ESTUDIOS PREVIOS Y ANLISIS DE CONVENIENCIDE LA

SELECCIN ABREVIADA DE MENOR CUANTA

XXXXX

XX de Mayo de
2016

De conformidad con lo dispuesto en los numerales 7 y 12 del artculo 25 de la Ley 80

de 1993, modificado por el artculo 87 de la Ley 1474 de 2011, el literal b) del artculo
2 de la ley 1150 y lo reglamentado en el artculo 20 del Decreto 1510 de 2013, se
realiza el presente estudio para adelantar la celebracin del contrato requerido.

1.
2. ANLISIS DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA
CONTRATACIN:

La Gobernacin de Norte de Santander es la entidad pblica encargada de liderar el

desarrollo armnico del territorio Nortesantandereano mediante la gestin integral,
impulsando la participacin comprometida de todos los actores de la sociedad con
fundamento en los principios de equidad, transparencia y sustentabilidad.

encargada de la inspeccin, control y vigilancia del ejercicio de la ingeniera, de sus

profesiones afines y de sus profesiones auxiliares, que interviene como tribunal de
tica de acuerdo con los parmetros establecidos en la ley, para proteger a la
sociedad del riesgo que conlleva el eventual mal ejercicio de las profesiones
encomendadas; en tal sentido, la Direccin General se encarga de dirigir el desarrollo
y aplicacin de las polticas institucionales y ejecutar los planes, programas y
proyectos que contribuyan al mejoramiento administrativo de la Entidad en
cumplimiento de la misin, visin y objetivos institucionales.

El artculo 36 de la Ley 909 de 2004, establece que las entidades deben adelantar la
formacin y capacitacin de los servidores pblicos orientada al desarrollo de sus
capacidades, destrezas, habilidades, valores y competencias fundamentales, con
miras a propiciar su eficacia personal, grupal y organizacional de manera que se
posibilite el desarrollo profesional y el mejoramiento en la prestacin del servicio.

Tanto la reunin de capacitacin anual del COPNIA, como la Jornada Jurdica se

encuentran en el plan de capacitacin para la vigencia 2014, las cuales fueron
programadas y aprobadas dentro del presupuesto en el mes de diciembre de 2013
por la Junta Nacional de Consejeros; incluyendo adems, los costos de logstica y los
honorarios de los capacitadores.

As las cosas, y en concordancia con la poltica de descentralizacin del COPNIA, se

ha planteado la realizacin de las capacitaciones anuales con los consejeros,
directivos y funcionarios de la Entidad, en diferentes ciudades del pas que cuenten
con la infraestructura hotelera necesaria acorde con los asistentes a las actividades
programadas.
 2
Dentro de la jornada anual de capacitacin, se incluye a los consejeros nacionales y
presidentes de los consejos seccionales, en su condicin de funcionarios transitorios
del COPNIA, a los funcionarios del nivel directivo, a secretarios seccionales,
abogados y profesionales de la entidad, quienes recibirn capacitacin en temas
relacionados con el desempeo de sus funciones, que les permita incrementar el
sentido tico y la responsabilidad social dentro de sus actuaciones profesionales en
los diferentes mbitos, con el fin de fortalecer las habilidades de liderazgo y contribuir
al cumplimiento efectivo de la planeacin estratgica.

A travs de la jornada jurdica, se busca fortalecer los conocimientos de los

profesionales que se encargan de aplicar la metodologa para la formulacin de
pliegos de cargos acorde con el nuevo Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo, siempre aplicado a los procesos disciplinarios que
adelanta el COPNIA, con el fin de garantizar el debido proceso y cumplir con el
servicio misional de la entidad.

Para los eventos programados el COPNIA requiere contratar el servicio de alojamiento

en un hotel del departamento de Boyac, con la alimentacin y la logstica necesaria
para llevar a cabo la reunin de capacitacin anual de secretarios seccionales y
profesionales y la VI Jornada Jurdica, que contar con la participacin de los
consejeros de la junta nacional, los presidentes de los consejos seccionales, los
directivos, los secretarios seccionales y dems profesionales que hacen parte de la
planta de personal del COPNIA.

De igual forma, en este mismo evento se realizar la reunin de capacitacin de

tcnicos y auxiliares de los Consejos Seccionales de la Entidad, que fue aprobada por
la Junta Nacional para que se realizar anualmente.

En la citada jornada, adems de las capacitaciones programadas, se llevarn a cabo

actividades de sensibilizacin, divulgacin e implementacin de estrategias, en
consideracin a la participacin de todos los funcionarios de las sedes seccionales
ubicadas en el pas, toda vez que este evento se convierte en un escenario valioso
para la unificacin de criterios y la socializacin de las actividades que comprenden el
plan estratgico de la entidad. As mismo, se realizarn talleres alternos de
actualizacin de conocimientos, manejo de estrategias y mtodos, y el desarrollo de
habilidades y competencias.

El COPNIA, en desarrollo de la funcin encomendada legalmente, y en cumplimiento del

Decreto 1737 de 1998 que Por el cual se expiden medidas de austeridad y eficiencia y
se someten a condiciones especiales la asuncin de compromisos por parte
 3
de las entidades pblicas que manejan recursos del Tesoro Pblico, en su Artculo
11, modificado por el artculo 5 del Decreto 2209 de 1998, establece:

Las entidades objeto de la regulacin de este decreto no podrn con

recursos pblicos celebrar contratos que tengan por objeto el alojamiento,
alimentacin, encaminadas a desarrollar, planear o revisar las actividades
o funciones que normativa y funcionalmente le competen.
() Lo previsto en este artculo no se aplica a los seminarios o
actividades de capacitacin que de acuerdo con las normas vigentes
se deban ofrecer u organizar, y que sea necesario desarrollar con la
presencia de los funcionarios que permanecen en las sedes o
regionales de los organismos, entidades, entes pblicos y
personas jurdicas de otras partes del pas. En este caso el
ordenador del gasto deber dejar constancia de dicha situacin en
forma previa a la autorizacin del gasto.

En concordancia con lo anterior, tanto la reunin de capacitacin anual del COPNIA,

como la VI Jornada Jurdica y la reunin de capacitacin de tcnicos y auxiliares, se
encuentran dentro del Plan de Capacitacin para la vigencia 2014, y las mismas han
sido programadas y aprobadas dentro del presupuesto de la Entidad por la Junta
Nacional de Consejeros.

Teniendo en cuenta que es competencia de la Subdireccin Administrativa y

Financiera y en especial del rea de Gestin de Talento Humano, asegurar el
mejoramiento continuo para el cumplimiento de la misin institucional, se ha venido
implementando una cultura de calidad mediante programas que incluyen educacin
no formal y reuniones tendientes a fomentar un ambiente laboral adecuado.

En consecuencia, y teniendo en cuenta que la entidad no cuenta con la infraestructura

suficiente para la realizacin de esta reunin general de funcionarios, se hace
necesario contratar un establecimiento hotelero con la capacidad, infraestructura y
experiencia requeridos para la atencin de este tipo de eventos.

En concordancia con lo anterior y dada la funcin que tiene el rea de cumplir con el Plan
de Contratacin de la Entidad, se considera necesario y conveniente, atender el
requerimiento efectuado por el rea de Talento Humano mediante memorando NAL-CI-
2014-01559; para tal fin, se adelantar un proceso de Seleccin Abreviada de Menor
Cuanta.

2. DESCRIPCIN, ALCANCE, CLASIFICACIN E IDENTIFICACIN DEL OBJETO A

CONTRATAR, ESPECIFICACIONES Y CARACTERSTICAS TCNICAS Y
CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR:
 4
2.1 OBJETO

Prestacin de los servicios de alojamiento, alimentacin y organizacin logstica en

un establecimiento hotelero del departamento de Boyac, para la realizacin de
eventos de capacitacin, sensibilizacin, divulgacin e implementacin de las
diferentes estrategias del COPNIA.
2.2 ALCANCE DEL OBJETO.

Durante el plazo de ejecucin del contrato se realizar un evento que involucra tres
(3) jornadas de capacitacin y actualizacin para los funcionarios del COPNIA, la
cual se tiene previsto realizar en un hotel del departamento de Boyac, durante los
meses de septiembre y/u octubre del ao en curso, segn se acuerde entre las
partes, actividad que tendr una duracin aproximada de dos (2) semanas.

La prestacin del servicio incluye la coordinacin de la logstica necesaria para el

alojamiento de los asistentes en acomodacin sencilla, doble o triple, segn
indicaciones impartidas por el supervisor del contrato y el listado de asistentes a
cada jornada de capacitacin.

De igual forma, el servicio de alimentacin que comprende: desayuno, almuerzo, cena

(incluye dos (2) cenas de gala), refrigerios AM/PM y estacin de caf conforme al
nmero de asistentes. El contratista debe presentar por lo menos tres (3) opciones
de men tipo ejecutivo o empresarial para aprobacin de la Entidad.

Suministrar el servicio de transporte terrestre para dos (2) grupos entre 60 y 80 adultos
aproximadamente, desde la sede del COPNIA en Bogot ubicada en la calle 78 No.
9-57, hasta el sitio donde se realizar el evento y regreso al sitio de origen.

Adecuacin de auditorio y/o salones con ventanas apropiadas, luz natural y luz
artificial, vista exterior, piso alfombrado o en madera, salidas de emergencia
debidamente identificadas, dotacin de sillas, mesas, manteles y dems elementos
necesarios para el desarrollo del evento, as como ayudas audiovisuales (video
beam, computadores, etc.). Cuando se requiera eventos al aire libre, se adecuar el
mobiliario, carpas, pisos, baos, etc.

Debe proporcionar un coordinador que se encargue de organizar la logstica, con

personal de servicio y el apoyo de meseros (un (1) mesero por cada 10 asistentes)
que garanticen la atencin y el cubrimiento de las personas participantes.

