Dissertação ELIERSON

UNIVERSIDADE FEDERAL DO PIAU UFPI
PR-REITORIA DE PESQUISA E PS-GRADUAO - PRPPG

CENTRO DE CINCIAS HUMANAS E LETRAS - CCHL
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM HISTRIA DO BRASIL - PPGHB
JOS ELIERSON DE SOUSA MOURA
A POBREZA EM DISPUTA: ditadura, polticas de integrao nacional e o combate ao

perigo da subverso em Picos-PI (1968-1976)
TERESINA PI
2017

perigo da subverso em Picos-PI (1968-1976)
Dissertao apresentada ao Programa de Ps-

Graduao em Histria do Brasil da
Universidade Federal do Piau, como requisito
para a obteno do ttulo de Mestre em
Histria do Brasil.
Orientador: Professor Dr. Francisco Alcides

do Nascimento.
TERSINA PI
2017

perigo da subverso em Picos (1968-1976)
Dissertao apresentada ao Programa de Ps-

Graduao em Histria do Brasil da
Universidade Federal do Piau, como requisito
para a obteno do ttulo de Mestre em
Histria do Brasil.
Aprovada em: 26 /01 /2017
BANCA EXAMINADORA
__________________________________________________________
Prof. Dr. Francisco Alcides do Nascimento UFPI
Orientador
__________________________________________________________
Prof. Dr. Johny Santana de Arajo UFPI
Examinador Interno
__________________________________________________________
Prof. Dr. Pedro Petit Pearrocha UFPA
Examinador Externo
__________________________________________________________
Prof. Dr. Cludia Cristina da Silva Fonteneles UFPI
Suplente
Ao meu tio Francisco Robrio de Sousa (in
memoriam), que, por ter enfrentado mltiplos
discursos punitivos da loucura, atravessando e
envergando o seu corpo, cotidianamente,
inspirou-me a seguir em frente, para que eu
institucionalizasse em forma de dedicatria,
todo o amor que dedicou a mim e que eu
dediquei a ele, no tempo em que eu no
passava de um moleque, desfrutando da sua
ingenuidade calada e encostada no sof.
minha av Francisca Alves de Sousa (in

memoriam), que, por ser pobre das mos,
migrante dos ps e feliz da boca, inspirou-me a
seguir em frente, para que eu
institucionalizasse em forma de dedicatria,
todo o amor que dedicou a mim e que eu
dediquei a ela, desde o tempo em que eu no
passava de seu Nessim, desfrutando da sua
sabedoria, falada e encostada no porto.
AGRADECIMENTOS
Por diversas vezes, em algumas madrugadas, um desejo de simular os agradecimentos

que inicio aqui tomou conta de mim. Semelhante a um quebra-cabea composto por lapsos de
lembranas, as imagens dos momentos que compartilhei com as pessoas que me ajudaram a
chegar at aqui foram constantes e inevitveis. E mais uma vez, percebo que imaginar os
agradecimentos sempre foi mais fcil do que pensar os seus deslizamentos no papel, diante do
risco de ser injusto com os que contriburam decisivamente para o momento dessa escrita ou
por causa do inegvel esquecimento de alguns nomes. Marquei um encontro com cada uma
das pessoas que me fizeram forte. Todo incio difcil, mas preciso comear.
Agradeo minha me, Edna Maria de Sousa, que, desde os primeiros dias em que
percebeu a minha existncia dentro de si, pelos idos do ano de 1990, foi nominada de me
solteira, de maneira pejorativa, como se para ser me houvesse a necessidade de ser casada,
o que a levou a enfrentar um mundo fortemente machista, para me proporcionar tudo que
estava/esteve ao seu alcance. Tenho muito orgulho de falar que foi trabalhando enquanto
zeladora de um supermercado que a senhora iniciou a construo das condies que me
permitiram hoje escrever o meu amor por voc. Obrigado por ter acreditado em mim. O
trmino dessa etapa, tambm uma forma de realizar um sonho seu. Por isso, ela no s
minha, ela tambm sua.
Ao meu av, que tambm o meu pai, Incio Sebastio de Sousa, que, por ser pobre
das mos, honesto do corao e feliz do sorriso, injetou/injeta muita sensibilidade em mim,
sem medir esforos para que nada me faltasse/falte. Sempre que retornei a Picos, nesse meio
tempo, o senhor me recebeu com o seu abrao apertado e as lgrimas nos olhos, simbolizando
todo o amor que sente por mim. Por muitas vezes, quando os dias no estiveram fceis, eu
lembrei-me do seu semblante para me receber no porto, para que eu no me esquecesse de
ser forte. No vou esquecer de que, no dia da minha formatura, o senhor no conseguiu
esperar o momento em que eu recebi o canudo, j que estava tomado pela emoo. Que outra
vez o senhor se sinta contemplado e feliz com mais essa etapa.
Aos meus tios Nacildo (Dim), Incio Filho (Nacim) e Robrio (Roberim) (in
memoriam) e minha tia Ccera (Cicinha), que, desde o dia em que eu nasci, me embalam,
oferecendo-me todo o carinho possvel, para que eu chegasse at aqui com a certeza de que
fiz/fao pouco por vocs, diante de tudo que fizeram/fazem por mim. Graas aos seus
esforos, eu fui o primeiro membro da famlia a ingressar em uma Universidade. Eu os amo e
quero bem a todos.
minha av, Francisca Alves de Sousa (in memoriam), que, por ser pobre das mos,
migrante dos ps e feliz da boca, inspirou-me a seguir em frente, para que eu chegasse at
aqui. Eu no esperava ter que te agradecer ao final desse processo, tendo que indicar que a
tenho somente na memria. Eu sei que de algum lugar a senhora acompanha os esforos de
seu Nessim para te dar mais alegrias. Eu nunca vou esquecer-me dos abraos que a senhora
me dava, a cada momento em que eu chegava de Teresina, sempre falando da saudade que
sentiu. O que eu fizer por nossa famlia ser pouco diante de todo o amor que a senhora me
deu ao longo desses vinte e cinco anos. Eu te amo v!
Ao meu tio Clementino (tio Nem) (in memoriam), que criou a minha av com todo o
amor possvel e que sempre me recebeu muito bem em sua casa, quase sempre sentado na
calada com o seu jeitinho caracterstico de balanar as pernas; e sua esposa, tia Alice, que
sempre me acolheu muito bem. minha tia Anlia (in memoriam), que me ensinou muito
com a sua simplicidade para receber quem amava, sempre com seus bolos e doces que eram
convites para celebrar a doura da vida. Ao meu tio Paulo Rodrigues, pelas conversas e
momentos de alegria compartilhados em sua casa. E minha av de corao, Bezinha, que
criou a minha av Francisca (in memoriam) com todo o cuidado.
Ao meu orientador, o professor Francisco Alcides do Nascimento, que me ensinou
muito antes de me aceitar enquanto seu orientando. Sua primeira lio dada foi na disciplina
de Histria e cidade, quando pediu turma de que eu fiz parte que, antes de tudo, lssemos
os textos buscando uma forma de sair deles, porque, se no olhssemos para os lados,
perderamos o que um texto no contemplaria que eram as nossas experincias de vida
daquele momento. Parece pouco, mas a lio primeira foi ao encontro de mim, um jovem de
vinte e trs anos, que havia sado de casa h pouco tempo e que tateava o mundo, com o
corao aberto para mltiplas experincias. Agradeo tambm pela confiana, pelas
orientaes, pelas meticulosas correes do texto, pela pacincia e pelo acolhimento, quando
precisei. Muito obrigado, sou grato.
minha amiga e professora (para todas as horas), Marylu Alves de Oliveira, que
cruzou a minha vida, quando eu ainda estava no primeiro perodo da Graduao em Histria,
na cidade de Picos, no ano de 2009, e que dela no saiu mais, permitindo, com seus
ensinamentos, que eu chegasse at aqui hoje. Obrigado por me ajudar a decidir o tema de
pesquisa da Graduao e que me permitiu propor o seu desmembramento, quando da escrita
da proposta para ingresso no PPGHB, o que resultou na escrita desse trabalho. Agradeo
tambm, por voc ter-me mostrado o edital pelo qual concorri a uma vaga para o Programa de
Educao Tutorial Cidade, Sade e Justia e por ter criado nele, um grupo de estudos sobre
teorias da histria, para quem quisesse tentar selees de mestrado. Agradeo ainda, pelo fato
de eu me sentir contemplado com as suas falas contrrias ao machismo, ao racismo e
homofobia em sala de aula, l pelos idos de 2012 e que me proporcionaram a segurana de
dividir pela primeira vez com algum, que sou gay, algo muito importante para mim, j que
voc conversou muito comigo e me deu/d muito apoio, desde ento. Obrigado por despertar
em mim as mltiplas sensibilidades que so da cor do arco-ris que compem a sua alma.
minha amiga de todos os dias e de todas as horas, Kelly Leal (Kellynha). Nossas
vidas se cruzaram ao longo de 2012. Desde ento ela me abraou e me carregou para a vida,
ou para os bares da vida. E nela (a vida) ou neles (os bares), ainda estou, nem que seja ao meu
tempo. E que eu permanea. Passamos, juntamente com o Romo Arajo (Romozinho), por
momentos ruins, mas muito mais por momentos bons. Sempre que eu queria abaixar a cabea
com as dificuldades da vida, vocs nunca me permitiram isso. Lidamos com o processo de
encerramento do curso de Histria e com os momentos de selees de mestrado. Afastamo-
nos fisicamente, mas a nossa amizade permaneceu a mesma. Obrigado pelos conselhos,
presenciais ou pelas ligaes infinitas de celular, daquelas que comeam aps termos matado
a fome da noite e que s terminam quando a fome do dia raiou; por sua fora de vontade e
determinao para vislumbrar dias melhores, de maneira contagiante; e por ser um ponto de
apoio em minha vida. Que voc continue rodopiando seus passos de bailarina libertria,
porque atrs vou capengando, com o desejo de me perder, porque agora no s posso como
fao, a inveno da perdio de mim mesmo.
Ao meu amigo tambm de todas as horas, Romo Arajo (Romozinho). Nossas vidas
se cruzaram tambm pelos idos de 2012 e, desde ento, as nossas sensibilidades se tocaram e
se abraaram, constantemente, pela maneira semelhante com que sentimos. No posso
esquecer-me de mencionar que por vrias vezes, quando morvamos em Picos, esperanamos,
em seu quarto, dias melhores. E eles vieram. Tenho um imenso orgulho de onde voc
conseguiu chegar, com muito esforo para vencer todas as dificuldades e principalmente as
injustias. Obrigado por sempre ser presente e por me ensinar a ser uma pessoa melhor, com a
sua simplicidade e a sua humildade caractersticas.
Aos lindos e s lindas da Bolha, que, feita de material colorido e de material liso,
proporcionou/proporciona leveza para alguns respiros, inclusive o meu. Seu espao no
slido, parecendo ser invisvel, mas que a nossa conexo no slida, ela sensvel. Falo da
minha conexo com Kelly (Kellynha), Romo (Romozinho), Danyella (Dany), Gabriella
(Gabri), Eveline (Vev), Erick (Xuxu), Marcelo, Mrcia (Rica), Lucas, Theresa (Tet) e
Eduardo (Dudu Baro). Foi/ sempre bom jogar o corpo no mundo com vocs,
desconstruindo o preto e o branco da vida, a cada gole de esperana arco-ris. Obrigado por
tudo.
Ao Marcelo, meu amigo, que, por ser semelhante, tambm sensibilidade arco-ris.
Agradeo por ter-me acolhido em Teresina, disponibilizando o seu lar para que eu morasse
nele, por duas vezes. Mas agradeo ainda mais, por me ensinar a ser mais paciente e por me
incentivar a olhar o mundo l fora, para que eu amenizasse o lado de dentro, e tambm pelos
muitos dilogos que trocamos sobre as vrias experincias que tivemos, desde o ano de 2015.
Agradeo tambm sua me Helena, seu pai Francisco e sua irm Bruna, pelo cuidado que
sempre tiveram a cada vez que nos visitaram. O mnimo que posso fazer agradecer. Muito
obrigado!
Gardilene, minha vizinha/amiga em Teresina, que, o fato de ser centro-sul (Valena-
PI) logo se tornou importante para que nos juntssemos em busca de uma piada, de
preferncia feita com o Marcelo. Agradeo pela preocupao e pelo cuidado. Voc foi/ muito
importante para mim. Muito obrigado!
Ao Svio (meninozinho), que, h alguns meses, entrou em minha vida e que, com a
sua sensibilidade, tem me feito bem. Agradeo por ter-me recebido em Belm, durante um
processo muito importante para mim, ajudando-me a aliviar a tenso de uma seleo, quando
apertou forte a minha mo diante do Forte do Prespio, pois estvamos felizes. L, ao seu
lado, eu guardei pensamentos que so somente seus. Obrigado por tudo!
Ao meu amigo para todas as horas, Luan Cardoso, que, desde o ano de 2009, quando
iniciamos a Graduao em Histria, foi muito leal. Sempre que precisei/preciso voc fez/faz o
possvel e o impossvel para me ajudar. Agradeo por nossa convivncia no Programa de
Educao Tutorial Cidade, Sade e Justia, diariamente, bem como pelos momentos que
dividimos, tanto nos trabalhos de curso como nos bares da vida. Sempre que retornei a Picos,
matamos a saudade a cada gole tomado. Obrigado por tudo!
Ao Rodrigo Queiroz, que, por tambm ser centro-sul (Oeiras-PI), compreendeu-me de
maneira sensvel, por muitas vezes. Agradeo por ter-me oferecido um lar em Teresina, onde
pudemos, por alguns meses, dividir o mesmo teto. Com voc, certamente me tornei um ser
humano melhor, dada a sua humildade e leveza com que levou/leva a vida, quando ela foi/
peso. Obrigado por me incentivar a ver o mundo l fora, para que eu acalentasse o de dentro.
Foram muitas as conversas trocadas e as piadas feitas. Momentos muito importantes. sua tia
Vanda Queiroz e seu tio Francisco Expedito, pelo acolhimento, seja em Teresina ou em
Oeiras, com direito a muita sensibilidade cantada e mastigada. Ao seu primo Iuri Queiroz, por
me receber to bem em So Lus-MA, quando precisei.
Ao querido Marcion, com quem, durante a Graduao em Histria, troquei muitas
ideias e que agora, durante essa etapa, abriu-me as portas de sua casa por alguns dias em
Oeiras-PI, no ano de 2015.
Ao Yago, que, desde a nossa infncia, no bairro So Jos, em Picos, permitiu que a
nossa amizade se fortalecesse. Juntamente com sua famlia, sempre esteve presente nos
momentos mais difceis. minha madrinha, Ednalva, pelo cuidado desde a minha infncia.
Ao meu padrinho, Osvaldo, pelo apoio que deu minha famlia, sempre que precisamos. Ao
Eduardo Almeida (Dudu), pela amizade, pelas sociabilidades e por todo o apoio que me deu,
desde o ano de 2012, quando nossas vidas se cruzaram.
Raquel, Thiago, Janayne (Sophie), Clia, Cristiano, Adriano, Srgio, Ktia,
Maurcio, Bernardo e ao Wemerson, de quem, vez ou outra, perambulando pela UFPI em
Picos, desfrutei a pacincia para me sentir em casa novamente.
Ao Eduardo Gomes, que, de Manaus-AM, sempre me apoiou e trocou vrias ideias
comigo, alm de, vez ou outra, me indicar algo ou me passar algum material. Ao Gabriel
Amato, que me cedeu a sua dissertao e se mostrou aberto para ajudar de outras formas. Ao
Wellington Coelho, que me ajudou com as partes de lngua estrangeira dos elementos pr-
textuais e com a sua amizade, no apartamento. Nathaly Rodrigues, do Cidarq da UFG, pela
digitalizao e o envio da documentao do Campus Avanado de Picos e Zilda Gonalves
de Carvalho Mendona, por tambm me ceder materiais sobre o Campus Avanado. Sou
grato.
Aos professores do curso de Histria de Picos, quando da minha passagem por l
como aluno, que com seus ensinamentos me permitiram chegar at aqui: Marylu Oliveira,
Ana Paula, Olvia Rocha, Jos Lins, Gleison Monteiro, Johny Santana, Mairton Celestino,
Agostinho Coe e Francisco Nascimento. Obrigado pela disponibilidade e pelo incentivo.
s professoras Janille e Ada e ao professor Fortunato, por terem me acolhido no PET
Cidade, Sade e Justia, quando me deram a oportunidade que mudou a minha vida e que me
possibilitou buscar outras conquistas acadmicas. Serei eternamente grato.
Aos professores do PPGHB, Teresinha Queiroz e Johny Santana, pela disponibilidade
em contriburem diretamente para a pesquisa.
Aos companheirxs do mestrado em Histria, Rodrigo Queiroz, Pablo Josu, Lorena
Frana, Lizianny Nunes (Gigi), Vincius Cardoso, Daniel S, Camila Leal, Nayane Costa,
Sabrina Vernica, Luma Pinheiro, Francilene Morais e Francisca Melo, pelos conhecimentos
trocados; as indicaes que me foram feitas; o apoio que me deram para que eu me sentisse
em casa e, principalmente, pelas sociabilidades paralelas, feitas nos bares da vida em
Teresina. Obrigado por tudo!
Mayra, que, por ser sensibilidade, acolheu-me para que eu me sentisse em casa no
Ncleo de Histria Oral (NHO), com o seu jeito doce, daqueles que fazem com que o desejo
de ficar por perto seja forte. Ao Sthnio, pelas conversas e brincadeiras no NHO. E Sabrina
Steinke, que tambm no NHO sempre me ofereceu uma piada ou um incentivo para que a
escrita do seu agradecimento fosse possvel. Obrigado!
Aos professores Johny Santana e Pedro Petit Pearrocha pela leitura e acolhimento do
trabalho. Muito obrigado!
Rafaela Martins, que sempre me ajudou quando precisei. E ao Alcides Jnior, por
me ajudar, sem pedir nada em troca. Muito obrigado!
Ao Adriano (da xrox), Jardeane e Sandra, da praa de alimentao, pelo carinho que
em mim despejaram ao longo desses dois anos.
Rairana e Eliete, secretrias do PPGHB, pelo trabalho prestado. Obrigado.
CAPES, pela bolsa concedida para que eu me mantivesse em Teresina, para o
desenvolvimento da pesquisa com mais tranquilidade.
E a todxs xs LGBTs, xs pobres, xs negrxs, as mulheres e xs idosxs, que esto por a,
procurando seu lugar no mundo, para aliviarem as angstias que teimam em percorrer os seus
peitos. Que vocs tenham em si, no a dor, mas a felicidade que acalenta e que permite que
dias melhores sejam esperanados e vivenciados.
O desenvolvimento entrou em cena criando anormalidades (os pobres, os desnutridos, as
mulheres grvidas, os sem-terra), anomalias que ento se tratava de reformar. Buscando
eliminar todos os problemas da face da Terra, do Terceiro Mundo, o que realmente
conseguiu foi multiplica-los at o infinito. Materializando-se num conjunto de prticas,
instituies e estruturas, teve um profundo impacto sobre o Terceiro Mundo: as relaes
sociais, as formas de pensar, as vises de futuro ficaram marcadas indelevelmente por este
ubquo elemento. O Terceiro Mundo chegou a ser o que , em grande medida, pelo
desenvolvimento. Este processo de chegar a ser implicou escolhas entre opes crticas e
altos custos, e os povos do terceiro mundo comeam a perceber sua verdadeira natureza
(Escobar, 1991: 142).
Por trs da preocupao humanitria e a perspectiva positiva da nova estratgia, novas

formas de poder e de controle, mais sutis e refinadas, foram postas em operao. A
habilidade dos pobres para definir e assumir suas prprias vidas foi erodida num grau
indito. Os pobres transformaram-se em alvo de prticas mais sofisticadas, de uma variedade
de programas que pareciam inescapveis. Originado das novas instituies do poder nos
Estados Unidos e na Europa, dos novos rgos de planejamento das capitais do mundo
subdesenvolvido, este era o tipo de desenvolvimento que era ativamente promovido, e que em
poucos anos estendeu seu alcance a todos os aspectos da sociedade (Escobar, 1995: 39).
A premissa organizadora era a crena no papel da modernizao como a nica fora capaz
de destruir as supersties e relaes arcaicas, a qualquer custo social, cultural ou poltico.
A industrializao e a urbanizao eram vistas como inevitveis e necessariamente
progressivos caminhos em direo modernizao (Escobar, 1995: 39).
(Cincias Sociais: saberes coloniais e eurocntricos Edgardo Lander).

Resumo
Ao final da dcada de 1960, ganharam foras no Brasil dois tipos de ideias de integrao
nacional, que partiram do Estado brasileiro e de alguns grupos subversivos e tiveram como
alvo a pobreza da cidade de Picos, no estado do Piau. O contexto era de ditadura militar e
estava em pauta por parte do Estado brasileiro, a implantao de uma poltica de segurana
nacional, que possibilitasse ao pas empreender a transferncia dos seus excedentes
demogrficos do Nordeste, para as regies Norte e Centro-Oeste, tidas como espaos de
vazio demogrfico e que no exploravam as suas riquezas minerais. Assim, com esse
trabalho, objetivamos perceber a instalao de dois projetos de integrao nacional em Picos,
para que ideias subversivas no se criassem entre a sua pobreza. O primeiro foi a
construo da rodovia Transamaznica, que, sendo parte do Programa de Integrao
Nacional, criado pelo diretor do Departamento Nacional de Estradas de Rodagem, Eliseu
Resende, no ano de 1968 e institucionalizado pelo presidente Emlio Garrastazu Mdici, em
1970, envolveu Picos como o seu marco zero, no ano de 1973 para que a cidade fosse
includa na integrao do espao nacional. O segundo foi a implantao e atuao do Projeto
Rondon, que, criado em 1967 pelo presidente Artur da Costa e Silva, teve como objetivo
integrar as populaes de cidades que ficavam localizadas em reas estratgicas, como o
percurso da rodovia Transamaznica, o que possibilitou que, em 1973, um Campus Avanado
do Projeto Rondon fosse instalado em Picos. Analisamos publicaes que foram feitas por
Eliseu Resende; jornais e revistas de circulao nacional; documentos pblicos da cidade de
Picos; processos judiciais; documentos do Campus Avanado da Universidade Federal de
Gois UFG, instalado em Picos; e fontes orais e visuais. Apoiamo-nos em Motta (2002) e
(2014) e Fico (2008).
Palavras-chave: Picos-PI; Rodovia Transamaznica; Projeto Rondon e ditadura militar.

Abstract
At the end of the 1960s, two types of national integration ideas gained strength in Brazil, both
from the Brazilian state and some subversives groups, and have targeted poverty in the city
of Picos, state of Piaui. The military dictatorship was the scenario and it was under
consideration by the Brazilian government the implementation of a national security policy
that would enable the country to undertake the transfer demographic voids and that did not
explore its mineral wealth. So, upon this work, we aim to perceive the installation of two
national integration projects in Picos, so subversive ideas would not be createdamong its
poverty. The first project was the construction of the Transamaznica Highway, which was
part of the National Integration Programme, created by the director of the National
Department of Highways, Eliseu Resende, in 1968, and institutionalized by President Emilio
Garrastazu Medici, in 1970. It made Picos the starting point in 1973 for the city to be included
in the integration of the national space. And the second project was the implementation and
performance of the Rondon Project, created in 1967 by President Artur da Costa e Silva in
order to integrate the populations of cities that were located in strategic areas such as the route
of the Transamazonica Highway, which enabled, in 1973, an advanced campus of Rondon
Projectto be installed in Picos. We analyzed publications that were made by Eliseu Resende,
newspapers and national magazines, public documents of the city of Picos, court lawsuits,files
from the advanced campus of the Federal University of Gois (UFG)installed in Picos; and
oral sources and visual sources.We rely on Motta (2002) and (2014) and Fico (2008).
Keywords: Picos; Transamaznica Highway; Rondon Project and military dictatorship.

LISTA DE ILUSTRAES
Imagem 1: Alberto Tamer. Mapa das Regies Fisiogrficas do Nordeste. Transamaznica,

soluo para 2001. Rio de Janeiro: APEC Editora, 1970, p. 22.....124
Imagem 2: Alberto Tamer. Mapa com o traado da rodovia Transamaznica.

Transamaznica, soluo para 2001. Rio de Janeiro: APEC Editora, 1970, p.
38.................................................................................................129
Imagem3: Campi Avanados. Cidarq...............................................................................158
Imagem 4: Mapa com a sinalizao dos trechos da rodovia Transamaznica que seriam
construdos pelo BECs. Estradadas divididas. Veja. So Paulo, 29 jul. de 1970. n. 99, p.
38.............................................................................................................................................161
Imagem 5: Placa com o Km 0 da rodovia Transamaznica em Picos. Museu Ozildo

Albano.....................................................................................................................................174
Imagem 6: Comisso para a criao do Campus Avanado em Picos. Cidarq..199
Imagem 7: Atividade de Odontologia no Campus Avanado de Picos. Cidarq204
Imagem 8: Curso para gestantes no Campus Avanado de Picos. Cidarq.205
Imagem 9: Alimentao fornecida pelo Campus Avanado aos flagelados aps a enchente de
1973.Cidarq.210
Imagem 10: Flagelados/flagelados e seus pertences aps a enchente de 1973. Cidarq.211

LISTA DE TABELAS
Tabela 1: Contagem demogrfica em nmero de habitantes da cidade de Picos-PI...............72
Tabela 2: Contagem demogrfica em nmero de habitantes, do Nordeste e do Brasil...........73
Tabela 3: Percentual de pessoas pobres, com renda per capita inferior a 50% do salrio
mnimo de 1991, em Picos, no Nordeste e no Brasil................................................................73
Tabela 4: Eliseu Resende. Quadro n 1 Previso de arrecadao e investimentos federais

por regio 1972. Investimentos Rodovirios: consideraes sobre a atual experincia
brasileira, 1972, p. 3................................................................................................................143
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
3 BEC 3 Batalho de Engenharia de Construo
ABI Associao Brasileira de Imprensa
ABL Academia Brasileira de Letras
AC Acre
AESI Assessorias Especiais de Segurana e Informaes
AI-1 Ato Institucional n 1
AL Alagoas
ALN Ao Libertadora Nacional
AM Amazonas
AP Aliana Popular
AP Amap
ARENA Aliana Renovadora Nacional
ASI Assessorias de Segurana e Informaes
BA Bahia
BNH Banco Nacional de Habitao
CE Cear
CEMCFA Curso de Estado-Maior e Comando das Foras Armadas
CEPAL Comisso Econmica para a Amrica Latina e o Caribe
CEPOR-PA Centro de Preparao de Oficiais das Reserva de Porto Alegre
CFN Corpo de Fuzileiro Navais
CGT Central Geral dos Trabalhadores

CIDARQ Centro de Informao, Documentao e Arquivo
CM Correio da Manh
CMA Comando Militar da Amaznia
COLINA Comandos de Libertao Nacional
CONCINE Conselho Nacional de Cinema
CONFEA Conselho Federal de Engenharia e Agronomia
CONTAG Confederao Nacional de Trabalhadores na Agricultura
CP Correio do Povo
CPC Centro Popular de Cultura
Cr$ - Cruzeiros
CRUTAC Centro Rural Universitrio de Treinamento de Ao Comunitria
CSG Curso Superior de Guerra
CSHNB Campus Senador Helvdio Nunes de Barros
DF Distrito Federal
DN Dirio de Notcias
DNe Dirio da Noite
DNER Departamento Nacional de Estradas de Rodagem
DNOCS Departamento Nacional de Obras Contra as Secas
DOPS Departamento de Ordem Poltica e Social
DSI Diviso de Segurana e Informaes
DSN Doutrina de Segurana Nacional
DSND Doutrina de Segurana Nacional de Desenvolvimento
ECEME Escola de Comando e Estado-Maior do Exrcito
EMFA Estado-Maior das Foras Armadas
ES Esprito Santo
ESG Escola Superior de Guerra
ET Estatuto da Terra
ETR Estatuto do Trabalhador Rural
EUA Estados Unidos da Amrica
F.R.N Fundo Rodovirio Nacional
FAB Fora Area Brasileira
FAFI Faculdade Catlica de Filosofia do Piau
FAO Organizao das Naes Unidas para Alimentao e Agricultura
FAU Faculdade de Arquitetura e Urbanismo
FBI Federao Brasileira de Informaes
FEB Fora Expedicionria Brasileira
FSP Folha de So Paulo
GO Gois
GTU Grupo de Tarefas Universitrio
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia Estatstica
IBRA Instituto Brasileiro de Reforma Agrria
ICOMI Indstria de Comrcio e Minrios
IDH ndice de Desenvolvimento Humano
IDHM-E ndice de Educao
IDHM-L ndice de Longevidade
IDHM-R ndice de Renda
IFOCS Inspetoria Federal de Obras Contra as Secas
IHGB Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro
IMF Instituto de Matemtica e Fsica
IMH Instituto Monsenhor Hiplito
INCRA Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
INDA Instituto Nacional de Desenvolvimento Agrrio
INPS Instituto Nacional de Previdncia Social
IOCS Inspetoria de Obras Contra as Secas

IPEA Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas
IPES Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais
IPMs Inquritos Policial-Militares
ITRP Imposto sobre transporte rodovirio de passageiros
IULCLG Imposto nico sobre Lubrificantes e Combustveis Lquidos e Gasosos
JB Jornal do Brasil
JK Juscelino Kubitschek
Km- Quilmetros por metro quadrado
MA Maranho
MASTER Movimento dos Agricultores Sem Terra
MDB Movimento Democrtico Brasileiro
MEB Movimento de Educao de Base
MEC Ministrio da Educao e Cultura
MG Minas Gerais
MNR Movimento Nacionalista Revolucionrio
MOBRAL Movimento Brasileiro de Alfabetizao
MR-8 Movimento Revolucionrio 8 de Outubro
MS Mato Grosso do Sul
MT Mato Grosso
MUDES Movimento Universitrio de Desenvolvimento Econmico e Social
OAB Ordem dos Advogados do Brasil
OEA Organizao dos Estados Americanos
OESP O Estado de S. Paulo
OG O Globo
OLAS Organizao Latino-Americana de Solidariedade
ONU Organizao das Naes Unidas
OP O Profeta
PA Par
PB Paraba
PCB Partido Comunista Brasileiro
PCdoB Partido Comunista do Brasil
PDC Partido Democrtico Cristo
PDOEU Plano Diretor de Organizao do Espao Urbano
PE Pernambuco
PET Programa de Educao Tutorial
PI Piau
PIB Produto Interno Bruto
PIN Programa de Integrao Nacional
POLOP Organizao Revolucionria Marxista Poltica Operria
PPGHB Programa de Ps-Graduao em Histria do Brasil
PR Paran
PRo Projeto Rondon
PRT Partido Revolucionrio dos Trabalhadores
PSD Partido Social Democrtico
PSDB Partido Social Democrtico Brasileiro
PST Partido Social Trabalhista
PTB Partido Trabalhista Brasileiro
PUC-GO Pontifcia Universidade Catlica de Gois
PUC-RJ Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro
RITA Rural Technical Assistence
RJ Rio de Janeiro
RN Rio Grande do Norte
RO Rondnia
RR Roraima
RS Rio Grande do Sul
SC Santa Catarina
SE Sergipe
SESP Servio Especial de Sade Pblica
SEVOPAIC Secretaria de Viao, Obras Pblicas, Agricultura, Indstria e Comrcio do

Piau
SISNI Sistema Nacional de Informaes
SNA Sociedade Nacional de Agricultura
SNI Servio Nacional de Informaes
SP So Paulo
SRB Sociedade Rural Brasileira
STM Superior Tribunal Militar
SUDAM Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia
SUDENE Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste
SUPRA Superintendncia de Reforma Agrria
T.R.U Taxa Rodoviria nica
TCC Trabalho de Concluso de Curso
TCU Tribunal de Contas da Unio
TIAR Tratado de Assistncia Recproca
TLC Treinamento de Lderes Cristos
TO Tocantins
UDN Unio Democrtica Nacional
UEE Unio Estadual dos Estudantes
UEG Universidade do Estado da Guanabara
UERJ Universidade do Estado do Rio de Janeiro
UFG Universidade Federal de Gois
UFPI Universidade Federal do Piau

UFRJ Universidade Federal do Rio de Janeiro
UFRN Universidade Federal do Rio Grande do Norte
UFV Universidade Federal de Viosa
UNE Unio Nacional dos Estudantes
URSS Unio das Repblicas Socialistas Soviticas
USAID United States Agency for International Development
USP Universidade de So Paulo
VAR-Palmares Vanguarda Armada Revolucionria Palmares
VC Voz do Campus
VP Voz de Picos
VPR Vanguarda Popular Revolucionria

SUMRIO
INTRODUO....................................................................................................................24
1 UM PONTO PARA A INTEGRAO, UM PONTO PARA A SUBVERSO:

PICOS, A CIDADE DE UMA POBREZA EM DISPUTA.................................................36
1.1 No meio da Transamaznica havia uma cidade, no meio do caminho havia Picos..........40
1.2 Picos, de municpio-modelo a uma oportunidade para a
subverso...............................................................................................................................46
1.3 A plvora para as condies objetivas de uma base ALN: Picos e seus ndices de
pobreza......................................................................................................................................71
2 UM PROCLAMADO VAZIO DEMOGRFICO: A REGIO NORTE, A

CONSTRUO DA RODOVIA TRANSAMAZNICA E A EMERGNCIA DE
IDEIAS DE SEGURANA NACIONAL.............................................................................84
2.1 Uma Viso do Paraso, uma viso do inferno: a regio amaznica e o combate guerra
de subverso interna................................................................................................................90
2.2 Uma Segurana Nacional: a ESG e a sua influncia no processo de construo da rodovia
Transamaznica......................................................................................................................101
3 TRANSAMAZNICA, SOLUO PARA 2001: o Estado brasileiro e a construo

de Picos enquanto o marco zero da
rodovia....................................................................................................................................116
3.1 Alberto Tamer e as suas impresses sobre a estrada que nasceu da
seca..........................................................................................................................................122
3.2 Eliseu Resende, um propagandista do Estado brasileiro para a construo da rodovia
Transamaznica......................................................................................................................130
3.3 O engenheiro em trs atos.................................................................................................139
4 POLTICAS DE INTEGRAO NACIONAL NA DITADURA MILITAR: a

implantao e o funcionamento do Programa de Integrao Nacional e do Projeto
Rondon na cidade de Picos...................................................................................................155
4.1 A porta de entrada de uma rodovia: a construo da Transamaznica e o funcionamento
da alcunha...............................................................................................................................158
4.2 A interiorizao de um proclamado desenvolvimento econmico e social: o
funcionamento do Campus Avanado em Picos (1972-1976)................................................177
CONSIDERAES FINAIS...............................................................................................212
REFERNCIAS E FONTES...............................................................................................216
24
INTRODUO
Em dezembro de 2010, entramos para o Programa de Educao Tutorial (PET)

Cidade, Sade e Justia1, na UFPI, no Campus Senador Helvdio Nunes de Barros (CSHNB),
em Picos2, quando permanecemos at o ano de 2014, o que nos proporcionou manter contato
com discusses acerca da temtica Histria e cidade, a partir do ano de 2011, com o projeto
de pesquisa Rio Guaribas: histria oral e identidade. Tivemos como parceiras para o seu
desenvolvimento, a professora Dr Ada Raquel Teixeira Mouro, que era a coordenadora; e a
ento graduanda do curso de Histria, Larice ris Marinho Moura, que atualmente mestranda
do Programa de Ps-Graduao em Histria do Brasil (PPGHB). Objetivamos, por meio da
anlise de entrevistas orais, perceber de quais maneiras alguns citadinos e algumas citadinas,
que viveram em Picos ao longo das dcadas de 1950 e 1970, definiam o rio Guaribas como
um elemento identificador da cidade, atravs da saudade que sentiam das vivncias que foram
feitas outrora e que j no eram mais possveis de serem praticadas.
Ao longo do processo de pesquisa no PET Cidade, Sade e Justia, ainda no ano de
2011, mantivemos contato com a professora Dr Marylu Alves de Oliveira, com o desejo de
definirmos uma temtica de pesquisa para o Trabalho de Concluso de Curso (TCC).
Temtica que escolhemos no campo Histria e cidade, tendo como recorte espacial a cidade
de Picos e como recorte temporal o perodo da ditadura militar. 3 Assim, em 2014 defendemos
1
O Programa ainda funciona no CSHNB, sob a tutoria da professora Dr Ana Roberta Vilarouca da Silva, da
Enfermagem, que o assumiu no ano de 2013. De 2010 at parte de 2013, teve como tutora a professora Msc.
Janille Maria Lima Ribeiro, da Psicologia, alm de 12 alunos/alunas bolsistas de diversas reas, como:
Administrao, Enfermagem, Histria, Nutrio e Pedagogia. Tem como objetivos, a realizao de atividades de
pesquisa, ensino e extenso, com especial ateno para a ltima modalidade.
2
A cidade de Picos, localizada na parte centro-sul do estado do Piau, possui como distncia para a capital,
Teresina, aproximadamente 310 km. De acordo com o Instituto Brasileiro de Geografia Estatstica (IBGE), no
censo demogrfico de 2010, Picos possua 73.414 habitantes. Ver: IBGE. Sinopse Censo demogrfico: 2010.
Rio de Janeiro, 2011, p. 96.
3
EmAula prtica de Brasil: ditadura, estudantes universitrios e imaginrio nacionalista no Projeto Rondon
(1967-1985), Gabriel Amato Bruno de Lima, tocou em um ponto sensvel para a historiografia brasileira sobre o
desenrolar posterior ao golpe civil-militar de 1964: a nomeao do regime ditatorial. Preferiu usar a expresso
ditadura militar. Apoiando-se em Daniel Aaro Reis Filho, criador do termo ditadura civil-militar, a partir da
obra Ditadura e democracia no Brasil: do golpe de 1964 constituio de 1988, do ano de 2014, para quem o
reconhecimento da diferena hierrquica entre civis e militares aconteceu. Ver: LIMA, Gabriel Amato Bruno de.
Aula prtica de Brasil: ditadura, estudantes universitrios e imaginrio nacionalista no Projeto Rondon
(1967-1985). 2015. 209f. Dissertao (Programa de Ps-Graduao em Histria) Universidade Federal de
Minas Gerais, 2015, p. 22. Outro texto de apoio utilizado por Gabriel Amato foi O golpe de 64 e o regime militar
brasileiro: apontamentos para uma reviso bibliogrfica, de Marcos Napolitano, que na nota de rodap de
nmero dezessete, problematizou que se durante o golpe, a participao dos civis foi ativa, aps o ano de 1965,
com relao ao que chamou de o topo do sistema poltico e os processos decisrios de alto nvel, ficaram a
cargo do alto comando das Foras Armadas, com a ajuda de intelectuais orgnicos civis, a nominada
tecnocracia. Marcos Napolitano no negou que a elite econmica civil ajudou e se beneficiou com tudo que
aconteceu. Assim, preferimos a alcunha de ditadura militar, por entendermos que aps o golpe, os civis no
participaram da tomada de decises, ficando a cargo das Foras Armadas. Ver: NAPOLITANO, Marcos. O
25
o texto Os mltiplos dizeres sobre a cidade: a inveno discursiva da pobreza em Picos

(1970-1979)4. Procuramos, ao longo da escrita, as significaes que foram formuladas para a
pobreza de Picos durante a dcada de 1970, tendo como ponto de partida a insero da cidade
no Programa de Integrao Nacional (PIN)5, com a construo de um trecho da rodovia
Transamaznica em seu espao.
A partir da rodovia, alguns empreendimentos foram direcionados para a cidade,
atravs de algumas instituies, que, para justificarem a sua atuao em Picos, conceituaram a
pobreza de maneira negativa, para demarcarem os espaos da pobreza que mereciam as suas
atenes. Instituies e empreendimentos que foram: a instalao do 3 Batalho de
Engenharia de Construo (3 BEC), que procurou melhorar os indicadores sociais e
econmicos, com os trabalhos que foram realizados na cidade; a instalao do Campus
Avanado, que na escrita colocamos como funcionando somente a partir da Universidade
Federal de Gois (UFG)6, ao passo que no inclumos a Pontifcia Universidade Catlica de
Gois (PUC-GO), j que a aquisio de algumas fontes sobre o Campus Avanado em Picos
s foi possvel aps a escrita do TCC. No problematizamos tambm a entrada em cena do
Projeto Rondon (PRo)7 e as discusses acerca da extenso universitria enquanto uma
golpe de 64 e o regime militar brasileiro: apontamentos para uma reviso bibliogrfica. Contempornea
Historia y problemas del siglo XX, Montevidu /Uruguai, v.2, 2011, p. 215.
4
MOURA, Jos Elierson de Sousa. Os mltiplos dizeres sobre a cidade: a inveno discursiva da pobreza em
Picos (1970-1979). 2014. 180f. Monografia. (Curso de Licenciatura em Histria). Universidade Federal do Piau,
Picos, 2014.
5
O PIN foi criado a partir do Decreto-Lei n 1106, de 1970, com o objetivo, segundo o governo do presidente
Emlio Garrastazu Mdici, de integrar as regies Norte e Nordeste, economicamente, ao restante do Brasil, a
partir da construo de duas rodovias, a Cuiab-Santarm e a Transamaznica. Ver: <RESENDE, Eliseu.
Investimentos Rodovirios: consideraes sobre a atual experincia brasileira. Braslia [s.n.], 1972, p. 7>.
6
A UFG foi criada em 14 de dezembro de 1960, por meio da reunio de cinco escolas superiores que existiam
em Goinia: a Faculdade de Direito, a Faculdade de Farmcia e Odontologia (hoje so duas unidades), a Escola
de Engenharia, o Conservatrio de Msica e a Faculdade de Medicina. No ano de 1962, foi criada a Faculdade
de Filosofia, Cincias e Letras e em 1964, o Instituto de Matemtica e Fsica comeou as suas atividades. Aps a
reforma universitria de 1968, a Faculdade de Filosofia foi desmembrada, dando origem ao Instituto de Cincias
Humanas e Letras, ao Instituto de Qumica e Geocincias, ao Instituto de Cincias Biolgicas e Faculdade de
Educao. Em 1963 foi criada a Escola de Agronomia e Veterinria (que tambm esto separadas).
Posteriormente foram criados o Instituto de Patologia Tropical e Sade Pblica e a Faculdade de Enfermagem e
Nutrio. UNIVERSIDADE FEDERAL DE GOIS. A UFG hoje: informaes, programas e projetos.
Goinia: Editora da UFG, 1995, p. 8. A criao da UFG aconteceu durante um perodo singular para as polticas
de educao no que concernem s universidades, que foi o entremeado pelos anos de 1945 e 1964, quando
ocorreu a federalizao de muitas universidades estaduais, com exceo da USP; e a criao de universidades
a partir da juno de cursos superiores, como foi o caso da UFG. Ver: MENDONA, Zilda Gonalves de
Carvalho; ARAJO, Jos Carlos Souza. A Universidade Federal do Gois (UFG) como promotora da expanso
e da interiorizao do ensino superior. In.: VIII Jornada do HISTEDBR. Anais da VIII Jornada dos
HISTEDBR. Campinas, SP, FAE-UNICAMP, 2008, p. 5.
7
Foi criado em 1967 com o slogan Integrar para no entregar, tendo como objetivos impedir que a
subverso chegasse s universidades, e, alm disso, elevar os ndices econmicos do pas por meio da
integrao nacional, com o envio de milhares de estudantes universitrios para as regies brasileiras, enquanto
os generais permaneciam no caro de presidente da Repblica ano aps ano. Ver: LIMA, 2015, p. 22; e
26
modalidade universitria que impulsionou a criao dos Campi Avanados pelo pas. Com
relao ao Campus Avanado de Picos, focamos apenas nas atividades realizadas no bairro
Paroquial; em seguida direcionamos nossos olhares para a criao da Associao Beneficente
Joo XXIII, composta pelo Estado brasileiro, parte da Igreja Catlica, o 3 BEC e alguns civis
da cidade, que juntaram esforos para a construo do Abrigo Joaquim Monteiro, que teve
como funo o recebimento dos velhos mendicantes e dos pedintes que circulavam pelo
patamar da Catedral Nossa Senhora dos Remdios e que, por isso, foram tidos como um
incmodo; por ltimo, analisamos algumas entrevistas orais que realizamos com homens e
mulheres que viveram em Picos no perodo que analisamos e que desenvolveram diversas
maneiras para sobreviverem e consumirem a cidade a seus modos.8
Ainda no ano de 2014, escrevemos o projeto de pesquisa que teve como ttulo O
nominado entulho da urbe moderna: a pobreza enquanto paradoxo do moderno em Picos,
durante as dcadas de 1970 e 1980, o que nos permitiu ingressar no PPGHB no ano de 2015.
A nossa defesa era que a construo da rodovia Transamaznica foi um empreendimento que
permitiu a elaborao de dizeres e prticas em torno da pobreza na dcada de 1970, com
prolongamentos de continuidade at a dcada de 1980. A nossa busca era pelas diversas
representaes que foram formadas sobre a modernidade9 em Picos. Desejvamos saber de
que forma o novo e o velho foram pensados tanto pelos sujeitos que venderam uma busca
do ser moderno, quanto pelos sujeitos que se recusaram a aceitar as contradies, os
dissabores.
Os que venderam as novidades de modernidade no foram corpos sociais sem rostos.
Apresentaram-se, enquanto tais, o Estado brasileiro, o 3 BEC, o Campus Avanado, o 4
Batalho da Polcia Militar e parte da Igreja Catlica; e, de maneira mais deslocada, mas nem
por isso menos importante, estiveram os intelectuais que escreveram no jornal Voz de Picos
(VP). Eles empreenderam, como as instituies citadas anteriormente, preocupaes com o
que denominaram de o velho, o atrasado, ou entulho de um passado recente, que era a
pobreza.
MONTEIRO, Regina Clare. CACS (Campus Avanado de Cruzeiro do Sul): uma anlise crtica. 1990. 211f.
Dissertao (Faculdade de Educao) Universidade Estadual de Campinas, 1990, p. IV.
8
MOURA, Jos Elierson de Sousa. Os mltiplos dizeres sobre a cidade: a inveno discursiva da pobreza em
Picos (1970-1979). 2014. 180f. Monografia. (Curso de Licenciatura em Histria). Universidade Federal do Piau,
Picos, 2014, p. 167-170.
9
Usvamos a ideia de modernidade ao sentido de Zygmunt Bauman, para quem a modernidade nos deu como
consequncia a possibilidade de solidificar uma nova ordem em detrimento de uma velha ordem, que foi a
Idade Mdia, o que depois disso ser moderno passou a ser sinnimo de novo. Ver: BAUMAN, Zygmunt.
Prefcio. In: ______. Modernidade lquida. Rio de Janeiro: Zahar, 2001, p. 7-8.
27
Assim, tnhamos alguns questionamentos, como: de que maneira a construo da

