Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
(elaborat n conformitate cu prevederile art. 8389 din H.G. nr. 1.425/2006 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a prevederilor Legii securitii i sntii n munc nr. 319/2006)
La instruirea personalului n domeniul securitii i sntii n munc vor fi folosite mijloace, metode i
tehnici de instruire, cum ar fi: expunerea, demonstraia, studiul de caz, vizionari de filme, diapozitive,
proiecii, instruire asistat de calculator. Angajatorul asigur baza material corespunztoare unei
instruiri adecvate.
Dup efectuarea instruirii, fia de instruire individual se semneaz de ctre lucrtorul instruit i de
ctre persoanele care au efectuat i au verificat instruirea.
Not
Lucrtor persoana angajat de ctre un angajator, potrivit legii, inclusiv studenii, elevii n perioada
efecturii stagiului de practic, precum i ucenicii i ali participani la procesul de munc, cu excepia
persoanelor care presteaz activiti casnice.
Scopul instruirii introductiv-generale este de a informa despre activitile specifice societii, riscurile
pentru securitate i sntate n munc, precum i msurile i activitile de prevenire i protecie la
nivelul societii, n general.
1
Instruirea introductiv-general se va finaliza cu verificarea nsuirii cunotinelor pe baza de teste.
Rezultatul verificrii va fi consemnat n fia de instruire. Lucrtorii nu vor putea fi angajai dac nu i-au
nsuit cunotinele prezentate n instruirea introductiv-general.
Pentru a prezenta elementele componente ale sistemului legislativ al securitii i sntii n munc
din Romnia este necesar mai nti delimitarea acestuia si a structurii sale. Astfel, n funcie de
subiectul reglementarii, respectiv de natura problemei legiferate, se pot distinge dou categorii de acte
juridice:
A. Acte care legifereaz strict numai activiti n legtur direct cu msurile de securitate a muncii,
formulnd o aa-numit legislaie de baz, din care fac parte:
B. Acte care conin, dar numai n subsidiar, i norme juridice de SSM (Constituia Romniei, Codul
muncii capitolele referitoare la protecia muncii i asigurrile sociale, precum i la munca femeilor i
tinerilor) sau norme de drept care, dei n principiu au un obiectiv diferit i specific altor activiti,
contribuie prin aplicarea lor la aprarea vieii i sntii persoanelor ncadrate n munc.
Totalitatea actelor specificate la punctul B o putem grupa sub denumirea de legislaie conex
legislaiei de baz a SSM:
Contractul colectiv de munc unic la nivel naional pe anii 2007-2010 Capitolul 3 Sntatea
i securitatea n munc.
Actul normativ n baza cruia se desfoar ntreaga activitate de securitate i sntate n munc n
Romnia l reprezint Legea securitii i sntii n munc. Cu alte cuvinte, ea ndeplinete rolul de
lege fundamental pentru realizarea securitii i sntii n munc, fiind din acest punct de vedere
elementul generator pentru toate prevederile normative cu caracter de securitate i sntate n munc,
indiferent c acestea se regsesc n actele componente ale legislaiei de baz sau conexe (cu excepia
prevederilor din Constituie i Codul muncii).
Structura Legii securitii i sntii n munc asigur acoperirea tuturor problemelor de baz ale
organizrii i desfurrii activitii practice de prevenire a riscurilor profesionale:
2
Scopul transpare chiar din titlul legii, aceasta propunndu-i instituirea de msuri privind promovarea
mbuntirea securitii i sntii n munc a lucrtorilor.
Legea stabilete principii generale referitoare la prevenirea riscurilor profesionale, protecia sntii i
securitii lucrtorilor, eliminarea factorilor de risc si accidentare, informarea, consultarea, participarea
echilibrata potrivit legii, instruirea lucrtorilor i a reprezentanilor lor, precum i direciile generale
pentru implementarea acestor principii.
a) evitarea riscurilor;
b) evaluarea riscurilor care nu pot fi evitate;
c) combaterea riscurilor la surs;
d) adaptarea muncii la om, n special n ceea ce privete proiectarea posturilor de munc, alegerea
echipamentelor de munc, a metodelor de munc i de producie, n vederea reducerii monotoniei
muncii, a muncii cu ritm predeterminat i a diminurii efectelor acestora asupra sntii;
e) adaptarea la progresul tehnic;
f) nlocuirea a ceea ce este periculos cu ceea ce nu este periculos sau cu ceea ce este mai puin
periculos;
g) dezvoltarea unei politici de prevenire coerente care s cuprind tehnologiile, organizarea muncii,
condiiile de munc, relaiile sociale i influena factorilor din mediul de munc;
h) adoptarea, n mod prioritar, a msurilor de protecie colectiv fa de msurile de protecie
individual;
i) furnizarea de instruciuni corespunztoare lucrtorilor.
