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HOSPITAL DE ESPECIALIDADES TEODORO MALDONADO CARBO
NDICE
SECCION I CONVOCATORIA
2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Trminos de referencia
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LICITACIN OBRAS
LICO-HTMC-002-2017
SECCIN I
CONVOCATORIA
Se convoca a las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, asociaciones de stas o consorcios o
compromisos de asociacin, que se encuentren habilitadas en el Registro nico de Proveedores - RUP, que
tengan su domicilio fiscal en el Ecuador, legalmente capaces para contratar, a que presenten sus ofertas para
REMODELACIN DE LAS REAS DE ENDOCRINOLOGIA, NEUROLOGIA Y UROLOGIA INCLUYE OBRA
CIVIL, ACABADOS ARQUITECTNICOS, SISTEMA ELCTRICO, SISTEMA ELECTRNICO, SISTEMA
HIDROSANITARIO, SISTEMA DE GASES MEDICINALES, SISTEMA CONTRA INCENDIOS Y SISTEMA DE
CLIMATIZACIN DEL HOSPITAL DE ESPECIALIDADES TEODORO MALDONADO CARBO.
Aquellos proveedores que no hayan sido invitados automticamente a travs del Portal institucional del SERCOP,
www.compraspublicas.gob.ec, siempre que estn registrados en la categora del producto, CPC, correspondiente,
podrn auto invitarse, hasta antes de la fecha lmite para presentacin de ofertas, para participar en el
procedimiento.
El presupuesto referencial es de 2.980.297,88400 (Dos Millones Novecientos Ochenta Mil Doscientos Noventa
y Siete dlares 88400/100000 centavos) dlares de Estados Unidos de Amrica, sin incluir el IVA, y el plazo
estimado para la ejecucin del contrato es de 150 das, contado DESDE LA FECHA DE NOTIFICACION QUE EL
ANTICIPO SE ENCUENTRA DISPONIBLE
1. El pliego est disponible, sin ningn costo, en el Portal Institucional del SERCOP, nicamente el oferente
que resulte adjudicado, una vez recibida la notificacin de la adjudicacin, pagar a la entidad HOSPITAL
DE ESPECIALIDADES TEODORO MALDONADO CARBO el valor de 0,00000, de conformidad con lo
previsto en el inciso 4 del artculo 31 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica
LOSNCP.
2. Los interesados podrn formular preguntas en el trmino de (mnimo de 3 y mximo de 6 das) contados a
partir de la fecha de publicacin, de acuerdo a lo que establezca HOSPITAL DE ESPECIALIDADES
TEODORO MALDONADO CARBO. La Comisin Tcnica absolver obligatoriamente todas las preguntas
y realizar las aclaraciones necesarias, en un trmino de (mnimo de 3 y mximo de 6 das) subsiguientes
a la conclusin del perodo establecido para formular preguntas y aclaraciones.
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falta de ingreso del precio de la propuesta en el Portal, ser causa de descalificacin de la oferta. Los
oferentes debern tener en cuenta que la oferta econmica registrada en el mencionado portal deber
coincidir con la oferta econmica entregada en forma fsica. De existir diferencia en el monto que consta en
la oferta fsica y el registrado electrnicamente, la entidad contratante remitir al SERCOP la peticin de
ajuste debidamente sustentada. La apertura de las ofertas se realizar una hora ms tarde de la hora
prevista para la recepcin de las ofertas. El acto de apertura de ofertas ser pblico y se efectuar en Av.
25 de Julio s/n y Ernesto Albn Referencia Sala de sesiones de la Unidad de Contratacin Publica.
Para poder participar en el presente procedimiento, al momento de la presentacin de la propuesta, los
oferentes interesados debern encontrarse habilitados en el Registro nico de Proveedores.
6. La evaluacin de las ofertas se realizar aplicando los parmetros de calificacin previstos en el pliego,
conforme lo dispone el artculo 54 del Reglamento General de la LOSNCP y las resoluciones que el
SERCOP dicte para el efecto.
