Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CAIET Sarcini Plan Managerial
CAIET Sarcini Plan Managerial
I. SUBORDONARE
Casa de Cultur, este o instituie public de cultur cu personalitate juridic, finanat din
alocaii de la bugetul local i din venituri proprii, care funcioneaz sub autoritatea Consiliului local al
Orasului Victoria , n conformitate cu O.U.G nr. 118/2006 privind nfiinarea, organizarea i
desfurarea activitii aezmintelor culturale, cu modificrile i completrile ulterioare i ale Legii
nr. 215/2001 privind administraia public local, republicat.
Casa de Cultur i desfoar activitatea n conformitate cu O.U.G nr. 118/2006 privind
nfiinarea, organizarea i desfurarea activitii aezmintelor culturale, cu modificrile i
completrile ulterioare i ale Legii nr. 215/2001 privind administraia public local, republicat, cu
cele ale propriului regulament de organizare i funcionare, aprobat prin HCL. nr.48/28.10.2004
privind nfiinarea Casei de cultur i aprobarea regulamentului de organizare i funcionare al Casei
de cultur Or. Victoria i HCL. nr.108/20.12.2007 privind completarea i modificarea HCL nr.
48/28.10.2004 privind nfiinarea Casei de cultur i aprobarea regulamentului de organizare i
funcionare al Casei de Cultur Or. Victoria.
Conform legislaiei specifice i a nevoilor culturale ale comunitii locale, activitatea Casei de
Cultur a Or. Victoria se adreseaz tuturor cetenilor, indiferent de ras, naionalitate, vrst, sex,
etnie sau religie n vederea dezvoltrii libere i a adaptrii lor la evoluiile majore din cadrul societii
i a normelor generale de moralitate.
n realizarea activitii sale specifice, Casa de Cultur a Or. Victoria poate colabora cu instituii
publice, societi comerciale, regii autonome, companii naionale, organizaii precum i cu personae
fizice i juridice din ar i strintate.
Casa de Cultur a Or. Victoria particip la proiectele elaborate de ctre autoritatea local,
asigurnd baza material de care dispune instituia, fiind un bun colaborator, precum i un partener n
cadrul proiectelor organizate de ctre autoritatea local.
Patrimoniul Casei de Cultur este format din drepturi i obligaii asupra unor bunuri aflate n
proprietatea public sau privat a statului i/sau a unitii administrative- teritoriale, dup caz, pe care
le administreaz n condiiile legii, sau n proprietatea privat a instituiei.
Patrimoniul Casei de cultur poate fi mbogit i completat prin achiziii, donaii, precum i
prin preluarea n regim de comodat sau prin transfer, cu acordul prilor, de bunuri din partea unor
instituii publice ale administraiei publice centrale i locale, a unor personae juridice de drept public/
i sau privat, a unor personae fizice din tar sau strintate.
Bunurile mobile i imobile aflate n administrarea Casei de cultur se gestioneaz potrivit
dispoziiilor legale, conducerea instituiei fiind obligat s aplice msuri pentru protejarea acestora.
Personalul Casei de Cultur este format din: personal de specialitate, personal administrativ i
personal de ntreinere.
Anul Anul
Nr.crt. Posturi
2010 2015
1. Total 3 5
2. Personal de conducere 1 1
3. Personal de 1 2
specialitate
4. Personal studii 0 1
medii
5. Personal de ntreinere 0 1
III.6. PROGRAMELE
Dispunnd de baza material (imobil, dotri), fiind specializat n prestarea de servicii cultural
artistice, interacionnd pozitiv cu cererea colectivitii, Casa de Cultur Victoria ndeplinete rolul de
regulator n procesul difuzrii i recepiei actului estetic cultural.
Deoarece activitatea Casei de Cultur a fost suspentat pe o perioad de 5 ani, activitile culturale
s-au desfurat n alte instituii sau in aer liber.
