Plan Parcial Centro Histrico de la ciudad de Culiacn Objetivos

I. Establecer las bases que permitan la congruencia de programas que sobre

el Centro Histrico, propongan los sectores pblico y privado.
II. Dotar al centro histrico de atractivos y satisfactores urbanos que lo
consoliden como un polo de desarrollo social, cultural y comercial.
III. Distribuir de manera equilibrada los equipamientos, en las reas aptas
para el desarrollo urbano, evitando la centralidad y el congestionamiento en
el rea de estudio.
IV. Controlar el proceso de transformacin de centro histrico, evitando los
cambios de uso de suelo, y prohibiendo aquellos que repercuten
directamente en la conservacin del patrimonio cultural.
V. Incrementar y promover el uso habitacional en el centro histrico y
permitir actividades permanentes y la animacin del mismo.

Diversos conflictos.
Durante la elaboracin del diagnstico del Plan Parcial, el INAH ha estado
actualizando su registro y catalogacin de monumentos en la Zona Centro,
el avance es que han detectado alrededor de 500 edificios posibles para ser
considerados como monumentos.
Es necesaria la identificacin de inmuebles que afecten la imagen urbana
del Centro, que por sus caractersticas o ausencias, en el caso de lotes
baldos, rompen con el contexto que se intenta proteger y conservar. Como
parte de la estrategia, se podran considerar los inmuebles que tienen
construcciones en mal estado, incluyendo los baldos, como reservas
potenciales para reciclamiento, siempre y cuando los proyectos ah
propuestos cumplan con los criterios que seale el INAH para integrarse al
contexto.
En el tema de la conservacin y el aprovechamiento de inmuebles con
caractersticas patrimoniales, existe un conflicto latente entre los intereses
de los usuarios de edificaciones patrimoniales y las autoridades encargadas
de salvaguardar el patrimonio histrico y artstico. Una queja generalizada
es que la condicin de Monumento Histrico hace intocable al edificio al
pretender realizar algn proyecto de rehabilitacin o remodelacin, en
particular los que tienen nivel de proteccin alto.
Otro conflicto es que falta informacin suficiente y al alcance del pblico en
general sobre edificaciones catalogadas o inventariadas y la normatividad
que regula su aprovechamiento o posible transformacin, obstaculiza e
inclusive impide a los propietarios, usuarios y posibles inversionistas
planificar acciones. Lo anterior propicia que se realicen actividades de
demolicin de manera arbitraria para adecuar las construcciones a las
actividades que incrementan la rentabilidad o se argumentan supuestas
situaciones que podran ocasionar daos al propietario, de riesgo
estructural, entre otras.
Es evidente la necesidad de coordinar los trabajos de la administracin
pblica municipal y estatal con el INAH, para difundir ampliamente los
resultados actualizados de los registros de catalogacin de edificaciones con
caractersticas patrimoniales y acordar de manera conjunta las normas
tcnicas que favorezcan la conservacin del patrimonio cultural en las
condiciones actuales del Centro en proceso de regeneracin.