rodovia Transamaznica em Picos significou um ponto de partida para que a pobreza fosse
nominada como uma das contradies das polticas do milagre econmico que foram
implantadas pela ditadura?; de que formas grupos que se denominaram de modernos
produziram representaes positivas de si e negativas para a pobreza, como se ela fosse o
outro, o diferente, o atrasado ou o velho?; e como os sujeitos que foram nominados de
pobres, como sendo algo negativo, recusaram as representaes de si que foram fabricadas
pelos olhares de fora, ao passo que praticaram os espaos da modernidade a seus modos?
Tanto no TCC, quanto no projeto de pesquisa que escrevemos para ingressarmos no
PPGHB, procuramos a definio da pobreza em Picos, durante as dcadas de 1970 e 1980,
por meio dos discursos que foram construdos pelas instituies que citamos anteriormente.
S que, com a disciplina Seminrio da Linha de Pesquisa II Histria, Cidade, Memria e
Trabalho, no ano de 2015, o professor Dr. Francisco Alcides do Nascimento, que j era o
nosso orientador, colocou-nos uma necessidade: definirmos o que entendamos por pobreza,
atravs de indicadores econmicos e sociais que foram montados pelo Estado brasileiro. E
assim, entramos em contato com dados definidores da pobreza, presentes no site do Instituto
de Pesquisas Econmicas Aplicadas (IPEA), com relao a Picos, regio Nordeste e ao
Brasil, durante as dcadas de 1960, 1970, 1980 e 1990.
No mesmo perodo, tivemos contato com a dissertao do ano de 2015, nominada de
Aula prtica de Brasil: ditadura, estudantes universitrios e imaginrio nacionalista no
Projeto Rondon (1967-1985), de Gabriel Amato Bruno de Lima, que teve como tema o
programa de extenso universitrio PRo, desde a sua criao no ano de 1967, no governo do
presidente Artur da Costa e Silva, at o fim do governo do presidente Joo Batista Figueiredo
no ano de 1985. Ao falar sobre as polticas do PRo durante o governo de Emlio Garrastazu
Mdici, entre os anos de 1969 e 1974, destacou que as trs unidades do PRo que foram
instaladas na dcada de 1970 s margens da rodovia Transamaznica, ficaram nas cidades de
Marab e Altamira (no estado do Par) e na cidade de Humait (no estado do
Amazonas).10Gabriel Amato Bruno de Lima no incluiu Picos, mas, a partir do que foi
informado por ele, percebemos que a cidade de Picos fez parte, assim como as cidades citadas
anteriormente, do PIN e do PRo, que foram duas polticas de integrao nacional em que o
Estado brasileiro despejou seus esforos, desde o final da dcada de 1960.
10
LIMA, 2015, p. 77.
28
Foi importante percebermos tambm que, aps o golpe de 1964, o Servio Nacional de
Informaes (SNI) foi criado. E o seu primeiro chefe, o General Golbery do Couto e Silva
afirmou em anos posteriores que o seu objetivo com a chefia era dar subsdio para as decises
que fossem tomadas pelo presidente da Repblica. No entanto, tornou-se com Mdici (que
ainda no era presidente do pas), a partir de 1967, uma grande rede de espionagem.11 Rede
que colocou em prtica as ideias da Doutrina de Segurana Nacional (DSN) ou Doutrina de
Segurana Nacional e Desenvolvimento (DSND). que as ditaduras instaladas no Brasil, na
Bolvia, no Uruguai, no Chile e na Argentina, entre as dcadas de 1960 e 1970 sofreram a
influncia da DSN, que foi criada pelo National War College, fundado em 1946 com o
objetivo de desenvolver uma doutrina que melhorasse a poltica externa dos EUA, no
contexto da Guerra Fria, por meio da segurana coletiva. O National War College tinha sua
sede em Washington e estava vinculado ao Pentgono. Diversas escolas na Amrica Latina
foram inspiradas na referida instituio quando foram criadas, dentre as quais a Escola
Superior de Guerra (ESG)12, no Brasil; a Academia de Guerra, no Chile; a Escola Nacional de
Guerra, no Paraguai; a Escola Superior de Guerra, na Colmbia; e a Escola de Altos Estudos
Militares, na Bolvia.13
Em Fuerzas Armadas y poltica en Amrica Latina: perspectivas futuras, Dirk Kruijt e
Kees Koonings tocaram em um ponto sensvel para entendermos o desejo das Foras
Armadas da Amrica Latina em assumirem o maior posto poltico de uma Nao, o que nos
11
FICO, Carlos. Verses e controvrsias sobre 1964 e a ditadura militar. Revista Brasileira de Histria, So
Paulo, v. 24, n. 47, p. 29-60, 2004, p. 36.
12
Antonio de Arruda, por meio do texto A Escola Superior de Guerra, apresentou detalhes do que chamou de
Origens (1) da Escola. Texto que foi publicado na Revista da Escola Superior de Guerra. Afirmou que a
origem mais remota daquela era um curso de Alto Comando, criado em 1942 pela Lei do Ensino Militar,
mas que tinha como pblico alvo apenas generais e coronis do Exrcito brasileiro. Mas o curso de Alto
Comando s foi ministrando aps a criao do que chamou de primeira ESG, no ano de 1948, tendo como
inspirao a Segunda Guerra Mundial (1939-1945) e a possvel ecloso de outro conflito mundial. O
alinhamento com o bloco ocidental. Em 1948, o General Csar Obino, chefe do Estado-Maior Geral, viajou
para aos EUA, momento em que manteve contato com o National War College. Csar Obino teria afirmado
que no Brasil tambm se implantava uma Escola semelhante. O que levou os norte-americanos a enviarem uma
equipe de auxlio para a criao da ESG, que se efetivou no ano de 1949. Ver: ARRUDA, Antonio de. A Escola
Superior de Guerra (Origens 1). Revista da Escola Superior de Guerra. v. I, n. 1, ano I. Rio de Janeiro: Escola
Superior de Guerra, 1983, p. 113. Maria Helena Moreira Alves delineou que o treinamento para a criao da
ESG, tambm foi feito por militares franceses. Ver: ALVES, Maria Helena. Estado e Oposio no Brasil
(1964-1984). Bauru-SP: Edusc, 2005, p. 24. A ESG no foi criada em meio solido, porque em anos anteriores
outros cursos de geopoltica foram criados. Em 1944 e 1945, o Instituto Rio Branco os iniciou; o Instituto
Cultural tambm criou alguns em 1947 e 1948; ainda em 1948, o Instituto de Direito Comparado de Pontifcia
Universidade Catlica do Rio de Janeiro, incluiu a disciplina em seu currculo. Quem ficou a cargo de todos
esses cursos foi Everardo Backheuser. E em 1949 foi criado o Instituto Brasileiro de Geopoltica, que durante
doze anos se tornou um centro para o tema. Ver: MIYAMOTO, Shiguenoli. Os estudos geopolticos no Brasil:
uma contribuio para sua avaliao. Perspectivas, So Paulo, vol. 4, 1981, p. 80.
13
FERNANDES, Ananda Simes. A reformulao da Doutrina de Segurana Nacional pela Escola Superior de
Guerra no Brasil: a geopoltica de Golbery do Couto e Silva. Antteses. vol. 2, n. 4, p. 831-856, jul.-dez. de
2009, p. 836-837.
29
ajuda na compreenso do estreitamento de laos que aconteceu com alguns pases da Amrica
Latina, em especial o Brasil, com as polticas de Segurana Nacional presentes na DSN. Eles
destacaram que a caracterstica poltica das Foras Armadas, nos ltimos 200 anos na rea,
fez com que a carreira militar fosse uma possibilidade de encurtamento de caminho para se
chegar ao maior posto de chefe de um pas, algo que aconteceu por meio dos sujeitos que os
dois autores chamaram de soldados polticos e polticos militares. Kruijt e Koonings
ainda apontaram que em pases como Argentina, Bolvia, Brasil, Equador, El Salvador,
Honduras, Guatemala, Paraguai e Peru, expresses como fora estabilizadora, rbitro
supra-social, instituio protetora da Constituio e vigilante do desenvolvimento
nacional embalaram as atuaes do militarismo poltico da regio.14
No Brasil, com relao ao golpe de 1964, Carlos Fico, em Verses e Controvrsias
sobre 1964 e a ditadura militar, falou de uma utopia autoritria, que foi o sentimento
existente entre as Foras Armadas de que possuam as caractersticas necessrias para que a
eliminao das formas de dissenso (o comunismo, a subverso e a corrupo)
acontecesse15, o que se relaciona com as expresses usadas por Kruijt e Koonings, para
falarem sobre as inspiraes do militarismo poltico na Amrica Latina, na realizao de
seus golpes.
De 1945 at 1961, nos EUA, uma preocupao existiu com a finalidade de esperar um
possvel ataque russo pelo Atlntico para tomar o continente. Aps o perodo, entrou em cena
a Doutrina Mac Namara, que tinha como principal caracterstica ser contra-revolucionria. O
perigo no era mais um possvel ataque russo pelo Atlntico, mas a subverso interna,
seguida de infiltrao e revolues em pases de Terceiro Mundo, tendo como financiadora
a Unio das Repblicas Socialistas Soviticas (URSS). A guerra contra o comunismo teria
que ser expandida para os pases de Terceiro Mundo, tendo como adversrio um inimigo
interno, nominado de subversivo. Guerra que, atravs das Foras Armadas e de uma poltica
de Segurana Nacional, teria a ajuda financeira dos EUA alm de material anti-guerrilhas.
Assim, a DSN tinha como finalidade renovar as receitas do Brasil, segundo as receitas
ortodoxas do capitalismo, com a integrao no sistema econmico norte-americano.16
Em La Alianza para el Progreso en Chile y Venezuela, 1961-1963, Froiln Ramos
Rodrguez e Javier Castro Arcos, falaram sobre o contexto que antecedeu a criao da ESG.
14
KRUIJT, Dirk; KOONINGS, Kees. Fuerzas Armadas y poltica en Amrica Latina: perspectivas futuras.
Iberoamericana. vol. II, n. 8, p. 7-22, 2002, p. 7-8.
15
FICO, 2004, p. 34.
16
MONTAGNA, Wilson. A Doutrina da Segurana Nacional. Projeto Histria (PUC-SP). So Paulo, v.6, p.
29-40, 1986, p. 36.
30
Apresentaram que, desde o final da Segunda Guerra Mundial, os EUA buscaram uma maneira
de articular um novo sistema internacional de alianas estratgicas, para conseguir apoio
frente URSS. Entrou em cena, assim, a Guerra Fria com a sua disputa ideolgica, tendo de
um lado os EUA, com as democracias ocidentais capitalistas e, de outro, a URSS, com os
regimes comunistas. A ltima e sua rea de influncia dominavam o lado leste da Europa e j
estava presente no centro do continente, ameaando a Grcia. O presidente norte-americano
Harry Truman formulou a Doutrina Truman em 1947, para a defesa da democracia nos pases
ameaados pelo comunismo. Na Amrica Latina, para garantir um acompanhamento mais
prximo, ante o perigo que j fazia parte da Europa, firmou-se o Tratado de Assistncia
Recproca (TIAR) em 1947 e criou-se a Organizao dos Estados Americanos (OEA) em
1948. Mas a prioridade era a sia, j que comunistas tomaram a China em 1949.17
Durante o governo do presidente seguinte, Dwight Eisenhower, que durou de 1953 at
1961, os EUA destinaram pouca ateno para a Amrica Latina. S que em 1959 os
barbudos, tendo como uma de suas lideranas Fidel Castro, tomaram o poder em Cuba e
proclamaram a Revoluo Cubana, colocando o feito entre a zona de influncia da URSS,
que era dirigida por Nikita Kruschev, espalhando o medo de que mais pases comunistas
aparecessem na regio. Em janeiro de 1961, assumiu a presidncia dos EUA John Kennedy,
que, ainda no ms de maro do mesmo ano, anunciou a Aliana para o Progresso.18 Em O
grande irmo: da Operao Brother Sam aos anos de chumbo. O governo dos Estados
Unidos e a ditadura militar brasileira, Carlos Fico delineou que a Aliana Para o Progresso
tinha como objetivo injetar recursos financeiros e tcnicos na Amrica Latina, para provocar
desenvolvimento e espantar qualquer apelo revolucionrio, com base nas teorias de
modernizao. Teorias que no estavam perpassadas apenas por ideias de mudanas sociais,
mas tambm por polticas de segurana.19
Sabendo disso, quando tivemos em mos os Inquritos Policial-Militares (IPMs)20 que
foram abertos contra Carlos Augusto da Silva Sampaio e Joo Alberto Rodrigues Capiberibe,
17
RODRGUEZ, Froiln Ramos. La Alianza para el Progreso en Chile y Venezuela, 1961-1963. Tiempo y
Espacio. n. 62, p. 93-138, 2014, p. 95.
18
Ibidem, p. 95-98.
19
FICO, Carlos. O grande irmo: da Operao Brother Sam aos anos de chumbo. O governo dos Estados
Unidos e a ditadura militar brasileira. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2008, p. 112.
20
O IPM no foi uma inveno do golpe de 1964. Era um procedimento investigativo que fazia parte da Justia
Militar, com espao nos cdigos normativos das instituies militares e na Lei de Segurana em vigor. O
diferencial de uso do IPM aps o golpe de 1964 foi dispor de algo que era previsto anteriormente para ter uso
espordico, em caso de crimes militares e polticos, para investigar de maneira generalizada crimes polticos.
Ideia que surgiu do Comando Supremo da Revoluo e que foi concretizado no dia 14 de abril, com a
nomeao do general Estevo Taurino de Resende para conduzir o inqurito. Ver: MOTTA, Rodrigo Patto S.
31
que eram da Ao Libertadora Nacional (ALN) no estado do Par e que desejaram criar uma
base da ALN em Picos, alm dos que foram abertos contra Antonio Almino de Alencar Filho,
Joo Csar Roxo Nicolussi e Benoni Alencar, tidos como subversivos, portanto, ameaas,
percebemos que o PIN e o PRo foram direcionado pelo Estado brasileiro para Picos, tendo em
vista os altos ndices de pobreza que a cidade apresentava, alm dos contatos com sujeitos que
foram tidos como subversivos, uma combinao, que, de acordo com Rodrigo Patto S
Motta, em Os olhos do regime militar brasileiro nos Campi. As assessorias de segurana e
informao das universidades mexiam com o Estado brasileiro, que estava sob a influencia de
uma teoria da modernizao circulante entre cientistas sociais e polticos norte-americanos,
que acreditava ser necessrio modernizar uma regio com desenvolvimento econmico,
melhoria dos indicadores sociais e estabilidade poltica, para que propostas revolucionrias
no fossem a nica alternativa para a populao.21
Assim, procuramos responder ao seguinte questionamento: como o Estado brasileiro
direcionou o PIN e o PRo enquanto duas polticas de integrao nacional para a cidade de
Picos, para que houvesse um melhoramento dos seus indicadores econmicas e sociais e,
consequentemente, acontecesse um afastamento do perigo da subverso do seu espao?
Em Apologia da histria ou o ofcio de historiador, Marc Bloch delineou que a cada
vez que as sociedades duvidam de si mesmas, alguns olhares se voltam para o passado,
motivados por saber se o questionaram com razo e de um modo correto.22 Ele se referiu ao
perodo da Segunda Guerra Mundial, quando foi preso e, posteriormente, no ano de 1944, foi
fuzilado o que tornou o seu livro incompleto. Estamos em 2016 e o seu pensamento continua
atual, o que tambm nos ensina sobre a necessidade de voltarmos aos clssicos da
historiografia, para problematizarmos as nossas crises de conscincia histrica.
Jean Chesneaux, no livro Devemos fazer tbula rasa do passado? Sobre a histria e
os historiadores, falou algo que foi ao encontro das ideias tecidas por Marc Bloch: Se o
passado conta algo, pelo que significa para ns [...].23 Assim, se posteriormente falamos de
Diogo Mainardi, que em 2014 tratou o Nordeste como pobre e dependente de polticas
pblicas, que foram colocadas em prtica (de acordo com o seu raciocnio) graas produo
econmica do seu lugar de fala (o estado de So Paulo), o que contribuiu para que o Nordeste
reelegesse a ex-presidenta Dilma Rousseff, foi porque sentimos necessidade de questionar um
As universidades e o regime militar: cultura poltica brasileira e modernizao autoritria. Rio de Janeiro:
Zahar, 2014, p. 49.
21
Idem, 2008, p. 59.
22
BLOCH, Marc. Apologia da histria ou o ofcio de historiador. Rio de Janeiro: Zahar, 2001, p. 31-32.
23
CHESNEAUS, Jean. Devemos fazer tbula rasa do passado? Sobre a histria e os historiadores. So
Paulo: tica, 1995, p. 22.
32
passado vivido pela populao da regio, a partir da cidade de Picos, ao longo da ditadura,
quando ideias semelhantes foram usadas para que as instalaes do PIN e do PRo fossem
justificadas.
Se no texto A operao histrica, Michel de Certeau apresentou que a escrita da
histria feita a partir da combinao de dois fatores, que so o lugar social e um conjunto
de prticas cientficas, pois no basta que saibamos que as nossas motivaes partem de
uma inquietao do presente. preciso que delineemos os usos que pensamos para as diversas
fontes que possumos, transformando-os, ento, nas prticas cientficas que nos serviram.24
A primeira prtica de que dispomos vem dos escritos de Michel Foucault, do livro A
ordem discurso. Nele h o seguinte questionamento: Mas, o que h, enfim, de to perigoso
no fato de as pessoas falarem e de seus discursos proliferarem indefinidamente? Onde, afinal,
est o perigo?.25 Por discurso consideramos a definio de Mary Jane Spink e Benedito
Medrado, para quem o discurso significa o uso institucionalizado da linguagem e sistemas de
sinais de tipo lingustico.26 Nos escritos do Estado brasileiro sobre o PIN; nos documentos
produzidos sobre o Campus Avanado de Picos; e nos jornais Correio da Manh (CM), O
Estado de So Paulo (OESP) e o Jornal do Brasil (JB), alm da revista Veja (que
disseminaram as ideias do governo brasileiro), o perigo existiu quando o Estado brasileiro
colocou em funcionamento as suas maneiras de fazer crer, justamente quando alguns
nordestinos e algumas nordestinas imaginaram que, ao se transferirem para o Norte do pas, as
suas vidas melhorariam; e quando a populao de Picos, que recebeu o Pro, absorveu as ideias
de integrao nacional, o que tambm foi uma forma de ser controlada, para que a
subverso no a atingisse. Absoro que no pensamos ao sentido passvel, j que toda
leitura pressupe outra produo.27 O perigo existiu tambm quando, por meio dos IPMs que
foram instaurados contra os sujeitos tidos como subversivos, o Estado brasileiro aliviou a
sua pesada condio de guardio da Segurana Nacional, que foi colocada em prtica a todo
custo, como no caso das prises que foram feitas contra sujeitos que no concordavam com a
poltica ditatorial posta em prtica.
Nas produes do Estado brasileiro sobre o PIN; nos documentos produzidos sobre os
Campi Avanados; e nos jornais CM, OESP e JB, alm da revista Veja, houve a utilizao de
24
CERTEAU, Michel de. A operao histrica. In: LE GOFF, Jacques; NORA, Pierre. Histria: novos
problemas. 4 ed. Rio de Janeiro: F. Alves, 1995, p. 18.
25
FOUCAUL, Michel. A ordem do discurso. 3. ed. So Paulo: EDIES LOYOLA, 1996, p. 8.
26
SPINK, Mary Jane; MEDRADO, Benedito. Produo de sentidos no cotidiano: uma abordagem terico-
metodolgica para anlise das prticas discursivas. In: SPINK, Mary Jane. (Org.) Prticas discursivas e
produo de sentidos no cotidiano. 3. ed. So Paulo: Cortez, 2004, p. 43.
27
Idem, 1998, p. 269.
33
alguns mapas, o que torna muito pertinentes para os nossos propsitos as ideias de John Brian
Harley de La nueva naturaleza de los mapas: ensayos sobre la historia de la cartografia. Para
ele,
[...] Los mapas son um lenguaje grfico que se debe decodificar. Son una
construccin de la realidade, imgenes cargadas de intenciones y
consecuencias que se pueden estudiar en las sociedades de su tiempo. Al
igual que los libros, son tambin producto tanto de las mentes individuales
como de los valores culturales ms amplios en sociedades especficas.28
Portanto, imaginamos que os mapas que foram produzidos sobre as regies Norte e
Nordeste, tendo como foco a implantao do PIN, quando colocados na condio de que
foram produzidos com as intenes de que as duas regies necessitavam da construo da
rodovia Transamaznica, informaram-nos sobre a localizao da cidade de Picos dentro do
PIN, por meio da linguagem cartogrfica que foi disseminada.
Dispomos tambm de Futuro passado: contribuio semntica dos tempos
histricos, de Reinhart Koselleck, que nos ensinou que algumas experincias histricas
geraram algumas expectativas, como se a ltima fosse uma linha do horizonte, ou seja, as
pessoas se moveram em sua direo, mas nunca a tocaram. Se o Estado brasileiro
propagandeou a regio amaznica como um novo Eldorado e incentivou a transferncias de
nordestinos e de nordestinas para a regio Norte, prometendo ainda, com o PIN e o PRo,
melhorar as condies econmicas e sociais da cidade de Picos, e, no final da ditadura, as
condies de vida dos mais pobres no melhoraram, estivemos lidando com um horizonte de
expectativa29, pois os citadinos e as citadinas de Picos desejaram o melhoramento das
condies econmicas e sociais, mas ele faltou ao encontro.
Dispomos, assim, de documentos institucionais, como as Atas das Sesses da Cmara
dos Vereadores de Picos, do ano de 1964; dos Inquritos Policial-Militares IPMs, instalados
contra sujeitos que foram tidos como subversivos e que mantiveram contato ou visitavam a
cidade, entre os anos de 1964 e 1970; os exemplares primeiro e segundo da Revista da Escola
Superior de Guerra, dos anos de 1983 e 1984; o Censo demogrfico 2010: caractersticas da
populao e dos domiclios e a Sinopse Censo Demogrfico: 2010, do IBGE; dados do IPEA,
sobre as dcadas de 1960, 1970, 1980 e 1990, em Picos, no Nordeste, no Norte e no Brasil;
um Projeto de Lei do Senado Federal, do ano de 2011; o texto A Transamaznica e o
28
HARLEY, John Brian. La nueva naturaleza de los mapas. Ensayos sobre la historia de la cartografia.
Mxico: FCE, 2005, p. 62.
29
KOSELLECK, Reinhart. Futuro passado: contribuio semntica dos tempos histricos. Rio de Janeiro:
Contraponto: Ed. PUC, 2006, p. 311.
34
desenvolvimento do Nordeste, que foi um pronunciamento feito pelo ento senador Arnon de
Mello no ano de 1970, quando justificou que o problema da regio que foi seu objetivo era a
seca; o texto Euclides da Cunha e rodovia Transamaznica, de Geraldo Irneo Joffily, que foi
publicado na Revista de Informao Legislativa e que se tratou de uma vinculao de que a
rodovia Transamaznica sofreu a influncia do pensamento euclideano para que a sua
construo acontecesse; os Livros de Tombo da Igreja Nossa Senhora dos Remdios e da
Diocese de Picos, que nos possibilitaram a percepo de como a Igreja Catlica se envolveu
com as ideias desenvolvimentistas despejadas em Picos pelo Estado brasileiro, ao ponto de
criar a sua diocese na cidade no ano de 1975; os Registros Histricos do 3 BEC, das dcadas
de 1960 e 1970, o que nos permitiu uma anlise da instalao do Batalho em Picos, bem
como dos trabalhos que foram realizados, como a construo da rodovia Transamaznica,
passando pela cidade; os documentos do Campus Avanado de Picos, que obtivemos a partir
do Centro de Informao, Documentao e Arquivo (Cidarq) da UFG e por meio da
professora Zilda Gonalves de Carvalho Mendona, que defendeu a sua tese sobre a extenso
universitria da UFG, tendo como ttulo Extenso: uma poltica de interiorizao da
Universidade Federal de Gois (1972-1994); e do livro A UFG hoje: informaes,
programas e projetos, que foi lanado pela editora da prpria UFG e que nos possibilitou
algumas informaes sobre a instalao do Campus Avanado em Picos, bem como da
Universidade em destaque.
Usamos tambm, as publicaes de Eliseu Resende, como: O papel da rodovia no
desenvolvimento da Amaznia, publicado no JB e no CM, no ano de 1969; o texto O papel de
rodovia no desenvolvimento da Amaznia, compondo a parte de anexos do livro
Transamaznica, soluo para 2001, de Alberto Tamer; o livro Investimentos rodovirios:
consideraes sobre a atual experincia brasileira, de 1972; e As rodovias e o
desenvolvimento do Brasil, de 1973. Ainda no campo das publicaes individuais, usamos o
livro de Alberto Tamer, Transamaznica, soluo para 2001; margem da histria, de
Euclides da Cunha; e Conjuntura poltica nacional: o Poder Executivo & Geopoltica do
Brasil, do ano de 1981.
Com relao s fontes hemerogrficas, dispomos de jornais de circulao nacional,
como o JB, dos anos de 1960-1980; o CM, de 1966-1972; o jornal OESP, de 1970-1981; e o
jornal OG, de 2016; um jornal de circulao local, O Profeta(OP), do ano de 1976; e a revista
Veja de 1970 a 1981. Alm disso, fontes visuais, como o vdeo A Transamaznica, do portal
Zappiens, do ano de 2010; um vdeo do Diogo Mainardi falando sobre o Nordeste, a partir da
reportagem OAB-PE e deputados acionam Diogo Mainardi no MPF por declaraes sobre
35
nordestinos, de 2014; do filme Iracema uma transa amaznica, de Jorge Bodanzky e Orlando
Senna, do ano de 1976; do jornal Voz do Campus, que nos permitiu analisar a instalao do
Campus Avanado em Picos, bem como algumas atividades que foram desenvolvidas pelas
primeiras equipes de rondonistas da UFG que se deslocaram para Picos; e da Revista Foco:
Edio Comemorativa: 111 anos Picos, do ano de 2001, que contm alguns dados
demogrficos do ano de 1968, com relao a Picos e que no encontramos nas publicaes do
IBGE. Alm disso, usamos trs entrevistas que realizamos com Francisco das Chagas Pires,
Ins Ilma da Cruz Pires e Jos Bertino de Vasconcelos Filho, que foram transferidos e
transferida para Picos, quando aconteceu o deslocamento do 3 BEC da cidade de Natal para a
cidade do Piau.
Assim, dividimos o trabalho em quatro captulos, sendo o 2 Um ponto para a
integrao, um ponto para a subverso: Picos, a cidade de uma pobreza em disputa,
quando perscrutamos a entrada em cena de Picos enquanto cidade pobre e que mantinha
contato com sujeitos que foram tidos como subversivos, o que, para o Estado brasileiro,
justificava a necessidade de envolvimento da cidade no PIN e no PRo; o 3 Um proclamado
vazio demogrfico: a regio Norte, a construo da rodovia Transamaznica e a
emergncia de ideias de segurana nacional, que foi o momento em que percebemos as
justificativas que foram formuladas pelo Estado brasileiro para que o PIN fosse formulado,
atrelando-o a uma necessidade de ocupar a regio Norte para que a Segurana Nacional fosse
garantida; o 4 Transamaznica, soluo para 2001: o Estado brasileiro e a construo de
Picos enquanto o marco zero da rodovia, quando o PIN e a incluso da cidade de Picos em
seu projeto; e o 5 Polticas de integrao nacional na ditadura militar: a implantao e o
funcionamento do Programa de Integrao Nacional e do Projeto Rondon na cidade de
Picos, momento em que analisamos a construo do trecho da rodovia Transamaznica em
Picos e o funcionamento do Campus Avanado, na busca por melhorar os indicadores
econmicos e sociais da cidade, ao longo da dcada de 1970.
36
1 UM PONTO PARA A INTEGRAO, UM PONTO PARA A SUBVERSO:

PICOS, A CIDADE DE UMA POBREZA EM DISPUTA
No dia 26 de outubro de 2014, no Manhattan Connection, programa exibido no Globo

News, Lucas Mendes, Caio Blinder e Diogo Mainardi tiveram como foco o resultado da
eleio presidencial daquele ano.30 E ao mirarem o resultado, tambm falaram do Nordeste.
Regio que para o ltimo, que contou com o apoio da bancada para firmar a sua opinio,
continuava: retrgrada, governista, bovina, subalterna, atrasada, pouco educada e
pouco instruda. Prosseguindo, Mainardi apresentou-se ainda como paulista. Fez de tal
maneira, para dizer que o estado de So Paulo, que apareceu enquanto a fora econmica do
pas realizou nas urnas (no mesmo dia) uma rejeio presidenta reeleita Dilma Vana
Roussef. Rejeio que, de acordo com a sua lgica de pensamento, representou uma oposio
ao Nordeste. Significou mais: a fora econmica que era o seu lugar de fala custeava os gastos
da regio atrasada e subalterna, nominada Nordeste. Ao se referir aos nordestinos (pensemos
tambm nas nordestinas), utilizou um advrbio e um verbo que significaram muito mais do
que pretendeu: sempre e continuava.
Com a sua fala, o Nordeste sempre existiu ou foi congelado no tempo. Mais
especfico: sempre existiu e existiria do mesmo modo, pobre e dependente economicamente
do estado de So Paulo. Lembremos que, enquanto identidade espacial, o Nordeste existiu ou
se processou a partir do final da primeira dcada e incio da segunda dcada do sculo XX. A
fora motriz desse processamento foi uma tenso entre discursos e prticas regionalistas.31 Em
perodo anterior, o Nordeste fez parte do que foi nominado de Norte. A diferenciao regional
entre Norte e Sul existiu pelo menos desde a dcada de 70 do sculo XIX, quando frente ao
discurso de unidade nacional, que se apresentou a partir das elites do Instituto Histrico e
Geogrfico Brasileiro (IHGB), as classes dirigentes nortistas reivindicaram mais participao
poltica a partir de uma diferenciao do espao nacional.32
Outro ponto chave levantado por Mainardi foi o Nordeste e uma suposta dificuldade
para se modernizar. Usou como exemplo a imprensa e a liberdade de expresso. Afirmou que
no Nordeste, lado atrasado do Brasil, a imprensa livre no existia. A assertiva s podia
ser aplicada da metade do Brasil para baixo. A modernidade estaria tambm na metade de
30
GIS, Fbio. OAB-PE e deputados acionam Diogo Mainardi no MPF por declaraes sobre nordestinos.
Congresso em Foco. Braslia: 7 nov. 2014. Disponvel em: <http://congressoemfoco.uol.com.br/noticias/oab-pe-
e-deputados-acionam-diogo-mainardi-por-declaracoes-sobre-nordestinos/>. Acesso em: 15 jan. de 2016.
31
ALBUQUERQUE JNIOR, Durval Muniz de. A inveno do Nordeste e outras artes. 3. Ed Recife:
FJN, Ed. Massangana; So Paulo: Cortez, 2006, p. 22-23.
32
PEIXOTO, Renato Amado. Cartografias Imaginrias: estudos sobre a construo da histria do espao
nacional brasileiro e a relao Histria & Espao. Natal: EDUFRN; Campina Grande: EDUEPB, 2011, p. 129-
130.
37
baixo, porque ela detinha o poder econmico do pas. Mainardi apresentou ao Brasil a sua
face nova, atualizada e que aos seus olhos era moderna, que correspondeu ao que ele
classificou de metade do Brasil para baixo; e a sua face atrasada, pobre e antiquada, como
sendo o Nordeste. Se o moderno possui os seus partidrios e adversrios33, Mainardi dividiu o
Brasil em dois: a metade do Brasil para baixo, que estaria no caminho certo do mundo
moderno, e o Nordeste, que freava a marcha e seria um adversrio, j que no custeava os
seus prprios gastos.
Se com ele (des)aprendemos ainda que a metade do Brasil para baixo fez a sua parte
para provocar o desenvolvimento econmico do pas, enquanto o Nordeste no foi capaz,
pois, passemos para uma segunda lio, ao longo do sculo XX, pelo menos duas tentativas
de buscar o progresso do pas, por meio do progresso da regio amaznica foram aventadas,
que seria a possibilidade da regio custear os seus prprios gastos, contribuindo para o
crescimento econmico do pas, por meio do aumento da sua demografia, que exploraria as
riquezas incrustadas na terra. Ambas envolveram o Nordeste.
A primeira foi processada por Euclides da Cunha, em parte do seu livro pstumo
margem da histria, momento em que pensou, por exemplo, a construo de uma ferrovia na
regio amaznica intitulada Transacreana34, com o objetivo de permitir a integrao interna
da regio e a fixao do colono nordestino na terra, para que o nomadismo no significasse
a opo mais usual de relao entre o homem e o meio; a segunda foi uma proposta
formulada, no final da dcada de 1960 e incio da dcada de 1970, durante a ditadura militar,
a partir do governo do presidente Emlio Garrastazu Mdici, de implantao do PIN, com a
construo de duas rodovias (pelo menos): a Transamaznica e a Cuiab-Santarm, para
integrarem o Nordeste e o Norte ao restante do Brasil, alm de propiciarem aos nordestinos e
s nordestinas que se fixassem no Norte, a ocupao dos espaos do vazio demogrfico,
para ajudar a regio Norte a custear seus gastos; e o Nordeste, que com a diminuio da sua
concentrao demogrfica, tambm seria capaz de pagar as suas contas.
Discurso semelhante ao de Diogo Mainardi, porque os seus olhares em 2014 estiveram
voltados para o futuro e para o passado, s que seus olhares no apontaram para o novo. que
nem sempre os olhares do viajante da histria se voltam/voltaram para o novo.35 Assim, uma
proposta foi feita em 1909, e a outra, a partir do ano de 1968. A segunda envolveu a cidade de
33
LEFEBVRE, Henri. Introduo modernidade. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1969, p. 4.
34
CUNHA, Euclides da. margem da histria. So Paulo: Martin Claret, 2006, p. 86.
35
REZENDE, Antonio Paulo de Morais. X Encontro Nacional de Histria Oral- testemunhos: histria e
poltica. Recife. p. 1- 6. 26 a 30 de abril de 2010. (Anais eletrnicos), p. 2.
38
Picos, no estado do Piau, cidade que apareceu enquanto marco zero da rodovia
Transamaznica.
Em outro momento, a revista Veja de 31 de dezembro do mesmo ano, teve como ttulo
na capa, em uma de suas edies, O ano de 1980, uma espcie de retrospectiva dos
principais fatos que aconteceram no ano que j era fim. Na coluna Cinema, algumas
produes cinematogrficas dos meses anteriores foram celebradas. E Bye bye, Brasil de Cac
Diegues36 no ficou de fora. A celebrao apareceu mais ou menos assim: [...] Diegues fez
um filme otimista e bem-humorado, alm de bonito, sobre o Brasil depois da
Transamaznica.37
O filme foi feito para dizer sobre duas aventuras: a primeira, de um Brasil litoral que
buscava conhecer um Brasil interior; e a segunda, de uma trupe de um circo mambembe que
procurava pblico no interior nordestino. No litoral pululavam imagens de televises. As
sociabilidades j eram outras e no havia espao para Lorde Cigano (encenado pelo saudoso
Jos Wilker) e seu grupo mambembe. Com o tempo, algumas cidades do interior do Nordeste
tambm j possuam as suas televises. Uma possvel sada para Lorde Cigano e seu grupo foi
aproveitar os espaos de um Brasil desconhecido ou de um novo Brasil: a regio Norte. Em
dilogo com um caminhoneiro em um bar de beira de estrada, Lorde Cigano recebeu
instrues para chegar ao destino desejado. Antes ele teria que chegar at a cidade de Picos,
no Piau, marco zero da rodovia, para que prosseguisse sua viagem a Altamira no estado do
Par. Cac Diegues, por meio do filme, reverberou algo que nos inquietara: a cidade de Picos
enquanto marco zero da rodovia Transamaznica, a cidade de Picos, enquanto ponto de
ligao entre as regies Norte e Nordeste. E se, em 1980, Cac Diegues vociferou, por meio
de uma narrativa flmica, que a cidade de Picos era o marco zero da rodovia, o ttulo foi
uma inveno reverberada ao longo dos anos.
Gabriel Amato Bruno de Lima atestou tambm sobre uma relao cara aos nossos
anseios entre os trabalhos do projeto e a rodovia Transamaznica, mas a estrada no foi o seu
foco. Ao falar sobre o modelo de implantao dos Campi Avanados, versou de igual forma,
como foram escolhidas as regies para serem instalados. Trabalhou com dois fatores: regies
36
No ano de 1962, a vida cultural brasileira foi sacudida pela criao do Centro Popular de Cultura (CPC), da
Unio Nacional dos Estudantes (UNE) e com a publicizao do Cinema Novo enquanto grupo. Cac Diegues foi
lanado no cenrio cinematogrfico brasileiro, naquele incio da dcada de 1960, a partir da sua participao
enquanto diretor do filme Cinco Vezes Favela, produzido pelo CPC. O que se buscava no CPC, tambm era a
expresso da cultura nacional. Uma expresso que no se perdesse nos regionalismos e tampouco no universal.
Mais tarde, Cac Diegues tambm fizera parte do Cinema Novo, que tinha seu flego de inspirao no
neorrealismo italiano e na nouvelle vague francesa. Ver: NAPOLITANO, Marcos. 1964: Histria do Regime
Militar Brasileiro. So Paulo: Contexto, 2014, p. 20-25.
37
COMPENSADO o atraso. Veja. So Paulo, 31 dez. de 1980. n. 643, p. 142.
39
que foram preocupaes estratgicas para os militares (territrios federais e reas de

fronteira); e outras que estiveram ligadas com as metas desenvolvimentistas do governo
federal, como as cidades que estavam s margens da Transamaznica.38
Assim, se a cidade de Picos foi reverberada enquanto marco zero da
Transamaznica desde o ano de 1968 e posteriormente, em 1972, recebeu a instalao de um
Campus Avanado do PRo, com esse captulo atravessamos alguns momentos de uma
disputa. que dois projetos de Brasil miraram a cidade. Ambos entenderam Picos como um
ponto de integrao nacional. O primeiro, a que nos referirmos em linhas anteriores, foi
cunhado pelo Estado brasileiro a partir dos projetos do PIN, endereados pelo Departamento
Nacional de Estradas de Rodagem (DNER), durante o governo do presidente Emlio
Garrastazu Mdici e que tinha como Ministro dos Transportes, Mrio David Andreazza; e
pelo PRo, criado em 1967 durante o governo do presidente Arthur da Costa e Silva. O
segundo partiu de uma parcela da oposio, incluindo a Ao Libertadora Nacional (ALN),
que, alm de enxergar Picos como um ponto de ligao entre o Norte e o Sul, aventou
enquanto possibilidade, por meio de planejamentos feitos por Carlos Marighela, a criao de
uma base de apoio na cidade. O primeiro projeto, em Picos, prevaleceu sobre o segundo.
Ento iniciemos pelo segundo, para o qual a cidade era entendida como uma ameaa
subversiva. O segundo, que interpretado/combatido pelo Estado brasileiro, permitiu que o
primeiro fosse justificado.
Falamos agora do avesso de um Brasil que, aos olhos da ditadura, no poderia ser. E
em Picos no foi. Falamos do captulo 2. Um ponto para a integrao, um ponto para a
subverso: Picos, a cidade de uma pobreza em disputa, momento em que perscrutamos a
emergncia de um ponto de preocupao para a ditadura militar. Com o tpico 2.1 No meio da
Transamaznica havia uma cidade, no meio do caminho havia Picos, situamos a
individualidade da cidade ao ponto de justificar a necessidade de construo da
Transamaznica no seu espao, ao sentido do Estado brasileiro; em seguida, lanamos mo do
tpico 2.2 Picos, de municpio-modelo a uma oportunidade para a subverso, como
forma de capturarmos o timo em que a cidade passou de municpio-modelo para uma
possibilidade de atuao de aes subversivas, j que alguns subversivos, aos olhos da
ditadura, mantinham contatos com o municpio; e o tpico 2.3 A plvora para as
condies objetivas de uma base ALN: Picos e seus ndices de pobreza, quando
apresentamos indicadores sociais, com relao s dcadas de 1960, 1970, 1980 e 1990,
38
LIMA, 2015, p. 84.
40
relacionando-os com as ideias de Segurana Nacional do Estado brasileiro, para justificarmos

que os altos ndices de pobreza mereciam projetos de crescimento econmico e
melhoramentos das condies sociais, para que a Segurana Nacional nas regies Norte e
Nordeste no fosse afetada.
1.1 No meio da Transamaznica havia uma cidade, no meio do caminho havia Picos
Em 2014, Picos se constituiu em uma efemride de um silncio, quando houve a
demarcao de um aniversrio duplo: o primeiro, dos cinquenta anos do golpe de Estado de
trinta e um de maro de 1964; e o segundo, dos cinquenta anos de um silncio sobre aquele
evento na cidade. Aniversrio que no usamos no sentido de comemorao. Em Verses e
controvrsias sobre 1964 e a ditadura militar, Carlos Fico da Silva Jnior atestou que no
coerente comemorar um golpe de Estado como o que temos em foco. Mas, como ele prprio
destacou em 2004, ano de publicao do texto, o fato de no ser cabvel uma comemorao
para o evento no o impedia de ser abordado enquanto uma efemride. 39 Problematizar o
contexto uma boa oportunidade para manusearmos alguns motivos pelos quais o Brasil de
hoje possui algumas faces.40 Como a face de Diogo Mainardi, para quem a pobreza do
Nordeste ainda no conseguiu arcar com os seus prprios gastos. Afirmar isso entre o final da
dcada de 1960 e incio da dcada de 1970 no seria uma posio fora do coro dos contentes.
De igual modo, no ano de 2014, reafirmou o evento de 1964 tambm como uma
efemride. E acrescentou que, desde os primeiros momentos da ditadura, as cincias sociais
receberam mobilizaes para explicarem as derrotas do experimento democrtico de 1945 e
dos projetos nacionais e desenvolvimentistas que circundaram a poltica brasileira ao longo
dos anos 50 e 6041 do sculo passado.42 Falou assim para explicar que no apenas em 2014 a
39
FICO, 2004, p. 29.
40
ARAJO, Maria Paula Nascimento. 40 anos do golpe militar: oportunidade para uma reflexo histrica e
historiogrfica sobre a ditadura e a resistncia no Brasil. Revista de Histria (UFES), Vitria, Esprito Santo,
v.16, p. 131-139, 2002, p. 132.
41
Em 1945, as Foras Armadas depuseram Getlio Vargas. A Repblica brasileira que elegia seus candidatos
com 5% da populao tendo acesso ao processo eleitoral, comeou a sentir o peso de uma maior participao
poltica popular nas ruas e nas urnas. Alguns partidos comearam a se mobilizar em torno de alguns temas como
o imperialismo, o comunismo e o nacionalismo (por meio da luta pelo petrleo e as reformas de base). Alguns
acontecimentos que mexeram com a democracia entraram em cena, como o suicdio de Getlio Vargas, no seu
segundo governo presidencial em 1954, com presses de militares e udenistas; o golpe dado pelo Marechal
Teixeira Lott, em 1955, para que Juscelino Kubitscheck assumisse a presidncia; e a crise de posse de Joo
Goulart. E ao longo de 1945 at 1960 aconteceu um avano eleitoral das esquerdas. Quando das eleies
democrticas o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), que era o partido de Joo Goulart, em 1945 possua 10,2%
do eleitorado; em 1950, 18,5%; em 1954, 18,7%; em 1958, 20,5%. Partidos como a Unio Democrtica Nacional
(UDN) e o Partido Social Democrtico (PSD) encolheram em nmero de eleitorado. Assim, a converso da
UDN em partido golpista passou pela viso de que no poderia chegar democraticamente ao poder. Ver:
CARVALHO, Jos Murilo de. 1964 meio sculo depois. Nova economia. Belo Horizonte, v. 23, jan.-abr. de
2014, p. 9-14, p. 11 & SILVA, Francisco Carlos Teixeira. 1964 perante 2014: algumas consideraes precrias
sobre os direitos humanos no Brasil. Revista Marcanan, v. 11, p. 79-90, 2014, p. 81.
41
produo historiogrfica brasileira descobriu o evento. A complexidade dos seus comeos

mereceu destaque tanto no texto de Carlos Fico, quanto no de Francisco Carlos Teixeira da
Silva.
Se a cidade de Picos teve a sua efemride de um silncio, falamos sobre, mas ainda
no a explicamos. Por efemride entendemos ser um fato histrico importante que gerou
debates, apesar de no ser comemorvel.43 Assim, no ano de 2014 em Picos, o aniversrio de
(des)comemorao do golpe de Estado de trinta e um de maro de 1964 ficou por conta da VII
Semana de Histria de Picos VII SEMHIPI e Simpsio de Histria, Cultura e Sociedade:
Brasil 50 anos de Golpe: Memria, Cultura e Poder. Evento realizado na Universidade
Federal do Piau (UFPI). S que, se em 2014 o golpe foi motivo de debates e revises, no
prprio ano de 1964, em Picos, um silncio sobre os desdobramentos polticos dos meses de
maro e abril foi respirvel. Silncio que nos foi indicado por Jailson Dias de Oliveira em
MDB e ARENA, Cultura poltica na cidade de Picos durante o regime militar (1964-1985).44
Aps a indicao, um questionamento: de qual maneira o silncio foi processado?
Escolhemos um caminho ou um lugar especfico, que foi a Cmara Municipal dos
Vereadores. Selecionamos por um lembrete de leitura de A ordem do discurso, de Michel
Foucault, para quem o discurso, ao contrrio de se pacificar no campo poltico, exerce por l
os seus mais temveis poderes. O sujeito/a instituio que manuseou o poder pde at tentar,
mas l onde a poltica imperou, o discurso no foi neutro e nem transparente.45 Lembrete que
nos possibilitou manusear o tracejar de forjamento do silncio anunciado. E procurar o que foi
discutido/proposto pelos vereadores na casa legislativa, a partir do dia 31 de maro de 1964,
pareceu-nos um bom incio de busca do silncio. Aps a efetivao do golpe de 1964,
diversas sesses foram realizadas no espao e tiveram seu registro no livro de atas. A primeira
aps o evento foi realizada no dia seis de abril.
No mesmo dia foram lidas e aprovadas atas das sesses anteriores, do dia seis de
maro. Algumas vezes, vrias sesses foram realizadas no mesmo dia; e para o expediente de
discusso, alguns projetos entraram em pauta: dois de autoria do prefeito municipal, Joo de
Deus Filho46, sendo um que proibia a criao de caprinos e ovinos na fazenda Curralinho do
municpio de Picos, e outro que abria crdito especial de 240, 000, 00 Cr$ para serem pagos
42
Ibidem, p. 80.
43
FICO, 2004, p. 29-30.
44
OLIVEIRA, Jailson Dias de. MDB E ARENA, Cultura Poltica na cidade de Picos durante o regime militar
(1964-1985). 2012. 100f. Monografia (Curso de Licenciatura em Histria) Universidade Federal do Piau,
Picos, 2012, p. 49.
45
FOUCAUL, 1996, p. 9.
46
Era da UDN e tomou posse em 31 de janeiro de 1963, tendo como vice-prefeito Florncio Bento Bezerra, do
PSD. Ver: OLIVEIRA, 2012, p. 42.
42
os alugueis do prdio ocupado pela Companhia CP-4 da Polcia Militar do estado do Piau;
e o terceiro, de autoria do vereador Francisco das Chagas Bezerra Rodrigues, que era do PSD,
e que autorizava a criao do municpio de Filomeno Portela, que seria desmembrado de
Picos.47
Ao seu final, uma certeza: nenhuma meno ao golpe de Estado de 1964. Mas no dia
trinta e um de julho foi realizada a primeira sesso extraordinria do ano. E uma resoluo
de n 1, de autoria do vereador Eurpedes Borges Leal, que era da UDN, foi votada e
aprovada, para conceder o ttulo de cidado picoense ao ento governador do Piau, Petrnio
Portella Nunes, que tambm pertencia ao partido.48 E a ata da sesso solene de entrega do
ttulo, do dia primeiro de agosto, poderia responder nossas inquietaes. Grafou-se nela:
[...] Estando presente Dr. Petrnio Portela Nunes, o deputado Dr. Helvdio
Nunes de Barros o Dr. Alberto Monteiro e outros Deputados, e tambm o
Rev. Padre Josino. Ouve a entrega de um ttulo da autoria do Sr. vereador
Eurpedes Borges Leal para o Dr. Petrnio Portela Nunes ttulo de cidado
picoense falou tambm o Sr. vereador Francisco das Chagas Bezerra
Rodrigues em homenagem ao Dr. Petrnio, ouve vrios oradores como Dr.
Alberto, Dr. Helvdio Nunes de Barros e o padre Josino e o Dr. Petrnio
agradesendo aos vereadores o ttulo de cidado Picoense [...].49
Mais uma vez no chegamos a uma resposta. E no tivemos nenhuma meno ao

golpe de Estado de 1964, de maneira direta. No se grafou nada a seu respeito. S que h um
detalhe importante: no sabemos muito do que foi dito na sesso solene. O que foi dito no
ficou grafado na ata correspondente. Estiveram presentes o governador do Piau e
homenageado, Petrnio Portella, que de incio foi contrrio ao golpe de 1964, em favor da
legalidade, como constatou Francisco Alcides do Nascimento em A arte de narrar: memrias
de presos polticos em Teresina no ano de 196450; o deputado Helvdio Nunes de Barros,
picoense da UDN; Alberto Monteiro; e o padre Josino. Todos falaram. Imaginamos que, na
sesso, algo foi dito sobre o dia 31 de maro do mesmo ano.
Imaginamos pelo lugar social51 que era ocupado por alguns dos sujeitos ligados
UDN, e tambm por outra informao: Helvdio Nunes orientou a migrao da UDN para a
Aliana Renovadora Nacional (ARENA) na cidade de Picos. Para dizer assim, Jailson Dias
47
ATAS das Sesses da Cmara dos Vereadores. Livro n 3. Picos: 1964, p. 155-156.
48
ATAS das Sesses da Cmara dos Vereadores. Livro n 3. Picos: 1964, p. 163.
49
50
NASCIMENTO, Francisco Alcides do. A arte de narrar: memrias de presos polticos em Teresina nos anos
de 1964 [mensagem eletrnica]. Mensagem recebida por eliersom@hotmail.com em 16 de maro de 2016, p. 5.
51
um lugar de produo scio-econmico, poltico e cultural. Possui determinaes prprias que demarcam as
leituras de mundo. Como alguns sujeitos eram da UDN, a inclinao para saudar o golpe civil-militar de 1964
pode ser uma possibilidade. Ver: CERTEAU, Michel de. A escrita da histria. Rio de Janeiro: Forense
Universitria, 1982, p. 56.
43
realizou entrevista com Olvia da Silva Rufino Borges. Ela que fez parte da UDN na cidade
naquele contexto, relatou que a ditadura instalada no Brasil afetou tambm o partido do qual
fazia parte. que o ento responsvel pela Secretaria de Viao, Obras Pblicas, Agricultura,
Indstria e Comrcio do Piau (SEVOPAIC), Helvdio Nunes, organizou o diretrio regional
da UDN, transformando-o na ARENA em Picos, acompanhando as determinaes nacionais
do partido, para gerar apoio aos militares.52 Algo possvel porque, no dia 27 de outubro de
1965, entrou em vigor, no governo do presidente Humberto de Alencar Castelo Branco (ou
apenas Castelo Branco), o Ato Institucional n 2 (AI-2), que tornou extintos todos os partidos
polticos; e um ms depois, o Ato Complementar n 4, que instaurou como legendas
partidrias a ARENA, aliada ao governo, e o Movimento Democrtico Brasileiro (MDB), tido
como oposio.53
E imaginamos ainda, pelo fato de que os dois sujeitos, Petrnio Portella e Helvdio
Nunes, viverem, no perodo, na cidade de Teresina, que, no ano de 1964, possua um
considervel sistema de comunicao de massa. Sistema que era composto por seis jornais: o
Jornal do Piau, o Jornal do Comrcio, circulando toda quinta-feira e domingo; e O
Dominical, que circulava uma vez por semana nas igrejas catlicas e que era editado pela
Arquidiocese; e o Folha da Manh, o Folha do Nordeste e O Dia. O ltimo foi arrendado ao
PTB em 1962, mas em 1964 j pertencia ao Coronel do Exrcito, Octvio Miranda, tendo
como diretor comercial, o Policial Militar Jofre Castelo Branco. Ainda no ano de 1964, mais
precisamente no dia 14 de abril, foi realizada em Teresina a Marcha da Famlia com Deus e
pela Liberdade, tendo como principal objetivo o combate ao chamado comunismo ateu.
Ela no foi organizada sumariamente pela Igreja Catlica e, segundo reportagem do jornal O
Dia, contou com mais de 50 mil pessoas, o que obrigou o adiantamento de sada do horrio
previsto (17 horas) em meia hora. O palco de combate ao comunismo ateu foi a Avenida
Frei Serafim.54
Com relao s emissoras de rdio, elas eram trs: a Rdio Difusora de Teresina, que
na poca pertencia s emissoras de Assis Chateaubriand; a Rdio Clube de Teresina, que foi
constituda com capital aberto, que significava a venda de aes, mas que Francisco das
Chagas Caldas Rodrigues, ou simplesmente Chagas Rodrigues 55, ex-governador do Piau, foi
52
OLIVEIRA, 2012, p. 49.
53
PETIT, Pedro. O golpe militar-civil e o partido dos militares (ARENA) no Estado Par. Historiae, v. 5, p.
179-226, 2014, p. 213.
54
OLIVEIRA, Marylu Alves de. Esteja preso, comunista! Breves consideraes sobre prticas anticomunistas no
ps-golpe civil-militar de 1964 no Piau. Revista Crtica Histrica. Ano V, n. 10, dez. 2014, p. 112-113.
55
Francisco das Chagas Rodrigues, natural da cidade de Parnaba, Estado do Piau, foi eleito governador do
Piau no ano de 1959, sendo candidato pela coligao PTB-UDN. Chegou ao poder por meio de uma fatalidade,
44
um dos maiores acionistas; e a Rdio Pioneira, que pertencia Igreja Catlica e que na poca
era comandada pelo Arcebispo de Teresina56, Dom Avelar Brando Vilela, o que significa
que, alm do lugar social, Petrnio Portella e Helvdio Nunes tiveram oportunidade de se
informarem e se envolverem com o que acontecia no campo da macropoltica no pas,
aumentando as chances de terem comentado algo em Picos.
Assim, falamos at agora do processamento de um silncio em relao ao golpe de
Estado de 1964 em Picos. que o silncio tambm histria. Melhor: a histria no escrita
somente pelo dito. Algumas vezes, no dizer foi mais significativo. Algumas vezes, no dizer
j foi uma forma de indicar algo. Quem praticou o exerccio de no dizer aliviou a sua
conscincia ou pelo menos tentou aliviar. Os envolvidos que fabricaram um silncio para o
golpe de Estado de 1964 na cidade, talvez, ficaram mais tranquilos com a sensao de no
dizer. Mas quem leu o que no foi dito nem sempre precisou amenizar algo, ou no quis
amenizar. O historiador, na contramo, deixa-se atravessar pelas duas faces, a que esconde
uma parte e a que descobre outra. As noites que envolvem o nosso fazer so longas, mas o
lenol da escrita que manuseamos curto. No damos conta de tudo. Ao aquecermos uma
parte, outra ficou descoberta.
Somando-se a isso, outra possibilidade de leitura foi possvel: a quebra de um silncio
que tambm foi construdo sobre o evento. Uma quebra de silncio que se mostrou avessada.
que quem fabricou o silncio tambm fabricou a sua quebra. Referimo-nos aos membros do
jornal OG, que em Apoio editorial ao golpe de 64 foi um erro, em 2013, o silncio de apoio
do jornal ao golpe de Estado de 1964 foi quebrado. A culpa foi dividida e as ressalvas
escancaradas.
O ano em que o silncio foi quebrado apresentou as suas singularidades. O contexto
estava marcado pelas nominadas Manifestaes de junho. Nas ruas, um coro era presena:
A verdade dura, a Globo apoiou a ditadura57, o que, segundo a matria, era um incmodo
para o jornal. Incmodo que era gritado volta e meia em desagrado a uma reportagem ou a
um editorial que no estivesse ao gosto das ruas, que foi o caso no ano de 2013. Vejamos:
que foi a morte de Demerval Lobo e Marcos Parente (que seriam candidatos a governador e senador, tambm
pela oposio), em viagem automobilstica que empreendiam at gua Branca, tambm no Piau. Ver: Idem,
2008, p. 376.
56
NASCIMENTO, 2016, p. 7.
57
APOIO editorial ao golpe de 64 foi um erro. O Globo. Rio de Janeiro. 31 ago. de 2013. Disponvel em:
<http://oglobo.globo.com/pais/apoio-editorial-ao-golpe-de-64-foi-um-erro-9771604>. Acesso em: 14 set. de
2013.
45
Diante de qualquer reportagem ou editorial que lhes desagrade, frequente

que aqueles que se sintam contrariados lembrem que O GLOBO apoiou
editorialmente o golpe militar de 1964.
A lembrana sempre um incmodo para o jornal, mas no h como refut-
la. Histria. O GLOBO, de fato, poca, concordou com a interveno
dos militares, ao lado de outros grandes jornais, como O Estado de S.
Paulo, Folha de S. Paulo, Jornal do Brasil e o Correio da Manh,
para citar apenas alguns. Fez o mesmo parcela importante da populao, um
apoio expresso em manifestaes e passeatas organizadas em Rio, So Paulo
e outras capitais.
Naqueles instantes, justificavam a interveno dos militares pelo temor de
outro golpe, a ser desfechado pelo presidente Joo Goulart, com amplo apoio
de sindicatos Jango era criticado por tentar instalar uma repblica
sindical e de alguns segmentos das Foras Armadas.58
59
O OG foi criado em 1925. Para quebrar o silncio em 2013, dividiu a culpa, quando
trouxe para a cena jornais como o OESP, Folha de So Paulo (FSP), o JB e o CM. Trouxe-os
para a cena como forma de construir uma informao: no apenas o jornal OG havia apoiado
o golpe de Estado de 1964, dentro da grande mdia impressa do eixo Rio-So Paulo. Outros
jornais despejaram o mesmo interesse, de que o movimento golpista se sagrasse vencedor. Em
A ditadura nas representaes verbais e visuais da grande imprensa: 1964-1969, Rodrigo
Patto S Motta analisou tambm as representaes daqueles dirios, no que concerne ao que
chamou de primeira fase da ditadura (1964-1969).
Se o OG construiu a informao para dividir a culpa, Rodrigo Patto S Motta
apresentou, em seu texto que foi lanado em 2013, o detalhe de que o OESP, o FSP, o JB e o
CM, juntamente com o OG, foram adeptos de valores liberais e democrticos. S que,
diferente de o OG, criticaram a censura e a legislao autoritria, com o passar dos anos da
primeira fase indicada. Anterior ao Ato Institucional n 5 (AI-5), o OESP, o FSP, o JB e o OG
reivindicaram o que chamavam de revoluo60, como uma obra que tambm lhes pertencia.
58
APOIO editorial ao golpe de 64 foi um erro. O Globo. Rio de Janeiro. 31 ago. de 2013. Disponvel em:
<http://oglobo.globo.com/pais/apoio-editorial-ao-golpe-de-64-foi-um-erro-9771604>. Acesso em: 15 jan. de
2016.
59
PRIMEIRA Sede. O Globo. Rio de Janeiro. s/a. Disponvel em: <http://memoria.oglobo.globo.com/linha-do-
tempo/primeira-sede-9657099>. Acesso em: 15 jan. de 2016.
60
A ideia de revoluo foi mais uma das apropriaes que os militares fizeram das esquerdas. Para termos
uma noo disso, Glucio Ary Dillon Soares afirmou que no ano de 1963, morava fora do Brasil, e que em
viagem de volta, resolveu atualizar a sua biblioteca com edies das cincias sociais. E a quase totalidade dos
nmeros que falavam de revoluo pertencia s esquerdas. Algo possvel, porque a tradio de origem
marxista, que havia penetrado na sociologia poltica latino-americana, entendia que naquele perodo, as elites
conversadoras e os oficiais militares estavam entre os 20% melhor distribudos nacionalmente, portanto, uma
revoluo s poderia vir dos de baixo e no daqueles 20%. Talvez por isso, o medo de os supostos
subversivos usarem tal argumento terico na prtica, tenha levado os militares a se apropriarem do termo. O
prprio Ernesto Beckmann Geisel (presidente do Brasil entre 1974 e 1979, durante a ditadura), no ano de 1981,
afirmou que no Brasil, o que houve em 1964 no foi uma revoluo. Por que elas so feitas em favor de uma
ideia, de uma doutrina. O que houve, segundo o seu pensamento, foi um movimento contra Goulart, a corrupo
e a subverso. As aspas so nossas. Fiquemos com a parte em que ele disse no ser revoluo. Ver:
SOARES, Glucio Ary Dillon. O Golpe de 64. In: _______; DARAJO, Maria Celina (Orgs.). 21 anos de
46
Apoiaram o movimento golpista por acreditarem que ideias que defendiam a liberdade,
supostamente ameaada pelo governo de Joo Goulart e aliados estavam presentes. S que,
quando os lderes do movimento golpista ameaaram a sua liberdade, o desejo de retorno
aos princpios do dia 31 de maro fez-se presente.61
Ficou dito pelo o OG que nos comeos do golpe houve o medo de que Joo Goulart
desferisse um golpe juntamente com sindicatos e setores das Foras Armadas. Pelo menos
foi o que se alimentou no imaginrio poltico da poca e nas justificativas para o apoio em
anos subsequentes, como no caso da matria do ano de 2013.
Cada jornal, dentre os anunciados pelo o OG, incluindo-o, possua, durante o
acontecer da dcada de 1960, em torno de 100 mil a 250 mil tiragens dirias,62 portanto,
problematizarmos como o movimento golpista de 31 de maro foi descrito pelos dirios, por
meio de Rodrigo Patto S Motta, revelou-se algo interessante, at para balizarmos o quanto os
fabricadores do silncio produzido em Picos, e que j analisamos, revelaram-se adeptos de
uma pretensa neutralidade discursiva em relao ao que foi grafado nas atas da Cmara
Municipal dos Vereadores.
Se somente em 2013 a indicao de um silncio sobre o golpe de 1964 foi feita em
Picos, tornou-se assim uma tradio inventada no falar sobre. Feito o jornal OG, que
temeu um golpe esquerda dado por Joo Goulart, famlias como Nunes de Barros,
Santos e Eullio temiam perder seus privilgios polticos, caso a poltica brasileira virasse
esquerda. Inventaram a tradio do silncio sobre o evento, para que mudanas no
acontecessem,63 tanto que, na composio da ARENA e do MDB, os Nunes de Barros, que
j eram UDN, ocuparam os espaos do primeiro partido; e os Santos e Eullio, ocuparam
o MDB.64 E a cidade do silncio, tornou-se, com o passar da dcada, preocupao para a
ditadura, mas por quais motivos?
1.2 Picos, de municpio-modelo a uma oportunidade para a subverso.
regime militar: balanos e perspectivas. Rio de Janeiro: Editora da Fundao Getlio Vargas, 1994, p. 10 &
TOLEDO, Caio Navarro de. 1964: o golpe contra as reformas e a democracia. Revista Brasileira de Histria.
So Paulo, v. 24, n. 47, p. 15-28, 2004, p. 14-15.
61
MOTTA, Rodrigo Patto S. A ditadura nas representaes verbais e visuais da grande imprensa: 1964-1969.
Topoi. v. 4, n. 26, p. 62-85, jan.-jul. 2013, p. 67.
62
Ibidem, p. 64.
63
HOBSBAWM, Eric John. RANGER, Terence. A inveno das tradies. Rio de Janeiro: Paz e Terra,
1984, p. 10.
64
47
S quem burro, ou tem muita m-f ainda no entendeu que o presidente Castelo
Branco s atacado por certos jornais porque permite.65 Foi assim que o general Ney
Braga66, ento Ministro da Agricultura, em 12 de abril de 1966, iniciou a sua fala no I
Encontro Nacional de Prefeitos dos Municpios-Modlo do Brasil. Oportunidade que
permitiu a lapidao de uma imagem para Castelo Branco. Carlos Fico atestou que os escritos
com esforos de memria sobre o golpe de 1964 e a ditadura militar foram capazes de propor
uma imagem para o presidente. Uma imagem positiva, que era ao mesmo tempo moderada
e legalista.67
Imagem que tambm foi lapidada em tempo real durante a ditadura, com a licena
da expresso entre aspas. Vejamos o exemplo de Ney Braga, para quem uma suposta
benevolncia de Castelo Branco aos ataques que recebia fazia parte do jogo. Castelo Branco
era atacado porque permitia. E permitia os ataques, porque em cena estava o seu esprito
democrtico, mesmo com o exrcito em suas mos.68
Ney Braga no foi o nico a exaltar o governo na ocasio. Eudes de Souza Leo Pinto,
presidente do Instituto Nacional de Desenvolvimento Agrrio (INDA), de igual modo falou.
O INDA j era uma nova forma de lidar com os anseios por reforma agrria no pas. Se, em
1962, Joo Goulart criou a Superintendncia de Reforma Agrria (SUPRA), no ano seguinte,
o Congresso Nacional aprovou o Estatuto do Trabalhador Rural (ETR) (como forma de
comportar a legislao trabalhista para o campo); e no dia 13 de maro de 1964, Joo Goulart
assinou decreto, prevendo a desapropriao de terras s margens de rodovias, ferrovias e
audes construdos pelo governo federal (limitando como faixa de desapropriao 10 km),
aps o golpe de 1964, outros rgos entraram em cena, inclusive com a anuncia de setores
patronais, como a Sociedade Nacional de Agricultura (SNA) e a Sociedade Rural Brasileira
(SRB).
A primeira posicionava-se de maneira contrria reforma agrria, e a segunda em
favor do parcelamento de terras pblicas e da cooperativizao empresarial de pequenos
agricultores. Ainda em 1964, a desapropriao das terras que margeavam as rodovias foi
65
Agricultura rene municpios-modelo. Correio da Manh. Rio de Janeiro, ano LXV, n. 23. 394, p. 7, 12 abr.
1966.
66
Ney Braga assumiu o Ministrio da Agricultura, no final de 1965. Ele que, posteriormente, foi senador (1966-
1974), Ministro da Educao do governo do presidente Ernesto Geisel (1974-1978) e novamente, governador do
Estado do Paran, de maneira indireta (1978-1982), j que em 1960, pelo Partido Democrtico Cristo (PDC),
ele foi eleito governador do Paran ao derrotar o candidato Nelson Maculan, do PTB. Sobre o movimento
golpista de 1964, Ney Braga foi um dos conspiradores, naquele Estado. Ver: BATISTELLA, Alessandro. O
governo Ney Braga e o golpe civil-militar de 1964 no Paran. Dilogos (Maring), v. 18, p. 203-242, p. 241.
67
FICO, 2004, p. 32.
68
1966.
48
cancelada. Junto, foi aprovado pelo Congresso Nacional o Estatuto da Terra (ET). Em
seguida, a SUPRA foi extinta e dois rgos foram criados: o Instituto Brasileiro de Reforma
Agrria (IBRA), ligado Presidncia da Repblica; e o INDA. A ditadura programava uma
poltica de modernizao conservadora, passando-se por reforma agrria.69
Assim, as investidas discursivas de Eudes Pinto no evento ocorreram entremeadas por
um tipo de modernizao excludente e que ao mesmo tempo procurava jogar gua fria em
nimos quentes. Investidas que foram iniciadas dando destaque s singularidades do
movimento de 1 de abril de 1964, para versar sobre uma necessidade de preservao do
patrimnio que Deus nos deu. Patrimnio que aos seus olhos foi herdado pelos
antepassados, nas lutas e diplomacias de uma pretensa busca de unidade nacional. Versou
ento sobre as contribuies e dificuldades de cada rea do espao brasileiro. Espao que
separou em: Norte, Centro, Nordeste e Sul.70 Lembremos que a diviso de Norte,
Nordeste, Centro-Oeste, Sul e Sudeste, que atualmente conhecemos, ainda no estava
em vigor. Ela foi oficializada em 197071, no governo Mdici.
Enquanto dividiu o espao brasileiro, tambm significou o resultado de suas aes.
Sobre o Norte, destacou que o Brasil possua a maior rea macia de florestas e a mais rica
bacia hidrogrfica do universo da fabulosa Amaznia, que no eram aproveitadas por sua
carncia populacional. As riquezas mineral, vegetal e animal contrastavam com a
desoladora pobreza humana. Significados que fizeram parte das justificativas do processo
de construo da rodovia Transamaznica, a partir do ano de 1968 com Eliseu Resende, ento
presidente do DNER e que analisamos em captulo posterior. Vale o registro, para
percebemos como alguns significados culturais, que foram usados no momento de
planejamento/construo da rodovia, j haviam aparecido em oportunidades anteriores.
E para o Nordeste, apontou uma soluo para a regio superar o que denominou de
atraso, que aconteceu em sua lgica de pensamento, por conta da ausncia de viso
administrativa. Para solucion-la, seria preciso aproveitar os rios So Francisco, Jaguaribe e
Parnaba, para obras de irrigao.72 Em seguida apresentou os municpios que foram
nominados de municpios-modelo.
69
PEREIA, Joo Mrcio Mendes; ALENTEJO, Paulo. Terra, poder e lutas sociais no campo brasileiro: do golpe
apoteose do agronegcio (1964-2014). Revista Tempos Histricos, v. 18, p. 73-111, 2014, p. 76-79.
70
1966.
71
GOMES, Angela de Castro. Atravs do Brasil: o territrio e seu povo. In: (Orgs.) _______; PANDOLFI,
Dulce Chaves; ALBERTI, Verena. A Repblica no Brasil. Rio de Janeiro: Nova Fronteira: CPDOC, 2002, p.
181.
72
1966.
49
Dezenove prefeitos integram o I Encontro Nacional de Prefeitos dos

Municpios-Modlo do Brasil, representando Parintins (Amazonas),
Castanhal (Par), Barrado do Corda (Maranho), Picos (Piau), Crato
(Cear), Canguaretama (Rio Grande do Norte), Monteiro (Paraba), Surubim
(Pernambuco), Palmeira dos ndios (Alagoas), Itabaiana (Sergipe), Ipiau
(Bahia), Mimoso do Sul (Esprito Santo), Barra do Pira (Rio de Janeiro),
Goiansia (Gois), Dourados (Mato Grosso), Araras (So Paulo), Campo
Mouro (Paran), So Miguel do Oeste (Santa Catarina) e Ibirub (Rio
Grande do Sul) [...].73
Entre as cidades citadas como municpios-modelo, Picos chamou-nos a ateno.