Programul activitilor culturale desfurate la nivelul oraului, n anul 2015, cuprinde:
Drumul icoanei pe sticl
Concursul internaional de Toac
Ziua Eroilor
Zilele Or. Victoria
Victoria Jazz Festival
Patronul spiritual al Or. Victoria Sfntul Stefan
Fii bun de Crciun
Serbri scolare
Alte actiuni organizate de instituiile de nvmnt la care Consiliul Local a
fost coorganizator
IV.1. SARCINI
Pentru perioada decembrie 2015 1 decembrie 2019 managementul va avea urmtoarele
sarcini:
s reprezinte instituia n raporturile cu terii;
asigur conducerea activitii curente a instituiei;
s rspund pentru modul n care nfptuiete actele de administrare i gestionare a bunurilor
materiale, a resurselor financiare i a celor de personal;
ndeplinirea tuturor obligaiilor care deriv din proiectului de management n conformitate cu
Hotrrea Consiliului Local, respectiv cu cele prevzute n legislaia n vigoare i n
reglementrile care privesc funcionarea instituiei;
transmiterea ctre Consiliul Local conform dispoziiilor Ordonanei de urgen a Guvernului
nr. 189/2008 privind managementul instituiilor publice de cultur aprobat prin Legea
nr.269/2009, a rapoartelor de activitate/raportului final i ale tuturor comunicrilor necesare.
elaboreaz programele de activitate anuale i pe etape, urmrind realizarea lor;
urmrete realizarea obiectivelor aflate n sarcina personalului de specialitate i a personalului
auxiliar;
ndrum coordoneaz, controleaz i rspunde de toate activitile funcionale ale instituiei;
stabilete orarul de funcionare a instituiei i programul de lucru al angajailor conform
prevederilor legale n vigoare; - se va intocmi un regulament de functionare al Casei de
Cultura
hotrte msurile disciplinare sau de recompensare a personalului din subordine, n
concordan cu legislaia n vigoare;
reprezint i angajeaz instiuia n raporturile cu persoanele juridice i fizice din ar i
strintate;
identifica surse de finantare pentru proiecte culturale si artistice
particip efectiv la organizarea i desfurarea tuturor aciunilor culturale de amploare ale
instituiei.
IV.2. OBIECTIVE
Pentru perioada 1 decembrie 2015 1 decembrie 2019, managementul va avea ca obiectiv
principal dezvoltarea Casei de Cultur, urmrind:
- derularea activitilor i serviciilor oferite de Casa de Cultur n baza programelor elaborate
pentru satisfacerea nevoilor culturale ale beneficiarilor, n contextul unei piee informaionale
concureniale, evaluarea i reconsiderarea, dup caz, a respectivelor programe i proiecte n
funcie de dinamica implementrii;
- reconsiderarea strategiilor instituiei i reconfigurarea acesteia pe termen scurt i mediu;
- ntrirea capacitii instituionale i de administrare a programelor, aciunilor i activitilor
culturale;
- mbuntirea dotrii materiale, identificarea i asigurarea resurselor materiale n vederea
desfurrii activitii la un nivel tot mai ridicat;
- stabilirea concret a prioritilor Casa de Cultur n vederea creterii nivelului cultural;
- realizarea unor parteneriate cu alte instituii cu obiective asemntoare, din ar i strintate,
cu instituii guvernamentale, autoriti locale, etc, iniierea i dezvoltarea parteneriatelor
public-privat;
- definirea i implementarea strategiei privind identificarea noilor segmente de public
atragerea i formarea unui public interesat de valorile culturale;
- diversificarea ofertei de servicii i lrgirea accesului la informaii;
- utilizarea eficient a resurselor umane, iniierea i perfecionarea profesional a personalului,
precum i recrutarea i selecia viitorilor angajai;
- ridicarea calitii serviciilor oferite de Casa de Cultur;
- dezvoltarea de aciuni culturale i profesionale care s faciliteze integrarea Casei de Cultur, n
contextul profesional european, precum i promovarea culturii i a identitii romneti n
spaiul cultural naional i internaional;
- realizarea unui mediu informaional competitiv i asigurarea unor servicii de calitate prin
atragerea n cadrul personalului instituiei a unor specialiti care respect i promoveaz
calitatea i valoarea;
- stabilirea unor criterii relevante de evaluare a eficienei serviciilor de cultur tradiionale i
moderne.
V. PROIECTUL DE MANAGEMENT
Proiectul, structurat obligatoriu pe modelul de mai jos, trebuie s conin soluii manageriale
concrete, n vederea funcionrii i dezvoltrii instituiei, pe baza sarcinilor i obiectivelor.
1
prezentare succint
2
lista programelor/proiectelor, i o scurt descriere a lor
3
lista acestor aciuni
4
nu se vor ataa comunicate de pres, tiri sau anunuri, ci doar articole ( cronici, recenzii, reportaje, anchete etc.)
5
comparativ cu ultimul raport
6
cele destinate publicului: de primire, de prezentare, de producie, administrative, alte spaii folosite de instituie
7
Numrul ntrunirilor, data acestora.
