Sunteți pe pagina 1din 198

INSTITUTUL NAIONAL DE CERCETARE

TIINIFIC N DOMENIUL MUNCII


I PROTECIEI SOCIALE - INCSMPS

Strada Povernei 6-8, Sector 1, code 010643, BUCURETI, ROMANIA


Telefon: +40-21-3124069, +40-21-3172431, Fax : +40-21-3117595,
e-mail: office@incsmps.ro, web: www.incsmps.ro

PROIECT:

Realizarea unui studiu referitor la nivelul salariului minim


brut garantat n plat n Romnia prin evaluarea efectelor
economice i sociale ale aplicrii acestuia, identificarea i
evaluarea aspectelor care l influeneaz, stabilirea acelor
aspecte cu impact semnificativ (negativ/pozitiv) asupra mediului
socio-economic, stabilirea msurilor de control a acestora i a
msurilor de ajustare a efectelor negative

BUCURETI

2016

1
SECIUNEA I ANALIZA SALARIULUI MINIM I IMPACTUL ASUPRA VENITURILOR
SALARIAILOR; RELAIA CU NIVELUL DE SRCIE ............................................................. 8
Capitolul I Estimarea numrului de salariai retribuii la nivelul salariului minim brut
garantat n plat .................................................................................................................................. 8
1.1 Instituii i informaii cu privire la numrul de salarii la salariul minim i ale
contractelor de munc ncheiate la nivelul salariului minim .......................................... 8
1.2 Estimarea numrului de salariai retribuii cu salariul minim brut garantat n
plat, utiliznd sursele statistice disponibile .................................................................... 9
1.3. Estimarea efectivul salariailor i numrul de om-posturi din economie ........ 12
1.4. Scenarii de evoluie a numrului de salariai ncadrai la nivelul salariului
minim brut pe ar i a salariului mediu n iulie 2017 ................................................... 14
Capitol 2. Trsturi ale profilului socio-economic al salariailor retribuii cu
salariul minim brut garantat n plat .......................................................................... 21
2.1. Principalele aspecte privind profilul socio-economic al salariailor retribuii cu
salariul minim rezultate din datele INS Ancheta Structurii Ctigurilor .................. 21
2.2 Principalele trsturi ale profilului socio-economic al contractelor active la
nivelul salariului minim din REVISAL .............................................................................. 27
Capitol 3. Analiza impactului salariului minim asupra principalelor variabile
ale nivelului de trai al salariailor ................................................................................ 28
3.1. Metodologie de analiz i evaluare a impactului. Scenarii cu privire la evoluia
salariului minim................................................................................................................... 29
3.2. Profilarea tipurilor de gospodrii din care fac parte salariaii remunerai la
nivelul salariului minim ...................................................................................................... 33
3.3. Impactul salariului minim asupra VMG i a altor beneficii sociale acordate cu
testarea veniturilor ............................................................................................................. 37
3.4. Impactul salariului minim asupra nivelului de trai. Legtura dintre creterea
salariului minim i srcia n munc n Romnia.......................................................... 46
3.5. Impactul modificrii salariului minim asupra motivaiei pentru munc ............... 52
3.6.Concluzii ....................................................................................................................... 54
Capitolul 4. Analiza comparativ privind starea de fapt i evoluia n timp a salariului
minim n ri ale UE i OECD ......................................................................................................... 57
4.1.Salariul minim brut pe economie n Euro i la PPC ............................................... 57
4.2. Raportarea salariului minim la salariul mediu i median...................................... 60
4.3 Incidena salariului minim asupra indicatorilor de conjunctur ........................ 67
4.4 Analiza pe indicatorii nivelului de trai ....................................................................... 78

2
SECIUNEA II ANALIZA IMPACTULUI SALARIULUI MINIM ASUPRA ENTITILOR
JURIDICE ............................................................................................................................................ 83
Capitol 5. Caracteristici ale firmelor din Romnia n care se concentreaz cei mai muli
salariai retribuii cu salariul minim brut garantat n plat. ................................................... 83
5.1 Metodologie de analiz .......................................................................................... 83
5.2. Profilul firmelor care dein cel mai mare numr de salariai retribuii la nivelul
salariului minim i dinamica acestora n perioada 2008-2015 .................................... 85
Capitol 6. Analiza situaiei financiare pe categorii de firme i relaia cu salariul minim99
6.1. Profilul general al firmelor din Romnia n 2015 ................................................... 99
6.2. Relaia dintre salariul minim i salariul mediu n firmele din Romnia ............ 102
O analiz de regresie dintre ctigul salarial mediu brut i productivitatea muncii n
firmele din Romnia se regsete n anexa nr.4 ........................................................ 106
Capitolul 7. Model econometric aplicabil la nivel de firma (micro) pe datele ANAF
pentru evidenierea legturii ntre salariu mediu, productivitate, numr de salariai .. 107
7.1 Structura bazei de date ............................................................................................ 107
7.2 Comportamentul companiilor din punctul de vedere al politicii salariale .......... 109
7.3 Tranziia ntre decile de salariu mediu ............................................................... 113
7.4 Salariai remunerai cu salariul minim .................................................................... 116
7.5 Fluctuaii pe piaa muncii i corelaia cu salariul minim ...................................... 121
7.6 Situaia companiilor care au rmas active de la un an la altul ...................... 121
7.7. Situaia companiilor care s-au inactivat de la un an la altul ........................... 123
7.8. Salariul mediu i productivitatea muncii model econometric ...................... 124
7.9. Modelul econometric pentru firmele la care salariul mediu este aproximativ
egal cu salariul minim ...................................................................................................... 131
7.10 Concluzii ................................................................................................................... 131
SECIUNEA III ANALIZA IMPACTULUI SALARIULUI MINIM ASUPRA VARIABILELOR
MACRO-ECONOMICE .................................................................................................................... 133
Capitolul 8. Impactul salariului minim asupra principalilor indicatori ai pieei muncii-
Analize macroeconomice ............................................................................................................. 133
8.1 Impactul salariului minim asupra ctigului salarial mediu brut ......................... 134
8.2 Impactul salariului minim asupra productivitii muncii ....................................... 138
8.3 Impactul salariului minim asupra ratei de ocupare i asupra ratei de activitate
............................................................................................................................................ 141
8.4 Impactul salariului minim asupra preurilor (IPC) ................................................. 148
8.5 Investigarea legturii ntre ponderea salariailor ncadrai la nivelul salariului
minim n numrul total de salariai i salariul mediu brut la nivel naional. ............. 149
8.6 Scenarii de evoluie a ctigului salarial mediu brut ............................................ 155

3
8.7 Concluzii ..................................................................................................................... 157
Capitolul 9. Impactul creterii salariului minim asupra informalitii la nivelul Romniei
............................................................................................................................................................. 159
9.1 Relaia dintre salariul minim i activitatea economic informal. Consideraii
generale............................................................................................................................. 160
9.2 Datele i metodologia ............................................................................................... 162
9.3 Investigarea relaiei dintre salariul minim i activitatea economic informal n
Romnia ............................................................................................................................ 168
9.4 Scenarii de prognoz ale nivelului informalitii ................................................... 173
9.5 Concluzii ..................................................................................................................... 176
Capitolul 10. Elaborarea a trei scenarii de evoluie a salariului minim n 2017 nsoite
de analize de impact micro i macroeconomic. ..................................................................... 177
SUMAR EXECUTIV ......................................................................................................................... 183
Bibliografie selectiv ..................................................................................................................... 194

Concluziile nu reprezinta neaparat punctul de vedere al MMFPSPV.

NOTA: Studiul este nregistrat n Registrul Drepturilor de Autor.

4
Introducere

Conform cerinelor contractuale (contract nr. 41/07.10.2016), n perioada 07.10 2016-


21.11.2016, Institutul Naional de Cercetare tiinific n domeniul Muncii i Proteciei
Sociale a realizat un Raport tiinific n care s-au efectuat principalele analize i evaluri ale
impactului salariului minim brut garantat n plat, n concordan cu clauzele contractuale,
termenii de referin i oferta anex la contract astfel:
Prima seciune Analiza salariului minim i impactul asupra veniturilor salariailor;
relaia cu nivelul de srcie , conine analize detaliate structurate n patru capitole. n
primul capitol Estimarea numrului de salariai retribuii la nivelul salariului minim
brut garantat n plat a fost realizat o analiz detaliat a principalelor surse de date
cuprinznd statisticile oficiale ale INS i EUROSTAT, statisticile oficiale administrative ale
organismelor aflate n coordonarea sau subordinea Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei
Sociale i Persoanelor Vrstnice (baza de date REVISAL, baza de date a Casei Naionale de
Pensii), statisticile oficiale ale Registrului Comerului i ale Ministerului de Finane (ANAF).
Pe baza informaiilor disponibile din aceste surse statistice s-a efectuat o estimare a numrului
de salariai aflai la nivelul salariului minim i evoluia acestui numr n perioada 2010-2016.
Analizele efectuate au scos n eviden faptul c numrul de salariai care sunt pltii la
nivelul salariului minim brut garantat n plat nu este un indicator msurat direct n niciuna
dintre aceste surse de date, fiecare surs avnd obiective diferite i, n consecin, indicatori
diferii pe care i culege i calculeaz. Din acest motiv, pentru fiecare surs statistic, autorii
au decis estimarea acestui indicator utiliznd variabile de tip proxy, menionnd de fiecare
data limitele metodologice respective i marja de ncredere a estimrilor respective.
n capitolul 2 Trsturi ale profilului socio-economic al salariailor retribuii cu salariul
minim brut garantat n plat au fost analizate principalele caracteristici ale salariailor
retribuii cu salariul minim brut garantat n plat att din perspectiv socio-demografic, ct i
din perspectiva locurilor de munc deinute de ctre acetia, n final realizndu-se un profil
suficient de detaliat al acestui grup de salariai. Deoarece sursa statistic cea mai relevat
pentru care exist cele mai multe informaii de interes a fost ancheta Institutului Naional de
Statistci, Ancheta asupra structurii ctigurilor salariale, elaborarea acestui profil s-a bazat,
n principal pe aceast surs statistic. Deoarece baza de date REVISAL, este o baz de date
exhaustiv i nu are limite de extindere la anul curent, o parte din informaiile sale au fost
utilizate pentru crearea unui profil alternativ, pentru comparabilitate i validarea nivelului de
ncredere a informaiilor. Analiza de profilare a fost extins la salariaii pltii cu salarii aflate
n vecintatea salariului minim existent (de regul salariaii aflai n decilele 1 i 2 ale
distribuiei salariale).
n capitolul 3 Analiza impactului salariului minim asupra principalelor variabile ale
nivelului de trai al salariailor, s-a realizat un profil al familiilor/ gospodriilor n care
exist persoane salariate remunerate la nivelul salariului minim brut pe ar garantat n plat i
estimarea impactului pe care nivelul salariului minim l are asupra unor indicatori ai nivelului
de trai (venitul mediu, venitul mediu pe decile, riscul de srcie, srcia n munc, etc.). Mai
mult, s-a avut n vedere evaluarea interaciunilor existente ntre nivelul salariului minim i
eligibilitatea pentru obinerea unor beneficii sociale acordate cu testarea veniturilor (ex.
ajutorul social pentru asigurarea venitului minim garantat, alocaia pentru susinerea familiei,
ajutorul pentru nclzirea locuinei, etc.), deoarece modificarea nivelului salariului minim este
posibil s nu se reflecte n aceeai msur n modificarea nivelului veniturilor totale (i a
veniturilor disponibile) ale unei familii/gospodrii datorit beneficiilor sociale acordate cu
testarea veniturilor care pot s poteneze efectele creterii salariului minim asupra venitului
total al familiei. Din acest motiv, salariul minim a fost studiat n contextul mai larg al

5
veniturilor familiei/ gospodriei. Prin tehnici de microsimulare au fost elaborate mai multe
scenarii ipotetice de modificare a nivelului salariului minim i s-au evaluat efectele fiecruia
asupra nivelului de trai al populaiei. Interaciunea dintre nivelul salariului minim i politicile
legate de beneficiile sociale, dincolo de efectele asupra bunstrii gospodriilor, distribuiei
veniturilor i srciei, se poate analiza i din perspectiva unui element de stimulare sau, din
contr, de descurajare a participrii pe piaa muncii. Din acest motiv, n lucrare a fost abordat
i aceast latur a problematicii, prin estimarea unor indicatori de motivaie a muncii
(calculai pe baza efectului net asupra veniturilor) n diferite variante de scenarii cu privire la
modificarea nivelului salariului minim. n cadrul acestor analize de microsimulare s-a studiat
care ar putea fi efectele salariului minim asupra beneficiilor sociale acordate cu testarea
veniturilor din punctul de vedere al eligibilitii i al sumelor acordate. De asemenea, n
cadrul acestui capitol au fost analizate efectelor poteniale ale modificrii nivelului salariului
minim asupra nivelului de trai al populaiei, avnd n vedere: distribuia veniturilor, srcia
monetar i impactul modificrii salariului minim asupra motivaiei pentru munc.
Conform cerinelor contractuale, n capitolul 4 Analiza comparativ privind starea de fapt
i evoluia n timp a salariului minim n ri ale UE i OECDa fost realizat o analiz
detaliat privind evoluiile salariului minim i ai indicatorilor de conjunctur ai pieei muncii
i ai strii economice i sociale care pot fi relaionai cu aceste evoluii. Abordarea a fost una
de tip comparativ ntre Romnia i principalele ri membre ale UE, ri aflate n proces de
preaderare la UE, precum i unele ri dezvoltate membre ale OECD.
Seciunea II Analiza impactului salariului minim asupra entitilor juridice conine
analize structurate pe doua capitole principale. Capitolul 5 Caracteristici ale firmelor din
Romnia n care se concentreaz cei mai muli salariai retribuii cu salariul minim brut
garantat n plat conine analize de caracterizare a firmelor din Romnia din perspectiva
numrului de salariai retribuii la nivelul salariului minim brut garantat n plat, urmrind s
evidenieze zonele economice cele mai vulnerabile la politica de cretere a salariului minim.
S-a obinut un profil al firmelor din economia naional structurat dup anumite caracteristici
(activitate economic, grup ocupaional, dimensiunea firmei, macroregiune/regiune de
dezvoltare) unde sunt concentrai cea mai mare parte din salariaii retribuii la salariul minim.
n capitolul 6 al acestei seciuni Analiza situaiei financiare pe categorii de firme i
relaia cu salariul minim au fost realizate analize privind situaiile indicatorilor financiari ai
firmelor din Romnia, pe categorii de firme, evideniindu-se astfel categoriile cele mai
vulnerabile, s-au realizat analize specifice privind relaia care exist ntre salariu minim i
salariu mediu pe categorii de firme i au fost estimai numrul de salariai aflai n firmele n
care raportul dintre salariul minim i salariul mediu depete 60% , dup dimensiunea firmei,
i pentru care raportul dintre salariul minim i salariul mediu depete 50% pe activiti
economice. De asemenea, n acest capitol a fost realizat o estimare a relaiei care exist ntre
salariul mediu i productivitate pe categorii de firme.
n capitolul 7 Model econometric aplicabil la nivel de firm (micro) pe date ANAF
pentru evidenierea legturii dintre salariul mediu, productivitate, numr de salariai
se aplic un model econometric pentru firmele micro pe datele disponibile furnizate de
ANAF, ncercnd s se analizeze comportamentul firmelor din punct de vedere al politici
salariale i s se identifice firme care au rmas active de la an la an i cele care s-au inactivat.

Seciunea III Analiza impactului salariului minim asupra variabilelor macro-


economice a fost structurat n dou capitole. n capitolul 8 Impactul salariului minim
asupra principalilor indicatori ai pieei muncii analize macroeconomice se realizeaz
estimri privind impactul variaiei salariului minim asupra: ctigului salarial mediu brut, ratei

6
de ocupare i ratei de activitate totale i a ratelor de ocupare i activitate pentru femei i
brbai , a ratelor de ocupare i activitate pentru anumite categorii de vrste ale populaiei
ocupate i ale populaiei active; productivitii muncii i creterii economice; variaiei
preurilor de consum. Se investigheaz natura legturii care exist ntre variaia ponderii
numrului de salariai retribuii cu salariului minim n total salariai i variaia salariului
mediu brut pe economie.

n aceast seciune, ca rezultat suplimentar fa de cerinele din termenii de referin, a fost


investigat existenta i natura relaiei care exist ntre variaia salariului minim brut pe
economie i mrimea economiei informale n cadrul capitolului 9Impactul creterii
salariului minim asupra informalitii la nivleul Romniei. Au fost realizate cte trei
scenarii alternative privind impactul potential al creterii salariului minim , pentru anul 2017,
asupra ctigului salarial mediu brut, asupra numrului total de salariai i asupra ratei de
ocupare a tinerilor, asupra dimensiunii economiei informale.

n seciunea IV Scenarii s-au formulat 3 scenarii de cretere a salariului minim garantat n


plat pentru anul 2017 n 3 ipoteze, identificndu-se i evalundu-se efectele asupra creterii
numrului de salariai, a nivelului de trai i a impactului ecomomic asupra competitivitii
firmei i economiei.

7
SECIUNEA I ANALIZA SALARIULUI MINIM I IMPACTUL ASUPRA VENITURILOR
SALARIAILOR; RELAIA CU NIVELUL DE SRCIE

Capitolul I Estimarea numrului de salariai retribuii la nivelul salariului minim brut


garantat n plat

1.1 Instituii i informaii cu privire la numrul de salarii la salariul minim i ale


contractelor de munc ncheiate la nivelul salariului minim

Estimarea numrului de salariai aflai la salariul minim este o aciune dificil i complex.
Este dificil deoarece nu exist instituii i instrumente cu rol de a nregistra acest indicator n
mod continuu (anual sau mcar la momentele deciziei politice cu privire la stabilirea salariului
minim garantat n plat).

Este complex deoarece diferite instituii culeg date cu privire la numrul de salariai i la
salariile acestora, dar cu instrumente care au alte obiective dect cele privind salariul minim.

Tabel 1 Instituii i instrumente care evideniaz informaii privind salariul minim

Nr. Denumire Denumire Obiectiv Periodicitatea Numr estimat de Detaliere


crt instituie instrument culegere culegerii/ salariai la salariul informaii
de date ultima dat minim
culegere disponibil
pentru studiu

1 Inspecia Baza de nregistrea- Permanent/ 1.541.126 Sexe, vrste,


Muncii date z octombrie 1.563.770 contrate activitate
REVISAL contracte 2016 active la nivelul economic,
de munc salariului minim n ocupaie, tip
active luna octombrie contract, durata
2016 timp munc,
grupe de salarii

2 Casa Baza de nregistrea- Lunar /iunie 690.088 asigurai Sexe i grupe


Naional date z 2016 cu venituri la nivelul de venit
de Pensii Declaraia contribuabil salariul minim n
112 ii la iunie 2016 (dar i
sistemul un numr de
asigurrilor 342.365 asiguraicu
norm ntreag cu
venituri sub nivelul
salariului minim)

3 Institutul Ancheta Ctigul La 4 ani/ 664.082 salariai cu Sexe, vrste,


Naional structurii salarial i ultima ctig salarial educaie,
de ctigurilor costul forei informaie echivalent salariului activitate
Statistic salariale de munc octombrie minim n formele cu economic,
(ASC) n firmele 2014 peste 10 salariai n ocupaie, tip
cu peste 10 octombrie 2014 contract, durata
salariai timp munc,
regiuni

8
4. Institutul Ancheta Informaii Anual/2014 cu 1.227.239 salariai Sexe,
Naional asupra privind procedur EU cu venituri la nivelul vrste,nivel
de Calitii veniturile i de actualizare salariului minim n educaie,
Statistic Vieii - EU- cheltuielile la 2015 2015 componena
SILC gosodriilor gospodriei
populaiei activitate
economic,
ocupaie
regiune

Diferite instrumente culeg informaii cu diverse uniti de observaie (contracte de munc


active, asigurai sau salariai din firme cu un numr de peste 10 angajai), fapt ce face, la
acest moment, inexact orice evaluare cu privire la numrul de salariai aflai la nivelul
salariului minim, deoarece nu exist nici o nregistrare direct cu privire la acetia.

Din punct de vedere statistic, Ancheta structurii ctigurilor salariale ar oferi cel mai potrivit
tip de informaii dac ar fi organizat astfel nct s culeag date i de la firme cu sub 10
salariai, iar periodicitatea ar fi anual.

n schimb, din punct de vedere administrativ, registrul REVISAL al putea oferi informaii
preioase dac s-ar extinde cu toi salariaii din administraia public i dac ar fi re-
organizat astfel nct s se poat valida corectitudinea informaiilor privind codul numeric
personal i s se poat face sortri pentru acelai cod numeric personal, astfel nct s se
poat identifica i numrul de salariai nu numai numrul de contracte active.

ntmpinnd asemenea dificulti de estimare (diferite uniti de observare, diferite perioade


de referin, efortul echipei de cercettori s-a concentrat mai nti pe validarea acelor tipuri
de informaii care au cea mai mare legtur cu salariul minim.

1.2 Estimarea numrului de salariai retribuii cu salariul minim brut garantat n


plat, utiliznd sursele statistice disponibile

Numrul de contracte de munc la nivelul salariului minim brut garantat n plat


estimai din baza de date REVISAL

Cea mai relevant surs statistic administrativ, cu privire la acest indicator este baza de
date REVISAL - baza cu nregistrri exhaustive privind contractele individuale de munc
ale tuturor salariailor din Romnia, care lucreaz n economia formal, cu excepia
sectorului administraie public. Aceast baz de date, dei conine informaii directe cu
privire la salariile (salarii de baz, sporuri salariale) nregistrate n contractul de munc i
informaii relevante despre natura economic a locurilor de munc aferente, are serioase
limitri i anume:

a) informaiile se refer la contracte active, ceea ce nu nseamn numr de salariai, fapt ce


implic o supraestimare a numrului de salariai dac operm cu numrul de contracte. Dei
fiecare nregistrare are asociat i o variabil de identificare a salariatului (codul numeric
personal) numrul total de salariai nu se poate estima corect, din cauza unor nregistrri
eronate ale acestui cod unic pentru aceiai persoan;

9
b) Nu se poate determina evoluia n timp a numrului de contracte de munc, deoarece
baza nu este construit pentru a putea face interogri care s permit acest calcul;

c) Numrul de salariai care sunt retribuii la nivelul salariului minim brut nu se poate
identifica direct dect pentru contractele de munc cu norm de munc ntreag. Pentru
estimarea contractelor de munc n care salariaii lucreaz cu norm parial trebuie fcute
calcule suplimentare de echivalare a normei ntregi, ceea ce este greu de realizat din cauza
modului cum a fost construit baza;

d) structura contractelor de munc dup diverse variabile de interes pentru analize complexe
(caracteristici socio-economice ale salariailor, caracteristici economice ale locului de munc)
sunt greu de realizat i necesit timp ndelungat de prelucrare, deoarece trebuie aplicate
unele metode indirecte de determinare;

e) nu se pot realiza analize mai complexe deoarece nu exist n baz date i informaii cu
privire la indicatorii financiari ai firmelor angajatoare (ca de exemplu cifra de afaceri, profit
brut, profit net etc.).

La momentul realizrii studiului de fa, autorii nu au avut la dispoziie baza de date cu


nregistrrile la nivel de microdate pentru luna octombire 2016, pentru a putea face estimri
ale numrului de salariai ncadrai la nivelul salariului minim brut garanta n plat i la
structura acestora dup diverse variabile de interes, fiind puse la dispoziia echipei de
cercettori date prelucrate din baz de ctre angajaii Inspeciei Muncii.

Din prelucrrile efectuate de instituia care gestioneaz aceast baz se estimeaz c


numrul de contracte de munc active la nivelul salariului minim brut garantat n plat n
luna octombrie 2016 (momentul prelucrrii) este cuprins ntre 1.541.126 i 1.563.770.

Numrul de asigurai cu venituri la nivelul salariului minim brut garantat n plat


estimai din baza de date privind drepturile de pensii.

Casa Naional de Pensii gestioneaz i raporteaz numrul de asigurai i veniturile lor. Din
informaiile furnizate de aceast instituie, pentru luna iunie 2016, am preluat numrul de
asigurai salariai cu norm ntreag la nivelul salariului minim respectiv 683.864 persoane,
dar i numrul de asigurai cu timp parial la nivelul salariului minim de 6.224 persoane. n
total, dup datele furnizate de Casa Naional de Pensii n iunie 2016 erau 690.088 salariai
cu salariul minim.

Am reinut faptul c numrul de asigurai care lucrau cu norm ntreag al cror salariu era
situat sub nivelul salariului minim era n luna iunie 2016 de 342.365 i numrul de
asigurai care lucrau cu timp parial de munc i care aveau venituri sub salariul minim era
de 646.704.

Numrul de salariai ncadrai la nivelul salariului de baz minim brut garantat n plat
estimat pe baza anchetei derulat de Institutul Naional de Statistica i intitulat
Ancheta ctigurilor salariale (ACS).

Microbaza ACS-2014 aa cum a fost furnizat echipei de cercettori de ctre INS -


nu conine salariul de baz (de ncadrare), care ar permite stabilirea direct a salariului de

10
baz minim brut pe ar. Exist n schimb suficiente variabile n microbaz care permit
determinarea cu destul de mult acuratee a salariului de ncadrare (de baz al salariatului)
pe care le-am utilizat n acest studiu.
Numrul de salariai ncadrai la nivelul salariului minim brut pe ar n luna octombrie
2014

Pentru determinarea numrului de salariai ncadrai la nivelul salariului minim brut pe ar s-


a utilizat un algoritm prin care s-a analizat fiecare observaie a microbazei ctigurilor
salariale care se refer la luna octombrie 2014. Prin metode indirecte, pe baza variabilelor
existente n microbaza ctigurilor salariale, s-a determinat salariul de ncadrare (de baz) al
salariatului. Dac salariul de ncadrare este egal cu 900 de lei atunci salariatul se consider
c este ncadrat la nivelul salariului minim brut pe ar.
n urma aplicrii algoritmului asupra celor 295.437 de nregistrri din microbaza ctigurilor
salariale aferente lunii octombrie 2014, a rezultat un numr de 664.082 salariai ncadrai la
nivelul salariului minim brut pe ar. Acest numr se refer la salariaii din firmele cu
personalitate juridic (nu include salariaii din PFA uri i ntreprinderile individuale) ncadrai
la funcia de baz (se refer la salariai i nu la om-posturi).

Estimarea numrului de salariai ncadrai cu salariul minim brut pe ar n luna


octombrie 2015

Cunoaterea salariilor de ncadrare ale salariailor ne-a permis s determinm numrul


salariailor pe intervale salariale. n tabelul de mai jos prezentm cteva intervale apropiate
de salariul minim brut pe ar.

Tabel 2. Repartizarea salariailor pe intervale apropiate de salariul minim brut pe ar


Nr. Limitele Numrul Centrul Centrul Numr de salariai
int. intervalului de salariai intervalului intervalului ncadrai la nivelul
recalculat pentru salariului minim n luna
luna Oct.2015 octombrie 2015
Col. 3 x 1.10
0 1 2 3 4 5
1 900 - 900 664082 900 990 664082
2 901 - 925 71077 913 1004 71077
3 926 - 950 71181 938 1032 71181
4 951 - 975 54492 963 1059 0
5 976 - 1000 93186 988 etc.
6 1001 - 1025 38344 1013
7 1026 - 1050 52506 1038
8 1051 - 1075 38540 1063
9 1076 - 1100 92574 1088
Total 806.340

In cursul lunii octombrie 2015, salariul minim brut pe ar a devenit 1050 lei, fa de 900 lei
ct era n luna octombrie 2014. Raportul dintre 1050 si 900 este egal cu 1,16667. n luna
octombrie 2014, salariaii ncadrai la nivelul salariului minim reprezentau 16.68% din
efectivul salariailor.
n luna octombrie 2015 ctigul salarial mediu brut lunar a fost de 2.594 lei, fa de 2.358 lei
n luna octombrie 2014, respectiv un raport de 1,10. Deducem c a avut loc o cretere mai

11
mare a salariului minim dect a salariului mediu. Salariile salariailor plasate peste
salariul minim au crescut cu doar 8.665%. Vom nmuli centrele de interval din coloana 3 cu
1 i obinem centrele de interval recalculate. Din coloana 5 observam c centrele de interval
ale primelor 3 linii de date constituie salariaii ncadrai la nivelul salariului minim n luna
octombrie 2015, in numr de 806.340.

Observam c salariaii de pe linia 4, coloana 2 au centrul de interval apropiat de 1050 lei. Ei


vor fi primii care vor intra in numrul minim aferent lunii iulie 2016.

Estimarea numrului de salariai ncadrai cu salariul minim brut pe ar n luna iulie


2016

Folosind un procedeu de estimare asemntor celui din paragraful precedent, pentru luna
iulie 2016 s-au recalculat centrele de interval cu factorul 1,219254, care reprezint raportul
dintre ctigul salarial mediu brut din luna iulie 2016 n raport cu luna octombrie 2014.
Din luna mai 2016 salariul minim brut pe ar a fost stabilit la nivelul de 1250 lei. A rezultat
un numr de 992.362 de salariai ncadrai la nivelul salariului minim brut pe ar.

Dac la valoarea estimat din ancheta ASC s-ar aduga numrul de salariai retribuii cu
salariul mediu la nivelul salariului minim, estimai din baza de date a Registrului Comerului,
pentru microfirmele din 2015 ( cca.285.021) , numrul salariailor retribuii cu salariul minim
n anul 2015 ar fi de: 806.340+285021.=1.091.361 persoane fr numrul de posturi multiple
pentru aceiai persoan.
De asemenea, adugarea numrului de salariai retribuii la nivelul salariului minim n
microfirmele existente la cifrele estimate din ancheta ASC ofer o estimare rezonabil a
numrului de salariai total retribuii la nivel salariului minim astfel:
2014: 664.082 + 285.021= 949.103 persoane
2015= 806.340+285.021=1.091.361 persoane
2016=992.362+308.044= 1.300.406 persoane

1.3. Estimarea efectivul salariailor i numrul de om-posturi din economie

n paragraful anterior am determinat numrul de salariai ncadrai la nivelul salariului minim


n luna octombrie 2014 ca fiind de 664082 persoane pe baza anchetei privind ctigurile
salariale (circa 295000 salariai intervievai). Fiecare nregistrare a microbazei ctigurilor
salariale are un coeficient de extindere. Prin extindere rezult un efectiv al salariailor de
4.385.055 de persoane la nivel naional.
n metodologia statistic referitoare la determinarea efectivului salariailor se precizeaz c
nu intr n efectivul salariailor, salariaii detaai la lucru n strintate i cei care cumuleaz
mai multe funcii i nu au funcia de baz la unitatea respectiv. Deducem c numrul de
664.082 are eliminate din el nregistrrile multiple, adic se refer la persoane si nu la om-
posturi. Mai precis, n acest numr un salariat apare o singur dat.

12
Ne propunem s facem o estimare a numrului de om posturi pe care le ocup aceti
664.082 salariai ncadrai la nivelul salariului minim n luna octombrie 2014. Vom considera
mai multe variante:
O variant pesimist (V1) n care aceti salariai ocup puine posturi
O variant medie (V2) n care aceti salariai ocup ceva mai multe posturi
O variant optimist (V3) n care aceti salariai ocup multe posturi
Vom determina mai nti modul cum se distribuie n luna octombrie 2014 cei 664.082
salariai in funcie de numrul de ore lucrate. Aceast distribuie se prezint n tabelul
urmtor, mpreun cu cele trei variante considerate.
n varianta optimist V3 considerm c salariaii ncadrai la nivelul salariului minim i
care au avut program parial de lucru ocup mai multe posturi astfel nct ei s ctige la
nivelul salariul minim. n varianta pesimist am considerat frecvent c salariaii se mulumesc
cu mai puin, cu circa 60% din salariul minim.
Varianta V2 este o variant intermediar i este situat ntre variantele V1 i V3.
Variantele V1, V2 i V3 au primit coeficieni de multiplicare (numere mai mari sau
egale cu 1).

Tabel 3. Distribuia salariailor ncadrai la nivelul salariului minim brut pe ar n funcie de


orele lucrate
Numr de % din
Nr. Programul salariai program Col. 2 x Col. 2 x Col. 2 x
crt. de ncadrai cu ul normal V1 V2 V3 Col. 4 Col. 5 Col. 6
lucru salariul de lucru
minim

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 23 de ore 5321 12.50 4 6 8 21284 31926 42568
2 ntre 24 i 45 de 452 18.75 2.5 3.75 5 1130 1695 2260
ore
3 46 de ore 34447 25.00 2 3 4 68894 103341 137788
4 ntre 47 i 91 de 5833 37.50 1.5 2.25 3 8750 13124 17499
ore
5 92 de ore 73364 50.00 1.5 1.75 2 110046 128387 146728
6 intre 93 si 137 de 3135 62.50 1.2 1.4 1.6 3762 4389 5016
ore
7 138 de ore 9303 75.00 1 1.165 1.33 9303 10838 12373
8 Intre 139 si 183 440 87.50 1 1.07 1.14 440 471 502
de ore
9 184 de ore 513255 100.00 1 1 1 513255 513255 513255
10 peste 184 de ore 18532 peste 1 1 1 18532 18532 18532
100.00
Total 664082 755.396 825.958 896.521
Diferena 91314 161876 232439
Nota: n luna octombrie 2014 programul normal de lucru a fost de 184 ore

Dac acceptm varianta medie, deducem c n luna octombrie 2014, 664.082


salariai ncadrai la nivelul salariului minim brut pe ar ocupau un numr de 825.958 posturi

13
(cu 24.4% mai mult dect numrul lor). Aceste efective ale salariailor se refer la salariai i
la posturi din firmele cu personalitate juridic.
Salariai ncadrai la nivelul salariului minim brut pe ar pot exista i n ntreprinderi
fr personalitate juridic (PFA-uri, ntreprinderi de tip I i II, salariai ncadrai de ctre
persoane fizice, etc.). Accesul la baza de date lunar REVISAL la nivelul anului 2014 (o
nregistrare se refer la un om-post n fiecare lun) ar putea contribui la cunoaterea mai
bun a structurii angajailor din ntreprinderile fr personalitate juridic.
Aplicnd metodologia de estimare a numrului de om-posturi pe baza numrului de salariai
din ancheta ASC din 2014 utiliznd distribuia acestora pe numrul de ore lucrate s-a
estimat, pentru anul 2014 un numr de 804.340 de om-posturi (varianta medie).
Presupunnd c distribuia salariailor pe numrul de ore lucrate s-ar menine constant, iar
numrul de salariai retribuii la salariul minim din microfirmele (0-9 salariai) i-ar menine
trendul de cretere de cca. 1.04 s-ar putea estima un numr de om-posturi pentru anii 2014,
2015,2016 astfel:
2014: 804.340 + 285.021 = 1.089.361 om-posturi
2015: 1.003.086 + 296.197=1.299.283 om posturi
2016: 1.234.498 + 308.044 = 1.542.542 om-posturi
Se poate observa c numrul de om-posturi estimat astfel este aproape similar cu numrul
de contracte de munc nregistrate n baza REVISAL, ceea ce arat c utilizarea ca referin
pentru estimarea numrului de salariai retribuii la salariul minim brut a anchetei ASF i
extinderea acesteia pentru anii 2015, 2016 i 2017 este o opiune rezonabil.

1.4. Scenarii de evoluie a numrului de salariai ncadrai la nivelul salariului minim


brut pe ar i a salariului mediu n iulie 2017

Pornind de la estimrile privind numrul de salariai retribuii la salariul minim brut garantat n
plat din baza de date ASC s-au propus trei scenarii de evoluie a acestui numr , pentru
anul 2017, lund n considerare diferite variante de cretere a ctigului salarial mediu i a
salariului minim.
Scenariul 1: presupune o cretere a ctigului salarial brut cu cca. 5% , iar salariul
minim crete cu 4%; 8%; 12%; 16% 20%;
Scenariul 2 presupune c salariul minim i ctigul salarial mediu cresc comparabil
Scenariul 3. Presupune c ponderea numrului de salariai retribuii la nivelul
salariului minim n total salariai rmne stabil pentru anul 2017
Rezultate:

Scenariul 1. Ctigul salarial mediu crete cu 5%, iar salariul minim crete cu 4%, 8%,
12%, 16% i 20%
Estimarea numrului de salariai cnd salariul mediu crete cu 5% (variant
pesimist). Pentru intervalul de un an, iulie 2016 - iulie 2017 vom presupune o cretere a
salariului mediu la nivelul economiei naionale de 5% Vom nmuli factorul 1,219254 cu
1,05 si vom obine noul factor de actualizare al intervalelor salariale (inclusiv a centrului de
interval). Acest factor este egal cu 1,28.

14
Tabel 4. Numr de salariai ncadrai la nivelul salariului minim brut pe ar,
pe variante ale acestuia, in luna iulie 2017

Nivelul Procentul de Numr de Creterea


Vari- salariului cretere al salariai numrului de Comparaie cu
anta minim salariului minim ncadrai la salariai luna iulie 2016
la 1 iulie fa de 1250 lei nivelul ncadrai la
2017 corespunztor salariului nivelul salarial
lunii iulie 2016 (%) minim brut minim fa de
pe ar luna iulie 2016
(%)
0 1 2 3 4 5
1 1300 4.0% 992362 0.00% Numrul de
salariai nu se
modific
2 1350 8.0% 1044868 5.29% Numrul de
salariai creste cu
52506
3 1400 12.0% 1175982 18.5% Numrul de
salariai creste cu
183620
4 1450 16.0% 1269259 29.9% Numrul de
salariai creste cu
276897
5 1500 20.0% 1371256 38.2% Numrul de
salariai creste cu
378894
Nota: S-a presupus o cretere a salariului mediu brut lunar de 5% in luna iulie 2017,
comparativ cu luna iulie 2016

In luna iulie 2016 salariul minim are valoarea de 1250 lei.


Daca n cursul lunii iulie 2017, salariul minim devine 1300 lei, acesta va avea o cretere de
4%. Deoarece creterea salariului mediu brut a fost estimat la 5%, numrul de salariai
ncadrai la nivelul salariului minim nu se modific.
Dac n luna iulie 2017 nivelul salariului minim devine 1350 lei, numrul de salariai ncadrai
la nivelul salariului minim crete cu 52506 salariai, etc.

Cnd salariul minim se majoreaz cu 4% (1300 lei) numrul de salariai ncadrai la nivelul
salariului minim rmne constant
Cnd salariul minim se majoreaz cu 8% (1350 lei), numrul de salariai ncadrai la nivelul
salariului minim crete cu 5,29%
Cnd salariul minim se majoreaz cu 12% (1400 lei), numrul de salariai ncadrai la nivelul
salariului minim crete cu 18,5%
Cnd salariul minim se majoreaz cu 16% (1450 lei), numrul de salariai ncadrai la nivelul
salariului minim crete cu 29,95%
Cnd salariul minim se majoreaz cu 20% (1500 lei), numrul de salariai ncadrai la nivelul
salariului minim crete cu 38,2%

Se observ c majorrile salariului minim cu mai mult de 12% amplific creterea


numrului de salariai ncadrai la nivelul salariului minim.

15
Scenariul 2. cnd salariul minim si ctigul salarial mediu cresc comparabil.
n cursul anului 2016 se prefigureaz un nivel redus al indicelui preurilor de consum. Din
aceast cauz nu raportm creterea salariului minim la rata inflaiei pentru anul 2017.
S presupunem c evoluia salariului minim n anul 2017 va fi comparabil cu evoluia
ctigului salarial mediu brut.
Dac salariul minim devine 1325 de lei in cursul lunii iulie 2017 avem o cretere de 6% fa
de 1 iulie 2016 (1% n plus fa de evoluia ctigului salarial mediu brut).

Tabel 5. Numr de salariai ncadrai la nivelul salariului minim brut pe ar,


cnd salariul minim i ctigul salarial mediu brut lunar cresc comparabil

Nivelul Procentul de Numr de Creterea


Vari- salariului cretere al salariai numrului de Comparatie cu
anta minim salariului minim ncadrai la salariai luna iulie 2016
fa de 1250 lei nivelul ncadrai la
corespunztor salariului nivelul salarial
lunii iulie 2016 (%) minim brut minim fa de
pe ar luna iulie 2016
(%)
0 1 2 3 4 5
1 1250 0.0% 992362 0.00%
2 1325 6.0% 992362 0.00%
Nota: S-a presupus o cretere a ctigului mediu brut lunar de 5% (variant pesimist) in
luna iulie 2017, comparativ cu luna iulie 2016

Observm c o cretere uoar (de 1%) a salariului minim fa de ctigul salarial (anticipat
ca fiind de 5%) nu mrete numrul de salariai ncadrai la nivelul salariului minim (cnd
inflaia este sczut iar economia este n cretere accentuat, ctigul salarial nominal brut
poate depi semnificativ pragul de 5%; deoarece inflaia este sczut, creterile salariale
nominale brute sunt aproape comparabile cu cele reale). Chiar dac ctigul salarial nominal
brut va depi valoarea de 6% cu ct s-a presupus c va crete salariul minim brut, acest
lucru ar putea s conduc la scderea ponderii angajailor pltii la nivelul salariului minim,
care n prezent este mult prea mare n numeroase activiti din economia naional. Agenii
economici micro i mici sunt puternic afectai de nivelul salariului minim actual.

Scderea ponderii salariailor ncadrai la nivelul salariului minim n numrul total al


salariailor se poate realiza printr-o cretere mai lent a salariului minim comparativ cu
ctigul salarial mediu brut (de exemplu, cnd se estimeaz pentru un orizont de timp de
un an o cretere a ctigului salarial mediu brut de 7%, salariul minim brut pe ar va crete
doar cu 5-6%).

Scenariul 3. Estimarea ponderii numrului salariailor incadrai la nivelul salariului


minim n numrul total al salariailor

Anul 2017 fiind an pentru prognoz, s-au considerat mai multe niveluri ale salariului minim
(aferente lunii octombrie a fiecrui an).
S-a determinat ponderea numrului de salariai ncadrai la nivelul salariului minim n
efectivul total al salariailor. Aceasta variaz de la 8,04% n anul 2010 i pn la 21,01% n
anul 2016. Ponderile ridicate sunt specifice anilor 2014, 2015 si 2016.

16
Calculele de prognoz pentru anul 2017 indic o pondere de 28,43% dac salariul minim
brut crete de la 1250 de lei la 1500 de lei (cretere cu 20% a salariului minim).

Creterile moderate ale salariului minim de la 1250 de lei la 1300 sau 1325 de lei
stabilizeaz ponderea numrului salariailor ncadrai la nivelul salariului minim.

Creterea semnificativ a ponderilor n anul 2016 comparativ cu 2010 se explic prin


creterea mai accelerat a salariului minim dect a ctigului mediu salarial la nivelul
economiei naionale.

Tabel 6. Salariul minim i numrul de salariai ncadrai la nivelul salariului minim


Numr de
salariai Salariul
Efectivul ncadrai la Ponderea numrului de minim
Nr. An total al nivelul salariai ncadrai la nivelul brut pe
crt. salariailor salariului minim salariului minim n efectivul ar
total al salariailor (%)
0 1 2 3 4 5
1 2010 4162500 334836 8,04 600
2 2011 4201200 245215 5,84 670
3 2012 4320900 270160 6,25 700
4 2014 4449100 664082 14,93 900
5 2015 4587400 806340 17,58 1050
6 2016 4722300 992362 21,01 1250
7 2017 4822663 992362 20,58 1300
8 2017 4822663 992362 20,58 1325
9 2017 4822663 1044868 21,67 1350
10 2017 4822663 1175982 24,38 1400
11 2017 4822663 1269259 26,32 1450
12 2017 4822663 1371256 28,43 1500
Not: Pentru anul 2017 s-au considerat mai multe nivele ale salariului minim brut pe ar
Sursa datelor: Prelucrri dup date ale Institutului Naional de Statistic

Analiza legturii ntre ponderea numrului de salariai ncadrai la nivelul salariului


minim n efectivul total al salariailor (care este considerat variabila dependent i o notm
cu y) i salariul minim brut pe ar (care este considerat variabila independent sau
factorial pe care o notam cu x) indic o legtura de tip liniar i direct.

17
Fig. 1 Ponderea salariailor ncadrai la nivelul salariului minim

Modelele aplicate i calculele de validare a acestora se prezint n anexa 1.

Interpretare: Cnd salariul minim ajunge la 1600 de lei, ponderea in efectivul


salariailor a acelora ncadrai la nivelul salariului minim brut pe ar atinge pragul de
28.9%.

Scenarii de evoluie a ctigului salarial mediu brut


Pe baza modelului econometric estimat anterior, am construit 3 scenarii de evoluie a
ctigului salarial mediu brut, n funcie de posibilele valori viitoare ale salariului minim.
Modelul econometric utilizat este urmtorul:

Ipoteze de lucru
Pentru a extinde seriile de date pentru perioada Q2_2016 Q4_2017, am utilizat
diferite metode de prognoz. Astfel:
Pentru productivitatea muncii am prognozat cele 7 valori de interes utiliznd n
Eviews tehnica exponential smoothing metoda Holt-Winters, adic un model
multiplicativ care ia in considerare i sezonalitatea seriei de date.
Pentru rata somajului am folosit exponential smoothing metoda Holt-Winters
simpl, fr sezonalitate.
Am construit 3 scenarii, n funcie de valorile viitoare ale salariului minim:
1) Scenariul de baz este cel n care salariul minim brut garantat n plat este
meninut la nivelul de 1250 de lei i n anul 2017;

18
2) Scenariul alternativ 1 presupune creterea cu 10% a salariului minim brut,
avnd valoarea de 1375 lei pe parcursul celor 4 trimestre ale anului 2017
3) Scenariul alternativ 2 ia n considerare o cretere a salariului minim brut de
20% pentru anul 2017 (1500 lei).

Tabel 7 Rezultatele scenariilor


SCENARIUL 1 SCENARIUL 2 SCENARIUL 3
castig castig castig
An Trim salariul salariul salariul
salarial salarial salarial
minim minim minim
mediu brut mediu brut mediu brut
q1 2762.05 1050 2762.05 1050 2762.05 1050
q2 3194.77 1183 3194.77 1183 3194.77 1183
2016
q3 3509.21 1250 3509.21 1250 3509.21 1250
q4 3563.34 1250 3563.34 1250 3563.34 1250
q1 3345.36 1250 3595.00 1375 3839.14 1500
q2 3405.86 1250 3660.02 1375 3908.58 1500
2017
q3 3588.41 1250 3856.19 1375 4118.06 1500
q4 3643.52 1250 3915.41 1375 4181.31 1500

Toate cele 3 scenarii relev o tendin cresctoare a ctigului salarial mediu brut pe
parcursul perioadei analizate, ns ritmul de cretere este diferit. Vom analiza evoluia diferit
a ctigului salarial mediu brut n cazul celor 3 scenarii realizate prin comparaie:

Tabel 8 analiza comparativ a scenariilor

SCENARIUL 1 SCENARIUL 2 SCENARIUL 3

Ipotez: Salariul minim se Ipotez: Salariul minim Ipotez: Salariul minim


menine la nivelul de 1250 lei crete cu 10% (fiind 1375 lei crete cu 20% (fiind 1500 lei
n anul 2017 n anul 2017) n anul 2017)

Comentarii Comentarii Comentarii

Ritmul de cretere al Ritmul de cretere al Evoluia ctigului salarial


ctigului mediu de la un ctigului mediu de la un mediu brut de la un trimestru
trimestru la altul n anul 2017 trimestru la altul n anul 2017 la altul n anul 2017 a fost
variaz ntre 1,5% (trimestrul variaz ntre 0,9% (trimestrul una cresctoare,
3) i 5,4% (trimestrul 3), ns 1) i 5,4% (trimestrul 3). nregistrndu-se ritmuri de
trebuie menionat faptul c cretere ntre 1,54%
valoarea estimat pentru (trimestrul 4) i 7,74%
q1_2017 este mai mic dect (trimestrul 1).
cea din q4_2016, relevnd
influena celorlaltor variabile
din model.
Comparnd cu acelai Analiznd ritmul de cretere Comparnd cu acelai
trimestru al anului anterior, al ctigului salarial mediu trimestru al anului anterior,
se observ n 2017 o brut fa de trimestrul se observ n 2017 o
cretere a ctigului salarial corespunztor al anului cretere a ctigului salarial

19
mediu brut de 21,12% pentru precedent, se observ valori
mediu brut de 39% n
q1, 6,61% n q2, apoi 2,26% ntre 9,89% (trimestrul 4) i
trimestrul 1 2017 fa de q1
n trimestrul 3, respectiv 30,16% - n trimestrul 1
2016, de 22,34% aferent
2,25% n trimestrul 4 al 2017, comparativ cu
trimestrului 2, respectiv
anului 2017 fa de q4 2016. 17,35% n trimestrul 3 i
trimestrul 1 al anului 2016.
17,34%n trimestrul 4.
Ritmul mediu anual de Ritmul mediu anual de Ritmul mediu anual de
cretere a salariului mediu cretere a salariului mediu cretere a salariului mediu
brut a fost de 7,32%. brut a fost de 15,33%. brut a fost de 23,16%.

Concluzii
Cele trei scenarii de evoluie a ctigului mediu construite indic meninerea tendinei
cresctoare a acestui indicator pe parcursul anului 2017. Foarte important este ns modul n
care salariul minim influeneaz amploarea acestei evoluii cresctoare.
Comparnd ctigurile salariale medii brute estimate pentru cele patru trimestre ale
anului 2017 cu valorile din trimestrele corespunztoare ale anului precedent, observm o
diminuare a ritmului de cretere de la q1 spre q4 pe toate cele 3 scenarii. Acest fenomen se
datoreaz n principal majorrii salariului minim din anul 2016, fapt ce a antrenat creterea
salariului mediu n a doua parte a anului 2016.
Ca rezultat de ansamblu, pe scenariul de baz (salariul minim i menine valoarea de
1250 lei n anul 2017), ctigul salarial mediu brut va fi n anul 2017 cu 7,32% mai mare
dect valoarea din 2016. Aceast cretere este semnificativ mai mare n cadrul scenariului 2
(salariul minim crete cu 10% n 2017), de 15,33% i n mod evident, scenariul 3 relev o
cretere i mai mare a ctigului mediu aferent anului 2017, comparativ cu 2016, de 23,16%.
Cu alte cuvinte, creterea salariului minim antreneaz creterea ctigului salarial mediu
brut, ceea ce este normal, ns prin comparaie, ctigul salarial nu pstreaz proporiile
creterii salariului minim: ritmul de cretere al ctigului este mai mare dect cel al salariului
minim cu 7,32 puncte procentuale n cadrul scenariului 1, cu 5,33 pp n scenarul 2 i cu doar
3,16 pp n scenariul 3. Aceste rezultate indic ajustarea normal a ctigului salarial mediu
la condiiile economice, faptul c n realitate exist constrngeri i limite n creterea
salariilor, iar majorarea salariului minim nu conduce n mod automat la creteri proporionale
i ale ctigului mediu.

20
Capitol 2. Trsturi ale profilului socio-economic al salariailor retribuii cu salariul
minim brut garantat n plat1

2.1. Principalele aspecte privind profilul socio-economic al salariailor retribuii cu


salariul minim rezultate din datele INS Ancheta Structurii Ctigurilor

A. Din punct de vedere al caracteristicilor socio-demografice principalele aspecte


privind salariaii care au un ctig salarial brut lunar echivalent cu salariul minim brut
garantat n plat din firmele cu peste 10 salariai sunt:

n anul 2014 ponderea cea mai ridicat a celor care aveau ctiguri brute lunare la
nivelul salariului minim aparine salariailor brbai, din grupa de vrst 35-44 de
ani cu nivel educaional mediu (14,7%). Fa de anul 2010 s-a modificat doar
structura pe sexe, restul rmnnd similare.
Se remarc o dinamic accentuat (de peste 2,6 ori) a numrului celor cu ctiguri
brute lunare la nivelul salariului minim n anul 2014 fa de anul 2010: de la 220.811
de salariai n anul 2010 la 577.565 salariai n anul 2014.
Ponderea brbailor salariai avnd un ctig brut lunar echivalent salariului minim
brut pe ar garantat n plat n totalul salariailor de sex masculin din 2014 a crescut
cu 10,1 pp fa de anul 2010.
Salariaii cu vrste sub 24 ani au nregistrat dinamici accentuate n 2014 fa de 2010
(cretere cu 14,1 pp), la fel i cei cu vrste de 25-34 ani (9,1 pp).
Ponderea salariailor cu nivel educaional mediu avnd ctiguri brute lunare
echivalente salariului minim brut garantat n plat n totalul salariailor cu nivel
educaional mediu au crescut cu 11,1 pp n anul 2014 fa de anul 2010.

B. Din punct de vedere al caracteristicilor locurilor de munc, principalele aspecte


specifice profilrii salariailor ale cror ctiguri brute lunare se regsesc la nivelul
salariului minim brut lunar garantat n plat din firmele cu peste 10 salariai sunt:

Domeniul de activitate CAEN 2 digii: n anul 2010, salariaii remunerai la nivelul


salariului minim se poziionau n firme ce activau n domeniile CAEN 2 digii - 84 -
Administraie public i aprare, asigurri sociale din sistemul public (34,3%), 10 -
Industria alimentar (9,2%) i 47 - Comer cu amnuntul, cu excepia autovehiculelor
i motocicletelor (6,8%). n octombrie 2014, aceast distribuie a salariailor n funcie
de domeniul de activitate al firmei se menine. Diferenele procentuale fa de anul
2010 sunt de -25,5 pp n cazul salariailor din firmele cu cod CAEN 84, respectiv -2,1
pp pentru cei din firme cu cod CAEN 10 i +2,5 pp n cazul salariailor din firme cu
cod CAEN 47.
Grupa ocupaional COR 2 digii: Potrivit datelor de anchet culese n luna octombrie
2010, salariaii remunerai la nivelul salariul minim brut aveau preponderent ocupaii

1
Analiza s-a realizat pe baza datelor din Ancheta structurii ctigurilor salariale (ASC), din anul 2014, avnd ca
perioad de referin luna octombrie realizat de Institutul Naional de Statistic. Pentru verificarea limitelor de
stabilitate a rezultatelor n timp, s-au realizat analize comparative pentru anii 2010 i 2014 ( ancheta se realizeaz
din patru n patru ani). Aspectele metodologice ale analizei sunt descrise n ANEXA 1. la acest capitol.

21
din grupele ocupaionale 2 digii - 53 - Personal de ngrijire (30,6%) i 93 - Muncitori
necalificai n industria extractiv, construcii, industria prelucrtoare i transporturi
(20,5%). n ceea ce privete ocupaiile deinute de salariaii remunerai la nivelul
salariul minim, n octombrie 2014 acetia aveau ocupaii din grupele 93 - Muncitori
necalificai n industria extractiv, construcii, industria prelucrtoare i transporturi
(18,6%), 53 - Personal de ngrijire (9,1%), 83 - Conductori de vehicule i operatori la
instalaii i utilaje mobile (7,9%).
Felul contractului de munc (program de lucru n timp complet i n timp parial):
Analiza salariailor remunerai la nivelul salariului minim garantat n plat evideniaz
o concentrare a acestora n contractele de munc cu timp complet de lucru (peste
90%), indiferent de momentul anchetei (octombrie 2010 sau octombrie 2014).
Aceast structur se pstreaz i la nivelul ntregii populaii de salariai, indiferent de
momentul anchetei.
Tipului contractului de munc: Salariaii avnd un ctig brut lunar echivalent
salariului minim brut garantat n plat care aveau contract pe perioad nedeterminat
erau majoritari n octombrie 2014, reprezentnd 96,6% din total, pondere n cretere
cu 3 pp. comparativ cu octombrie 2010.
Vechimea n ntreprindere Structura salariailor avnd un ctig brut lunar echivalent
salariului minim brut garantat n plat dup vechimea n ntreprindere ne arat faptul
c n octombrie 2014, 20,3% dintre salariai aveau experien de sub un an la locul
de munc, n cretere cu 3,1 pp comparativ cu octombrie 2010. Distribuia pe grupe
de vechime arat c valorile cele mai crescute ale salariailor remunerai cu salariul
minim brut pe ar corespund salariailor ncadrai n grupa de vechime 1-5 ani:
54,3% din salariaii investigai n octombrie 2014 (scdere cu 5,1 pp comparativ cu
anul 2010).
Tipul contractului colectiv de munc (la nivel naional, la nivel de ramur, la nivel de
grup de uniti/regiune, la nivel de ntreprindere/unitate sau angajator, alt tip, fr
contract de munc): n octombrie 2014, 74,8% dintre salariai lucrau n ntreprinderi
cu contracte colective la nivel de ntreprindere/unitate sau angajator.
Forma de proprietate a ntreprinderii este predominant privat - 83,4% din salariaii
remunerai la nivelul salariului minim lucrau n astfel de organizaii n octombrie 2014
(pondere n cretere cu 27,2 pp comparativ cu octombrie 2010). Structura salariailor
din sectorul public s-a pstrat relativ constant n timp, ns raportat la salariaii
remunerai la nivelul salariului minim, ponderea acestora scade n anul 2014
comparativ cu anul 2010, cu 27,2 pp.
Distribuia geografic a salariailor (pe macroregiuni): n octombrie 2014 se observ o
concentrare clar a salariailor retribuii la nivelul salariului minim brut garantat n
plat la nivel naional, n Macroregiunea 3 (Regiunile Sud Muntenia i Bucureti-
Ilfov). La nivelul ntregii populaii de salariai, indiferent de anul anchetei,
concentrarea salariailor se constat n organizaii ce activau tot n Macroregiunea 3.
Distribuia salariailor dup mrimea ntreprinderii (dup numrul de salariai), arat
c cea mai mare parte a salariailor remunerai la salariul minim lucrau n octombrie
2014 n firme de dimensiuni mici i mijlocii 83,1%, comparativ cu 78,8% n
octombrie 2010. La data anchetei n anul 2014, salariaii cu ocupaii precum 52 -
Lucrtori n domeniul vnzrilor (69%), 71 - Muncitori constructori i asimilai,
exclusiv electricieni (69,1%), 33 - Specialiti n servicii administrative i asimilai
(61,6%) i 51 - Lucrtori n domeniul serviciilor personale (65%), lucrau n organizaii

22
de dimensiuni mici, n timp ce 43% dintre salariaii remunerai la salariul minim ce
aveau ocupaii din grupa 91 - Personal casnic i de serviciu, lucrau n organizaii de
dimensiuni foarte mari.
Analiza dup tipului contractului de munc i dup mrimea ntreprinderii, reflect
faptul c salariaii avnd un ctig brut lunar echivalent salariului minim brut garantat
n plat, cu contracte pe perioad determinat de timp se regseau n firmele mici, cu
10-49 salariai (39,6%) i n firme de dimensiuni medii, cu 50-249 salariai (23,1%).
Distribuia salariailor dup mrimea ntreprinderii i dup vechimea n ntreprindere
arat faptul c n octombrie 2014, peste jumtate dintre salariaii remunerai la nivelul
salariului minim aveau o vechime n munc de sub 1 an i se regseau n firme de
mici dimensiuni, de 10-49 salariai (62,2%), urmai de salariaii cu o vechime cuprins
ntre 1-5 ani ce lucrau tot n cadrul firmelor de mici dimensiuni (53,2%).
Ponderea salariailor avnd un ctig brut lunar echivalent salariului minim brut
garantat n plat n total salariai (grupa ocupaional n care i derulau preponderent
activitatea): n octombrie 2014, salariaii remunerai la salariul minim din grupa
ocupaional 53 - Personal de ngrijire reprezint 46,9% din totalul salariailor
investigai din ocupaia respectiv, n timp ce salariaii cu ocupaii din grupele COR 2
digii 33 - Specialiti n servicii administrative i asimilai i 72 - Muncitori calificai n
metalurgie, construcii de maini i asimilai, reprezint 8,2%, respectiv 9,8% din
totalul salariailor investigai din ocupaiile respective.

Principalele aspecte specifice profilrii salariailor ale cror ctiguri brute lunare se
regsesc n vecintatea salariului minim brut garantat n plat

A. Caracteristici socio-demografice:
n anul 2014 ponderea cea mai ridicat a celor care aveau ctiguri brute lunare
situate n vecintatea salariului minim brut garantat n plat aparine salariailor
brbai din grupa de vrst 35-44 de ani cu nivel educaional mediu (14,8%).
Fa de anul 2010 s-a modificat doar structura pe sexe, restul rmnnd similare.
Se remarc o dinamic accentuat (de peste 2,2 ori) a numrului celor cu ctiguri
situate n vecintatea salariului minim brut garantat n plat n anul 2014 fa de anul
2010: de la 406.552 de salariai n anul 2010 la 889.604 salariai n anul 2014.
Ponderea brbailor salariai avnd un ctig brut lunar situat n vecintatea salariului
minim brut garantat n plat n totalul salariailor de sex masculin din 2014 a crescut
cu 13,6 pp. fa de anul 2010.
Salariaii cu vrste sub 24 ani au nregistrat dinamici accentuate n 2014 fa de 2010
(cretere cu 18,6 pp.), la fel i cei cu vrste de 25-34 ani (12,3 pp.).
Ponderea salariailor cu nivel educaional mediu avnd ctiguri brute lunare
echivalente salariului minim brut garantat n plat n totalul salariailor cu nivel
educaional mediu au crescut cu 15,0 pp. n anul 2014 fa de anul 2010.