Mas por quais motivos foi nomeada enquanto tal? A prpria reportagem, seguindo seu curso,
tratou de apresentar os critrios avaliativos para que o ttulo fosse despejado em alguma
cidade pelo Brasil. Alguns foram: harmonia entre os poderes Executivo, Legislativo e
Judicirio da referida cidade; harmonia entre as autoridades do Municpio e os Municpios em
geral; harmonia entre os poderes municipais, estaduais e federais; ausncia de latifndios ou
minifndios; acesso fcil pelas rodovias ou ferrovias; comunicaes fceis com a capital do
estado74; disponibilidade de energia eltrica, que permitia o desenvolvimento da eletrificao
rural75; e disponibilidade de gua para demonstrao de irrigao e drenagem.76
Para a cidade de Picos, o ttulo de municpio-modelo foi bem utilizado. Aps o ano
de 1966, a alcunha pegou de vez. Os picoenses, quando fizeram seu uso, apontaram para o
perodo a no existncia de latifndio na cidade. Melhor seria se tivessem acrescentado que
uma harmonia entre os poderes Executivo, Legislativo e Judicirio (um dos critrios
avaliativos citados anteriormente), significou uma harmonia de silncio na cidade. Harmonia
que permitiu que o golpe de 1964 fosse silenciado e uma tradio inventada sobre, impusesse-
se at recentemente. O que representa que a palavra harmonia significou seno que a cidade
de Picos andava com o coro dos contentes.
73
1966.
74
Algo possvel por causa da BR-316, que ligava Picos Teresina, mas que ainda no estava pavimentada. Mais
verbas foram destinadas para a sua pavimentao no trecho de Picos com a capital (Teresina), apenas no ano de
1970. Ver: BR-316 ganha mais NCr$ 500 mil para o trecho do Piau. Correio da Manh. Rio de Janeiro, ano
LXIX, n. 23. 565, 11, 12 fev. 1970.
75
A luz eltrica em Picos, at o ano de 1951, funcionava por meio de uma caldeira a vapor de 36 HP apelidada
de panela velha; e de um gerador de 30 K VA, que produzia uma energia limitada do perodo de 18h00min at
21h00min, usina que funcionava desde o ano de 1929, com inaugurao feita pelo intendente Francisco Santos.
Ver: DUARTE, Renato. Picos: os verdes anos cinquenta. 2.ed. Picos: Nordeste, 1991, p. 53.
76
A disponibilidade de gua para irrigao e drenagem era possvel por conta do rio Guaribas, que desde aquele
perodo ficou presente na memria dos moradores da cidade por conta dos usos que eram feitos de suas guas no
cotidiano, principalmente pelas famlias pobres. Ver: MOURA, Jos Elierson de Sousa Moura; MOURA, Larice
ris Marinho; MOURO, Ada Raquel Teixeira. Picos nas sombras do tempo: a cidade pr-reforma urbanstica
como espao da saudade. Espacialidades, v. 8, p. 141-163, 2015, p. 146.
50
Coro que afirmava uma nova fase para as populaes rurais do pas, com a existncia
de uma nova mentalidade empregada pelos municpios-modelo, definida pela criao de
uma sistemtica de hbitos da populao rural, com mtodos atualizados para os plantios, bem
como o uso de sementes selecionadas por agricultores vizinhos aos municpios que receberam
a alcunha. A ideia tambm passava pelo desejo de identificar lderes nos municpios, para que
cuidassem dos problemas comunitrios.77
A preocupao em empreender uma modernizao conservadora nos recantos rurais, o
que inclua as aes do INDA, aconteceu por causa da atuao da Confederao Nacional de
Trabalhadores na Agricultura (CONTAG), que passou a centralizar a representao sindical
dos trabalhadores rurais do campesinato, que abarcava parceiros, meeiros,
arrendatrios, posseiros, pequenos agricultores, assalariados permanentes e
temporrios; ou uma preocupao com o funcionamento do Movimento dos Agricultores
Sem Terra (MASTER), no estado do Rio Grande do Sul, ou com as Ligas Camponesas 78 no
Nordeste, que lutavam pela reforma agrria. Algo possvel porque em 1962 ocorreu a
regulamentao do sindicalismo rural.79
Lembrando que as primeiras associaes de lavradores, que ficaram conhecidas
posteriormente como Ligas Camponesas, datam de 1961, pelo menos. No Piau, a formao
deste movimento social ocorreu entre o final da dcada de 1950 e incio da dcada de 1960.
Estado que contou com a atuao das Ligas nas cidades de Teresina, Campo Maior e
Parnaba.80 Assim, uma preocupao com a cidade de Picos era algo necessrio. Preocupao
que existiu entre o final da dcada de 1960 e incio da dcada de 1970, dentro de um contexto
prprio: momento em que o comunismo estava associado ao fim da propriedade privada,
definio que estava associada s Ligas Camponesas.81
77
INDA: ao bem recebida. O Estado de S. Paulo. So Paulo, ano LXXXVII, n. 28. 102, p. 8, 26 nov. de
1966.
78
As Ligas Camponesas, que notabilizaram o advogado e deputado federal, Francisco Julio, formaram-se por
meio da resistncia de pequenos agricultores e no-proprietrios, contra a tentativa de expulso das terras onde
moravam/trabalhavam. Entre 1959 e 1962 expandiram-se pelo Nordeste. Contestavam a explorao poltica e
econmica em que o homem do campo estava submetido, o que provocou alguns conflitos armados entre
camponeses e proprietrios de terras. Algumas lideranas rurais foram mortas a mando dos latifundirios, que
tinham medo de serem encurralados pela politizao das massas rurais. As Ligas tambm entraram nos debates
que abordavam a Reforma Agrria. Debates que aconteciam em formato de comcios, passeatas e manifestaes
no Congresso em defesa das reformas de base, que inclua a Reforma Agrria. Ver: TOLEDO, 2004, p. 21.
79
PEREIA& ALENTEJO, 2014, p. 76.
80
SOUSA, Ramss Eduardo Pinheiro de Morais. Tempo de esperana: camponeses e comunistas na
constituio das Ligas Camponesas no Piau entre as dcadas de 1950 e 1960. 414f. Dissertao (Programa de
Ps-Graduao em Histria do Brasil) Universidade Federal do Piau, 2015, p. 15.
81
OLIVEIRA, Marylu Alves de. A cruzada antivermelha Democracia, Deus e Terra contra a fora
comunista: representaes, apropriaes e prticas anticomunistas no Piau da dcada de 1960. 258f. Dissertao
(Programa de Ps-Graduao em Histria do Brasil) Universidade Federal do Piau, 2008, p. 54.
51
Alguns IPMs foram instaurados contra sujeitos que passaram por Picos ou
estavam/estiveram em seu espao, durante as dcadas de 1960 e 1970. Lembremo-nos que os
IPMs foram estendidos para todos os nveis do governo em todos os ministrios, rgos
governamentais, empresas estatais e Universidades Federais. Estes eram instaurados tendo
como principal funo investigar as atividades de funcionrios civis e militares, nas esferas
municipal, estadual e federal, para identificar os que estiveram comprometidos com atividades
subversivas.82 Os sujeitos que foram indiciados e que possuam ligaes com Picos, se
sofreram a presso de IPMs, eram, impreterivelmente, considerados como supostas ameaas
polticas ao pas. Mas por quais motivos?
As informaes de que dispomos sobre os sujeitos fazem parte dos processos do
Superior Tribunal Militar (STM), que tramitaram durante a ditadura militar, tendo como
principal motivao a poltica. O primeiro IPM que abordamos data de 1970. Foi instaurado
contra Carlos Augusto da Silva Sampaio, de vinte e sete anos de idade, no dia 5 de outubro de
1970, na cidade de Belm, estado do Par. O local foi a Delegacia Regional do Departamento
de Polcia Federal. O encarregado do inqurito foi o Tenente-Coronel Mauro Amancio de
Souza. E o escrivo foi o Capito Luiz Paulo Galro. No Auto de perguntas ao indiciado,
outras informaes, alm das citadas anteriormente apareceram. Informaes que serviram
para contextualizar a vida do acusado.
Apareceu que Carlos Augusto, no ano de 1964, entrou para a Faculdade de Direito. E
que anteriormente o seu envolvimento com questes polticas no aconteceu. Mas, a partir do
ano de 1966, aps conhecer um rapaz de Economia, chamado Bsco ingressou no Partido
Comunista, que na verdade era o Partido Comunista Brasileiro (PCB)83, que de 1922 (ano de
sua fundao) at o ano de 1961, funcionou como Partido Comunista do Brasil (PCdoB). 84 S
que, aps um desentendimento ideolgico, Carlos Augusto se afastou do PCB. que a ALN,
da qual passou a ser membro, aps uma ciso com o PCB85, constituiu-se em um dos
82
ALVES, 2005, p. 56.
83
O PCB foi fundado em 1922 em um contexto em que o comunismo era visto como algo pertencente ao
velho mundo e no ao Brasil. Ver: MOTTA, Rodrigo Patto S. Em guarda contra o Perigo Vermelho: o
anticomunismo no Brasil (1917-1964). So Paulo: Perspectiva: FAPESP, 2002, p. 6.
84
GORENDER, Jacob. Combate nas trevas. A esquerda brasileira: das iluses perdidas luta armada. 2 ed.
So Paulo: tica, 1987, p. 20.
85
A ciso do PCB que gerou a ALN, no foi solitria, outros grupos de esquerda que aturaram antes de 1964,
aps o golpe, como: o PCdoB, a Organizao Revolucionria Marxista Poltica Operria (POLOP) e a esquerda
nacionalista, continuaram com as suas mobilizaes, mas com os rachar internos formaram outros grupos como a
Vanguarda Popular Revolucionria (VPR), os Comandos de Libertao Nacional (COLINA), a Vanguarda
Armada Revolucionria Palmares (VAR-Palmares), a Ala Vermelha dos PCdoB e o Partido Revolucionrio dos
Trabalhadores (PRT). As divergncias giraram em torno do carter da revoluo brasileira, se devia ser
nacional-democrtica ou socialista; sobre as formas da luta revolucionria, entre pacfica ou armada, e se
armada, atravs de guerrilhas ou insurrecional, ou mesmo, se no campo ou na cidade; e ainda, havia
52
movimentos de esquerda da dcada de 1960. Movimento que, influenciado pela Revoluo

Cubana86, acreditava na possibilidade de fazer uma revoluo socialista atravs de guerras de
guerrilha e sem a presena de um partido comunista. Soma-se ainda, o fato de que, no ano de
1964, por meio de um pronunciamento intitulado Esquema para discusso, Carlos Marighela,
juntamente com Mrio Alves, Jover Telles, Jacob Gorender87, Giocondo Dias e Orlando
Bomfim afirmou que a derrota para os golpistas no ano de 1964 aconteceu, dentre outras
questes, por culpa do PCB, que alimentou a esperana na populao de que a luta pelas
reformas de base seria coerente de maneira pacfica.88
Marighela (que estava na condio de clandestinidade), nos dois ltimos captulos, se
despiu de um tom cauteloso e jogou em descrdito a possibilidade do caminho pacfico ser
o modelo de luta para o PCB. Uma possibilidade que passava pela valorizao de um
potencial revolucionrio a partir da burguesia nacional,89 o que corrobora a ideia do prprio
Jacob Gorender, de que o pensamento de Marighela, naquela fase, j estava propenso a
valorizar a ao como luta poltica, mesmo antes de ele viajar para Cuba, em 1967, para
participar da Organizao Latino-Americana de Solidariedade (OLAS).90 Associao que nos
permitiu a lembrana de A ALN e CUBA: apoio e conflito, de Denise Rollemberg, para quem
as relaes entre a ALN e Cuba no aconteceram com caractersticas de mo nica, mas sim
com alguns conflitos, mesmo aps a morte de Marighela em 1969.91
No ano de 1967, Carlos Augusto conheceu um estudante de Filosofia de So Paulo
chamado Marcos. Aps conversarem, as ideias de Carlos Augusto e Marcos se afinaram
quanto a um ponto: a possibilidade de oposio poltica era a Luta Armada, j que por
indefinio quanto ao tipo de organizao poltica de conduo, se por meio de um partido leninista ou atravs
de uma organizao guerrilheira. Ver: RIDENTI, Marcelo Siqueira. As oposies ditadura: resistncia e
integrao. In: _______; REIS, Daniel Aaro; MOTTA, Rodrigo Patto S (Orgs.). A ditadura que mudou o
Brasil: 50 anos do golpe de 1964. Rio de Janeiro: Zahar, 2014, p. 33.
86
A Revoluo Cubana foi um processo de tomada de poder empreendido por Fidel Castro, Raul Castro, Ernesto
Che Guevara e uma juventude revolucionria, que sob o domnio daquele primeiro, em 1953, iniciou-se com
uma tentativa frustrada de tomada do Quartel Moncada, momento em que Fidel Castro foi preso; quando solto,
reorganizou seu movimento e em primeiro de janeiro de 1959, conseguiu tomar o poder e por fim ao governo de
Fulgncio Batista, que havia dado um golpe para assumir o poder, no ano de 1952. Ver: LPEZ-VALOS,
Martn. La cultura poltica de la vanguardia o la construccin del ethos revolucionario. Cuba 1952-1959.
Tzintzun. Revista de Estudios Histricos, n. 53, ene.jun. 2011, p. 86-105.
87
Em Combate nas trevas. A esquerda brasileira: das iluses perdidas luta armada, Jacob Gorender falou
sobre alguns momentos de sua presena dentro do PCB. Logo nas primeiras pginas demarcou que se tratava de
um livro com certo coeficiente memorialstico, graas experincia pessoal do autor. GORENDER, op. cit.,
1987, p. 7.
88
SALES, Jean Rodrigues. A Ao Libertadora Nacional, a revoluo cubana e a luta armada no Brasil. Tempo.
Revista do Departamento de Histria da UFF, v. 14, 2009, p. 199-217, p. 201-202.
89
GORENDER, 1987, p. 94-95.
90
Ibidem, p. 93.
91
ROLLEMBERG, Denise. A ALN e Cuba: apoio e conflito. Cadernos Arquivo Edgard Leuenroth
(UNICAMP), Campinas, v. 8, n.14/15, 2001, p. 213.
53
meios legais no era vivel. Conversaram ainda sobre as dissenes que aconteciam no Sul
do pas, entre organizaes de esquerda, justamente sobre a Luta Armada. Como vimos
anteriormente, o AI-2 excluiu todos os partidos polticos e o Ato Complementar n4 tornou
como possibilidades poltica partidria, a ARENA e o MDB.92
Durante o dilogo, Carlos Augusto recebeu como indicao de Marcos a necessidade
de que viajasse para a Guanabara, para que a conversa continuasse. O indiciado viajou para
a cidade do Rio de Janeiro, encontrando Marcos novamente, no Leme. Trocaram contatos e
ideias, at que a firmeza de algo mais concreto pudesse ser construda. E o algo mais foi um
encontro que Marcos firmou entre Carlos Augusto e Carlos Marighela, em via pblica,
prximo ao Leme Place Hotel. Este encontro possibilitou ao indiciado ceder o seu
endereo na cidade para Marighela. E os dois se encontraram novamente, momento em que
Marighela lhe passou seu plano de subverso e guerrilha, que consistia em:
[...] Na parte central do Brasil (rea estratgica), Gois, Sul do [...], Sul do
Piau, parte do Norte de Minas e Oeste da Bahia se estabeleceria a guerrilha
rural e seriam criados seis centros ligados ao movimento com diversas
finalidades: 1) Centro de Belm tinha por objetivo [...] de pessoas e
famlias (preferentemente) que se estabeleceriam no campo s proximidades
da rea estratgica, a fim de dar apoio logstico necessrio guerrilha; 2)
Centro de Fortaleza abrangendo o estado do Cear e o Piau, com a misso
de organizar o apoio [...] rural, devendo tambm desencadear a guerrilha
na rea canavieira [...] guerrilha urbana (ao de assalto, sabotagem,
incndios, etc); o centro de Recife com as mesmas misses do centro
anterior, abrangendo o estado de Pernambuco, como tambm o estado de
Alagoas, Paraba e Rio Grande do Norte; 4) Centro de Salvador, abrangendo
o Estado da Bahia e o Norte de Minas cuja misso seria de apoio guerrilha
rural e [...] e guerrilha urbana (ao de assalto, sabotagem e incndio); centro
de Vitria com a finalidade dar apoio logstico rea [...]; 6) Centro de Porto
Alegre, que seria a via de acesso para a [...] de pessoal e material destinados
guerrilha; que esses recursos [...] encaminhados primeiramente para o
tringulo de sustentao e posteriormente para a rea estratgica. 7) Centro
de Goinia como misso dar apoio logstico rea estratgica (da guerrilha
rural); que coordenando e apoiando tda a organizao existiria o chamado
tringulo de sustentao, formado pelos estados, digo, cidades do Rio de
Janeiro, So Paulo e Belo Horizonte, onde deveria ser a sede do Comando
Geral.93
Lembremo-nos: as informaes contidas acima passaram por olhares depurados.

Passaram pelos olhares do Tenente-Coronel Mauro Amancio e pelos olhares do escrivo, o
Capito Luiz Paulo Galro. Mesmo assim, chamou-nos a ateno, o fato de haver em curso,
por meio do que ficou grafado no IPM, como sendo parte da fala de Carlos Augusto, uma
92
PETIT, 2014, p. 213.
93
Brasil Nunca Mais Digital. Inqurito Policial Militar movido pela Delegacia Regional do Departamento
de Poltica Federal contra Carlos Augusto da Silva Sampaio. 5 de outubro de 1970, p. 92-94.
54
proposta de integrao nacional por parte do grupo que ele comps, a partir do ano de 1968, a
ALN. Esta proposta inclua a Luta Armada. Proposta, que supostamente, de acordo com a
fala do depoente, permitiria a deflagrao da guerrilha de maneira simultnea em todo o
territrio nacional. que Carlos Augusto seguiu afirmando ao Tenente-Coronel Mauro
Amancio, que Marighela explanou sobre alguns contatos importantes para isso: Brizola, no
estado do Rio Grande do Sul; Arraes, no Nordeste; e Arago, na Marinha.94 Figuras que
no eram benquistas pela ditadura e que nos permitem uma inflexo sobre as suas trajetrias,
para entendermos o porqu da meno de seus nomes por Carlos Augusto ter se constitudo
em algo perigoso aos olhos do Estado brasileiro.
Assim, o primeiro contato citado por Carlos Augusto foi Leonel Brizola em 1958,
durante a sua campanha para governador do Rio Grande Sul, pelo PTB, que conseguiu
agregar um forte apoio de grupos das esquerdas, j que colocou como possibilidade a
participao ativa de setores populares na construo do seu governo. Aconteceu ainda uma
aproximao entre os trabalhistas e lideranas do PCdoB, principalmente a partir de uma nota
de apoio firmada em favor de Brizola e que foi feita por Luis Carlos Prestes. Brizola foi eleito
e permaneceu no governo do estado, de 1959 at 1962.
Brizola ainda participou da chamada Campanha da legalidade, que significou uma
grande campanha popular, para que a posse de Joo Goulart fosse assegurada aps a renncia
de Jnio Quadros95, j que ministros militares tentavam empreender um golpe. Joo Goulart,
que assumiu atravessado por um parlamentarismo, recebeu conselhos de Brizola: fechar o
Congresso Nacional e realizar as reformas de base (principalmente a agrria), desconhecendo
a Constituio.96 Ao sair do governo sul-rio-grandense, o seu prestgio entre as esquerdas97
ainda era grande. O projeto desenvolvimentista que realizou no estado; a escolarizao em
massa, com a abertura de 680 mil vagas; e a encampao de duas empresas norte-americanas
que trabalhavam com setores de energia e comunicao, ajudou na manuteno do prestgio.
Aps o golpe de 1964, quando era deputado federal pelo Estado da Guanabara, teve
o seu mandato cassado pelo Ato Institucional n1 (AI-1), que instaurava a possibilidade de o
94
de Poltica Federal contra Carlos Augusto da Silva Sampaio. 5 de outubro de 1970, p. 94.
95
ROLIM, Csar Daniel de Assis. Leonel Brizola e os setores subalternos das Foras Armadas Brasileiras:
(1961-1964). 2009. 266f. Dissertao (Programa de Ps-Graduao em Histria) Universidade Federal do Rio
Grande do Sul, 209, p. 12-17.
96
FERREIRA, Jorge. O governo Goulart e o golpe civil-militar de 1964. In.: _______; DELGADO, Luclia de
Almeida Neves (Orgs.). O Brasil Republicano. O tempo da experincia democrtica: da democratizao de
1945 ao golpe civil-militar de 1964. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003, p. 348.
97
Por esquerdas entendermos, um conceito referencial de movimentos e ideias destinadas ao projeto de
transformao social em benefcios de classes exploradas e oprimidas. Os diferentes caminhos para se conseguir
a implantao de tal proposta, levaram a esquerda a se tornar plural. Ver: GORENDER, 1987, p. 7.
55
Estado cassar direitos polticos de sujeitos que ameaassem a governabilidade. 98 E no ano de

1965, em Montevidu, no Uruguai, Brizola recebeu apoio de Cuba, a partir de dinheiro e
treinamentos guerrilheiros, que eram realizados na ilha. No perodo, Leonel Brizola estava no
comando do Movimento Nacionalista Revolucionrio (MNR), que era formado por militares
de baixa patente que foram expulsos das Foras Armadas e polticos e lideranas de
movimento sociais, que eram ligados a Brizola e que tambm estavam exiladas no Uruguai. 99
O segundo contato foi Miguel Arraes, que foi eleito prefeito de Recife, no estado de
Pernambuco, no ano de 1959 pelo PSD, contando com o apoio de comunistas e da UDN.
Em 1962, pelo Partido Social Trabalhista (PST), elegeu-se governador. Participaram de sua
campanha, estudantes, comerciantes, catlicos de esquerda e marxistas, o que levou o prprio
Arraes, de maneira pblica, a negar qualquer possibilidade de ele ser comunista. Mas
venceu as eleies, graas aos votos dos bairros operrios de Recife. Posteriormente, foi
acusado simultaneamente de ser comunista e incendirio do Nordeste, pelas foras da
nobreza pernambucana; perigoso concorrente, ligado ao PCB (por Joo Goulart); e
conciliador e carreirista, pelo grupo de Leonel Brizola. Com o golpe de 1964, foi preso no
Palcio das Princesas em Pernambuco e perdeu seu cargo poltico.100
J Cndido Arago, ou Arago, como se referiu a ele Carlos Augusto, iniciou a sua
carreira como soldado fuzileiro-naval no ano de 1926. Seis anos depois aproveitou uma
reestruturao no Corpo de Fuzileiro Navais (CFN), quando foi alado ao posto de segundo-
tenente. Posteriormente, durante a II Guerra Mundial, foi nomeado Comandante Militar da
Ilha de Trindade. No ano seguinte, como capito-de-corveta, comandou o 2 Batalho de
Infantaria de Fuzileiros Navais ou Batalho Humait. Em 1949 foi reformado e posto na
inatividade como capito-de-fragata. Mas em 1955 ele conseguiu, por meio do Tribunal
Federal de Recursos, ser posto na condio de ativo da instituio, com o cargo de capito-
de-mar-e-guerra. Em 1960, no governo de Juscelino Kubitschek, foi promovido a contra-
almirante.
E no perodo fervoroso de 1963 recebeu de Joo Goulart as promoes de vice-
almirante e, consequentemente em dezembro, de comandante-geral do CFN. No ano
seguinte, no ms de maro, contrariou a deciso do Ministro da Marinha, Sylvio Motta, e no
reprimiu com o uso da fora, a assembleia dos marinheiros e fuzileiros navais, que
acontecia no Sindicato dos Metalrgicos da Guanabara. O Ministro Sylvio Motta determinou
98
ALVES, 2005, p. 55.
99
ROLLEMBERG, 2001, p. 211-212.
100
DEBERT, Guita Grin. Ideologia e Populismo: Adhemar de Barros, Miguel Arraes, Carlos Lacerda, Leonel
Brizola. 2 ed. Rio de Janeiro: Centro Edelstein de Pesquisas Sociais, 2008, p. 77-81.
56
a priso de Arago por insubordinao e o destituiu do cargo. E como o presidente Joo

Goulart atendeu as solicitaes dos que estavam rebelados, o Ministrio da Marinha foi
entregue a Paulo Mrio da Cunha Rodrigues. Arago voltou ao comando do CFN e os
marinheiros foram libertados.101
Durante aquele acontecimento, Carlos Marighela fazia parte do PCB e se envolveu
com a situao. que os subalternos da Marinha de Guerra anunciaram a realizao de um
ato pblico, com a presena de autoridades militares, para comemorarem o aniversrio de
fundao da Associao dos Marinheiros e Fuzileiros Navais do Brasil. Sylvio Motta, como
dito anteriormente, proibiu que tal reunio fosse realizada. Os subalternos, contrariados,
convocaram o ato para o Sindicato dos Metalrgicos do Rio de Janeiro. E mais, alm da
comemorao, realizaram reivindicaes, como: o reconhecimento oficial da entidade; a
melhoria das condies de vida; e alimentao digna nos navios. Sylvio Motta ordenou, no
dia vinte e quatro de maro de 1964, a priso de doze dirigentes da Associao de
Marinheiros e Fuzileiros Navais.
E no dia vinte e cinco, data em que ocorreria a festa de comemorao, Sylvio Motta
mandou prender quarenta marinheiros e cabos que organizaram o encontro. Enviou ainda para
o prdio do sindicato uma tropa de 500 fuzileiros navais que tinham o apoio de 13 tanques. A
tropa tinha a incumbncia de retirar os marinheiros vivos ou mortos. Mas a tropa de choque
negou-se a realizar o massacre e aderiu ao movimento dos colegas. Ordens de Joo Goulart
chegaram para que os marinheiros no fossem atacados. Sylvio Motta renunciou ao cargo. As
esquerdas apoiaram a insurreio. Parte do PCB, a ala mais extrema-esquerda, que contava
com Carlos Marighela, apoiou os marinheiros, mesmo antes de o partido informar alguma
definio.102
Assim, no momento em que Carlos Augusto verbalizou que Marighela contava com
Brizola, Arraes e Arago, para colocar em prtica a guerrilha simultnea em todo o
territrio nacional, o Tenente-Coronel Mauro Amancio talvez tenha pensado nas informaes
que apresentamos anteriormente sobre os trs, como forma de significar o valor que tal
informao teria. E talvez tenha imaginado mais: se verdadeiras, aquelas informaes
indicavam uma coalizo de foras entre opositores da ditadura.
Entre idas e vindas ao Par e o Rio de Janeiro, Carlos Augusto, em junho de 1969,
deslocou-se para o Estado da Guanabara. Levou um acompanhante, o Capi, que tinha
101
ALMEIDA, Anderson da Silva. Almirante Arago: o soldado desconhecido e a construo das memrias. In.:
XXVI Simpsio Nacional da ANPUH Associao Nacional de Histria, 2011, So Paulo. Anais do XXVI
Simpsio Nacional da ANPUH Associao Nacional de Histria. So Paulo, 2011, p. 2-4.
102
FERREIRA, 2003, p. 387-388.
57
como nome Joo Alberto Rodrigues Capiberibe. Instalaram-se primeiramente na casa de

Maria Cerqueira. E depois foram levados para um apartamento na Rua Santa Clara, de
algum que atendia por Dra. Rosete. Ficaram hospedados por l uma semana, aguardando
uma reunio que no se realizou. Foram ento levados para outro apartamento prximo da
Lagoa Rodrigo de Freitas, que pertencia a um professor. Apareceram informaes mais
detalhadas sobre o local da ltima estadia. Tratava-se de um apartamento em frente aos
fundos de uma garagem de barcos de regata. O professor era casado, tinha dois filhos e o
nome de sua esposa era Luzia. As informaes detalhadas sobre o apartamento e seus donos
eram suficientes para que o professor e sua esposa virassem alvos da ditadura.
Depois de alguns dias, Carlos Augusto e Capi retornaram para a casa de Maria
Cerqueira, onde foram buscados por Zlia, esposa de Marighela. Ela os colocou em um txi
com destino ao local em que seu marido se encontrava esperando os dois para uma reunio. O
assunto foi o plano que deveria ser executado pela ALN do Par:
[...] Tentar estabelecer com o pessoal da rea procurando sensibiliz-lo (sem

alarde); procurar fixar elementos e famlias simpatizantes ou do movimento
para constituir uma rea de apoio logstico para a guerrilha rural; que a rea
que ficou afeita ao grupo do Par, situava-se nos limites da rea estratgica
destinada a guerrilha rural, indo de Conceio do Araguaia para o Norte, at
a confluncia do Tocantins com o Araguaia e desta at a fronteira do
Maranho em direo a Picos no Piau e para o Sul indefinidamente, at
onde pudessem trabalhar [...].103
Com as palavras em recorte, a cidade de Picos figurou tambm, como uma cidade de
integrao nacional. S que agora, no pelo Estado brasileiro, mas por um grupo de esquerda,
a ALN. Picos, a partir do traado de deslocamento feito por Marighela para Carlos Augusto,
seria o ponto de ligao entre duas regies: Norte e Sul. Outra reunio foi feita. O local
foi um apartamento de Marighela, no Leme, tendo como pessoas presentes: Carlos Augusto,
o Capi, frei Ivo e outro que foi identificado como frei Fernando. A reunio teve como
objetivo acertar a apresentao de Carlos Agusto para um sujeito chamado Nestor Mota, que
havia estudado em Conceio do Araguaia e que, assim, poderia coloc-lo em contato com
Joo Ramalho, do Movimento de Educao de Base (MEB) e que era visto como o ponto de
partida para que o plano da ALN do Par fosse colocado em prtica.
Ainda naquele dia, frei Ivo marcou com Carlos Augusto em sua casa em
Copacabana, para apresentar-lhe Nestor Mota. Antes de retornar para Belm, o depoente se
encontrou com Marighela e recebeu Cr$ 6.000.00 para comear os trabalhos de organizao
103
58
no Norte. Capi e Nestor Mota, ao chegarem a Belm deslocaram-se para Conceio do

Araguaia e indicaram a Joo Ramalho que Carlos Augusto o esperava na capital para que
trocassem umas palavras. Com o encontro, Joo Ramalho no aceitou a funo de iniciar os
trabalhos de mobilizao na regio, por ser algum muito visado. Capi ento assumiu a
posio de colocar o plano em prtica. Carlos Augusto falou sobre.
De fato o Joo Ramalho veio a Belm tratar de pagamento junto ao INPS e

manteve contato com o declarante, pedindo ste que le se encarregasse dos
trabalhos da rea de Conceio do Araguaia, o que no foi aceito pelo
mesmo, que argumentou ser muito visado naquela cidade; que o Capi
regressando de Macap, onde fra casar-se, passou a morar na 3 de Maio,
numa casa alugada pelo depoente acertando ste com o mesmo, nessa
ocasio que deveria fazer um reconhecimento dos rios Capim e Guam, que
seriam as vias de acesso natural para o transporte de material e pessoal, para
a rea da guerrilha rural [...].104
O Capi, na falta de algum assumiu a funo. A primeira preocupao foi com os

vetores de ligao para o transporte de material e pessoal, para juntarem foras na guerrilha
rural. Funo vetorial que foi encontrada em dois rios: o Capim e o Guam. Era uma
integrao que se pensava iniciar pelos rios. Se o plano para a ALN do Par foi dividido por
Marighela em trs deslocamentos: de Conceio do Araguaia para o Norte, at atingir o
cruzamento dos rios Tocantins e Araguaia; depois a fronteira do Maranho; e em seguida a
cidade de Picos, o primeiro movimento estava em vias de ser colocado em prtica. Chamou-
nos a ateno ainda, a informao acerca de Capi, sobre a sua volta de Macap, no estado
do Amap ser acompanhada do fato de que ele se deslocou at a cidade para se casar. E no
momento de leitura dessa informao, lembramo-nos de algo dito por Carlos Fico.
Ao fazer um balano sobre a memorialstica produzida acerca da ditadura, o autor
abordou sobre os escritos de memria produzidos dentro das esquerdas. Focou em O que
isso, companheiro? de Fernando Gabeira, do ano de 1979; e Os carbonrios: memrias da
guerrilha perdida de Alfredo Sirkis, de 1980. Referiu-se aos dois para dizer que ajudaram na
mitificao do ex-guerrilheiro tido como ingnuo, romntico ou tresloucado,
envolto pelo contexto de rebeldia dos anos 60.105 Capi e a informao de que havia se
casado em Macap, lanada durante uma narrativa produzida por Carlos Augusto, sobre o seu
passado de membro da ALN, ajudou-nos na desconstruo do ex-guerrilheiro como algum
que vivia apenas para defender as suas ideias. Capi era ser humano. E cumpria obrigaes
104
105
FICO, 2004, p. 32.
59
impostas e oferecidas pela vida, como o matrimnio. Ou mesmo o Carlos Augusto, que
revelou, junto do prosseguimento de sua fala, que no ano de 1969, afastou-se de Flvio Sales,
pelo fato de o mesmo ser maconheiro e manter contato com marginais, tido como
ladres e arrombadores.106
A chamada Luta Armada, para Carlos Fico, serviu muito mais como um antdoto,
tendo em vista que nas cidades assumiu o aspecto de crimes comuns (assaltos a bancos e
sequestros).107 Lidamos aqui com construes do eu e do outro. Se Carlos Fico atestou que a
Luta Armada servia como uma contrapropaganda, por ser confundida com crimes
comuns, dentro daquela existia uma construo de valores, para que as distines fossem
feitas. Carlos Augusto, a partir da ALN, ofereceu-nos elementos para problematizarmos a
construo: o primeiro foi o afastamento de Flvio Sales, pelo fato de ele ser maconheiro; e
o outro, o mesmo afastamento, mas tendo como motivo, a aproximao de Flvio Sales com
marginais, que cometiam os crimes comuns, que tanto eram associados Luta Armada.
Mas o difcil era se desvencilhar de tais significados, j que parte da imprensa brasileira tratou
as questes de militncia poltica e os guerrilheiros da luta armada, enquanto elementos
ou meliantes, jarges usados para nominar sujeitos que assaltavam um banco ou roubavam
um carro.108 Em seguida, Carlo Augusto falou como a morte de Marighela afetou a ALN.
Assim, faz-se importante abordamos primeiro o evento que ocasionou o assassinato do
guerrilheiro, para depois voltarmos ao depoimento.
No texto Foi uma batalha, no a guerra, o OESP apresentou detalhes sobre os
desdobramentos que levaram a Polcia Civil e a Policia Militar at Carlos Marighela. A frase
que nominou a reportagem foi utilizada porque houve a vinculao de que a morte do
guerrilheiro seria o fim do terrorismo e da subverso no Brasil. Uma associao que foi
descartada por uma autoridade militar. Marighela foi visto como o principal lder dos
terroristas e a sua morte foi significada enquanto o acontecimento mais rude j aplicado
contra o terrorismo nacional. Segundo um informante que o OESP no divulgou o seu nome,
tudo comeou por meio de informaes que um estudante chamado Paulo de Tarso
Wenceslau Filho cedeu ao Departamento de Ordem Poltica e Social (DOPS), quando indicou
a presena de padres nos movimentos subversivos. Padres que, de acordo com o
informante, usaram as suas batinas para homiziarem assassinos, que ao implantarem a
106
107
FICO, op. cit., 2004, p. 32.
108
KUSHNIR, Beatriz. Desbundar na TV: militantes da VPR e seus arrependimentos pblicos. In:
ROLLEMBERG, Denise; QUADRAT, Samantha Viz (Orgs.). A construo social dos regimes autoritrios.
Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2010, p. 295.
60
violncia agiam contra a formao crist do pas. Mais uma vez lidamos com a vinculao
de elementos das esquerdas aos chamados crimes comuns, algo construdo e divulgado pela
imprensa, o que dificultava a desvinculao. Ficou dito ainda que, para chegar at Marighela,
a Polcia Civil e a Polcia Militar usaram o frei Ivo (que foi citado por Carlos Augusto) e o
frei Fernando. Por meio deles se descobriu que Marighela usava a alcunha de Ernesto
toda vez que ligava para a livraria catlica Duas cidades, para falar com um dos dois
padres. A senha que o guerrilheiro utilizava para marcar os encontros era: Vou grfica. A
reportagem tratou de especificar sobre o endereo e os desdobramentos que provocaram o
assassinato de Carlos Marighela.
A grfica era o prprio automvel marca Volkswagen, azul, chapa 24-69-

28, em cujo interior Marighela foi morto; o seu endereo era: alameda
Casa Branca, diante do nmero 800. Nela, o lder terrorista e os padres
dominicanos realizaram anteontem a sua ltima reunio.
[...]
Pouco antes das 20 horas, diante do nmero 800, ali est o Volkswagen azul,
chapa 24-69-28 e, em seu interior, os dois freis, comparsas de Marighella.
Este chega ao local, a p, precisamente s 20 horas, aps ter recebido
informaes da sua segurana de que tudo est em ordem. O lder
terrorista dirige-se calmamente para o carro. No observa, ao passar por um
outro automvel, que, em seu interior, h um casal de namorados. Mas
estes o observa e o identifica.
Marighela chega ao Volkswagen, dirige algumas palavras aos dois freis e em
seguida ouve a voz de priso que lhe dada pelo delegado Srgio Fleury, o
namorado.
Entregue-se. Voc est cercado. Entregue-se, no queremos mat-lo.
Todo o dispositivo policial entra em ao, ouvem-se tiros de metralhadoras
(um agente atirou para o ar), Marighela entra no Volkswagen empurrando os
seus amigos e procura se abrigar das balas no assento traseiro do carro.
Os freis Ivo e Fernando, atendem s recomendaes que receberam
anteriormente dos agentes policiais, saem do automvel, deitam-se no cho,
nas proximidades do carro. Marighela procura retirar um revolver do interior
de uma pequena pasta e no chega a faz-lo.109
preciso termos em mente que as informaes presentes na reportagem do OESP

foram cedidas pelas chamadas autoridades militares, o que nos impede qualquer
confirmao dos fatos que ocasionaram o assassinato de Carlos Marighela, at porque s
temos a verso de um dos lados envolvidos. No entanto, chamou-nos a ateno os dados
apresentados acerca do endereo de Marighela, algo que o Carlos Augusto no falou; e a
construo da reportagem que despejou a responsabilidade da morte ao prprio guerrilheiro
morto, quando delineou que ele tentou retirar um revolver do interior de uma pequena pasta.
Se os jornalistas do OESP no testemunharam o acontecimento, reproduziram a verso da
109
Foi uma batalha, no a guerra. O Estado de S. Paulo. So Paulo, ano 90, n 29.013, p. 24, 6 nov. de 1969.
61
Polcia Civil e da Polcia Militar. O desdobramento trgico afetou a vida de Carlos Augusto,
que estava em Belm e que falou um pouco sobre isso para o Tenente-Coronel Mauro
Amancio.
[...] que por sse tempo, com a Morte do MARINGHELA, digo,

MARIGHELA, a situao do declarante e seus companheiros ficou difcil,
furaram todos os pontos marcados por ocasio da ltima estada do
declarante no Rio; que, com esta desarticulao, ficou sem ter o que fazer
pelo que Joo Alberto Capiberibe (Capi) viajou para Macap com o intuito,
de fazer um curso de [...]; que ainda nessa poca, dezembro de 1969, o
declarante se mudou para a Travessa Rui Barbosa, ao lado da casa do Dr.
Levy Hall de Moura (comunista) que estava dispsto a preparar as refeies
para o declarante; que em Janeiro o declarante e o Joo Moacir viajaram para
a GB de Jeep (comprado pelo declarante com seus prprios recursos ); que
em l chegando procuraram por Maria Cerqueira; que esta os colocou em
contato com o Xavier, e a Zlia, que os hospedaram numa penso da Lapa;
que o Xavier informou ao declarante que a situao era pssima, que a
organizao estava quase destruda e que deveria voltar a Belm, aguardando
a situao melhorar, quando ento receberia instrues e recursos [...].110
Logo no incio, algo mereceu destaque: o erro do nome de Marighela por meio de
Maringhela evidencia a caracterstica de construo de um IPM, momento em que Carlos
Augusto passou a ser dito/experienciado por outros olhares. Ele significou a morte de Carlos
Marighela em 1969, como um momento em que a ALN ficou frgil, ao ponto de ele,
juntamente com o Joo Moacir, ter viajado em seu Jeep para o Rio de Janeiro, para
acompanharem de perto a situao. Esta recebeu como recomendao que voltasse para
Belm e esperasse instrues e dinheiro, para que o plano feito por aquele, que j no era
presena, continuasse. E de fato continuou, mas at a sua segunda parte, que dizia respeito
mobilizao no Maranho. Quem ficou encarregado foi Joo Moacir e Jos Silva Tavares,
conhecido como Vitor, que esteve em Cuba realizando treinamento e que foi apresentado a
Carlos Augusto por Tobias.
A partir de setembro de 1967, quando aconteceu a ida de Marighela para Cuba,
militantes da ALN seguiram o mesmo caminho em busca dos treinamentos de guerras de
guerrilha. Dentro dos exrcitos enviados por Marighela, alm de membros da ALN, foram
outros da Vanguarda Popular Revolucionria (VPR) e do Movimento Revolucionrio 8 de
Outubro (MR-8).111 Vitor tinha como incumbncia instalar-se em uma rea prxima de
Imperatriz, no Maranho, para promover a mobilizao da regio. O prximo passo seria
Picos, s que o inesperado aconteceu.
110
111
ROLLEMBERG, 2001, p. 212.
62
[...] No dia 6 Vitor manteve contato com Capi numa casa no bairro da
Pedreira com a presena do declarante. Nessa ocasio marcaram a viajem do
declarante e Vitor para o dia 8, de nibus, para IMPERATRIZ. A viajem
de Capi para sse local j havia sido marcada antes, para o dia 7. Havia sido
combinado que Vitor e o declarante se encontrariam na hora da partida, no
Terminal Rodovirio. Na noite do dia 7, por volta das 21.00 Horas, ao
chegar na casa onde se homiziara h crca de 10 dias, foi detido por
elementos dos rgos de Segurana. Perguntado qual o trabalho poltico que
o Joo Moacir Santiago (o Z) e o Joo Alberto Capiberibe (Capi)
concordaram executar consigo? Respondeu que o Joo Moacir concordou
em ajudar o depoente aqui em Belm, onde era encarregado do material
blico (compra, guarda, distribuio) e depois em organizar o trabalho de
campo no Sul do Maranho e que o Joo Alberto ficou encarregado do
trabalho de campo [...].112
Com a priso de Carlos Augusto, a segunda parte do plano proposto por Marighela
para a ALN entrou em desestruturao, o que fez com que a terceira parte, que seria a
mobilizao em Picos, fosse abortada. Esta priso recebeu a ateno do OESP e do CM,
jornais que, no sentido da expresso ces de guarda, empregada por Beatriz Kushnir em
Desbundar na TV: militantes da VPR e seus arrependimentos pblicos (para designar os
jornalistas colaboracionistas ditadura militar, que atuaram nas redaes ou nos rgos de
censura, com as reportagens que apresentamos posteriormente, sobre as prises de membros
da ALN no Norte), fabricaram para as duas matrias, um sentido de empregarem visibilidade
e cunho repressivo ao modo como a ditadura se comportou durante as prises.113
Com reportagem que teve como ttulo Terroristas agiam em Belm, o OESP falou
sobre um aparelho subversivo da Aliana de Libertao Nacional, que na verdade era a
Ao Libertadora Nacional, formada por terroristas e que funcionava na cidade de Belm.
Apareceu como endereo para o grupo, a travessa Rui Barbosa, 1981 e como chefe do
aparelho, Carlos Augusto da Silva Sampaio. Foram dez meses de investigaes das Foras
Armadas, at que outros nomes fossem conhecidos: Paulo da Silva Gomes, Joo Alberto
Rodrigues Capiberibe, Pedro Alcantara Carneiro e Wanderley Camorim Gomes,114 nomes que
no apareceram durante o depoimento de Carlos Augusto. O CM tambm deteve seu olhar
sobre as prises.
A Polcia Militar de Belm e as Fras Armadas, em ao conjunta

descobriram um aparelho terrorista e prenderam subversivos pertencentes
Aliana de Libertao Nacional. As prises foram feitas em Belm e em
Imperatriz, Maranho, em setembro do ano passado, mas somente agora por
112
de Poltica Federal contra Carlos Augusto da Silva Sampaio. 5 de outubro de 1970, p. 99-100.
113
KUSHNIR, 2010, p. 285.
114
TERRORISTAS agiam em Belm. O Estado de S. Paulo. So Paulo, ano 92, n 29.408, p. 12, 18 fev. de
1971.
63
medidas de segurana foram divulgadas. O coronel Raul Moreira, delegado

regional da Polcia Federal, divulgou nota oficial informando que os
terroristas presos tinham ligao direta com Marighela e com Toledo, alm
de ajuda financeira e instrues para implantar o terror em todo o norte do
pas. Em Belm foram presos o bacharel Carlos Augusto da Silva Sampaio,
o Paulo; o motorista Ariosino Furtado, que escondia Paulo em sua casa; e
Jos da Silva Tavares, o Vitor, considerado o mais importante para o plano
de instalao do terror. Joo Alberto Capiberibe, Capi, foi prso quando
viajava para Imperatriz. Nesta cidade foram presos Pedro Alcntara
Carneiro, o Alfredo, e Vanderlei Camorim Gomes, o Ademir, foragidos da
Justia Militar e condenados por tentativa de sequestro de uma viatura
militar [...].115
A maneira que o CM retratou a priso de Carlos Augusto se aproximou do modo como

o OESP narrou, mas algumas informaes foram acrescidas pelo primeiro jornal. Ambos
nominaram a organizao de que faziam parte Aliana de Libertao Nacional; informaram
que os sujeitos presos tinham ligao com Marighela; e que eram, antes de tudo, terroristas.
O militante dito enquanto terrorista teve os seus comeos a partir, pelo menos do ano de
1966, quando o OG, com reportagem Terrorismo no interrompe o programa de Costa e
Silva, se apropriou sem pedir autorizao ao governo brasileiro.116
O CM destacou ainda, duas informaes que nos chamaram a ateno: a primeira, de
que a priso do Vitor representava a priso do que seria o mais perigoso dentre eles, j que
conseguiu realizar um treinamento em Cuba; e a segunda, que na cidade de Imperatriz, no
Maranho, foram presos o Alfredo e o Ademir, o que significava que os dois eram de l,
revelando um contato j firmado para que a segunda etapa do plano que foi proposto por
Marighela fosse colocado em prtica, ou mesmo que o envio de gente treinada pela ALN para
a cidade de Imperatriz j estava em curso. No sabemos quais das opes a correta, pois no
tivemos maiores informaes sobre os dois. O que sabemos que, no ano de 1972, a
Procuradoria Geral da Justia Militar deu parecer positivo, reformando a pena de Carlos
Augusto, Pedro Alcntara Carneiro e Wanderley Gomes Carneiro, de seis anos, com
relao aos dois primeiros, e cinco anos ao ltimo, para trs anos. O desenrolar ficou a cargo
do STM.117
J que Carlos Augusto, quando preso, falou sobre Moacir e Capi, o ltimo
tambm foi preso e interrogado na cidade. Acompanhemos o seu depoimento sobre o seu
percurso dentro da ALN. Vejamos principalmente o que foi dito sobre a ALN do Norte e suas
pretenses para a cidade de Picos.
115
DPF revela prises que fez no Norte em setembro. Correio da Manh. Rio de Janeiro, ano LXX, n 23.880,
p. 14, 18 fev. de 1971.
116
KUSHNIR, 2010, p. 296.
117
STM pode reforar sentena. Correio da Manh. Rio de Janeiro, ano LXXII, n 24.361, p. 2, 11 set. de 1972.
64
No dia 21 de outubro de 1970, o palco tambm foi Belm. Palco que permitiu a
fabricao de um Trmo de Inquirio de Testemunha. Termo que foi levantado a partir do
depoimento de Joo Alberto Rodrigues Capiberibe. Testemunho que foi anexado ao IPM
instaurado contra o mesmo Carlos Augusto que analisamos anteriormente. Tudo aconteceu no
Quartel da 5 Companhia de Guardas, situada na Praa Frei Caetano Brando. O encarregado
do inqurito foi Luiz Fontoura de Oliveira Reis, tendo como escrivo o 3 Sargento Jos
Roberto Marques. No perodo, Joo Alberto possua 23 anos de idade e era natural de Anajs,
no Par. Joo Alberto afirmou, segundo o inqurito, que, quando cursava o primeiro ano de
Economia na Faculdade de Cincias Econmicas da cidade, foi procurado por Paulo,
codinome de Carlos Augusto, sendo convencido a participar da ALN.
Joo Alberto, ao contrrio de Carlos Augusto, que o convenceu, no usou meias
palavras, quando em dilogo com o encarregado do inqurito. Perguntado se sabia o nome da
organizao da qual desejou ser parte, respondeu que a princpio no sabia, mas que ao
longo do tempo percebeu que era a ALN e que tinha como chefe Marighela; perguntado
sobre a finalidade da ALN, sem titubear afirmou: [...] a tomada do Poder pela violncia e
pelas armas com a implantao do regime popular socialista revolucionrio, com a derrubada
do Gverno legalmente constitudo; que o Brasil vive uma ditadura militar [...].118
Alguns pontos sobre o processo de criao do inqurito merecem destaque. Um deles
diz respeito maneira como foi grafada a resposta de Joo Alberto. A primeira parte da
resposta expressou um depoente que buscou um flego longo, para reforar a sua resposta; e a
segunda, a presena de a derrubada do Gverno legalmente constitudo. A maneira como o
flego longo e a palavra legalmente apareceram, levou-nos a pensar se realmente Joo
Alberto achava que o governo brotou de guas profundas da legalidade. Possibilitou-nos
pensar que houve um limite entre o dito e o grafado sobre o que foi exposto pelo depoente,
principalmente se levarmos em conta as circunstncias histricas em que foi produzido.
Carlos Augusto tambm teria convencido o mais novo integrante a realizar viagem at
o Rio de Janeiro. Joo Alberto disse no depoimento que o acompanhou at a cidade proposta.
Mas acompanhou em parte. Carlos Augusto viajou de avio e Joo Alberto de nibus. Os dois
marcaram como ponto de encontro na capital, o hotel Copacabana Palace, localizado na
Avenida Atlntica. Aps o encontro no dia marcado, os dois se deslocaram para uma
residncia na Avenida Nossa Senhora de Copacabana, que era de Maria Cerqueira e
Silva, ligada a ALN. Ela tambm apareceu no depoimento de Carlos Augusto. Em seguida
118
Brasil Nunca Mais Digital. Inqurito Policial Militar movido contra Joo Alberto Rodrigues Capiberibe.
21 de outubro de 1970, p. 35.
65
falou sobre uma mulher que realizava visitas no endereo. Tratava-se de Zlia, que tinha
como nome Zilda Paula Xavier Pereira, ento esposa de Marighela. E que por meio de Zlia
manteve contato com aquele. No inqurito, o desenrolar do contato ficou grafado.
[...] perguntado como o depoente manteve contato com CARLOS

MARIGHELA, respondeu que foi atravs ZLIA que acertou o ponto de
encontro; perguntado quando e onde o depoente PAULO e ZLIA
estiveram com CARLOS MARIGUELA, respondeu ZLIA levou o
depoente e PAULO de txi, gastando mais de dez cruzeiros na corrida, ao
encontro de CARLOS MARIGHELA, o que foi efetivado; que CARLOS
MARIGHELA nesse encontro traou linhas de ao visando criar bases de
apoio na regio sul do PAR, (Conceio Araguaia), oeste do Piau (cidade
de Picos) e Carolina, no Estado do Maranho; que ficou tambm assentado
que le, CARLOS MARIGHELA atravs da Organizao forneceria o
dinheiro suficiente para manuteno da base [...].119
Alis, no apenas o contato ficou grafado. Apareceu tambm o fato de que se

planejava para a cidade de Picos a montagem de uma base da ALN. No ano de 1969, a ALN
realizou o desencadeamento da guerrilha. A primeira ao aconteceu no interior do estado de
So Paulo, no municpio de Presidente Epitcio. Aes que tinham como objetivo, de maneira
annima, angariar fundos para a implantao da almejada guerrilha rural. No ano de 1968, os
assaltos j haviam se intensificado, juntamente com a procura de espaos para que bases de
apoio guerrilha fossem criadas.120
Informaes que denotam a cidade de Picos como um espao que merecia a ateno
do Estado brasileiro. que o modelo de guerras de guerrilha da ALN estava baseado em
uma ideia: era um caminho de luta para a Amrica Latina, pois as condies objetivas j
estavam dadas, restando apenas a construo das condies subjetivas, fator que seria
propiciado por cada foco guerrilheiro. Picos seria uma base, no entanto, seria tambm um
foco guerrilheiro? que a ideia se aprofundava: quando os guerrilheiros declarassem a
guerra, a populao entraria para ajudar. Com base em tal raciocnio, as condies objetivas
em Picos existiam a partir da grande quantidade de pobreza, que analisaremos em tpico
posterior.121
No dia seguinte, aps a reunio, Joo Alberto e Carlos Augusto foram se alojar na casa
de Maria Rosita, tendo como nome Rosita Teixeira de Mendona. Anteriormente vimos
revelados por meio do depoimento de Joo Alberto, o nome de Zlia e agora o nome de
Maria Rosita, o que no aconteceu quando o depoente foi Carlos Augusto. E Joo Alberto
119
21 de outubro de 1970, p. 35-37.
120
SALES, 2009, p. 212.
121
Ibidem, 2009, p. 201.
66
sofreu processo de inquirio dezesseis dias depois, tempo suficiente para que a
movimentao dos investigadores acontecesse em busca dos nomes que foram ditos por
Carlos Augusto. Sobre mais um encontro que teve com Marighela, juntamente com Carlos
Augusto, Joo Alberto apresentou informaes que se acrescentaram ao que o seu
companheiro havia dito, no dia cinco de outubro de 1970.
[...] foi entre dez dias o espao verificado do primeiro ao segundo encontro
com CARLOS MARIGHELA; que o encontro foi ocorrido na LAGOA,
onde o depoente e PAULO, entraram em um carro vermelho, marca
Volkswagen, em cujo interior j estava CARLOS MARIGHELA; que dal
seguiram para um apartamento; que atravs vinha outro carro, uma Rural
Willys com outras pessoas; que no apartamento CARLOS MARIGHELA
traou dos os planos e linhas de ao a serem desencadeados pelo depoente e
PAULO (Carlos Augusto da Silva Sampaio), no Norte, inclusive
mostrando a localizao exata das bases em um mapa; que CARLOS
MARIGHELA deu, nessa ocasio seis mil cruzeiros a PAULO e ste ao
depoente deu seiscentos cruzeiros; que ficou assentado na reunio que a
Organizao ALIANA LIBERTADORA NACIONAL passaria a financiar
o trabalho do depoente e de PAULO no norte do pas [...].122
Joo Alberto detalhou mais sobre como aconteciam os encontros. O cuidado era
minucioso e, na ocasio, ao entrar em um carro em que Marighela j se encontrava, foi levado
para um apartamento, momento em que Carlos Marighela apresentou o plano para a ALN do
Norte, inclusive fincando os pontos exatos das bases em um mapa, informao que Carlos
Augusto no apresentou.
O terceiro IPM de que dispomos, data de 20 de agosto de 1964. Foi instaurado contra
Antonio Almino de Alencar Filho, na cidade de Recife, no Pernambuco. O local de conduo
foi o Quartel da Segunda Companhia de Guardas. O encarregado pelo inqurito foi o Tenente-
Coronel Hlio Ibiapina Lima e o escrivo foi o Capito Noaldo Alves Silva. O inqurito foi
instaurado com o objetivo de perscrutar as atividades desenvolvidas por Antonio Almino, no
movimento estudantil, no perodo anterior a 1964, alm de uma suposta ligao dele com
elementos comunistas.
Questionado sobre a natureza de seu trabalho, Antonio Almino apresentou seu
itinerrio. Informou que em 1945 foi admitido como funcionrio do Banco do Brasil,
mediante concurso pblico, momento em que iniciou os seus trabalhos na cidade de Crato, no
Cear; em 1947 foi transferido para a cidade de Recife e, no mesmo ano, foi transferido para a
cidade de Caitit, na Bahia; no ano de 1952 foi transferido para Au, no Rio Grande do Norte;
e em 1964 recebeu a transferncia para a cidade de Picos. Diferentemente de Carlos Augusto
122
21 de outubro de 1970, p. 37.
67
e Joo Alberto, Antonio Almino morava em Picos. Se fosse realmente algum ligado a
elementos comunistas, j que negou qualquer envolvimento em seu depoimento, o perigo
seria maior.123
Ainda no ano de 1964 em um IPM contra Joo Cesar Roxo Nicolussi, membro da
Unio Nacional dos Estudantes (UNE)124, da cidade de Curitiba no Paran, mais uma vez o
Piau apareceu. No documento de aes da entidade estudantil constaram algumas relaes
travadas com o Piau. A primeira em 25 de outubro de 1963, momento em que a UNE enviou
um ofcio para a casa do estudante de Campo Maior, informando que a ltima no havia
requerido a verba de Cr$ 2.000.000, que fora concedida pela CASES; a segunda, mais um
ofcio para a casa do estudante de Floriano, cedendo uma verba de Cr$ 2.000.000; a
terceira, um ofcio cedendo para a casa do estudante de Pedro II, a quantia de Cr$
1.000.000; a quarta, a cesso de Cr$ 3.000.000 para a casa do estudante de Teresina; a
quinta, um ofcio enviado Unio dos Estudantes Estaduais (UEE) do Piau, oferecendo o
emprstimo de Cr$ 5.000.000; e a sexta e ltima, a cesso de Cr$ 1.000.000 para a casa
do estudante de Picos.125
O movimento estudantil do Piau no estava isolado das discusses, o que inclui Picos.
Se a casa do estudante manteve contato com a UNE do Paran, imaginamos que o canal de
circulao de dinheiro era de igual modo um canal de ideias. Mas a cidade de Picos seguiu
aprofundando suas relaes com supostos ventos subversivos, que desta vez partiram de
Teresina. que aos onze dias do ms de abril de 1969, foi aberto um IPM contra Benoni
Alencar Pereira. O local de inquirio, o 25 Batalho de Caadores. O encarregado do
inqurito foi o Major ngelo de Arajo Paz e o escrivo foi o 2 Sargento Raimundo Nonato
dos Santos. Benoni, na poca, estava com 24 anos de idade e era bancrio. Em Teresina
residia Rua Firmino Pires n 1247, zona Sul. No decorrer do depoimento assumiu contatos
com a cidade de Picos.
Perguntado que sabe sbre o pichamento realizado em algumas ruas de