Cap. VII Grupuri sensibile la riscuri: ridic problema femeilor gravide, a lehuzelor sau femeilor care
alpteaz, a tinerilor i a persoanelor cu dizabiliti.
3
Cap. XI Dispoziii finale: prevede apariia Normelor Metodologice de aplicare a legii i a hotrrilor
de Guvern prin care se preiau Directivele europene specifice.
2. H.G. nr. 1.425/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii
nr. 319/2006
Normele metodologice stabilesc modul de aplicare a prevederilor Legii securitii i sntii n munc
nr. 319/2006 i sunt structurate n urmtoarele capitole:
Cap. I Dispoziii generale
Cap. II Autorizarea funcionrii din punct de vedere al securitii i sntii n munc
Cap. III Servicii de prevenire si protecie
Cap. IV Organizarea i funcionarea comitetului de securitate si sntate n munc
Cap. V Instruirea lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc
Cap. VI Pericol grav i iminent i zone cu risc ridicat i specific
Cap. VII Comunicarea i cercetarea evenimentelor, nregistrarea i evidena accidentelor de
munc i a incidentelor periculoase, semnalarea, cercetarea, declararea i raportarea bolilor
profesionale
Cap. VIII Avizarea documentaiilor cu caracter tehnic de informare i instruire n domeniul
securitii i sntii n munc
3. H.G. nr. 1.091 din 16 august 2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru
locul de munc;
4. H.G. nr. 1.048 din 9 august 2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru
utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la locul de munc;
5. H.G. nr. 1.028 din 9 august 2006 privind cerinele minime de securitate i sntate n munc
referitoare la utilizarea echipamentelor cu ecran de vizualizare;
6. H.G. nr. 971 din 26 iulie 2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate
i/sau de sntate la locul de munc;
7. H.G. nr. 1.051/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru manipularea
manual a maselor care prezint riscuri pentru lucrtori, n special de afeciuni dorsolombare.
Nerespectarea legislaiei din domeniul SSM se poate datora necunoaterii acestei legislaii sau
nerespectrii cu bun stiin.
Persoana juridic, prin administratorul societii, poate fi sancionat contravenional sau se poate
propune nceperea urmririi penale n cazul nerespectrii legislaiei de protecia muncii, n conformitate
cu prevederile cap. VIII i IX din Legea nr. 319/2006, a securitii i sntii n munc.
n cadrul societii, la propunerea conductorului locului de munc, serviciului extern de prevenire sau
chiar a conducerii societii, n cazul nerespectrii legislaiei de protecia muncii, se pot aplica sanciuni
administrative sau disciplinare stabilite de societate prin Regulamentul Intern.
Necunoaterea si nerespectarea legislaiei poate avea cea mai grav consecin, aceea de producere
a unui eveniment soldat cu pierderea unei viei sau pierderea capacitii de munc invaliditate de
gradul I, II sau III.
4
b) de gradul II, caracterizat prin pierderea total a capacitii de munc, cu posibilitatea invalidului de
a se autoservi, de a se autoconduce i de a se orienta spaial, fr ajutorul altei persoane;
c) de gradul III, caracterizat prin pierderea a cel puin jumtate din capacitatea de munc, invalidul
putnd s presteze o activitate profesional.
1. suferina de pe urma unui accident ce poate avea urmri grave (deces, invaliditate) att pentru
accidentat, ct i pentru familie;
2. pierderea unor sume importante din veniturile cuvenite, n perioada de concediu medical pentru
refacerea capacitii de munc, datorit perioadei de ntrerupere a activitii.
3. sanciuni
(2) Dac fapta prevzut n alin. (1) a produs consecine deosebite, pedeapsa este nchisoarea de la
un an la 3 ani sau amend.
(3) Dac nerespectarea const n repunerea n funciune a instalaiilor, mainilor i utilajelor, anterior
eliminrii tuturor deficienelor pentru care s-a luat msura opririi lor, pedeapsa este nchisoarea de la
un an la 2 ani sau amend.
