai jos, s fie mai mic sau egal cu impozitul pe venit
mediu pe locuitor, ncasat pe ansamblul judeului n anul anterior anului de calcul:
Mloc.el = [Iv.l + Sr.el]/Nr.loc.l,
unde:
Mloc.el - media rezultat pe locuitor la nivelul unitii administrativ-teritoriale, n urma repartizrii n prima
etap;
Iv.l - impozitul pe venit ncasat pe unitatea administrativ-teritorial n anul anterior anului de calcul;
Sr.el - sume repartizate pe uniti administrativ-teritoriale n prima etap;
Nr.loc.l - numrul locuitorilor din unitatea administrativ-teritorial.
Sumele rmase nerepartizate n prima etap se reporteaz pentru etapa a doua;
e) sumele rmase nerepartizate n prima etap se repartizeaz la toate unitile administrativ-teritoriale din
jude, n funcie de capacitatea financiar a acestora, determinat pe baza impozitului pe venit ncasat pe
locuitor n anul anterior anului de calcul, folosindu-se urmtoarea formul:
unde:
Sr.e2 - sume repartizate unitii administrativ-teritoriale n etapa a doua;
Sr.j.e2 - sume de repartizat tuturor unitilor administrativ-teritoriale din jude n etapa a doua;
Ivm.l - impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe unitatea administrativ-teritorial n anul anterior
anului de calcul;
Ivm.j - impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe ansamblul judeului n anul anterior anului de calcul;
Nr.loc.l - numrul locuitorilor din unitatea administrativ-teritorial;
f) sumele stabilite pe fiecare unitate administrativ-teritorial n parte n urma derulrii celor dou etape de
echilibrare, precum i pe jude i municipiul Bucureti vor fi diminuate cu gradul de necolectare, prin
nmulirea cu coeficientul subunitar, calculat ca raport ntre suma impozitelor i taxelor locale, chiriilor i
redevenelor ncasate n anul financiar anterior ncheiat i suma impozitelor i taxelor locale, chiriilor i
redevenelor de ncasat n anul financiar anterior ncheiat. La calculul gradului de necolectare nu se iau n
considerare creanele fiscale aflate n litigiu;
g) sumele reinute potrivit lit. f) vor fi repartizate conform alin. (3) lit. b);
h) repartizarea sumelor conform lit. a)-f) se face de ctre directorul direciei generale a finanelor publice
judeene sau al Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti, dup caz, prin decizie ce
se comunic prefectului, consiliului judeean i consiliilor locale din jude;
i) directorii direciilor generale ale finanelor publice judeene i al Direciei Generale a Finanelor Publice a
Municipiului Bucureti, precum i prefecii au obligaia publicrii deciziei prevzute la lit. h) pe pagina de
internet a instituiilor acestora.
(5) Pentru repartizarea sumelor conform criteriilor prevzute la alin. (3) lit. b), precum i a celor prevzute la
alin. (4) lit. f), consiliul judeean are obligaia ca, n termen de 5 zile de la publicarea legii bugetului de stat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, s solicite n scris tuturor unitilor administrativteritoriale din cadrul
judeului prezentarea de cereri pentru acordarea de sume pentru achitarea arieratelor, precum i pentru
susinerea programelor de dezvoltare local i pentru susinerea proiectelor de infrastructur care necesit
cofinanare local.
(6) Pentru municipiul Bucureti, din cota de 7% prevzut la art. 32 alin. (4) se aloc o cot de 25% pentru

bugetul local al municipiului Bucureti, iar diferena se repartizeaz pentru bugetele locale ale sectoarelor
municipiului Bucureti, astfel:
a) 85% din sum se repartizeaz prin decizie a directorului Direciei Generale a Finanelor Publice a
Municipiului Bucureti, utilizndu-se n mod corespunztor prevederile, procedura i criteriile de repartizare
prevzute la alin. (4) lit. a)-f);
b) 15% din sum, precum i sumele reinute prin aplicarea corespunztoare a prevederilor alin. (4) lit. f) se
repartizeaz prin hotrre a Consiliului General al Municipiului Bucureti, cu respectarea procedurii
prevzute la alin. (5), pentru achitarea arieratelor provenite din neplata cheltuielilor de funcionare i/sau de
capital, n ordinea cronologic a vechimii arieratelor, pentru susinerea programelor de dezvoltare local i
pentru susinerea proiectelor de infrastructur care necesit cofinanare local. Hotrrea Consiliului
General al Municipiului Bucureti se comunic directorului Direciei Generale a Finanelor Publice a
Municipiului Bucureti, Instituiei Prefectului Municipiului Bucureti i consiliilor locale ale sectoarelor
municipiului Bucureti.
(7) Nerespectarea prevederilor alin. (3)-(6) atrage nulitatea absolut a deciziilor directorilor direciilor
generale ale finanelor publice i a hotrrilor adoptate de consiliile judeene, respectiv a hotrrilor
Consiliului General al Municipiului Bucureti, pentru repartizarea sumelor i a cotelor defalcate din unele
venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale, urmnd s se emit o nou decizie,
respectiv o nou hotrre, n termen de 5 zile lucrtoare de la data anulrii acestora. Nulitatea se constat
de ctre instana de contencios administrativ, la sesizarea prefectului sau a oricrei alte persoane
interesate.
(71) ncepnd cu anul 2008, autoritile administraiei publice locale pot cuprinde n bugetele locale investiii
a cror finanare este asigurat din venituri proprii numai dac au asigurate integral veniturile necesare
acoperirii cheltuielilor curente, cuprinse n seciunea de funcionare, pentru realizarea atribuiilor i
competenelor stabilite prin lege, specifice fiecrei uniti administrativ-teritoriale/subdiviziuni administrativ-
teritoriale. Nu intr sub incidena prezentului alineat investiiile a cror finanare se asigur din contractarea
de datorie public local, din transferuri ctre bugetele locale, din fonduri de rezerv, din veniturile afectate
unor programe sau proiecte de dezvoltare naional, regional, judeen sau din programe ori proiecte care
beneficiaz de fonduri externe.
(72) Pe parcursul execuiei bugetare ordonatorii de credite urmresc asigurarea n totalitate a cheltuielilor
curente ale instituiilor sau serviciilor publice locale.
(8) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2009, la determinarea sumelor pentru echilibrarea bugetelor locale ale
comunelor, oraelor i municipiilor se au n vedere urmtoarele aspecte:
a) posibilitile de acoperire a seciunii de funcionare a bugetului local din venituri proprii;
b) dup cuantificarea sumelor determinate potrivit lit. a), numai acolo unde este cazul, se propun sume
pentru asigurarea echilibrrii seciunii de funcionare a bugetului local;
c) standardele minime de cost pentru prestarea serviciilor publice ctre populaie;
d) standardele minime de calitate pentru prestarea serviciilor publice ctre populaie;
e) dup epuizarea etapelor prevzute la lit. a)-d), n limita sumelor posibil de asigurat de la bugetul de stat,
se stabilesc sume care urmeaz s fie prevzute n seciunile de dezvoltare ale bugetelor locale.
(9) Numrul locuitorilor din unitile administrativ-teritoriale utilizat n calculele prevzute n prezentul articol
este cel comunicat de direciile judeene de statistic, respectiv de Direcia Regional de Statistic a
Municipiului Bucureti, dup caz, la data de 1 iulie a anului anterior anului de repartizare. Suprafaa din
intravilanul unitilor administrativ-teritoriale utilizat n calculele prevzute n prezentul articol este cea
comunicat de oficiul de cadastru i publicitate imobiliar de la nivelul judeului sau, dup caz, al
municipiului Bucureti, la data de 1 iulie a anului anterior anului de repartizare.
Transferuri consolidabile pentru bugetele locale
Art. 34. - (1) Transferurile de la bugetul de stat ctre bugetele locale se acord pentru investiii finanate din
mprumuturi externe la a cror realizare contribuie i Guvernul, potrivit legii, i se aprob anual, n poziie
global, prin legea bugetului de stat.
(2) Din bugetul de stat, din sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, precum i prin bugetele
unor ordonatori principali de credite ai acestuia ori din alte bugete se pot aloca, pe baz de contract de

finanare, resurse financiare ctre bugetele locale pentru finanarea integral sau parial a unor proiecte de
dezvoltare sau sociale de interes naional, judeean ori local. Stabilirea proiectelor i a
unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale beneficiare se face pe baza criteriilor propuse de fiecare
ordonator principal de credite al bugetului de stat i aprobate prin hotrre a Guvernului. Contractul de
finanare cuprinde, n mod obligatoriu, prevederi referitoare cel puin la urmtoarele elemente:
a) obiectul contractului;
b) valoarea total a proiectului;
c) durata contractului;
d) contribuia din bugetul de stat, respectiv din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), pentru implementarea
proiectului;
e) ealonarea multianual a implementrii i a alocrilor din bugetul de stat, precum i din bugetele
prevzute la art. 1 alin. (2), dup caz, pe ani bugetari, pn la finalizarea proiectului, inclusiv punerea n
funciune a obiectivelor, dup caz, n maximum 3 ani de la semnarea contractului;
f) cheltuielile eligibile aferente contribuiei din bugetul de stat;
g) clauze de modificare sau reziliere a contractului de finanare;
h) clauze privind rspunderea n solidar, ca urmare a prejudiciilor generate de nerespectarea clauzelor
contractuale, din motive imputabile prilor.
(3) Sumele aferente finanrii integrale sau pariale a unor proiecte de dezvoltare, prevzute la alin. (2), se
repartizeaz pe uniti/subdiviziuni administrativ-teritoriale prin hotrre a Guvernului sau ordin al
ministrului, dup caz, i se comunic acestora, n termen de 15 zile de la intrarea n vigoare a legii bugetului
de stat.
Colaborare, cooperare, asociere, nfrire, aderare
Art. 35. - (1) Autoritile deliberative pot aproba colaborarea sau asocierea pentru realizarea unor lucrri i
servicii publice locale. Colaborarea ori asocierea se realizeaz pe baz de contracte de asociere, n care se
prevd i sursele de finanare reprezentnd contribuia fiecrei autoriti a administraiei publice locale
implicate. Contractele de asociere se ncheie de ctre ordonatorii principali de credite, n condiiile
mandatelor aprobate de fiecare consiliu local implicat n colaborare sau asociere.
(2) Autoritile deliberative pot hotr asupra participrii cu capital sau cu bunuri, n numele i n interesul
colectivitilor locale pe care le reprezint, la constituirea de societi comerciale sau la nfiinarea unor
servicii de interes public local ori judeean, dup caz, n condiiile legii. Autoritile deliberative pot hotr
achiziionarea, n numele i n interesul colectivitilor locale pe care le reprezint, de aciuni la societile la
a cror constituire au participat cu aport de capital sau n natur i pot majora sau diminua capitalul social al
acestora, n condiiile legii.
(3) Autoritile deliberative pot hotr asupra participrii cu capital sau cu bunuri, n numele i n interesul
colectivitilor locale pe care le reprezint, la constituirea de asociaii de dezvoltare comunitar, n limitele i
n condiiile legii, pentru realizarea n comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional i
furnizarea n comun a unor servicii publice.
(4) Asociaiile de dezvoltare comunitar se finaneaz prin contribuii din bugetele locale ale unitilor
administrativ-teritoriale membre, din alte surse atrase pe baz de proiecte, mprumuturi sau parteneriate
public-private, n condiiile legii.
(5) Guvernul deruleaz programe naionale de dezvoltare n vederea stimulrii asocierii unitilor
administrativ-teritoriale i a creterii capacitii administrative a acestora, finanate anual din bugetul de stat,
prin bugetul Ministerului Administraiei i Internelor.
(6) Obligaiile financiare rezultate din acorduri de cooperare, de nfrire sau de aderare a unitilor
administrativ-teritoriale la asociaii interne organizate la nivel naional ori la organizaii internaionale cu
personalitate juridic, hotrte de autoritile deliberative, n condiiile legii, se suport din bugetele locale
ale acestora.
Art. 351. (1) Autoritile administraiei publice locale din Romnia pot aproba finanarea unor proiecte
propuse de ctre autoritile administraiei publice locale din Republica Moldova, n baza
acordurilor de nfrire/cooperare ncheiate n condiiile legii pentru:
a) obiective de investiii ale unitilor administrativ-teritoriale din Republica Moldova;

b) programe comune culturale, sportive, de tineret i educaionale;
c) stagii de pregtire profesional;
d) alte aciuni care contribuie la dezvoltarea relaiilor de prietenie.
(2) Procedurile de finanare prevzute la alin. (1) se stabilesc prin ordin comun al ministrului dezvoltrii
regionale i administraiei publice i al ministrului finanelor publice.
Fondul de rezerv bugetar
Art. 36. - (1) n bugetele locale se nscrie fondul de rezerv bugetar la dispoziia consiliului local, judeean
i a Consiliului General al Municipiului Bucureti, precum i a sectoarelor municipiului Bucureti, dup caz,
n cot de pn la 5% din totalul cheltuielilor. Acesta se utilizeaz la propunerea ordonatorilor principali de
credite, pe baz de hotrri ale consiliilor respective, pentru finanarea unor cheltuieli urgente sau
neprevzute aprute n cursul exerciiului bugetar, pentru nlturarea efectelor unor calamiti naturale,
precum i pentru acordarea unor ajutoare ctre alte uniti administrativ-teritoriale n situaii de extrem
dificultate, la cererea public a primarilor acestor uniti ori din iniiativ proprie.
(2) Fondul de rezerv bugetar prevzut la alin. (1) poate fi majorat n cursul anului, cu aprobarea consiliului
local, judeean i a Consiliului General al Municipiului Bucureti, precum i a consiliilor sectoarelor
municipiului Bucureti, dup caz, din disponibilitile de credite bugetare care nu mai sunt necesare pn la
sfritul anului.
SECIUNEA a 2-a
Calendarul bugetar
Scrisoare-cadru. Limite de sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i de transferuri
consolidabile
Art. 37. - (1) Ministerul Finanelor Publice transmite direciilor generale ale finanelor publice, consiliilor
judeene i Consiliului General al Municipiului Bucureti, pn la data de 1 iunie a fiecrui an, o scrisoare-
cadru care va specifica contextul macroeconomic pe baza cruia vor fi ntocmite proiectele de buget
prognozate, metodologiile de elaborare a acestora, limitele sumelor defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat i ale transferurilor consolidabile, prevzute la art. 34 alin. (1), pe ansamblul judeului i
municipiului Bucureti, dup caz, n vederea elaborrii de ctre ordonatorii de credite a proiectelor de buget
prevzute la art. 1 alin. (2).
(2) Ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat sau ai altor bugete, n bugetele crora sunt
prevzute transferuri ctre bugetele locale, transmit autoritilor administraiei publice locale sumele
aferente, n termen de 10 zile de la primirea limitelor de cheltuieli aprobate de Guvern, n vederea
cuprinderii acestora n proiectele de buget.
(3) Repartizarea pe uniti administrativ-teritoriale a limitelor sumelor defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat destinate echilibrrii bugetelor locale se realizeaz n condiiile prevederilor art. 33,
utiliznd indicatori stabilii la finele anului anterior anului de calcul.
Propunerile bugetare ale ordonatorilor principali de credite
Art. 38. - Ordonatorii principali de credite, pe baza limitelor sumelor primite potrivit prevederilor art. 37,
elaboreaz i depun la direciile generale ale finanelor publice, pn la data de 1 iulie a fiecrui an,
proiectele bugetelor locale echilibrate i anexele la acestea pentru anul bugetar urmtor, precum i
estimrile pentru urmtorii 3 ani, urmnd ca acestea s transmit proiectele bugetelor locale pe ansamblul
judeului i municipiului Bucureti la Ministerul Finanelor Publice, pn la data de 15 iulie a fiecrui an.
Aprobarea i centralizarea bugetelor locale
Art. 39. - (1) n termen de 5 zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a legii bugetului
de stat, Ministerul Finanelor Publice transmite direciilor generale ale finanelor publice sumele defalcate
din unele venituri ale bugetului de stat i transferurile consolidabile, aprobate prin legea bugetului de stat.