Teresina, na noite de 14 para 15 de maro de 1969, ou em outra poca
qualquer, respondeu que nada sabe a respeito, a no ser o fato de haver
encontrado sua namorada na manh do dia 15, quando foi informado pela
123
de Poltica Federal contra Antonio Almino de Alencar Filho. 20 de agosto de 1964, p. 3596.
124
Nos anos 1960, mais precisamente no pr-1964, o movimento estudantil tinha como principal representao a
UNE e as entidades estudantis, que participaram ativamente dos debates poltico e cultural do pas naquele
momento, defendendo a reforma universitria; associando-se aos demais movimentos de orientao nacionalista
e reformista; e percorrendo o pas com caravanas, que por meio de peas teatrais e msicas, debatiam o
subdesenvolvimento, as reformas de base, o imperialismo, as revolues. Ver: TOLEDO, 2004, p. 19.
125
Brasil Nunca Mais Digital. Inqurito Policial Militar movido contra Joo Cesar Roxo Nicolussi. S/a, p.
1069- 1071.
68
mesma que o Banco do Brasil tinha sido pichado, o que l comparecendo,

constatou o fato. Perguntado onde se encontrava na noite de 14 para 15 de
maro de 1969, respondeu que em sua residncia. Perguntado nessa noite a
que horas se recolheu sua residncia, respondeu que por volta de 22,00
para 23,00 horas. Perguntado como explica que se recolheu sua
residncia nessa noite entre 22,00 e 23,00 horas, se foi visto entre 01,30 e
02,00 da mesma noite, nas proximidades da Praa da Liberdade, em frente a
Escola Industrial Federal do Piau, respondeu que quem o viu deve ter se
equivocado, pois estava em sua residncia, nessa hora. Perguntado uma
vez julgando-se inocente do pichamento de Teresina, porque fugiu quando
soube que estavam sendo presos os elementos suspeitos do fato, respondeu
que chegando em sua residncia por volta das 13, 30 horas do dia 15 de
maro de 1969 e sabendo que tinha sido procurado pela Polcia, fugiu em
virtude de julgar que os suspeitos de subverso seriam presos, em
consequncia da data de 31 de maro (aniversrio da revoluo).
Perguntado se tem conhecimento de que alguma vz em Teresina, algum
fra prso, em face da data de 31 de maro, respondeu que no. Perguntado
com quem o seu grupo ou grupo mantm contato no Estado da
Guanabara, respondeu que com ningum. Perguntado uma vz os grupos de
Teresina no tendo ligaes com os grupos da Guanabara, como explica que
as frases do pichamento de Teresina so as mesmas usadas na Guanabara, na
mesma data, respondeu que no pode explicar isso, mas que normalmente
em determinada poca e em face de um acontecimento qualquer, a ex-UNE
adota frases de carter nacional. Perguntado aps sua fuga de Teresina,
quando retornou esta cidade, respondeu que na 4 feira, dia 2 de abril de
1969. Perguntado onde esteve no perodo compreendido entre 25 e 30 de
maro de 1969, respondeu que no lugar Saco do Engano, municpio de
Picos, Estado do Piau [...].126
Os IPMs que analisamos anteriormente foram instaurados contra pessoas que no

moravam no Piau, mas, mesmo assim, denotaram contatos com o estado. O trecho do ltimo
IPM exposto apresentou como principal caracterstica o fato de ter sido movido contra algum
que, alm de ser natural da cidade de Valena, naquele mesmo estado, morava em Teresina,
quando da instaurao. Falamos de Benoni Alencar, que em 1968 havia feito uma
panfletagem contra a ditadura, juntamente com outros amigos que pertenciam a um ncleo de
resistncia ditadura: a Faculdade Catlica de Filosofia do Piau (FAFI), que foi fundada
durante a dcada de 1950 e que comportava os cursos de Filosofia, Histria, Geografia e
Letras Neolatinas.127
Sobre a preparao da panfletagem feita na FAFI, Benoni afirmou que estava com
Evandro, Geraldo e Odilon, na rua Barroso, onde funcionava um centro social
ligado Igreja Catlica e que possua um mimegrafo. Na noite anterior panfletagem,
Benoni, em pareceria com Evandro, escreveu o material, mas logo em seguida precisou sair
porque sentiu uma dor de dente. O Evandro tambm saiu e Geraldo e Odilon ficaram.
126
Brasil Nunca Mais Digital. Inqurito Policial Militar movido contra Benoni Alencar Pereira. 11 de abril
de 1969, p. 252- 260.
127
69
O primeiro, com o nome completo de Geraldo Almeida Borges, falou em entrevista que
concedeu a Gezenilde Francisco dos Santos sobre os acontecimentos do dia. Afirmou que
ficou at a manh, quando percebeu a presena da polcia na porta. No tinha mais como
fugir. O material produzido na mesma manh da priso foi levado por um militante da
Aliana Popular (AP), deslocando-o para a FAFI. Geraldo ainda afirmou na entrevista que
Benoni no participou da rodagem e nem da impresso do material. Ainda assim,
consideramos que Benoni conseguiu escapar de uma priso no episodio de 1968, j que
dialogava com um sujeito que foi preso e, se no esteve presente, foi por algum motivo,128
mas em 1969 no conseguiu escapar, a sua priso ocorreu.
O principal motivo da priso foi para que este fosse interrogado como suspeito de
subverso, um acontecimento em Teresina, entre os dias 14 e 15 de maro. Foi acusado de
participar de pichaes que ocorreram na cidade, com palavras de ordem que tambm foram
usadas pelo que chamou de ex-UNE, no Rio de Janeiro, mas este negou qualquer
envolvimento. O major ngelo reforou se o mesmo teria participado, porque foi visto
perambulando pela Praa da Liberdade em horrio diferente do que afirmou se encontrar
em casa. Benoni reforou que algum se enganou quanto a t-lo visto no dito horrio desejado
pelo inquiridor.
O major ento preparou outra amarra de palavras: perguntou o porqu de ele ter
fugido. Benoni afirmou que no dia posterior ao acontecimento, ao chegar a sua casa, foi
informado de que a polcia havia o procurado, fato que o levou a fugir. Afirmou que ficou
com medo de ser preso por causa de uma proximidade: a data de 31 de maro. No seu
depoimento apareceu logo aps a data, entre parnteses, a expresso aniversrio da
revoluo. que a expresso no lhe pertencia. Pertencia ao escrivo. O simples fato de
silenciar sobre o que ela significava, mesmo sem se referir que se tratou de um golpe,
revelou um desconforto.
O CM falou sobre a UNE e o dia 1 de abril. Matria que apresentou a seguinte
expresso: UNE com Jango. E seguiu afirmando que no dia anterior (31 de maro) na sua
sede, na Praia do Flamengo, entre as ltimas horas e as horas iniciais do dia seguinte
(primeiro de abril), uma movimentao e altos-falantes inflamavam estudantes e a
populao em geral para reagirem contra o deslocamento militar que partiu de Minas
Gerais.129 A reportagem se referiu ao momento em que a CGT ou Central Geral dos
128
129
UNE, CGT e Fuzileiros na crise. Correio da Manh. Rio de Janeiro, ano LXIII, n 21.776, p. 13, 1 abr. de
1964.
70
Trabalhadores, os Fuzileiros ou Fuzileiros Navais do Brasil e a UNE, juntamente com

outros grupos, resistiram ao golpe em curso, na cidade do Rio de Janeiro,130 o que gerou
consequncias para a UNE. Em Zona Sul festejou com leno branco e desfile de carros
queda de Goulart, o JB narrou sobre
Centenas de automveis, com lenos brancos amarrados em suas antenas e

bandeiras por fora das janelas, desfilaram ontem, pelas ruas da Zona Sul da
Cidade, a partir do instante em que foi anunciado que o Presidente da
Repblica, Sr. Joo Goulart, sara de avio da Guanabara tomando rumo
ignorado. As manifestaes estenderam-se at a Praia do Flamengo, em
frente Unio Nacional dos Estudantes, quela altura abandonada pelos
estudantes. Um grupo de rapazes, pouco depois, liderou a invaso e ateou
fogo, com bombas Molotov, no prdio da UNE. As chamas estenderam-se
no interior do edifcio havendo necessidade de ao do Corpo de Bombeiros
para apagar o incndio.131
Os lenos brancos e o avesso simblico da cor. que ao mesmo tempo em que se

comemorava a viagem de Joo Goulart para rumo ignorado, entendido como um
movimento de vitria para o golpe, na Zona Sul do Rio de Janeiro, a sede da UNE foi
atacada por um grupo de rapazes que portavam bombas Molotov. Neste ataque a sede da
UNE foi queimada, como se, junto, as esperanas de se barrar aquele tambm j estivessem se
transformado em cinzas. Mas o que o texto no versou que a sede foi invadida no apenas
por um grupo de rapazes, ela foi invadida por tropas. Soma-se a isso a priso de centenas
de estudantes em todas as universidades, momento em que a UNE foi extinta pelo governo
militar.132 Ainda no Rio de Janeiro, o Conselho Universitrio da UB, Universidade do
Brasil, desmantelou os diretrios estudantis dos cursos de Filosofia, Direito e Engenharia,
acusando-os de indisciplina grave durante os acontecimentos do que chamou de
Revoluo.133 E com a lei Suplicy de Lacerda, do ano de 1964, a UNE foi dissolvida.134
Outro detalhe importante no IPM foi o local que Benoni usou para se esconder: o
Saco do Engano, em Picos. Hoje a antiga localidade a cidade de Santana do Piau.
Fiquemos com o que era no ano de 1969. Se Benoni era acusado de ser subversivo e se
escondeu em uma localidade de Picos, significou que a cidade recebia em seu espao,
possveis agitadores sociais ou subversivos, como os nominou o Estado brasileiro.
130
FERREIRA, 2003, p. 397.
131
Zona Sul festejou com leno branco e desfile de carros queda de Goulart. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro,
ano LXXIII, n 77, p. 7, 2 abr. de 1964.
132
ALVES, 2005, p. 68.
133
MOTTA, 2014, p. 30.
134
ALVES, op. cit., 2005, p. 68.
71
O que nos interessou foi perceber que o Piau, e mais precisamente a cidade de Picos,
estava inserido na circulao de ideias do perodo. Com as informaes colhidas a partir de
Joo Csar, de contatos entre a UNE de Curitiba e a casa do estudante em Picos, a circulao
de ideias deixou pistas mais visveis, at porque um dos questionamentos feitos a Benoni foi
que as pichaes feitas em Teresina eram iguais s feitas no Rio de Janeiro, pela ento ex-
UNE.
Iniciamos o captulo falando do PIN proposto pelo governo do presidente Mdici, da
ditadura. Mas ao longo dele esbarramos com outra proposta de integrao nacional, a proposta
que ficou dita nos depoimentos de Carlos Augusto e Joo Alberto. que a ALN de Carlos
Marighela planejou a deflagrao de guerrilhas simultneas em todo o Brasil, e a cidade de
Picos, nas palavras deles, permitiria uma ligao entre o Norte e o Sul, com a sua
incluso dentro do planejamento de criaes de base da ALN, no Piau, pois esta cidade
esteve includa no circuito de ideias subversivas aos olhos do Estado brasileiro. Esta
incluso representava um perigo, j que no espao, alm das ideias subversivas, havia a
presena de muitos pobres. E ideias subversivas rondando espaos com grande quantidade
de pobres era uma juno perfeita, ao sentido das ideias de Segurana Nacional, para que
grupos oposicionistas encontrassem campo. Para o Estado brasileiro, Picos merecia ateno.
1.3 A plvora para as condies objetivas de uma base ALN: Picos e seus ndices de
pobreza
Com o PIN, o governo brasileiro teve como um de seus objetivos a garantia da
Segurana Nacional. A ideia era que para atingir tal segurana era preciso acontecer um
desenvolvimento econmico, porque, do contrrio, onde existisse pobreza, o perigo da
subverso135 era uma possibilidade.136 E a cidade de Picos e consequentemente o Piau
apareceram no JB como possveis espaos expostos subverso.
A Sudene liberou ontem NCr$ 748 mil para as frentes de trabalho criadas no
interior do Piau nico lugar em que reconheceu a gravidade da estiagem
e mandou observadores Paraba e ao Cear para verificar se h sca
caracterizada. O Gverno de Pernambuco tomou a mesma iniciativa em
relao ao alto serto do Estado. O Gverno continua remetendo
135
A subverso era significada por discursos anticomunistas. Discursos que eram constitudos por um conjunto
de enunciados, composto por indivduos ou grupos que lutavam contra o comunismo no que diz respeito
sntese marxista-leninista, que permitiu a criao do bolchevismo e do modelo sovitico. Ver: MOTTA, 2002,
19.
136
ALVES, 2005, p. 33.
72
ferramentas, alimentos e medicamentos a Picos, no Piau, centro de regio

flagelada [...].137
A preocupao do momento no JB era com a circulao de boletins de incitao

subversiva no interior do Cear. Isto porque o reconhecimento de Picos como um centro de
regio flagelada abriu possibilidade para que, no interior do estado, alguns boletins
circulassem. O perigo estaria em todos os lados138, o perigo estaria em Picos.
Bronislaw Geremek abordou as vrias tipologias apresentadas por uma literatura
europia sobre o modelo de pobre durante a Idade Mdia e a Idade Moderna, modelo que
assumiu uma polissemia, pois ora apareceu como um mendigo humilde, como um filsofo,
que viu na pobreza uma forma de reflexo independente, ou como um miservel, vtima das
relaes sociais.139
Apesar de o autor ter pesquisado um perodo entremeado pela Idade Mdia e pela
Idade Moderna, conseguimos retirar um caminho de anlise como indicao. Um caminho
para o trato com a pobreza em Picos, durante o final de dcada de 1960 e incio da dcada
1970: a pobreza enquanto flagelo da seca que se abateu sobre o Nordeste. No caso do JB, que
usou a palavra flagelados (pensemos nas mulheres flageladas de igual modo) para
significar parte da populao de Picos, falava ao mesmo tempo da pobreza dos sujeitos que
tambm eram, supostamente, desejados pelos subversivos. Vejamos alguns dados sobre a
populao geral e a pobreza de Picos, da regio Nordeste do Brasil, no perodo.
Tabela 1 Contagem demogrfica em nmero de habitantes da cidade de

Picos-PI
Ano Espao urbano Espao rural Populao total
1960* 8.080 41.721 49.801
1968** 15.077 55.852 70.929
1980*** 33.066 31.794 64.860
1991**** 45.571 32.854 78.425
*IBGE. Maranho Piau: IV Recenseamento Geral do Brasil, 1960, p. 252.
**Crescimento Demogrfico. Revista Foco: Edio Comemorativa: 111 anos Picos, nossa histria.
Picos (PI), 2001, p. 8.
***IBGE. Censo Demogrfico 1991: resultados preliminares. Rio de Janeiro, 1992, p. 49; e
Crescimento Demogrfico. Revista Foco: Edio Comemorativa: 111 anos Picos, nossa histria. Picos
(PI), 2001, p. 8.
137
SCA pretexto subverso, dizem deputados. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, ano LXXX, n. 15, p. 14, 25
abr. de 1970.
138
ALVES, op. cit., 2005, p. 37.
139
GEREMEK, Bronislaw. Os filhos de Caim: vagabundos e miserveis na literatura europia: 1400-1700.
So Paulo: Companhia das Letras, 1995, p. 7-8.
73
****IBGE. Censo Demogrfico 1991: resultados preliminares. Rio de Janeiro, 1992, p. 49; e
Crescimento Demogrfico. Revista Foco: Edio Comemorativa: 111 anos Picos, nossa histria. Picos
(PI), 2001, p. 8.
Tabela 2. Contagem demogrfica em nmero de habitantes, do Nordeste e

do Brasil
Ano Nordeste Brasil
1960* 22.428.873 70.992.343
1970* 28.675.110 94.508.583
1980* 35.419.156 121.150.573
1991* 42.470.225 146.917.459
*IBGE. Sinopse Censo demogrfico: 2010. Rio de Janeiro, 2011, p. 67.
Tabela 3. Percentual de pessoas pobres, com renda per capita inferior a

50% do salrio mnimo de 1991, em Picos, no Nordeste e no Brasil
Ano Picos* Nordeste** Brasil***
1970 93,10 87,85 67,90
1980 75,26 66,53 39,47
1991 69,23 71,68 45,46
*IPEA. Pobreza Pessoas Pobres (PO) Picos, 2009.
**IPEA. Pobreza Pessoas Pobres (PO) Nordeste, 2009.
***IPEA. Pobreza Pessoas Pobres (PO) Brasil, 2009.
Com a leitura de Bronislaw Geremek, aconteceu uma detonao de busca para que
chegssemos mais perto de uma indicao: quem era a pobreza, em Picos, que foi colocada
como possvel alvo para a subverso que j mantinha contatos e planejava aes para o seu
espao? Por meio de lentes polissmicas de um fazer, de maneira relacional, encontramos
uma primeira indicao, j que no JB as referncias aos flagelados e s flageladas da seca
de 1970, no Nordeste e, em especial, na cidade de Picos, era uma significao direta de que a
pobreza existiu no contexto por causa de um problema tido como natural: a prpria seca.
A presena de flagelados/flageladas em Picos tambm ganhou ares de
natural.140 A culpa, mais uma vez, recaiu sobre a seca de 1970. Com outra linha de
pensamento, tomando de emprstimo ideias de Simon Schama, do livro Paisagem e Memria,
para quem a paisagem antes de ser natureza cultura, j que recebeu diversos significados
ao longo do tempo, entendemos que a presena de flagelados/flageladas em Picos, antes
de ser natureza, tambm foi cultura. E duas explicaes fizeram-se necessrias: a primeira,
que a prpria paisagem nordestina, em tempos de seca, ganhou significaes de que
140
abr. de 1970.
74
acontecia de determinado modo, simplesmente porque era o trabalho da natureza.

Lembremo-nos, de igual modo, do exemplo do Nordeste inscrito na natureza, como se no
tivesse sido tambm, uma inveno poltica, econmica e cultural. Para contemplarmos a
segunda explicao, lidamos com os dados dos trs quadros apresentados anteriormente. A
presena de flagelados/flageladas em Picos teve como fator para a sua existncia, no ano
de 1970, no somente as questes climticas, mas tambm aspectos nos campos poltico,
econmico e social.
Na Tabela 1, sobre a contagem demogrfica de Picos em nmero de habitantes,
alguns pontos foram importantes para a nossa leitura: na passagem da dcada de 1970 para a
dcada de 1980, o nmero de habitantes da cidade diminuiu de 70.929 para 64.860, o que
destoou tanto dos ndices do Nordeste como do Brasil, no mesmo perodo, que
respectivamente passaram de 28.675.110 para 35.419.156; e de 94.508.583 para 121.150.573,
em nmero de habitantes, como ficou presente na Tabela2; mas no espao urbano, em Picos
no mesmo perodo, a populao aumentou de 15.077 para 33.066, o que nos indicou que,
mesmo a populao geral de Picos tendo diminudo no referido perodo, a populao urbana
aumentou. J a populao rural diminuiu de 55.852 para 31.794, o que, provavelmente,
justifica o aumento da populao urbana.
Na passagem da dcada de 1980 para o ano de 1991, a populao geral cresceu de
64.860 para 78.425 habitantes. Nas partes urbana e rural tambm houve crescimento. Na
primeira zona, de 33.066 para 45.571; e na segunda, de 31.794 para 32.854. Mais uma vez o
aumento da populao geral e urbana de Picos aconteceu. Mas, como dessa vez a populao
rural, ao contrrio de diminuir, aumentou, imaginamos que a cidade de Picos recebeu
populaes de outros municpios e at de outros estados brasileiros, o que se relacionou com a
reportagem Transamaznica, presente no JB no ano de 1970, quando, para o Ministro do
Interior, Costa Cavalcanti, algumas cidades presentes nas margens da rodovia poderiam
receber novos ncleos habitacionais e a instalao de novos Campi Avanados do Projeto
Rondon,141 o que de fato aconteceu com Picos em 1972.
Na Tabela 3, por meio de dados do IPEA, lidamos com ndices classificatrios da
pobreza em Picos, no Nordeste e no Brasil, durante as dcadas de 1970, 1980 e 1990. Foram
consideradas como pessoas pobres, por meio de porcentagem, as que tinham a renda per
capita inferior a 50% do salrio mnimo de 1991.
141
TRANSAMAZNICA. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro. ano LXXX, n 139, p. 10, 16 set. de 1970.
75
Em 1970, em Picos, o ndice foi de 93,10%; no Nordeste, de 87,85%; e no Brasil

67,90%. Estes dados revelam que o ndice de pobreza em Picos era maior do que a mdia do
Nordeste e do Brasil como um todo. Ou seja, dos 70.929 habitantes de Picos em 1968, em
1970, 66.034 habitantes eram considerados pobres.142
No ano de 1980, o ndice de pobreza em Picos foi de 75,26%; no Nordeste de 65,53%;
e no Brasil 39,47%. Em Picos, com relao ao ano de 1970, o ndice caiu, mas, se
compararmos ao Nordeste, permaneceu maior. Em comparao com o Brasil, a diferena que
em 1970 era de 25,20%, maior para Picos; em 1980 era de 35,79%. Dos 64.860 habitantes de
Picos em 1980, 48.813 eram considerados pobres. Enquanto a mdia de pobreza do Brasil
diminuiu consideravelmente, em Picos no diminuiu tanto, at porque sua populao decaiu
entre 1970 e 1980.
E j em 1991, levando em conta a dcada anterior, em Picos, 69,23% da populao era
pobre; no Nordeste 71,68%; e no Brasil 45,46%. Considerando as trs dcadas, com esse
resultado foi a primeira vez que o ndice em Picos foi menor que o do Nordeste; e que decaiu,
enquanto no Nordeste e no Brasil a pobreza cresceu. No entanto, como a populao da cidade
disparou, entre 1980 e 1991, de 64.860 habitantes para 78.425, mesmo com a diminuio do
ndice de pobreza, a quantidade de pobres aumentou, pois, dos 78.425 habitantes de 1991,
54.293 eram pobres. A quantidade foi elevada de 48.813 habitantes para 54.293. Teresina em
1950 possua 90.723 habitantes; em 1960, 144.799143; em 1970, 363.666; em 1980,
538.294144; e em 1991, 598.411.145 E se o nvel de pobreza em Teresina, em 1991, era de
56,47%, dos 598.411 habitantes, 337.922 eram pobres. S que a pobreza das cidades de Picos
e Teresina no eram fruto apenas da seca de 1970.
Em A economia brasileira no perodo militar, Rubens Penha Cysne apresentou
nmeros da economia durante a ditadura militar. Pecou ao afirmar que os governos
militares foram fruto da revoluo de 31 de maro de 1964. Preferimos a alcunha de golpe.
De 1964 at 1985, a economia brasileira cresceu 6,15% ao ano (superior ao crescimento
mdio mundial, que foi de 3,66%; aos dos pases em desenvolvimento que foi de 4,78%; e ao
da Amrica Latina, que foi de 4,75%) e entre 1948 e 1963, os dados ficaram na mdia de
142
A porcentagem de pobreza com dados de 1970, em cima da populao de 1968, aconteceu porque no
obtivemos dados de demografia para a populao de Picos referente ao ano de 1970. Obtivemos somente para o
ano de 1968.
143
IBGE. Sinopse Censo demogrfico: 2010. Rio de Janeiro, 2011, p. 72.
144
NASCIMENTO, Francisco Alcides. Cidade, memrias de imigrantes, pobreza e vidas cruzadas.In:
FONTINELES, Cludia Cristina da Silva; Monteiro, Jaislan Honrio; CERQUEIRA, Maria Dalva Fontenele
(Orgs.). Itinerrios da pesquisa em Histria: a polifonia de um campo. Teresina: EDUFPI, 2014, p. 171-172.
145
76
7,12%146. Ento, justificar a ditadura por conta da sua poltica econmica, em detrimento de
perodos democrticos, no coerente. No caso de Picos, a pobreza ao final da dcada de
1970 tambm foi resultado da poltica econmica e social da ditadura, pobreza que foi
expandida pelas prticas de m distribuio de renda, em um pas em que o governo se
vangloriava por um nominado milagre brasileiro, em termos econmicos.147
Em apresentao de um livro organizado no ano de 1994, intitulada 21 anos de regime
militar: balanos e perspectivas, Glucio Ary Dillon Soares e Maria Celina DArajo,
teceram argumentos que foram na direo que previmos para Picos: a poltica do nominado
milagre econmico (que de milagre no teve nada ao seu final, para grande parte da
populao), por meio da qual a economia cresceu durante alguns anos (1968-1973),
diversificou-se e expandiu as atividades industriais, cientficas e tecnolgicas, mas, ao mesmo
tempo, deixou um grande vazio nos investimentos sociais. Apesar de o crescimento ter sido
acelerado durante alguns anos, o pas ampliou a sua pobreza.148 Acompanhemos alguns
indicadores sociais de Picos do ano de 1970, que levaram a cidade a ser considerada como
centro de regio flagelada pelo Estado brasileiro; e uma cidade que continha as condies
objetivas para os esforos propostos pela ALN.
Milton Santos problematizou, no livro Pobreza urbana, uma recorrncia nos estudos,
pelos quais o livro foi nominado, a atribuio de um valor prprio e suficiente para dados
estatsticos. Valor prprio que fica mais presente quando se pensa o aumento de ndices de
pobreza por meio da demografia. Como se apenas a transferncia de migrantes do espao
rural para o espao urbano justificasse a crise.149 Assim, se anteriormente apresentamos dados
demogrficos que nos ajudaram a pensar as faces constitutivas da pobreza em Picos, no ano
de 1970, que era de 93,10%, agora dispomos de outros dados que denotam as condies de
vida que foram oferecidas aos homens e mulheres que, na condio de migrantes, juntamente
com aqueles/aquelas que j moravam na cidade foram submetidos/submetidas a condies de
pauperizao. Foi uma forma de fugirmos da recorrncia. Comecemos pelo ndice de
146
CYSNE, Rubens Penha. A economia brasileira no perodo militar. In: SOARES, Glucio Ary Dillon;
DRAJO, Maria Celina. 21 anos de regime militar: balanos e perspectivas. Rio de Janeiro: Editora da
Fundao Getlio Vargas, 1994, p. 232.
147
EARP, Fbio S; PRADO, Luiz Carlos. O Milagre Brasileiro. Crescimento acelerado, integrao
internacional e distribuio de renda. In.: FERREIRA, Jorge. DELGADO, Luclia (Orgs.). O Brasil
Republicano. O tempo da Ditadura: Regime Militar e Movimentos Sociais em Fins do Sculo XX. Rio de
Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003, p. 222.
148
SOARES, Glucio Ary Dillon; DRAJO, Maria Celina. Apresentao. In: _______; _______(Orgs.). 21
anos de regime militar: balanos e perspectivas. Rio de Janeiro: Editora da Fundao Getlio Vargas, 1994, p.
2.
149
SANTOS, Milton. Pobreza urbana. 3 ed. So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo, 2009, p. 14-21.
77
Desenvolvimento Humano (IDH), que foi calculado a partir da mdia de outros trs, que
foram o de Longevidade (IDHM-L), o de Educao (IDHM-E) e o de Renda (IDHM-R).
Tabela 4 Composio do IDH da cidade de Picos, do Nordeste e do

Brasil, do ano de 1970 a partir do IPEA
HDM-L HDME HDM-R IDH
Picos 0,356150 0,274151 0,129152 0,253153
Nordeste 0,385154 0,336155 0,196156 0,306157
Brasil 0,440158 0,501159 0,444160 0,462161
No que concerne ao IDH, no ano analisado, o ndice de Picos era menor do que os
nmeros do Brasil e do Nordeste, at mesmo entre os outros trs usados para obter a mdia
geral. Estes so nmeros que correspondem aos esforos que foram feitos para a cidade ao
longo da dcada anterior, que permitiu que condies objetivas fossem enxergadas em
Picos pela ALN de Carlos Marighela. Aps acompanharmos tais nmeros para o IDH,
compreendemos porque duas propostas de integrao nacional envolveram Picos.
Dispomos tambm dos ndices sobre o analfabetismo. Para o ano de 1970, a referncia
foi de pessoas com 15 anos ou mais que no sabiam escrever um bilhete simples. Em Picos a
contagem ficou em 62,00%162; no Brasil, 32,97%163; e no Nordeste, 53,92%,164 o que indica
que, na cidade, no que concerne quantidade de analfabetos em 1970, o ndice era quase o
dobro do ndice do Brasil e maior do que o do Nordeste. Se as pessoas que foram includas na
contagem tinham como idade mnima 15 anos, significa que, na dcada de 1960, esforos
educacionais no foram capazes de promover a incluso delas, portanto, mais um elemento de
preocupao para o Estado brasileiro, aps o golpe de 1964, no sentido da subverso.
150
IPEA. ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) Longevidade, Picos, 2009.
151
IPEA. ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) Educao, Picos, 2009.
152
IPEA. ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) Renda, Picos, 2009.
153
IPEA. ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) Picos, 2009.
154
IPEA. ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) Longevidade, Nordeste, 2009.
155
IPEA. ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) Educao, Nordeste, 2009.
156
IPEA. ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) Renda, Nordeste, 2009.
157
IPEA. ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) Nordeste, 2009.
158
IPEA. ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) Longevidade, Brasil, 2009.
159
IPEA. ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) Educao, Brasil, 2009.
160
IPEA. ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) Renda, Brasil, 2009.
161
IPEA. ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) Brasil, 2009.
162
IPEA. Analfabetos pessoas 15 anos e mais, Picos, 2011.
163
IPEA. Analfabetos pessoas 15 anos e mais, Brasil, 2011.
164
IPEA. Analfabetos pessoas 15 anos e mais, Nordeste, 2011.
78
A quantidade de domiclios com gua ligada rede geral, em Picos, no ano de 1970
era 838,00165; no Brasil eram 5.784.268,00166; e no Nordeste, 636.185,00.167 A porcentagem
de domiclios que dispunham de abastecimento de gua adequado, sendo adquirida por meio
da rede geral ou de poo/nascente com canalizao interna era de 6,40%168; no Brasil,
51,26%169; e no Nordeste, 27,96%.170 O nmero de domiclios com energia eltrica era
626,00171; no Brasil, 8.383.994,00172; e no Nordeste 1.199.435,00.173 J a porcentagem de
domiclios com instalao adequada de esgoto, em 1970, era de 4,50%174; no Brasil
42,28%175; e no Nordeste, 20,45%.176 Chamou-nos a ateno o nmero de domiclios com
instalaes sanitrias ligadas rede geral, que, no ano de 1970, em Picos, era de 0,00177; no
Brasil, 2.318.402,00178; e no Nordeste, 118,610,00.179 A porcentagem da populao em Picos,
em 1970, que vivia em domiclios durveis era de 78,80%180; no Brasil, 73,80%181; e no
Nordeste, 61,40%.182 A expectativa de vida de uma pessoa que nascia em Picos, no ano de
1970, era de 46,35 anos183; no Brasil, 51,43 anos184; e no Nordeste, 48,09 anos.185 E o nmero
de pessoas que morriam sem completar um ano de vida, a cada mil nascidas vivas, em mdia,
na cidade de Picos, era de 172,63186; no Brasil, 123,19187; e no Nordeste, 179,21.188
Com relao pequena quantidade de domiclios com abastecimento de gua ligado
diretamente da rede geral, em 1970 na cidade de Picos, era de 838,00. Esta situao era
amenizada pelo fato de grande parte da populao retirar a sua gua do rio Guaribas, o que
no tinha como ser amenizada era a no existncia, segundo os dados, de domiclios com
instalaes sanitrias ligadas rede geral. Estas so informaes que nos ajudam no
165
IPEA. Domiclios com gua canalizada rede geral nmero, Picos, 2011.
166
IPEA. Domiclios com gua canalizada rede geral nmero, Brasil, 2011.
167
IPEA. Domiclios com gua canalizada rede geral nmero, Nordeste, 2011.
168
IPEA. Domiclios com gua potvel na rede geral pessoas, Picos, 2011.
169
IPEA. Domiclios com gua potvel na rede geral pessoas, Brasil, 2011.
170
IPEA. Domiclios com gua potvel na rede geral pessoas, Nordeste, 2011.
171
IPEA. Domiclios com iluminao eltrica nmero Picos, 2011.
172
IPEA. Domiclios com iluminao eltrica nmero Brasil, 2011.
173
IPEA. Domiclios com iluminao eltrica nmero Nordeste, 2011.
174
IPEA. Domiclios com instalao adequada de esgoto pessoas. Picos, 2011.
175
IPEA. Domiclios com instalao adequada de esgoto pessoas. Brasil, 2011.
176
IPEA. Domiclios com instalao adequada de esgoto pessoas. Nordeste, 2011.
177
IPEA. Domiclios com instalaes sanitrias rede geral nmero. Picos, 2011.
178
IPEA. Domiclios com instalaes sanitrias rede geral nmero. Brasil, 2011.
179
IPEA. Domiclios com instalaes sanitrias rede geral nmero. Nordeste, 2011.
180
IPEA. Domiclios com material de construo durvel pessoas. Picos, 2011.
181
IPEA. Domiclios com material de construo durvel pessoas. Brasil, 2011.
182
IPEA. Domiclios com material de construo durvel pessoas. Nordeste, 2011.
183
IPEA. Esperana de vida ao nascer. Picos, 2013.
184
IPEA. Esperana de vida ao nascer. Brasil, 2013.
185
IPEA. Esperana de vida ao nascer. Nordeste, 2013.
186
IPEA. Mortalidade infantil (por mil nascidos vivos). Picos, 2013.
187
IPEA. Mortalidade infantil (por mil nascidos vivos). Brasil, 2013.
188
IPEA. Mortalidade infantil (por mil nascidos vivos). Nordeste, 2013.
79
entendimento de outros dados, como a expectativa de vida, que naquele ano era de 46,35
anos, ou a quantidade de pessoas que morriam, antes de completarem um ano de vida, que era
de 172,63, a cada mil nascidos vivos. Lembremo-nos que so informaes acerca do ano de
1970, pois a construo deles aconteceu na dcada anterior.
Mas se em 1970, dos 70.929 habitantes, 66.034 eram considerados pobres, a cidade de
Picos merecia um acompanhamento do Estado brasileiro, com base na preocupao que
existiu de que boletins de incitao subversiva, que circulavam no Cear, tambm
circulassem pelo Piau por meio de Picos, centro de regio flagelada. 189 Em Os olhos do
regime militar brasileiro nos Campi. As assessorias de segurana e informao das
universidades, Rodrigo Patto apresentou uma informao cara aos nossos anseios: o impulso
modernizante despejado no Brasil pelas elites do regime militar foi influenciado por uma
teoria da modernizao circulante entre cientistas sociais e polticos norte-americanos. Tal
teoria delineava que era necessrio modernizar uma regio com desenvolvimento econmico,
melhoria dos indicadores sociais e estabilidade poltica, para que propostas revolucionrias
no fossem a nica alternativa para a populao.190
O prprio Carlos Marighela, que pensou a criao de uma base da ALN em Picos,
aps viagem que empreendeu em 1967 para Cuba, tendo como objetivo a participao na
OLAS, imaginava que existia campo para uma luta armada no Brasil. Em seu pensamento, o
contexto brasileiro no diferia muito do contexto cubano, j que o Brasil tambm sofria um
controle do imperialismo norte-americano na produo, no poder poltico e militar; e os
problemas do campo e a misria das massas populares eram as necessrias condies
objetivas para a deflagrao de uma luta armada.191
Mas, para isso, era preciso que os membros da ALN conhecessem mais dos processos
de formao de guerras de guerrilha de Cuba, o que possibilitou que em 1969, Zlia
procurasse, entre os quadros da ALN do Norte, algum disponvel para fazer um curso de
guerrilha em Cuba. Carlos Augusto lembrou que Luiz Coutinho, um elemento de
esquerda, foi o escolhido.192 Afirmar que o Brasil possua aquelas condies era falar dos
seus ndices de pobreza. E o Brasil tinha (como vimos anteriormente), no incio da dcada de
1970, 67,90% da sua populao considerados pobres; o Nordeste 87,85%; e Picos, 93,10%.
189
abr. de 1970.
190
MOTTA, Rodrigo Patto S. Os olhos do regime militar brasileiro nos campi. As assessorias de segurana e
informaes das universidades. Topoi. (Rio de Janeiro), v. 9, p. 30-67, 2008, p. 59.
191
SALES, 2009, p. 199-217, p. 207.
192
80
Alm do fato de que a pobreza de Picos e do Nordeste, ao longo da dcada de 1960,

passou por algumas experincias sensveis, que acumularam desejos de melhoramento de
vida. Melhoramento que, dentro do jogo poltico da dcada, principalmente aps o golpe de
1964 estava em disputa. O pndulo da disputa era manuseado pelo Estado brasileiro e por
grupos que foram considerados subversivos. Acompanhemos o exemplo de uma
experincia sensvel. Em seguida, analisemos de que modo ela poderia ser um perigo aos
anseios do Estado brasileiro, se aproveitado pelas esquerdas. O ano era 1960 e o JB
apresentou como matria de capa guas destroem 1300 casas em Picos, no Piau.
Notcias procedentes de Picos, no interior do Piau, revelam que a enchente

do Rio Guaribas j destruiu 1300 casas naquela cidade, espalhando a fome e
a febre entre a populao, cujo pnico cresce com a morte em massa das
crianas por efeito da disenteria. At o momento 30 crianas j morreram. O
comerciante Abrao Conrado suicidou-se ao ter conhecimento de que 98 dos
seus imveis haviam sido destrudos pelas guas.193
Ao pensarmos uma problematizao para o trecho anterior, realizamos um lembrete de

leitura. Falamos de Reinhart Koselleck, com Futuro Passado: contribuio semntica dos
tempos histricos. No livro, ele indicou que uma expectativa pode se formar a partir de uma
experincia.194 O JB se encarregou de narrar uma experincia: a enchente provocada por
fortes chuvas que inundaram a cidade de Picos no ano de 1960. Esta inundao teve como
vetor o rio Guaribas, que no perodo servia aos moradores e moradoras, para diversas
atividades do cotidiano, tais como plantar, j que nos meses secos a cidade era envolvida por
um cinturo de humidade; e consumo humano, pois nem todas as pessoas contavam com
gua encanada em suas casas e tambm no podiam pagar pela gua que era retirada dos
olhos dgua.195 Com as inundaes, diversas pessoas perderam as suas casas, s que, mais
grave do que isso, foram as pessoas que sofreram com a febre e a fome; e as crianas, que
morreram por causa da disenteria. At a data de escrita da reportagem, 30 crianas no
suportaram as dores do mundo e deixaram seus familiares. No sabemos se a quantidade de
crianas que entraram nas contas de mortas realmente condiz com o que foi narrado. Sabemos
apenas que o comerciante Abrao Conrado no tirou a sua prpria vida ao saber que grande
parte de suas casas haviam sido destrudas, como afirmou a reportagem.
Se a experincia pode gerar uma expectativa, ao sentido de Koselleck, as pessoas
pobres atingidas em Picos desejaram dias melhores. Dentre as opes de dias melhores que se
193
GUAS destroem 1300 casas em Picos, no Piau. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, ano LXIX, n. 78, p. 1, 4
abr. de 1960.
194
KOSELLECK, 2006, p. 307.
195
MOURA, MOURA & MOURO, 2015, p. 146-147.
81
formaram ao longo da dcada, duas se sobressaram, pelo que analisamos aqui: a do PIN,
proposta pelo Estado brasileiro; e a da subverso, que foi pensada pela ALN, o que nos
possibilita perceber que dentre as chamadas condies objetivas bradadas por Carlos
Marighela, e que falamos anteriormente, estava a pobreza e a sua experincia de cotidiano,
desejosa de dias melhores. No entanto, tal experincia no foi uma singularidade da cidade de
Picos. Outras cidades do Nordeste tambm sofreram com as enchentes, no mesmo ano.
Em outra pgina da mesma edio, mais uma matria sobre o assunto teve como ttulo
1300 casas destrudas em Picos. Alm de repetir o trecho que subscrevemos anteriormente,
apresentou notcias sobre outras cidades do Nordeste e tambm sobre as providncias e
ajudas. O ento governador de Pernambuco, Cid Sampaio, telegrafou aos prefeitos das
cidades atingidas pelas enchentes no estado, solicitando relatrio dos danos, para que
providncias fossem tomadas. Dentre as informaes solicitadas estiveram: os nomes dos
audes arrombados, o total de casas destrudas, a extenso dos danos lavoura, o valor
e espcie dos rebanhos dizimados, e tudo o mais que se refira economia do Estado.196
Com isso as notcias comearam a chegar ao governador Cid Sampaio. Sobre a
cidade de Itambira, a narrativa da reportagem delineou que por l um verdadeiro
espetculo horroroso era presenciado pelos moradores. Mas foi descrito assim: cadveres
de pessoas, sobretudo de mulheres e crianas, descem boiando na correnteza do rio, junto com
os de animais domsticos e de criao, vtimas da violncia das inundaes. 197 O JB se
encarregou de revelar uma face penosa para os acontecimentos. Ligou, por meio das palavras
tecidas, as mortes que aconteceram em Picos com as que ocorreram em Itambira, se bem
que o espetculo horroroso mostrou uma face mais forte na ltima cidade, pelo menos foi
assim que a reportagem significou.
Seguindo seu curso, a matria chegou at outras cidades. No municpio pernambucano
de Tabira, a ameaa partia do Rio Solido, que, aps derrubar 50 casas, ameaava colocar
ao cho outras tanta. Algumas pessoas eram consideradas desaparecidas e outras 200
estavam desabrigadas. Outros estados tambm tiveram as suas experincias com enchentes
descritas. No Rio Grande do Norte, nas cidades de Campo Santo, Currais Novos e
Jucutim, os moradores sofriam privaes sem possurem agasalhos, ao relento; e ainda no
Piau, o rio Parnaba, no Norte, que divide o estado com o Maranho, do lado do ltimo, havia
derrubado mais de 400 casas. As ajudas tambm mereceram linhas. Minas Gerais, por
exemplo, ofereceu mil quilos de carne aos flagelados do Nordeste; e o Paran ofereceu
196
1330 casas destrudas em Picos. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, ano LXIX, n. 78, p. 7, 4 abr. de 1960.
197
82
ajuda por meio da criao de uma comisso que percebesse de que maneira os flagelados
receberiam ajuda.198 Em 1969, a enchente foi lembrada pelo OESP, por meio da matria
Guaribas sobe e inunda seis cidades piauienses.
Seis cidades do Piau foram inundadas pelas guas do rio Guaribas, que
subiram com as ltimas chuvas, deixando famlias desabrigadas e destruindo
quase toda a lavoura da regio. A cheia atingiu as cidades de Picos,
Monsenhor Hiplito, Bocaina, Santo Antonio de Lisboa, Francisco Santos e
Santa Cruz do Piau. Picos, importante centro econmico do Estado, revive o
desastre de 1960, quando o pequeno Guaribas inundou a cidade, causando
srio abalo economia da regio. O governador em exerccio, sr. Joo
Clmaco de Almeida, abriu crdito de NCr$ 50 mil para prestar assistncia
aos flagelados, determinando o envio de viveres e medicamentos. O
governador Helvdio Nunes, que est no Rio, dever voltar na quinta-feira,
devendo seguir no mesmo dia para a regio atingida, a fim de inspecionar os
danos.199
Se no ano de 1969, a enchente de 1960 foi lembrada, entendemos que a de 60, tornou-
se assim uma chave de leitura para as que vieram posteriormente. Teve as suas maneiras de
durar na grande mdia, bem como entre os moradores e moradoras de Picos.200 Chamou-nos a
ateno, mais uma vez, o uso da palavra flagelados para designar os homens e as mulheres
que sofreram, no ano de 1969, com as enchentes, porque se aproximou da possibilidade de
leitura com que nos apropriamos de Geremek, para quem as maneiras de significar a pobreza
em determinado contexto assumem/assumiram uma polissemia.201 Se anteriormente
percebemos o/a flagelado/flagelada da seca como pobre, agora tratava-se dos/das que
sofreram com as enchentes. Ou dos/das que viviam dentro das condies objetivas
imaginadas por Carlos Marighela, posteriormente.
Assim, Picos e o Nordeste receberam os esforos de construo da rodovia
Transamaznica, que prometia integrar o Nordeste e o Norte, alm de propiciar um
desenvolvimento econmico para as duas regies e, consequentemente, a transferncia de
nordestinos e de nordestinas para o Norte, como forma de esfriar os conflitos por terras no
Nordeste e gerar uma explorao das riquezas econmicas da regio amaznica202; e a
implantao de alguns Campi Avanados, ligados ao PRo, para que realizassem a
198
199
GUARIBAS sobe e inunda seis cidades piauienses. O Estado de S. Paulo. So Paulo, ano 90, n. 28.776, p. 7,
30 jan. de 1969.
200
RODRIGUES, Ldia Bruna Albuquerque. Cidade sob as guas de Maro: histria e memria de Picos no
perodo das (ps-)Enchentes (1960). 2011. 55f. Monografia (Curso de Licenciatura em Histria) Universidade
Federal do Piau, Picos, 2011, p. 27.
201
GEREMEK, Bronislaw. Os filhos de Caim: vagabundos e miserveis na literatura europia: 1400-1700.
So Paulo: Companhia das Letras, 1995, p. 7-8.
202
GUIMARES NETO, Regina Beatriz. Vira mundo, vira mundo: trajetrias nmades. As cidades na
Amaznia. Projeto Histria (PUC-SP), So Paulo. Editora da PUC, v. 27, p. 49-69, 2003, p. 51.
83
interiorizao do propagandeado surto modernizador e desenvolvimentista. Acompanhemos,

ento, a montagem da cidade de Picos enquanto marco zero da Transamaznica.
84
2 UM PROCLAMADO VAZIO DEMOGRFICO: A REGIO NORTE, A

CONSTRUO DA RODOVIA TRANSAMAZNICA E A EMERGNCIA DE
IDEIAS DE SEGURANA NACIONAL
No filme Iracema Uma Transa Amaznica de Jorge Bondanzky e Orlando Senna

abordou-se sobre a construo de um Brasil Grande. Este filme foi proibido pela censura
entre os anos de 1974 e 1979, j que, aos olhos do Estado brasileiro, no era digno de receber
o visto de filme brasileiro, uma vez que suas cpias foram feitas na Alemanha.203 O JB, em
1980, abordou que o Conselho Nacional de Cinema (Concine) no havia decidido se o filme
merecia o certificado de nacionalidade, o que no impedia que tivesse ganhado 14 prmios
internacionais e se encontrasse no ponto de ser lanado pela Embrafilme. Alguns dos prmios
recebidos foram: Prix George Sadoul, na Frana; Grimme Preis, na Alemanh; Encomio
Taormina, na Itlia; Melhor filme 78, da Associao dos Crticos Cinematogrficos de Minas
Gerais. Alm disso, participou de outros festivais: o Semaine Internationale de La Critique
Franaise, ou Cannes, na Frana; o Figueira da Foz, em Portugal; o Berlim 77, na Alemanha;
o Filmex, em Los Angeles; o Perth, na Austrlia; e o Lage Dor, na Blgica.204 Mas em 1980
no foi rodado no Brasil.
O JB colocou ainda que quem o assistiu garantia que Iracema Uma Transa
Amaznica estava para o cinema brasileiro, como Os Sertes de Euclides da Cunha estavam
para a literatura nacional.205 J em 1981, o OESP, com Iracema chega s telas, com sete
anos de atraso, falou de outra fase do filme: a sua entrada comercial no Brasil.
Iracema nega suas origens no sou ndia, sou branca , sua idade 15,
17 ou 22 anos e at sua identidade. No se sabe de onde vem e muito
menos para onde vai. Seu corpo vale Cr$ 20,00 ou Cr$ 30,00, mas quer que
valha Cr$ 50,00. Seu futuro e suas perspectivas de vida esto inscritas num
para-choque de caminho. Do destino ningum foge. Documentrio-
fico, dirigido por Jorge Bondanzky e Wolf Gauer, e que a partir de hoje
entra em circuito comercial, Iracema uma histria montada com
depoimentos de motoristas de caminho e prostitutas da regio
Transamaznica [...].206
Apareceram como diretores do filme, Jorge Bondanzky e Wolf Gauer. O primeiro

conheceu o segundo durante o perodo em que estudaram juntos na Alemanha. Mas alm
deles inclumos Orlando Senna. No filme, Iracema foi encenada por Edna de Cassia,
203
Iracema chega s telas, com sete anos de atraso. O Estado de S. Paulo. So Paulo, ano 102, n 32.668, p.
26, 10 set. 1981.
204
BODANZKY, Jorge. SENNA, Orlando. Iracema uma transa amaznica, So Paulo, STOPFILM, 1976, 91
min.
205
LANCE-LIVRE. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, ano LXXXIX, n 285, p. 6, 20 jan. 1980.
206
26, 10 set. 1981.
85
enquanto Tio Brasil Grande, por Paulo Cesar Pereio. Se o Estado brasileiro levou vrios
anos para permitir que o filme fosse consumido no Brasil, entendemos que a temtica
abordada contribuiu para que o atraso recebesse legitimao. Sendo feito a partir da
concepo de documentrio-fico, portanto uma proposta realista, por falar sobre
caminhoneiros e prostitutas que percorriam a rodovia Transamaznica, alteraram a
positividade disseminada (pelo Estado brasileiro) para a estrada. Alteraram a positividade do
Brasil Grande. O caminhoneiro foi maximizado pelo personagem de Tio, enquanto a
figura da prostituta ganhou visibilidade a partir de Iracema.
Tio e Iracema ao longo do filme se conheceram e passaram a atravessar a
rodovia Transamaznica. Ele, como a significao do proclamado Brasil Grande, contendo
em seu caminho um adesivo de Brasil: ame-o ou deixe-o; e ela, o dissabor que no foi
positividade, j que era uma adolescente que passou a perambular pela estrada. 207 Jorge
Bondanzky, em entrevista ao OESP, revelou o desejo de denunciar mais. Procurou focar
tambm na devastao da Amaznia208 e na riqueza que estava sendo dilacerada.209
Em 1970, a Agncia Nacional produziu diversos Cine Jornais, prtica que foi
iniciada durante a dcada de 1940 e, no ano de 1970, um deles teve como objetivo falar de
uma visita do presidente Mdici a Altamira, no Par, momento em que a positividade do
Brasil Grande, a partir da rodovia Transamaznica, mostrou a sua face por meio do Estado
brasileiro, algo necessrio, tambm, para contrapor outras vises que eram construdas sobre o
empreendimento rodovirio, como o filme Iracema Uma Transa Amaznica.
O vdeo foi intitulado de A Transamaznica, teve durao de nove minutos e trinte e
sete segundos e estava isento de censura de acordo com o Dec. n. 20.943. A direo foi feita
por John E. Borring; o locutor foi Alberto Curi; e a empresa de filmagem, a Lder. Curi
iniciou a sua narrao dando conta de que a visita de Mdici aconteceu para que a
inaugurao dos trabalhos da rodovia acontecesse, pois a rodovia era um instrumento eficaz
para a ampliao da fronteira econmica do pas e uma obra essencial do PIN. Enquanto a
narrao foi feita, a imagem mostrou a comitiva do presidente Mdici chegando a um espao
207
BODANZKY, Jorge. SENNA, Orlando. Iracema uma transa amaznica, So Paulo, STOPFILM, 1976, 91
min.
208
Por Amaznia, da maneira que foi citada, compreendemos ser a parte brasileira que ficou conhecida como
Amaznia Legal em 1953, a partir do Plano de Valorizao Econmica da Amaznia, que entrou em vigor por
meio da Lei 1.806. Amaznia Legal que passou a possuir em sua composio, os Estados do Acre, Amap,
Amazonas, Mato Grosso, Par, Rondnia, Roraima, Tocantins e parte do Maranho (oeste do meridiano de 44).
Ver: GUIMARES NETO, Regina Beatriz. Violncia e trabalho na Amaznia. Narrativa historiogrfica.
Territrios e fronteiras (online), v. 7, p. 27-46, 2014, p. 28.
209
26, 10 set. 1981.
86
cercado por um claro aberto na floresta, aps a derrubada de muitas rvores, e a presena de
muitos jornalistas, prontos a dispararem seus cliques.
Em seguida, Curi seguiu a narrao falando que a colonizao da Amaznia210 s
no acontecia por causa da falta de transportes, que seria sanada pelo lanamento de estradas,
que serviriam de vias de penetrao e complemento ao sistema de rios navegveis, ideia que
no era nova. Pensar a construo de uma estrada para ser complemento aos rios, na regio,
foi algo que partiu tambm de Euclides da Cunha em margem da histria, publicado no ano
de 1909.211 De outro lado, a imagem apresentou alguns trabalhadores com mquinas
derrubando rvores e outros medindo o nvel da estrada que se abria em determinado trecho.
Ao longo da narrativa, Alberto Curi tambm leu trechos do pronunciamento presidencial da
ocasio.
Continuemos citando o discurso presidencial: O corao da Amaznia

cenrio para que se diga ao povo, que a Revoluo e ste governo so
essencialmente nacionalistas, entendido nacionalismo como a afirmao do
interesse nacional sobre quaisquer interesses e a prevalncia das solues
brasileiras para os problemas do Brasil. Dois desses problemas referidos na
fala do chefe de Estado so: o homem sem terras no Nordeste. E a terra sem
homens na Amaznia.212
Alberto Curi fez uma indicao por meio de sua voz imponente. que no
pronunciamento presidencial constou um significado para o nacionalismo213, manuseado pelo
Estado brasileiro: afirmar o interesse nacional acima de quaisquer outros interesses; e os
problemas do Brasil sendo resolvidos pelos/pelas brasileiros/brasileiras. Em relao
Transamaznica, afirmar o interesse nacional era uma forma de alimentar uma necessidade de
que o pas garantisse a soberania na regio, soberania que se faria de brasileiro/brasileira para
210
A Amaznia, tambm conhecida por Amaznia Continental ou pan-Amaznia, extrapola os limites da
bacia do rio Amazonas, incluindo tambm parte das bacias dos rios Tocantins, no Brasil e Orinoco, na
Venezuela e na Colmbia. A Amaznia abrange oitos pases da Amrica do Sul: Bolvia, Brasil, Colmbia,
Equador, Guiana, Peru, Venezuela e Suriname, sobre uma rea de aproximadamente 7,5 milhes de metros
quadrados, com a sua maior parte ficando no Brasil e abrangendo 44% do territrio da Amrica do Sul. Ver:
GARCIA, Beatriz. The Amazon from an international law perspective. Cambridge (Inglaterra): Cambridge
University Press, 2011, p. 1.
211
212
A Transamaznica. Zappiens. Braslia: 1 jan. de 2010. Disponvel em:
<http://www.zappiens.br/portal/VisualizarVideo.do?_InstanceIdentifier=0&_EntityIdentifier=cgiKdW90rULe96
oOIdp6_M0Vq0UPTKPaFvbS-KSE0DwPIY.&idRepositorio=0&modelo=0>. Acesso em: 26 maio. de 2016.
213
Gabriel Amato atestou que em 1970, durante o governo Mdici, muitos estudantes aderiram ao Projeto
Rondon, justamente pelo nacionalismo ufanista, que em letra do Hino do Rondonista constava referncias
aos locais de atuao dos universitrios: no sentido fsico, campos, vales, rios, vilas e casas; e no
sentido geogrfico, de norte a sul e de leste a oeste, como forma de trabalharem as ideias de integrao
nacional. Ver: LIMA, 2015, p. 113.
87
brasileiro/brasileira.214 A sensao de desconhecimento da regio Norte do pas no era uma

novidade no ano de 1970. Na dcada de 1930, Srgio Buarque de Holanda em Razes do
Brasil afirmou sentir-se um desterrado em sua prpria terra. Afirmou para justificar que a
colonizao portuguesa implantada no pas (misturada com os genes e as formas de vida
indgenas e negras), prevaleceu sobre as demais. Prevalncia que somada s condies
naturais, adversas e estranhas, impediu que um conhecimento do Brasil se impusesse ao
longo dos sculos de colonizao.215
Com relao formao da Amrica portuguesa, Srgio Buarque comparou o primeiro
adjetivo com os portugueses e o seu modelo de colonizao; e o segundo com o modelo
implantado pelos espanhis, para a Amrica espanhola a partir do sculo XVI. O
ladrilhador/colonizador espanhol, na viso dele, para assegurar o predomnio poltico,
econmico e militar das terras, optou pela criao de ncleos de povoao estveis e bem
ordenados, o que faltou ao semeador/colonizador portugus, que preferiu feitorizar ao
invs de construir, planejar e plantar alicerces.216 Estas informaes serviram em seu
raciocnio, para explicar os motivos pelos quais, na dcada de 1930, sentir-se um desterrado
em sua prpria terra no foi uma forma de ficar margem do imaginrio, afinal de contas
dentro da nossa formao nacional passamos muito tempo arranhando as costas como
caranguejos.217
As ideias que apresentamos anteriormente foram relativizadas por Nestor Goulart Reis
Filho em Evoluo Urbana do Brasil (1500-1720), escrito no formato de tese, quando o autor
concorreu ao curso de livre-docncia da Cadeira de Histria da Arquitetura III, da
Faculdade de Arquitetura e Urbanismo (FAU), da Universidade de So Paulo (USP), no ano
de 1964. Defesa que teve como um dos professores da banca, Srgio Buarque de Holanda.
Nestor Goulart destacou como um ponto de anlise a contraposio das vises de alguns
autores que tiveram a formao urbana do Brasil, como esforo de escrita, em perodo
anterior. Neste aspecto divergiu da ideia de que a evoluo urbana do pas, durante os
comeos da colonizao portuguesa foi obra do acaso. Ao concluir tal esforo, demonstrou
214
Em Andreazza: encontrar a outra metade do Brasil, Mrio Andreazza falou o que entendia por nacionalismo,
quando questionado pelo CM: H vrios conceitos de nacionalismo. Quanto a mim acho que precisamos tirar a
diferena que nos afasta do estgio alcanado por muitas outras naes. E isto somente com muito trabalho,
patriotismo e abnegao. Ei o nacionalismo em que eu acredito. Pensar sobre o nacionalismo estava na ordem
do dia. Mas estava de maneira mltipla, como ficaram expressas nos trechos definidores do conceito, por parte
de Mdici e Andreazza. Ver: ANDREAZZA: encontrar a outra metade do Brasil. Correio da Manh. Rio de
Janeiro, ano LXX, n 33.762, p. 6, 8 set. de 1970.
215
HOLANDA, Srgio Buarque de. Razes do Brasil. 26 ed. So Paulo: Companhia das Letras, 1995, p. 31.
216
Ibidem, p. 95-96.
217
Ibidem, p. 107.
88
gratido aos autores dos quais divergiu, quando conseguiu demonstrar que os esforos de
planejar o urbano no Brasil existiram desde os comeos da nossa formao nacional. Nestor
Goulart demonstrou gratido a Srgio Buarque.218
Mas anteriormente ao pronunciamento presidencial de 1970, narrado/lido por Alberto
Curi e aos escritos de Srgio Buarque, outro sujeito tambm se colocou como um
desconhecedor do Brasil, ou quem sabe um desterrado: Euclides da Cunha, que em
margem da histria, falou que se deslocou para a Amaznia com admirao e
entusiasmo, mas que ao ficar diante do rio Amazonas, correu por seu corpo um sentimento
de desapontamento, sentimento que foi provocado pelos horizontes vazios e indefinidos,
como os dos mares.219 Se no trecho narrado por Curi o sentimento de que a Amaznia era
um espao nacional desconhecido apareceu de maneira leve, em trecho posterior do
pronunciamento de Mdici, o sentimento se agravou.
Cumpre, pois, conhece-la mais a fundo, visto que sem possuir dados
concretos que se situem alm da lenda, da fico e do imediatismo, ningum
pode garantir agora qual seja a sua vocao econmica, nem oferecer-lhe o
milagre de romper, em curto prazo, o seu isolamento geoeconmico,
desencadeando o processo de seu desenvolvimento em bases equilibradas e
permanentes, rentveis e auto-sustentveis.220
O pronunciamento foi dito de outra forma: no mais pela voz de Alberto Curi. Agora
foi presena no JB. Por meio das palavras ditas pelo presidente Mdici, na ocasio em que
esteve na cidade de Altamira, uma proposta para a Amaznia ficou expressa: era preciso
conhec-la, para que seu isolamento geoeconmico fosse sanado. Era necessria a aquisio
de dados concretos que diferissem da situao de lenda ou de fico, situao que
tambm foi preocupao dos Ministros Costa Cavalcanti e Dias Leite em reportagem do CM,
no ano de 1970, intitulada Transamaznica sem lendas nem mistrios na voz de Costa
Cavalcanti e Dias Leite, que foi realizada pelos jornalistas Arnaldo Lacombe e Aureo Ameno
e pela jornalista Maria Elisa Couto. O texto foi iniciado abordando sobre Naruna, o reino
das mulheres sem lei; vitrias-rgias, igaraps, a selva se perdendo em vastido verde,
a saudade chorando no corte da seringueira, alm da estagnao, a desesperana e a
falta de dinamismo, grafadas em forma de poesia e romance. Ao tratar do assunto, Costa
Cavalcanti afirmou que a era romntica da Amaznia estava para trs, porque, a partir da
Revoluo de 64, o problema do isolamento havia sido encarado de maneira objetiva e
218
REIS FILHO, Nestor Goulart. Evoluo Urbana do Brasil (1500/1720). So Paulo: Pioneira, 1968, p. 16-17.
219
220
MDICI reafirma soberania brasileira na Amaznia. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, ano LXXX, n 159, p.
3, 9 out. de 1970.
89
planejada, levando-se em conta a integrao nacional e a ocupao. J Dias Leite falou

sobre a minerao na Amaznia, como forma de justificar que o seu aproveitamento indevido
era provocado pelo isolamento. Destacou que com exceo da explorao de mangans, no
Amap, apenas pequenas atividades de garimpagem eram feitas de maneira primitiva.
Ressaltou tambm que, at 1967, a regio inteira contava com um gelogo do Ministrio das
Minas e Energia, mas que no ano de 1970 eles j eram 54.221
A preocupao de o conhecimento sobre a Amaznia se limitar a lendas e
mistrios lembrou-nos o ttulo da primeira parte de margem da histria, quando Euclides
da Cunha fez a sua nomeao de Terra sem Histria (Amaznia). 222 Ao sentido das palavras
do presidente Mdici, de Costa Cavalcanti e Dias Leite, a regio ainda continuava sem
histria, tendo em vista o seu desconhecimento. Mas para conhec-la seria necessrio
torn-la mais prxima e mais aberta, para que a sua povoao acontecesse. E a proximidade
chegaria por meio de um gigantesco esfro de integrao, que passou a contemplar e
envolver a regio Nordeste, onde havia milhes de brasileiros sem terra, ao passo que a
Amaznia os contemplaria, com milhes de hectares ainda desaproveitados. Para os
nordestinos e as nordestinas terem acesso s terras do Norte, props a construo da rodovia
Transamaznica, que fazia parte do PIN, juntamente com a construo da Cuiab-
Santarm.223 O pronunciamento sobre a rodovia apresentou-nos um ponto de inflexo para a
nossa tessitura.
Nosso esforo inicial ser concentrado na Transamaznica, comeando em

