UNIVERSIDAD CENTROAMERICANA JOS

SIMEN CAAS
DEPARTAMENTO DE ECONOMA

Poltica Econmica

Ciclo III/2015

Catedrtico: Lic. Gerardo Olano

Instructora: Ileana Marroqun

Seccin 01

Segundo Examen Parcial

Estudiantes:
00153808 Daysi Leticia Cern Prez.
00476309 Jaesun Choi
00264212 Mirna Yaneth Echeverra Snchez
00654412 Laura Isabel Fuentes Garca
00199507 Gloria Elizabeth Rivera Guandique

Grupo #6

Antiguo Cuscatln, 09 de febrero del 2016

Segundo Examen Parcial

1. Desarrollar un concepto de poltica econmica retomando las

definiciones de Jan Tinbergen, Meynaud y Kirschen
Podemos sealar que la poltica econmica nace con la ciencia econmica segn
menciona Tinbergen, por lo que al combinar los conceptos de dicho autores. La
poltica econmica son las decisiones o acciones que toma en gobierno en materia
econmica para alcanzar determinados objetivos que deben ser llevarlos a cabo
por las diversas autoridades pblicas de cada pas.

La poltica econmica se enfoca en el accionar del gobierno, tanto en lo que hace

cmo lo que deja de hacer en el mbito econmico de cada pas.

2. Explicar los cuatro elementos comunes de las definiciones

contemporneas de poltica econmica
De acuerdo a Cuadrado (2006), existen 4 elementos comunes de las
definiciones contemporneas de poltica econmica, las cuales se
mencionarn y buscarn explicar a continuacin:

La existencia de una autoridad que acta como agente principal

(el gobierno, o el conjunto de autoridades pblicas de un pas).
La autoridad es a quien le pertenece el papel de tomador de
decisiones, es el ente que a partir de propsitos y fines que persigue
decide actuar de una manera en particular para lograr dichos
objetivos y fines.
Unos fines y/o objetivos cuyo logro se persigue. El fin principal
del Estado debe ser el bien comn o al menos el bienestar de la
mayora; por lo tanto, sus acciones deben ir encaminadas a dicho fin.
 El carcter deliberado de las acciones que la citada autoridad
desarrolla en el terreno econmico. El carcter deliberado es muy
esencial, pues las decisiones deben ser previamente pensadas y
analizadas para que las acciones sean hechas con toda la intencin
de poder lograr los fines propuestos y se realicen de forma
satisfactoria. No se pueden tomar decisiones o actuar de manera
arbitraria o al azar, sobre todo en materia de polticas econmicas.
La existencia de unos instrumentos o medios que pueden ser
manipulados o alterados por las autoridades para alcanzar los
fines propuestos. En materia econmica, los instrumentos son
todos aquellos parmetros que pueden ser controlados en la
economa de cada pas que por lo general son parte de modelos
econmicos y estn ligados a la economa poltica (modos de
produccin de cada economa).

3. En cuanto al carcter de los instrumentos de poltica econmica,

establecer la diferencia entre polticas de ordenacin y polticas de
proceso, mencionando dos ejemplos de ambos tipos, a partir de uno o
varios de los gobiernos de la dcada de los noventa
Instrumentos de poltica econmica

Polticas de ordenacin Polticas de proceso

Actuaciones encaminadas a establecer o La poltica de proceso se podra considerar
modificar el marco de actuacin de la como lubricacin, son aquellas polticas
economa, en general, y el de la poltica que complementa, resuelve, fomenta la
econmica en particular. Es decir, todas buena circulacin de la economa.
aquellas polticas para formar y reformar el (Betancourt & Ortz Vzquez, 2000)
marco de la economa de una sociedad
Incluyen aquellas actuaciones que estn
con el fin de mejor desenvolvimiento
directamente encaminadas a resolver los
econmico. (Betancourt & Ortz Vzquez,
problemas y desequilibrios especficos
2000)
derivados del funcionamiento de la
Metafricamente se podra expresar como economa. (Tinbergen, 1987)
la fabricacin de un vehculo, ya que es
una de las actuaciones que forma un
sistema.

