14.

Forma de guvernmnt a Republicii Moldova

Forma de guvernare este modul de guvernare a puterii.
Conform Constituiei Republicii Moldova (art. 1, alin.2,)
adoptat la 29 iulie 1994, forma de guvernmnt a statului
este republica. Art.77 din Constituie stabilete c eful
statului este Preedintele republicii care reprezint statul i
este garantul suveranitii, independenei naionale, al unitii
i integritii teritoriale. In acelai timp articolele 96 i 97
stabilesc c Guvernul asigur realizarea politicii interne i
externe a statului, exercit conducerea general a
administraiei publice i este alctuit din prim-ministru, prim-
viceministru, viceprim-ministru, minitri i ali membri stabilii
prirvlege organic.
In Republica Moldova forma de guvemmnt este republica
semiprezidenial, n care exist un executiv bicefal,
preedintelui statului revenindu-i funcii specifice
reprezentative, iar Guvernului funcii executive,
guvernamentale cu rspundere politic n faa Parlamentului.

15.Functiile statului
In general, prin funcie a statului se nelege un complex de
atribuii avnd o natur comun, stabilite prin lege i realizate
de un organ de stat specializat, potrivit unei anumite
competene.
Distincia clasic a celor trei funcii ale statului rezult din
teoria separaie" celor trei puteri. Potrivit acestei teorii, statul
exercit urmtoarele trei funcii: Funcia legislativ const n
adoptarea de ctre Parlament a regulilor d conduit obligatorii
(avnd caracter general i impersonal) ce se adreseaz, pr
urmare, tuturor persoanelor fizice i juridice, existnd i,
respectiv, desfurn activiti pe teritoriul unui stat.
Funcia executiv (sau guvernamental) const n
asigurarea sau organizarea legilor i, de asemenea, n
adoptarea actelor necesare pentru activitatea de guvernare i
administrare, pe plan central i local.
Funcia jurisdicional (judectoreasc) const n
soluionarea de ctre in stanele de judecat a diferendelor
sau litigiilor ntre diferii subieci de drept: ntre persoane
fizice; ntre persoane fizice i persoane juridice precum i n
restabilirea ordinii de drept nclcate. Soluionarea litigiilor se
face n cadrul unui proces Actele emannd de la organele
exercitnd funcia jurisdicional se numesc generic hotrri
judectoreti.
O alt analiz tipologic a funciilor statului n doctrina
constituional contemporana distinge trei categorii de funcii:
a) funcii politice: meninerea ordinii sociale interne i
aprarea teritoriulu naional, alte intervenii ale statului n
viaa social fiind excluse Teoria Statului jandarm); implicarea
direct i substanial a statului n cele mai diverse domenii
sociale15; asigurarea progresului economico-social,
planificarea i conducerea proceselor economice;
b) funcii juridice: funcia legislativ; funcia executiv;
funcia jurisdicionala (judectoreasc);
c) funcii sociologice: constrngerea social; activitatea de
convingere a cetenilor n legtur cu compatibilitatea ntre
interesele generale i cele personale (socializarea indivizilor i
grupurilor sociale) .a.

16.Teoria separarii(echilibrului)puterilor in stat

Lui John Locke (1632-1704), filosof i jurist englez, i revine
meritul de a fi cercetat pentru prima dat, mai metodic i ntr-
o lumin nou, principiul separaiei puterilor. Dac autorii mai
vechi cercetaser problema atributelor statului n lumina aa-
numitului guvernmnt direct, Locke o examineaz din punct
de vedere al unui nou guvern reprezentativ al suveranitii
naionale.
In lucrarea sa Essay of civil government", filosoful englez
susinea existena a trei puteri: legislativ, executiv i
federativ. In concepia lui Locke puterea legislativ trebuie s
aparin parlamentului i era considerat putere suprem
deoarece dicta reguli de conduit general obligatorii. Puterea
executiv, limitat la aplicarea legilor i la rezolvarea unor
cazuri care nu puteau fi prevzute i determinate prin lege,
urma s fie ncredinat monarhului. Puterea federativ era
ncredinat tot regelui i avea n competena sa dreptul de a
declara rzboi, de a face pace i de a ncheia tratate.
In concepia Iui Locke, puterea legislativ i executiv nu
trebuie s fie ncredinate n mna unei singure persoane
deoarece puterea legislativ este aceea care are dreptul de a
determina cum trebuie s fie ntrebuinat fora statului pentru
a proteja comunitatea i pe membrii si".
Din analiza concepiei lui Locke asupra separaiei puterilor
rezult c el nu cunoate o putere judectoreasc care
ar trebui s fie separat de puterea legislativ i executiv.
Pentru Locke, puterea judiciar se nfieaz mai degrab
ca un accesoriu al puterii legislative, deoarece precizeaz el,
cine are putere legislativ sau suprema putere ntr-o
republic este inut s guverneze prin legi fixe i stabile,
promulgate i cunoscute de popor, prin judectori impariali i
cultivai, care sunt nsrcinai s traneze litigiile dup aceste
legi, nu i prin decrete de circumstan".

