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FICHA PAS
Argelia
Repblica Argelina Democrtica y Popular
La Oficina de Informacin Diplomtica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin pone a disposicin de los profesionales de los medios de comunicacin
y del pblico en general la presente ficha pas. La informacin contenida en esta ficha pas es pblica y se ha extrado de diversos medios no oficiales. La presente
ficha pas no defiende posicin poltica alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de Espaa respecto del pas sobre el que versa.
MARZO 2017
Orn
1.2. Geografa
Existen cuatro zonas principales: las cadenas costeras del Tell, regin agrcola
TNEZ
que produce ctricos, vid, cereales; una sucesin de altiplanicies; el Atlas saha-
MARRUECOS riano, prolongacin del Alto Atlas marroqu; y, por ltimo, la regin desrtica
del Shara, cuyo subsuelo es rico en recursos, particularmente, hierro, fosfa-
tos, petrleo y gas natural. Al este, en el Aurs, se alza el Djebel Chelia de 2.328
metros de altura. El Shara argelino se encuentra al sur del Atlas sahariano e
LIBIA
incluye el Gran Erg oriental, el Gran Erg occidental, los conjuntos montaosos
del Hoggar y del Tasili (con picos de 3.000m), la dorsal de Eglab, el Erg Chech y
el Erg Iguidi. El Shara representa el 85 % del territorio argelino. Argelia tiene
1.200 kms de costa en su mayora elevadas, rocosas y quebradas. Los principa-
MAURITANIA les puertos son Argel, Orn, Mostaganem, Bejaia, Annaba, Arzew y Skikda. Los
ros del norte, en general, son pequeos y los del interior desaparecen pronto
por evaporacin.
Tamanrasset
NGER
Densidad de poblacin (hab. Por km2) (2015): 16.7
PIB per cpita en $ (2015): 4.870
Tasa de alfabetizacin adultos % (2016 est.): 62.65
Oficina de Informacin Diplomtica.
Tasa de escolarizacin % (2016): 98
Aviso: Las fronteras trazadas no son necesariamente las reconocidas oficialmente.
Coeficiente GINI (1995): 35.33
Esperanza de vida al nacer (aos) (2015): 77.1
2015 3,8% lina se ha visto muy mermada. As, se produjo un dficit comercial de 13.700
2016 3,6% (estimado) millones de dlares, frente al excedente de 4.310 millones en 2014 y una tasa de
cobertura de las importaciones del 75%, cuando el ao anterior fue del 104%.
DISTRIBUCIN POR SECTORES % DEL PIB TOTAL
Agricultura 13,1 En el ao 2016, las medidas tomadas por el Gobierno argelino para reducir las
Servicios 47,9 importaciones, a travs del sistema de licencias de importacin y del estableci-
Industria 39.0 miento de contingentes para algunos productos, han tenido el efecto de reducir
- Hidrocarburos sensiblemente el comercio exterior de Argelia, aunque sin conseguir reducir el
- Manufacturas dficit exterior, que se ha elevado hasta los 17.844 millones de dlares.
- Administracin Pblica
- Otros El volumen global de las exportaciones en 2016 alcanz los 28.883 millones fren-
te a los 37.787 millones de dlares en 2015, y a los 62.886 millones de dlares de
Fuente: Oficina Nacional de Estadsticas argelina, Banco Mundial 2014, lo que supone un descenso del 39,91% en 2015 y un descenso adicional del
16,69% en 2016. Las importaciones se redujeron en 2016 a los 46.727 millones de
1.5. Coyuntura econmica dlares desde los 58.580 millones de dlares en 2014 y los 51.501 millones en
2015, una reduccin del 9,62% en 2016, frente a la reduccin del 12% en 2015.
La coyuntura econmica internacional y la dependencia argelina de los precios
del petrleo representan un reto para Argelia. Las autoridades argelinas han re- El principal socio comercial de Argelia en 2013 y 2014 fue Espaa. En 2015 y 2016
accionado a esta situacin intentando poner en marcha un nuevo modelo eco- sigue siendo uno de sus principales socios comerciales. En estos dos ltimos aos,
nmico centrado en la diversificacin de su economa. las medidas de limitacin de las importaciones para reducir el dficit comercial
argelino han afectado de especial manera a algunos productos que nuestro pas
La economa argelina depende fuertemente de los hidrocarburos, que represen- vende en Argelia: materiales de construccin, derivados del acero y vehculos.
tan el 95% de sus exportaciones, el 40 % de los ingresos pblicos y alrededor del
35% del PIB. 1.7. Distribucin del comercio por pases durante 2016
Las autoridades argelinas confirman que Argelia creci a un 3,8% en 2015 y un El principal socio comercial de Argelia sigue siendo la UE, que representa alrede-
3,7% en el primer semestre de 2016. Las ltimas previsiones del FMI apuntan dor del 50% de las importaciones y ms del 60% de las exportaciones argelinas.
a que Argelia crecer un 3,6% en 2016 y estima un crecimiento de un 2,9% en . Hay que destacar principalmente que en comparacin al ao 2014 y 2015, dis-
2017. Las reservas de cambio oficiales bajaron de 144.100 millones de dlares en minuyen fuertemente las exportaciones hacia todos los pases del mundo, con
diciembre 2015 a 126.800 millones de dlares en julio 2016, lo que permite cubrir la excepcin de Estados Unidos que casi duplica su cifra de compras a Argelia, y
dos aos de importaciones. A pesar del dficit por cuenta corriente elevado en pasa a la tercera posicin como proveedor, por delante de Francia, cuando en
torno al 16,5% del PIB, la deuda pblica est prxima al 20% del PIB y la deuda el ao 2015 ocupaba la sptima posicin. Las importaciones chinas en Argelia
exterior es de 3.100 millones de dlares. Asimismo el Banco Africano de Desa- han aumentado un 2,1 %, mientras las del resto de los pases se han reducido.