B. Caracteristici ale locurilor de munc:


Domeniul de activitate CAEN 2 digii: Potrivit datelor de anchet din luna octombrie
2010, salariaii ale cror ctiguri salariale brute se regseau n decila inferioar
distribuiei ctigurilor salariale brute ale tuturor salariailor se poziionau
preponderent n firme ce activau n domeniile CAEN 2 digii Administraie public i
aprare, asigurri sociale din sistemul public (24,2%). La mare distan de salariaii
din organizaiile din acest sector de activitate, cu o pondere ntre 6-8,6%, se aflau cei
din nvmnt, Industrie alimentar i Comer cu amnuntul, cu excepia

23
autovehiculelor i motocicletelor; aceste domenii se pstreaz oarecum i atunci
cnd ne raportm la toat populaia de salariai. n cazul anchetei derulate n
octombrie 2014, salariaii care lucrau n firme din sectoarele de activitate ce
concentrau majoritatea salariailor ale cror ctiguri salariale brute se regseau n
decilele inferioare distribuiei ctigurilor salariale brute ale tuturor salariailor prezint
ponderi mult mai echilibrate, situate ntre 6-9%, ntre urmtoarele domenii de
activitate: Comer cu amnuntul, cu excepia autovehiculelor i motocicletelor,
Activiti de investigaii i protecie i Administraie public i aprare, asigurri
sociale din sistemul public; domenii care se pstreaz oarecum i atunci cnd ne
raportm la toat populaia de salariai.
Grupa ocupaional COR 2 digii: n octombrie 2010, salariaii ale cror ctiguri
salariale brute se regseau n decila inferioar a distribuiei ctigurilor salariale brute
ale tuturor salariailor aveau ocupaii din grupele ocupaionale Muncitori necalificai n
industria extractiv, construcii, industria prelucrtoare i transporturi (20,9%) i
Personal de ngrijire (20,2%), apoi Personal casnic i de serviciu (9,8%) i Muncitori
n salubritate i ali lucrtori necalificai (9,7%). n octombrie 2014, salariaii ale cror
ctiguri salariale brute se regseau n decilele inferioare ale distribuiei ctigurilor
salariale brute ale tuturor salariailor aveau ocupaii din grupele ocupaionale
Muncitori necalificai n industria extractiv, construcii, industria prelucrtoare i
transporturi (16,7%), Lucrtori n servicii de protecie (9,1%), Conductori de vehicule
i operatori la instalaii i utilaje mobile (8%), Lucrtori n domeniul vnzrilor (8%),
Lucrtori n domeniul serviciilor personale (7,2%) i Personal casnic i de serviciu
(7,1%), etc.
Felul contractului de munc (program de lucru n timp complet i n timp parial):
Analiza salariailor ale cror ctiguri salariale brute se regseau n decila/decilele
inferioar distribuiei ctigurilor salariale brute ale tuturor salariailor evideniaz o
concentrare a acestora n contractele de munc cu timp complet de lucru (peste
90%), indiferent de momentul anchetei (octombrie 2010 sau octombrie 2014).
Aceast structur a salariailor ale cror ctiguri salariale brute se regseau n
decila/decilele inferioare distribuiei ctigurilor salariale brute ale tuturor salariailor
se pstreaz i la nivelul ntregii populaii de salariai, indiferent de momentul
anchetei (chiar peste 95%).
Tipul contractului de munc (cu durat determinat i nedeterminat): Din salariaii
ale cror ctiguri salariale brute se regseau n decilele inferioare ale distribuiei
ctigurilor salariale brute ale tuturor salariailor, 96,6% aveau contract cu perioad
nedeterminat n octombrie 2014, pondere n cretere cu 1,8 pp. comparativ cu
octombrie 2010.
Vechimea n ntreprindere: n octombrie 2014 se constat c n proporie de 18,7%,
salariaii ale cror ctiguri salariale brute se regseau n decilele inferioare ale
distribuiei ctigurilor salariale brute ale tuturor salariailor aveau experien sub un
an n ntreprindere (pondere n cretere cu 2,8 pp. comparativ cu octombrie 2010).
Valorile cele mai relevante sunt nregistrate de salariaii cu vechimea n ntreprindere
cuprins ntre 1-5 ani, unde se regsesc 54,1% din salariaii investigai n octombrie
2014 (pondere n scdere cu 2,6 pp. comparativ cu octombrie 2010).
Tipul contractului colectiv de munc (la nivel naional, la nivel de ramur, la nivel de
grup de uniti/regiune, la nivel de ntreprindere/unitate sau angajator, alt tip, fr
contract de munc): Contractele colective de munc sunt, n peste jumtate dintre
cazuri, la nivel de ntreprindere/unitate sau angajator (75% n octombrie 2014).
24
Forma de proprietate a ntreprinderii este dominant privat: 84,6% n octombrie 2014
(n cretere cu 25,3 pp. fa de octombrie 2010). Structura salariailor din sectorul
public s-a pstrat relativ constant n timp, ns raportat la salariaii ale cror ctiguri
salariale brute se afl n decila/decilele inferioar distribuiei ctigurilor salariale
brute ale tuturor salariailor, procentual n octombrie 2010 se nregistrau 40,7%, fiind
n scdere accentuat n octombrie 2014 (15,4%). n sectorul public se regsesc n
octombrie 2014, 137.430 salariai n decilele inferioare distribuiei ctigurilor
salariale.
Distribuia geografic a salariailor (pe macroregiuni): n octombrie 2014, apar mutaii
n repartiia geografic a salariailor ale cror ctiguri salariale brute se afl n
decilele inferioare ale distribuiei ctigurilor salariale brute ale tuturor salariailor i se
observ o concentrare mai pregnant n Macroregiunea 3 care include regiunile Sud
Muntenia i Bucureti-Ilfov (32,2%). La nivelul ntregii populaii de salariai, indiferent
de momentul anchetei octombrie 2010, respectiv octombrie 2014, concentrarea
salariailor se constat tot n Macroregiunea 3.
Dup mrimea ntreprinderii (dup numrul de salariai), majoritatea salariailor ale
cror ctiguri salariale brute se afl n decila/decilele inferioare ale distribuiei
ctigurilor salariale brute ale tuturor salariailor lucrau n ntreprinderi mici i mijlocii
(10-49 i 50-249 salariai): 70,6% n octombrie 2010, respectiv 79,9% n octombrie
2014, din totalul salariailor din aceast categorie. Salariaii ale cror ctiguri
salariale brute se afl n decila/decilele inferioare ale distribuiei ctigurilor salariale
brute ale tuturor salariailor dup domeniul de activitate al organizaiei i mrimea
acesteia i derulau activitatea preponderent n firme mici pentru multe din domeniile
de activitate selectate, respectiv n octombrie 2010: Restaurante i alte activiti de
servicii de alimentaie, Comer cu amnuntul, cu excepia autovehiculelor i
motocicletelor, Construcii de cldiri i Comer cu ridicata cu excepia comerului cu
autovehicule i motociclete (55-76%); la acestea, adugndu-se n octombrie 2014 i
grupele Lucrri speciale de construcii, Comer cu amnuntul, cu excepia
autovehiculelor i motocicletelor, Restaurante i alte activiti de servicii de
alimentaie, Construcii de cldiri, Comer cu ridicata cu excepia comerului cu
autovehicule i motociclete, Administraie public i aprare; asigurri sociale din
sistemul public (51-73%). Salariaii ale cror ctiguri salariale brute se afl n
decilele inferioare ale distribuiei ctigurilor salariale brute ale tuturor salariailor care
se regsesc preponderent n organizaii foarte mari, cu peste 1000 de salariai sunt
cei din nvmnt care nregistreaz un procent covritor de 85,5% (octombrie
2014), la fel de important ca i la data anchetei din octombrie 2010 (96,4%).
Cei mai muli dintre salariaii ale cror ctiguri salariale brute se afl n octombrie
2010 n decila inferioar distribuiei ctigurilor salariale brute ale tuturor salariailor
au ocupaii din grupele Muncitori constructori i asimilai, exclusiv electricieni,
Lucrtori n domeniul serviciilor personale, Lucrtori n domeniul vnzrilor, Muncitori
calificai n metalurgie, construcii de maini i asimilai, Muncitori calificai n industria
alimentar, prelucrarea lemnului, confecii i ali lucrtori asimilai (51-68%), lucrau n
organizaii de dimensiuni mici. n oct. 2014, salariaii ale cror ctiguri salariale brute
se afl n decilele inferioare ale distribuiei ctigurilor salariale brute ale tuturor
salariailor, care au ocupaii din grupele Muncitori constructori i asimilai, exclusiv
electricieni, Lucrtori n domeniul serviciilor personale, Lucrtori n domeniul
vnzrilor, Muncitori calificai n metalurgie, construcii de maini i asimilai,
Muncitori calificai n industria alimentar, prelucrarea lemnului, confecii i ali

25
lucrtori asimilai (51-68%), lucrau n organizaii de dimensiuni mici. n 2010, 43,3%
dintre salariaii ale cror ctiguri salariale brute se afl n decila inferioar distribuiei
ctigurilor salariale brute ale tuturor salariailor, cu ocupaii din grupa Personal
casnic i de serviciu, lucrau n organizaii foarte mari, cu peste 1000 de salariai (iar
n 2014, 40,1%).
Analiza dup tipului contractului de munc i dup mrimea ntreprinderii, reflect
faptul c n octombrie 2014, salariaii ale cror ctiguri salariale brute se afl n
decilele inferioare ale distribuiei ctigurilor salariale brute ale tuturor salariailor i
avnd contracte pe perioad determinat de timp se regseau n firmele mici, cu 10-
49 salariai (34,4%) i n firme de dimensiuni medii, cu 50-249 salariai (20,5%).
Distribuia salariailor dup mrimea ntreprinderii i dup vechimea n ntreprindere
arat faptul c n octombrie 2014, 54,9% dintre salariaii ale cror ctiguri salariale
brute se afl n decilele inferioare ale distribuiei ctigurilor salariale brute ale tuturor
salariailor aveau o vechime n munc ntre 1-5 ani i se regseau n firme de mici
dimensiuni, cu 10-49 salariai.
Salariaii din decila/decilele inferioare ale ctigurilor salariale brute care au stipulat n
contractul de munc un program de lucru cu timp parial se regsesc preponderent n
firmele de dimensiuni mici (10-49 salariai) i n octombrie 2014 i n octombrie 2010
(55,1%, respectiv 57,6%).
Ponderea salariailor ale cror ctiguri salariale brute se afl n decila/decilele
inferioare ale distribuiei ctigurilor salariale brute ale tuturor salariailor n total
salariai (dup grupa ocupaional COR 2 digii n care i derulau preponderent
activitatea): n octombrie 2014, dei salariaii ale cror ctiguri salariale brute se afl
n decilele inferioare ale distribuiei ctigurilor salariale brute ale tuturor salariailor,
din grupa Muncitori necalificai n industria extractiv, construcii, industria
prelucrtoare i transporturi care prezentau cea mai mare pondere n cadrul
salariailor din decilele inferioare (16,7%), se regsesc n acelai timp ntr-o proporie
semnificativ i n totalul salariailor din aceast grup (38%). Grupa Lucrtori n
servicii de protecie care cuprinde salariai ale cror ctiguri salariale brute se afl n
decilele inferioare ale distribuiei ctigurilor salariale brute ale tuturor salariailor n
proporie destul de mare (9,1%) se regsesc n acelai timp ntr-o proporie
semnificativ i n totalul salariailor din aceast grup (53,4%). Similar i alte grupe
precum: Lucrtori n domeniul serviciilor personale i Personal de ngrijire care
cuprind salariai aflai n decilele inferioare n proporii de 7%, prezint de asemenea
ponderi deosebit de semnificative n totalul salariailor (52,3%, respectiv 56,5%).
Aspecte mult mai detaliate sunt prezentate n Anexa 1 (pct. 2.2.).

26
2.2 Principalele trsturi ale profilului socio-economic al contractelor active la nivelul
salariului minim din REVISAL

n luna octombrie 2016, numrul de contracte de munc active raportate de Inspecia


Muncii era de 6.260.755, din care contracte de munc la norm ntreag 5.154.145. Dintre
acestea, contractele la nivelul salariului minim erau de circa 1.500.000 (ntre 1.541.126 i
1.563.770, respectiv ntre 24,6% i 25% din total contracte active).

Din totalul contractelor active la salariul minim, 621.171 erau pentru salariai de sex
masculin (43%), iar 879.080 erai pentru salariai de sex feminin (57%).

Pe grupe de vrst ale salariailor, contractele de munc active la salariul minim se


aflau dominant n grupele 35-44 ani (29,6%) i 45-54 ani (26,3%).

Contractele de munc active la nivelul salariului minim se poziionau dominant n


activiti economice precum industrie prelucrtoare (361.195 contracte, respectiv 23,4%),
comer (334.088 contracte, respectiv 21,7% din total), construcii (162.907 contracte,
respectiv 10,6%) i activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport (160.974
contracte, respectiv 10,4%).

Pe activiti ale economiei naionale, cele care concentreaz cele mai multe contracte
la salariul minim sunt activiti de protecie i gard (102.276 contracte active la salariul
minim), transporturi rutiere de mrfuri (93.360 contracte active la salariul minim), fabricarea
articolelor de mbrcminte (58.372 contracte active la salariul minim), fabricarea pinii
(35.710 contracte active la salariul minim), activiti de curenie a cldirilor (13.632
contracte active la salariul minim), exploatare forestier (10.974 contracte active la salariul
minim).

Pe grupe ocupaionale, ponderea cea mai mare a contractelor active la salariul minim
n total contracte active sunt n grupele ocupaionale G5, G6 i G9 (muncitori necalificai). Pe
grupe de vrst i grupe ocupaionale, distribuia contractelor active la salariul minim indic
valori ridicate pentru grupa 35-44 ani la toate grupele ocupaionale i poziionri la grupa 45-
54 ani n cadrul grupelor G1, G5, G6. G7, G8 i G9.

Ocupaiile care nregistreaz cea mai mare pondere a contractelor la salariul minim n
total contracte sunt acar (81,5%, respectiv 1850 contracte), ofier de punte (81,2%, respectiv
238 contracte), agent de securitate (80,1%,respectiv 82684 contracte). n schimb ocupaiile
cu numrul cel mai mare de contracte active la salariul minim sunt: ofer autocamion (87.259
contracte active la salariul minim), agent securitate (82.684 contracte active la salariul
minim), muncitor necalificat n industria confeciilor (58.223 contracte active la salariul
minim), muncitor necalificat la demolarea cldirilor (54.269 contracte active la salariul minim),
muncitor necalificat la ambalarea produselor solide i semisolide (28.083 contracte active la
salariul minim), muncitor necalificat la spargerea i tierea materialelor de construcii
(17.837 contracte active la salariul minim).

Pe clase de mrime a firmelor, ponderea cea mai mare a contractelor active la


salariul minim este n firmele sub 9 salariai (32,7% din total) i cele cu 10-49 salariai (34%
din total).

Informaii mai detaliate se gsesc n anexa 3.

27
Capitol 3. Analiza impactului salariului minim asupra principalelor variabile ale
nivelului de trai al salariailor

Introducere
Abordarea echilibrat n ceea ce privete salariul minim, susinut i de Organizaia
Internaional a Muncii (Convenia ILO nr. 131), are n vedere dou aspecte majore de la
care trebuie s porneasc orice mecanism de stabilire a nivelului salariului minim i anume,
nevoile salariailor i ale familiilor lor, respectiv factorii economici.

Prin urmare, ntr-o prim etap a demersului nostru, ne-am propus realizarea unui profil al
gospodriilor n care exist persoane salariate remunerate la nivelul salariului minim brut pe
ar garantat n plat i estimarea impactului pe care nivelul salariului minim l are asupra
unor indicatori monetari ai nivelului de trai (venitul mediu, venitul mediu pe decile, riscul de
srcie, srcia n munc, etc.). Mai mult, am avut n vedere evaluarea interaciunilor
existente ntre nivelul salariului minim i eligibilitatea pentru obinerea unor beneficii sociale
acordate cu testarea veniturilor (ex. ajutorul social pentru asigurarea venitului minim
garantat, alocaia pentru susinerea familiei, ajutorul pentru nclzirea locuinei, etc.),
deoarece modificarea nivelului salariului minim este posibil s nu se reflecte n aceeai
msur n modificarea nivelului veniturilor disponibile ale unei gospodrii datorit beneficiilor
sociale acordate cu testarea veniturilor care pot s poteneze efectele creterii salariului
minim asupra venitului total al gospodriei. Din acest motiv, salariul minim a fost studiat
n contextul mai larg al veniturilor gospodriei.

Din punctul de vedere al metodelor de analiz utilizate, abordarea noastr s-a bazat n mare
msur pe tehnici/ modele de microsimulare a veniturilor populaiei. Acestea au implicat
modelarea comportamentului i interaciunilor unitilor micro indivizi, gospodrii pe baza
unui set de reguli ce opereaz de obicei pe un eantion reprezentativ de micro uniti.
Intervenia (n cazul nostru, modificarea nivelului salariului minim) a fost simulat pe un
eantion de micro uniti, iar rezultatele obinute au fost extinse la nivelul populaiei totale din
care a fost extras eantionul, innd cont de anumite limitri rezultate din modul de proiectare
a eantionului. Avantajul microsimulrii fa de alte tehnici de evaluare ex-ante a unei politici
este acela c rezultatele sunt observabile la nivel de unitate, dar se poate estima i
distribuia acestora sau valoarea agregat pentru ntreaga populaie. Am avut n vedere mai
multe scenarii ipotetice de modificare a nivelului salariului minim i am evaluat
efectele fiecruia asupra nivelului de trai al populaiei din punctul de vedere al
veniturilor. Interaciunea dintre nivelul salariului minim i politicile legate de beneficiile
sociale, dincolo de efectele asupra bunstrii gospodriilor, distribuiei veniturilor i srciei,
se poate constitui ntr-un element important de stimulare sau, din contr, de descurajare a
participrii pe piaa muncii. Din acest motiv, ne-am propus s abordm i aceast latur a
problematicii, prin estimarea unui indicator proxy de motivaie a muncii (calculat pe baza
efectului net asupra veniturilor) n diferite variante de scenarii cu privire la modificarea
nivelului salariului minim.

n seciunea urmtoare vor fi descrise metodologia de analiz i evaluare, precum i


scenariile ipotetice propuse de modificare a salariului minim. Apoi, vor fi prezentate
rezultatele obinute n ceea ce privete profilarea salariailor retribuii la nivelul salariului
minim din punctul de vedere al caracteristicilor socio-demografice, inclusiv avnd n vedere
tipologia gospodriilor din care fac parte. n continuare, s-a avut n vedere studierea efectelor

28
salariului minim asupra beneficiilor sociale acordate cu testarea veniturilor din punctul de
vedere al eligibilitii i al sumelor acordate. Urmtoarea seciune are n vedere analiza
efectelor poteniale ale modificrii nivelului salariului minim asupra nivelului de trai al
populaiei, avnd n vedere distribuia veniturilor i srcia monetar. Cel de-al cincilea
subcapitol vizeaz studiul impactului modificrii salariului minim asupra motivaiei pentru
munc. Capitolul se ncheie cu evidenierea principalelor concluzii.

3.1. Metodologie de analiz i evaluare a impactului. Scenarii cu privire la evoluia


salariului minim

Analiza realizat n cuprinsul acestui studiu s-a bazat pe date din Ancheta asupra Calitii
Vieii - EU-SILC (European Union Statistics on Income and Living Conditions), realizat
anual de INS, datele pentru acest studiu fiind furnizate de Eurostat. Microdatele EU-SILC
utilizate au fost colectate n anul 2014, anul de referin pentru venituri fiind 2013.
Variabilele monetare (veniturile) au fost supuse unei proceduri de ajustare de la anul
2013 la anul 2015, cu ajutorul unor factori de actualizare detaliai pe surse de
venituri. Caracteristicile populaiei au fost pstrate constante, aa cum erau n anul
2014, iar veniturile au fost ajustate cu evoluiile pieei. Admitem ca o limit a studiului
nostru faptul c datele utilizate (dup actualizare) se refer la anul 2015, ns
modelul de microsimulare a veniturilor cu ajutorul cruia a fost estimat impactul
creterii salariului minim asupra venitului total la nivelul gospodriei (modelul
EUROMOD) nu ruleaz n momentul de fa pe o baz de date mai actual. Din
considerente legate de restricia de timp impus pentru realizarea studiului de fa,
nu a fost posibil pregtirea i validarea unei baze de date EU-SILC mai actual
pentru a putea fi inclus n model. Menionm c procedura de introducere a unei
noi baze de date n model este extrem de laborioas i necesit validare din partea
coordonatorului proiectului EUROMOD (Universitatea din Essex), toate acestea
necesitnd ca resurs de timp cel puin 2-3 luni.

n continuare, mai trebuie spus faptul c aceast anchet este reprezentativ la


nivel naional pentru gospodriile din Romnia, eantionul constnd din aproximativ
7500 de gospodrii. Datele colectate se refer la membrii gospodriei care au cel
puin 16 ani (aprox. 17300 de indivizi) i care sunt intervievai individual, dar sunt
colectate i informaii relevante la nivel de gospodrie de la persoana de referin
din gospodrie. Variabilele de interes pentru evalurile noastre sunt legate de
veniturile indivizilor i ale gospodriilor, detaliate pe surse de venituri, i de
caracteristicile socio-demografice ale gospodriei. Au fost utilizate diferite concepte
de venit pe care le definim n cele ce urmeaz:
Venitul brut, sau de pia (venitul original) reprezint veniturile obinute din munc i
activiti independente, veniturile financiare, veniturile din proprietate, etc. Aceste
venituri sunt colectate n valoare brut la nivel de individ, fiind apoi agregate la nivel de
gospodrie.
Venitul disponibil se calculeaz ca sum dintre venitul de pia i transferurile sociale,
din care sunt sczut impozitul pe venit i contribuiile sociale. Venitul disponibil este
estimat la nivel de gospodrie, ca rezultat al faptului c majoritatea beneficiilor sociale
sunt obinute dup evaluarea situaiei gospodriei/familiei (mrimea gospodriei,
componena acesteia, numrul copiilor, etc.). De asemenea, deducerile de la plata

29
impozitului pe venit sunt calculate tot pe baza caracteristicilor familiei referitoare la
numrul persoanelor dependente.
Beneficiile sociale reprezint intervenia statului pentru protecia social a indivizilor i
gospodriilor aflate n risc de mbtrnire, dizabilitate, boal, excluziune social, etc. Ne
referim doar la beneficiile sociale acordate n bani. n baza de date EU-SILC beneficiile
sociale sunt agregate dup funciunile ESSPROS, ns pentru realizarea analizelor
noastre, beneficiile au fost dezagregate n beneficii primare, pe baza criteriilor de
eligibilitate i a sumelor primite. Astfel c, odat dezagregate, beneficiile sociale pot fi
grupate dup alte criterii, cum ar fi beneficii sociale care se acord cu testarea
veniturilor, respectiv beneficii sociale care se acord fr testarea veniturilor.

Au fost utilizate venituri echivalente la nivel de gospodrie, calculate dup scala de


echivalen OECD modificat. Astfel, toate persoanele dintr-o gospodrie au acelai
venit echivalent.

n ceea ce privete numrul salariailor inclui n eantion, menionm faptul c


acetia sunt supra-reprezentai n eantion, acesta nefiind construit pentru a fi
reprezentativ n aceast dimensiune. Pe de alt parte, nivelul ctigului salarial brut
este subevaluat n eantion.

n cele ce urmeaz, vom descrie modul n care au fost selectai salariaii remunerai
la nivelul salariului minim. n primul rnd, variabila din baza de date care
nregistreaz remuneraia primit de salariai este de tipul ctig salarial, cu alte
cuvinte cuprinde pe lng salariul de baz brut i sumele suplimentare primite de
salariai ca i compensaie pentru munca prestat. Astfel, selecia noastr a fost
realizat n funcie de ctigul salarial brut care a fost echivalat n funcie de durata
programului de lucru. Deoarece ancheta colecteaz venituri anuale, venitul lunar din
salarii a fost estimat ca medie raportnd venitul anual total la numrul de luni n care
persoana s-a aflat n ocupare n cursul anului de referin. Am considerat c, la
nivelul anului 2015, salariaii retribuii la nivelul salariului minim sunt acele persoane
al cror ctig salarial brut lunar se ncadreaz ntre 780 1155 lei lunar. Limita
inferioar a intervalului a fost stabilit la valoarea de 80% din 975 lei (valoarea
salariului de baz minim brut garantat n plat n primele ase luni ale anului 2015),
iar pragul superior la 110% din 1050 lei (valoarea salariului de baz minim brut
garantat n plat n ultimele ase luni ale anului 2015). Am ales s facem selecia pe
baza unui interval pentru a limita anumite erori de excludere provenite din modul de
calcul al ctigului brut lunar echivalent, respectiv din faptul c vorbim de ctig
salarial i nu de salariu de baz. Trebuie s menionm faptul c exist un numr
destul de important de salariai al cror ctig salarial lunar echivalent estimat se
situeaz mult sub limita inferioar a intervalului stabilit, cauzele acestui fapt
neputnd fi enunate cu certitudine (erori de culegere, erori de nregistrare, ocupare
informal, etc.). Avnd n vedere acestea de mai sus, salariaii respectivi au fost
exclui din analiza noastr.

Metodologia de evaluare a impactului modificrii nivelului salariului minim asupra


beneficiilor sociale acordate cu testarea veniturilor, asupra distribuiei veniturilor i
srciei are la baz modelul EUROMOD, un model de microsimulare a beneficiilor
sociale i taxelor. Acest model a fost realizat pentru fiecare dintre rile Uniunii
Europene, scopul construirii acestuia fiind obinerea de analize consistente i

30
comparabile ntre ri cu privire la efectele pe care le produc asupra veniturilor
politicile legate de beneficii sociale, impozite pe venitul personal i contribuii sociale.

Utilitatea modelului pentru microsimulare este considerabil deoarece, cu ajutorul


acestuia, pentru fiecare gospodrie cuprins n eantion, putem determina
eligibilitatea pentru un beneficiu social2, valoarea beneficiului social primit, impozitul
pe venit i contribuiile sociale datorate. Avantajul utilizrii microsimulrii este i
acela c rezultatele obinute au un grad de detaliere extrem de important. De
asemenea, microsimularea ne permite s construim scenarii i s evalum situaii
ipotetice. Trebuie s menionm faptul c modelul EUROMOD are la baz cteva
ipoteze foarte puternice, cum ar fi aceea c nu exist evaziune fiscal i toate
impozitele i contribuiile datorate sunt pltite i c, dac o persoan sau gospodrie
ndeplinete condiiile pentru obinerea unui beneficiu social, l solicit i primete n
consecin dreptul solicitat. Pentru c n realitatea romneasc, cel puin ipotezele
legate de evaziunea fiscal nu pot fi susinute n totalitate, a fost inclus un modul de
corecie referitor la plata contribuiilor sociale de ctre persoanele ocupate pe cont
propriu n agricultur, considerndu-se c acestea se sustrag acestor obligaii dac
veniturile lor lunare nu depesc nivelul ctigului salarial brut. n aceast etap a
demersului nostru, simulrile au fost statice, schimbrile comportamentale nefiind
modelate. Ne propunem ca n msura n care vor exista informaii valide din alte
tipuri de analize (analiza macro, de exemplu) s simulm i anumite modificri
comportamentale induse de creterea nivelului salariului minim, cum ar fi
schimbarea statutului ocupaional (de ex. din salariat n omer sau inactiv), rezultat
posibil n cazul n care anumite firme nu pot s susin creterea costului muncii o
dat cu creterea nivelului salariului minim.

Analiza rezultatelor a urmrit nivelul salariului (ctigului salarial), venitul total al


gospodriei, venitul disponibil, venitul obinut din beneficii sociale acordate cu
testarea veniturilor, respectiv sumele datorate/ pltite sub form de impozit pe
venitul personal (cota de 16%) i contribuii sociale obligatorii pltite de salariat.
Rezultatele au fost privite agregat i pe decile de venit construite dup venitul
disponibil echivalent al gospodriilor. S-au urmrit i indicatorii de inegalitate a
veniturilor, total i a veniturilor din salarii, respectiv rata srciei relative din punctul
de vedere al veniturilor (la pragul stabilit al 60% din venitul median disponibil
echivalent). Au fost avute n vedere dou abordri legate de stabilirea pragului de
srcie n fiecare dintre scenariile propuse comparativ cu situaia actual, n sensul
c, dei o cretere a nivelului salariului minim a condus la modificarea ntregii
distribuii poteniale a veniturilor, n consecin i a pragului de srcie, rata srciei
a fost calculat n fiecare scenariu att n ipoteza c pragul de srcie a rmas fix,
ct i n ipoteza (cert) c acest prag se modific odat cu creterea salariului
minim. Prima variant de analiz, dei improbabil, ofer informaii foarte valoroase
legate de evoluia n timp a situaiei persoanelor iniial srace, putem ti dac
acestea au rmas srace i n continuare, dup aplicarea scenariilor. Este o
abordare aa zis non-anonim a analizei distribuiei veniturilor, n contrast cu
abordarea anonim, cnd de la un moment la altul se schimb distribuia relativ a

2 Not: nu toate beneficiile sociale din sistemul romnesc pot fi simulate n totalitate din cauza lipsei de
informaii n baza de date EU-SILC.

31
veniturilor, iar analiza nu ine seama de poziia iniial a individului pe distribuia
veniturilor.

Au fost propuse trei scenarii de modificare a salariului minim fa de situaia actual, i


anume:
Tabel 9
Denumire scenariu Caracteristici principale Populaia vizat
Scenariul alternativ 1 Creterea nivelului salariului Toi salariaii retribuii la
minim brut garantat n plat momentul actual la nivelul
cu 10% (aprox. 100 lei). salariului minim.
Ceilali salariai nu sunt
afectai, salariile lor rmn la
nivelul iniial.
Scenariul alternativ 2 Creterea nivelului salariului Toi salariaii retribuii la
minim brut garantat n plat momentul actual la nivelul
cu 10%. salariului minim.
Ca urmare a unui efect de Salariaii din primele 8 decile
contagiune, s-au avut n construite dup nivelul
vedere creteri ntre 1 i 6% ctigului salarial brut.
ale salariilor din primele 8
decile, regresiv.
Scenariul alternativ 3 Creterea nivelului salariului Toi salariaii retribuii la
minim brut garantat n plat momentul actual la nivelul
cu 20% (aprox. 200 lei). salariului minim.
Ca urmare a unui efect de Salariaii din primele 8 decile
contagiune, s-au avut n construite dup nivelul
vedere creteri ntre 2 i 12% ctigului salarial brut.
ale salariilor din primele 8
decile, regresiv.

Ca s sintetizm informaiile din tabelul precedent, notm faptul c a fost considerat un prim
scenariu n care nivelul salariului minim crete cu 10%, circa 100 lei, creterea fiind aplicat
tuturor salariailor selectai din baz dup criteriul salariului minim, descris mai devreme n
cadrul acestei seciuni. Am considerat c ceilali salariai nu sunt afectai de aceast politic
de cretere a salariului minim i c toi salariaii i pstreaz locul de munc iniial. ns,
literatura de specialitate arat faptul c salariul minim are adesea un efect indirect asupra
salariilor ce se afl peste acest prag, care se poate extinde la o parte considerabil a
jumtii inferioare a distribuiei ctigurilor salariale (Freeman, 1996). Astfel, nivelul
salariului minim este adesea folosit ca o referin n negocierile individuale sau colective a
salariilor n partea de jos a distribuiei salariilor, angajaii viznd de multe ori meninerea
distanei fa de prag.

Avnd n vedere acestea, cel de-al doilea scenariu ncearc s ia n seam i acest efect de
contagiune a salariilor i am presupus c politica de cretere a salariului minim cu 10%
atrage dup sine o cretere a salariilor aflate n imediata vecintate a salariului minim (n
aceeai decil) cu 6%, iar salariile care urmeaz de-a lungul distribuiei sunt i ele afectate,
ns n proporie din ce n ce mai redus, mergnd pn la decila n care este situat salariul
mediu (decila 8, n cazul nostru).

Cel de-al treilea scenariu este o reluarea a scenariului al doilea, ns avem n vedere creteri
de 20% a nivelului salariului minim, respectiv efecte de la 12 la 2% asupra celorlalte salarii
din partea inferioar i medie a distribuiei salariale. Particularitile ipotezelor formulate n
scenariile doi i trei referitoare la efectul de contagiune a salariilor sunt susinute i de

32
literatura de specialitate (Rani .a., 2015; Laporek .a., 2015; Dittrich .a., 2014; Stewart,
2011). n acest sens, spre exemplu, Laporek .a. (2015) au artat printr-o abordare
contrafactual3 c majorarea salariului minim din 2010 n Slovenia a condus la nregistrarea
unor uoare creteri salariale cu ritmuri descresctoare n rndul veniturilor persoanelor
ncadrate n decilele imediat superioare salariului minim.

Studiul nostru a avut n vedere veniturile disponibile totale, veniturile din beneficii sociale
acordate cu testarea veniturilor, .a.m.d., indicatorii agregai cu privire la distribuia veniturilor
(inegalitate, rata relativ a srciei), care au fost analizate n fiecare scenariu, fcnd
comparaii att ntre scenarii, ct i ntre scenarii i situaia actual.

3.2. Profilarea tipurilor de gospodrii din care fac parte salariaii remunerai la nivelul
salariului minim

Un prim rezultat al studiului se refer la caracterizarea gospodriilor din care fac parte
salariaii remunerai la nivelul slariului minim. Astfel, se constat faptul c n 13,5% dintre
gospodriile din Romnia exist salariai remunerai la salariu minim. Mai exact, n 10,7% din
total gospodrii se regsete un salariat la salariu minim, n timp ce ponderea gospodriilor
cu doi salariai la salariu minim scade la 2,5% din total gospodrii. n proporie de sub 1% din
total se regsesc i gospodrii cu cte trei salariai la salariu minim sau chiar cu patru
salariai remunerai la salariu minim.

Fig. 2. Distribuia numrului de salariai remunerai la salariul minim per gospodrie (%)

Sursa: prelucrri ale autorilor pe baza datelor EU-SILC i a modelului EUROMOD, ver. G4.3

Comparnd cu distribuia la nivel naional a gospodriilor n funcie de numrul salariailor,


constatm diferene fa de modul de alocare pe tipuri de gospodrii a salariailor remunerai
la salariu minim. Astfel, imaginea la nivel naional se prezint mult mai echilibrat, indicnd

3Care a vizat identificarea a dou grupuri, unul int corespunztor salariailor cu salarii sub noul nivel al salariului
minim i unul de control coninnd salariaii cu venituri peste noul nivel al salariului minim, dar mai mici dect
venitul mediu lunar. Rezultatele ar artat faptul c salariaii remunerai cu salariul minim beneficiaz de creteri
ale veniturilor cu aproximativ 3,4% fa de cei cu venituri uor mai ridicate, iar efectul se propag monoton asupra
decilelor urmtoare cu ritmuri descresctoare.

33
aproximativ 46,5% de gospodrii fr salariai, 24,5% gospodrii cu 1 salariat, 23,5%
gospodrii cu 2 salariai i 5,5% gospodrii cu peste 2 salariai.
Fig. 3. Ponderea gospodriilor n funcie de numrul salariailor (%)

Sursa: prelucrri ale autorilor pe baza datelor EU-SILC i a modelului EUROMOD, ver. G4.3

n ceea ce privete repartiia salariailor remunerai la salariul minim pe tipuri de gospodrii,


se remarc tendina c odat cu creterea numrului de salariai per gospodrie, crete i
ponderea salariailor retribuii cu salariu minim. Astfel, dac ntr-o gospodrie cu un singur
salariat doar 3% din cazuri presupun existena unui salariat remunerat la salariul minim,
ponderea acestora crete la 12% n cazul gospodriilor cu doi salariai, la 19% n cazul
gospodriilor cu 3 salariai, la 26% n cazul gospodriilor cu patru salariai, ajungnd pn la
31% n cazul gospodriilor cu cinci salariai.
De asemenea, odat cu extinderea numrului de salariai dintr-o gospodrie, crete i
numrul gospodriilor n care se regsesc cte doi salariai remunerai la salariul minim.
Astfel, dac ponderea gospodriilor cu doi salariai la salariu minim din total gospodrii era
de 2% n cazul gospodriilor cu doi salariai, se ajunge la aproximativ 8% n cazul
gospodriilor cu cinci salariai. Acelai trend cresctor se nregistreaz i n ceea ce privete
ponderea gospodriilor cu un salariat remunerat la salariu minim din total gospodrii. Astfel,
n cazul gospodriilor cu doi salariai, ansele ca cei doi salariai s fie remunerai cu salariu
minim reprezentau 10%, n timp ce n cazul gospodriilor cu cinci salariai se ajunge la
aproximativ 23% anse ca doi dintre salariai s fie pltii la salariu minim.

Fig. 4. Ponderea salariailor remunerai la salariul minim din total salariai per gospodrie (%)

Sursa: prelucrri ale autorilor pe baza datelor EU-SILC i a modelului EUROMOD, ver. G4.3

34
n ceea ce privete numrul de copii din gospodriile cu salariai remunerai la salariul minim,
se constat faptul c dei structura este asemntoare n cazul gospodriilor cu un singur
salariat cu salariu minim, respectiv cu trei salariai la salariu minim, exist discrepane fa
de gospodriile cu doi salariai retribuii la salariul minim.
Astfel, dac n cazul gospodriilor cu un singur salariat la salariu minim aproximativ 45,8%
din cazuri nu au copii n ngrijire, i doar 29,5% au un copil, respectiv 19,2% cte doi copii,
ponderile familiilor cu unul sau doi copii cresc n cazul gospodriilor cu doi salariai la salariu
minim. Se ajunge astfel la 39,9% n cazul familiilor cu un copil, respectiv la 23,5% n cazul
familiilor cu doi copii.

Fig. 5. Distribuia copiilor n gospodriile cu salariai remunerai la salariul minim (%)

Sursa: prelucrri ale autorilor pe baza datelor EU-SILC i a modelului EUROMOD, ver. G4.3

Din totalul gospodriilor cu salariai retribuii la salariu minim, aproximativ 14,6% aparin unei
gospodrii formate din doi aduli, 12,6% sunt gospodrii cu doi aduli i un copil, iar
aproximativ 12,1% sunt gospodrii cu trei aduli. n procente uor mai mici se regsesc
repartizai salariaii retribuii la salariu minim n gospodriile cu doi aduli i doi copii (9,3%),
patru aduli i un copil (9,1%), respectiv n gospodriile cu patru aduli (8,4%).
Structura repartiiei salariailor remunerai la salariu minim este similar i n condiiile n care
analiza se efectueaz la nivel de salariai cu salariu minim, comparativ cu repartiia lor n
raport cu tipurile de gospodrii n care se regsesc salariai cu salariu minim (a se vedea
figura de mai jos).

Fig. 6. Distribuia gospodriilor i a salariailor remunerai cu salariu minim (%)

35
Sursa: prelucrri ale autorilor pe baza datelor EU-SILC i a modelului EUROMOD, ver. G4.3
De remarcat ns faptul c raportat la numrul total de gospodrii din Romnia, repartizarea
salariailor remunerai cu salariu minim oscileaz n funcie de tipul gospodriei, nregistrnd
ponderi mai ridicate n cazul gospodriilor cu patru aduli i un copil (38%), cu patru aduli i
doi copii (37%), cu trei aduli i doi copii (28%) i respectiv cu trei aduli i un copil (22%).
Dac ne referim doar la gospodriile n care exist un singur salariat remunerat la nivelul
slariului minim, structura este asemntoare ca mai sus. Astfel, n aproximativ 27% din
gospodriile cu patru aduli i un copil, n 26% din gospodriile patru aduli i doi copii, 21%
n cazul a trei aduli i doi copii, respectiv 19% n cazul a trei aduli i un copil gsim un
salariat la salariul minim.
Aceste rezultate vin s confirme ceea ce am menionat anterior, faptul c, cu ct o
gospodrie este mai numeroas din prisma numrului de aduli, cu att ansele ca acetia
s fie salariai la nivelul salariului minim cresc. Notm totui c n aproape una din cinci
gospodrii formate din doi aduli i unul sau doi copii, se gsesc salariai remunerai la nivelul
salariului minim.
Fig. 7. Distribuia salariailor remunerai cu salariul minim n total gospodrii (%)

Sursa: prelucrri ale autorilor pe baza datelor EU-SILC i a modelului EUROMOD, ver. G4.3

36
3.3. Impactul salariului minim asupra VMG i a altor beneficii sociale acordate cu
testarea veniturilor

Analiza salariailor remunerai la salariul minim i a gospodriilor acestora din


punctul de vedere al transferurilor sociale acordate cu testarea veniturilor

Mai nainte de a fi un instrument de politic salarial, originea salariului minim este


legat mai degrab de protecia social a celor mai vulnerabili dintre salariai, iar
rile care reglementeaz salariul minim in cont de nivelul de trai al populaiei atunci
cnd stabilesc valoarea acestuia. Putem spune deci, fr s greim, c principalul scop
al salariului minim este acela de a proteja salariaii avnd salarii foarte mici,
garantndu-le un nivel de trai decent. Desigur, nivelul de trai poate fi msurat printr-
o serie ntreag de indicatori referitori la venituri, consum, sntate, siguran, etc.,
ns, n cadrul acestui studiu, ne-am referit doar la dimensiunea monetar a
acestuia, i anume venitul, ca urmare a constrngerilor de timp impuse pentru
realizarea studiului, dar avnd n vedere i faptul c efectele salariului minim sunt
vizibile direct i imediat n sfera veniturilor. Problema veniturilor trebuie abordat n
mod necesar dincolo de individ, n contextul mai larg al familiei sau gospodriei. Mai
mult, trebuie avute n vedere toate sursele de venituri de care gospodria
beneficiaz, n special beneficiile sociale acordate cu testarea veniturilor, al cror
nivel poate s se reduc odat cu creterea salariului minim n gospodriile n care
exist salariai retribuii la nivelul salariului minim. Astfel c o cretere a salariului
minim brut garantat n plat cu un anumit procent nu conduce n mod automat la o
cretere cu aceeai cantitate a venitului disponibil total al gospodriei ca urmare a
aciunii sistemului de beneficii sociale i taxe/ impozite/ contribuii sociale care
poteneaz aceste efecte.
Avnd n vedere motivele enunate mai sus, n cele ce urmeaz, ne-am propus s continum
cu o analiz a salariailor care sunt remunerai la nivelul salariului minim brut garantat n
plat din prisma transferurilor sociale de tipul celor acordate cu testarea veniturilor de care
beneficiaz gospodriile acestora. Ne vom raporta n principal la cele mai importante dou
transferuri sociale acordate cu testarea veniturilor n ara noastr, i anume ajutorul social
pentru asigurarea venitului minim garantat (VMG) i alocaia pentru susinerea familiei (ASF),
dar vom face cteva referiri i la ajutorul pentru nclzirea locuinei (AI). Nefiind conceput ca
o baz de date special destinat simulrii beneficiilor sociale, desigur c exist anumite
informaii care nu se regsesc n baza EU-SILC i care ar fi fost foarte utile n simularea
condiiilor de eligibilitate pentru anumite beneficii sociale. Ne referim aici n special la
beneficiile de asisten social care se acord cu testarea mijloacelor (ajutorul social,
alocaia pentru susinerea familiei, ajutorul pentru nclzirea locuinei), baza EU-SILC
neavnd informaii referitoare la lista de bunuri ce conduc la excluderea beneficiului/
beneficiilor, precum i la lista de bunuri considerate de strict necesitate, n cazul crora
depirea cantitii considerate de strict necesitate conduce la reducerea cuantumului
ajutorului social. Lipsa acestor informaii se rsfrnge asupra gradului de acuratee a
rezultatelor simulrilor. Problema pe care o semnalm este aceea c, neavnd informaii
despre bunurile care ar putea s exclud gospodriile de la primirea beneficiilor sociale mai
sus-amintite sau s conduc la diminuarea sumei primite ca i beneficiu, att numrul
beneficiarilor acestor prestaii, ct i sumele primite de acetia sunt supraestimate n simulri
fa de situaia real (date administrative MMFPSPV).

37
n continuare este prezentat distribuia salariailor remunerai la salariul minim n funcie de
decilele de venit stabilite dup venitul disponibil echivalent al gospodriilor4. Astfel, observm
c cea mai important pondere a salariailor remunerai la salariul minim se regsete n
gospodriile plasate n decilele de mijloc, incidena acestora n decilele cele mai srace fiind
destul de redus, de sub 1% n decila 1 (cea mai srac), 2,4% n cea de-a doua decil,
respectiv 7,3% n cea de-a treia decil. Ponderile au fost calculate prin raportare la numrul
total de persoane din decil. Dac privim dintr-o alt perspectiv, i anume mprim numrul
salariailor retribuii la salariul minim din fiecare decil la numrul total de salariai cu salariul
minim, constatm c aproximativ o treime dintre acetia fac parte din decilele de mijloc (5 i
6), iar o alt treime din primele patru decile. Avnd n vedere toate acestea, menionm din
capul locului faptul c ne ateptm ca incidena salariailor retribuii la nivelului salariului
minim s nu fie foarte ridicat n rndul populaiei srace (ref. srcia monetar) (pragul
standard al srciei relative stabilit la 60% din venitul median disponibil a fost estimat pentru
anul 2015 la valoarea de aprox. 560 lei/ lunar, aceasta situndu-se aproximativ la jumtatea
decilei trei). Analizei acestui subiect (impactul salariului minim asupra nivelului de trai al
populaiei) i este dedicat seciunea urmtoare, motiv pentru care nu vom detalia aceste
aspecte n cele ce urmeaz.

Fig.8. Distribuia salariailor remunerai la salariul minim, pe decile de venit (%)

Sursa: prelucrri ale autorilor pe baza datelor EU-SILC i a modelului EUROMOD, ver. G4.3
Nota: Decilele au fost construite dup venitul disponibil echivalent al gospodriilor, scala de echivalen
OECD modificat.

De asemenea, avnd n vedere aceeai distribuie a salariailor retribuii la nivelul salariului


minim, anticipm faptul c ponderea beneficiarilor de VMG n rndul acestora este redus,
ceea ce se confirm, aa cum se va vedea n continuare. Estimrile noastre arat faptul c
aproximativ una din zece gospodrii beneficiare de VMG din Romnia include n
componena ei cel puin un salariat retribuit la nivelul salariului minim, iar peste un sfert
dintre familiile beneficiare de ASF au cel puin un salariat la nivelul salariului minim. Per
total, circa 12% dintre salariaii retribuii la nivelul salariului minim fac parte din

4 Not: Pentru construirea decilelor a fost calculat venitul disponibil al fiecrei gospodrii cuprinse n eantion prin
scderea din venitul brut al gospodriei a impozitului pe venitul personal i a contribuiilor sociale, i adugarea
sumelor primite sub forma transferurilor sociale. Apoi, venitul disponibil al fiecrei gospodrii a fost ajustat prin
intermediul scalei de echivalen OECD pentru a ine seama de mrimea i componena gospodriei, obinndu-
se venitul disponibil echivalent. n funcie de mrimea acestui venit, gospodriile au fost ordonate cresctor i
mprite n zece grupe egale, acestea fiind denumite decile de venit.

38
gospodrii ce beneficiaz de VMG, respectiv aproximativ 38% dintre acetia
beneficiaz de ASF. Pe decile, situaia se prezint n felul urmtor.

Fig.9. Beneficiari de VMG i ASF, n total salariai la nivelul salariului minim, pe decile (%)

Sursa: prelucrri ale autorilor pe baza datelor EU-SILC i a modelului EUROMOD, ver. G4.3
Nota: Decilele au fost construite dup venitul disponibil echivalent al gospodriilor, scala de echivalen
OECD modificat.
Detaliind, menionm c aproximativ o treime dintre salariaii remunerai la nivelul salariului
minim i care, conform venitului disponibil echivalent al gospodriei din care fac parte aparin
primei decile, beneficiaz att de VMG ct i de ASF. Puin peste jumtate dintre salariaii cu
salariul minim din cea de-a doua decil de venit (dup venitul gospodriei) beneficiaz att
de VMG, ct i de ASF, dou treimi dintre salariaii cu salariu minim din cea de-a treia decil
fac parte din familii beneficiare de ASF, .a.m.d. Continund cu cea de a patra decil,
proporia beneficiarilor de ajutoare sociale scade ca urmare a caracterului progresiv al
acestora, fiind bazate pe testarea veniturilor (n decilele superioare, datorit nivelului mai
ridicat al veniturilor relativ la decilele inferioare, incidena beneficiarilor de prestaii sociale
acordate cu testarea veniturilor scade).

Observm c venitul disponibil al gospodriilor n care exist cel puin un salariat remunerat
la nivelul salariului minim este mai redus comparativ cu totalul gospodriilor, precum i n
comparaie cu gospodriile cu cel puin un salariat sau cu minim o persoan ocupat. Dac
analizm n funcie de decilele de venit, remarcm faptul c, n prima decil, gospodriile cu
salariai la salariul minim sunt superioare din punctul de vedere al venitului disponibil
celorlalte tipuri de gospodrii avute n vedere, dar i numrul acestor gospodrii este redus
n aceast decil. n prima decil ntlnim gospodrii din mediul rural n care persoanele
adulte sunt cel mult ocupate n agricultura de subzisten. Din acest motiv, prin raportare la
srcia monetar relativ, incidena salariailor la salariul minim printre persoanele srace
este ceva mai redus comparativ cu alte categorii de persoane.

Fig.10. Venitul mediu disponibil echivalent pe decile de venit, lei lunar

39
Sursa: prelucrri ale autorilor pe baza datelor EU-SILC i a modelului EUROMOD, ver. G4.3
Nota: Decilele au fost construite dup venitul disponibil echivalent al gospodriilor, scala de
echivalen OECD modificat

Pe tipuri de familii, comparnd gospodriile n care exist salariai la salariul minim cu


situaia observat la gospodriile din Romnia n totalitatea lor, constatm faptul c primii se
afl ntr-o situaie mai dezavantajoas din punctul de vedere al venitului disponibil, cel mai
mare ecart fiind observat n cazul familiilor cu 2 aduli i un copil, per total gospodrii venitul
disponibil mediu este cu aproximativ 21% mai mare dect n cazul gospodriilor cu salariai
retribuii la nivelul salariului minim. Pe msur ce numrul copiilor crete, scad i diferenele
n ceea ce privete venitul disponibil ntre totalul gospodriilor i gospodriile cu salariai la
salariul minim, astfel c n familiile cu 3 copii situaia se modific uor n favoarea celor din
urm.
Fig.11. Venitul disponibil mediu echivalent pe tipuri de familii, lei lunar

Sursa: prelucrri ale autorilor pe baza datelor EU-SILC i a modelului EUROMOD, ver. G4.3
Nota: Decilele au fost construite dup venitul disponibil echivalent al gospodriilor, scala de
echivalen OECD modificat

n figura de mai jos este prezentat situaia gospodriilor n funcie de ponderea principalelor
tipuri de beneficii sociale acordate cu testarea veniturilor (VMG venitul minim garantat, ASF
alocaia pentru susinerea familiei, AI ajutorul de nclzire) n venitul disponibil, pe decile.
O prim concluzie este aceea c gospodriile cu salariai la nivelul salariului minim
beneficiaz, n medie, de transferuri sociale acordate cu testarea veniturilor n cantitate mai
redus comparativ cu celelalte tipuri de gospodrii. Concluzia este valabil pentru primele

40
cinci decile, cu foarte mici excepii. Nu am extins analiza la decilele urmtoare deoarece, n
cadrul lor, ponderea beneficiarilor de prestaii sociale acordate cu testarea veniturilor este
foarte redus sau zero. Referitor la grupul nostru de analiz, remarcm faptul c aproape
10% din venitul disponibil al gospodriilor cu salariai la nivelul salariului minim din prima
decil este constituit din VMG i aproape 5% din ASF, respectiv 2% din ajutor de nclzire a
locuinei pe perioada sezonului rece. Totui, numrul salariailor cu salariul minim din
aceast decil, este foarte redus, aa cum am menionat deja.

Fig.12. Beneficii sociale acordate cu testarea veniturilor, % din venitul disponibil echivalent

Sursa: prelucrri ale autorilor pe baza datelor EU-SILC i a modelului EUROMOD, ver. G4.3
Nota: Decilele au fost construite dup venitul disponibil echivalent al gospodriilor, scala de
echivalen OECD modificat
Estimarea impactului unor scenarii de modificare a nivelului salariului minim asupra
situaiei gospodriilor cu salariai la nivelul salariului minim, din punctul de vedere al
beneficiilor sociale acordate cu testarea veniturilor

Pentru gospodriile aflate n partea inferioar a distribuiei veniturilor, creterea nivelului


veniturilor obinute din munc poate s influeneze eligibilitatea pentru beneficiile sociale
acordate cu testarea veniturilor. Pe de alt parte, n primele trei decile, acolo unde sunt
plasai aproape 70% dintre toi beneficiarii de VMG, estimrile noastre arat c avem doar
3,3% salariai la nivelul salariului minim. Per total, aa cum am menionat anterior
aproximativ 11% dintre beneficiarii de VMG sunt salariai remunerai la nivelul salariului
minim i aproximativ 12% dintre salariaii remunerai la nivelul salariului minim fac parte din
familii beneficiare de VMG. n cazul ASF, cifrele sunt mai generoase, n sensul c un sfert
dintre beneficiarii de ASF sunt salariai retribuii la nivelul salariului minim, iar circa 38%
dintre salariaii remunerai la nivelul salariului minim fac parte din familii beneficiare de ASF.

Prin urmare, putem s ne ateptm ca pentru aceste gospodrii n care exist salariai la
nivelul salariului minim i care beneficiaz de transferurile sociale acordate cu testarea
veniturilor, o cretere a salariului minim s produc efecte n sensul scderii sumelor
acordate ca beneficii sociale prin testarea veniturilor. Rezultanta acestor evoluii este
modificarea venitului disponibil al gospodriei, iar dac acesta este n sens pozitiv atunci
putem concluziona c, att din punct de vedere social, ct i bugetar, creterea salariului
minim are efecte benefice. Altfel spus, dac individul obine un salariu mai mare, contribuiile
acestuia la bugetul de stat sporesc, iar dac venitul disponibil al acestuia este mai mare
dect n situaia iniial, atunci i nivelul de trai exprimat prin venituri se mbuntete.

41
Situaia poate fi totui nefavorabil pentru angajator care este pus n situaia de a suporta
costuri sporite cu fora de munc, ns acest aspect nu face obiectul acestei analize care se
limiteaz la a investiga efectele la nivel de individ i gospodrie ale creterii salariului minim.

n ipotezele celor trei scenarii descrise n partea de nceput a studiului, au fost estimate
modificrile venitului disponibil al gospodriilor, a veniturilor obinute din beneficii sociale
acordate cu testarea veniturilor, respectiv a sumelor pltite ca i contribuii sociale i impozit
pe venitul personal n fiecare scenariu, prin raportare la situaia actual. Rezultatele sunt
prezentate n cele ce urmeaz.

n primul rnd, observm c n toate cele trei scenarii propuse cu privire la evoluia salariului
minim, creterea nivelului salariului minim brut garantat n plat are un efect pozitiv
asupra venitului disponibil al gospodriei, care se modific n sens cresctor, dar cu
un procent mai mic dect modificarea salariului minim.

n al doilea rnd, influena sistemului de beneficii sociale i taxe asupra venitului


disponibil al gospodriei n condiiile creterii salariului minim este una negativ,
deoarece nivelul beneficiilor sociale acordate cu testarea veniturilor scade, iar sumele
pltite ca impozit pe venitul personal i sub form de contribuii sociale cresc.

n al treilea rnd, dintre beneficiile sociale acordate cu testarea veniturilor, influena cea mai
important a scenariilor propuse se exercit asupra sumelor primite sub form de
alocaie de susinere a familiei (ASF), care scad, ns nu se observ nici un efect
notabil asupra sumelor primite ca i ajutor social pentru asigurarea venitului minim
garantat (VMG).
Dac ar fi s detaliem rezultatele obinute n funcie de scenariile ipotetice propuse i de
tipurile principale de familii avute n vedere, am putea s notm faptul c n scenariul 1
(cretere cu 10% a salariului minim) cea mai semnificativ cretere a venitului disponibil se
observ n cazul familiilor formate din doi aduli i un copil (9,8%). Tot n cazul acestora sunt
vizibile i cele mai importante efecte negative exercitate de sistemul de taxare, scdere cu
aproximativ 5% a venitului disponibil.

Fig.13. Modificarea venitului gospodriilor, % din venitul disponibil iniial

Sursa: prelucrri ale autorilor pe baza datelor EU-SILC i a modelului EUROMOD, ver. G4.3

n cel de-al doilea scenariu propus, care are n vedere creterea salariului minim cu un
procent de 10% i, adiional, a salariilor situate ntre salariul minim i salariul mediu inclusiv
cu procente descresctoare, de la 6% la 1%, rezultatele sunt destul de asemntoare ca

42
mrime cu primul scenariu; notm totui o uoar cretere a efectelor, att asupra venitului
disponibil, ct i asupra sumelor primite ca beneficii sociale acordate cu testarea veniturilor.
De asemenea, sumele pltite de gospodrii sub forma impozitului pe venitul personal i a
contribuiilor sociale cresc uor.

Fig.14. Modificarea venitului gospodriilor, % din venitul disponibil iniial

Sursa: prelucrri ale autorilor pe baza datelor EU-SILC i a modelului EUROMOD, ver. G4.3

n cel de-al treilea scenariu efectele sunt mult mai vizibile, creterea cu 20% a salariului
minim, mpreun cu creteri ale celorlalte salarii situate ntre salariul minim i salariul mediu,
conduc la creterea venitului disponibil al gospodriilor n care exist cel puin un salariat la
nivelul salariului minim cu aprox. 12%. Din nou, cea mai important influen se regsete n
cazul familiilor cu doi aduli i un copil, efectele benefice msurnd n cazul acestora aprox.
16%. Dintre familiile cu doi aduli si un copil n rndul crora exist persoane salariate la
nivelul salariului minim, aproximativ 70% sunt familii n care ambii aduli sunt salariai (nu
neaprat la nivelul salariului minim), fapt ce contribuie ntr-o oarecare msur la efectele
obinute mai ales atunci cnd se prevd creteri i ale altor salarii n afara salariului minim
(scenariile 2 i 3). Sumele primite de gospodriile ce au salariai la nivelul salariului minim
sub forma beneficiilor sociale acordate cu testarea veniturilor scad foarte uor n ipoteza
acestui scenariu (cu sub 2%). n ceea ce privete contribuiile sociale i impozitele, notm o
cretere a acestora cu aproximativ 8% din venitul disponibil.

Fig.15. Modificarea venitului gospodriilor, % din venitul disponibil iniial

43
Sursa: prelucrri ale autorilor pe baza datelor EU-SILC i a modelului EUROMOD, ver. G4.3

Prin urmare, am putea s concluzionm faptul c, n scenariile propuse, creterea salariului


minim contribuie la mbuntirea nivelului de trai al familiilor din care fac parte salariaii ce
sunt retribuii la salariul minim, n ciuda faptului c se observ o uoar reducere a
beneficiilor acordate cu testarea veniturilor n cazul acestora. Aa cum am menionat n
seciunea de descriere a metodologiei, scenariile noastre au un caracter static, nefiind
incluse modificri de comportament la nivelul angajatorilor, ce pot rezulta ca urmare a
creterii costului muncii (firmele trebuie s plteasc n plus, pe de o parte, creterea
salariului brut, angajatului i, pe de alt parte, creterea contribuiilor sociale la bugetul de
stat, care conform estimrilor noastre se ridic la 2-6% n funcie de scenariul avut n
vedere). Firmele pot decide s concedieze angajaii ca urmare a creterii salariului minim
brut garantat n plat, ceea ce ar putea conduce la efecte adverse foarte importante asupra
veniturilor i a nivelului de trai al salariailor.