Tipologa habitacional.
En edificaciones histricas.
Conservadas y manteniendo el uso e interiores originales, en algunos casos
modificados para satisfacer las necesidades actuales de espacio y la
integracin de nuevas actividades, de un nivel de edificacin, con sistema y
materiales constructivos de gran calidad, con fachadas ricamente
ornamentadas.
Se deben de respetar, conservar y mantener los espacios interiores
originales, pudiendo integrar nuevos materiales de acuerdo al edificio pero
de calidad. A pesar de ser un edificio histrico y al pasar de los aos se ha
mantenido en buen estado gracias a su buen mantenimiento y que no ha
dejado de ser usado y funcional.
Otros casos son casonas histricas de finales del siglo XIX que fueron
abandonadas por sus propietarios, subdivididas y puestas en el mercado
para venta o renta. El deterioro es notorio debido a la antigedad y a la falta
de mantenimiento.
En edificaciones artsticas.
Conservadas y manteniendo el uso e interiores originales, en algunos casos
modificados para satisfacer las necesidades actuales de espacio y la
integracin de nuevas actividades, de uno hasta dos niveles de edificacin,
con sistema constructivo de calidad, acabados originales, de estilo
funcionalista, localizadas en su mayora sobre la Avenida Nios Hroes.
Algunas edificaciones han sido vendidas, subdivididas o abandonadas por
los mismos propietarios.
Casas habitacin.
Tipologa que conforma el contexto general de las secciones oriente y
poniente del polgono, de principios y mediados del siglo XX, de un nivel de
edificacin, pocos elementos ornamentales, sistema constructivo de
mediana calidad. Algunos casos se encuentran modificados totalmente en
su interior, sin embargo presentan un buen estado de conservacin.
Edificios de departamentos. Este tipo de vivienda colectiva se presenta poco
en la zona, los edificios varan de tres a cinco niveles de edificacin, las
viviendas se ubican en torno a pasillos y cubos de luz.
Carencia de programas de vivienda.
No existe estrategia definida para atender la vivienda en el Centro Histrico.
A pesar de que el INAH como entidad competente de conservar
monumentos, podra participar en un programa de rescate, elaborando
lineamientos y un reglamento para la restauracin y reconstruccin del
patrimonio histrico a partir del catlogo que desarrolla, normando las
acciones de rehabilitacin y conservacin, que permitan actividades
compatibles con las caractersticas arquitectnicas de diversos inmuebles.
Una opcin sera la creacin de un programa de renovacin de vivienda
popular que restituya vivienda en corto plazo, mejore la calidad de vida de
la poblacin beneficiada y que siga permitiendo la habitabilidad del barrio.

1.8.2. Comercio
Esta actividad se realiza en casi toda la Zona Centro. Las excepciones son
las reas habitacionales localizadas al Oriente y al Poniente del Polgono.
Sobresaliendo el rea central con uso exclusivamente comercial con un
28.70 %, con aproximadamente 1621 predios de la totalidad que
comprenden el Plan Parcial. En este rubro podemos incluir las bodegas, ya
que forman parte de los comercios grandes, utilizando parte de los edificios
para almacenar productos o vehculos.
El uso comercial se ha consolidado en el primer cuadro definido entre las
calles Gral. Antonio Rosales, Mariano Escobedo, Domingo Rub y Gral. lvaro
Obregn, hasta el grado de desaparecer totalmente el uso habitacional,
incluso en segundos y terceros niveles donde todava permaneca hasta
hace pocos aos. La prosperidad de esta actividad se debe principalmente
al desarrollo de vnculos con otros espacios de la ciudad. La mayora de la
actividad comercial corresponde a la venta al menudeo de productos no
alimenticios, ropa, telas, mercera, zapatera, fotografa, entre otros.
Asimismo, existe otro bloque en la zona poniente del centro dedicado a la
venta de herrajes, bsculas, talabartera y peletera.
El comercio ha generado dinamismo en este sector, pero tambin es el que
ha provocado ms su deterioro una vez que exige servicios, como el
estacionamiento pblico o el de transporte urbano, seguridad o recoleccin
de basura por mencionar algunos.

