PRINCPIOS NUCLEARES DO DIREITO DO CONSUMIDOR

Consoante as doutrinas de Ronald Dworkin e Robert Alexy, as normas

jurdicas dividem-se em duas categorias bsicas, a saber: princpios
(normas-princpio) e regras (normas-regras).

As regras, conforme amplamente ensinado, possuem alto grau de

concretude, isto , prestam-se a regular situaes concretas,
determinando condutas e cominando sanes. Seu modo de aplicao
obedece mxima do tudo ou nada, significando que, ou uma regra
aplicada ou no o . Havendo conflito entre duas regras, uma delas
afastar totalmente a incidncia da outra, e assim regular
determinada situao. Em sntese, uma regra excluir a outra, por
somente uma delas poder ser validamente aplicada ao caso concreto.

Os princpios, por sua vez so normas dotadas de alto grau de

abstrao e alta carga valorativa, regendo todo o sistema jurdico. A
dinmica de aplicao dos princpios diferente da observada nas
regras, pois havendo conflito entre princpios, um no excluir o
outro; apenas afastar sua incidncia a fim de regular determinado
caso concreto. Isso importa em dizer que um princpio apenas
preponderar sobre o outro, sem, contudo, anul-lo.

O Cdigo de Defesa do Consumidor, rompendo as tradicionais

codificaes em que preponderava o uso do sistema de regras, isto ,
aquele sistema em que o legislador tentava prever todas as situaes
possveis de ocorrer em uma sociedade, regulando-as em regras
especficas, adotou um sistema de clusulas abertas, em que
preponderam os princpios. Da se dizer que o CDC uma lei
principiolgica.
Vejamos a partir desse momento quais so os princpios que
informam a proteo e defesa do consumidor.

1. Princpio da vulnerabilidade

Exaustivamente repetida nas lies de Direito do Consumidor,

a vulnerabilidade a pedra de toque de todo o microssistema
protetivo desses agentes econmicos, seja ela de ordem tcnica,
econmica ou jurdica. Por definio, todos os consumidores so
vulnerveis, conforme consta da Resoluo n 39/248, editada pela

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Organizao das Naes Unidas (ONU), em sua 106 Sesso Plenria,
realizada no ano de 1985.

Diz-se que o consumidor vulnervel porque, nas relaes com os

fornecedores de produtos e servios, ele a parte mais fraca; h
uma desigualdade, uma disparidade de armas entre esse dois
sujeitos da relao jurdica de consumo. Todo o sistema protetivo
consumerista tem a vulnerabilidade do consumidor como ponto de
partida.

O princpio da vulnerabilidade encontra-se expressamente inscrito

logo no inciso I do art. 4 do CDC, assim redigidos:

Art. 4 A Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem por objetivo

o atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito sua
dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses
econmicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a
transparncia e harmonia das relaes de consumo, atendidos os
seguintes princpios:

I - reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de

consumo.

Deve-se tomar cuidado para no se confundir vulnerabilidade com

hipossuficincia. Aquela uma qualidade de todo consumidor,
indistintamente. J a hipossuficincia no necessariamente atinge
todos os consumidores, sendo um trao a ser observado
casuisticamente, legitimando alguns tratamentos diferenciados
conforme cada caso. Exemplo disso a previso da inverso do nus
da prova, disposta no art. 6, VIII, do CDC, a qual somente ser
observada, a critrio do juiz, em relao quele consumidor que
demonstrar hipossuficiente a provar o direito que alega em juzo. Nos
dizeres de Sergio CavalieriFilho, "hipossuficincia um agravamento
da situao de vulnerabilidade, um plus, uma vulnerabilidade
qualificada. Alm de vulnervel, o consumidor v-se agravado nessa
situao por sua individual condio de carncia cultural, material ou
ambos" (Programa de Direito do Consumidor, 3 ed. So Paulo: Atlas,
2011, p. 47).

2. Princpio da precauo

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Esse princpio encontra-se implcito no Cdigo de Defesa do
Consumidor, e tem por objetivo resguardar o consumidor de riscos
desconhecidos relativos a produtos e servios colocados no
mercado de consumo. No deve ser confundido com a preveno,
que forma de resguardo de riscos conhecidos. Um bom exemplo da
aplicao do princpio da precauo pode ser notado na regulao do
fornecimento de alimentos transgnicos, uma vez que a cincia ainda
desconhece todos os efeitos dos gneros alimentcios geneticamente
modificados sobre a sade humana.

3. Princpio da dimenso coletiva

Esse princpio prestigia a proteo da coletividade, mesmo que em

detrimento de outrem, significando que o interesse coletivo deve
prevalecer sobre o interesse individual. A dimenso coletiva das
questes envolvendo direitos do consumidor pode ser facilmente
percebida pelo sistema de defesa coletiva do consumidor, atravs de
regras especficas estampadas no Ttulo III do CDC, considerado
verdadeiro Cdigo das aes coletivas. O princpio em comento
tambm o norteador do art. 4 do CDCe das figuras nele arroladas.

4. Princpio da boa-f

Significa que, nas relaes de consumo, as partes devem proceder

com probidade, lealdade, solidariedade e cooperao na consecuo
do objeto do negcio jurdico, de forma a manter a equidade nesse
tipo de relao. Tal princpio encontra-se explcito no art. 4, III,
do CDC, in verbis:

Art. 4 A Poltica Nacional de Relaes de Consumo tem por

objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, a
respeito a sua dignidade, sade e segurana, a proteo de sua
qualidade de vida, bem como a transferncia e harmonia das relaes
de consumo, atendidos os seguintes princpios:

III harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de

consumo e compatibilizao da proteo do consumidor com a
necessidade de desenvolvimento econmico e tecnolgico, de modo a
viabilizar os princpios nos quais se funda a ordem econmica (art.
170 da Constituio Federal), sempre com base na boa-f e
equilbrio nas relaes entre consumidores e fornecedores (grifei).