rrollo ha prestado 1.000 millones de dlares a Argelia en noviembre de 2016. Y
en ese mismo mes se cerr la primera emisin de deuda pblica en aos con un En este balance anual, Espaa registra un volumen total de comercio de 7.157
xito moderado. En 2015 la tasa de desempleo se situ en un 11,2% y se cree que millones de dlares.
subir en 2016, la inflacin es de 5,7%, y la previsin del FMI para 2016 es de un
5,9% si bien en el mes de julio de 2016 se situ en el 8%. Hay que destacar que Espaa pasa a tener una posicin de supervit comercial
bilateral, segn las cifras de las Aduanas Argelinas, lo que no se daba desde haca
El dinar respecto al dlar se depreci un 20% en los aos 2014 y 2015, en el pri- varias dcadas, si bien es cierto que el supervit es muy marginal (3.595 millones
mer semestre de 2016 se depreci un 3%. de dlares de exportaciones hacia Argelia, frente a 3.562 millones de dlares de
importaciones de Argelia, con un supervit de 33 millones de dlares).
En cuanto a la inversin extranjera en el pas, la Ley de Finanzas Complementaria
de julio de 2009 introdujo que la participacin de capital nacional residente debe Efectivamente Espaa export a Argelia por valor de 3.595 millones de dlares
ser al menos del 51% en cualquier sociedad productora de bienes y servicios en 2016. En 2015, Espaa tuvo una cuota de mercado del 7,68% de las importa-
(regla del 49/51), y del 30% en las de importacin, con la imposibilidad para ciones en este pas. En 2016 ha mantenido su cuota de mercado de las impor-
las empresas y particulares de contraer prstamos en el extranjero, as como la taciones.
obligacin de cualquier proyecto de tener un balance positivo en divisas.
En cuanto a exportaciones argelinas hacia el extranjero, Espaa sigue siendo
INDICADORES ECONMICOS 2013 2014 2015 2016 uno de los principales clientes de Argelia en los ltimos aos. Los 3.562 millones
PIB m. mill.$ 208.8 218.6 220.288 - de dlares de compras otorgan a Espaa una cuota del mercado de las exporta-
PIB % crecimiento real 2.7 2.9 3,9 3,6 ciones argelinas del 12,33%.
Tasa de inflacin (Med.) 3.26 2.9 4.8 6,4
Balanza Cuenta corriente mill.$ 9.940 -9.100 -27,480 - Tabla: principales socios comerciales de Argelia (millones de dlares)
Reservas mill.$ 194.012 193.200 144.100
Deuda externa mill.$ 3.396 4.700 3.021 3.100 2014 2015 COMERCIO
Tipo de cambio por $ USA 78.83 82.72 107,13 - EXPORT. IMPORT. EXPORT. IMPORT. BILATERAL
Tipo de cambio por euro 103.64 98 117,06 118 HACIA ARGELIA DESDE ARGELIA HACIA ARGELIA DESDE ARGELIA 2015
Fuente: Ministerio argelino de Finanzas, Banco de Argelia, FMI, Economist Intelligence Unit, Espaa 4.982 9.713 3.934 6.565 10.499
Banco Mundial. Italia 4.983 8.369 4.828 6.167 10.995
Francia 6.342 6.744 5.420 4.921 10.341
1.6. Comercio exterior China 8.197 1.817 8.223 Por debajo 8.223
de los 500
En lo que respecta al comercio exterior, 2015 fue el ao en el que ha impactado Gran Bretaa 1.419 5.482 903 2.883 3.786
con fuerza la reduccin del precio del crudo y la capacidad exportadora arge- EE.UU 2.858 4.691 2.710 1.977 4.687
3
2016 un sistema basado en la subvencin directa. Los ingresos por exportacin de hi-
EXPORT. IMPORT. drocarburos han cado ms de un 40%, en 2015, tendencia que se mantiene en
HACIA ARGELIA DESDE ARGELIA 2016. En 2015 Argelia se enfrent a un dficit comercial por primera vez en aos.
Espaa 3.595 3.562 El dficit comercial se mantiene y aumenta en 2016 y las previsiones para 2017
Italia 4.642 4.779 mantienen esta tendencia.
Francia 4.744 3.192
China 8.396 10 La Ley de Finanzas para 2017 mantiene un desequilibrio de las cuentas pblicas.
Gran Bretaa 2.342 3.227 Los expertos nacionales confan en el margen del que dispone el Estado, que
EE.UU 765 1.129 cuenta con un Fondo de Reserva de los Ingresos del Petrleo y de un Fondo de
Fuente: Aduanas argelinas Reserva de Divisas, aunque ambos estn disminuyendo de forma exponencial en
el ltimo ao, y el primero podra agotarse en 2017 con la eliminacin del techo
2. SITUACIN POLTICA de gasto del mismo. En suma, la Ley de Finanzas de 2017 ha procedido a subir
moderadamente el IVA y otros impuestos especiales.
