Grupo de Financiamiento Climtico para Amrica Latina y el Caribe

Seminario en lnea

Amrica Latina y la Administracin Trump: Impactos en la agenda

climtica

Amrica Latina es una regin altamente vulnerable. De acuerdo a estimaciones de la

Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL), el impacto econmico de
aumentar la temperatura en 1.5 grados podra costar hasta el 5% del PIB de la
regin. Por su parte, el Banco Interamericano de Desarrollo seala que en un
escenario de 2 grados centgrados, el costo sera de 100 mil millones de dlares al
ao, a partir del 2050.

Frente a los retos de vulnerabilidad, el hecho de que el Presidente Donald Trump

amenace con dejar de apoyar a organismos de las Naciones Unidas, o retirarse del
acuerdo de pars e impulsar medidas que contribuyen a las emisiones de gases de
efecto invernadero, ponen en riesgo el futuro de las negociaciones y acciones de
cambio climtico que se llevan a cabo actualmente en diferentes pases.

En este seminario en lnea se hizo una reflexin sobre el impacto de la nueva

administracin de Estados Unidos, en la agenda climtica pero tambin sobre la
importancia de la participacin de un grupo multi-actor (poder legislativo, filantrpico,
organismos internaciones, sociedad civil) para alcanzar las metas de cambio
climtico establecidas.

Senadora Silvia Garza

Presidenta de la Comisin Especial de Cambio Climtico del Senado Mexicano

La senadora Garza inici su participacin haciendo un recuento de las acciones y

amenazas que el Presidente Trump ha realizado desde su campaa en relacin con la
agenda climtica.

Seal que todas las medidas tomadas por el Presidente Trump apuntan a una
negacin del fenmeno ambiental y que revertir las polticas de mitigacin del ex
Presidente Obama ocasionar que Estados Unidos no cumpla con sus NDCs.

Si bien algunos estados como California y Nueva York y otros del noreste han
reforzado sus planes para continuar impulsando acciones de mitigacin, no contar con
el apoyo de la Casa Blanca plantea un gran desafo.

Las oportunidades, de acuerdo a la Senadora Garza, en este contexto son:

1. Modificar el Art 6 del Acuerdo del Pars, para abrirlo a los sistemas sub
nacionales.
 2. Esperar lo que dicen los integrantes de los paises de la UE, en especial
Alemania para incrementar la ambicin de sus metas y retomar el liderazgo
mundial que dejar vacante Estados Unidos.
3. A diferencia de la poca de protocolo Kyoto , actualmente hay un amplio sector
en todos los paises que son consientes de que el cambio climtico es real y
debe atenderse, as como el avance de protocolo Montreal para eliminar los
hidrofluorocarbonos que tienen un potencial de efecto invernadero muy grande.
4. Avanzar en la implementacin en la transparencia y rendicin de cuentas, para
lo cual deber cumplirse con los mecanismos de medicin, reporte y
verificacin (MRV).
5. Adicionalmente a estos acuerdos de transparencia, los pases podrn utilizar
mecanismo de mercado para incrementar opciones y oportunidades de
mitigacin, entre ellos destacan el impuesto al carbn que se empieza a
establecer en Chile Colombia y Mxico. Tambin hay inters por disear
mercados de carbono nacional y regional, los cuales permitirn alcanzar
objetivos de mitigacin ambiciosos en un esquema costo-efectivo.
6. Un tema a resaltar es el de los co- beneficios. En muchos sectores como en el
de transporte, combatir contaminacin atmosfrica, que hace tanto dao a la
salud, contribuye tambin a combatir el cambio climtico.

Helosa Schneider
Investigadora de Divisin de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos
de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)

Helosa mencion que pueden haber oportunidades interesantes de financiamiento,

aunque Estados unidos es un jugador importante, sobre todo desde el punto de vista
de recursos econmicos.

La CEPAL ha realizado un estudio del flujo de financiamiento climtico en Amrica

Latina y entre otras cosas, lo que ms llama la atencin es que se han derribado
algunos mitos, especialmente el que deca que el financiamiento climtico provena de
fuentes de la cooperacin norte- sur, pero se ha descubierto que los recursos para
Amrica Latina son de la banca de desarrollo local.

En el caso de Brasil, se ha visto que el espacio que han dejado la banca de desarrollo
local, ha sido ocupado por la banca multilateral y ha habido una participacin cada vez
ms intensa de otros recursos locales. Esto es importante porque estos instrumentos
mueven al sector privado, a las federaciones y municipios.