17.Separarea,echilibrul puterilor in RM
Dup 27 august 1991, Republica Moldova, ca stat suveran i
independent, a nceput implementarea noilor principii de
dezvoltare a statalitii, bazate pe tradiiile statelor
democratice occidentale. Dei, cu unele devieri de la doctrina
clasic a separrii puterilor, explicate prin situaia social-
politic dup declararea Independenei, principiul separrii,
echilibrului puterilor a nceput a fi aplicat n practic,
corectndu-se mereu raporturile dintre autoritile nvestite cu
dreptul exercitrii puterii.
"In Republica Moldova puterea legislativ, executiv i
judectoreasc sunt separate i colaboreaz n exercitarea
prerogativelor ce le revin, potrivit prevederilor Constituiei".. n
baza acestei reglementri, toate aciunile, raporturile
autoritilor care exercit puterea trebuie corelate cu principiul
enunat.
i n Republica Moldova, adeseori, aplicarea principiului
trezete unele nedumeriri, obiecii i sugestii critice, unele mai
mult, iar altele mai puin pronunate public, dar perceptibile
din raporturile legislativului cu executivul.

18.Raporturile Parlament- ef de Stat Republica Moldova

este un stat de drept, democratic, n care demnitatea omului i
libertile lui, libera dezvoltare a personalitii umane,
dreptatea i pluralismul politic reprezint valorile supreme i
sunt garantate. Parlamentul, conform art.60 din Constituie,
este organul reprezentativ suprem al poporului i unica
autoritate legislativ a statului. Aceast reglementare dezvolt
prevederile art.2 din Constituie care stabilete c
suveranitatea naional este exercitat i prin organele
reprezentative ale statului. Devine clar c Parlamentul sau
legislativul care exercit suveranitatea are nvestitur de la
popor, naiune i n acest sens are puteri nelimitate deoarece
el este competent de a-i stabili competena, ns, pentru
bunul-mers al lucrurilor.
Raporturile Parlament, eful Statului autoritile
jurisdicionale. Raporturile dintre legislativ, eful Statului i
autoritile jurisdicionale trebuie examinate n conformitate
cu prevederile art.116 din Constituie care fixeaz c
judectorii sunt independeni, impariali i inamovibili.
Oricum, Parlamentul are o influen mai mare deoarece este
autoritatea care stabilete pentru judectori competene,
adoptnd coduri de procedur civil, penal, jurisdicie
constituional; Legea cu privire la Curtea Suprem de Justiie;
Legea privind organizarea judectoreasc; Legea cu privire la
statutul judectorului i altele pe care le poate schimba,
modifica, abroga oricnd.
Totui, Parlamentul i eful Statului i aduc contribuia la
numirile n funcii de judectori, i deci, la aceast etap pot
avea loc numiri dictate de interesele partidului de guvemmnt
sau majoritii parlamentare sau a partidului care a ctigat
alegerile prezideniale. Astfel, Preedintele i membrii Curii
Supreme de Justiie sunt numii n funcie de ctre Parlament
(art. 116). Judectorii celorlalte instane judectoreti sunt
numii n funcie de Preedintele Republicii la propunerea
Consiliului Superior al Magistraturii (art.116).

