Sunteți pe pagina 1din 3

Prezentare modificari pentru a mbunti managementul deeurilor facuta de

doamna ministru Cristiana Palmer la conferinta de presa de dupa sedinta de


Guvern din 28 iunie 2016:

Mulumesc. Bun ziua tuturor! Am venit n faa dvs. foarte bucuroas de altfel, pentru c asear, n urma unei
edine de guvern, care a durat destul de mult, am reuit s trecem dou ordonane de urgen, cred eu,
foarte importante pentru a mbunti managementul deeurilor n Romnia.

Dup cum tii i am repetat n multe apariii publice, situaia managementului deeurilor din Romnia este
proast, nu este foarte bun. Acest lucru treneaz de foarte mult timp i s-a manifestat chiar nc la nceputul
mandatului meu prin acea criz a ambalajelor. Din aceste considerente, ne-am asumat, acest guvern i eu, ca
ministru al mediului, s facem tot ce putem pentru a mbunti, pentru a corecta, pentru a crea cadrul de
reglementare corect pentru a preveni n viitor apariia unor astfel de situaii. i mpreun cu partenerii
guvernamentali i din sectorul privat am demarat o serie de consultri i grupuri de lucru pentru a evalua pe
tot traseul i pe toi actorii unde sunt blocaje i ce trebuie fcut. Prima msur a fost ca, mpreun cu
Ministerul Economiei, nc de acum mai bine de o lun, s elaborm un ordin de ministru comun pentru a
debloca Comisia de liceniere a organismelor de transfer de responsabilitate. Iar ieri, prin adoptarea acestor
dou ordonane de urgen, respectiv cea referitoare la Legea 249 din 2015 i ordonana referitoare la Legea
fondului de mediu, 196/2005, continum practic acest pachet de msuri pe care ni l-am propus.

O s m refer nti la prima ordonan, cea care vizeaz Legea 249 din 2015 i care vizeaz i definete cadrul
legal actual al gestionrii deeurilor de ambalaje. Din punctul nostru de vedere i deopotriv al pieei, aceast
lege, n formularea din 2015, coninea foarte multe neclariti, care de altfel s-au i simit i au stat la baza
unora dintre motivele pentru care am avut acest blocaj pe piaa deeurilor de ambalaje. Dar, dincolo de
blocaj, legea pune problema serioase n atingerea intelor de reciclare pe care le are Romnia fa de UE i pe
care ni le-am asumat atunci cnd am aderat la UE.

Astzi, din pcate, mai mult de 90% din deeurile municipale sunt depozitate la groapa de gunoi. Noi avem o
int de 50%, deci suntem foarte departe de atingerea intei. Dintre acestea, mai bine de 30% sunt deeuri de
ambalaje care nu ajung n circuitul de reciclare.

n urma analizei propunerilor venite din pia i a identificrii cauzelor blocajului de la nceputul anului am
hotrt modificarea acestei legi n cteva puncte cheie. i o s vi le enumr. Prima modificare se refer la
posibilitatea real a productorilor de produse de ambalaje s-i ating intele de valorificare i reciclare prin
resurse proprii, i nu doar prin intermediul acelor faimoase organisme de transfer de responsabilitate sau OTR-
uri. Aceast prevedere era deja cuprins n varianta din 2015, dar n acea variant se obligau productorii s-i
colecteze din pia deeurile rezultate din brandul propriu, cu alte cuvinte dac eram o firm care produceam,
nu tiu, un suc natural anume, trebuia s-mi fac inta de reciclare prin a-mi colecta din pia doar sticla de la
brandul meu, nu puteam s iau de la nimeni altcineva. Or, asta, bineneles, punea foarte multe limitri. Noi
am eliminat aceast prevedere, astfel nct orice productor n clipa de fa poate recupera orice tip de marc
de deeu care corespunde tipurilor de ambalaje pe care acestea le pun pe pia. A doua modificare este
referitoare la faptul c organismelor de transfer de responsabilitate care nu-i vor atinge obiectivele de
reciclare timp de doi ani consecutivi li se va suspenda autorizaia de funcionare. Aa ceva nu a existat nainte.
i o a treia modificare, vi le enumr doar pe cele principale, pentru c sunt mult mai multe, dar a treia i care,
de asemenea, este o premier este c vrem s crem cadrul legal pentru aplicarea unui sistem viabil de
garanie-returnare a ambalajelor care pot fi reciclate. Asta urmeaz s se fac n termen de 60 de zile de la
apariia ordonanei, dar am vrut s o prevedem aici. Pentru c, ce nseamn asta concret? nseamn c acest
sistem de garanie-returnare presupune ca productorii s-i declare ambalajele reutilizabile, iar comercianii
s accepte s primeasc de la populaie ambalajele rezultate din produsele consumate i care mai apoi vor

1
intra n circuitul de refolosire i reciclare. Cum am spus, n termen de 60 de zile, Ministerul Mediului va elabora
actul normativ pentru acest sistem.