En cuanto a polticas de ordenamiento, podemos mencionar las polticas de

cambio estructural que se dieron luego de la guerra civil en la dcada de los 80s,
impulsadas con el gobierno de Alfredo Cristiani con el fin de levantar al pas de la
recesin econmica en la que se encontraba. (Betancourt & Ortz Vzquez, 2000)
Con dichas polticas se buscaba la estabilizacin de la economa y la bsqueda de
una reorientacin de qu medidas tomar para que esta se equilibre. Estas polticas
mediante la ayuda de polticas de proceso, ayudaron a la reactivacin de la
economa, algunos ejemplos de estas polticas son:
Polticas de precios, que incluyen reformas como la liberalizacin, eliminar
monopolios principalmente los referentes al Estado, eliminar una serie de
subsidios y la intervencin del estado en lo que respecta a la empresa
privada y a la inversin extranjera, en fin, una serie de polticas que van
encaminadas a dar transparencia al mercado, pero dichas polticas en lugar
de ayudar a la poblacin ms afectada por la guerra civil, afecta en el poder
adquisitivo; ya que los precios de la canasta bsica se ven afectados
durante la administracin de Cristiani y la poca intervencin del estado en la
regulacin de precios. (Betancourt & Ortz Vzquez, 2000)
Tambin se da una poltica fiscal que el pas necesitaba, debido al dficit en
el que se encontraba el pas durante la dcada de los 80s, por lo que se dio
paso a la introduccin del IVA y el impuesto sobre la Renta para que el pas
pudiera recolectar ms ingresos y as solventar el dficit fiscal. (Betancourt
& Ortz Vzquez, 2000)

La introduccin de la empresa privada dentro del sistema de pensiones fue

otra de las polticas de proceso para privatizar el sistema de pensiones, con
la finalidad de que hubiera una mejor administracin de los fondos de
pensiones, los cuales seran acumulados en cuentas individuales, pero
dicho sistema fue mal estructurado en cuanto al traspaso del Estado hacia
la empresa privada ya que el sistema anterior dej una deuda al estado que
absorbe en una importante proporcin del PIB, y por lo tanto, afecta la
rentabilidad de los ahorrantes actuales en el sistema. (Betancourt & Ortz
Vzquez, 2000)

En cuanto a polticas del sistema financiero, se crea la Superintendencia del

Sistema Financiero, encargado de hacer cumplir el principio bsico de la
libre competencia en esa rea.
 4. Con respecto al carcter de los instrumentos de poltica econmica,
explicar la diferencia planteada por Tinbergen entre polticas
cuantitativas, polticas cualitativas y reformas fundamentales,
mencionando dos ejemplos de los tres tipos, a partir de uno o varios
de los gobiernos de la dcada de los noventa

Instrumentos
utilizados en
Definicin Ejemplo
poltica
econmica
Segn planteamientos del autor Tinbergen, las
polticas cuantitativas se reflejan cuando existen
alguna modificacin del tipo de inters bsico del
Banco Central, modificacin del precio de intervencin
de produccin agraria, variacin en los tipos
impositivos a aplicar, cambio en los coeficientes
Modificaciones
bancarios, etc.
introducidas en el
Por lo que para la dcada de los 90s grandes
Poltica nivel de los
instituciones financieras internacionales impusieron
cuantitativa instrumentos ya
nuevos objetivos; como lograr un crecimiento, reducir
disponibles en la
la participacin del Estado en la economa, y utilizar
economa.
ms plena y eficientemente los recursos del pas, son
estrategias conocidas como el Consenso de
Washington (Escobar, A. 2011), que posteriormente
marcaron el modelo econmico de El Salvador, en el
que adems se lograra un equilibrio de la economa
por medio de la liberalizacin de las exportaciones.
Segn ideas del autor, estas polticas se puede
detallar cuando existe modificacin del cuadro fiscal
del pas, introduciendo nuevas figuras impositivas.
Se orientan a la Adems, el paso de una regulacin que diferencie
introduccin de entre tipos de bancos (comerciales, industriales, etc.) y
cambios cajas de ahorro, un modelo del sistema financiero que
estructurales en la no se establezcan lmites sobre actividades a
Politica economia. Se desarrollar por las distintas entidades financieras.
cualitativa considera una norma Segn el BCR, para la dcada de los 90s, se di
que modifica paso a un Programa de Fortalecimiento y Privatizacin
determinados del Sistema Financiero, en preparacin a una nueva
aspectos del sistema privatizacin de la banca.
crediticio. En 1990, uno de los problemas fundamentales del
sistema financiero era su estructura organizacional,
pues estaba establecido como un rgimen poltico y
centralizado, donde el Gobierno dominaba el sistema
 en su conjunto, desde la formulacin y ejecucin de la
poltica monetaria hasta la conduccin administrativa
individual de los bancos, que eran propiedad estatal.
Esto permita que el otorgamiento de crditos fuera de
competencia del Gobierno y estuviera orientado hacia
sectores, grupos o personas con mayor poder
poltico. (BCR, s.f.)
Posteriormente, en 1993 con el proceso de
saneamiento, fortalecimiento y privatizacin de
instituciones financieras, se dieron a conocer bancos
que aperturaban en el pas. Esto, se traduca en
eficiencia y competitividad respecto a los pases
extranjeros, en el que al poseer un banco que trabajara
dentro de las reformas establecidas se convertra en
desarrollo y estabilidad del sistema que poco a poco se
adoptara.
Con la Ley de Integracin Monetaria que entr en
vigencia en 2001, se estableci que el dlar
estadounidense sera la nueva moneda de curso legal
(BCR, s.f.). Esta ley, trajo consigo fuertes cambios en el
manejo de cuentas por parte de los bancos, por lo que
tambin todas las operaciones que realizaran. As, el
BCR cambiara sus funciones, descartando su
propiedad de nico emisor de billetes y monedas,
adems de ejecutor de poltica monetaria del pas.
Desde el 2008 en el pas operan 12 bancos, cada uno
con diferentes responsabiidades, mismos que han
trabajado con nuevas reformas de la ley de bancos.