(2) Direciile generale ale finanelor publice judeene, respectiv Direcia General a Finanelor Publice a
Municipiului Bucureti, precum i consiliile judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti, n
condiiile legii, repartizeaz pe uniti/subdiviziuni administrativ-teritoriale, n termen de 5 zile de la
comunicare, sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, precum i transferurile prevzute la
art. 34 alin. (1), n vederea definitivrii proiectelor bugetelor locale de ctre ordonatorii principali de credite.
n acelai termen, direciile generale ale finanelor publice judeene, respectiv Direcia General a Finanelor
Publice a Municipiului Bucureti, comunic unitilor administrativ-teritoriale, respectiv subdiviziunilor
acestora, dup caz, i o estimare a veniturilor din cotele defalcate din impozitul pe venit.
(3) Pe baza veniturilor proprii i a sumelor repartizate potrivit alin. (2), ordonatorii principali de credite, n
termen de 15 zile de la publicarea legii bugetului de stat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
definitiveaz proiectul bugetului local, care se public n presa local sau se afieaz la sediul unitii
administrativ-teritoriale. Locuitorii unitii administrativ-teritoriale pot depune contestaii privind proiectul de
buget n termen de 15 zile de la data publicrii sau afirii acestuia.
(4) n 5 zile de la expirarea termenului de depunere a contestaiilor prevzut la alin. (3), proiectul bugetului
local, nsoit de raportul ordonatorului principal de credite i de contestaiile depuse de locuitori, este supus
aprobrii autoritilor deliberative, de ctre ordonatorii principali de credite.
(5) Autoritile deliberative, n termen de maximum 10 zile de la data supunerii spre aprobare a proiectului
de buget, potrivit alin. (4), se pronun asupra contestaiilor i adopt proiectul bugetului local, dup ce
acesta a fost votat pe capitole, subcapitole, titluri, articole, alineate, dup caz, i pe anexe.
(6) Proiectele de buget prevzute la art. 1 alin. (2) se aprob de autoritile deliberative n termen de
maximum 45 de zile de la data publicrii legii bugetului de stat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(7) n cazul n care autoritile deliberative nu aprob proiectele bugetelor locale n termenul prevzut la
alin. (6), direciile generale ale finanelor publice dispun sistarea alimentrii cu cote, respectiv sume
defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i cu transferuri consolidabile, pn la aprobarea acestora
de ctre autoritile deliberative. n aceast situaie, din bugetele locale se pot efectua pli numai n limita
celorlalte venituri ncasate.
(71) n cazul autoritilor deliberative care sunt dizolvate sau se afl n procedur de dizolvare, dup caz, n
condiiile legii, i care nu i-au aprobat bugetele locale n termenul legal, direciile generale ale finanelor
publice, prin excepie de la prevederile alin. (7), aloc cote, respectiv sume defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat, pn la data aprobrii bugetelor locale ale noilor autoriti deliberative constituite.
(72) Primarii, preedinii consiliilor judeene, respectiv primarul general al municipiului Bucureti, aflai n
situaia prevzut la alin. (71), aplic n anul financiar n curs bugetul anului precedent, cu ncadrarea
cheltuielilor n limita lunar de 1/12 din bugetul anului precedent.
(8) Ordonatorii principali de credite au obligaia s transmit direciilor generale ale finanelor publice
bugetele locale, n condiiile prezentei legi, n termen de 5 zile de la aprobarea acestora.
(9) Direciile generale ale finanelor publice, n termen de 10 zile de la primirea bugetelor locale aprobate,
ntocmesc i transmit Ministerului Finanelor Publice, inclusiv n format electronic, bugetele pe ansamblul
fiecrui jude, respectiv al municipiului Bucureti, grupate n cadrul fiecrui jude i al municipiului Bucureti,
pe comune, orae, municipii, sectoare ale municipiului Bucureti i pe jude, pe structura clasificaiei
bugetare.
(10) Direciile generale ale finanelor publice, n termenul prevzut la alin. (9), transmit Ministerului
Administraiei i Internelor, n format electronic, bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), pe jude, respectiv pe
fiecare unitate/subdiviziune administrativ-teritorial, pe structura clasificaiei bugetare.
Procesul bugetar n cazul neaprobrii bugetului de stat de ctre Parlament
Art. 40. - (1) Dac legea bugetului de stat nu a fost adoptat cu cel puin 3 zile nainte de expirarea
exerciiului bugetar, se aplic n continuare bugetele anului precedent, pn la aprobarea noilor bugete,
limitele lunare de cheltuieli neputnd depi, de regul, 1/12 din prevederile bugetelor anului precedent, cu
excepia cazurilor deosebite, temeinic justificate de ctre ordonatorii de credite sau, dup caz, 1/12 din
sumele propuse n proiectul de buget, n situaia n care acestea sunt mai mici dect cele din anul
precedent.

(2) Instituiile publice i aciunile nou-aprobate n anul curent, dar care ncep cu data de 1 ianuarie a anului
bugetar urmtor, vor fi finanate, pn la aprobarea bugetului, n limita a 1/12 din prevederile acestora
cuprinse n proiectul de buget.
(3) Direciile generale ale finanelor publice vor acorda unitilor administrativ-teritoriale sume defalcate din
unele venituri ale bugetului de stat i transferuri consolidabile, cu ncadrarea n limita lunar de 1/12 din
prevederile bugetare ale anului precedent.
(4) n cazul n care necesarul de sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i transferuri
consolidabile depete o limit lunar de 1/12 din prevederile bugetare ale anului precedent, dup
utilizarea integral a veniturilor i cotelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, direciile generale
ale finanelor publice pot aproba suplimentarea acestora, pe baza analizelor i fundamentrilor prezentate
de ordonatorii principali de credite.
(5) n situaia n care sumele prevzute la alin. (4) sunt propuse n proiectul bugetului de stat mai mici dect
cele din anul precedent, limitele lunare se acord n cot de 1/12 din sumele propuse prin proiectul
bugetului de stat.
SECIUNEA a 3-a
Prevederi referitoare la investiii publice locale
Prezentarea investiiilor publice n proiectul de buget
Art. 41. - Cheltuielile pentru investiii publice i alte cheltuieli de investiii finanate din fonduri publice locale
se cuprind n proiectele de buget, n baza programului de investiii publice al fiecrei uniti administrativ-
teritoriale, ntocmit de ordonatorii principali de credite, care se prezint i n seciunea de dezvoltare, ca
anex la bugetul iniial i, respectiv, rectificat, i se aprob de autoritile deliberative.
(2) Pot fi cuprinse n programul de investiii publice numai acele obiective de investiii pentru care sunt
asigurate integral surse de finanare prin proiectul de buget multianual, potrivit art. 38.
Informaii privind programele de investiii publice
Art. 42. - (1) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale ntocmesc anual programul de investiii
publice pe clasificaia funcional.
(2) Pentru fiecare obiectiv inclus n programul de investiii sunt prezentate informaii financiare i
nefinanciare.
(3) Informaiile financiare vor include:
a) valoarea total a proiectului;
b) creditele de angajament;
c) creditele bugetare;
d) graficul de finanare, pe surse i ani, corelat cu graficul de execuie;
e) analiza cost-beneficiu, care va fi realizat i n cazul obiectivelor n derulare;
f) costurile de funcionare i de ntreinere dup punerea n funciune.
(4) Informaiile nefinanciare vor include:
a) strategia n domeniul investiiilor, care va cuprinde n mod obligatoriu prioritile investiionale i legtura
dintre diferite proiecte, criteriile de analiz care determin introducerea n programul de investiii a
obiectivelor noi, n detrimentul celor n derulare;
b) descrierea proiectului;
c) stadiul fizic al obiectivelor.
Rolul metodologic al Ministerului Finanelor Publice
Art. 43. - Ministerul Finanelor Publice este mputernicit s stabileasc coninutul, forma i informaiile
referitoare la programele de investiii necesare n procesul de elaborare a bugetului.
Aprobarea proiectelor de investiii publice locale

Art. 44. - (1) Documentaiile tehnico-economice ale obiectivelor de investiii noi, a cror finanare se asigur
integral sau n completare din bugetele locale, precum i ale celor finanate din mprumuturi interne i
externe, contractate direct sau garantate de autoritile administraiei publice locale, se aprob de ctre
autoritile deliberative.
(2) Documentaiile tehnico-economice ale obiectivelor de investiii noi, care se finaneaz din mprumuturi
externe i, n completare, din transferuri de la bugetul de stat i din alte surse, precum i ale celor finanate
integral sau n completare din mprumuturi externe contractate ori garantate de stat, indiferent de valoarea
acestora, se supun spre aprobare Guvernului.
(3) Pentru investiiile destinate prevenirii sau nlturrii efectelor produse de aciuni accidentale i de
calamiti naturale, documentaiile tehnico-economice, precum i notele de fundamentare privind celelalte
cheltuieli de investiii cuprinse n poziia global alte cheltuieli de investiii, elaborate i avizate potrivit
dispoziiilor legale, se aprob de ordonatorii principali de credite, cu informarea imediat a autoritilor
deliberative.
(4) Ordonatorii principali de credite, pe propria rspundere, actualizeaz i aprob valoarea fiecrui obiectiv
de investiii nou sau n continuare, indiferent de sursele de finanare ori de competena de aprobare a
acestora, n funcie de evoluia indicilor de preuri. Aceast operaiune este supus controlului financiar
preventiv propriu.
Condiii pentru includerea investiiilor n proiectul bugetului
Art. 45. - (1) Obiectivele de investiii i celelalte cheltuieli asimilate investiiilor se cuprind n programele de
investiii anuale, anexe la buget, numai dac, n prealabil, documentaiile tehnico-economice, respectiv
notele de fundamentare privind necesitatea i oportunitatea efecturii cheltuielilor asimilate investiiilor, au
fost elaborate i aprobate potrivit dispoziiilor legale.
(2) Ordonatorii principali de credite stabilesc prioritile n repartizarea sumelor pe fiecare obiectiv nscris n
programul de investiii, n limita fondurilor cuprinse n proiectul de buget cu aceast destinaie, asigurnd
totodat realizarea obiectivelor de investiii n cadrul duratelor de execuie aprobate.
Structura programelor de investiii publice locale
Art. 46. - (1) n programele de investiii se nominalizeaz obiectivele de investiii grupate pe: investiii n
continuare, investiii noi i poziia global alte cheltuieli de investiii, pe categorii de investiii.
(2) Poziia global alte cheltuieli de investiii cuprinde urmtoarele categorii de investiii:
a) achiziii de imobile;
b) dotri independente;
c) cheltuieli pentru elaborarea studiilor de prefezabilitate, a studiilor de fezabilitate, a proiectelor i a altor
studii aferente obiectivelor de investiii;
d) cheltuieli de expertiz, proiectare i de execuie privind consolidrile i interveniile pentru prevenirea sau
nlturarea efectelor produse de aciuni accidentale i calamiti naturale - cutremure, inundaii, alunecri,
prbuiri i tasri de teren, incendii, accidente tehnice, precum i cheltuielile legate de realizarea acestor
investiii;
e) lucrri de foraj, cartarea terenului, fotogrammetrie, determinri seismologice, consultan, asisten
tehnic i alte cheltuieli asimilate investiiilor, potrivit legii.
(3) Cheltuielile de investiii prevzute la alin. (2) se detaliaz n anex distinct de ctre ordonatorul
principal de credite, pe baz de note de fundamentare, care vor cuprinde elemente referitoare la
necesitatea, oportunitatea i ali indicatori caracteristici unor asemenea investiii, i se aprob de autoritile
deliberative odat cu bugetul local.
Acordurile internaionale legate de investiiile publice locale
Art. 47. - Toate angajamentele legale din care rezult o cheltuial pentru investiii publice i alte cheltuieli