La zona en la que se encuentra el edificio es considerado comercial, debido

a su gran afluencia de actividad comercial y econmica, esto genera flujo
constante en el lugar, al estar en constante movimiento hace que desarrolle
vnculos con otros espacios, dando por consecuente un buen
funcionamiento de flujo peatonal. No obstante, genera conflictos debido a
su estructura vial, ya que es una zona principal de la ciudad,
congestionando las calles por el transporte urbano y la falta de sealizacin
aunque tambin por la falta de cultura. Al no contar con estacionamiento
este genera que los autos se estacionen en doble fila obstruyendo el paso a
peatones y transporte. Teniendo tambin que buscar otras alternativas de
estacionamiento a cuadras del lugar.
A pesar de la prdida de una cantidad considerable de monumentos durante
la ltima dcada, el Centro Histrico an conserva un rico acervo
patrimonial. El valor mayor de contexto o de imagen urbana es el
patrimonio histrico y artstico que concentra. Es necesario rescatar la
imagen urbana respetando alturas, colores, materiales, proporciones,
mobiliario urbano, as como anuncios y sealamientos que identifiquen el
lugar y no contrarresten la fachada o la identidad del edificio.
Respetar banquetas y calle como un problema primordial, debido a que
siempre tratamos de enfocarnos en el edifico, pero dejamos de lado la
seguridad del peatn o su propia comodidad, tomando en cuenta a las
personas discapacitadas, creando rampas y sealamiento distintivo para
ellos.

1.12. Movilidad
1.12.1. Estructura vial
En la zona centro se intensifican al mximo los problemas de movilidad que
la ciudad de Culiacn sufre diariamente; el uso excesivo del vehculo
produce niveles de congestin y contaminacin alarmantes. Esto provoca
que la actividad primordial del sector se vea impactada funcionalmente,
pues el sistema de vialidades est pensado en funcin del automvil, pero
en la actualidad su capacidad de servicio est rebasada, segregando el
confort de los peatones.

Estacionamientos.
El estacionamiento en la va pblica afecta en gran parte la movilidad de los
vehculos, del transporte pblico y principalmente del peatn que ve
siempre disminuido su espacio urbano seguro. Tiene un gran costo de
mantenimiento y prcticamente no es redituable para la administracin
municipal. Es necesario implementar una clara normatividad para lugares y
horarios de carga y descarga de productos. Se han impuesto las
necesidades del comercio, servicios y residentes a la prohibicin del
estacionamiento en va pblica.

1.14. Imagen urbana.

A pesar de la prdida de una cantidad considerable de monumentos durante
la ltima dcada, el Centro Histrico an conserva un rico acervo
patrimonial. El valor mayor de contexto o de imagen urbana es el
patrimonio histrico y artstico que concentra. Nuestro Centro Histrico ha
sido reproducido a travs del tiempo, su valor de imagen y de uso estn en
lucha. Los organismos encargados de velar por la conservacin del
patrimonio slo atienden las leyes y las normas que protegen al inmueble,
las piedras, las zonas y los sitios monumentales, pero no su contenido. Las
intervenciones han concentrado sus acciones en fachadismo, cosmtica
urbana que salvaguarda apariencias. Es momento de ampliar esta visin
que se tiene de la imagen urbana atendiendo alturas, alineamientos,
fachadas (texturas, formas, color, relacin vanos y macizos), proporcin de
puertas y ventanas, cornisas, marquesinas, mobiliario urbano,
sealamientos, anuncios, esculturas y monumentos urbanos, as como
plazas y parque pblicos.
La visin escenogrfica debe ser rebasada, rescatando la imagen urbana en
forma y contenido, y que para el rescate integral de la Zona Centro, ms
que un proyecto urbano, se trata de procesos a corto, mediano y largo
plazo, detonados a partir de proyectos y acciones puntuales inscritos en una
estrategia general.
La estructura y la imagen urbana cumplen un papel importante en la calidad
de vida de los habitantes. Identificar y estructurar a la ciudad permite
movilidad y uso de quienes la viven, la legibilidad urbana depende de la
facilidad para reconocer las partes y organizarlas coherentemente. Hay
espacios en la zona como senderos e hitos que debido a la apropiacin,
simbolismo, percepcin y visuales, la poblacin los ha convertido en
referencias espaciales y culturales.