Rezultatele obinute au fost detaliate i pe decile construite dup nivelul venitului disponibil
echivalent la nivel de gospodrie. Mai nainte de a interpreta rezultatele trebuie s relum
informaiile referitoare la distribuia salariailor cu salariul minim pe decile de venit deoarece
contribuie la repartizarea rezultatelor estimate. Doar 5% dintre persoanele salariate la
salariul minim fac parte din primele dou decile, n jur de 37% fiind comasai n decilele 2 i
3, respectiv 35% n decilele 5 i 6. Desigur, aa cum era i firesc, cele mai importante efecte
asupra venitului disponibil se regsesc n decila 1, acolo unde i nivelul venitului disponibil
este mai redus comparativ cu celelalte decile. Pentru c n aceast decil regsim
gospodriile cele mai srace, observm c nu exist efecte asupra beneficiilor acordate cu
testarea veniturilor, n cazul acestora creterile de salariu ar trebui s fie mai mari ca s
conduc la pierderea eligibilitii pentru astfel de beneficii. Efecte asupra beneficiilor sociale
acordate cu testarea veniturilor se observ cel mai pregnant n decila 2. Remarcm faptul c
n decila 5 (care cuprinde peste 20% dintre salariaii la salariul minim), efectele asupra
venitului disponibil sunt importante, i datorit faptului c aici sunt plasate n jur de o treime
dintre familiile ce cuprind doi salariai la salariul minim, respectiv jumtate dintre familiile care
au trei salariai la nivelul salariului minim.

Fig.16. Modificarea venitului gospodriilor cu salariai la nivelul salariului minim, pe decile de


venit, % din venitul disponibil iniial

44
Sursa: prelucrri ale autorilor pe baza datelor EU-SILC i a modelului EUROMOD, ver. G4.3
Nota: Decilele au fost construite dup venitul disponibil echivalent al gospodriilor, scala de echivalen OECD
modificat

Concluziile de mai sus sunt valabile pentru fiecare scenariu propus. Diferenele dintre
rezultatele obinute n fiecare scenariu sunt date de mrimea efectelor; sensul i aspectul
acestora fiind acelai. Pentru decila 1, doar n scenariile 2 i 3 remarcm efecte asupra
nivelului beneficiilor sociale acordate cu testarea veniturilor, ca urmare a modificrii att a
nivelului salariului minim ct i a altor salarii aflate n vecintatea acestuia.
n ceea ce privete modul n care creterea salariului minim poate s influeneze eligibilitatea
pentru anumite beneficii sociale acordate cu testarea veniturilor, n scenariile propuse de noi,
se constat faptul c nu este afectat n nici un fel eligibilitatea pentru VMG sau ASF. Mai
mult, nici sumele primite sub forma de VMG nu sunt influenate de creterile propuse pentru
salariul minim, n principal ca urmare a faptului c gospodriile beneficiare de VMG n care
exist salariai la nivelul salariului minim sunt ntr-o majoritate covritoare gospodrii cu
cinci membri sau mai muli avnd o singur surs de salariu (peste 70%). Astfel c o
cretere cu 10% sau chiar cu 20% a unui singur salariu dintr-o gospodrie foarte numeroas
nu modific ntr-o msur sesizabil n medie sumele obinute sub form de VMG.
Rezultatele sunt influenate n mare msur de distribuia salariailor cu salariu minim n
funcie de transferurile sociale acordate cu testarea veniturilor. Aa cum notam anterior, doar
unul din zece beneficiari de VMG face parte din grupul salariailor remunerai la nivelul
salariului minim. n ceea ce privete beneficiarii de ASF care sunt i salariai la nivelul
salariului minim (un sfert dintre beneficiarii de ASF sunt salariai la salariul minim), acetia

45
sunt afectai de modificarea salariului minim prin uoara scdere a cuantumului beneficiului
social primit (prin depirea pragului inferior de testare a eligibilitii veniturilor i ncadrarea
la pragul superior, acolo unde nivelul beneficiului este mai mic).
Per ansamblu, n ciuda influenei negative a beneficiilor sociale, respectiv a impozitului i
contribuiilor sociale, venitul disponibil al gospodriilor cu salariai la salariul minim crete ca
efect al creterii salariului minim. Aceste rezultate sunt valabile n scenariile propuse i cu
limitele asumate descrise n seciunea de metodologie.

3.4. Impactul salariului minim asupra nivelului de trai. Legtura dintre creterea
salariului minim i srcia n munc n Romnia

n general, salariul minim nu are ca scop explicit reducerea inegalitilor salariale i a


srciei, ci stabilirea unei valori minime sub care orice relaie privind ocuparea forei de
munc este considerat a fi inacceptabil (de exemplu, stabilirea unor standarde de munc
bazate pe considerente morale). ns, salariile minime sunt n mod evident legate att de
inegalitile salariale, ct i de srcie. ntr-adevr, salariile minime comprim distribuia
salariilor prin ridicarea celor mai mici salarii i, prin urmare, determin reducerea inegalitii,
cu condiia ca sporirea salariului minim s nu fie compensat de o cretere similar a altor
salarii. n msura n care o astfel de cretere ar afecta unii lucrtori aflai sub pragul srciei,
salariul minim ar reduce, de asemenea, srcia. Dar amploarea i importana unor astfel de
efecte sunt n mare msur o problem empiric, care depinde de numrul de lucrtori
afectai de creterea salariului minim i de distribuia veniturilor gospodriilor.

Acestea fiind spuse, cele mai multe cercetri existente pe aceast tem demonstreaz c
salariul minim (i evoluia acestuia) joac un rol important n explicarea modelelor de
inegalitate salarial n zona inferioar a distribuiei, nu doar direct prin creterea celor mai
mici salarii, ci, de asemenea, n mod indirect prin efectele de contagiune (Teulings, 2003;
Manning, 1995).
Pe de alt parte, unii cercettori susin faptul c efectul salariului minim asupra reducerii
srciei nu este att de clar, pentru c cei mai muli angajai care ctig salariul minim nu
se regsesc n gospodriile srace (prin urmare, salariul minim ar avea un impact limitat
asupra srciei la nivel de gospodrie, Brown, 1999).

Dup cum s-a putut vedea n seciunea anterioar este clar faptul c o cretere a salariului
minim contribuie la creterea venitului disponibil al gospodriilor care au n componena lor
salariai la nivelul salariului minim, n ipoteza c nu se modific statutul ocupaional al
acestora ca urmare a implementrii politicii (nu se face nici o tranziie de la ocupat la omaj
sau inactiv, ceea ce poate fi posibil dac angajatorii decid concedierea salariailor n cazul
n care nu i mai permit plata costurilor cu fora de munc). Dar este important s
investigm i msura n care politica de cretere a salariului minim afecteaz ntreaga
distribuie salarial, respectiv ntreaga distribuie a veniturilor gospodriilor.
Aa cum se poate observa n figura de mai jos, creterea nivelului salariului minim modific
ntreaga distribuie salarial, n sensul deplasrii acesteia nspre dreapta, media i mediana
distribuiei se modific cu 6,4%, respectiv 7,2%. n aceste condiii, raportul dintre median i
medie se mbuntete uor, cu aproximativ un punct procentual.

Fig.17. Distribuia salariailor dup nivelul salariului

46
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000

Situatia actuala

Scenariul alternativ 3

Sursa: prelucrri ale autorilor pe baza datelor EU-SILC i a modelului EUROMOD, ver. G4.3

Un indicator sintetic al inegalitii distribuiei salariilor, respectiv a veniturilor este indicele


Gini. Aceast mrime a fost calculat pentru situaia actual, respectiv pentru cele trei
scenarii ipotetice propuse. Observm un efect pozitiv foarte important asupra inegalitilor
salariale, scdere cu 14,2%, ns efectul asupra distribuiei veniturilor totale este redus,
scdere a inegalitii totale cu 1.6% (a se vedea tabelul de mai jos).

Tabel 10. Indicele Gini al inegalitii distribuiei salariale, respectiv a distribuiei veniturilor, n
situaia actual i n cele trei scenarii alternative propuse
Indicele Gini ar Indicele Gini ar inegalitii
inegalitii salariilor veniturilor

Situaia actual 0.255 0.330


Scenariu alternativ 1 0.237 0.326
Scenariu alternativ 2 0.232 0.326
Scenariu alternativ 3 0.219 0.325
Sursa: prelucrri ale autorilor pe baza datelor EU-SILC

Reiterm ideea potrivit creia distribuia total a veniturilor nu se modific semnificativ ca


urmare a creterii salariului minim i argumentm acest lucru i prin faptul c ponderea
veniturilor din salarii este foarte redus n primele trei decile (sub 50%), chiar i n decilele 5
i 6 unde este concentrat masa cea mai mare a salariailor la nivelul salariului minim,
ponderea veniturilor din salarii este sub 80%.
n aceeai ordine de idei, dup cum se va vedea i n continuare, i efectele asupra ratei
relative a srciei5 calculat pentru totalul populaiei vor fi destul de reduse n cele trei
scenarii ipotetice propuse. n Romnia, situaia aferent anului 2015 se prezint astfel. Rata
srciei relative pe total populaie a nregistrat un nivel de 24%, ceea ce indic faptul c 24%
din populaia total a Romniei este srac, avnd venitul disponibil sub pragul de 60% din
venitul median lunar al populaiei totale.

Fig. 18. Ratele srciei relative pe tipuri de familii n anul 2015

5Rata relativ a srciei se calculeaz prin raportarea populaiei srace la totalul populaiei. Populaia srac
cuprinde persoanele care au venitul disponibil echivalent mai mic dect un prag arbitrar denumit pragul srciei.
Pragul standard utilizat i n cadrul acestui studiu este egal cu 60% din venitul median disponibil echivalent.

47
Sursa: prelucrri ale autorilor pe baza datelor EU-SILC i a modelului EUROMOD, ver. G4.3

n funcie de tipul gospodriilor ns, se nregistreaz valori mult mai ridicate ale ratei srciei
relative. Spre exemplu, n cazul familiilor cu doi aduli i trei copii, aproximativ 53,6% din
persoanele aparinnd acestor familii sunt srace, n timp ce pentru familiile cu trei aduli i
doi copii, rata srciei relative ajunge la 34,5%. Valori ridicate se nregistreaz, totodat, n
cazul familiilor cu trei aduli i un copil, unde aproximativ 29,1% din persoane sunt srace,
respectiv n familiile cu doi aduli i doi copii, unde ponderea persoanelor srace este de
26,1% din total persoane din familii cu doi aduli i doi copii. Pe de alt parte, persoanele
srace sunt mai puin ntlnite n rndul familiilor cu doi aduli i cu unul sau fr copii, pentru
care ratele srciei relative nregistreaz valori de 15%, respectiv 13,9%.
Din total salariai, aproximativ 3,8% sunt sraci, iar n ceea ce privete gospodriile cu cel
puin un salariat, aproximativ 7% din membrii acestor gospodrii au venitul disponibil sub
pragul de srcie.
Referitor la rata srciei n munc, pentru anul 2015 se constat faptul c aproximativ 20,2%
din persoanele ocupate sunt srace, iar ponderea acestora crete la 23,2% pentru cazul
familiilor n care exist persoane ocupate. Sub 20% dintre sracii n munc sunt persoane
salariate, restul fiind persoane aflate n alte forme de ocupare, prin urmare nu ne ateptm
ca o cretere a salariului minim s conduc la o scdere semnificativ a srciei n munc.
n ceea ce privete ponderea persoanelor srace n total salariai remunerai la salariul
minim, semnalm faptul c 9,2% (aproximativ 112,9 mii persoane) se ncadreaz n aceast
categorie. Acest procent este confirmat i de ponderea de 11,7% a persoanelor srace din
gospodriile cu salariai remunerai la salariu minim.
Fig. 19. Ratele srciei relative pe salariai n anul 2015

48
Sursa: prelucrri ale autorilor pe baza datelor EU-SILC i a modelului EUROMOD, ver. G4.3

Pentru a studia mai exact impactul majorrii salariului minim asupra srciei relative i
srciei n munc n Romnia, s-a efectuat o analiz de scenarii, care a presupus studierea
a trei scenarii alternative. Scenariul 1 a vizat majorarea cu 10% a salariului minim, n
condiiile meninerii celorlali parametri constani, n timp ce scenariul 2 a presupus aceeai
majorare de 10% a salariului minim, resimit ns cu ponderi descresctoare i asupra
decilelor urmtoare din distribuia salarial, pn la nivelul mediei ctigurilor salariale
(corespunztoare decilei 8). Nu n ultimul rnd scenariul 3 a vizat o majorare cu 20% a
salariului minim, cu efecte resimite i asupra decilelor 3-8. Pentru fiecare din cele trei
scenarii alternative s-au analizat dou cazuri posibile, i anume:
Caz 1: ntr-o prim variant s-a decis meninerea constant a pragului de srcie
(calculat la 60% din venitul disponibil median lunar iniial);
Caz 2: n urma majorrii salariului minim s-au recalculat pragurile de srcie,
obinndu-se valorile din tabelul urmtor.
Tabel 11 Pragurile de srcie n scenariile 1-3
SCENARIUL SCENARIUL SCENARIUL
Praguri SITUATIE
ALTERNATIV ALTERNATIV ALTERNATIV
srcie ACTUAL
1 2 3
% Lei lunar Lei lunar Lei lunar Lei lunar
60% 560,1 572,5 580,3 594,9

n cazul ipotezei meninerii pragului iniial de srcie, n urma majorrii salariului minim se
constat un efect de diminuare a ratei srciei relative raportate la populaia total n toate
variantele de scenarii analizate, comparativ cu situaia actual. Practic, la o majorare cu 10%
a salariului minim ne ateptm la o diminuare a ratei srciei relative fa de situaia actual
cu valori cuprinse ntre 4,2% i 4,8%, n timp ce o majorare cu 20% ale salariului minim va
genera un impact i mai puternic asupra ratei srciei pe total populaie, conducnd la o
scdere cu 6,6 %.
Considernd ns faptul c o majorare a salariului minim implic totodat i creterea
pragului de 60% din venitul median lunar, efectul resimit asupra ratei srciei relative devine
uor negativ, dar modest. Astfel, n urma unei majorri cu 10% a salariului minim ne putem
atepta la o cretere cu aproape 0,3% a ratei srciei pe total populaie.

49
Fig. 20. Variaiile ratei srciei relative raportate la populaia total n funcie de modificrile
salariului minim

Sursa: prelucrri ale autorilor pe baza datelor EU-SILC i a modelului EUROMOD, ver. G4.3

Efectele majorrii salariului minim se resimt variat i asupra principalelor tipuri de gospodrii.
Mai exact, cele mai sesizabile diminuri ale ratelor de srcie se remarc n cazul familiilor
cu doi aduli i un copil, unde o majorare cu 10% a salariului minim reduce cu 8,2%
ponderea persoanelor srace din totalul persoanelor aparinnd familiilor cu doi aduli i un
copil. Efecte mai reduse se nregistreaz i n cazul familiilor cu doi aduli dar fr copii, unde
au loc diminuri cu aproximativ 5,2 %- 5,4% la o majorare cu 10% a salariului minim.

Fig. 21. Variaiile ratei srciei relative pe tipuri de familii n raport cu modificrile salariului
minim

Sursa: prelucrri ale autorilor pe baza datelor EU-SILC i a modelului EUROMOD, ver. G4.3

Un aspect important l constituie faptul c doar n cazul familiilor cu doi aduli i doi copii se
nregistreaz efectele pozitive ale majorrii salariului minim n vederea diminurii ratei
srciei relative, indiferent de scenariile i cazurile analizate. n plus, trebuie menionat,
totodat, faptul c n cazul recalculrii pragurilor de srcie, repercusiunile majorrii
salariului minim se resimt n special n rndul familiilor cu doi aduli, pentru care o majorare a

50
salariului minim conduce la creterea ratei srciei relative cu 5,5% n cazul scenariului 2,
respectiv cu 7,2% n cazul scenariului 3.

Fig. 22. Variaiile ratei srciei n munc n funcie de modificrile salariului minim

Sursa: prelucrri ale autorilor pe baza datelor EU-SILC i a modelului EUROMOD, ver. G4.3

Impactul majorrii salariului minim se resimte i asupra ratei srciei n munc, pentru care o
majorare a salariului minim cu 10% va duce la diminuri cu aproape 5,4% n ipoteza
meninerii constante a pragului de srcie, respectiv cu 0,9% n cazul recalculrii pragului de
srcie. Diminurile ratei srciei n munc sunt cu att mai semnificative cu ct crete
nivelul salariului minim. Astfel, la o majorare cu 20% a salariului minim efectele vizeaz
diminuri cu aproximativ 6,7%. Efecte similare se nregistreaz i n ceea ce privete
ponderea persoanelor srace din total persoane aparinnd gospodriilor n care exist
persoane ocupate.
Analiznd, pe de alt parte, variaiile ratei srciei relative n raport cu numrul total de
salariai sau respectiv cu familiile n care exist cel puin un salariat, n urma majorrii
salariului minim, sunt ateptate diminuri semnificative n toate scenariile analizate, conform
tabelului urmtor.
Tabel 12 Variaia ratei srciei n scenariile 1-3 n cele dou cazuri

SCENARIUL SCENARIUL SCENARIUL


SITUATIE ALTERNATIV 1 ALTERNATIV 2 ALTERNATIV 3
ACTUAL
CAZ 1 CAZ 2 CAZ 1 CAZ 2 CAZ 1 CAZ 2
- - - - - -
3.8
Total salariai 25.2% 13.7% 28.5% 13.1% 34.6% 20.7%
Familii in care exist - - - - - -
7.0
cel puin un salariat 22.6% 10.9% 25.9% 10.8% 33.6% 15.9%
Salariai remunerai la - - - - - -
9.2
salariul minim 53.2% 44.0% 53.2% 31.9% 65.4% 53.7%
Familii n care exist
- - - - - -
salariai remunerai la 11.7
46.9% 41.2% 46.9% 30.3% 61.5% 47.1%
salariul minim

Fig. 23. Ratele srciei pentru salariaii remunerai cu salariu minim n funcie de modificrile
salariului minim

51
Sursa: prelucrri ale autorilor pe baza datelor EU-SILC i a modelului EUROMOD, ver. G4.3

Un interes aparte l prezint ns consecinele majorrii salariului minim asupra ratei srciei
relative n rndul salariailor remunerai cu salariul minim. n cazul lor, majorrile salariului
minim conduc la o ameliorare a situaiei lor financiare, astfel c, indiferent de scenariul
analizat ne ateptm la o diminuare a ratei srciei relative n rndul salariailor remunerai la
salariu minim. Mai exact, n cazul unei majorri a salariului minim i n ipoteza meninerii
pragului iniial de srcie, ponderea salariailor sraci cu salariu minim din total salariai
remunerai cu salariu minim va nregistra o scdere cu aproximativ 53,2% n cazul unei
majorri cu 10%, respectiv cu 65,4% n cazul unei majorri cu 20% a salariului minim.
Chiar i n cazul n care este recalculat pragul srciei, efectele sunt vizibile n rndul
persoanelor srace remunerate cu salariu minim. Astfel, o cretere a salariului minim va
duce la o diminuare cu aproximativ 32% n cazul unei majorri cu 10%, respectiv cu 47% n
cazul unei majorri cu 20%.

Fig. 24. Variaiile ratei srciei pentru salariaii cu salariu minim n funcie de modificrile
salariului minim

Sursa: prelucrri ale autorilor pe baza datelor EU-SILC i a modelului EUROMOD, ver. G4.3

3.5. Impactul modificrii salariului minim asupra motivaiei pentru munc

Interaciunea dintre nivelul salariului minim i politicile legate de beneficiile sociale, dincolo
de efectele asupra bunstrii gospodriilor, distribuiei veniturilor i srciei, se poate

52
constitui ntr-un element important de stimulare sau, din contr, de descurajare a participrii
pe piaa muncii. De aceea, a fost abordat i aceast latur a problematicii, prin estimarea
unor indicatori proxy de motivaie a muncii (calculai pe baza efectului net asupra veniturilor)
n diferite variante de scenarii cu privire la modificarea nivelului salariului minim. Rezultatele
au fost obinute prin microsimulri ale veniturilor pe microdatele din Ancheta asupra Calitii
Vieii (EU-SILC). Concret, a fost calculat un indicator tip rat de taxare marginal efectiv
(engl. marginal effective tax rate) care msoar efectul combinat asupra veniturilor unui
individ a sistemului de beneficii sociale i taxe. Altfel spus, indicatorul reprezint procentul
din creterea venitului brut care este pierdut prin plata impozitelor i contribuiilor sociale,
respectiv scderea sumelor acordate ca i beneficii sociale a cror eligibilitate se stabilete
prin testarea veniturilor. Au fost estimate dou rate, una pentru scenariul de cretere a
salariului minim brut cu 10% fa de situaia actual, respectiv una pentru creterea salariului
minim de la 10% la 20% din salariul minim iniial. Cu ct mrimea indicatorului este mai
aproape de unitate, salariatul cruia i-a fost mrit salariul pstreaz mai mult din creterea
de venit brut. Dac aceast valoare pe care el o vede transformat n venit disponibil pentru
consum este mai mic, atunci motivaia de a face un efort suplimentar (cutare loc de munc
mai bine pltit, investiie n educaie, calificare, etc.) pentru a obine venituri mai mari este i
ea mai redus. Ceea ce ne-am propus a fost s estimm n ce msur un lucrtor pltit la
salariul minim este motivat s ctige mai mult sau, din contr se poate complace n situaia
de a fi pltit la salariul minim i s se bazeze pe creteri ale salariului ce rezult din
modificarea prin lege a nivelului salariului minim. Rezultatele sunt prezentate mai jos, pentru
diferite grupuri de persoane care sunt remunerate la nivelul salariului minim.

Fig. 25. Rata marginal efectiv de taxare a venitului, salariai la nivelul salariului minim, %
din creterea venitului brut

Sursa: prelucrri ale autorilor pe baza datelor EU-SILC


Observm n primul rnd c, indiferent de scenariul avut n vedere, proporia din venitul brut
care este pierdut prin taxare i prin scderea beneficiilor sociale acordate cu testarea
veniturilor nu este foarte ridicat, fiind situat ntre 30 i 40%, ceea ce nu poate fi

53
considerat o rat ridicat n accepiunea specialitilor. Totui, remarcm faptul c un
salariat cu salariul la nivelul salariului minim este mai tentat s depun eforturi pentru a
obine un venit superior dect un salariat care obine cu 10% mai mult dect nivelul salariului
minim. Cu alte cuvinte, atunci cnd salariul iniial este mai mare cu 10% dect nivelul
salariului minim, motivaia de a depune eforturi suplimentare pentru a crete nivelul salariului
scade uor, deoarece o mai mare parte din venitul brut (creterea de 10%) este pierdut ca
efect al influenei sistemului de beneficii sociale i taxe. Astfel, pentru un salariat aflat la
nivelul salariului minim, din creterea cu 10% a salariului este pierdut o proporie de circa
31%, pe cnd pentru un salariat care este la nivelul 110% din salariul minim, din creterea
pn la 120% din salariul minim, aprox. 35% este pierdut. Pe categorii de persoane, mai
evident posibila demotivare apare n cazul persoanelor de sex masculin, procentul de
pierdere crescnd de la 26% la 34%, ceea ce poate fi interpretat ca o scdere a iniiativei de
cutare a unui loc de munc pltit superior, dac este perceput pierderea de venit
disponibil. Dac ar fi s extrapolm, am putea spune c n acest fel poate s existe o
oarecare inerie n ceea ce privete lucrtorii retribuii cu salariul minim, acetia fiind uor
descurajai n a depune eforturi suplimentare pentru creterea veniturilor, ateptnd
majorarea salriului minim, dac nivelul salariului minim atinge un anumit nivel.

3.6.Concluzii

Capitolul de fa a avut n vedere studierea impactului salariului minim n contextul mai larg
al veniturilor gospodriei. Abordarea noastr a avut la baz date din ancheta reprezentativ
n gospodrii EU-SILC i a fcut uz de tehnici de microsimulare a veniturilor pentru a evalua
impactul ex-ante asupra veniturilor a unor scenarii de cretere a salariului minim.
Metodologia de analiz i evaluare suport o serie de limitri ce au fost enunate n
descrierea detaliat a acesteia, astfel c concluziile prezentate sunt valabile n scenariile
propuse i cu limitele asumate. Principalele rezultate i idei conturate sunt prezentate n cele
ce urmeaz.

Conform statisticilor EU-SILC, pentru anul 2015 s-au identificat 1.227.239 salariai la nivelul
salariului minim, ceea ce reprezint aproximativ 18% din total salariai. Din analiza pe tipuri
de gospodrii, se constat faptul c n 13,5% din gospodriile din Romnia exist salariai
remunerai la salariu minim. n plus, se remarc tendina c odat cu creterea numrului de
salariai per gospodrie, crete i ponderea salariailor retribuii cu salariu minim, n timp ce
numrul copiilor aflai n ngrijire ntr-o gospodrie crete odat cu extinderea numrului
salariailor la salariu minim din respectiva gospodrie.

Estimrile noastre arat faptul c aproximativ una din zece gospodrii beneficiare de VMG
din Romnia include n componena ei cel puin un salariat retribuit la nivelul salariului minim
i, mai mult, peste un sfert dintre familiile beneficiare de ASF au minim un salariat la nivelul
salariului minim. Per total, circa 12% dintre salariaii retribuii la nivelul salariului minim fac
parte din gospodrii ce beneficiaz de VMG, respectiv aproximativ 38% dintre acetia
beneficiaz de ASF.
Observm c n toate cele trei scenarii propuse cu privire la evoluia salariului minim,
creterea nivelului salariului minim brut garantat n plat are un efect pozitiv asupra
venitului disponibil al gospodriei, care se modific n sens cresctor, dar cu un procent
mai mic dect modificarea salariului minim. Influena sistemului de beneficii sociale i taxe

54
asupra venitului disponibil al gospodriei n condiiile creterii salariului minim este una
negativ, deoarece nivelul beneficiilor sociale acordate cu testarea veniturilor scade, iar
sumele pltite ca impozit pe venitul personal i sub form de contribuii sociale cresc. n ceea
ce privete modul n care creterea salariului minim poate s influeneze eligibilitatea pentru
anumite beneficii sociale acordate cu testarea veniturilor, n scenariile propuse de noi, se
constat faptul c nu este afectat n nici un fel eligibilitatea pentru VMG sau ASF. Mai mult,
nici sumele primite sub forma de VMG nu sunt influenate de creterile propuse pentru
salariul minim, n principal ca urmare a faptului c gospodriile beneficiare de VMG n care
exist salariai la nivelul salariului minim sunt ntr-o majoritate covritoare gospodrii cu
cinci membri sau mai muli cu o singur surs de salariu (peste 70%). Astfel c o cretere cu
10% sau chiar cu 20% a unui singur salariu dintr-o gospodrie foarte numeroas nu modific
ntr-o msur sesizabil pe medie sumele obinute sub form de VMG. Rezultatele sunt
influenate n mare msur de distribuia salariailor cu salariu minim n funcie de
transferurile sociale acordate cu testarea veniturilor. Aa cum notam anterior, unul din zece
beneficiari de VMG face parte din grupul salariailor remunerai la nivelul salariului minim. n
ceea ce privete beneficiarii de ASF care sunt i salariai la nivelul salariului minim (un sfert
dintre beneficiarii de ASF sunt salariai la salariul minim), acetia sunt afectai de modificarea
salariului minim prin uoara scdere a cuantumului beneficiului social primit (prin depirea
pragului inferior de testare a eligibilitii veniturilor i ncadrarea la pragul superior, acolo
unde nivelul beneficiului este mai mic).

Prin urmare, am putea s concluzionm faptul c, n scenariile propuse, creterea salariului


minim contribuie la mbuntirea nivelului de trai al familiilor din care fac parte
salariaii ce sunt retribuii la salariul minim, n ciuda faptului c se observ o uoar
reducere a beneficiilor acordate cu testarea veniturilor n cazul acestora. Aa cum am
menionat n seciunea de descriere a metodologiei, scenariile noastre au un caracter static,
nefiind incluse modificri de comportament la nivelul angajatorilor ce pot rezulta ca urmare a
creterii costului muncii. Firmele pot decide s concedieze angajaii ca urmare a creterii
salariului minim brut garantat n plat, ceea ce ar putea conduce la efecte adverse foarte
importante asupra nivelului de trai al salariailor.

Este aproape unanim acceptat faptul c interaciunea dintre nivelul salariului minim i
politicile legate de beneficiile sociale, dincolo de efectele asupra bunstrii gospodriilor,
distribuiei veniturilor i srciei, se poate constitui ntr-un element important de stimulare
sau, din contr, de descurajare a participrii pe piaa muncii. De aceea a fost abordat i
aceast latur a problematicii, prin estimarea unor indicatori de motivaie a muncii (calculai
pe baza efectului net asupra veniturilor) n diferite variante de scenarii cu privire la
modificarea nivelului salariului minim. Concluzia noastr este aceea c am putea vorbi de o
oarecare inerie n ceea ce privete lucrtorii retribuii cu salariul minim, acetia fiind uor
descurajai n a depune eforturi suplimentare (cutarea unui loc de munc mai bine pltit,
investiie n educaie, creterea calificrii, etc.) pentru creterea veniturilor, posibil ca muli
dintre ei s se mulumeasc cu creteri ale salariului minim.

Pe de alt parte, schimbnd perspectiva de la micro la macro, notm faptul c creterea


nivelului salariului minim modific ntreaga distribuie salarial, n sensul deplasrii acesteia
nspre dreapta, media i mediana distribuiei cresc uor, cu 6-7%. n aceste condiii, raportul
dintre median i medie se mbuntete uor cu aproximativ un punct procentual.
Observm un efect pozitiv foarte important asupra inegalitilor salariale, scdere cu 14%,

55
ns efectul asupra distribuiei veniturilor totale este foarte redus, scdere a inegalitii totale
cu 1,6%.

n ceea ce privete impactul salariului minim asupra srciei, n general, salariul minim
nu are ca scop explicit reducerea inegalitilor salariale i a srciei. Analiza de scenarii a
indicat faptul c n cazul ipotezei meninerii constante a pragului de srcie, n urma
majorrii salariului minim se constat un efect de diminuare a ratei srciei relative raportate
la populaia total, n toate variantele de scenarii analizate. Considernd ns faptul c o
majorare a salariului minim implic, totodat, i creterea pragului de srcie, ne putem
atepta chiar la o cretere (cu aproape 0,3%) a ratei srciei pe total populaie n urma unei
majorri cu 10% a salariului minim.
Impactul se resimte ns mult mai puternic asupra ratei srciei n munc, conducnd la o
diminuare cu aproape 5,4% (de la 20,2% la 18,8%) n ipoteza meninerii constante a pragului
de srcie, respectiv cu 0,9% n cazul recalculrii pragului. Diminurile ratei srciei n
munc sunt mai importante pe msur ce crete nivelul salariului minim.
n plus, n ceea ce privete consecinele majorrii salariului minim asupra ratei srciei
relative n rndul salariailor remunerai cu salariul minim, majorrile salariului minim conduc
la o ameliorare a situaiei financiare, astfel c, indiferent de scenariu analizat ne ateptm la
o diminuare a ratei srciei relative n rndul salariailor remunerai la salariu minim. Mai
exact, n cazul unei majorri a salariului minim i n ipoteza meninerii contante a pragului de
srcie, ponderea salariailor sraci cu salariu minim din total salariai remunerai cu salariu
minim va nregistra o scdere cu aproximativ 53,2% n cazul unei majorri cu 10%, respectiv
cu 65,4% n cazul unei majorri cu 20% a salariului minim. Chiar i n cazul n care este
recalculat pragul de srcie, efectele sunt vizibile n rndul persoanelor srace remunerate
cu salariu minim. Astfel, o cretere a salariului minim va duce la o scdere cu aproximativ
32% a riscului de srcie n cazul unei majorri cu 10%, respectiv cu 47% n cazul unei
majorri cu 20% a salariului minim.

Concluziile desprinse din studiu semnaleaz faptul c majorrile salariului minim pot avea
efecte pozitive n scopul diminurii ratei srciei relative n rndul salariailor
remunerai la salariu minim. Pe de alt parte ns, ponderea salariailor sraci
remunerai cu salariu minim este relativ redus comparativ cu alte categorii, ceea ce
face ca efectele politicii salariale de majorare a salariului minim s se resimt ntr-o
msur mai redus asupra srciei per total.

56
Capitolul 4. Analiza comparativ privind starea de fapt i evoluia n timp a salariului
minim n ri ale UE i OECD

4.1.Salariul minim brut pe economie n Euro i la PPC


Statisticile privind salariul minim publicate de EUROSTAT se refer la salariile minime
la nivel naional, aplicate de obicei pentru toi angajaii sau la o majoritate a angajailor dintr-o
ar. Acesta este impus prin lege, adesea dup consultarea partenerilor sociali, sau n mod
direct, printr-un acord intersectorial la nivel naional. Salariile minime sunt, n general,
prezentate sub form de date lunare pentru ctigurile salariale brute, adic nainte de
deducerea impozitului pe venit i a contribuiilor de asigurri sociale pltite de angajat.
innd cont c aceste deduceri variaz de la o ar la alta, pentru o comparaie realist ar fi
fost de preferat salariul net. Salariile minime la nivel naional sunt publicate de ctre
EUROSTAT de dou ori pe an, respectiv la 1 ianuarie i 1 iulie, datele analizate n
continuare reflectnd situaia nregistrat anual la 1 ianuarie.
n ianuarie 2016, 22 dintre cele 28 de state membre ale UE28 au un salariu minim
stabilit prin lege la nivel naional. La data de 1 ianuarie 2016, intervalul de variaie al
salariile minime brute lunare este semnificativ, de la 215 EUR n Bulgaria, la 1 923 EUR
n Luxemburg, adic un raport de 1:9.
Danemarca, Italia, Cipru, Austria, Finlanda i Suedia nu au fost incluse n analiz,
deoarece nu au un salariu minim stabilit prin lege la nivel naional. Un salariu minim la nivel
naional a existat n urmtoarele ri candidate la UE, care au fost incluse n analiz: Albania,
Muntenegru, fosta Republic Iugoslav a Macedoniei, Serbia i Turcia. n eantion a fost
introdus i Statele Unite pentru comparabilitate. Graficul 4.1 ilustreaz nivelurile salariului
lunar minim brut exprimat n euro la 1 ianuarie 2016 comparativ cu 1 Ianuarie 2008, rile
fiind ierarhizate descresctor dup anul 2016.
n analizele elaborate de EUROSTAT, pentru o mai bun comparabilitate, rile au
fost mprite n funcie de nivelul salariului minim n trei grupuri: 1) ri n care salariile
minime au fost mai mici de 500 Euro/lun; 2) ri n care salariile minime au fost intre 500 si
1000 Euro/lun si 3) ri n care salariile minime au fost mai mari de 1000 Euro/lun.
Observm c, primul grup este alctuit din patru ri candidate (Albania, Muntenegru, fosta
Republic Iugoslav a Macedoniei i Serbia) i din zece state membre ale UE (Bulgaria,
Romnia, Lituania, Ungaria, Republica Ceh, Letonia, Slovacia, Croaia, Estonia i Polonia).
Romnia are dup Bulgaria salariul minim pe economie cel mai mic dintre cele 22 de
ri analizate din UE28. Al doilea grup cuprinde cinci state membre ale UE (Portugalia,
Grecia, Malta, Spania i Slovenia) i o ar candidat, Turcia, fiecare avnd un nivel
intermediar al salariului minim. Se poate remarca faptul c n toate aceste cinci state
membre salariul minim a fost sub 800 EUR pe lun. Cel de-al treilea i ultimul grup cuprinde
apte state membre ale UE (Frana, Germania, Belgia, rile de Jos, Regatul Unit, Irlanda i
Luxemburg), inclusiv Statele Unite.
Ar trebui notat faptul c pentru statele membre UE din afara zonei euro, care au
salarii minime (Bulgaria, Republica Ceh, Croaia, Ungaria, Polonia, Romnia i Regatul
Unit), precum i pentru Albania, fosta Republic Iugoslav a Macedoniei, Serbia, Turcia i
Statele Unite, nivelurile i clasificarea salariilor minime exprimate n euro sunt afectate de
ratele de schimb. Comparativ cu anul 2008 salariul minim a crescut in 2016 n toate rile
analizate, cu excepia Greciei, unde a sczut cu 14%.

57
Fig. 26. Nivelurile salariului lunar minim brut la 01 ianuarie 2008 i 2016(Euro)

Sursa: Eurostat [earn_mw_cur]

Creterea salariului minim brut n Euro n 2016 comparativ cu 2008 a fost analizat
pe grupul de ri descris anterior, din care au fost excluse Croaia i Germania, precum i
rile candidate, cu excepia Turciei, din lipsa datelor privind salariul minim brut pe economie
din anul 2008. Se observ c dintre rile UE28 n care salariul minim pe economie a
crescut cel mai mult se numr Bulgaria, urmat de Slovacia, Romnia i Letonia, ri
aflate n prima grup cu o valoare a salariului minim sub 500 Euro. Cea mai mic cretere
a avut loc, n general, n ri care se afl n grupa a 3-a privind valoarea salariului minim.
Avnd n vedere decalajul mare existent ntre nivelul celui mai mic i al celui mai mare
salariu minim brut pe economie nregistrate n rile UE28 analizate, la o prim vedere putem
spune c o astfel de evoluie ar putea conduce la ndeplinirea obiectivului privind reducerea
inegalitilor ctigurilor i atingerea echitii sociale ntre ri.
Trebuie inut seama de faptul c, teoria economic nu furnizeaz concluzii ferme
asupra impactului salariului minim asupra srciei. Un lucrtor angajat la salariul minim pe
economie poate beneficia de o cretere a venitului, doar n condiiile n care locul de munc
al persoanei nu este restructurat, reducnd astfel rata srciei (procentul persoanelor care
au un venit sub linia srciei). Dac majorarea salariului minim distruge locuri de munc,
atunci indivizii vor experimenta o scdere a venitului lor, crescnd impactul srciei (distana
dintre veniturile medii ale celor de deasupra i de dedesubtul liniei srciei), dac nu a ratei
srciei nsi (Brown 1999). ntr-o pia a muncii dual/segmentat o cretere a salariului
minim pe economie ar putea s conduc chiar la o cretere a inegalitii veniturilor.

58
Fig. 27 Creterea salariului minim brut n Euro n 2016 comparativ cu 2008 (%)

Sursa: prelucrare autori dup date EUROSTAT

Decalajul dintre ri n ceea ce privete nivelul salariilor minim este


considerabil mai mic dac se ine seama de diferenele privind nivelul preurilor. Dup
cum ar fi de ateptat, ajustarea pentru a ine seama de diferenele dintre nivelurile preurilor
reduce disparitile dintre ri. rile din primul grup cu salarii minime exprimate n euro
relativ sczute au raportat, ca tendin general, niveluri mai reduse ale preurilor i,
prin urmare, au nregistrat salarii minime relativ mai mari atunci cnd acestea au fost
exprimate prin utilizarea standardului puterii de cumprare (SPC). Pe de alt parte,
rile din al treilea grup, care au raportat salarii minime exprimate n euro relativ mari,
nregistreaz, ca tendin general, niveluri mai ridicate ale preurilor, iar salariile lor minime
exprimate prin utilizarea SPC sunt, adeseori, mai mici. Aceast ajustare care ine seama de
diferenele dintre nivelurile preurilor are efectul de a reduce parial diferenele existente ntre
cele trei grupuri de ri identificate n clasificarea n funcie de salariul minim exprimat n
euro. Disparitile existente ntre statele membre ale UE n privina nivelurilor salariilor
minime au fost reduse de la un raport de 1:9 n cazul salariilor minime exprimate n euro
pn la un raport de 1:4 n cazul salariilor minime exprimate in SPC. n statele membre ale
UE, salariile minime lunare au variat ntre 445 SPC n Romnia i 1 597 SPC n Luxemburg.
Principalele diferene dintre nivelurile salariilor minime exprimate n euro i salariile
minime exprimate prin utilizarea SPC au fost observate n cazul Ungariei, Germaniei, Turciei,
Irlandei, Regatului Unit, Estoniei, Letoniei, Belgiei, Franei, Spaniei, Portugaliei, Romniei i
fostei Republici Iugoslave a Macedoniei fiecare dintre aceste ri nregistrnd o modificare
de cel puin dou poziii. Grecia, Lituania i Polonia i-au schimbat poziia cu un singur loc.
Reiese c marea majoritate a rilor au rmas n acelai grup. Printre excepii se numr
Muntenegru, Lituania, Ungaria, Republica Ceh, Letonia, Slovacia, Croaia, Estonia i
Polonia, toate acestea fiind mutate din primul grup (salarii minime relativ sczute) n al doilea
grup (un nivel intermediar al salariilor minime).

59
Fig 28 Salariul lunar minim la PPC (01.ianuarie)

Not: eantionul de ri analizat cuprinde 22 ri din UE28 (care au stabilit un salariu minim prin lege),
5 ri candidate, precum i Statele Unite;
Danemarca, Italia, Cipru, Austria, Finlanda i Suedia nu au salariul minim legiferat
Sursa: Eurostat [earn_mw_cur]

4.2. Raportarea salariului minim la salariul mediu i median

Anumite statistici cum ar fi raportul salariului minim la salariul mediu i raportul


salariului minim la salariul median sunt indicatori comuni n diferite ri (vezi Eurostat) folosii
pentru a sintetiza relevana influenei salariului minim asupra distribuiei ctigurilor.
n 2014, nivelul salariilor minime brute6 din statele membre UE a variat ntre 33 % i
puin peste 50 % din ctigurile salariale lunare brute medii pentru lucrtorii din sectorul

6
Datele privind ctigurile salariale lunare brute vizeaz remuneraia pltit n numerar nainte de deducerea
impozitelor i a contribuiilor de asigurri sociale pltibile de ctre salariai i reinute de angajator, limitat la
ctigurile salariale brute care sunt pltite n fiecare perioad de plat. Aceste date se refer n general la NACE
Rev. 2 Seciunile BS (sectorul industrial, al construciilor i al serviciilor, cu excepia activitilor n care

60
industrial, al construciilor sau al serviciilor (graficul 4). Nivelul salariului minim n raport cu
ctigurile salariale lunare brute medii a fost cel mai ridicat n Slovenia (51,3 %), Grecia
(50,1 %, 2011) i n Turcia (50,0 %, 2010). n partea inferioar a clasificrii, Statele Unite
(date din 2013), Republica Ceh i Spania au raportat, fiecare, c nivelul salariului lor minim
a fost sub 35 % din valoarea ctigurilor salariale lunare brute medii. Poziia Romniei,
ridicat comparativ cu poziia ei n ierarhia privind salariul minim se poate datora, la o
prim analiz, pe de o parte creterii salariului minim, iar pe de alt parte reducerii
salariului mediu ca urmare a ajustrilor vrfurilor salariale, corelrii defectuoase a
salariilor individuale cu salariul mediu, creterea sectorului informal, etc. n Romnia
acest raport a crescut n perioada 2008-2014 cu aproximativ 8 puncte procentuale (de la
30,1 la 38,4). Poziia de pe ultimul loc a Statelor Unite se poate datora ponderii sczute a
lucrtorilor cu salariu minim (5% dintre lucrtori primesc salariul minim), comparativ, de
exemplu, cu Frana unde 10% dintre angajai sunt pltii la salariul minim. Clasificarea
reflect att gradul mare al inegalitii ctigurilor dar i ocuparea extins din sectorul
informal (Employment Outlook).
Acest indicator are un rol important n comparaia salariului minim, dar prezint
anumite limite:
1. Nu poate ine cont de posibila existen a lucrtorilor din sectorul informal care nu
sunt acoperii de salariul minim. O cretere a salariului minim poate reduce
salariul lucrtorilor cu salarii mici ca urmare a productivitii lor sczute, scondu-
i n afara ariei de acoperire a creterii salariului minim, putnd crete oferta de
munc n sectorul informal i, prin urmare, scderea salariului n acest sector.
Indexul Kaitz7 (Kaitz 1970) a fost dezvoltat cu scopul de a lua n considerare
acoperirea actual a salariului minim;
2. Valorile pot include pli suplimentare peste salariul minim care pot denatura
ierarhia;
3. Cnd salariul minim este fixat prin contract colectiv, o cretere a salariului minim
poate introduce o cretere a salariului peste salariul minim, conducnd totodat la
o cretere semnificativ a salariului mediu. n aceste circumstane o schimbare a
salariului minim va fi greu perceput prin acest indicator deoarece i numrtorul
i numitorul cresc n aceeai direcie (Tito Boeri, Jan van Ours, 2008, pg 31);
Urmare a celor relatate stau mrturie diferenele semnificative n valorile acestui
indicator furnizate de cele dou baze de date statistice OECD i EUROSTAT . (Exemplu
Romnia 38,4 n EUROSTAT i 36,8 n OECD).

angajatorii sunt gospodrii i a organizaiilor i organismelor extrateritoriale) i vizeaz lucrtorii cu norm


ntreag care muncesc n ntreprinderi de toate dimensiunile.
7
Este definit ca salariul minim i mediu brut ajustat pe nivelul de acoperire al legislaiei de la nivel industrial,
dar populaia eligibil nu este ntotdeauna bine definit

61
Fig. 29. Salariile minime exprimate ca proporie din valoarea ctigurilor salariale lunare
brute medii, 2014

Not: Eantionul cuprinde 21 ri din UE28 (comparativ cu eantionul anterior fr Germania) i o ar


candidat Turcia.
Datele pentru Grecia sunt din 2011; datele pentru Statele Unite sunt din 2013
Sursa: Eurostat

Raportarea salariului minim brut la salariul median brut este de preferat avnd n
vedere c salariul mediu poate fi influenat de ctigurile mari din distribuia acestora.
Deoarece n baza de date Eurostat lipsesc date pentru acest indicator n cazul multor ri i
s-au folosit datele furnizate de OECD..
Nivelul salariului minim n raport cu ctigul median brut lunar a fost cel mai ridicat n
Turcia i cel mai sczut n Statele Unite, aceasta din urm ocupnd ultima poziie ca i n
cazul raportrii salariului minim la salariul mediu. Dintre rile UE, valorile cele mai ridicate la
acest indicator sunt deinute de Frana i Slovenia i cele mai mici valori de Rep. Ceh i
Spania. Romnia nregistreaz o valoare a salariului minim raportat la salariul median
de 53,1 la sut, cu 14,7% mai mult dect cel raportat la salariul mediu. Asta nseamn
c salariul median este mult mai sczut dect salariul mediu, reprezentnd 69,3% din
acesta, conform datelor OECD. Aceast concluzie ilustreaz o distribuie asimetric a
salariilor, avnd o concentraie mult mai mare a salariilor n zona de salarii mici. O analiz
comparativ pe rile din eantion relev c cea mai sczut diferen dintre valoarea
medie i cea median a salariului minim o are Romnia, urmat de Portugalia (69,3%).
rile din UE 28 cu un procent ntre 70 i 80 sunt Letonia, Ungaria, Lituania, Slovacia i
Polonia, celelalte avnd peste 80%. Este de dorit ca n ajustarea salariului minim s se in
cont att de valoarea medie a distribuiei salariilor, ct i de cea median pentru a nu se
ajunge la situaia suprapunerii valorii mediane cu cea minim a salariului.

62
Fig. 30

Sursa: prelucrarea autorilor, baza de date OECD

Evoluia raportul dintre salariului minim brut lunar i salariul mediu lunar brut,
ilustreaz o cretere n 2014, comparativ cu 2008 n majoritatea rilor, cu excepia a ase
ri unde a sczut: Irlanda (-7,4), Grecia (-2,1), Australia (-1,9), Belgia (-0,9), Spania (-0,2) i
Turcia (-0,2). Cel mai mult a crescut n rile nou intrate n UE, respectiv Slovenia (8,5),
Letonia (7,8), Romnia (6,9), Lituania (5,9), Polonia(5,3). Aceasta nseamn c salariul
minim a crescut mai mult dect salariul mediu n aceste ri, n 2014 comparativ cu
2008, neexistnd o corelare foarte bun ntre salariul minim pe economie i salariul mediu.

63
Fig. 31. Procentul salariului minim din salariul mediu lunar brut nainte i dup criz (%)

Note: In 2015 i 2016 nu sunt date disponibile pentru Romnia


A fost inclus n eantion i Statele Unite pentru comparaie, deoarece are salariu minim.
Au fost selectate rile UE n funcie de disponibilitatea datelor.
Turcia, ar candidat UE a fost introdusa pentru comparabilitate
Source: prelucrare autori dup date OECD

Referitor la evoluia raportului dintre salariului minim brut lunar i salariul median
lunar brut (grafic 7), acesta a crescut n 2014, comparativ cu 2008 n majoritatea rilor, cu
excepia a ase ri unde a sczut: Irlanda (-9,3), Turcia (-3,2), Grecia (-2,4), Israel (-0,9),
Spania (-0,5), Frana (-0,4), Belgia (-0,3). Cel mai mult a crescut, ca i n cazul raportului
salariului minim brut lunar la salariul mediu n Slovenia (12,4), Romnia (12,2).

Fig. 32 Ponderea salariului minim n salariul median nainte si dup criz

Note: In 2015 i 2016 nu sunt date disponibile pentru Romnia


Sursa: prelucrare autori dup date OECD

64
Proporia lucrtorilor care sunt remunerai cu salariul minim poate varia considerabil
de la o ar la alta. Eurostat a obinut o estimare a acestei proporii8. Proporia lucrtorilor a
cror remuneraie reprezint mai puin de 105 % din salariul minim la nivel naional a fost de
peste 9,0 % n opt state membre ale UE care au salariu minim i anume: Slovenia (19,2 %),
Lituania (13,7 %), Letonia (11,8 %), Luxemburg (10,2 %), Polonia (9,9 %). Spania (cu 0,2 %)
a nregistrat cea mai sczut proporie de lucrtori a cror remuneraie reprezint mai puin
de 105 % din salariul minim la nivel naional, n timp ce proporia lucrtorilor din celelalte 11
state membre UE a cror remuneraie era inferioar acestui procent a variat ntre 2,0 % i
4,7 %. n Romnia procentul este de aproximativ 4,5%.
Ponderea persoanelor cu un salariu sczut (cu un ctig orar brut de 2/3 sau mai mic dect
ctigurile mediane orare) se situeaz n rile UE ntre 2,64% n Suedia i 24,4% n
Romnia.
Fig. 33 Ponderea persoanelor cu un ctig sczut orar mai mic 2/3 din ctigul orar median
in 2014

Sursa: prelucrare autori cu date Eurostat

8
Din motive de comparabilitate, domeniul de aplicare a fost restrns la lucrtorii cu norm ntreag, care sunt n
vrst de cel puin 21 de ani i care lucreaz n ntreprinderi cu cel puin zece angajai, dup excluderea
sectoarelor administraiei publice, al aprrii i al asigurrilor sociale obligatorii (NACE Rev. 2 Seciunea O). n
plus, ctigurile salariale lunare calculate ncepnd cu ancheta SES din 2010 exclud orice ctig salarial legat de
orele suplimentare i de munca n schimburi.

65
Ctigurile orare din prima decil se situeaz n 2014 ntre 13,36 SPC (Norvegia) i
2,16 (Romnia). n perioada analizat (2006, 2010, 2014) acest indicator a avut o evoluie
liniar cresctoare pentru majoritatea rilor, excepie Cipru; Marea Britanie i Germania, unde
au existat anumite fluctuaii. Ponderea ctigului din prima decil n ctigul median variaz
printre rile UE28 ntre 50,9% (Estonia) i Suedia 76,2%. Printre rile cu o pondere sczut
se afl pe lng Estonia i Germania (52,2%), Polonia (52,5%) i Lituania (54,8%). La
captul opus, alturi de Suedia, cu o pondere peste 68%, se mai afl Belgia (73,7%);
Finlanda (71,6), Norvegia (68,8) i Islanda (68,4).

Fig. 34 Ctigul orar brut din prima decil Ctigul orar brut din prima decil i median
la PPC

Sursa: prelucrare autori cu date OECD

66
4.3 Incidena salariului minim asupra indicatorilor de conjunctur

Cercetrile asupra salariului minim au suscitat interesul specialitilor din domeniu, iar
analizele efectuate cu tehnici i instrumente din ce n ce mai elaborate au relevat faptul c
incidena salariului minim standard asupra ocuprii este nesemnificativ statistic sau
foarte mic i aceasta ar fi mai evident numai n cazul anumitor categorii socio-
profesionale, cum sunt tinerii lucrtori, de exemplu. n literatura de specialitate, exist diverse
cercetri teoretice i empirice asupra efectului salariului minim. Teoria ofer predicii clare
doar n cazul unei piee a muncii competitive. Rezultatele empirice evideniaz efecte att
pozitive ct i negative ale salariului minim asupra ocuprii. Pentru a analiza comparativ
efectului variaiei salariului minim asupra ratei ocuprii pe total, sexe, tineri i nivel de
educaie sczut, au fost selectate urmtoarele ri: Romnia, Bulgaria, Spania, Polonia i
Marea Britanie. Criteriul de selecie a rilor l-a constituit asigurarea unei diversiti de
modele economice de dezvoltare. In urma analizei evoluiei indicatorilor se poate observa c
n toate rile analizate a avut loc o scdere a ratei ocuprii n rndul tinerilor i a
persoanelor cu calificare redus (ISCED 0-2), pe fondul unui trend cresctor al SM n
Romnia, Polonia, Spania i Bulgaria i Marea Britanie. Ratele de ocupare pe total i pe
sexe au un trend cresctor n toate rile analizate cu excepia Spaniei.

Fig. 35 Evoluia ratei ocuprii pe total, sexe i nivel de educaie sczut si tineri a salariului
minim

67
Sursa: prelucrare autori cu date Eurostat

n cazul Romniei se observ c, pe fondul creterii salariului minim, variaia ratei


omajului pe total, sexe i nivel de pregtire sczut sunt nesemnificative, avnd loc o
cretere semnificativ doar a ratei omajului n rndul tinerilor (4 procente n perioada 2008-
2014). n perioada 2014-2015 creterea SM a fost nsoit de o descretere a ratei omajului
pentru persoanele sub 25 de ani. Aceast evoluie ilustreaz o interconectare sczut a
instituiilor pieei muncii din Romnia. n celelalte ri se vede o variaie a indicatorilor
economici sub impactul crizei economice i scderea ratei omajului dup 2013, pe
fondul creterii salariului minim.

68
Fig. 36 Evoluia ratei omajului pe total, sexe i nivel de educaie sczut si a salariului minim,
Romnia

Sursa: prelucrare autori, date Eurostat

69
n situaia creterii salariului minim, firmele mici i mijlocii sunt cele care resimt cel
mai mult povara fiscal a costului9 salariilor lucrtorilor.
n graficul de mai jos este ilustrat evoluia costului unitar al muncii nominal10 n cazul
Romniei i media U.E.- 28, raportat la anul 2010 ca baz fix egal cu 100. n timp ce
costul unitar nominal al muncii pentru media rilor U.E.- 28 prezint o dinamic simetric,
liniar, n cazul Romniei, evoluia este sinuoas, ascendent, cu o cretere mai
accentuat ntre 2008 i 2010, dup care scade i crete mai lent pn n anul 2015. Costul
unitar nominal al muncii nregistreaz creteri i descreteri aproape simetrice pentru media
U.E-28. n cazul Romniei costul muncii unitar nominal a sczut dup 2010.

Fig. 37 Costul muncii unitar nominal (indice, 2010=100)


n Romnia i U.E.-28 ntre 2006-2015

Sursa: prelucrare autori, date Eurostat

Costul unitar al muncii compar creterea cheltuielilor totale aferente forei de munc,
cu creterea productivitii muncii. Din perspectiva costurilor unitare nominale cu munca,
Romnia i-a redus acest cost, acesta fiind mai mic cu 2,1% fa de valoarea
indicatorului n anul 2010, considerat an de referin, n timp ce majoritatea statelor U.E i
l-au crescut, unele chiar considerabil: Bulgaria cu 19,4% , Letonia cu 19,2%, Estonia cu
18,5%, Ungaria 9,4%, Luxemburg cu 8,6%,Belgia 8,4%; media U.E.28 i-a mrit costul
muncii unitar cu 6,9%, iar U.E.15- rile dezvoltate ale uniunii i-au majorat acest cost i mai
mult cu 8,2%. Sub media U.E se afl un alt grup al rilor membre care au creteri mici fa

9
Sarcina fiscal asupra costului forei de munc - reprezint proporia tuturor contribuiilor sociale i a
impozitului suportate de angajat i de angajator n totalul costului forei de munc pentru un AW care realizeaz
67% din ctigul mediu brut al activitilor de industrie, construcii i servicii comerciale.
10
Costul unitar al muncii este un indicator calculat ca raport ntre fondul de salarii si volumul produciei
realizate; exprim costul salarial suportat de o companie (economie) pentru a produce o unitate de produs. Costul
unitar nominal al muncii10 - remunerarea pe salariat se mparte la valoarea real a produsului intern brut pe
persoan ocupat. Arat modul n care remuneraia salariailor este legat de productivitatea muncii lor.

70
de valoarea nregistrat n 2010, cum sunt: Polonia 1,2%, Marea Britanie 3,3%, Italia 3,6%,
Cehia 4,1% , Frana 5,9% .a.
Romnia se afl n grupul rilor cu o reducere de cost unitar, nregistrnd o
diminuare a costului su fa de valoarea din 2010, alturi de Spania, Portugalia, Croaia,
Cipru, Grecia i Irlanda. Este de remarcat c ntre 2010 i 2015, n Romnia s-au aplicat
continuu mriri ale salariului minim, fr ca acest lucru s conduc la majorarea costului
muncii.
Fig. 38

Sursa: prelucrare autori, date Eurostat

71
Productivitatea muncii real pe persoan

Romnia se situeaz pe al doilea loc n rndul statelor din UE dup ritmul de


cretere a productivitii pe persoan de 20,3% fa de valoare acestui indicator n anul
2010 luat ca referin (anul 2000, baz=100), fiind devansat doar de Irlanda cu cretere de
29,3% fa de valoarea indicatorului din anul 2010. Acest ritm de cretere este de aproape
6 ori mai mare dect al mediei U.E. Sub valorile nregistrate de Romnia, ri cu ritmuri de
cretere a productivitii mici (la jumtate din creterea productivitii n Romnia), dar
superioare productivitii muncii pe media U.E. se afl celelalte ri din Centrul i Estul
Europei, mai puin Ungaria. Sub media U.E se afl celelalte ri dezvoltate din UE, unele
chiar nregistrnd ritmuri negative de cretere, cum este cazul rilor, Grecia, Elveia, Italia i
Finlanda.

Fig. 39 Productivitatea muncii real pe persoan in 2015 (Index 2010=100)

Sursa: prelucrare autori, date Eurostat

n ceea ce privete numrul mediu de ore lucrate11, conform datelor Eurostat, acesta
este similar n Romnia cu cel din celelalte state membre ale UE12. De remarcat c, din

11
Numarul mediu de ore lucrate reprezinta programul normal, precum si orele suplimentare, remunerate sau nu

72
punct de vedere al productivitii muncii nominale pe or lucrat, n anul 2015, Romnia are
cea mai sczuta valoare dup Bulgaria, respectiv 52,9% din valoarea productivitii muncii
nominale pe or lucrat, fiind devansat numai de Bulgaria cu 43% din media U.E.- 28. Cu
valori sub media U.E. se afl rile din Centrul i Estul Europei, iar rile dezvoltate se
situeaz deasupra mediei Uniunii.
Criza economic pe care Romnia a traversat-o dup 2008 ridic acut problema
productivitii n economia romneasc. Romnia continu s fie ara din UE cu cea mai
inadecvat distribuie a ocuprii forei de munc pe sectoare, una din cauzele
productivitii sczute.

Fig. 40Productivitatea muncii nominale pe or Productivitatea muncii nominal pe


persoan (UE28=100)

Sursa: prelucrare autori, date Eurostat

12
Productivitatea muncii pe ora lucrat se calculeaz ca produsul real al activitii economice (Produsul Intern
Brut deflatat, msurat n cretere succesiv de volum cu anul de referin 2005) pe unitatea de munc efectuat
(msurat prin numrul de ore lucrate).

73
ntre 2006 i 2009, n perioada dinaintea declanrii crizei, creterile de
productivitatea muncii pe persoan i pe or lucrat au fost superioare majorrilor costului
muncii i al salariului minim, n condiiile n care n mod raional mririle costului muncii au
fost superioare creterilor de salariu minim. Dup anul 2010, cnd ncep s se resimt
efectele crizei, ca i n perioada de revenire economic, creterile de salariu minim depesc
pe cele ale productivitii i costului muncii, majorrile productivitii muncii fiind superioare
celor ale costului muncii. ns, demersuri succesive pe mai muli ani concretizate n
creteri salariale semnificativ peste avansul productivitii vor cauza, probabil,
dezechilibre nesntoase. Astfel, problema fiscalitii devine important n discuia despre
productivitate. Scderea costurilor salariale se poate realiza nu doar prin tierea lor
uniform, ci i prin scderea fiscalitii pe munc, n special n zona contribuiilor de asigurri
sociale.