asimilate investiiilor, cofinanate din surse externe, se vor efectua n conformitate cu prevederile acordului
de finanare.
Monitorizarea de ctre ordonatorii principali de credite a proiectelor de investiii
Art. 48. - (1) n situaia n care, pe parcursul execuiei bugetare, din motive obiective, implementarea unui
proiect de investiii nu se poate realiza conform proieciei bugetare, ordonatorii principali de credite ai
bugetelor locale pot propune autoritilor deliberative, pn la data de 31 octombrie, aprobarea redistribuirii
fondurilor ntre proiectele nscrise n programul de investiii.
(2) Ordonatorii principali de credite sunt responsabili de utilizarea eficient a fondurilor alocate investiiilor,
precum i de realizarea obiectivelor de investiii incluse n programele de investiii.
SECIUNEA a 4-a
Execuia bugetar
Principii n execuia bugetar
Art. 49. - (1) Prin bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) se cuprind i se aprob, dup caz, veniturile i
creditele bugetare n structura clasificaiei bugetare.
(2) Creditele bugetare aprobate sunt autorizate pe durata exerciiului bugetar.
(3) Cheltuielile de personal aprobate nu pot fi majorate prin virri de credite bugetare.
(4) Virrile de credite bugetare de la un capitol la alt capitol al clasificaiei bugetare i de la un program la
altul se aprob de autoritile deliberative, pe baza justificrilor corespunztoare ale ordonatorilor principali
de credite, i se pot efectua nainte de angajarea cheltuielilor.
(5) Virrile de credite bugetare n cadrul aceluiai capitol bugetar, inclusiv ntre programele aceluiai capitol,
care nu contravin dispoziiilor prezentului articol, legii bugetului de stat sau legii de rectificare, sunt n
competena fiecrui ordonator principal de credite, pentru bugetul propriu i bugetele instituiilor i serviciilor
publice subordonate, i se pot efectua nainte de angajarea cheltuielilor.
(6) Propunerile de virri de credite bugetare sunt nsoite de justificri, detalieri i necesiti privind execuia,
pn la finele anului bugetar, a capitolului i subdiviziunii clasificaiei bugetare, precum i a programului de
la care se disponibilizeaz i, respectiv, a capitolului i subdiviziunii clasificaiei bugetare i a programului la
care se suplimenteaz prevederile bugetare.
(7) Virrile de credite bugetare, n condiiile prevederilor alin. (4), se pot efectua ncepnd cu trimestrul al III-
lea al anului bugetar.
(8) Autoritile administraiei publice locale pot s prevad i s aprobe vrsminte din seciunea de
funcionare pentru seciunea de dezvoltare numai dac au asigurate integral venituri programate necesare
acoperirii cheltuielilor seciunii de funcionare.
(9) Pe parcursul execuiei bugetare, ordonatorii de credite asigur n totalitate cheltuielile seciunilor de
funcionare ale bugetelor respective.
(10) n situaia n care seciunea de funcionare nregistreaz deficit n cursul anului, ordonatorul principal de
credite propune autoritii deliberative rectificarea bugetului local, inclusiv prin diminuarea sumelor
reprezentnd vrsminte din seciunea de funcionare ctre seciunea de dezvoltare, cu condiia ca sumele
respective s nu fac obiectul unor angajamente legale.
(11) n situaia n care, n execuie, se constat c sumele reprezentnd vrsminte din seciunea de
funcionare ctre seciunea de dezvoltare sunt mai mari dect sumele aprobate prin rectificarea bugetar
local, prevzut la alin. (10), sumele transferate n plus se restituie de la seciunea de dezvoltare la
seciunea de funcionare prin ordin de plat.
(12) n lunile aprilie, iulie i octombrie, pentru trimestrul expirat, i cel trziu n decembrie, pentru trimestrul
al patrulea, ordonatorii principali de credite au obligaia de a prezenta n edin public, spre analiz i
aprobare de ctre autoritile deliberative, execuia bugetelor ntocmite pe cele dou seciuni, cu excepia
bugetului mprumuturilor externe i interne, cu scopul de a redimensiona cheltuielile n raport cu gradul de
colectare a veniturilor, prin rectificare bugetar local, astfel nct la sfritul anului:

a) s nu nregistreze pli restante;
b) diferena dintre suma veniturilor ncasate i excedentul anilor anteriori utilizat pentru finanarea
exerciiului bugetar curent, pe de o parte, i suma plilor efectuate i a plilor restante, pe de alt parte, s
fie mai mare dect zero.
(13) n lunile aprilie, iulie i octombrie, pentru trimestrul expirat, i cel trziu n decembrie, pentru trimestrul
al patrulea, ordonatorii principali de credite au obligaia de a prezenta, n edin public, spre analiz i
aprobare de ctre autoritile deliberative, execuia bugetului mprumuturilor externe i interne, cu scopul de
a redimensiona cheltuielile, astfel nct la sfritul anului:
a) s nu nregistreze pli restante;
b) diferena dintre tragerile autorizate n anul respectiv i suma dintre plile efectuate i plile restante s
fie mai mare dect zero.
(131) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale au obligaia raportrii, pn cel trziu la data de 6 a
fiecrei luni, ctre direciile generale ale finanelor publice judeene, respectiv Direcia General a Finanelor
Publice a Municipiului Bucureti a situaiei plilor restante nregistrate la nivelul bugetului general al
unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, la finele lunii precedente. n situaia plilor restante se
evideniaz distinct plile restante provenite din activitatea instituiilor publice finanate integral din venituri
proprii, din neacordarea sumelor cuvenite la care s-au angajat instituiile publice din administraia public
central prin semnarea contractelor de finanare a proiectelor derulate prin programe naionale i cele
determinate de implementarea proiectelor ce beneficiaz de fonduri externe nerambursabile care nu se iau
n considerare la aplicarea prevederilor alin. (132)-(137). La situaia plilor restante nregistrate la nivelul
bugetului general al unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale se anexeaz situaia plilor restante pe
fiecare instituie public de subordonare local, finanat integral din venituri proprii. Metodologia privind
raportarea plilor restante se aprob prin ordin al ministrului finanelor publice.
(132) Ordonatorii de credite ai bugetelor locale ale unitilor/ subdiviziunilor administrativ-teritoriale care
nregistreaz arierate au obligaia s diminueze lunar volumul acestora cu cel puin 5%, calculat la soldul
lunii anterioare.
(133) n cazul nerespectrii prevederilor alin. (131) i (132), directorii direciilor generale ale finanelor
publice judeene, respectiv Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti sisteaz
alimentarea att cu cote defalcate din impozitul pe venit, ct i cu sume defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale.
(134) La cererea ordonatorilor principali de credite prin care se angajeaz s achite arierate i n care se
menioneaz beneficiarii sumelor i detaliile privind plata, directorii direciilor generale ale finanelor publice
judeene, respectiv Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti alimenteaz conturile
acestora att cu cote defalcate din impozitul pe venit, ct i cu sume defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale pn la nivelul sumelor solicitate pentru plata
arieratelor.
(135) n termen de dou zile lucrtoare de la data alocrii sumelor, ordonatorii principali de credite prezint
unitilor teritoriale ale Trezoreriei Statului documentele de plat prin care achit arieratele, potrivit celor
menionate n cerere.
(136) n cazul n care ordonatorii de credite nu prezint documentele de plat n termenul prevzut la alin.
(135) sau n cazul n care acestea nu sunt ntocmite potrivit destinaiei prevzute la alin. (134), unitile
teritoriale ale Trezoreriei Statului au obligaia s retrag din conturile bugetelor locale sumele aferente
cotelor defalcate din impozitul pe venit, precum i sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat
pentru echilibrarea bugetelor locale, care au fost alocate pe baza cererii, corespunztoare documentelor de
plat neprezentate sau ntocmite eronat. Unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului au obligaia s comunice
de ndat ordonatorilor principali de credite sumele care au fost retrase i motivele pentru care au fost
retrase.
(137) Alimentarea cu cote defalcate din impozitul pe venit i sume defalcate din unele venituri ale bugetului
de stat pentru echilibrarea bugetelor locale, prevzut la alin. (133), se reia la data respectrii prevederilor
alin. (131) i (132).

(138) Ordonatorii de credite ai instituiilor publice de subordonare local, finanate integral din venituri
proprii, care nregistreaz arierate au obligaia s diminueze lunar volumul acestora cu cel puin 3%,
calculat la soldul lunii anterioare, potrivit situaiilor prezentate conform alin. (131) pentru fiecare instituie n
parte.
(139) n cazul nerespectrii prevederilor alin. (131) i (138), unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului au
obligaia s nu opereze pli din conturile instituiilor publice de subordonare local, finanate integral din
venituri proprii, cu excepia plilor pentru achitarea drepturilor salariale i a contribuiilor aferente acestora,
respectiv pentru stingerea arieratelor, precum i a plilor efectuate pentru implementarea programelor
naionale de sntate.
(1310) Msura prevzut la alin. (139) nceteaz la data respectrii prevederilor alin. (131) i (138).
(14) La sfritul anului, bugetul general consolidat al unitii administrativ-teritoriale, respectiv al
subdiviziunii acesteia, dup caz, trebuie s ndeplineasc urmtoarea condiie: suma veniturilor ncasate, a
tragerilor din mprumuturile contractate i a sumelor utilizate din excedentele bugetelor prevzute la art. 1
alin. (2), pe de o parte, s fie mai mare dect suma plilor efectuate i a plilor restante, pe de alt parte.
(15) Curtea de Conturi, potrivit prevederilor art. 21 i 22 din Legea nr. 94/1992 privind organizarea i
funcionarea Curii de Conturi, republicat, efectueaz audit la unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale
pentru verificarea respectrii prevederilor alin. (8), (9), (12) - (14).
Repartizarea pe trimestre a veniturilor i cheltuielilor bugetare
Art. 50. - (1) Veniturile i cheltuielile aprobate n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) se repartizeaz pe
trimestre, n funcie de termenele legale de ncasare a veniturilor i de perioada n care este necesar
efectuarea cheltuielilor.
(2) Repartizarea pe trimestre a veniturilor i cheltuielilor bugetare, precum i modificarea acestora se
aprob de ctre:
a) Ministerul Finanelor Publice, pentru sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i pentru
transferurile de la acest buget, prevzute la art. 34 alin. (1), pe baza propunerilor ordonatorilor principali de
credite ai bugetelor locale, transmise de direciile generale ale finanelor publice, n termen de 20 de zile de
la data publicrii legii bugetului de stat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Sumele astfel aprobate se
repartizeaz pe uniti administrativ-teritoriale de ctre direciile generale ale finanelor publice;
b) ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale, pentru bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), n termen
de 15 zile de la aprobarea sumelor prevzute la lit. a).
(3) Repartizarea pe trimestre a transferurilor prevzute la art. 34 alin. (2), precum i modificarea acestora se
comunic autoritilor administraiei publice locale de ctre ordonatorii principali de credite ai bugetului de
stat sau ai altor bugete, n termen de 10 zile de la aprobarea de ctre Ministerul Finanelor Publice a
repartizrii pe trimestre a creditelor bugetare ale acestor bugete.
Deschiderea de credite bugetare
Art. 51. - (1) Creditele bugetare aprobate prin bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) pot fi folosite prin
deschideri de credite efectuate de ordonatorii de credite ai acestora, n limita sumelor aprobate, potrivit
destinaiei stabilite i cu respectarea dispoziiilor legale care reglementeaz efectuarea cheltuielilor
respective, precum i cu respectarea procedurilor i calendarului aprobat prin ordin al ministrului finanelor
publice.
(2) Deschiderile de credite bugetare pentru transferurile de la bugetul de stat sau de la alte bugete ctre
bugetele locale, n cadrul limitelor prevzute n bugetele respective, se efectueaz de ctre Ministerul
Finanelor Publice, pentru cele prevzute la art. 34 alin. (1), prin direciile generale ale finanelor publice, la
cererea ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale, n funcie de necesitile execuiei bugetare,
cu respectarea destinaiei, sau de ctre ceilali ordonatori principali de credite, pentru transferurile prevzute
la art. 34 alin. (2).
(3) Efectuarea cheltuielilor bugetare se face numai pe baz de documente justificative, care s confirme
angajamentele contractuale, primirea bunurilor materiale, prestarea serviciilor, executarea de lucrri, plata

salariilor i a altor drepturi bneti, plata obligaiilor bugetare, precum i a altor obligaii.
Transferurile de atribuii ctre autoritile publice locale
Art. 52. - (1) n situaiile n care, n timpul exerciiului bugetar, pe baza dispoziiilor legale, au loc treceri de
instituii, aciuni sau sarcini n finanarea autoritilor administraiei publice locale, Ministerul Finanelor
Publice este autorizat s introduc modificrile corespunztoare n volumul i n administraiei structura
bugetului de stat, fr afectarea echilibrului bugetar.
(2) Autoritile deliberative vor aproba modificrile intervenite potrivit alin. (1) n structura bugetelor proprii i,
respectiv, ale instituiilor publice subordonate.
Fondurile externe nerambursabile
Art. 53. - (1) Creditele bugetare aferente fondurilor externe nerambursabile au caracter previzional i se
deruleaz conform acordurilor ncheiate cu partenerii externi.
(2) Fondurile externe nerambursabile vor fi ncasate ntr-un cont distinct n afara bugetului local i vor fi
cheltuite numai n limita disponibilitilor existente n acest cont i n scopul n care au fost acordate.
Execuia bugetar
Art. 54. - (1) n procesul execuiei bugetare, cheltuielile bugetare parcurg urmtoarele faze: angajament,
lichidare, ordonanare, plat.
(2) Execuia bugetar la orae, municipii, sectoarele municipiului Bucureti, judee i municipiul Bucureti se
bazeaz pe principiul separrii atribuiilor persoanelor care au calitatea de ordonator de credite de atribuiile
persoanelor care au calitatea de contabil.
(3) Operaiunile specifice angajrii, lichidrii i ordonanrii cheltuielilor sunt n competena ordonatorilor de
credite i se efectueaz pe baza avizelor compartimentelor de specialitate ale instituiilor publice.
(4) Plata cheltuielilor este asigurat de eful compartimentului financiar-contabil, n limita fondurilor
disponibile.
(5) Instrumentele de plat trebuie s fie nsoite de documentele justificative. Aceste documente trebuie s
certifice exactitatea sumelor de plat, recepia bunurilor, executarea serviciilor i altele asemenea, conform
angajamentelor legale ncheiate. Instrumentele de plat se semneaz de ctre contabil i eful
compartimentului financiar-contabil.
(6) Efectuarea plilor, n limita creditelor bugetare aprobate, se face numai pe baz de acte justificative,
ntocmite n conformitate cu dispoziiile legale, i numai dup ce acestea au fost angajate, lichidate i
ordonanate.
(7) Plata cheltuielilor la comune i la instituiile publice la care compartimentul financiar-contabil are un
numr de personal mai mic de 5 persoane se realizeaz de ctre ordonatorul de credite i de persoana
mputernicit cu atribuii financiar-contabile, cu respectarea normelor metodologice privind organizarea,
evidena i raportarea angajamentelor bugetare i legale.
(8) Pentru anumite categorii de cheltuieli se pot efectua pli n avans de pn la 30%, n condiiile
dispoziiilor legale.
(9) Sumele reprezentnd pli n avans, efectuate potrivit alin. (8) i nejustificate prin bunuri livrate, lucrri
executate i servicii prestate, pn la sfritul anului, n condiiile prevederilor contractuale, vor fi recuperate
de ctre instituiile publice care au acordat avansurile i se vor restitui bugetului din care au fost avansate.
(91) Prin excepie de la prevederile alin. (9):
a) partea aferent cheltuielilor eligibile din sumele reprezentnd pli n avans pentru implementarea
programelor, proiectelor i aciunilor finanate din fonduri externe nerambursabile postaderare, altele dect
cele aferente Programului operaional sectorial Transport i cele prevzute la lit. b), poate fi justificat prin
bunuri livrate, lucrri executate i servicii prestate pn la termenul stabilit pentru plata final conform
contractelor ncheiate, cu respectarea eventualelor prevederi specifice din
memorandumuri/acorduri/contracte/ decizii/ordine de finanare;