Garantizar el vestido del evento (decoracin, manteles, pendones, banderas, luces,

msica de fondo, etc.).
 5
2.3 OBJETO SEGN LA CLASIFICACIN DE BIENES Y SERVICIOS

Acorde con lo dispuesto en los artculos 22 y 40 del Decreto 1510 de 2013, la

clasificacin de bienes y servicios requeridos para el objeto del presente proceso de
seleccin es la siguiente:

Segmento Familia Clase Producto Nombre

80000000 80140000 80141600 80141607 Gestin de eventos
86000000 86110000 86111600 86111604 Educacin para empleados

2.4 IDENTIFICACIN DEL CONTRATO A CELEBRAR

PRESTACIN DE SERVICIOS. Por tratarse del desarrollo de actividades relacionadas

con la administracin o funcionamiento de la entidad, segn lo establecido en el numeral
3 del artculo 32 de la Ley 80 de 1993

2.5 ESPECIFICACIONES TCNICAS DEL CONTRATO:

Las actividades que se relacionan a continuacin son referentes y sern acordadas

entre las partes siempre y cuando se enmarquen dentro del objeto contractual y de
conformidad con la agenda de capacitacin que se programe y dems aspectos
relevantes.
GRUPO ASISTENTES (APROX) FECHAS PROBABLES
No. 1 65 PAX (Tcnicos y Auxiliares) Del 1 al 4 de Octubre de 2014
No. 2 65 PAX (Profesionales) Del 5 al 9 de Octubre de 2014
No. 3 65 PAX (Jornada Jurdica) Del 9 al 11 de Octubre de 2014
LUGAR: Hotel ubicado en el departamento de Boyac

No obstante lo anterior, en ningn caso el COPNIA asumir gastos por servicios que
no estn previamente autorizados, tales como: minibar, lavandera, llamadas
telefnicas a celulares o larga distancia nacional o internacional, alimentacin
diferente a la contratada y en general servicios no autorizados.

El COPNIA comunicar con mnimo tres (3) das de antelacin a la realizacin del
evento, cualquier modificacin respecto a las fechas, al tiempo de duracin del
mismo, as como cualquier modificacin que considere necesaria.
 6
ESPECIFICACIONES TCNICAS DEL SERVICIO
1 Registro de asistentes: El contratista realizar el registro de cada uno de los
asistentes al evento, con personal suficiente y de manera gil.
Base de datos de asistentes: El contratista consolidar una base de datos de

2 los asistentes a cada actividad segn cronograma del evento. Entregar al supervisor
del contrato una relacin fsica como constancia de asistencia y otra electrnica para la
respectiva actualizacin.

El contratista prestar el servicio de transporte terrestre para dos (2) grupos entre

3 60 y 80 adultos aproximadamente, desde la sede del COPNIA en Bogot ubicada en la

calle 78 No. 9-57, hasta el sitio donde se realizar el evento y con regreso al lugar de
origen.

Clase de hotel: El contratista debe disponer en el departamento de Boyac de un hotel

con calificacin de cuatro (4) estrellas o ms, o que en ausencia de la
4 clasificacin de estrellas tenga los mismos servicios y calidad segn la resolucin

No. 657 de abril 8 de 2005 y la resolucin 320 del 21 de febrero de 2006 del Ministerio
de Comercio, Industria y Turismo; con check in desde las 11:00 a.m. y check out no
antes de las 3:00 p.m.

5 Acomodacin: El contratista garantizar la acomodacin sencilla, doble o triple, segn

instrucciones y listados que entregue el COPNIA.

El contratista suministrar el servicio de alimentacin (desayuno, almuerzo, cena y dos

cenas de gala) para los asistentes al evento, acorde con el listado,
6 instrucciones y mens aprobados por el supervisor del contrato. No obstante y de
requerirse, el contratista atender cambios por alimentos de similares caractersticas
nutricionales y equivalentes a la porcin indicada.
Desayuno: El contratista dispondr que esta comida se suministre a los asistentes,
segn informacin entregada por el supervisor del contrato y en el
7 horario que se acuerde. Debe contener por lo menos los siguientes alimentos: bebida
lctea fra o caliente, bebida fra en agua, protena, cereal, fruta, mantequilla y
mermelada. Debe presentar mnimo tres (3) opciones diferentes.

Almuerzo y Cena: El contratista dispondr que esta comida se suministre a los

asistentes, segn informacin entregada por el supervisor del contrato y en el
8 horario que se acuerde. Debe contener por lo menos los siguientes alimentos: entrada,
fruta, plato fuerte con protena, ensalada de verduras o fruta, harina, postre y bebida
fra. Debe presentar mnimo tres (3) opciones diferentes.

Cenas formales: El contratista dispondr que esta comida se suministre a los

9 asistentes, segn informacin entregada por el supervisor del contrato y en el horario

que se acuerde. Debe presentar mnimo tres (3) opciones diferentes. Refrigerios
(AM/PM): El contratista dispondr refrigerio compuesto por bebida y
10 producto de panadera o fruta. Debe presentar mnimo tres (3) opciones diferentes.
 ESPECIFICACIONES TCNICAS DEL SERVICIO

1 Registro de asistentes: El contratista realizar el registro de cada uno de los

asistentes al evento, con personal suficiente y de manera gil.
Base de datos de asistentes: El contratista consolidar una base de datos de

2 los asistentes a cada actividad segn cronograma del evento. Entregar al

supervisor del contrato una relacin fsica como constancia de asistencia y otra
electrnica para la respectiva actualizacin.
El contratista prestar el servicio de transporte terrestre para dos (2) grupos entre

3 60 y 80 adultos aproximadamente, desde la sede del COPNIA en Bogot

ubicada en la calle 78 No. 9-57, hasta el sitio donde se realizar el evento y con
regreso al lugar de origen.
Clase de hotel: El contratista debe disponer en el departamento de Boyac de
un hotel con calificacin de cuatro (4) estrellas o ms, o que en ausencia de la
4 clasificacin de estrellas tenga los mismos servicios y calidad segn la resolucin
No. 657 de abril 8 de 2005 y la resolucin 320 del 21 de febrero de 2006 del
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; con check in desde las 11:00 a.m. y
check out no antes de las 3:00 p.m.

5 Acomodacin: El contratista garantizar la acomodacin sencilla, doble o triple, segn

instrucciones y listados que entregue el COPNIA.
El contratista suministrar el servicio de alimentacin (desayuno, almuerzo, cena y
dos cenas de gala) para los asistentes al evento, acorde con el listado,
6 instrucciones y mens aprobados por el supervisor del contrato. No obstante y
de requerirse, el contratista atender cambios por alimentos de similares
caractersticas nutricionales y equivalentes a la porcin indicada.
Desayuno: El contratista dispondr que esta comida se suministre a los
asistentes, segn informacin entregada por el supervisor del contrato y en el
7 horario que se acuerde. Debe contener por lo menos los siguientes alimentos:
bebida lctea fra o caliente, bebida fra en agua, protena, cereal, fruta,
mantequilla y mermelada. Debe presentar mnimo tres (3) opciones diferentes.
Almuerzo y Cena: El contratista dispondr que esta comida se suministre a los
asistentes, segn informacin entregada por el supervisor del contrato y en el
8 horario que se acuerde. Debe contener por lo menos los siguientes alimentos:
entrada, fruta, plato fuerte con protena, ensalada de verduras o fruta, harina,
postre y bebida fra. Debe presentar mnimo tres (3) opciones diferentes.
Cenas formales: El contratista dispondr que esta comida se suministre a los
9 asistentes, segn informacin entregada por el supervisor del contrato y en el
horario que se acuerde. Debe presentar mnimo tres (3) opciones diferentes.
Refrigerios (AM/PM): El contratista dispondr refrigerio compuesto por bebida y
10 producto de panadera o fruta. Debe presentar mnimo tres (3) opciones
diferentes.
 7

ESPECIFICACIONES TCNICAS DEL SERVICIO

Estacin de caf: El contratista dispondr de estaciones de bebidas en sitios
11 anexos al saln de reuniones que contenga agua, caf, t, o aromticas para los
asistentes.

12 Garantizar la calidad, frescura y buen estado de los alimentos y las bebidas

suministradas.
13 Suministrar manillas o valeras a los asistentes, de tal manera que permita registrar y
llevar el control de los consumos.
14 Disponer de personal suficiente para atender el evento, garantizando como mnimo un
(1) mesero por cada quince (15) personas
Garantizar un saln amplio y privado para realizar almuerzos y cenas dentro del

15 mismo restaurante, que incluya la dotacin completa del saln como mesas,
sillas, manteles y menaje, con buena ventilacin e iluminacin. Se requiere la
mayor comodidad y capacidad suficiente para los asistentes.
16 Ofrecer una actividad recreativa que permita la integracin de los funcionarios de los
Consejos Seccionales.

17 Garantizarparticular. zona de parqueo para los asistentes que se desplacen en

vehculo Espacio fsico: El contratista debe proveer reas suficientes que permitan

18 trabajo en grupos, mesa redonda, aula o auditorio; con sillas confortables y

apropiadas; iluminacin natural o artificial, suficiente ventilacin incluyendo aire
acondicionado (cuando sea necesario); aislamiento de ruidos exteriores.
19 Los salones deben estar disponibles en horarios que oscilen entre las 6:00 a.m. y las
10:00 p.m.
Contar con personal de apoyo para la instalacin de pendones en sitios
20 estratgicos del saln, organizacin de mesas y dems detalles en los espacios
donde se realizarn las actividades y el registro de los funcionarios.

21 Garantizar la seguridad e integridad de los asistentes al evento, la sealizacin de

salidas de emergencia, rutas de evacuacin, extintores etc.
Ayudas audiovisuales: El contratista garantizar sonido profesional (sonido,
micrfonos de mesa, inalmbricos y de solapa, amplificacin), luces, video beam,

22 DVD, televisor plasma de 42 o LCD de 42, computador porttil con unidad de

lectoescritura (interna y externa), computadores con software Microsoft office de
la versin ms reciente, equipos de filmacin, equipos para impresin,
fotocopiadora, fax, telfono, planta elctrica, entre otros.
Disponer de papelgrafo y/o tablero acrlico, marcadores, teln para
23 proyecciones como mnimo de 1,80 x 2,00 metros y dispositivos sealadores,
sonido profesional, conectividad a Internet, telfono y tomacorrientes, entre otros.

CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERA - COPNIA

Calle 78 N 9-57 Piso 13 PBX 3220102 - email: contratacion@copnia.gov.co - Bogot D.C.
www.copnia.gov.co
 8

ESPECIFICACIONES TCNICAS DEL SERVICIO

En caso de requerirse, el contratista presentar al supervisor tres (3) cotizaciones
24 de servicios adicionales no previstos y que se requieran, para garantizar el
cumplimiento del objeto contractual.
Durante el evento, el personal del contratista debe estar uniformado acorde con
25 la clase de reunin que se desarrolla e identificado de tal forma que los asistentes
puedan ubicarlos fcilmente para obtener informacin oportuna y precisa.
El contratista se obliga a responder por los daos y perjuicios que se causen a los
26 asistentes, a causa de intoxicaciones generadas por el consumo de alimentos,
lesiones o accidentes.
El COPNIA tiene la certificacin de calidad 9001:2000 y NTC GP1000 otorgada
por BVQI, por tal motivo el contratista debe cumplir con los requisitos del Sistema
27 Integrado de Gestin de Calidad y de acuerdo con las instrucciones que imparta
la Subdireccin Administrativa y Financiera.
El contratista a su propio costo, debe suministrar el personal idneo, como
28 mnimo: Un (1) Coordinador para el evento con capacidad de decisin y dos (2)
asistentes operativos.
El contratista debe presentar los documentos que muestren la preparacin
acadmica y la experiencia requerida para un (1) Coordinador de Eventos, as:
EVENTOS MNIMOS
PERFIL PROFESIONAL EXPERIENCIA ESPECFICA ACREDITADOS

Ttulo profesional en administracin Experiencia especfica mnima de tres Cinco (5) eventos con
de empresas Tursticas, (3) aos coordinando, o dirigiendo participacin de ms de cien
Administracin de empresas, actividades de logstica para eventos (100) personas que incluyan
Ingeniera Industrial, Economa, acadmicos, institucionales, transporte, alojamiento, y
29 Mercadeo, Relaciones Pblicas, corporativos o de trabajo. alimentacin.
finanzas y Relaciones
Internacionales, Negocios Compromiso de dedicacin del 100% Los eventos deben haber sido
Internacionales, comunicacin durante la organizacin, ejecucin del realizados dentro de la
Social, periodismo o publicidad evento y actividades posteriores que se experiencia especfica acreditada
relacionen. en aos.

La documentacin para acreditar las condiciones exigidas, es la hoja de vida y

copia de los documentos que sustenten la experiencia y preparacin acadmica.
El contratista debe presentar los documentos que demuestren la preparacin
acadmica y la experiencia requerida para dos (2) Asistentes Operativos, as:
PERFIL PROFESIONAL EXPERIENCIA GENERAL DEDICACIN
Ttulo de tcnico profesional o tecnlogo en hotelera y turismo, Experiencia laboral de dos (2)
administracin, ingeniera industrial, economa, mercadeo, aos en la realizacin de
30 relaciones pblicas, finanzas y relaciones internacionales, eventos, manejo de ayudas 100%
negocios internacionales, comunicacin social, periodismo o audiovisuales y/o relaciones
publicidad. humanas.

La documentacin para acreditar las condiciones exigidas, es la hoja de vida y

copia de los documentos que sustenten la experiencia y preparacin acadmica.
 9

2.6 CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR

Prestacin de los servicios de alojamiento, alimentacin y organizacin

logstica en un establecimiento hotelero del departamento de Boyac, para
1. Objeto la realizacin de eventos de capacitacin, sensibilizacin, divulgacin e
implementacin de las diferentes estrategias del COPNIA.
2. Plazo de A partir de la suscripcin del acta de inicio y hasta el 31 de diciembre de 2014
ejecucin o hasta que se agoten los recursos, lo que ocurra primero.
3. Vigencia del
A partir del perfeccionamiento, durante su ejecucin y cuatro (4) meses ms.
Contrato
El valor total del presente contrato corresponde a la suma de CIENTO
4. Valor del SETENTA MILLONES DE PESOS M/CTE ($170.000.000) Incluido IVA, y
contrato todos los costos directos e indirectos que se deriven del contrato, as como
cualquier obligacin tributaria a que pudiera estar sujeto.
5. Apropiacin Certificado de Disponibilidad Presupuestal nmero 405 del 24 de julio de
Presupuestal 2014.
COPNIA Nacional: Calle 78 No. 9 -57 Piso 1 Edificio Interamericana de
6. Lugar de Seguros Bogot.
Ejecucin Hotel seleccionado para la realizacin de los eventos objeto del contrato.
Para el perfeccionamiento del contrato se requiere de la firma de las partes,
y para su ejecucin la expedicin del registro presupuestal, la constitucin
7. Requisitos de de las garantas por parte del contratista y su aprobacin por parte del
perfeccionamiento
COPNIA, la acreditacin por parte del contratista del pago de aportes
y ejecucin. parafiscales al sistema de seguridad social integral de sus trabajadores y la
suscripcin del acta de inicio.
El COPNIA cancelar el valor del objeto contractual una vez se haya prestado
a satisfaccin el servicio y dentro de los veinte (20) das calendario,
siguientes a la radicacin de la factura o cuenta de cobro correspondiente a
la prestacin del servicio contratado, junto con la acreditacin del pago de
aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y aportes parafiscales de los
empleados del contratista.

Para el efecto, el supervisor del contrato por parte del COPNIA, previa
verificacin del cumplimiento de las actividades contractuales, diligenciar y
8. Forma de pago suscribir el formato de Control de supervisin y aprobacin de pago, como
constancia de recibo a satisfaccin.

El COPNIA solo pagar al contratista y bajo ningn motivo o circunstancia

aceptar o har pagos directos a terceros.

El COPNIA nicamente radicar facturas o cuentas de cobro, a partir del

primer da hbil y hasta el da 25 o el da hbil inmediatamente anterior de
cada mes.
 10

9. Interventor y/o Para la ejecucin, el Director General designar a un funcionario del COPNIA
Supervisor como supervisor del contrato.
Durante la ejecucin del objeto contractual, el contratista adems de las
obligaciones inherentes a su naturaleza y las derivadas de las disposiciones
legales sobre la materia, debe cumplir las siguientes obligaciones:

a) Ejecutar el objeto del contrato en las condiciones de tiempo, modo, lugar,

cantidad y calidad, dando oportuno cumplimiento a las especificaciones
establecidas por la entidad.

b) Garantizar el cumplimiento de cada uno de los requerimientos para la

adecuada prestacin del servicio contratado, brindando apoyo logstico
integral (instalaciones, transporte, alimentacin, personal, equipos, etc.)

c) Garantizar la logstica para los eventos acordados entre el supervisor y el

contratista seleccionado conforme a las instrucciones impartidas, para lo
cual se requiere transporte terrestre, alojamiento, alimentacin, salones,
sonido, material audiovisual y toda la infraestructura necesaria para la
ejecucin del contrato.

d) Disponer de personal suficiente para atender oportuna y diligentemente

las peticiones del supervisor y de los funcionarios en cada una de las
10. Obligaciones actividades que se realicen dentro del evento.
de contratista: e) Suministrar el servicio de transporte terrestre desde la Sede nacional
hasta el lugar del evento y retorno al sitio de origen, en buses confortables
y ptimas condiciones de servicio.

f) Suministrar el servicio de alimentacin, refrigerios y estacin de caf, de

conformidad con el men aprobado para cada ocasin.

g) Disponer segn los requerimientos de la entidad de alojamiento en

acomodacin sencilla, doble o triple en habitaciones estndar y en un hotel
con calificacin de cuatro (4) estrellas o ms.

h) Atender y solucionar los inconvenientes que se puedan presentar, a travs

de lnea telefnica directa, medio electrnico o plataforma virtual, durante
las 24 horas de los das en los que se programe el evento.

i) Radicar la factura una vez prestado el servicio contratado, junto con los
informes y comprobantes respectivos, as como la certificacin de pago de
aportes parafiscales.

j) Defender en todas sus actuaciones los intereses del COPNIA y obrar con
lealtad y buena fe en todas las etapas contractuales, evitando dilaciones y

CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERA - COPNIA

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 11

en trabamientos; en general, se obliga a cumplir con lo establecido en la

ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios.

k) Atender de manera diligente las recomendaciones y sugerencias del

supervisor del contrato.

l) Mantener la reserva profesional sobre la informacin confidencial que

suministre la entidad con ocasin de la ejecucin del contrato.

m) Emplear personal idneo, debidamente capacitado y que cumpla con las

exigencias acadmicas y de experiencia.

n) Las dems que sean necesarias y que se deriven de la ejecucin del

contrato.
El proponente favorecido se compromete a constituir a favor del Consejo
Profesional Nacional de Ingeniera - COPNIA, de una parte, una garanta
nica que ampare el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato
y de su liquidacin, y de otra, la responsabilidad civil extracontractual que
pueda surgir para el COPNIA por las actuaciones, hechos u omisiones del
personal a cargo del contratista, expedida por una compaa de Seguros
legalmente establecida en Colombia que cubra todos los riesgos en las
cuantas y vigencias que se establecen a continuacin:

SOBRE EL
RIESGO % VIGENCIA DEL AMPARO
VALOR
11. Garantas Cumplimiento del Plazo del contrato y cuatro
contrato 20 Del Contrato (4) meses ms
Plazo del contrato y cuatro
Calidad del servicio 20 Del Contrato (4) meses ms
Salarios, Prestaciones
Plazo del contrato y tres (3)
Sociales e 10 Del Contrato
Indemnizaciones aos ms.

