EL MODELO A.N.I.S.E.

INTRODUCCION
(Este documento en su totalidad se encuentra adaptado del libro: Prez Campanero
Ma .P. Cmo detectar las necesidades de Intervencin Socioeducativa. Ed: Narcea. Madrid,
2000.)
Hoy en da se habla de Intervencin Socieducativa en trminos de desarrollo comunitario
de manera que se tenga como referencia a la comunidad en la medida en que el individuo
pertenece a ella e interacta con los distintos elementos de la misma (otros individuos,
recursos...).
Esta necesidad de trabajar con la comunidad implica que se intervenga con distintos
colectivos, con lo cul se requiere una continua revisin de la metodologa para poder adaptarla a
esta realidad con tantas diferencias. La Intervencin Socieducativa pretende tanto prevenir
situaciones negativas para aquello individuos que se consideran normalizados dentro del
propio sistema, como para poder tratar situaciones en las que se halla una inadaptacin social.
Debido a los numerosos costes que presenta una intervencin tan amplia como sta, es
necesario concretar de manera precisa la actuacin que se pretende llevar a cabo, por lo tanto se
observa como un elemento necesario partir del conocimiento amplio de la realidad de la
comunidad con la que se va a trabajar. Por lo tanto es necesario hacer especial hincapi en la
adecuacin de la planificacin a sta. La intervencin Socioeducativa se plantea desde un
enfoque sistmico en el que se parte de una perspectiva amplia (global) de la realidad, que para
su aplicacin deber tener como fundamento los datos obtenidos.
El proceso que debe seguir un anlisis de intervencin Socioeducativa queda reflejada en
el siguiente esquema:
GRAFICO 1:
Anlisis
Planificacin
Implementacin
Evaluacin
GRFICO 2: MODELO A.N.I.S.E
1
2 Reconocimiento
Diagnstico A.N.I.S.E
3
Toma de Decisiones
Hasta ahora hemos hablado de la Intervencin Socioeducativa en general. El Modelo A.N.I.S.E,
es un anlisis de las necesidades de intervencin en este mbito. Su cometido es agrupar todos
los datos posibles sobre un conjunto de problemas que derivan de una realidad concreta dentro
de la comunidad y que tiene en cuenta a los distintos elementos que la componen. El modelo
A.N.I.S.E se caracteriza por tener una primera fase dedicada al conocimiento de la realidad de la
comunidad con la que se pretende trabajar a travs del anlisis de la misma con la aplicacin de
diferentes tcnicas. Esta primera toma de contacto con la realidad permite conocer aquellos
problemas existentes y aquellos que se intentarn cambiar, lo cul derivar en la segunda fase de
diagnstico, de la que se hablar en las pginas posteriores, al igual que se proceder a tomar las
decisiones pertinentes en un momento final dentro del proceso.
Tambin se considera necesario aplicar a la realidad (mediante un caso prctico), este modelo de
anlisis de las necesidades y por lo tanto la aportacin de este modelo concreto al Trabajo Social.
Tambin se ha reflejado en este documento una comparacin con otros modelos de anlisis de
necesidades con el fin de establecer un paralelismo entre stos y el modelo que tratamos con ms
profundidad.
1. FASES DEL MODELO ANISE
1.1 Fase de Reconocimiento:
La fase de reconocimiento, es el punto de partida dentro del modelo A.N.I.S.E. El objetivo de
dicha fase es ayudarnos a descubrir dnde estamos, de dnde partimos y dnde y cmo obtener
la informacin necesaria sobre el objeto de estudio a investigar.
En esta fase, lo que se trata es de buscar y analizar los sntomas de posibles problemas que pueda
presentar la poblacin. La importancia de realizar un anlisis de necesidades, puede deberse a
tres factores:
1. Por peticiones de otras instancias que previamente han detectado problemas en
la poblacin. 2. La implantacin de programas informativos y preventivos en una poblacin
que
muestra indicadores claros, ya sea de bajo, medio o alto riesgo. 3. A travs de una
observacin directa y de contactos para apreciar as la aparicin
o agravamiento de una carencia o situacin problema.