Fig. 41Evoluia indicilor salariului minim, Productivitatea muncii pe persoana

Sursa: prelucrare autori, date Eurostat

74
Dei studiul incidenei salariului minim cu ocuparea strnete adesea controverse, iar
ajustarea salariului minim, n multe ri, s-a fcut fr a lua n considerare rezultatele (uneori
ambigui), interesul rmne de a vedea, n continuare, reacia diferitelor grupuri pe piaa
muncii, mai ales, prin prisma ocurilor nregistrate ntr-o economie (cum este criza
economico-financiar care s-a consumat relativ recent) i de a examina categoriile de
lucrtori care au avut de ctigat sau de pierdut, n acest ultim deceniu, prin majorarea
constant a salariului minim n economia romneasc.
n situaii de criz, stabilitatea contractelor de munc este pus pentru unele categorii
sub semnul ntrebrii i angajatorii se orienteaz ctre forme atipice de contract (n vederea
raionalizrii costurilor), cum este contractul de munc cu timp parial i contractul pe
perioad determinat. n Romnia, interesul pentru contractele de munc cu timp parial a
rmas destul de mic n toat aceast perioad comparativ cu alte state ale uniunii. Pentru
categoria cea mai larg de vrste 15-64 ani, ntre 2005 -2014, n ara noastr, evoluia
numrului de angajai cu contracte de munc cu timp parial ca pondere din total salariai
arat o scdere uoar de 0,5 p.p., fa de anul 2005, ajungnd la 8,7% n anul 2014.
Numai n perioada crizei i pe o durat de 1 an (2009-2010), acest numr a crescut foarte
puin, pn la 9,9 % din totalul salariailor, dup care revine i scade uor pn n anul 2014.
n cazul tinerilor salariai sub 25 ani cu contract de munc cu timp parial,
situaia a evoluat asemntor, dar valorile sunt semnificativ mai mari pe tot intervalul fa de
ponderea salariailor de 15-64 ani. Dup o uoar scdere de 1,6 p.p. fa de anul 2005,
ponderea tinerilor angajai cu contracte de munc cu timp parial ajunge n anul 2009 la
14,5%, iar n plin criz economic (2009-2010), aceasta crete mai abrupt cu 3,3 p.p., dup
care ponderea tinerilor se menine aproape constant, diminundu-se foarte puin, pn la
17,1% n anul 2014. Se observ c n perioada de criz, ntre 2009 i 2010 cnd raportul
salariului minim i cel median a stagnat, incitarea angajatorilor pentru recrutarea tinerilor a
fost mai evident, tendin meninut pn n anul 2014. Putem observa c pe ansamblul
perioadei, acest indicator a crescut uor, mrindu-se numrul de lucrtori tineri cu contracte
cu timp parial iniial.
Ca i n cazul contractelor de munc cu timp parial, contractele pe perioad
determinat au atras atenia angajatorilor ntr-o msur limitat. Acestea reprezentau doar
1,5% din totalul contractelor salariailor cu vrste ntre 15-64 ani, n anul 2014, n scdere
fa de anul 2005 cu 0,9 p.p. n cazul tinerilor sub 25 ani angajai cu contracte de munc cu
timp parial, valorile indicatorului sunt superioare celui pentru categoria de 15-64 ani pe
ntreg intervalul analizat (de aproximativ 7 ori). Analiznd evoluia ocuprii pe acest tip de
contract pentru tineri, se observ c tendina de scdere de la nceputul intervalului (naintea
crizei) a fost contracarat de o cretere mai accentuat ntre 2010 i 2011, cu 1,8 p.p, cnd
se fceau simite efectele crizei economice, dup care aceast tendin devine mai lent i
se ajunge n anul 2014 la valoarea nregistrat de indicator n anul 2005 (7%).
Dintre toate categoriile de lucrtori analizate (grafic 17), singura care-i menine
acelai trend de cretere (chiar dac este foarte lent) cu dinamica salariului minim,
ncepnd cu anul 2010 an de criz pn n 2014, an de revenire economic, este categoria
lucrtorilor angajai cu contracte pe durat determinat cu vrste ntre 15 i 24 ani. De
aceea putem spune c aceast categorie a avut de ctigat de pe urma majorrilor
salariului minim, ca i categoria lucrtorilor tineri sub 25 ani, angajai cu contracte cu
timp parial, n timp ce lucrtorii de 15-64 ani nu au beneficiat de pe urma majorrilor de
salariu minim, numrul lor reducndu-se n aceast perioad.

75
Fig. 42 Angajaii cu contract pe perioad determinat i angajaii cu contract cu timp parial
(ca pondere din numrul total al angajailor) pe categorii de vrste
i raportul salariu minim/salariu median, 2005 -2014

Pe axa din dreapta sunt reprezentai angajaii sub 25 ani cu contract pe perioad determinat;
Surs: date Eurostat

Dup cum am artat mai sus, numrul lucrtorilor angajai cu contracte de munc pe
durat determinat pentru categoria de vrst, 15-64 ani, a cunoscut o uoar scdere de
aproape 1 p.p., n perioada analizat, plasnd Romnia pe ultimul loc n rndul statelor
membre ale uniunii. n U.E. sunt ri care practic pe scar mai larg aceste forme atipice
de munc, ponderea angajailor cu acest tip de contract pe media U.E.-28, ajungnd n anul
2015 la 14,5 % din totalul salariailor. State, cum sunt: Frana (16,6%), Polonia (27,9%-
aproape o treime din totalul salariailor), Spania (25,3%) Olanda, (21,2%), Spania (25%)
recurg destul de des la aceste forme de ocupare, att n perioade de cretere i revenire
economic, ct i de criz. Exist i un grup al rilor cu procente mici din numrul total de
salariai care recurg la astfel de forme de ocupare, alturi de Romnia, dar cu procente
superioare ei: Lituania (1,8%), Estonia (3%), Letonia (3%) i Marea Britanie (6,5%).
O alt categorie important a populaiei ocupate o reprezint lucrtorii pe cont
propriu (25% din totalul populaiei ocupate, conform datelor INS, TEMPO online) care a
resimit puternic efectele negative ale majorrii salariului minim, nregistrnd o
scdere de 11,4% n anul 2015 fa de anul 2005, pentru grupul de vrst 15-64 ani, cum
se poate observa n graficul de mai jos. Din anul 2005 pn n anul 2009, evoluia numrului
de lucrtori pe cont propriu a fost fluctuant, n timp ce salariu minim cunotea majorri
succesive; ntre 2009 i 2010 perioade din criza cnd salariul minim a stagnat, numrul de
lucrtori crete pn la 1688,3 mii persoane (mai mult dect n nul de dinaintea crizei cu 70,3
mii persoane), aceast oportunitate prilejuind mrirea contingentului de lucrtori. Cnd
efectele negative ale crizei s-au resimit tot mai puternic, ntre anii 2010 i 2011, numrul
lucrtorilor pe cont propriu a sczut brusc cu 10,4%, dup care crete brusc pn n anul

76
urmtor, dar mai puin, cu 2,8%; din 2012 pn n 2015, numrul lucrtorilor pe cont propriu
s-a redus treptat, pn la o valoare inferioar celei de dinaintea crizei.
n toat aceast perioad salariu minim cunotea majorri constante i succesive.
Putem conchide c aceast categorie socio-profesional a resimit ntr-o mare msur
efectele crizei i ale salariului minim. De asemenea, numrul tinerilor lucrtori pe cont propriu
sub 25 ani a cunoscut o scdere cu 11% pe tot intervalul analizat, n timp ce salariul minim a
fost n cretere aproape continu. Doar pe intervalul 2014 - 2015, numrul tinerilor lucrtori
pe cont propriu sub 25 ani a crescut mai evident, fr a putea contracara pierderile din tot
acest interval. Putem aprecia c aceast categorie de lucrtori pe cont propriu, inclusiv cei
sub 25 ani se numr printre perdanii acestei perioade, majorrile de salariu minim
punndu-le serioase probleme i scond o parte dintre acetia de pe piaa forei de munc.

Fig. 43 Lucrtori pe cont propriu de 15-24 ani i 15 -64 ani i


salariul minim exprimat n PPC, 2005-2015

Lucrtorii pe cont propriu 15-24 ani sunt pe axa din dreapta


Sursa: Date EUROSTAT

Analiznd evoluia salariului minim ca pondere n salariul median i populaia ocupat dup
statutul profesional (pondere din total populaie ocupat) se poate spune c acesta a
funcionat ca o barier la angajare, inhibnd angajrile, evoluia populaiei ocupate indicnd
o scdere ca volum cu 4,6% n anul 2015 fa de anul 2008. Numrul persoanelor ocupate
pe toate categoriile socio-profesionale au sczut ca volum, iar ca structur s-au nregistrat
mici modificri, n sensul unor creteri foarte puin semnificative de cteva p.p. pentru
patroni, salariai, lucrtorii pe cont propriu, i mici diminuri pentru lucrtori familiali
neremunerai.
Preponderent pentru populaia ocupat rmn salariaii, care reprezint aproximativ
60% dintre persoanele ocupate, peste 25% lucrtorii pe cont propriu, 14 % lucrtori pe cont
propriu, iar patronii, n jur de 1,7% din totalul populaiei ocupate, conform datelor furnizate de
INS, TEMPO- online.

77
Fig. 44 Persoane ocupate dup statut ocupaional
i salariu minim la PPC din Romnia, 2008-2014

Patronii apar pe axa din dreapta


Sursa: INS,TEMPO online

4.4 Analiza pe indicatorii nivelului de trai

Fixarea salariului minim pornete fundamental de la principiul garantrii unui nivel de


trai decent pe care acest salariu trebuie s-l asigure angajailor, ncepnd cu cei mai
vulnerabili de pe piaa muncii, adic cei care au cele mai mici salarii. Dreptul la salariu este
un corolar al dreptului la munc, cel ce muncete are dreptul la un salariu echitabil i
suficient care s-i asigure lui i familiei sale o existen conform cu demnitatea uman.
Salariul minim este salariul considerat ca fiind suficient pentru satisfacerea necesitilor vitale
ale salariailor, innd cont de dezvoltarea economic a fiecrei ri.
Creterile de salariu minim dintre anii 2007-2014 n Romnia nu au avut un impact n
sensul reducerii srciei relative i al srciei n munc. Un impact pozitiv foarte puin
perceptibil l-a avut n ceea ce privete indicele Gini al inegalitii veniturilor13.
Coeficientul Gini al inegalitii veniturilor caracterizeaz inegalitatea distribuirii
veniturilor sau resurselor ntre membrii societii, indicnd distribuia populaiei dup
cheltuielile de consum pe adult echivalent. Inegalitatea n Romnia (Indicele Gini) n
anul 2007 era de aproximativ 38% ( mai mult cu 7,1 p.p. fa de media U.E.-28), apoi
scade treptat, cu 4,5 p.p pn n 2010. n perioada de revenire economic, coeficientul
Gini tinde spre o uoar cretere (34,7% n 2014), mrindu-se, astfel ecartul ntre veniturile
populaiei, dar mai puin dect la nceputul perioadei analizate. Evoluia acestui indicator este
corelat parial cu dinamica salariului minim: perioade de cretere (n criz i perioada de
revenire economic) i scdere a coeficientului (n perioada de cretere economic), n timp

13
Coeficientul Gini este definit ca fiind raportul dintre prile cumulative ale populaiei distribuite n funcie de
nivelul venitului disponibil echivalent i cota cumulativ a venitului disponibil totalul echivalat.

78
ce, n toat aceast perioad, salariul minim a crescut aproape constant. De remarcat
reducerea cu 3,3 p.p. a inegalitii distribuirii veniturilor n aceast perioad.
Srcia relativ14 este cunoscut i sub denumirea de risc de srcie i este
calculat n funcie de distribuia veniturilor ntregii populaii, prin urmare are o valoare
relativ, n sensul c se schimb constant n funcie de cum se modific distribuia veniturilor.
Rata srciei relative a sczut n anul 2010 cu 3 p.p. fa de anul 2007, n plin criz
economic, dup care acesta crete cu 0.8 p.p., depind cu puin valoarea de dinaintea
crizei (24,6%). Dinamica salariului minim a cunoscut creteri aproape constante an dup an,
ns acest lucru nu a dus la reducerea srciei relative.
n ceea ce privete srcia n munc, evoluia acesteia indic o cretere aproape
constant pn n anul 2012, urmat de o scdere de 5,3 p.p. pn n 2013, dup care din
nou o uoar cretere, ajungnd la 19,6% cu 1,9 p.p. mai mult dect n anul 2007. Se poate
observa c srcia n munc a crescut, att n perioada de dinaintea crizei, ct mai ales
dup criz, dei creteri semnificative ale salariului minim s-au nregistrat aproape constant
n aceast perioad.

Fig. 45 Indicatorii nivelului de trai al populaiei,


raportul salariu minim/salariul median, 2007-2014

Sursa: date EUROSTAT

Analiznd incidena srciei n munc n celelalte state membre ale U.E am constatat
diferene foarte mari cnd se urmrete acest indicator pe tipuri de contract: cu durat
normal de lucru i cu timp parial. La nivelul anului 2014, ca i al anului 2015, Romnia
nregistreaz cea mai mare rat a srciei n munc pe contractele de munc cu timp
parial de 62%, fa de o medie a U.E. -27 de 15,8%. Diferenele se menin i la contractele
de munc cu durat normal, doar c ecartul nu este att de mare, Romnia are o rat a
srciei n munc de 14,8 %, iar n U.E.- 27, jumtate din aceast valoare.

14
Srcia relativ se refer la nivelul relativ al nevoilor si al aspiraiilor oamenilor care depinde de gradul
general de dezvoltare al unei anumite societi. Srcia relativ poate fi doar redus sau atenuat deoarece vor fi
mereu diferene ntre veniturile oamenilor. Srcia absolut ncearc sa stabileasc un standard universal al
srciei, un prag al srciei absolute care se bazeaz pe conceptul de subzisten. Stabilirea pragului de srcie
reprezint o problem, pragul de srcie fiind nivelul veniturilor exprimate n bani sub care o persoan poate fi
considerat a fi srac. Fiecare ar are metoda ei de a stabili nivelul pragului srciei.

79
Fig. 46 Comparaie Romnia - U.E. 27, srcia n munc la angajaii
cu contract cu durat normal i cu timp parial, 2007-2014

Sursa: date EUROSTAT

n ceea ce privete riscul de srcie n munc se poate remarca c riscul la care sunt
expui salariaii din Romnia cu job permanent au valori apropiate cu ale U.E.-27, n timp ce
salariaii cu un job temporar din Romnia au cunoscut un risc mai accentuat nainte de criz,
dup care acest risc s-a diminuat considerabil n perioada de criz dintre 2009-2011 fa de
U.E.-27. n perioada de revenire economic acest risc a fluctuat fa de valorile medii ale
uniunii, n 2015 nregistrndu-se un risc de srcie n munc de 12,% fa de 15,7& n U.E.-
27.

Fig. 47 Comparaie Romnia - U.E. 27, salariai cu contract pe durat nedeterminat

Riscul srciei n munc afecteaz persoanele ocupate att din Romnia ct i din
U.E i alte state, prin comparaie, riscul ratei de srcie n munc este de aproape 3 ori mai

80
mare n Romnia (35,6%) dect n U.E.-27 (12,6%) pentru persoanele ocupate cu vrste
tinere, sub 25 de ani, n timp ce pentru persoanele ocupate cu vrste ntre 18 i 64 de ani,
riscul de srcie n munc este mai mic, de 18,6 % pentru Romnia, n timp ce n U.E.-27,
acest risc scade la jumtate.
Conform datelor EUROSTAT, 18,6% n anul 2015 (19,6% n anul 2014) dintre
persoanele ocupate sunt expuse riscului srciei n munc (pentru categoria 18-64 ani).
Din aceast categorie, salariaii sunt categoria cea mai puin afectat (riscul srciei n
munc fiind de doar 5,2% din total persoane ocupate). n schimb, categorii care
reprezint lucrtorii pe cont propriu i lucrtorii familiali neremunerai au riscul de
srcie foarte crescut (58,3% din total persoanele ocupate).

n cazul tinerilor sub 25 ani salariai din Romnia, acetia prezint un risc de srcie
n munc de 5% mai ridicat dect al Slovaciei la nivelul anului 2015. Acest risc este, ns,
mic n comparaie cu cel al Greciei care este de peste 3 ori mai ridicat i de 4 ori mai mare n
Spania. n rndul tinerilor sub 25 ani care nu sunt salariai, dar sunt persoane ocupate, acest
risc crete pn la 67,4%, n Romnia, fiind cel mai ridicat dintre toate rile U.E, fiind
aproape de 2 ori mai ridicat dect n Slovacia i de 1,8 ori mai ridicat dect n Grecia. Fa
de Romnia, Spania prezint, de asemenea, un risc ridicat avnd cu 11 p.p. mai puin dect
Romnia

Fig. 48 Risc de srcie persoane ocupate (salariai i alte categorii mai puin
salariaii) n Romnia, Slovacia, Grecia i Spania, ntre anii 2009 i 2015 (% din total
persoane ocupate)

Sursa: date EUROSTAT

Romnia se remarc ca un outlier, avnd un salariu minim mic i risc mare de srcie
n munc. La polul opus se afl Luxemburg ,cu un salariu minim mare i un risc mic de
srcie n munc.

81
Fig. 49 Riscul de srcie n munc (% din populaia ocupat)15 i salariul minim legal
n Romnia i rile U.E.

Sursa: date EUROSTAT

15
Ponderea persoanelor cu un venit disponibil echivalent sub pragul srciei, n funcie de ocupare -
EUROSTAT

82
SECIUNEA II ANALIZA IMPACTULUI SALARIULUI MINIM ASUPRA ENTITILOR
JURIDICE

Capitol 5. Caracteristici ale firmelor din Romnia n care se concentreaz cei mai muli
salariai retribuii cu salariul minim brut garantat n plat.

5.1 Metodologie de analiz


Obiectivul principal al acestui raport este acela de a profila firmele din Romnia din
perspectiva ctigului brut anual/salariat, n raport cu tipul de activitate economic principal
declarat (domeniu CAEN 4 digii), dimensiunea firmei i localizarea geografic a acestora.
Datele care au stat la baza informaiilor prezentate n cadrul acestui document au fost
puse la dispoziie de ctre Ministrul Justiiei prin Oficiul Naional al Registrului Comerului i
acoper perioada 2008-2015. Variabilele de nregistrare a firmelor disponibile n bazele de
date au fost: Codul fiscal, Judeul de depunere a bilanului, Starea firmei (activ sau nu),
Codul CAEN (4 digii), Denumirea codului CAEN (4 digii), Cifra de afaceri, Profit brut/profit
net, Pierderea brut, Angajai, Fondul de salarii anual, Adresa firmei (strad, jude, cod
SIRUTA).
Bazele de date aferente fiecrui an au fost ncrcate n SPSS i au fost aplicate
proceduri de curare i postcodificare. Variabilele postcodificate au fost fond de salarii
anual, angajai, jude. Fondul de salarii anual a fost recalculat pe angajat, iar noua valoare a
fost comparat cu salariul minim brut anual calculat ca medie aritmetic simpl sau
ponderat pentru fiecare an de analiz n parte.
Curarea bazelor de date a presupus pstrarea n analiz a unitilor cu
personalitate juridic, indiferent de forma de proprietate i forma juridic, care activau ntr-
unul din domeniile de activitate specificate n clasificarea activitilor economiei naionale
(CAEN Rev.2), corespunztoare diviziunilor 01-99 i care ndeplineau cumulativ urmtoarele
condiii: erau firme active, aveau cel puin un angajat n anul de analiz i fondul de salarii
anual per angajat mai mare ca 0. mprirea pe decile a valorilor fondului brut anual per
angajat a permis observarea modului n care se distribuie acesta n jurul salariului minim brut
anual. n etapa urmtoare s-au selectat firmele vulnerabile, definite n cadrul prezentului
raport ca fiind acele firme pentru care ctigul salarial mediu brut anual per angajat s-
a situat n jurul salariului minim brut anual, cu o abatere de pn n 10% fa de
acesta.
Datele referitoare la mrimea firmei au fost clasificate n patru clase de mrime ale
ntreprinderilor n funcie de numrul de angajai: 1-9 salariai;10 49 salariai; 50 249
salariai; 250 salariai i peste.
Macroregiunile au rezultat din postcodificarea judeului de depunere a bilanului,
rezultnd urmtoarele categorii:

Macroregiunea 1 Regiunea Nord-Vest (NV) Judeele Bihor, Bistria-Nsud, Cluj,


(M 1) Maramure, Satu-Mare, Slaj

Regiunea Centru Judeele Alba, Braov, Covasna, Harghita,


(CENTRU) Mure, Sibiu

83
Macroregiunea 2 Regiunea Nord-Est (NE) Judeele Bacu, Botoani, Iai, Neam,
Suceava, Vaslui
(M 2)
Regiunea Sud-Est (SE) Judeele Brila, Buzu, Constana, Galai,
Vrancea, Tulcea

Macroregiunea 3 Regiunea Sud-Muntenia Judeele Arge, Clrai, Dmbovia,


(S) Giurgiu, Ialomia, Prahova, Teleorman
(M 3)
Regiunea Bucureti-Ilfov Municipiul Bucureti, judeul Ilfov
(BI)

Macroregiunea 4 Regiunea Sud-Vest Judeele Dolj, Gorj, Mehedini, Olt, Vlcea


Oltenia(SV)
(M 4)
Regiunea Vest (V) Judeele Arad, Cara-Severin, Hunedoara,
Timi

Analiza a presupus mai nti identificarea claselor CAEN la 2 digii unde sunt
concentrate firmele cele mai vulnerabile din perspectiva fondului de salariu brut anual per
angajat n comparaie cu salariului minim brut anual, dup care s-au prezentat informaii
detaliate la nivel CAEN 4 digii.
Asupra bazelor de date disponibile s-au aplicat procedee de cros-tabulare a
variabilelor disponibile (profit brut/pierdere brut aferent anului fiscal, numr de angajai,
fond de salarii brut anual, jude).
S-a conturat n acest mod o profilare a firmelor pentru care salariul minim brut
i ctigurile salariale medii brute au cea mai mare inciden dup urmtoarele
caracteristici: domeniul de activitate CAEN 2-4 digii, clasa de mrime (micro mici,
mijlocii i mari), distribuie teritorial.
Limitele cercetrii deriv din informaiile disponibile:
Bazele de date conin informaii limitate referitoare la indicatorii de
caracterizare a activitii economice, astfel nct s poat fi identificate corelaiile
dintre fondul de salarii brut anual per angajat i rezultatul activitii economice
(de exemplu: cheltuieli fixe, cheltuieli variabile, investiii brute, etc.)
Nu sunt cuprinse date pe baza crora s poat fi formulate aprecieri
referitoare la productivitatea muncii.
Nu sunt cuprinse informaii referitoare la timpul de munc sau felul contractului
de munc care s permit o profilare ct mai complet a firmelor vulnerabile.
Nu sunt detaliate datele cu privire la fondul de salarii brut anual, prin
delimitarea salariului de baz brut de sporuri, indemnizaii acordate sub form de
procent sau n sum fix.
n ciuda existenei acestor limite, informaiile cuprinse n bazele de date puse la
dispoziie de ctre Oficiul Naional al Registrului Comerului prezint avantajul c:
Datele disponibile sunt clasificate n categorii distincte pornind de la datele de
bilan ale firmelor nregistrate n Romnia.
Prezint informaii detaliate cu privire la domeniul de activitate CAEN Rev.2 4
digii ceea ce permite o analiz aprofundat pe codurile CAEN cele mai
vulnerabile.

84
Sunt disponibile date complete cu privire la numrul de angajai, ceea ce permite efectuarea
de analize pe toate categoriile de firme proprietate privat din economia naional.

5.2. Profilul firmelor care dein cel mai mare numr de salariai retribuii la nivelul
salariului minim i dinamica acestora n perioada 2008-2015

Conform informaiilor de la Oficiul Naional al Registrului Comerului, numrul total de firme


nregistrate n Romnia a avut o tendin de diminuare accentuat n perioada de criz
economic ca mai apoi s creasc uor. n anul 2015 figurau n baza de date analizat
471.448 de firme, dintre care 99,3% erau active. Ponderea firmelor active n totalul firmelor
s-a mbuntit simitor n perioada supus observrii.

Tabel 13 Situaia firmelor incluse n analiz, 2008-2015


Ponderea
Numr total de
Ponderea firmelor
firme active
Numr total de Numr total de firmelor active
Anul supuse criteriilor
firme firme active active n total selectate n
de selecie* (v.
firme total firme
metodologie)
active
2008 507.318 392.614 320.714 77,4 81,7
2009 487.806 397.807 313.459 81,6 78,8
2010 444.393 381.493 304.919 85,8 79,9
2011 445.368 396.328 311.747 89,0 78,7
2012 455.313 418.191 317.846 91,8 76,0
2013 462.578 438.672 327.093 94,8 74,6
2014 468.274 456.115 340.251 97,4 74,6
2015 471.448 468.199 352.450 99,3 75,3
* firme active, pentru care Fondul de salarii > 0 i nr. angajai >0
Sursa: prelucrri aferente Bazelor de date 2008-2015, Oficiul Naional al Registrului Comerului

Pentru a analiza distribuia firmelor selectate conform metodologiei n funcie de valoarea


fondului de salarii brut anual per angajat, seria a fost divizat n zece pri egale i au fost
calculate cele nou decile. Cea mai mare abatere interdecilic se observ n anul 2010, anul
n care efectele crizei economice i-au fcut mai puternic simit prezena.

Tabel 14. Valoarea fondului de salarii brut anual per angajat pentru fiecare decil
An D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9
2008 2601,50 4721,67 6546,83 7805,88 8898,00 9822,43 11452,22 14285,75 19919,06
2009 3027,00 5329,00 7331,29 8972,00 10151,50 11245,80 12990,25 15988,13 22036,67
2010 2678,60 4668,00 6680,00 8404,67 9727,89 11040,00 12478,00 15425,16 21674,73
2011 3059,00 5193,47 7177,82 8974,36 10375,62 11660,66 13126,79 16015,05 22616,01
2012 3084,00 5359,60 7196,67 9082,20 10667,75 11820,00 13347,86 16312,71 23108,50
2013 3120,00 5542,47 7497,00 9476,00 11183,00 12291,25 13816,48 16762,02 23857,99
2014 3422,93 6172,86 8598,20 10942,00 12727,46 13674,89 15198,00 18069,44 25219,27
2015 3799,00 7151,73 9941,77 12529,05 14421,70 15368,00 16980,00 19918,48 27499,50
Sursa: prelucrri aferente Bazelor de date 2008-2015, Oficiul Naional al Registrului Comerului

85
Obiectivul prezentului raport este, dup cum am mai menionat, profilarea firmelor
vulnerabile n raport cu dimensiunea firmei, localizarea geografic a acestora i tipul de
activitate economic principal desfurat. Am considerat ca fiind vulnerabile acele firme
crora orice decizie de cretere a valorii salariului minim brut pe economie le-ar putea afecta
rezultatele economice. n vederea identificrii firmelor vulnerabile am cutat decila n care se
afl valoarea salariului minim brut anual pe economie. Pentru anii 2008 i 2009 aceasta s-a
dovedit a fi D3, iar pentru anii cuprini n intervalul 2010-2015 D4. Aadar, toate firmele
active care ndeplinesc criteriile de selecie i care sunt plasate n primele trei sau patru
decile (dup caz) au fost denumite n studiul de fa firme vulnerabile. Se constat c
abaterea variaz ntre 1,8% n anul 2009 i 14,3% n anul 2010.

Tabel 15. Evoluia valorii salariului minim brut anual i abaterea fa de decilele 3 sau 4
Decila pn la care
Abaterea salariului
Salariul minim se situeaz firmele
Anul D3/D4 minim brut fa de
brut anual vulnerabile*(v.
D3/D4 (%)
metodologie)
2008 6.120 Decila 3 6.546,83 6,5
2009 7.200 Decila 3 7.331,29 1,8
2010 7.200 Decila 4 8.404,67 14,3
2011 8.040 Decila 4 8.974,36 10,4
2012 8.400 Decila 4 9.082,20 7,5
2013 9.250 Decila 4 9.476,00 2,4
2014 10.500 Decila 4 10.942,00 4,0
2015 12.150 Decila 4 12.529,05 3,0
* n materialul de fa au fost denumite firme vulnerabile firmele active pentru care Fondul de salarii
> 0, nr. angajai >0 i pentru care Fondul de salarii per angajat se situeaz sub nivelul decilei n care
este localizat valoarea salariului minim brut anual pe economie (D3 pentru anii 2008 i 2009 i D4
pentru anii 2010-2015)
Sursa: prelucrri aferente Bazelor de date 2008-2015, Oficiul Naional al Registrului Comerului i
MMFPSPV

n anul 2015 existau 140.980 de firme considerate de noi vulnerabile (40% din totalul
firmelor selectate conform metodologiei), n care lucrau un numr de 468.804 salariai.
n ultimul an al seriei, ponderea salariailor din firmele vulnerabile n totalul salariailor din
firmele selectate era de 11,7%. Dac pn n anul 2014 numrul de salariai din firmele
vulnerabile a nregistrat o tendin de cretere, n anul 2015 acesta s-a redus uor (cu
35.615 persoane).

86
Tabel 16. Evoluia numrului de firme vulnerabile i a salariailor acestora
n perioada 2008-2015
Ponderea
Ponderea
salariailor
Total firmelor
Total Total din firmele
salariai vulnerabile
Total firme firme salariai vulnerabile
Anul din n total
vulnerabile active din firme n total
firmele firme
selectate* vulnerabile salariai
selectate active
din firmele
selectate
selectate
2008 96.213 320.714 275.156 3.970.019 30,0 6,9
2009 94.037 313.459 419.991 3.746.701 30,0 11,2
2010 121.968 304.919 442.637 3.548.518 40,0 12,5
2011 124.699 311.747 473.428 3.760.167 40,0 12,6
2012 127.138 317.846 494.148 3.847.060 40,0 12,8
2013 130.839 327.093 488.335 3.894.685 40,0 12,5
2014 136.103 340.251 504.419 3.946.706 40,0 12,8
2015 140.980 352.450 468.804 3.992.224 40,0 11,7
* firme active pentru care Fondul de salarii > 0 i nr. angajai >0
Sursa: prelucrri aferente Bazelor de date 2008-2015, Oficiul Naional al Registrului Comerului

Fig.50. Poziia salariului minim brut anual fa de primele patru decile


14000

12000 Salariul minim brut anual

10000

8000

6000

4000

2000

0
D1
D2
D3
D4
D1
D2
D3
D4
D1
D2
D3
D4
D1
D2
D3
D4
D1
D2
D3
D4
D1
D2
D3
D4
D1
D2
D3
D4
D1
D2
D3
D4

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Sursa: prelucrri aferente Bazelor de date 2008-2015, Oficiul Naional al Registrului Comerului

Analiza detaliat a firmelor din Romnia care au un fond de salarii brut anual per
angajat n jurul valorii salariului minim brut pe economie, denumite de noi firme
vulnerabile, a demonstrat o concentrare puternic a acestora n categoria micro-
firmelor (sub 10 salariai), cu ponderi ntre 93,9% i 96,8%.

87
Comparnd ns distribuia firmelor vulnerabile dup mrimea firmei cu cea a firmelor
selectate conform metodologiei se observ n cazul micro-firmelor o pondere cu pn la 10
p.p. mai ridicat n cazul firmelor din primele 3 sau 4 decile.

Tabel 17. Distribuia firmelor vulnerabile dup mrimea firmei

Firme cu Firme cu Firme cu Firme cu


Total firme
Anul 1-9 10-49 50-249 peste 250
vulnerabile
salariai salariai salariai salariai
96,80% 3,00% 0,20% 0,00%
2008 96.213
93.101 2.856 231 25
96,50% 3,20% 0,30% 0,10%
2009 94.037
90.701 2.991 267 78
94,70% 4,90% 0,40% 0,00%
2010 121.968
115.490 5.972 456 50
93,90% 5,70% 0,40% 0,00%
2011 124.699
117.058 7.058 543 40
93,90% 5,70% 0,40% 0,00%
2012 127.138
119.324 7.242 526 46
94,20% 5,40% 0,40% 0,00%
2013 130.839
123.276 7.055 459 49
94,00% 5,60% 0,40% 0,00%
2014 136.103
127.920 7.609 520 54
94,60% 5,00% 0,30% 0,00%
2015 140.980
133.428 7.061 451 40
Sursa: prelucrri aferente Bazelor de date 2008-2015, Oficiul Naional al Registrului Comerului

Tabel 18. Distribuia firmelor selectate conform metodologiei dup mrimea firmei
Firme cu Firme cu Firme cu Firme cu
Total firme
Anul 1-9 10-49 50-249 peste 250
selectate
salariai salariai salariai salariai
84,00% 12,80% 2,70% 0,50%
2008 320.714
269.464 40.895 8.632 1.723
84,80% 12,22% 2,40% 0,50%
2009 313.459
265.830 38.322 7.733 1.574
84,50% 12,50% 2,40% 0,50%
2010 304.919
257.797 38.146 7.459 1.517
83,24% 13,66% 2,50% 0,50%
2011 311.747
259.513 42.604 8.051 1.579
83,00% 13.9% 2,50% 0,50%
2012 317.846
263.910 44.234 8.096 1.606
83,30% 13,70% 2,50% 0,50%
2013 327.093
272.418 44.943 8.103 1.629
83,80% 13,30% 2,40% 0,50%
2014 340.251
285.053 45.284 8.224 1.690
2015 352.450 84% 13,10% 2,40% 0,50%

88
296.197 46.151 8.407 1.695
Sursa: prelucrri aferente Bazelor de date 2008-2015, Oficiul Naional al Registrului Comerului

n anul 2015, n micro-firmele vulnerabile lucrau 285.121 persoane (60,8% din totalul
salariailor firmelor vulnerabile), n cretere fa de 187.694 persoane n anul 2008.
Firmele mari, cu peste 250 de salariai, cuprindeau numai 4,60% din totalul salariailor
firmelor vulnerabile (respectiv 21.513 persoane), iar proporia se afla n scdere fa de anul
2008 cnd aceasta era de 6,48%.

Raportnd numrul de salariai din firmele vulnerabile la numrul de salariai din firmele
selectate, pe categorii de firme, se observ c n anul 2015 n primele 4 decile sunt plasai
35,6% din salariaii firmelor cu 1-9 angajai, 13,4% din salariaii firmelor cu 10-49 angajai,
4,6% din cei ai firmelor cu 50-249 de angajai i numai 1,5% din salariaii firmelor mari, cu
peste 250 de angajai.
Tabel 19. Distribuia salariailor din firmele vulnerabile dup mrimea firmei

Total
Firme cu Firme cu Firme cu Firme cu
salariai din
Anul 1-9 10-49 50-249 peste 250
firme
salariai salariai salariai salariai
vulnerabile
68,2% 17,58% 7,73% 6,48%
2008 275.156
187.694 48.366 21.273 17.823
43% 12,70% 6,40% 38,31%
2009 419.991
180.715 51.115 27.243 160.918
59,00% 23,50% 9,90% 7,60%
2010 442.637
261.124 103.963 43.742 33.808
59.39% 25,70% 10,24% 4,50%
2011 473.428
281.214 121.949 48.509 21.756
58,60% 25,40% 9,80% 6,30%
2012 494.148
289.302 125.334 48.259 31.253
60,80% 25% 8,60% 5,60%
2013 488.335
296.953 122.042 42.096 27.244
56,30% 26,20% 9,30% 8,20%
2014 504.419
283.763 132.144 47.153 41.359
60,80% 26,20% 8,40% 4,60%
2015 468.804
285.121 122.949 39.221 21.513
Sursa: prelucrri aferente Bazelor de date 2008-2015, Oficiul Naional al Registrului Comerului

Tabel 20. Distribuia salariailor din firmele selectate conform metodologiei dup mrimea
firmei
Total
Firme cu Firme cu Firme cu Firme cu
salariai
Anul 1-9 10-49 50-249 peste 250
din firmele
salariai salariai salariai salariai
selectate
18,60% 20,63% 22,50% 38,27%
2008 3.970.019
738.469 819.014 893.115 1.519.421
2009 3.746.701 19,10% 20,36% 21,31% 39,10%

89
718.629 763.197 798.622 1.466.253
19,90% 21,30% 21,60% 37,10%
2010 3.548.518
707.212 756.194 766.902 1.318.210
19,80% 22,40% 21,90% 37,60%
2011 3.760.167
747.919 842.292 826.741 1.343.215
20,00% 22,70% 21,60% 35,80%
2012 3.847.060
768.433 871.846 829.827 1.376.954
20,50% 22,70% 21,30% 35,70%
2013 3.894.685
789.013 884.437 829.598 1.391.637
19,80% 22,70% 21,10% 36,40%
2014 3.946.706
782.151 894.157 834.570 1.435.828
20,10% 22,90% 21,40% 35,60%
2015 3.992.224
801.058 915.514 854.074 1.421.578
Sursa: prelucrri aferente Bazelor de date 2008-2015, Oficiul Naional al Registrului Comerului

Distribuia geografic a firmelor considerate vulnerabile indic o prezen mai ridicat


n Macroregiunea 3 (cuprinznd regiunile Sud-Muntenia i Bucureti-Ilfov) respectiv
34,4%, n anul 2015 i mai redus n Macroregiunea 4 (grupnd regiunile Sud-Vest
Oltenia i Vest), de 16,9%, cu variaii foarte reduse pe ani.

Ponderea firmelor vulnerabile n totalul firmelor active selectate este cea mai mare n
Macroregiunea 4 (41,9%) i cea mai redus n Macroregiunea 1 (38,8% - regiunile Nord-Vest
i Centru). Diferenele nefiind foarte mari putem vorbi de un oarecare echilibru ntre regiuni.

Analiznd ns numrul de salariai din firmele vulnerabile ca pondere n totalul


salariailor din firmele active selectate, observm c Macroregiunea 2 (cuprinznd
regiunile Nord-Est i Sud-Est) ocup prima poziie cu cel mai ridicat nivel (15,5%),
urmat de Macroregiunea 4 (13,0%), Macroregiunea 1 (11,7%) i Macroregiunea 3 (9,6%).

Tabel 21. Distribuia firmelor vulnerabile pe macroregiuni

Total firme Macroregiunea Macroregiunea Macroregiunea Macroregiunea


Anul
vulnerabile 1 2 3 4

27,10% 22,50% 33,30% 17,10%


2008 96.213
26.070 21.669 32.067 16.407
26,10% 23,30% 33,60% 17,00%
2009 94.037
34.107 30.541 43.916 22.275
27,20% 21,20% 34,50% 17,10%
2010 121.968
33.167 25.808 42.111 20.882
26,40% 24,20% 32,50% 17,00%
2011 124.699
32.864 30.154 40.495 21.186
26,20% 23,70% 33,20% 16,90%
2012 127.138
33.312 30.145 42.188 21.493
26,10% 23,30% 33,60% 17%
2013 130.839
34.107 30.541 43.916 22.275
2014 136.103 26,30% 22,90% 33,40% 17,30%

90
35.856 31.225 45.431 23.591
26,20% 22,50% 34,40% 16,90%
2015 140.980
36.936 31.723 48.473 23.848
Sursa: prelucrri aferente Bazelor de date 2008-2015, Oficiul Naional al Registrului Comerului

Tabel 22. Distribuia firmelor selectate conform metodologiei pe macroregiuni


Total
Macroregiunea Macroregiunea
Anul firme Macroregiunea 1 Macroregiunea 4
2 3
selectate
27,00% 22,30% 34,40% 16,30%
2008 320.714
86.674 71.363 110.384 52.293
28,26% 22,10% 34,50% 16,34%
2009 313.459
88.609 69.296 108.332 51.222
27,20% 20,40% 35,70% 16,60%
2010 304.919
95.135 78.367 122.012 56.936
26,90% 22,60% 33,90% 16,40%
2011 311.747
84.086 70.752 105.694 51.215
27,00% 22,50% 34,10% 16,40%
2012 317.846
85.751 71.620 108.384 52.091
27,04% 22,53% 34,03% 16,40%
2013 327.093
88.460 73.678 111.299 53.656
27,10% 22,30% 34,30% 16,40%
2014 340.251
92.241 75.765 116.592 55.653
27% 22,20% 34,60% 16,20%
2015 352.450
95.135 78.367 122.012 56.936
Sursa: prelucrri aferente Bazelor de date 2008-2015, Oficiul Naional al Registrului Comerului

Tabel 23. Distribuia salariailor din firmele vulnerabile pe macroregiuni


Total
salariai Macroregiunea Macroregiunea Macroregiunea Macroregiunea
Anul
din firme 1 2 3 4
vulnerabile

26,24% 24,24% 31,66% 17,86%


2008 275.156
72.191 66.699 87.126 49.140
28,50% 22,80% 31,27% 17,30%
2009 419.991
120.049 95.884 131.373 72.685
25,10% 22,30% 36,00% 16,50%
2010 442.637
111.050 98.922 159.528 73.137
24,40% 25,50% 33,20% 16,80%
2011 473.428
115.534 120.770 157.421 79.703
23,40% 25,50% 33,60% 17,50%
2012 494.148
115.688 126.181 165.780 86.499
24,50% 24,10% 35% 16,30%
2013 488.335
119.834 117.824 171.004 79.673
2014 504.419 24,70% 26,20% 32,30% 16,60%

91
124.562 132.175 162.682 85.000
24,90% 24,30% 33,70% 17,20%
2015 468.804
116.816 113.731 157.777 80.480
Sursa: prelucrri aferente Bazelor de date 2008-2015, Oficiul Naional al Registrului Comerului

Tabel 24.Distribuia salariailor din firmele selectate conform metodologiei pe macroregiuni


Total
salariai
Macroregiunea Macroregiunea Macroregiunea Macroregiunea
Anul din
1 2 3 4
firmele
selectate
20,24% 16,68% 50,96% 12,12%
2008 3.970.019
803.598 662.306 2.023.108 481.007
24,10% 18,74% 41,86% 15,25%
2009 3.746.701
904.223 702.256 1.568.681 571.541
24,10% 16,60% 43,90% 15,40%
2010 3.548.518
853.730 589.423 1.558.343 547.022
24,29% 18,54% 41,90% 15,20%
2011 3.760.167
913.429 697.378 1.577.525 571.835
24,20% 18,50% 41,30% 16,00%
2012 3.847.060
930.643 710.880 1.590.523 615.014
24,70% 18,20% 41,40% 15,70%
2013 3.894.685
961.682 709.678 1.613.453 609.872
24,80% 18,50% 40,90% 15,80%
2014 3.946.706
978.990 730.448 1.614.820 622.448
25% 18,40% 41,20% 15,50%
2015 3.992.224
996.629 734.455 1.643.282 617.858
Sursa: prelucrri aferente Bazelor de date 2008-2015, Oficiul Naional al Registrului Comerului

Pe regiuni de dezvoltare, n anul 2015 cele mai multe firme vulnerabile erau distribuite n
Bucureti-Ilfov i Nord-Vest (Bihor, Bistria-Nsud, Cluj, Maramure, Satu-Mare, Slaj)
24,1%, iar cele mai puine n regiunile Vest (Arad, Cara-Severin, Hunedoara, Timi) 9,1%
i Sud-Vest (Dolj, Gorj, Mehedini, Olt, Vlcea) 7,8%. Se constat c ponderea pe regiuni a
firmelor vulnerabile n totalul firmelor selectate conform metodologiei cea mai mare valoare
se nregistreaz pentru regiunea Sud-Vest (45,5%) i cea mai redus n regiunea Centru
(36,0% - judeele Alba, Braov, Covasna, Harghita, Mure, Sibiu).

Ca numr de salariai n firmele vulnerabile, regiunea Bucureti-Ilfov deine prima poziie, iar
ponderea are o tendin de cretere, de la 21,3% n anul 2008 nivelul ajungnd la 24,0% n
anul 2015. Cu toate acestea, n ultimul an al seriei doar 9,1% din salariaii cuprini n firmele
selectate erau prezeni n primele patru decile n cazul regiunii Bucureti-Ilfov fa de 16,2%
n regiunile Nord-Est (judeele Bacu, Botoani, Iai, Neam, Suceava, Vaslui) i Sud-Vest
(judeele Dolj, Gorj, Mehedini, Olt, Vlcea).

Tabel 25. Distribuia firmelor vulnerabile pe regiuni de dezvoltare


Total firme
Anul NV CENTRU NE SE S BI SV V
vulnerabile

92
15,70% 11,40% 11,30% 11,30% 10,00% 23,30% 7,30% 9,80%
2008 96.213
15.115 10.955 10.842 10.827 9.656 22.411 6.999 9.408
15,90% 11,60% 10,90% 11,40% 9,40% 24% 7,10% 9,90%
2009 94.037
14.926 10.888 10.206 10.676 8844 22.566 6.667 9.264
15,60% 11,60% 12,00% 11,90% 10,10% 21,80% 7,70% 9,40%
2010 121.968
19.056 14.111 14.603 14.486 12.288 26.542 9.388 11.494
15,50% 10,90% 11,90% 12,30% 10,10% 22,30% 7,70% 9,30%
2011 124.699
19.304 13.560 14.834 15.320 12.656 27.839 9607 11.576
15,60% 10,70% 11,50% 12,20% 10,20% 23% 7,60% 9,30%
2012 127.138
19.770 13.542 14.572 15.573 12.976 29.212 9.699 11.794
15,50% 10,60% 11,50% 11,90% 10,30% 23,20% 7,50% 9,50%
2013 130.839
20.262 13.845 15.035 15.506 13.501 30.415 9.836 12.439
15,70% 10,70% 11,20% 11,70% 10,10% 23,30% 8,00% 9,30%
2014 136.103
21.315 14.541 15.305 15.920 13.723 31.708 10.881 12.710
15,50% 10,70% 10,90% 11,60% 10,30% 24,10% 7,80% 9,10%
2015 140.980
21.832 15.104 15.378 16.345 14.471 34.002 11.021 12.827
Sursa: prelucrri aferente Bazelor de date 2008-2015, Oficiul Naional al Registrului Comerului

Tabel 26. Distribuia firmelor selectate conform metodologiei pe regiuni de dezvoltare


Total
Anul firme NV CENTRU NE SE S BI SV V
selectate
14,50% 12,50% 11,10% 11,20% 10,40% 24,10% 6,80% 9,50%
2008 320.714
46.465 40.209 35.577 35.786 33.242 77.142 21.909 30.384
13,80% 12,50% 10,90% 11,20% 10,38% 24,10% 6,80% 9,40%
2009 313.459
45.381 39.228 34.179 35.117 32.551 75.781 21.610 29.612
14,60% 12,70% 11,20% 11,40% 10,70% 22,80% 7,20% 9,50%
2010 304.919
44.453 38.609 34.151 34.847 32.692 69.421 21.901 28.845
14,50% 12,30% 11,10% 11,50% 10,70% 23,10% 7% 9,30%
2011 311.747
45.481 38.605 34.806 35.946 33.616 72.078 22.051 29.164
14,70% 12,20% 10,90% 11,60% 10,90% 23,20% 7,00% 9,40%
2012 317.846
46.866 38.885 34.776 36.844 34.566 73.818 22.349 29.742
14,90% 12,20% 10,90% 11,60% 11,00% 23,00% 7,00% 9,50%
2013 327.093
48.691 39.769 35.651 38.027 35.933 75.366 22.733 30.923
15,10% 12,00% 10,70% 11,50% 11,00% 23,30% 6,90% 9,40%
2014 340.251
51.375 40.866 36.469 39.296 37.430 79.162 23.560 32.093
15,10% 11,90% 10,70% 11,50% 11,10% 23,50% 6,90% 9,30%
2015 352.450
53.324 41.901 37.675 40.692 39.033 92.979 24.233 32.703
Sursa: prelucrri aferente Bazelor de date 2008-2015, Oficiul Naional al Registrului Comerului

Tabel 27. Distribuia salariailor din firmele vulnerabile pe regiuni de dezvoltare

Total
salariai
Anul NV CENTRU NE SE S BI SV V
din firme
vulnerabile

93
14,90% 11,40% 12,60% 11,70% 10,30% 21,30% 8,70% 9,20%
2008 275.156
40.959 31.232 34.583 32.116 28.395 58.731 23.838 25.302
14% 14,50% 11% 11,70% 10,60% 20,58% 7% 10,20%
2009 419.991
58.826 61.223 46.555 49.329 44.938 86.435 29.658 43.027
14,30% 10,80% 13,20% 12,10% 10,10% 22,90% 7,70% 8,80%
2010 442.637
63.166 47.884 58.577 53.598 44.745 101.530 34.215 38.922
14,20% 10,10% 12,80% 12,70% 10,20% 23,00% 8,00% 8,70%
2011 473.428
67.642 47.892 60.636 60.134 48.363 109.058 38.159 41.544
13,60% 9,80% 13,00% 12,60% 9,90% 23,70% 7,90% 9,60%
2012 494.148
67.309 48.379 64.113 62.068 48.775 117.005 39.212 47.287
14,20% 10,30% 12,50% 11,70% 10,10% 24,90% 7,60% 8,20%
2013 488.335
69.526 50.308 60.929 56.895 49.227 121.777 37.190 42.483
14,10% 10,60% 12,30% 13,90% 9,30% 23,00% 8,50% 8,40%
2014 504.419
71.002 53.560 62.040 70.135 46.703 115.979 42.848 42.152
14,50% 10,40% 12,20% 12% 9,70% 24% 8,80% 8,20%
2015 468.804
67.921 48.895 57.414 56.317 45.290 112.487 39.625 40.855
Sursa: prelucrri aferente Bazelor de date 2008-2015, Oficiul Naional al Registrului Comerului

Tabel 28. Distribuia salariailor din firmele selectate conform metodologiei pe regiuni de
dezvoltare
Total
salariai
Anul din NV CENTRU NE SE S BI SV V
firmele
selectate
10,00% 10,30% 8,40% 8,30% 7,90% 43,00% 5,00% 7,10%
2008 3.970.019
396.410 407.188 332.058 330.248 314.600 1.708.508 200.125 280.882
11,50% 12,50% 8,80% 9,80% 10,20% 31,60% 6,10% 9,10%
2009 3.746.701
433.439 470.784 332.979 369.277 382.504 1.186.177 230.057 341.484
11,80% 12,30% 8,90% 9,50% 10,10% 32,00% 6,10% 9,30%
2010 3.548.518
419.009 434.721 316.593 336.391 359.803 1.134.979 216.700 330.322
12% 12,20% 9,00% 9,50% 10,20% 31,60% 6,00% 9,10%
2011 3.760.167
452.436 460.993 338.601 358.777 386.136 1.191.389 226.873 344.962
12,00% 12,20% 9,00% 9,50% 10,10% 31,30% 6,50% 9,50%
2012 3.847.060
461.441 469.202 347.098 363.782 387.089 1.203.434 248.832 366.182
12,30% 12,40% 8,80% 9,40% 10,30% 31,20% 6,30% 9,40%
2013 3.894.685
480.331 481.351 342.482 367.196 399.388 1.214.065 244.091 365.781
12,40% 12,40% 8,80% 9,70% 10,20% 30,80% 6,20% 9,60%
2014 3.946.706
489.026 489.964 345.979 384.469 401.018 1.213.802 244.440 378.008
12,70% 12,30% 8,90% 9,50% 10,20% 30,90% 6,10% 9,40%
2015 3.992.224
507.572 489.057 355.057 379.398 408.096 1.235.186 244.493 373.365
Sursa: prelucrri aferente Bazelor de date 2008-2015, Oficiul Naional al Registrului Comerului

Analiza firmelor vulnerabile din primele trei decile (anii 2008 i 2009) sau patru decile (anii
2010-2015) pe perioada investigat arat o concentrare n domeniile CAEN 47 - Comer cu
amnuntul, cu excepia autovehiculelor i motocicletelor (cu ponderi n total firme vulnerabile

94
ntre 20,3% i 22,6%), 46 - Comer cu ridicata cu excepia comerului cu autovehicule i
motociclete (ponderi ntre 8,1% i 8,6%), 49 - Transporturi terestre i transporturi prin
conducte (ponderi ntre 7,5% i 9,5%), 41 - Construcii de cldiri (ponderi ntre 4,5% i
5,4%), 56 - Restaurante i alte activiti de servicii de alimentaie (ponderi ntre 3,7% i
5,4%), 43 - Lucrri speciale de construcii (ponderi ntre 4,4% i 5,2%), 45 - Comer cu
ridicata i cu amnuntul, ntreinerea i repararea autovehiculelor i a motocicletelor (ponderi
ntre 2,9% i 3,5%). Pentru anul 2008 firmele vulnerabile au avut o pondere mai important
n domeniul CAEN 70 Activiti ale direciilor (centralelor), birourilor administrative
centralizate; activiti de management i de consultan n management (4,1%) dect n
CAEN 45 i din acest motiv pe ultima coloan a tabelului este menionat valoarea aferent
acestui cod.
Observnd ponderea firmelor vulnerabile n total firme selectate pentru ultimul an al seriei se
constat c, dintre domeniile CAEN menionate, cea mai ridicat valoare se nregistreaz
pentru CAEN 43 - Lucrri speciale de construcii (49,2%), apoi de CAEN 56 - Restaurante i
alte activiti de servicii de alimentaie (48,6%) i CAEN 49 - Transporturi terestre i
transporturi prin conducte (46,8%), iar cea mai redus valoare pentru CAEN 46 - Comer cu
ridicata cu excepia comerului cu autovehicule i motociclete (35,3%).

Tabel 29. Distribuia firmelor vulnerabile dup domeniul CAEN 2 digii


Total firme
Anul 47 46 49 41 56 43 45*
vulnerabile
22,00% 8,30% 7,50% 5,40% 3,70% 5,20% 4,1%*
2008 96.213
21.126 8.014 7.262 5.160 3.590 5.018 3947*
20,80% 8,39% 7,85% 4,87% 3,90% 5,00% 2,90%
2009 94.037
19.570 7.897 7.384 4.558 3.743 4.726 2.768
22,60% 8,10% 8,40% 4,80% 4,50% 4,80% 3,30%
2010 121.968
27.621 9.893 10.243 5.800 5.514 5.868 3.965
22,20% 8,50% 8,50% 4,90% 5,00% 4,60% 3,40%
2011 124.699
27.720 10.645 10598 6.094 6.252 5.795 4.273
21,50% 8,30% 8,90% 4,90% 5,20% 4,60% 3,50%
2012 127.138
27.289 10.569 11.330 6.229 6.635 5.828 4.458
21,40% 8,50% 9,00% 4,70% 5,40% 4,60% 3,50%
2013 130.839
27.950 11.065 11.812 6.177 7.024 5.977 4.531
20,90% 8,60% 9,30% 5,10% 5,20% 4,40% 3,40%
2014 136.103
28.478 11.683 12.693 6.875 7.019 6.044 4.602
20,30% 8,60% 9,50% 5,00% 5,00% 4,40% 3,40%
2015 140.980
28.681 12.142 13.454 7.090 7.090 6.211 4.802
Sursa: prelucrri aferente Bazelor de date 2008-2015, Oficiul Naional al Registrului Comerului
*pentru anul 2008 datele se refer la codul CAEN 70, ponderea fiind mai ridicat n cazul acestuia

Tabel 30. Distribuia firmelor selectate conform metodologiei dup domeniul CAEN 2 digii
Total
Anul firme 47 46 49 41 56 43 45*
selectate
22,90% 9,90% 6,20% 4,80% 3,60% 5,00% 3,10%*
2008 320.714
73.424 31.887 20.035 15.430 11.490 15.910 9.834*
2009 313.459 22,50% 10,50% 6,20% 4,50% 43,70% 4,70% 3,30%

95
70.692 31.509 19.721 14.366 11.693 14.961 10.418
22,80% 10,10% 6,50% 4,20% 4,00% 4,40% 3,50%
2010 304.919
69.519 30.845 19.748 12.889 12.139 13.419 10.628
22,10% 10,10% 6,70% 4,30% 4,00% 4,20% 3,50%
2011 311.747
69.035 31.700 21.104 13.694 12.530 13.367 11.157
21,50% 10,00% 7,10% 4,40% 4,10% 4,20% 3,60%
2012 317.846
68.326 31.881 22.564 13.924 12.597 13.477 11.453
21,20% 10,00% 7,40% 4,40% 4,20% 4,20% 3,60%
2013 327.093
69.215 32.680 24.061 14.274 13.664 13.630 11.895
20,70% 9,90% 7,80% 4,50% 4,20% 4,20% 3,60%
2014 340.251
70.309 33.542 26.510 15.213 14.322 14.128 12.311
20,10% 9,80% 8,10% 4,50% 4,30% 4,10% 3,60%
2015 352.450
70.781 34.391 28.720 15.858 15.001 14.593 12.627
Sursa: prelucrri aferente Bazelor de date 2008-2015, Oficiul Naional al Registrului Comerului
*pentru anul 2008 datele se refer la codul CAEN 70, ponderea fiind mai ridicat n cazul acestuia

n anul 2015, cei mai muli salariai din firme vulnerabile se observ n activitile avnd cod
CAEN 47 - Comer cu amnuntul, cu excepia autovehiculelor i motocicletelor (73.051
persoane, 15,6% din totalul salariailor din firme vulnerabile) i cod CAEN 49 - Transporturi
terestre i transporturi prin conducte (37.207 persoane, respectiv 7,9%). Fa de anul 2008
ponderea categoriei de salariai amintit s-a redus n cazul activitilor avnd cod CAEN 47 -
Comer cu amnuntul, cu excepia autovehiculelor i motocicletelor i cod CAEN 43 - Lucrri
speciale de construcii i a crescut pentru CAEN 56 - Restaurante i alte activiti de servicii
de alimentaie. Ponderile pe celelalte coduri CAEN nu s-au modificat semnificativ.

Ierarhia se modific atunci cnd vorbim de raportul ntre numrul de salariai din firmele
vulnerabile i numrul de salariai din firmele active selectate conform metodologiei. n anul
2015, dintre domeniile de activitate menionate, cei mai muli salariai cuprini n firme
vulnerabile se ntlnesc n activitile avnd cod CAEN 56 - Restaurante i alte activiti de
servicii de alimentaie (30,6%), 41 - Construcii de cldiri (21,2%) i 43 - Lucrri speciale de
construcii (20,1%). Activitile avnd cod CAEN 49 - Transporturi terestre i transporturi prin
conducte i 46 - Comer cu ridicata cu excepia comerului cu autovehicule i motociclete
cumuleaz mai puini salariai cuprini n firme vulnerabile, respectiv 15,9% i 10,6%.