2.1. Poltica Interior La seguridad nacional de Argelia y la lucha contra el terrorismo siguen siendo
un asunto de primer orden. El atentado de In Amenas en 2013 supuso un golpe
El sistema poltico argelino es de tipo presidencial desde la reforma constitucio- serio. La aparicin de una escisin de AQMI, los Soldados del Califato, que jur
nal de 2008. El presidente elegido por sufragio universal directo- tiene unas pre- fidelidad a Daesh en septiembre de 2014 y asesin al ciudadano francs Herv
rrogativas amplias (designacin del gobierno, establecimiento y direccin del Gourdel a pocos kilmetros de Argel, preocupa a estas autoridades. El Ejrcito
proyecto poltico, convocatoria de referndum, poltica exterior, etc). El gobierno mantiene un fuerte operativo antiterrorista extendido a lo largo de las fronteras
es responsable ante el presidente y existe un mecanismo de control parlamen- por el riesgo que suponen los conflictos en Mali y, sobre todo, en Libia. La revista
tario. La presidencia de Abdelaziz Bouteflika ha tenido sucesivamente gobiernos oficial El Djeich seala que en 2016 Argelia neutraliz a 350 terroristas, de los
de coalicin (mayora presidencial) desde el ao 2000 hasta la actualidad, en cuales 125 fueron abatidos en el curso de las operaciones y 225 detenidos.
2014 inici su cuarto mandato. El Parlamento es bicameral, compuesto por la
Asamblea Popular Nacional y el Consejo de la Nacin. Los Servicios de Informacin sufrieron una serie de reformas internas, cuyos
departamentos no operativos han pasado a depender de la Presidencia de la
La primera Constitucin argelina fue promulgada en septiembre de 1963 bajo Repblica, reordenando los distintos organismos de lucha contra el terrorismo.
el mandato del primer presidente de la repblica, Ahmed Ben Bella. Argelia vio
su texto fundamental revisado en 1976 por el presidente Houari Boumedienne, Los extranjeros deben comunicar a la polica sus desplazamientos por el pas (se
en 1989 por el presidente Chadli Bendjedid, en 1996 por el presidente Liamine recomienda leer las recomendaciones de viaje a Argelia).
Zeroual y en 2002 y 2008 por el presidente Abdelaziz Bouteflika.
Miembros del gobierno
El 7 de febrero de 2016 se ha aprobado la tercera revisin constitucional del ac-
tual Presidente, que introdujo 74 modificaciones al texto entonces vigente e in-
corpora 38 nuevos artculos. Esta revisin culmina el largo proceso lanzado por Presidente de la Repblica: Abdelaziz Bouteflika
el Presidente Bouteflika en 2011. El prembulo de la constitucin hace referencia
a la paz y a la reconciliacin nacional y el dilogo, la conciliacin, la fraternidad Gobierno: Gobierno 30 miembros: 1 primer ministro, 26 ministros, 2 ministros
o el rechazo a la violencia y al extremismo. El captulo 1 reconoce el tamazight delegados, 1 Secretario General tras la remodelacin ministerial del 6 de junio de
como lengua nacional y oficial, el captulo 4 ampla derechos sociales y de gne- 2016 y el fallecimiento del Ministro de Comercio, Sr. Belaib.
ro, regula tambin derechos de carcter poltico como el de prensa, manifesta-
cin, libertad de culto. El ttulo 2 en su captulo 1 regula el Poder Ejecutivo, limi- - Abdelmalek SELLAL: Primer Ministro
tando el mandato presidencial permitiendo una nica reeleccin. En relacin al - Ramtane LAMAMRA: Ministro de Estado, de Asuntos Exteriores y de la Coo-
poder legislativo, se refuerza el papel de la oposicin, se introducen mecanismos peracin Internacional
de control de la accin del Gobierno y les permite recurrir ante el Tribunal Cons- - Nouredine BEDOUI: Ministro de Interior y Colectividades Locales
titucional leyes emanadas de las Cmaras. Adems se crean nuevas instancias - Ahmed GAID SALAH: ViceMinistro de Defensa Nacional, Jefe del Estado Ma-
como la Alta Instancia de Supervisin de Elecciones o el Consejo Nacional de yor del Ejrcito Nacional Popular
Derechos Humanos, que sustituye a la Comisin Nacional Consultativa para la - Tayeb LOUH: Ministro de Justicia
promocin y proteccin de los derechos humanos. - Hadji BABA AMMI: Ministro de Finanzas
- Abdelkader MESSAHEL: Ministro de Asuntos Magrebes, de la Unin Africa-
Las prximas elecciones legislativas tendrn lugar el 4 de mayo de 2017. na y la Liga rabe
- Noureddine BOUTERFA: Ministro de Energa
Argelia qued al margen de las llamadas primaveras rabes, aunque en enero - Abdeslam BOUCHOUAREB: Ministro de Industria y Minas
de 2011, se registraron en Argelia revueltas populares como consecuencia de la - Tayeb ZITOUNI: Ministro de Moudjahidines
subida de los precios de productos alimenticios de primera necesidad, como el - Mohamed AISSA: Ministro de Asuntos Religiosos
aceite y el azcar, adems de cierto efecto contagio de Tnez. El Gobierno arge- - Abdelwahab NOURI: Ministro de Ordenacin Territorial, Turismo y Artesa-
lino adopt entonces una serie de medidas socioeconmicas de control de los na
precios de los productos bsicos, fomento de la creacin de empleo entre los - Boudjema TALAI: Ministro de Transportes y Obras Pblicas
jvenes, subvencin de un mayor nmero de viviendas de proteccin oficial o el - Abdekader OUALI: Ministro de Recursos Hdricos y Medio Ambiente
incremento en un 20% del salario mnimo interprofesional, entre otras, lo que - Abdelmadjid TEBBOUNE: Ministro del Hbitat y Urbanismo (asume desde
junto al recuerdo excesivamente reciente del decenio negro- contuvo las pro- enero tambin el cargo de Ministro de Comercio por fallecimiento del an-
testas y contribuy al mantenimiento de la estabilidad en Argelia en esos meses. terior titular)
- Nouria BENGHABRIT: Ministra de Educacin Nacional
En el plano econmico, la cada del precio del petrleo a partir de julio de 2014, - Tahar HADJAR: Ministro de Enseanza Superior e Investigacin Cientfica
ha impactado en las finanzas pblicas argelinas, poniendo fin a la dcada de - Mohamed MEBARKI: Ministro de la Formacin Profesionales
supervit que habra permitido las grandes inversiones y el sostenimiento de - Mohamed EL GHAZI: Ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
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En 1956 se integra en las unidades de combate del ELN. Hombre de confianza Naci el 15 de junio de 1952 en Amizour (wilaya de Bjaa).