El fin es cambiar o
modificar
totalmente o en
parte los Para este caso, estas reformas planteadas por el autor,
fundamentos suelen tener fuertes implicaciones de carcter poltico y
Reformas mismos del sistema afectan a la propia organizacin social y ocasionalmente
fundamentales econmico. Pretende a instituciones y reglas bsicas de funcionamiento que
afectar a los pueden quedar sustituidas.
aspectos o bases
escenciales de la
organizacin
socioeconmica.

Es importante conocer que las politicas cuantitativas, tendran una

correspondencia con las politicas de proceso, que son las que incluyen aquellas
actuaciones que estn encaminadas directamente a resolver problemas y
desequilibrios especficos derivados de cmo la economia acta.
Por parte de politicas cualitativas y las reformas fundamentales, pueden
identificarse como polticas de ordenacin; que corresponden de manera general a
aquellas, actuacionese encaminadas a establecer o modificar el perfil de actuacin
de la economia y en forma particular, el de poltica econmica. As, cuando la
expectativa sea a favor del mercado, sern politicas de ordenacin aquellas que
se enfoquen por una parte a que el mercado funcione bien, y por otra parte a
defenderlo de posibles posiciones de dominio de algunos oferentes o
demandantes. Cuando la opcin fuese a favor de una economa organizada,
sern polticas de ordenacin aquellas actuaciones que facilitasen el desarrollo de
un sistema de este tipo o que tendiesen a restablecerlo.

Diferenciar estos tres tipos de polticas resulta algo complejo, debido a que no
siempre resultan ser claras, ya que en algunos casos pueden contener elementos
de ambas. La propuesta de Tinbergen permite clarificar relaciones entre objetivos
e instrumentos. Las polticas cuantitativas suponen una modificain de un
istrumento que puede afectar a un objeto de forma directa y a otros de manera
ms o menos indirecta. Una politica cualitativa puede dar lugar a que aumenten o
disminuyan el numero de instrumentos en relacin con los objetivos, lo que tendr
influencia sobre el grado de coherencia de las autoridades en sus actuaciones.
Algunas politicas cualitativas y de reformas fundamentales afectan el marco de
funcionamiento de la economa y, por tanto, al marco de referencia en el que se
mueven las actuaciones de los policy makers.

5. A partir de la clasificacin de las polticas econmicas segn el nivel

de actuacin, plantear una propuesta de poltica microeconmica,
complementaria a la poltica macroeconmica general

Las polticas microeconmicas estn encaminadas a resolver los problemas de un

grupo o rama especifico de la poblacin, estas pueden ser polticas agrarias,
extractivas, manufactureras o de servicios.