Otro ejemplo es que la Ciudad de Mxico emiti los primeros bonos verdes para la
construccin del aeropuerto internacional, que pretende ser el primer aeropuerto verde
con el uso de tecnologas amigables con el medio ambiente en Amrica Latina.

Los fondos climticos como el Fondo Verde del Clima, tienen hoy da una cartera de
recursos comprometidos cercanos a 40 mil millones de USD, dentro de los cuales
Estados Unidos es uno de los principales aportantes con el 15% del total. En ese
sentido, si Estados Unidos revisa a la baja sus aportaciones podramos estar
hablando de un impacto importe.

Las buenas noticias en este contexto son:

1. En la reunin del G20 en julio de 2017, en la que Alemania asume la

Presidencia se dar un debate interesante, sobre todo en la agenda climtica,
 en donde China y Alemania han sido bastante enfticos de que es un tema
importante.
2. En caso de Chile, su matriz energtica en 1996 tenia un 1% de energa
renovable, pero para finales de 2016, el pas ha avanzado un 10% de sus
energas renovables, y el pas ha tomado algunas medidas fuertemente
impulsadas por el sector privado para buscar recursos con la banca
internacional, nacional, y fuentes internacionales como los fondos climticos.
3. La posicin de vanguardia que tiene hoy da tiene Estados Unidos en el uso de
algunas tecnologas, puede ser cubierta por otros paises de Amrica Latina y
los espacios que vayan dejando se irn llenando fuertemente por China.

Ramiro Fernndez
Director de Cambio Climtico de Fundacin Avina.

Ramiro mencion que un elemento de riesgo de la administracin del Presidente

Trump es en trminos econmicos, no tanto por su poltica proteccionista, sino por su
inters de promover una desregulacin financiera, que fue la misma que nos llev a
la crisis financiera de 2008 , la cual tuvo repercusiones enormes para el clima.

El negacionismo climtico es una amenaza fuertemente relacionada con los

componentes de financiamiento y al acuerdo multilateral. No obstante, ese
negacionsimo se da en un contexto en donde comunidad global est mucho mejor
preparada y posicionada para hacer frente a una posicin adversa.

La poltica energtica que est definiendo la Presidencia de Estados Unidos podr

afectar el mercado energtico global, pero hay bases de optimismo en la transicin
energtica, la cual es irreversible:

Otros elementos de optimismo:

1. En Amrica Latina hay avances en materia de poltica e institucionalidad
climtica, no solo en la presentacin de sus NDCs, sino en crear marcos
regulatorios y sistemas institucionales condiciones para implementar las NDCs.
2. Incremento de energas renovables. Chile cuenta con la planta solar ms
grande del mundo instalada; Uruguay tiene casi 100% de su consumo de
energa en marcha.
3. La integracin de la agenda de adaptacin con la agenda de desarrollo.
4. El liderazgo bajo la convencin de los actores no estatales.
5. El liderazgo de los estados federales de Estados Unidos, particularmente
California, que como la sexta economa del mundo se fija compromisos
climticos ms ambiciosos que la mayora de los paises en los del Acuerdo de
Pars.

Conclusiones y qu hacer a futuro:

Reforzar la institucionalidad climtica de nuestros paises, creando condiciones

para integrar el cambio climtico transversalmente
Que la comunidad climtica, sociedad civil, fundaciones, comunidad poltica
empiecen a integrar los desafos del cambio climtico con los de desarrollo que
se estn enfrentando.
El componente de migracin ofrece una oportunidad en el corto plazo para
mostrar como la variabilidad climtica afecta a la migracin y crear una alianza
para abordar este tema de manera conjunta.
 Aprovechar la fuerza de la agenda climtica en el contexto del G20, y que el
prximo ao que Argentina asume la Presidencia, el cambio climtico siga
siendo una prioridad dentro del G20.
Abrir el Acuerdo de Paris para incluir a los sistemas subnacionales.
La participacin en los fondos en general se tiene que intensificar y para ello se
tienen que generar capacidades, as como involucrar al sector privado de
manera robusta y darle un rol evidente.
Las Ongs, los gobiernos locales y subnacionales y el sector privado, tienen
que ayudar implementar las NDC`s que hemos fijado y aumentar la ambicin.
Necesitamos que nuestros paises sean mas estratgicos en el uso, acceso y
manejo del poco financiamiento disponible que hay para nuestros pases.