19.Raporturile Parlament-Guvern n ce privete Guvernul,

Parlamentul Republicii Moldova dispune de importante
mecanisme de influen asupra activitii lui.
Printre acestea vom enumera:
- acord votul de ncredere asupra programului de activitate i
a ntregii liste a Guvernului(art. 98):
- poate cere informaii i documente necesare (art. 104);
- poate solicita prezena membrilor Guvernului la lucrrile
Parlamentului (art. 104);
- Guvernul i fiecare dintre membrii si sunt obligai s
rspund la ntrebrile i interpelrile formulate de deputai
(art. 105);
- retrage ncrederea acordat la propunerea a cel puin
ojttrime^ din deputai (art.106).
Guvernul este un organ colegial, selectat sau acceptat de
Primul ministru (echipa sa) dup calitile profesionale,
unitatea de opinii sau de convingeri ale acestora asupra
programului de guvernmnt cu scopul de a-l transpune n
via; Echipa Guvernului se constituie n funcie de direciile
principale ale programului de guvernmnt acceptat de
Parlament care prin el i materializeaz promisiunile
electorale. Guvernul primind nvestitura i asum
responsabilitatea politic pentru realizarea programului.
Parlamentul, ca autoritate ce acord votul de ncredere i
accept responsabilitatea politic a Guvernului, s-ar substitui
n drepturi cu Preedintele, fa de care Guvernul nu-i asum
responsabilitatea politic, din simplu motiv c i Preedintele
i Guvernul reprezint puterea executiv, implicarea
Preedintelui n activitatea de guvernare ar trebui s atrag
dup sine responsabilitatea politic pentru consecinele
realizrii programului ceea ce nu prevede nici un sistem de
guvernmnt.

20.Pluralismul pol.si pluripart.

Intr-o accepiune larg, un partid politic reprezint o grupare
sau asociaie permanent de indivizi unii n mod liber ntre ei
prin afiniti ideologice i convingeri politice comune, creat la
nivel teritorial pe baza unor principii stricte de organizare i
disciplin, al crui scop, nscris ntr-un program sau statut,
const n promovarea i nfptuirea n competiie electoral i
parlamentar cu alte partide, a unei anumite doctrine sau
concepii politice privind dezvoltarea i conducerea unei
societi date.
O definiie socotit clasica este cea dat de englezul Edmund
Burke, unul dintre fondatorii gndirii politice engleze. Un partid
politic, spunea acesta, este ,,un corp de oameni animai de un
principiu particular, asupra cruia sunt de acord, pentru a
promova, prin eforturile lor, interesul naional" .
Intr-o alt opinie, un partid se creaz din grupuri i indivizi care
percep nevoia de a orienta o anumit concepie privitoare la
guvernarea politic i care manifest voina de a orienta
evoluia societii globale ntr-o anumit direcie .
Desigur, nu este ndoial c iniial partidele politice au servit
interese de clas, au reprezentat valorile politice, interesele
sociale i economice, ideologia unei clase, confruntndu-se,
din acest punct de vedere cu alte partide cu valori, interese i
ideologii opuse. Acest caracter al partidelor politice a fost
greit neles i incorect aplicat de partidele comuniste, care
au pus accent pe rolul acestora ca instrumente ale luptei de
clasa.
Se numete sistem pluripartit, sistemul n care exist mai
multe partide cu for aproximativ egal care i disput, n
funcie de opiunea electoratului, locul i rolul de partid de
guvernmnt. Caracterul de sistem pluripartit nu este deci
conferit de simpla existen a mai multor partide. Esenial
este.ca acestea s fie aproximativ la fel de puternice. Alturi
de aceste partide pot exista alte numeroase formaiuni politice
mai mici repezentate sau nu n parlament. Practic, acestea nu
au acces la exercitarea puterii deoarece nu au o baz social
larg.
In funcie de rezultatul alegerilor, unul dintre partidele care
confer unui sistem politic caracter pluripartid, devine partid
de guvernmnt, ocupnd n acelai timp majoritatea locurilor
n parlament. Alteori, cnd rezultatul alegerilor nu permite
formarea unui guvern monocolor, se ncheie aliane politice
ntre partide politice, acestea propunnd membri n Guvern din
rndul lor sau dintre simpatizani.
Exist pluripartidism chiar dac printre partidele politice avnd
o for aproximativ egal, se afl un partid care ntr-o anumit
campanie electoral a surclasat din motive diferite dar fr a
recurge la abuzuri, fraude, ilegaliti, celelalte partide.