Picos, no Piau, onde se interliga com a Rde Rodoviria Nordestina, vai
atingir Itaituba, depois de passar por Prto Franco, Marab e Altamira, obra
essa entregue ao dinamismo do Ministro dos Transportes, Mrio David
Andreazza, para servir quelas regies cuja ocupao dever processar-se de
pronto e com absoluta prioridade.224
Uma estrada e os seus comeos em uma cidade: Picos, no Piau. Cidade que
permitiria, de acordo com as palavras proferidas por Mdici, a ligao da Rde Rodoviria
Nordestina com a regio Norte, por meio das cidades de Itaituba, Porto Franco, Marab e
Altamira. Em Cho de Promessas: elites polticas e transformaes econmicas no estado do
221
LACOMBE, Arnaldo; COUTO, Maria Elisa; AMENO, Aureo. Transamaznica sem lendas nem mistrios na
voz de Costa Cavalcanti e Dias Leite. Correio da Manh. Rio de Janeiro, ano LXXX, n 23.695, p. 4, 12 e 13
jul. de 1970.
222
223
3, 9 out. de 1970.
224
3, 9 out. de 1970.
90
Par ps-1964, Pedro Petit grafou em nota de rodap que a Transamaznica comeava no
Piau, mais precisamente na cidade de Picos (como versou o presidente Mdici no ano de
1970), onde se liga com a rede rodoviria nordestina at atingir as fronteiras do Peru e da
Bolvia, tocando as rodovias Cuiab-Santarm e Porto Velho-Manaus.225 Mas em Pontos
extremos: runas invisveis nas fronteiras de um pas, Francisco Foot Hardman atestou que
em Cabedelo, no estado da Paraba, fica hoje o quilmetro zero da rodovia
Transamaznica.226
Por meio de Foot Hardman e Pedro Petit encontramos divergncias quanto ao marco
zero da rodovia Transamaznica. E se h divergncias porque houve uma construo do
ttulo no tempo para a cidade de Picos. Esta marca de tempo ficou indicada no
pronunciamento de Mdici, que foi publicado pelo JB, no ano de 1970. E se, no dia 9 de
outubro de 1970, aconteceu uma inaugurao dos trabalhos relativos rodovia, na cidade de
Altamira, a ocasio dita pelo JB nos indicou que os seus planejamentos aconteceram em
momento anterior.
Portanto, com o captulo Um proclamado vazio demogrfico: a regio Norte, a
construo da rodovia Transamaznica e a emergncia de ideias de Segurana Nacional,
procuramos dois eixos de problematizao: os momentos em que o Estado brasileiro instituiu
o PIN, ao passo que justificou a sua implantao por meio de ideias de Segurana Nacional
que foram importadas da Escola Superior de Guerra (ESG).
Assim dividimos o captulo no tpico 3.1Uma Viso do Paraso, uma viso do
inferno: a regio amaznica e o combate guerra de subverso interna, quando o Estado
brasileiro, alegando uma necessidade de domnio sobre a regio amaznica, elegeu a
subverso interna como uma ameaa sua soberania, o que foi usado como argumento para
a construo da rodovia; e o tpico 3.2 Uma Segurana Nacional: a Escola Superior de
Guerra e sua influncia no processo de construo da rodovia Transamaznica, momento em
que capturamos a importao por parte do Estado brasileiro das ideias de Segurana Nacional
que foram formuladas pela ESG.
2.1 Uma Viso do Paraso, uma viso do inferno: a regio amaznica e o combate
guerra de subverso interna
225
PETIT, Pedro. Cho de promessas: elites polticas e transformaes econmicas no estado do Par ps-
1964. Belm: Paka-Tatu, 2003, p. 112.
226
HARDMAN, Francisco Foot. Pontos extremos: runas invisveis nas fronteiras de um pas. The Llilas
Visiting Resource Professors Papers, Austin, Texas, v. 1, n. 1, p. 1-20, 2003, p. 12.
91
Em 1958, Srgio Buarque de Holanda apresentou uma forma de leitura para Viso do
Paraso: examinar at que ponto uma imagem de den aliciou europeus na era dos
descobrimentos martimos (definiu assim, o perodo analisado). Atestou que era algo que
ainda pairava sobre o presente em que seu olhar se formou.227 E a imagem de den que pairou
sobre Srgio Buarque esticou a sua existncia at a dcada de 1970, pelo menos, o que tornou
a viso de uma imagem de den significativa. Para que o exerccio feito no livro fosse-nos
mais preciso, atentamos para outro trecho. Lembramo-nos de outra temtica discutida por
Srgio Buarque: a influncia do esprito de aventura dos portugueses, durante a era dos
descobrimentos martimos, e nacional, com relao aos Eldorados, que, vez por outra,
surgiram pelos ares da nossa formao social.
Logo nos primeiros anos de contato com o Novo Mundo, portugueses e espanhis
agiram distintamente, com relao s leituras das novas terras. Os portugueses encararam de
uma maneira mais literal: o Novo Mundo seria uma oposio ao Velho Mundo e, desse modo,
a produo de riquezas no seria uma necessidade imediata. Os espanhis, que deixaram de
lado o mito do paraso terreal, interiorizaram-se Novo Mundo adentro. Planejaram mais. Os
portugueses, em busca da extrao de riquezas, gostaram do litoral e procuraram
facilidades.228
Com a secularizao do mito nas terras brasileiras, que perdeu parte do seu carter
espiritual, as suas ressignificaes apareceram de diversos modos e a busca pelos Eldorados
foi uma das maneiras de constatarmos um tipo de ressignificao.229 A busca por
fabricar/vender uma imagem de progresso, no final da dcada de 1960 e incio da dcada de
1970, a partir da construo da rodovia Transamaznica, traduziu-se em uma elaborao de
Eldorado, ao sentido de Srgio Buarque. Para a construo da rodovia, atribuiu-se a
possibilidade de uma riqueza fcil para o Brasil e, principalmente, para os nordestinos e as
nordestinas que participassem do processo.
Em 8 de julho de 1970, a revista Veja publicou A terra de promisso. Uma reportagem
que teve como tema o percurso de um viajante espanhol para identificar um Eldorado na
Amaznia, a partir dos comeos da colonizao, no sculo XVI, o que contrastou um pouco
com as informaes presentes em Viso do Paraso, de Srgio Buarque, j que quem se
mostrou em busca de um Eldorado no foi um portugus, mas um espanhol. A reportagem
se constituiu em uma retomada do imaginrio de Eldorado para a regio, sendo uma
227
HOLANDA, Srgio Buarque de. Viso do paraso. Os motivos ednicos no descobrimento e colonizao do
Brasil. So Paulo: Companhia das Letras, 2010, p. 12.
228
Ibidem, p. 13.
229
Ibidem, p. 19.
92
maneira de alimentar os esforos do Estado brasileiro que estavam em planejamento ou j em

execuo, na dcada de 1970. O texto de A terra de promisso foi iniciado com informaes
sobre Gonzalo Fernandes de Oviedo (colonizador espanhol), que escreveu uma carta para
um cardeal, informando que encontrou na Amaznia canela to boa quanto melhor que
h na Europa e que ouviu falar de um prncipe chamado Eldorado, que andava coberto de
ouro. Em seguida, foi mencionado um governador de nome Francisco Xavier de Mendona,
irmo do Marqus de Pombal, que no sculo XVIII escreveu para Lisboa, em Portugal,
reduzindo a Amaznia a um estado de misria, o que, segundo a reportagem, divergiu dos
escritos de Alexander von Humboldt, naturalista alemo que no sculo XIX afirmou: o vale
do Amazonas, em futuro no muito remoto, ser um centro de civilizao e o celeiro do
mundo inteiro.230 Humboldt ainda denominou a regio de Hylae, significando matria
densa.231
A imagem de uma Amaznia que tinha muito a oferecer para quem desejasse exercer a
explorao de suas riquezas permaneceu no tempo. Em 1968, o diretor de planejamento da
Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia (SUDAM), Ronaldo Franco de S
Bomfim, informou que a regio possua 42% do territrio brasileiro, com 4,8 milhes de
Km, mas com apenas 3,67% da populao do pas, correspondendo a 2,6 milhes de
pessoas e que, por isso, despertava a cobia externa pelas grandes riquezas que comportava e
que poderiam ser obtidas com pouco trabalho, diante de seus muitos recursos, cobia que
ficou exemplificada a partir dos Estados Unidos da Amrica (EUA), com Amos Selling, um
astuto vendedor de terrenos que via a Amaznia como um convite para um encontro ao
p do arco-ris, como forma de dividir o pote de ouro.232
Pelos dados apresentados por Ronaldo Franco, houve a construo de um raciocnio: o
territrio da regio amaznica no era condizente com a sua populao, o que facilitaria
investidas externas em busca de explorar as suas riquezas. Assim, caberia ao Brasil realizar o
processo de explorao. Foi nesse contexto que o Estado brasileiro utilizou a construo da
rodovia Transamaznica, como forma de garantir que se construa uma oportunidade de tomar
posse da regio, pois, para garantir a ocupao e o controle do acesso das terras da Amaznia,
230
A terra de promisso. Veja. So Paulo, 8 jul. de 1970. n. 96, p. 21.
231
VENTURIERI, Adriano. A dinmica da ocupao pioneira na rodovia Transamaznica: uma abordagem
de modelos de paisagem. 167f. Tese (Program de Ps-Graduao em Geografia rea de Concentrao em
Anlise de Informao Espacial) Universidade Estadual Paulista, 2003, p. 9.
232
93
foram criados programas de desenvolvimento agropecurio e agromineral e novas polticas

territoriais.233
Estas propostas foram envolvidas com a Transamaznica, momento em que a rodovia
ganhou uma significao: era vista como a estrada que permitiria aos nordestinos e s
nordestinas terem acesso s riquezas da regio de maneira fcil, ideia que passou a ganhar
flego em jornais como o Dirio de Notcias (DN), o CM, o JB; e na revista Veja.
Uma reportagem intitulada Transamaznica novo Eldorado, no DN, nos ajudou na
identificao da manuteno de um ideal de riqueza fcil em terras brasileiras.
[...] Das barrancas do Tapajs, rio onde o ouro corre num leito de cascalho, o
Ministro Mrio Andreazza, dos Transportes, inicia a visita da terceira frente
do Trabalho da Transamaznica, le mesmo emocionado, como tda sua
comitiva, e com os jornalistas deslumbrados pelo acordar de um nvo Brasil,
ante a floresta domada pelos tratores que derrubam seculares castanheiras.234
J que Srgio Buarque capturou as constituies de um pretenso Eldorado que

existiria, a princpio no litoral, a constituio do outro, entre o final da dcada de 1960 e incio
da dcada de 1970, deu-se de outro modo: o Eldorado estaria na regio Amaznica. O
Eldorado estaria no interior do Brasil. Em reportagem de 1970, intitulada O que existe ao
longo da estrada, o JB indicou um dos espaos do Eldorado em construo: a regio do
mdio Tapajs. Por sinal, ficou dito que se tratava da parte aurfera mais importante da regio
Norte. Com depsitos de ouro que eram explorados de maneira interna pelo garimpo, desde o
ano de 1939, pelo menos. E vejamos que nem s de ouro o Eldorado era alimentado, pois
na mesma reportagem h relatos da presena de um dos maiores redutos diamantferos do
Brasil, nas proximidades de Marab, no Par. Sem falar na Serra dos Carajs, importante
reduto ferrfero, que a reportagem localizou na regio Sudeste do mesmo estado.235
Mrio Andreazza tambm apresentou elementos que ajudaram na alimentao do
imaginrio sobre o Eldorado. Apresentou-os aps o seguinte questionamento feito pelo CM:
Qual a importncia da ligao Norte-Sul em relao ligao Este-Oeste, para a
Amaznia?. Respondeu que a Amaznia representava um segundo Brasil e que se vivia,
no momento, em um meio Brasil, perodo em que existia a necessidade de marchar em
direo a sua outra metade, para integr-la poltica, econmica e socialmente estrutura
233
GUIMARES NETO, 2003, p. 52.
234
TRANSAMAZNICA nvo eldorado. Dirio de Notcias. Rio de Janeiro, s/ano, n 14.702, p. 6, 2 out. de
1970.
235
O que existe ao longo da estrada. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, ano LXXX, n 62, p. 13, 19 jun. de 1970.
94
nacional.236 Mais uma vez nos lembramos de Diogo Mainardi, que tambm dividiu o Brasil
no ano de 2014, e que analisamos tal diviso no captulo anterior. Porm, se Diogo Mainardi
separou o Brasil, para justificar que o Nordeste era atrasado 237, Mrio Andreazza dividiu
para mostrar o que o pas teria como ganho, caso buscasse se ligar com a Amaznia. Falou
ainda da reserva de ferro, na Serra dos Carajs, que seria superior de Minas Gerais,
alm das reservas de ouro, estanho, mangans e diamante, com a garantia de que
existiam em quantidades impressionantes.238 Com os ganhos postos, parecia inegvel a
urgncia da rodovia Transamaznica, j que tais ganhos receberam a dimenso da facilidade.
O mito era alimentado pela ideia de facilidade, que alimentava, assim, a necessidade de
construo da estrada.
Em Transamaznica: um plano completo de desenvolvimento, tambm no CM, as
riquezas do Eldorado analisado foram quantificadas e qualificadas. que no tpico da
reportagem intitulado Ferro, estanho e ouro: a Amaznia vai ficar rica, pesquisas feitas pelo
Ministrio de Minas e Energias em busca de riquezas entraram em pauta. A primeira pesquisa
foi feita na Serra dos Carajs, onde descobriu-se uma reserva ferrfera de 400 milhes de
toneladas, com a espessura mdia de 100 metros e o afloramento na extenso de 80
quilmetros, da Serra Norte at a Serra Sul. Esta reserva foi dita como uma formao de
ferro de alto teor, composta por itabirito e lentes de hematita-magnetita, comeando em
Marab, nas margens do Rio Tocantins; outra jazida de ferro encontrada foi na regio do
Xing, nas margens do Rio Noja, que, de acordo com o Ministrio, possua a grandeza do
Quadriltero Ferrfero de Minas Gerais, como bem afirmou Mrio Andreazza ao CM e que
analisamos anteriormente. Na regio de Marab, alm das formaes ferrferas, outras
investigaes constataram a existncia de ouro, diamante e cristal de rocha, o que levou
o Ministrio de Minas e Energia a desenvolver o Projeto Marab, para realizar mais
pesquisas. S que no era apenas o Estado brasileiro que tinha interesse nas riquezas da regio
amaznica. A United States Steel fechou acordo com a Companhia Vale do Rio Doce.239
Em Invasores e espies, a edio da Veja do dia quatorze de outubro de 1970, tambm
abordou sobre o interesse externo pelas riquezas da Amaznia. Anunciou que parte da
236
ANDREAZZA: encontrar a outra metade do Brasil. Correio da Manh. Rio de Janeiro, ano LXX, n 33.762,
p. 6, 8 set. de 1970.
237
GIS, Fbio. OAB-PE e deputados acionam Diogo Mainardi no MPF por declaraes sobre nordestinos.
Congresso em Foco. Braslia: 7 nov. 2014. Disponvel em: <http://congressoemfoco.uol.com.br/noticias/oab-pe-
e-deputados-acionam-diogo-mainardi-por-declaracoes-sobre-nordestinos/>. Acesso em: 15 jan. de 2016.
238
ANDREAZZA: encontrar a outra metade do Brasil. Correio da Manh. Rio de Janeiro, ano LXX, n 33.762,
p. 6, 8 set. de 1970.
239
TRANSAMAZNICA: um plano completo de desenvolvimento. Correio da Manh. Rio de Janeiro, ano
LXX, n 23.163, p. 4, 2 out. de 1970.
95
opinio pblica e de setores dirigentes do pas enxergavam a figura do estrangeiro, como

uma ameaa soberania brasileira, caso o Estado brasileiro no exercesse o seu papel. Mas a
SUDAM, rgo encarregado de coordenar as atividades da regio, relativizou a preocupao,
afirmando que a participao estrangeira nos novos projetos industriais, no acontecia de
modo diferente, com relao s outras regies do pas, e que as diferenas em comparao
com o Sul e o Nordeste eram que os maiores empreendimentos estavam em posse de
grupos estrangeiros ou tinham a sua participao; e a relao capital estrangeiro/capital
nacional era alta, mas menor que um.240
Em seguida, no texto, algumas das empresas estrangeiras que exploravam e que
explorariam as riquezas naturais da Amaznia ganharam identificaes. A primeira
apresentada foi a Indstria e Comrcio de Minrios (ICOMI), da qual a empresa Bethlehem
and Steel, tinha 49% das aes. Os investimentos eram obtidos a partir do Amap, com a
exportao de mangans, uma fbrica de compensado de madeira, uma companhia de
pesquisas e desenvolvimento e a nica estrada de ferro que estava economicamente ativa na
regio. Em seguida, entrou em cena a United States Steel, que juntamente com a Companhia
Vale do Rio Doce, explorava duas incrveis jazidas da serra dos Carajs, que juntas tinham
mais minrios que o quadriltero ferrfero de minas, informao que foi dita em outros
momentos e que reafirmada agora, nos ajuda no entendimento de como se formavam e eram
compartilhados os significados sobre tais riquezas. A empresa americana tinha 49% das
aes e a estatal brasileira 51%; depois foi a vez da Kings Ranch, do Texas, que iria
instalar-se no Par, com um projeto de pecuria nacional; da National Bolk Carriers, que
tinha a firma Jari Comrcio e Indstria no Brasil, com 1,2 milho de hectares no Par e no
Amap, para obter lucros de um projeto madeireiro; e da Westinghouse, que, juntamente com
um grupo paulista chamado de Pereira Lopes, dominaria uma fbrica de produtos eletrnicos
na Zona Franca de Manaus.241
Todas as empresas estrangeiras que citamos anteriormente eram dos EUA. E o
objetivo da reportagem foi aliviar a existncia de um desejo estrangeiro em tomar posse da
Amaznia. Em A ditadura militar na Amaznia legal: denncias do exlio, Teresa Cristina
Schneider Marques falou sobre as publicaes que foram feitas pela Frente Brasileira de
Informaes (FBI), formada por uma leva de brasileiros e brasileiras exilados/exiladas na
Frana e que denunciaram o governo brasileiro, acusando-o de entregar a Amaznia a
investidores norte-americanos. Foi denunciado tambm que as atividades de explorao de
240
INVASORES e espies. Veja. So Paulo, 14 out. de 1970. n. 110, p. 56.
241
96
minrios foram um dos temas preferidos. Eles formularam que a ideia de a regio ser
propagandeada como o novo Eldorado atraiu as empresas dos EUA.242 Mas, se no dia dois
de outubro a reportagem do CM (Transamaznica: um plano completo de desenvolvimento)
abordou sobre um interesse da United States Steel nas riquezas da regio amaznica, a Veja
com Invasores e Espies procurou relativizar tal interesse.
Mesmo com a informao relativizada de que estrangeiros desejavam tomar posse da
regio amaznica, o texto Invasores e Espies nos possibilitou aprofundar na outra face do
processo: a constituio dos dissabores que atravessaram homens e mulheres que se
deslocaram de outras regies do Brasil, principalmente do Nordeste, em busca de dias
melhores, atrados pelas propagandas feitas pelo Estado brasileiro, mas que tiveram seus
desejos frustrados. Alguns/algumas acabaram perambulando de uma rea de colonizao a
outra ou mudaram de emprego, fazendo parte dos grupos que buscaram sobreviver por meio
dos garimpos, das derrubadas de florestas para grandes fazendeiros ou atravs das madeireiras
da regio. Antes de se deslocarem para a Amaznica foram tocados/tocadas pela ideia de
terra da abundncia e da fartura ou pelo mito do Eldorado.243
Com a identificao das empresas brasileiras e estrangeiras que exploravam e que
explorariam as riquezas da regio, entendemos que uma associao entre o capital nacional e
o internacional foi o que mais mereceu flego das polticas do Estado brasileiro. Como
consequncia, alguns trabalhadores e algumas trabalhadoras, dentre os/as que se deslocaram
para a regio Norte do pas, ficaram incapazes de desenvolver a pequena agricultura ou
mesmo, por causa dos endividamentos financeiros, devido emprstimos bancrios,
conheceram a terra prometida como uma face da excluso social.244
Posteriormente, a reportagem Transamaznica: um plano completo de
desenvolvimento informou sobre outras riquezas, que eram exploradas de maneira primitiva
e que poderiam gerar mais lucro, caso recebessem uma poltica de investimentos do Estado
brasileiro. Assim, falou-se de outro espao prximo a Marab, ao longo do rio Tocantins, a
regio que vai desde So Joo do Araguaia at Urumatena, onde ficava um dos mais
importantes distritos diamantferos do Brasil, que era explorado no formato de garimpo,
desde a dcada de 1930. A sua produo atingia 10% do total da produo nacional, o que
242
MARQUES, Teresa Cristina Schneider. A ditadura militar na Amaznia legal: denncias do exlio.
Territrios e Fronteiras, v. 7, p. 90-103, 2014, p. 100.
243
Amaznia. Projeto Histria (PUC-SP), So Paulo. Editora da PUC, v. 27, p. 49-69, 2003, 53.
244
Ibidem, p. 53.
97
correspondia a 20 ou 30 mil quilates anuais. E 55% das pedras estavam aptas a serem
lapidadas. Outra regio que j no era estranha, tambm entrou em cena.
Entre Itaituba e Jacareacanga, no mdio Tapajs, esto os depsitos de ouro

mais importantes da regio. Ele aparece num leito de cascalho mal
selecionado, com espessura mdia de 20 centmetros. O teor de explorao
de 5 gramas por metro quadrado. Agora, o govrno determinou a execuo
do Projeto Tapajs, que vai investigar 115 mil quilmetros quadrados na
rea, para pesquisar ouro e estanho. A cassiterita (matria-prima do estanho)
a principal riqueza da regio. Ali, h dezenas de campos clandestinos, para
avies que fazem o contrabando do mineral. E as reservas so estimadas em
2 milhes de toneladas (o consumo atual do Brasil de 2 mil toneladas/ano).
A cassiterita tem alto preo no mercado mundial e dever sair pela rodovia
at o Tapajs, onde ser embarcada em barcaas graneleiras e depois, em
Santarm, diretamente da barcaa para o navio.245
Em momento anterior, em reportagem do DN que teve como ttulo Transamaznica

novo Eldorado, a rea do mdio Tapajs recebeu destaque. Esta rea ficou dita como uma
forma de encantar quem a visitasse, como fez Mrio Andreazza. que por l o ouro corria em
leito de cascalho.246 Na reportagem da qual retiramos o trecho acima, a rea do mdio
Tapajs j apareceu com os seus limites ditos: ficava entre Itaituba e Jacareacanga. Apareceu
ainda como a detentora dos depsitos de ouro mais importantes da regio, onde o ouro
escorria pelo leito de cascalho, corroborando o que foi dito pelo DN. As duas reportagens, do
DN e do CM, foram publicadas no mesmo dia: dois de outubro de 1970, mas a segunda
apresentou um detalhamento maior. No falou do mdio Tapajs apenas de maneira
qualitativa, de igual modo tambm quantificou os ganhos que seriam aproveitados, quando as
riquezas do Eldorado fossem transformadas em benefcios. O mdio Tapajs surgiu como
detentor de um leito de cascalho de 20 cm; e uma explorao de 5 gramas por metro
quadrado.
O Estado brasileiro usou tambm de propagandas para alimentar o imaginrio de que a
rodovia Transamaznica seria um caminho entre o Brasil e as suas riquezas minerais.
Detectamos algumas dessas propagandas em edies da revista Veja do ano de 1970. A
primeira propaganda teve como ttulo Pista para voc encontrar a mina de ouro, foi
publicada em nove de dezembro de 1970, e teve como divulgadores das informaes o
Ministrio do Interior, a SUDAM e o Banco da Amaznia S.A. A imagem escolhida para
245
TRANSAMAZNICA: um plano completo de desenvolvimento. Correio da Manh. Rio de Janeiro, ano
LXX, n 23.163, p. 4, 2 out. de 1970.
246
TRANSAMAZNICA nvo eldorado. Dirio de Notcias. Rio de Janeiro, s/ano, n 14.702, p. 6, 2 out. de
1970.
98
fazer parte foi um trecho da Transamaznica, cercado de rvores do lado esquerdo e do lado
direito, exibindo a exuberncia do verde da floresta. E, no texto, uma proposta.
Siga a Transamaznica. Essa estrada abre caminho para a explorao da

regio mais rica do mundo. O Brasil est investindo na Amaznia e
oferecendo lucros para quem quiser participar dsse empreendimento.
Comece agora. Faa sua opo pela SUDAM. Aplique a deduo do seu
impsto de renda num dos 464 projetos econmicos j aprovados pela
SUDAM. Ou ento apresente SUDAM seu prprio projeto. Seja industrial.
Ou agropecurio. Ou de servios. Voc ter todo o apoio do Governo
Federal e dos governo do Estado [sic] que compem a Amaznia. A
Amaznia uma mina de ouro. Transfira boa parte dsse ouro para o seu
blso. Informe-se nos escritrios da SUDAM e nas agncias do Banco da
Amaznia.247
A Transamaznica apareceu como uma rodovia que levaria quem desejasse

acompanh-la para a regio mais rica do mundo. Mas o Siga que apareceu no incio do
trecho no era do verbo seguir, com sentido de deslocamento, que ficaria por conta dos
trabalhadores e das trabalhadoras sem terra, do Nordeste quase sempre. A proposta de
seguir o empreendimento foi usada com a ideia de investimento financeiro, por meio de
deduo do imposto de renda. Assim, quem tivesse como investir na rodovia teria como
retorno a transferncia de ouro para o seu bolso. Era o que prometia a propaganda. Por
outro lado, quem no tivesse deveria pegar a estrada, entregue prpria sorte. Quem sabe
assim, algum trabalhador ou trabalhadora conseguiria honrar o ttulo da reportagem: uma pista
para se encontrar a mina de ouro.
Em Chega de lendas, vamos faturar!, na edio da Veja do dia dezesseis de dezembro
de 1970, mais uma vez a regio amaznica foi anunciada como uma mina de ouro, que
geraria lucros para quem realizasse a deduo do imposto de renda em favor da construo da
Transamaznica.248 O ttulo da reportagem lembrou-nos de: Transamaznica sem lendas nem
mistrios na voz de Costa Cavalcanti e Dias Leite, que analisamos nos comeos desse
captulo, momento em que os jornalistas Arnaldo Lacombe e Aureo Ameno e a jornalista
Maria Elisa Couto deram impulso s palavras do Ministro Costa Cavalcanti, reafirmando a
ideia de que, por meio das polticas que eram destinadas Amaznia, o imaginrio lendrio
daquela ficaria para trs.249 Se, nas propagandas que analisamos anteriormente, a Amaznia
247
PISTA para voc encontrar a mina de ouro. Veja. So Paulo, 9 dez. de 1970. n. 118, p. 91.
248
CHEGA de lendas, vamos faturar. Veja. So Paulo, 16 dez. de 1970. n. 119, p. 83.
249
LACOMBE, Arnaldo; COUTO, Maria Elisa; AMENO, Aureo. Transamaznica sem lendas nem mistrios na
voz de Costa Cavalcanti e Dias Leite. Correio da Manh. Rio de Janeiro, ano LXXX, n 23.695, p. 4, 12 e 13
jul. de 1970.
99
foi tratada como uma mina de ouro, em Transamaznica: O caminho para a grande
aventura dste sculo, outras riquezas foram citadas.
E, para participar da conquista da Amaznia, voc no precisa usar chapu

de explorador. Basta saber reconhecer um bom negcio, quando voc v um.
E a Transamaznica atravessa milhares dles. Enormes jazidas de diamante,
ferro, mangans, alumnio, chumbo, ouro, cassiterita. Pastos naturais,
prontos para receber as melhores raas de gado. E a maior reserva florestal
do mundo. Olhe bem o mapa da Transamaznica: ela no s uma estrada,
um programa completo de desenvolvimento. Logo atrs dos tratores e
scrapers, vo surgindo casas, fazendas, vilas, bancos, serrarias. E depois
viro as cidades, as lojas, as indstrias. Procure os escritrios da SUDAM,
ou do Banco da Amaznia, e descubra como fcil ir para a Amaznia. Por
enquanto.250
Em Presidente anuncia rde de rodovias na Amaznia, no JB, tais contribuies

ficaram inscritas por meio de um pronunciamento feito pelo presidente Mdici e que foi
distribudo pela Casa Civil. Tal pronunciamento serviu para anunciar que um sistema
rodovirio para a colonizao e integrao da Amaznia estava em vias de ser posto em
prtica e entregue at o ano de 1974 e que teria como rodovia bsica a Belm-Braslia. De
incio, Mdici direcionou as palavras para justificar que a Regio Amaznica era lendria
e que a sua integrao econmica era um desejo de tda a nao brasileira, j que esta
regio possua 50% do territrio nacional, era ocupada por apenas 3,83% da populao do
pas e apresentava densidade demogrfica que no conseguia atingir um habitante por
quilmetro quadrado, o que significava um grande vazio demogrfico, um dos maiores no
mundo, perdendo apenas para as regies polares. Continuando, Mdici falou que as riquezas
potenciais da Amaznia estavam cobertas por mais de 4 milhes de quilmetros quadrados
de florestas, riquezas que no cobriam apenas o territrio brasileiro, mas tambm pases
como Bolvia, Peru, Equador e Colmbia. Mas as comunicaes terrestres com os pases
vizinhos estavam impraticveis.251
Estas informaes revelam a preocupao do Estado brasileiro na sugesto de que a
regio amaznica no custeava os seus prprios gastos. J que informar que a regio tinha
metade do territrio nacional e uma densidade demogrfica que no chegava a um habitante
por quilmetro quadrado, quando se falou tambm que a sua integrao econmica era uma
preocupao do restante do pas, foi uma forma de esclarecer que por l no se produzia o
necessrio economicamente, para arcar com os gastos que eram feitos. Assim, esta regio era
250
TRANSAMAZNICA. O caminho para a grande aventura dste sculo. Veja. So Paulo, 17 nov. de 1971. n.
167, p. 8-9.
251
PRESIDENTE anuncia rde de rodovias na Amaznia. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, ano LXXIX, n 290,
p. 7, 17 mar. de 1970.
100
tida como uma preocupao do restante do pas, j que o restante se prejudicava ao ter que
arcar com os gastos que eram feitos na regio em potencial. E para que a integrao
acontecesse, juntamente com o desenvolvimento da rea, Mdici anunciou a construo e
expanso de uma infraestrutura de transportes, para servir de apoio ao crescimento de
outras atividades econmicas que no especificou. E o sistema de caminhos terrestres foi
anunciado, para ser um complemento ao sistema fluvial que j existia, alm de ser uma
maneira de estimular a penetrao e a fixao do homem na regio.252
O Homem a ser fixado seria o nordestino, mas no foi apenas o homem
nordestino que migrou para aquela rea de vazio demogrfico. Trabalhadoras nordestinas
tambm rumaram na mesma direo. Eles e elas, ao gosto do Estado brasileiro, eram
importantes porque, no sentido das informaes que apresentamos anteriormente, a Amaznia
possua as suas riquezas potenciais, mas no tinha braos, pernas e corpos vidos em
quantidade suficiente para realizarem a explorao, devido a sua baixa densidade
demogrfica. Alm de justificar ganhos para a regio Norte, a construo da Transamaznica
almejava ganhos para o Nordeste. Aps explicar a construo da Cuiab-Cachimbo-
Santarm como uma frente de trabalho aberta, abordou sobre aquela rodovia e seus
ganhos.
A segunda frente de trabalho consistir na construo de estrada pioneira

ligando o Nordeste Amaznia. Partindo de conexes com a Rde
Rodoviria do Nordeste, essa rodovia atravessar a Belm-Braslia, altura de
Marab, s margens do Tocantins, para em seguida cruzar as bacias do
Xingu e do Tapajs e alcanar Humait, onde se encontrar com a estrada
Prto Velho-Manaus. Com seus 1750 Km, a estrada, que se poder chamar
de transamaznica, conectar aos pontos terminais dos trechos navegveis
dos afluentes meridionais do rio Amazonas e ser uma vereda aberta ao
nordestino para a colonizao de enorme vazio demogrfico e o incio da
explorao de potncias at ento inacessveis.253
A reportagem foi publicada no dia 17 de maro de 1970, perodo em que o nome da

rodovia Transamaznica ainda no estava definido. Mas, apesar da indefinio, a
participao do nordestino (e da nordestina) j era uma certeza. Com Andreazza anuncia
rodovia transamaznica como apoio aos transportes fluviais, o Ministro dos Transportes,
Mrio Andreazza se referiu transferncia do que chamou de excedentes demogrficos do
Nordeste para a Amaznia, como o procedimento que parecia mais correto. J que a rde
252
p. 7, 17 mar. de 1970.
253
p. 7, 17 mar. de 1970.
101
rodoviria do Nordeste no seria uma dificuldade, quanto a sua expanso at a bacia

amaznica, que se faria por meio do prosseguimento das rodovias BR-230 e BR-232. Como
consequncia, de acordo com sua fala, a densidade demogrfica aumentaria, em nmero
maior ou igual ao ndice da poca da borracha ou da quina.254
2.2 Uma Segurana Nacional: a ESG e a sua influncia no processo de construo da

rodovia Transamaznica
No caderno de economia da revista Veja, em junho de 1970, a funcionalidade do PIN
foi processada. Dizia-se, no perodo, que os rgos federais que tiveram o dever de aliviar os
impactos da estiagem no Nordeste, em anos anteriores, no deram conta, j que entraram em
processo de enfraquecimento administrativo, logo o perigo de agitaes sociais apareceu na
ordem do dia. Um desses programas, ligados imagem de fracasso, foi a Superintendncia de
Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE).255 Preocupou o governo brasileiro, o perigo das
agitaes sociais, o que direcionou o PIN para duas finalidades imediatas: uma poltica e
outra econmica.256 A separao entre as duas dimenses, s existiu por meio da fala do
Ministro da Fazenda da poca, Delfim Netto. O entendimento das abordagens poltica e
econmica para justificar a construo do programa no se tornaria profcua sem que uma
estivesse ligada outra. Discutir o suposto perigo da subverso, que tambm foi alimentado
no incio da dcada de 1970, ajudou-nos na compreenso da ressalva de anlise que
salientamos. A preocupao de deputados estaduais do Cear, com o perigo da subverso,
em abril de 1970 (anterior reportagem da Veja com Delfim Netto), circulou a partir do JB.
254
ANDREAZZA anuncia rodovia transamaznica como apoio aos transportes fluviais. Jornal do Brasil. Rio
de Janeiro, ano LXXIX, n 292, p. 16, 19 mar. de 1970.
255
A SUDENE foi criada em 1959, em um contexto em que o pensamento nacional-desenvolvimentista ganhou
espao, com o Estado frente do desenvolvimento nacional, que seria conquistado por meio de uma ideologia
da industrializao planejada, como soluo para o atraso da economia e da sociedade brasileira. A
industrializao seria uma forma de resolver os problemas da pobreza e da desigualdade no pas. O Plano de
Metas que levou Juscelino Kubitschek (JK) presidncia representava a poltica nacional que estava baseada no
pensamento desenvolvimentista. Mas ao lado desse cenrio havia o Nordeste, que ganhava espao na mdia, por
causa das secas de 1952 e 1958. A ltima foi usada como motor de campanha para governadores do Nordeste,
que acusavam o governo federal de ter abandonado a regio. E as instituies que j estavam por l, como o
DNOCS, no foram capazes de resolver os problemas dos flagelados e das flageladas. Outro detalhe importante
que aps as eleies de 1958, houve o surgimento de lderes populistas com forte aceitao. Em Pernambuco,
por exemplo, Cid Sampaio se tornou governador pela UDN, enquanto Miguel Arraes venceu para prefeito de
Recife, elegendo-se governador em 1962, pela coligao PTB-PCB-PSD. Naquele momento, as Ligas
Camponesas ganhavam espao, inclusive no cenrio internacional, que somada busca por melhores condies
de vida no campo e pelas diminuies das taxas de desemprego nos espaos urbanos, tornou o Nordeste um caso
de Segurana Nacional. Assim, a SUDENE foi criada por meio da Lei n 3.962, atravs de proposta enviada por
JK ao Congresso. Ver: COLOMBO, Lucilia Aparecida. A Sudene no sistema federativo brasileiro: a
ascenso e queda de uma instituio. Recife: Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste, 2015, p. 75-
83.
256
DELFIM consegue incentivos. Veja. So Paulo. 24 jun. de 1970. n. 94, p. 32.
102
[...] Deputados estaduais denunciaram ontem, em telegrama bancada

federal do Cear, a existncia de grupos subversivos interessados em
aproveitar a situao de sca para provocar agitao entre os flagelados no
interior. Boletins de incitao esto circulando em alguns municpios do
interior cearense, todos acusando o Govrno federal e a Sudene como
responsveis pela fome e pelas dificuldades que atingem o homem do
campo.257
A preocupao teve como causa, entre os deputados, a situao de sca, que foi um
ponto de partida elementar para provocar uma diferenciao econmica e, consequentemente,
uma agitao social. A situao de sca tinha o seu ligame com as irregularidades
econmicas, e a agitao social, uma ligao com a poltica. O alerta com a seca e os boletins
de incitao subversiva existiram pelo modo prprio de o Estado brasileiro se resguardar no
contexto. Acreditava-se na existncia de uma ligao entre o desenvolvimento econmico e a
segurana interna e externa.258
Uma situao de fome entre os flagelados e as flageladas seria causada, assim, por um
desequilbrio da economia, de modo que os perigos ao funcionamento do Estado brasileiro
foram visveis, a partir tambm da ESG. A guerra de subverso interna seria um tipo.
Dividia-se em duas: uma chamada de guerra insurrecional, caracterizada como um conflito
interno em que parte da populao armada buscaria a deposio de um governo; e a guerra
revolucionria, que tentaria a tomada de poder de forma interna, mas com uma possvel
ajuda externa de cunho ideolgico. Os deputados do Cear, que denunciaram a incitao
subversiva por meio de boletins, talvez no conhecessem de maneira direta os modelos de
guerra disseminados pela ESG. No entanto, ao passo que fizeram parte do Estado brasileiro,
tomaram contato, mesmo que indiretamente, com a desconfiana prpria de um Estado
autoritrio. O perigo estaria em todos os lados. Onde existisse pobreza, o perigo da
subverso no poderia receber o deleite do descarte.259
Mas a influncia da ESG para a construo da rodovia Transamaznica no teve os
seus comeos no ano de 1970. Para acompanharmos a formao da influncia da Escola sobre
os planejamentos da rodovia, dispomos da Revista da Escola Superior de Guerra, que teve a
sua primeira edio no ano de 1983. Ano em que no seu Editorial constaram dois objetivos:
o primeiro, para a revista de maneira geral, que seria informar o que era a ESG; divulgar a
Doutrina, conhecida como DSN ou DSND; e espalhar os trabalhos da Escola, alm de
257
SCA pretexto subverso, dizem deputados. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, ano LXXX, n 15, p. 14,
25 abr. de 1970.
258
ALVES, 2005, p. 33.
259
ALVES, op. cit., 2005, p. 37.
103
promover e estimular debates e estudos sobre temas doutrinrios e assuntos de

interesse nacional. J o segundo objetivo foi direcionado para a edio, que significava com
base na Diretriz do Comandante da Escola, remontar s origens do pensamento da ESG,
com a caracterizao de aspectos da evoluo da Doutrina e do papel desempenhado ao
longo dos anos por membros do Corpo Permanente e do Corpo de Estagirios, o que
permitiu uma insero nos trabalhos de Juarez Tvora e San Thiago Dantas, que, ao sentido
da ESG, foram precursores dos problemas de Segurana e Poder Nacional; e nos
trabalhos de sujeitos ditos como pioneiros, como Themstocles Cavalcanti, Antnio Carneiro
Leo, Roberto de Oliveira Campos e Canrobert Pereira da Costa, que abordaram expresses
do Poder Nacional: a Poltica, a Econmica, a Psicossocial e a Militar.260
A partir do ano de 1964, o Estado brasileiro manuseou tambm aquelas expresses do
Poder Nacional, para que a burocracia da ditadura fosse construda. A estratgia poltica,
de acordo com o General Juarez do Nascimento Fernandes Tvora em A Segurana Nacional,
a poltica e a estratgia e que foi publicado na Revista da Escola Superior de Guerra,
significava a Nao agir em seu campo prprio, para reforar a cooperao interna e externa,
como forma de criar incompatibilidade entre coligaes adversas. 261 Esta estratgia foi
colocada em prtica a partir do ano em que houve a implantao do golpe, por meio da
vigilncia e controle de partidos polticos, do Legislativo, do Executivo e do Judicirio,
expurgando por meio da instaurao de IPMs, os nominados subversivos ou os que
colaboraram com o governo de Joo Goulart262; a estratgia econmica, para Juarez Tvora,
tinha como finalidade no s adequar a economia nacional, mas tambm prejudicar a
economia adversa, alm de reforar a economia dos aliados, por meio de boicotes,
subvenes, emprstimos e presses cambiais.263 Esta prtica tornou-se corriqueira por
meio da facilitao do investimento estrangeiro, uma vez que aumentava a taxa de
acumulao do capital. A primeira equipe econmica foi formada pelo Ministro da Fazenda
Octvio Gouvea de Bulhes e pelo Ministro do Planejamento Roberto de Oliveira
Campos.264
A estratgia psicossocial (agindo nos campos psicolgico e social) teve como foco,
de acordo com Juarez Tvora, provocar uma unio interna, ao passo que desmoralizaria o
260
EDITORIAL. Revista da Escola Superior de Guerra. v. I, n. 1, ano I. Rio de Janeiro: Escola Superior de
Guerra, 1983, p. 2.
261
TVORA, Juarez do Nascimento Fernandes. A Segurana Nacional, a poltica e a estratgia. Revista da
Escola Superior de Guerra. v. I, n. 1, ano I. Rio de Janeiro: Escola Superior de Guerra, 1983, p. 17.
262
ALVES, 2005, p. 61.
263
264
ALVES, 2005, p. 74.
104
nimo das populaes adversrias, quebrando o seu nimo interno, por meio de presso
psicolgica (ameaas e promessas) e presso social (infiltraes ideolgicas). 265 Esta entrou
em prtica no governo de Castelo Branco, tendo como principal alvo os movimentos sociais,
que ganharam espao nos anos anteriores ao golpe. Assim, alguns militares, vez ou outra,
fizeram buscas e detenes em universidades, sindicatos, ligas camponesas e movimentos
catlicos de trabalhadores e trabalhadoras e estudantes266; e a estratgia militar, com base
nos escritos de Juarez Tvora, significava para a ESG, combinar dentro do poder militar o uso
das Foras Armadas de terra, mar e ar.267 Quando esta entrou em cena, resultou no controle
sobre os militares, para limitar a participao poltica daqueles que ocupavam os quartis,
fazendo valer os padres hierrquicos, para que o ponto de vista dos oficiais que detinham o
poder fosse assegurado.268
Em Diretriz do Comandante, a ESG ganhou a significao de que desde 1949, ano
de sua criao, at o ano de lanamento da revista, teria cumprido com a sua destinao
legal, que era desenvolver e consolidar conhecimentos para que as funes de direo e
planejamento da Segurana Nacional acontecessem, funes que entraram em cena, por meio
do Curso Superior de Guerra (CSG) e do Curso de Estado-Maior e Comando das Foras
Armadas (CEMCFA). Em perodos anteriores, estas funes foram cumpridas atravs de
dois cursos que, naquele perodo, j estavam extintos: o Curso de Mobilizao e o Curso
de Informaes. Pelo CSG, at o ano de 1983, passaram 1630 civis e 1230 militares, e pelo
CEMCFA, 864 oficiais, das trs Foras Singulares. O Curso de Informaes e o Curso
de Mobilizao, enquanto funcionaram, tiveram respectivamente, 75 civis e 66 militares, o
primeiro; e 20 civis e 22 militares, o ltimo.269 Esta informao nos ajuda a compreender
que uma das maneiras dos deputados cearenses da reportagem Sca pretexto subverso,
dizem deputados270 conhecerem os modelos de guerra disseminados pela ESG foi tendo
contato com alguns civis e militares que participaram dos cursos que mencionamos
anteriormente.
265
266
ALVES, op. cit., 2005, p. 66.
267
268
ALVES, op. cit., 2005, p. 64.
269
DIRETRIZ do Comandante. Revista da Escola Superior de Guerra. v. I, n. 1, ano I. Rio de Janeiro: Escola
Superior de Guerra, 1983, p. 8.
270
SCA pretexto subverso, dizem deputados. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, ano LXXX, n 15, p. 14,
25 abr. de 1970.
105
Se em 1967, Srgio Buarque foi convidado para ministrar uma conferncia na ESG271,
o acontecimento nos sugere que havia por parte da Escola um interesse pelas ideias do autor
de Razes do Brasil. Ideias que em 1936 giraram em torno de um extenso territrio ou de
uns desterrados em sua prpria terra.272 Sentimento que tambm foi construdo pela
ditadura militar aps o golpe de 1964. A Amaznia representava o Brasil que no era
conhecido, o Brasil que estava desterrado. Um Brasil que precisava dos cuidados da ESG
em formato de Diretriz.
Assim pensando e depois de muito ouvir, que, aproveitando o lanamento

desta Revista, fixei para a ESG, dentro de sua misso, a seguinte Diretriz:
1. intensificar o intercmbio com as instituies culturais do pas, com a
finalidade de divulgar e aprimorar a Doutrina e o Mtodo;
2. em cada ano, utilizar os estudos conjunturais da ADESG e suas
delegacias, tendo em vista um melhor conhecimento da realidade nacional;
3. fixar nossas atenes nas reas estratgicas geogrficas e de atividades
humanas consideradas prioritrias;
4. implementar, cada vez mais, as aes em prol da democracia brasileira e
contra os seus mais atuantes inimigos: o socialismo, a demagogia e a
corrupo.273
Os itens da Diretriz representam o clima que norteava o desejo de implantao do