(4) Faptele prevzute la alin. (1) si (3) svrite din culp se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la un
an sau cu amend, iar fapta prevzut la alin. (2) svrit din culp se pedepsete cu nchisoare de
la 6 luni la un an sau cu amend.
b) art. 39 alin. (2) lit. e) din Legea nr. 53/2003 Codul muncii, modificat i completat
Salariatului are obligaia de a respecta msurile de securitate i sntate n munc, obligaie care este
concretizat n instruciunile proprii ale unitii n materia proteciei muncii i n regulamentul intern.
Nerespectarea cu vinovie a acestei obligaii de ctre salariat poate atrage rspunderea disciplinar
a acestuia.
Sanciunile disciplinare prevzute n Legea nr. 53/2003 Codul muncii, modificat i completat, vor
fi aplicate n funcie de gravitatea nclcrii normelor de protecia muncii. La stabilirea lor se va ine
seama de gravitatea faptei, mprejurrile n care a fost svrit, gradul de vinovie al fptuitorului,
dac acesta a mai avut abateri n trecut, precum i urmrile acestora.
Not
5
Pericolul - orice poate cauza o vtmare.
Riscul combinaia ntre gravitatea i probabilitatea unui pericol de a cauza o vtmare.
Evaluarea riscului - procesul de estimare a pericolelor la postul de lucru.
Prevenirea aplicarea de msuri pentru eliminarea sau reducerea riscului nainte ca un incident s
aib loc.
Capacitatea de munc reprezint o rezerv potenial de munc mobilizat la un nivel mai sczut sau
mai ridicat n funcie de cerinele ndeplinirii sarcinii de munc, prin intermediul unor mijloace de
producie i n anumite condiii de mediu.
Capacitatea de munc are un caracter dinamic, variaz de la un executant la altul i chiar la acelai
individ de la un moment la altul. Pe parcursul desfurrii activitii, principalele faze ale dinamicii
capacitii de munc sunt:
faza de nclzire caracterizat printr-o capacitate crescnd de munc, cu valori relativ sczute
ale rapiditii i preciziei operaiilor i atenie instabil (deci, prielnic producerii accidentelor);
faza capacitii optime de munc nivel maxim i relativ constant al performanelor;
faza scderii treptate a capacitii de munc caracterizat prin apariia oboselii, prielnic i ea
producerii accidentelor.
Aceleai faze ale dinamicii capacitii de munc se nregistreaz pe parcursul sptmnii i al lunii.
Diferenele individuale prezente la nivelul capacitii de munc depind de factori ca:
nivelul cunotinelor i deprinderilor profesionale;
nsuiri i capaciti individuale (temperament, aptitudini, caracter, vrsta, experiena profesional,
stare de sntate etc.).
Capacitatea de munc individual, la rndul ei, nu este constant, depinznd de factori de moment, cu
aciune temporar, respectiv:
oboseala;
boala;
emoiile;
interesele de moment;
strile de depresiune;
conflictele familiale sau profesionale;
influenta alcoolului;
factori alimentari;
efortul voluntar de moment.
Deci, se poate face o distincie ntre capacitatea de munc potenial (permanent) i cea actual (de
moment). Prima este dependent de variabile individuale cvasistatice (cum sunt aptitudinile,
experiena), dar i de variabile de moment, ca oboseala.
6
efectuarea de operaii care nu sunt prevzute de sarcina de munc: staionarea n zone
periculoase, alimentarea sau oprirea de curent electric, cdere la acelai nivel sau de la nlime;
de risc electric:
atingerea direct sau indirect a instalaiilor i echipamentelor tehnice aflate n funciune i
neprotejate.
Msurile cu caracter preventiv se iau n scopul de a evita producerea unui eveniment deosebit i sunt
structurate pe trei categorii principale: organizatorice, tehnice i sanitare i sunt stabilite n planul
anual de msuri n domeniul securitii i sntii n munc.
7
Aprarea mpotriva incendiilor
Aprarea mpotriva incendiilor reprezint ansamblul integrat de activiti specifice, msuri i sarcini
organizatorice, tehnice, operative, cu caracter umanitar i de informare public, planificate, organizate
i realizate potrivit prezentei legi, n scopul prevenirii i reducerii riscurilor de producere a incendiilor i
asigurrii interveniei operative pentru limitarea i stingerea incendiilor, n vederea evacurii, salvrii i
proteciei persoanelor periclitate, protejrii bunurilor i mediului mpotriva efectelor situaiilor de urgenta
determinate de incendii (art. 1 din Legea nr. 307/2006 - privind aprarea mpotriva incendiilor,
modificat i completat).