7. Los pagos del contrato se realizarn con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la
entidad contratante relacionados con la partida presupuestaria:
Forma de pago: Pago contra entrega de 50%. El valor restante de la obra, esto es, el cincuenta por ciento
por ciento (50por ciento), se cancelar mediante pago contra presentacin de planillas mensuales,
debidamente aprobadas por la Fiscalizacin. De cada planilla se descontar la amortizacin del anticipo y
cualquier otro cargo al CONTRATISTA legalmente establecido. No habr lugar a alegar mora de parte de
la CONTRATANTE, mientras no se amortice la totalidad del anticipo otorgado.(REVISAR NUMERAL 12
TDR)
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SECCIN II
OBJETO DE LA CONTRATACIN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y ESPECIFICACIONES TCNICAS
2.1. Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propsito seleccionar a la oferta de obra de origen
ecuatoriano de mejor costo, en los trminos del numeral 18 del artculo 6 de la LOSNCP, para la construccin de:
REMODELACIN DE LAS REAS DE ENDOCRINOLOGIA, NEUROLOGIA Y UROLOGIA INCLUYE OBRA
CIVIL, ACABADOS ARQUITECTNICOS, SISTEMA ELCTRICO, SISTEMA ELECTRNICO, SISTEMA
HIDROSANITARIO, SISTEMA DE GASES MEDICINALES, SISTEMA CONTRA INCENDIOS Y SISTEMA DE
CLIMATIZACIN DEL HOSPITAL DE ESPECIALIDADES TEODORO MALDONADO CARBO.
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Total: 2.980.297,88400
2.3.2. Participacin Ecuatoriana Mnima del Proyecto establecida por la Entidad Contratante con base al
estudio de Desagregacin Tecnolgica
Resultante del Estudio de Desagregacin Tecnolgica que la entidad ha realizado, el Porcentaje de Participacin
Ecuatoriana Mnimo exigible para el presente procedimiento de contratacin se presenta a continuacin:
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SECCION III
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
3.1. Cronograma del procedimiento: El cronograma que regir el procedimiento ser el siguiente:
3.2. Vigencia de la oferta: Las ofertas se entendern vigentes hasta 90 das calendario. En caso de que no se
seale una fecha estar vigente hasta la celebracin del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artculo 30 de
la LOSNCP.
3.3. Precio de la oferta: Se entender por precio de la oferta al valor que el oferente haga constar en el Portal
Institucional del SERCOP, informacin que se completar en lnea, y que deber guardar coherencia con el
Formulario de Oferta: Tabla de Descripcin de Rubros, Unidades, Cantidades y Precios.
3.3.1. Forma de presentar la oferta: La oferta se podr presentar a travs del Portal Institucional del SERCOP
completando el formulario electrnico, o bien en forma fsica. Para este segundo caso, se presentar en un sobre
que contenga la siguiente ilustracin:
LICITACIN
CDIGO DEL PROCESO LICO-HTMC-002-2017
SOBRE UNICO
Seor(a)
Presente
No se tomarn en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o despus del da y hora fijados para su entrega-
recepcin.
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El Secretario de la Comisin Tcnica recibir las ofertas, conferir comprobantes de recepcin por cada oferta
entregada y anotar, tanto en los recibos como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de recepcin.
3.4. Plazo de ejecucin: El plazo estimado para la ejecucin del contrato es de 150 das, contado a partir DESDE
LA FECHA DE NOTIFICACION QUE EL ANTICIPO SE ENCUENTRA DISPONIBLE .
La recepcin definitiva se realizar en el trmino de De conformidad con lo establecido en el artculo 123 del
Reglamento General de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, a contarse desde la
suscripcin del acta de recepcin provisional total o de la ltima recepcin provisional parcial, si se hubiere
previsto realizar varias de stas.