PIN. O primeiro item, falou de uma necessidade de extrapolar as ideias da ESG para outras
instituies culturais do pas, o que ainda nos ajuda na constatao de que o pregado
intercmbio das ideias de Segurana Nacional chegou aos polticos, j que o quarto item da
Diretriz falava do fortalecimento de aes em prol da democracia brasileira, o que
significava traar como um dos inimigos, o socialismo. Os deputados cearenses, por
exemplo, traaram como inimigos, o que nominaram de subversivos. J o item trs delineou
como indispensvel manter ateno em reas estratgicas geogrficas e de atividades
humanas consideradas prioritrias. E a regio amaznica, vista como um Eldorado, por
causa de suas riquezas minerais, mas que ao mesmo tempo continha em seu espao a
organizao de grupos subversivos, como a ALN, que analisamos em captulo anterior,
simbolizava uma das reas estratgicas geogrficas do pas.
Em A Escola Superior de Guerra, que foi publicado na Revista da Escola Superior de
Guerra, no ano de 1984, o General Euclides de Oliveira Figueiredo Filho (Comandante e
Diretor da ESG) retomou a discusso das Diretrizes de Comando, acrescentando um
271
EUGNIO, Joo Kennedy. Ritmo espontneo: organicismo em Razes do Brasil de Srgio Buarque de
Holanda Teresina: EDUFPI, 2011, p. 440.
272
HOLANDA, 1995, p. 31.
273
DIRETRIZ do Comandante. Revista da Escola Superior de Guerra. v. I, n. 1, ano I. Rio de Janeiro: Escola
Superior de Guerra, 1983, p. 8.
106
aspecto bsico para aquele ano, alm dos que analisamos anteriormente: - nfase especial
dever ser dada aos assuntos ligados Cincia e Tecnologia, ao estudo das reas estratgicas
de maneira interna e externa, destacando-se o Nordeste e a Amaznia.274 Em captulo
anterior analisamos os motivos que tornaram o Nordeste, no final da dcada de 1960 e durante
a dcada de 1970, uma rea estratgica. Agora, com o texto de Euclides de Oliveira,
percebemos que, na dcada de 1980, o Nordeste ainda era visto como uma rea estratgica,
o que nos leva compreenso de que se em 1984 a Amaznia tambm foi vista daquele
modo, anos atrs existiu a preocupao em efetivar o seu domnio por meio da construo da
rodovia Transamaznica.
Em Presidente anuncia rde de rodovias na Amaznia, que citamos em momento
anterior, o presidente Mdici apresentou que, no ano de 1970, a Amaznia possua 50% do
territrio nacional, sendo ocupada por 3,83% dos 94.508.583 habitantes275 que foram
recenseados pelo IBGE no mesmo ano da reportagem,276 o que tornava a sua densidade
demogrfica menor do que um habitante por quilmetro quadrado, motivo pelo qual a alcunha
de vazio demogrfico foi direcionada para a regio. Esta ideia se liga preocupao da
DSN com o lugar especfico do Brasil no campo de confronto das superpotncias mundiais.
Um dos trabalhos mais importantes da geopoltica277 brasileira sobre o tema foi escrito pelo
General Golbery do Couto e Silva, intitulado de Geopoltica do Brasil, com textos publicados
entre 1952 e 1958. Ele grafou no livro que a posio geogrfica ocupada por um pas
determinante para o seu poder e para o seu desenvolvimento econmico, alm de influenciar
nas alianas polticas e nas suas estratgias travadas com outros.278
274
FIGUEIREDO FILHO, Euclides de Oliveira. A Escola Superior de Guerra. Revista da Escola Superior de
Guerra. v. II, n. 2, ano II. Rio de Janeiro: Escola Superior de Guerra, abr. de 1984, p. 26.
275
IBGE. Censo demogrfico 2010: caractersticas da populao e dos domiclios. Rio de Janeiro, 2011, p. 43.
276
p. 7, 17 mar. de 1970.
277
Bertha Koiffmann Becker, em Geopoltica da Amaznia definiu a geopoltica como um campo de
conhecimento que se foca nas relaes entre poder e espao geogrfico, sendo o que permitiu a colonizao da
Amaznia, desde o perodo colonial, j que a Coroa portuguesa no tinha recursos econmicos e populao para
ocupar um territrio com tais propores. Portugal usou do controle do territrio, para expandir a sua posse de
terras para alm do Tratado de Tordesilhas. BECKER, Bertha Koiffmann. Geopoltica da Amaznia. Estudos
Avanados, So Paulo, v. 19, n. 53, p. 71-86, 2005, p. 71. J Shiguenoli Miyamoto para definir a geopoltica,
diferenciou-a da geografia poltica. Pela segunda entendeu ser uma disciplina do ramo da Geografia, que
apresenta caractersticas estticas e estuda os aspectos geogrficos de um determinado territrio, preocupando-se
em descrever e no analisar. Os elementos que descreve so as fronteiras, os rios, as serras e as plancies. Ao
contrrio, a geopoltica, no se tem como objetivo apenas descrever fisicamente os acidentes geogrficos. Ela
se preocupa tambm, com a aplicao desses fatores em uma poltica que tenha fins estratgicos. Entendida
assim, Miyamoto se aproximou de Becker ao conceber a geopoltica como um teoria de poder, buscando o
preparo para a guerra. Ver: MIYAMOTO, 1981, p. 76.
278
ALVES, 2005, p. 46.
107
Apesar disso, Golbery no foi um solitrio em terras brasileiras, quando o assunto foi
tecer ideias para uma geopoltica nacional. Estas ideias comearam a receber forma na dcada
de 1930, por meio de Mrio Travassos279 e Everardo Adolpho Backheuser280, que traaram
trs objetivos: o primeiro, a ocupao de todo o territrio nacional; o segundo, uma expanso
na Amrica do Sul em direo aos oceanos Atlntico e Pacfico; e o ltimo, a formao de
uma grande potncia mundial. Os dois primeiros objetivos ecoaram na obra de Golbery; o
ltimo ecoou por meio de Carlos de Meira Mattos281, a partir de sua obra Brasil: Geopoltica
e Destino, de 1975. Cabe aqui, uma pequena revisada nos caminhos que permitiram Golbery
influenciar os planejamentos da ESG, que mexeram com a poltica de construo da rodovia
Transamaznica e de transferncia de nordestinos e de nordestinas para a regio amaznica.
Em 1927, Golbery ingressou na Escola Militar do Realengo e em 1930 foi declarado
aspirante a oficial da arma de infantaria; serviu no 9 Regimento de Infantaria, quando
participou de operaes na Revoluo de 1932, no Quartel General da Sexta Brigada de
Infantaria, no Centro de Preparao de Oficiais da Reserva de Porto Alegre (CEPOR/PA), na
Diretoria de Material Blico, na Secretaria-Geral do Conselho de Segurana Nacional e na
Infantaria Divisionria da 5 Regio Militar; em abril de 1940 foi transferido para o 13
Batalho de Caadores em Joinville; no ano seguinte prestou concurso para a admisso
Escola de Estado-Maior; dois anos depois, concludo o curso, foi designado para servir no
Estado-Maior da 3 Regio Militar; em 1944 seguiu para os EUA, para a realizao de um
estgio no Exrcito norte-americano, sendo em seguida transferido para a Fora
Expedicionria Brasileira (FEB); em maro de 1952 foi nomeado adjunto do Departamento de
Estudos da ESG; em 1961 foi nomeado chefe de gabinete da Secretaria-Geral do Conselho de
Segurana Nacional. Em setembro do mesmo ano solicitou transferncia para a reserva e,
como civil, foi chefe do Grupo de Pesquisas do Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais
279
Nos incios de 1930, Mrio Travassos publicou Aspectos geogrficos sul-americanos, que foi reeditado
posteriormente enquanto Projeo Continental do Brasil. Analisou os antagonismos geogrficos regionais, como
forma de contrapor o Atlntico ao Pacfico e a Bacia do Prata Bacia Amaznica. E reviveu as ideias
de Halford Mackinder em plano continental. Se Mackinder defendia que conquistando um eixo geogrfico da
histria (que era a Europa Oriental), tambm se teria o controle do mundo, Travassos defendia que o domnio
do tringulo Sucre-Cochabamba-Santa Cruz de La Sierra, garantiria o domnio sobre a Amrica Latina. A obra
de Travassos muito citada, sobretudo nos pases vizinhos, que fazem o seu uso para acusar o Brasil de querer
assumir um papel hegemnico na regio. Ver: MIYAMOTO, op. cit., 1981, p. 77-79.
280
considerado como pioneiro no estudos sobre geopoltica do Brasil, por sistematizar informaes
desordenadas. Entre os anos de 1920 e 1940, Everardo Backheuser versou sobre uma possvel marcha da
civilizao e discusses tericas sobre geopoltica e geografia poltica e a mudana da Capital Federal, falando
tambm dos problemas da diviso territorial e das fronteiras. Ver: Ibidem, p. 79.
281
MONTAGNA, 1986, p. 33.
108
(IPES); em 1964, aps o golpe, foi nomeado chefe do SNI; exerceu ainda a Chefia do
Gabinete Civil dos presidentes Ernesto Geisel e Joo Batista de Figueiredo.282
Chamaram-nos a ateno duas informaes, a partir da trajetria de Golbery. A
primeira o fato de ele ter servido na FEB justifica um pouco da sua busca por alinhar um
comprometimento da Amrica Latina com o campo dos EUA, para enfrentarem juntos a
expanso comunista, vista como uma forma de ambio da URSS. Antes de viajar para a
Itlia, no ano de 1944, Golbery realizou um estgio no Exrcito norte-americano e, durante a
Segunda Guerra Mundial, manteve contato com tropas do que chamou de Gigante do
Norte.283 Outro exemplo de que a participao na FEB ajudava em uma boa relao com os
EUA Castelo Branco, que mantinha bons contatos com o embaixador Lincoln Gordon
daquele pas no Brasil, j que lutaram juntos na Segunda Guerra Mundial. Ao contrrio, Costa
e Silva, que no teve contato anterior com os EUA, no era visto com a mesma simpatia por
Gordon284; a segunda informao foi a sua atuao como chefe do SNI, rgo que foi criado
pelo Decreto-Lei N 4.341, de junho de 1964, que, inicialmente tinha o objetivo de assessorar
o Executivo, mas na prtica se tornou um poder poltico, sendo ocupado por homens
poderosos do Estado de Segurana Nacional: Golbery, Mdici e Figueiredo. 285 Assim,
Golbery influenciou mais de perto com as ideias que foram tecidas em Geopoltica do Brasil.
Ao fundamentar as concepes de Segurana Nacional, buscou resguardar o territrio
do pas, quando apresentou o seu plano geopoltico, que se aplicaria em todo o Brasil, para
que ocorresse a proteo e a tentativa de ocupao das reas no habitadas, como a Amaznia.
Duas das ideias defendidas por Golbery eram: integrao e expanso para o interior, como
forma de construir ocupao e desenvolvimento econmico. E como a pobreza era vista, tanto
pelo governo brasileiro como pelo governo dos EUA, como uma semente da revoluo
violenta286, para que o desenvolvimento econmico acontecesse era preciso ocupar a regio
amaznica, que tinha potencial de crescimento econmico, por meio de suas riquezas
minerais (como vimos no tpico anterior), mas no tinha mo de obra para que a explorao
acontecesse. Ao mesmo tempo em que a regio amaznica era a soluo para que um
crescimento econmico do pas acontecesse, tambm era o seu problema, graas aos seus
indicadores sociais.
282
SILVA, Golbery do Couto e. Conjuntura poltica nacional: o Poder Executivo & Geopoltica do Brasil. 3
ed. Rio de Janeiro: J. Olympio, 1981, p. IX-X.
283
ALVES, 2005, p. 46-47.
284
FICO, 2008, p. 189.
285
ALVES, op. cit., 2005, p. 72-73.
286
FICO, op. cit., 2008, p. 26.
109
No ano de 1970, a populao do Brasil era de 94.508.583287 e seu ndice de pobreza

era de 67,90%288, de acordo com dados do IPEA, que levou em considerao o percentual de
pessoas com renda familiar per capita inferior a 50% do salrio mnimo de 1 de setembro do
ano de 1991. A quantidade de pobres no Brasil era de 92.523.902 pessoas. A regio Norte
possua 4.180.313289 habitantes e seu ndice de pobreza era de 80,10%290, o que nos indica
que 3.348.179 pessoas eram pobres. Outros dados nos ajudam no aprofundamento da situao
de pobreza que envolvia as 3.348.179 pessoas que moravam na regio no ano de 1970. O
primeiro deles o IDH.
No Brasil, no mesmo ano, o IDH era de 0,462291, sendo a mistura do IDHM-L292, que
era de 0,440; do IDHM-E, 0,501293; e do IDHM-R, 0,444294. Na regio Norte, o IDH era de
0,391295; o IDHM-L, era de 0,436296; o IDHM-E, 0,461297; e o IDHM-R, 0,276298. O IDH do
Norte e os componentes que so levados em conta para a sua formao estavam abaixo da
mdia nacional. Com relao ao analfabetismo, tendo como referncia as pessoas de 15 anos
ou mais, para o Brasil, 32,97%299 da populao no sabia escrever um bilhete simples. Na
regio Norte, a porcentagem de analfabetos com 15 anos ou mais era de 37,04%300, maior do
que a mdia nacional.
A quantidade de domiclios com gua ligada rede geral no Brasil era de
5.784.268,00301, para o Norte a quantidade era de 113.791,00.302 J a porcentagem de
domiclios que tinham abastecimento de gua adequado, proveniente da rede geral ou de
poo/nascente, ou mesmo canalizao interna, no Brasil, era de 51,26%303 e no Norte
30,93%304, o que no atingia nem metade da populao da regio. O nmero de domiclios
com energia eltrica no Brasil era de 8.383.994,00305, enquanto no Norte era de 163.995,00.306
287
288
IPEA. Pobreza Pessoas Pobres (PO) Brasil, 2009.
289
290
291
292
293
294
295
IPEA. ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) Norte, 2009.
296
IPEA. ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) Longevidade, Norte, 2009.
297
IPEA. ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) Educao, Norte, 2009.
298
IPEA. ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) Renda, Norte, 2009.
299
300
IPEA. Analfabetos pessoas 15 anos e mais, Norte, 2011.
301
302
IPEA. Domiclios com gua canalizada rede geral nmero, Norte, 2011.
303
304
IPEA. Domiclios com gua potvel na rede geral pessoas, Norte, 2011.
305
IPEA. Domiclios com iluminao eltrica nmero, Brasil, 2011.
306
IPEA. Domiclios com iluminao eltrica nmero, Norte, 2011.
110
A porcentagem de domiclios com instalao adequada de esgoto, no Brasil, era de 42,28%307

e no Norte 18,39%308, muito distante de atingir pelo menos metade dos domiclios. Para o
nmero de domiclios com instalaes sanitrias ligadas rede geral, a quantidade, no Brasil,
era de 2.318.402,00309 e no Norte 9.189.310 J a porcentagem de pessoas que vivia em
domiclios durveis, no Brasil, era de 73,80%311 e na regio Norte 44,40%.312 Mais uma vez a
regio ficou abaixo da mdia nacional e no conseguiu atingir metade da populao. A
expectativa de vida para quem nascia no Brasil no ano de 1970 era de 51,43313 anos e no
Norte 51,15314 anos, revelando uma aproximao entre a mdia regional e a nacional. E o
nmero de pessoas que morriam sem completar um ano de vida, a cada mil nascidas vivas, no
Brasil, era de 123,19315 e no Norte 113,33316, o que constitui um momento em que o ndice da
regio foi melhor do que a mdia nacional.
Assim, tal qual o Nordeste, a regio amaznica tambm tinha as condies objetivas
para que a subverso fosse implantada em seu espao, j que seus ndices de pobreza eram
altos. Mas a situao da Amaznia era vista como mais grave, tendo em vista que, alm da
grande quantidade de pobres, possua uma baixa densidade demogrfica que permitia
subversivos disputarem o espao com o Estado brasileiro, o que era mais um motivo para
que a rodovia Transamaznica fosse construda, j que em seu projeto estava prevista a
ocupao da regio Norte.
E uma viagem feita pelo presidente Mdici, ao Nordeste, mais precisamente em Recife
instalou uma necessidade de alerta com relao situao de pobreza em que viviam os
nordestinos e as nordestinas, sobre os quais aprofundamos em captulo anterior. Ele
apresentou que aps a viagem reforou o seu desejo de construir a Transamaznica. Tudo foi
revelado, mediante uma visita que o presidente da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB)
Laudo de Almeida Camargo, lhe fez em julho de 1970 no Palcio do Planalto, para dizer que
os advogados do Brasil desejavam colaborar com o desenvolvimento que se implantava no
pas. A visita virou reportagem no JB, com o ttulo Reconciliao pelo desenvolvimento. Ao
307
308
IPEA. Domiclios com instalao adequada de esgoto pessoas. Norte, 2011.
309
310
311
312
IPEA. Domiclios com material de construo durvel pessoas. Norte, 2011.
313
314
IPEA. Esperana de vida ao nascer. Norte, 2013.
315
316
IPEA. Mortalidade infantil (por mil nascidos vivos). Norte, 2013.
111
longo da ditadura, rgos da sociedade civil trabalharam entre apoiar e resistir, como a OAB e
a Associao Brasileira de Imprensa (ABI).317
A fala de Mdici teve como ponto de partida a ideia de que o seu governo estava no
caminho certo, j que procurou unir o pas. Uma unio que se fazia ou se firmava, segundo o
seu vociferar, pelo combate ao terrorismo. Vejamos que a estratgia adotada pelo governo
brasileiro e por aqueles que a praticavam, mesmo que indiretamente, tinha nos seus esforos
ideolgicos unir pela diviso. Lembremos mais uma vez da semelhana dessa unio pela
diferena com a fala de Diogo Mainardi. Assim, o governo Mdici identificou os espaos
propcios ao perigo da subverso e agiu, no momento, tambm por meio da construo de
estradas, como a Cuiab-Santarm e a Transamaznica. Envolveu tambm a transferncia de
nordestinos e de nordestinas para o Norte, como forma de desafogar a concentrao
demogrfica do Nordeste. E os smbolos de pobreza, encrustados durante a reportagem,
foram vistos por Mdici na cidade de Recife: o fato de no ver uma s pessoa fumando ou
alguma criana jogando futebol.318 Era ano de Copa de Mundo de futebol no Mxico.
Arnon de Mello, ento senador da ARENA por Alagoas comentou a visita de Mdici a
Recife no ano de 1970. Comentou para dar nfase seca que atingiu o Nordeste no mesmo
ano. O seu pronunciamento teve como ttulo A Transamaznica e o desenvolvimento do
Nordeste. Iniciou a sua fala destacando que recebeu da Assembleia Legislativa de Alagoas
alguns telegramas que tiveram como tema o sofrimento do serto alagoano com a seca.
Mostrou-se surpreso com as informaes que recebeu sobre o seu estado, porque em anos
predecessores, quando outros estados do Nordeste foram atingidos, Alagoas no sofreu. S
que, naquele ano de 1970, o sofrimento era grande. Destacou que foi governador de Alagoas
em anos anteriores, o que se liga ao fato de ele ter negado que em anos passados a seca no
atingiu o seu estado. Esta foi uma forma de aliviar o passado que vivenciou enquanto
governador do estado. No dia em que Mdici esteve em Recife, Arnon de Mello tambm
esteve e acompanhou o que chamou de reunio da SUDENE, mas na verdade tinha como
destino o estado de Alagoas. Para Arnon de Mello, o eterno problema do Nordeste era a seca,
com seus ares de flagelo.
Senhores Senadores:
O que est ocorrendo no Nordeste comprova que os esforos que ali se
fazem pelo progresso no se adaptam realidade regional. O problema
317
RIDENTI, 2014, p. 40.
318
RECONCILIAO pelo desenvolvimento. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, ano LXXX, n 76, p. 6, 4 jul.
de 1970.
112
fundamental nordestino , como sabemos, a sca. Para enfrent-lo, levaram-

se sessenta anos de despesas e lutas. Primeiro foram as obras contra as scas,
graas s quais se construiu a grande maioria dos audes que l se
encontram. Depois veio a SUDENE, em termos de planejamento regional, e
quando completava o seu decnio reapareceu a sca.
Poder-se-ia imaginar que, depois de tanto dinheiro gasto, tantos projetos

aprovados e tantos trabalhos feitos, estivesse o Nordeste em condies de
defender-se dela. Mas, no. Ao contrrio, estava desaparelhado como nunca.
Em 1970 a situao ainda mais grave. Se em geral, com a sca, o homem
se alimenta das sementes que reservou para plantar, ste ano, com as
primeiras chuvas, as sementes foram plantadas e perdias, porque as chuvas
pararam e no voltaram mais. E a falta de alimentos gua se fz
inarredvel.319
Arnon de Mello firmou a seca como um problema que sempre

acompanhou/acompanharia o Nordeste. Mas o discurso dela enquanto um problema a partir
do senador, no foi novidade. Em Falas de astcia e de angstia: a seca no imaginrio
nordestino de problema soluo (1877-1922), Durval Muniz atestou que a seca ganhou o
aspecto de adversidade no ano de 1877, quando foi vinculada ao Norte, perodo em que o
Nordeste ainda no existia enquanto identidade espacial e que teve o seu auge no ano de 1922,
durante o governo de Epitcio Pessoa, quando o discurso ganhou aspecto nacional e provocou
a arrecadao de recursos e benefcios para a regio e suas elites dominantes.320 Em O
soerguimento do DNOCS, Otamar de Carvalho lembrou que durante a seca de 1877-1879 os
vveres comeavam a diminuir, as pessoas colocavam os ps nas estradas tendo como destino
as capitais das provncias. A situao era muito difcil. Inclusive, ele destacou que as terras de
Inhamuns e vizinhanas do Piau, em direo a Picos e Oeiras foram extremamente
afetadas.321
O senador falou, em seguida, das medidas emergenciais que foram tomadas at o
presente instante de sua fala no ano de 1970, como forma de cravar que no resolviam os
problemas da regio. A primeira medida que abordou foi a criao do Departamento Nacional
de Obras Contra as Secas (DNOCS)322; a segundo foi a SUDENE. Falou delas para afirmar
que eram exemplos de que as medidas emergenciais no resolveriam os problemas da seca
319
MELLO, Arnon de. A Transamaznica e o desenvolvimento do Nordeste. Macei: Gazeta de Alagoas,
1970, p. 1-2.
320
ALBUQUERQUE JNIOR, Durval Muniz de. Falas de astcia e de angstia: a seca no imaginrio
nordestino de problema soluo (1877-1922). Campinas: Unicamp/IFCH, Dissertao de Mestrado, 1988, p.
9-10.
321
CARVALHO, Otamar de. O soerguimento do DNOCS. Conviver (Fortaleza), v. 1, p. 152-242, 2009, p. 7.
322
O DNOCS foi uma das medidas de proteo s populaes atingidas pelas secas, mas outras foram criadas
anteriormente. Em 1904 foram criadas a Comisso de Audes e Irrigao e a Comisso de Estudos e Obras
Contra os Efeitos da Seca e Comisso de Perfurao de Poos; e em 1909, a Inspetoria de Obras Contra as Secas
(IOCS), a Inspetoria Federal de Obras Contras as Secas (IFOCS) e o DNOCS. Ver: Ibidem, p. 11.
113
que atingia o Nordeste, mas somente medidas de longo alcance.323 Do contrrio, a

pauperizao das populaes aconteceria, porque onde existisse pobreza o risco da incitao
subversiva se fazia pontual.
A construo da rodovia Transamaznica ganhou reforo para que a sua
funcionalidade fosse posta em uso. Preocupou o governo brasileiro, de igual forma, a posse
do espao nacional. A partir de Delfim Netto, tal preocupao apareceu de maneira sutil,
quando disse em 1970: Precisamos nos apropriar de nosso territrio.324 O sentimento da
necessidade de apropriao do espao amaznico tambm se fez presente e visvel, a partir do
presidente Mdici, em discurso que fez em Manaus, no ano de 1970 e que foi publicado pelo
JB.
A Amaznia ainda no encontrou sua vocao econmica, o caf e o cacau,

a madeira e a borracha, o boi, a juta e a castanha tm sido momentos
passageiros de riqueza; momentos que no trouxeram mais duradouras
mudanas na infra-estrutura scio-econmica. No encontrou a Amaznia a
sua vocao porque, sendo mais da metade do Brasil, no se fz ainda de
todo conhecida. O pouco que dela se sabe foi visto ao longo dos rios.
Depois, o avio, sobretudo o avio da FAB, encurtou as distncias, no apoio
aos postos fronteirios, onde hoje o pracinha do Exrcito o herdeiro do
bandeirante, mas o corao da terra continua escondido. Somente depois da
Revoluo que vieram os tratores e o idealismo da engenharia militar,
desvendando e aproximando a Amaznia. Vez por outra, quase sempre
vindas do estrangeiro, debatem-se as ideias de planos milagrosos para o
despertar da Amaznia, que, se nem sempre se mostram vlidos, viveis e
coerentes, ao menos dizem do interesse estrangeiro sbre a terra prometida e
nos acendem o brio nacional.325
A ocupao do espao da Amaznia no foi planejada apenas para suprir a propagada

mo de obra do Nordeste, com a sua concentrao demogrfica em tempos de situao de
sca. Houve a preocupao com possveis interesses de fora que pudessem ameaar a posse
da Amaznia, por parte do Brasil. E uma das ameaas era os EUA. Em A Amaznia no
imaginrio norte-americano em tempo de guerra, Seth Garfield apresentou um momento
importante entre o Brasil e os EUA, no que concerne s relaes diplomticas travadas
durante a Segunda Guerra Mundial: a emergncia da Amaznia no imaginrio poltico dos
EUA, em perodo anterior a Pearl Harbor.
Em anos que precederam Pearl Harbor, uma busca por matria-prima, defesa
hemisfrica e expanso das oportunidades de negcios intensificaram os olhares dos EUA
323
MELLO, Arnon de. A Transamaznica e o desenvolvimento do Nordeste. Macei: Gazeta de Alagoas,
1970, p. 3.
324
325
MDICI reafirma soberania brasileira na Amaznia. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro. LXXX, n 159, p. 3, 9
out. de 1970.
114
para as riquezas naturais da Amaznia brasileira. que a economia norte-americana era

dependente da importao de borracha crua do sudeste asitico. Altos funcionrios,
comentaristas e escritores do pas comearam a apoiar a formao de plantations de borracha
na Amaznia, alm de outras reas do hemisfrio ocidental. Mas essa proposta foi alterada
com a entrada dos EUA na Segunda Guerra Mundial. O Japo tomou alguns territrios do
sudeste asitico produtores de borracha, o que fez com que, nos EUA, uma possvel escassez
de borracha fosse aventada. O governo norte-americano, de maneira desesperada, frente
entrada do pas em uma recesso econmica por falta da matria-prima, alterou o seu projeto
poltico para a Amaznia. Internamente, o governo dos EUA subsidiou a criao de uma
borracha sinttica; e para a Amaznia, houve a substituio da pesquisa botnica e da criao
de plantations, para a expanso de comercializao da borracha silvestre.326
Se o perigo das agitaes sociais era aventado por uma possvel guerra de subverso
interna, a partir do discurso do presidente Mdici a preocupao tambm existia com um
possvel desejo externo, sobre a regio Norte. Para ele, s existiam interesses externos, porque
a regio ainda no havia encontrado a sua vocao econmica. Esta reflexo se fez presente
nas decises de implantao da rodovia Transamaznica.
A preocupao de governos brasileiros, durante o perodo republicano, com o desenho
do pas, no que tange forma de suas fronteiras foi algo recorrente. Soma-se ainda, o fato de
que, durante tal modalidade poltica, a populao brasileira se movimentou para o seu interior.
So duas caractersticas comuns ao Brasil Repblica. A ideia de fronteira foi ressignificada
de uma linha que divide o espao geogrfico entre Estados soberanos, para uma experincia
vivida pela populao, ocupando espaos vazios ou habitados.327
Se durante os planejamentos da Transamaznica, o espao da Amaznia foi visto
como um vazio demogrfico e desejou-se a transferncia de nordestinos e de nordestinas,
para realizarem a sua ocupao, concomitante ao presidente Mdici e Delfim Netto
exporem os desejos de estrangeiros interferirem naqueles espaos, a ideia de que a posse das
fronteiras s era garantida mediante as experincias da populao, no sentido da ocupao,
principalmente a nordestina, fez parte da ordem do dia. Outro elemento de destaque nas
proposies do presidente Mdici foi a sua retomada de um elemento quase mstico na
histria do Brasil: o bandeirante. Uma retomada, diga-se de passagem, que no era novidade.
326
GARFIELD, Seth. A Amaznia no imaginrio norte-americano em tempo de guerra. Revista Brasileira de
Histria. So Paulo, v. 29, n. 57, p. 19-65, 2009, p. 20.
327
GOMES, 2002, p. 169.
115
Capistrano de Abreu, preocupado em buscar a relao entre o colonizador e o meio

fsico, a partir da sua fase de cientificismo positivista e determinismo geogrfico, esboou que
o processo de formao da nacionalidade aconteceu mediante uma luta territorial. A sua
pesquisa o levou para a relao entre o homem e o meio e, posteriormente, para a ocupao do
interior brasileiro, o que fez com que a figura do bandeirante fosse buscada328; o prprio
Euclides da Cunha, quando dos preparos para a sua insero na Comisso de Investigao do
Alto Purus, na Amaznia, revelou para Jos Verssimo (com quem tivera contato assduo) o
desejo de colocar o seu ideal bandeirante em ao, visto o seu ethos territorial,329 o mesmo
Euclides da Cunha, que respirou os ares do Rio de Janeiro e de So Paulo, entre o final do
sculo XIX e incio do sculo XX. Ares que estavam impregnados pelas ideias do IHGB e/ou
de So Paulo, com membros da elite paulista, que buscavam sua ascendncia a partir dos
heris bandeirantes330; e a integrao nacional, proposta no perodo do Estado Novo, que se
revelou uma releitura das conquistas dos territrios coloniais, valorizou assim, o
bandeirante.331
Mdici, na dcada de 70 do sculo passado, comparou o bandeirante com o
pracinha do Exrcito, j que, por meio da Fora Area Brasileira (FAB), ele conheceu um
pouco dos postos fronteirios da Amaznia. Destacou, ainda, que apesar do trabalho do
pracinha do Exrcito, o corao continuava esquecido. O interior da Amaznia era tudo e
nada ao mesmo tempo. Assim, em julho do ano de 1969, a reportagem do CM intitulada de
Transamaznica apresentou que o DNER estava perto de concluir os estudos de viabilidade
tcnica e econmica da rodovia, porque Mrio Andreazza desejava iniciar a sua construo
at o final do governo do presidente Mdici.332
O traado da rodovia Transamaznica foi divulgado em reportagem do ano de 1971,
no jornal DN, com o ttulo de Estradas para nossa marcha rumo ao Oeste. O texto apontou
que a marcha para o Oeste teve como incio a construo de Braslia, uma necessidade que
existiu, mediante a concentrao da populao brasileira no litoral e continuaria no ano de
1971, pela via de construo da Transamaznica.333
328
FERRETI, Danilo Jos Zioni. Euclides da Cunha historiador: a reinveno do bandeirante em Os Sertes.
Revista de Histria (USP). v. 160, p. 261-284, 2009, p. 266.
329
Ibidem, p. 270.
330
OLIVEIRA, Lcia Lippi. A conquista do espao: serto e fronteira no pensamento brasileiro. Histria,
cincia, sade Manguinhos, Rio de Janeiro, Vol. V (suplemento), p. 195-215, jul. 1998, p. 209.
331
GOMES, 2002, p. 193.
332
Transamaznica. Correio da Manh. Rio de Janeiro, ano LXIX, n 23.398, p. 11, 27 jul. de 1969.
333
Estradas para nossa marcha rumo ao Oeste. Dirio de Notcias. Rio de Janeiro. s/a, n 15.030, p. 7, 26 out. de
1971.
116
3 TRANSAMAZNICA, SOLUO PARA 2001: O ESTADO BRASILEIRO E A

CONSTRUO DE PICOS ENQUANTO O MARCO ZERO DA RODOVIA
Por ocasio da 61 Semana Euclidiana, em 1973, a rodovia Transamaznica figurou
como ponto de discusso. A cidade era So Jos do Rio Pardo, no estado de So Paulo. O
objetivo, marcar a posio de que os escritos de Euclides da Cunha, no estavam superados,
faziam-se atuais no contexto, de acordo com o chamado grupo euclideano. Problematizaram
o perodo em que viviam, para dizer que a rodovia Transamaznica, o PRo e o sistema de
audagem do Nordeste revelavam algo sobre o autor em questo: a sua leitura da realidade
brasileira ainda era atual, j que a interpretao feita pelo Estado brasileiro, que se
transformou em polticas pblicas, contou com a forma euclideana de olhar para as regies
Norte e Nordeste, um aspecto que tornou Euclides da Cunha atual, de acordo com membros
do grupo, foi a sua discusso acerca do seringueiro explorado, na extrao da borracha, do
mesmo modo que o/a nordestino/nordestina, na construo da Transamaznica, tambm
trabalhava em condies sub-humanas.334
Euclides da Cunha retratou as condies em que trabalhava o seringueiro, no incio do
sculo XX, na Amaznia, na primeira parte do seu livro margem da histria, que foi
publicado em 1909, de maneira pstuma. Anteriormente, em 1886, entrou para a Escola
Militar da Praia Vermelha no Rio de Janeiro; militou assiduamente no movimento
republicano, o que o fez conhecer Jlio Mesquita, do jornal A Provncia, que mais tarde virou
O Estado de S. Paulo; mudou-se para So Paulo em 1895, pelas oportunidades, que surgiram,
de trabalhar como engenheiro civil na construo de ferrovias, que alimentariam o surto
cafeeiro, pela Superintendncia de Obras do Estado335; em 1902, publicou Os Sertes, aps
cobrir, pelo jornal OESP, a insurreio de Canudos no interior da Bahia, momento em que
procurou capturar os personagens e cenrios do sertanejo e o seu modus vivendi336; com o
lanamento de Os Sertes foi eleito para Academia Brasileira de Letras (ABL), no ano de
1903 e, j em 1904, partiu para a Amaznia liderando a Comisso de Reconhecimento do
Alto Purus, o que inspirou o seu desejo de escrever uma obra que se chamaria Um Paraso
Perdido, mas nunca foi possvel a sua concluso. Em 1908 terminou margem da histria.337
E para retratar as condies de vida do seringueiro afirmou que,
334
O futuro j era realidade na obra de Euclides. O Estado de S. Paulo. So Paulo, ano 94, n 30.175, p. 19, 11
ago. 1973.
335
FERRETI, 2009, p. 269-270.
336
337
PACHECO, Alexandre. SILVA, Adriana Conceio dos Santos. O homem margem da Histria por
Euclides da Cunha. Fnix. (UFU. Online), v. 9, p. 1-13, 2002, p. 2.
117
A cada deslize fisiolgico ou moral antenpe-se o corretivo da reao fsica.

E chama-se insalubridade o que um apuramento, a eliminao generalizada
dos incompetentes. Ao cabo verifica-se algumas vezes que no o clima que
mau; o homem. Foi o que sucedeu em grande parte no Acre. As turmas
povoadoras que para l seguiram, sem o exame prvio dos que as formavam
e nas mais deplorveis condies de transporte, deparavam, alm de tudo
isto, com um estado social que ainda mais lhe engravescia a instabilidade e a
fraqueza. Aguardava-as e ainda as aguarda, bem que numa escala menor, a
mais imperfeita organizao do trabalho que ainda engenhou o egosmo
humano. Repitamos. O sertanejo emigrante realiza, ali, uma anomalia sobre
a qual nunca demasiado insistir: o homem que trabalha para escravizar-
se.338
Denunciou a existncia mesma de uma seleo dos seringueiros, que era feita por meio
do que chamou de insalubridade. Nas piores condies, os mais fortes teriam que lutar com
o meio por sua sobrevivncia/permanncia. Atestou que o mal, no era o clima, mas o homem
que explorava o prprio homem, desde o transporte dos nordestinos e das nordestinas para a
Amaznia, em condies deplorveis, at a desorganizao do trabalho, uma espcie de
fbrica do egosmo humano, como chamou. O sertanejo, aos olhos de Euclides da Cunha,
seria o escravo que pelejava para se escravizar ainda mais, que constitui o trecho forte e
denunciativo. Os euclideanos apontaram fragmentos, como o citado anteriormente, enquanto
uma forma de demarcar que a sua obra no era letra morta. No entanto, a viso dos
euclideanos merece maiores aprofundamentos, com relao vinculao denunciativa de
Euclides da Cunha e os trabalhos dos nordestinos e das nordestinas, nos processo de
construo da Transamaznica, em condies sub-humanas.
Em agosto de 1971, o OESP informou que dois mil trabalhadores (e trabalhadoras) do
estado do Rio Grande do Norte seriam deslocados (deslocadas) para a construo da
Transamaznica, para o trabalho no desmatamento, na abertura de estradas e na construo de
casas nas cidades de Altamira, Itaituba, Marab e Jatobal, no Par. Outros 525 agricultores do
Piau haviam seguido viagem para trabalharem na construo da mesma rodovia. A
permanncia daqueles/daquelas trabalhadores/trabalhadoras na rea s tinha a sua ocorrncia
mediante uma seleo que foi feita, para admitirem os que seriam chamados de colonos.339
Estavam contratados por dois meses, com o salrio mensal de 300 cruzeiros e teriam que
seguir de nibus at a cidade de Braslia, para, posteriormente, pegarem viagem at o destino
338
339
O colono uma das categorias utilizadas para se nomear os/as moradores/moradoras da regio, que tem
relao com a participao daquele/daquela com um projeto estatal de colonizao de uma rea prxima da
rodovia Transamaznica, bem como uma maneira dediferencia-los de outras figuras locais, como o
garimpeiro, o madeireiro ou o pioneiro. Ver: LOMBARDI, Thais Tartalha do Nascimento. Trajetrias na
Transamaznica: estratgias de vida e trabalho em uma rea rural amaznica. 2009. 166f. Dissertao
(Programa de Ps-Graduao em Antropologia Social) Universidade Estadual de Campinas. 2009, p. 3.
118
final.340 O Estado brasileiro ainda ofereceu assistncia mdica. Foram firmados, de acordo
com reportagem do Dirio da Noite (DNe), convnios com hospitais, pelo Instituto Nacional
de Previdncia Social (INPS), para que os/as trabalhadores/trabalhadoras e seus dependentes
fossem atendidos ao longo do que seria a rodovia.341
A volumosa transferncia de nordestinos/nordestinas para a regio amaznica, com a
garantia, pelo menos anunciada, de assistncia mdica e de casas para morarem, com a opo
de se fixarem naquelas terras dentro da categoria de colonos, somada ao desejo de vender
por meio da publicidade a construo da rodovia Transamaznica enquanto o Nvo
Eldorado, contrastou com outro desejo do Estado brasileiro, que ficou mais evidente a partir
do ano de 1973, em reportagem do JB intitulada Comisso de Migraes quer plano
publicitrio a fim de impedir invaso do Sul. Houve a preocupao de que mais
nordestinos/nordestinas se deslocassem para o Sul do pas. Quando se vendeu a
Transamaznica como a oportunidade de empregos para a mo de obra excedente do
Nordeste, acompanhou tambm o desejo de que o problema da falta de empregos para
nordestinos/nordestinas fosse resolvido l pelas bandas da regio Norte, afinal de contas, era
um vazio demogrfico.
A preocupao do grupo euclideano com as condies sub-humanos em que viviam os
trabalhadores s margens da rodovia comeam a fazer sentido, em comparao com os
escritos do intelectual, sobre as ms condies em que trabalhavam os
seringueiros/seringueiras que tambm eram transportados/transportadas do Nordeste para a
Amaznia. Ainda assim, preciso que aprofundemos mais. A positividade do que foi
oferecido por meio da imprensa escrita (nos trechos dos jornais vistos/lidos aqui) contrastou
com anlises historiogrficas acerca das migraes que foram feitas, do Nordeste e tambm
do Sul do pas, para a regio amaznica.
Regina Beatriz indicou que a positividade discursada pelo Estado brasileiro necessita
de relativizao. Os governos brasileiros desde o golpe civil-militar de 1964 dirigiram e
controlaram o acesso s terras e a ocupao da Amaznia, atravs dos planos nacionais, como
o PIN. A concesso de grandes reas de terras, alm dos incentivos fiscais aos empresrios,
para os projetos agropecurios e agroindustriais, ditos de colonizao; a construo de eixos
rodovirios, como a Transamaznica e a Cuiab-Santarm; e a publicidade batendo porta
dos agricultores empobrecidos no Nordeste e no Sul, para que se deslocassem at a
340
MAIS 2 mil vo para a Trans-AM. O Estado de S. Paulo. So Paulo, ano 92, n 29.548, p. 14, 3 ago. 1971.
341
TRANSAMAZNICA: assistncia mdica. Dirio da Noite. So Paulo, ano XLVII, n 14.039, p. 2, 7 set.
1971.
119
Amaznia, fez parte dos modos do Estado brasileiro de controlar quem ocupava e o que lhe
tocava como parte nas terras que eram vendidas enquanto a composio do Eldorado do
Norte. Alm do mais, essa seria uma maneira de naturalizar a concentrao fundiria do pas,
j que o problema anunciado foi atribudo concentrao demogrfica. 342 Os pequenos
agricultores do Sul e os/as trabalhadores/trabalhadoras sem terra do Nordeste, que foram
alvos das publicidades estatais, para que se deslocassem aos ncleos de colonizao
privados ou ligados ao Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA), no
tiveram livre acesso/posse s terras da regio Norte. Lidaram, cotidianamente, com um
territrio inspito e desconhecido; conflitos pela posse das reas em disputa; desmandos de
toda sorte; e explorao do trabalho, violncia e assassinatos.343
Dentre os casos de desmandos, que aconteceram com os trabalhadores/trabalhadoras
que se deslocaram para a regio amaznica, um foi praticado contra Maria Helena da Silva,
piauiense da cidade de Picos que se deslocou com o seu marido Raimundo Silva, para que
este trabalhasse no corte de rvores. Raimundo foi esmagado por uma das rvores, enquanto
exercia o seu trabalho. Ela, com uma filha e sem assistncia da empresa que o contratou ou
mesmo sem assistncia do governo brasileiro que fez a propaganda para a sua ida at aquelas
terras, chegou ao ponto de desejar trocar a filha por uma rede de dormir. Foi internada,
juntamente com a filha, em uma Fundao de bem-estar social.344 Logo, constantemente, a
propaganda do governo brasileiro foi como a linha do horizonte: os/as
trabalhadores/trabalhadoras nordestinos/nordestinas e familiares se moveram na sua direo,
mas o encontro pode no ter acontecido.345 No caso de Maria Helena, a propaganda faltou ao
encontro.
Assim, com a proposta de retomada dos escritos de Euclides da Cunha, no incio da
dcada de 1970, pelo grupo euclideano que participou da 61 Semana Euclidiana, a partir da
preocupao que ele teve no incio do sculo com os/as seringueiros/seringueiras
nordestinos/nordestinas que trabalhavam para se escravizarem, e a sua atualidade no ano de
1973, que foi demarcada pelo modo como os/as nordestinos/nordestinas eram
tratados/tratadas na construo da Transamaznica, como Maria Helena, que tentara vender a
sua filha, a compreenso de que o primeiro rastro de retomada de Euclides da Cunha, por
meio do grupo euclideano, tornou-se possvel, mas com uma interpretao de sinal trocado, j
342
343
Idem, 2014, p. 137.
344
ME queria trocar filha por uma rede. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, ano LXXXV, n 129, p. 20, 15 ago.
de 1975.
345
KOSELLECK, 2006, p. 311-312.
120
que retomaram o intelectual, para tambm denunciarem os/as nordestinos/nordestinas que

eram escravizados/escravizadas, no sentido euclideano, nos trabalhos de construo da
rodovia Transamaznica no incio da referida dcada. Retomaram Euclides da Cunha para
denunciarem o Estado brasileiro e a iniciativa privada, que lidavam com os/as
trabalhadores/trabalhadoras nordestinos/nordestinas que foram para a regio Norte.
Em 1971, o Juiz de Direito Geraldo Ireno Joffily publicou na Revista de Informao
Legislativa um artigo intitulado Euclides da Cunha e a rodovia Transamaznica. Ele, que
nasceu em 1917 em Joo Pessoa, no Estado da Paraba, nutriu curiosidade pela obra de
Euclides da Cunha. Talvez a proximidade de seu ano de nascimento com as publicaes de Os
Sertes, no ano de 1902 e margem da histria em 1909, fizera com que o seu olhar
percebesse uma relao entre a obra de Euclides da Cunha e a rodovia. O texto de Joffily
possui apenas cinco pginas. Mas so cinco pginas de intenso aprofundamento da relao
que sugeriu. Consta na bibliografia que utilizou, livros como: Os Sertes, Contrastes e
confrontos, Antologia e margem da histria, de Euclides da Cunha; Euclides da Cunha a
seus amigos, de Francisco Venancio Filho; e Euclides da Cunha e o paraso perdido, de
Leandro Tocantins.346
Joffily iniciou o texto abordando que a construo da rodovia Transamaznica era um
empreendimento que chamava a ateno do pas e que modificaria o panorama poltico e
econmico do Brasil. No pensemos que Joffily atribuiu positividade a construo da rodovia
porque mantinha relao com o governo da ditadura. Em 1964, possua o cargo de Juiz
Eleitoral e foi posto em disponibilidade, momento em que ficou preso por quinze dias. Em
seguida expressou a ligao entre a rodovia e o pensamento do autor do incio do sculo.
Na verdade, a Amaznia tem permanecido, at hoje, como uma regio

praticamente inexplorada, porque nossas possibilidades tecnolgicas no
permitiam desbravar aquela imensa rea, coberta pela maior floresta do
mundo. S agora temos condies para a realizao desta obra, mas a idia
vem de longe e seria proveitoso recordar alguns planos de Euclides da
Cunha sobre a integrao da Amaznia, isso h mais de 65 anos, pois foi ele
quem melhor viu o conjunto de problemas e interesses direta ou
indiretamente ligados Hila Amaznica. Neste sentido ajuntamos os
principais tpicos de Euclides da Cunha, referentes a integrao da
Amaznia, com o objetivo de facilitar uma maior percepo do pensamento
euclidiano e a perfeita semelhana de suas agudas previses com os atuais
planejamentos para a execuo e aproveitamento da grande rodovia, que j
vai penetrando na imensa floresta virgem.347
346
JOFFILY, Geraldo Ireno. Euclides da Cunha e a rodovia Transamaznica. Revista de informao
legislativa. v. 8, n. 31, jul.-set. 1971.
347
JOFFILY, Geraldo Ireno. Euclides da Cunha e a rodovia Transamaznica. Revista de informao
legislativa. v. 8, n. 31, jul.-set. 1971, p. 777.
121
Joffily expressou novamente uma positividade para a ditadura, ao afirmar que, s

durante o seu desenrolar, o Brasil teve condies de explorar a regio amaznica, algo que
no foi possvel de se fazer anteriormente, porque as possibilidades tecnolgicas do pas no
eram suficientes. Destinou tambm um sentido para o seu texto: destacar os principais pontos
travados por Euclides da Cunha, tendo como tema a integrao da Amaznia, destaque que
serviria para a percepo de que a construo da rodovia possua muito do pensamento do
autor. A partir do texto de Joffily, as nossas suspeitas de que Euclides da Cunha foi retomado
para a construo da rodovia Transamaznica ficaram mais fortes. E como ele no conseguiu
delinear o momento da retomada, coube-nos seguir em frente.
Durante o final da dcada de 1960 e incio da dcada de 1970, para os debates/aes
de construo da rodovia Transamaznica, Mrio Andreazza, questionado sobre o que
influenciou o projeto de construo da rodovia, revelou que foi Euclides da Cunha, por meio
da sua obra margem da histria; e a coragem de estadista do presidente Emlio Mdici.
Fiquemos com a parte que se referiu a Euclides da Cunha. Andreazza citou durante o
momento em que concedeu a entrevista, trechos do livro-inspirao. Escolheu a dedo duas
partes: a primeira, em que o escritor revelou que o seu pensar materializado no livro no era o
incio de tal desejo, j que outros moradores da regio esboaram o mesmo esforo ao abrirem
mata adentro, alguns varadouros; e a segunda, correspondeu ao momento em que Euclides
da Cunha pensou a abertura de varadouros enquanto um legado herico dos paulistas.348
Por meio da leitura feita, o Ministro ajudou a perpetuar algo caro historiografia
brasileira: o paulista enquanto bandeirante e responsvel pela interiorizao do pas. Em Os
Sertes, o jaguno apareceu enquanto um herdeiro do bandeirante, que se fixou fazendo uso
do isolamento em um meio inspito.349 Em margem da histria, o amazonense era o
herdeiro do bandeirante ou paulista, como se referiu Euclides da Cunha, j que carregou a
prtica de abrir varadouro.350
O lder do governo na Cmara dos Deputados, no ano de 1970 assinalou que a ideia do
Plano de Integrao Nacional, que correspondeu ao PIN, foi criada a partir dos escritos de
Euclides da Cunha. Para ele, s houve um defeito: o plano chegou tarde. E chamou ateno
para o fato de que o pas necessitava passar por um processo de interiorizao351. Em vista do
clima, alguns deputados escreveram para o presidente da Repblica em apoio escolha de
Euclides de Cunha, como forma de nominar a rodovia Transamaznica. Argumentaram que
348
EUCLIDES e a Transamaznica. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, ano LXXX, n 62, p. 10, 19 jun. 1970.
349
FERRETI, 2009, p. 281.
350
351
PADILHA quer dilogo. O Estado de So Paulo. So Paulo, ano 91, n 29.264, p. 5, 1 set. 1970.
122
[...] Euclides da Cunha constitui telrica expresso dos melhores ideais de nossa vocao de
unidade territorial e cvica em termos de compreenso da terra e do homem luz dos valores
positivos da realidade brasileira [...].352
Ainda no ano de 1970, o redator econmico do jornal o OESP, chamado Alberto
Tamer, foi convidado para ministrar uma palestra na Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras
de Itapetininga353, quando abordou sobre o seu livro que foi lanado no dia 13 de novembro,
com o ttulo de Transamaznica, soluo para 2001.354 Em outra reportagem, o mesmo
jornal, como forma de divulgar o livro do seu redator, relatou parte da sua composio.
Afirmou que foi feito aps viagem de Alberto Tamer regio amaznica, com fotografias,
mapas e documentos relativos construo da rodovia; continha um captulo sobre o
Nordeste; e possua ainda a publicao de um estudo feito sobre a Transamaznica, que foi
divulgado em maro de 1969, pelo ento diretor do DNER, Eliseu Resende.355
Com o captulo Transamaznica, soluo para 2001: o Estado brasileiro na
construo de Picos enquanto o marco zero da rodovia, buscamos os escritos de Eliseu
Resende, que, ao publicar sobre a construo de estradas no pas, no final da dcada de 1960 e
o incio da dcada de 1970, significou uma oportunidade para problematizarmos como o
governo brasileiro pensou a construo da estrada e como se deu o envolvimento de Picos
enquanto o seu marco zero. Assim dividimos o captulo nos tpicos 4.1 Alberto Tamer e as
suas impresses sobre A estrada que nasceu da sca, quando analisamos informaes que o
mesmo colheu sobre as regies Norte e Nordeste, aps viagem que empreendeu em seus
espaos, o que lhes permitiu tambm problematizar a construo da rodovia Transamaznica;
no tpico 4.2 Eliseu Resende, um propagandista do Estado brasileiro para a construo da
rodovia Transamaznica, o que nos possibilitou perceber, por meio dos escritos de Eliseu
Resende sobre o PIN, de que maneira a construo da rodovia se relacionou com a geopoltica
empreendida pelo Brasil com relao Amrica Latina, tendo como foco a Segurana
Nacional; e no tpico 4.3 O engenheiro em trs atos, que foi o momento em que
problematizamos os escritos do engenheiro.
3.1 Alberto Tamer e as suas impresses sobre A estrada que nasceu da sca
Ele iniciou o exerccio de jornalista no ano de 1950. Ingressou no OESP em 1958,
especializando-se posteriormente em assuntos econmicos. Recebeu bolsa de estudos da
352
TRANSAMAZNICA. O Estado de S. Paulo. So Paulo, ano 91, n 29.238, p. 4, 1 ago. 1970.
353
A estrada ser tema de palestra. O Estado de S. Paulo. So Paulo, ano 91, n 29.331, p. 18, 18 nov. 1970.
354
A soluo para 2001. O Estado de S. Paulo. So Paulo, ano 91, n 29.324, p. 18, 10 nov. 1970.
355
TRANSAMAZNICA, ano 2001. O Estado de S. Paulo. So Paulo, ano 91, n 29.327, p. 25, 13 nov. 1970.
123
Organizao das Naes Unidas (ONU), o que lhe possibilitou realizar cursos sobre a
economia dos pases subdesenvolvidos pela Comisso Econmica para a Amrica Latina e o
Caribe (CEPAL)356, nas cidades de Santiago, no Chile; em Nova York, nos EUA, na sede da
prpria organizao; e em Roma, na Organizao das Naes Unidas para Alimentao e
Agricultura (FAO). Tamer no escrevia apenas para o OESP, escrevia tambm para revistas
como: a Viso, Mundo econmico, Dirigente Industrial e a APEC. O Nordeste era um dos
temas mais visitados por Tamer para escrever sobre os problemas econmicos e sociais que
afligiam a regio. Aps o golpe de 1964, recebeu do OESP a incumbncia de ir at a Zona da
Mata em Pernambuco e Alagoas, para acompanhar de perto a situao da regio.357
Em 1968 publicou O mesmo Nordeste, quando tocou no desespero dos preparos para
o enfrentamento de uma nova seca, que de fato aconteceu no ano de 1970. Em 1969, foi a vez
de Nordeste, at quando?, momento em que Tamer defendeu que todos os esforos
despejados para a regio seriam fracassados, enquanto o campo estivesse abandonado. No ano
de 1970, lanou o livro Transamaznica, soluo para 2001, formado por oito reportagens
que escreveu para o OESP. E em 1972 publicou Nordeste, os mesmos caminhos: reforma
agrria, afinal?, no qual deteve seu olhar mais uma vez para o que chamou de rea-
problema.358 Mas fiquemos com as ideias do Transamaznica, soluo para 2001.
No texto Sca, Selva e Serto, presente no livro, apresentou as suas vises sobre o
Nordeste e a Amaznia. Iniciou falando sobre a Zona da Mata de Pernambuco e de Alagoas,
que ao seu gosto tinha o poder aquisitivo extremamente limitado, tendo em vista que na
agricultura extensiva que era praticada, a lavoura se expandia nas distncias e o aumento da
produo era ocasionado pela ampliao do plantio e no pelo uso de mtodos racionais.
Alm da riqueza latifundiria, existia na Zona da Mata uma extensa camada populacional que
vivia em situao de grave precariedade alimentar, constituindo um centro de inquietao
social. E seguiu,
[...] Sob os canaviais que fizeram a riqueza de alguns, vivem a misria e o

desespro de muitos. a disparidade da renda associada atroz explorao
do lavrador, pelo usineiro, gerando a insatisfao latente ou declarada e o
atraso econmico, pelo desrespeito aos mnimos deveres do empregador para
com o assalariado, e a limitao do mercado consumidor, decorrente do
baixo poder aquisitivo da maior parte da populao. Assim, ao problema
356
A CEPAL foi criada em 1948, aps uma deciso geral das Naes Unidas de 1947. O contexto era de
queixas, entre os pases da Amrica Latina, que se sentiam excludos do Plano Marshall. Ver:
BIELSCHOWSKY, Ricardo. Cinqenta anos de pensamento na CEPAL Uma resenha. In.: _______ (Orgs).
Cinqenta anos de pensamento na CEPAL. Rio de Janeiro: Record, 2000, p. 26.
357
TAMER, Alberto. Transamaznica, soluo para 2001. Rio de Janeiro: APEC Editora, 1970.
358
TAMER, Alberto. Transamaznica, soluo para 2001. Rio de Janeiro: APEC Editora, 1970.
124
social salrios nfimos associa-se o econmico baixo poder aquisitivo

hoje fator extraordinriamente importante para a instalao no Nordeste de
uma parque industrial que precisar de um mercado regional para se tornar
auto-sustentvel.359
Tamer e a denncia de um desespero no Nordeste, o desespero da misria, que na

Zona da Mata convivia com a riqueza de alguns. A renda gerada no era a mesma que ficava a
cargo do empregador (usineiro) e do assalariado (lavrador), o que limitava o mercado
consumidor, j que grande parte da populao tinha um baixo poder aquisitivo. Destacou que
o Nordeste necessitava de um parque industrial, mas para que a instalao acontecesse um
mercado regional fazia parte da ordem do dia. A viso de Tamer para as causas do problema
social do Nordeste no perpassava somente a mxima da sca. Ele no negou as
consequncias climticas para a regio, mas o seu olhar focou na construo da desigualdade
social, que no permitia a formao de um poder aquisitivo que transformasse o desespero da
misria em consumo. Por meio de um mapa360 demarcou o que entendia por Zona da Mata.
Imagem 1 Alberto Tamer. Mapa das Regies Fisiogrficas do Nordeste.