BSQUEDA DE FUENTES DE INFORMACIN
Para la obtencin de informacin sobre el objeto de estudio, hay que tener presentes:
A. Zona exacta a investigar (Anlisis de la Comunidad). B. Personas implicadas en el proceso. C.
Otras fuentes que dispongan de informacin relevante.
Anlisis de la Comunidad: El anlisis de la Comunidad y el anlisis de necesidades, deben estar
Inter.-ligados para conseguir resultados favorables a travs de un trabajo coordinado entre ambos
anlisis. El anlisis de la comunidad, consiste en plantearse qu aspectos nos interesan ms para
realizar el modelo A.N.I.S.E. Algunas de estas cuestiones podran ser:
qu datos son ms importantes?
qu recursos hay para obtener la informacin que queremos?
...
Del mismo modo, es muy importante, en esta parte de la fase inicial conocer las formas en que
puede estar organizada una comunidad. J. Rothman y J. E. Tropman (1987) distinguen tres
modelos de organizacin: Desarrollo Comunitario, Planificacin social y Accin Social.
El modelo de Desarrollo Comunitario se inclina por una participacin activa del mayor nmero
posible de los miembros de dicha comunidad, para conseguir as un cambio de la misma a partir
de la autoayuda, cooperacin voluntaria...
El modelo de Planificacin social pone mayor importancia en resolver problemas de ndole
social como pueden ser: la vivienda, la salud mental, la delincuencia... contando para ello con el
apoyo de expertos en planificacin. El modelo de Accin Social se inclina por dar ayuda a
sectores desfavorecidos de la poblacin.
Una vez aplicados estos tres modelos, es necesario conocer un poco mejor la comunidad con la
que vamos a trabajar, ya que este es el lugar donde se mueven los individuos y donde tiene lugar
su adaptacin/inadaptacin social. De este modo, es necesario conocer:
El entorno natural: el estudio del clima, la vegetacin, el agua, etc.
El estudio de la poblacin o de recursos humanos: estudiando el nmero de habitantes, edades
de la poblacin, sexo, familias, grupos, etc.
Recursos econmicos: el estudio de la nutricin vivienda, transporte, sanidad, presupuestos
municipales, etc.
Seguridad Pblica: relacionado con el orden pblico, el tratamiento de la delincuencia,
prevencin de catstrofes, etc.
Recursos Educativos: a travs de la educacin es como se puede realizar una labor preventiva
al mismo tiempo que buscar un mayor bienestar individual y colectivo. As se llevar a cabo en
este apartado, el estudio de la poblacin escolar, bibliotecas, museos, niveles de enseanza, etc.
Prestacin de Servicios: supone el estudio de el gobierno que gestiona los asuntos de la
comunidad as como a travs de qu centros y programas se prestan los diferentes servicios.
Nivel de demanda socioeducativa: es el estudio de el nmero de demandas dentro de un tiempo
determinado, razones , frecuencia de las demandas realizadas, etc.
Salud y Sanidad: comprobar si se mantiene en buenas condiciones la salud de la poblacin
mediante el agua, alcantarillado, basuras, servicios de atencin primaria y centros de salud, etc.
Personas implicadas en el proceso: Es necesario tener claro desde un primer momento, las
personas que se van a implicar en el proceso. Para ello se plantearn una serie de cuestiones:
quines son los sujetos receptores de la intervencin?
dnde se encuentran?
son ellos los que quieren la intervencin?
...
As, hablaramos de tres grupos
Los receptores de la Intervencin Los profesionales que van a intervenir La/s Institucin/es a que
pertenecen ambos o grupo social ms amplio
Estos tres grupos se constituyen en fuentes de informacin, donde cada uno de ellos puede tener
una visin diferente del problema a tratar. Sin embargo, y pese a esto, no
podemos realizar un buen anlisis de necesidades si no tenemos en cuenta todos y cada uno de
los tres grupos anteriores.