b) sumele reprezentnd pli n avans pentru implementarea unor proiecte i aciuni finanate n cadrul
Programului operaional sectorial Mediu pot fi justificate prin bunuri livrate, lucrri executate i servicii
prestate pn la termenul stabilit pentru plata final conform contractelor ncheiate, cu respectarea
eventualelor prevederi specifice din contracte/decizii/ordine de finanare i, dup caz,
memorandumuri/acorduri de mprumut. Proiectele i aciunile, precum i condiiile pentru aplicarea acestor
prevederi se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
(92) n cazurile prevzute la alin. (91), sumele reprezentnd pli n avans i nejustificate prin bunuri livrate,
lucrri executate i servicii prestate pn la termenul stabilit pentru plata final, n condiiile prevederilor
contractuale, vor fi recuperate de ctre instituiile publice care au acordat avansurile i se vor restitui
bugetului din care au fost avansate, cu perceperea majorrilor de ntrziere existente pentru veniturile
bugetare, calculate pentru perioada cuprins ntre data acordrii avansului i data recuperrii sumelor
restante.
(10) n cazul nelivrrii bunurilor, neefecturii lucrrilor i serviciilor angajate, pentru care s-au pltit avansuri,
recuperarea sumelor de ctre instituia public se face cu perceperea majorrilor de ntrziere la nivelul
celor existente pentru veniturile bugetare, calculate pentru perioada de cnd s-au acordat i pn s-au
recuperat.
(11) Fac excepie de la prevederile alin. (9) situaiile expres reglementate prin dispoziii legale.
Plata salariilor
Art. 55. - (1) Salariile la instituiile publice crora li se aplic prevederile prezentei legi se pltesc o dat pe
lun pentru luna precedent.
(2) Ealonarea plilor pe zile, pentru ordonatorii principali de credite i instituiile i serviciile publice din
subordinea acestora, se face de ctre direcia general a finanelor publice, la propunerea ordonatorilor
principali de credite.
Regimul creditelor bugetare neutilizate de ordonatorii de credite
Art. 56. - (1) Ordonatorii principali de credite au obligaia de a analiza lunar necesitatea meninerii unor
credite bugetare pentru care, n baza unor dispoziii legale sau din alte cauze, sarcinile au fost desfiinate ori
amnate i de a propune autoritilor deliberative anularea creditelor respective.
(2) Pentru ultima lun a anului bugetar, termenul-limit pentru aplicarea prevederilor alin. (1) este 10
decembrie.
(3) Cu creditele bugetare anulate n condiiile alin. (1) se majoreaz fondul de rezerv bugetar la dispoziia
autoritilor deliberative.
Contul anual de execuie
Art. 57. - (1) Ordonatorii principali de credite ntocmesc i prezint spre aprobare autoritilor deliberative,
pn la data de 31 mai a anului urmtor, conturile anuale de execuie a bugetelor prevzute la art. 1 alin.
(2), n urmtoarea structur:
a) la venituri:
- prevederi bugetare iniiale;
- prevederi bugetare definitive;
- ncasri realizate;
b) la cheltuieli:
- credite bugetare iniiale;
- credite bugetare definitive;
- pli efectuate.
(2) Trimestrial i anual, ordonatorii principali de credite ntocmesc situaii financiare asupra execuiei
bugetare, care se depun la direciile generale ale finanelor publice. Dup verificare, acestea ntocmesc i
depun la Ministerul Finanelor Publice situaii financiare centralizate privind execuia bugetelor prevzute la

art. 1 alin. (2), pe ansamblul judeului, la termenele i potrivit normelor stabilite de acesta. Ministerul
Finanelor Publice transmite spre informare Ministerului Administraiei i Internelor o situaie financiar
centralizat privind execuia bugetelor locale.
(21) Ministerul Finanelor Publice comunic trimestrial i anual unitilor/subdiviziunilor administrativ-
teritoriale indicatori cu privire la execuia bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2). Indicatorii se stabilesc prin
metodologia aprobat prin ordin comun al ministrului administraiei i internelor i al ministrului finanelor
publice, dup consultarea prealabil a structurilor asociative ale autoritilor administrativ-teritoriale.
(3) Ordonatorii principali de credite au obligaia s ntocmeasc i s anexeze la situaiile financiare anuale
rapoarte anuale de performan, n care s prezinte, pe fiecare program, obiectivele, rezultatele preconizate
i pe cele obinute, indicatorii i costurile asociate, precum i situaii privind angajamentele legale.
(4) Situaiile financiare anuale, inclusiv anexele la acestea, se prezint de ctre ordonatorii principali de
credite, spre aprobare, autoritilor deliberative.
Excedentul sau deficitul bugetar
Art. 58. - (1) Excedentul anual al bugetului local rezultat la ncheierea exerciiului bugetar, pe cele dou
seciuni, dup efectuarea regularizrilor n limita sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat
prevzute la art. 6 lit. a), a celor exceptate la art. 6 lit. b) i a transferurilor din bugetul de stat sau din alte
bugete, precum i dup achitarea plilor restante, se reporteaz n exerciiul financiar urmtor i se
utilizeaz, n baza hotrrilor autoritilor deliberative, astfel:
a) ca surs de finanare a cheltuielilor seciunii de dezvoltare;
b) pentru acoperirea temporar a golurilor de cas provenite din decalajele ntre veniturile i cheltuielile
seciunilor de funcionare i dezvoltare n anul curent, n limita disponibilului rezultat n urma aplicrii
prevederilor lit. a);
c) pentru acoperirea definitiv a eventualelor deficite ale seciunilor de funcionare i dezvoltare, dup caz,
la sfritul exerciiului bugetar.
(11) Subveniile de la bugetul de stat ctre bugetele locale, necesare susinerii implementrii proiectelor
finanate din fonduri externe nerambursabile postaderare, rmase neutilizate la finele exerciiului bugetar,
se reflect n excedentul bugetului local i se utilizeaz n anul urmtor cu aceeai destinaie pentru care
aceste fonduri au fost acordate, n cadrul seciunii de dezvoltare, pn la finalizarea proiectelor respective.
(12) Prefinanarea acordat beneficiarilor care au calitatea de ordonatori de credite ai bugetului local,
rmas neutilizat la finele exerciiului bugetar, se reflect n excedentul bugetului local i se utilizeaz n
anul urmtor cu aceeai destinaie, n cadrul seciunii de dezvoltare.
(13) Avansul acordat promotorilor de proiecte finanate din fonduri externe nerambursabile care au calitatea
de ordonatori de credite ai bugetului local, rmas neutilizat la finele exerciiului bugetar, se reflect n
excedentul bugetului local i se utilizeaz n anul urmtor cu aceeai destinaie, n cadrul seciunii de
dezvoltare.
(2) Disponibilitile fondului de rulment sunt purttoare de dobnd, se pstreaz ntr-un cont distinct,
deschis pe seama fiecrei uniti administrativ-teritoriale, la unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului, n
afara bugetului local, i pot fi utilizate temporar pentru acoperirea golurilor de cas provenite din decalaje
ntre veniturile i cheltuielile anului curent, precum i pentru acoperirea definitiv a eventualului deficit
bugetar rezultat la finele exerciiului bugetar.
(3) Fondul de rulment poate fi utilizat i pentru finanarea unor investiii din competena autoritilor
administraiei publice locale sau pentru dezvoltarea serviciilor publice locale n interesul colectivitii.
(4) Utilizarea fondului de rulment, n condiiile alin. (2) i (3), i contul de execuie al acestuia se aprob de
autoritile deliberative n afara bugetului local.
Execuia de cas a bugetelor locale
Art. 59. - (1) Execuia de cas a bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) se efectueaz prin unitile teritoriale
ale Trezoreriei Statului, evideniindu-se n conturi distincte:

a) veniturile bugetare ncasate pe structura clasificaiei bugetare;
b) efectuarea plilor dispuse de persoanele autorizate ale instituiilor publice, n limita creditelor bugetare i
a destinaiilor aprobate potrivit dispoziiilor legale;
c) efectuarea operaiunilor de ncasri i pli privind datoria public intern i extern, rezultat din
mprumuturi contractate sau garantate de stat, precum i cele contractate sau garantate de autoritile
administraiei publice locale, inclusiv a celor privind rambursarea ratelor la scaden i plata dobnzilor,
comisioanelor, spezelor i altor costuri aferente;
d) efectuarea altor operaiuni financiare n contul autoritilor administraiei publice locale;
e) pstrarea disponibilitilor reprezentnd fonduri externe nerambursabile sau contravaloarea n lei a
acestora, primite pe baz de acorduri i nelegeri guvernamentale i de la organisme internaionale, i
utilizarea acestora potrivit bugetelor aprobate;
f) alte operaiuni financiare prevzute de lege.
(2) Pentru mprumuturile contractate, altele dect cele din disponibilitile contului curent general al
Trezoreriei Statului, autoritile administraiei publice locale i pot deschide conturi la bnci comerciale, n
vederea derulrii acestora.
(3) n execuie, alocarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat se efectueaz lunar de
ctre direciile generale ale finanelor publice, pe baza fundamentrilor prezentate de ordonatorii principali
de credite.
Principii ale ncheierii execuiei bugetare
Art. 60. - (1) Execuia bugetar se ncheie la data de 31 decembrie a fiecrui an.
(2) Orice venit nencasat i orice cheltuial angajat, lichidat i ordonanat n cadrul prevederilor bugetare
i nepltit pn la data de 31 decembrie se va ncasa sau se va plti, dup caz, n contul bugetului pe anul
urmtor.
(3) Creditele bugetare neutilizate pn la nchiderea anului sunt anulate de drept.
(4) Disponibilitile din fondurile externe nerambursabile i cele din fondurile publice destinate cofinanrii
contribuiei financiare a Comunitii Europene, rmase la finele exerciiului bugetar n conturile structurilor
de implementare, se reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie.
(5) Fondurile prevzute la alin. (4) se utilizeaz n condiiile prevederilor prezentei legi i potrivit acordurilor
ncheiate cu partenerii externi.
CAPITOLUL IV
mprumuturi
Aprobarea mprumuturilor
Art. 61. - (1) Consiliile locale, judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, pot aproba
contractarea sau garantarea de mprumuturi interne ori externe pe termen scurt, mediu i lung, pentru
realizarea de investiii publice de interes local, precum i pentru refinanarea datoriei publice locale.
(11) Consiliile locale, judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, pot aproba
avalizarea biletelor la ordin emise de operatorii economici i serviciile publice din subordinea acestora
pentru realizarea de investiii publice de interes local, n vederea asigurrii plii combustibililor pentru
producerea energiei termice pentru populaie i a refinanrii datoriei publice locale.
(2) Consiliile locale, judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, hotrsc, la
propunerea ordonatorului principal de credite, contractarea sau garantarea de mprumuturi, cu votul a cel
puin jumtate plus unu din numrul consilierilor n funcie.
(3) Autoritile administraiei publice locale pot contracta sau garanta mprumuturi n condiiile alin. (1),
potrivit legii, numai cu avizul comisiei de autorizare a mprumuturilor locale.
(4) Componena i funcionarea comisiei de autorizare a mprumuturilor locale se aprob prin hotrre a
Guvernului. Membrii comisiei de autorizare a mprumuturilor locale i ai secretariatului vor primi o
indemnizaie lunar egal cu 20% din indemnizaia secretarului de stat, n lunile n care au loc edine ale

comisiei. Indemnizaia se suport de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Finanelor Publice.
(5) Unitile administrativ-teritoriale pot beneficia i de mprumuturi externe contractate sau garantate de
stat, n condiiile legii.
(6) Cheltuielile finanate din mprumuturile contractate de unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale se

reflect n bugetul mprumuturilor externe sau interne al acestora numai dup aprobarea contractrii
mprumuturilor, prin rectificare bugetar local, n condiiile legi, n limita tragerilor anuale autorizate
aferente mprumuturilor.
Datoria public local
Art. 62. - (1) Datoria public local reprezint o obligaie general care trebuie rambursat, conform
acordurilor ncheiate, din veniturile proprii ale unitii administrativ-teritoriale mprumutate, prevzute la art.
5 alin. (1) lit. a), precum i din veniturile beneficiarilor de mprumuturi garantate de autoritile administraiei
publice locale, dup caz.
(2) Instrumentele datoriei publice locale sunt:
a) titluri de valoare;
b) mprumuturi de la bncile comerciale sau de la alte instituii de credit;
c) credite furnizor;
d) leasing financiar;
e) garanie local.
(3) Avalizarea de ctre autoritile administraiei publice locale a biletelor la ordin emise de operatorii
economici i serviciile publice din subordinea acestora reprezint datorie public local.
(4) Emiterea i lansarea titlurilor de valoare se pot face direct de ctre autoritile administraiei publice
locale sau prin intermediul unor agenii ori al altor instituii specializate.
(5) Valoarea total a datoriei contractate de autoritatea administraiei publice locale va fi nscris n registrul
de eviden a datoriei publice locale al acestei autoriti i se raporteaz anual prin situaiile financiare.
(6) Registrul de eviden a datoriei publice locale va include informaii care s specifice suma total a
datoriilor autoritilor administraiei publice locale, precum i detalierea datoriilor i alte informaii stabilite
prin norme metodologice privind registrul de eviden a datoriei publice locale, emise de Ministerul
Finanelor Publice.
(7) Valoarea total a garaniilor emise de autoritatea administraiei publice locale se nscrie n registrul de
eviden a garaniilor locale al acestei autoriti i se raporteaz anual prin situaiile financiare.
(8) Registrul de eviden a garaniilor locale cuprinde informaii care s specifice suma total a garaniilor
emise de autoritatea administraiei publice locale, precum i detalierea garaniilor i alte informaii stabilite
prin norme metodologice privind registrul de eviden a garaniilor locale, emise de Ministerul Finanelor
Publice.
(9) Dup contractarea i/sau garantarea de mprumuturi interne i/sau externe, autoritile administraiei
publice locale au obligaia de a transmite Ministerului Finanelor Publice, n termen de 10 zile de la data
intrrii n vigoare a contractului respectiv, copii de pe fiecare document primar, care atest, dup caz:
a) contractarea/garantarea mprumutului;
b) actul adiional la contractul/acordul de mprumut/garantare, dac au fost aduse modificri la acesta, cu
respectarea clauzelor contractuale.
(10) Pe perioada utilizrii i rambursrii mprumutului contractat/garantat, raportarea la Ministerul Finanelor
Publice a datelor privind datoria public local se efectueaz lunar, n termen de 15 zile de la sfritul
perioadei de raportare.
(11) n scopul evalurii datoriei publice locale, orice obligaie de plat, exprimat n alt moned dect cea
naional, este calculat n moneda naional, utilizndu-se cursul de schimb valutar comunicat de Banca
Naional a Romniei pentru ultima zi din perioada la care se face raportarea.
(12) Serviciul datoriei publice locale nu reprezint obligaii sau rspunderi ale Guvernului i va fi pltit din
bugetele locale i din bugetele beneficiarilor de mprumuturi garantate de autoritile administraiei publice
locale, precum i din sumele obinute din contractarea de mprumuturi pentru refinanarea datoriei publice
locale directe.