21. Partidele politice - condiie de baz a pluralismului

politic
Pentru un pluralism politic veritabil sunt necesare anumite
garanii i condiii. Astfel, Constituia Republicii Moldova
(art.32) garanteaz fiecrui cetean libertatea gndirii, a
opiniei, precum i libertatea exprimrii n public prin cuvnt,
imagine, sau prin alte mijloace posibile. Prin pluralism politic
nelegem si posibilitatea cetenilor unui stat de a-i realiza
dreptul la libertatea de opinii politice prin intermedia
formaiunilor politice n care se pot asocia. Dreptul de asociere
libera in partide politice atrage dup sine pluripartitismul care
se caracterizeaz prin situaia n care exist mai mult de dou
partide politice. Acest sistem multiplic posibilitile de
alegere i nlesnete o mai mare distribuire a opiniilor politice,
fiecare dintre partide avnd la dispoziie condiii egale de
desfurare a campaniei electorale, precum i n stabilirea
unui statut al opoziiei.
Dup cum vedem noiunile de pluralism polit\c i pluppartitism
nu sunt identice i nu se confund. Ambele sunt valori
democratice ale societii. n concluzie putem afirmarea
pluripartitismeste o conditie de baz a pluralismului politic,
condiie fr de care nici nu poate exista.
Alternativele pluripart. o constituie sistemul unui singur partid,
n care puterea este concentrat la un pol al societii i n
care se instituie o doctrin i o ideologie dominante.
Prin sintez vom defini partidul politic ba organizaie social-
politic ce reprezint un anumit grup de ceteni, are la baz un
statut d organizare i program de guvernmnt i tinde s
ajung la conducere statului pentru a-i realiza programul.
Exist formaiuni politice care nu au scopul cuceririi puterii de
stat i realizrii unui program de guvernmnt.
In virtutea faptului c partidele politice sunt actorii principali n
competiia pentru putere, ele posed i calitatea de subieci ai
raporturilor juridice de drept constituional. Capaciialga,ior
juridica~se nate din momentul nregistrrii oficiale de ctre
organele competente ale Halului, din acest moment devenind
subiect ai raporturilor de drept.

22. Partidele politice n Republica Moldova

In Republica Moldova, sunt nregistrate i funcioneaz legal
un numr de circa 53 de partide politice. Desigur, din 1990
pn n prezent s-au realizat i multe unificri de patide,
schimbri de denumiri.
Legea definete noiunea de partideji alte organizaii social-
politice ca asociatii benevole ale cetenilor constituite pe
baza comunitii de concepii, idealuri i scopuri care
contribuie^la realizarea voinei politice a unei pri a
populaiei i care prin reprezentanii lor particip la elaborarea
politicii republicii, la conducerea treburilor statului, la
soluionarea problemelor economice i social-politice.
Dreptul la asociere n partide politice, fiind un drept
fundamental al cetenilor, totui, prin lege este limitat, i nu
cetenilor, ci unor categorii de funcionari publici.
Partidele politice din Republica Moldova nu,sunt subvenionate
de la bugetul de stat pentru activitatea pe care o desfoar.
Conform an. 10 din Lege este interzis finanarea din partea
statelor, persoanelor fizice i juridice din strintate; organelor
de stat, ntreprinderilor, organizatiilor si institutiilor de stat,
excepie fcnd finanarea, n conformitate cu legislaia n
vigoare, a alegerilor n organele reprezentative ale puterii de
stat; ntreprinderilor mixte,persoanelor anonime.