SOBRE EL
RIESGO % VIGENCIA DEL AMPARO
VALOR
Responsabilidad Civil
Extracontractual 10 Del Contrato Plazo del contrato

12. Cesin del El CONTRATISTA no puede ceder total, ni parcialmente el presente contrato,
contrato sin previa autorizacin escrita del COPNIA.
Las partes de comn acuerdo podrn acordar la suspensin del contrato, por
13. Suspensin del
el trmino prudencial que fuere preciso, en aquellos casos en que
contrato
circunstancias especiales de conveniencia, as lo ameriten.
EL COPNIA, podr imponer sanciones conforme a lo estipulado en el Art. 17
14. Sanciones de la Ley 1150 de 2007 y acorde con el procedimiento establecido en el
Artculo 86 de la Ley 1474 de 2011.

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a). MULTAS: En el evento de presentarse retardo en el cumplimiento de las

obligaciones que se deriven del contrato y con el fin de que el
CONTRATISTA cumpla debidamente la ejecucin del mismo, se impondrn
multas cuyo valor se liquidar con base en el cero punto cinco por ciento
(0.5%) del valor del contrato por cada da de retardo o incumplimiento y hasta
por un plazo mximo de quince (15) das calendario en calidad de sancin.

b) CLUSULA PENAL PECUNIARIA: En caso de incumplimiento grave y

definitivo del contrato, se causar a cargo del CONTRATISTA una pena
pecuniaria equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, como
estimacin anticipada y parcial de los perjuicios que cause al COPNIA. El
pago de la pena no extingue para el CONTRATISTA, el cumplimiento de la
obligacin principal. El COPNIA se reserva el derecho de cobrar perjuicios
adicionales por encima del monto pactado, siempre que los mismos se
acrediten. El pago de las multas y de la clusula penal pecuniaria podr ser
exigido directamente al contratista descontando de los saldos a su favor, si
los hubiere, o reclamando de la garanta constituida y, si nada de ello fuere
posible, se cobrar por jurisdiccin coactiva.
Cuando surjan motivos que hicieren necesario la Interpretacin,
Modificacin, Terminacin y Liquidacin unilaterales del presente contrato,
15. Interpretacin, el COPNIA dispondr de las facultades excepcionales al derecho comn y
modificacin, dar aplicacin a lo previsto en la Ley.
terminacin y
liquidacin PARGRAFO: El COPNIA se reserva el derecho de interpretar, modificar y
unilaterales terminar unilateralmente el presente contrato cuando se den las
circunstancias establecidas en los Artculos 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993
y dems normas concordantes.
Es obligacin del contratista, mantener a la Entidad libre de cualquier dao o
perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus
actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes, con ocasin de
la ejecucin del contrato, as:

1. El CONTRATISTA mantendr indemne al COPNIA contra todo reclamo,

demanda, accin legal, y costos que puedan causarse o surgir por daos
o lesiones a personas o propiedades de terceros, ocasionados por el
16. Clusula de personal del CONTRATISTA, durante la ejecucin del objeto del contrato.
indemnidad
2. El CONTRATISTA mantendr indemne al COPNIA contra todo reclamo,
demanda, accin legal, y costos que puedan causarse o surgir por daos
o lesiones al personal del COPNIA, del CONTRATISTA y de los bienes.

3. Como parte de sus obligaciones para mantener la indemnidad del

COPNIA, el CONTRATISTA constituir y mantendr vigente las garantas
estipuladas en el contrato y cumplir con todos los requisitos que en ellas
se establecen para hacerlas efectivas llegado el caso.

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4. En caso que se formule reclamo, demanda o accin legal contra el

COPNIA por asuntos que, segn el contrato, sean de responsabilidad del
CONTRATISTA, se le informar de ello lo ms pronto posible para que por
su cuenta adopte oportunamente las medidas previstas en la ley para
mantener indemne al COPNIA y que adelante los trmites para llegar a un
arreglo del conflicto.

5. Si el CONTRATISTA no asume debida y oportunamente la defensa del

COPNIA, ste podr hacerlo directamente, previa notificacin escrita al
CONTRATISTA y ste pagar todos los gastos en que aquel incurra por
tal motivo. En caso de que as no lo hiciera el CONTRATISTA, el COPNIA
tendr derecho a descontar el valor de tales erogaciones de cualquier
suma que adeude al CONTRATISTA, por razn de los servicios motivo del
contrato, o a recurrir a la garanta otorgada o a utilizar cualquier otro medio
legal.

Las anteriores condiciones se incluirn en las clusulas del contrato objeto

de la presente Seleccin.
Expirado el plazo para la ejecucin del contrato o cumplido el objeto o
terminado anticipadamente, procedern las partes a suscribir la respectiva
17. Terminacin del
acta de terminacin del contrato. De requerirse, las partes procedern a
contrato realizar la liquidacin final del mismo dentro de los cuatro (4) meses
siguientes a su terminacin.

3. FUNDAMENTOS JURDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIN.

Teniendo en cuenta que el objeto contractual requiere valorar aspectos de calidad y

de precio y que el presupuesto considerado para este servicio no supera la menor
cuanta establecida para el COPNIA en la vigencia de 2014, la modalidad a emplear
en el presente proceso de seleccin es la Seleccin Abreviada de Menor Cuanta,
segn lo dispuesto en el literal b), numeral 2, artculo 2 de la Ley 1150 de 2007, el
artculo 59 del Decreto 1510 de 2013 y dems normas legales vigentes sobre la
materia.

4. ANLISIS ECONMICO DEL SECTOR

De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 15 del Decreto 1510 de 2013 y la Gua de

la Agencia Nacional de Contratacin - Colombia Compra Eficiente para la elaboracin
de los estudios previos del sector, G-EES-02, se procedi a realizar el anlisis del
sector econmico y de los posibles oferentes.

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4.1 LA INDUSTRIA HOTELERA:

hotelera se encuentra en una competencia las
Se considera que la industria condiciones que caracterizan este tipo de
monopolstica porque cumple con competidores con hoteles similares y algunas
mercado, dentro del cual existen
caractersticas en comn.

Existe una gran cantidad de hoteles participando en el mercado sin que haya un
control dominante por parte de ninguno de los que participa en particular. Lo que
marca la diferencia es las infraestructuras y la ubicacin que estos tengan en la
ciudad, lo que los hace ms atractivos a los turistas.

La competencia se basa en valores agregados como: calidad de las habitaciones,

calidad de las comidas ofrecidas, servicio durante el check-in y el check-out, y el
acceso fcil a todos los sitios de inters de la ciudad, etc.

La publicidad y el mercadeo, debe jugar un papel muy importante, dado que los
competidores poseen cierto grado de poder monopolstico.

Los productos y servicios no son bsicamente iguales y no se pueden sustituir

fcilmente unos por otros; esto es debido a que tienen una serie de caractersticas
que les hacen diferentes, por que el turista lo que busca, es obtener el mximo
bienestar posible del producto o servicio que compra. Lo ms importante en la
decisin de un turista es que previamente a la eleccin de un producto o servicio
se realice un proceso de informacin donde las caractersticas implcitas de los
productos sean suficientes y adecuadas para la realizacin del anlisis por parte
del turista, constatando que esa informacin sea real cuando se est realizando el
viaje.

El sector hotelero en Colombia ha buscado invertir en calidad y capital humano

para poder cumplir con los estndares internacionales, teniendo en cuenta la
fuerte entrada de hoteles de talla mundial. Las cadenas locales le han apostado a
las normas de calidad internacional para satisfacer las necesidades de sus
clientes.

Un aspecto a tener en cuenta es que hoy en da, el entorno globalizado permite

acceder a una comunicacin global ms fcil y rpida constituyendo una
oportunidad para el sector que depende totalmente de la atraccin turstica y del
buen desarrollo de conexiones a nivel global.

El sector hotelero siempre se ha preocupado por las tendencias de arquitectura,

para emplearlas en sus instalaciones, ambientes y decoracin, tanto de las
habitaciones como de cada una de las reas que comprenden los hoteles,
dependiendo de la segmentacin que se haya enmarcado para estos.
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Hoy en da se ha mezclado a esta preocupacin el inters medioambiental, que se

ha integrado tambin dentro de la responsabilidad empresarial de la mayora de las
empresas de todo el mundo; una decisin importante para el grupo hotelero en
mencin fue invertir en la implementacin de mtodos innovadores.

Los hoteles ms importantes han acondicionado dentro de su portafolio de servicios,

las necesidades crecientes de aquellos extranjeros que ingresan al pas para realizar
negocios, teniendo en cuenta el perfil de estos clientes, la oferta de los servicios por
parte de los hoteles debe ser a un precio que se acomode a sus exigencias; las
empresas nacionales no han podido ajustarse a un esquema de negocios de bajo
precio con un servicio flexible hacia ese nicho de mercado.
http://www.urosario.edu.co/urosario_files/5d/5d66380e-19f9-453f-aa0b 5821c5b063c5.pdf

Adicionalmente y segn informacin consultada en la Superintendencia de

Sociedades existen 584 empresas de operadores profesionales de congresos, ferias
y convenciones, que apoyan la prestacin de estos servicios; los cuales comprenden
los servicios de alojamiento, transporte, alimentacin y la logstica necesaria. Para la
realizacin de congresos, ferias, convenciones y eventos.

Estas empresas son de dedicacin exclusiva o agencia de viajes especializadas con

un departamento dedicado exclusivamente a la organizacin de eventos.

Respecto a las condiciones tcnicas y tecnolgicas del objeto de contratacin se

requiere que el oferente cuente con infraestructuras adecuadas para el desarrollo de
los eventos a realizar, tales como: sitio para el evento, suministro de alimentacin,
suministro de refrigerios, transporte y alojamiento.

4.2 IMPORTANCIA DEL SECTOR EN EL CONTEXTO NACIONAL.

La importancia que ha adquirido el turismo de negocios en el pas ha motivado la

incursin de nuevos jugadores extranjeros al sector hotelero colombiano y ha
determinado las acciones de modernizacin de los existentes en mltiples aspectos.