Condiii pentru contractarea sau garantarea de mprumuturi
Art. 63. - (1) mprumuturile contractate de unitile administrativ-teritoriale, precum i cele contractate de
operatorii economici i de serviciile publice din subordinea acestora pot fi garantate de ctre acestea prin
veniturile proprii prevzute la art. 5 alin. (1) lit. a).
(2) Orice garantare prin venituri devine valabil i se aplic din momentul acordrii garaniei; veniturile care
se constituie n garanie i care sunt ncasate la bugetul local vor fi supuse condiiilor acordului de garantare
respectiv, care se va aplica cu prioritate fa de orice revendicri ale unor teri ctre autoritatea
administraiei publice locale respective, indiferent dac aceste tere pri cunosc sau nu cunosc acordul de
garantare.
(3) Documentul prin care se ncheie acordul de garantare prin venituri trebuie nregistrat la autoritile
administraiei publice locale i la mprumuttor.
(4) Unitilor/Subdiviziunilor administrativ-teritoriale li se interzice accesul la mprumuturi sau la garantarea
oricrui fel de mprumut, dac totalul datoriilor anuale reprezentnd ratele scadente la mprumuturile
contractate i/sau garantate, dobnzile i comisioanele aferente acestora, inclusiv ale mprumutului care
urmeaz s fie contractat i/sau garantat n anul respectiv, depesc limita de 30% din media aritmetic a
veniturilor proprii, prevzute la art. 5 alin. (1) lit. a), diminuate cu veniturile din valorificarea unor bunuri, pe
ultimii 3 ani anteriori anului n care se solicit autorizarea finanrii rambursabile care urmeaz s fie
contractat i/sau garantat. Calcularea ncadrrii n limit se realizeaz dup cum urmeaz:
Suma = (Cc + Cn) trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu 30% din:
unde:
C(c) - (Rat credit + dobnd + comisioane) (credite contractate);
C(n) - (Rat credit + dobnd + comisioane) (credit nou);
Vp(t-3) - veniturile proprii realizate n cel de-al 3-lea an anterior celui n care se solicit
contractarea/garantarea;
Vp(t-2) - veniturile proprii realizate n cel de-al 2-lea an anterior celui n care se solicit
contractarea/garantarea;
Vp(t-1) - veniturile proprii realizate n anul anterior celui n care se solicit contractarea/garantarea;
Vc(t-3) - veniturile din valorificarea unor bunuri, potrivit art. 29, n cel de-al 3-lea an anterior celui n care se
solicit contractarea/garantarea;
Vc(t-2) - veniturile din valorificarea unor bunuri, potrivit art. 29, n cel de-al 2-lea an anterior celui n care se
solicit contractarea/garantarea;
Vc(t-1) - veniturile din valorificarea unor bunuri, potrivit art. 29, n anul anterior celui n care se solicit
contractarea/garantarea.
(41) Unitile/Subdiviziunile administrativ-teritoriale care au nregistrat pli restante la data de 31 decembrie
a anului anterior, neachitate pn la data solicitrii avizului Comisiei de autorizare a mprumuturilor locale,
sau care au nregistrat deficit al seciunii de funcionare la sfritul anului anterior solicitrii nu au dreptul la
contractarea sau garantarea de mprumuturi.
(42) Sunt exceptate de la prevederile alin. (41) unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale care se afl n
procedur de criz financiar sau insolven i care solicit mprumuturi sau garanii pentru refinanarea
datoriei publice locale, potrivit planului de redresare a crizei financiare sau insolvenei, dup caz.
(43) n cazul mprumuturilor pentru refinanarea datoriei publice locale, totalul datoriilor anuale,
reprezentnd rate scadente de capital, dobnzi i comisioane aferente mprumuturilor refinanate, nu se ia
n considerare la determinarea ncadrrii n limita prevzut la alin. (4). Totalul datoriilor anuale,
reprezentnd rate scadente de capital, dobnzi i comisioane aferente mprumuturilor contractate i/sau
garantate de unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale pentru asigurarea prefinanrii i/sau cofinanrii
proiectelor care beneficiaz de fonduri externe nerambursabile de preaderare i postaderare de la Uniunea

European, nu se ia n considerare la determinarea ncadrrii n limita prevzut la alin. (4).
(5) Condiiile prevzute la alin. (4) se aplic inclusiv pentru datoriile anuale care decurg din mprumuturile
contractate i/sau garantate de stat pentru unitile administrativ-teritoriale.
(51) mprumuturile contractate i/sau garantate de unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale pentru
asigurarea prefinanrii i/sau cofinanrii proiectelor care beneficiaz de fonduri externe nerambursabile de
preaderare i postaderare de la Uniunea European sunt exceptate de la prevederile alin. (4) i (4 1).
(6) n scopul calculrii acestei limite, pentru mprumuturile contractate i/sau garantate cu o rat variabil a
dobnzii se va efectua calculul folosind rata dobnzii valabile la data ntocmirii documentaiei.
(7) n scopul calculrii acestei limite, mprumuturile acordate n valut vor fi luate n calcul la valoarea
cursului de schimb comunicat de Banca Naional a Romniei la data efecturii calculului.
(8) Ratele scadente aferente mprumuturilor, dobnzile i comisioanele datorate de unitile administrativ-
teritoriale se prevd n bugetul local sau, dup caz, se pot contracta noi mprumuturi pentru achitarea ratelor
scadente, n condiiile prevederilor prezentei legi.
(9) Toate acordurile de mprumut sau de garantare ncheiate potrivit prevederilor prezentei legi vor fi
considerate ca fiind pe deplin autorizate i vor constitui obligaii care pot fi impuse bugetelor locale
respective.
(10) Pentru ncadrarea n nivelul anual al deficitului bugetului general consolidat, la propunerea Ministerului
Finanelor Publice, pn la data de 1 noiembrie a fiecrui an, se aprob, prin hotrre a Guvernului, limitele
anuale pentru finanrile rambursabile care urmeaz a fi contractate de unitile/subdiviziunile administrativ-
teritoriale i pentru tragerile ce se pot efectua din finanrile rambursabile contractate sau care urmeaz a fi
contractate, pe o perioad de 3 ani urmtori anului n care se aprob.
(11) La stabilirea limitelor prevzute la alin. (10) nu se includ finanrile rambursabile pentru prefinanarea
i/sau cofinanarea proiectelor care beneficiaz de fonduri externe nerambursabile de la Uniunea
European, inclusiv cele cuprinse n Planul Elen de Reconstrucie i Dezvoltare Economic a Balcanilor -
HiPERB, i tragerile din aceste finanri rambursabile, contractate sau care urmeaz a fi contractate de
unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale.
(12) Comisia de autorizare a mprumuturilor locale autorizeaz finanrile rambursabile care urmeaz a fi
contractate de unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale, precum i tragerile ce se pot efectua din
finanrile rambursabile contractate sau care urmeaz a fi contractate, n limita crora se pot efectua pli,
cu ncadrarea n limitele anuale prevzute la alin. (10).
Fondul de risc
Art. 64. - (1) Pentru acoperirea riscurilor financiare care decurg din garantarea de ctre unitile
administrativ-teritoriale a mprumuturilor contractate de operatorii economici i serviciile publice de
subordonare local se constituie fondul de risc n afara bugetului local.
(2) Fondul de risc se pstreaz n conturi separate, deschise la unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului, i
se constituie distinct pentru garanii locale la mprumuturi interne i, respectiv, pentru garanii la mprumuturi
externe.
(3) Fondul de risc se constituie din: sumele ncasate sub form de comisioane de la beneficiarii
mprumuturilor garantate; dobnzile acordate de unitile Trezoreriei Statului la disponibilitile fondului;
majorri de ntrziere la nivelul celor existente pentru veniturile bugetare, aplicate pentru neplata n termen
de ctre beneficiarii mprumuturilor garantate a comisioanelor i, respectiv, a ratelor scadente, dobnzilor i
comisioanelor aferente i, n completare, din bugetul local. n cazul n care se efectueaz pli din fondul de
risc, aferente unor scadene neonorate de garantat, veniturile fondului de risc se rentregesc cu sumele
recuperate de la acesta.
(4) Nivelul comisionului de risc se determin de ctre ordonatorul principal de credite i se aprob de ctre
autoritile deliberative. Acest comision se aplic asupra valorii mprumutului garantat.
(5) Sumele aflate n fondul de risc la sfritul anului se regularizeaz cu bugetul local, n limita sumelor
primite de la acest buget, iar diferena se reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie. Contul de
execuie al fondului de risc se anexeaz la situaiile financiare.

mprumuturi din contul curent general al Trezoreriei Statului
Art. 65. - (1) n situaia n care, pe parcursul execuiei, apar goluri temporare de cas ca urmare a
decalajului dintre veniturile i cheltuielile bugetului local, acestea pot fi acoperite prin mprumuturi acordate
de Ministerul Finanelor Publice din disponibilitile contului curent general al Trezoreriei Statului, numai
dup utilizarea excedentului din anii precedeni.
(2) Valoarea total a mprumutului care poate fi angajat de autoritile administraiei publice locale, potrivit
prevederilor alin. (1), este supus urmtoarelor limite:
a) nu va depi 5% din totalul veniturilor estimate a fi ncasate pe durata anului bugetar n care se face
mprumutul, n regim derogatoriu de la prevederile art. 63 alin. (4);
b) n condiiile prevederilor lit. a), autoritile administraiei publice locale nu pot angaja mprumuturi mai
mari dect fondurile pe care le pot rambursa pe durata aceluiai an bugetar.
(3) Rambursarea fondurilor mprumutate conform prevederilor prezentului articol va fi garantat cu veniturile
estimate a fi ncasate n anul bugetar respectiv, n condiiile respectrii garantrii, prin venituri, a celorlalte
datorii publice locale.
(4) n situaia n care mprumutul prevzut la alin. (1) nu a fost restituit pn la 31 decembrie, direciile
generale ale finanelor publice sunt autorizate s execute contul unitii administrativ-teritoriale n cauz.
Verificri excepionale
Art. 66. - (1) Activitatea autoritilor administraiei publice locale va fi supus unei verificri excepionale de
ctre Curtea de Conturi, potrivit prevederilor prezentului articol, n urmtoarele situaii:
a) autoritatea administraiei publice locale nu i ramburseaz toate obligaiile de plat pe termen scurt pn
la sfritul anului bugetar n care au fost angajate mprumuturile;
b) dac, la un anumit moment pe durata anului bugetar, datoriile pe termen scurt ale autoritii administraiei
publice locale depesc limita stabilit la art. 65 alin. (2) lit. a);
c) la sesizarea motivat a cel puin unei treimi din numrul membrilor ce compun autoritatea deliberativ.
(2) Curtea de Conturi va solicita autoritilor administraiei publice locale care se afl n una dintre situaiile
specificate la alin. (1) s ntocmeasc i s depun un plan de redresare la Curtea de Conturi i la direcia
general a finanelor publice, prin care autoritile administraiei publice locale se oblig s se supun
prevederilor art. 65 alin. (2) n termen de 12 luni.
(3) Ministerul Finanelor Publice poate acorda din disponibilitile contului curent general al Trezoreriei
Statului mprumuturi cu dobnd autoritilor administraiei publice locale, n cadrul planului de redresare, n
regim derogatoriu de la prevederile art. 63 alin. (4) i cu condiia ca acestea s se angajeze la rambursarea
acestor fonduri ntr-un termen stabilit de Ministerul Finanelor Publice, dar care nu poate depi 2 ani.
(4) Autoritile administraiei publice locale vor raporta lunar la Curtea de Conturi i la direcia general a
finanelor publice modul de realizare a msurilor cuprinse n planul de redresare prevzut la alin. (2).
CAPITOLUL V
Finanarea instituiilor publice
Finanarea instituiilor publice
Art. 67. - (1) Finanarea cheltuielilor curente i de capital ale se asigur instituiilor publice astfel:
a) integral din bugetul local;
b) din venituri proprii i din subvenii acordate de la bugetul local;
c) integral din venituri proprii.
(2) Instituiile publice, finanate integral din bugetul local, vars veniturile realizate la acest buget.
Veniturile proprii ale instituiilor publice
Art. 68. - (1) Veniturile proprii ale instituiilor publice, finanate n condiiile art. 67 alin. (1) lit. b) i c), se

ncaseaz, se administreaz, se utilizeaz i se contabilizeaz de ctre acestea potrivit dispoziiilor legale.
(2) Veniturile proprii ale bugetelor instituiilor publice, finanate potrivit art. 67 alin. (1) lit. b) i c), provin din
prestri de servicii, chirii, manifestri culturale i sportive, concursuri artistice, publicaii, prestaii editoriale,
studii, proiecte, valorificri de produse din activiti proprii sau anexe i altele.
Bunuri materiale i fonduri bneti primite de instituiile publice
Art. 69. - (1) Instituiile publice mai pot folosi pentru desfurarea activitii lor bunuri materiale i fonduri
bneti, primite de la persoane juridice i fizice sub form de donaii i sponsorizri, cu respectarea
dispoziiilor legale.
(2) Fondurile bneti acordate de persoanele juridice i fizice, primite n condiiile alin. (1), n situaia
instituiilor publice finanate integral de la buget, sunt vrsate direct la bugetul local din care se finaneaz
acestea. Cu aceste sume se majoreaz veniturile i cheltuielile bugetului local, iar fondurile respective se
vor utiliza cu respectarea destinaiilor stabilite de transmitor.
(3) Cu fondurile bneti acordate de persoanele juridice i fizice n condiiile alin. (1), n situaia instituiilor
publice finanate potrivit prevederilor art. 67 alin. (1) lit. b) i c), se vor majora bugetele de venituri i
cheltuieli ale acestora. Aceste instituii au obligaia de a prezenta, n anexa la contul de execuie bugetar
trimestrial i anual, situaia privind sumele primite i utilizate n aceste condiii i cu care a fost majorat
bugetul de venituri i cheltuieli.
(4) Bunurile materiale primite de instituiile publice n condiiile alin. (1) se nregistreaz n contabilitatea
acestora.
Excedentele bugetelor instituiilor publice
Art. 70. - (1) Excedentele rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice, finanate n condiiile art. 67
alin. (1) lit. b), se regularizeaz la sfritul anului cu bugetele locale din care sunt finanate, n limita sumelor
primite de la acestea, dac legea nu prevede altfel.
(2) Excedentele rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice, finanate potrivit art. 67 alin. (1) lit. c),
rmn la dispoziia acestora, urmnd a fi folosite n anul urmtor cu aceeai destinaie.
(3) Autoritile deliberative pot hotr ca excedentele rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice
subordonate, finanate potrivit art. 67 alin. (1) lit. c), s se preia ca venit la bugetul local, dup deducerea
sumelor ncasate anticipat i a obligaiilor de plat.
Regimul de finanare a unor activiti ale instituiilor publice
Art. 71. - (1) Autoritile deliberative pot aproba nfiinarea de activiti integral finanate din venituri proprii
pe lng unele instituii publice, finanate potrivit art. 67 alin. (1) lit. a), stabilind totodat domeniul de
activitate, categoriile de venituri, natura cheltuielilor, sistemul de organizare i funcionare a acestor
activiti.
(2) Bugetele de venituri i cheltuieli pentru activitile finanate integral din venituri proprii se aprob odat
cu bugetul instituiei publice de care aparin.
(3) n situaia nerealizrii veniturilor prevzute n bugetele activitilor finanate integral din venituri proprii,
cheltuielile vor fi efectuate n limita veniturilor realizate.
(4) Excedentele rezultate din execuia bugetelor de venituri i cheltuieli ale activitilor finanate integral din
venituri proprii se reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie sau se preiau ca venit la bugetul local,
potrivit hotrrii autoritilor deliberative.
mprumuturi temporare pentru unele activiti sau instituii publice
Art. 72. - (1) n cazul n care la nfiinarea, n subordinea unor ordonatori principali de credite, a unor
instituii i servicii publice sau a unor activiti finanate integral din venituri proprii, acestea nu dispun de
fonduri suficiente, n baza documentaiilor temeinic fundamentate autoritile deliberative pot aproba