Tabel 31. Distribuia salariailor din firmele vulnerabile dup domeniul CAEN 2 digii
Total
salariai
Anul 47 46 49 41 56 43 45*
din firme
vulnerabile
20,00% 7,00% 8,00% 7,20% 4,40% 5,40% 2,70%*
2008 275.156
54.955 19.238 21.886 19.687 11.990 14.818 7.336*
17,20% 6,90% 10,20% 7,30% 4,40% 5,10% 3,10%
2009 419.991
72.281 29.387 43.267 30.686 18.782 21.785 13.192
16,80% 7,70% 6,50% 5,50% 6,00% 4,80% 2,80%
2010 442.637
74.570 34.118 28.962 24.296 26.351 21.086 12.596
16,20% 7,70% 7,70% 8% 6,40% 4,90% 3%
2011 473.428
77.079 33.632 36.544 38.042 30.593 23.450 14.305

96
15,80% 6,50% 7,70% 7,80% 6,80% 4,70% 3,10%
2012 494.148
77.983 31.986 38.038 38.440 33.809 23.119 15.353
16% 6,60% 8,20% 7,30% 7,30% 4,90% 3,10%
2013 488.335
78.255 32.182 39.885 35.507 35.656 23.738 15.302
17,10% 6,60% 7,50% 7,60% 7,20% 4,70% 3,00%
2014 504.419
86.479 33.392 37.601 38.376 36.180 23.813 14.893
15,60% 6,60% 7,90% 7,30% 7,30% 4,80% 3,20%
2015 468.804
73.051 30.766 37.207 34.252 34.252 22.426 14.777
Sursa: prelucrri aferente Bazelor de date 2008-2015, Oficiul Naional al Registrului Comerului
*pentru anul 2008 datele se refer la codul CAEN 70, ponderea fiind mai ridicat n cazul acestuia

Tabel 32. Distribuia salariailor din firmele selectate conform metodologiei dup domeniul
CAEN 2 digii
Total
salariai
Anul din 47 46 49 41 56 43 45*
firmele
selectate
10,50% 7,80% 5,20% 5,40% 2,00% 3,60% 0,9%*
2008 3.970.019
415.155 310.038 206.104 213.170 77.759 141.033 33.976*
11,00% 7,80% 5,70% 4,90% 2,10% 3,40% 2,40%
2009 3.746.701
413.574 293.220 215.083 186.809 82.043 130.272 90.025
10,70% 7,70% 5,30% 4,20% 2,20% 3,10% 2,30%
2010 3.548.518
380.644 274.051 189.017 149.097 76.733 109.039 82.176
10,60% 7,60% 5,20% 4,50% 2,30% 3% 2,30%
2011 3.760.167
398.923 287.916 198.121 171.478 88.127 116.526 86.631
10,60% 7,50% 5,30% 4,40% 2,40% 3,00% 2,30%
2012 3.847.060
408.759 289.440 204.695 170.337 94.240 114.819 88.271
10,70% 7,50% 5,60% 4,00% 2,60% 2,90% 2,30%
2013 3.894.685
415.014 290.448 216.418 157.235 99.843 111.622 88.004
10,80% 7,40% 5,60% 4,00% 2,60% 2,70% 2,20%
2014 3.946.706
426.919 291.791 220.367 157.758 102.489 108.379 85.817
10,80% 7,30% 2,80% 4,10% 2,80% 2,80% 2,20%
2015 3.992.224
432.282 289.537 234.150 161.716 111.769 111.649 86.164
Sursa: prelucrri aferente Bazelor de date 2008-2015, Oficiul Naional al Registrului Comerului
*pentru anul 2008 datele se refer la codul CAEN 70, ponderea fiind mai ridicat n cazul acestuia

Ponderea firmelor care nregistreaz profit este mai ridicat n cazul firmelor selectate
conform metodologiei comparativ cu situaia n care lum n calcul doar firmele din primele
3/4 decile. Firmele vulnerabile sunt preponderent firme cu mai puin de 10 angajai, acestea
fiind de regul mai puin performante dect firmele de dimensiuni mai mari.

Analiznd n dinamic proporia firmelor vulnerabile care au nregistrat profit se constat c


aceasta a prezentat un punct de minim n anul 2010, dup care i-a reluat creterea. n anul
2015 ponderea firmelor vulnerabile care nregistrau un rezultat economic pozitiv era cu 13,6
p.p. mai mare comparativ cu anul 2010.

97
Faptul c, n situaie de criz economic, ponderea firmelor care au nregistrat profit s-a
redus att de mult (n anul 2010 doar 50,8% din firmele vulnerabile i 55,3% din firmele
active selectate prezentau profit) demonstreaz c orice fluctuaie a cheltuielilor (inclusiv a
celor cu salariile) are potenialul de a le afecta rezultatele.

n aceste condiii, deciziile cu privire la modificarea nivelului salariului minim pe economie ar


trebui s aib la baz studii de impact riguroase astfel nct s poat fi evaluat
corespunztor oportunitatea unei astfel de msuri la momentul respectiv.

Tabel 33. Analiza firmelor vulnerabile dup rezultatul exerciiului financiar


Ponderea firmelor Ponderea firmelor vulnerabile
vulnerabile care care nregistreaz pierdere n
Anul Total firme vulnerabile
nregistreaz profit n total firme vulnerabile
total firme vulnerabile
2008 96.213 58,2% 41,5%
2009 94.037 60,0% 47,7%
2010 121.968 50,8% 49,1%
2011 124.699 51,3% 48,6%
2012 127.138 51,3% 48,7%
2013 130.839 53,1% 46,9%
2014 136.103 56,9% 43,1%
2015 140.980 64,4% 35,6%
Sursa: prelucrri aferente Bazelor de date 2008-2015, Oficiul Naional al Registrului Comerului
Not: Totalurile coloanelor 3 i 4 nu reprezint ntotdeauna 100,00% deoarece exist i firme care
opereaz la pragul de rentabilitate (avnd profit zero i pierdere zero).

Tabel 34. Analiza firmelor selectate conform metodologiei dup rezultatul


exerciiului financiar

Ponderea firmelor care Ponderea firmelor care


Total firme selectate
Anul nregistreaz profit n total nregistreaz pierdere n
conform metodologiei
firme selectate total firme selectate

2008 320.714 62,9% 37,0%


2009 313.459 55,2% 44,8%
2010 304.919 55,3% 44,6%
2011 311.747 56,6% 43,4%
2012 317.846 56,5% 43,5%
2013 327.093 58,1% 41,9%
2014 340.251 61,4% 38,6%
2015 352.450 68,5% 31,5%
Sursa: prelucrri aferente Bazelor de date 2008-2015, Oficiul Naional al Registrului
Comerului
Not: Totalurile coloanelor 3 i 4 nu reprezint ntotdeauna 100,00% deoarece exist i firme
care opereaz la pragul de rentabilitate (avnd profit zero i pierdere zero).

98
Capitol 6. Analiza situaiei financiare pe categorii de firme i relaia cu salariul minim

6.1. Profilul general al firmelor din Romnia n 2015


Analiza structurii firmelor dup cifra de afaceri, profit, pierdere, numr mediu de salariai si
fondul de salarii, la nivelul economiei naionale, permite urmtoarele concluzii:

Firmele mari (250 salariati si peste) dein cea mai mare pondere n cifra de afaceri
total (41.4%), n profit (37.9%) i n numrul de salariai (35.6%). Tot firmele mari
pltesc ponderea cea mai mare din fondul total de salarii (49.9%). Deducem c in
medie, firmele mari pltesc salarii mai mari dect celelalte firme
n schimb, cea mai mare pondere a firmelor cu pierdere brut este inregistrata de
firmele micro (37.2%). Comparnd profitul brut cu pierderea brut, remarcm firmele
micro in care pierderea brut depseste profitul brut. Observam c diferena dintre
profitul brut i pierderea brut este corelat cu mrimea intreprinderii
Ponderea numrului de angajai din firmele micro, mijlocii si mari este cuprins in
intervalul [20.1% - 22.9%].
n firmele micro lucreaz 20,1% din salariai, iar fondul de salarii al acestora este 11.
5%. Iar n firmele mici lucreaza 22.9% dintre salariati care primesc 16.9% din fondul
de salarii. Deducem c n medie n firmele micro i mici se pltesc salarii mult mai mici
dect n restul firmelor.
In firmele mijlocii lucreaza 21.39% dintre salariati care primesc 21.76% din fondul de
salarii.

Tabel 35. Ponderi pe tipuri de firme (%) la nivelul economiei naionale, in anul 2015
Indicator Firme Firme mici Firme mijlocii Firme mari Total
micro %
% % % %

0 1 2 3 4 5

Cifra de afaceri 16.10 19.93 22.61 41.36 100.00

Profit brut 24.51 19.78 17.87 37.84 100.00

Pierdere bruta 37.21 17.78 13.62 31.39 100.00

Profit net 25.35 19.94 17.95 36.76 100.00

Numr de angajai 20.12 22.93 21.39 35.56 100.00

Fondul de salarii 11.45 16.86 21.76 49.93 100.00

Sursa datelor: Prelucrare dupa situaiile financiare ale firmelor aferente anului 2015, Registrul
Comerului
Not: diferenele pn la 100% de pe coloana 5 apar din cauza rotunjirilor

Vom continua analiza din paragraful precedent prin considerarea ctorva activiti din
economia national n care ponderea salariailor ncadrai la nivelul salariului minim brut pe
ar, n numrul total al salariailor este ridicat. Activitile in care aceasta pondere este mai
mare de 10% sunt urmatoarele :

99
-F: Constructii (13.7%)
-I: Hoteluri i restaurante (12.63%)
-N: Activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport (15.60%)
-S: Alte activitatide servicii (22.83%)
Activitatea F: Constructii
Firmele mijlocii realizeaz 31.64% din cifra de afaceri; urmeaz firmele mici cu 29.72%
Firmele micro dein 54.81% din pierderea brut, dar i 36.46% din profitul net
n firmele mici lucreaz 35.5% dintre salariai
Firmele mijlocii pltesc salarii mai mari, etc.

Tabel 36.Pondere pe tipuri de firme (%) in activitatea de Constructii , in anul 2015


Indicator Firme Firme mici Firme mijlocii Firme mari Total
micro %
% % % %

0 1 2 3 4 5

Cifra de afaceri 21.75 29.72 31.64 16.90 100.01

Profit brut 35.91 32.26 25.07 6.77 100.01

Pierdere bruta 54.81 22.25 14.25 8.69 100.00

Profit net 36.46 31.99 24.78 6.77 100.00

Numar de angajati 22.79 35.15 28.40 13.66 100.00

Fondul de salarii 15.45 27.22 34.01 23.32 100.00

Sursa datelor: Prelucrare dupa situatiile financiare ale firmelor aferente anului 2015,
Registrul Comertului
Not: diferenele fa de 100% pe coloana 5 (Total) apar din cauza rotunjirilor

Activitatea I: Hoteluri si restaurante

Observm ca in aceast activitate, ponderile mari sunt detinute de firmele micro si mici.
Apare o diferen fa de media pe economia national unde firmele mari aveau ponderi mari
in majoritatea indicatorilor considerai. Si aici, ca i la nivelul economiei naionale, firmele
micro inregistreaza cea mai mare pierdere brut. Comparnd ponderea numrului de
angajati in total cu a fondului de salarii, observm c firmele mijlocii si mari platesc salarii
mai mari dect firmele micro si mici. Cea mai mic pierdere brut se inregistreaza in firmele
mari. Analizand diferena dintre profitul brut si pierderea brut, constatam ca exista pierderi
mari in firmele micro. Firmele mici, pe ansamblul lor, inregistreaz profit. Firmele mijlocii
inregistreaza usoare pierderi. Firmele mari inregistreaz profit.

Tabel 37. Pondere pe tipuri de firme (%) in activitatea de Hoteluri si restaurante , in anul
2015
Indicator Firme Firme mici Firme mijlocii Firme mari Total
micro %
% % % %

0 1 2 3 4 5

100
Cifra de afaceri 27.39 36.18 21.32 15.11 100.00

Profit brut 28.84 36.61 21.63 12.91 99.99

Pierdere bruta 47.15 22.43 23.40 6.02 99.00

Profit net 29.91 36.94 21.06 12.79 100.70

Numar de angajati 30.4 40.44 18.09 10.85 99.78

Fondul de salarii 24.21 34.73 23.19 17.88 100.01

Sursa datelor: Prelucrare dupa situatiile financiare ale firmelor aferente anului 2015, Registrul
Comertului
Not: diferenele fa de 100% pe coloana 5 (Total) apar din cauza rotunjirilor

Activitatea N: Activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport


(15.60%)

In grupa majora N se includ: activitati de inchiriere si leasing; activitati de servicii privind forta
de munca; activitati ale agentiilor turistice si a tur-operatorilor; alte servicii de rezervare si
asistenta turistica; activitati de investigatii si protectie; activitati de peisagistica si servicii
pentru cladiri; activitati de secretariat, servicii suport si alte activitati de servicii prestate in
principal intreprinderilor.
Firmele mari realizeaz 28.35% din cifra de afaceri
Profitul brut este mai mare n firmele micro(37.78)
Pierderea bruta este mai mare n firmele mici (41.42%)
Profitul net este mai mare n firmele micro (39.37%)
Fora de munc este angajat predominant n firmele mari unde i salariile sunt mai mari

Tabel 38. Pondere pe tipuri de firme (%) in Activitati de servicii administrative si activitati
de servicii suport , in anul 2015
Indicator Firme Firme mici Firme mijlocii Firme Total
micro % mari
% % %
%

0 1 2 3 4 5

Cifra de afaceri 22.04 26.29 23.33 28.35 100.01

Profit brut 37.78 23.66 19.29 19.27 100.00

Pierdere bruta 33.32 41.42 12.09 13.17 100.00

Profit net 39.37 23.25 19.12 18.26 100.00

Numar de angajati 9.91 15.97 26.18 47.94 100.00

Fondul de salarii 9.61 14.00 22.74 53.66 100.01

Sursa datelor: Prelucrare dupa situatiile financiare ale firmelor aferente anului 2015, Registrul
Comertului
Not: diferenele fa de 100% pe coloana 5 (Total) apar din cauza rotunjirilor

101
Activitatea S: Alte activiti de servicii (22.83%)

In grupa majora S se includ: activitti ale organizatiilor economice, patronale si profesionale;


activitati ale sindicatelor salariailor; alte activiti asociative; reparaii de calculatoare, de
articole personale i de uz gospodresc; alte activitati de servicii.
Cifra de afaceri se realizeaz predominant in firmele micro (47.09%)
Profitul brut se realizeaz predominant in firmele micro (67.19%)
Ponderea pierderii brute in total este maxim (74.51%) n cazul firmelor micro
Profitul net este maxim tot n cazul firmelor micro (67.95%)
Numrul de angajai i fondul de salarii este maxim tot n firmele micro
Deducem c, n aceast activitate de servicii, microfirmele dein supremaia.

Tabel 39. Pondere pe tipuri de firme (%) in Alte activitati de servicii , in anul 2015
Indicator Firme Firme mici Firme mijlocii Firme mari Total
micro %
% % % %

0 1 2 3 4 5

Cifra de afaceri 47.09 25.59 17.96 9.35 99.99

Profit brut 67.19 20.25 11.98 0.58 100.00

Pierdere bruta 74.51 18.67 2.01 4.81 100.00

Profit net 67.95 19.80 11.70 0.55 100.00

Numar de angajati 52.81 25.81 15.15 6.22 99.99

Fondul de salarii 43.95 27.55 19.72 8.77 99.99

Sursa datelor: Prelucrare dupa situatiile financiare ale firmelor aferente anului 2015, Registrul
Comertului
Not: diferenele fa de 100% pe coloana 5 (Total) apar din cauza rotunjirilor

6.2. Relaia dintre salariul minim i salariul mediu n firmele din Romnia

Situaiile financiare ale firmelor aferente anului 2015 de la Registrul Comerului se refer la
un numr de 471448 de firme. Aceste firme se localizeaz pe 490 de coduri CAEN Rev.2 de
4 digiti. Acest cod de 4 digiti permite cunoaterea analitic a situaiei din economie. De
exemplu, aceste coduri identific zecile de subramuri ale industriei prelucrtoare (grupa
majora C), fac separarea dintre activitile restaurantelor i cele ale hotelurilor n grupa
majora I, difereniaz serviciile din grupele majore N i S, etc.

Datele disponibile de la Registrul Comertului: cifra de afaceri, fondul de salarii i numrul


mediu de salariai au permis determinarea castigului mediu si a productivitii muncii. Pe
baza numrului mediu de angajai, s-a determinat mrimea firmei:
1: firm micro, cnd numrul de salariai este de cel mult 9
2: firm mic, cnd numrul de salariai este cuprins intre 10 si 49
3: firm mijlocie, cnd numrul de salariai este cuprins intre 50 si 249
4: firm mare, cnd numrul de salariai este de 250 i peste

102
nmulind 490 cu 4 obinem 1960. Acest numr constituie numrul de linii (observaii) ale
unei liste de centralizare obtinute din situaiile financiare ale firmelor.
Pe baza cifrei de afaceri i a numrului mediu de salariai s-a calculat productivitatea medie
a muncii. Pe baza fondului de salarii i a numrului mediu de salariai s-a calculat ctigul
salarial mediu brut. S-au calculat i dou rapoarte: ctigul mediu n productivitate i salariul
minim n ctigul mediu.
n primele 6 luni ale anului 2015 salariul minim brut pe ar a fost de 975 de lei iar n
urmtoarele 6 luni de 1050 lei. n medie, n cursul anului 2015, salariul minim brut pe ar a
avut valoarea de 1012.5 lei. Am mprit 1012. 5 lei la ctigul salarial mediu brut lunar i
am nmulit cu 100. Astfel s-a obtinut ponderea salariului minim brut pe ar n ctigul
salarial mediu brut, pe cele 4 tipuri de firme i 490 de coduri CAEN Rev. 2 de 4 digiti (1960
de seturi de valori).
Parcurgnd setul de valori obinute, s-a observat, aa cum este i firesc, c acolo
unde ctigul salarial mediu brut lunar este mai mic dect 1012.5 s apar numere mai mari
dect 100%.
De asemenea, pentru fiecare din cele 1960 de cazuri am avut disponibile informaii
referitoare la numrul de firme i numrul de salariai.
Toate aceste informaii vor fi utilizate n analiza pe care o vom derula n continuare pe
tipuri de firme.

Numrul de firme pentru care ponderea salariului minim n salariul mediu depete
60% , pe categorii de firme: micro, mici,mijlocii i mari

Firme micro. n anul 2015 au fcut raportri 415036 de firme micro. Dintre acestea, 115803
nu aveau nici un salariat, 123511 aveau un salariat iar 59877 aveau 2 salariai. Firmele cu
numrul de salariai cuprins ntre 3 i 9, n numr de 115853, reprezint 27.9% din totalul
micro intreprinderilor.
n 300759 de firme micro, ponderea salariului minim n ctigul salarial mediu brut
lunar depete 60%. Acestea reprezint 72.5% din totalul microfirmelor. n aceste micro
firme lucreaza lucreaz 594681 de salariati din cei 805262, adic 73.8% din total.

Firme mici. In cursul anului 2015 un numr de 46275 de firme mici au raportat date la
Registrul Comerului. S-a observat c predomin firmele cu numrul de angajai cuprins n
intervalul [10, 15], care reprezint 46.6% din total.
In 23555 de firme mici, ponderea salariului minim n ctigul mediu brut lunar
depete 60%. Aceste firme reprezint 50.9% din totalul firmelor mici. n ele lucreaz
461456 de salariai din totalul de 917798 salariati, adic 50.3% din total.

Firmele mijlocii. In cursul anului 2015 un numr de 8430 de firme mijlocii au raportat date la
Registrul Comertului.
In 1243 de firme mijlocii, ponderea salariului minim n ctigul salarial mediu brut
lunar depete 60%. Aceste firme reprezint 14.7% din totalul firmelor mijlocii. n ele
lucreaz 121673 de salariai din totalul de 856293 de salariai care lucreaza in firmele
mijlocii, adic 14.2%.

Firmele mari. In cursul anului 2015 un numr de 1698 de firme mari au raportat date la
Registrul Comertului.

103
In 127 de firme mari, ponderea salariului minim n ctigul mediu brut lunar depete
60%. Aceste firme reprezint 7.5% din totalul firmelor mari. n ele lucreaz 76758 de
salariai din totalul de 1423095 de salariai care lucreaza in firmele mari, adic 5.4%.

Activiti ale economiei naionale n care ponderea salariului minim n ctigul salarial
mediu brut lunar, pentru firme mijlocii sau mari, depete 50%.

Pentru firmele mijlocii ne propunem s identificm activitile din economia naional unde
ponderea salariului minim n ctigul mediu brut lunar depete 50%.
n acest scop am construit Anexa 9. Din aceast anex am selectat poziiile cu peste 500
de salariai i ponderea salariului minim n ctigul mediu brut lunar s fie minim 60%.
Tabelul 2.5. conine aceste informaii.
Avem 19 situaii prezentate n tabel, dintre care unele conin un numr mare de angajai.
n activitile de transport cu taxiuri se ctig puin. Urmeaz activitatea Coafur i alte
activiti de nfrumuseare. Sunt 36933 de salariai pltii cu salariul minim, n 320 de firme de
protecie i gard. n aceast activitate salariul minim reprezint 74.34% din salariul mediu.

Tabel 40. Ponderea salariului minim brut pe ar n ctigul salarial mediu n anul 2015,
n firme mijlocii pe activiti CAEN Rev. 2 de 4 digii unde exist cel puin
500 de salariai, inclusiv numrul de firme i de angajai
Tip Ponderea
Cod firma salariului
CAEN dup Denumire CAEN Rev. 2 prescurtat minim n Numr Numr
Rev.2 mrime salariul de firme de
mediu n % salariai
4932 3 Transporturi cu taxiuri 134.28 34 2885
9602 3 Coafur si alte activiti de nfrumuseare 105.14 27 2795
8010 3 Activitti de protectie si gard 74.34 320 36933
Comert cu amnuntul al bunurilor de ocazie
4779 3 vndute prin magazine 74.18 6 824
9329 3 Alte activitti recreative si distractive n.c.a. 72.84 8 628
8122 3 Activitti specializate de curtenie 71.2 8 855
8121 3 Activitti generale de curtenie a cldirilor 71.1 64 6749
5630 3 Baruri si alte activitti de servire a buturilor 70.61 17 1229
3103 3 Fabricarea de saltele si somiere 69.64 7 700
9200 3 Activitti de jocuri de noroc si pariuri 67.5 81 7835
220 3 Exploatarea forestier 66.7 22 1984
Activitati de alimentatie (catering) pentru
5621 3 evenimente 64.37 6 578
5610 3 Restaurante 62.27 145 12378
4939 3 Alte transporturi terestre de cltori n.c.a 61.85 72 6694
Activitti de servicii privind sistemele de
8020 3 securizare 61.03 4 547
Fabricarea pinii; fabricarea prjiturilor si a
1071 3 produselor de patiserie 60.52 207 18689
1624 3 Fabricarea ambalajelor din lemn 60.45 8 659
Comert cu amnuntul n magazine
nespecializ., cu vnzare predom. de prod
4711 3 alim, bauturi si tutun 60.34 137 12470
Not: Tipul firmei egal cu 3 semnific ntreprindere mijlocie

104
Pentru firmele mari ne propunem s identificm activitile din economia naional unde, n
anul 2015, ponderea salariului minim brut pe ar n ctigul mediu brut lunar depete
50%.
Lista este deschis de codul CAEN Rev. 2: 5630-Baruri i alte activiti. O grupare
semnificativ apare la codul 6512-Alte activiti de asigurri, unde n 8 firme mari lucreaz
7177 de salariai. n aceste firme ponderea salariului minim n ctigul mediu este de
83.54%.
Exist 92 de firme mari de protectie i gard unde 56372 de salariai sunt pltii cu salariul
minim brut pe ar, iar ponderea acestui salariu n ctigul mediu este de 63.44%.
n activitatea 1414-Fabricarea de articole de lenjerie de corp, in 14 firme mari, lucreaz 8022
de salariai care sunt ncadrai la nivelul salariului minim i ponderea salariului minim n
ctigul mediu, n aceast activitate este egal cu 50.6%.
Toate activitile din tabelul 2.6 sunt afectate de aplatisarea salarial. Fenomenul de
aplatisare salarial conduce le distane mici ntre nivelurile prevzute n grila salarial pentru
remunerare. Lucrtorii nu au interesul s asimileze cunotine noi i s-i asume
responsabiliti mai mari deoarece salariile din grila salarial sunt prea apropiate de salariul
lor actual.

Tabel 41. Ponderea salariului minim brut pe ar n ctigul salarial mediu n anul 2015,
n firme mijlocii pe activiti CAEN Rev. 2 de 4 digii unde exist cel puin
500 de salariai, inclusiv numrul de firme i de angajai
Ponderea
salariului
Cod minim n Num
CAEN Tip Denumire CAEN Rev. 2 prescurtat ctigul Numr de
Rev. 2 firma mediu de firme angajai
5630 4 Baruri si alte activitti de servire a buturilor 344.39 1 287
4932 4 Transporturi cu taxiuri 110.05 1 344
Alte activitti de asigurri (exceptnd
6512 4 asigurrile de viat) 83.54 8 7177
Comert cu amnuntul al altor bunuri noi, n
4778 4 magazine specializate 76.19 1 441
9602 4 Coafur si alte activiti de nfrumuseare 70.31 2 1195
1330 4 Finisarea materialelor textile 69.59 4 2877
8292 4 Activitti de ambalare 68.88 1 334
Cultivarea legumelor si a pepenilor, a
113 4 rdcin. si tuberculilor 64.53 1 278
8121 4 Activitti generale de curtenie a cldirilor 64.37 11 5837
8010 4 Activitti de protectie si gard 63.44 92 56372
5813 4 Activitati de editare a ziarelor 62.69 1 281
8122 4 Activitti specializate de curtenie 61.63 3 1043
Fabricarea produselor de uz gospodresc si
1722 4 sanitar, din hrtie sau carton 60.77 1 292
4939 4 Alte transporturi terestre de cltori n.c.a 58.9 6 2579
Fabricarea de articole de mbrcminte
1412 4 pentru lucru 57.92 1 621

105
Fabricarea altor articole de mbrcminte si
1419 4 accesorii n.c.a 56.66 5 1743
Activitti ale agentiilor de plasare a fortei de
7810 4 munc 56.47 3 967
8110 4 Activitti de servicii suport combinate 56.22 1 1480
Prelucrarea si conservarea fructelor si
1039 4 legumelor n.c.a. 55.72 1 433
121 4 Cultivarea strugurilor 55.21 2 774
4648 4 Comert cu ridicata al ceasurilor si bijuteriilor 53.69 1 265
Fabricarea de suruburi, buloane si alte
2594 4 articole filetate; fab. de nituri si saibe 52.57 1 257
4641 4 Comert cu ridicata al produselor textile 52.49 1 349
Fabricarea biscuitilor si piscoturilor;
1072 4 fabricarea prjit., etc. 52.11 6 2712
Fabricarea masinilor si echipamentelor de
2823 4 birou (exclusiv fabr. calc. si a echip. perif.) 51.06 1 631
Fabricarea altor produse din lemn; fabricarea
1629 4 articolelor din pluta, etc. 50.85 2 671
1414 4 Fabricarea de articole de lenjerie de corp 50.6 14 8022
4623 4 Comert cu ridicata al animalelor vii 50.4 1 305

O analiz de regresie dintre ctigul salarial mediu brut i productivitatea muncii n firmele
din Romnia se regsete n anexa nr.4

106
Capitolul 7. Model econometric aplicabil la nivel de firma (micro) pe datele ANAF
pentru evidenierea legturii ntre salariu mediu, productivitate, numr de salariai

7.1 Structura bazei de date

Datele analizate n acest studiu provin din nregistrrile ANAF, la nivel de companie, pentru
perioada 2011-2015.

Activitatea unei entiti economice se reflect n principal n situaiile financiare: bilan


contabil i contul de profit i pierdere, dar i n formularul de date informative, ai cror
indicatori sunt prezentai mai jos care se regsesc n aceste baze de date sunt descrii mai
jos.

- Indicatori din Formularul Cod 10: Bilan contabil

o I.IMOBILIZARI NECORPORALE - Total


o II.IMOBILIARI CORPORALE - TOTAL
o III.IMOBILIZARI FINANCIARE - Total
o ACTIVE IMOBILIZATE - TOTAL
o I.STOCURI TOTAL
o II. CREANTE TOTAL
o III.INVESTITII PE TERMEN SCURT - TOTAL
o IV.CASA SI CONTURI LA BANCI - TOTAL
o ACTIVE CIRCULANTE - TOTAL
o CHELTUIELI IN AVANS
o DATORII: SUMELE CARE TREBUIE PLATITE INTR-O PERIADA DE PANA LA
UN AN- TOTAL
o ACTIVE CIRCULANTE NETE / DATORII CURENTE NETE
o TOTAL ACTIVE MINUS DATORII CURENTE
o DATORII: SUMELE CARE TREBUIE PLATITTE INTR-O PERIOADA MAI MARE
DE UN AN
o PRIVIZIOANE - TOTAL
o VENITURI IN AVANS - TOTAL
o I.CAPITAL - TOTAL
o II.PRIME DE CAPITAL
o III. REZERVE DIN REEVALUARE
o IV.REZERVE - TOTAL
o PROFIT SAU PIERD. LA SF. PERIOADEI DE RAP. SOLD C
o PROFIT SAU PIERD. LA SF.PERIOADEI DE RAP. SOLD D
o Repartizarea profitului
o CAPITALURI PROPRII - TOTAL
o CAPITALURI TOTAL

- Indicatori din Formularul Cod 20: Contul de profit si pierdere

o Cifra de afaceri neta

107
o Producia vnduta
o Venituri din vnzarea mrfurilor
o VENITURI DIN EXPLOATARE - TOTAL
o Cheltuieli cu materiile prime si materialele consumabile
o Alte cheltuieli externe (cu energie si apa)
o Cheltuieli cu personalul, din care:
o a).Salarii si indemnizaii
o b).Cheltuieli cu asigurrile si protecia sociala
o CHELTUIELI DE EXPLOATARE - TOTAL
o Profit din EXPLOATARE
o Pierderea din EXPLOATARE
o VENITURI FINANCIARE - TOTAL
o CHELTUIELI FINANCIARE TOTAL
o Profitul FINANCIAR
o Pierderea FINANCIARA
o VENITURI TOTALE
o CHELTUIELI TOTALE
o Profitul BRUT
o Pierderea BRUTA
o Impozitul pe profit
o Alte impozite nereprezentate la elementele de mai sus
o Profitul NET
o Pierderea NETA

- Indicatori din Formularul Cod 30: Date informative

o Plti restante, Total, din care:


- Furnizori restani, Total, din care:
- Furnizori restani peste 30 de zile
- Furnizori restani peste 90 de zile
- Furnizori restani peste 1 an
o Obligaii restante fata de bugetul asigurrilor sociale - Total
o Credite bancare nerambursate la scadenta- total, din care
- -restante dup 30 de zile
- -restante dup 90 de zile
- -restante dup 1 an
o Dobnzi restante
o Numr mediu de salariai in anul curent
o Numr efectiv de salariai existeni sfritul perioadei, respectiv la data de 31
decembrie a anului curent
o Contravaloarea tichetelor de masa acordate salariailor

n cele ce urmeaz salariul lunar mediu brut este calculat la nivel de companie raportnd
cheltuielile cu salariile i indemnizaiile la numrul mediu de salariai i apoi mprind
rezultatul la 12.

Criteriile de selectare a companiilor pentru analiz au fost urmtoarele:

108
- S aib cel puin un salariat;
- Cheltuielile cu personalul s fie nenule.
- Cifra de afaceri s fie mai mare ca zero.

Datele referitoare la mrimea firmei au fost clasificate n patru clase de mrime ale
ntreprinderilor n funcie de numrul mediu de angajai:

1-9 salariai (micro)


10 49 salariai (mic)
50 249 salariai (mijlocie)
250 salariai i peste (mare).

n cele ce urmeaz separatorul zecimal este punctul; analize statistice i modelele


econometrice au fost realizate folosind software-ul statistic SAS University Edition.

7.2 Comportamentul companiilor din punctul de vedere al politicii salariale

Analiza descriptiv a companiilor la nivelul anului 2015

La nivelul anului 2015, n baza de date ANAF erau nregistrate 660629 companii; dintre
acestea au fost selectate 356177 de companii, conform criteriilor descrise mai sus.

Tabel 42. Companiile dup decile de salariu mediul brut


Decile dup
Limita superioar a Salariul lunar Numr de Pondere angajai
salariul lunar
intervalului (lei) mediu brut (lei) angajai (%)
mediul brut
D1 301.58 153.78 97909 2.45%
D2 536.58 399.14 100090 2.50%
D3 778 656.82 123789 3.09%
D4 1011.67 901.7 174324 4.35%
D5 1181.71 1101.18 234629 5.86%
D6 1267.32 1232.48 210146 5.25%
D7 1399.47 1327.12 295760 7.39%
D8 1640.33 1505.81 340320 8.50%
D9 2257 1883.93 610752 15.26%
>D9 523389.7 4344.73 1815200 45.35%
Total 1375.66 4002919

n anul 2015 salariul lunar mediu brut a fost de 1012.5 lei, iar 40% dintre companii au avut
un salariu lunar mediu brut sub aceast limit. Distribuia salariului lunar mediu brut se
prezint n graficul de mai jos.

109
Fig 51.Distribuia salariului mediu brut n 2015, excluznd companiile pentru care salariul
mediu este mai mare de 10000 lei

Tabel 43. Salariul mediu brut dup tipul companiei, n 2015

Salariul
Tipul Pondere salariai Numr de Pondere
Numr de salariai mediu
companiei (%) companii companii
brut (lei)
Mare 1416764 35.39% 1677 0.47% 3545.34

Mijlocie 856883 21.41% 8419 2.36% 2777.37

Mic 920488 23.00% 46472 13.05% 1957.36

Micro 808784 20.20% 299609 84.12% 1211.17

Aa cum se poate observa din tabelul de mai sus, 20.20% dintre salariai aparin
microntreprinderilor, cu un salariu mediu brut de 1211.17 lei, cel mai mic dintre cele patru
categorii. Cel mai mare salariu , de 3545.34 lei se ntlnete la companiile de talie mare, n
care se gsesc 35.39% dintre salariai.

110
Analiza descriptiv a companiilor la nivelul anului 2014

La nivelul anului 2014, n baza de date ANAF erau nregistrate 660629 companii; dintre
acestea au fost selectate 348470 de companii, conform criteriilor descrise mai sus.

Tabel 44.Companiile dup decile de salariu mediu brut

Decile dup Salariul lunar


Limita superioar a Numr de Pondere
salariul lunar mediu brut
intervalului (lei) angajai angajai (%)
mediul brut (lei)
D1 224.50 129.27 97795 2.47%
D2 400.50 307.46 105286 2.66%
D3 560.06 477.23 130825 3.31%
D4 716.15 642.11 177994 4.50%
D5 835.62 778.46 237348 6.00%
D6 900.00 871.17 215073 5.44%
D7 1000.00 944.79 279763 7.08%
D8 1188.27 1082.87 350947 8.88%
D9 1656.08 1375.15 571171 14.45%
>D9 417629.57 3262.32 1787088 45.21%
Total 986.874 3953290

n anul 2014 salariul lunar mediu brut a fost de 875 lei, iar aproape 60% dintre companii au
avut un salariu lunar mediu brut sub aceast limit.

111
Figura 52.Distribuia salariului mediu n anul 2014, excluznd companiile pentru care salariul
mediu este mai mare de 10000 lei

n funcie de tipul companiei, situaia salariailor i a salariului mediu brut pentru 2014 este
sumarizat n tabelul de mai jos.

Tabel 45. Salariul mediu brut dup tipul companiei, n 2014

Salariul
Tipul Numr de Pondere Numr de Pondere
mediu brut
companiei salariai salariai (%) companii companii
(lei)
Mare 1405625 35.56% 1677 0.48% 2602.39
Mijlocie 841708 21.29% 8281 2.38% 2004.67
Mic 906678 22.93% 45986 13.20% 1399.62
Micro 799279 20.22% 292526 83.95% 883.92

Din analiza tabelului de mai sus se observ c distribuia salariailor pe tipul companiei este
relativ omogen, dei cea mai mare pondere o reprezint microntreprinderile (83.95%).

112
7.3 Tranziia ntre decile de salariu mediu
Pentru a identifica eventuale schimbri de comportament ale companiilor din punctul de
vedere al politicii salariale, am selectat spre analiz doar acele companii care au fost active
i n 2014 i n 2015, numrul acestora fiind de 297048.

Tabel 46. Tranziia ntre decile de salariu mediu (2014-2015)

Decile pentru salariul mediu n 2014


Decile pentru
salariul mediu n
2015 D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9
D1 29.1% 9.6% 2.7% 1.5% 0.6% 0.4% 0.3% 0.2% 0.1%
D2 17.0% 33.6% 11.6% 3.2% 1.6% 0.7% 0.7% 0.4% 0.2%
D3 24.2% 16.6% 30.2% 13.4% 3.4% 1.8% 1.2% 0.8% 0.3%
D4 8.5% 10.8% 17.5% 30.3% 15.5% 5.2% 3.3% 1.7% 0.6%
D5 4.6% 7.6% 10.6% 18.0% 30.1% 20.2% 10.4% 4.6% 0.9%
D6 3.1% 5.1% 5.9% 9.5% 16.8% 29.9% 16.9% 4.5% 0.9%
D7 3.4% 5.1% 7.0% 9.2% 15.3% 24.0% 34.8% 17.6% 2.3%
D8 2.9% 4.9% 6.5% 7.4% 9.6% 12.0% 20.8% 41.4% 11.3%
D9 5.5% 4.5% 5.0% 5.1% 4.9% 4.3% 9.3% 24.3% 64.4%
Not: procentele reprezint numrul de salariai pentru companiile din respectivele decile.

Din tabelul de mai sus se poate poate observa migraia companiilor la decile inferioare, de
exemplu 30.3% care erau n D4 n 2014 au rmas tot n D4 i n 2015, dar 13.4% care erau
n D4 n 2014 au migrat n D3 n 2015, n pofida creterii salariului minim. Se observ c
situaia problematic o reprezint decilele inferioare, de la D1 la D4, iar creterea salariului
minim nu a fcut dect s polarizeze i mai mult distribuia.

n cifre absolute, tranziia este prezentat n tabelul de mai jos.

Tabel 47. Tranziia companiilor 2014-2015, numrul de salariai dup decile de salariu mediu
brut

Limita
maxim
a
salariului
mediu
brut (lei) 114.3
n 2014 6 284.78 453.09 619.12 762.95 864.38 936.13 1071.75 1361.89
Limita
maxim
a Numr
salariului Decila D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 >D9 de
mediu salariai
brut (lei)
n 2015
316.00 D1 21543 8008 3044 2394 1249 850 807 766 741 492 39894
592.33 D2 12558 27871 12940 4941 3332 1469 1948 1409 1055 776 68299
824.58 D3 17903 13825 33743 21055 7164 3523 3238 2484 1600 807 105342
1041.83 D4 6314 8992 19481 47509 32829 10413 8668 5544 3038 1292 144080
1199.67 D5 3408 6290 11847 28130 63511 40113 27205 14945 4937 1257 201643
1279.00 D6 2306 4247 6535 14875 35443 59454 44227 14786 4704 574 187151
1412.94 D7 2548 4233 7844 14409 32390 47622 91199 57775 12471 2015 272506
1656.92 D8 2149 4052 7226 11639 20310 23879 54452 135615 61580 4079 324981
2282.77 D9 4060 3746 5548 7945 10297 8538 24213 79559 352364 85452 581722
>D9 1174 1807 3353 3724 4706 2767 5799 14803 104512 162747 1770117

113
2
Numr
172421
de 73963 83071 111561 156621 211231 198628 261756 327686 547002 3695735
6
salariai

Analiznd tranziia din punctul de vedere al decilelor de salariu mediu lunar brut, se pot trage
urmtoarele concluzii:

- n general, se pstreaz distribuia salariului mediu lunar brut, de la nivelul anului 2014 la
nivelul anului 2015.
- Exist ns i multe situaii n care companiile au migrat n decile inferioare ale salariului
mediu brut.
- 14% dintre salariai au migrat n 2015 spre decile inferioare ale salariului mediu brut
(aproximativ 530000 salariai).

n cele ce urmeaz se reprezint comparativ, pe tipuri de companie, distribuia salariului


mediu 2015 fa de 2014.

Figura 53. Tranziia distribuiei salariului mediu pentru companiile mari

Din graficul de mai sus se poate observa c ponderea salariailor cu salariu mediu n 2015
fa de 2014 este mai mare ncepnd de la valoarea de 2500 de lei i peste, n timp ce pn
la acest prag, situaia este invers.

114
Figura 54. Tranziia distribuiei salariului mediu pentru companiile mici

Pentru companiile de talie mic, situaia este aceeai, ns punctul de inflexiune este de
1500 de lei.

Figura 54. Tranziia distribuiei salariului mediu pentru microntreprinderi

115
La microntreprinderi ntlnim acelai fenomen ca la companiile de talie mic, n sensul c
tranziia de la anul 2014 la anul 2014 duce la concentrarea salariului mediul n jurul salariului
minim.

Figura 55. Tranziia distribuiei salariului mediu pentru companiile mijlocii

La fel se prezint situaia i pentru companiile de talie mijlocie, distribuia salariilor mediii
fiind concentrat la nivelul salariului minim.

7.4 Salariai remunerai cu salariul minim

Dintre companiile din baza de date ANAF, au fost selectate doar acele companii pentru care
salariul mediu lunar brut este cel mult egal cu 110% din salariu minim brut garantat n plat.

Tabel 48. Situaia salariailor remunerai cu salariul minim

Anul Numr de salariai remunerai la salariul Numr de


minim companii
2011 1253017 180071
2012 1190313 207786
2013 1160611 226144
2014 1154134 233424
2015 1150138 239405

116
De-a lungul perioadei analizate, numrul salariailor remunerai la salariul minim a rmas
relativ constant, valoarea pentru anul 2015 fiind de 1150138 salariai.

Din punctul de vedere al tipului de companie, situaia este prezentat n tabelul de mai jos.

Tabel 49. Distribuia companiilor pentru care salariul mediu este n jurul salariului minim

Numr de companii
Anul Micro Mic Mijlocie Mare Total
2011 158162 19965 1799 145 180071
2012 188402 17930 1352 102 207786
2013 204359 20181 1492 112 226144
2014 210292 21317 1690 125 233424
2015 216626 21093 1578 108 239405
Procente
Anul Micro Mic Mijlocie Mare Total
2011 87.83% 11.09% 1.00% 0.08% 100.00%
2012 90.67% 8.63% 0.65% 0.05% 100.00%
2013 90.37% 8.92% 0.66% 0.05% 100.00%
2014 90.09% 9.13% 0.72% 0.05% 100.00%
2015 90.49% 8.81% 0.66% 0.05% 100.00%

Aa cum se observ n tabelul de mai sus, cele mai dintre companiile vulnerabile (pentru
care salariul mediu este n jurul salariului minim) snt microntreprinderi (aproximativ 90%).

O imagine mai pertinent ne ofer distribuia salariailor vulnerabili, i.e. acei salariai care
provin din companiile pentru care salariul mediu este n jurul salariului minim.

Tabel 50. Distribuia salariailor vulnerabili

Numr de salariai
Anul Micro Mic Mijlocie Mare Total
465711 361404 164688 261214 1253017
2011
505124 319343 122086 243760 1190313
2012
552681 361712 135738 110480 1160611
2013
539289 385339 152300 77206 1154134
2014
547711 382541 139344 80542 1150138
2015
Procente
Anul Micro Mic Mijlocie Mare Total
37.17% 28.84% 13.14% 20.85% 100.00%
2011
42.44% 26.83% 10.26% 20.48% 100.00%
2012
47.62% 31.17% 11.70% 9.52% 100.00%
2013
46.73% 33.39% 13.20% 6.69% 100.00%
2014
47.62% 33.26% 12.12% 7.00% 100.00%
2015

117
Din acest punct de vedere, conform tabelului de mai sus, aproximativ 80% dintre salariaii
vulnerabili provin din microntreprinderi i companii mici, doar 7% dintre acetia regsindu-se
n companiile mari.

n ceea ce privete distribuia salariailor vulnerabili la nivel de diviziuni ale economiei


naionale (CAEN 2 cifre), n tabelul urmtor este prezentat situaia pentru anul 2015.

Tabel 51. Distribuia salariailor vulnerabili la nivelul anului 2015, pe diviziuni ale economiei
naionale

Procent
Numr de Numr de de
CAEN 2 cifre Diviziune companii salariai salariai
47 Comer cu amnuntul, cu excepia 52701 209047
autovehiculelor si motocicletelor 18.176%
49 Transporturi terestre si transporturi prin 22898 98387
conducte 8.554%
41 Construcii de cldiri 11795 80291 6.981%
46 Comer cu ridicata cu excepia comerului cu 20198 77239
autovehicule si motociclete 6.716%
56 Restaurante si alte activiti de servicii de 12273 73232
alimentaie 6.367%
10 Industria alimentara 4329 50945 4.429%
80 Activiti de investigaii si protecie 992 49085 4.268%
43 Lucrri speciale de construcii 10312 48076 4.180%
45 Comer cu ridicata si cu amnuntul, ntreinerea 8899 35867
si repararea autovehiculelor si a motocicletelor 3.118%
14 Fabricarea articolelor de mbrcminte 2033 29581 2.572%
1 Agricultura, vntoare si servicii anexe 5139 22957 1.996%
96 Alte activiti de servicii 5107 22551 1.961%
16 Prelucrarea lemnului, fabricarea produselor din 2791 22178
lemn si pluta, cu excepia mobilei; fabricarea
articolelor din paie si din alte materiale
vegetale mpletite 1.928%
86 Activiti referitoare la sntatea umana 5051 17388 1.512%
55 Hoteluri si alte facilitai de cazare 2686 17042 1.482%
81 Activiti de peisagistica si servicii pentru cldiri 1920 14882 1.294%
71 Activiti de arhitectura si inginerie; activiti de 6045 14572
testri si analiza tehnica 1.267%
2 Silvicultura si exploatare forestiera 2233 14276 1.241%
31 Fabricarea de mobila 1734 13532 1.177%
92 Activiti de jocuri de noroc si pariuri 391 12947 1.126%
25 Industria construciilor metalice si a produselor 2130 12941
din metal, exclusiv maini, utilaje si instalaii 1.125%
70 Activiti ale direciilor(centralelor), birourilor 5305 12767
administrative centralizate; activiti de
management si de consultanta in management 1.110%
68 Tranzacii imobiliare 4890 12699 1.104%
78 Activiti de servicii privind fora de munca 967 11599 1.008%
15 Tbcirea si finisarea pieilor: fabricarea 666 10374
articolelor de voiaj si marochinrie,
harnaamentelor si nclmintei; prepararea si 0.902%

118
vopsirea blnurilor
42 Lucrri de geniu civil 1319 10160 0.883%
73 Publicitate si activiti de studiere a pieei 3084 9764 0.849%
85 nvmnt 2172 9128 0.794%
82 Activiti de secretariat, servicii suport si alte 2678 8298
activiti de servicii prestate in principal
ntreprinderilor 0.721%
69 Activiti juridice si de contabilitate 3866 8082 0.703%
23 Fabricarea altor produse din minerale 1095 6990
nemetalice 0.608%
22 Fabricarea produselor din cauciuc si mase 1108 6751
plastice 0.587%
93 Activiti sportive, recreative si distractive 1877 6372 0.554%
74 Alte activiti profesionale, tiinifice si tehnice 2921 6357 0.553%
62 Activiti de servicii in tehnologia informaiei 3080 6216 0.540%
38 Colectarea, tratarea si eliminarea deeurilor; 993 5709
activiti de recuperare a materialelor
reciclabile 0.496%
66 Activiti auxiliare pentru intermedieri 2031 5271
financiare, activiti de asigurare si fonduri de
pensii 0.458%
13 Fabricarea produselor textile 560 4611 0.401%
52 Depozitare si activiti auxiliare pentru 991 4101
transporturi 0.357%
95 Reparaii de calculatoare, de articole personale 1731 4025
si de uz gospodresc 0.350%
64 Intermedieri financiare, cu excepia activitilor 1103 3941
de asigurri si ale fondurilor de pensii 0.343%
61 Telecomunicaii 919 3933 0.342%
75 Activiti veterinare 1232 3900 0.339%
32 Alte activiti industriale nca 1079 3884 0.338%
79 Activiti ale ageniilor turistice si a tur- 1262 3589
operatorilor; alte servicii de rezervare si
asistenta turistica 0.312%
33 Repararea, ntreinerea si instalarea mainilor 849 3516
si echipamentelor 0.306%
30 Fabricarea altor mijloace de transport 171 3487 0.303%
18 Tiprire si reproducerea pe supori a 849 3424
nregistrrilor 0.298%
53 Activiti de posta si de curier 768 2928 0.255%
77 Activiti de nchiriere si leasing 912 2918 0.254%
8 Alte activiti extractive 349 2684 0.233%
58 Activiti de editare 955 2661 0.231%
63 Activiti de servicii informatice 1131 2453 0.213%
20 Fabricarea substanelor si a produselor chimice 272 1894 0.165%
90 Activiti de creaie si interpretare artistica 827 1848 0.161%
17 Fabricarea hrtiei si a produselor din hrtie 272 1745 0.152%
28 Fabricarea de maini, utilaje si echipamente 309 1642
nuca. 0.143%
59 Activiti de producie cinematografica, video si 828 1540
de programe de televiziune; nregistrri audio 0.134%

119
si activiti de editare muzicala
11 Fabricarea buturilor 234 1269 0.110%
29 Fabricarea autovehiculelor de transport rutier, 91 1240
a remorcilor si semiremorcilor 0.108%
3 Pescuitul si acvacultura 286 1021 0.089%
60 Activiti de difuzare si transmitere de 166 988
programe 0.086%
27 Fabricarea echipamentelor electrice 119 985 0.086%
24 Industria metalurgica 122 866 0.075%
26 Fabricarea calculatoarelor si a produselor 262 742
electronice si optice 0.065%
35 Producia si furnizarea de energie electrica si 208 718
termica, gaze, apa calda si aer condiionat 0.062%
91 Activiti ale bibliotecilor, arhivelor, muzeelor si 111 546
alte activiti culturale 0.047%
72 Cercetare-dezvoltare 181 461 0.040%
36 Captarea, tratarea si distribuia apei 65 451 0.039%
84 Administraie publica si aprare; asigurri 42 445
sociale din sistemul public 0.039%
88 Activiti de asistenta sociala, fr cazare 96 423 0.037%
37 Colectarea si epurarea apelor uzate 85 309 0.027%
87 Servicii combinate de ngrijire medicala si 55 274
asistenta sociala, cu cazare 0.024%
21 Fabricarea produselor farmaceutice de baza si 25 220
a preparatelor farmaceutice 0.019%
5 Extracia crbunelui superior si inferior 8 176 0.015%
50 Transporturi pe apa 56 173 0.015%
19 Fabricarea produselor de cocserie si a 11 143
produselor obinute din prelucrarea ieiului 0.012%
97 Activiti ale gospodriilor private in calitate de 10 124
angajator de personal casnic 0.011%
9 Activiti de servicii anexe extraciei 23 119 0.010%
39 Activiti si servicii de decontaminare 19 57 0.005%
65 Activiti de asigurri, reasigurri si ale 26 38
fondurilor de pensii (cu excepia celor din
sistemul public de asigurri sociale) 0.003%
98 Activiti ale gospodriilor private de producere 1 25
de bunuri si servicii destinate consumului
propriu 0.002%
94 Activiti asociative diverse 12 21 0.002%
51 Transporturi aeriene 6 15 0.001%
6 Extracia petrolului brut si a gazelor naturale 2 7 0.001%
7 Extracia minereurilor metalifere 3 3 0.000%
12 Fabricarea produselor din tutun 2 2 0.000%

Aproximativ 60% dintre salariaii vulnerabili se regsesc la nivelul urmtoarelor diviziuni:

47 - Comer cu amnuntul, cu excepia autovehiculelor si motocicletelor


49 - Transporturi terestre si transporturi prin conducte
41 - Construcii de cldiri

120
46 - Comer cu ridicata cu excepia comerului cu autovehicule si motociclete
56 - Restaurante si alte activiti de servicii de alimentaie
10 - Industria alimentara
80 - Activiti de investigaii si protecie
43 - Lucrri speciale de construcii.

7.5 Fluctuaii pe piaa muncii i corelaia cu salariul minim

Aceast seciune analizeaz fluctuaiile pe piaa muncii din punctul de vedere al companiilor
i al salariailor respectivelor companii.

Astfel, presupunem c o companie poate avea una dintre urmtoarele stri:

- 1, dac este activ n cursul anului de referin i implicit a depus toate raportrile
financiare
- 0, dac este inactiv n cursul anului de referin i nu a depus raportrile financiare.

De la un an la altul, o companie i poate schimba starea, devenind inactiv, iar acest lucru
se repercuteaz n mod direct asupra salariailor.

Tabel 52. Situaia companiilor dup starea de activitate

Numr Numr
Numr Numr de de
de de companii companii Numr Procent
companii companii care au care s- de de Procent
n anul n anul rmas au companii companii de
Perioada de baz curent active inactivat noi noi inactivare
2012/2011 299377 342741 263984 35393 78757 22.98% 11.82%
2013/2012 342741 342981 289322 53419 53659 15.64% 15.59%
2014/2013 342981 348470 292297 50684 56173 16.12% 14.78%
2015/2014 348470 355884 296915 51555 58969 16.57% 14.79%

n perioada analizat procentul companiilor care s-au inactivat de la un an la altul a fost, n


medie, aproximativ 14%, iar procentul companiilor noi, care nu au fost active n anul de baz,
a fost, n medie, de aproximativ 17%.

7.6 Situaia companiilor care au rmas active de la un an la altul

Pentru companiile care au rmas active de la un an la altul, comportamentul din punctul de


vedere al salariilor difer n funcie de situarea companiei fa de salariul minim.

121
Tabel 53. Comportamentul companiilor care au rmas active n 2012 fa de 2011

Companie Companie Numr de Numr de Numr Pondere Modificarea


vulnerabil vulnerabil companii salariai n de companii numrului
n 2011 n 2012 2011 salariai de salariai
n 2012
Nu Nu 83993 2471998 2376886 32% -3.8%
Nu Da 23748 116327 328339 9% 182.3%
Da Nu 32246 398653 257728 12% -35.4%
Da Da 123997 733567 629000 47% -14.3%

Astfel, n 2012, dintre companiile care au rmas active:

- 47% dintre companii au fost vulnerabile i n 2012 i n 2011, iar numrul de salariai a
sczut cu 14.3%.
- 9% dintre companii, care nu erau vulnerabile n 2011, au devenit vulnerabile n 2012, dar
numrul de salariai din aceste companii aproape s-a dublat.
- 32% dintre companii nu au avut statut de vulnerabilitate nici n 2011, nici n 2012, dar
numrul de salariai a sczut cu 3.8%.

Practic, creterea salariului minim a determinat, n general, scderea numrului de salariai,


n special pentru companiile vulnerabile.

Tabel 54. Comportamentul companiilor care au rmas active n 2013 fa de 2012

Companie Companie Numr de Numr de Numr de Pondere Modificarea


vulnerabil vulnerabil companii salariai n salariai n companii numrului
n 2012 n 2013 2012 2013 de salariai
Nu Nu 86802 2640846 2603027 33% -1.4%
Nu Da 34602 201942 228791 13% 13.3%
Da Nu 21464 259255 138670 8% -46.5%
Da Da 146454 780777 770663 55% -1.3%

n anul 2013, dintre companiile care au rmas active:

- 55% dintre companii au fost vulnerabile i n 2012 i n 2013, iar numrul de salariai a
sczut cu 1.3%.
- 13% dintre companii, care nu erau vulnerabile n 2012, au devenit vulnerabile n 2013,
dar numrul de salariai din aceste companii aproape a crescut cu 13.3%.
- 33% dintre companii nu au avut statut de vulnerabilitate nici n 2011, nici n 2012, dar
numrul de salariai a sczut cu 1.4%.

Tabel 55. Comportamentul companiilor care au rmas active n 2014 fa de 2013

Companie Companie Numr de Numr de Numr de Pondere Modificarea


vulnerabil vulnerabil companii salariai n salariai n companii numrului
n 2013 n 2014 2013 2014 de salariai
Nu Nu 78170 2571750 2577008 30% 0.2%
Nu Da 28060 174686 196317 11% 12.4%

122
Da Nu 29023 228776 155122 11% -32.2%
Da Da 157044 789634 794380 59% 0.6%

n anul 2014, dintre companiile care au rmas active:

- 59% dintre companii au fost vulnerabile i n 2013 i n 2014, iar numrul de salariai a
rmas relativ constant.
- 11% dintre companii, care nu erau vulnerabile n 2013, au devenit vulnerabile n 2014,
dar numrul de salariai din aceste companii aproape a crescut cu 12.4%.
- 30% dintre companii nu au avut statut de vulnerabilitate nici n 2013, nici n 2014, iar
numrul de salariai a rmas relativ constant.

Tabel 56. Comportamentul companiilor care au rmas active n 2015 fa de 2014

Companie Companie Numr de Numr de Numr de Pondere Modificarea


vulnerabil vulnerabil companii salariai n salariai companii numrului
n 2014 n 2015 2014 n 2015 de salariai
Nu Nu 77643 2538245 2579275 29% 1.6%
Nu Da 27291 145108 192270 10% 32.5%
Da Nu 30251 216812 198951 11% -8.2%
Da Da 161730 795338 809800 61% 1.8%

n anul 2015, dintre companiile care au rmas active:

- 61% dintre companii au fost vulnerabile i n 2014 i n 2015, iar numrul de salariai a
crescut cu 1.8%.
- 10% dintre companii, care nu erau vulnerabile n 2014, au devenit vulnerabile n 2015,
dar numrul de salariai din aceste companii aproape a crescut cu 32.5%.
- 29% dintre companii nu au avut statut de vulnerabilitate nici n 2014, nici n 2015, iar
numrul de salariai a crescut cu 1.6%.

7.7. Situaia companiilor care s-au inactivat de la un an la altul


n cele ce urmeaz este analizat situaia companiilor care s-au inactivat de la un an la altul,
n relaie cu salariul minim.

Tabel 57. Relaia dintre comportamentul de inactivare i salariul minim

An Companie Numr de Numr de Pondere Pondere salariai


vulnerabil companii salariai companii
Nu 11565 125030 33% 51%
2011 Da 23828 120797 67% 49%
Nu 13551 106350 25% 41%
2012 Da 39868 150281 75% 59%
Nu 10607 84606 21% 37%
2013 Da 40077 142201 79% 63%
Nu 10112 115803 20% 45%
2014 Da 41443 141984 80% 55%

123
Din analiza tabelului de mai sus se pot observa urmtoarele:
- n general, companiile care s-au inactivat au fost companii vulnerabile, pentru care
salariul mediu brut lunar era aproximativ egal cu salariul minim brut lunar. Ponderea
acestora variaz de la 67% n 2011 la 80% n 2014.
- Numrul salariailor din companii care s-au inactivat este relativ ridicat: n anul 2014,
141984 salariai, pltii cu salariul minim, i-au pierdut locurile de munc, n urma
inactivrii companiilor respective.
Din punctul de vedere al tipului de activitate, tabelul de mai jos prezint situaia principalelor
diviziuni CAEN, cu cei mai muli salariai provenii din firme inactive n cursul anului 2015.

Tabel 58. Companii vulnerabile care erau active n 2014 i s-au inactivat n 2015
CAEN 2 cifre Diviziune CAEN Numr de companii Numr de salariai
47 Comert cu amanuntul, cu exceptia 10109 21782
autovehiculelor si motocicletelor
80 Activitati de investigatii si protectie 204 14081
41 Constructii de cladiri 2504 12040
46 Comert cu ridicata cu exceptia comertului 3877 10187
cu autovehicule si motociclete
56 Restaurante si alte activitati de servicii de 2673 9709
alimentatie
49 Transporturi terestre si transporturi prin 2963 7839
conducte
43 Lucrari speciale de constructii 1690 5797
10 Industria alimentara 738 5794
14 Fabricarea articolelor de imbracaminte 347 3795
78 Activitati de servicii privind forta de munca 234 3792
45 Comert cu ridicata si cu amanuntul, 1320 3432
intretinerea si repararea autovehiculelor si
a motocicletelor
96 Alte activitati de servicii 835 2602

Dintre salariaii remunerai la nivelul salariului minim n 2014, provenii din companii care s-a
inactivat n 2015, majoritatea lucrau n comer, construcii, servicii de alimentaie.

7.8. Salariul mediu i productivitatea muncii model econometric


Pentru a analiza corelaia existent ntre salariul mediu, salariul minim i productivitatea
muncii am folosit datele ANAF, la nivel de companie, pentru perioada 2011-2015.

Companiile au fost selectate conform acelorai reguli descrise mai sus, iar productivitatea
muncii a fost calculat prin raportul dintre cifra de afaceri i numrul mediul de salariai.

Am optat pentru un model de regresie pe date de tip panel, n care cu variaie temporal i
variaie la nivelul companiilor.

Conform literaturii de specialitate, modelul de regresie pe date de tip panel poate avea una
din urmtoarele specificaii:

124
- Model cu efecte fixe (FE):

yit ( ui ) X it' it (1)

unde y it este variabila dependent, X it este matricea variabilelor explicative,


it ~ IID(0, 2 ) .

- Modelul cu efecte aleatoare (RE):

yit X it' (ui it ) (2)

unde y it este variabila dependent, X it este matricea variabilelor explicative,


it ~ IID(0, 2 ) .

n modelul cu efecte fixe termenul liber este variabil de-a lungul timpului, iar n modelul cu
efecte aleatore, termenul liber este constant. De asemenea, variana termenului rezidual
este constant n cazul modelului cu efecte fixe, ct vreme n cellalt caz aceasta este
variabil de-a lungul timpului.

Discriminare ntre cele dou variante de modele se poate realiza folosind testul Haussman,
care n cazul nostru a condus la ideea utilizrii unui model cu efecte aleatoare.

Modelul econometric are forma general urmtoare:

log(Sal _ mediu) it log( Prod)it (ui it ) .