Fonte: TAMER, Alberto. Transamaznica, soluo para 2001. Rio de Janeiro: APEC Editora,
1970, p. 22.
A Zona da Mata apareceu ligada ao litoral, comportando algumas capitais da regio. A

cidade de Picos no ficou aparente no mapa, mas de maneira imaginria entendemos que
ficou no Serto e Litoral Setentrional, pertencente ao Serto. Em seguida Tamer falou de
359
TAMER, Alberto. Transamaznica, soluo para 2001. Rio de Janeiro: APEC Editora, 1970, p. 13-14.
360
Entendemos por mapa, uma linguagem grfica que se precisa decodificar ou uma construo da realidade que
carregada de intenes e consequncias e que podemos problematizar se quisermos informaes sobre as
sociedades em que foram produzidos. Ver: HARLEY, 2005, p. 62.
125
mais duas reas do Nordeste: o agreste e o serto. Definiu-as como tda uma extensa rea de
terras planas, escassamente frteis e amplamente sfaras,361 onde a vida do/da
nordestino/nordestina no era menos angustiante e onde a explorao agrcola era bem
diversa, porque s assim era possvel vencer o desafio inclemente da sca ou a atuao de
um sol ardente. Esta atividade econmica se fazia por meio da pecuria extensiva e de
uma agricultura de baixo rendimento, com foco em plantas xerfilas, como o algodo
moc; e a lavoura de subsistncia que entrava em declnio com a falta de chuvas. Mas o gado
era a base da economia, j que nos momentos de seca ele comia o algodo e sobrevivia.
Neste ambiente hostil, s quem lucrava com o gado e o algodo era o proprietrio da
terra. Ao lavrador, cabia cuidar da cultura de subsistncia, para ganhar um pagamento nfimo;
e obter a autorizao para plantar vez ou outra a sua pequena lavoura. O lavrador vivia do que
plantava, alimentando-se do que colhia e vendendo o que restava, quando restava; e do que
recebia, quando recebia, algo em torno de 1,50 cruzeiros pela jornada de trabalho, alm de ter
que produzir nas terras do proprietrio alguns dias por semana. Para Tamer, no agreste e no
serto, a fome era menos intensa, a injustia menos flagrante e a misria mais diluda, s
havia fatores comuns entre a Zona da Mata e a rea que formava o agreste e o serto: uma
populao pobre, que crescia 3% ao ano; e um poder aquisitivo extremamente baixo, o que
justificava o atraso econmico e social da regio.362
Ressaltou que o seu primeiro contato com o Nordeste aconteceu no ano de 1958,
quando descobriu a paisagem tristemente bela, em que uma luz penetrava a terra rasgada
pela seca, que, sem gua, um p parecia evaporar-se. O gado mugia de fome e as preces na
noite silenciosa eram antes de tudo uma forma de agradecimento por estarem vivos/vivas, do
que uma rebeldia ante a situao em que viviam. Aps o ano de 1958, voltou sucessivas vezes
ao Nordeste, para contatos, entrevistas e viagens pelo serto adentro. Afirmou ter falado com
todos: usineiros e fazendeiros falidos, plantadores de cana injustiados e humildes
lavradores, homens conformados ou inquietos, mulheres prenhes sempre, sadias nunca e
crianas nuas que buscavam alimento na terra, porm s encontravam os vermes que lhes
corroam o intestino e inchavam o ventre. So trechos fortes e denunciativos. Mas, apesar de
tudo, no serto e no agreste, as pessoas ainda sorriam, pois tinham alguma sade. Na Zona
da Mata, ao contrrio, as pessoas eram tristes sempre. J tinham perdido a capacidade de
sorrir, o que, para Tamer, valendo-se de informaes colhidas do Prof. Nelson Chaves,
361
TAMER, Alberto. Transamaznica, soluo para 2001. Rio de Janeiro: APEC Editora, 1970, p. 14.
362
126
catedrtico em Fisiologia, pela Universidade de Pernambuco, era um sintoma inicial de

desnutrio.363
Lembrou-se de ter visitado tambm os Eldorados do Nordeste, que eram as fbricas.
Se alguns trechos de jornais que analisamos em tpico anterior, apresentaram que os
Eldorados do pas estavam na regio amaznica, por causa dos minrios, Tamer destacou a
presena de Eldorados no Nordeste. Ele no os nominou assim, pelo que poderiam gerar de
riquezas para o pas, como os da Amaznia, mas no sentido de que eram a salvao para
alguns/algumas poucos/poucas nordestinos/nordestinas que pudessem deixar as listas de
desemprego que assolava a regio. Entre o ano de 1958 e 1970 (dois marcos de seca para o
Nordeste), Alberto Tamer circulou pela regio e percebeu que algumas promessas de melhora
foram feitas, mas semelhante ao primeiro ano em que esteve por l, em 1970, a terra
novamente rachou e as estradas ficaram cheias de retirantes, iludidos pelos ventos
desenvolvimentistas que nada resolveram. Ao seu gosto, o campo ainda era o mesmo, assim
como a paisagem ainda era a mesma.
Apesar de, no mapa Nordeste: Estados e Regies Fisiogrficas, Tamer ter destacado
uma multiplicidade para a regio atravs da diviso Agreste, Zona da Mata, Transio
ao Amazonas e Serto e Litoral Setentrional364, quando abordou sobre a passagem do
tempo, afirmou que o campo e a paisagem ainda eram os mesmos. Em A inveno do
nordeste e outras artes, Durval Muniz percebeu que discursos que tomaram o Nordeste como
objeto, vez ou outra, buscaram inserir a regio em um plano a-histrico, como se fosse
possvel. como se buscassem um espao que preexistisse a sociedade, o que no coerente,
tendo em vista que a formao daquele acontece justamente pela interao social. No
momento em que tomam/tomaram o Nordeste de tal forma, os discursos procuraram uma face
homognea e contnua, como se a regio no tivesse mudado. E como os discursos so
produzidos por seres humanos, Alberto Tamer foi um dos que tentou inscrever o Nordeste
como natural, afinal de contas ainda o via como o mesmo de 1958. 365 Traou um paralelo
entre os dois anos, para afirmar que no ano de lanamento do livro, algo nvo estava pelos
ares do Nordeste.
Desta vez, porm, havia algo de nvo: uma plano surgia como capa z de
solucionar o drama do subdesenvolvimento nordestino: uma estrada e uma
colonizao que o govrno prometia nas terras sem dono da Amaznia
363
364
TAMES, Alberto. Nordeste: Estados e Regies Fisiogrficas. In.: _______. Transamaznica, soluo para
2001. Rio de Janeiro: APEC Editora, 1970, p. 23.
365
ALBUQUERQUE JNIOR, 2006, p. 25.
127
deserta. Agora, ao humilde retirante dava-se no apenas a esperana de uma

soluo definitiva, mas tambm a ingente, ingrata e heroica misso de
conquistar a selva hostil da Amaznia brasileira. A Transamaznica era a
porta que se abria. Mas uma porta aberta para onde? Seria possvel a ste
homem frgil e inculto, eternamente fustigado por uma sorte infeliz, mesmo
com o apoio do govrno, penetrar mata adentro, desbravar a floresta,
dominar a agressividade na selva? A reposta o Estado mandou-me
procurar na Amaznia, onde fui encontrar o sertanejo nordestino que
emigrara em scas anteriores, vivendo a mesma vida de quem s quer apenas
sobreviver.366
Tamer tambm era feito de contradies, porque mesmo tendo feito cursos pela
CEPAL, no deixou de enxergar o presidente Castelo Branco como sendo, talvez, o maior
presidente que o Brasil teve, at o presente de sua escrita. No deixou tambm de ser levado
pelo imaginrio propalado pelo Estado brasileiro, de que a construo da rodovia
Transamaznica seria capaz de resolver o drama do subdesenvolvimento nordestino. Assim,
viajou para a Amaznia, para perscrutar de perto, se o/a nordestino/nordestina conseguiria
desbravar a regio.
Anteriormente, quando apresentamos parte da trajetria do jornalista em questo,
falamos de algo caro para que realizemos um aprofundamento das ideias defendidas em Sca,
Selva e Serto. Referimo-nos aos cursos sobre a economia dos pases subdesenvolvidos, feitos
por Alberto Tamer na CEPAL. Em O milagre brasileiro: crescimento acelerado,
integrao internacional e concentrao de renda (1967-1973), Luiz Carlos Delorme Prado e
Fbio S Earp delinearam sobre os modos de pensar a poltica econmica brasileira pela
CEPAL, ao longo da dcada de 1960. E as semelhanas entre Alberto Tamer e os cepalinos
so fortes. Prado e Earp iniciaram com uma contextualizao de entrada em cena da CEPAL,
nos primeiros anos da dcada de 1960.
No entanto, entre 1963 e 1967, o crescimento econmico do Brasil ficou pela metade,
o que ocasionou intensos debates sobre as reformas necessrias para que o crescimento fosse
retomado. Um dos grupos que se interessou pelo debate foi o formado pelos chamados
estruturalistas ou cepalinos, que contava com Celso Furtado e Maria da Conceio Tavares;
o outro era composto por economistas liberais, como Eugnio Gudin e Octvio Gouveia
Bulhes. O ltimo fez parte da primeira equipe econmica da ditadura militar, como Ministro
da Fazenda, mas fiquemos com o primeiro grupo.367
Os cepalinos defendiam a insero do Brasil na economia internacional, com base na
exportao de produtos primrios tropicais e viam que as taxas da crescente concentrao de
366
367
EARP & PRADO, 2003, p. 209-212.
128
renda no pas (em especial a estrutura fundiria) eram a razo para o no desenvolvimento
econmico esperado. E apontaram trs solues: a primeira era aumentar a oferta interna, com
uma maior utilizao da capacidade produtiva que j estava instalada; a segunda significava
aumentar a oferta de bens e servios mais ou menos independentes do setor externo, como os
servios governamentais; e a terceira foi instalar novas unidades produtivas para substituir a
oferta de bens que antes eram importados. Mas, ao longo do tempo, os investimentos em
atividades de maior sofisticao tecnolgica absorveriam menos mo de obra, o que era um
problema, porque havia a necessidade de gerar um mercado consumidor para os bens que
seriam produzidos. Como os setores dinmicos da economia no iriam absorver a mo de obra
ociosa, caberia ao setor agrcola absorver, porm, com a estrutura fundiria do pas, que no
remunerava bem os trabalhadores e as trabalhadoras rurais, no seria possvel.368 Assim, se
Alberto Tamer defendia a instalao de indstrias no Nordeste e uma melhor remunerao do
lavrador como forma de dinamizar a economia da regio e de resolver as desigualdades
existentes, entendemos que o contato que teve com a CEPAL foi decisivo para que pensasse
como tal.
Afirmou ainda que a sua primeira viagem para a diversa Amaznia aconteceu no
ano de 1959. Regio em que tudo era verde e as chuvas no tardavam. A sua economia era
baseada na juta, na malva, na borracha e na castanha-do-par. Afirmou tambm que, apenas
no ano de 1970, comeavam a despertar os minrios de ferro, o estanho, o mangans e
outras riquezas que estavam previstas. Nas visitas que fez regio, posteriormente ao ano de
1959, carregou as primeiras impresses que teve: as rvores imensas, as razes saltando
para fora do solo, o murmrio da selva ao cair da tarde e as chuvas torrenciais de
novembro. Falou tambm da grandiosidade da paisagem, terrivelmente bela e que ao
mesmo tempo tinha uma misteriosa solido. A sensao de solido de Tamer foi ao
encontro dos escritos de Euclides da Cunha de margem da histria, quando afirmou que o
homem, na Amaznia era um intruso impertinente, porque a natureza se arrumava,
quando ele chegou por l, sem ser convidado.369
Tamer lembrou-se dos problemas que encontrou na Amaznia quando manteve
contato com o seringueiro plido, maleitoso, isolado no seu lugar de cortar a rvore
para obter o ltex. Era o mesmo nordestino que havia visto no serto e no agreste. Era o
mesmo homem, s que mais fraco, mais doente, mais triste e mais conformado, do
que encontrou a primeira vez em 1959 e que no ano de 1970 encontrou novamente, quando
368
Ibidem, p. 209-211.
369
129
percorreu a trilha do que seria a Transamaznica.370 Em A estrada que nasceu da sca, texto
que foi publicado em Transamaznica, soluo para 2001, Tamer questionou como surgiu a
ideia de construo da grande rodovia.
Para isso, entrevistou tcnicos federais que ficaram encarregados pela construo, no
ano de 1970. E um deles foi justamente Eliseu Resende. Afirmou que em determinado
momento, a rodovia foi estudada pelo DNER, mas de incio no foi includa no Plano
Rodovirio Nacional, por dois motivos: existiam obras mais urgentes no pas, especialmente
no Nordeste; e no havia recursos disponveis para a sua construo. Ento, as reas
escolhidas para receberem as obras, em face dos recursos escassos foram: as estradas que
ligariam Joo Pessoa e Recife a Picos e, em seguida, at Porto Franco; a rodovia Belm-
Braslia; e a Porto Velho-Manaus. No entanto, alegou que a seca no Nordeste precipitou a
ideia de construo e a busca por recursos para o custeio.371 Ao final de A estrada que nasceu
da sca, Tamer usou um mapa com o traado do que seria a rodovia Transamaznica.
Imagem 2 Mapa com o traado da rodovia Transamaznica

Fonte: TAMER, Alberto. Transamaznica, soluo para 2001. Rio de Janeiro: APEC Editora,
1970, p. 38.
O traado da rodovia Transamaznica ficou dividido inicialmente entre duas rodovias:

a BR-230, tendo seu ponto inicial em Joo Pessoa, mas passando posteriormente, no sentido
leste-oeste, pelas cidades paraibanas de Patos e Cajazeiras, alm de Campos Sales, no Cear;
e a BR-232, com seu incio em Recife e atravessando posteriormente as cidades
370
371
TAMER, Alberto. A estrada que nasceu da sca. O Estado de S. Paulo. So Paulo, ano 91, n 29.230, p. 6,
23 jul. 1970.
130
pernambucanas de Caruaru e Salgueiro. Antes de chegar ao Piau, a BR-230 apareceu ligada

com a BR-232, permitindo que a cidade de Picos, fosse a primeira aps a juno. No Piau, a
Transamaznica ainda teve, como parte do seu percurso, Floriano, antes de seguir pelo
Maranho, atravs de So Raimundo das Mangabeiras (nominada no mapa como S.
Raimundo), Balsas, Carolina e Porto Franco, onde a Belm-Braslia cortaria a
Transamaznica. Em seguida, no Estado do Par, tocou Marab (que no mapa apareceu como
Itaporanga, de maneira errada), Jatobal, Tucuru, Altamira, Tubaro e Itaituba, Repartio,
Jacareacanga e Prainha.
No Estado do Amazonas por Humait, Lbrea e Boca do Acre. E no Estado do Acre,
Rio Branco, Sena Madureira (chamado por Madureira), Feij e Cruzeiro do Sul.
Destacamos que ao longo de A estrada que nasceu da sca, Alberto Tamer no utilizou a
alcunha de marco zero da Transamaznica para a cidade de Picos, ainda que tenha se
referido a ela, como o ponto de confluncia das BRs 230 e 232. Mas, se Alberto Tamer
utilizou os escritos de Eliseu Resende para compor as suas informaes, passemos ento para
uma anlise das ideias do engenheiro, comeando pelo texto O papel da rodovia no
desenvolvimento da Amaznia, de 27 de julho de 1969, a partir de sua circulao no JB. Este
texto condensou as ideias que foram utilizadas pelo Estado brasileiro durante a construo da
rodovia.
3.2 Eliseu Resende, um propagandista do Estado brasileiro para a construo da

rodovia Transamaznica
Em O Papel da rodovia no desenvolvimento da Amaznia, o nome de Eliseu Resende
apareceu grafado de maneira incorreta: Eliseu Rezende e o cargo que ocupava ficou dito
por conta da descrio Diretor Geral do DNER. Ele iniciou a sua escrita afirmando que um
programa de desenvolvimento regional necessita da criao ou da expanso de uma rede de
transportes para suportar o crescimento de outras atividades econmicas. E lembrou que, para
algumas opinies, a prpria construo da infraestrutura de transportes j seria uma forma de
provocar um desenvolvimento regional. No entanto destacou que a existncia de um sistema
de transportes de maneira isolada no seria a soluo, j que a regio amaznica contava com
duas dezenas de milhares de quilmetros de rios navegveis, formando a sua rede de
transportes e mesmo assim no havia se desenvolvido. Usou a ideia de desenvolvimento
como sendo a ocupao e o progresso do que chamou de vasta regio.372
372
RESENDE, Eliseu. O papel da rodovia no desenvolvimento da Amaznia. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro,
LXXVIII, n. 298, p. 73, 28 mar. 1969.
131
O primeiro tpico no JB ficou intitulado de A Amaznia, com a sua publicao no dia

28 de maro de 1969373; e no CM de A Amaznia ocupao racional374, com a postagem
para o pblico em 27 de julho do mesmo ano, o que demonstra que um dos jornais se permitiu
alterar o texto enviado por Eliseu Resende, texto que tambm foi publicado em forma de
apndice no livro Transamaznica, soluo para 2001 de Alberto Tamer. E o primeiro tpico
na publicao do livro ficou intitulado de A Amaznia ocupao racional, algo que destoou
da informao em formato de nota de rodap, cedida por Alberto Tamer, de que a publicao
do apndice foi feita por meio da verso que saiu pelo JB. As diferenas no pararam por a:
se no JB circulou com o ttulo de O papel da rodovia no desenvolvimento da Amaznia375, no
apndice no apareceu enquanto O papel da rodovia, mas como O papel de rodovia.376
Sobre os rios da Amaznia, Eliseu Resende disse que ofereciam custos reduzidos de
transportes, mas s serviram/serviam para a exportao de produtos da indstria extrativa, de
maneira limitada, e que a sua pequena populao dependia sumariamente dos rios navegveis,
com caractersticas de populao ribeirinha, com tendncias isolacionistas, populao que, no
censo demogrfico de 1970, como vimos anteriormente, ficou em 4.180.313377 habitantes e
seu ndice de pobreza em 80,10%.378 Eliseu Resende sugeriu que algo fosse feito pelo poder
pblico, porque no lado leste do Brasil, o Nordeste sofria com a presso formada por seus
excedentes demogrficos e uma densidade de 50 habitantes por Km, enquanto os
milhes de quilmetros quadrados (referindo-se a regio amaznica) tinham uma densidade
demogrfica que no alcanava a casa de um habitante por quilmetro quadrado. Nesse
tpico, o primeiro, ele no sugeriu que a construo da rodovia Transamaznica serviria para
provocar a transferncia de nordestinos/nordestinas para a Amaznia, mas deixou indicado
que a transferncia se fazia necessria.379
O tpico de nmero dois da verso do JB recebeu a nomeao de Ocupao
racional.380 S que no CM381 e na verso do livro382 aquela separao no constou e apenas
373
LXXVIII, n. 298, p. 73, 28 mar. 1969.
374
RESENDE, Eliseu. O papel da rodovia no desenvolvimento da Amaznia. Correio da Manh. Rio de
Janeiro, LXIX, n. 23.398, p. 6, 27 de julho de 1969.
375
LXXVIII, n. 298, p. 73, 28 mar. 1969.
376
RESENDE, Eliseu. O papel de rodovia no desenvolvimento da Amaznia. In.: TAMER, Alberto.
Transamaznica, soluo para 2001. Rio de Janeiro: APEC Editora, 1970, p. 254.
377
378
379
LXXVIII, n. 298, p. 73, 28 mar. 1969.
380
LXXVIII, n. 298, p. 73, 28 mar. 1969.
132
mais um tpico apareceu nas duas verses, intitulado de Rodovia de integrao e que no
constou na publicao do JB,383 o que nos leva a crer que o texto buscado para fazer parte de
Transamaznica, soluo para 2001, de Alberto Tamer, no foi o do JB, mas o do CM.
Em seguida, Eliseu Resende falou sobre a bacia amaznica como sendo a ltima
grande reserva de florestas tropicais do mundo, com seus mais de quatro milhes de
quilmetros quadrados de florestas, tendo a sua maior parte fincada no Brasil. Denominou-a
ainda como um dos maiores vazios demogrficos fora das regies polares. E relatou que
muitos foram os obstculos utilizados como forma de impedimento para a ocupao da rea,
destacando a mxima de que o clima era um empecilho. Mas fez questo de mencionar que,
ao contrrio do que muitos/muitas imaginavam, as temperaturas ali no eram to elevadas,
eram pouco variveis, tornando o clima montono. O grande obstculo, aos olhos de Eliseu
Resende, era o regime pluvial, levando-se em considerao o calor e o sol tropical, que
provocam a lixiviao dos solos, aps a derrubada da floresta, carregando embora a camada
de hmus que o fertiliza.384
Destacou que outras generalizaes foram feitas sobre a Amaznia, quase sempre sem
fundamento, restando um pouco de sentido a ideias que enxergava a regio como
praticamente desconhecida. As misses que a estudaram foram mais descritivas, com mais
caractersticas de espanto e admirao do que concluses e resultados objetivos. Com isso, se
havia desconhecimento, Eliseu Resende demarcou que a ocupao da Amaznia no podia
acontecer de maneira predatria, como no Centro-Sul em perodo anterior, onde houve uma
devastao das florestas, tendo como consequncias modificaes climticas acentuadas,
enormes perdas por eroso e o quase esgotamento das reservas de madeira, localizadas
prximo aos mercados consumidores ou centros de exportao. Um dos principais pontos
negativos para a ocupao da regio, para ele, foi a inexistncia ou inacessibilidade de
mercados, que provocava uma limitao aos mercados externos, que sempre foram o
termmetro das atividades econmicas dependentes do extrativismo.385
381
RESENDE, Eliseu. O papel da rodovia no desenvolvimento da Amaznia. Correio da Manh. Rio de
Janeiro, LXIX, n. 23.398, p. 6, 27 de julho de 1969.
382
Transamaznica, soluo para 2001. Rio de Janeiro: APEC Editora, 1970, p. 257
383
LXXVIII, n. 298, p. 73, 28 mar. 1969.
384
LXXVIII, n. 298, p. 73, 28 mar. 1969.
385
LXXVIII, n. 298, p. 73, 28 mar. 1969.
133
At o fim do sculo XIX, aos olhos de Eliseu Resende, nenhum produto da Amaznia
alcanou importncia significativa no mercado internacional. Dentre os principais, falou do
cacau e da quina, que logo sofreram declnio, quando o cacau passou a ser cultivado na Bahia
e no estrangeiro e a quina foi levada pelos ingleses para a Inglaterra, onde a produo supriu a
necessidade do mercado internacional. O declnio do extrativismo s acabou quando, a partir
de 1870, iniciou a produo de goma elstica.386 Dentre alguns acontecimentos que
impulsionaram a explorao do ltex, a descoberta do processo de vulcanizao da borracha
foi o que potencializou a produo, aps o surgimento da indstria automobilstica, entre
1890 e 1991.387
A exportao da borracha para o engenheiro, no incio do sculo XX, ocasionou os
principais movimentos migratrios e a ocupao fsica da regio. E como a borracha foi
levada para o Sudoeste da sia, que passou a produzi-la com menores custos, a transferncia
de nordestinos (pensemos nas nordestinas tambm) no durou muito. Com o declnio da
exportao da borracha, outro processo de ocupao e explorao aconteceu entre os anos de
1913 e 1942, com a castanha-do-par. O ciclo seguinte novamente foi o da borracha, quando
os conflitos da Segunda Guerra Mundial ameaaram os seringais do Oriente.388
O pensamento exposto por Eliseu Resende no incio do texto, de que uma rede de
transportes pode alavancar o desenvolvimento atravs da ocupao, foi usado por ele, que
explanou sobre uma necessidade aventada pelo Estado brasileiro de construo de estradas
para serem complementos aos rios da Amaznia.
De acrdo com esta concepo o Ministrio dos Transportes est planejando

a implantao de uma grande rodovia transversal cortando tda a Amaznia.
Esta rodovia, a que chamamos Transamaznica, dever promover a
integrao da regio amaznica ao Nordeste, alm de propiciar a conexo
rodoviria dos portos fluviais que servem os rios atravessados pela rodovia.
O plano da rodovia
O procedimento que nos parece mais lgico para a ocupao das reas
despovoadas da Amaznia de se provocar o deslocamento dos excedentes
demogrficos do Nordeste para aquela regio. Dado o atual estgio da rde
rodoviria do Nordeste, no haver maiores dificuldades em estend-la at a
bacia amaznica, atravs do prosseguimento das Rodovias BR-230-BR-232
que, partindo respectivamente de Joo Pessoa e Recife, se unem em Picos
386
LXXVIII, n. 298, p. 73, 28 mar. 1969.
387
VENTURIERI, Adriano. A dinmica da ocupao pioneira na rodovia Transamaznica: uma abordagem
de modelos de paisagem. 167f. Tese (Program de Ps-Graduao em Geografia rea de Concentrao em
Anlise de Informao Espacial) Universidade Estadual Paulista, 2003, p. 11.
388
Ibidem, p. 11.
134
(Piau), de onde prossegue a BR-230 passando Floriano, So Raimundo das

Mangabeiras, Balsas e alcanando Carolina. Ao Norte de Carolina pode-se
cruzar o rio Tocantins, em Estreito [...].389
Eliseu Resende destacou que a concepo segundo a qual a rodovia era uma
necessidade para o desenvolvimento da Amaznia foi algo planejado pelo Ministrio dos
Transportes. Falou desse modo, porque o DNER era subordinado ao ministrio que tinha
Mrio Andreazza em seu comando. Assim, problematizarmos que os escritos do engenheiro
so uma excelente oportunidade para sentirmos o clima que permeava o Estado brasileiro,
quando dos planejamentos para a construo da Transamaznica, pois o principal objetivo da
rodovia era que uma integrao entre o Nordeste e a regio amaznica acontecesse. Esta
integrao provocaria a transferncia dos excedentes demogrficos do Nordeste para a
Amaznia.
Lembremos que a preocupao com o Nordeste existia por causa dos seus altos ndices
de pobreza, que ameaavam a Segurana Nacional, mas como soluo havia um caminho que
englobava as BRs 230 e 232, que partiam respectivamente de Joo Pessoa e Recife e se
uniam em Picos. Na Imagem 1 Mapa com o traado da rodovia Transamaznica390, onde a
interpretao dada por Alberto Tamer para a participao da cidade de Picos ficou mais
explicada, inclusive visualmente, j que o desembocar da BR-230 na BR-232, em percurso
anterior a Picos, fez dela o ponto inicial da rodovia, que prosseguiria por Floriano (tambm no
Piau), at atingir as cidades maranhenses de So Raimundo das Mangabeiras, Balsas,
Carolina, alm de haver a possibilidade de cruzar o rio Tocantins, na cidade de Estreito, o que
demonstra que, pelo fato de a relao com o rio ter aparecido como uma possibilidade, ainda
havia espao para alteraes, porque havia a chance de o percurso seguir diretamente de So
Raimundo das Mangabeiras para Estreito. O primeiro trecho que traamos por meio de Eliseu
Resende, de Joo Pessoa e Recife at Picos, ficou configurado como o ponto onde comearia
efetivamente a Transamaznica.391
Em seguida, seguiria at formar o trecho que Eliseu Resende chamou de Estreito-
Tucuru. Aps Estreito, a rodovia entraria na sua fase pelo Par, cortando as cidades de
Marab e Tucuru, com uma extenso aproximada de 600 km. O seu curso atingiria um ponto
chave, que era o lugar em que tocaria dois rios, o Xingu e o Tapajs. que depois de Tucuru,
cruzaria o Xingu, nas proximidades de Altamira, em busca de Itaituba, no Tapajs. Tocaria os
389
LXXVIII, n. 298, p. 73, 28 mar. 1969.
390
391
LXXVIII, n. 298, p. 73, 28 mar. 1969.
135
pontos navegveis dos rios, com trechos que teriam extenses respectivamente superiores a
300 e 500 quilmetros. Ainda no Par, passaria por Jacareacanga, tambm no Tapajs. A sua
fase pelo estado do Amazonas iniciaria em Humait, no rio Madeira, Lbrea e Boca do Acre.
E no Acre, depois de passar por Rio Branco, se encontraria com a rodovia Braslia Lima, com
seu trfego aberto at Porto Velho e que estava com a sua construo adiantada com relao
ao trecho Porto Velho-Rio Branco. Buscando o Peru, passaria ainda por Sena Madureira,
Feij, Tarauac e Cruzeiro do Sul, com uma extenso de pouco mais de 700 km. 392 Eliseu
Resende, depois de indicar o percurso da Transamaznica ao longo do Brasil, explicou os
seus contatos com outros pases da Amrica do Sul, por meio do entroncamento com outras
rodovias.
O seu prosseguimento no Peru dever atingir a cidade de Pucalpa, a 120 km

da fronteira brasileira onde se entronca com o sistema rodovirio do Peru e
com a Rodovia Marginal da Selva. Ainda a partir do Rio Branco,
estabelecer-se- a ligao com La Paz, atravs da BR-317 j construda no
trecho Rio Branco-Xapuri-Brasilia, donde tomar o sentido norte-sul em
direo capital da Bolvia. O trecho boliviano, com uma extenso prxima
de mil quilmetros, encontra-se tambm parcialmente construdo. Numa
segunda etapa, mais remota, poder ser construda ligao definitiva e direta
entre So Raimundo das Mangabeiras e Estreito e entre o Rio Araguaia e o
Tapajs, em Jacareacanga. Mais ainda, a estrada poder prosseguir a
noroeste de Lbrea at atingir Benjamin Constant, junto s fronteiras do Peru
e da Colmbia [...] Entroncando-se com a BR-319 (Prto Velho-Manaus),
atualmente em construo, ir permitir um nvo acesso a Manaus e, pela
BR-174, tambm em construo, ao Territrio de Roraima, Venezuela e
Guiana. Atravs da Braslia-Lima, que naquele trecho poderamos designar
Transacreana, atingir o Acre e o Peru. A Transamaznica integrar ainda o
circuito Humait-Lbrea-Bca do Acre, Rio Branco-Abun-Porto Velho-
Humait, rea que hoje objeto de ateno particular do Govrno federal,
atravs da Sudam, em vista de seu grande potencial de desenvolvimento.393
Antes de falarmos sobre o trecho, lembramo-nos de uma indicao feita por Shigenoli
Miyamoto, que, em Os estudos geopolticos no Brasil: uma contribuio para sua avaliao,
defendeu que no necessrio concordar com os pressupostos da geopoltica, para realizar o
seu estudo. mais importante constatar a sua existncia e os usos que so praticados de suas
ideias na poltica de vrios pases. No Brasil, por exemplo, aps o ano de 1964, uma
geopoltica foi utilizada principalmente nas relaes internacionais.394 E os detalhamentos dos
trechos da rodovia Transamaznica, feitos por Eliseu Resende, configuraram-se em um
392
LXXVIII, n. 298, p. 73, 28 mar. 1969.
393
LXXVIII, n. 298, p. 73, 28 mar. 1969.
394
MIYAMOTO, 1981, p. 76.
136
momento em que a geopoltica que foi forjado pela ESG, para o pas, entrou em cena na sua
face de se infiltrar nas relaes travadas com outros pases.
Aps o Acre, chegaria cidade de Pucalpa no Peru, que ficava a 120 km da fronteira
com o Brasil, onde se ligava ao sistema rodovirio daquele pas, atravs da rodovia Marginal
da Selva, que corta a Amrica do Sul de cima para baixo, no sentido Norte-Sul; depois de
passar por Rio Branco, o seu destino era La Paz, capital da Bolvia, por meio da BR-317.
Outra forma de se ligar ao Peru envolvia uma ligao com a Colmbia, partindo de Lbrea at
Benjamin Constant, prximo das fronteiras dos dois pases. Por meio da BR-174, que estava
em construo, uma ligao seria feita com o estado de Roraima, com a Venezuela e a
Guiana; e o ltimo trecho internacional descrito pelo engenheiro foi o que, por meio da
Braslia-Lima, atingiria o Acre e o Peru. A participao dos pases vizinhos aconteceu, porque
no era s o Brasil que havia desejado explorar suas riquezas da Amaznia. Em El Tratato de
Coperacin Amaznica395, o economista Juan Pablo Carrasco falou sobre a assinatura do
tratado e das riquezas que chamavam a ateno do Brasil e dos outros pases.
La Amazonia cuenta com una de las reservas minerales y agrcolas ms

grandes del mundo: constituye la mayor reserva de agua dulce del planeta
con una quinta parte del total mundial: tiene excelentes yacimientos de
bauxita, estimados em 200 millones de toneladas (ley del 50%), de estao,
ms ricos an de los de Malasia, de manganeso, de hierro que son los
mayores del mundo; em madera hay 59 especies para extraer celulosa, 247
para construccin y 29 para artefactos navales; yacimientos de clcoreos, de
sal y de sal gema; es bastante rica em hidrocarburos, a ms de su inmenso
potencial agrcola. Todas estas riquezas han sido valoradas em 500.000
millones de dlares. No es la menor riqueza el mesmo gran ro de las
395
Foi assinado no ano de 1978, mas desde 1976 foi especulado, quando o Brasil realizou uma reunio com o
Peru, momento em que os rumos sobre a possibilidade de criao de uma organizao regional, na bacia
amaznica, semelhante ao Tratato da Bacia do Prata, ficou mais forte. Mas quando o Brasil submeteu um projeto
para os seus vizinhos, foi acusado de buscar a consolidao de sua hegemonia na regio, j que era acusado de
possuir um desejo de expanso, existente em muitos textos militares, por ter (supostamente) como um de seus
maiores sonhos o avano para o Amazonas em busca de uma sada para o Oceano Pacfico. Sada que viria por
meio dos territrios do Equador, Peru e Bolvia, caso obtivesse acesso ao mar em negociao com o Chile. O
Brasil era acusado ainda, de por meio do Pacto Amaznico, contrapor o Pacto Andino que estava em crise, o que
seria uma forma de o pas sustentar uma hegemonia na Amrica Latina. Em 1977 houve a primeira rodada de
negociaes, no Rio de Janeiro, momento em que o Artigo 8 recebeu a alterao de integrao fsica por
cooperao econmica. A segunda rodada aconteceu em Braslia, no ano de 1978, mas em momentos
anteriores, o Brasil conversou com os seus vizinhos de continente, para descontruir os temores sobre uma busca
por hegemonia. O Itamaraty aproveitou ainda para informar que enquanto o Pacto Andino buscava a formao
de um mercado comum, o Pacto Amaznico era uma forma de desenvolver a navegao fluvial, do transporte, da
preservao da fauna e da flora e estudos conjuntos no campo da medicina tropical, focando mais uma vez que
no buscava a integrao fsica. Aps isso, a Venezuela que era em um primeiro momento se mostrou contrria a
conversar sobre o Pacto, mudou de atitude depois de uma visita que o seu presidente Carlos Andrs Prez fez a
Braslia. A visita provocou o interesse de setores empresariais venezuelanos por implantar planos de integrao
regional. Assim, ainda no ano de 1978, houve a III Reunio Preparatria de Representantes Plenipotencirios,
realizada em Caracas, quando o texto do Tratado foi aprovado por: Bolvia, Brasil, Colmbia, Equador, Guiana,
Peru, Suriname e Venezuela. Ver: CARRASCO, Juan Pablo. El Tratato de Cooperacin Amaznica. Nueva
Sociedad, n. 37, jul.-ago., 1978, p. 11.
137
Amazonas, que tras recorrer 6.250 kilmetros com um caudal promedio de

100.000 m3 por segundo, desemboca en el Ocano Atlntico.396
Para Juan Carrasco, a Amaznia contava com muitas riquezas: era a maior reserva de
gua doce do mundo, sendo a quinta parte do total do mundo; excelentes depsitos de bauxita,
estanho, magnsio, ferro, calcrio e sal; e mais de 59 espcies para extrair celulose, 247 para
construo e 29 para artefatos navais. E o Brasil apareceu enquanto o pas melhor preparado
para aproveitar as riquezas, j que, desde o ano de 1970, buscava expandir as suas rodovias
pela selva. Mas outros pases tambm estavam desejosos de explorarem as riquezas da regio
amaznica, como foi o caso do Peru em conjunto com o Brasil. Tradicionalmente o que uniu
os dois pases foram os rios, que ao longo do tempo foram cada vez mais vistos como
insuficientes para possibilitarem as relaes. Com exceo do rio Amazonas, os outros
passam ao lado das fronteiras daqueles.
Desde o ano de 1940, o Peru construiu as primeiras rodovias de penetrao na selva,
esforo que ficou mais forte ao longo das dcadas de 1960 e 1970, quando semelhante
ditadura militar brasileira (que planejou a construo da rodovia Transamaznica), props, a
partir do presidente Fernando Belande, a Marginal de La Selva del Peru. As ligaes entre os
pases se fizeram pela rodovia construda entre Contamana ou Pucallpa, no Peru, e Cruzeiro
do Sul (Brasil), aberta ao longo da dcada de 1970, e outra que pretendia vincular Rio Branco
no Acre a Puerto Maldonado.397
Em La Amazonia y la geopoltica del Brasil, Bernardo Kucinski indicou-nos que a
tentativa de o Brasil ligar-se com os seus vizinhos, a partir de Castelo Branco no ano de 1964,
com o golpe, deu-se por meio da teoria dos crculos concntricos da qual a Amrica do Sul
se constitua como a primeira zona de influncia do pas. Mas lembrou-se tambm que essa
influncia sobre os outros pases somente se fortaleceu ao longo da dcada de 1970, quando,
por meio do milagre brasileiro, os pases mais prximos de sua economia (Bolvia, Paraguai
e Uruguai) sofreram influncia; j em termos polticos, a influncia foi exercida na
militarizao do cone sul da Amrica do Sul, finalizada no ano de 1973 no Uruguai e no
Chile. Este processo afastou o Itamaraty do centro de tomada de decises com relao aos
pases. A luta contra a subverso era tratada de maneira direta entre o Estado-Maior do
Exrcito de cada pas ou pelos servios de represso, sem usar a diplomacia. O Brasil passou
a figurar como um pas delegado pela poltica dos EUA.398
396
CARRASCO, 1978, p. 1.
397
DOUROJEANNI, Marc. Estudio de caso sobre la Carretera Interocenica em la Amazona del Peru.
Bank Information Centre, Conservacin Internacional y Sociedad Zoolgica de Frankfurt, Lima, 2006, p. 10.
398
KUCINSKI, 1978, p. 1-2.
138
Os esforos pela expanso da rede rodoviria da Amrica do Sul e por sua

militarizao tambm fizeram parte de outros esforos, que justificam a imagem do Brasil
atrelada aos EUA. que a Revoluo Cubana gerou grandes consequncias para a Amrica
Latina e para a poltica externa brasileira, travada com o pas caribenho. Nos gabinetes
governamentais norte-americanos existia uma paranoica vigilncia com relao Amrica
Latina, que tinha como principal objetivo fortalecer os militares da regio, que eram
encarados como os grandes basties contra possveis sonhos revolucionrios, alm da poltica
de ajuda econmica, para que uma imagem positiva dos EUA fosse criada. Como Cuba
recebeu US$ 16 milhes de assistncia militar, ao longo da dcada de 1950, e 500 oficiais
cubanos tinham passado por treinamento naquele, Fidel Castro conseguiu derrotar o exrcito
de Fulgncio Batista, entendia-se que a ajuda militar no era eficaz, at porque foi detectado o
surgimento de guerrilhas na Venezuela, na Guatemala e no Peru.399
Os EUA perceberam que a poltica do princpio da defesa coletiva estabelecida ao
longo dos anos de 1950, que foi colocada em prtica com vrios acordos militares na Amrica
Latina, havia reunido o continente contra a subverso. Mas entendia Robert McNamara
(que foi secretrio de Defesa daquele pas de 1961-1968), que se a pobreza era uma
possibilidade de a revoluo violenta se impor na regio, o crescimento econmico era um
requisito para que a segurana acontecesse, motivo pelo qual foram valorizadas a doutrina
militar da contra-insurgncia e a Aliana para o Progresso, lanada em maro de 1961, por
John Kennedy, no Salo Leste da Casa Branca, com a presena de embaixadores de todo o
continente.400
Entre o incio da Guerra Fria e o ano de 1959, a Amrica Latina no estava entre as
prioridades do governo americano, que entendia a Europa como outra rea mais propensa ao
avano do comunismo. O papel secundrio despejado a essa rea provocou insatisfaes em
polticos como Juscelino Kubitschek, que desejou a criao de um Plano Marshall para o
territrio latino-americano. No incio dos anos 1950 os EUA criaram um programa para
ajudar os pases subdesenvolvidos, chamado de Ponto IV, que pagava treinamento de
especialistas e ajuda tcnica. Alguns lderes da Amrica Latina entendiam que o Ponto IV
era muito pouco, por isso s foram ouvidos aps o desembocar da Revoluo Cubana e da
aliana que foi firmada entre Fidel Castro e a URSS, momento em que os norte-americanos
399
FICO, 2008, p. 25.
400
Ibidem, p. 26-27.
139
ficaram mais presentes com atitudes mais intervencionistas na poltica e na economia

regio.401
O Nordeste brasileiro era uma ameaa para a Segurana Nacional do pas, tendo em
vista seus ndices de pobreza. E foi alinhando-se com a poltica brasileira que, em 1961,
George McGovern, futuro diretor do programa Comida para a Paz, Richard Goodwin,
que posteriormente foi secretrio assistente do Estado norte-americano para Assuntos
Interamericanos, e Arthur Schlesinger, que escrevia os discursos para John Kennedy, virando
seu assistente especial para a Amrica Latina, visitaram a SUDENE, que era dirigida por
Celso Furtado. A visita aconteceu porque havia o desejo de conhecer a situao do Nordeste,
com as Ligas Camponesas, mas, como vimos no primeiro captulo, o perigo era mltiplo e
no partia apenas daquelas. Posteriormente, no governo de Lyndon Johnson, os EUA
entenderam que o grande problema da Amrica Latina era a ausncia de bons servios
pblicos e estradas adequadas402, o que mais uma vez justifica que a construo da rodovia
Transamaznica andava de mos dadas com os esforos da Aliana para o Progresso, para
impedir que ideias subversivas se disseminassem no Brasil e nos pases vizinhos.
3.3 O engenheiro em trs atos

Em O papel de Rodovia no desenvolvimento da Amaznia, Eliseu Resende falou sobre
a falta de recursos do DNER no ano de 1969. Afirmou que
certo que o Departamento Nacional de Estradas de Rodagem no conta

com uma disponibilidade de recursos que permita a execuo simultnea e
final de tdas as obras da Rodovia Trans-Amaznica. Ainda mesmo que
dispusesse dsses recursos, sua aplicao no seria aconselhvel sob o
ponto-de-vista macroeconmico pois existem outras estradas cuja
prioridade seria indiscutvel em termos econmicos. Por esta razo, e tendo
em vista, principalmente, o objetivo de alcanar a mxima rentabilidade dos
investimentos realizados, dever-se- executar esta grande obra em pequenas
etapas sucessivas.403
Algumas peculiaridades justificam o fato de que o engenheiro utilizou ideias de

Euclides da Cunha, durante o planejamento e execuo da rodovia Transamaznica. A escrita
do texto foi feita em maro de 1969, fato que nos levou a imaginar que, pelos menos desde o
ano de 1968, o Estado brasileiro j se planejava para a necessidade de interligar os rios
amazonenses, para que os seus fluxos de usos fossem aumentados.
401
MOTTA, 2014, p. 112.
402
FICO, 2008, p. 28-39.
403
140
Ao apontar que o DNER no tinha recursos para custear a construo da rodovia,

deixou livre a interpretao de que no ano de 1969, o Estado brasileiro, por meio de Mrio
Andreazza e do presidente Emlio Mdici, ainda no havia ligado a formulao do plano de
construo s outras esferas do governo, com o suporte financeiro que um Estado autoritrio
bem sabe fazer. O domnio do plano de construo ainda estava restrito ao DNER; e por
ltimo, o fato de se referir rodovia como Trans-Amaznica, revelou que a nomenclatura
da estrada no estava to ajustada, at porque, em anos posteriores, aventou-se a possibilidade
de a rodovia chamar-se Euclides da Cunha, como foi relatado aqui em momento anterior.
Somado a isso, h tambm o fato de que no seu estudo do ano de 1973, intitulado As
rodovias e o desenvolvimento do Brasil, que foi na verdade, a sua fala no Stimo Congresso
Mundial da International Road Feferation, na Alemanha, quando representou o Estado
brasileiro, sobre o que ele entendia por aspectos da evoluo da atividade rodoviria do pas,
existiu uma indicao de que um dos trechos da Transamaznica se confundiria com a
ferrovia Transacreana, que foi pensada por Euclides da Cunha em margem da histria,
mas que ele aprofundou tal anlise do autor do incio do sculo, em outra obra sua, nominada
de O papel da rodovia no desenvolvimento da Amaznia, publicada no ano de 1970.404
Antes de analisarmos Eliseu Resende pelo que produziu, fez-se necessrio
conhecermos a sua imagem e semelhana a partir do ngulo a partir do qual quis mostrar-se a
outros olhares de fora. O ngulo proposto por ele para espelhar a si mesmo tornou-se visvel a
partir de um direito de resposta que pediu para o OESP, tendo em vista que, no ano de 1976,
algumas reportagens questionaram os planejamentos e aes para construo da rodovia, bem
como algumas contrataes, j que o Tribunal de Contas da Unio (TCU) processou os
diretores do DNER pelos trabalhos, e envolveu, assim, o Ministro dos Transportes Mrio
Andreazza, pois o DNER era vinculado quele rgo, e Eliseu Resende, que foi diretor do
Departamento, entre o perodo utilizado como mote de anlise pelo TCU, 1964 at 1972. A
multa foi de dois salrios mnimos para cada um dos processados. O editorial que o fez pedir
resposta foi intitulado de Falncia de rgos Pblicos.405
Na reportagem, questionou-se tambm uma suposta ascenso de Eliseu Resende, de
professor em uma escola de engenharia a diretor do DNER, rgo que, segundo as
informaes apresentadas, recebeu as maiores verbas pblicas do pas no perodo citado. Em
reposta s acusaes de que teria se beneficiado de uma indicao do presidente Emlio
404
RESENDE, Eliseu. As rodovias e o desenvolvimento do Brasil. Munique: Federao Rodoviria
Internacional, 1973, p. 26.
405
FALNCIA de rgos pblicos. O Estado de S. Paulo. So Paulo, ano 97, n 31.211, p. 56, 19 dez. 1976.
141
Mdici, Eliseu Resende anexou ao direito de resposta um curriculum vitae, para que o jornal
tomasse conhecimento de que antes de assumir o DNER, ele foi diretor do Departamento de
Estradas de Rodagem de Minas Gerais, cargo que ocupou por dois governos estaduais
consecutivos; foi professor de Engenharia Civil e Engenharia Nuclear nas Universidades
Federal e Catlica, de Minas Gerais; alm de possuir os ttulos de Master of Science e Doctor
of Philosophy, que foram obtidos no Instituto de Cincias Exatas da Universidade de New
York; e no deixou de frisar que, graas ao seu trabalho, foi contemplado como o homem do
ano pela Road International Federation, enquanto o DNER foi tido como destaque mundial
do setor, no ano de 1972.406
Em Projeto de Lei do Senado Federal, no ano de 2011, foi proposto que o trecho da
BR-494, ligando Oliveira (cidade em que ele nasceu, no ano de 1929), em Minas Gerais a
Angra dos Reis no Rio de Janeiro, de Rodovia Senador Eliseu Resende, momento em que
outras informaes sobre a vida do engenheiro foram apresentadas. Como os ttulos que
ganhou, sendo o Werneck de Alencar Lima, do Conselho Federal de Engenharia e Agronomia
(CONFEA) e o Founders Day Award, pela Universidade de Nova York, no ano de 1964.407
Lembrando que no mesmo ano, Eliseu Resende representou o Brasil nas reunies da
International Road Federation e das Organizaes Rodovirias do Brasil, que foram
realizadas em Braslia. A sua exposio em tais eventos, se transformou no seu livro
Investimentos Rodovirios: consideraes sobre a atual experincia brasileira.408
O engenheiro iniciou a sua escrita de uma maneira formal, como exigia a ocasio,
agradecendo a oportunidade de mostrar a quem participava da reunio um quadro com os
principais aspectos das atividades que envolviam os transportes rodovirios do pas. E se o
evento tambm era um encontro para que o intercmbio de conhecimentos e experincias
acontecesse, buscando o aperfeioamento dos transportes rodovirios nos diversos pases e
regies do mundo, significava que o Estado brasileiro estava se ajustando ao que se discutia
em nvel internacional, permitindo que o pas aproveitasse experincias e trabalhos
desenvolvidos fora de seus limites geogrficos.
A acelerao do processo de desenvolvimento, recente para o ano de 1972, foi posta
por Eliseu Resende como a causa direta do intercmbio. Mas, mesmo com a busca fora dos
seus limites, para o engenheiro, muito era feito com solues prprias e singulares, tendo
em vista suas caractersticas peculiares, como a extenso territorial e sua distribuio
406
FALNCIA de rgos pblicos. O Estado de S. Paulo. So Paulo, ano 97, n 31.211, p. 56, 19 dez. 1976.
407
PROJETO de Lei s/n do Senado Federal. Braslia: 2011, p. 2.
408
RESENDE, Eliseu. Investimentos Rodovirios: consideraes sobre a atual experincia brasileira. Braslia
[s.n.], 1972.
142
demogrfica, com a populao concentrada quase por inteiro na faixa de quase 300
quilmetros ao longo do litoral. Somavam-se ainda as diferenas entre as regies, quando o
assunto eram os nveis de renda e desenvolvimento econmico. Algumas diretrizes e critrios
foram adotados para dar conta da especificidade do Brasil. O engenheiro lembrou-se de uma
regra ortodoxa que geralmente posta em prtica sem que haja contrariedade: o usurio da
rodovia deve pagar o custo integral dos servios que so proporcionados. S que as regies
mais desenvolvidas do pas pagavam mais do que recebiam, enquanto em reas menos
povoadas ou mais pobres, o usurio recebia mais do que arcava.409
Claramente em sua fala, dentre as menos povoadas figurava a regio Norte e o Centro-
Oeste; para as mais pobres, alm do Norte, existia o Nordeste; e sobre as mais desenvolvidas,
referiu-se ao Sudeste e ao Sul. Ainda completou que os resultados da poltica do ano de 1972,
j estavam disponveis para observao. Poltica que, ao seu gosto, seria um passo decisivo,
quem sabe o mais importante, para que o pas conseguisse alcanar um estgio de
desenvolvimento mais avanado e mais harmonioso, socialmente mais justo, com um pouco
de atenuao das desigualdades regionais. E a experincia que era vivida pelo Brasil serviu
para justificar o relato que fazia, tornando o pas um exemplo de esforo para que um
desenvolvimento econmico e social fosse gerado.410 No momento em que capturamos o uso
do termo desenvolvimento econmico e social, conseguimos de igual modo uma ligao entre
as ideias de Segurana Nacional disseminadas pela ESG e pelos EUA e os esforos para
integrar as regies por meio dos transportes rodovirios.
Na parte intitulada Decises para investimentos rodovirios face s diferenas
regionais O exemplo brasileiro , afirmou que as decises para a construo de uma obra
rodoviria no deviam ser tomadas sem que antes houvesse uma medio da influncia da
estrada na economia da regio em que seria construda e do pas. O ajuste em relao
demanda da regio tambm se fazia necessria, at porque a sua fala, que foi feita em 1972,
buscou um estgio de desenvolvimento da rea beneficiada. Os critrios que balizariam os
investimentos rodovirios eram: a) investimentos em regies no ocupadas demograficamente
e economicamente, b) investimentos em regies ocupadas e de baixo nvel de renda, c)
investimentos em regies pouco ocupadas e de grande potencial econmico e d)
investimentos em regies mais desenvolvidas. Levando-se em considerao o tempo em que
Eliseu Resende escreveu, o critrio a) se encaixava com a regio Norte, vista como um vazio,
409
[s.n.], 1972, p. 1-2.
410
[s.n.], 1972, p. 2.
143
mas que oferecia tantos ganhos econmicos com a sua explorao; o b), com o Nordeste, que
tinha uma grande concentrao demogrfica e uma economia que no ficava bem dividida; o
c), com a regio Centro-Oeste, que, por causa do seu vazio demogrfico, no conseguia
explorar as suas riquezas; e o d) com as regies Sudeste e Sul, vistas como as que produziam
o suficiente para arcar com seus gastos e lidar com os gastos das outras regies que no
faziam o mesmo.411 Em Quadro n 1 Previso de arrecadao e investimentos federais por
regio - 1972, o engenheiro apresentou dados importantes.
Tabela 4 Quadro n 1 Previso de arrecadao e investimentos federais por regio 1972.

Fonte: RESENDE, Eliseu. Investimentos Rodovirios: consideraes sobre a atual experincia
brasileira. Braslia [s.n.], 1972, p. 3.
Era com base nesses dados que o Estado brasileiro anunciava que as regies Sudeste e
Sul custeavam os gastos do Nordeste e do Norte do pas, o que abria mais espao para que a
construo da rodovia Transamaznica ganhasse ares de necessidade, com a transferncia de
nordestinos e nordestinas para a Amaznia, para que as riquezas do Eldorado fossem
exploradas. Se sem apresentar dados, em sua fala proferida sobre o Nordeste, no Manhattan
Connection, Diogo Mainardi teceu a construo de um raciocnio que condenava a regio por
supostamente em pleno ano de 2014 no conseguir arcar com seus prprios gastos,
classificando-a de subserviente, imaginemos: o que ele seria capaz de produzir, se
estivessem em suas mos, os nmeros do Quadro n 1 Previso de arrecadao e
investimentos federais por regio - 1972? Mas talvez ele no tivesse necessidade dos
nmeros. Se durante a dcada de 1970 eles foram construdos em cima de um clima que via o
411
[s.n.], 1972, p. 3.
144
Nordeste como incapaz de gerar os lucros econmicos de que necessitava, tal imaginrio da
poca esticou a sua existncia at o presente de Mainardi, no ano de 2014. A pobreza, nos
dois momentos (na dcada de 1970 e no ano de 2014), j no seria um problema do Estado
brasileiro, mas do prprio Nordeste, que no conseguia resolver os seus problemas, que eram
ditos como internos.
Pelo visto, a preocupao com a economia do pas fizera-se anterior ao prprio
empreendimento. As porcentagens de crescimento nos ajudam na percepo de como o
interesse de crescimento da economia, a partir dos investimentos rodovirios propostos pelo
governo brasileiro e anunciados por Eliseu Resende, fizeram parte da ordem do dia. At
porque, como vimos anteriormente, havia a preocupao de que o pas crescesse
economicamente, para proporcionar um desenvolvimento econmico e social, momento em
que a subverso no seria a nica opo de escape para a pobreza do pas, com destaque
para o Nordeste. As singularidades oferecidas por Eliseu Resende, quando justificou a sua fala
no incio do texto, foram desmembradas posteriormente.
- como exemplo de regio no ocupada demogrfica e economicamente cita-

se a Amaznia, com uma rea correspondente a 59% do territrio nacional,
uma populao correspondente a 8% da populao total do pas, e uma
Renda de apenas 4% da Renda Nacional,
- como exemplo de regio ocupada e de baixo nvel de renda apresentam-se

algumas reas do Nordeste brasileiro, onde se verificam elevada densidade
demogrfica e contribuies reduzidas economia (participa todo o
Nordeste com 15% da reas de nosso territrio, 25% da populao brasileira
e 13% da Renda Nacional,
- configurando regies pouco ocupadas e de grande potencial econmico,

apresentam-se o Centro-Oeste brasileiro e o Vale do rio So Francisco, de
baixos ndices demogrficos, porm dotados de grandes potenciais, propcios
ao desenvolvimento da agro-pecuria, com perspectivas promissoras para
rpido e substancial crescimento da economia.
- finalmente, como exemplo de regies mais desenvolvidas, comparecem o

sudeste e o sul do pas, onde se verifica uma contribuio de cerca de 80%
da Renda Nacional, para uma rea correspondente a 18% de nosso territrio
e uma populao de cerca de 60% da populao brasileira.412
Com base nos critrios de separao das regies, a Amaznica estava includa na
categoria de regio no ocupada demogrfica e economicamente, j que possua uma rea que
correspondia a 59% do territrio nacional; uma populao de 8% da populao total do pas; e
uma renda de 4% da renda nacional. Parte do Nordeste ficou classificada enquanto regio
412
[s.n.], 1972, p. 4-5.
145
ocupada e de baixo nvel de renda, j que tinha uma concentrada densidade demogrfica e
pouca contribuio para a economia, com 15% do territrio nacional, 25% da populao
brasileira e 13% da renda nacional. Eliseu Resende justificou assim a necessidade de
transferncia de nordestinos e nordestinas para a regio amaznica, como forma de diminuir a
densidade demogrfica de uma, enquanto provocaria a explorao das riquezas de outra, j
que as duas cresceriam economicamente. A diviso ainda abarcou o Centro-Oeste,
enquadrado no rol das regies pouco ocupadas e de grande potencial econmico, ao lado do
Vale do rio So Francisco. Havia a esperana de alavancamento da economia nacional por
meio da agropecuria; e o Sul e Sudeste do pas eram vistos como sendo as regies mais
desenvolvidas, contribuindo as duas com 80% da Renda Nacional, mesmo tendo apenas 18%
do territrio nacional.
O engenheiro afirmou em 1972 que as aes do Estado brasileiro, de destinar mais
quilmetros de rodovias para reas no ocupadas, tinham como pretenso a ocupao, a
colonizao e a integrao de zonas at ento inexploradas, ligando-as s reas do pas ditas
de economia mais avanada. Assim, haveria a criao de novos polos de atividade econmica,
com a absoro de mo de obra excedente de outras reas. 413 Mas em 1969, Eliseu Resende j
havia informado que apenas a rodovia no desenvolveria as regies. Ele havia dito que a
instalao de um sistema de transporte era algo urgente para que um programa de
desenvolvimento acontecesse, s que com relao Amaznia a experincia brasileira
denotara que um sistema de transportes de maneira isolada, no era suficiente.414 Por isso, em
1972, o Estado brasileiro apresentou que ao processo se somaria a ocupao e a colonizao,
para que de fato a integrao esperada fosse atingida.
Com o tpico O Exemplo Brasileiro: o Programa de Integrao Nacional, Eliseu
Resende colocou o PIN como uma forma de organizar os investimentos para as regies no
ocupadas e afirmou que a sua criao pelo governo de Emlio Mdici ficou grafada por meio
do Decreto-Lei n 1106, assinado em 16 de junho de 1970, com o objetivo de proporcionar o
financiamento de infraestrutura na regio Norte e Nordeste. Enalteceu a proposta, j que
enxergou, atravs do seu uso, um primeiro grande passo para a conquista e ocupao da
regio amaznica.415
413
[s.n.], 1972, p. 5-6.
414
415
[s.n.], 1972, p. 7.
146
Ao falar do PIN, Eliseu Resende deu mostras da sua leitura de Euclides de Cunha.
Iniciou com a ideia de que o Programa tinha a finalidade de construir e financiar um conjunto
de obras de infraestrutura nas regies Norte e Nordeste, para que ocorresse a integrao
daquelas economia nacional, com destaque para as rodovias Cuiab-Santarm, que cortaria
o Brasil no sentido Norte-Sul, e a Transamaznica, que atravessaria o espao nacional no
sentido Leste-Oeste. Eram obras que visavam fixao do homem por meio do processo de
colonizao416. Aqui encontramos um paralelo com margem da histria, de Euclides da
Cunha, que, no incio do sculo, se preocupou com o nomadismo na Amaznia, situao que
acontecia, porque os forasteiros, portando uma canoa maneira e um varejo ou remo,
pegavam as mais surpreendentes viagens, colhendo o que a terra dava nas margens dos rios,
enquanto a terra no conhecia a cultura.417 A preocupao de Euclides da Cunha com o
nomadismo era uma forma de propor a necessidade de fixao do homem ao meio,
semelhante preocupao de Eliseu Resende, no ano de 1972. Em trecho posterior, Eliseu
Resende apresentou o traado da rodovia Transamaznica e afirmou que o traado da
Transamaznica objetivou:
- a conexo dos terminais dos trecho navegveis dos afluentes meridionais

do rio Amazonas, de forma a complementar a rede fluvial existente e
promover o estabelecimento de uma sistema integrado de transportes na
regio,
- a interligao dos esparsos ncleos urbanos existentes na Amaznia,
- o acesso aos potenciais j identificados na regio, compreendendo

depsitos minerais explorveis e faixas de terras propcias ao
estabelecimento de atividades agropastoris.418
Viu que os principais objetivos para a Transamaznica eram: proporcionar a ligao