A doua ordonan aprobat ieri i care completeaz Ordonana 196 din 2005 clarific statutul administraiei
fondului de mediu, pentru c acesta este i un organ fiscal, este un organ fiscal cu atribuii specifice i
detaliaz ordonana atribuiile n acest sens. Prima dintre ele este c administraia fondului de mediu va putea
s deruleze activiti de control la operatorii economici care gestioneaz deeuri de echipamentele electrice i
electronice, inclusiv deeurile de baterii i acumulatori portabili. De ce? Pentru c situaia care s-a creat cu
blocajul de ambalaje anul trecut a reieit numai n urma faptului c a AFM a putut s fac control pe deeurile
de ambalaje. Pn anul trecut, AFM-ul nu a avut aceast posibilitate i s-a mers cum s-a mers. Pentru a
prentmpina s intrm ntr-o situaie similar pe deeurile electrice i electronice, am institut acum
capacitatea de control a fondului de mediu i pe aceste tipuri de deeuri. O alt prevedere important a OG
196 clarific modul de calcul privind contribuia de 100 de lei pe ton la fondul de mediu achitat de primrii,
n cazul nerealizrii obiectivului de reducere cu 15% a cantitilor de deeuri municipale eliminate prin
depozitare sau, pe scurt, depozitate la groap. Acest lucru este foarte important pentru c vrem s stimulm
n principal primriile s colecteze selectiv i s stimuleze populaia s colecteze selectiv la surs, i, din acest
motiv, exist aceast int de reducere a cantitii de deeuri. O alt noutate este c se instituie contribuii
pentru operatorii economici care colecteaz deeuri de echipamente electrice i electronice, de baterii sau din
corpuri de iluminat. n cazul celor care colecteaz deeuri de baterii, acumulatori portabili i echimapente
electrice i electronice, am introdus o contribuie de 4 lei pe kilogram, iar n cazul celor care colecteaz
deeuri din echipamente de iluminat contribuia este de 20 de lei pe kilogram.

Vreau s specific foarte clar i s lmuresc nc de pe acum, pentru c atunci cnd am avut problema cu
ambalajele, s-au fcut foarte multe discuii despre aceste contribuii, pe care muli le-au perceput ca taxe. Nu
vorbim de taxe aici, deci vorbim de o contribuie pentru cantitatea de deeu care nu se recicleaz. Deci
fiecare operator economic, prin lege, are un target de reciclare. Dac i ndeplinete 100% targetul, nu are de
pltit absolut nimic la AFM, dac nu i-l ndeplinete, doar pe aceast diferen pltete o contribuie.

n concluzie, cele dou ordonane aprobate ieri susin un prim nivel de reform real n managementul
deeurilor din Romnia, reform pe care acest guvern a ndrznit s i-o asume. Dac nu ar fi fcut-o, Romnia
ar fi riscat penaliti, pentru c suntem ameninai de o situaie de infringement, care s-ar putea s aib
costuri foarte mari pentru noi toi, dar nu numai pentru situaia de infringement, i pentru c trebuie s avem
cu toii o via mult mai responsabil vizavi de mediu.

Msurile prezentate astzi vor fi n scurt timp completate cu altele noi. Cu alte cuvinte, avem n lucru i alte
acte normative pentru completarea acestui pachet de msuri pe deeuri, pe care ni l-am asumat nc de la
nceputul guvernrii.

Lucrm, de asemenea, la msuri de stimulare a selectrii i colectrii la surs a deeurilor, inclusiv pe fracia
biodegradabil i la aplicarea unui instrument care va motiva cetenii s arunce mai puin i s recicleze mai
mult. Acest instrument se numete "Plteti ct arunci" sau "Pay as you throw", care este deja aplicat n foarte
multe state europene, dar pe care n Romnia nc nu-l avem i vrem s-l introducem de asemenea n acest
mandat.

Prin toate aceste msuri coroborate, de fapt ce urmrim? Este s facem trecerea n mod real de la reciclarea
pe hrtie, care s-a practicat foarte mult timp, la o reciclare real, n teren. i n acest sens, susinem,
sperm, principiile economiei circulare i tranziia ctre economia verde, pentru c n final, obiectivul final
este s reducem ct mai mult cantitatea de deeuri pe care o generm, s utilizm deeul ca materie prim
secundar n conceptul de economie circular, s stimulm eco-inovarea i eco-designul. i pentru a veni
concret n sprijinul acestei direcii strategice de dezvoltare pe care mi-o doresc pentru Romnia, n afar de
toate aceste msuri legislative, avem i msuri foarte concrete prin programele Fondului de mediu, pentru c

2
anul acesta pentru prima oar la fondul de mediu am introdus o linie de finanare de 200 de milioane RON
pentru managementul deeurilor, pentru eco-inovare, pentru a susine business-uri n aceste sectoare de ni
i, n acest fel, cred i sper, coroborate toate aceste msuri mpreun, n final s punem Romnia, s o aliniem
i cu standardele europene, dar s o aliniem i cu, cum s spun, o zon de progres i o via mult mai
civilizat, cnd vine vorba de managementul deeurilor.