de Huari Bumedin, llega a ser Comandante del Estado Mayor General, en 1958.
Diplomtico de carrera desde 1976 (Escuela Nacional de Administracin ENA-
En 1962 ejerci como Diputado en la Asamblea Constituyente y fue nombrado de Argel, departamento de Diplomacia), ha sido Embajador de Argelia en Djibou-
Ministro de la Juventud, Deportes y Turismo en el primer de Gobierno Ben Bella, ti y Etiopa, acreditado tambin ante la OUA y la CEA (1989-1991), en Austria, Re-
en 1962. presentante Permanente ante la AIEA y ONUDI (1992-1993), en Nueva York ante
la ONU (1993-1996), en Washington (1996-1999), y en Portugal (2004-2005). En la
En 1963 es nombrado Ministro de Asuntos Exteriores, dirigiendo durante quince funcin pblica ocup el cargo de Secretario General del Ministerio de Asuntos
aos la diplomacia argelina. Durante este periodo Argelia se erigi en lder del Exteriores (2005-2007). Ha sido Comisario de Paz y Seguridad de la Unin Africa-
movimiento de los no alineados y desarroll una poltica muy activa tanto en el na desde 2008 hasta su nombramiento como Ministro de Asuntos Exteriores de
mundo rabe como en el continente africano. Argelia el 11 de septiembre de 2013.
En 1974 es elegido Presidente de la 29 Sesin de la Asamblea General de Nacio- ABDELKADER MESSAHEL. Ministro de Asuntos Magrebes, de la Unin
nes Unidas. Preside la 6 Sesin Extraordinaria de la ONU dedicada a la energa Africana y la Liga rabe.
y a las materias primas.
Naci el 11 de julio de 1949 en Tlemcen
A la muerte de Bumedin, particip de forma destacada en la carrera hacia la
sucesin. La designacin de Chadli Benjedid como Presidente en 1979 supuso un Diplomtico de carrera desde 1971, fue Director para frica del Ministerio de
golpe muy duro a la carrera poltica de Buteflika, quien se exili voluntariamente Asuntos Exteriores entre 1986 y 1988 y entre 1996 y 1997 y Embajador en Burki-
durante seis aos. na-Faso y en los Pases Bajos. Ha sido Ministro Delegado para Asuntos Magrebes
y Africanos en varias ocasiones entre 2000 y 2012 y entre 2014 y 2015 antes de
En enero de 1987 volvi a Argelia y firm la mocin de los 18 que sigui a los ser nombrado Ministro en su cartera actual en mayo de este ao. En 2013 fue
acontecimientos de octubre de 1988, revueltas populares que condujeron a la Ministro de Comunicacin.
instalacin del multipartidismo en la vida poltica argelina.
ABDELKADER BENSALAH. Presidente del Consejo de la Nacin.
El 15 de abril de 1999 es elegido Presidente de la Repblica, reelegido para un
segundo mandato en las elecciones presidenciales de 8 de abril de 2004. Nacido en Fellaoucene, Tlemcn, en 1941 es licenciado en Derecho. A partir de
1967 ejerci como periodista, corresponsal de prensa y ms tarde director gene-
Asumi la presidencia con la aspiracin de terminar con la violencia de la d- ral del diario argelino Ech-Chab.
cada de los noventa. Su proyecto, iniciado con la Ley de Concordia de junio de
1999, culmin con la Carta para la Paz y la Reconciliacin Nacional aprobada en Entre 1989 y 1993 fue Embajador en Arabia Saud y ante la Organizacin de la
referndum en septiembre de 2005 (97% a favor con el 82% de participacin), Conferencia Islmica. En 1997 fue nombrado Presidente de la Asamblea Popular
vigente en la actualidad. Nacional, cargo que ejerci hasta el ao 2002. A partir de entonces, es Presiden-
te de la Cmara Alta argelina, habiendo sido reelegido el pasado 9 de enero de
A finales de 2008, lleva a cabo una revisin parcial y limitada de la Constitucin y 2013. De acuerdo con el artculo 88 de la Constitucin argelina, el Presidente del
modifica la disposicin que limitaba a dos los mandatos presidenciales. En 2009 Consejo de la Nacin asume la Jefatura del Estado ad interim, en determinados
es reelegido Presidente de la Repblica con un 90% de votos a favor y una par- casos (enfermedad grave e incurable, dimisin o fallecimiento). Es Secretario Ge-
ticipacin del 74%, en 2014 volvi a ganar las elecciones y en 2016 se aprob la neral del partido poltico RND.
ltima revisin constitucional del Presidente Bouteflika.
5
Desde 1969 ejerci como docente en la Universidad de Argel, fue nombrado Jefe
del Departamento de Psicologa y Ciencias de la Educacin y Director de Estudios
Superiores del Instituto de Ciencias Sociales.