Para el caso de El Salvador las polticas macroeconmicas para el periodo 2014-

2019, se enfocan en tres principales reas que son de gran importancia para la
sociedad, es por ello que el PQD se denomina El Salvador Productivo, Educado y
Seguro

El PQD 2014-2019 plantea 11 objetivos de los cuales se desprenden una serie de

polticas macroeconmicas y microeconmicas, el objetivo nmero uno es
Dinamizar la economa nacional para generar oportunidades y prosperidad a las
familias, a las empresas y al pas, dentro de este objetivo encontramos un
objetivo especfico que es el Fortalecimiento de los niveles de soberana y
seguridad alimentaria.
Una propuesta de poltica microeconmica para llevar a cabo el cumplimiento de
este objetivo sera la implementacin de un programa de gobierno que garantice
que grupos de pequeos productores asociados en cooperativas, tengan accesos
a crditos para la implementacin de nuevas tecnologas, como podran ser
sistemas de riego, los cuales estaran garantizando que los cultivos sean
productivos, asegurando con esto que incremente la produccin nacional de
alimentos, este programa puede incluir asistencia tcnica por parte del MAG, y
encuentros entre cooperativistas en los cuales ellos podrn intercambiar ideas,
fomentando as la transferencia de tecnologa entre productores.

6. Explicar la diferencia conceptual entre las polticas econmicas que

persiguen objetivos de corto plazo con las polticas de mediano y
largo plazo, mencionando dos ejemplos de los tres tipos, a partir de
uno o varios de los gobiernos de la dcada de los noventa

Las polticas econmicas pueden clasificarse tambin en tres categoras

dependiendo del horizonte temporal en el cual se ejecutan, corto, mediano y largo
plazo, los lmites de tiempo pueden ser alterados dependiendo de las
circunstancias que se presentan, durante la dcada de los noventa los gobiernos
de Amrica Latina implementaron una serie de polticas de corte neoliberal, las
cuales tenan como principal objetivo cumplir con una serie de exigencia que
haban planteado el FMI y el BM las cuales fueron producto del Consenso de
Washington, en el siguiente cuadro se trata de sintetizar las diferencias
conceptuales entre cada una de ellas, as como ejemplos de polticas que se
implementaron en nuestro pas.

Polticas Econmicas
. Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo
Tiempo 18 - 24 meses 4 - 5 aos periodos mayores a 8 aos
Llamadas tambin de
carcter coyuntural, los El principal objetivo de
principales objetivos de este tipo de polticas es Mejorar las condiciones del
Objetivos
este tipo de polticas es lograr un crecimiento mercado
la regulacin del ciclo sostenido y estable
econmico.

Privatizacin (banca,
comercio exterior,
Flexibilizacin del
telecomunicaciones,
Introduccin del IVA y mercado laboral, Firmas
Ejemplos energa elctrica, etc.),
Reformas al ISR de tratados de libre
Disminucin de impuestos a
comercio.
las exportaciones y otras
barreras no arancelarias.
Fuente: Elaboracin propia1

7. Explicar la diferencia entre poltica pblica y poltica econmica

8. Explicar la diferencia entre fines generales y los objetivos de poltica

econmica
Cuadrado seala que en nuestro idioma el espaol, el trmino fin y objetivo
son casi idnticos. Mientras que en ingls, hay una mayor diferencia.

Por lo que el autor establece que los fines generales son aquellos propsitos de
carcter ms general que una sociedad se ha propuesto alcanzar, por medio de
los policy-makers considerando la manifestacin de la poblacin por medio de
votaciones (democracia), que pueden generar variaciones en cuanto al contenido
y su importancia como la libertad individual, bienestar econmico, solidaridad.
1
Elaboracin propia en base a datos obtenidos de (Duran Saravia, et al., 2010) y (Cuadrado Roura, 2006)
Por otro lado seala que los objetivos de poltica econmica son la concrecin de
los fines de carcter general, que a su vez implica una cuantificacin de lo que se
pretende alcanzar para mejorar el bienestar econmico. Que muchas veces
puede ser controlado por medio de indicadores estadsticos que permiten tener
una perspectiva sobre los logros dependiendo de cada pas y que pueden ser
encontrados con mayor rapidez para cualquier tipo de estudio que se requerido.
Es decir que los objetivos son los medios para lograr dichos fines en general.
9. Explicar la diferencia entre los objetivos econmicos puros y los
objetivos de carcter social de la poltica econmica
 10. Comentar las dos observaciones a la definicin de los ocho objetivos
bsicos de la poltica econmica planteados en el estudio de
Kirschen

Segn los ocho objetivos econmicos bsicos (principalmente de corto plazo,

largo plazo y demogrficos) de siete paises de economa de mercado y ocho del
antiguo bloque del Este, analizados por Kirschen y su equipo , hacen distincin de
2 observaciones:

La primera observacin definida como objetivo demogrfico, difcilmente

puede considerarse estrictamente econmico. La estructura de la poblacin
tiene vinculaciones con el desarrollo de cualquier economa, especialmente
si se incluyen la movilidad geogrfica de la poblacin, el apoyo a la
natalidad y criterios sobre las inmigraciones de otros pases.