El sector hotelero colombiano es uno de los sectores que hoy en da no slo impulsa
la economa en todo el pas, sino que tambin ha causado un efecto positivo en el
comportamiento de las principales capitales colombianas.

Las cadenas con presencia en el pas, tanto nacionales como extranjeras, se vienen
preparando para afrontar la nueva competencia con incrementos en su oferta de valor.

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Adems de grandes inversiones en remodelacin y ampliacin de infraestructura, los

colombianos se caracterizan por la calidez en el servicio entre sus fortalezas frente a
los competidores extranjeros e inclusive trascienden fronteras y estn incursionando
en otros destinos.

El sector hotelero en Colombia y a nivel mundial presenta una competencia basada

en precios-promocin, impulsada por las tecnologas informticas y de
comunicaciones. En el pas se ha generado un boom del sector hotelero, lo que ha
llevado a la creacin y franquicia de nuevas cadenas hoteleras en el pas.
Fuente: Ministerio de Industria y Comercio

Colombia es hoy en da un gran destino de eventos, ya que ha conseguido escalar de

la posicin 37 a la 32 en el ranking mundial de la asociacin de congresos y
convenciones (ICCA) el cual mide el favoritismo mundial en la realizacin de este tipo
de eventos.

As mismo, cuenta con amplios y lujosos hoteles de grandes cadenas nacionales e

internacionales, hoteles- boutique, hoteles de negocios, haciendas tpicas y posadas
tursticas, centros de convenciones y salones de reuniones con todos los servicios
necesarios para garantizar el xito de un evento.

Las condiciones que rene Colombia para la celebracin de congresos, convenciones

e incentivos la llevan a posicionarse en un lugar destacado en el conjunto de destinos
internacionales para turismo corporativo, esto ha sido posible debido a que cuenta
con una excelente infraestructura la cual se ha venido desarrollando en varias
ciudades que cumplen con los estndares internaciones proporcionando a los
clientes altos grados de satisfaccin.

Los eventos y convenciones se han convertido en un importante motor de turismo en

el pas, segn cifras del DANE, en mayo de 2011 el 9.2% de los visitantes
internacionales que se alojaron en hoteles y el 9,1% de los nacionales, lo hicieron con
el fin de participar en este tipo de actividades.

En Colombia se han implementado estrategias que han permitido a los hoteles

cumplir con los estndares internacionales, mediante las certificaciones de calidad
que han obtenido las cadenas ms reconocidas que operan en el pas

El dinamismo del sector hotelero nacional se ve influido por el incremento turstico que se
ha venido presentando en los aos recientes, el cual ha generado un mayor nivel de
estandarizacin del servicio hotelero y su diversificacin. En ello se refleja la fuerza

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que ejercen los clientes en este sector las necesidades de stos han cambiado, lo cual
ha hecho que se produzcan variaciones en el papel de las empresas y en su oferta.
Fuente: http://www.proexport.com.co/category/etiquetas-libres/turismo-corporativo
http://www.urosario.edu.co/urosario_files/5d/5d66380e-19f9-453f-aa0b-5821c5b063c5.pdf

En el documento CONPES Lineamientos de poltica para el desarrollo del turismo de

convenciones y congresos, expedido por el Departamento Nacional de Planeacin, el
Ministerio de Comercio, Industria y turismo y Proexport, el 1 de febrero de 2010, se
resumieron los aspectos ms relevantes asociados tanto con la oferta como con la
demanda interior, el cual se muestra a continuacin:

Fuente:https://www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=ApHLnAMQb%2Fs%3D&tabid=1063

Con respecto a la oferta actual de centros de convenciones en el pas, se observa en los

cuadros 5 y 6 que las ciudades grandes cuentan con una infraestructura adecuada para
el desarrollo del segmento de convenciones y congresos, tanto en nmero de recintos,
como en la oferta hotelera y de salones complementaria del segmento. Esta situacin
muestra que, por un lado existe una oportunidad de consolidacin del mismo en estas
ciudades/regin y de otro, que se pueden disear estrategias dirigidas al desarrollo de las
otras regiones, para convertir a Colombia en destino de clase mundial.

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Fuente. Conpes

Es importante determinar las ciudades colombianas con ventajas para ser receptoras
de turismo de convenciones y congresos, aprovechar la no estacionalidad que
caracteriza al segmento e identificar los criterios mnimos que se deben tener en
cuenta para desarrollar una poltica consistente con las metas de la poltica nacional.

La estrategia actual de promocin internacional en el segmento de estudio est

liderada por PROEXPORT, y dentro de sus atribuciones se encuentran la
identificacin de oportunidades para el mercado, el diseo de estrategias de
penetracin de mercados, el diseo y acompaamiento de planes de accin y
contacto entre empresarios en actividades, todo lo anterior dentro de la poltica que
trace el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

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4.3 NECESIDADES

Recreacin: Es un factor indispensable a la hora de escoger algn tipo de

servicio de alojamiento y sus servicios derivados.

Prestigio: Los clientes pagan por la necesidad de adquirir servicios que les
brinden estatus.

Comodidad: Es la necesidad de mayor importancia para los clientes, estn

dispuestos a pagar precios que reflejen la calidad, pero al mismo tiempo el
confort.

Seguridad: Esta necesidad puede ser vista de manera dual. El cliente

demanda seguridad en el lugar que desea visitar, pero tambin desea que la
cadena hotelera ofrezca este beneficio en trminos del servicio de caja de
seguridad y la presencia de personal de seguridad al servicio de los clientes.

Calidad de vida: Es una necesidad de los clientes desean que les ofrezcan
servicios que mejoren su calidad de vida, por medio de servicios de
alimentacin entre otros servicios.

Responsabilidad social: Que se preocupen por la administracin de los

recursos y en cmo stos afectan al medio ambiente.

Accesibilidad: Es un factor importante que los lugares en los que van a

hospedarse tengan fcil acceso; de manera que los hoteles deben crear
maneras de informar detalladamente a los clientes sobre las rutas de acceso a
sus instalaciones.

5. ANLISIS DEL MERCADO

EL Consejo Profesional Nacional de Ingeniera - COPNIA, para adelantar el

respectivo estudio, efectu las consultas pertinentes en las siguientes pginas web:

Portal Colombia compra eficiente SECOP (www.colombiacompra.gov.co)

Lo anterior, con el objetivo de tomar como referencia las empresas que participan
activamente en procesos de contratacin, con similar objeto, modalidad de
seleccin, presupuesto asignado, plazo y lugar de ejecucin.

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5.1 HISTRICO

N OBJETO VALOR AO

Prestar los servicios de alojamiento, alimentacin y la

logstica, en un hotel en la ciudad de Cartagena, necesarios
para el desarrollo de la reunin de capacitacin anual y la V
Jornada Jurdica, que contar con la participacin de los
76-2012 consejeros de la Junta Nacional de Consejeros, los $92.278.023 Incluido IVA 2012
presidentes de los consejos seccionales, los directivos, los
secretarios seccionales y dems profesionales que hacen
parte de la planta de personal del COPNIA

Prestar el servicio de organizacin y operacin logstica para

56-2013 la realizacin de los eventos de bienestar y capacitacin del $147.955.000 Incluido IVA 2013
COPNIA, durante la vigencia 2013

5.2 OFERENTES QUE HAN PARTICIPADO EN LOS PROCESOS DE SELECCIN

HOBBY BTL COMUNICACIONES Y EVENTOS S.A.S.

CONTACTOS S.A.S.
SPHERA PRODUCCIONES S.A.
DOUGLAS TRADE S.A.S.
ESTRATEGIA Y PRODUCCIN S.A.
PTIMA TM
1A EVENTOS INTERNACIONALES GRUPO COMPUSISER LTDA.

5.3 VALOR ESTIMADO DEL PRESUPUESTO OFICIAL

Para obtener una mayor calidad de los servicios objeto del contrato y ante la
posibilidad de gastos no considerados por las partes, se hace necesario disponer de
la totalidad de la disponibilidad presupuestal establecida para el presente proceso de
seleccin, es decir, la suma de CIENTO SETENTA MILLONES DE PESOS M/CTE.
($170.000.000) Incluido IVA.

Todos los costos para la ejecucin a satisfaccin del objeto contractual, daos a
terceros y dems eventualidades que se presenten, corrern por cuenta del
contratista, es decir, que todos los costos directos e indirectos del valor del contrato,
deben ser analizados por el proponente previamente a la presentacin de su
propuesta.

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5.4 CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

Acorde con lo anterior, se estableci que el valor del presupuesto oficial para el
presente proceso de seleccin es la suma de CIENTO SETENTA MILLONES DE
PESOS M/CTE. ($170.000.000) Incluido IVA, de acuerdo con el Certificado de
Disponibilidad Presupuestal nmero 405 del 24 de julio de 2014, expedido por el
Profesional de Gestin de Presupuesto del COPNIA.

El valor total de la oferta no puede superar el presupuesto oficial asignado so pena de

rechazo de la misma.

6. ANLISIS DE LA DEMANDA

Con ocasin del proceso de seleccin que se requiere, se procedi a realizar un

anlisis de la demanda que se presenta sobre este tipo de servicios en otras
entidades estatales del pas, a travs de la informacin que se puede extraer de los
procesos contractuales publicados en el SECOP y que tienen relacin directa con el
objeto del proceso contractual que nos ocupa.

De la bsqueda realizada se identificaron los procesos que se relacionan en la

siguiente tabla.