Desde 1965 ocup diversos cargos en el seno del FLN: Consejero de Asuntos Cul-
turales y Sociales, miembro del Comit Central y del Secretariado Permanente
del partido. En 1980 fue nombrado Secretario de Estado de Cultura y Artes Po-
pulares, y en 1984 pas a ser Secretario de Estado de Enseanza Secundaria y
Tcnica. Entre 1985 y 1991 fue Embajador de Argelia en Yemen y en Irn, y desde
diciembre de 1998 hasta abril de 1999 ocup los cargos de Primer Vicepresidente
y Presidente Interino de la Comisin Nacional de las Elecciones Presidenciales. Audiencia de SM el Rey al Primer Ministro Sellal con ocasin de la celebracin de la VI RAN
en Madrid, el 21 de julio de 2015.
Desde 1965 es miembro de la Unin de Escritores Argelinos, y entre 2001 y 2012
Presidente del Consejo Superior de la Lengua rabe. Ponente en numerosas con-
ferencias en Argelia y en el extranjero, ha recibido diversos reconocimientos por En el plano regional, la edificacin de la UMA es uno de los objetivos de la poltica
su labor en los mbitos de la cultura y la ciencia. exterior de este pas, aunque las relaciones con Marruecos y el contencioso del
Sahara Occidental dificultan su desarrollo.
2.2. Poltica exterior
En lo que respecta al Mediterrneo, Argelia pertenece a la Unin para el Medi-
La poltica exterior argelina ha tenido tradicionalmente un peso considerable terrneo (UpM) y es miembro del Dilogo en el Mediterrneo Occidental 5 + 5,
tanto en la regin como en el conjunto del continente africano. Argelia se ha ve- foro este ltimo en el que est ms activamente implicada, habindose cele-
nido adaptando a los cambios ocurridos en el norte de frica y mantiene sus brado en Argel varias conferencias de ministros sectoriales, como la ltima de
principios tradicionales en lo que se refiere al respeto de la soberana y la no Ministros de Defensa el 15 de diciembre de 2016. Argelia encabeza junto a Espa-
intervencin en los asuntos internos de los pases. a- la Estrategia del Agua para el Mediterrneo Occidental, que fue firmada en la
conferencia ministerial de Argel el 31 de marzo de 2015 y su Plan de Accin el 16
En la actualidad, la poltica exterior argelina presta especial atencin a la situa- de noviembre de 2016 en los mrgenes de la CoP 22 de Marrakech. Por otro lado,
cin en el Sahel y en Mal, as como en Libia. Mantiene como ejes clsicos de su en el ao 2000 Argelia se adhiri al Dilogo Mediterrneo de la OTAN y acord su
poltica exterior al Sahara Occidental, las relaciones con Marruecos, la intensifi- Programa Bilateral de cooperacin en otoo de 2014.
cacin de las relaciones con sus dems vecinos del Magreb y un papel prepon-
derante en la Unin Africana. Destaca tambin el inters por sus relaciones con La Embajada de Espaa en Argel es punto de contacto OTAN y ha colaborado
pases como EEUU y Francia, el acercamiento a la UE a travs de su nueva poltica con la organizacin en la ejecucin de actividades, coordinacin de visitas as
de Vecindad y el posicionamiento en las crisis del mundo rabe. como en la diplomacia pblica. Entre las actividades del ao 2016 destacan, el
ejercicio conjunto de bsqueda y salvamento en el mar el 10 de abril, la organi-
Respecto a sus pases vecinos, Argelia ha liderado los esfuerzos para crear las zacin de la visita de la Asamblea Parlamentaria de la OTAN a Argel los das 12-14
bases de una mayor confianza y coordinacin en un mbito clave como es el de de abril, la reunin tcnica de cooperacin militar el 28 de octubre, la escala del
la lucha contra el terrorismo y el crimen organizado, percibidos como amenaza Grupo Naval de la OTAN en Argel los das 17-20 de octubre, la participacin de
comn a toda la regin. Ha encabezado la mediacin para alcanzar un acuerdo la OTAN en el cuarto Congreso del Grupo de Trabajo del Magreb sobre medicina
de paz inter-maliense en Argel, firmado en junio de 2015, mejorado sus relacio- militar los das 25-27 de octubre y una visita de una delegacin de fuerzas espe-
nes de cooperacin con Mal y Nger, y tambin han avanzado las relaciones con ciales en noviembre.
Mauritania.