La segunda observacin es que se aade la categora de cuasiobjetivos, en

el que se incluyen algunas variables intermedias, ya que no representan
situaciones que los ciudadanos estn interesados. Dentro de la categora
de equilibrio de la balanza de pagos, podra entrar criterios como la
elevacin de la tasa de inversin, el crecimiento de la cantidad de dinero, la
promocin de la divisin interncacional del trabajo y la promocin de la
competencia interna, entre otros. Adems, en la parte de los objetivos de
carcter social se integran aquellos objetivos que nos son especficamente
econmicos, pero por un lado se orientan a mejorar o preservar el bienestar
social, y por otro lado absorben una parte importante de los recursos
econmicos de la nacin. Por tanto, algunos de estos objetivos se
relacionan directamente con el objetivo de calidad de vida.
11. En lo concerniente a los instrumentos de poltica econmica, explique
los conceptos bsicos siguientes:
 12. El cuadro 3.5 de la pgina 150, presenta un conjunto de 20 medidas de
poltica econmica, apuntando a 6 objetivos. De acuerdo a la teora
econmica, explicar cmo contribuye cada una de las 20 medidas a
los objetivos sealados

12.1 POLTICA MONETARIA

Cuadrado (2006) seala que la poltica monetaria se orienta a la regulacin/control

sobre la expansin de la cantidad de dinero y la evolucin de los tipos de inters,
es decir, los instrumentos que reflejan la interaccin entre el gobierno central de
cada pas y los intermediarios financieros.

Diagrama 12.1.1 Coeficiente obligatorio de caja

 INTRUMENTOS
POLTICA ECONMICA
Regulacin cantidad de dinero
Modificacin del tipo de redescuento
OBJETIVOS A ALCANZAR CMO ES POSIBLE ALCANZAR DICHO OBJETIVO?
Cuya contribucin al control de la inflacin es
principalmente en el mercado abierto, y es el
principal instrumento de la poltica monetaria y el
concepto para su manejo es la base monetaria que
Control Inflacin
es el efectivo en manos de pblico, bancos
comerciales y otras instituciones de depsitos. La
cual nos refleja la liquidez existente y el nivel de
inflacin de la economa (Resico, 2010).
Segn Velsquez (2008) cuando se necesita
inyectar liquidez al sistema financiero, las reservas
centrales toman la decisin de reducir el tipo de
descuento y/o aumento de las lneas o cantidades
totales de efectos redescuento. Por lo que los
bancos que necesiten dicho crdito obtienen un
mayor volumen de dinero que pueden prestar a sus
Control Inflacin
clientes y las variaciones del tipo de redescuento se
toman como seal de alarma para los agentes
econmicos de lo que puede pasar ms adelante en
los mercados internacionales. Es as que exige
reservas ante sus depsitos que cumplen con
control monetario, liquidez y el financiamiento del
dficit pblico.

Modificacin del tipo de redescuento
Mejora de la eficiencia productiva y mejora de la
Modificacin del tipo de redescuento
balanza con el exterior
Segn Velsquez (2008) cuando se necesita
inyectar liquidez al sistema financiero, las reservas
centrales toman la decisin de reducir el tipo de
descuento y/o aumento de las lneas o cantidades
totales de efectos redescuento. Por lo que los
bancos que necesiten dicho crdito obtienen un
mayor volumen de dinero que pueden prestar a sus
Control Inflacin
clientes y las variaciones del tipo de redescuento se
Otro instrumento es la modificacin
toman como seal de alarma para los agentes
del tipo de redescuento que consiste
econmicos de lo que puede pasar ms adelante en
en el otorgamiento de crditos
los mercados internacionales. Es as que exige
concedidos por los bancos centrales a
reservas ante sus depsitos que cumplen con
los bancos comerciales, con o sin
control monetario, liquidez y el financiamiento del
garantas de ttulo. Que se ve
dficit pblico.
afectado por los lmites mximos que
puede redescontar el banco central,
los sectores econmicos sobre los que
Con la aplicacin del procesos de ajuste de una
existe compromiso de redescuento y
expansin monetaria en el equilibrio E, hay un
la tasa de redescuento (tipo de
aumento de la oferta monetaria genera una
inters). Contribuye al control
excesiva oferta de dinero y que las personas
inflacionario, mejora de la eficiencia
ajustan con la compra de activos. Aumentando los
productiva y a la balanza con el
precios de los activos y disminuye los rendimientos.
exterior (Velsquez, 2008)
Pero como el mercado se ajusta rpidamente se
desplaza a E, el momento en que se vaca el
mercado disminuyendo la tasa de inters y adems
una demanda excesiva de bienes. Por lo que se
expande la produccin y se desplaza hacia arriba la
LM, elevando la demanda de dinero que ser
controlada con el aumento de la tasa de inters
(Dornbusch, 2009). Ver tabla 12.1.1