Otras fuentes de informacin: En caso necesario, tambin es posible contar con otras fuentes de
informacin que aumenten la ya obtenida, a travs de:
archivos
ficheros
estudios de campo
estadsticas
...
1.2 Fase de Diagnstico:
Esta fase se caracteriza porque nos llevar a racionalizar las necesidades y nos ayudar a realizar
un diseo del Plan de accin, mediante la identificacin de la situacin actual, , la identificacin
de la situacin deseable, anlisis de potencial, la identificacin de los factores, identificacin de
sentimientos, mediante los cuales llegaremos a una mejor definicin del problema.
Identificacin de la situacin actual: Hemos entendido que el objetivo de dicha etapa es
comprobar cul es el verdadero estado actual de la situacin. Es decir, se trata de identificar el
problema en s. Ya obtenida la situacin real actual debemos evitar de introducir estrategias,
recursos o procedimientos que nos puedan ayudar a alcanzar otra situacin, evitando mucho ms
an la propuesta de soluciones en esta fase.
Identificacin de la situacin deseable: El objetivo de esta fase es buscar lo que debera ser y
en dnde deberamos estar para averiguar as cul sera la situacin deseable. Al igual que en
la fase anterior tampoco deben aparecer estrategias, procedimientos, recursos... ya que en estos
momentos an sera muy precipitado recurrir a este tipo de formulaciones.
Anlisis del potencial: Dicha fase consiste en analizar si realmente es posible realizar todas
aquellas acciones de Intervencin Socioeducativa que pretendemos llevar a cabo dentro de un
tiempo y espacio; con lo que debemos comprobar si realmente existen condiciones que nos
permitan esa intervencin.
Identificacin de los factores: En esta fase es importante saber qu es lo que est causando o
provocando el problema y lo que se esconde detrs. Existen diversos grupos de factores, como:
ausencia de destrezas o conocimientos, entorno problemtico, ausencia de motivacin o
incentivacin defectuosa o inexistente. Muchas veces nosotros los individuos no tenemos los
conocimientos necesarios para comprender ciertas cuestiones, ni las destrezas apropiadas para
tomar las decisiones adecuadas. El entorno tambin es un factor determinante en la aparicin de
problemas, pues muchas veces dicho entorno inclina a los individuos que en l habitan a la
desmotivacin
restndoles fuerzas para seguir adelante y nos introducimos as en otro grupo de posibles
factores, como lo es la falta de motivacin e incentivacin.
Identificacin de sentimientos: El objetivo de dicha fase es el tratar de descubrir cmo se sienten
las personas en relacin al tema; es decir, es descubrir todas aquellas emociones que giran en
torno al cambio o problema.
Definicin del problema: Hay que destacar que no resulta tan fcil definir el problema. Como es
evidente, una necesidad es un problema que adems tiene unas caractersticas, factores y
soluciones; dicho problema tambin puede formar parte de otros problemas ms amplios y
complejos. A partir de aqu es cuando nos preguntamos cmo se define un problema? Para lo
cual es conveniente fraccionar ms sus caractersticas.
Siguiendo a los autores, M. Kubr y J. Prokopenko (1989), sealaremos 5 indicadores que pueden
ayudar a acotar y definir un problema:
Sustancia o identidad. Localizacin (comunidad, departamentos,
centros...). Propietario del problema (son las personas afectadas por la
existencia del
problema e interesadas en resolverlo). Magnitud (importancia del
problema para todos los implicados). Perspectiva temporal (desde cundo
existe el problema; cundo fue observado
por primera vez; y cuando ha crecido, disminuido, o se ha estabilizado...).
1.3 Fase de Toma de Decisiones
Esta es la ltima fase del Modelo A.N.I.S.E, en la cul tendremos que priorizar los problemas
percibidos, para as posteriormente dirigirnos a buscar soluciones para formular metas y disear
un programa de intervencin.