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4.1. Boa-f objetiva

Da simples leitura do dispositivo legal transcrito, nota-se que a

preocupao primria do legislador foi a de harmonizar os interesses
de consumidores e fornecedores, porquanto a harmonia e o equilbrio
so fatores indispensveis para que haja a to esperada justia.

No h como negar que o Cdigo Brasileiro de Defesa do Consumidor

mostra-se altamente protecionista, se comparado a outros diplomas
legislativos, como, por exemplo, a legislao francesa, a qual, como
dito, naquele pas possui a denominao de Cdigo do Consumo
(Code de la Consommation), pois tutela no somente os interesses
dos consumidores, mas tambm os interesses dos fornecedores. Ou
seja, na Frana no se tutelam sujeitos especficos (consumidor e
fornecedor), mas sim o consumo (atividade).

Da mesma forma, pode se notar que o legislador brasileiro no se

preocupou to somente com os interesses dos consumidores, mas
sim de todos os fatores que propiciam o desenvolvimento do mercado
de consumo. Tal concluso , no mnimo, lgica, uma vez que, para
que haja desenvolvimento econmico e tecnolgico, preciso que
haja quem consuma, ou seja, quem diga se os produtos e servios
colocados no mercado esto atendendo demanda de forma
satisfatria. A crtica do consumidor aos produtos e servios acaba
por obrigar as empresas a investirem em novas tcnicas de produo,
tcnicas de marketing, merchandising etc.

Todavia, a esttica da lei codificada nem sempre permite que a

justia seja sentida. E essa mentalidade que o Cdigo de Defesa do
Consumidor procurou incorporar, pois a experincia ps-Revoluo
Industrial mostra que as transformaes sociais se tornaram to
grandes e sequenciais que o Estado, em seu labor jurdico, acaba por
quedar-se diante das mesmas, pois as demais cincias, que no a
jurdica, pelo menos em sua devastadora maioria so despidas das
formalidades que envolvem a cincia jurdica.

Por isso que a boa-f objetiva veio, na lei consumerista brasileira,

como clusula geral, regra padro de conduta, um princpio ao qual
se pode socorrer na falta da lei, porquanto ele maior que a norma,
um princpio, um mandamento nuclear, cujo respectivo desrespeito
colocar todo um sistema em xeque, posto que lhe o norteador.

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 no campo dos contratos que se torna ainda mais evidente a
aplicao desse princpio, pois a clusula geral de boa-f foi adotada
implicitamente pelo Cdigo do Consumidor, devendo reputar-se
inserida e existente em todas as relaes jurdicas de consumo,
mesmo que no inserida de forma expressa nos contratos de
consumo. Nesse sentido, vale aqui citar o art. 51, inciso IV do
diploma legal acima referido, que diz in verbis:

Art. 51 So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas

contratuais relativas ao fornecimento de produtos e servios que:

IV estabeleam obrigaes consideradas inquas, abusivas, que

coloquem o consumidor em desvantagem exagerada, ou sejam
imcompatveis com a boa-f ou a eqidade.

Segundo os autores do anteprojeto do cdigo, a verificao da

presena de boa-f na concluso do negcio jurdico cabe ao
magistrado, no intuito de constatar se determinada clusula
contratual ou no vlida perante o dispositivo supra transcrito.

No que se refere equidade, esta constitui regra de julgamento

apenas nos casos prescritos em lei, consoante prescrio do
art. 127 do Cdigo de Processo Civil. Sendo assim, nesses casos o
juiz no julgar com base na equidade, mas to somente observar o
que est de acordo com a equidade e a boa-f.

Trao interessante encontrado no Cdigo de Defesa do

Consumidor brasileiro, intimamente ligado ao princpio aqui estudado,
diz respeito ao direito informao previsto no artigo 6, III do
diploma legal acima citado. Nesse sentido, ensina Tereza Negreiros
que o mais tpico dever acessrio derivado do princpio da boa-f o
dever de informar. Na verdade isso se verifica porque em uma
relao de consumo no s a obrigao principal objeto de tutela,
mas sim o interesse global, ou seja, ao adquirir um produto ou
servio o consumidor tem o direito de acesso a todas as informaes
acerca do que est adquirindo.

5. Princpio da proteo
Implcito no art. 6 do CDC, o princpio da proteo consagra a
proteo bsica aos bens jurdicos mais relevantes, a saber:

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5.1. Incolumidade fsica (inciso I)
Refere-se ao direito vida, sade e segurana do consumidor em
relao aos riscos oferecidos por produtos e servios considerados
perigosos ou nocivos;

5.2. Incolumidade psquica (inciso II)

Diz respeito liberdade de escolha e igualdade nas contrataes;

5.3. Incolumidade econmica (incisos III e IV)

Relaciona-se aos riscos de leso econmica afetos a preo,
caractersticas dos produtos e servios, prticas abusivas etc.

6. Princpio da confiana

Enfatiza a legtima expectativa dos consumidores, pois ningum

contrata acreditando que ser lesado, ou seja, o consumidor contrata
acreditando que o negcio ser bem sucedido, e que o parceiro
contratual agir com lealdade no decorrer da execuo do contrato.
Deve ser amplamente observado nos contratos de consumo.

7. Princpio da transparncia

O princpio da transparncia deve ser observado no momento da

formao do vnculo contratual, de forma a informar o consumidor
sobre os riscos do negcio, para que o consumidor aja
conscientemente.