3.5. Alcance del precio de la oferta: El precio de la oferta deber cubrir el valor de la depreciacin, operacin y
mantenimiento de los equipos, (si son de propiedad del oferente) y el costo de arrendamiento en el caso de ser
alquilados, el costo de los materiales, equipos y accesorios a incorporarse definitivamente en el proyecto, mano de
obra, transporte, etc.; los costos indirectos, los impuestos y tasas vigentes; as como, los servicios para la
ejecucin completa de la obra a contratarse, es decir, todo lo necesario para entregar la obra contratada lista para
ser puesta en servicio.
El participante deber ofertar todos y cada uno de los rubros sealados en las Condiciones Particulares del Pliego,
en el Formulario de Oferta Tabla de Descripcin de Rubros, Unidades, Cantidades y Precios, para la obra que
propone ejecutar.
De existir errores aritmticos se proceder a su correccin conforme a lo previsto en la Resolucin emitida por el
SERCOP para el efecto.
3.6. Forma de pago: Los pagos se realizarn de la manera prevista en el numeral 7 de la Convocatoria y en el
Contrato. Pago contra entrega de 50%. El valor restante de la obra, esto es, el cincuenta por ciento por ciento
(50por ciento), se cancelar mediante pago contra presentacin de planillas mensuales, debidamente aprobadas
por la Fiscalizacin. De cada planilla se descontar la amortizacin del anticipo y cualquier otro cargo al
CONTRATISTA legalmente establecido. No habr lugar a alegar mora de parte de la CONTRATANTE, mientras
no se amortice la totalidad del anticipo otorgado.(REVISAR NUMERAL 12 TDR)
3.6.2. Valor restante de la obra: Se lo har mediante pago contra presentacin de planillas MENSUAL ,
debidamente aprobadas por la fiscalizacin y autorizadas por el administrador del contrato. De cada planilla se
descontar la amortizacin del anticipo y cualquier otro cargo al contratista, que sea en legal aplicacin del
contrato. El monto del anticipo entregado por la Entidad ser devengado proporcionalmente al momento del pago
de cada planilla hasta la terminacin del plazo contractual inicialmente estipulado y constar en el cronograma
pertinente que es parte del contrato.
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SECCIN IV
EVALUACIN DE LAS OFERTAS
Para la verificacin del cumplimiento de integridad y requisitos mnimos, se estar a la metodologa cumple / no
cumple.
I Formulario de la Oferta
Observacin:
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No. Descripcin Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos
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No. Descripcin Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos
la entidad
pblica o
privada
contratante
durante los
ltimos 5 aos,
cuyasumatoria
debe alcanzar
un monto
mnimo del
50por ciento
del
presupuesto
referencial en
la sumatoria de
los contratos
presentados
en obras
civiles que
incluyan
arquitectura,
instalaciones
elctricas y
climatizacin
en
infraestructura
en general.
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No. Descripcin Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos
debe alcanzar
un monto
mnimo del
70por ciento
del
presupuesto
referencial en
la sumatoria de
los contratos
presentados
en obras
civiles que
incluyan
arquitectura,
instalaciones
elctricas y
climatizacin
en
infraestructura
hospitalaria
relacionada al
objeto del
contrato
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No. Descripcin
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No. Descripcin
ningn funcionario del HTMC caso contrario se aplicar
la multa correspondiente tomando en cuenta que los
trabajos se debern realizar las 24 horas del da, 7 das
de la semana, incluidos feriados. En reas que se
encuentren total o parcialmente ocupadas por los
funcionarios o con bienes que puedan verse afectados
por los trabajos, el contratista podr intervenir a partir
de las 18h00 hasta las 6h00 del siguiente da y en
reas que se encuentren totalmente desocupadas se
deber ejecutar los trabajos en horario extendido los 7
das de la semana y feriados, para cualquier caso se
deber contar con la aprobacin del fiscalizador.
85,28%
Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parmetros mnimos, pasarn a la etapa de evaluacin de
ofertas con puntaje, caso contrario sern descalificadas.
Los ndices financieros constituirn informacin de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y
en tal medida, su anlisis se registrar conforma el detalle a continuacin:
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4.2 Evaluacin por puntaje: Solo las ofertas que cumplan con los requisitos mnimos sern objeto de evaluacin
por puntaje.