mprumuturi fr dobnd din bugetul local, pe baz de convenie.
(2) mprumuturile acordate n condiiile alin. (1) vor fi rambursate integral n termen de un an de la data
acordrii.
(3) n situaia nerambursrii mprumuturilor la termenul stabilit, se vor aplica majorri de ntrziere la nivelul
celor existente pentru veniturile bugetare, potrivit legii.
Execuia de cas a bugetelor instituiilor publice
Art. 73. - (1) Instituiile i serviciile publice, indiferent de sistemul de finanare i de subordonare, inclusiv
activitile de pe lng unele instituii publice, finanate integral din venituri proprii, efectueaz operaiunile
de ncasri i pli prin unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului n a cror raz i au sediul i unde au
deschise conturile de venituri, cheltuieli i disponibiliti.
(2) Instituiile publice au obligaia de a transmite bugetul aprobat potrivit prevederilor prezentei legi la
unitatea teritorial a Trezoreriei Statului.
(3) Autoritile executive i preedinii consiliilor judeene au obligaia publicrii pe pagina de Internet a
instituiilor publice i/sau prin afiaj public a proiectului de buget, a bugetului aprobat, a execuiei bugetului,
a evoluiei execuiei bugetului, a rectificrii bugetului i a contului de execuie, precum i actualizarea
informaiilor cel puin o dat pe trimestru.
CAPITOLUL VI
Criza financiar i insolvena unitilor administrativ-teritoriale
Criza financiar
Art. 74. - (1) Criza financiar este starea patrimoniului unitii administrativ-teritoriale, caracterizat prin
existena unor dificulti financiare, prin lipsa acut de disponibiliti bneti, ce conduce la neachitarea
obligaiilor de plat, lichide i exigibile pe o anumit perioad de timp. Criza financiar este prezumat n
urmtoarele situaii:
a) neachitarea obligaiilor de plat, lichide i exigibile, mai vechi de 90 de zile, i care depesc 15% din
bugetul general al unitii administrativ-teritoriale respective, cu excepia celor aflate n litigiu comercial;
b) neachitarea drepturilor salariale prevzute n bugetul local de venituri i cheltuieli sau n bugetele
instituiilor sau serviciilor publice de interes local sau judeean, dup caz, pe o perioad mai mare de 90 de
zile de la data scadenei;
(2) Situaia de criz financiar poate fi sesizat de ordonatorul principal de credite al unitii administrativ-
teritoriale, conductorul compartimentului financiar-contabil din cadrul aparatului propriu de specialitate al
autoritilor administraiei publice locale, de ordonatorii secundari de credite i ordonatorii teriari de credite
din cadrul serviciilor publice subordonate consiliului local, de conductorii societilor comerciale sau ai
regiilor autonome din subordinea consiliului local, de diveri creditori, de directorul direciei generale a
finanelor publice judeene, respectiv a municipiului Bucureti i de structurile teritoriale ale Curii de Conturi.
Sesizarea se face la direcia general a finanelor publice judeene sau a municipiului Bucureti i la
ordonatorul principal de credite al unitii administrativ-teritoriale care se afl n situaia de criz financiar.
(3) n termen de 30 de zile de la solicitarea oricrei persoane interesate, ordonatorul principal de credite al
unitii administrativ-teritoriale are obligaia furnizrii situaiei economico-financiare i a concluziei de
ncadrare sau nencadrare n prevederile alin. (1).
(4) Ordonatorul principal de credite, n termen de 5 zile lucrtoare de la constatarea crizei financiare,
convoac autoritatea deliberativ i sesizeaz direcia general a finanelor publice judeean sau a
municipiului Bucureti, dup caz.
(5) Autoritatea deliberativ ia act, n condiiile legii, de existena situaiei de criz financiar, mandateaz
ordonatorul principal de credite pentru elaborarea planului de redresare financiar i analizeaz propuneri
care s fie cuprinse n planul de redresare financiar prezentat de ordonatorul principal de credite.
(6) n termen de 30 zile calendaristice de la adoptarea hotrrii prin care a fost declarat starea de criz
financiar, ordonatorul principal de credite mpreun cu ceilali membrii ai comitetului pentru situaii de criz

financiar pregtesc un plan de redresare financiar a unitii administrativ-teritoriale.
(7) Planul de redresare financiar cuprinde planificarea economico-financiar i bugetar pe perioada
procedurii de redresare financiar, care presupune:
1. o prezentare a situaiei economico-financiare a unitii administrativ-teritoriale;
2. msuri care s asigure prestarea serviciilor publice eseniale de ctre autoritile administraiei publice
locale pe durata aplicrii planului de redresare financiar;
3. msuri de mbuntire a managementului financiar i a mecanismelor de control necesare pentru
eficientizarea furnizrii serviciilor publice eseniale;
4. msuri de cretere a gradului de colectare a veniturilor proprii, precum i de generare de venituri
suplimentare;
5. msuri pentru reducerea cheltuielilor;
6. planificarea economico-financiar i bugetar pe perioada procedurii de redresare financiar, care
presupune:
a) analiza tuturor veniturilor i cheltuielilor bugetare, recomandri pentru creterea veniturilor i reducerea
cheltuielilor, precum i elaborarea de rectificri ale bugetului local;
b) proiecia veniturilor i cheltuielilor pentru anul curent i pentru urmtorii 2 ani;
c) restructurarea conducerii, organizrii i gestionrii aparatului de specialitate al primarului, respectiv al
consiliului judeean, a serviciilor i instituiilor publice de interes local sau judeean, dup caz;
7. stabilirea sarcinilor pentru ndeplinirea prevederilor din planul de redresare financiar pe obiective,
persoane responsabile i termene.
(8) Controlul executrii i ndeplinirii msurilor cuprinse n planul de redresare financiar este realizat de
comitetul pentru situaii de criz financiar.
(9) Planul de redresare financiar este supus spre aprobare autoritii deliberative n termen de 3 zile
lucrtoare de la elaborare i va fi adoptat n termen de cel mult 5 zile lucrtoare de la depunere. n cazul n
care planul de redresare financiar nu este adoptat, autoritatea deliberativ se ntrunete n termen de 3
zile lucrtoare de la data dezbaterii n ultima edin pentru reanalizarea acestuia. Dac planul de redresare
financiar nu se adopt, acesta se consider aprobat n forma propus de iniiator.
(10) Planul de redresare financiar poate fi modificat, la cererea ordonatorului principal de credite, ori de
cte ori este necesar, n cazul n care apar date, informaii sau fapte necunoscute la momentul aprobrii
acestuia, dac acestea pot mpiedica procesul de redresare financiar. Noul plan este elaborat de
ordonatorul principal de credite mpreun cu membrii comitetului pentru situaii de criz financiar i se
supune aprobrii autoritii deliberative.
(11) Ordonatorul principal de credite are obligaia ca n perioada desfurrii procedurii de redresare a
crizei financiare s asigure funcionarea eficient i eficace a serviciilor publice eseniale.
(12) Autoritatea deliberativ declar, la cererea ordonatorului principal de credite i cu avizul consultativ al
comitetului pentru situaii de criz financiar, ncetarea situaiei de criz financiar, prin adoptarea unei
hotrri, dac:
a) criteriile prevzute la alin. (1) nu s-au mai evideniat timp de 180 de zile calendaristice;
b) sunt ndeplinite criteriile pentru declararea strii de insolven, prevzute de art. 75, caz n care unitatea
administrativ-teritorial este supus procedurii insolvenei, prevzut de prezenta lege.
(13) Situaia de criz financiar, respectiv ncetarea acesteia, se nregistreaz, n termen de 5 zile de la
declararea situaiei de criz financiar, de ctre ordonatorul principal de credite, respectiv de la aprobarea
ncetrii strii de criz financiar, n registrul local al situaiilor de criz financiar a unitilor administrativ-
teritoriale, care este gestionat de direciile generale ale finanelor publice judeene, respectiv a municipiului
Bucureti. Acestea vor comunica lunar situaiile de deschidere sau de nchidere a crizelor financiare
nregistrate Ministerului Finanelor Publice, pentru a fi nregistrate n registrul naional al situaiilor de criz
financiar a unitilor administrativ-teritoriale.
Insolvena
Art. 75. - (1) Insolvena este starea patrimoniului unitii administrativ-teritoriale caracterizat prin existena
unor dificulti financiare, prin lipsa acut de disponibiliti bneti, ce conduce la neachitarea obligaiilor de

plat, lichide i exigibile, pe o anumit perioad de timp. Insolvena este prezumat n urmtoarele situaii:
a) neachitarea obligaiilor de plat, lichide i exigibile, mai vechi de 120 de zile i care depesc 50% din
bugetul general al unitilor administrativ-teritoriale, fr a se lua n calcul cele aflate n litigiu comercial;
b) neachitarea drepturilor salariale izvorte din raporturile de munc i prevzute n bugetul de venituri i
cheltuieli, pe o perioad mai mare de 120 de zile de la data scadenei.
(2) Orice creditor sau grup de creditori care are una ori mai multe creane certe, lichide i exigibile mpotriva
unei uniti administrativ-teritoriale, cu o valoare nsumat care depete 50% din bugetul acesteia pe o
perioad de 120 de zile consecutive, poate introduce la tribunalul n a crui circumscripie i are sediul
unitatea administrativ-teritorial o cerere de deschidere a procedurii insolvenei acestei uniti administrativ-
teritoriale.
(3) n termen de 30 de zile de la solicitarea oricrei persoane interesate, ordonatorul principal de credite al
unitii administrativ-teritoriale are obligaia furnizrii situaiei economico-financiare i a concluziei de
ncadrare sau nencadrare n prevederile alin. (1).
(4) Ordonatorul principal de credite al unitii administrativ-teritoriale are obligaia ca, n termen de 15 zile de
la constatarea strii de insolven care a intervenit potrivit alin. (1), s solicite deschiderea procedurii privind
insolvena unitii administrativ-teritoriale, prin cerere depus la tribunalul n a crui circumscripie se afl
unitatea administrativ-teritorial respectiv. Ordonatorul principal de credite al unitii administrativ-teritoriale
are obligaia de a notifica deschiderea procedurii de insolven creditorilor i oricror persoane interesate.
(5) Introducerea prematur, cu rea-credin, de ctre ordonatorul principal de credite a cererii prevzute la
alin. (4) atrage rspunderea acestuia, n condiiile legii, pentru prejudiciile pricinuite prii interesate.
(6) Judectorul-sindic, prin hotrrea de deschidere a procedurii de insolven, va numi un administrator.
(7) n termen de 30 de zile calendaristice administratorul judiciar elaboreaz planul de redresare a
insolvenei, mpreun cu ordonatorul principal de credite, cu avizul direciei generale a finanelor publice
judeene sau al Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti i al camerei de conturi
teritoriale.
(8) Administratorul sau ordonatorul principal de credite, dup caz, are obligaia ca n perioada desfurrii
procedurii de insolven s asigure furnizarea eficient i eficace a serviciilor publice eseniale, n condiiile
legii.
(9) Planul de redresare a insolvenei va cuprinde:
a) msurile de restabilire a viabilitii financiare a unitii administrativ-teritoriale;
b) msurile de continuare a prestrii serviciilor eseniale ale unitii administrativ-teritoriale, pe toat
perioada insolvenei acesteia;
c) planul de achitare a debitelor ctre creditori.
(10) Planul de redresare a insolvenei se supune aprobrii consiliului local, n termen de 10 zile de la
ntocmirea conform prevederilor alin. (7), i devine obligatoriu att pentru autoritatea deliberativ, ct i
pentru ordonatorul principal de credite al unitii administrativ-teritoriale.
(11) n caz de neadoptare n termenul prevzut la alin. (10), administratorul va propune judectorului-sindic
emiterea hotrrii de preluare a atribuiilor de ordonator principal de credite de ctre administrator.
(12) Administratorul va monitoriza respectarea planului de redresare a insolvenei.
(13) n caz de nerespectare a planului de redresare a insolvenei, administratorul va propune judectorului-
sindic suspendarea atribuiilor de ordonator principal de credite i emiterea hotrrii de preluare a atribuiilor
de ordonator de credite de ctre administrator.
(14) Ordonatorului principal de credite i autoritii deliberative a unitii administrativ-teritoriale le este
interzis exercitarea oricror atribuii cu implicaii financiare pe toat perioada gestionrii situaiei de
insolven, conform prevederilor alin. (11)-(13), atribuii care se exercit exclusiv de administratorul numit n
condiiile alin. (6), (11) sau (13).
(15) n cazul n care nu mai sunt ndeplinite condiiile strii de insolven a unitii administrativ-teritoriale,
judectorul-sindic pronun o sentin de nchidere a procedurii, chiar dac nu au fost stinse toate creanele
cuprinse n planul de redresare a strii de insolven. Restul creanelor nestinse n procedura de insolven
vor fi cuprinse n planul de redresare a strii de criz financiar. Sentina de nchidere a procedurii este
notificat de administratorul judiciar direciei generale a finanelor publice judeene, respectiv a municipiului
Bucureti, dup caz, pentru efectuarea meniunii n registrul local al situaiilor de insolven a unitilor