Tabla No. 1

AO ENTIDAD OBJETO VALOR

Ubicacin, alimentacin completa (3 comidas diarias),
SANTANDER - en desarrollo del proyecto apoyo a la participacin de 38
2012 GOBERNACIN ediles del departamento de Santander en el VI congreso $ 24,700,000
nacional de ediles y edilesas de Colombia a realizarse
en la ciudad de pasto, departamento de Nario
Prestar los servicios de alojamiento, alimentacin,
auditorios, ayudas audiovisuales, transporte terrestre,
2013 CONSEJO SUPERIOR DE materiales acadmicos, organizacin de eventos y $4,918,277,654
LA JUDICATURA dems servicios que se requieran para el desarrollo y
ejecucin de las actividades acadmicas del Plan de
Formacin de la Rama Judicial ao 2013. .
Alojamiento todo incluido para veintiocho unidades de
SUCRE - ALCALDA la unidad de intervencin y reaccin inmediata de la
2013 MUNICIPIO DE polica nacional (grupo unir nacional) que vendrn a la $ 20,558,912
SINCELEJO ciudad a prestar apoyo en materia de transito del 04 al
15 de noviembre de 2013
Contratar la prestacin de los servicios hoteleros y
logsticos para la realizacin de inmersin total en ingls
BOYAC -
durante 14 das, para 60 docentes del nivel a2 y/o b1 en
2013 GOBERNACIN desarrollo del proyecto: "apoyo al fortalecimiento del $ 57,530,324
bilingismo en las instituciones educativas en los
municipios no certificados departamento de Boyac.

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Del anlisis comparativo de los procesos de contratacin, se evidencia que la

modalidad de Seleccin Abreviada de Menor Cuanta es la seleccionada por las
entidades, en virtud de la ponderacin de los factores de calidad y precio.

As mismo, se observa que los servicios requeridos por las entidades son variables y
responden a las necesidades particulares de cada una.

7. ANLISIS DE LA OFERTA

Con el fin de surtir el proceso de seleccin correspondiente, se observa que en el

mercado existen varios hoteles que tienen la posibilidad de ofertar los servicios
requeridos dando cumplimiento a las normas contractuales vigentes.

As mismo, se precisa que los interesados en participar deben cumplir con las normas
y principios ambientales, contenidos en la Constitucin Poltica de Colombia y en las
leyes que regulan la materia.

7.1 POSIBLES OFERENTES

Como resultado del anterior estudio, se toman como referencia algunos hoteles del
departamento de Boyac, que ofertan el servicio requerido por el Copnia, entre los
que se encuentran:

DAcosta Hotel Sochagota

Hotel y Centro de Convenciones Casa de los Fundadores
O.C.D. Hospedera Duruelo
Estelar Paipa Hotel y C.C.
Hotel Colonial
Hotel Lanceros

8. ASPECTOS FINANCIEROS

Para el presente estudio nos apoyamos de fuentes estadsticas del DANE en los
servicios ms representativos del contrato que se pretende realizar, para este caso,
el sector hotelero y las agencias de viajes sobre las cuales analizamos los
indicadores financieros de cada uno de estos sectores e inclusive algunos factores
que pueden afectar la demanda del servicio y los precios del mercado.

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PORCENTAJE DE OCUPACIN

Fuente: Dane

El sector hotelero sigue constituyndose en un importante generador de empleo. De

acuerdo con cifras del DANE, en el ao 2013 los trabajadores formales del sector
crecieron 3,5% en comparacin con igual perodo del ao anterior, cuando fue de
1,6%. Las cifras sealan que los empleos en los hoteles no han parado de
generarse, es un sector que se ha mantenido bastante activo durante el ltimo ao.
En los ltimos doce meses, el personal ocupado aument 2,8% en comparacin con
el ao precedente, cuando se report un crecimiento de 1,8%; mientras que slo en
agosto del ao pasado el aumento fue de 3,0% frente al mismo mes de 2012.

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En la actualidad existen paquetes tursticos que se ofrecen en el exterior y a nivel

nacional, la mayora incluyen estadas en hoteles de cadenas internacionales que
estn incursionando en el mercado colombiano, reduciendo sus tarifas para competir
con los precios de los hoteles nacionales.

8.1 PERSPECTIVA ORGANIZACIONAL

En bsqueda de la solidez, la experiencia y la legalidad con que debe contar el

contratista seleccionado por el Copnia en la prestacin del servicio, y en aras de
asegurar la calidad y respaldo en condiciones ptimas, se considera necesario que
cumpla con los siguientes aspectos a nivel organizacional:

Poseer una amplia trayectoria y experiencia en el sector, que cuente con

infraestructura y logstica necesarias para contar con el servicio en las ciudades
donde se realizaran algunos de los eventos programados.

Contar con personal calificado, que tenga experiencia en atencin de comunidad y

que su objetivo sea la comodidad y el buen servicio para los que participen en
cualquiera de los eventos programados.

Contar con un grupo de profesionales capacitados para atender los requerimientos

de los diferentes encuentros, mesas de trabajo, talleres, capacitaciones y reuniones
de acuerdo con las temticas propias del Copnia.

Tener los medios tecnolgicos necesarios, para la realizacin del evento.

Dar respuesta oportuna a las solicitudes de las Direcciones y al supervisor del

contrato, para as garantizar el ptimo desarrollo del contrato.

9. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MS FAVORABLE

De acuerdo con lo dispuesto por el numeral 1 del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007,
la capacidad jurdica, las condiciones de experiencia, la capacidad financiera y de
organizacin de los proponentes sern objeto de verificacin de cumplimiento como
requisitos habilitantes para la participacin en el proceso de seleccin y no
otorgarn puntaje, pero habilitan a los proponentes para participar en el proceso de
seleccin. Los requisitos habilitantes se establecen conforme a la naturaleza del
contrato a suscribir y a su valor.

Los requisitos habilitantes para el presente proceso de seleccin se determinan

acorde con las condiciones mnimas con las que deben contar los proponentes, de

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tal suerte que se garantice al COPNIA que el futuro contratista cuente con la
capacidad e idoneidad suficientes para ejecutar el objeto del contrato.

Los requisitos habilitantes se verificarn con base en la informacin contenida en el

certificado del RUP para lo cual deber aportar el certificado de inscripcin y
clasificacin expedido por la Cmara de Comercio VIGENTE y en FIRME.

La evaluacin y ponderacin de las ofertas se determinar de la siguiente manera:

10. INSCRIPCIN Y CLASIFICACIN EN EL REGISTRO NICO DE

PROPONENTES RUP

De acuerdo con lo establecido en el artculo 6 de la ley 1150 de 2007, modificado por el

artculo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y el artculo 8 del Decreto 1510 de 2013,
todas las personas naturales o jurdicas nacionales que aspiren a celebrar contratos
con las entidades estatales debern estar inscritas en el Registro nico de
Proponentes.

Para tal efecto, el proponente deber presentar el documento correspondiente

expedido por la Cmara de Comercio de su jurisdiccin, con fecha de expedicin no
mayor a treinta (30) das de anterioridad respecto de la fecha lmite de presentacin de
propuestas, en el cual conste su inscripcin y clasificacin en el RUP.

El certificado RUP debe contener: (a) los bienes, obras y servicios para los cuales
est inscrito el proponente de acuerdo con el Clasificador de bienes y servicios; (b)
los requisitos e indicadores a los que se refiere el decreto 1510 de 2013; (c) la
informacin relativa a contratos, multas, sanciones e inhabilidades; y (d) la
informacin histrica de experiencia que el proponente ha inscrito en el RUP.

El artculo 162 del Decreto 1510 de 2013, a partir del primer da hbil de abril de
2014, para la inscripcin, renovacin y actualizacin del RUP todos los proponentes
deben utilizar el Clasificador de Bienes y Servicios.

El proponente nacional o extranjero con domicilio o sucursal en Colombia, inscrito

en el Registro nico de Proponentes, cuya informacin haya sido objeto de
verificacin documental por parte de la Cmara de Comercio y dicha informacin se
encuentre en firme a la fecha de cierre del presente proceso, debe acreditar su
inscripcin con el certificado de inscripcin y clasificacin expedido por la Cmara
de Comercio, vigente y en firme.

Todos los oferentes (incluidos los miembros de las Uniones Temporales o

Consorcios) deben anexar a la propuesta el Certificado del Registro nico de

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Proponentes RUP con fecha de expedicin no mayor a treinta (30) das

calendario anteriores al cierre de este proceso y deben estar inscritos, calificados y
clasificados en mnimo una de las siguientes clasificaciones del RUP as:
Clasificacin de Bienes y Servicios - Clasificacin UNSPSC:

Segmento Familia Clase Producto Nombre

80000000 80140000 80141600 80141607 Gestin de eventos
86000000 86110000 86111600 86111604 Educacin para empleados

La verificacin documental ser efectuada por las Cmaras de Comercio de

conformidad con lo establecido en el artculo 6 de la ley 1150 y el artculo 10 del
Decreto 1510 de 2013.

11. REQUISITOS HABILITANTES.

Los proponentes deben acreditar el cumplimiento de todos y cada uno de los

requisitos jurdicos, tcnicos y financieros que se establecen a continuacin que, de
conformidad con lo dispuesto en la Ley 1150 de 2007, en al artculo 10 del Decreto
1510 de 2013 y dems normas concordantes, son objeto de verificacin de
cumplimiento como REQUISITOS HABILITANTES para la participacin en el
proceso de seleccin y no otorgarn puntaje.

FACTOR EVALUACIN
CAPACIDAD JURDICA HABILITANTE
CAPACIDAD TCNICA HABILITANTE
CAPACIDAD FINANCIERA HABILITANTE

11.1 CAPACIDAD JURDICA

Los requisitos exigidos para acreditar la capacidad jurdica del proponente buscan
establecer si el proponente (persona natural o jurdica, consorcio o unin temporal
y cada uno de sus integrantes) cuenta al momento de presentar la oferta con la
aptitud para obligarse vlidamente por s mismo, de conformidad con el
ordenamiento jurdico, bien sea en forma personal o a travs de su representante
legal o apoderado.

Persona Jurdica: Se debe verificar la duracin de la sociedad,

domicilio,objeto social, nombre del representante legal, facultades del mismo
para comprometer y obligar a la sociedad, nombre o razn social del revisor fiscal,
si est obligado a tenerlo.