Terminologie
incendiu - ardere autontreinut, care se desfoar fr control n timp i spaiu, care produce
pierderi de viei omeneti i/sau pagube materiale i care necesit o intervenie organizat n scopul
ntreruperii procesului de ardere;
cauz a incendiului - suma factorilor care concur la iniierea incendiului, care const, de regul,
n sursa de aprindere, mijlocul care a produs aprinderea, primul material care s-a aprins, precum i
mprejurrile determinante care au dus la izbucnirea acestuia;
mijloace tehnice de aprare mpotriva incendiilor - sisteme, instalaii, echipamente, utilaje,
aparate, dispozitive, accesorii, materiale, produse, substane i autospeciale destinate prevenirii,
limitrii i stingerii incendiilor;
operaiuni de lunga durat - interveniile pentru stingerea incendiilor i eliminarea efectelor
negative ale acestora cu o durat mai mare de 4 ore;
organizare a interveniei n caz de incendiu - ansamblul msurilor tehnico-organizatorice
necesare stabilirii forelor, responsabilitilor, sarcinilor, mijloacelor, metodelor i procedeelor ce pot fi
utilizate pentru evacuarea i salvarea persoanelor i animalelor, protecia bunurilor i vecintilor,
precum i pentru stingerea incendiilor;
pericol iminent de incendiu - situaia creat de cumularea factorilor care concur la iniierea
incendiului, declanarea acestuia fiind posibil n orice moment;
stingere a incendiilor - totalitatea aciunilor de limitare i ntrerupere a procesului de ardere prin
utilizarea de metode, procedee i mijloace specifice.
a) s respecte regulile i msurile de aprare mpotriva incendiilor, aduse la cunotin, sub orice
form, de administrator;
d) s comunice, imediat dup constatare, conductorului locului de munc orice nclcare a normelor
de aprare mpotriva incendiilor sau a oricrei situaii stabilite de acesta ca fiind un pericol de incendiu,
precum i orice defeciune sesizat la sistemele i instalaiile de aprare mpotriva incendiilor;
8
f) s acioneze, n conformitate cu procedurile stabilite la locul de munc, n cazul apariiei oricrui
pericol iminent de incendiu;
g) s furnizeze persoanelor abilitate toate datele i informaiile de care are cunotin, referitoare la
producerea incendiilor.
Acordarea primului-ajutor
Orice personal angajat are datoria de a preveni accidentele de munc i de a interveni pentru evitarea
acestora sau diminuarea urmrilor acestora, inclusiv pentru acordarea primului-ajutor.
Orice intervenie se va face avnd n vedere urmtoarele:
Prin msuri de prim-ajutor se neleg primele ngrijiri urgente care se dau unui accidentat, nainte de a
sosi organele sanitare, care urmeaz s acorde asisten medical calificat.
Eficacitatea msurilor de prim-ajutor depinde de rapiditatea cu care se aplic, de corecta lor aplicare i
de prezena de spirit a persoanelor din imediata apropiere a accidentatului; ele trebuie s fie cunoscute
de ntregul personal.
Primul-ajutor n caz de rni, hemoragii, fracuri, arsuri, degerturi, lein, intoxicaii, axfisiere, sufocare,
electrocutare, se acorda dup cum urmeaz:
Rnile
Se cur pielea din jurul rnii, prin splare (de preferat cu apa fiart i rcit) i se dezinfecteaz cu
alcool, tinctur de iod, eter, benzin, bromocet, apa oxigenat (la snge din abunden); se va respecta
direcia dinspre marginea plgii spre afar. Splarea rnii propriu-zise cu ndeprtarea cheagurilor de
snge este interzis. Se va da atenie deosebit rnilor murdare de pmnt, a celor cauzate de
materiale metalice ruginite, deoarece prezint pericolul mbolnvirii de tetanos.
n cazul unor rni uoare, se face spltura cu o soluie slab antiseptic (rivanol, apa oxigenat etc.),
dup care se procedeaz la aplicarea pansamentului (doua-trei comprese sterile peste care se pune
vat i se execut nfurarea cu tifon). Dup pansare, accidentatul va fi transportat la cea mai
apropiat unitate medical.
Corpurile strine care ptrund sub pleoape se ndeprteaz uor, cu un tampon de vat sau tifon sau
prin splarea ochiului cu jet de acid boric sau de ap curat, jet ndreptat dinspre colul de la tmpl al
ochiului spre colul interior (spre nas). Dac nu se reuete nlturarea corpului, accidentatul va fi
transportat imediat la medicul oftalmolog.