En el mbito multilateral, Argelia es miembro de Naciones Unidas (ONU) y de la
En el caso de Tnez, el intercambio de los ltimos tiempos de viajes y visitas ofi- mayora de los Organismos especializados y Programas que forman parte del
ciales muestra la voluntad de ambos pases de reforzar las relaciones bilaterales, sistema onusiano. En Argel tienen sede ACNUR, PMA, PNUD, UNICEF y OIM entre
abordando aspectos fundamentales como la seguridad de las fronteras y la coo- otros. Por el momento, Argelia no forma parte de la Organizacin Mundial del
peracin en materia de lucha contra el terrorismo, y especialmente impulsando Comercio (OMC), y sigue negociando su ingreso en la misma. Argelia es un activo
iniciativas para la solucin de la crisis libia. Tambin destacan la cooperacin miembro de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) y de la
en el terreno econmico, con proyectos de interconexin elctrica y gasstica, Organizacin de Pases rabes Productores de Petrleo (OPAEP). Igualmente, es
infraestructuras y la reduccin de barreras aduaneras. miembro muy activo de la Unin Africana (UA), la Liga rabe y la Organizacin de
la Conferencia Islmica (OCI). Asimismo en Argel se encuentra la sede del Centro
Por lo que respecta a Libia, su estabilizacin se ha convertido en una cuestin de Africano de Estudios e Investigacin sobre Terrorismo (CAERT en sus siglas en
seguridad nacional, por lo que promueve una solucin poltica que preserve la francs), organismo dependiente de la Unin Africana focalizado en el estudio
unidad, la integridad territorial y la soberana del pas vecino as como la no in- y el seguimiento de las cuestiones relativas al terrorismo en frica. Por ltimo,
jerencia de fuerzas extranjeras y un papel preponderante de los estados vecinos. Argelia es miembro y principal impulsor del CEMOC (Comit de Estado Mayor
La inestabilidad del pas vecino le ha obligado a un importante despliegue de Operacional Conjunto), foro de concertacin de las Jefaturas de Estado Mayor
fuerzas militares en la frontera Este. en el mbito del Sahel, con sede en la ciudad de Tamamrasset, en el que tambin
son miembros Mauritania, Mali y Niger
En lo que respecta a las relaciones con Marruecos, los contenciosos tradicionales
persisten y las fronteras terrestres entre Marruecos y Argelia permanecen cerra- En lo que a Organizaciones Econmicas Regionales se refiere, Argelia es miem-
das. bro del Banco Africano de Desarrollo (BAfD), del Banco rabe para el Desarrollo
6
Econmico de frica (BADESA), del Fondo rabe para el Desarrollo Econmico y Argelia constituye un socio estratgico para Espaa, no slo desde el punto de
Social (FADES), y del Banco Islmico de Desarrollo. vista energtico (es el primer suministrador de gas natural a Espaa y nos conec-
tamos mediante dos gaseoductos), migratorio o de seguridad, sino como socio
Con la Unin Europea, las relaciones econmicas se rigen en el marco del Acuer- global con el que establecer un partenariado estratgico en beneficio mutuo en
do de Asociacin, que se firm en 2002 (en vigor desde el 2005) y que ha cono- el seno del espacio euro-mediterrneo. Dentro del marco del tratado de Amistad,
cido un desarrollo desigual. El Presidente de la Comisin, Jos Manuel Durao Buena Vecindad y Cooperacin de 2002 y con la seis Reuniones de Alto Nivel (RAN)
Barroso, visit Argel en julio 2013, ocasin en la que se procedi a la firma de celebradas desde entonces, Espaa y Argelia mantienen ya una intensa coopera-
un Memorndum de Entendimiento sobre el partenariado estratgico Argelia-UE cin en diversos mbitos claves, como el de la lucha contra el terrorismo, la lucha
en el campo de la energa. En mayo de 2015, el Comisario Europeo de la Ener- contra la migracin irregular y el narcotrfico, o la cooperacin en mbito militar.
ga Arias Caete lanz junto al Ministro de Energa argelino el Dilogo Poltico Argelia constituye adems un buen aliado para Espaa en materia de candidatu-
sobre la Energa, lo que refuerza la condicin de Argelia como socio estratgico ras internacionales.
en materia energtica, situndolo al mismo nivel que otro de sus grandes su-
ministrados, Noruega. Este Dilogo tuvo su continuidad con la celebracin del Existe adems, un dilogo poltico estructurado entre MAEs a nivel de Secretario
Foro de la Energa UE-Argelia el 23 y 24 de mayo de 2016, con la presencia del de Estado de Asuntos Exteriores (que se reuni con el Ministro Delegado Messahel
Comisario Arias Caete. Tras 10 aos de vigencia del Acuerdo de Asociacin, y en abril de 2015 en Argel, en mayo siguiente en Madrid y recientemente, el 24 de
en un contexto de dficit en la balanza comercial argelina, Argelia transmiti a octubre de 2016, en Argel), de Directores Generales regionales y de la UE y se inicia
la AR-VP Mogherini, en su visita a Argel en septiembre de 2015, su voluntad de en febrero de 2016 un dilogo estructurado entre Directores Generales de Asuntos
revisar la aplicacin de dicho Acuerdo y a lo largo de 2016 se ha llevado a cabo Multilaterales y NNUU. Asimismo el 22 de diciembre 2016 se celebr la primera re-
un proceso de evaluacin conjunta del Acuerdo de Asociacin que ha culminado unin del Dilogo estratgico Espaa-Argelia en materia de seguridad bajo la pre-
con la adopcin en el ltimo Comit de Asociacin el 7 de diciembre de 2016 de sidencia del Ministro Messahel y del SEAEX Ignacio Ybaez.
una serie de documentos de trabajo que disean las nuevas lneas de la relacin
con Argelia en el marco del Acuerdo de Asociacin. En paralelo, la nueva Poltica La relacin econmica entre ambos pases tiene un carcter estratgico, y as lo
de Vecindad lanzada por la UE ha permitido avanzar en la negociacin de un do- afirma la Declaracin Conjunta tras la VI RAN. Su contenido se vertebra a partir
cumento de Prioridades comunes de Partenariado UE-Argelia que fue adoptado de tres ejes:
tambin el 7 de diciembre de 2016 en el citado Comit de Asociacin. El Consejo
de Asociacin de 13 de marzo validar estos documentos. Una relacin energtica muy estrecha, basada en contratos a largo plazo y en la
que Argelia suministra ms del 50% del gas que consume Espaa; unas exporta-
ciones hacia Argelia de casi 4.000 millones de dlares en 2015; y una presencia de