23.Organizarea interna a Parlamentului

Dupa constituirea legala a Parlamentului se alege Presedintele
Parlamentului, vicepresedintii si se formeaza Biroul permanent
al Parlamentului.
Parlamentul, la propunerea fractiunilor parlamentare, instituie
o comisie pentru efectuarea alegerii Presedintelui
Parlamentului.
Presedintele Parlamentului se alege pe durata mandatului
Parlamentului, prin vot secret, cu buletine de vot pe care se
inscriu numele si prenumele tuturor candidatilor propusi de
fractiunile parlamentare. Fiecare fractiune parlamentara poate
face o singura propunere. Este declarat ales Presedinte al
Parlamentului candidatul care a intrunit votul majoritatii
deputatilor alesi. Daca nici un candidat nu a intrunit numarul
de voturi necesar, se organizeaza al doilea tur de scrutin, la
care vor participa numai doi candidati care in primul tur de
scrutin au obtinut cel mai mare numar de voturi.
Vicepresedintii Parlamentului se aleg la propunerea
Presedintelui Parlamentului, dupa consultarea fractiunilor
parlamentare, prin vot deschis, cu votul majoritatii deputatilor
alesi.
Biroul permanent al Parlamentului este organul de lucru al
acestuia si se formeaza, tinindu-se seama de reprezentarea
proportionala a fractiunilor in Parlament. Din el fac parte, din
oficiu, Presedintele Parlamentului si vicepresedintii.
Comisiile permanente sint organe de lucru ale Parlamentului,
infiintate pentru efectuarea activitatii Parlamentului.
Comisiile permanente raspund in fata Parlamentului si ii sint
subordonate. Statutul si modul de functionare a comisiilor
permanente se stabilesc prin prezentul Regulament.
Comisiile speciale se constituie de Parlament pentru
examinarea proiectelor de acte legislative, pentru elaborarea
unor proiecte de acte legislative complexe sau pentru alte
scopuri, indicate in hotarirea de infiintare a comisiei
respective. Proiectele de acte legislative elaborate de comisia
speciala se examineaza de comisiile permanente in
conformitate cu cerintele stabilite de prezentul Regulament.
La cererea unei fractiuni parlamentare sau a unui grup de
deputati, ce constituie cel putin 5% din numarul deputatilor
alesi, Parlamentul va putea hotari infiintarea unei comisii de
ancheta cu votul majoritatii deputatilor prezenti, in conditiile
art.16-29, art.31 alin.(4) - (9) si art.33 alin.(2).
Comisia de ancheta citeaza ca martor orice persoana care
dispune de informatii despre vreo fapta sau imprejurare de
natura sa serveasca la cercetarea cauzei.
La cererea comisiei de ancheta, orice persoana care cunoaste
vreo proba sau detine vreun mijloc de proba este obligata sa le
prezinte comisiei. Institutiile si organizatiile sint obligate, in
conditiile legii, sa raspunda la solicitarile comisiei de ancheta

24. Protecia mandatului parlamentar

Protecia mandatului parlamentar, mai ales imunitile, lipsa
rspunderii juridice i unele faciliti pe care i le stabilesc
deputaii trezesc mari discuii n societate, mai ales dac
societatea este afectat de srcie i corupie. Din punct de
vedere tiinific formele proteciei mandatului nu trezesc mari
discuii, recunoscndu-se unanim necesitatea unei protecii
efective. Deputaii, fiind reprezentanii poporului i exercitnd
suveranitatea naional n numele lui. Trebuie s se bucure de
unele garanii i condiii specifice care le-ar permite
exercitarea liber a naltei funcii, fr nici o presiune att din
interiorul rii, ct i din exteriorul ei. Deoarece poporul le-a
ncredinat dreptul de a-1 reprezenta, el trebuie s fie sigur c
deputaii vor fi n stare s promoveze interesul general i nu
unele interese corporative. Dac am admite cazul n care
deputaii ar fi lipsii de protecie, de garanii nl exercitarea
mandatului, ei ar cdea cu uurin n capcanele ntinse] de
diferite grupe cointeresate n stabilirea unor faciliti prin
intermediul legii. In aceast situaie deputaii nu ar mai
reprezenta interesele poporului, ci unele interese strine. Deci,
realizarea principiilor autonomiei, independenei i
transparenei n activitatea parlamentarilor se afl n raport
direct cu gradul de protecie a mandatului. Cu ct este mai
mare gradul de protecie, cu att sunt mai puine posibiliti
de influen i viceversa, cu ct gradul de protecie este mai
sczut, cu att sunt mai mari posibilitile de influen.Cel
mai des trebuie de luat masuri de protecti caci exista: Presiuni
exercitate de alegtori., Presiuni exercitate de propriul
partid. ,Presiuni exercitate de Guvern, Presiuni exercitate de
sectorul privat.. Atta timp ct deputaii vor fi supui unei
influene, indiferent de unde izvorte, nu putem vorbi de
exercitarea suveranitii n~ numele poporului, teoria
reprezentrii fiind astfel compromis.