Operaciones de mercado abierto
La compra y venta de activos financieros. Las tasas
de inters influyen en el nivel global de precios. Se
Control Inflacin utilizan deliberadamente los tipos de inters a los
cules responde la demanda de dinero y mercado
de bonos. Ver tabla 12.1.1

Es utilizado por el Banco Central para controlar la

Coeficientes obligatorios de caja
base monetaria, ya que se establece como una
proporcin del volumen de depsitos y de todas las
posibles formas de captar fondos por parte de los
Control Inflacin
intermediarios financieros (Cuadrado, 2006). Es as
que el Banco Central puede disminuir o aumentar el
coeficiente legal de caja.Ver Diagrama 12.1.1

Tabla 12.1.1. Demanda de dinero con respecto a la tasa de inters y el ingreso.

Demanda de Sensible No sensible

dinero

Tasa de inters (i) LM es relativamente LM tiene pendiente

plana abrupta
con una pequea Una variacin dada
variacin de i, el de la oferta
mercado de activos monetaria provoca
absorbe una una gravacion en i.
variacin dad la
cantidad de dinero
Ingreso Una variacin
relativa pequea en
el ingreso genera un
aumento de la
cantidad de dinero
Fuente: Con base a Dornbusch (2009)
12.2 Poltica Fiscal/ Presupuestaria

Por otro lado, tenemos la poltica fiscal o finanzas pblicas que Cuadrado (2006)
indica que abarca esencialmente los gastos pblicos, los impuestos y la poltica
presupuestaria y de endeudamiento. Tambin destaca que dentro del gasto se
encuentra tanto los gastos gubernamentales para suministrar servicios y bienes
pblicos, como las transferencias para satisfacer necesidades y objetivos sociales.
Mientras que en los ingresos se encuentran los distintos tipos de impuestos que
los gobiernos establecen, orientados no solo a recaudar, sino tambin a influir en
la distribucin de la renta y en la asignacin de recursos.

Diagrama 12.2.1. Poltica Fiscal Expansiva

Fuente: Elaboracin propia con base a datos presentados

Diagrama 12.2.2 Incentivos a la inversin

Fuente: Elaboracin propia con base a datos presentados

 INTRUMENTOS OBJETIVOS A ALCANZAR
POLTICA FISCAL / PRESUPUESTARIA
Crecimiento y Redistribucin de la renta
Gasto corriente del Gobierno
y la riqueza
Creacin de empleo, crecimiento y
Inversiones estatales
Redistribucin de la renta y la riqueza
CMO ES POSIBLE ALCANZAR DICHO OBJETIVO?
Destacando el gasto corriente del gobierno que
est conformado por dinero dedicado al suministro
de bienes y servicios a los ciudadanos, ahorros
tanto como a las transferencias corrientes.
Contribuye al crecimiento y la redistribucin de la
renta y la riqueza, ya que permite dar atencin a
las necesidades de la poblacin ms vulnerable, por
medio de la inversin en obras de infraestructura
econmica y social. Adems de generan la
asignacin de programas sociales para la
disminucin de la pobreza. Puede establecerse
menores tasas de intereses dedicados a la
inversin. (Ver Diagrama 12.2.1)
Contribuye a la creacin de empleo, crecimiento y la
redistribucin de la renta y la riqueza. Ya que
cuando la economa se encuentra en crisis, en una
economa en que los precios estn dados y en la
cual la produccin est por debajo del nivel de
pleno empleo (Dornbusch, 2009). Por lo que con un
aumento del gasto pblico, provoca que la
inversin estatal aumente significativa como en la
construccin de carreteras, aeropuertos, puertos,
etc.
Generando una mejora en la poblacin, aumentan
de la produccin, lo cual permite la contratacin de
nuevos trabajadores. Y la baja en los impuestos
permite mayores ingresos para consumo y
menores costes para las empresas, es as que llega
a un aumento de la demanda agregada.
 con el aumento del gasto pblico, las familias se
ven beneficiadas por que se genera un aumento en
cuanta a los subsidios como en el caso de El
Salvador en cuanto al gas licuado, energa elctrica
Subsidio a las familia
Redistribucin de la renta y la riqueza y transporte pblico, entre otros proyectos sociales
(desempleo y otros) y del mbito de la salud.
Gracias al aumento de la produccin y empleo, los
ingresos de las familias aumentan generando una
redistribucin de la riqueza.
puede ser explicada a partir de una poltica fiscal
expansiva, ya que segn Dornbusch (2009) es
posible que el gobierno aumente el gasto de
inversin mediante un subsidio de inversin,
Incentivos a la inversin Creacin de Empleo y Crecimiento ejemplo mediante crditos fiscales a la inversin
que reducen el pago de impuestos de una empresa
y provoca el aumento de la demanda
agregada.(Ver Diagrama 12.2.2)