Parmetro sugerido
Experiencia general
Experiencia especfica
Subcontratacin
Oferta econmica
Criterios generales
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Parmetro Valoracin
Experiencia general 5
Experiencia especfica 15
Oferta econmica 50
Subtotal 85
Subcontratacin 5
Participacin Ecuatoriana 10
Total: 100
1 PROGRAMA DE OBRA
Total: VALOR
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SECCIN V
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
5.1. Obligaciones del Contratista: El contratista preparar las planillas MENSUAL, las cuales se pondrn a
consideracin de la fiscalizacin en los 5 das de cada periodo MENSUAL, y sern aprobadas por ella en el
trmino de 5 da, luego de lo cual, en forma inmediata, se continuar el trmite de autorizacin del administrador
del contrato y solo con dicha autorizacin se proceder al pago.
Adems, el contratista presentar con las planillas el estado de avance del proyecto y un cuadro informativo
resumen, que indicar, para cada concepto de trabajo, el rubro, la descripcin, unidad, la cantidad total y el valor
total contratado, las cantidades y el valor ejecutado hasta el periodo MENSUAL anterior, y en el perodo en
consideracin, y la cantidad y el valor acumulado hasta la fecha, incluyendo el valor de los rubros subcontratados.
Estos documentos se elaborarn segn el modelo preparado por la fiscalizacin y sern requisito indispensable
para tramitar la planilla correspondiente.
-El contratista debe recibir los permisos y autorizaciones que se necesiten para la ejecucin correcta y
legal de la obra, en los trminos establecidos en el Contrato. El contratista por su parte deber dar todos
los avisos y advertencias requeridos por el contrato o las leyes vigentes (letreros de peligro, precaucin,
etc.,), para la debida proteccin del pblico, personal de la Fiscalizacin y del contratista mismo,
especialmente si los trabajos afectan la va pblica o las instalaciones de servicios pblicos. -Los sueldos
y salarios se estipularn libremente, pero no sern inferiores a los mnimos legales vigentes en el pas. -El
contratista deber pagar los sueldos, salarios y remuneraciones a su personal, sin otros descuentos que
aquellos autorizados por la ley, y en total conformidad con las leyes vigentes. Los contratos de trabajo
debern ceirse estrictamente a las leyes laborales del Ecuador. Las mismas disposiciones aplicarn los
subcontratistas a su personal. -Sern tambin de cuenta del contratista y a su costo, todas las
obligaciones a las que est sujeto segn las leyes, normas y reglamentos relativos a la seguridad social.
El hospital de Especialidades Teodoro Maldonado Carbo podr exigir cuando lo considere necesario se
muestre documentacin que pruebe el cumplimiento de las obligaciones sealadas en esta clusula. -El
Contratista debe proteger y liberar de responsabilidad al hospital de Especialidades Dr. Teodoro
Maldonado Carbo y a sus representantes de cualquier reclamo o juicio que surgiera como consecuencia
de la contravencin o falta de cumplimiento de leyes u ordenanzas por parte del Contratista o su personal.
En caso de encontrar en los documentos contractuales una discrepancia o contradiccin con relacin a
cualquier ley, decreto, ordenanza o reglamento, el Contratista informar de inmediato al Fiscalizador, en
orden a resolver el problema. -Los precios acordados en el contrato por los trabajos especificados,
constituirn la nica compensacin al Contratista por todos sus costos, inclusive cualquier impuesto,
derecho, tasa o contribucin que l tuviera que pagar. -El adjudicatario deber entregar al Fiscalizador de
la Obra y al Administrador del contrato en un tiempo mximo de cinco das laborables contados a partir de
la suscripcin del contrato, el Diagrama de Gantt definitivo de la obra elaborado en Microsoft Project, en el
cual se deber proveer diagramas que muestren la secuencia lgica de ejecucin de los tems por
semanas trazando de manera clara la ruta crtica de la ejecucin de la obra. -El diagrama deber establecer
de manera clara la ruta crtica de ejecucin del proyecto y el nivel de detalle para cada uno de los tems del
programa de obra, debindose indicar lo siguiente: a)El volumen de obra a ejecutarse por semana.