25.Organizarea alegerilor parlamentare

Stabilirea datei alegerilor
Sectiile de votare
Listele electorale
Buletinele de vot,semnele electorale,stampila electorala
Comisiile,consiliile,birourile electorale
Propunerea candidaturilor

26.Reguli specifice de desfasurare a alegerilor

Votarea este cea mai important operaiune electoral
reprezentnd actul prin care se realizeaz dreptul exclusiv
politic de a alege i de a fi ales n organele reprezentative. Prin
vot are loc nvestirea legal a celor ce alctuiesc autoritile
publice locale. Numai n procesul votrii sunt realizate
atributele votului de' a fi universal, egal, direct, secret i liber
exprimat. Realizarea acestei importante operaiuni electorale
are loc n trei faze. Prima faz e de ordin organizatoric,
cuprinznd stabilirea subiecilor i obligaiunilor legate de
realizarea votrii. Faza a doua e de ordin material, cuprinznd
stabilirea locului votrii i asigurarea lui cu necesarul efecturii
votrii. Faza a treia este de ordin procedural, cuprinznd
efectuarea votrii propriu-zise.
Dup expirarea orelor de votare, se declaneaz cele mai
importante i cele mai ateptate operaiuni,electorale -
stabilirea i constatarea rezultatelor alegerilor. Operaiunile de
totalizare se efectueaz n dou faze i sunt strict
reglementate de lege, care stabilete subiecii relaiilor privind
realizarea operaiunii electorale, condiiile de fond i form pe
care trebuie s le ntruneasc procesele-verbale. tehnica de
numrare a voturilor, modalitatea de atribuire a mandatelor.
Constatarea rezultatelor alegerilor a doua faza de totalizare a
voturilor exprimate, ncepe dup ce consiliul electoral de
circumscripie primete procesele-verbale de la toate birourile
electorale aie seciilor de votare.
Codul Electoral prin articolele 93, 116, 138 stabilete condiiile
votrii repetate pentru fiecare tip de alegere. Votarea repetat
se organizeaz n cazurile nd alegerile au fost declarate
nevalabile sau nule.
Daca si dupa votarea repetata alegerile sun declarate
nevalabile sau nule,Parlamenrul stabileste data desfasurarii
noilor alegeri parlm. Care au loc peste cel putin 65 zile.

27.Def.si sem. Const.

Noiunea clasic de constituie i are originea n doctrinele
contractului social prezente nc n secolul al XVI-lea i
dominante, ncepnd cu secolul al XVIII-lea, n perioadele
pregtirii revoluiilor burgheze, ca necesitate de a enuna
solemn i oficial elementele principale din contractul social
ncheiat ntre oameni i stat n scopul crerii unei societi
civile n care guvernanii ar fi obligai s respecte drepturile
fundamentale ale acestora.
Constituia a fost conceput iniial ca un ansamblu de norme
juridice care au avut ca scop limitarea puterilor guvernanilor
i garantarea drepturilor fundamentale ale omului i
ceteanului. Ansamblul normelor trebuia s fie cuprins ntr-o
lege aparte i s se bucure de for juridic suprem fa de
alte norme din stat.
Se consider c prima constituie sau document cu putere de
constituie este Magna Charta Libertatum adoptat n 1215 n
Anglia. Primele constituii scrise ns au aprut n Confederaia
American (1776, statul Virginia, 1777, statul New Jersy) ca
apoi, n 1787 la Philadelphia, s fie adoptat Constituia SUA.
Pe continentul european prima constituie scris se consider
cea a FraneL(1791) cu toate c la ntietate pretind i alte
state (Polonia).
Oricare ar fi definiia dat constituiei, ea trebuie s conin o
serie de elemente definitorii, inerente unui act juridic nvestit
cu for juridic suprem. Printre acestea vom evidenia:
caracterul de lege, deoarece dup structur constituia
reprezint un ansamblu de norme, reguli de conduit;
lege fundamental, ceea ce denot faptul c reglerrjgflteaz
numai relaiile sociale fundamentale pentru toate domeniile
vieii, ceea ce i ofer i calitatea de izvor principal al tuturor
ramurilor de drept;
for juridic suprem, ce impune regula conformitii
ntregului drept cu dispoziiile din constituie;
obiectul de reglementare, care stabilete coninutul material
al constituiei, fie c este redat prin metoda enumerrii
principalelor domenii pe care le reglementeaz, fie c pune
accent pe elementele calitative;
reguli specifice, distincte de adoptare i modificare, ceea ce
o deosebete de alte acte juridice.
Elementele definitorii ale constituiei, sintetizndu-le trebuie s
permit aprecierea lor n baza a trei criterii: coninut; fora
juridic i forma de adoptare i modificare.