contribuyen a la redistribucin de la renta y riqueza

y el control de la inflacin. Ya que las polticas
tributarias tiene consecuencias directas en la
Los impuestos sobre la renta y Crecimiento y Redistribucin de la renta distribucin del ingreso de las familias que deberan
la riqueza personal y la riqueza generar un aumento en la recaudacin fiscal sin
perjudicar a los ms vulnerables, dado que debera
llevara a diversificar las fuentes de ingresos (Ghosh,
2007).
 Parte del aumento del gasto pblico, que se
traduce en el aumento de la demanda agregada y
por lo tanto de la produccin y el empleo
provocando un aumento en el ingreso de las
familias. Y en el caso de las empresas hace que
Impuesto sobre sociedades Control Inflacin y Redistribucin de la
disminuya los importes de sus costes, generando
(beneficios) renta y la riqueza una mayor inversin. El aumento del gasto pblico
e impuestos directos permite que no aumenten los
precios, ya que el impuesto es gravable en la
riqueza de las sociedades, sobre sus ganancis y no
sobre los bienes y servicio que produce.

Los dos instrumentos anteriores podran

catalogarse como impuestos directos, pues los
impuestos directos gravan directamente a la
riqueza o a los beneficios y no a las diferentes
transacciones realizadas, es por ello que permitir el
control inflacionario pues no tendran porqu
afectar al aumento de los precios, pues se
Control Inflacin y Redistribucin de la
Impuestos Directos consolida con el aumento del gasto pblico. De
renta y la riqueza acuerdo a diferentes estudios los impuestos
directos representan instrumentos fiscales
progresivos son los ms es eficientes pues son
gravables de acuerdo al ingreso, "quien tiene ms,
paga ms" lo que permite una redistribucin de la
renta y la riqueza en pro de la mayora.
12.3 Controles Directos

De acuerdo a Cuadrado (2016), los controles y regulaciones se refieren a las

diferentes formas gubernamentales de intervencin, regulacin y establecimiento
de prohibiciones o restricciones que tienen efectos significativos en los precios, los
costes de produccin y, en general, en la asignacin de recursos.

Diagrama 12.3.1 Controles de precios

Fuente: Elaboracin propia con base a Cuadrado (2006)
 INTRUMENTOS OBJETIVOS A ALCANZAR CMO ES POSIBLE ALCANZAR DICHO OBJETIVO?

CONTROLES DIRECTOS
De acuerdo a Salvatore (1995) el control de precios
es un mecanismo del mercado de intervencin
directa del Gobierno. A travs de la regulacin
permite que no hayan altos precios y adems
Control Inflacin y Redistribucin de la
Controles de precios protege a los pequeos agricultores ante grandes
renta y la riqueza empresas y sobretodo interrumpe en la parte
microeconmico de oferta y demanda que permite
mayores igualdades al buscar el bien comn.