B. Deterioro de la imagen urbana.

La falta de conservacin y mantenimiento de las edificaciones, que
provocan el deterioro de los barrios, as como el abandono de los espacios
pblicos, no slo daan la imagen urbana del sector sino que favorece a la
conducta antisocial y violencia urbana. Algunas caractersticas de la
estructura urbana se han perdido, el proceso de despoblamiento y
descapitalizacin han creado vacos que han sido ocupados por actividades
comerciales desordenadas e informales, afectando la legibilidad de la
imagen urbana.
Entre las principales afectaciones se encuentran las relacionadas con la
contaminacin visual con anuncios luminosos, espectaculares, antenas,
redes areas de infraestructura, transformadores de luz y la basura. Otras
afectaciones se dan por la competencia del control del espacio urbano,
pretendiendo rentabilizar el uso del suelo mediante la construccin de
edificios de alta densidad y totalmente ajenos a la imagen del rea, pero
tambin existen proyectos actuales que pretenden transformar los edificios
histricos en comercios o estacionamientos sin respetar la edificacin y el
contexto urbano. Todo el polgono requiere un programa de limpieza de
fachadas, eliminando publicidad, toldos discordantes, cubiertas y cualquier
elemento que dae las edificaciones patrimoniales y no patrimoniales que
causen una imagen urbana deteriorada.

A. Caracterizacin de los espacios pblicos.

I. Calles y banquetas.
La calle (el arroyo vehicular) es un espacio relativamente pblico al limitarse
su derecho a quien tiene automvil y aunque tambin es utilizada por quien
hace uso del transporte pblico, la mala calidad y limitada cobertura de este
ltimo limita su uso a un alto porcentaje de la poblacin.
Las banquetas de la zona centro tendran que ser el espacio pblico por
excelencia, el que de conexin a todos los sectores y seguridad a los
peatones y en consecuencia merecen la calidad necesaria para que sea
accesible a toda la poblacin ms la realidad dista mucho de esta
necesidad. Existen problemas clave en la zona centro y quizs el de las
condiciones de las banquetas es uno de los ms importantes y sentidos por
toda la poblacin.
 Actualmente no existen tramos largos de banquetas en esta zona que
puedan catalogarse como ptimos para su objetivo bsico que es el de
facilitar el trnsito peatonal. Entre varios factores negativos podemos contar
los pavimentos deteriorados, innumerables obstculos habilitados por
propietarios de predios (escalones, ventanas, barandales, macetas,
anuncios, aires acondicionados a baja altura), cambios de superficie
(muchos de ellos derrapantes), venta en va pblica, falta de rboles que
sombreen y sobre todo, lo ms comn, la preferencia de la rampa para
acceso de vehculos rompiendo la horizontalidad de la banqueta que el
peatn necesita, esto ltimo casi asumido como una prioridad necesaria. A
todo ello habra que aadir la cada vez ms angosta dimensin de las
banquetas y en algunos casos la no existencia de ella. Por otro lado, las
posibilidades de acceso en sillas de ruedas son casi nulas por un lado por la
falta de rampas adecuadas y por otro lado por la cantidad de cambios de
nivel y de tipo de superficie en muchos casos imposible de transitar por l.
En este apartado es importante hacer notar la necesidad en determinados
sectores de disear pasos a nivel de banqueta para cruzar las calles,
muchas de ellas convertidas en verdaderos arroyos que impiden transitar al
peatn de una manzana a otra.

C. Degradacin del espacio pblico y conflictos por su uso.

A pesar del estado fsico regular pero favorable de los espacios, existe
inseguridad, aparecen algunas conductas antisociales y violentas, deterioro
en kioscos, ambulantaje dejando basura en la va pblica y obstruyendo el
paso de peatones. Por otro lado se reconoce que el uso habitacional da
seguridad a las calles y barrios, contrario a los excesivos usos de comercio y
servicios, que alrededor de las 20.00 horas convierten a grandes zonas del
centro en una ciudad desierta, propicia para los asaltos. La falta de
seguridad, la insuficiente iluminacin en calles y plazas, el deficiente
servicio de limpia y el uso inadecuado de los espacios son las caractersticas
ms comunes que degradan el espacio pblico en el centro.