Scopul acestui model este de a surprinde gradul de senzitivitate a salariului mediu brut la
nivel de companie n raport cu productivitatea muncii. Modelul a fost estimat global, la nivelul
ntregii baze, precum i la nivel de clase de companii dup mrime i diviziune CAEN 2 cifre.

Modelul global

Tabel 59. Estimaiile modelului global

Variabila Estimaie StdErr DF tValue Probt


Intercept 3.651 0.4107 4 8.89 0.0009
Productivitatea 0.275 0.0005 15E5 503.05 <.0001
muncii

La nivel global, din interpretarea rezultatelor obinute reiese urmtorul lucru: creterea
productivitii cu 1% duce la creterea salariului mediu cu doar 0.27%. Modelul este
semnificativ statistic pentru un prag de semnificaie de 1%.

125
Modelul pe clase de companii dup mrime

Rezultatele prelucrrilor pentru fiecare clas de companii sunt prezentate n urmtorul tabel.

Tabel 60. Estimaiile modelului pe clase de companii dup mrime

Clasa de Variabila Estimaie StdErr DF tValue Probt


mrime a
companiei
Mare Intercept 1.387 0.549 4.000 2.520 0.065

Productivitatea 0.602 0.007 8165.000 82.300 <.0001


muncii
Mijlocie Intercept 3.413 0.542 4.000 6.300 0.003

Productivitatea 0.358 0.004 41000.000 100.890 <.0001


muncii
Mic Intercept 3.790 0.510 4.000 7.440 0.002

Productivitatea 0.285 0.001 220000.000 194.570 <.0001


muncii
Micro Intercept 3.810 0.382 4.000 9.980 0.001

Productivitatea 0.251 0.001 1300000.000 420.610 <.0001


muncii

Se observ c toi coeficienii variabilei productivitatea muncii obinui din cele patru modele
sunt semnificative statistic. Cel mai mare impact al productivitii muncii asupra salariului
mediu se nregistreaz n cazul companiilor mari, cu un coeficient de senzitivitate de 0.6,
urmat de mijlocii, mici i microntreprinderi.

Modelul pe diviziuni CAEN

Tabel 61. Coeficienii de senzitivitate la nivel de diviziuni CAEN

caen_2 CAEN_Rev_2 Effect Estimat StdErr tValue Probt


_digit e
30 Fabricarea altor mijloace de ln_prod 0.4672 0.02056 22.72 <.0001
transport
53 Activiti de posta si de curier ln_prod 0.4495 0.01603 28.03 <.0001
29 Fabricarea autovehiculelor de ln_prod 0.42 0.01489 28.21 <.0001
transport rutier, a remorcilor si
semiremorcilor
21 Fabricarea produselor ln_prod 0.4199 0.03446 12.19 <.0001
farmaceutice de baza si a
preparatelor farmaceutice
78 Activiti de servicii privind fora de ln_prod 0.4191 0.01075 39 <.0001
munca
88 Activiti de asistenta sociala, fr ln_prod 0.4164 0.04049 10.28 <.0001
cazare

126
69 Activiti juridice si de contabilitate ln_prod 0.4101 0.00643 63.81 <.0001
94 Activiti asociative diverse ln_prod 0.4046 0.09442 4.29 <.0001
51 Transporturi aeriene ln_prod 0.3991 0.04069 9.81 <.0001
56 Restaurante si alte activiti de ln_prod 0.3903 0.0028 139.37 <.0001
servicii de alimentaie
17 Fabricarea hrtiei si a produselor ln_prod 0.3881 0.01419 27.35 <.0001
din hrtie
39 Activiti si servicii de ln_prod 0.3878 0.05203 7.45 <.0001
decontaminare
97 Activiti ale gospodriilor private ln_prod 0.3758 0.1321 2.84 0.0066
in calitate de angajator de
personal casnic
62 Activiti de servicii in tehnologia ln_prod 0.3704 0.00608 60.97 <.0001
informaiei
72 Cercetare-dezvoltare ln_prod 0.3626 0.0184 19.7 <.0001
86 Activiti referitoare la sntatea ln_prod 0.3571 0.00431 82.84 <.0001
umana
61 Telecomunicaii ln_prod 0.3517 0.0086 40.9 <.0001
27 Fabricarea echipamentelor ln_prod 0.3461 0.01318 26.26 <.0001
electrice
22 Fabricarea produselor din cauciuc ln_prod 0.3443 0.00721 47.74 <.0001
si mase plastice
20 Fabricarea substanelor si a ln_prod 0.3421 0.01278 26.78 <.0001
produselor chimice
85 nvmnt ln_prod 0.3419 0.00767 44.57 <.0001
58 Activiti de editare ln_prod 0.3364 0.00884 38.05 <.0001
80 Activiti de investigaii si protecie ln_prod 0.3351 0.01106 30.29 <.0001
25 Industria construciilor metalice si ln_prod 0.3319 0.00526 63.09 <.0001
a produselor din metal, exclusiv
maini, utilaje si instalaii
33 Repararea, ntreinerea si ln_prod 0.3261 0.01006 32.43 <.0001
instalarea mainilor si
echipamentelor
68 Tranzacii imobiliare ln_prod 0.3252 0.00412 78.93 <.0001
93 Activiti sportive, recreative si ln_prod 0.3231 0.00841 38.43 <.0001
distractive
28 Fabricarea de maini, utilaje si ln_prod 0.323 0.0117 27.6 <.0001
echipamente nca
15 Tbcirea si finisarea pieilor: ln_prod 0.3218 0.0089 36.15 <.0001
fabricarea articolelor de voiaj si
marochinrie, harnaamentelor si
nclmintei; prepararea si
vopsirea blnurilor
23 Fabricarea altor produse din ln_prod 0.3214 0.00733 43.86 <.0001
minerale nemetalice
63 Activiti de servicii informatice ln_prod 0.32 0.00994 32.19 <.0001
47 Comer cu amnuntul, cu excepia ln_prod 0.3199 0.00113 284.43 <.0001
autovehiculelor si motocicletelor
74 Alte activiti profesionale, ln_prod 0.3197 0.00634 50.39 <.0001
tiinifice si tehnice
84 Administraie publica si aprare; ln_prod 0.3187 0.05794 5.5 <.0001

127
asigurri sociale din sistemul
public
75 Activiti veterinare ln_prod 0.3178 0.00981 32.39 <.0001
10 Industria alimentara ln_prod 0.3129 0.00341 91.79 <.0001
18 Tiprire si reproducerea pe supori ln_prod 0.3096 0.00924 33.51 <.0001
a nregistrrilor
49 Transporturi terestre si transporturi ln_prod 0.309 0.00199 155.38 <.0001
prin conducte
55 Hoteluri si alte facilitai de cazare ln_prod 0.3082 0.00596 51.71 <.0001
71 Activiti de arhitectura si inginerie; ln_prod 0.3057 0.00387 78.97 <.0001
activiti de testri si analiza
tehnica
96 Alte activiti de servicii ln_prod 0.3053 0.00409 74.72 <.0001
13 Fabricarea produselor textile ln_prod 0.304 0.00971 31.31 <.0001
60 Activiti de difuzare si transmitere ln_prod 0.3039 0.0176 17.27 <.0001
de programe
19 Fabricarea produselor de cocserie ln_prod 0.3025 0.04182 7.23 <.0001
si a produselor obinute din
prelucrarea ieiului
77 Activiti de nchiriere si leasing ln_prod 0.3013 0.00953 31.62 <.0001
91 Activiti ale bibliotecilor, arhivelor, ln_prod 0.2992 0.03565 8.39 <.0001
muzeelor si alte activiti culturale
81 Activiti de peisagistica si servicii ln_prod 0.2956 0.00796 37.15 <.0001
pentru cldiri
73 Publicitate si activiti de studiere ln_prod 0.292 0.00545 53.59 <.0001
a pieei
70 Activiti ale direciilor(centralelor), ln_prod 0.2917 0.0041 71.13 <.0001
birourilor administrative
centralizate; activiti de
management si de consultanta in
management
11 Fabricarea buturilor ln_prod 0.2909 0.01273 22.86 <.0001
66 Activiti auxiliare pentru ln_prod 0.2837 0.0088 32.24 <.0001
intermedieri financiare, activiti de
asigurare si fonduri de pensii
14 Fabricarea articolelor de ln_prod 0.2832 0.00543 52.17 <.0001
mbrcminte
26 Fabricarea calculatoarelor si a ln_prod 0.2827 0.01229 23 <.0001
produselor electronice si optice
95 Reparaii de calculatoare, de ln_prod 0.2826 0.00691 40.92 <.0001
articole personale si de uz
gospodresc
87 Servicii combinate de ngrijire ln_prod 0.2816 0.03764 7.48 <.0001
medicala si asistenta sociala, cu
cazare
9 Activiti de servicii anexe ln_prod 0.2799 0.03251 8.61 <.0001
extraciei
32 Alte activiti industriale nuca. ln_prod 0.2782 0.00863 32.26 <.0001
82 Activiti de secretariat, servicii ln_prod 0.2759 0.00596 46.27 <.0001
suport si alte activiti de servicii
prestate in principal ntreprinderilor

128
42 Lucrri de geniu civil ln_prod 0.272 0.00673 40.44 <.0001
31 Fabricarea de mobila ln_prod 0.2718 0.00656 41.42 <.0001
43 Lucrri speciale de construcii ln_prod 0.2661 0.00286 92.96 <.0001
36 Captarea, tratarea si distribuia ln_prod 0.2592 0.0253 10.24 <.0001
apei
46 Comer cu ridicata cu excepia ln_prod 0.2567 0.00162 158.29 <.0001
comerului cu autovehicule si
motociclete
92 Activiti de jocuri de noroc si ln_prod 0.2533 0.01119 22.64 <.0001
pariuri
52 Depozitare si activiti auxiliare ln_prod 0.2524 0.0073 34.56 <.0001
pentru transporturi
59 Activiti de producie ln_prod 0.2501 0.01031 24.25 <.0001
cinematografica, video si de
programe de televiziune;
nregistrri audio si activiti de
editare muzicala
79 Activiti ale ageniilor turistice si a ln_prod 0.2446 0.00633 38.66 <.0001
tur-operatorilor; alte servicii de
rezervare si asistenta turistica
24 Industria metalurgica ln_prod 0.2443 0.0159 15.36 <.0001
35 Producia si furnizarea de energie ln_prod 0.2437 0.01057 23.06 <.0001
electrica si termica, gaze, apa
calda si aer condiionat
64 Intermedieri financiare, cu ln_prod 0.2402 0.00703 34.18 <.0001
excepia activitilor de asigurri si
ale fondurilor de pensii
37 Colectarea si epurarea apelor ln_prod 0.2398 0.03246 7.39 <.0001
uzate
50 Transporturi pe apa ln_prod 0.2378 0.02317 10.26 <.0001
41 Construcii de cldiri ln_prod 0.2339 0.00263 88.98 <.0001
45 Comer cu ridicata si cu ln_prod 0.2331 0.00234 99.57 <.0001
amnuntul, ntreinerea si
repararea autovehiculelor si a
motocicletelor
90 Activiti de creaie si interpretare ln_prod 0.2198 0.01193 18.42 <.0001
artistica
2 Silvicultura si exploatare forestiera ln_prod 0.218 0.00685 31.81 <.0001
16 Prelucrarea lemnului, fabricarea ln_prod 0.2004 0.00466 43.02 <.0001
produselor din lemn si pluta, cu
excepia mobilei; fabricarea
articolelor din paie si din alte
materiale vegetale mpletite
1 Agricultura, vntoare si servicii ln_prod 0.1927 0.00329 58.68 <.0001
anexe
38 Colectarea, tratarea si eliminarea ln_prod 0.1919 0.00741 25.9 <.0001
deeurilor; activiti de recuperare
a materialelor reciclabile
8 Alte activiti extractive ln_prod 0.1642 0.01347 12.19 <.0001
6 Extracia petrolului brut si a ln_prod 0.1402 0.07786 1.8 0.0751
gazelor naturale

129
3 Pescuitul si acvacultura ln_prod 0.127 0.01474 8.61 <.0001
5 Extracia crbunelui superior si ln_prod 0.1105 0.04864 2.27 0.0252
inferior
65 Activiti de asigurri, reasigurri ln_prod 0.106 0.07465 1.42 0.1576
si ale fondurilor de pensii (cu
excepia celor din sistemul public
de asigurri sociale)
12 Fabricarea produselor din tutun ln_prod 0.09748 0.106 0.92 0.3647
7 Extracia minereurilor metalifere ln_prod -0.0207 0.05231 -0.4 0.6927

Modelul estimat la nivel de diviziuni CAEN arat o mare variaie a corelaiei dintre
productivitatea muncii i salariul mediu.

Astfel, cea mai mare corelaie se manifest pentru urmtoarele diviziuni:

Fabricarea altor mijloace de transport


Activiti de posta si de curier
Fabricarea autovehiculelor de transport rutier, a remorcilor si semiremorcilor
Fabricarea produselor farmaceutice de baza si a preparatelor farmaceutice
Activiti de servicii privind fora de munca
Activiti de asistenta sociala, fr cazare
Activiti juridice si de contabilitate
Activiti asociative diverse
Transporturi aeriene
Restaurante si alte activiti de servicii de alimentaie
Fabricarea hrtiei si a produselor din hrtie
Activiti si servicii de decontaminare
Activiti ale gospodriilor private in calitate de angajator de personal casnic
Activiti de servicii in tehnologia informaiei.

Cea mai slab corelaie dintre productivitatea muncii i salariul mediu este prezent la
nivelul urmtoarelor diviziuni CAEN:

Prelucrarea lemnului, fabricarea produselor din lemn si pluta, cu excepia mobilei;


fabricarea articolelor din paie si din alte materiale vegetale mpletite
Agricultura, vntoare si servicii anexe
Colectarea, tratarea si eliminarea deeurilor; activiti de recuperare a
materialelor reciclabile
Alte activiti extractive
Extracia petrolului brut si a gazelor naturale
Pescuitul si acvacultura
Extracia crbunelui superior si inferior
Activiti de asigurri, reasigurri si ale fondurilor de pensii (cu excepia celor din
sistemul public de asigurri sociale)
Fabricarea produselor din tutun
Extracia minereurilor metalifere.

130
7.9. Modelul econometric pentru firmele la care salariul mediu este aproximativ egal cu
salariul minim
n construcia acestor modele au fost selectate doar acele firme pentru care salariul mediu
brut a fost cel mult egal cu 110% din salariul minim brut garantat n plat.

Tabel 62. Modelul econometric pe clase de mrime

Clasa de mrime a
Variabila Estimaie StdErr DF tValue Probt
companiei
Mare Intercept -1.196 0.610 4 -1.960 0.121
Productivitatea muncii 0.871 0.018 1967 49.500 <.0001
Mijlocie Intercept 3.154 0.438 4 7.210 0.002
Productivitatea muncii 0.328 0.008 14000 39.630 <.0001
Mic Intercept 4.313 0.426 4 10.130 0.001
Productivitatea muncii 0.185 0.002 120000 80.210 <.0001
Micro Intercept 4.325 0.337 4 12.840 0.000
Productivitatea muncii 0.157 0.001 910000 225.640 <.0001
Se observa din analiza rezultatelor prezentate n tabelul de mai sus c toi coeficienii
productivitii muncii sunt semnificativi din punct de vedere statistic pentru un prag de
semnificaie de 5%.

Ierarhizarea coeficienilor este reflectat n figura de mai jos.

Mare Mijlocie Mic Micro

0.871 0.328 0.185 0.157


Fig 56. Coeficienii de senzitivitate pe clase de mrime a companiilor

Se observ din nou c cel mai mare impact al productivitii asupra salariului mediu se
nregistreaz pentru companiile de talie mare.

7.10 Concluzii

Dei perioada de timp analizat a fost relativ scurt pentru a putea fi folosite modele
econometrice complexe (precum Survival Analysis, de exemplu), analizele descriptive i
modele de regresie pe date de tip panel permit relevarea unor concluzii utile pentru
fundamentarea unor politici publice legate de salariul minim n Romnia.

- n general, la nivelul companiilor analizate, exist o relaie foarte slab, dar pozitiv,
ntre salariul mediu i productivitatea muncii. Cea mai puternic corelaie ntre aceste
variabile se manifest pentru companiile mari, cu peste 250 de angajai, precum i
pentru diviziunile CAEN legate de activitile de transport i fabricarea autovehiculelor de
transport rutier, precum i industria farmaceutic.
- Cea mai slab corelaie dintre productivitatea muncii i salariul mediu este prezent la
nivelul urmtoarelor diviziuni CAEN:

131
o Prelucrarea lemnului, fabricarea produselor din lemn si pluta, cu excepia mobilei;
fabricarea articolelor din paie si din alte materiale vegetale mpletite
o Agricultura, vntoare si servicii anexe
o Colectarea, tratarea si eliminarea deeurilor; activiti de recuperare a
materialelor reciclabile
o Alte activiti extractive
o Extracia petrolului brut si a gazelor naturale
o Pescuitul si acvacultura
o Extracia crbunelui superior si inferior
o Activiti de asigurri, reasigurri si ale fondurilor de pensii (cu excepia celor din
sistemul public de asigurri sociale)
o Fabricarea produselor din tutun
o Extracia minereurilor metalifere.
- Creterea salariului minim duce n general la concentrarea distribuiei salariilor medii n
jurul salarului minim.
- Supravieuirea firmelor este corelat cu evoluia salariului minim: n general, companiile
care s-au inactivat au fost companii vulnerabile, pentru care salariul mediu brut lunar era
aproximativ egal cu salariul minim brut lunar. Ponderea acestora variaz de la 67% n
2011 la 80% n 2014.
- Numrul salariailor din companii care s-au inactivat este relativ ridicat: n anul 2014,
141984 salariai, pltii cu salariul minim, i-au pierdut locurile de munc, n urma
inactivrii companiilor respective.

132
SECIUNEA III ANALIZA IMPACTULUI SALARIULUI MINIM ASUPRA VARIABILELOR
MACRO-ECONOMICE

Capitolul 8. Impactul salariului minim asupra principalilor indicatori ai pieei muncii-


Analize macroeconomice

Studiile pe tema impactului salariului minim asupra ocuprii forei de munc nu au


ajuns la o concluzie unitar. Exist analize care susin c o cretere a salariului minim are
un efect negativ asupra ocuprii, mai ales asupra angajailor cu salarii mici, n timp ce alte
studii susin c efectele asupra ocuprii sunt reduse sau chiar inexistente la creterea
salariului minim. Motivele care stau la baza acestor rezultate diferite in de metodologia de
analiz i de datele folosite date agregate, date la nivel de sector, la nivel de firm sau la
nivel de individ.

Economitii americani Neumark i Wascher au artat n 1992 c o cretere de 10% a


salariului minim genereaz, cu o anumit ntrziere, o reducere de 1% - 2% a ocuprii
forei de munc tinere n SUA. Dup 20 de ani de studii n domeniul salariului minim, acetia
susin c salariul minim are un impact negativ asupra lucrtorilor cu salarii mici din SUA
(Neumark i Wascher, 2008).

Schaafsma i Walsh, care au studiat n 1983 efectul salariului minim asupra ocuprii
i ofertei de for de munc n diverse provincii canadiene au identificat 6 sub-segmente ale
forei de munc vulnerabile la creterea salariului minim, clasificate n funcie de sex i
vrst, dup cum urmeaz: femei i brbai ntre 15 i 19 ani, ntre 20 i 24 de ani i
respectiv peste 25 de ani. Rezultatele lor au indicat faptul c salariul minim are un efect
negativ semnificativ asupra ocuprii i forei de munc la aproape toate grupele de vrst i
totodat, un efect pozitiv semnificativ asupra ratelor de omaj indiferent de grupa de vrst.
Autorii au concluzionat aadar c exist efecte puternice ale salariului minim asupra
ocuprii i omajului. n plus, s-a constatat c tinerii angajai manifest cea mai puternic
tendin de a se retrage de pe piaa forei de munc, n urma creterii salariului minim ca
urmare a oportunitilor mai atractive de educaie i training, exterioare pieei muncii.

Un studiu similar a fost fcut de Kan i Sharir (1996), care au estimat att ecuaia
cererii ct i a ofertei de for de munc competitiv printr-un model de ecuaii simultane.
Rezultatele lor au indicat un efect negativ al salariului minim, n special n rndul brbailor
din ecuaia ofertei de for de munc, dar i un efect surprinztor nesemnificativ asupra
ocuprii pentru primele dou grupe de vrst.

Studiul Sarei Lemos din anul 2005 a sugerat o nou modalitate de abordare a
problematicii salariului minim pe piaa forei de munc, prin studierea impactului simultan al
salariului minim asupra ocuprii, salariilor i preurilor. Au fost analizate efectele salariului
minim din Brazilia n perioada anilor 1982-2000, avnd la baz date lunare preluate din
sondaje asupra firmelor i gospodriilor. Concluziile obinute susin existena unui efect
advers de mic proporie asupra ocuprii, generat de o cretere a salariului minim. Principala
implicaie a acestui fapt o constituie existena unui potenial mai ridicat al salariului
minim de combatere a srciei n cazul unei inflaii reduse, n timp ce o inflaie ridicat
genereaz un efect volatil al salariului minim i un grad de ocupare mai redus.

133
Bewley i Wilkinson (2015) au investigat efectele modificrii salariului minim asupra
ocuprii persoanelor cu salarii mici n perioada de criz economic obinnd concluzia c
ansele femeilor care lucreaz cu fraciune de norm de a rmne angajate scad de la un
an la altul. De asemenea, au observat c recenta criz economic a redus probabilitatea ca
brbaii cu norm ntreag cu salarii mici s i pstreze locurile de munc atunci cnd
salariul minim crete. Per ansamblu, autorii au ajuns la concluzia c salariul minim a dus la
creterea ctigurilor angajailor cu salarii mici i la creterea costurilor angajatorilor.
Firmele au rspuns la creterea costurilor prin mbuntirea productivitii lucrtorilor,
numrul total de locuri de munc nefiind afectat. Cu toate acestea, n ceea ce privete
pstrarea locurilor de munc, unele categorii de angajai au fost mai afectate dect altele.

n general, autorii care susin c salariul minim are un impact redus asupra ocuprii
sunt de prere c firmele afectate de salariul minim reacioneaz prin creterea productivitii
muncii prin utilizarea sporit a tehnologiei, prin intermediul formrii profesionale a
angajailor sau schimbri n organizarea muncii. Cu toate acestea, nu trebuie neglijat faptul
c de multe ori pieele pe care acioneaz firmele sunt caracterizate de concuren
imperfect, astfel c acest impact redus sau chiar nul asupra ocuprii poate ascunde
transferul costurilor crescute cu care firmele se confrunt asupra preurilor de vnzare ale
produselor (Bullock .a., 2001).

8.1 Impactul salariului minim asupra ctigului salarial mediu brut

Creterea salariului minim conduce la modificri semnificative n ctigurile populaiei


retribuite cu salariul minim sau n preajma acestuia. De cele mai multe ori, tendina este de a
lua n considerare doar lucrtorii cu salarii mici, adic cei care vor beneficia n mod direct de
creterea salariului minim, ns modificarea salariului minim influeneaz i lucrtorii care
ctigau peste salariul minim, dar n zona acestuia, respectiv n partea de jos a distribuiei
salariale, pn spre zona median (Zipperer, 2016). Cu alte cuvinte, chiar i lucrtorii cu
salarii mai mari dect salariul minim, pot beneficia de creteri salariale. Acest efect este
justificat prin meninerea salariilor difereniate la nivel de firm creterea salariilor
angajailor de la baza distribuiei la nivel de firm antreneaz de multe ori creteri
salariale pe toate nivelurile, dei n proporii diferite.

n aceste condiii, presiunea asupra firmelor este foarte mare, costurile cu fora
de munc fiind semnificativ mai mari. Printre efectele reale ale creterii salariului minim
se numr ntr-adevr creterea ctigurilor salariale ale populaiei, ns de multe ori cu
preul disponibilizrii acelor angajai pe care firmele nu i mai pot permite s i plteasc.
Mai mult, creterea salariului minim poate duce la inflaie, deoarece firmele
reacioneaz la creterea costurilor prin creterea preurilor produselor/serviciilor.

Pe de alt parte, n Romnia este destul de prezent economia informal, care poate
funciona ca o supap n cazul creterii costului cu fora de munc o parte din lucrtorii
cu salarii mici pot trece total sau parial n informalitate, soluie preferat de oamenii
care se vd pui n situaia de a-i pierde locul de munc. Munca nedeclarat (i bineneles
i economia informal) are implicaii negative care afecteaz obiectivele macroeconomice,
dar i calitatea i productivitatea muncii i coeziunea social. Din perspectiv
macroeconomic, munca nedeclarat conduce la scderea veniturilor fiscale (impozitul pe
venit i TVA) i subminarea finanrii sistemelor de asigurri sociale. Din perspectiv

134
microeconomic, munca nedeclarat tinde s denatureze concurena loial ntre firme i
provoac ineficiene productive. La nivel de individ, dezavantajele muncii nedeclarate sunt
multiple: muncitorii nu sunt nregistrai n sistemul de asigurri sociale i de sntate, astfel
c nu beneficiaz de pensie, ajutoare sociale pentru orice boal sau deces; nu au dreptul la
indemnizaie de omaj sau la asigurare de sntate; nu au dreptul la concediu de odihn sau
de maternitate. Cu alte cuvinte, creterea salariului minim are implicaii multiple la nivel
macroeconomic i trebuie s se in cont de acestea atunci cnd se iau decizii, pentru a
asigura optimizarea funcionrii economiei i a pieei muncii.

O cretere a salariului minim duce automat la creterea salariului mediu. Sunt


importante studiile de impact asupra ctigurilor salariale medii deoarece acestea sunt un
element important al competitivitii economiei. Principalul deziderat al creterii salariului
minim este creterea ctigului salarial mai ales n rndul lucrtorilor cu salarii mici, ns
trebuie luat n considerare efectul la nivel macroeconomic.

Pentru a investiga impactul creterii salariului minim asupra ctigului salarial mediu
brut real a fost folosit un model econometric de forma:

Alturi de salariul minim, am inclus ca variabile explicative n model: rata omajului,


productivitatea muncii, investiiile strine directe i ritmul de cretere al Produsului Intern
Brut. Au fost utilizate serii de date trimestriale pentru perioada: trimestrul I al anului 2000 -
trimestrul 1 al anului 2016, cumulnd 65 de observaii.

Ctigul salarial mediu brut i salariul minim la nivel naional sunt variabile exprimate
n lei, preuri comparabile a fost folosit indicele preurilor de consum pentru eliminarea
influenei preurilor. Pentru a cuantifica productivitatea muncii, au fost folosii indici ai
productivitii orare a muncii, cu baza n anul 2010. Rata omajului este exprimat
procentual i se refer la omajul nregistrat. Investiiile strine directe sunt variabile de flux,
fiind cuantificate ca procent din PIB. Ritmul de cretere a Produsului Intern Brut a fost
determinat pe baza indicilor de volum modificare procentual fa de trimestrul anterior,
serie ajustat sezonier.

Datele utilizate n aceast analiz au fost preluate din baza de date online Tempo a
Institutului Naional de Statistic (ctigul salarial mediu brut, indicele preurilor de consum,
rata omajului, indicii PIB), din publicaiile Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei sociale i
Persoanelor vrstnice (salariul minim brut garantat n plat) ct i de la Eurostat (investiiile
strine directe).

n modelul econometric a fost folosit logaritmul natural al ctigului salarial, al


salariului minim i al productivitii muncii. De asemenea, toate variabile au fost testate
pentru staionaritate, iar n urma informaiilor furnizate de testul Augmented Dickey Fuller s-a
decis folosirea diferenei de ordinul nti pentru salariul minim, productivitate, investitiii
strine directe i rata omajului.

Rezultatele estimrii econometrice sunt urmtoarele16 (detalii n anexa 7):

16
n paranteze sunt raportate erorile standard, iar coeficienii sunt semnificativi statistic pentru un prag de
semnificaie =0.01 indicat prin ()*; =0.05 indicat prin ()** sau =0.10 indicat prin ()***.

135
(0.34526)* (0.031328)* (0.084451)* (0.009085)**

Au fost pstrate n modelul final doar variabilele semnificative din punct de vedere
statistic. Valoarea obinut pentru coeficientul de determinaie (R2 = 0,98) indic faptul c
variaia variabilelor incluse n modelulul econometric explic n mare msur variaia
ctigului salarial mediu.

Se observ c variabila cu cea mai mare influen asupra ctigului salarial mediu
brut real este salariul minim. Aa cum era de ateptat, impactul este unul pozitiv, modelul
econometric indicnd faptul c o cretere cu 10% a salariului minim real duce la
creterea ctigului salarial mediu cu 7,5%. Acest rezultat sugereaz c salariul minim
reprezint un determinant important al creterii salariale din perioada analizat.

Productivitatea muncii influeneaz n mod pozitiv ctigul salarial mediu brut real,
creterea cu 10% a productivitii orare a muncii avnd ca efect creterea cu 2,3% a
ctigului mediu. Aceast legtur este premisa unei economii eficiente, creterile salariale
pe baza creterii productivitii sunt sustenabile i nu genereaz inflaie.

Rata omajului are un impact negativ asupra ctigurilor salariale medii, o cretere
cu 1% a omajului nregistrat determinnd reducerea ctigului salarial mediu brut
real cu 2%. Din nou, rezultatele obinute sunt n concordan cu teoria economic, legea
cererii i ofertei funcionnd nc o dat o rat a omajului mai mare poate fi interpretat ca
o concuren crescut pe un numr fix de locuri de munc, ceea ce pune o presiune
descendent asupra salariilor: omerii sunt dispui s accepte salarii mai mici din dorina de
a se angaja.

Creterea Produsului Intern Brut s-a dovedit nesemnificativ statistic n model,


indicnd lipsa unei influene asupra ctigurilor n perioada analizat. De asemenea, nu
exist suficiente dovezi pentru a susine din punct de vedere statistic o relaie ntre investiiile
strine directe i ctigul salarial mediu brut real.

Evoluia ponderii salariului minim brut pe ar n ctigul salarial mediu brut lunar pe
grupe majore CAEN Rev. 2 in luna iulie 2016 comparativ cu luna iulie 2008

Ultimele date statistice referitoare la ctigul salarial mediu brut lunar sunt disponibile
pentru luna iulie 2016. Vom alege pentru comparatie luna iulie. n luna iulie 2008 salariul
minim brut pe ar a fost de 500 lei iar n luna iulie 2016 de 1250 lei.

n tabelul urmtor s-a calculat ponderea salariului minim brut pe ar n ctigul


salarial mediu brut, pe grupe majore CAEN Rev. 2 (19 grupe numerotate A, B, ... , S), n
luna iulie 2016 comparativ cu luna iulie 2008. n figura urmtoare s-au reprezentat grafic
aceste ponderi. Prin A-S s-au notat grupele majore CAEN Rev. 2.

Analiza graficului ne permite s constatm c toate ponderile salariului minim brut pe


ar n luna iulie 2016, pe fiecare grup major CAEN Rev. 2, sunt sensibil mai mari dect
cele din luna iulie 2008.

Cea mai mic cretere a ponderii, de 16% are loc n Activiti de servicii
administrative i activiti de servicii suport.

136
Cea mai mare cretere are loc n Administraie public i aprare, asigurri sociale
din sistemul public, urmat fiind de nvmnt la mic distan.

Fig. 58. Ponderea salariului minim brut pe ar n ctigul mediu brut lunar

Deoarece ponderea salariului minim n salariul mediu a crescut sesizabil n iuie 2016
fa de iulie 2008, n activitie O, P, R, D, K, F, H, B i M s-a amplificat i fenomenul de
aplatizare salarial.

O amplificare a fenomenului de aplatizare salarial a avut loc i n Tranzacii


imobiliare, Sntate i asisten social, Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor
i activiti de decontaminare, Informaii i comunicaii, Hoteluri i restaurante, Industria
prelucrtoare, Agricultur, silvicultur i pescuit i Comerul cu ridicata i cu amnuntul;
repararea autovehiculelor i a motocicletelor.

Activitile de servicii administrative i activiti de servicii suport, precum i alte


activiti de servicii au fost mai puin afectate de acest fenomen al aplatizrii salariale.

Tabel 63. Raportul dintre ponderea salariului minim brut pe ar n ctigul salarial mediu
brut, n luna iulie 2016 comparativ cu luna iulie 2008, pe grupe majore de activiti CAEN
Rev. 2
Ponderea salariului Ponderea salariului
minim brut pe ar in minim brut pe ar in Raportul
Codul i denumirea
catigul salarial catigul salarial Col.2/
grupei majore
mediu brut lunar n mediu brut lunar n Col.1
CAEN Rev. 2
luna iulie 2008 luna iulie 2016
% %
0 1 2 3
N Activiti de servicii administrative i
47.44 54.87 1.16
activiti de servicii suport
S Alte activiti de servicii 50.66 62.19 1.23

137
G Comert cu ridicata i cu amnuntul;
35.64 48.52 1.36
repararea autovehiculelor i a motocicletelor
A Agricultur, silvicultur i pescuit 39.87 54.04 1.36

34.22 46.66 1.36


C Industria prelucrtoare
I Hoteluri i restaurante 50.76 70.26 1.38
J Informaii i comunicaii 15.66 22.09 1.41
E Distribuia apei; salubritate, gestionarea
33.62 50.75 1.51
deeurilor i activiti de decontaminare
Q Sntate i asisten social 30.25 45.7 1.51
L Tranzacii imobiliare 30.56 46.54 1.52
A-S Economie naional 28.26 43.48 1.54
M Activiti profesionale, tiinifice i tehnice 18.56 28.86 1.55
B Industria extractiv 17.15 27.08 1.58
H Transport i depozitare 25.75 42.53 1.65
F Construcii 33.44 57.05 1.71
K Intermedieri financiare i asigurri 12.28 21.25 1.73
D Producia i furnizarea de energie electric
14.96 26.97 1.8
i termic, gaze, ap cald i aer condiionat
R Activiti de spectacole, culturale i
30.88 56.41 1.83
recreative
P Invmnt 25.21 47.66 1.89
O Administratie public i aprare; asigurri
15.84 30.73 1.94
sociale din sistemul public
Nota: Grupele majore sunt ordonate n odinea cresctoare a coloanei 3 (Raportul Col.2 / Col. 1)

8.2 Impactul salariului minim asupra productivitii muncii

La nivelul unei economii, legtura direct ntre productivitate i potenialul de cretere


economic este una destul de strns, mai ales dac privim nivelul productivitii ca fiind al
treilea factor de cretere economic dup fora de munc i capital. Creterea PIB-ului
potenial creeaz premisele pentru reducerea excesului de cerere existent n economie i
pentru asigurarea convergenei reale a economiei. n al doilea rnd, productivitatea
influeneaz inflaia i cursul de schimb. Necorelarea salariilor cu productivitatea creeaz
presiuni inflaioniste prin creterea costurilor. Totodat, nu putem ignora faptul c, pentru
Romnia, competitivitatea rmne un parametru esenial al capacitii economiei de a face
fa presiunilor concureniale de pe piaa unic european, iar de cele mai multe ori
competitivitatea este analizat prin corelaia dintre salarii i productivitatea muncii.

Relaia dintre salariul minim i productivitate este un subiect de interes prin prisma
implicaiilor majore n economie. O cretere a salariului minim poate duce la creterea
productivitii prin reducerea ocuprii, deoarece firmele vor substitui munca (mai scump)
prin capital, utiliznd mai mult tehnologia dect resursa uman.

Pe de alt parte, creterea salariului minim poate conduce la creterea


motivaiei salariailor, prelund funcia de salariu de eficien angajaii rspund la
creterile salariale prin depunerea unui efort mai mare n realizarea sarcinilor de lucru,
crescnd astfel productivitatea muncii.

138
n aceste condiii, este foarte important corelarea impactului salariului minim
asupra ocuprii cu impactul asupra productivitii, pentru a observa dac o eventual
cretere a productivitii muncii este determinat de reducerea numrului de angajai sau
este rezultatul motivaiei angajailor de a lucra mai bine.

La nivel macroeconomic, creterea salariului minim ar putea determina firmele mai


puin productive s ias de pe pia, iar pe cele eficiente s se dezvolte. n acest context,
salariul minim funcioneaz ca un factor de selecie natural la nivel macroeconomic,
determinnd o probabilitate mai mic pentru firmele neproductive de a supravieui i fornd
mbuntirea competitivitii firmelor care se adapteaz noului context, fapt ce ar duce la
creterea eficienei la nivel naional.

n figura 49 este prezentat evoluia productivitii orare a muncii i a salariului minim


real, prin intermediul indicilor calculai cu baza n anul 2010 (valoare medie pentru anul
2010). Seria indicilor de productivitate prezint sezonalitate trimestrial, astfel c am folosit
metoda mediilor mobile pentru a obine o serie desezonalizat. n graficul prezentat, indicii
mai mici ca 100 indic valori ale productivitii orare a muncii, respectiv ale salariului minim
real, mai mici dect cele din anul 2010.

Fig 59. Indicii productivitii muncii i ai salariului minim brut real n Romnia

n primul rnd se remarc trendul ascendent pentru ambele variabile, perioada


analizat (trimestrul 1 al anului 2000 trimestrul 1 al anului 2016) fiind caracterizat de o
cretere a ambilor indicatori considerai. ns este evident faptul c salariul minim real a
crescut ntr-un ritm mult mai accelerat dect productivitatea orar a muncii. n
trimestrul nti al anului 2000, salariul minim era cu 90% mai mic dect n anul 2010, n timp
ce productivitatea orar a muncii era doar cu 44% mai mic dect n 2010. La finalul
perioadei analizate, se ajunge la o diferen mult mai pronunat, astfel c n primul
trimestru al anului 2016 salariul minim este cu 80% mai mare dect n anul 2010, n
timp ce productivitatea muncii este cu doar 26% mai mare comparativ cu anul 2010.
Valoarea indicelui calculat pentru Q1 2016 a fost de 2,3 ori mai mare dect n Q1 2000 n
cazul productivitii orare a muncii i de 18,6 ori mai mare n cazul salariului minim, indicnd

139
o cretere a salariului minim real mult mai mare comparativ cu creterea productivitii orare
a muncii.

Analiza efectelor salariului minim asupra productivitii muncii a fost realizat utiliznd
un model econometric pe date trimestriale:

Dei scopul studiului este de a determina modul n care salariul minim influeneaz
productivitatea muncii n Romnia, n model au fost incluse variabile suplimentare/de control,
conform teoriei economice (cuprinse n vectorul Xi): pentru cuantificarea investiiilor de
capital am utilizat ca variabil proxy fluxul de investiii strine directe ca procent din PIB,
considernd reprezentativ aceast variabil din moment ce analiza este realizat la nivel
macroeconomic. O alt variabil luat n considerare a fost rata omajului deoarece, pe
termen lung, ar putea avea efecte adverse asupra productivitii muncii ntruct reprezint o
slab utilizare a capitalului uman. De asemenea, am testat, folosind cauzalitatea Granger,
dac rata omajului la nivel naional influeneaz productivitatea muncii i rezultatele obinute
au fost un motiv n plus pentru includerea acestei variabile n model.

Au fost utilizate serii de date trimestriale pentru perioada: trimestrul I al anului 2000 -
trimestrul 1 al anului 2016, cumulnd 65 de observaii. Ca surse de date am folosit baza de
date Tempo a Institutului Naional de Statistic, baza de date Eurostat i buletinele statistice
publicate pe site-ul Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei sociale i Persoanelor vrstnice.

Productivitatea real pe ora lucrat este exprimat sub form de indici modificare
procentual fa de aceeai perioad a anului anterior. Am utilizat un model multiplicativ,
variabilele folosite n estimarea econometric fiind n prealabil logaritmate. n urma testrii
staionaritii seriilor de date, am decis utilizarea diferenei de ordinul nti pentru seria
salariului minim real i seria investiiilor strine directe, pentru a asigura staionaritatea
seriilor.

n modelul econometric au fost incluse i lag-uri ale variabilelor explicative pentru a


cuantifica efectul ntarziat al acestora asupra productivitii muncii. n modelul final au fost
pstrate doar variabilele cu coeficieni semnificativi din punct de vedere statistic.

Rezultatele estimrii econometrice sunt urmtoarele17 (detalii n Anexa 7):

(0.815826)* (0.12727)*** (0.140978)***

Rezultatele obinute, dei valide din punct de vedere statistic, trebuie interpretate cu
precauie, deoarece modelul construit explic doar n proporie de 16% variaia
productivitii muncii (R2=0.156). Este evident faptul c lipsesc factori determinani importani
ai productivitii, care din pcate nu au putut fi cuantificai i analizai din lipsa datelor. O
imagine mai complet ar putea fi obinut prin compararea situaiei la nivel de activitate
economic. Salariul minim poate determina o redistribuire a productivitii, a resurselor de
munc i a competitivitii dinspre activitile n care predomin lucrtorii slab calificai ctre
cele nalt calificate.

17
n paranteze sunt raportate erorile standard, iar coeficienii sunt semnificativi statistic pentru un prag de
semnificaie =0.01 indicat prin ()*; =0.05 indicat prin ()** sau =0.10 indicat prin ()***.

140
Rezultatele modelului econometric indic faptul c impactul salariului minim asupra
productivitii muncii este negativ: o cretere a salariului minim de 10% ar determina
scderea productivitii muncii cu 2,3%. De asemenea, pe baza modelului estimat se
observ c n Romnia creterea costurilor determinat de creterea salariului minim
nu este compensat prin creterea productivitii, ci dimpotriv, productivitatea
scade. Dac se consider constant numrul de angajai, adic firma nu recurge la reduceri
de personal, acest efect s-ar traduce prin diminuarea rezultatelor venituri mai mici ale
firmelor. Mai mult dect att, dac este observat i o scdere a ocuprii, acest rezultat
poate fi un semnal de alarm cum c firmele sunt puse n dificultate de aceste creteri ale
costurilor i fac fa cu greu situaiei: i diminueaz numrul de angajai, iar veniturile sunt
mai mici, cu importante consecine negative - reducerea activitii, periclitarea poziiei pe
pia. Din pcate, la nivel macroeconomic, principalul pericol este creterea preurilor,
deoarece singura alternativ a firmelor de a compensa costurile ridicate este prin transfer
ctre preurile bunurilor sau serviciilor comercializate.

Pe de alt parte, investiiile strine directe au un impact pozitiv asupra productivitii


muncii, o cretere a investiiilor strine cu 10% conducnd la creterea productivitii muncii
cu 2,4%. Un aspect delicat este faptul c investiiile strine directe se concentreaz n
domenii caracterizate de eficien crescut (asigurri, servicii financiare, imobiliare,
telecomunicaii, IT, etc) i mai puin n ramuri unde ponderea lucrtorilor cu salarii mici este
relativ crescut (comer, hoteluri, restaurante, industrie prelucrtoare, etc). Cu alte cuvinte,
impactul investiiilor strine asupra productivitii muncii, dei pozitiv la nivel agregat, se
manifest cu precdere n anumite domenii, astfel c beneficiile generate de aceste investiii
se rsfrng mai puin asupra lucrtorilor din partea inferioar a distribuiei salariale.

Un alt aspect investigat n cadrul analizei determinanilor productivitii muncii a fost


influena omajului. Dei la nivel teoretic rata omajului ar putea avea implicaii negative
asupra productivitii la nivel macroeconomic, pe datele analizate aceast legtur nu a fost
susinut din punct de vedere statistic.

8.3 Impactul salariului minim asupra ratei de ocupare i asupra ratei de activitate

Economitii au fost permanent interesai de consecinele evoluiei salariului minim


asupra gradului de ocupare n deosebi, dar i totodat de efectele fenomenelor specifice
pieei muncii, n ansamblu. Un interes deosebit l constituie posibilitatea modelrii gradului de
influen a salariului minim i de identificare efectiv a principalelor variabile explicative ale
unei analize econometrice adecvate.
Cuantificarea impactului salariului minim asupra ratei de ocupare i asupra ratei de
activitate a constat n modelarea cererii (populaia ocupat) i a ofertei de munc (populaia
activ) pentru 6 subgrupe de vrst i sexe, pe perioada 2000-2015. Analiza econometric
trateaz impactul salariului minim simultan asupra ratei de ocupare i ratei de activitate i se
concentreaz asupra urmtoarelor 6 subgrupe de vrst i sexe: brbai i femei cu vrsta
cuprins ntre 15 i 19 ani, ntre 20 i 24 de ani i peste 25 de ani i presupune utilizarea
urmtoarelor variabile endogene: numrul persoanelor ce doresc s munceasc (fora de
munc activ) i numrul persoanelor care muncesc (ocuparea). Am ales n analiz cele trei
grupe de vrst deoarece att literatura de specialitate, ct i studiile noastre anterioare au

141
indicat faptul c salariul minim are un impact mai ridicat asupra tinerilor (Schaafsma i
Walsh, 1983, Aparaschivei .a., 2011).
Principalele variabile explicative sunt: salariul minim la nivel naional, populaia
ocupat, populaia activ, populaia total, produsul intern brut, indicele preurilor de consum
i indicele preurilor de producie. Indicele preurilor de consum (IPC) i cel al preurilor de
producie (IPP) au fost calculai ca indici cu baza n lan. Salariul minim a fost deflatat n
ecuaia ratei ocuprii (cererii) prin indicele preurilor de producie, iar n ecuaia ratei de
activitate (ofertei) prin indicele preurilor de consum. Produsul intern brut, care este utilizat n
cadrul modelului ca o variabil proxy pentru producie n ecuaiile ocuprii, este deflatat prin
deflatorul PIB. Datele utilizate au fost trimestriale, viznd perioada trimestrul 1 al anului 2000
trimestrul 4 al anului 2015, nregistrnd un total de 64 de observaii.
Principalele surse de date au fost Institutul Naional de Statistic al Romniei precum
i Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale.

Forma general a ecuaiei ocuprii este:

unde: lnpoi - logaritmul populaiei ocupate pentru subgrupa i analizat, cu i=1,..,6


dlnsalminc - prima diferen a logaritmului salariului minim deflatat cu IPP
dlnpib - prima diferen a logaritmului produsului intern brut

Forma general pentru ecuaia populaiei active este dat de urmtoarea relaie:

unde: lnpai - logaritmul populaiei active pentru subgrupa i analizat, cu i=1,..,6


dlnsalmino - prima diferen a logaritmului salariului minim deflatat cu IPC
lnpti - logaritmul populaiei totale pentru subgrupa i analizat, cu i=1,..,6

n cadrul estimrilor econometrice am urmrit s surprindem impactul ocurilor


creterii salariului minim asupra echilibrului pieei forei de munc, avnd n vedere rata de
ocupare (cererea de munc) i rata de activitate (oferta de munc) structurate pe grupe de
vrst i gen. Analiza econometric a avut la baz modelul propus de Schaafsma i Walsh
(1983).
n modelele econometrice au fost incluse i lag-uri ale variabilelor explicative pentru a
cuantifica efectul ntrziat al acestora asupra variabilei dependente. n modelul final au fost

142
pstrate doar variabilele cu coeficieni semnificativi din punct de vedere statistic pentru a
avea un model valid. Detaliile estimri sunt prezentate n Anexa 7.

Impactul salariului minim asupra ratei de ocupare pentru persoane cu vrsta 15-19 ani18

Masculin
Se poate observa c o creterea curent a salariului minim real de 1 procent
diminueaz ocuparea forei de munc tinere masculine (15-19 ani) cu 0,6337 procente.
Totodat o cretere a outputului (PIB) ncurajeaz ocuparea acestei categorii de for de
munc. Am putea spune c n ceea ce privete ocuparea n rndul acestei grupe de vrst
salariul minim are o influen mai mare dect rezultatul activitii macroeconomice.
Avnd n vedere persistena salariilor mici la aceast categorie de angajai,
rezultatele obinute sunt normale, specifice unei ecuaii a cererii de munc.

Feminin
Urmrind rezultatele obinute n ecuaia 4 se observ c sporul salariului minim
real descurajeaz mai puin pe ntreprinztori s angajeze femei ntre 15-19 ani fa de
acelai segment de vrst la brbai (o influen negativ de 0,5532 procente la fete fa
de 0.6337 procente la biei). Creterea outputului de acum 3 trimestre are o influen
aproape dubl asupra populaiei feminine ocupate de 15-19 ani (+0,4107) fa de cea
masculin. Dar, spre deosebire de ecuaia 3 mai intervin i dou componente autoregresive
care indic faptul c, dac au angajat mai multe tinere acum 6 luni, angajatorii reduc
angajrile curente, ajustnd pozitiv cu angajrile de acum 3 luni.

18
n paranteze sunt raportate erorile standard, iar coeficienii sunt semnificativi statistic pentru un prag de
semnificaie =0.01 indicat prin ()*; =0.05 indicat prin ()** sau =0.10 indicat prin ()***.

143
Impactul salariului minim asupra ratei de ocupare pentru persoane cu vrsta 20-24 ani19

Masculin
O tendin de scdere a influenei salariului minim real devine evident pe
msura creterii vrstei lucrtorilor de la 15-19 ani la 20-24 ani (0,3014 n ecuaia 4 fa
de 0,6337 n ecuaia 3). Am putea spune c lucrtorii din aceast grup de vrst (20-24 ani)
au avut timp s se califice i astfel nu mai pot fi angajai doar la nivelul salariului minim.
Coeficientul pozitiv al lag-ului de nivel 1 (+0,3940) al populaiei masculine ocupate din
aceeai categorie de vrst poate susine o anumit inerie (la cretere sau la scdere) a
angajrilor. Astfel, dac agenii economici consider c va fi o conjunctur economic
favorabil vor continua angajarile i n trimestrul urmtor, iar n cazul unei conjuncturi
economice defavorabile disponibilizrile se vor face treptat.

Feminin
Exist aceeai tendin normal de scdere a influenei salariului minim, deoarece la
aceast categorie de vrst (20-24 de ani) deja ne confruntm cu experien i calificare,
ceea ce impune un alt nivel al salariului.
Se menine i componenta inerial tot la un trimestru, astfel c dac se anticipeaz o
conjunctur economic bun se vor mai face angajri nc un trimestru, iar dac nu,
disponibilizrile vor fi fcute treptat. Ca o specificitate n cadrul acestei ecuaii (comparativ cu
ecuaia 5) sesizm o persisten a influenei outputului i pe aceast grup de populaie
ocupat.

19
n paranteze sunt raportate erorile standard, iar coeficienii sunt semnificativi statistic pentru un prag de
semnificaie =0.01 indicat prin ()*; =0.05 indicat prin ()** sau =0.10 indicat prin ()***.

144
Impactul salariului minim asupra ratei de ocupare pentru persoane cu vrsta peste 25
ani20

Masculin
Diminuarea influenei salariului minim real (-0,0908) asupra populaiei masculine
ocupate de peste 25 de ani, se menine, posibil datorit ponderii mici a salariailor pltii la
acest nivel.
Se observ i o transferare a componentei ineriale pe lag-ul 2, ceea ce arat c
dac angajatorii preconizeaz o situaie economic bun vor angaja 2 trimestre la
rnd, pe cnd n cazul unei situaii economice nefavorabile vor disponibiliza mai nti
persoanele mai tinere (la grupa 20-24 de ani lag-ul este de 1 trimestru) i mai apoi pe cele
cu vechime i experien.
Influena sporului de output este destul de mic (+0,0696). Aceasta ar nsemna c la
o cretere a outputului necesarul de for de munc suplimentar va fi acoperit mai ales din
rndul tinerilor (cu salarii mici), mai ales dac aceast cretere a produciei este apreciat de
angajatori ca fiind una temporar (tinerii vor fi primii disponibilizai).

Feminin
n cadrul populaiei ocupate de peste 25 de ani scade influena salariului minim real
(-0,2207), ns nu foarte mult, fa de populaia ocupat feminin de 20-24 de ani (-0,3027),
ceea ce arat c femeile nc sunt dispuse s lucreze la nivelul salariului minim i dup 25
de ani, cnd se consider c au ctigat experien i/sau i-au finalizat studiile.
Se menine componenta inerial tot de lag 1 i totodat i influena pozitiv, chiar
dac redus, a outputului perioadei curente. Astfel, am putea spune c atunci cnd
sesizeaz o cretere curent a outputului ntreprinztorii angajeaz cel mai uor persoane
pltite la nivelul salariului minim i dac se poate cu vrst de peste 25 de ani, asigundu-i

20
n paranteze sunt raportate erorile standard, iar coeficienii sunt semnificativi statistic pentru un prag de
semnificaie =0.01 indicat prin ()*; =0.05 indicat prin ()** sau =0.10 indicat prin ()***.

145
astfel necesarul de for de munc pe termen scurt, iar dac acetia au sigurana
persistenei creterii outputului i vor schimba targetul spre tineri pltii de obicei tot
aproape de salariul minim.
Impactul salariului minim asupra ratei de activitate pentru persoane cu vrsta 15-19
ani21

Masculin
Influena negativ a sporului salariului minim real asupra ofertei de munc (populaia
activ) poate prea paradoxal, dar dac avem n vedere c salariul minim influeneaz
negativ ocuparea, putem spune c acest lucru atrage o influen negativ i asupra
populaiei active. Influena negativ a salariului minim real este repartizat att pe nivelul
curent, ct i pe lag-ul 3. Analiznd aceast situaie am putea spune c exist un entuziasm
sczut al tinerilor fa de creterea salariului minim.
Feminin
i segmentul feminin al populaiei active este influenat negativ de sporul salariului
minim real din nivelul curent i de acum 3 trimestre. Putem observa doar c modificrile
salariului minim real afecteaz mai puin pe tinerele de 15-19 ani fa de tinerii de aceeai
vrst (-0.3312*DLNSALMINO-0.2986*DLNSALMINO(-3) la femei, fa de -
0.4130*DLNSALIMINO -0.4023*DLNSALMINO(-3) la brbai). Aceste rezultate ntresc
ideea c modificrile pozitive ale salariului minim nu stimuleaz tinerii n angajare.

Impactul salariului minim asupra ratei de activitate pentru persoane cu vrsta 20-24
ani22

21
n paranteze sunt raportate erorile standard, iar coeficienii sunt semnificativi statistic pentru un prag de
semnificaie =0.01 indicat prin ()*; =0.05 indicat prin ()** sau =0.10 indicat prin ()***.

22
n paranteze sunt raportate erorile standard, iar coeficienii sunt semnificativi statistic pentru un prag de
semnificaie =0.01 indicat prin ()*; =0.05 indicat prin ()** sau =0.10 indicat prin ()***.

146
Masculin
Comparativ cu ecuaia 9 se observ o scdere de aproape 0,3 puncte procentuale a
influenei salariului minim real asupra populaiei active masculine de 20-24 ani. Corelaia
pozitiv (+0,4714) cu populaia total masculin de lag 1 din aceeai grup de vrst, pare a
fi una normal mai ales dac privim populaia activ ca parte a populaiei totale. Totodat am
putea considera i c o cretere a populaiei totale va duce la creterea persoanelor
ntreinute, iar acest fapt va face s creasc oferta de munc. Ca i n cadrul cererii de
munc i n cadrul ofertei se observ o anumit inerie a persoanelor ce-i caut un loc de
munc. De data aceasta avem o ntrziere de 2 trimestre, fapt ce ar putea explica
persistena omajului fricional.
Feminin
Ca i la segmentul masculin se menine influena negativ a salariului minim real.
Corelaia cu populaia total feminin de aceeai grup de vrst este semnificativ
(+0.6164), mai ales c populaia total este cea care susine oferta de munc.

Impactul salariului minim asupra ratei de activitate pentru persoane cu vrsta peste 25
ani23

23
n paranteze sunt raportate erorile standard, iar coeficienii sunt semnificativi statistic pentru un prag de
semnificaie =0.01 indicat prin ()*; =0.05 indicat prin ()** sau =0.10 indicat prin ()***.

147
Masculin
Ecuaia 13 arat c la maturitate fora de munc nu mai este att de sensibil la
variaiile salariului minim (un coeficient de 0,056 la o influen curent, respectiv 0,025 la o
influen de acum 3 trimestre). n schimb, putem observa c populaia activ de peste 25 de
ani depinde ntr-o proporie destul de mare de intrrile de populaie total (+3,7572) i
ntructva (+0.3241) de o component inerial de lag 3.
Feminin
La maturitate, fora de munc feminin nu mai este aa senzitiv la modificrile
salariului minim, ns comparativ cu populaia ocupat masculin de aceeai vrst este
influenat ceva mai mult de salariul minim real (ecuaia 14). Se observ o influen mare a
populaiei totale feminine curente (+6.4721), care reprezint, de fapt, baza ce asigur
intrrile n rndul populaiei active.

8.4 Impactul salariului minim asupra preurilor (IPC)

Abordat, cel mai adesea, ca un dezechilibru ntre mrfuri i bani, fenomenul


inflaionist apare ca o necorelare ntre piaa tuturor bunurilor i piaa monetar. Dar
implicaiile economice multiple aduc n prim planul analizei nc o macro-pia piaa muncii.
Aceasta deoarece indiferent de forma cauzal prin cererea agregat sau prin oferta
agregat inflaia apare ca fiind direct legat de veniturile ori de costurile salariale. Din acest
motiv foarte multe abordri teoretice i practice insist pe impactul creterii salariilor asupra
inflaiei (pe partea cererii agregate sau pe partea ofertei agregate) analiznd corelaia salarii
productivitate, sau impactul unor ocuri perturbatoare asupra echilibrului salarii preuri.
Fr a desconsidera importana acestor corelaii nu putem s nu remarcm pericolul
ngustrii orizontului epistemologic al analizei spre soluii prefabricate de tipul limitarea
creterii salariilor n raport cu dinamica productivitii muncii. Se neglijeaz astfel, efectul
stimulativ al salariului asupra creteriii productivitii muncii.
n acest context am realizat o estimare privind impactul dinamicii salariilor (salariul
minim) asupra preurilor, ncercnd s realizm i o descompunere structural a procesului
inflaionist/deflaionist.
n vederea estimrii ecuaiei am utilizat metoda celor mai mici ptrate (OLS), iar n
ceea ce privete datele, am utilizat serii de date trimestriale pentru perioada: trimestrul I al
anului 2000 - trimestrul 4 al anului 2015, cumulnd 64 de observaii.
Indicii preurilor de consum, ai productivitii i cei ai preurilor produciei industriale
au fost calculai sub form de indici cu baza n lan, exprimai n procente. Salariul minim la
nivel naional a fost exprimat n lei, n valori nominale, deoarece n ecuaia analizat am
introdus Indicele preurilor de consum (IPC) ca variabil endogen.

Forma general a ecuaiei IPC

148
unde,
dlnipc - diferena de ordinul nti a indicelui preurilor de consum
dlnsalmin - este diferena de ordinul nti a logaritmului salariului minim nominal
dlnipp - este diferena de ordinul nti a indicelui preurilor de producie
dlnprod este diferena de ordinul nti a indicelui productivitii
n modelul econometric au fost incluse si lag-uri ale variabilelor explicative pentru a
cuantifica efectul ntarziat al acestora asupra preurilor. n modelul final au fost pstrate doar
variabilele cu coeficieni semnificativi din punct de vedere statistic.
Rezultatele estimrii econometrice sunt urmtoarele24:

Se observ c dinamica preurilor bunurilor de consum este puternic inerial i


oscilant. Coeficientul nsemnat al componentei autoregresive (0,32) i faptul c este asociat
primului lag arat c evoluia preurilor depinde de ateptrile agenilor economici, care
in cont de evoluiile anterioare ale preurilor atunci cnd iau decizii economice.
Interpretarea influenei factorilor asupra preurilor bunurilor de consum trebuie s in seama
de contextul deflaionist din ultima perioad din ara noastr. Astfel, dinamica preurilor de
consum este susinut de variaia preurilor de producie cu diferite lag-uri, indicnd existena
unor cicluri de producie de dimensiuni diferite (semestrial coeficient 0.12 i trimestrial
coeficient 0.08). n rest, ceilali factori (salariul minim i productivitatea muncii) au o influen
redus asupra preurilor bunurilor de consum.

8.5 Investigarea legturii ntre ponderea salariailor ncadrai la nivelul salariului


minim n numrul total de salariai i salariul mediu brut la nivel naional.

Ponderea numrului de salariai ncadrai la nivelul salariului minim n numrul total al


salariailor

Ultima publicaie statistic a INS disponibil referitoare la repartizarea salariailor pe


grupe de salarii realizate i respectiv pe grupe majore CAEN Rev.2 se refer la anul 2012. n

24n paranteze sunt raportate erorile standard, iar coeficienii sunt semnificativi statistic pentru un prag de
semnificaie =0.01 indicat prin ()*; =0.05 indicat prin ()** sau =0.10 indicat prin ()***.