Las regulaciones por lo general van encaminadas

en la libertad de gestin de las empresas en un
mercado especfico y el cual, permite una
Regulacin sobre sectores Creacin empleo, Crecimiento y Mejora competencia ms justa y separacin de
productivos de eficiencia productiva. monopolios. Tambinuna fuerte inversin en
diferentes sectores aumentan el crecimiento y
mejora ne la eficiencia que pemrite la creacin de
nuevos empleos y que va a acompaada del
Este instrumento est muy ligado al control de
precios, pero en este caso es un instrumento para
un factor especfico que es parte fundamental d
eproduccin que forma parte parte de la propiedad
Controles de alquileres y otras Inflacin y redistribucin de la renta y la
y planta de cada empresa y tambin como
rentas riqueza propiedad de vivienda para las personas, por lo
que las regulaciones permiten enriquecimientos
ilegales y aumento deliberados de los precios por
parte de privados.
12.4 Tipo de cambio y comercio exterior

De acuerdo a Cuadrado (2006), los instrumentos comerciales y del tipo de cambio

han incorporado, normalmente, todas aquellas medidas relacionadas con el
comercio y los intercambios de un pas con el exterior (aranceles, medidas de
apoyo a la exportacin, restricciones) y sobre todo, la poltica del tipo de cambio.

Diagrama 12.4.1 Funcionamiento del tipo de cambio

De acuerdo a Krugman el beneficio de una depreciacin de la moneda nacional

con respecto a una extranjera es el siguiente:

Las siguientes polticas e instrumentos de poltica econmica se explicarn de

acuerdo a la teora de economa Internacional de Krugman (2012) y Economa
Internacional de Feenstra (2012):
 INTRUMENTOS OBJETIVOS A ALCANZAR CMO ES POSIBLE ALCANZAR DICHO OBJETIVO?
TIPO DE CAMBIO Y COMERCIO EXTERIOR
La devaluacin de la moneda con respecto al resto
del mundo permite el abaratamiento de las
Crecimiento, mejora de la eficiencia exportaciones y encarecimiento de las
importaciones, lo que permite un aumento en la
Devaluacin de la moneda productiva y mejora de la balanza con el competitividad y aumento en la demanda de
exterior exportaciones que se ve reflejado en saldos
positivos en la balanza de pagos que promueven el
crecimiento econmico

Los controles sobre comercio se dan sobretodo en

materia fiscal tanto como por medios de incentivos
Controles sobre comercio Mejora de la balanza con el exterior como aranceles que de una u otra manera van
encaminados al aumento de las exportaciones y
aumento de la competitividad a nivel mundial.

Lla promocin de aranceles se puede dar tanto

como para gravar directamente exportaciones y
tambin como para aumentar los precios de las
Aranceles Mejora de la balanza con el exterior importaciones para evitar la competencia desleal
con los productores nacionales. Los aranceles por lo
general gravan las importaciones para favorecer
los saldos positivos de la balanza comercial.
12.5 Cambios institucionales

De acuerdo a Cuadrado (2006), los instrumentos calificados como cambios

institucionales componen un abanico muy amplio de posibilidades. Cabe incluir en
este grupo desde las reformas agrarias, las nacionalizaciones y las
privatizaciones, hasta las reformas educativas, por ejemplo.
 INTRUMENTOS OBJETIVOS A ALCANZAR CMO ES POSIBLE ALCANZAR DICHO OBJETIVO?
CAMBIOS INSTITUCIONALES
Este instrumento va enfocado principalmente a las
reformas agrarias que no permite que haya
concentracin de la propiedad de las tierras en
Reforma de la propiedad de Creacin empleo y redistribucin de la pocas manos y permite la redistribucin de la
las tierras renta y la riqueza riqueza; por otro lado,el acceso a la mayora a la
propiedad permite aumento de empleos sobretodo
en la parte de la agricultura y ganadera. Ejemplo :
reformas agrarias de los 90s.

Se pueden dar privatizaciones si el estado es

ineficiente para el cumplimiento y administracin
del recurso o servicio que se brinda; sin embargo,si
Nacionalizacin/ Creacin empleo y redistribucin de la
el recurso utilizado debe ser propiedad nacional
privatizaciones renta y la riqueza como los monopolios naturales se debe dar una
nacionalizacin que permita la crecain de empleo
y redistribucin, ya que es un negocio rentable.

Las reformas educativas permiten una mayor

capacitacin en la mano de obra del pas, lo cual
aumenta su competitividad con respecto al resto
del mundo lo que mejora la eficiencia productiva y
Reforma del sistema Mejora de la eficiencia productiva y
tambin pemrite un mayor acceso a la educacin
educativo redistribucin de la renta y la riqueza que ebneficia a la mayora y se da una
redistribucin de la riqueza del conocimiento y el
saber y mejores oportunidades ante el mundo tan
competitivo.
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