En primer lugar, haremos una priorizacin de los problemas identificados. Para poder llevar a
cabo esto, tendremos que tener en cuenta: las discrepancias percibidas por las personas, los
medios y recursos de que podemos disponer para solucionar una u otra problemtica. Adems de
ello, hay que plantearse cuestiones como: Qu pudiera ocurrir si no se interviniese sobre esta
problemtica?; cul es el grado de prioridad y de impacto de estas situaciones problemticas y/
o de necesidad?, etc.
Al priorizar los problemas estamos haciendo una valoracin de cuales son las problemticas
sobre las que habra de intervenir antes y con las que contamos medios y recursos para poder
cubrir esas necesidades. Adems de ello, esto nos permite ya encaminar nuestra intervencin, que
la podremos realizar de las siguientes formas: 1.- Diseando programas de Intervencin
Socioeducativa. 2.- Sugiriendo otras acciones para resolver el problema, adems de la
intervencin. 3.- Sugiriendo acciones diferentes a la intervencin.
Independientemente de la forma que elijamos para solucionar los problemas, hay que realizar
una evaluacin de como vamos a resolver esa problemtica, y para ello
tendremos que tener en cuenta los siguientes aspectos; los costes ( hay que tener en cuenta el
tiempo, los recursos necesarios, el personal, facilidades, equipamiento, material y suministros,
coste de los usuarios, etc), el impacto, que puede generar nuestra intervencin (esto se puede
medir a travs de la tcnica Delphi) y por ltimo, si es viable.
1
TCNICAS

GRFICO 3: HERRAMIENTAS DEL MODELO A.N.I.S.E

DEFINICIN APLICACIN ELEMENTOS DE LA
TCNICA
APLICACIN EN LAS FASES DE A.N.I.S.E
Indicadores sociales (medidas estadsticas)
Tcnica que permite conocer los datos objetivos y aporta datos del desarrollo de la comunidad, a travs de la
descripcin de la poblacin objetivo, anlisis de los factores de riesgo e indicadores comunitario.
- Destacar los aspectos importantes de la situacin social. - Conocer caractersticas demogrficas. - Detectar factores
de riesgo.
- Informes estadsticos y similares. - Censo. - Procedimientos estadsticos.
Fase de Reconocimiento del Modelo A.N.I.S.E
Grupo Central o entrevista de grupo
Permite conocer las necesidades que siente la comunidad y sus propias impresiones al respecto,
- Presentacin inicial del tema a tratar. - Entrevistas en que se tengan en cuenta todas las opiniones. - Sntesis
continua y final.
- Nmero de participantes: de 8 a 10. - Moderador
Fase de Reconocimiento y fase de Diagnstico
Inventario de recursos Consiste en recopilar los servicios disponibles para identificar los recursos, servicios,
programas... y tener en cuenta en qu medida estos recursos se pueden ofrecer a la poblacin.
- Crear un directorio de recursos teniendo en cuenta la disponibilidad, accesibilidad y capacidad del recurso.
- Catlogo de recursos disponibles. - Programa y/o proyectos relacionados con el rea de intervencin. - Servicios
disponibles y con capacidad de atencin a la comunidad.
Fase de Diagnstico
Sondeo de problemas Est enfocada a lograr la
tipificacin de los factores que inciden en el problema, as como analizar la situacin real e identificar la situacin
deseada.
- Detectar problemas significativos (cuestionarios) - Comparar la situacin actual con la deseada por la comunidad.
- Grupo de personas de la comunidad. - Moderador.
Fase de Diagnstico
Tcnica del Grupo Nominal Esta tcnica est destinada a
permitir obtener una mayor
- Reflexionar previamente. - Crear alternativas individuales.
- Grupo de personas de la comunidad.
Todo el proceso del modelo A.N.I.S.E.
1 Adaptado de: Prez Campanero, M.P. Cmo detectar las necesidades de Intervencin Socioeducativa. Ed:
Narcea. Madrid, 2000. pp:79 - 159