3. RELACIONES BILATERALES CON ESPAA ms de 250 empresas espaolas.
3.1. Diplomticas El inters de las empresas espaolas por Argelia se va diversificando en cuanto a
sectores destacando algunos como el de la construccin, las infraestructuras o la
Proclamada la independencia argelina el 3 de julio de 1962, el Gobierno espaol re- energa, que ofrecen importantes oportunidades-, y es creciente, como lo muestra
conoci inmediatamente al nuevo poder abstenindose de cualquier injerencia en tambin la consolidacin del Crculo de Comercio e Industria argelino-espaol. No
el litigio franco argelino. En noviembre de 1962 se designaba embajador en Argel. obstante, la inversin extranjera sigue teniendo problemas relativos a la participa-
cin accionarial del inversor extranjero limitada al 49%, la seguridad jurdica y el
Argelia es un socio privilegiado para Espaa, pues existe un sustrato innegable de clima de negocios.
intereses comunes (vecindad, de energa, econmicos, lucha antiterrorista, inmi-
gracin) que fundamentan el carcter estratgico de nuestra relacin bilateral. Las En la actualidad residen en Espaa aproximadamente 65.000 argelinos en Argelia
relaciones bilaterales estn ancladas en el Tratado de Amistad, Buena Vecindad y hay una colonia espaola de en torno a 1.600 residentes-, sin embargo, el flujo de
Cooperacin firmado el 8 octubre de 2002, en vigor desde 2005. El viaje de Estado de ciudadanos en ambos sentidos es cada vez ms relevante (ms de 110.000 visados
SS. MM. los Reyes, del 13 al 15 de marzo de 2007, supuso un impulso decisivo para la Schengen tramitados por los Consulados de Espaa en Argelia durante 2016), con
intensificacin de las relaciones con este pas. conexiones areas y martimas diarias entre ambos territorios. En Argelia, ms de
41.000 estudiantes de enseanza media aprenden espaol en la escuela gracias a
La primera Reunin hispano-argelina de Alto Nivel (RAN) se celebr en noviembre de ms de 700 profesores de nuestro idioma. En cooperacin universitaria, existen en
2003 en Argel, la segunda en febrero de 2005 en Madrid, la tercera RAN en Argel el 12 torno a 70 convenios con Universidades espaolas y hay inters por parte argelina
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El Plan Director vigente no contempla Argelia como pas objetivo, si bien estn
de potenciar el intercambio de universitarios y los lectorados en Universidades ar-
en funcionamiento diversos proyectos bajo la cobertura del Programa MASAR.
gelinas. Se han celebrado ya tres Encuentros bilaterales de Universidades espao-
En concreto, podra destacarse el proyecto de cooperacin para formacin de
las y argelinas en Alicante (2012 y 2015) y Orn (2013), siendo el prximo Encuentro
cuadros del Ministerio del Interior y Colectividades Locales en materia de gestin
el 2 de marzo de 2017 en la Universidad de Murcia.
y financiacin local, el proyecto de apoyo a la Escuela Superior de magistratura
de Argelia para refuerzo en medicina legal y forense, as como el de apoyo al
Espaa y Argelia son pases vecinos, que comparten un patrimonio cultural co-
Centro de Informacin y Documentacin de Derechos del Nio y la Mujer para la
mn, altamente apreciado en Argelia. El Instituto Cervantes cuenta con dos sedes
integracin del enfoque de gnero en las polticas locales.
en Argelia, una en Argel desde 1992 y otro en Orn desde 2007, con un crecimiento
constante de sus actividades y ms de 4.700 inscripciones en el curso 2015-16. En
Por otro lado, se mantiene la cooperacin y los distintos instrumentos de ayuda
este curso el Instituto Cervantes abri en la ciudad de Setif un Centro oficial de
a la poblacin saharaui refugiada en los campos de Tinduf, en territorio argelino.
exmenes de espaol. En 2015 se inaugur el Espacio Espaa, antiguo edificio de
En 2016 la ayuda de AECID para esta poblacin saharaui presenta el siguiente
la cancillera que ha sido rehabilitado y que est actualmente configurado como
desglose:
espacio cultural polivalente de la Embajada en el centro de la ciudad, albergando
exposiciones y eventos culturales a lo largo del ao. SOCIO PRESUPUESTO AECID 2016 EN
Agencias NNUU 2.820.000
3.2. Econmicas Canasta Basica (PAM) 1.500.000 AECID
500.000 (CCAA) Galicia;
En 2016, Espaa contina siendo uno de los principales socios comerciales de La Rioja; Extremadura; Madrid
Argelia, con un volumen total de 7.187 millones de dlares. Ayuda Humanitaria no alimentaria - Seguridad de
Personal humanitario (PNUD) - Seguridad UNDSS 320.000
Espaa export a Argelia por valor de 3.595 millones de dlares e import 3.562 Campamentos de Refugiados Saharauis (ACNUR) 150.000
millones de dlares. En un escenario de reduccin general de exportaciones ar- Emergencia Inundaciones. Campamentos
gelinas, Espaa represent en 2016 el 12,33% del total de ventas de Argelia al Refugiados Saharauis (ACNUR) 350.000
mundo. ONGs 2.979.026
Producto Fresco y Stock de seguridad (CRE) 1.000.000
Argelia es el principal suministrador de gas natural de Espaa, ya que ms del Base de transporte (ATTSF) 543.741
50% de las importaciones espaolas de gas provienen de este pas, seguido de Salud Materno Infantil (Convenio MDM) 907.250
Nigeria, Noruega y Qatar. Tras el inicio de la actividad comercial del gasoducto Salud Ocular (Ojos Del Mundo) 278.620
Medgaz en marzo de 2011, que une las costas de Almera con las de la ciudad ar- Produccin Huertos (CERAI) 249.415
gelina de Beni Saf, el peso gasstico de Argelia en Espaa se ha ido incrementan- TOTAL 5.799.026
do. Adems del gasoducto Medgaz, Argelia est unida a Espaa por el gasoducto
Duran Farrell que, va Marruecos, llega a Espaa y Portugal desde 1996. Los Hermanamientos Espaa Argelia son un til instrumentos de cooperacin y
colaboracin, que estn financiados por la Unin Europea:
Fuera del rea de hidrocarburos, cabe sealar la presencia espaola en el sector
de produccin de fertilizantes argelinos. Otros proyectos y realizaciones en los - Apoyo al Centro Nacional de Prevencin y de Seguridad Vial para el refuerzo
ltimos aos han sido la estacin de bombeo de la presa de Beni Haroun, siete de la seguridad vial.