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Carta de presentacin de la propuesta.

Certificado de existencia y representacin legal (personas jurdicas)
Documento de constitucin consorcios y uniones temporales
Certificado de inscripcin en el Registro nico de Proponentes
Inscripcin en el Registro nico Tributario
Boletn de responsables fiscales (artculo 60 de la Ley 610 de 2000)
Verificacin de antecedentes disciplinarios en el Sistema SIRI de la
Procuradura General de la Nacin
Verificacin de antecedentes judiciales
Certificacin del Pago de Parafiscales y Aportes al Sistema de Seguridad
Social Integral, artculo 50 de la Ley 789 de 2002, inciso 2 del artculo 41 de
la Ley 80 de 1993, modificado por el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007.
Garanta de seriedad de la oferta.

11.2 CAPACIDAD TCNICA

11.2.1 Condiciones de Experiencia de acuerdo con el Decreto 1510 de 2013

De conformidad con lo establecido en el numeral 1 del artculo 10 del Decreto

Reglamentario 1510 de 2013, el COPNIA con base en la informacin que se
encuentre en el certificado de inscripcin y clasificacin - RUP expedido por la
Cmara de Comercio correspondiente vigente y en firme, verificar la experiencia
as:

El proponente debe acreditar una experiencia identificada con el clasificador de

bienes y servicios en el tercer nivel en 276 SMLMV.

Sern tenidos en cuenta los contratos celebrados a ttulo de Consorcios y Uniones

Temporales y sociedades en las cuales el interesado tenga o haya tenido
participacin para cada uno de los bienes obras o servicios que ofrece a la entidad,
siempre y cuando se encuentren identificados con el Clasificador de Bienes y
Servicios en el tercer nivel, con el valor y el porcentaje de participacin.

11.2.2 Experiencia Especfica

El proponente debe presentar como mnimo una (1) certificacin de contratos

celebrados y ejecutados en los ltimos diez (10) aos anteriores a la fecha de
cierre del proceso de seleccin, cuya sumatoria sea igual o superior al presupuesto
de la presente contratacin y donde se especifique que el objeto contractual,
obligaciones o alcances igual o similar al objeto del presente proceso de seleccin.

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El Proponente no podr presentar como experiencia para acreditar este requisito,

aquellos contratos en los cuales haya sido multado o en los que se le haya hecho
efectiva la garanta nica de cumplimiento o cualquier otra garanta. Tampoco se
aceptarn contratos que hayan sido cedidos antes de su terminacin.

Las certificaciones presentadas en la propuesta, deben contener la siguiente

informacin:

Nombre o razn social de la entidad que certifica.

Objeto del contrato.
Valor ejecutado del contrato
Fecha de inicio y terminacin del contrato.
Nombre o razn social del contratista.
Nombre y Firma del funcionario que expide la certificacin.
Calificacin del servicio por parte del contratante (EXCELENTE, BUENO o
SATISFACTORIO, REGULAR y MALO o DEFICIENTE)

En caso que el proponente anexe certificaciones en pesos, el COPNIA realizar la

conversin al salario mnimo legal vigente correspondiente a la fecha de
terminacin del contrato.

Para el caso de certificaciones donde el proponente se encuentre en consorcio o

unin temporal el valor se establecer teniendo en cuenta el porcentaje de
participacin.

11.2.3 Certificado del Ministerio de Comercio Industria y Turismo

Los proponentes deben presentar la certificacin vigente de su inscripcin en el

Registro Nacional de Turismo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, para
los Establecimientos Hoteleros como Establecimiento de Alojamiento y Hospedaje, y
para las Agencias de Viajes como Agencia de Viajes y Operadora.

11.2.4 Salud ocupacional y estructura organizacional

El proponente deber anexar certificacin suscrita por la ARL o por el representante

legal, en la que conste que la empresa cuenta con un programa de salud
ocupacional y/o que lo est implementando, el cual debe estar enfocado al riesgo
correspondiente al objeto del presente proceso de seleccin y la estructura
organizacional de la empresa indicando funciones y el sistema de supervisin.

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11.2.5 Hojas de vida

El proponente adjuntar las hojas de vida tanto del Coordinador del evento, como
de los dos (2) auxiliares operativos junto con los documentos que demuestren la
preparacin acadmica y la experiencia exigida en la ficha tcnica.

11.3 CAPACIDAD FINANCIERA

Mide la fortaleza financiera de los interesados. El certificado de RUP ser plena

prueba de las circunstancias que en ste constan y que hayan sido verificadas por
las Cmaras de Comercio. El Proponente nacional con base en la informacin
contenida en el RUP debe acreditar el cumplimiento de los indicadores sealados a
continuacin.

El Proponente Extranjero con base en la informacin de los estados financieros del

ao 2013, acreditar el cumplimiento de los Indicadores Financieros, as:

11.3.1 Indicador de liquidez:

El indicador de liquidez requerido para la oferta se calcular teniendo en cuenta la

frmula del activo corriente sobre el pasivo corriente.

11.3.2 Nivel de endeudamiento:

En el caso de oferentes en unin Temporal o consorcio, el nivel de endeudamiento

acreditado ser igual a la fraccin de la sumatoria de los valores individuales del
pasivo total sobre la sumatoria de los valores individuales del activo total, este
resultado multiplicado por cien (100).

11.3.3 Razn de Cobertura de Intereses:

El cual refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones

financieras. A mayor cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el
proponente incumpla sus obligaciones financieras.

El Proponente extranjero debe presentar la informacin financiera que se relaciona

a continuacin, de conformidad con la legislacin propia del pas de origen,
avalados con la firma de quien se encuentre en obligacin de hacerlo de acuerdo
con la normativa vigente del pas de origen:

Balance general
Estado de resultados

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Los anteriores documentos tambin deben ser presentados utilizando el Plan nico
de Cuentas para Colombia (PUC).

INDICADOR FRMULA PROVEEDORES

Si la liquidez es Mayor o igual a 1.0 la propuesta

Liquidez* = Activo corriente/ Pasivo se calificar HABILITADO
Liquidez corriente
Si la liquidez es Menor a 1.0 la propuesta
*El resultado se expresa en valores
se calificar NO HABILITADO
Nivel de endeudamiento*= (Pasivo total Si el nivel de endeudamiento es Menor o igual a
/ Activo total)*100 60% la propuesta se calificar HABILITADO
Nivel de

endeudamiento *El resultado se expresa en trminos Si el nivel de endeudamiento es Mayor a 60% la

porcentuales propuesta se calificar NO HABILITADO
Si la razn de cobertura de intereses es Igual o
superior a 3, la propuesta se calificar
Razn de Razn de Cobertura de Intereses = HABILITADO
Cobertura de (Utilidad Operacional / Gastos de
Intereses Intereses)
Si la razn de cobertura de intereses es inferior a
3, la propuesta se calificar NO HABILITADO

11.3.4 Capacidad Organizacional

Miden el rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso de activos del

interesado. El proponente nacional con base en la informacin contenida en el RUP
debe acreditar el cumplimiento de los indicadores sealados a continuacin:

11.3.4.1 Rentabilidad sobre patrimonio:

El cual determina la rentabilidad del patrimonio del proponente, es decir, la

capacidad de generacin de utilidad operacional por cada peso invertido en el
patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad de los
accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente.

11.3.4.2 Rentabilidad sobre activos:

El cual determina la rentabilidad de los activos del proponente, es decir, la capacidad

de generacin de utilidad operacional por cada peso invertido en el activo. A mayor
rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor la capacidad

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organizacional del proponente. Este indicador debe ser siempre menor o igual que
el de rentabilidad sobre patrimonio.

INDICADOR FRMULA PROVEEDORES

Rentabilidad sobre patrimonio = Si la Rentabilidad sobre patrimonio es Mayor o

igual a 15% la propuesta se calificar
Rentabilidad (Utilidad Operacional / Patrimonio)
HABILITADO
sobre
patrimonio *El resultado se expresa en trminos
Si la Rentabilidad sobre patrimonio es Menor a
porcentuales
15% la propuesta se calificar NO HABILITADO
Rentabilidad sobre activos = (Utilidad Si Rentabilidad sobre activos es Mayor o igual a
Operacional / Activo Total) 5% la propuesta se calificar HABILITADO
Rentabilidad

sobre activos *El resultado se expresa en trminos Si Rentabilidad sobre activos es Menor a 5% la
porcentuales propuesta se calificar NO HABILITADO

La anterior verificacin no ser objeto de calificacin pero si del resultado de la

misma se deduce que el ofertante no tiene capacidad financiera para contratar, la
propuesta ser RECHAZADA.

12. JUSTIFICACIN DE LOS FACTORES DE SELECCIN QUE PERMITAN

IDENTIFICAR LA OFERTA MS FAVORABLE

Para identificar la propuesta ms favorable de acuerdo con lo dispuesto en el artculo

5 de la ley 1150 de 2007 y el Decreto 1510 de 2013, se tendrn en cuenta los
siguientes criterios o factores de seleccin:

12.1 REQUISITOS HABILITANTES

La manifestacin previa de inters, as como la capacidad jurdica, las condiciones

de experiencia, la capacidad financiera y de organizacin ser objeto de
verificacin de cumplimiento como requisitos habilitantes para la participacin en el
proceso de seleccin y no otorgarn puntaje.

Para la verificacin de los requisitos habilitantes se tendr en cuenta el

cumplimiento de las exigencias mnimas establecidas en el pliego de condiciones,
la presentacin de los documentos y certificaciones exigidas, as como la
inscripcin y clasificacin en el RUP.

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De no ser objeto de subsanacin el requisito, su incumplimiento acarrear el

RECHAZO de la propuesta.

Igualmente, se evaluar la informacin aportada en las propuestas de manera

integral y con coherencia legal. Se verificar que las propuestas no estn incursas
en las causales de rechazo contenidas en el pliego de condiciones.