administrativ-teritoriale.
(16) Prin nchiderea procedurii insolvenei, administratorul este descrcat de orice ndatoriri sau
responsabiliti cu privire la aplicarea procedurii fa de ordonatorul principal de credite, fa de patrimoniul
unitii administrativ-teritoriale, precum i fa de creditori. n termen de 30 de zile de la notificarea
prevzut la alin. (15), ntre administrator i ordonatorul principal de credite se ncheie un proces-verbal de
predare-primire cu privire la operaiunile derulate n timpul procedurii insolvenei.
(17) Unitatea administrativ-teritorial revine la statutul de criz financiar, iar ordonatorul principal de credite
i consiliul local i reiau atribuiile i vor proceda conform art. 74 la aplicarea ntocmai a planului de
redresare financiar pentru ieirea unitii administrativ-teritoriale din criz financiar.
(18) Cheltuielile ocazionate cu plata indemnizaiei administratorului i ndeplinirea procedurii de redresare a
insolvenei reprezint cheltuieli ale unitii administrativ-teritoriale i se suport din bugetul acesteia.
(19) Situaia de deschidere a procedurii de insolven, respectiv de nchidere a acesteia, se nregistreaz n
termen de 5 zile de la declararea situaiei de insolven, respectiv de la notificarea hotrrii judectoreti de
nchidere a procedurii de ctre ordonatorul principal de credite, n registrul local al situaiilor de insolven a
unitilor administrativ-teritoriale, care este gestionat de direciile generale ale finanelor publice judeene,
respectiv a municipiului Bucureti. Acestea vor comunica lunar situaiile de deschidere sau de nchidere a
procedurilor de insolven nregistrate Ministerului Finanelor Publice, pentru a fi nregistrate n registrul
naional al situaiilor de insolven a unitilor administrativ-teritoriale.
Excepii
Art. 751. - Prevederile art. 14 alin. (6) - (8) i ale art. 49 alin. (6) - (13) nu se aplic unitilor/subdiviziunilor
administrativ-teritoriale care intr n procedura de criz financiar, respectiv de insolven,
potrivit legii speciale prevzute la art. 85.
CAPITOLUL VII
Dispoziii instituionale
Comitetul pentru finane publice locale
Art. 76. - (1) Se nfiineaz Comitetul pentru finane publice locale, organism cu rol consultativ n procesul
de elaborare a unor reglementri cu caracter financiar, care privesc n mod direct bugetele locale i de
stabilire a sumelor de echilibrare ce se aloc anual de la bugetul de stat pentru bugetele locale, structur de
tip partenerial, fr personalitate juridic.
(2) Comitetul pentru finane publice locale este compus din cte un reprezentant desemnat de:
a) Parlamentul Romniei;
b) Ministerul Administraiei i Internelor;
c) Ministerul Finanelor Publice;
d) structura asociativ a comunelor din Romnia;
e) structura asociativ a oraelor din Romnia;
f) structura asociativ a municipiilor din Romnia;
g) structura asociativ a consiliilor judeene din Romnia.
(3) Ministerul Finanelor Publice i Ministerul Administraiei i Internelor, prin structurile de specialitate,
asigur mpreun secretariatul tehnic al Comitetului pentru finane publice locale.
(4) Modul de funcionare i atribuiile Comitetului pentru finane publice locale se stabilesc prin hotrre a
Guvernului, n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi.
Proceduri de publicitate a bugetelor unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale

Art. 761. - (1) Ordonatorii principali de credite ai instituiilor publice locale au obligaia publicrii pe paginile
de internet ale unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale a urmtoarelor documente i
informaii:
a) proiectele bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) supuse consultrii publice, inclusiv anexele acestora, n
maximum dou zile lucrtoare de la supunerea spre consultare public;

b) comunicrile prevzute la art. 57 alin. (21), n maximum 5 zile lucrtoare de la primire;
c) bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) aprobate, inclusiv anexele acestora, n maximum 5 zile lucrtoare de
la aprobare;
d) situaiile financiare asupra execuiei bugetare trimestriale i anuale aferente bugetelor prevzute la art. 1
alin. (2), inclusiv plile restante, n maximum 5 zile lucrtoare de la depunerea la direciile generale ale
finanelor publice;
e) bugetul general consolidat al unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, ntocmit potrivit metodologiei
aprobate prin ordin comun al ministrului administraiei i internelor i al ministrului finanelor publice, n
maximum 5 zile lucrtoare de la prezentarea n consiliul local;
f) registrul datoriei publice locale, precum i registrul garaniilor locale, actualizate anual, pn la data de 31
ianuarie a fiecrui an;
g) programul de investiii publice al unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale n maximum 5 zile lucrtoare
de la aprobare.
(2) Informaiile prevzute la alin. (1) se transmit n format electronic n termen de 5 zile lucrtoare de la
termenele prevzute la alin. (1) Ministerului Administraiei i Internelor, n vederea publicrii pe pagina de
internet a acestuia.
(3) Se consider ndeplinit obligaia prevzut la alin. (2) numai dup obinerea numrului de nregistrare
generat automat de programul informatic dup ncrcarea informaiilor.
(4) Unitile administrativ-teritoriale care pn la data de 31 decembrie 2010 nu au pagini de internet
public documentele i informaiile prevzute la alin. (1), n termenele respective, la avizierul aflat la sediul
acestora, fr a fi exceptate de la aplicarea prevederilor alin. (2) i (3).
(5) Unitile administrativ-teritoriale care se ncadreaz n prevederile alin. (4) au obligaia ca pn la data
de 31 decembrie 2010 s realizeze i s operaionalizeze pagini de internet proprii.
CAPITOLUL VIII
Sanciuni
Infraciuni i pedepse
Art. 77. Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend:
a) angajarea, ordonanarea i efectuarea de pli peste limitele maxime ale sumelor aprobate la partea de
cheltuieli, prin bugetele prevzute la art. 1 alin. (2);
b) angajarea cheltuielilor din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) peste limita creditelor bugetare aprobate;
c) exercitarea oricror atribuii cu implicaii financiare pe toat perioada gestionrii situaiei de insolven,
conform prevederilor art. 75 alin. (11)-(13), de ctre ordonatorul principal de credite sau de ctre autoritatea
deliberativ a unitii administrativ-teritoriale aflate n procedur de insolven.
Contravenii i sanciuni
Art. 78. - (1) Constituie contravenii urmtoarele fapte:

a) nerespectarea dispoziiilor art. 9 alin. (2), art. 14 alin. (3) i (4), art. 19 alin. (2), art. 40, art. 44, art. 45, art.
57 i ale art. 69 alin. (2) i (4);
b) nerespectarea dispoziiilor art. 5 alin. (2)-(4), art. 24 alin. (3), art. 26 alin. (4), art. 32 alin. (1)-(4), art. 33
alin. (3)-(6), art. 39 alin. (2), art. 49 alin. (3)-(5) i (7), art. 51 alin. (1), art. 54 alin. (2)-(6) i (9), art. 55 alin.
(1), art. 56 alin. (1), art. 70 alin. (1), art. 72 alin. (2), art. 73 alin. (3), art. 74 alin. (4), (6) i (13), art. 75 alin.
(19) i ale art. 761;
c) nerespectarea dispoziiilor art. 4 alin. (4) i (6), art. 14 alin. (1) i (6), art. 23, art. 30 alin. (3) - (6), art. 32
alin. (7), art. 38, art. 39 alin. (3) - (6), art. 63, art. 73 alin. (1) i ale art. 75 alin. (4) i (6).
d) nerespectarea dispoziiilor art. 14 alin. (8), art. 49 alin. (8), (9), (12) - (14), art. 61 alin. (3).
e) nerespectarea dispoziiilor art. 62 alin. (9) i (10).
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. a) se sancioneaz cu amend de la 500 lei la 1.500 lei, cele de la
alin. (1) lit. b), cu amend de la 1.000 lei la 2.500 lei, iar cele de la alin. (1) lit. c), cu amend de la 3.000 lei
la 5.000 lei.

(21) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. d) se sancioneaz cu amend de la 10.000 lei la 50.000 lei.
(22) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. e) se sancioneaz cu amend de la 10.000 lei la 40.000 lei.
(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor se fac de ctre persoane mputernicite n acest scop
de Curtea de Conturi, Ministerul Administraiei i Internelor i Ministerul Finanelor Publice, potrivit legii.
Legislaia aplicat contraveniei
Art. 79. - Contraveniilor prevzute la art. 78 li se aplic prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare, cu excepia art. 28 i 29.
CAPITOLUL IX
Dispoziii finale
Contabilitate public
Art. 80. - (1) Contabilitatea public a instituiilor publice locale, definite potrivit prezentei legi, va cuprinde:
a) contabilitatea veniturilor i cheltuielilor bugetare, care s reflecte ncasarea veniturilor i plata cheltuielilor
aferente exerciiului bugetar;
b) contabilitatea general, bazat pe principiul constatrii drepturilor i obligaiilor, care s reflecte evoluia
situaiei financiare i patrimoniale, precum i a excedentului sau a deficitului patrimonial;
c) contabilitatea destinat analizrii costurilor programelor aprobate.
(2) Ministerul Finanelor Publice stabilete prin norme metodologice procedurile contabile i sistemul de
raportare privind informaiile furnizate de contabilitatea public.
Regimul veniturilor bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2)
Art. 81. - ntocmirea i depunerea declaraiilor, stingerea obligaiilor bugetare, soluionarea contestaiilor,
controlul fiscal, executarea creanelor bugetare, precum i cele referitoare la evaziunea fiscal se supun
legislaiei n domeniu.
Alocarea de sume din fondurile de rezerv bugetar i de intervenie la dispoziia Guvernului
Art. 82. - Cu sumele aprobate prin hotrre a Guvernului, din fondurile de rezerv bugetar i de intervenie
la dispoziia Guvernului, precum i cu alte sume alocate de la bugetul de stat sau retrase prin acte
normative se majoreaz, respectiv se diminueaz bugetele locale prin dispoziie a autoritii executive,
potrivit legii, urmnd ca la prima edin a autoritii deliberative s se valideze modificrile respective.
Sumele veniturilor cu destinaie special
Art. 83. - Sumele aferente depozitelor speciale constituite pentru construcii de locuine, potrivit legii, se
pstreaz ntr-un cont distinct, deschis pe seama unitilor administrativ-teritoriale la unitile Trezoreriei
Statului, n afara bugetelor locale, iar contul de execuie se aprob de consiliul local, judeean sau Consiliul
General al Municipiului Bucureti, dup caz.
Norme metodologice i instruciuni
Art. 84. - n aplicarea prevederilor prezentei legi, Ministerul Administraiei i Internelor i Ministerul
Finanelor Publice sunt autorizate s emit norme metodologice i instruciuni de aplicare.
Procedura crizei financiare i a insolvenei unitilor administrativ-teritoriale

Art. 85. - n termen de 6 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi, Ministerul Administraiei i Internelor
i Ministerul Finanelor Publice elaboreaz proiectul de lege special privind procedura de aplicare a
prevederilor art. 74 i 75.
Intrarea n vigoare
Art. 86. - (1) Prezenta lege intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2007, cu urmtoarele excepii:
a) art. 61, care intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a
prezentei legi;
b) art. 33 alin. (4) lit. f) i g) intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2008, iar art. 74 i 75, la data intrrii n
vigoare a legii speciale prevzute la art. 85.
c) art. 26 alin. (7), art. 33 alin. (8) i art. 41, care intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2008, n vederea
fundamentrii proieciei bugetare pentru anul 2009.
(2) Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Ordonana de urgen a Guvernului nr. 45/2003
privind finanele publice locale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 431 din 19 iunie
2003, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 108/2004, cu modificrile i completrile ulterioare,
precum i orice alte dispoziii contrare.
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76
alin. (1) din Constituia Romniei, republicat.
PREEDINTELE CAMEREI PREEDINTELE
DEPUTAILOR SENATULUI
BOGDAN OLTEANU NICOLAE VCROIU
Bucureti, 29 iunie 2006.

Nr. 273.
ANEXA Nr. 1
LISTA
impozitelor, taxelor i altor venituri ale bugetelor locale
Nr. Denumirea veniturilor
crt.
CAPITOLUL I
Veniturile care se prevd n bugetele proprii ale judeelor
A. Venituri proprii:
1. Impozit pe profit de la regiile autonome i societile comerciale de sub autoritatea consiliilor judeene
2. Cote defalcate din impozitul pe venit:
a) cote defalcate din impozitul pe venit;
b) sume alocate de consiliul judeean din cotele defalcate din impozitul pe venit pentru echilibrarea bugetelor
locale.
3. Alte impozite pe venit, profit i ctiguri din capital:
- alte impozite pe venit, profit i ctiguri din capital
4. Taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizrii bunurilor sau pe desfurarea de activiti:
a) taxa asupra mijloacelor de transport;
b) taxe i tarife pentru eliberarea de licene i autorizaii de funcionare.
5. Venituri din proprietate:
a) vrsminte din profitul net al regiilor autonome de sub autoritatea consiliilor judeene;
b) restituiri de fonduri din finanarea bugetar a anilor precedeni;
c) venituri din concesiuni i nchirieri;
d) venituri din dividende;

e) alte venituri din proprietate.
6. Venituri din prestri de servicii i alte activiti:
a) venituri din prestri de servicii;
b) contribuia lunar a prinilor pentru ntreinerea copiilor n unitile de protecie social;
c) venituri din recuperarea cheltuielilor de judecat, imputaii i despgubiri;
d) alte venituri din prestri de servicii i alte activiti.
7. Amenzi, penaliti i confiscri:
a) venituri din amenzi i alte sanciuni aplicate potrivit dispoziiilor legale;
b) ncasri din valorificarea bunurilor confiscate, abandonate i alte sume constatate odat cu confiscarea,
potrivit legii;
c) alte amenzi, penaliti i confiscri.
8. Venituri din valorificarea unor bunuri:
a) venituri din valorificarea unor bunuri ale instituiilor publice;
b) venituri din privatizare;
c) venituri din vnzarea unor bunuri aparinnd domeniului privat.
B. Sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat
C. Donaii i sponsorizri
D. Subvenii de la bugetul de stat i de la alte administraii
E. Operaiuni financiare.
CAPITOLUL II
Veniturile care se prevd n bugetele proprii ale comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor
municipiului Bucureti i al municipiului Bucureti
A. Venituri proprii:
1. Impozit pe profit de la regiile autonome i societile comerciale de sub autoritatea consiliilor locale
2. Cote defalcate din impozitul pe venit:
a) cote defalcate din impozitul pe venit;
b) sume alocate de consiliul judeean din cotele defalcate din impozitul pe venit pentru echilibrarea bugetelor
locale.
3. Alte impozite pe venit, profit i ctiguri din capital:
- alte impozite pe venit, profit i ctiguri din capital.
4. Impozite i taxe pe proprietate:
a) impozit pe cldiri;
b) impozit pe terenuri;
c) taxe juridice din timbru, taxe de timbru pentru activitatea notarial i alte taxe de timbru;
d) alte impozite i taxe pe proprietate.
5. Alte impozite i taxe generale pe bunuri i servicii:
- taxe hoteliere.
6. Taxe pe servicii specifice:
a) impozit pe spectacole;
b) alte taxe pe servicii specifice.
7. Taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizrii bunurilor sau pe desfurarea de activiti:
a) taxe asupra mijloacelor de transport;
b) taxe i tarife pentru eliberarea de licene i autorizaii de funcionare;
c) alte taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizrii bunurilor sau pe desfurarea de activiti.
8. Alte impozite i taxe fiscale:
- alte impozite i taxe fiscale.
9. Venituri din proprietate:

a) vrsminte din profitul net al regiilor autonome de sub autoritatea consiliilor locale;
b) restituiri de fonduri din finanarea bugetar a anilor precedeni;
c) venituri din concesiuni i nchirieri;
d) venituri din dividende;
e) alte venituri din proprietate.
10. Venituri din dobnzi:
- alte venituri din dobnzi.
11. Venituri din prestri de servicii i alte activiti:
a) venituri din prestri de servicii;
b) contribuia prinilor sau susintorilor legali pentru ntreinerea copiilor n cree;
c) contribuia persoanelor beneficiare ale cantinelor de ajutor social;
d) taxe din activiti cadastrale i agricultur;
e) contribuia lunar a prinilor pentru ntreinerea copiilor n unitile de protecie social;
f) venituri din recuperarea cheltuielilor de judecat, imputaii i despgubiri;
g) alte venituri din prestri de servicii i alte activiti.
12. Venituri din taxe administrative, eliberri de permise:
a) taxe extrajudiciare de timbru;
b) alte venituri din taxe administrative, eliberri de permise.
13. Amenzi, penaliti i confiscri:
a) venituri din amenzi i alte sanciuni aplicate potrivit dispoziiilor legale;
b) penaliti pentru nedepunerea sau depunerea cu ntrziere a declaraiei de impozite i taxe;
c) ncasri din valorificarea bunurilor confiscate, abandonate i alte sume constatate odat cu confiscarea,
potrivit legii;
d) alte amenzi, penaliti i confiscri.
14. Diverse venituri:
a) vrsminte din venituri i/sau disponibilitile instituiilor publice;
b) alte venituri.
15. Venituri din valorificarea unor bunuri:
a) venituri din valorificarea unor bunuri ale instituiilor publice;
b) venituri din vnzarea locuinelor construite din fondurile statului;
c) venituri din privatizare;
d) venituri din vnzarea unor bunuri aparinnd domeniului privat.
B. Sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat
C. Donaii i sponsorizri
D. Subvenii de la bugetul de stat i de la alte administraii
E. Operaiuni financiare.
NOT:
Veniturile bugetelor locale pot fi actualizate ca urmare a perfecionrii legislaiei fiscale, precum i prin legile
bugetare anuale, n concordan cu programele de cretere a autonomiei financiare a unitilor
administrativ-teritoriale i de descentralizare a serviciilor publice.
ANEXA Nr. 2
LISTA
cheltuielilor care se prevd n bugetele locale
Nr. Denumirea cheltuielilor
crt.
CAPITOLUL I

Cheltuielile care se prevd n bugetele proprii ale judeelor
1. Autoriti publice i aciuni externe:
- autoriti executive.
2. Alte servicii publice generale:
a) fondul de rezerv bugetar la dispoziia autoritilor administraiei publice locale;
b) fondul de garantare a mprumuturilor externe, contractate/garantate de stat;
c) fondul pentru garantarea mprumuturilor externe, contractate/garantate de autoritile administraiei
publice locale;
d) servicii publice comunitare de eviden a persoanelor;
e) alte servicii publice generale.
3. Dobnzi
4. Transferuri cu caracter general ntre diferite niveluri ale administraiei:
- transferuri din bugetele consiliilor judeene pentru finanarea centrelor de zi pentru protecia
copilului.
5. Aprare:
- aprare naional (centre militare).
6. Ordine public i siguran naional:
a) poliie comunitar;
b) protecie civil i protecia contra incendiilor.
7. nvmnt:
a) nvmnt precolar i primar*);
- nvmnt precolar*);
- nvmnt primar*);
b) nvmnt special;
c) alte cheltuieli n domeniul nvmntului.
8. Sntate:
a) servicii medicale n unitile sanitare cu paturi:
- spitale generale;
b) alte cheltuieli n domeniul sntii:
- alte instituii i aciuni sanitare.
9. Cultur, recreere i religie:
a) servicii culturale:
- biblioteci publice judeene;
- muzee;
- instituii publice de spectacole i concerte;
- coli populare de art i meserii;
- centre pentru conservarea i promovarea culturii tradiionale;
- consolidarea i restaurarea monumentelor istorice;
- alte servicii culturale;
___________
* ) Se cuprind cheltuielile pentru acordarea de produse lactate i de panificaie, conform Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 96/2002 privind acordarea de produse lactate i de panificaie pentru elevii din
clasele I-IV din nvmntul de stat, precum i pentru copiii precolari din grdiniele de stat cu program
normal de 4 ore, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 16/2003, cu modificrile i
completrile ulterioare.
b) servicii recreative i sportive:
- sport;
c) servicii religioase;

d) alte servicii n domeniul culturii, recreerii i religiei.
10. Asigurri i asisten social:
a) asisten acordat persoanelor n vrst;
b) asisten social n caz de boli i invaliditi:
- asisten social n caz de invaliditi;
c) asisten social pentru familie i copii;
d) alte cheltuieli n domeniul asigurrilor i asistenei sociale.
11. Locuine, servicii i dezvoltare public:
a) alimentare cu ap i amenajri hidrotehnice:
- alimentare cu ap;
- amenajri hidrotehnice;
b) alte servicii n domeniile locuinelor, serviciilor i dezvoltrii comunale.
12. Protecia mediului:
a) salubritate i gestionarea deeurilor:
- colectarea, tratarea i distrugerea deeurilor.
13. Aciuni generale economice, comerciale i de munc:
a) aciuni generale economice i comerciale:
- prevenirea i combaterea inundaiilor i gheurilor;
- programe de dezvoltare regional i local;
- alte cheltuieli pentru aciuni generale economice i comerciale.
14. Combustibil i energie:
a) energie termic;
b) alte cheltuieli privind combustibilii i energia.
15. Agricultur, silvicultur, piscicultur i vntoare:
a) agricultur:
- protecia plantelor i carantin fitosanitar.
16. Transporturi:
a) transport rutier:
- drumuri i poduri;
b) transport aerian:
- aviaia civil;
c) alte cheltuieli n domeniul transporturilor.
17. Alte aciuni economice:
a) zone libere;
b) turism;
c) proiecte de dezvoltare multifuncional;
d) alte aciuni economice.
CAPITOLUL II
Cheltuielile care se prevd n bugetele proprii ale comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor
municipiului Bucureti i al municipiului Bucureti
1. Autoriti publice i aciuni externe:
- autoriti executive.
2. Alte servicii publice generale:
a) fondul de rezerv bugetar la dispoziia autoritilor administraiei publice locale;
b) fondul de garantare a mprumuturilor externe, contractate/garantate de stat;
c) fondul pentru garantarea mprumuturilor externe, contractate/garantate de autoritile administraiei
publice locale;
d) servicii publice comunitare de eviden a persoanelor;

e) alte servicii publice generale.
3. Dobnzi
4. Transferuri cu caracter general ntre diferite niveluri ale administraiei:
- transferuri din bugetele locale pentru instituiile de asisten social pentru persoanele cu handicap.
5. Aprare:
- aprare naional (centre militare).
6. Ordine public i siguran naional:
a) poliie comunitar;
b) protecie civil i protecia contra incendiilor.
7. nvmnt:
a) nvmnt precolar i primar:
- nvmnt precolar;
- nvmnt primar;
b) nvmnt secundar:
- nvmnt secundar inferior;
- nvmnt secundar superior;
- nvmnt profesional;
c) nvmnt postliceal;
d) nvmnt special*);
e) servicii auxiliare pentru educaie:
- internate i cantine pentru elevi;
- alte servicii auxiliare;
f) alte cheltuieli n domeniul nvmntului.
8. Sntate:
a) servicii medicale n unitile sanitare cu paturi:
- spitale generale;
b) alte cheltuieli n domeniul sntii:
- alte instituii i aciuni sanitare.
9. Cultur, recreere i religie:
a) servicii culturale:
- biblioteci publice comunale, oreneti, municipale;
- muzee;
- instituii publice de spectacole i concerte;
- coli populare de art i meserii**);
- case de cultur;
- cmine culturale;
- centre pentru conservarea i promovarea culturii tradiionale;
- consolidarea i restaurarea monumentelor istorice;
- alte servicii culturale;
b) servicii recreative i sportive:
- sport;
- tineret;
- ntreinere grdini publice, parcuri, zone verzi, baze sportive i de agrement;
c) servicii religioase;
d) alte servicii n domeniul culturii, recreerii i religiei.
10. Asigurri i asisten social:
a) asisten social n caz de boli i invaliditi:

- asisten social n caz de invaliditi;
b) asisten social pentru familie i copii*);
c) ajutoare pentru locuine;
d) cree;
e) prevenirea excluderii sociale:
- ajutor social;
- cantine de ajutor social;
f) alte cheltuieli n domeniul asigurrilor i asistenei sociale.
11. Locuine, servicii i dezvoltare public:
a) locuine:
- dezvoltarea sistemului de locuine;
- alte cheltuieli n domeniul locuinelor;
b) alimentare cu ap i amenajri hidrotehnice:
- alimentare cu ap;
- amenajri hidrotehnice;
c) iluminat public i electrificri rurale;
d) alimentare cu gaze naturale n localiti;
e) alte servicii n domeniile locuinelor, serviciilor i dezvoltrii comunale.
12. Protecia mediului:
a) salubritate i gestionarea deeurilor:
- salubritate;
- colectarea, tratarea i distrugerea deeurilor;
b) canalizare i tratarea apelor reziduale.
13. Aciuni generale economice, comerciale i de munc:
a) aciuni generale economice i comerciale:
- prevenirea i combaterea inundaiilor i gheurilor;
- stimularea ntreprinderilor mici i mijlocii;
- programe de dezvoltare regional i local;
- alte cheltuieli pentru aciuni generale economice i comerciale.
___________
* ) Pentru bugetele sectoarelor municipiului Bucureti.
**) Pentru bugetul municipiului Bucureti.
14. Combustibil i energie:
a) energie termic;
b) ali combustibili;
c) alte cheltuieli privind combustibilii i energia.
15. Agricultur, silvicultur, piscicultur i vntoare:
a) agricultur:
- protecia plantelor i carantin fitosanitar*);
- alte cheltuieli n domeniul agriculturii.
16. Transporturi:
a) transport rutier:
- drumuri i poduri;
- transport n comun;
- strzi;
b) alte cheltuieli n domeniul transporturilor.
17. Alte aciuni economice:

a) Fondul Romn de Dezvoltare Social;
b) zone libere;
c) turism;
d) proiecte de dezvoltare multifuncional;
e) alte aciuni economice.
___________
* ) Pentru bugetul municipiului Bucureti.
NOT:
Cheltuielile bugetelor locale pot fi actualizate ca urmare a perfecionrii legislaiei fiscale, precum i prin
legile bugetare anuale, n concordan cu programele de cretere a autonomiei financiare a unitilor
administrativ-teritoriale i de descentralizare a serviciilor publice.


Legea NR 273 2006

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Legea NR 273 2006

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Parlamentul Romniei

Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale

Tiprit de Antofie Robert

Tiparit de Antofie Robert la 16.07.2014.

Tiparit de Antofie Robert la 16.07.2014. 1/48

Tiparit de Antofie Robert la 16.07.2014. 2/48

Tiparit de Antofie Robert la 16.07.2014. 3/48

Tiparit de Antofie Robert la 16.07.2014. 4/48

Autorizarea bugetar/angajamentele multianuale

Msuri pentru eliminarea arieratelor

Tiparit de Antofie Robert la 16.07.2014. 5/48

Art. 5. - (1) Veniturile bugetare locale se constituie din:

Descentralizarea unor activiti

Tiparit de Antofie Robert la 16.07.2014. 6/48

Art. 7. - (1) Veniturile i cheltuielile se includ n buget n totalitate, n sume brute.

Principiul transparenei i publicitii

Art. 8. - Procesul bugetar este deschis i transparent, acesta realizndu-se prin:

Principiul unitii monetare

Art. 10. - Toate operaiunile bugetare se exprim n moned naional.

Principiul specializrii bugetare

Tiparit de Antofie Robert la 16.07.2014. 7/48

Principiul autonomiei locale financiare

Tiparit de Antofie Robert la 16.07.2014. 8/48

Aprobarea i rectificarea bugetelor

Rolul, competenele i responsabilitile autoritilor administraiei publice locale

Categorii de ordonatori de credite

Tiparit de Antofie Robert la 16.07.2014. 9/48

Rolul ordonatorilor de credite

Responsabilitile ordonatorilor de credite

Controlul financiar preventiv propriu, auditul public intern i controlul ulterior

Tiparit de Antofie Robert la 16.07.2014. 10/48

Coninutul i structura bugetelor

Tiparit de Antofie Robert la 16.07.2014. 11/48

Competene n stabilirea impozitelor i taxelor locale

Tiparit de Antofie Robert la 16.07.2014. 12/48

Activiti de natur economic

Cote defalcate din impozitul pe venit

Tiparit de Antofie Robert la 16.07.2014. 13/48

Tiparit de Antofie Robert la 16.07.2014. 14/48

Tiparit de Antofie Robert la 16.07.2014. 15/48

Tiparit de Antofie Robert la 16.07.2014. 16/48

Tiparit de Antofie Robert la 16.07.2014. 17/48

Tiparit de Antofie Robert la 16.07.2014. 18/48

Aprobarea i centralizarea bugetelor locale

Tiparit de Antofie Robert la 16.07.2014. 19/48

Tiparit de Antofie Robert la 16.07.2014. 20/48

Prezentarea investiiilor publice n proiectul de buget

Rolul metodologic al Ministerului Finanelor Publice

Aprobarea proiectelor de investiii publice locale

Tiparit de Antofie Robert la 16.07.2014. 21/48

Condiii pentru includerea investiiilor n proiectul bugetului

Structura programelor de investiii publice locale

Acordurile internaionale legate de investiiile publice locale

Tiparit de Antofie Robert la 16.07.2014. 22/48

Monitorizarea de ctre ordonatorii principali de credite a proiectelor de investiii

Principii n execuia bugetar

Tiparit de Antofie Robert la 16.07.2014. 23/48

Tiparit de Antofie Robert la 16.07.2014. 24/48

Deschiderea de credite bugetare

Tiparit de Antofie Robert la 16.07.2014. 25/48

Transferurile de atribuii ctre autoritile publice locale

Fondurile externe nerambursabile

Tiparit de Antofie Robert la 16.07.2014. 26/48