149
aceast cercetare, sunt publicai pe 19 grupe majore ale codficarii CAEN Rev. 2, indicatori
precum:

- numrul de salariai care au lucrat cel putin 21 de zile cu program complet n luna
octombrie

- numr de salariai incadrati la nivelul salariului de baz minim brut pe ar

- numr de salariai ncadrai peste nivelul salariului de baza minim brut 800

- numr de salariai incadrai intre 801 - 1000

- numr de salariai incadrai intre 1001 - 1500

- numr de salariai incadrai intre 1501 2000, etc.

n tabelul urmtor, pentru luna octombrie 2012, s-a calculat ponderea numrului de
salariai ncadrai la nivelul salariului minim n numrul total al salariailor (cu program
complet de 21 de zile lucratoare n luna octombrie 2012).

Tabel 64. Ponderea numrului de salariai ncadrai la nivelul salariului minim n


numrul total al salariailor cu program complet de munc
Numr total Numr de
de salariai salariai care n
care n luna luna octombrie
Col. 3 /
Grupa octombrie 2012 au lucrat
Denumire CAEN Rev. 2 Col. 2
major 2012 au complet i au
n %
lucrat fost ncadrai cu
complet salariul minim
0 1 2 3 4
A-S TOTAL Romnia 3645061 227904 6.25
A Agricultur, silvicultur si pescuit 83032 6962 8.38
B-E TOTAL INDUSTRIE 1068343 59955 5.61
B Industria extractiv 58648 314 0.01
C Industria prelucrtoare 860883 55877 6.49
D Producia i furnizarea de energie
electric i termic, gaze, ap cald i 63987 87 0.14
aer condiionat
E Distribuia apei; salubritate, gestionarea
84825 3677 4.33
deeurilor, activiti de decontaminare
F Construcii 278357 36370 13.07
G Comer cu ridicata i cu amnuntul;
repararea autovehiculelor i 576091 44909 7.80
motocicletelor
H Transport i depozitare 214109 7938 3.71
I Hoteluri i restaurante 85429 10793 12.63
J Informaii si comunicaii 98335 1384 1.41
K Intermedieri financiare i asigurari 81087 644 0.79
L Tranzacii imobiliare 13985 810 5.79
M Activiti profesionale, tiinifice i
90361 2739 3.03
tehnice
N Activiti de servicii administrative i 158401 24709 15.60

150
activiti de servicii suport
O Administraie public si aprare;
asigurri sociale din sistemul public 242883 13715 5.65
(exclusiv forele armate i asimilai)
P Invmnt 341306 6570 1.92
Q Sntate i asisten social 245881 3070 1.25
R Activiti de spectacole, culturale i
38736 779 2.01
recreative
S Alte activiti de servicii 28725 6558 22.83
Sursa datelor: Repartizarea salariailor pe grupe de salarii realizate, luna octombrie 2012,
INS

Not: n luna octombrie 2012 programul complet de lucru a fost format din 21 de zile
lucratoare

Tabel 65 Lista ordonat cresctor dup ponderea salariailor ncadrai la nivelul


salariului minim n numrul total al salariailor (cu program complet)
Ponderea Ctigul
Grupa
salariailor ncadrai salarial mediu
Major Denumirea grupei majore
la nivelul salariului brut in luna
CAEN CAEN Rev.2 prescurtat
minim n numrul octombrie
Rev.2
total 2012
B Industria extractiv 0.01 3928
D Prod. i furniz., ener. el, gaze, etc. 0.14 3962
K Intermedieri financiare i asigurri 0.79 4814
Q Sntate i asisten social 1.25 1853
J Informaii i comunicaii 1.41 4089
P nvamnt 1.92 1959
R Activiti de spectacole, cultur.,recreative 2.01 1604
M Activiti profesionale,tiinifice i tehnice 3.03 3328
H Transport i depozitare 3.71 2262
E Distribuia apei, gest. deseur., etc 4.33 1931
O Administraie public (ex.fort. armate,asim.) 5.65 2859
L Tranzacii imobiliare 5.79 2066
C Industria prelucrtoare 6.49 1947
G Comert cu ridic.,aman.,repar. auto, moto 7.80 1927
A Agricult. silvic. i pescuit 8.38 1556
I Hoteluri i restaurante 12.63 1149
F Construcii 13.07 1735
N Activiti de servicii admin. i suport 15.60 1446
S Alte activiti de servicii 22.83 1267

Cele 19 activiti ale tabelului anterior le putem grupa asffel:

-activiti cu pondere foarte redus (sub 1%): B, D i K

-activiti cu pondere redus (ntre 1 si 3%): Q, J, P, R

151
-activiti cu pondere destul de redus (ntre 3 si 5%): M, H, E

-activiti cu ceva pondere (ntre 5 si 8%): O, L, C, G

-activiti cu pondere destul de ridicat (ntre 8 i 12%): A

-activiti cu pondere ridicat (ntre 12 i 16%): I, F, N

-activiti cu pondere foarte ridicat (peste 16%): S

Investigarea legturii ntre ponderea salariailor ncadrai la nivelul salariului minim n


numrul total de salariai i salariul mediu brut.

Pe grafic observm c pe msur ce crete salariul mediu brut, scade ponderea. Avem
o legtur de tip invers. Vom verifica dac aceste dou variabile sunt corelate i dac se
poate construi un model de regresie.

Pe grafic mai observm c activitatea S (Alte activitati de servicii) pare mai


ndepartat de celelalte activiti, ceea ce sugereaz un posibil outlier.

Analiza corelaiei dintre ponderea salariailor ncadrai la nivelul salariului minim n numrul
total de salariai i salariul mediu brut.

Construim modelul de regresie. Modelul teoretic are forma:

y= + * +

unde: este variabila independent (salariul mediu brut)

y este variabila dependent (ponderea) iar este eroarea modelului.

Modelul estimat are forma:


= + *
unde coeficientii si se determin prin metoda celor mai mici patrate.

Rezultatele analizei de regresie sunt prezentate n continuare.

S-a aplicat metoda Z-scores de eliminare a outlierilor utiliznd software-ul STATA.


Aceast metod presupune mai nti standardizarea variabilei. Apoi, dac variabila
standardizat este mai mic dect -2.5 sau mai mare dect 2.5, observaia se consider
outlier. Variabila standardizat (notat x_std) se calculez astfel: x_std = (x - mean_x) /
sd_x , unde mean_x este media aritmetic a variabilei x, iar sd_x este deviaia standard.

n urma efecturii calculelor a reieit c activitatea S: Alte activiti de servicii este


outlier al variabilei dependente (ponderea), dar nu este outlier al salariului mediu brut.

Corelaia dintre variabila dependent (pondere) i variabila factorial (salmediu brut) are
valoarea de -0.6561 cu sig. = 0.0023. Deducem c legtura este invers i deoarece
coeficientul liniar de corelaie este mai apropiat de -1 dect de 0, legatura este destul de
puternic.

152
n continuare prezentm validarea modelului liniar cu observaia S: Alte activiti de
servicii inclus (nu s-a eliminat outlier-ul).

Validarea modelului n ansamblul su. F(1, 17) = 12.78 iar p-value = 0.0023.
Deoarece valoarea lui p-value = 0.0023 < pragul de semnificaie = 0.05, deducem c
modelul este valid.

Coeficientul de determinare R2 = 0.4291, iar R2 ajustat =0.3955.

Validarea coeficientului de regresie al variabilei independente (salariu mediu


brut). Testul t Student este egal cu -3.57, iar p-value = 0.002. Deoarece p-value este mai
mic dect pragul de semnificaie considerat a fi 0.05, deducem c b1 difer semnificativ de
zero.

Am obinut modelul de regresie:

= + * = 15.14447 0.0039145 *

cu eroarea standard = 0.0010951 pentru coeficientul b1 .

Interpretare: la creterea cu o unitate a lui , y scade cu 0.0039145.

Menionm c valorile lui i sunt dependente de unitile de msur ale


variabilelor. Coeficientul poate prea mic (-0.0039145), dar plaja lui de variaie este ntre
0 i 100, n timp ce salariul mediu brut ia valori peste 1000 de lei.

Validarea ipotezelor privind erorile de regresie.

Normalitatea restului regresiei. Testul statistic Shapiro-Wilk W pentru


verificarea normaliii are p-value = Prob > z = 0.1846 > = 0.05. Deducem c restul
regresiei urmeaz repartiia normal.

Verificarea ipotezei c restul regresiei are media zero. Se utilizeaz testul


statistic t Student.

Testul t se calculeaz dup formula:

t = , (8.3)

unde t urmeaz distribuia Student cu = n 1 grade de libertate.

Testul t = 2.4 x t critic = 1.734

Deoarece testul t < t critic, acceptm ipoteza nul care ne spune c media restului
regresiei este zero (la pragul de semnificaie de 5%, nu difer semnificativ de zero).

Studierea homoscedasticitii restului regresiei. Vom compara rezultatele a trei


teste.

p-value testului Breusch-Pagan / Cook-Weiberg = 0.0435 i este apropiat de


valoarea = 0.05.

153
p-value testului White = 0.0893 > = 0.05. Acceptm ipoteza nul c restul regresiei
este homoscedastic, respingem ipoteza alternativ c restul regresiei este heteroscedastic.
n concluzie, prin dou teste am aratat c restul regresiei este homoscedastic
Cameron & Trivedis decomposition of IM-test testeaz inclusiv asimetria i boltirea
restului regresiei. Se observ c p-value > = 0.0597 > = 0.05, de unde deducem c restul
este homoscedastic.
n concluzie, prin dou teste am aratat c restul regresiei este homoscedastic, iar al
treilea test ne arat o soluie aproape homoscedastic. n concluzie, restul regresiei este
homoscedastic.
Daca eliminam outlier-ul S: Alte activiti de servicii, toate testele enumerate
anterior se imbunatesc, inclusiv testul Breusch-Pagan / Cook-Weiberg care are o valoare
mai mare decat 0.05.
Constatm c observaia outlier S: Alte activiti de servicii, nu a avut un impact
destul de puternic pentru a invalida testarea restului regresiei i am decis s o pstrm n
modelul de regresie.
Testul ovtest a crui ipotez nul este Modelul nu are variabile omise are p-value =
Prob > F = 0.0648. Acceptm ipoteza nul, modelul nu are variabile omise. Deducem c
modelul nostru liniar este adecvat.
n concluzie, am construit un model liniar valid care a putut fi interpretat simplu.
Fig. 61 Ponderea salariailor ncadrai la salariul minim

154
8.6 Scenarii de evoluie a ctigului salarial mediu brut

Pe baza modelului econometric estimat anterior, am construit 3 scenarii de evoluie a


ctigului salarial mediu brut, n funcie de posibilele valori viitoare ale salariului minim.

Modelul econometric utilizat este urmtorul:

Ipoteze de lucru

Pentru a extinde seriile de date pentru perioada Q2_2016 Q4_2017, am utilizat


diferite metode de prognoz. Astfel:

Pentru productivitatea muncii am prognozat cele 7 valori de interes utiliznd n


Eviews tehnica exponential smoothing metoda Holt-Winters, adic un model
multiplicativ care ia in considerare i sezonalitatea seriei de date.

Pentru rata somajului am folosit exponential smoothing metoda Holt-Winters


simpl, fr sezonalitate.

Am construit 3 scenarii, n funcie de valorile viitoare ale salariului minim:

4) Scenariul de baz este cel n care salariul minim brut garantat n plat este
meninut la nivelul de 1250 de lei i n anul 2017;

5) Scenariul alternativ 1 presupune creterea cu 10% a salariului minim brut,


avnd valoarea de 1375 lei pe parcursul celor 4 trimestre ale anului 2017

6) Scenariul alternativ 2 ia n considerare o cretere a salariului minim brut de


20% pentru anul 2017 (1500 lei).

Tabel 66 Rezultatele scenariilor


SCENARIUL 1 SCENARIUL 2 SCENARIUL 3
castig castig castig
An Trim salariul salariul salariul
salarial salarial salarial
minim minim minim
mediu brut mediu brut mediu brut
q1 2762.05 1050 2762.05 1050 2762.05 1050
q2 3194.77 1183 3194.77 1183 3194.77 1183
2016
q3 3509.21 1250 3509.21 1250 3509.21 1250
q4 3563.34 1250 3563.34 1250 3563.34 1250
q1 3345.36 1250 3595.00 1375 3839.14 1500
q2 3405.86 1250 3660.02 1375 3908.58 1500
2017
q3 3588.41 1250 3856.19 1375 4118.06 1500
q4 3643.52 1250 3915.41 1375 4181.31 1500

155
Toate cele 3 scenarii relev o tendin cresctoare a ctigului salarial mediu brut pe
parcursul perioadei analizate, ns ritmul de cretere este diferit. Vom analiza evoluia diferit
a ctigului salarial mediu brut n cazul celor 3 scenarii realizate prin comparaie:

Tabel 67 analiza comparativ a scenariilor

SCENARIUL 1 SCENARIUL 2 SCENARIUL 3

Ipotez: Salariul minim se Ipotez: Salariul minim crete Ipotez: Salariul minim crete
menine la nivelul de 1250 lei n cu 10% (fiind 1375 lei n anul cu 20% (fiind 1500 lei n anul
anul 2017 2017) 2017)

Comentarii Comentarii Comentarii

- Ritmul de cretere al - Ritmul de cretere al - Evoluia ctigului


ctigului mediu de la un ctigului mediu de la un salarial mediu brut de la un
trimestru la altul n anul 2017 trimestru la altul n anul 2017 trimestru la altul n anul 2017 a
variaz ntre 1,5% (trimestrul 3) variaz ntre 0,9% (trimestrul 1) fost una cresctoare,
i 5,4% (trimestrul 3), ns i 5,4% (trimestrul 3). nregistrndu-se ritmuri de
trebuie menionat faptul c cretere ntre 1,54% (trimestrul
valoarea estimat pentru 4) i 7,74% (trimestrul 1).
q1_2017 este mai mic dect
cea din q4_2016, relevnd
influena celorlaltor variabile din
model.
- Comparnd cu acelai - Analiznd ritmul de - Comparnd cu acelai
trimestru al anului anterior, se cretere al ctigului salarial trimestru al anului anterior, se
observ n 2017 o cretere a mediu brut fa de trimestrul observ n 2017 o cretere a
ctigului salarial mediu brut de corespunztor al anului ctigului salarial mediu brut de
21,12% pentru q1, 6,61% n q2, precedent, se observ valori 39% n trimestrul 1 2017 fa
apoi 2,26% n trimestrul 3, ntre 9,89% (trimestrul 4) i de q1 2016, de 22,34% aferent
respectiv 2,25% n trimestrul 4 30,16% - n trimestrul 1 2017, trimestrului 2, respectiv 17,35%
al anului 2017 fa de q4 2016. comparativ cu trimestrul 1 al n trimestrul 3 i 17,34%n
anului 2016. trimestrul 4.
- Ritmul mediu anual de - Ritmul mediu anual de - Ritmul mediu anual de
cretere a salariului mediu brut cretere a salariului mediu brut cretere a salariului mediu brut
a fost de 7,32%. a fost de 15,33%. a fost de 23,16%.

Cele trei scenarii de evoluie a ctigului mediu construite indic meninerea tendinei
cresctoare a acestui indicator pe parcursul anului 2017. Foarte important este ns modul n
care salariul minim influeneaz amploarea acestei evoluii cresctoare.

Comparnd ctigurile salariale medii brute estimate pentru cele patru trimestre ale
anului 2017 cu valorile din trimestrele corespunztoare ale anului precedent, observm o
diminuare a ritmului de cretere de la q1 spre q4 pe toate cele 3 scenarii. Acest fenomen se
datoreaz n principal majorrii salariului minim din anul 2016, fapt ce a antrenat creterea
salariului mediu n a doua parte a anului 2016.

Ca rezultat de ansamblu, pe scenariul de baz (salariul minim i menine valoarea de


1250 lei n anul 2017), ctigul salarial mediu brut va fi n anul 2017 cu 7,32% mai mare
dect valoarea din 2016. Aceast cretere este semnificativ mai mare n cadrul scenariului 2

156
(salariul minim crete cu 10% n 2017), de 15,33% i n mod evident, scenariul 3 relev o
cretere i mai mare a ctigului mediu aferent anului 2017, comparativ cu 2016, de 23,16%.
Cu alte cuvinte, creterea salariului minim antreneaz creterea ctigului salarial mediu
brut, ceea ce este normal, ns prin comparaie, ctigul salarial nu pstreaz proporiile
creterii salariului minim: ritmul de cretere al ctigului este mai mare dect cel al salariului
minim cu 7,32 puncte procentuale n cadrul scenariului 1, cu 5,33 pp n scenarul 2 i cu doar
3,16 pp n scenariul 3. Aceste rezultate indic ajustarea normal a ctigului salarial mediu
la condiiile economice, faptul c n realitate exist constrngeri i limite n creterea
salariilor, iar majorarea salariului minim nu conduce n mod automat la creteri proporionale
i ale ctigului mediu.

8.7 Concluzii

Economitii au fost permanent interesai de consecinele evoluiei salariului minim


asupra gradului de ocupare n deosebi, dar i totodat de efectele fenomenelor specifice
pieei muncii, n ansamblu. Un interes deosebit l constituie posibilitatea modelrii gradului de
influen a salariului minim i de identificare efectiv a principalelor variabile explicative ale
unei analize econometrice adecvate.
Principalele rezultate regsite n literatura de specialitate cu privire la impactul
salariului minim asupra pieei muncii indic un efect difereniat al salariului minim asupra
ocuprii n funcie de diverse grupe de vrst i sexe. Unul dintre primele rezultate a fost
prezentat de ctre economitii americani Neumark i Wascher n 1992, care au obinut c o
cretere de 10% a salariului minim genereaz cu ntrziere o reducere de 1% - 2% a ocuprii
forei de munc tinere. Studiul lor a fost apoi experimentat i de ctre ali economiti.
Un studiu similar a fost fcut de Kan i Sharir, care au estimat att ecuaia cererii ct
i a ofertei de for de munc competitiv printr-un model de ecuaii simultane. Rezultatele
lor au indicat un efect negativ al salariului minim, n special n rndul brbailor din ecuaia
ofertei de for de munc, dar i un efect surprinztor nesemnificativ asupra ocuprii pentru
primele dou grupe de vrst.
n plus, studiul Sarei Lemos din anul 2005 a sugerat o nou modalitate de abordare a
problematicii salariului minim pe piaa forei de munc, prin studierea impactului simultan al
salariului minim asupra ocuprii, salariilor i preurilor.
Bewley i Wilkinson (2015) au investigat efectele modificrii salariului minim asupra
ocuprii persoanelor cu salarii mici n perioada de criz economic ajungnd la concluzia c
salariul minim a dus la creterea ctigurilor angajailor cu salarii mici i la creterea
costurilor angajatorilor.
Creterea salariului minim are implicaii multiple la nivel macroeconomic i trebuie s
se in cont de acestea atunci cnd se iau decizii, pentru a asigura optimizarea funcionrii
economiei i a pieei muncii.
O cretere a salariului minim duce la o creterea salariului mediu, deaceea sunt
importante studiile de impact asupra ctigurilor salariale medii, mai ales c acestea sunt un
element important al competitivitii economiei.
Analiza econometric a artat faptul c salariul minim are un impact pozitiv i destul
de puternic asupra ctigului salarial mediu brut real, astfel c salariul minim este ntr-
adevr un determinant important al creterii salariale. Alte variabile macroeconomice ce

157
influeneaz ctigul salarial mediu brut real sunt productivitatea orar a muncii (impact
pozitiv) i rata omajului (impact negativ).
Analiza interdependenei salariu minim-productivitatea muncii a indicat c pe
perioada 2000-2016 salariul minim real a crescut ntr-un ritm mult mai accelerat dect
productivitatea orar a muncii. Modelul econometric realizat, dei explic doar n proporie de
16% variaia productivitii muncii, arat c salariul minim are un impact negativ asupra
productivitii orare a muncii indicnd faptul c o cretere a costurilor determinat de
creterea salariului minim nu este compensat prin creterea productivitii.
Aprofundarea analizei pieei forei de munc pe latura cererii (rata de ocupare),
respectiv pe latura ofertei (rata de activitate), prin segmentarea acestora pe trei grupe de
vrst i pe sexe, relev o diminuare a influenei salariului minim i alte corelaii interesante
ntre variabile explicative selectate, pe msura creterii vrstei forei de munc. Astfel, att
pe cererea, ct i pe oferta de munc exist un efect inerial autoregresiv pe toate
segmentele de vrst i sex. Singurul factor care influeneaz semnificativ cererea i oferta
de munc, n afar de nivelul salariului minim, este output-ul. Exist diferenieri i n privina
impactului creterii salariului minim pe segmentele masculin i feminin din toate categoriile
de vrst. Ocuparea n rndul brbailor din grupa 15-19 ani este imfluenat mai puternic de
creterea salariului minim dect a femeilor din acelai segment de vrst, n schimb pe
categoria de peste 25 de ani cele mai afectate se dovedesc a fi femeile.
Influena negativ a sporului salariului minim real asupra ofertei de munc (populaia
activ) poate prea paradoxal, dar dac avem n vedere c salariul minim influeneaz
negativ ocuparea, putem spune c acest lucru atrage o influen negativ i asupra
populaiei active.
Modelarea econometric a factorilor de influen ai indicelui preurilor de consum a
relevat faptul c, n Romnia, evoluia preurilor depinde de ateptrile agenilor economici,
care in cont de evoluiile anterioare ale preurilor atunci cnd iau decizii economice. Pe de
alt parte interpretarea influenei factorilor asupra preurilor bunurilor de consum trebuie s
in seama de contextul deflaionist din ultima perioad din ara noastr. Salariul minim i
productivitatea muncii au o influen redus asupra preurilor bunurilor de consum.

158
Capitolul 9. Impactul creterii salariului minim asupra informalitii la nivelul Romniei

Introducere

Creterea recent a salariului minim n mai 2016 a reprezentat un subiect fierbinte la


nivel naional, surescitnd numeroase dezbateri n spatiul public, atrngnd totodat atenia
asupra faptului c aceste creteri agresive ale salariului minim ar putea crea o problem de
competitivitate n contextul unui nivel relativ ridicat de informalitate.

n cadrul problematicii studiate, conceptul de economie informal include att


conceptul de economie ascuns aa cum este el definit n literatura de specialitate de
Schneider25(2006, 2010), ct i termenul generic de economie informal n care activitatea
economic informal apare din cauza inadvertenelor sistemelor juridice atunci cnd se pune
problema formalizrii nregistrrii firmelor, mai degrab dect ca un rezultat al unei activiti
de evaziune deliberat. De asemenea, se face meniunea potrivit creia conceptul definit mai
sus nu se refer la sectorul informal i nu include activitile criminale ori activitile ilegale.

Prezentul studiu i propune cuantificarea impactului pe care l-ar putea avea creterea
salariului minim asupra economiei informale a Romniei utiliznd modele econometrice
complexe ce includ (modele cu ecuati structurale, modele de corecie a erorilor(VECM),
funcia de rspuns la impuls).

Dimensiunea economiei informale a Romniei va fi estimat ca % din PIB-ul oficial


pe baza modelului MIMIC (Cauze Multiple Indicatori Multipli) i reprezint prima serie
trimestrial a informalitii la nivelul Romniei estimat i actualizat permanent de ctre
Institutul Naional de Cercetare tiinific n Domeniul Muncii i Proteciei Sociale.

Este important ns a se meniona faptul c avnd n vedere natura i caracterul ocult


al fenomenului analizat, dar i limitrile metodei, o cuantificare exact a activitilor
economice din economia informal este aproape imposibil a se realiza i prin urmare orice
inferen empiric sau teoretic bazat pe astfel de rezultate trebuie s fie considerat
ntotdeauna o aproximare i tratat n consecin corespunztor.

Ulterior obinerii estimrilor cu privire la dimensiunea economiei informale a Romniei,


studiul vizeaz cuantificarea potenialului impact pe care creterea salariului minim ar putea-
o avea asupra fenomenului informalitii la nivelul Romniei. Pentru aceasta se are n vedere
utilizarea modelelor VECM ce pot surprinde att testarea cauzalitii pe termen scurt, ct i
pe termen lung.

Funcia de rspuns la impuls este utilizat pentru a evalua rspunsul economiei


informale la propagarea unui oc temporar pozitiv n salariul minim.

26
reflect percepia oamenilor cu privire la capacitatea guvernului de a formula i implementa politici i
reglementri solide care permit i promoveaz dezvoltarea sectorului privat. Indicele ia valori ntre -2.5
(performana guv. slab) i +2.5 (performan guv. puternic). Se ateapt un semn negativ, cu ct oamenii vor
considera mai slab performan guvernamental cu att aceast percepie le va oferi stimulente de a merge n
informal.

159
9.1 Relaia dintre salariul minim i activitatea economic informal. Consideraii
generale

n perspectiva unei noi creteri a salariului minim din ianuarie 2017 la valoarea de 1400
lei, analiza efectelor creterii salariului minim rmne un topic de interes sporit. Ne atrage
mai cu seama atenia n acest context, efectul pe care creterea salariului minim l-ar putea
avea n sporirea incidenei activiti economice informale.

O cretere a salariului minim va conduce la pierderea locurilor de munc pentru cel


puin o parte dintre angajai care vor deveni intr-o prim instan omeri i ulterior vor vedea
sectorul informal cel puin ca o soluie pe termen scurt. Astfel salariul minim poate manifesta
un efect pozitiv asupra probabilitii de a lucra fr forme legale. Vor fi afectai de aceast
cretere a salariului minim lucrtorii cu productivitate sczut, n special tinerii i cei slab
calificai, mai precis exact persoanele crora li se adreseaz n mod direct aceast msur.

Potrivit lui Maloney i Mendez(2004), o potenial cretere a salariului minim va


conduce ntr-o prim instan la pierderea de locuri de munc pentru salariaii slab calificai,
datorit faptului c un numr mai mare de persoane vor dori s se angajeze pe un salariu
mai mare, dar la acest nivel al salariului numrul de locuri de munc va scdea i cei slab
calificai vor fi direct afectai.

Printre principalele cauze ale activitii economice informale se pot meiona calitatea
sczut a instituiilor, aplicarea ineficient a legislaiei fiscale, birocraia i corupia domenii la
care Romnia ocup ultimele poziii in Uniunea European (Schneider et al., 2010). De
asemenea, nivelul omajului i al ocuprii pe cont propriu sunt direct relaionate cu un nivel
ridicat de informalitate. n acest context nu trebuie omis i rolul economiei oficiale, fiind
recunoscut faptul c un grad mai nalt de dezvoltare economic ar putea fi asociat cu un
nivel n scdere al informalitii (Schneider, 2005). Astfel pentru cazul Romniei, a fost
demonstrat faptul c cele dou economii sunt mai degrab substitute i nu complemente,
reliefnd existena unui impact negativ pe termen lung al economiei oficiale asupra
economiei informale (Davidescu, 2015). n acelai timp, creterea prea rapid a salariului
minim ar putea duce la un sector neoficial din ce n ce mai mare.

Exist un cerc vicios n care evaziunea ridicat conduce la finane publice sczute,
avnd drept consecin principal creterea taxelor i n mod predictibil, o pover fiscal mai
mare i va determina pe indivizi s evite plata drilor ctre stat recurgnd la aceast supap
a sectorului informal. Salariul minim manifest o influen negativ asupra nivelului de trai
prin efectele sale asupra ocuprii forei de munc i structurii ctigurilor salariale,
productivitii i coeziunii sociale.

Efectul creterii salariului minim devine i mai discutabil ntr-o ar cu o pondere mare
a persoanelor cu venituri reduse, cu un nivel ridicat al informalitii i cu un nivel relativ redus
de aplicare a legilor.

Cu o rat a omajului n rndul tinerilor (21.7%) de trei ori mai mare dect cea la nivel
naional in 2015(6.8%), cu un nivel al omajului destul de ridicat i pentru lucrtorii slab
calificai (8.1% in 2015), Romnia nregistreaz o pondere ridicat a persoanelor cu venituri
reduse. Conform datelor Ministerul Muncii, Familiei, Protectiei Sociale i Persoanelor
Vrstnice, peste 3 milioane de salariai romni, reprezentnd aproape 65% din totalul de 4.7

160
milioane salariai din economie ctig mai puin de 2000 lei net pe lun fiind pltii sub
nivelul salariului mediu pe economie (2114 lei n decembrie 2015, conform datelor INS).

La toate acestea se mai poate aduga i incidena salariilor n plic-envelope wages.


Potrivit datelor Eurobaromentrului pe Munca nedeclarat din 2013, aproximativ 7% din
angajaii Romniei primesc salarii in plic , ei avnd un salariul oficial inregistrat (deseori la
nivelul salariului minim) i o parte nedeclarat obinut ca urmare a unei nelegeri verbale.

Consideraiile teoretice ce privesc impactul salariului minim asupra sectoarelor formal


i informal au fost evideniate n literatur pe baza modelelor cu sectoare duale, n care
mrimea salariului minim, fixat deasupra nivelului de echilibru, pune o limitare cererii de for
de munc. Ca i consecin a creterii salariului minim, parte din lucrtori i vor pierde
joburile, vor deveni omeri i vor alege ca i soluie pe termen scurt sectorul informal (Krstic
i Schneider, 2015; Hohberg i Lay, 2015).

Conform lui Betcherman (2012), n literatur exist dou perspective ale salariului
minim. Prima, cea de instrument de politic social - aa numitul fair wage i cea de-a
doua, cea de atragere a salariailor cu productivitate sczut ctre sectorul neoficial,
afectnd astfel exact persoanele care ar trebui s beneficieze de pe urma acestei msuri.

Prin urmare, efectul presupus pe care l-ar putea avea o cretere a salariului minim (cel
putin pentru rile n curs de dezvoltare) este reducerea ocuprii formale urmat de o
cretere n ocuparea informal. Principala consecin a acestei creteri n oferta de munc
din sectorul informal ar fi scderea salariilor n acest sector.

Evidena empiric asociat cu ipoteza potrivit creia o cretere n salariul minim va


obliga salariaii s prseasc sectorul oficial i s mearg n sectorul neoficial este mixt.
Efectul pozitiv al creterii salariului minim asupra sectorul informal a fost probat n studiile lui
Packard, Koettl, Montenegro (2012) pentru noile state membre si Hazans (2011), Krstic si
Schneider (2015), Muravyev i Oshchepkov (2013) i Maloney i Mendez (2004). Un
potenial efect negativ este reliefat de studiile lui Packard, Koettl, Montenegro (2012) pentru
vechile state membre, Lemos(2004), Fialov i Schneider (2011).

Sumariznd rezultatele celor mai importante studii din literatura de specialitate, putem
reliefa efectul negativ al salariului minim asupra ocuprii formale, in timp ce influena
acestuia asupra sectorului informal este destul de diferit n funcie de tipul rilor UE. Cel
mai probabil o cretere a salariului minim va conduce la creteri ale sectorului informal, cel
puin pentru noile state membre UE i economiile Europei de Sud. Un salariu minim legiferat
sporete costurile forei de munc pentru companii i cei mai afectai vor fi lucrtorii cu
productivitate sczut, n special cei din rndul tinerilor i lucrtorilor slab calificai, care se
vor confrunta cu dificulti n gsirea unui loc de munc formal. Ei vor deveni fie omeri sau
vor decide s mearg n sectorul informal. Pentru rile UE mai vechi, impactul potenial este
opus, iar salariul minim joac, n acest caz, rolul de "salariu de eficien", care atrage
lucrtori n locuri de munc formale.

n acest context reliefat anterior, studiul i propune s analizeze relaia dintre salariul
minim i mrimea activitii economice informale n Romnia investignd dac
reglementrile pieei muncii (salariul minim) ar putea conduce n mod semnificativ la o mai
mare inciden a informalitii. Pentru a dovedi aceasta, au fost utilizate modele VECM,
analiza de cauzalitate Granger i functia de rspuns la impuls cu rolul de a cuantifica efectul
unui soc pozitiv in salariul minim asupra activitii economice informale utiliznd date

161
trimestriale ce acoper perioada 2000-2015. Pentru a cuantifica dimensiunea economiei
informale a fost utilizat modelul MIMIC.

9.2 Datele i metodologia

Pentru estimarea efectului salariului minim asupra informalitii au fost utilizate date
trimestriale pentru perioada 2000 Q1-2015 Q2. Un model cu ecuaii structurale a fost utilizat
pentru estimarea activitii economice informale in Romnia. Acest tip de model are
particularitatea de a considera economia informal ca i variabil latent, relaionat pe de
o parte cu un set de indicatori observabili (ce reflect modificri n dimensiunea economiei
informale) i pe de alt parte cu un set de variabile cauzale observabile considerate a fi cei
mai importani determinani ai activitii economice neraportate (DellAnno, 2003; DellAnno
i Solomon, 2007).

Potrivit lui DellAnno (2007), modelul MIMIC este format din dou pri: modelul
structural i cel de msurare. Modelul structural este dat de relaia:

t xt t

unde: x' ( x1 , x2 ,......xq ) vectorul cauzelor exogene observabile de dimensiune


( 1 q ); ' ( 1 , 2 ,..... q ) vectorul coeficienilor n modelul structural ce descrie relaiile
cauzale dintre variabila latent i posibilele sale cauze de dimensiune (1 q) . Astfel,
variabila latent ( ) este determinat de un set de cauze exogene. Cum cauzele explic
doar parial variabila latent, t , eroarea t reprezint componenta neexplicat.

n modelul de msurare, variabila latent t determin un vector p


yt ' ( y1t , y 2t ,.... y pt )' ai indicatorilor, variabile observabile ce reflect activitile economice
informale i un vector p al erorilor

t ' ( 1t , 2t ,....... pt ) vectorul erorilor de msurare de dimensiune ( p 1).

Ecuaia de msurare este dat de relaia:

yt t t

unde: ' (1 , 2 ,...... p ) este vectorul coeficienilor n modelul de msurare de dimensiune


( p 1) care exprim cu ct se modific respectivul indicator la o modificare cu o unitate a
variabilei latente.

n demersul dedicat estimrii dimensiunii economiei informale a Romniei, a fost


considerat un model MIMIC 9-1-3. Astfel variabilele cauzale considerate au fost: taxe directe,
taxe indirecte i contribuii sociale, consumul guvernamental, rata omajului, lucrtori pe cont

162
propriu, populaia ocupat din administraia public, ocuparea part-time ca pondere din
ocuparea total i indicele calitii reglementrilor26 din economie.

Ca i poteniali indicatori (consecine) ai economiei informale au fost considerai:


indicele PIB-ului real (2005=100), raportul numerar-masa monetara M1(C/M1) i rata de
participare a forei de munc. Principalele surse de date au fost bazele de date ale Eurostat-
ului, Buletinele Lunare ale Bancii Naionale a Romniei, baza de date Worldwide
Governance Indicators a Bncii Mondiale i baza de date Tempo a Institutului Naional de
Statistic.

Fig.62. Diagrama modelului MIMIC 9-1-3

Taxe directe/PIB
X1

X2 Taxe indirecte/PIB 11

Indicele PIB-ului Y1
real
X3 Contr.sociale/PIB 21
11 =-1
31

X4 Cons.guv./PIB 41 Economia
12
informala a C / M1
Romaniei Y2
51

X5 Rata somajului

61 13

X6 Ocuparea pe cont
propriu
Rata de part. a
71 fortei de munca
Y3

X7 Ocuparea in adm.
publica 81

X8 Ocuparea part-time

Indicele calitatii 91
reglem. din
economie

26
reflect percepia oamenilor cu privire la capacitatea guvernului de a formula i implementa politici i
reglementri solide care permit i promoveaz dezvoltarea sectorului privat. Indicele ia valori ntre -2.5
(performana guv. slab) i +2.5 (performan guv. puternic). Se ateapt un semn negativ, cu ct oamenii vor
considera mai slab performan guvernamental cu att aceast percepie le va oferi stimulente de a merge n
informal.

163
Seriile ce au prezentat sezonalitate au fost desezonalizate utilizand metoda Census X-
13. De asemenea, variabilele au fost testate din perspectiva non-staionaritii datelor cu
ajutorul testul ADF i PP, rezultatele evideniind prezena rdcinii unitate, astfel c seriile
sunt non-staionare n nivel i au fost difereniate pentru a dobndi staionaritatea. Estimnd
modelul n prima diferen, atunci i variabila latent va fi exprimat tot n prima diferen.

Procedura de indentificare pornete de la cea mai general specificare (MIMIC 9-1-3)


i elimin variabilele care nu au parametrii semnificativi din punct de vedere statistic.

Procesul de estimare a parametrilor modelului necesit fixarea unei scale pentru


variabila neobservat, iar alegerea semnului acestei variabile are la baz considerente
teoretice, dar i empirice. Ca i variabil de referin n procesul de identificare a modelului
MIMIC a fost considerat indicele PIB-ului real, ce este normalizat la -1 pentru a identifica
modelul n mod suficient ( 1 1 ), ceea ce sugereaz existena unei relaii inverse ntre
economia oficial i cea neoficial (DellAnno, 2003, 2004, 2007; DellAnno .a., 2008).
Argumentul acestei alegeri are la baz studiul lui Schneider (2005) potrivit cruia efectele
economiei informale asupra creterii economice oficiale sunt condiionate de gradul de
dezvoltare economic, evideniind o relaie negativ pentru rile n tranziie considernd c
o economie informal n cretere duce la o eroziune considerabil a bazei de impozitare cu
consecina unei furnizrii mai sczute a infrastructurii publice i a serviciilor publice de baz
(un sistem juridic eficient) i cu consecina final a unei creteri oficiale mai mici. De
asemenea acest fapt este probat empiric pentru economia Romniei de studiul lui Davidescu
(2015).

Au fost considerate diferite specificaii ale modelului. Estimaiile au fost obinute


utiliznd softul statistic STATA versiunea 13.

n mod uzual, metoda de estimare folosit este metoda verosimilitii maxime(ML), dar
Bollen(1989) atrage atenia asupra necesitii detectrii normalitaii multivariate a datelor
pentru a asigura stabilitatea coeficienilor utiliznd testele Mardia (1970), DoornikHansen
(2008) i HenzeZirklers (1990). Dac aceast ipotez este inclcat se recomand
aplicarea metodei RML27.

Rezultatele empirice ale testului Mardia, au reliefat nclcarea clar a ipotezei de


normalitate multivariat, motiv pentru care a fost aplicat metoda RML28.

Pentru a investiga relaia dintre salariul minim i nivelul informalitii, activitatea


economic informal a fot exprimat ca i valoare per capita exprimat n preurile anului
2005=100 i n termeni de logaritm pentru primul model, respectiv ca i % din PIB-ul real per
capita pentru urmtoarele dou modele.

27
robust maximum likelihood

28
Aceast metod permite utilizarea MLE n ciuda ipotezei de non-normalitate i corecteaz bias-ul n erorile
standard. Hoyle(2014) sugereaz n cartea sa Handbook of Structural Equation Modeling, utilizarea n cazul
variabilelor continue non-normale, a estimatorului ML cu erori standard robuste, ce ofer aceleai estimaii ale
parametrilor ca i ML, dar att statisticile de bonitate ale modelului(hi-patrat) ct i erorile standard ale
estimaiilor parametrilor modelului sunt corectate, n eantioanele mari(p.368).

164
Salariul minim este exprimat n cadrul modelelor prin trei variabile proxy: logaritmul
salariului minim real29 (mii RON per capita), salariul minim ca i % din salariul mediu brut
respectiv salariul minim ca i % din PIB-ul per capita.

n cadrul modelelor, a fost luat n considerare potenialul impact al ratei omajului, ratei
ocuprii, proporiei persoanelor ce au cel de-al doilea job n total populaie ocupat, al

ocuprii part-time n total populaie ocupat, al celor cu contracte temporare, al


indicelui productivitii reale dar i al variabilelor dummy precum: d1 ce surprinde modificarea
codului Muncii (este eliminat contractul colectiv de munc la nivel naional i are loc
criminalizarea muncii nedeclarate) i ia valoarea 1 n perioada 2011 Q2 - 2014 Q4 i 0, altfel;
d2 ce evideniaz introducerea PFA-ului i ia valoarea 1 n perioada 2008 Q4 - 2014 Q4 i 0,
altfel; d3 ce suprinde scderea salariilor bugetarilor cu 25% i ia valoarea 1 n perioada 2010
Q3 -2013 Q1 i 0, altfel, respectiv d4 ce surprind creterea TVA-ului de la 19% la 24% n
perioada 2010 Q3 2015 Q2. Seriile au fost ajustate sezonier utiliznd metoda Census X-
13.

Pentru a cuantifica potenialul efect al creterii salariului minim asupra activitii


economice informale a fost utilizat analiza de cauzalitate Granger ncorporat n cadrul
modelelor de corecie a erorilor(VECM). Astfel ca i analize econometrice realizate putem
meniona: analiza non-staionaritii seriilor utiliznd teste de rdcin unitate, analiza de
cointegrare multivariat Johansen, estimarea modelelor VECM, analiza de cauzalitate
Granger precum i funcia de rspuns la impuls.

Rezultate empirice
Dimensiunea economiei informale a Romniei
Urmnd procedura MIMIC am identificat modelul optim ca fiind MIMIC 4-1-2 in care
factorii principali ai activitii economice informale in Romnia sunt rata omajului, auto-
ocuparea, taxele indirecte i calitatea reglementrilor din economie) i prezenta economiei
informale este reflectat cel mai bine de creterea numerrului raportat la masa monetar
M1.

Impozitarea indirect manifest un impact semnificativ asupra dimensiunii economiei


subterane, n timp ce semnul pozitiv al omajului evideniaz faptul c economia
informal(SE) este considerat a fi un "buffer" pentru economia oficial, caci parte dintre
somerii oficial inregistrati merg in sectorul informal pentru a-si suplimenta veniturile(DellAnno
and Solomon, 2007). In ceea ce priveste ocuparea pe cont- propriu se considera faptul ca
aceste persoane au mai multe oportunitati de a evita plata taxelor catre stat.

Influena negativ a indicelui calitii reglementrilor din economie reliefeaz faptul c


un nivel ridicat al economiei oficiale este asociat cu un nivel ridicat al reglementrilor. n
conformitate cu Razmi .a.(2013), "instabilitatea instituional, lipsa de transparen i
absena statului de drept submineaz dorina cetenilor frustrai de a fi activi n economia
formal. Cetenii se vor simi nelai n cazul n care acetia consider c fenomenul
corupiei este larg rspndit, taxele pltite de ctre ei nu sunt cheltuite adecvat, guvernul

29
Obtinut prin raportare la IPC(2005=100).

165
este lipsit de responsabilitate, i nu sunt protejate de normele de drept, crescnd astfel
probabilitatea de a intra n sectorul informal ".

Fig.63.Diagrama modelului MIMIC 4-1-2

Cum modelul MIMIC ofer estimaii relative cu privire la dimensiunea economiei


informale, pentru a putea obine estimaii reale ale acesteia este nevoie n cadrul procedurii
de calibrare a modelului de o valoare exogen a economiei informale pentru perioada de
referin 2005, avnd n vedere variabila de referin,
Re al GDPt .
Re al GDP2005Q3

Astfel s-a construit o medie a estimaiilor economiei informale pentru 2005 raportate la
PIB-ul oficial pornind de la media estimaiilor lui Schneider .a. (2010) i Schneider (2013)-
32.2%.

Rezultatele empirice au relevat faptul c la nceputul anului 2000, mrimea economiei


informale a nregistrat valoarea de 36,5%, i a urmat o tendin de scdere nregistrnd
valoarea de 27,8% la sfritul anului 2008, care este considerat ca fiind de start momentul
crizei economice n Romnia. Din acest moment, dimensiunea SE a inregistrat o cretere
uoar nregistrnd aproape 30,2% din PIB-ul oficial n al treilea trimestru al anului 2010.
Pn la nceputul anului 2011, dimensiunea economiei subterane a sczut lent, n timp ce
din 2011 pn la sfritul anului 2013, putem meniona o tendin uor ascendent. Pentru
ultimele trimestre, a fost nregistrat o scdere uoar reliefnd o pondere a dimensiunii
economiei informale de 29% din PIB-ul oficial.

166
Fig.64. Dimensiunea economiei informale a Romniei (% din PIB-ul oficial)

Analiznd estimaiile anuale30 ale dimensiunii economiei informale obinute pe baza


modelului MIMIC comparativ cu estimaiile lui Schneider(2013, 2015) i Schneider .a.(2010)
se poate constata faptul c cele dou serii ale economiei informale urmeaz un tipar relativ
similar evideniind o aceiai tendin de-a lungul perioadei analizate.

Fig. 65. Analiza comparativ a estimaiilor economiei informale(pe baza modelului MIMIC)

Sursa datelor: Schneider, Buehn si Montenegro(2010), Schneider(2013), Schneider(2015)

30
Determinate ca si medie a valorilor trimestriale.

167
9.3 Investigarea relaiei dintre salariul minim i activitatea economic informal n
Romnia

Analiznd evoluia salariului minim real i a activitii economice informale de-a lungul
perioadei 2000 - 2015, se poate constata existena unei relaii de co-movement reliefnd o
posibil relaie de echilibru pe termen lung.

Fig. 66.Evoluia salariului minim real vs activitatea economic informal (2000 2015)

Rezultatele testelor de rdcin unitate au evideniat faptul c seriile sunt non-


staionare n nivel, fiind integrate de ordin 1. n acest sens, pentru a verifica analiza de
cointegrare se estimeaz un model VAR n nivel i se determin lagul optim, lund n calcul
verificarea ipotezelor asupra reziduurilor i condiia de stabilitate a modelului VAR.

Pe baza criteriilor informaionale, lagul optim pentru toate cele trei modele este 1.
Rezultatele testului Johansen pentru depistarea cointegrrii au evideniat existena unei
relaii de cointegrare ntre variabilele analizate, pentru toate cele trei modele. Prin urmare,
avnd n vedere faptul c existena relaiei de echilibru pe termen lung a fost probat, se vor
estima trei modele VECM menite a surprinde relaia pe termen lung i pe termen scurt dintre
salariul minim i economia informal.

168
Tabel 68. Rezultatele empirice ale modelelor VECM

Model Model 1:Salariul Model 2: Model 3:


minim real si Salariul minim (% din Salariul minim(% din
activitatea ctigul salarial PIB-ul per capita) i
economic mediu brut) i activitatea
informal per capita activitatea economic economic informal
exprimat n informal ca % din ca % din PIB-ul per
termeni reali PIB-ul capita
Rezultatele pe termen lung
real SE per capita t 1 1.00

SEt 1 1.00 1.00

realMWt 1 0.14*
(0.055)
MQCSt 1 0.156*
(0.03)
MWGDP _ capita t 1 0.56*
(0.12)
real _ gdp _ capita t 1 -0.61* -20.73* -21.50*
(0.12) (2.68) (3.14)
Cons. 4.97* -194.05 -200.30
Rezultatele pe termen scurt
ECTt 1 -0.36* -050* -0.47*
(0.139) (0.14) (0.12)
realMWt 1 -0.03
(0.04)
MQCSt 1 -0.028
(0.029)
MWGDP _ capita t 1 -0.18
(0.20)
SEt 1 0.038
(0.14)
-0.019
(0.13)
real SE per capita t 1 -0.12
(0.17)
real _ gdp _ capita t 1 0.72* 2.91 3.08
(0.24) (4.96) (5.02)
C 0.008 -0.25* -0.26*
(0.0050 (0.10) (0.10)
Labour code mod. dummy -0.0058 0.24 0.28
(0.008) (0.18) (0.18)
Dummy crisis -0.0028 0.21 0.18
(0.009) (0.21) (0.21)
R2 29.9% 24.6% 26.6%
s.e. 0.024 0.56 0.55
F-stat 3.17** 3.88** 3.21**
Teste statistice de diagnoz pe termen scurt
Autocorrelation LM test 19.12 13.66 7.01
[0.26] [0.13] [0.63]
Normality test 2235.85 75.56 55.81
[0.00] [0.00] [0.00]
White test 323.25 126.76 121.30
[0.59] [0.91] [0.95]
AIC -4.47 1.80 1.77
SBC -4.19 2.04 2.01
Note: abaterile standard ale estimatorilor sunt raportate in paranteze [ ] prezinta valoarea
probabilitatii; *, ** , *** indica pragul de semnificatie 1%, 5%, 10%.
169
n primul model, coeficientul pe termen lung al salariului minim pozitiv i semnificativ
statistic la pragul de semnificaie de 1% evidentiaz o cretere n medie a activitii
economice informale per capita de 0.14% pe termen lung, ceteris paribus ca urmare a unei
creteri a salariului minim de 1%. Relaia negativ pe termen lung ntre economia oficial i
economia informal cuantificat printr-un coeficient de -0.61 reliefeaz faptul c cele dou
sectoare sunt mai degrab subsitute pe termen lung, economia informal fiind privit ca un
buffer sau ca o supap de siguran pentru economia oficial. Cnd economia oficial
este n recesiune, este ateptat o intensificare a activitii n sectorul informal.

Coeficienii pe termen scurt nu susin teoria economic, reliefnd faptul c salariul


minim nu manifest un impact semnificativ pe termen scurt asupra activitii economice
informale, n timp ce pe termen scurt cele dou sectoare sunt mai degrab ntr-o relaie de
complementaritate dezvoltnd o relaie direct.

Termenul de corecie al erorilor a crui valoare este negativ dar i semnificativ din
punct de vedere statistic probeaz existena unei cauzalitii cel puin ntr-o direcie.
Valoarea sa de -0.36 reliefeaz faptul c deviaia de la echilibrul pe termen lung este
restabilit n proporie de 36% n fiecare trimestru. Modelul este bine specificat n ceea ce
privete testul F i gradul de determinare este de 29,9%. Analiza de cauzalitate Granger
testat n cadrul modelului 1 confirm prezena unei relaii unidrecionale de cauzalitate
Granger pe termen lung ce funcioneaz de la salariul minim ctre activitatea informal
avnd n vedere semnul negativ i semnificatia statistic la nivelul de 1% a coeficientului de
corecie a erorilor (ECT). Cauzalitatea Granger pe termen scurt este n schimb infirmat ca
urmare a infirmrii testului Fisher.

n cel de-al doilea model, coeficientul pe termen lung al salariului minim pozitiv i
semnificativ statistic la pragul de semnificaie de 1% evidentiaz o cretere n medie a
activitii economice informale % din salariul mediu brut de 0.15% pe termen lung, ceteris
paribus ca urmare a unei creteri a ponderii salariului minim in salariul mediu brut de 1%.
Relatia negativ dintre cele dou sectoare probat i n acest model evideniaz relaia de
substituie pe termen lung dintre cele dou economii. La fel ca i n cazul primului model,
estimaiile pe termen scurt infirm o potenial relaie pe termen scurt ntre salariul minim i
activitatea informal. Cauzalitatea pe termen lung a fost probat de semnul negativ i
totodat de semnificaia statistic a termenului de corecie al erorilor, subliniind faptul c
economia informal converge ctre nivelul su pe termen lung prin contribuia salariului
minim i a economiei oficiale la viteza de ajustare ctre starea de echilibru de 50%.
Cauzalitatea pe termen scurt a fost infirmat de lipsa de semnificaie a testului Fisher.
Modelul este corect specificat n termenii testului Fisher cu un grad de determinare de 25%.

n ultimul model, coeficientul pe termen lung al salariului minim pozitiv i semnificativ


statistic la pragul de semnificaie de 1% evidentiaz o cretere n medie a activitii
economice informale % PIB-ul per capita de 0.56% pe termen lung, ceteris paribus ca
urmare a unei creteri a ponderii salariului minim in PIB-ul per capita de 1%. Relaia de
substituie pe termen lung dintre cele dou sectoare este confirmat i de acest model.
Estimaiile pe termen scurt infirm o potenial relaie dintre salariul minim i economia
informal. Relaia de cauzalitate Granger pe termen lung ce funcioneaz de la salariul
minim ctre economia informal este confirmat i n cadrul celui de-al treilea model;
economia informal converge ctre nivelul su pe temen lung cu o vitez de ajustare fa
de starea de echilibru de 47%. Cauzalitatea pe termen scurt a fost infirmat de lipsa de
semnificaia a testului Fisher. Modelul este corect specificat n termenii testului Fisher cu un

170
grad de determinare de 26.6%. La toate modelele, ipotezele privind reziduurile au fost
validate. Msurile adoptate n economia Romniei in perioada analizat cuantificate in
cadrul modelelor prin variabile dummy nu influeneaz semnificativ sectorul neoficial.

Tabel 69.Rezultatele cauzalitii Granger

1 1 Rezultate

Ipoteza nula/Numr de laguri F-


t ECTt 1
stat

Model 1:
0.66 Cauzalitate
Salariul minim real nu cauzeaz Granger -2.60* pe termen
activitatea economic informal per lung
capita exprimat n termeni reali

Model 2:
Cauzalitate
Salariul minim(% din catigul salariul pe termen
mediu brut) nu cauzeaz Granger 0.91 -3.55* lung
activitatea economic informal ca % din
PIB-ul per capita

Model 3:

Salariul minim (% din PIB-ul per capita) Cauzalitate


nu cauzeaz Granger activitatea 0.82 -3.81* pe termen
economic informal ca % din PIB-ul per lung
capita

Funcia generalizat de rspuns la impuls (Pesaran .a. (2001), ce msoar efectul


unui oc pozitiv aplicat n salariul minim asupra activitii economice informale n Romnia, a
evideniat faptul c:

Activitatea economic informal exprimat n termeni reali per capita va crete cu


aproape 0.86%, ca urmare a unei creteri de 1% a salariului minim real, iar ocul
i va atinge potenialul maxim la nivelul celui de-al patrulea trimestru (practic dup
un an de la aplicarea msurii) dup care se va atenua gradual.

Activitatea economic informal exprimat ca % din PIB-ul per capita va crete cu


aproximativ 0.18% fa de valoarea de referin ca rspuns la ocul indus n
ponderea salariului minim n salariul mediu de 1% i acest lucru are loc n cel de-al
treilea trimestru de la ocul iniial dup care este urmat de o scdere gradual
ctre nivelul de referin.

De asemenea un oc pozitiv n salariul minim ca % din PIB-ul per capita conduce


la o intensificare a informalitii ca % din PIB-ul per capita cu 0.31% fa de nivelul
de referin i aceasta se manifest dup mai mult de an de la ocul iniial (la
nivelul celui de-al cincilea trimestru) dup care se atenueaz gradual.

n general, rezultatele empirice au artat faptul c, pe termen lung, salariul minim


manifest un impact pozitiv i semnificativ statistic asupra activitii informale n Romnia n
timp ce, n termen scurt, acest impact nu este susinut de dovezi empirice.

171
Ceea ce este important de menionat este prezena unei relaii negative, de substituie
ntre cele dou economii oficial i neoficial pentru toate cele trei modele, subliniind faptul
c economia informal joac rolul de buffer (o supap de siguran) pentru anumite perioade
de timp i a anumitor categorii de persoane (lucrtori tineri sau slab calificai).

Fig.67. Efectul unui soc propagat in salariul minim asupra activitatii economice informale

172
9.4 Scenarii de prognoz ale nivelului informalitii

Prezenta seciune i propune s evalueze care va fi nivelul activitii economice


informale, n ipoteza unei creteri viitoare a salariului minim innd totodat seama i de
contextul unei creterii economice trimestriale de 4%.

Astfel pe baza celor trei modele de regresie validate n subcapitolul anterior estimate
pe baza perioadei 2000 Q1-2015 Q2 se va analiza calitatea ajustrii pentru perioada
2015 Q3-2016 Q2 pentru care exist date reale cu privire la variabilele independente
(salariul minim i PIB-ul per capita) urmnd c prognoza s se realizeze pentru trimestrele
2016 Q3-2017 Q1.

Astfel pe baza modelelor VECM se dorete evaluarea nivelului activitii economice


informale n urmtoarele scenarii:
Scenariul de baz n care att salariul minim ct i PIB-ul per capita au o rat de
cretere generat de model (baseline scenario);
Scenariul 1 n care se presupune c salariul minim va crete cu 12%, simultan cu o
cretere economic fa de acelai trimestru al anului precedent cu 4%;
Scenariul 2 n care se presupune c salariul minim va crete cu 20%, simultan cu o
cretere economic fa de de acelai trimestru al anului precedent cu 4%;
Primul model VECM relev relaia dintre salariul minim real i activitatea economic
informal real per capita, lund n calcul relaia dintre cele dou sectoare, prin includerea
PIB-ului real per capita, proxy pentru nivelul de trai. Rezultatele au evideniat un impact
pozitiv al salariului minim real asupra informalitii pe termen lung, n timp ce relaia dintre
cele dou sectore este mai degrab una de substituie, fapt probat de impactul negativ al
economiei oficiale asupra economiei informale. Astfel, economia informal poate fi privit ca
un buffersau ca o supap de siguran pentru economia oficial.

Fig. 68.Creterea activitii economice informale per capita n cazul scenariilor de cretere a
salariului minim i a PIB-ului real per capita i a scenariului de baz

173
Analiznd comparativ cele trei scenarii, putem constata faptul c dei creterea
economiei oficiale aflat n relaia invers cu economia informal, va duce la o reducere a
acesteia, totui creterea salariului minim cu 12%, respectiv 20% conduce la o cretere
uoar a activitii economice informale.

Cel de-al doilea model VECM trateaz relaia dintre salariul minim exprimat ca % din
ctigul salarial mediu brut, PIB-ul real pe capita, proxy pentru economia oficial i
activitatea economic informal exprimat ca % din PIB-ul real per capita. Rezultatele
empirice au evideniat faptul c salariul minim manifest un impact pozitiv asupra activitii
economice informale, ceteris paribus. n schimb, relaia negativ dintre cele dou sectoare
se confirm i n acest model.

Fig. 69 Creterea activitii economice informale % PIB-ul per capita n cazul scenariilor de
cretere a salariului minim i a PIB-ului real per capita i a scenariului de baz

Analiznd comparativ cele trei scenarii, putem constata faptul c datorit relaiei
invers ntre cele dou sectoare, creterea activitii informale raportat la PIB-ul per capita
ca urmare a creterii ponderii salariului minim n ctigul salarial mediu brut se atenueaz
datorit propagrii unei creteri economice de 4% fa de acelai trimestru al anului
precedent.
n acest caz, diferitele creteri ale salariului minim n ipoteza unei aceleai creteri a
economiei oficiale nu conduc la diferene sesizabile ntre activitatea informal pe baza
ambelor scenarii.

174
Ultimul model VECM investigheaz relaia dintre salariul minim raportat la PIB-ul per
capita, economia oficial cuantificat prin PIB-ul real per capita i activitatea economic
informal exprimat i % din PIB-ul per capita. Se observ o cretere n medie a activitii
economice informale % PIB-ul per capita pe termen lung, ceteris paribus ca urmare a unei
creteri a ponderii salariului minim n PIB-ul per capita. Relaia de substituie pe termen lung
dintre cele dou sectoare este confirmat i de acest model.

Fig. 70.Creterea activitii economice informale % PIB-ul per capita n cazul scenariilor de
cretere a salariului minim i a PIB-ului real per capita i a scenariului de baz

Analiznd rezultatele scenariului de baz se constat faptul c o cretere a salariului


minim cumulat cu o cretere a economiei oficiale de 4% fa de acelai trimestru a anului
precendent, conduce la o uoar cretere a activitii economice informale.

Analiznd comparativ cele trei scenarii, putem constata faptul c datorit relaiei
invers ntre cele dou sectoare, creterea activitii informale raportat la PIB-ul per capita
ca urmare a creterii ponderii salariului minim n PIB-ul real per capita se atenueaz datorit
propagrii unei creteri economice de 4% fa de acelai trimestru al anului precedent.

Analiznd rezultatele celor trei modele proxy pentru analiza relaiei complexe dintre
salariul minim, economie oficial i activitatea informal putem constata faptul c i n
ipoteza unei creteri a activitii economice oficiale cu 4% fa de acelai trimestru a anului
precedent (care teoretic ar induce la scdere a incidenei muncii fr forme legale), o viitoare
cretere a salariului minim (de 12% sau 20%) va avea drept consecin o uoar sporire a
activitii economice informale n Romnia.

175
Prin urmare, se recomand ca deciziile privind viitoarele majorri ale salariului minim
s in seama de evoluia pieei muncii, evalundu-se n prealabil efectul potenial pe care o
astfel de msur l-ar putea avea n economie asupra tuturor actorilor implicai.

9.5 Concluzii

Obiectivul principal al acestui capitol a fost acela de a cuantifica potenialul efect al


creterii salariului minim asupra activitilor informale din Romnia, lund n considerare
creterile succesive din ultimele perioade dar i noua mrire propus a fi implementat din
ianuarie 2017(1400 lei). n acest context, este foarte important s existe o msur a
impactului creterii salariului minim; dat fiind faptul c, dei prospectat ca instrument de
politic social, acesta va crea o presiune suplimentar asupra distribuiei salariale
mpingnd lucrtorii slab calificai i tineri n omaj sau n informalitate.