De conformidad con lo establecido en el artculo 26 del Decreto 1510 de 2013 en la

licitacin y seleccin abreviada de menor cuanta la entidad estatal debe
determinar la oferta ms favorable teniendo en cuenta:

a) La ponderacin de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes

o frmulas

b) La ponderacin de los elementos de calidad y precio que representen la

mejor relacin de costo-beneficio.

La frmula que se utilizar en el presente proceso de seleccin es la ponderacin

de los elementos de calidad y precio por puntajes.

Para la calificacin de las ofertas habilitadas para participar en el proceso de

seleccin, se tendrn en cuenta los siguientes factores de evaluacin.

DESCRIPCIN PUNTAJE

CAPACIDAD JURDICA HABILITANTE

CAPACIDAD TCNICA HABILITANTE
CAPACIDAD FINANCIERA HABILITANTE
OFERTA ECONMICA 640 puntos
ASPECTOS TCNICOS ADICIONALES 260 puntos
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 100 puntos
MXIMO PUNTAJE TOTAL 1.000 PUNTOS

12.2 OFERTA ECONMICA:

El COPNIA asignar el puntaje al proponente de conformidad con el diligenciamiento

y cumplimiento del Anexo No. 4 denominado Propuesta Econmica, de
conformidad con los siguientes rangos:

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PUNTAJE
TEM ACTIVIDADES CANTIDAD RANGO PUNTOS
MXIMO
Servicio de transporte terrestre De 800.000 a 1.100.000 80
1 30 PAX. Bogot Hotel 1 De 1.100.001 a 1.400.000 80 40
Bogot. Ms de 1.400.001 10
Servicio de transporte terrestre De 900.000 a 1.200.000 80
2 40 PAX. Bogot Hotel 1 De 1.200.001 a 1.500.000 80 40
Bogot. Ms de 1.500.001 10
Servicio de transporte terrestre De 600.000 a 800.000 80
3 15 PAX. Bogot Hotel 1 De 800.001 a 1.000.000 80 40
Bogot. Ms de 1.000.001 10
Valor diario persona en De 200.000 a 250.000 80
acomodacin sencilla, incluye
desayuno, almuerzo, cena,
4 1 De 250.001 a 300.000 80 40
refrigerios AM / PM, saln de
reuniones, punto de caf e
impuesto de seguro hotelero. Ms de 300.001 10

Valor diario persona en De 150.000 a 200.000 80

acomodacin doble, incluye
desayuno, almuerzo, cena,
5 1 De 200.001 a 250.000 80 40
refrigerios AM / PM, saln de
reuniones, punto de caf e
impuesto de seguro hotelero. Ms de 250.001 10
Valor diario persona en De 100.000 a 150.000 80
acomodacin triple, incluye
desayuno, almuerzo, cena, De 150.001 a 200.000 40
6 refrigerios AM / PM, saln de 1 80
reuniones, punto de caf e
Ms de 200.001 10
impuesto de seguro hotelero.
De 30.000 a 40.000 80
7 Cena Formal 1 De 40.001 a 50.000 80 40
Ms de 50.001 10
De 800.000 a 1.000.000 80
Actividad recreativa: Feria de
8 pueblo 65 PAX De 1.000.001 a 1.200.000 80 40
Ms de 1.200.001 10

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El proponente debe indicar el valor de su propuesta econmica, teniendo en cuenta

los siguientes aspectos:

Las ofertas deben presentarse en moneda legal colombiana.

El proponente debe aproximar al peso cada uno de los tems que componen
su oferta econmica. En todo caso se tomar como valor de la propuesta el
resultante de la aproximacin al peso.

El proponente debe cotizar en su totalidad los servicios objeto del presente

proceso de seleccin en las condiciones sealadas en el pliego de
condiciones.

El valor de la propuesta, debe incluir todos los costos directos e indirectos

que genere la ejecucin del objeto del contrato, impuestos y dems gastos
que origine el mismo.

Por ningn motivo se considerarn costos adicionales.

Cualquier error de clculo del proponente al momento de determinar el valor

econmico de la propuesta correr a su cargo. Si al evaluar la propuesta se
encuentra un error aritmtico, se proceder a su correccin y ste ser el
valor que se tendr en cuenta para la evaluacin.

Las correcciones efectuadas a las ofertas de los proponentes, sern de

forzosa aceptacin para stos.

La propuesta que supere el presupuesto oficial ser rechazada.

Si el proponente, en caso de que se le adjudique el contrato, se rehsa a aceptar

dichas correcciones, se har efectiva la garanta de seriedad de la propuesta.

Se evaluarn las propuestas habilitadas que cumplan las especificaciones

establecidas en el presente estudio previo.

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12.3 ASPECTOS TCNICOS ADICIONALES

Se otorgar un puntaje adicional mximo de doscientos sesenta (260) puntos al

proponente que ofrezca al COPNIA los aspectos tcnicos adicionales establecidos
en el Anexo N6 del pliego de condiciones, conforme a los criterios y puntajes all
establecidos.

12.4 PUNTAJE APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL:

Se reconocer un mximo de cien (100) puntos.

El proponente debe manifestar por escrito si los servicios que oferta cumplen con
las condiciones establecidas en el pargrafo del artculo 2 de la Ley 816 de 2003.

El COPNIA asignar un puntaje mximo de cien (100) puntos a la oferta de

servicios de origen nacional, teniendo en cuenta los siguientes factores y criterios
de calificacin.

ORIGEN DEL BIEN O SERVICIO PUNTAJE

El proponente que ofrezca el 100% de servicios de origen
100
nacional.
El proponente que ofrezca menos del 100% de servicios de
origen nacional. 50
El proponente que no ofrezca servicios de origen nacional. 10

El proponente que omita el ofrecimiento de apoyo a la ley 816 de 2003 no obtendr

puntaje.

13. CRITERIOS DE DESEMPATE.

Se entender que hay empate entre dos propuestas, cuando efectuada la

verificacin y evaluacin, presenten un nmero idntico en el puntaje final. En dicho
caso se aplicar lo dispuesto en el artculo 33 del Decreto 1510 de 2013.

14. INDICACIN SI LA CONTRATACIN EST COBIJADA POR UN ACUERDO

INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA EL
ESTADO COLOMBIANO

De conformidad con lo establecido en el decreto 1510 de 2013 y Manual para el

manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratacin, expido por
Colombia Compra Eficiente para el presente proceso de seleccin se procedi a

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verificar si ste est cobijado por acuerdos internacionales, estableciendo, que la

presente contratacin NO est cobijada por los Acuerdos internacionales vigentes
para el Estado Colombiano, por lo que NO debern aplicarse las normas
relacionadas con este tema sobre el tema.

Toda vez que los contratos hasta por US$125.000 se encuentran para beneficio de
las Micro, Pequeas y Medianas Empresas, equivalente a $228.842.000.

De acuerdo con lo anterior, las contrataciones hasta por el monto sealado se

encuentran excluidas del captulo de compras y sobre las mismas no son
predicables las obligaciones del acuerdo.
http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/cce_manual_acuerdos_comerciales_web.pdf

15. ANLISIS DE COBERTURA DE LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON

OCASIN DEL PROCESO DE SELECCIN Y EL CONTRATO A CELEBRAR.

Garanta: El proponente favorecido se compromete a constituir a favor del Consejo

Profesional Nacional de Ingeniera COPNIA, de una parte, una garanta nica que
ampare el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato y de su liquidacin, y
de otra, la responsabilidad civil extracontractual que pueda surgir para el COPNIA por
las actuaciones, hechos u omisiones del personal a cargo del contratista, expedida por
una compaa de Seguros establecida legalmente en Colombia que cubra todos los
riesgos en las cuantas y vigencias que se establecen a continuacin:

RIESGO % SOBRE EL VALOR VIGENCIA DEL AMPARO

Cumplimiento del contrato 20
Calidad del servicio 20
Salarios, Prestaciones
10
Sociales e Indemnizaciones
Del Contrato Plazo del contrato y cuatro (4) meses ms
Del Contrato Plazo del contrato y cuatro (4) meses ms
Del Contrato Plazo del contrato y tres (3) aos ms.

SOBRE EL
RIESGO % VIGENCIA DEL AMPARO
VALOR
Responsabilidad Civil
10 Del Contrato Plazo del contrato
Extracontractual

Corresponde al contratista el pago de las primas, relativo al otorgamiento de las

Garantas exigidas para el respectivo contrato. El Contratista debe mantener vigente
las garantas y debe ajustarlas siempre que se produzca alguna modificacin en el
plazo y/o valor del contrato.

16. ANLISIS DEL RIESGO

De conformidad a lo establecido en el artculo 17 del Decreto 1510 de 2013, que cita
EVALUACIN DEL RIESGO: La Entidad Estatal debe evaluar el Riesgo que el

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Proceso de Contratacin representa para el cumplimiento de sus metas y objetivos,

de acuerdo con los manuales y guas que para el efecto expida Colombia Compra
Eficiente, y segn lo establecido en el manual para la identificacin y cubertura del
riesgo en los procesos de contratacin (versin 1), donde se establecen los
parmetros y los elementos a tener en cuenta a la hora de hacer el anlisis del
riesgo, se hizo un anlisis con base en la matriz de evaluacin del riesgo como
aparece a continuacin:
MATRIZ DE RIESGOS

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17. RECOMENDACIN

Con el presente estudio se da cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 15 y 20

del Decreto 1510 de 2013, con relacin al objeto del proceso de contratacin desde
la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, tcnica, anlisis de
mercado y anlisis de los riesgos que se pueden establecer para la presente
contratacin de Seleccin Abreviada de Menor Cuanta.

Atentamente,

NUBIA ROCO POVEDA PARRA

Profesional de Gestin de Contratacin

Vo. Bo. LUZ MARINA RESTREPO TREJOS

Subdirectora Administrativa y Financiera

Vo. Bo. LIDA MIREYA ORTIZ CORTES

Profesional de Gestin de Talento Humano

Rodrguez

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