D. analiza situaiei economico-financiare a instituiei publice de cultur:
d.1. analiza datelor de buget din caietul de obiective, dup caz, completate cu informaii
solicitate/obinute de la instituie:
- bugetul de venituri (subvenii/alocaii, surse atrase/venituri proprii);
- bugetul de cheltuieli (personal: contracte de munc/convenii/contracte ncheiate n baza
legilor speciale; bunuri i servicii; cheltuieli de capital, cheltuieli de ntreinere; cheltuieli pentru
reparaii capitale);
d.2. analiza comparativ9 a cheltuielilor (estimate i, dup caz realizate) n perioada/perioadele
indicate n caietul de obiective, dup caz, completate cu informaii solicitate/obinute de la instituie:
d.3. analiza gradului de acoperire din surse atrase/venituri proprii a cheltuielilor instituiei: - analiza
veniturilor proprii realizate din activitatea de baz, specific instituiei pe categorii de bilete/tarife
practicate: pre ntreg/pre redus/bilet profesional/bilet onorific, abonamente, cu menionarea celorlalte
faciliti practicate;
- analiza veniturilor proprii realizate din alte activiti ale instituiei;
- analiza veniturilor realizate din prestri de servicii culturale n cadrul parteneriatelor cu
alte autoriti publice locale;
d.4. analiza gradului de cretere a surselor atrase/veniturilor proprii n totalul veniturilor;
d.5. analiza ponderii cheltuielilor de personal din totalul cheltuielilor;
d.6. analiza ponderii cheltuielilor de capital din bugetul total;
d.7. analiza gradului de acoperire a salariilor din subvenie/alocaie.
- ponderea cheltuielilor efectuate n cadrul raporturilor contractuale, altele dect contractele de
munc (drepturi de autor, drepturi conexe, contracte i convenii civile);
d.8. cheltuieli pe beneficiar, din care: - din subvenie;
- din venituri proprii.
12
n funcie de specificul fiecrei instituii, la acest punct (e.2.), la formularea solicitrii privind prezentarea proiectelor,
autoritatea va avea n vedere urmtoarele:
- n cazul instituiilor de spectacole sau concerte etc. se vor solicita detalii concrete (autor, titlu, creatori etc.) privind
proiectele/produciile artistice (spectacolele, concertele) doar pentru cel mult un an
- n cazul aezmintelor culturale, n cadrul programelor legate de producerea i exploatarea, gzduirea unor producii
artistice, se vor solicita detalii concrete doar pentru cel mult un an, pentru proiecte n cadrul programelor de
formare/educative, expoziionale etc.
- n cazul muzeelor/coleciilor publice, detalii concrete privind proiectele expoziionale, de prezentri publice, de cercetare
etc. se vor solicita pentru cel mult ani.,
- n cazul bibliotecilor, detalii concrete privind proiectele/activitile specifice din biblioteci (restaurare, lectur public,
mprumut etc.) se vor solicita pentru cel mult ani.
13
Programe, dup caz, proiecte, aciuni, evenimente etc. ocazionale, care prin natura lor nu fac parte din activitatea
curent a instituiei dar prin care managerul apreciaz c va putea facilita realizarea sarcinilor i obiectivelor manageriale.
14
Conform tabelului din anexa nr. 1 la caietul de obiective: tabelul valori de referin.
15
Conform tabelului din anexa nr. 2 la caietul de obiective: tabelul investiiilor n programe.
16
Din perspectiva autoritii, previzionarea cheltuielilor aferente programelor/proiectelor reprezint o informaie extrem de
util care va sta la baza negocierii clauzelor contractului de management i a programului minimal anual.
17
Conform tabelului din anexa nr. 2 la caietul de obiective: tabelul veniturilor proprii realizate din activitatea de baz,
specific instituiei pe categorii de bilete/tarife practicate.
ANEXA nr. 1 la caietul de obiective
18
Valorile de referin pentru proiectele realizabile pe durata managementului urmeaz s fie propuse de ctre candidat n urma analizei datelor din subcapitolul III.5.1. din
caietul de obiective(dup caz, completate cu informaii solicitate de la instituie). Limitele valorice astfel rezultate urmeaz a constitui: 1. elementul de calcul pentru proiecia
financiar i 2. limite superioare de cheltuieli pentru management, a cror depire atrage rspunderea managerului.
19
mprirea pe trei categorii de referin (mici, medii, mari) permite previzionarea pentru ntreaga perioad de management a costurilor legate de proiecte.