plantas de desalacin de agua del mar, una de gestin de aguas, otra de energa - Refuerzo de las estructuras, poderes y competencias de la Comisin Regu-
termo-solar, construccin y mantenimiento de va frrea, suministros de trenes, latoria de la Electricidad y el Gas (CREG) como autoridad reguladora nacio-
tranva y metro, construccin de viviendas y edificios pblicos, plantas de tra- nal.
tamientos de residuos slidos y varios proyectos de privatizacin de empresas - Contribucin a la mejora del funcionamiento de la Inspeccin General de
estatales argelinas. Finanzas.
- Apoyo al Ministerio de Industria y Minas a su Estrategia de innovacin indus-
Existen en total ms de un centenar de proyectos mixtos hispano-argelinos en trial.
sectores muy diversos como el agroalimentario, embalaje metlico, mrmol, - Apoyo al refuerzo de las capacidades de intervencin de los servicios de
industria jabonera, papel y celulosa, telas asflticas, pesquero, qumico, trans- Proteccin Civil argelinos.
formaciones plsticas, farmacutico, calzado, etc.
Programas de la UE ejecutados por organismos espaoles:
El inters de las empresas espaolas por Argelia es creciente y prueba de ello es
el auge del Crculo de Comercio e Industria argelino-espaol en Argel, que fue - Asistencia tcnica liderada por FIIAPP y financiada por el Instrumento de
creado en 2013. Estabilidad para el desarrollo y consolidacin del Programa mediterrneo
de mitigacin de riesgos biolgicos.
Uno de los instrumentos cooperacin econmica y comercial bilateral es el pro- - Asistencia tcnica de la UE para apoyar la puesta en marcha del programa
grama de conversin de deuda. En 2016 ha financiado tres proyectos, de los cua- de apoyo a la diversificacin de la economa; sector de la pesca.
les uno ha concluido y los otros dos estn en funcionamiento:
3.4. Intercambio de visitas en los diez ltimos aos
- La plantacin intensiva de olivar en Argelia.
- El diagnstico de necesidades de la Direccin General de la Tesorera y desa- Personalidades argelinas que han visitado Espaa
rrollo de la aplicacin informtica.
- La modernizacin del mercado de valores. Presidente
16-09-2014 Jefe del Estado Mayor del Ejrcito de Tierra, Domnguez Buj 26-10-2004 Canje de notas sobre el reconocimiento recproco y el canje de los
01-10-2014 Secretaria de Estado de Investigacin, desarrollo e Innovacin permisos de conduccin nacionales. BOE: 4-10-2004 y 11-10-2006.
Vela Olmo. 24-02-2004 Convenio relativo a la asistencia judicial en el mbito civil y mer-
11/12-11-14 Ministra de Fomento Pastor cantil. BOE: 1-5-2006.
31/3/2015 Ministra de Agricultura, alimentacin y Medio Ambiente, Isabel 12-12-2006 Convenio relativo a la extradicin. Vigor, 8-8-2008. BOE: 24-7-
Garca-Tejerina (en el marco de la reunin ministerial del Agua 2008.
5+5) 13-03-2007 Acuerdo sobre transporte areo. Vigor, 11-12-2007. BOE: 16-1-
11/12-11-2014 Ana Pastor, Ministra de Fomento. 2008
31-03-2015 Isabel Garca-Tejerina, Ministra de Agricultura, alimentacin y Me- 13-03-2007 Acuerdo sobre supresin recproca de visados en pasaportes di-
dio Ambiente, (en el marco de la reunin ministerial del Agua 5+5) plomticos y de servicio. Vigor, 31-1-2008. BOE: 1-2-2008.
07-04-2015 J os Manuel Soria, Ministro de Industria, Energa y Turismo. 13-03-2007 Convenio de cooperacin en el mbito de las relaciones parla-
12-04-2016 Marc Pons Pons, Consejero de territorio, energa y movilidad del mentarias. En vigor: 6-11-2008. BOE: 25-11-2008.
gobierno autonmico balear. 15-06-2008 Convenio en materia de seguridad y lucha contra el terrorismo y
14-10-2016 Jos Mara Lasalle, Secretario de Estado de Cultura. la criminalidad organizada. En vigor: 27-3-2009. BOE: 28-10-2009
18-10-2016 Fernando Garca Snchez, Jefe de Estado Mayor de la Defensa. y 23-11-2009.
24-10-2016 Ignacio Ybez, Secretario de Estado de Asuntos Exteriores.
14-12-2016 Fernando Garca Snchez, Jefe de Estado Mayor de la Defensa. MOU y programas:
Consejera de Defensa
Consejera de Interior