Hemoragiile
Dup felul vasului sanguin care sngereaz, pot fi hemoragii externe, interne sau exteriorizate
(curgerea sngelui din nas).
9
Hemoragia extern material (sngele de culoare roie-deschis nete n ritmul btilor inimii) si
hemoragia extern venoas (sngele de culoare roie-nchis curge continuu) se opresc prin
compresie digital deasupra (la artere) sau sub ran (la vene), prin ndoirea membrelor din ncheieturi
i mai ales prin aplicarea garoului.
n acest din urm caz, la o hemoragie produs la un membru se va proceda astfel: garoul se aplic pe
un tifon sau o bucat de pnz, mai sus sau mai jos de plag, dup cum hemoragia este arterial sau
venoas. Strngerea garoului se face pn cnd pielea membrului respectiv devine palid, iar pulsul
arterial la nivelul lui nu se mai simte.
Pentru a nu se produce gangrenarea membrului, garoul se menine 1,5-2 ore, apoi se desface pentru
puin timp i se leag din nou.
n apropierea garoului se prinde un bilet pe care se indica ora i minutul cnd s-a aplicat, pentru a fi
cunoscut de organele sanitare.
La hemoragiile de abdomen, torace, cap, unde nu se poate aplic garoul, se vor folosi pansamente
compresive (bandaje puternic strnse).
Hemoragia intern, care se manifest att prin dureri localizate, ct i prin starea general grav,
impune transportarea bolnavului, nfurat n paturi, la cel mai apropiat spital.
Fracturile si luxaiile
Fracturile pot fi nchise (pielea i muchii nevtmai) sau deschise (nsoite de rni). Se interzice
rnitului orice micare a membrului traumatizat, care va fi imobilizat cu ajutorul unor atele mbrcate n
vat. Atelele se aplic astfel nct s nu apese pe fractur, ci numai s mpiedice progresarea ei. Ele
vor depi cele dou articulaii vecine fracturii, fixndu-se cu fii. Primul-ajutor n caz de accidentare
se poate acorda de orice persoan care este pregtit pentru aceast situaie i care se numete
salvator.
n activitatea societii mai frecvent pot aprea urmtoarele situaii privind accidentele la locul
de munc:
pierderea cunotinei
Aceast stare se datoreaz unor posibile traume cranio-cerebrale, contuzii cerebrale, insolaii.
Nu se administreaz nimic pe cale oral unei persoane incontiente. Dac victima respir este aezat
pe burt sau pe o parte. Ea nu va mai fi manipulat (ntoars pe spate sau pe o parte) avndu-se grija
s se faciliteze respiraia i curgerea eventualelor vrsturi. Se cheam medicul.
plgi hemoragii
10
Plaga (rana, leziune) orice ntrerupere a continuitii unui esut (tegumente, mucoase).
Plaga este nsoit de sngerri, hemoragii. Obiective principale n ngrijirea plgilor sunt:
constatarea hemoragiei;
prevenirea infeciei;
combaterea durerii.
Materiale necesare: comprese sterile, vat, leucoplast, alcool sanitar, tinctura de iod, apa oxigenat
sau tablete de perogen, soluie de cloramin, permanganat de potasiu, rivanol, algocalmin,
antinevralgic.
Instructajul la locul de munc va include obligatoriu demonstraii practice privind activitatea pe care
persoana respectiv o va desfura.
Admiterea definitiv la lucru a persoanei instruite se va face numai dup ce eful ierarhic superior celui
care a fcut instructajul a verificat c persoana supus instructajului i-a nsuit cunotinele de
protecie a muncii.
Orice accident de munc va fi comunicat de ndat conducerii societii de ctre conductorul locului
de munc sau de orice alt persoan care are cunotin despre producerea accidentului.
Accidentul de munc urmat de incapacitate temporar de munc ori, dup caz, urmat de invaliditate
sau deces, precum i accidentul de munc colectiv vor fi comunicate de ndat de ctre conducerea
societii Inspectoratului Teritorial de Munc i, dup caz, organelor de urmrire penal competente,
potrivit legii.
n cazul accidentelor de circulaie produse pe drumurile publice, n care printre victime sunt i persoane
aflate n ndeplinirea unor sarcini de serviciu, conducerea societii va anuna de ndat Inspectoratul
Teritorial de Munc din judeul n raza cruia s-a produs accidentul.
11