Economia informal a Romniei a fost estimat utiliznd modelul MIMIC, rezultatele


empirice dezvluind faptul c omajul, auto-ocuparea forei de munc, impozitarea indirect,
precum i lipsa de ncredere n guvern pot fi considerate cauze ale informalitii.

Rezultatele empirice ce relifeaz efectul creterii salariului minim asupra informalitii


au subliniat faptul c o cretere a salariului minim va conduce pe termen lung la o
intensificare a activitii economice informale, avnd n vedere c firmele vor cuta modaliti
alternative de a evita autoritile. Cu toate acestea, pe termen scurt, rezultatele empirice nu
susin un potenial impact. Rezultatele se subscriu majoritii studiilor din literatura de
specialitate, care a subliniat rolul salariului minim ca stimulator al activitii informale.

Un alt rezultat important al studiului se refer la probarea relaiei de substituie dintre


cele dou sectoare, subliniind c economia informal ar putea aciona ca un buffer pentru
anumite perioade de timp i a anumitor categorii de persoane (lucrtori tineri sau nivel sczut
de calificare). n acest context, pe msur ce economia oficial devine mai atractiv pentru
indivizii, acetia vor prsi sectorul neoficial, rentorcndu-se n economia formal.

Prin urmare, se recomand precauie cu privire la viitoarele creteri ale salariului


minim, mai cu seam dac acestea nu in seama de evoluia pieei muncii. Astfel, aceste
creteri nu ar trebui ncurajate nainte de a evalua efectul potenial pe care o astfel de
msura l-ar putea avea n economie asupra tuturor actorilor implicai.

Cu toate acestea, putem meniona urmtoarele recomandri ca un mix de stimulente


pentru firme i muncitori:

Meninerea salariului minim pentru locuri de munc necalificate la nivel sczut n


raport cu salariile medii, asigurnd astfel rolul social al salariului minim.

mbuntirea i creterea valorii subveniilor primite de ctre angajatorii care


angajeaz persoane fr loc de munc.

O scutire de impozit pentru acei angajai care se afl la sau n jurul salariului minim,
concomitent cu o reducere a costului forei de munc pentru acei angajatori care au
lucrtori foarte aproape de nivelul salariului minim.

176
Capitolul 10. Elaborarea a trei scenarii de evoluie a salariului minim n 2017 nsoite
de analize de impact micro i macroeconomic.

Scenariul 1. Creterea salariului minim brut garantat n plat cu 10% n 2017 fr


contagiune (1300-1325 lei)

A. Impact n numrul de salariai retribuii la nivelul salariului minim i asupra


ponderii acestora n total salariai
Dac salariul minim crete la 1375 lei, numrul de salariai la nivelul salariului minim crete
moderat.

B. Impactul asupra ctigului salarial mediu brut


Ritmul mediu anual de cretere a salariului mediu brut va fi de 15,33%

C. Impactul asupra situaiei gospodriilor cu salariai la nivelul salariului minim,


din punctul de vedere al beneficiilor sociale acordate cu testarea veniturilor
Cea mai semnificativ cretere a venitului disponibil se observ n cazul familiilor
formate din doi aduli i un copil (9.8%). Tot n cazul acestora sunt vizibile i cele mai
importante efecte negative exercitate de sistemul de taxare, scdere cu aproximativ
5% a venitului disponibil.
Eligibilitatea pentru anumite beneficii sociale acordate cu testarea veniturilor, VMG
sau ASF nu este afectat n nici un fel.
Modificarea venitului gospodriilor, % din venitul disponibil iniial

177
D. Impactul salariului minim asupra nivelului de trai. Legtura dintre creterea
salariului minim i srcia n munc
Inegalitatea salariilor se reduce cu 7,1% ( indicele Gini al inegalitii veniturilor)
Inegalitatea veniturilor totale se reduce cu 1,3% (indicele Gini al inegalitii
veniturilor)
n cazul ipotezei meninerii pragului iniial de srcie, se constat o diminuare a
ratei srciei relative fa de situaia actual cu cca. 4,2%
n cazul ipotezei creterii pragului de 60% din venitul median lunar, efectul resimit
asupra ratei srciei relative devine mai redus (scdere cu circa 1,1%)
Impactul majorrii salariului minim se resimte mult mai puternic asupra ratei
srciei n munc, pentru care o majorare a salariului minim cu 10% va duce la
diminuri cu aprox. 4,8% n ipoteza meninerii constante a pragului de srcie,
respectiv cu 1,2% n cazul recalculrii pragului de srcie.
Rata srciei relative n rndul salariailor remunerai cu salariul minim se
diminueaz, conform estimrilor noastre cu aproximativ 44%.

E. Impactul asupra numrului total de salariai, asupra ratei de ocupare, asupra


preturilor de consum i asupra economiei informale
Creterea numrului de salariai cu 0,81%
La nivelul ratei de ocupare asupra tinerilor (15-24 de ani) se observ un impact
negativ al salariului minim, de 0,03%.
Creterea salariului minim nu va avea influen asupra variaiei preurilor.
Creterea economiei informale este senzitiv la creterea salariului minim , efectele
fiind mai evidente pe termen mediu (dup un an de la aplicarea creterii apar efecte de
cretere ale dimensiunii economiei informale).

Scenariul 2. Cresterea salariului minim brut garanta n plat cu pn la 10%, in 2017


cu contagiune n salariul mediu (1400 lei)

A. Impact n numrul de salariai retribuii la nivelul salariului minim i asupra


ponderii acestora n total salariai
Numrul de salariai retribuii la nivelul salariului minim crete moderat . La o
cretere cu 12% a SM (1400 lei) numrul de salariai ar crete cu cca. 18%.

B. Impactul asupra ctigului salarial mediu brut


Ritmul mediu anual de cretere a salariului mediu brut va fi de 15,33%

C. Impactul asupra situaiei gospodriilor cu salariai la nivelul salariului minim,


din punctul de vedere al beneficiilor sociale acordate cu testarea veniturilor

178
Efect pozitiv asupra venitului disponibil al gospodriei, care se modific n sens
cresctor, dar cu un procent mai mic dect modificarea salariului minim.
Influena sistemului de beneficii sociale i taxe asupra venitului disponibil al
gospodriei n condiiile creterii salariului minim este una negativ, deoarece
nivelul beneficiilor sociale acordate cu testarea veniturilor scade, iar sumele
pltite ca impozit pe venitul personal i sub form de contribuii sociale cresc.
Eligibilitatea pentru anumite beneficii sociale acordate cu testarea veniturilor,
VMG sau ASF nu este afectat n nici un fel.

Modificarea venitului gospodriilor, % din venitul disponibil iniial

D. Impactul salariului minim asupra nivelului de trai. Legtura dintre creterea


salariului minim i srcia n munc
Inegalitatea salariilor se reduce cu 9,9% ( indicele Gini al inegalitrii veniturilor)
Inegalitatea veniturilor totale se reduce cu 1,3% (indicele Gini al inegalitii
veniturilor)
n cazul ipotezei meninerii pragului iniial de srcie, se constat o diminuare a
ratei srciei relative fa de situaia actual cu cca. 4,8%
n cazul ipotezei creterii pragului de 60% din venitul median lunar, efectul resimit
asupra ratei srciei relative devine uor negativ (cretere cu 0,3%)
Impactul majorrii salariului minim se resimte mult mai puternic asupra ratei
srciei n munc, pentru care o majorare a salariului minim cu 10% va duce la

179
diminuri cu aproape 5,4% n ipoteza meninerii constante a pragului de srcie,
respectiv cu 0,9% n cazul recalculrii pragului de srcie.
Rata srciei relative n rndul salariailor remunerai cu salariul minim se va
diminua, conform estimrilor, cu aproximativ 32%.
Creterea salariului minim cu 10% nu crete motivaia pentru munc.

E. Impactul asupra numrului total de salariai, asupra ratei de ocupare, asupra


preturilor de consum i asupra economiei informale
creterea numrului de salariai cu 0,81%
La nivelul ratei de ocupare asupra tinerilor (15-24 de ani) se observ un impact
negativ al salariului minim, dar foarte redus (doar 0,03%).
Creterea salariului minim nu va avea o influen important asupra variaiei
preurilor.
Creterea economiei informale este senzitiv la creterea salariului minim ,
efectele fiind mai evidente pe termen mediu ( dup un an de la aplicarea creterii
apar efecte de cretere ale dimensiunii economiei informale

Scenariul 3.

n ipoteza scenariului 2, salariul minim brut garantat n plat se estimeaz c va crete


cu pn la 20%, in 2017
A. Impact n numrul de salariai retribuii la nivelul salariului minim i asupra
ponderii acestora n total salariai
La o cretere cu 20% a SM (1500 lei) numrul de salariai retribuii la nivelul
salariului minim ar crete cu cca. 38.2%%.
Calculele de prognoz pentru anul 2017 indic o pondere de 28,43% ( cretere cu
7,32%) dac salariul minim brut crete de la 1250 de lei la 1500 de lei
B. Impactul asupra ctigului salarial mediu brut
Ritmul mediu anual de cretere a salariului mediu brut va fi de 23,16%

C. Impactul asupra situaiei gospodriilor cu salariai la nivelul salariului minim,


din punctul de vedere al beneficiilor sociale acordate cu testarea veniturilor
Creterea cu 20% a salariului minim, mpreun cu creteri ale celorlalte salarii situate
ntre salariul minim i salariul mediu, conduc la creterea venitului disponibil al
gospodriilor n care exist cel puin un salariat la nivelul salariului minim cu
aprox. 12%.
Efectele sunt difereniate pe decile i tipuri de familii, cele mai importante fiind
vizibile n cazul familiilor cu doi aduli i un copil, respectiv n decilele 1 i 5.
Eligibilitatea pentru anumite beneficii sociale acordate cu testarea veniturilor,
VMG sau ASF nu este afectat n nici un fel

Modificarea venitului gospodriilor, % din venitul disponibil iniial

180
D. Impactul salariului minim asupra nivelului de trai. Legtura dintre creterea
salariului minim i srcia n munc
Inegalitatea salariilor se reduce cu 14,2% ( indicele Gini al inegalitii veniturilor)
Inegalitatea veniturilor totale se reduce cu 1,6% (indicele Gini al inegalitii
veniturilor)
n cazul ipotezei meninerii pragului iniial de srcie, se constat o diminuare a
ratei srciei relative fa de situaia actual cu cca. 6,6%
n cazul ipotezei creterii pragului de 60% din venitul median lunar, efectul resimit
asupra ratei srciei relative devine uor negativ (cretere cu 1,3%)
Impactul majorrii salariului minim se resimte mult mai puternic asupra ratei
srciei n munc, pentru care o majorare a salariului minim cu 20% va duce la
diminuri cu aproape 7% n ipoteza meninerii constante a pragului de srcie,
respectiv cu 1% dac pragul de srcie crete
Rata srciei relative n rndul salariailor remunerai cu salariul minim se
diminueaz cu aproximativ 53%
Creterea salariului minim cu 20% nu crete motivaia pentru munc

E. Impactul asupra numrului total de salariai, asupra ratei de ocupare , asupra


preturilor de consum i asupra economiei informale
creterea numrului de salariai cu 1,55%
La nivelul ratei de ocupare asupra tinerilor (15-24 de ani) se observ un impact
negativ al salariului minim, dar foarte redus

181
Creterea salariului minim nu va avea o influen important asupra variaiei
preurilor.
Creterea economiei informale este senzitiv la creterea salariului minim ,
efectele fiind mai evidente pe termen mediu ( dup un an de la aplicarea creterii
apar efecte de cretere ale dimensiunii economiei informale

182
SUMAR EXECUTIV

Estimarea numrului de salariai retribuii la nivelul salariului minim este o aciune


dificil i complex. Este dificil deoarece nu exist instituii i instrumente cu rol de a
nregistra n mod direct acest indicator n mod continuu (anual sau mcar la momentele
deciziei politice cu privire la stabilirea salariului minim garantat n plat). Este complex
deoarece diferite instituii culeg date cu privire la numrul de salariai i la veniturile acestora,
dar cu instrumente care au alte obiective dect cele privind salariul minim.
Analizele efectuate pun n eviden faptul c exist o diferen destul de mare ntre aceste
estimri, pentru anul 2016 acest numr putnd varia n urmtorul interval: minim 992.362 i
maxim 1.300.406. Estimarea minimului s-a realizat pe baza calculelor de extindere ale
autorilor a cifrei nregistrate de INS, n baza de date ASC, iar estimarea maximului s-a
realizat din prelucrrile datelor din baza de date REVISAL de la mijlocul lunii octombrie a
anului 2016.
Scenarii de evoluie a numrului de salariai ncadrai la nivelul salariului minim brut
pe ar n luna iulie 2017.

Pornind de la estimrile privind numrul de salariai retribuii la salariul minim brut garantat n
plat din baza de date ASC s-au propus trei scenarii de evoluie a acestui numr, pentru anul
2017, lund n considerare diferite variante de cretere a ctigului salarial mediu i a
salariului minim.
Scenariul 1: presupune o cretere a ctigului salarial brut cu cca. 5% , iar salariul
minim crete cu 4%; 8%; 12%; 16% 20%;
Scenariul 2 presupune c salariul minim i ctigul salarial mediu cresc comparabil
Scenariul 3. Presupune c ponderea numrului de salariai retribuii la nivelul
salariului minim n total salariai rmne stabil pentru anul 2017
n Scenariul 1, se observ c majorrile salariului minim cu mai mult de 12% amplific
creterea numrului de salariai ncadrai la nivelul salariului minim (la 4% cretere salariu
minim, numr salariai rmne constant, iar la 16% cretere salariu minim, numr salariai la
salariul minim crete cu 29,9%)

n Scenariul 2, se observ c majorrile salariului minim cu 6% nu conduce la creterea


semnificativ a ponderii salariailor la salariul minim n total salariai, iar o cretere mai lent
a salariului minim fa de salariul mediu brut duce la reducerea ponderii salariailor la
salariul minim n total salariai.

n scenariul 3, creterea moderat a salariului minim (cu 4% sau 6%) stabilieaz ponderea
salariailor cu salariul minim n total salariai.

Principalele aspecte privind profilul socio-economic al salariailor retribuii cu salariul minim


rezultate din datele INS Ancheta Structurii Ctigurilor

A) Din punct de vedere al caracteristicilor socio-demografice profilul salariailor cu un


ctig salarial brut lunar echivalent cu salariul minim brut garantat n plat din firmele cu
peste 10 salariai n octombrie 2014 sunt majoritari brbai, cu vrste cuprinse n intervalul
35-44 ani, i care au nivel de educaie mediu ( pn la nivel liceal ). Caracteristicile de vrt
i de nivel de pregtire nu s-au schimbat fa de 2010.

183
B. Potrivit Anchetei structurii ctigurilor salariale (ASC) n octombrie 2014 ponderea cea mai
ridicat a celor care aveau ctiguri brute lunare la nivelul salariului minim aparine
salariailor brbai, din grupa de vrst 35-44 de ani cu nivel educaional mediu
(14,7%). Fa de octombrie 2010 s-a modificat doar structura pe sexe, restul rmnnd
similare. Acelai profil socio-demografic l identificm n octombrie 2014 cu ponderea cea
mai ridicat (14,8%) i n cazul salariailor care aveau ctiguri brute lunare situate n
vecintatea salariului minim brut garantat n plat.
Din punct de vedere al caracteristicilor locului de munc, n octombrie 2014 salariaii
remunerai la nivelul salariului minim se poziionau n firme ce activau n domeniile CAEN 2
digii - 47 - Comer cu amnuntul, cu excepia autovehiculelor i motocicletelor (9,3%), 84
Administraie public i aprare, asigurri sociale din sistemul public (8,8%) i 10 - Industria
alimentar (7,1%). Cei mai muli aveau ocupaii din grupele 93 - Muncitori necalificai n
industria extractiv, construcii, industria prelucrtoare i transporturi (18,6%), 53 - Personal
de ngrijire (9,1%), 83 - Conductori de vehicule i operatori la instalaii i utilaje mobile
(7,9%). Peste 90% dintre acetia lucrau n baza unor contracte pe durat nedeterminat, cu
timp complet de lucru, respectiv n cadrul unor organizaii cu form de proprietate majoritar
privat, de mici dimensiuni (10-49 salariai) din Macroregiunea 3 i aveau o vechime n
ntreprindere fie sub 1 an (20,3%), fie ntre 1-5 ani (54,3%). Comparativ cu anul 2010, doar
distribuia geografic a suferit modificri, restul variabilelor de profilare rmnnd similare. n
cazul salariailor ale cror ctiguri brute lunare se regseau n vecintatea salariului minim
brut garantat n plat, identificm un profil similar salariailor remunerai la nivelul salariului
minim brut n anul 2014 din punct de vedere al tipului contractului, formei de proprietate,
poziionrii geografice i dimensiunii firmei, dar i din punct de vedere al vechimii n
ntreprindere. Aceti salariai se poziionau n firme cu coduri CAEN 2 digii similare
salariailor remunerai la nivelul salariului minim brut garantat n plat i aveau ocupaii din
grupele ocupaionale 93 - Muncitori necalificai n industria extractiv, construcii, industria
prelucrtoare i transporturi (16,7%), 54 - Lucrtori n servicii de protecie (9,1%), 83 -
Conductori de vehicule i operatori la instalaii i utilaje mobile (8%), 52 - Lucrtori n
domeniul vnzrilor (8%), 51 Lucrtori n domeniul serviciilor personale (7,2%) i 91 -
Personal casnic i de serviciu (7,1%).

Proporia numrului de gospodrii din total gospodrii i tipologia acestora n care


gsesc salariai retribuii la nivelul salariului minim

n ceea ce privete tipurile de gospodrii din care fac parte salariaii remunerai la
nivelul salariului minim, se constat faptul c n doar 13,5% din gospodriile din
Romnia exist salariai remunerai la salariu minim. Mai exact, n 10,7% din total
gospodrii se regsete un salariat la salariu minim, n timp ce ponderea
gospodriilor cu doi salariai la salariu minim scade la doar 2,5% din total gospodrii.
Ocazional, n proporie de doar 0,2% din total se regsesc i gospodrii cu cte trei
salariai la salariu minim sau chiar cu patru salariai remunerai la salariu minim (cu o
pondere de 0,1%)
n ceea ce privete repartiia salariailor remunerai la salariul minim pe tipuri de
gospodrii, se remarc tendina c odat cu creterea numrului de salariai per
gospodrie, crete i ponderea salariailor retribuii cu salariu minim. Astfel, dac ntr-
o gospodrie cu un singur salariat doar 3% din cazuri presupun existena unui
salariat remunerat la salariul minim, ponderea acestora crete la 12% n cazul
gospodriilor cu doi salariai, la 19% n cazul gospodriilor cu 3 salariai, la 26% n
cazul gospodriilor cu patru salariai, ajungnd pn la 31% n cazul gospodriilor cu
cinci salariai.
De asemenea, odat cu extinderea numrului de salariai dintr-o gospodrie, crete i
numrul gospodriilor n care se regsesc cte doi salariai remunerai la salariul

184
minim. Astfel, dac ponderea gospodriilor cu doi salariai la salariu minim din total
gospodrii era de doar 2% n cazul gospodriilor cu doi salariai, se ajunge la
aproximativ 8% n cazul gospodriilor cu cinci salariai. Acelai trend cresctor se
nregistreaz i n ceea ce privete ponderea gospodriilor cu un salariat remunerat
la salariu minim din total gospodrii. Astfel, n cazul gospodriilor cu doi salariai,
ansele ca cei doi salariai s fie remunerai cu salariu minim reprezentau 10%, n
timp ce n cazul gospodriilor cu cinci salariai se ajunge la aproximativ 23% anse ca
doi dintre salariai s fie pltii la salariu minim.
n ceea ce privete numrul de copii crescui n gospodriile cu salariai remunerai la
salariul minim, se constat faptul c dei structura este asemntoare n cazul
gospodriilor cu un singur salariat cu salariu minim, respectiv cu trei salariai la
salariu minim, exist discrepane fa de gospodriile cu doi salariai retribuii la
salariul minim. Astfel, dac n cazul gospodriilor cu un singur salariat la salariu
minim aproximativ 45,8% din cazuri nu au copii n ngrijire, i doar 29,5% au un copil,
respectiv 19,2% cte doi copii, ponderile familiilor cu unul sau doi copii cresc n cazul
gospodriilor cu doi salariai la salariu minim. Se ajunge astfel la 39,9% n cazul
familiilor cu un copil, respectiv la 23,5% n cazul familiilor cu doi copii.
Impactul salariului minim asupra VMG i a altor beneficii sociale acordate cu testarea
veniturilor
Estimrile noastre arat faptul c aproximativ una din zece gospodrii beneficiare
de VMG din Romnia include n componena ei cel puin un salariat retribuit la nivelul
salariului minim i, mai mult, peste un sfert dintre familiile beneficiare de ASF au minim
un salariat la nivelul salariului minim. Per total, circa 12% dintre salariaii retribuii la
nivelul salariului minim fac parte din gospodrii ce beneficiaz de VMG, respectiv
aproximativ 38% dintre acetia beneficiaz de ASF.
Pentru gospodriile aflate n partea inferioar a distribuiei veniturilor, creterea nivelului
veniturilor obinute din munc poate s influeneze eligibilitatea acestora pentru beneficiile
sociale acordate cu testarea veniturilor. Pe de alt parte, n primele trei decile, acolo unde
sunt localizai aproape 70% dintre toi beneficiarii de VMG, estimrile noastre arat c avem
doar 3.3% salariai la nivelul salariului minim. Per total, aa cum am menionat anterior
aproximativ 11% dintre beneficiarii de VMG sunt salariai remunerai la nivelul salariului
minim i aproximativ 12% dintre salariaii remunerai la nivelul salariului minim fac parte din
familii beneficiare de VMG. n cazul ASF, cifrele sunt mai generoase, n sensul c un sfert
dintre beneficiarii de ASF sunt salariai retribuii la nivelul salariului minim, iar circa 38%
dintre salariaii remunerai la nivelul salariului minim fac parte din familii beneficiare de ASF.
Prin urmare, putem s ne ateptm ca pentru aceste gospodrii n care exist salariai
la nivelul salariului minim i care beneficiaz de transferurile sociale acordate cu testarea
veniturilor (VMG i ASF), o cretere a salariului minim s produc efecte n sensul scderii
sumelor acordate ca beneficii sociale prin testarea veniturilor. Rezultanta acestor evoluii
este modificarea venitului disponibil al gospodriei, iar dac acesta este n sens
pozitiv atunci putem concluziona c, att din punct de vedere social, ct i bugetar,
creterea salariului minim are efecte benefice. Altfel spus, dac individul obine un
salariu mai mare, contribuiile acestuia la bugetul de stat sporesc, iar dac venitul
disponibil al acestuia este mai mare dect n situaia iniial i nivelul de trai al
acestuia crete.
Au fost propuse trei scenarii de modificare a salariului minim fa de situaia actual, i
anume:
Denumire scenariu Caracteristici principale Populaia vizat
Scenariul alternativ 1 Creterea nivelului Toi salariaii retribuii la
salariului minim brut momentul actual la nivelul

185
garantat n plat cu 10% salariului minim.
(aprox. 100 lei).
Ceilali salariai nu sunt
afectai, salariile lor rmn
la nivelul iniial.
Scenariul alternativ 2 Creterea nivelului Toi salariaii retribuii la
salariului minim brut momentul actual la nivelul
garantat n plat cu 10%. salariului minim.
Ca urmare a unui efect de Salariaii din primele 8
contagiune, s-au avut n decile construite dup
vedere creteri ntre 1 i nivelul ctigului salarial
6% ale salariilor din brut.
primele 8 decile, regresiv.
Scenariul alternativ 3 Creterea nivelului Toi salariaii retribuii la
salariului minim brut momentul actual la nivelul
garantat n plat cu 20% salariului minim.
(aprox. 200 lei).
Salariaii din primele 8
Ca urmare a unui efect de decile construite dup
contagiune, s-au avut n nivelul ctigului salarial
vedere creteri ntre 2 i brut.
12% ale salariilor din
primele 8 decile, regresiv.
n scenariile propuse, creterea salariului minim contribuie la mbuntirea nivelului de
trai al familiilor din care fac parte salariaii ce sunt retribuii la salariul minim, n ciuda faptului
c se observ o uoar reducere a beneficiilor acordate cu testarea veniturilor n cazul
acestora.
Per ansamblu, n ciuda influenei negative a beneficiilor sociale, respectiv a impozitului
i contribuiilor sociale, venitul disponibil al gospodriilor cu salariai la salariul minim crete
ca efect al creterii salariului minim. Aceste rezultate sunt valabile n scenariile propuse i cu
limitele asumate descrise n seciunea de metodologie.
Impactul salariului minim asupra nivelului de trai. Legtura dintre creterea salariului
minim i srcia n munc n Romnia
Impactul majorrii salariului minim se resimte mult mai puternic asupra ratei srciei n
munc, pentru care o majorare a salariului minim cu 10% va duce la diminuri cu aproape
5,4% n ipoteza meninerii constante a pragului de srcie, respectiv cu doar 0.9% n cazul
recalculrii pragului de srcie. Diminurile ratei srciei n munc sunt cu att mai
semnificative cu ct crete nivelul salariului minim. Astfel, la o majorare cu 20% a salariului
minim efectele vizeaz diminuri cu aproximativ 6,7%. Efecte similare se nregistreaz i n
ceea ce privete ponderea persoanelor srace din total persoane aparinnd gospodriilor n
care exist persoane ocupate.
Efectele asupra ratei relative a srciei31 calculat pentru totalul populaiei vor fi reduse n
cele trei scenarii ipotetice propuse.
Efectele majorrii salariului minim se resimt variat i asupra principalelor tipuri de gospodrii.
Mai exact, cele mai sesizabile diminuri ale ratelor de srcie se remarc n cazul familiilor

31Rata relativ a srciei se calculeaz prin raportarea populaiei srace la totalul populaiei. Populaia srac cuprinde persoanele care
au venitul disponibil echivalent mai mic dect un prag arbitrar denumit pragul srciei. Pragul standard utilizat i n cadrul acestui studiu
este egal cu 60% din venitul median disponibil echivalent.

186
cu doi aduli i un copil, unde o majorare cu 10% a salariului minim reduce cu 8,2%
ponderea persoanelor srace din totalul persoanelor aparinnd familiilor cu doi aduli i un
copil. Efecte mai modeste se nregistreaz i n cazul familiilor cu doi aduli dar fr copii,
unde au loc diminuri cu aproximativ 5,2 %- 5,4% la o majorare cu 10% a salariului minim.
Concluziile desprinse din studiu semnaleaz faptul c dei majorrile salariului minim pot
avea efecte pozitive n scopul diminurii ratei srciei relative n rndul salariailor remunerai
la salariu minim, ponderea salariailor sraci remunerai cu salariu minim este relativ redus,
ceea ce face ca efectele politicii salariale de majorare a salariului minim s se resimt ntr-o
msur extrem de redus asupra srciei i s vizeze un numr extrem de redus de
persoane.

Impactul modificrii salariului minim asupra motivaiei pentru munc


Remarcm faptul c un salariat cu salariul la nivelul salariului minim este mai tentat s
depun eforturi pentru a obine un venit superior dect un salariat care obine cu 10% mai
mult dect nivelul salariului minim. Cu alte cuvinte, atunci cnd salariul iniial este mai mare
cu 10% dect nivelul salariului minim, motivaia de a munci mai mult pentru a crete nivelul
salariului scade uor deoarece o mai mare parte din venitul brut (creterea de 10%) este
pierdut ca efect al influenei sistemului de beneficii sociale i taxe. Astfel, pentru un salariat
aflat la nivelul salariului minim, din creterea cu 10% a salariului este pierdut o proporie de
circa 31%, pe cnd pentru un salariat care este la nivelul 110% din salariul minim, din
creterea pn la 120% din salariul minim, aprox. 35% este pierdut. Pe categorii de
persoane, mai evident posibila demotivare apare n cazul persoanelor de sex masculin,
procentul de pierdere crescnd de la 26% la 34%, ceea ce poate fi interpretat ca o scdere a
iniiativei de cutare a unui loc de munc pltit superior, dac este perceput pierderea de
venit disponibil.
Analiza comparativ privind starea de fapt i evoluia n timp a salariului minim n ri
ale UE i OECD

La data de 1 ianuarie 2016, intervalul de variaie al salariile minime brute lunare


este semnificativ, de la 215 EUR n Bulgaria, la 1 923 EUR n Luxemburg, adic
un raport de 1:9.
Romnia are dup Bulgaria salariul minim pe economie cel mai mic dintre cele
22 de ri analizate din UE28.
Decalajul dintre ri n ceea ce privete nivelul salariilor minim este considerabil
mai mic dac se ine seama de diferenele privind nivelul preurilor (raport de
1:4)
n 2014, nivelul salariilor minime brute32 din statele membre UE a variat ntre 33 % i
puin peste 50 % din ctigurile salariale lunare brute medii pentru lucrtorii din
sectorul industrial, al construciilor sau al serviciilor. n Romnia acest raport a crescut
n perioada 2008-2014 cu aproximativ 8 puncte procentuale (de la 30,1 la 38,4).
Poziia de pe ultimul loc a Statelor Unite se poate datora ponderii sczute a
lucrtorilor cu salariu minim (5% dintre lucrtori primesc salariul minim), comparativ,
de exemplu, cu Frana unde 10% dintre angajai sunt pltii la salariul minim.

32
Datele privind ctigurile salariale lunare brute vizeaz remuneraia pltit n numerar nainte de deducerea
impozitelor i a contribuiilor de asigurri sociale pltibile de ctre salariai i reinute de angajator, limitat la
ctigurile salariale brute care sunt pltite n fiecare perioad de plat. Aceste date se refer n general la NACE
Rev. 2 Seciunile BS (sectorul industrial, al construciilor i al serviciilor, cu excepia activitilor n care
angajatorii sunt gospodrii i a organizaiilor i organismelor extrateritoriale) i vizeaz lucrtorii cu norm
ntreag care muncesc n ntreprinderi de toate dimensiunile.

187
Clasificarea reflect att gradul mare al inegalitii ctigurilor dar i ocuparea extins
din sectorul informal (Employment Outlook).
Romnia nregistreaz o valoare a salariului minim raportat la salariul median
de 53,1 la sut, cu 14,7% mai mult dect cel raportat la salariul mediu. Asta
nseamn c salariul median este mult mai sczut dect salariul mediu,
reprezentnd 69,3% din acesta, conform datelor OECD. Aceast concluzie
ilustreaz o distribuie asimetric a salariilor, avnd o concentraie mult mai mare a
salariilor n zona de salarii mici. O analiz comparativ pe rile din eantion relev c
cea mai sczut diferen dintre valoarea medie i cea median a salariului
minim o are Romnia, urmat de Portugalia (69,3%
Ponderea persoanelor cu un salariu sczut (cu un ctig orar brut de 2/3 sau mai mic
dect ctigurile mediane orare) se situeaz n rile UE ntre 2,64% n Suedia i
24,4% n Romnia.
n cazul Romniei se observ c, pe fondul creterii salariului minim, variaia ratei
omajului pe total sunt nesemnificative, avnd loc o cretere semnificativ doar a
ratei omajului n rndul tinerilor (4 procente n perioada 2008-2014) ceea ce
ilustreaz o interconectare sczut a instituiilor pieei muncii din Romnia. n
celelalte ri se vede o variaie a indicatorilor economici sub impactul crizei
economice i scderea ratei omajului dup 2013, pe fondul creterii salariului
minim.
n timp ce costul unitar nominal al muncii pentru media rilor U.E.- 28 prezint o
dinamic simetric, liniar, n cazul Romniei, evoluia este sinuoas, ascendent,
cu o cretere mai accentuat ntre 2008 i 2010, dup care scade i crete mai
lent pn n anul 2015.
Romnia se situeaz pe al doilea loc n rndul statelor din UE dup ritmul de
cretere a productivitii pe persoan de 20,3% fa de valoare acestui indicator n
anul 2010 luat ca referin (anul 2000, baz=100), fiind devansat doar de Irlanda cu
cretere de 29,3% fa de valoarea indicatorului din anul 2010. Acest ritm de
cretere este de aproape 6 ori mai mare dect al mediei U.E.

SECIUNEA II Analiza impactului salariului minim asupra entitilor juridice


Situaia firmelor n anul 2015 relev faptul c 40% din firmele active selectate
conform metodologiei (140.980 de firme) aveau un fond de salarii mediu brut per angajat mai
mic de 12.529 lei (corespondentul decilei 4, cea mai apropiat ca valoare de salariul minim
brut anual pe economie de 12.150 lei). n cadrul firmelor considerate de noi vulnerabile lucra
un numr de 468.804 persoane, reprezentnd 11,7% din totalul angajailor firmelor active
selectate, n cretere fa de 6,9% n anul 2008.
Firmele vulnerabile prezint o concentrare puternic n categoria micro-firmelor (cu
1-9 salariai), 94,6% din acestea fiind ncadrate n anul 2015 n categoria amintit. n micro-
firmele vulnerabile lucrau 285.121 persoane (60,8% din totalul salariailor firmelor
vulnerabile), n cretere cu 97.427 persoane fa de anul 2008. Raportnd numrul de
salariai din firmele vulnerabile la numrul de salariai din firmele selectate, pe categorii de
firme, se observ c n anul 2015 n primele 4 decile sunt plasai 35,6% din salariaii firmelor
cu 1-9 angajai, 13,4% din salariaii firmelor cu 10-49 angajai, 4,6% din cei ai firmelor cu 50-
249 de angajai i numai 1,5% din salariaii firmelor mari, cu peste 250 de angajai.
Firmele vulnerabile sunt mai puternic concentrate n Macroregiunea 3 34,4%, ns
raportat la numrul firmelor selectate se constat o situaie mai nefavorabil n
Macroregiunea 4 (unde 41,9% din firme sunt vulnerabile). Analiznd numrul de salariai din
firmele vulnerabile ca pondere n totalul salariailor din firmele active selectate, observm c
Macroregiunea 2 ocup prima poziie cu cel mai ridicat nivel (15,5%), urmat de
Macroregiunea 4 (13,0%), Macroregiunea 1 (11,7%) i Macroregiunea 3 (9,6%).

188
Pe regiuni de dezvoltare, n anul 2015 cele mai multe firme vulnerabile erau
distribuite n Bucureti-Ilfov i Nord-Vest 24,1%. Ponderea pe regiuni a firmelor vulnerabile
n totalul firmelor selectate conform metodologiei este ns cea mai ridicat n regiunea Sud-
Vest (45,5%). Ca numr de salariai n firmele vulnerabile, regiunea Bucureti-Ilfov deine
prima poziie. Ca pondere, cu cei mai muli salariai cuprini n primele patru decile figurau
regiunile Nord-Est i Sud-Vest - 16,2% fa de numai 9,1% n regiunea Bucureti-Ilfov.
O analiz mai detaliat a firmelor vulnerabile evideniaz o pondere mai ridicat a
acestora n activitile avnd cod CAEN 4711 - Comer cu amnuntul n magazine
nespecializate, cu vnzare predominant de produse alimentare, buturi i tutun, 4941 -
Transporturi rutiere de mrfuri, 4120 - Lucrri de construcii ale cldirilor rezideniale i
nerezideniale, 4932 - Transporturi cu taxiuri, 4719 - Comer cu amnuntul n magazine
nespecializate, cu vnzare predominant de produse nealimentare, 5630 - Baruri i alte
activiti de servire a buturilor, 7022 - Activiti de consultan pentru afaceri i
management, 5610 Restaurante, 4520 - ntreinerea i repararea autovehiculelor i 7112 -
Activiti de inginerie i consultan tehnic legate de acestea.
Analiznd n dinamic proporia firmelor care au nregistrat profit, se constat c
aceasta s-a redus accentuat n anul 2010, atunci cnd efectele crizei economice s-au simit
cel mai puternic. n anul specificat doar 50,8% din firmele vulnerabile mai prezentau profit
fa de 55,3% n cazul totalului firmelor active selectate. Acest lucru indic faptul c
fluctuaiile cheltuielilor (inclusiv ale celor cu salariile) au potenialul de a le afecta rezultatele.

Analiza situaiei financiare pe categorii de firme i relaia cu salariul minim

Pierderea brut cea mai mare este inregistrata de firmele micro (37.21%)
Ponderea numrului de angajai din firmele micro, mijlocii si mari este cuprins in
intervalul [20.12% -22.93%]
Firmele mari pltesc 49.93% din fondul total de salarii. Ele au o pondere a
personalului de 35.56%. Deducem c in medie, firmele mari pltesc salarii mai mari
dect celelalte firme.
In firmele micro lucreaza 20.12% dintre salariati care primesc 11.45% din fondul de
salarii, iar n firmele mici lucreaza 22.93% dintre salariati care primesc 16.86% din
fondul de salarii.
n 300759 de firme micro, ponderea salariului minim n ctigul salarial mediu brut
lunar depete 60%. Acestea reprezint 72.5% din totalul microfirmelor. n aceste
micro firme lucreaza lucreaz 594681 de salariati din cei 805262, adic 73.8% din
total.
In 23555 de firme mici, ponderea salariului minim n ctigul mediu brut lunar
depete 60%. Aceste firme reprezint 50.9% din totalul firmelor mici. n ele
lucreaz 461456 de salariai din totalul de 917798 salariati , adic 50.3% din total.
In 1243 de firme mijlocii, ponderea salariului minim n ctigul salarial mediu brut
lunar depete 60%. Aceste firme reprezint 14.7% din totalul firmelor mijlocii. n
ele lucreaz 121673 de salariai din totalul de 856293 de salariai care lucreaza in
firmele mijlocii, adic 14.2%.
In 127 de firme mari, ponderea salariului minim n ctigul mediu brut lunar
depete 60%. Aceste firme reprezint 7.5% din totalul firmelor mari. n ele
lucreaz 76758 de salariai din totalul de 1423095 de salariai care lucreaza in firmele
mari, adic 5.4%.

Model econometric aplicabil la nivel de firma (micro) pe datele ANAF pentru


evidenierea legturii ntre salariu mediu, productivitate, numr de salariai

189
Analiza datelor ANAF pentru perioada 2011-2015, pe baza datelor bilaniere, a permis
reliefarea tipologiei companiilor vulnerabile (acelea pentru care salariul mediu este
aproximativ egal cu salariul minim).
Analiza relev faptul c cele mai dintre companiile vulnerabile snt microntreprinderi
(aproximativ 90%); mai mult, aproximativ 80% dintre salariaii vulnerabili provin din
microntreprinderi i companii mici, doar 7% dintre acetia regsindu-se n companiile mari.
Astfel, la nivelul anului 2015, 20.20% dintre salariai aparin microntreprinderilor, cu un
salariu mediu brut de 1211.17 lei, cel mai mic dintre cele patru categorii. Cel mai mare
salariu, de 3545.34 lei se ntlnete la companiile de talie mare, n care se gsesc 35.39%
dintre salariai.
Aproximativ 60% dintre salariaii vulnerabili se regsesc la nivelul urmtoarelor diviziuni:

47 - Comer cu amnuntul, cu excepia autovehiculelor si motocicletelor


49 - Transporturi terestre si transporturi prin conducte
41 - Construcii de cldiri
46 - Comer cu ridicata cu excepia comerului cu autovehicule si motociclete
56 - Restaurante si alte activiti de servicii de alimentaie
10 - Industria alimentara
80 - Activiti de investigaii si protecie
43 - Lucrri speciale de construcii.
Analiza fluctuaiilor de pe piaa muncii a artat c n perioada analizat procentul companiilor
care s-au inactivat de la un an la altul a fost, n medie, aproximativ 14%, iar procentul
companiilor noi, care nu au fost active n anul de baz, a fost, n medie, de aproximativ 17%.
Pentru companiile care au rmas active de la un an la altul, comportamentul din punctul de
vedere al salariilor difer n funcie de situarea companiei fa de salariul minim. Practic,
creterea salariului minim a determinat, n general, scderea numrului de salariai, n
special pentru companiile vulnerabile.
- Creterea salariului minim duce n general la concentrarea distribuiei salariilor medii n
jurul salarului minim.
- Supravieuirea firmelor este corelat cu evoluia salariului minim: n general, companiile
care s-au inactivat au fost companii vulnerabile, pentru care salariul mediu brut lunar era
aproximativ egal cu salariul minim brut lunar. Ponderea acestora variaz de la 67% n
2011 la 80% n 2014.
- Numrul salariailor din companii care s-au inactivat este relativ ridicat: n anul 2014,
141984 salariai, pltii cu salariul minim, i-au pierdut locurile de munc, n urma
inactivrii companiilor respective.
n general, companiile care s-au inactivat au fost companii vulnerabile, pentru care salariul
mediu brut lunar era aproximativ egal cu salariul minim brut lunar. Ponderea acestora
variaz de la 67% n 2011 la 80% n 2014. Numrul salariailor din companii care s-au
inactivat este relativ ridicat: n anul 2014, 141984 salariai, pltii cu salariul minim, i-au
pierdut locurile de munc, n urma inactivrii companiilor respective.
Pentru a surprinde gradul de senzitivitate a salariului mediu brut la nivel de companie n
raport cu productivitatea muncii, a fost estimat un model econometric global, la nivelul ntregii
baze, precum i la nivel de clase de companii dup mrime i diviziune CAEN 2 cifre. La
nivel global, din interpretarea rezultatelor obinute reiese urmtorul lucru: creterea
productivitii cu 1% duce la creterea salariului mediu cu doar 0.27%. Cel mai mare impact

190
al productivitii muncii asupra salariului mediu se nregistreaz n cazul companiilor mari, cu
un coeficient de senzitivitate de 0.6, urmat de mijlocii, mici i microntreprinderi.
Modelul estimat la nivel de diviziuni CAEN arat o mare variaie a corelaiei dintre
productivitatea muncii i salariul mediu.
Astfel, cea mai mare corelaie se manifest pentru urmtoarele diviziuni:

Fabricarea altor mijloace de transport


Activiti de posta si de curier
Fabricarea autovehiculelor de transport rutier, a remorcilor si semiremorcilor
Fabricarea produselor farmaceutice de baza si a preparatelor farmaceutice
Activiti de servicii privind fora de munca
Activiti de asistenta sociala, fr cazare
Activiti juridice si de contabilitate
Activiti asociative diverse
Transporturi aeriene
Restaurante si alte activiti de servicii de alimentaie
Fabricarea hrtiei si a produselor din hrtie
Activiti si servicii de decontaminare
Activiti ale gospodriilor private in calitate de angajator de personal casnic
Activiti de servicii in tehnologia informaiei.
Cea mai slab corelaie dintre productivitatea muncii i salariul mediu este prezent la
nivelul urmtoarelor diviziuni CAEN:

Prelucrarea lemnului, fabricarea produselor din lemn si pluta, cu excepia mobilei;


fabricarea articolelor din paie si din alte materiale vegetale mpletite
Agricultura, vntoare si servicii anexe
Colectarea, tratarea si eliminarea deeurilor; activiti de recuperare a
materialelor reciclabile
Alte activiti extractive
Extracia petrolului brut si a gazelor naturale
Pescuitul si acvacultura
Extracia crbunelui superior si inferior
Activiti de asigurri, reasigurri si ale fondurilor de pensii (cu excepia celor din
sistemul public de asigurri sociale)
Fabricarea produselor din tutun
Extracia minereurilor metalifere.

SECIUNE III :Analiza impactului salariului minim asupra variabilelor macro-


economice

Literatura de specialitate cu privire la impactul salariului minim asupra pieei muncii indic un
efect difereniat al salariului minim asupra ocuprii n funcie de diverse grupe de vrst i
sexe. Unul dintre primele rezultate a fost prezentat de ctre economitii americani Neumark
i Wascher n 1992, care au obinut c o cretere de 10% a salariului minim genereaz cu

191
ntrziere o reducere de 1% - 2% a ocuprii forei de munc tinere. Un studiu similar a fost
fcut de Kan i Sharir, care au indicat un efect negativ al salariului minim, n special n rndul
brbailor din ecuaia ofertei de for de munc, dar i un efect surprinztor nesemnificativ
asupra ocuprii pentru primele dou grupe de vrst.
Studiul Sarei Lemos din anul 2005 a sugerat o nou modalitate de abordare a problematicii
salariului minim pe piaa forei de munc, prin studierea impactului simultan al salariului
minim asupra ocuprii, salariilor i preurilor. Bewley i Wilkinson (2015) au investigat
efectele modificrii salariului minim asupra ocuprii persoanelor cu salarii mici n perioada de
criz economic ajungnd la concluzia c salariul minim a dus la creterea ctigurilor
angajailor cu salarii mici i la creterea costurilor angajatorilor.
Analiza econometric pe datele din Romnia a relaiei dintre salariul minim i ctigul
salarial mediu a artat faptul c salariul minim are un impact pozitiv i destul de puternic
asupra ctigului salarial mediu brut real, astfel c salariul minim este ntr-adevr un
determinant important al creterii salariale. Alte variabile macroeconomice ce influeneaz
ctigul salarial mediu brut real sunt productivitatea orar a muncii (impact pozitiv) i rata
omajului (impact negativ).
Analiza interdependenei salariu minim-productivitatea muncii a indicat c pe
perioada 2000-2016 salariul minim real a crescut ntr-un ritm mult mai accelerat dect
productivitatea orar a muncii. Modelul econometric realizat, dei explic doar n proporie de
16% variaia productivitii muncii, arat c salariul minim are un impact negativ asupra
productivitii orare a muncii indicnd faptul c o cretere a costurilor determinat de
creterea salariului minim nu este compensat prin creterea productivitii, ci dimpotriv,
productivitatea scade.
Aprofundarea analizei pieei forei de munc pe latura cererii (rata de ocupare),
respectiv pe latura ofertei (rata de activitate), prin segmentarea acestora pe trei grupe de
vrst i pe sexe, relev o diminuare a influenei salariului minim i alte corelaii interesante
ntre variabile explicative selectate, pe msura creterii vrstei forei de munc. Astfel, att
pe cererea ct i pe oferta de munc exist un efect inerial autoregresiv pe toate
segmentele de vrs i sex. Singurul factor care influeneaz semnificativ cererea i oferta
de munc, n afar de nivelul salariului minim, este output-ul. Exist diferenieri i n privina
impactului creterii salariului minim pe segmentele masculin i feminin din toate categoriile
de vrst. Ocuparea n rndul brbailor din grupa 15-19 ani este imfluenat mai puternic de
creterea salariului minim dect a femeilor din acelai segment de vrst, n schimb pe
categoria de peste 25 de ani cele mai afectate se dovedesc a fi femeile.
Influena negativ a sporului salariului minim real asupra ofertei de munc (populaia
activ) poate prea paradoxal, dar dac avem n vedere c salariul minim influeneaz

192
negativ ocuparea, putem spune c acest lucru atrage o influen negativ i asupra
populaiei active.
Modelarea econometric a factorilor de influen ai indicelui preurilor de consum a
relevat faptul c, n Romnia, evoluia preurilor depinde de ateptrile agenilor economici,
care in cont de evoluiile anterioare ale preurilor atunci cnd iau decizii economice. Pe de
alt parte interpretarea influenei factorilor asupra preurilor bunurilor de consum trebuie s
in seama de contextul deflaionist din ultima perioad din ara noastr. Salariul minim i
productivitatea muncii au o influen redus asupra preurilor bunurilor de consum.

193
Bibliografie selectiv

1. Aparaschivei, L., Andreica M.E., Cristescu, A., Cataniciu, N. (2011) The Romanian
labour supply and demand: Analysis on sex and age sub-groups, International Journal of
Mathematical Models And Methods In Applied Sciences, Issue 2, Volume 5, pg. 272- 279

2. Bewley i Wilkinson (2015), The impact of the national minimum wage on employment
and hours, National institute for Economic and Social Research
3. Betcherman, G. (2012). Labor market institutions: A review of the literature. World
Bank Policy Research Working Paper, (6276).
4. Brown, Charles, Curtis Gilroy, and Andrew Kohen(1983). The Effect of the Minimum
Wage on Employment and Unemployment. Journal of Human Resources. 18 (1): 3-31.
5. Brown, Charles(1999). Minimum Wages, Employment, and the Distribution of Income.
in Orley Ashenfelter and David Card (eds.). Handbook of Labor Economics. Vol. 3B.
Amsterdam: Elsevier. 2101-2163.
6. Brown, C. (1999). Minimum wages, employment, and the distribution of income.
Handbook of labor economics, 3, 2101-2163.

7. Brown, C., Gilroy, C., Kohen, A. (1982). The Effect of The Minimum Wage on
Employment and Unemployment. Journal of Economic Literature, 20(2), 487-528.

8. Bullock A, Hughes A and Wilkinson F (2001) The Impact of the National Minimum
Wage on Small and Medium Sized Businesses in the Cleaning and Security Sectors,
Cambridge: Centre for Business Research.
9. Carneiro, Francisco (2004). Are Minimum Wages to Blame for Informality in the Labour
Market? Empirica, 31(4): 295-306.
10. Card, David; Krueger, Alan B. (1995). Myth and Measurement: The New Economics
of the Minimum Wage. Princeton University Press. pp. 1; 67.
11. Card, D., & Krueger, A. B. (1995). Time-series minimum-wage studies: a meta-
analysis. The American Economic Review, 85(2), 238-243.
12. Card, D., & Krueger, A. B. (2000). Minimum wages and employment: a case study of
the fast-food industry in New Jersey and Pennsylvania: reply. The American Economic
Review, 90(5), 1397-1420.
13. Davidescu(Alexandru) Adriana AnaMaria, Cuantificarea i analiza interaciunilor
dintre economia informal i economia oficial a Romniei, Ed.ASE, Bucureti, 2015, Nr. de
pag. 137, ISBN 978-606-505-958-0.
14. DellAnno, R. (2003), Estimating the shadow economy in Italy: a structural equation
approach, Working Paper 20037, Department of Economics, University of Aarhus.
15. DellAnno, R., Gmez-Antonio, M., & Pardo, A. (2007). The shadow economy in three
Mediterranean countries: France, Spain and Greece. A MIMIC approach. Empirical
Economics, 33(1), 51-84.
16. DellAnno, R. (2007). The shadow economy in Portugal: an analysis with the MIMIC
approach. Applied Economics Journal, 10(2), 253-277.
17. DellAnno, R., Solomon, O.H. (2007). Shadow economy and unemployment rate in
USA: is there a structural relationship? An empirical analysis, Applied Economics, 1-19.
18. Dickens, R., Machin, S., & Manning, A. (1999). The effects of minimum wages on
employment: Theory and evidence from Britain. Journal of Labor Economics, 17(1), 1-22.

194
19. Dittrich, M., Knabey, A., Leipold, K. (2014), Spillover Effects of Minimum Wages in
Experimental Wage Negotiations, CESifo Economic Studies, Vol. 60, 4, pp. 80804,
doi:10.1093/cesifo/ifu034

20. Dolado, J., Kramarz, F., Machin, S., Manning, A., Margolis, D., Teulings, C. (1996).
The economic impact of minimum wages in Europe. Economic policy, 319-372.

21. Fajnzylber, P.(2001). Minimum Wage Effects throughout the Wage Distribution:
Evidence from Brazils Formal and Informal Sectors. Working Paper Series 151, Centro de
Desenvolvimento e Planejamento Regional, Belo Horizonte, Brazil.

22. Fialov, K., & Schneider, O. (2011). Labor institutions and their impact on shadow
economies in Europe. World Bank Policy Research Working Paper Series, Vol.

23. Freeman, Richard B. (1993). Labor Market Institutions and Policies: Help or
Hindrance to Economic Development? Proceedings of the World Bank Annual Conference
on Development Economics 1992. Washington, DC: The World Bank.

24. Freeman, Richard B. (2010). Labor Regulations, Unions, and Social Protection in
Developing Countries: Market Distortions or Efficient Institutions? in Dani Rodrik and Mark
R. Rosenzweig (eds.). Handbook of Development Economics. Vol. 5. Amsterdam: Elsevier.
4657-4702.

25. Freeman, R.B. (1996). The minimum wage as a redistributive tool. The Economic
Journal, 106(436), 639-649

26. Giles, D.E.A., Tedds, L.M. (2002). Taxes and the Canadian Underground Economy,
Canadian Tax paper n.106. Canadian Tax Foundation. Canada: Toronto.

27. Glenn, K. (2003) Washington State Employment Security Department, Minimum


Wage Workers in Washington State, Washington State Labor Market and Economic Report,
p. 93.
28. Hazans, M. (2011). Informal workers across Europe: Evidence from 30 European
countries. World Bank Policy Research Working Paper, (5912).
29. Hohberg, M., & Lay, J. (2015). The impact of minimum wages on informal and formal
labor market outcomes: evidence from Indonesia. IZA Journal of Labor & Development, 4(1),
1.
30. Johansen, S.(1991). Estimation and Hypothesis Testing of Cointegration Vectors in
Gaussian Vector Autoregressive Models, Econometrica, 59, 15511580.

31. Kan, J., Sharir, S. (1996), Minimum-Wage and Probability-Of-Getting-A-Job Effects in


a Simultaneous Equations Model of Employment and Participation: Canada 1975-1991, The
Canadian Journal of Economics Vol. 29, Special Issue: Part 1
32. Kampelmann, Garnero and Rycx (2013), Minimum wages in Europe: does the
diversity of systems lead to a diversity of outcomes?,ETUI
33. Karel Fric, Statutory minumum wages in the EU 2016, Eurofound, 2016
34. Karel Fric(2016), Statutory minimum wages in the EU 2016, EurWork,
http://www.eurofound.europa.eu/observatories/eurwork/articles/working-conditions-industrial-
relations/statutory-minimum-wages-in-the-eu-2016

195
35. Khamis, M. (2013). Does the minimum wage have a higher impact on the informal
than on the formal labour market? Evidence from quasi-experiments.Applied
Economics, 45(4), 477-495.
36. Krsti, G., & Schneider, F(2014). Formalizing the Shadow Economy in Serbia, ISBN
978-3-319-13436-9, Springer Cham Heidelberg New York Dordrecht London.
37. Laporek, S., Vodopivec, M., Vodopivec, M. (2015) The Employment and Wage
Spillover Effects of Slovenias 2010 Minimum Wage Increase, online: http://www.parthen-
impact.com/parthenuploads/78/2015/add_1_258669_qSUgcPc03M.pdf

38. Lemos, S. (2005), Minimum Wage Effects on Wages, Employment and Prices:
Implications for Poverty Alleviation in Brazil, University of Leicester,
39. Lemos, Sara(2004). The Effects of the Minimum Wage in the Formal and Informal
Sectors in Brazil. IZA Discussion Paper No. 1089. Bonn.
40. Manning, A. (1995). How do we know that real wages are too high?. The Quarterly
Journal of Economics, 110(4), 1111-1125. Machin, Stephen and Manning, Alan(1994). "The
Effects of the Minimum Wages on Wage Dispersion and Employment: Evidence from the
U.K. Wage Councils." Industrial and Labor Relations Review, January 1994, 47(2), pp. 319-
29.
41. Magruder, Jeremy R. (2013) Can Minimum Wages Cause a Big Push? Evidence from
Indonesia. Journal of Development Economics, 100(1): 48-62.
42. Maloney, W., & Mendez, J. (2004). Measuring the impact of minimum wages.
Evidence from Latin America. In Law and Employment: Lessons from Latin America and the
Caribbean (pp. 109-130). University of Chicago Press.
43. Manning, A. (1994): "Labour Markets with Company Wage Policies," London School
of Economics Centre for Economic Performance Discussion Paper., 214.
44. Mcintyre, F. (2002): "How Does the Minimum Wage Affect Market Informality in
Brazil," Unpublished Paper.
45. Muravyev, A., & Oshchepkov, A. Y. (2013). Minimum wages and labor market
outcomes: evidence from the emerging economy of Russia. Higher School of Economics
Research Paper No. WP BRP, 29.
46. Neri, M. (1997): "A Efetividade Do Salario Minimo No Brasil: Pobreza, Efeito-Farol E
Padroes Regionais," Unpublished Paper.
47. Neumark, D., Schweitzer, M., & Wascher, W. (2000). The effects of minimum wages
throughout the wage distribution (No. w7519). National bureau of economic research.
48. Neumark, D., & Wascher, W. (1992). Employment effects of minimum and
subminimum wages: panel data on state minimum wage laws. Industrial & Labor Relations
Review, 46(1), 55-81.
49. Neumark, D., Wascher, W. (2003). Minimum Wages, Labor Market Institutions, and
Youth Employment: A Cross-National Analysis, Federal Reserve Finance and Economics
Discussion Paper Series, No. 23/2003

50. Neumark, D. and Wascher, W. (2008). Minimum Wages., MIT Press: Cambridge, MA.
51. Neumark, D., Wascher, W., (1992), Employment Effects of Minimum and
Subminimum Wages: Panel Data on State Minimum Wage Laws, Industrial and Labor
Relations Review, Vol. 46, Nr. 1,
52. Packard, T. G., Koettl, J., & Montenegro, C. (2012). In from the Shadow: Integrating
Europe's Informal Labor. World Bank Publications.

196
53. Popescu, M.E., Stanil, L., Cristescu, A. (2015) A gender analysis of the minimum
wage effects upon employment in Romania, Proceedings of the IE 2015 International
Conference, pp. 444-449, ISSN 2284-7472

54. Rani, U., Ranjbar, S. (2015) Impact of Minimum wages on wage quantiles: Evidence
from developing countries, online:
55. Razmi, M. J., Falahi, M. A., & Montazeri, S. (2013). Institutional Quality and
Underground Economy of 51 OIC Member Countries. Universal Journal of Management and
Social Sciences, 3.
56. www.rdw2015.org/uploads/submission/full_paper/376/wagedist_uma.pdf

57. Schaafsma, J., Walsh, W. D., (1983) Employment and Labour Supply Effects of the
Minimum Wage: Some Pooled Time-Series Estimates from Canadian Provincial Data, The
Canadian Journal of Economics / Revue canadienne d'Economique, Vol. 16, No.1
58. Schneider, F. (2005). Shadow economies around the world: what do we really know?.
European Journal of Political Economy, 21(3), 598-642.
59. Schneider, F., Buehn, A., & Montenegro, C. E. (2010). New estimates for the shadow
economies all over the world. International Economic Journal, 24(4), 443-461.
60. Sidney Webb, The Economic Theory of a Legal Minimum Wage, Journal of Political
Economy, Vol. 20, No. 10 (Dec., 1912), pp. 973-998, The University of Chicago Press,
https://archive.org/stream/jstor-1820545/1820545_djvu.txt
61. Stanil L., Cristescu, A., Popescu, M.E. (2015) The Effects of Minimum Wage upon
Earnings On European Labour Markets, Proceedings of The 25th International Business
Information Management Association Conference, May 7-8, 2015, Amsterdam, Netherlands,
pp.910-917

62. Stewart, M. B. (2011), Quantile estimates of counterfactual distribution shifts and the
impact of minimum wage increases on the wage distribution, Warwick Economic Research
Papers, nr. 958

63. Teulings, C. N. (2003). The contribution of minimum wages to increasing wage


inequality. The Economic Journal, 113(490), 801-833.

64. Tito Boeri, Jan van Ours (2008) The economics of Imperfect Labor Markets,
65. EUROSTAT, OECD
66. http://ec.europa.eu/europe2020/europe-2020-in-a-nutshell/targets/index_ro.htm
67. http://www.wageindicator.org/main/salary/minimum-wage/ireland
68. Zipperer, B (2016), Credible research designs for minimum wage studies, Institute for
Research on Labor and Employment.
69. *** EurWORK Network of European correspondents,
http://www.eurofound.europa.eu/observatories/eurwork/articles/working-conditions-industrial-
relations/statutory-minimum-wages-in-the-eu-2016
70. *** ILO, World employment report 2004-05. Employment, productivity and poverty
reduction, 2004.http://www.ilo.org/global/publications/ilo-bookstore/order-
online/books/WCMS_PUBL_9221148130_EN/lang--en/index.htm
71. *** Tempo database, National Institute of Statistics
72. *** Monthly Bulletins of National Bank of Romania, 2000-2015,
www.bnr.ro
73. *** Quarterly National Accounts database, Eurostat.
197
74. *** Quarterly Labor Force Survey database, Eurostat.
75. *** Quarterly Government Finance Statistics database,
Eurostat.
76. *** Quarterly Monetary and Financial Statistics database,
Eurostat.
77. *** Employment and Unemployment database, Eurostat.
78. *** Earnings Database, Eurostat
79. *** Ministerul Muncii, www.mmuncii.ro
80. *** Eviews 8.1 software
81. *** Stata 13 software

198