20
n lipsa altor informaii, pot fi utilizate datele din subcapitolul III.5.1. din caietul de obiective(dup caz, completate cu informaii solicitate de la instituie).
21
Stabilirea limitelor valorice maxime ale investiiei n proiect reprezint dimensionarea financiar a proiectului ca unitate de referin pentru un interval de timp prestabilit
(perioada de management).
TABELUL INVESTIIILOR N PROGRAME22 ANEXA nr. 2 la caietul de
obiective
26
24 TOTAL
Investiie n Nr. de Investiia n
Categorii de Nr. De proiecte Investiie n
23 Proiecte proiecte program
(1) Investiii n primul an Proiecte
primul an n anul x
25
n proiecte (anul.) anul x Primul Anul x
(anul )
an
(0) (7) (8)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
(Mici) . lei
27
(2) Programul a). (Medii) . lei
(Mari) . lei
28 Total investiie n
TOTAL ,
Total investiie n proiecte n anul x (Lei),
(3) Total nr. proiecte n din care: -
proiecte n primul an Total nr. proiecte
- primul an -
(Lei), n anul x
Din care:
din care:
29
(4) Surse atrase - - - - -
30
(5) Bugetul autoritii - - - - -
22
Tabelul devine cel mai important document al managementului, reprezentnd baza de negociere a contractului de management n privina cheltuielilor materiale aferente
Programelor propuse, pentru ntreaga perioad a managementului.
23
Investiiile n proiecte urmeaz a se ncadra n limitele (mici, medii, mari) propuse de candidat n tabelul valorilor de referin (anexa n. 1.).
24
Candidatul trebuie s precizeze valoarea cumulat a investiiei, n raport cu numrul de proiecte, din respectiva subcategorie.
25
Anul x reprezint al doilea, al treilea, dup caz al patrulea i/sau al cincilea an de management, n funcie de perioada de management stabilit de autoritate Coloanele (5)
i (6) se vor multiplica n funcie de numrul de ani pentru care se ntocmete proiectul de management. Candidatul n coloana (5) trebuie s precizeze cte proiecte din care
categorie dorete s realizeze n fiecare an al managementului, iar la coloana (6) valoarea estimat a investiiei n realizarea proiectului.
26
Se calculeaz valoarea total, pe programe, pentru ntreaga perioad de management. Coloanele (7) i (8) se vor multiplica n funcie de numrul de ani pentru care este
ntocmit proiectul de management.
27
Rndul (2) se va multiplica n funcie de numrul programelor. Este necesar menionarea denumirii programului, conform descrierii fcute la pct. e.3.al proiectului de
management.
28
Se calculeaz Totalul pe coloanele (3), (4), .
29
Rndul (4) reprezint asumarea managerului n privina atragerii de fonduri/producerii de venituri proprii. Se completeaz cu estimrile candidatului ca scop realizabil auto-
propus, privind atragerea de fonduri din alte surse dect bugetul solicitat din partea Autoritii.
30
Finanarea care se solicit a fi asigurat din subvenia, dup caz, alocaia bugetar acordat instituiei de ctre autoritate.
ANEXA nr. 3 la caietul de obiective
TABELUL VENITURILOR PROPRII REALIZATE DIN ACTIVITATEA DE BAZ, SPECIFIC INSTITUIEI PE CATEGORII DE
BILETE/TARIFE PRACTIC
Venituri
nr. de nr. de nr. de Propuse
proiecte31 proprii beneficiari32 bilete33 (mii lei)
(1) (5)
(2) (3) (4)
Anul de
referin34
Primul an
Anul x
Total35
31
Numrul de Proiecte proprii propuse (n funcie de specificul instituiei), fr a fi cuprinse proiecte gzduite, evenimente ocazionale etc.
32
Beneficiarul specific instituiei: vizitatori, cititori, spectatori etc., dup caz. Coloana (3) va conine estimarea privind numrul beneficiarilor, inclusiv cei care acceseaz gratuit
sau cu bilete onorifice/invitaii.
33
Coloana (4) va conine estimrile privind Biletele de intrare, evideniate n contabilitate, pentru care se nregistreaz contravaloarea n bani, indiferent de valoarea sau de tipul
lor (bilet cu pre ntreg/redus, profesional, cu excepia biletului onorific cu valoare zero lei).
34
Rndul anul de referin va cuprinde informaiile aferente, oferite de autoritate n caietul de obiective, completate, dup caz cu informaii solicitate de la instituie.
35
Cifrele reprezint scopul realizabil n privina veniturilor proprii realizate din activitatea de baz.