b)Identificar el responsable dentro de la organizacin. -El contratista entregar al finalizar la obra 2 copias
de los libros de obra, empastados, que debern estar debidamente firmados por el contratista y la
fiscalizacin, adems entregar 2 copias de los planos AS BUILT tamao A1 correspondientes a todos los
trabajos realizados y el respectivo archivo magntico de cada uno de estos. Todos los planos deben llevar
las firmas de responsabilidad correspondiente incluida la del fiscalizador de la obra. -Servicios e
Instalaciones: Es responsabilidad del Contratista realizar las instalaciones provisionales que se requieran,
tales como campamentos, oficinas, bodegas, talleres, bateras de servicios higinicos y baos, accesos
interiores, servicios de energa elctrica, agua potable, telecomunicaciones, etc. Todos los costos que
demanden estas instalaciones, incluyendo el costo de servicios pblicos, son de responsabilidad del
Contratista y sern considerados gastos generales del contrato. Las instalaciones provisionales sern
desmontables para que el Contratista las retire a la terminacin de los trabajos, como requisito previo a la
suscripcin del acta de entrega recepcin definitiva. Las instalaciones permanentes sern ejecutadas
conforme a las instrucciones de las especificaciones tcnicas que forman parte del contrato. -Prevencin
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de Accidentes: Corresponde al Contratista establecer las normas de seguridad para cada una de las
actividades por desarrollar; deber identificar las tareas de mayor riesgo e imponer su cumplimiento para
eliminar riesgos innecesarios y para proporcionar la mxima seguridad a todo el personal a su cargo. El
Contratista organizar un programa de prevencin de accidentes, el valor a que d lugar este programa y
su implementacin, incluyendo seales, carteles, avisos, publicaciones, vigilantes y dems equipos de
seguridad requeridos, sern a su costo y tendrn que ser entregados previamente a la fiscalizacin para la
respectiva aprobacin. -La fiscalizacin vigilar que las medidas de prevencin y el control de riesgos,
corresponda a las necesidades de los trabajos. (REVISAR NUMERAL 5.4 TDR)
a. Dar solucin a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecucin del contrato, en un plazo de
15 das contados a partir de la peticin escrita formulada por el contratista.
b. Proporcionar al contratista los documentos, permisos y autorizaciones que se necesiten para la ejecucin
correcta y legal de la obra, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al contratante, ante los
distintos organismos pblicos, en un plazo de 15 das contados a partir de la peticin escrita formulada por
el contratista.
c. En caso de ser necesario y previo el trmite legal y administrativo respectivo, autorizar ordenes de cambio
y rdenes de trabajo, a travs de las modalidades de costo ms porcentaje y aumento de cantidades de
obra, respectivamente.
d. En caso de ser necesario y previo el trmite legal y administrativo respectivo, se celebrar los contratos
complementarios.
e. Entregar oportunamente y antes del inicio de las obras La obra se ejecutar en el predio de propiedad
del Hospital Teodoro Maldonado Carbo del IESS, ubicado en la A. 25 de Julio va Puerto Martimo en
la ciudad de Guayaquil. Las reas a intervenir del segundo piso en este proyecto son:
Endocrinologa, Neurologa y Urologa del Hospital de Especialidades Dr. Teodoro Maldonado
Carbo. Los materiales a utilizar en la edificacin de la estructura sern observando la normativa
Ecuatoriana vigente de sismo resistencia. Respecto a obra civil y acabados sern los empleados
para edificaciones de Salud, al igual que los materiales, de cada uno de los sistemas de ingeniera;
siempre cumpliendo los estandares de calidad determinados para el efecto. Los equipos que se
empleran en la obra, sern los requeridos para la correcta ejecucin de cada uno de los trabajos, en
buenas condiciones de funcionamiento y de disponibilidad inmediata, que ms adelante se
detallan. previstos en el contrato, en tales condiciones que el contratista pueda iniciar inmediatamente el
desarrollo normal de sus trabajos; siendo de cuenta de la entidad los costos de expropiaciones,
indemnizaciones, derechos de paso y otros conceptos similares.
f. Suscribir las actas de entrega recepcin parciales, provisionales y definitivas de las obras contratadas,
siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepcin; y, en general, cumplir
con las obligaciones derivadas del contrato.
Dar solucin a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecucin del contrato, en el trmino
de 15 das. -Se proceder al pago dentro del plazo de quince (15) das laborables contados desde la
aprobacin. -Proporcionar al contratista los documentos, permisos y autorizaciones que se necesiten para
la ejecucin correcta y legal de la obra, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al contratante
ante los distintos organismos pblicos. -En caso de ser necesario, y previo el trmite legal y
administrativo respectivo, autorizar rdenes de cambio y rdenes de trabajo. -En caso de ser necesario y
previo el trmite legal y administrativo respectivo, celebrar los contratos complementarios, en el trmino
de 15 das posterior a la autorizacin por parte de la mxima autoridad o su delegado. -Designar al
administrador del contrato. -Designar al fiscalizador del contrato. -Facilitar los documentos que permitan
al oferente el pago de tasas u otros valores por concepto de permisos y autorizaciones, si los hubiere.
-Suscribir las Actas de Entrega-Recepcin Provisionales y/o Definitivas de las obras contratadas, siempre
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que se haya cumplido con lo previsto en la Ley para la entrega-recepcin; y, en general, cumplir con las
obligaciones derivadas del contrato.
5.3.1. Inicio, planificacin y control de obra: El fiscalizador tendr la obligacin de supervisar el cumplimiento
del porcentaje de subcontratacin, para el efecto, en cada informe de aprobacin de planilla verificar el
cumplimiento por parte del contratista, y adjuntar copias de los contratos o facturas que acrediten la efectiva
subcontratacin incluyendo el origen nacional.
En las planillas de ejecucin de trabajos o avance de obra, se incluirn los resultados de verificacin de origen de
los componentes y elementos (mano de obra, materiales, equipos y servicios) utilizados para la ejecucin de los
trabajos a ser planillados, declarado por la Fiscalizacin con base a la supervisin in situ de los trabajos, las
facturas de provisin de materiales y servicios, y formularios de pago de aportes al IESS de la mano de obra.
5.3.2. Facturacin y reajuste: El contratista preparar las planillas, las cuales se pondrn a consideracin de la
fiscalizacin en los 5 das de cada periodo MENSUAL, y sern aprobadas por ella en el trmino de 5 da, luego de
lo cual, en forma inmediata, se continuar el trmite de autorizacin del administrador del contrato y solo con
dicha autorizacin se proceder al pago.
Estas planillas sern preparadas siguiendo el orden establecido en el Formulario de la Oferta y a cada planilla se
adjuntarn los anexos de medidas, ensayos de suelos y materiales, aprobaciones y otros que correspondan.
Adems, el contratista presentar con las planillas el estado de avance del proyecto y un cuadro informativo
resumen, que indicar, para cada concepto de trabajo, el rubro, la descripcin, unidad, la cantidad total y el valor
total contratado, las cantidades y el valor de los trabajos ejecutados hasta el periodo MENSUAL anterior, y en en
el perodo en consideracin, y la cantidad y el valor de los trabajos acumulado hasta la fecha, incluyendo el valor
de los rubros subcontratados. Estos documentos se elaborarn segn el modelo preparado por la fiscalizacin y
sern requisito indispensable para tramitar la planilla correspondiente.
En cada planilla de obra ejecutada, el fiscalizador o la unidad de control de cada obra, calcular el reajuste de
precios provisional, aplicando las frmulas de reajuste que se indican en el contrato. En el caso de aplicar el
reajuste de precios, se establecer como fecha de partida -sub cero-, la correspondiente a los treinta (30) das
anteriores de la fecha lmite de presentacin de las ofertas.
El fiscalizador realizar el reajuste definitivo tan pronto se publiquen los ndices del INEC.
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