entre os trechos em que era possvel praticar a navegao, nos afluentes do Amazonas;
interligar os ncleos urbanos que estavam distantes; e dar acesso aos depsitos minerais e s
terras que eram privilegiadas para a agricultura. A inspirao em Euclides da Cunha esteve no
primeiro ponto. O autor de margem da histria, ao falar sobre a Transacreana, delineou
sobre a necessidade de interligar os vales. No entanto, antes de chegar a essa constatao,
desenvolveu argumentos sobre o que o levou a pensar assim. Viu os rios Purus, Juru e Javari
como linhas naturais que no permitiam espalhar o domnio sobre a regio. Enquanto nos rios
416
[s.n.], 1972, p. 7.
417
418
[s.n.], 1972, p. 7.
147
Tapajs, Madeira e no Rio Negro, o processo de povoamento que foi iniciado nos tempos
coloniais se entorpeceu ou retrogradou, no Purus, no Juru e no Javari, cresceu de maneira
improvisada, o que determinou uma dilatao das fronteiras.419
Aconteceu assim, porque o forasteiro, ao penetrar nos rios, no necessitava de grandes
recursos. Uma canoa maneira e um varejo ou um remo j seriam suficientes para que
espantosas viagens acontecessem. O rio se encarregava de gui-lo, alimentando-o e
protegendo-o. Restava ao forasteiro seguir viagem, colhendo as especiarias valiosas das
margens, nas matas marginais, e dormir em cima de sua fortuna adquirida sem trabalho, o que
ajudou na construo do nomadismo.420 Nesse momento, Euclides da Cunha construiu a
imagem de que a regio amaznica tinha muito a oferecer a quem empreendesse a sua
explorao, uma explorao que aconteceria sem esforo. A formatao da regio enquanto
um Eldorado421, no processo de construo da rodovia Transamaznica, tambm retomou
ideias semelhantes s de Euclides da Cunha, que analisamos em tpico anterior. Mas, se para
o autor do incio do sculo XX a explorao da fortuna sem trabalho ajudou na criao de um
nomadismo, para o Estado brasileiro, no incio da dcada de 1970, a imagem de riqueza
fcil ajudaria na to sonhada transferncia de nordestinos e nordestinas para a regio Norte,
permitindo que a colonizao acontecesse.
Para Euclides da Cunha, o resulto produzido pelo nomadismo foi que o homem, ao
invs de senhorear a terra, tornava-se escravo do rio. O povoamento no se espalhava, apenas
estirava-se, provocando a iluso de um progresso que no acontecia, j que o aventureiro
explorava um pedao de terra e voltava pelo mesmo caminho sem se fixar. E reforou: Ora,
este aspecto social desolador, criado sobretudo pelas condies em comeos to favorveis
dos rios, corrige-se pela ligao transversa de seus grandes vales.422
A leitura de Euclides da Cunha pelo engenheiro do DNER, ainda pode ser medida pelo
livro As rodovias e o desenvolvimento do Brasil, que foi publicado no ano de 1973, aps
Eliseu Resende ter participado, na cidade de Munique, na Alemanha, do VII Congresso
Mundial da Federao Rodoviria Internacional, representando novamente o Estado
419
CUNHA, Euclides da. margem da histria. So Paulo: Martin Claret, 2006, p. 86-87.
420
421
Os/as trabalhadores/trabalhadoras nordestinos/nordestinas que se deslocavam para a Amaznia
imbudos/imbudas pelo imaginrio formado da regio enquanto um Eldorado, tambm formavam as sua
imagens, quase sempre destacando a abundncia de gua e o espanto com a paisagem. O Eldorado
ganhava ares de abundncia, para tudo que pareci chegar de monte: a chuva, a gua, os atoleiros, os
mosquitos, a terra boa, a terra ruim, o calor, a humidade, a poeira, a mata, as frutas e os
bichos. E assim, a abundncia no seria penas uma grande quantidade de coisas boas, mas tambm as
dificuldades. Ver: LOMBARDI, 2009, p. 8.
422
148
brasileiro. Ao contrrio de Investimentos rodovirios: consideraes sobre a atual

experincia brasileira, o livro do ano de 1973 apresentou um ndice chamado de Plano da
Obra, constitudo por: Introduo; I Investimentos Rodovirios face s Diferenas
Regionais e de Desenvolvimento; II Rodovias Integrantes dos Corredores de Exportao;
III Articulaes da Rede Rodoviria com os Sistemas Virios Urbanos; IV Rodovias
Multinacionais; e V Evoluo da Rede Rodoviria Brasileira.423
Na Introduo mencionou o propsito do livro, que era apresentado aos participantes
do Congresso, por meio de um quadro com elementos que denotassem uma evoluo da
atividade no Brasil e uma anlise de como a rodovia influenciou o crescimento econmico do
pas. Falou tambm da metodologia que normalmente era utilizada para medir o benefcio
direto que a rodovia provocaria aos seus usurios. A referida metodologia era formada por um
confronto entre os custos demandados para a construo e a reduo dos gastos operacionais,
que seriam o consumo de combustvel, de lubrificantes e de pneus; a depreciao do veculo e
o tempo de viagem. Aps apresentar o processo metodolgico de medio do benefcio,
Eliseu Resende especificou de que modo ele chegaria a dois tipos de regies: as mais
desenvolvidas e as regies no ocupadas ou pouco ocupadas. Para o primeiro tipo, os
benefcios apareceriam em nvel prximo dos que seriam conquistados para a economia como
um todo, tendo como foco as vantagens auferidas pelos usurios. Para o segundo tipo, as
vantagens seriam a colonizao, o desenvolvimento social e econmico e a integrao s
reas economicamente desenvolvidas.424 A colonizao era o pilar, porque, sem ela no
haveria integrao e, consequentemente, desenvolvimento, por no existirem braos aptos a
explorarem as riquezas da Amaznia. Mas na prtica a colonizao dirigida foi o que
predominou, com uma poltica militarizada, momento em que os rgos estatais utilizaram
instrumentos de violncia para desmobilizar os/as trabalhadores/trabalhadoras rurais,
concentrar terras nas mos da iniciativa privada, fazendo sofrer, por meio da violncia, os
povos indgenas, os seringueiros, os posseiros e outros segmentos camponeses.425
Por regies mais desenvolvidas, mesmo que Eliseu Resende no tenha as nomeado
nessa parte do livro, podemos afirmar com base nos dados apresentados pelo Quadro n 1
Previso de arrecadao e investimentos federais por regio - 1972, que se referiu regio
Sudeste e a Sul; e por regies no ocupadas ou pouco ocupadas, a Norte e a Centro-Oeste, o
423
424
Internacional, 1973, p. 5-6.
425
149
que significava que a finalidade de investimentos para as duas era permitir o acesso s terras
virgens e aos potenciais existentes. De modo mais detalhado, era como falar em uma
ampliao do uso da terra, de uma gerao de novos ncleos de produo, de uma expanso
das fronteiras econmicas, com atividades agropastoris e indstrias em novas reas e pela
explorao de riquezas minerais. Alm disso, para Eliseu Resende, a construo das estradas
ajudava na transferncia de fluxos migratrios de regies em que a concentrao demogrfica
era grande (como o Nordeste) para as no ocupadas ou pouco ocupadas do pas, o que, alm
preservar um equilbrio na distribuio demogrfica, possibilitando acesso a todos os pontos
do territrio nacional, configurava-se como uma busca de segurana e integrao do Brasil.
Delineou ainda na Introduo que, apesar de o pas buscar inspirao em exemplos de
empreendimentos rodovirios de outros pases, as condies geogrficas e econmicas que o
governo Mdici encontrou eram especficas, o que exigia solues peculiares.426
Em Investimento rodovirios: consideraes sobre a atual experincia brasileira, ele
tambm falou disso.427 Foi o ponto mais similar entre o texto introdutrio do ano de 1972 e a
Introduo do livro de 1973, que foi fechada com a seguinte ideia: No Brasil, nas regies
mais desenvolvidas, o usurio est pagando mais do que recebe hoje, enquanto nas reas
pouco ocupadas, ou mais pobres, o usurio est recebendo mais do que paga. 428 Se aps
assistir o vdeo com trecho do Manhattan Connection, do ano de 2014, em que Diogo
Mainardi acusou os nordestinos e as nordestinas de terem seus gastos custeados pelo Estado
brasileiro, que arrecadaria basicamente da metade do Brasil para baixo, algum nos
mostrasse o trecho acima de Eliseu Resende, produzido na dcada de 1970, diramos que
foram criados em um mesmo contexto histrico, o que refora a necessidade de buscar as
constituies dessa metade do Brasil para cima enquanto subserviente, como quis o
jornalista.
O primeiro captulo de As rodovias e o desenvolvimento do Brasil recebeu o mesmo
ttulo do primeiro captulo de Investimentos rodovirios: consideraes sobre a atual
experincia brasileira: Decises para investimentos rodovirios face s diferenas regionais
O exemplo brasileiro. Mas as semelhanas no se limitavam apenas ao ttulo do captulo, j
que o texto se manteve o mesmo, com alguns acrscimos de pargrafos. O primeiro acrscimo
426
427
[s.n.], 1972, p. 1.
428
150
foi feito quando Eliseu Resende retomou que os benefcios proporcionados pelas rodovias,
para o que chamou de regies virgens, no receberiam medies de maneira isolada, mas por
meio da sua execuo com um plano de desenvolvimento econmico e social.
Este comportamento no original, nem novo. O carter inadequado dos

mtodos tradicionais de anlise para as regies no desenvolvidas, a
impossibilidade de se examinar um programa rodovirio isoladamente para
tais regies e a necessidade de integr-lo num plano de desenvolvimento
econmico e social so temas exaustivamente discutidos na literatura
especializada no assunto.*
Um dos mtodos, muitas vezes adotado, para avaliar a contribuio do
empreendimento rodovirio ao processo de colonizao e desenvolvimento
de regies no ocupadas consiste na anlise aposteriori de experincias
anteriores, realizadas em casos semelhantes. Atravs do estabelecimento de
uma sistemtica de pesquisa paciente, fazem-se amostragens com uma
estrada escolhida como piloto. Pela investigao, antes e depois construda
a via, obtm-se suas repercusses locais e regionais, que serviro de base
para a previso das consequncias indiretas de um novo empreendimento em
reas que guardem as mesmas semelhanas.429
Incluir regies menos desenvolvidas em um plano maior de no isolamento, aos

olhos de Eliseu Resende, no era algo novo. Afinal de contas, uma literatura especializada
no tema j havia discutido a ideia. E se, em Investimentos rodovirios: consideraes sobre a
atual experincia brasileira, ele no falou disso, no livro publicado em 1973, alm de expor
sobre, informou de onde tirou a sua argumentao. Por meio do asterisco que colocou ao final
do primeiro pargrafo que indicamos, Eliseu Resende citou em nota de rodap duas obras que
serviram como inspirao para a ideia que desenvolveu: a primeira foi Les intrts
conomiques des travauxroutiers, de Lionel Odier, que foi editada pela ONU, no ano de
1963; e a segunda, Economic Analysis for Highways, de Robley Winfrey, publicada no ano de
1969.
A contribuio de um empreendimento rodovirio para a colonizao e o
desenvolvimento de regies no ocupadas tambm era medido posteriormente, por meio de
uma comparao com casos semelhantes e anteriores, em que uma estrada era chamada de
piloto. E alguns resultados obtidos com o gnero de estudos em questo ocorridos em
Uganda, na ndia, no Mxico, no Japo e nos Estados Unidos fizeram parte das propostas que
foram utilizadas como comparao para a experincia brasileira.
O trecho seguinte, que foi acrescentado por Eliseu Resende ao livro anterior, do ano de
1972, na verdade foi uma maneira de o autor se reinventar por meio dos escritos de O papel
de rodovia no desenvolvimento da Amaznia, de 1969. Quando apresentou caractersticas
429
151
geogrficas e algumas tentativas de conhecimento da Amaznia por parte de misses

cientficas, para justificar a inovao do PIN, Eliseu Resende pegou trechos da publicao do
ano de 1969 e jogou no livro do ano de 1973.
A Amaznia brasileira ocupa uma rea de cerca de cinco milhes de

quilmetros quadrados, ou seja, mais que toda a Europa Ocidental ou cerca
de 65% dos Estados Unidos continentais. Nesse extenso territrio, a
densidade demogrfica supera de pouco a cifra de um habitante por
quilmetro quadrado. A adequada ocupao e explorao da imensa rea
virgem vinha suscitando numerosos estudos e constantes pesquisas. Em
verdade, misses cientficas que a estudaram pareceram perder-se em sua
imensido, oferecendo relatrios parciais muito mais descritivos do que
propriamente de concluses e resultados objetivos. O gigantismo da natureza
local conduzia, frequentemente, a generalizaes nem sempre vlidas quanto
s dificuldades seno impossibilidade de efetiva destinao econmica
da Amaznia. O clima, por exemplo, de h muito era acusado como o
principal obstculo de ocupao da Amaznia. Todavia, as temperaturas ali
no so to elevadas, mas apenas pouco variveis. No tocante topografia,
contrariamente ao suposto, as reas planas e sujeitas a inundaes
temporrias so reduzidas. Dificilmente ultrapassam 80 km de largura nas
zonas sedimentares de formao recente do vale do rio Amazonas. A maior
parte dos terrenos da regio apresenta conformao ondulada, embora com
elevaes reduzidas. Quanto aos solos, no so uniformes, encontrando-se
grandes variaes em suas caractersticas. Assim, so as reas mais elevadas
e de solos adequados, aquelas naturalmente propcias ocupao
permanente. O regime pluvial apresenta dificuldade maior, dada a
intensidade das precipitaes acima de 2.000 mm/ano o que sob o calor e
o sol tropical, provoca lixiviao dos solos e faria com que a espessa camada
de hmus, acumulada durante sculos, tendesse a se esgotar, se iniciado um
desordenado processo de derrubada na floresta.430
A transcrio feita pertence ao subtpico I-1.1. Exemplo brasileiro: rodovias na

Amaznia O Programa de Integrao Nacional, que em Investimento rodovirios:
consideraes sobre a atual experincia brasileira, ficou nominado apenas de Exemplo
brasileiro: o Programa de Integrao Nacional.431 A Amaznia apareceu dita com uma rea
de cinco milhes de quilmetros quadrados e com uma densidade demogrfica que superava
de pouco a cifra de um habitante por quilmetro quadrado, o que diferiu da informao cedida
por Eliseu Resende na publicao do ano de 1969, quando afirmou que a densidade
demogrfica no chega mesmo a alcanar a cifra de um habitante por quilmetro quadrado.
Estas informaes nos indicam que em cinco anos os esforos do Estado brasileiro tinham
mexido com os dados da regio Norte. Era um Eliseu Resende mais seguro das informaes
que repassava, porque em 1969 ele colocou que a Amaznia tinha mais de quatro milhes de
430
431
152
quilmetros quadrados de florestas432, mas em 1973 cravou o tamanho da regio em cinco

milhes de quilmetros quadrados. No que concerne ao todo da Amaznia, at hoje no se
tem consenso das suas dimenses. Luis Eduardo Aragon, no ano de 2007, em The question of
water in the Amazon, afirmou que mesmo sabendo que no havia consenso, colocaria a regio
como tendo aproximadamente 8 milhes de quilmetros quadrados, sendo que 6.878.000
pertencem bacia do rio Amazonas.433
Um fragmento do texto do ano de 1969 ajuda-nos a dar nfase na colagem de si
mesmo que Eliseu Resende fez.
Diversos obstculos se contrapem ocupao da Amaznia. H tempos,

acusa-se o clima como o principal. Todavia, ao contrrio do que em geral se
imagina, as temperaturas ali no so elevadas, mas pouco variveis, tornando
montono o clima. O regime pluvial representa obstculo maior, dada a
intensidade das precipitaes, o calor e o sol tropical, provocando intenso
processo de lixiviao dos solos, e fazendo com que a espessa camada de
hmus, acumulada durante sculos, tenda a esgotar-se rapidamente, aps a
derrubada da floresta, naquela regio. Muitas generalizaes feitas
correntemente sbre a Amaznia no so vlidas. A mais procedente talvez
seja a afirmativa de que se trata de uma regio quase inteiramente
desconhecida. As inmeras misses cientficas que a tm estudado parecem
perder-se em sua imensido, e seus relatrios so mais descritivos, e eivados
de admirao e espanto, do que concluses e resultados objetivos. Dentre as
generalizaes equvocas sbre a Amaznia, merecem destaque as que se
referem topografia e aos solos. Ao contrrio do que geralmente se supe,
as reas planas e sujeitas a inundaes temporrias so bastante reduzidas.
Dificilmente ultrapassam 80 km de largura nas zonas sedimentares de
formao recente do vale do Rio Amazonas. A maior parte dos terrenos da
regio apresenta conformao ondulada, embora com elevaes reduzidas.
Quanto aos solos, no so uniformes, encontrando-se grandes variaes em
suas caractersticas. Assim, so as reas mais elevadas e de solos adequados,
aquelas naturalmente propcias ocupao permanente.434
Voltemos ao trecho de As rodovias e o desenvolvimento do Brasil, j que aps falar

sobre a densidade demogrfica, Eliseu Resende lembrou que vrias misses cientficas que
haviam estudado a Amaznia perderam-se na imensido da regio fornecendo relatrios mais
descritivos do que resultados objetivos, tema que no fragmento de 1969 ficou demarcado na
dcima primeira linha que subscrevemos, quando ainda falou que os membros das misses
cientficas estavam imbudos de espanto e admirao pela regio; o tema seguinte aborda as
432
433
ARAGN, Luis Eduardo. The question of water in the Amazon.Papers do NAEA (UFPA), v.207, p. 1-21,
2007, p. 5.
434
Transamaznica, soluo para 2001. Rio de Janeiro: APEC Editora, 1970, p. 255-256.
153
generalizaes que foram criadas, para justificar a dificuldade de ocupao/explorao da

Amaznia.
Em 1973 disse que o clima era usado como o principal exemplo de dificuldade, mas as
temperaturas no eram to elevadas e sim de poucas variaes, s que em 1969 tambm falou
do clima, quando lembrou que pelo fato das temperaturas serem pouco variveis, aquele
ganhava ares de ser montono e que ficou dito a partir da primeira linha que subscrevemos do
livro de 1969; sobre a topografia, em 1973, Eliseu Resende disse que, contrariamente ao que
se falava, as reas que eram planas e estavam sujeitas a inundaes temporrias eram
reduzidas e quase sempre no ultrapassavam 80 km de largura em zonas sedimentares de
formao, alm dos terrenos que eram ondulados com elevaes reduzidas, informaes que
no trecho subscrito de 1969 ficou dito a partir da dcima terceira linha; sobre os solos, sobre
os quais, em 1973, afirmou que no eram uniformes e que os mais propcios ocupao
permanente eram os de reas mais elevadas, o que tambm constou no trecho do ano de 1969,
que reproduzimos da vigsima linha em diante; e o ltimo tema abordado foi o regime
pluvial, sobre o qual Eliseu Resende afirmou em 1973 que se tratava de uma dificuldade
maior, por causa das precipitaes que ultrapassavam 2.000 mm/ano, que somadas a um
desordenado processo de derrubada da floresta, provocaria uma perda do hmus acumulado
por sculos, j que havia o calor e o clima tropical para ajudarem no processo.
Assim, por meio das informaes que apresentamos anteriormente, compreendemos as
condies histricas que permitiram as regies Norte e Nordeste a serem envolvidas pelo
Estado brasileiro, a partir da construo da rodovia Transamaznica, que, ao contrrio de
Investimentos rodovirios: consideraes sobre a atual experincia brasileira, em As
rodovias e o desenvolvimento do Brasil, ganhou um tpico, o I-1-4, intitulado A Rodovia
Transamaznica.
Eliseu iniciou abordando sobre o percurso. Afirmou que ela partiria do litoral, no
oceano Atlntico; depois passaria por regies densamente povoadas do Nordeste, o que
reforava a partir do seu discurso a concentrao demogrfica da regio; cruzaria a Belm-
Braslia, alcanando distantes pontos da floresta tropical, e, aps atravessar frteis vales
prosseguiria em direo ao Acre, conectando-se com as estradas que ligavam o Brasil ao Peru
e Bolvia. Lembrou que a extenso da rodovia, desde a cidade de Joo Pessoa, na Paraba,
at o ponto mais ocidental do pas, que ficava na fronteira com o Peru, era de 5.400 km. Ao
falar sobre o primeiro trecho da Transamaznica, citou Picos.
154
O primeiro trecho, com extenso de 1.576 km, atravessa quatro Estados da

Federao: Paraba, Cear, Piau e Maranho. Paralelamente ao segmento
inicial que corre ao longo do Estado da Paraba, deve-se considerar ainda
uma ligao alternativa, que, partindo de Recife, atravessa todo o Estado de
Pernambuco para entroncar-se com a rodovia na localidade de Picos, no
Piau. Este primeiro trecho da Transamaznica coleta trfego de todo o
sistema rodovirio do Nordeste brasileiro, possibilitando sua canalizao
para o oeste, em direo Amaznia. A implantao bsica deste trecho da
grande transversal brasileira j se encontra concluda e permite a integrao
de duas regies com caractersticas nitidamente distintas: o Nordeste e a
Amaznia. De um lado, o Nordeste, densamente povoado, com uma
populao prxima de 30 milhes de habitantes, distribudos em sua grande
maioria pelo serto semi-rido. De outro lado, a Amaznia,
demograficamente vazia, mas dotada de promissoras reservas minerais e
vales frteis, favorveis agricultura e pecuria.435
Eliseu Resende destacou que o primeiro trecho envolvia a Paraba, o Cear, o Piau e o
Maranho, trecho esse que estava concludo. Era formado pelo segmento inicial, que partia de
Joo Pessoa, juntamente com uma ligao alternativa que partia de Recife, com a qual se
encontrava na cidade de Picos, que apareceu com a funo de permitir que uma conexo entre
o Nordeste densamente povoado e uma Amaznia demograficamente vazia acontecesse. A
cidade de Picos apareceu enquanto o marco zero da rodovia, por permitir o seu
prosseguimento, ou por permitir que as imagens de um espao marcado pelas interaes, pelas
passagens e pelas combinatrias das trajetrias sociais, lanadas para a regio ao longo da
histria, fossem colocadas em prtica por meio dos/das trabalhadores/trabalhadoras que
pegaram/pegariam a estrada em busca de dias melhores.436 As riquezas nominadas por Eliseu
Resende para a regio foram: as reservas minerais e os vales frteis. Mas, no ano de 2007,
Luis Aragn, questionou se no seria a gua o ouro azul, assim como o petrleo foi valorizado
no sculo XX, devido a sua importncia, o que fazia com que a Amaznia fosse
regulamentada cada vez mais por causa da sua abundncia de gua e do seu ciclo
hidrolgico.437 Assim, buscamos os desdobramentos histricos que permitiram o Estado
brasileiro nominar a cidade de Picos enquanto o marco zero da rodovia Transamaznica.
435
436
Amaznia. Projeto Histria (PUC-SP), So Paulo. Editora da PUC, v. 27, p. 49-69, 2003, p. 50.
437
ARAGN, Luis Eduardo. The question of water in the Amazon. Papers do NAEA (UFPA), v.207, p. 1-21,
2007, p. 4.
155
4 POLTICAS DE INTEGRAO NACIONAL NA DITADURA MILITAR: A

IMPLANTAO E O FUNCIONAMENTO DO PROGRAMA DE INTEGRAO
NACIONAL E DO PROJETO RONDON NA CIDADE DE PICOS
Em janeiro de 1971, o JB apresentou a informao de que o PRo seria estendido para o

Nordeste. Notcia que foi obtida junto a Jos Costa Cavalcanti, lder do Ministrio do Interior,
e que na ocasio realizou uma conferncia para o Conselho de Reitores que esteve reunido em
Joo Pessoa, na Paraba. Para isso, quatro Campi Avanados seriam instalados nas cidades de
Picos, no Piau; Imperatriz, no Maranho; e Barreiras e Irec, na Bahia. 438 Estes fizeram parte
de uma nova fase das polticas desenvolvidas pelo PRo.
O mesmo Costa Cavalcanti, em Os campi consagram o Rondon, diz ministro, no
OESP, aprofundou os esforos de atuao do PRo no Nordeste. que em setembro de 1972,
ele esteve em Barreiras e inaugurou o Campus Avanado da cidade e falou dos outros trs que
foram instalados na regio. Falou como uma forma de justificar que a mobilizao de
estudantes universitrios de reas mais desenvolvidas, provocaria a interiorizao do
progresso, j que ocorreria uma integrao social das populaes que antes foram
marginalizadas, algo importante, de acordo com a sua fala, porque diminuiria o desequilbrio
econmico existente entre o Nordeste e as demais regies geo-econmicas do pas.
Semelhante ao modo como o PIN foi criado, o PRo tambm realizou a leitura do Nordeste
enquanto uma regio pobre e que precisava do auxlio das reas mais desenvolvidas do pas.
Na reportagem ainda apareceu outro detalhe importante.
O ministro falou sobre o rush desenvolvimentista que o governo est

empreendendo na regio nordestina, o qual passa agora a contar com a
energia e os conhecimentos da juventude universitria. Manifestou a
esperana de que o esforo do Projeto Rondon seja recompensada, na forma
de efetiva e real retribuio, pela Universidade e pelos jovens, s
comunidades que recebero sua influncia direta ou indireta, a exemplo do
que esto conseguindo os campi avanados da Amaznia.439
O ministro apresentou ao pas a ideia de que os Campi Avanados do Nordeste

serviriam para interiorizar o que chamou de rush desenvolvimentista, que, aos seus olhos,
ajudariam na diminuio das desigualdades da regio, ou seja, na diminuio de sua pobreza
que era uma das preocupaes do Estado brasileiro no momento. Picos fazia parte tanto dos
esforos de interiorizao quanto das preocupaes, j que vimos em momento anterior que
os seus ndices de pobreza eram altos. Semelhante a Imperatriz, que tambm foi citada pelo
438
RONDON vai estender ao para o Nordeste. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, ano LXXXI, n 246, p. 1, 22
jan. 1972.
439
OS campi consagram o Rondon, diz ministro. O Estado de S. Paulo. So Paulo, ano 93, n 29.902, p. 9, 22
set. de 1972.
156
ministro, a cidade de Picos recebeu as atenes da ALN do estado do Par, o que fortificou no
Estado brasileiro a execuo de uma interveno para que os indicadores econmicos e
sociais daquelas melhorassem.
Estas idias, presentes na DSN implantada no Brasil, associavam a Segurana
Nacional ao grau de desenvolvimento econmico. Esta associao alimentou a implementao
de algumas medidas que tiveram como base a ideia de que a segurana do pas passava pelo
desenvolvimento de recursos produtivos, da industrializao e de uma efetiva utilizao
dos recursos naturais, de uma extensa rede de transportes e comunicaes para integrar o
territrio e de um treinamento de fora de trabalho especializada.440
Se havia a preocupao de que a Segurana Nacional dependia de um
desenvolvimento econmico, que passava tambm pela construo de uma extensa rede de
transportes para comunicar e integrar o pas, como forma de se aproveitar as riquezas
minerais, uma compreenso das aes do PIN que foram implantadas na cidade de Picos faz-
se necessria, j que significou a possibilidade de o governo brasileiro incluir a cidade nas
polticas de desenvolvimento econmico, nomeando-a de o marco zero da rodovia
Transamaznica.
Faz-se importante ainda, uma anlise das polticas do PIN em concomitncia com as
do PRo que foram feitas na cidade, porque se Gabriel Amato Bruno de Lima incluiu na lista
das cidades que receberam as duas polticas ao mesmo tempo, apenas Marab, em 15 de
outubro de 1971, pela USP, Altamira, em 15 de outubro de 1971, por membros das
Faculdades Integradas de Uberaba e pela Universidade Federal de Viosa (UFV), no Par; e
Humait, em 18 de novembro de 1972, pelas Escolas Superiores de Avar, Bauru, Botucatu e
Ja, no Amazonas441, Picos, que recebeu seu Campus Avanado em 22 de setembro de 1972,
por meio da UFG e pela PUC-GO442 tambm fez parte das duas polticas, merecendo a nossa
ateno. O referido Campus Avanado foi transferido para a UFPI no ano de 1985443. Nos
arquivos da UFG, instituio que instalou e coordenou as atividades do campus em Picos,
encontramos um mapa intitulado de Campi Avanados, quando apareceram os pontos de
implantao dos quatro Campi citados acima.
440
ALVES, 2005, p. 49.
441
LIMA, 2015, p. 77.
442
LIMA, 2015, p. 207.
443
Op. cit., p. 14.
157
Imagem 3 Campi Avanados

Fonte: Cidarq/UFG.
A sua criao aconteceu entre o ano de 1971 e o ano de 1972, porque os Campi
Avanados de Marab e Altamira j estavam instalados, enquanto os de Picos e Humait
ainda estavam em fase de estudo. Apesar de no conter o traado da rodovia Transamaznica,
os que estavam instalados ou prestes a serem instalados apareceram no que seria o percurso da
estrada. E como a grande maioria deles estava situada na regio Norte e os que mereceram a
ateno de Costa Cavalcanti estavam marcados enquanto propostas do Estado brasileiro para
a regio Nordeste, a ideia de que acontecia uma interiorizao do alardeado desenvolvimento
econmico era alimentada.
Por esse motivo, com o captulo 5, Polticas Pblicas de Integrao Nacional na
Ditadura Militar: a implantao e o funcionamento do Programa de Integrao Nacional e
do Projeto Rondonna cidade de Picos, analisamos os desdobramentos da construo da
rodovia Transamaznica, no ano de 1973; e da instalao e funcionamento de um Campus
Avanado na cidade, a partir do ano de 1972. Com o tpico 5.1, A porta de entrada de uma
rodovia: a construo da Transamaznica e o funcionamento da alcunha, procuramos o
momento em que o 3 BEC foi transferido da cidade de Natal, no Rio Grande do Norte, para
Picos, visando a cidade com as aes de Segurana Nacional; e com o tpico 5.2, A
interiorizao de um proclamado desenvolvimento econmico e social: o funcionamento do
Campus Avanado em Picos (1972-1976), tivemos como mote de discusso a execuo das
158
atividades dos rondonistas na cidade, bem como alguns debates sobre a entrada em cena da
extenso universitria, no final da dcada de 1960, que deram conta da insero da UFG no
PRO.
4.1 A porta de entrada de uma rodovia: a construo da Transamaznica e o

funcionamento da alcunha
No ms de agosto de 1970, em reportagem nominada de Exrcito promove 137
oficiais. Instituto de Pesquisas e Desenvolvimento tem nvo diretor, anunciou-se a
participao do Exrcito brasileiro na construo da Transamaznica, de modo que esse
envolvimento seria realizado em duas reas: a primeira, no Nordeste, com a finalidade de
permitir um desembocar na cidade de Porto Franco, no Maranho, por meio da BR-230, que
partindo de Joo Pessoa passaria por Picos e atingiria a cidade maranhense. Os detalhes da
construo do trecho estavam em andamento por meio de um acerto entre o Departamento de
Produo e Obras e o Ministrio dos Transportes. A segunda rea ficaria na Amaznia,
definida em trecho que, saindo de Itaituba, atravessaria as cidades de Jacareacanga, Humait,
Lbrea, Boca do Acre e Rio Branco. Para a construo das estradas na segunda rea, os
recursos ainda no estavam disponveis.444
A meno aconteceu em Amaznia, uma terra que se conquista aos poucos, tambm
no CM. Uma maior participao do Exrcito nos projetos de Segurana e Desenvolvimento
na Amaznia foi atribuda transferncia do Comando Militar da Amaznia (CMA), de
Belm para Manaus, transferncia que foi noticiada pelo jornal CM como uma importante
ao do Estado brasileiro para combater os principais empecilhos integrao nacional, que
eram: a disperso demogrfica e as grandes distncias, o que alimentava um desejo que a
rodovia Transamaznica resolvesse tais problemas. O Exrcito, ao sentido da reportagem, s
se tornou mais presente na regio amaznica aps o que o prprio CM chamou de
Revoluo, para se referir ao golpe civil-militar de 1964. A presena ajudaria na
colonizao e no povoamento da dita regio, que tinha uma grande quantidade de terras,
mas no tinha uma populao suficiente para que houvesse uma explorao. Alimentou-se
novamente a ideia de que o Norte, assim como o Nordeste, no conseguia bancar seus
prprios gastos, portanto o centro-sul do pas era prejudicado. A Amaznia ficou dita
enquanto uma regio esttica, intocada e intil, significando um problema de
Segurana Nacional.
444
EXRCITO promove 137 oficiais. Instituto de Pesquisas e Desenvolvimento tem nvo diretor. Correio da
Manh. Rio de Janeiro, ano LXX, n 23.730, p. 15, 25 ago. de 1970.
159
As palavras utilizadas pelo CM foram fortes, mas o jornal deu visibilidade maneira
como a regio era lida, enquanto um espao quase virgem. A indicao das Unidades do
Exrcito, na construo da rodovia ficou demarcada, o que no aconteceu com a reportagem
anterior. Eram trs trechos: de Picos at Porto Franco, que estava sob a responsabilidade do 3
BEC; de Itaituba at Humait, a cargo do 5 Batalho de Engenharia de Construo (5 BEC);
e a Cuiab-Santarm que cortaria a Transamaznica, onde os trabalhos seriam conduzidos
pelo 8 Batalho de Engenharia de Construo (8 BEC) e pelo 9 Batalho de Engenharia de
Construo (9 BEC).445
A cidade de Picos ficou expressa enquanto a porta de entrada da rodovia no Nordeste,
mas na reportagem Estradas divididas, que circulou pela revista Veja no ms de julho do ano
de 1970. Alm de ser enunciada, tambm ficou grafada em um mapa enquanto tal. Logo no
incio algumas expresses atribudas para a rodovia Transamaznica foram apresentadas. Para
o ento senador Jos Ermrio de Morais era a estrada da entregao nacional, expresso que
foi usada em desaprovao construo da rodovia; j para Mrio Andreazza era a obra da
dcada e uma rodovia para a redeno do homem nordestino; e para Roberto Campos, ex-
ministro, era a ligao do deserto mido ao deserto rido. A reportagem ainda destacou que
logo aps a apresentao do projeto da rodovia no ms de junho, o DNER publicou um edital
dando o dia 20 de julho como prazo para as empreiteiras nacionais enviarem as suas
propostas.
No entanto, faltando quatro dias para o encerramento do prazo, o DNER emitiu uma
circular definindo que mais de 50% do trecho que foi anunciado, que correspondia ao trecho
da rodovia Cuiab-Santarm, estava fora da disputa, pois o Exrcito iria construir ou
supervisionar a sua construo. Na reportagem apareceram algumas suposies para que a
mudana no planejamento e a insero dos militares tivesse acontecido. A primeira atribuiu a
uma preocupao das Foras Armadas com a Segurana Nacional, j que os Batalhes de
Engenharia de Construo, que antes ficavam restritos s reas de fronteira, ocupariam o
interior do pas, regio de grandes riquezas minerais. S que a explicao mais aceita,
segundo a reportagem, foi a de que o Exrcito no aceitou ficar margem da obra pica.
Uma justificativa no eliminou a outra, tendo em vista que a preocupao do Estado brasileiro
era tambm manter a posse das riquezas minerais da regio amaznica, pois a Segurana
445
Amaznia, uma terra que se conquista aos poucos. Correio da Manh. Rio de Janeiro, ano LXX, n 23.725,
p. 4, 19 ago. de 1970.
160
Nacional dependia do desenvolvimento econmico. O mapa que foi includo na reportagem

trouxe consigo o detalhamento das divises que anunciamos anteriormente.446
Imagem 4 Mapa com a sinalizao dos trechos da rodovia Transamaznica que seriam construdos pelos
BECs
Fonte: Estradas divididas. Veja. So Paulo, 29 jul. de 1970. n. 99, p. 38.
Apesar de o mapa indicar que a construo do trecho que iria at Porto Franco ficaria
sob a responsabilidade do 3 BEC em Picos, o texto apresentou outras informaes. Houve o
questionamento de quem ficaria com a parte Picos-Porto Franco, se o DNER ou o Exrcito; e,
alm disso, havia a previso de que o 3 BEC seria deslocado de Natal para Imperatriz, ao
invs da cidade de Picos.
No entanto, no Registro Histrico 2 decnio de 1967 at 1976, que foi produzido
pelo 3 BEC, sendo uma espcie de registro de ocorrncias, ganhou destaque a informao de
que o Comando do Batalho realizou entre os dias 11 e 15 de agosto de 1970, uma viagem de
reconhecimento a Picos, pois o 3 BEC seria transferido de Natal para a cidade do Piau.
Durante a viagem, alguns oficiais e praas acompanharam o Comando, dentre os quais, o
major Ary Ramalho Pessoa, os capites Rubens Gameleira Vaz e Elio Vanderlei, o 2
sargento Jos Clementino de Arajo e os cabos Jos Bernardino de Freitas, Jairo Barbosa da
Trindade e Geraldo Sinval da Silva. Houve ainda o reconhecimento de alguns itinerrios, a
montagem de um estudo das condies scioeconmicas da regio e a realizao de contatos
para que o governo do Piau fizesse a doao do futuro local de aquartelamento.447 A
preocupao com os indicadores sociais e econmicos revelou o incmodo que existia por
446
Estradas divididas. Veja. So Paulo, 29 jul. de 1970. n. 99, p. 37-38.
447
REGISTRO Histrico do 3 Batalho de Engenharia de Construo. Tomo V. p. 4, 1970.
161
parte do Estado brasileiro com os ndices de pobreza da cidade, definindo a funo principal
do 3 BEC em Picos, que foi a de garantir a Segurana Nacional do municpio.
Com relao aos contatos realizados para se obter o futuro local do aquartelamento,
em sesso da Cmara dos Vereadores do dia 4 de dezembro do ano de 1970, foi apresentado
pelo ento vereador da ARENA, Djalma Pereira Nunes, um Projeto de Lei de n 33, que abriu
crdito especial de Cr$ 12.000,00 para arcar com os gastos da compra do terreno em que
ficaria sediado o Batalho.448 Mas, em sesso do dia 25 de dezembro, ele pediu retificao das
informaes que foram apresentadas na sesso que versou sobre o Projeto de Lei de n 33,
pois afirmou que o autor do Projeto no foi ele, mas o ento prefeito do MDB, Francisco das
Chagas Bezerra Rodrigues, conhecido tambm como Chico de Julio449, que era vice-
prefeito e que ganhou o cargo de prefeito aps a renncia de Oscar Neiva Eullio, que saiu
para disputar as eleies da Assembleia Estadual.450
J no ano de 1971, Francisco das Chagas Bezerra ainda apresentou o Projeto de Lei de
n 40, tambm decisivo para a instalao do 3 BEC na cidade.
Fao saber a todos os habitantes do municpio que a Cmara Municipal

aprovou e eu sanciono a seguinte lei.
Art. 1 Fica o Chefe do Executivo Municipal autorizado a desapropriar
amigavelmente e at Cr$ 60.000.00 (sessenta mil cruzeiros), um terreno de
propriedade do cidado Jos de Moura Monteiro, medindo 1.000 metros de
frente por 1.000 metros de fundos, margem da BR.316, na rea
denominada UNHA DE GATO, da Fazenda Sussuapara dste municpio,
para doao ao Ministrio do Exrcito e para construo da vila militar e
quartel do 3 BEC ( Batalho de Engenharia e Construo).
1 - O pagamento da desapropriao autorizada no Art. 1 desta lei, correr
por conta do Estado do Piau e Prefeitura Municipal, (crdito aberto pela lei
n 792, de 31/12/1970), da seguinte forma:
Govrno do Estado.................................................................... Cr$ 48.000,00
Prefeitura Municipal......................................................................... 12.000,00
Art. 2 - Fica igualmente o Chefe do Executivo Municipal autorizado a
assinar com o Estado do Piau, convnio da valor de Cr$ 48.000,00 (quarenta
e oito mil cruzeiros), para recebimento da cota parte dste, como
responsabilidade ao pagamento da quantia estipulada no 1.
Art. 3 - Fica ainda o Chefe do Executivo Municipal, autorizado a doar ao
Ministrio do Exrcito, a rea desapropriada.
Art. 4 - Revogadas as disposies em contrrio a presente lei entrar em
vigor na data de sua publicao.
Gabinte do Prefeito Municipal de Picos, em 27 de janeiro de 1971.451
448
ATAS das Sesses da Cmara dos vereadores. Livro n 4. Picos: 1970, p. 117.
449
450
451
PROJETO de lei de n 40 da Cmara dos vereadores da cidade de Picos. Folha n 1. 1971.
162
Se em ata que versou sobre o Projeto de Lei de n 33, Djalma Pereira Nunes atribuiu
ao governo municipal a compra do terreno em que ficaria sediado o 3 BEC, aps a abertura
de um crdito especial de Cr$ 12.000,00, o texto do Projeto de Lei de n 40 acrescentou que o
governo do estado do Piau tambm participou, cabendo-lhe como custo a quantia de Cr$
48.000,00 para a compra do terreno, que pertencia a Jos de Moura Monteiro e tinha 1.000
metros de frente por 1.000 metros de fundo margem da BR-316. importante destacar que
era comum em Picos, no incio da dcada de 1970, a atribuio de que a rodovia
Transamaznica era a BR-316, porque, na cidade, a BR-230 e a BR-316 passavam de maneira
conjugadas. Aps a aquisio financeira que custearia a compra do terreno, um Projeto de Lei
de n 6, de 4 de junho de 1971, de autoria do ento prefeito da ARENA, Antnio de Barros
Arajo, reconheceu o lugar Unha de Gato como parte do espao urbano 452 da cidade, o que
nos indica que a instalao do 3 BEC alterou os limites urbanos de Picos.
Com a aquisio do terreno, os esforos para a transferncia se aceleraram, de modo
que, em 21 de maio de 1971, o general Carlos de Meira Matos, que era comandante da
Guarnio de Natal, lanou no Boletim Interno de n 58, o texto Despedida do 3 B E CNST,
tendo como objetivo balizar os feitos do Batalho no Rio Grande do Norte, nos quase
dezesseis anos que ficou por l, alm de vislumbrar as contribuies que seriam oferecidas
cidade de Picos. Colocou como principais misses da instituio a segurana e o apoio ao
desenvolvimento regional, o que se imaginava necessrio para a cidade que era o seu
destino no Piau, tendo em vista os seus indicadores sociais desfavorveis e que demarcavam
a sua situao de pobreza. Sobre as atividades de desenvolvimento regional, enumerou o
que foi feito no Rio Grande do Norte: 420 quilmetros de construo de rodovias, 378
quilmetro de pavimentao, 52 quilmetros de implantao de ferrovias, 827 casas
construdas por meio de convnio com o Banco Nacional de Habitao (BNH), 22 poos
perfurados e o atendimento a milhares de flagelados nas frentes de trabalho. Foram
contribuies que, de acordo com Carlos de Meira Matos, deixavam no ar um sentimento de
tristeza pela partida do 3 BEC, mas ao mesmo tempo de felicidade, porque ele se mostrou
sabedor de que o Batalho estava integrado com a misso pioneira de abrir a rodovia
Transamaznica.453
452
Entendemos por espao urbano o conjunto de diferentes usos da terra que so feitos pelas sociedades, na
produo de diversas formas espaciais. Mas cada uma das formas espaciais s existem porque nela se realizam
uma ou mais funes, como a produo e venda de mercadorias, uma prestao de servios diversos ou uma
funo simblica, que esto intimamente ligadas com as funes da sociedade. So funes urbanas que se
materializam nas formas espaciais que so socialmente construdas por agentes sociais. Ver: CORRA, Roberto
Lobato. O espao urbano. So Paulo: editora tica, 1989, p. 9-10.
453
163
Ao falar sobre os feitos no estado do Rio Grande do Norte, Carlos de Meira Matos
enumerou as aes de desenvolvimento regional, mas no mencionou nada sobre as de
segurana. No mencionou, porque o 3 BEC estava envolto pelas polticas de integrao
nacional, pois a segurana seria adquirida por meio do desenvolvimento regional, que
seria tambm um melhoramento dos indicadores scioeconmicos. Nos dias 22 e 23 de maio,
em cumprimento ao Decreto n 67.423 de 20 de outubro de 1970, que transferiu a sede, de
Natal para Picos, a Unidade se deslocou em transportes areos e terrestres, com seus
servidores civis e militares. No dia 24, o Tenente-Coronel Eliano Moreira de Souza declarou
instalada a sede do 3 BEC em Picos. E no dia 5 de agosto de 1971, o Comando da Unidade
foi transferido para o Tenente-Coronel Joo Ferreira de Almeida454, solenidade que contou
com a presena do ento governador do Piau, Alberto Tavares da Silva.455
Em Produo de sentidos no cotidiano: uma abordagem terico-metodolgica para
anlise das prticas discursivas, Mary Jane Spink e Benedito Medrado destacaram que a
produo de sentidos no uma prtica cognitiva individual ou uma reproduo de modelos
predeterminados. uma prtica social, dialgica que implica a linguagem em uso.456
Portanto, lidamos at o momento com verses oficiais no que concerne entrada em cena do
3 BEC enquanto uma das instituies responsveis pela construo de parte da rodovia
Transamaznica, alm de buscar a interiorizao de aes de Segurana Nacional na regio da
cidade de Picos. Civis e militares que estiveram envolvidos/envolvidas foram
afetados/afetadas de diversos modos.
Um deles foi Jos Bertino de Vasconcelos Filho, que, em 2013, quando nos concedeu
entrevista em sua residncia em Picos, no bairro Condur, estava com 74 anos. Faleceu ainda
no ano de 2013. Foi militar do Exrcito de 1957 a 1976, quando foi para a reserva com a
patente de sargento. Sobre a transferncia do 3 BEC, enfatizou que foi para Picos no
destacamento precursor, no dia 21 de novembro de 1970, quando este era composto por algo
em torno de 80 ou 100 pessoas, distribudas em 10 carros. Mas Jos Bertino afirmou que
quando estava em Natal e recebeu as primeiras notcias de que o 3 BEC iria para Picos, no
acreditou, porque as informaes que chegavam eram de que o Estado brasileiro no tinha
dinheiro suficiente. E reafirmou essa informao com uma analogia que partiu de si, ao falar
454
455
Governou o estado do Piau em dois mandatos. O primeiro, de 1971 at 1975, quando foi nomeado pelos
militares; e o segundo, de 1987 at 1991, quando foi eleito pelo voto popular. Ver: FONTINELES, Cludia
Cristina da Silva. As tticas de fazer crer de Alberto Silva: um engenheiro na e da poltica. In: _______;
MONTEIRO, Jaislan Honrio; CERQUEIRA, Maria Dalva Fonteneles (Orgs.). Itinerrios da pesquisa em
Histria: a polifonia de um campo. Teresina: EDUFPI, 2014, p. 153.
456
SPINK & MEDRADO, 2004, p. 42.
164
que o salrio que se pagava aos militares no era bom, at porque nem mesmo uma geladeira
dava para se comprar. A situao de vida de Jos Bertino diferia do discurso oficial sobre o
desenvolvimento.457
Outro que foi transferido de Natal para Picos com o 3 BEC foi Francisco das Chagas
Pires, que nos concedeu entrevista no ano de 2013, quando tinha 85 anos. A entrevista foi
realizada em sua residncia, no Conjunto Habitacional Petrnio Portela, bairro Paraibinha. Ele
trabalhou no Batalho como funcionrio civil. Em 2013 estava aposentado, mas quando
entrou no 3 BEC possua as profisses de pedreiro, carpinteiro, fotgrafo e garimpeiro. Era
natural de Caiara do Rio do Vento, Rio Grande do Norte. Foi para Picos com a esposa e mais
oito filhos, que mais tarde passaram a ser quinze. Sobre a transferncia, ele informou que aps
o Batalho construir um trecho de estrada de Potengi a Mossor, e tendo mais servio para
realizar no estado, um senador desmantelado no conseguiu segurar o 3 BEC por l,
momento em que atribuiu ao ento senador piauiense Helvdio Nunes de Barros, a vinda do
Batalho. Informou que o primeiro escalo era composto por mais de 200 pessoas que se
deslocaram rumo cidade do Piau em 31 carros.458
Para um mesmo evento histrico, apresentamos as vises de dois sujeitos que
estiveram envolvidos. Apesar de terem feito parte de uma mesma instituio, as percepes
do processo se diferiram, porque as experincias de vida que tiveram os afastaram, quanto s
impresses que montaram. Jos Bertino chegou a iniciar o ensino superior em Economia, mas
quando foi morar em Picos abandonou o curso. J Francisco Pires, informou que s estudou
at o quarto ano primrio, porque teve que ajudar a sua famlia nos trabalhos de roa. Jos
Bertino, por ser sargento manteve contato com outros militares, processo que o ajudou na
montagem da sua narrativa, quando atribuiu ao Estado brasileiro a transferncia do 3 BEC
para Picos, mesmo que em sua viso o dinheiro disponvel no fosse suficiente. J em relao
a Francisco Pires, chamou-nos a ateno o fato de ele ter atribudo a Helvdio Nunes de
Barros a instalao do Batalho na cidade. que, diferente de Jos Bertino, que formulou as
suas respostas ainda em Natal, Francisco Pires s fez isso em Picos. Em A memria coletiva,
Maurice Halbwachs atestou que a memria individual cada ponto de vista sobre a memria
coletiva. E que a primeira depende dos quadros sociais para que as suas lembranas sobre
determinado acontecimento permaneam em processo de transformao ativa. A existncia da
memria individual no depende de confrontos com a memria coletiva. Na verdade, o sujeito
457
VASCONCELOS FILHO, Jos Bertino de. Entrevista cedida a Jos Elierson de Sousa Moura. Picos (PI),
25 de julho de 2013.
458
PIRES, Francisco das Chagas. Entrevista cedida a Jos Elierson de Sousa Moura. Picos (PI), 31 de julho
de 2013.
165
que detm a primeira necessita de uma participao em determinado grupo para que as
intersees entre a memria individual e a memria coletiva, aconteam.459
Assim, se Francisco Pires atribuiu a Helvdio Nunes de Barros o motivo para que o 3
BEC fosse deslocado para Picos, e no momento da entrevista lembrou-se de tal verso, foi
porque o grupo que o permitiu formular essa informao ainda se encontra ativo. E se
levamos em conta que Helvdio Nunes de Barros era natural de Picos e que foi prefeito da
cidade entre os anos de 1954 e 1958 e pertenceu famlia Nunes de Barros, que, ao longo das
dcadas de 1970, 1980 e 1990, exerceu forte influncia poltica na cidade, portanto, se
perpetuando no poder ao eleger filhos, netos e bisnetos, para o cargo de prefeito, como
Antnio de Barros Arajo, de 1970 at 1972; Jos Nunes de Barros, de 1972 at 1976; e Abel
de Barros Arajo, de 1982 at 1988 e de 1992 at 1996460, entendemos os motivos pelos quais
o grupo ainda existe. Francisco Pires informou que, juntamente com ele, deslocou-se para
Picos, o seu irmo Severino Ramos Pires, que j era falecido.
Ins Zilma da Cruz Pires era esposa de Severino Ramos Pires. Ela nos concedeu
entrevista em sua casa, no Conjunto Habitacional Petrnio Portela, bairro Paraibinha, no ano
de 2013. Estava com 46 anos e era natural de Caiara do Rio do Vendo. Em Natal era
professora, mas com a ida a Picos, para acompanhar o seu marido que era servidor civil do 3
BEC, passou a trabalhar como costureira. Quando chegaram cidade, levavam consigo seis
filhos do primeiro casamento dele e posteriormente tiveram mais quatro filhos. Ela havia
cursado o Normal Superior incompleto. Ins Pires versou acerca da sua ida para Picos e
tambm sobre as suas primeiras sensaes ao chegar cidade.
Eu sei que Severino chegou aqui, ele veio em 72. Foi 72. Ah, perdo. Foi 71,
porque os primeiros, os maquinrios, vieram logo em 70. A em 71 comeou
eles virem a trabalhar, n? A comeou a trabalhar a na construo do BEC
e noutras coisa por a. A em 71, ainda, ele foi me buscar. Era assim, juntava
uma famlia, juntava com um bocado de famlia, que a gente vinha em
nibus e os mveis vinham em caminho. A juntava umas famlia que
completasse um nibus, n? A foi assim que foi chegando as famlia. Vinha
um, com o nibus, trazia um bocado de famlia, a voltava j tinha outro
grupo l preparado pra vim. At que veio muita gente na poca. O pessoal
que trabalhava no BEC foi pouca gente que num quis vim, no veio, mas a
maioria veio aqui pra Picos, n? Desse jeito a que eu t falando. A gente
vinha em nibus e os mveis vinha em caminho. E a dentro do nibus a
gente se arrumava, nera? Quem tinha menino pequeno armava as redes
dentro do nibus... Armava as redes dentro do nibus e deitava os meninos.
Foi uma viagem at divertida, n? Foi at bom, viajar um dia e uma noite.
Que na poca de nibus era essa pisadinha a. A quando ns chegamos aqui,
459
HALBWACHS, Maurice. A memria coletiva. So Paulo. Vrtice, Editora Revista dos Tribunais, 1990, p.
34.
460
166
era muito esquisito aqui. Ave Maria! Quando eu entrei aqui em Picos, isso
por aqui era tudo mato. Era s mato, daqui at o Junco. S tinha casa
mesmo, l onde ficou o Comando, a mais pra l era mato e s tinha casa
onde Severino alugou, tinha a casa vizinha, a casa que eu morava, que ele
tinha alugado pra morar, a pra l era mato novamente. T entendendo? A
aquele posto nacional j tinha, n? E na frente tambm tinha uma casinha
pouca. O resto era tudo mato, eu sei que quando eu entrei aqui em Picos, a
me deu um desgosto to que eu chorei, chorei, pela tristeza. Era muito pobre
esse Picos aqui, era muito pobre, pobre mesmo.461
Uma informao cedida por Jos Bertino foi confirmada por Ins Pires: a de que em
1970 chegou a Picos o primeiro destacamento e as mquinas. No Registro Histrico do 3
Batalho de Engenharia de Construo, tal informao no constou, j que apareceu como
data de transferncia os dias 22 e 23 de maio de 1971. Em reportagem intitulada Sotreq S/A
fornece equipamento para Santarm-Cuiab, no JB, ficou dito sobre o modo pelo qual os
Batalhes adquiriram os equipamentos citados por Jos Bertino e Ins Pires. Assim, por meio
de uma reunio entre Mrio Andreazza, Costa Cavalcanti e os diretores-gerentes da Sotreq,
Carl Orberg e Borge Orberg, foi assinado um contrato para o fornecimento de 216 mquinas
que seriam utilizadas pelos Batalhes envolvidos na construo da rodovia Transamaznica.
O 3 BEC receberia, desse modo, 72 mquinas, com a misso de construir alguns trechos de
estradas, Picos-Valena (BR-316), Santa Cruz-Currais (BR-226) e Picos-Floriano (BR-
230).462
Ins Pires lembrou-se que o seu marido se deslocou primeiro para a cidade destino, na
procura de local para morar e que s depois ela foi de nibus, enquanto os seus mveis foram
trazidos em um caminho. Em seguida, a sua fala se conectou com a maneira pela qual Picos
ficou conhecida: uma cidade pobre, o que a levou a chorar, logo que colocou os ps no novo
espao em que moraria. Chamou-nos a ateno ainda a leitura que ela realizou para a presena
do Batalho na cidade, que serviu para melhorar os indicadores sociais e econmicos, seja
pelas obras que foram feitas ou pela gerao de empregos, momento em que se lembrou da
grande quantidade de pobres, pessoas que sofriam muito com a fome. Em seguida, com os
olhos marejados, aps falar do seu marido, que faleceu alguns anos aps terem se transferido
para Picos, recordou que quando ele se aposentou chamou-o para retornarem a Natal, mas ele
461
PIRES, Ins Ilma da Cruz. Entrevista cedida a Jos Elierson de Sousa Moura. Picos (PI), 31 de julho de
2013.
462
SOTREQ S/A fornece equipamento para Santarm-Cuiab. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, ano LXXXI, n
90, p. 17, 22 jul. de 1971.
167
no quis, alegando que a famlia estava bem instalada na cidade. Ento veio o seu choro e a
necessidade de dizer que ainda sentia vontade de retornar para Natal.463
Em As sombras do tempo: a saudade como maneira de viver e pensar o tempo e a
histria, Durval Muniz versou sobre o conceito de saudade como sendo uma lembrana
nostlgica e ao mesmo tempo suave, de pessoas ou coisas distintas e extintas, com o desejo de
tornar a v-las ou possu-las.464 Se Ins Pires expressou a sua vontade de voltar a Natal,
indubitavelmente porque ela significou a sua ida para Picos como algo negativo, tendo em
vista que foi l que seu marido faleceu. O seu desejo de retornar para tentar reviver pelas
lembranas a presena de Severino Ramos.
Com o 3 BEC instalado, os trabalhos de construo de estradas foram iniciados. Um
balano das construes foi feito no ano de 1973, no jornal Voz do Campus (VC), que
pertencia ao Campus Avanado e que foi fundado em 8 de dezembro de 1972. O diretor-
adjunto, Antnio Pereira da Cruz, no Editorial explicou quais eram os objetivos pretendidos,
quando aquele estivesse em circulao. O primeiro era divulgar os trabalhos desenvolvidos
por cada equipe de rondonistas estagirios, composta por estudantes e professores da
Universidade de Gois que se deslocavam para Picos em rodzio de 20 em 20 dias; e o
segundo era divulgar fora de Picos o que acontecia na cidade. A escolha do seu nome
aconteceu aps uma votao que foi feita entre Diretores dos Campi, seus familiares e a 5
equipe de rondonistas. Algumas das sugestes de ttulo foram: O Sentinela, O Rondonista, O
Comunitrio, O Integrador, O Campi, Informativo do Campus, Intercmbio Gois-Piau,
Comunica Jovem de Gois, Vazante, O Guaribas, Campi, Osis do Piau, Jornal Juventude
Rondonista e Trabalham Rondonistas. Antnio Cruz ainda versou que no VC se falaria sobre
todos os assuntos, menos os de poltica e policiais.465 Mas a prpria criao do jornal j
foi um posicionamento poltico. Falar sobre as construes que foram desempenhadas pelo 3
BEC em anos anteriores foi tratar tambm de poltica.
Assim, com a reportagem Os trabalhos do 3 BEC em 73, ficou grafado o balano
das construes. A referida reportagem foi feita para que outra, lanada no dia 28 de fevereiro
e que teve o mesmo ttulo, fosse retificada. Mas a retificao foi escrita por Joo Ferreira de
Almeida, ento comandante do 3 BEC. As alteraes que solicitou so uma oportunidade de
conhecermos as construes que foram realizadas at o dia 18 de maro de 1973. O jornal
463
PIRES, Ins Ilma da Cruz. Entrevista cedida a Jos Elierson de Sousa Moura. Picos (PI), 31 de julho de
2013.
464
ALBUQUERQUE JNIOR, Durval Muniz de. As sombras do tempo: a saudade como maneira de viver e
pensar o tempo e a histria. In: ERTZOGUE, Maria Haizenreder e PARENTE, Temis Gomes. (Org.). Histria e
Sensibilidade. Braslia: Paralelo 15, 2006, p. 117.
465
CRUZ, Antnio Pereira da. Editorial. Voz do Campus. Picos (PI), ano I, n 1, p. 1, 8 dez. de 1972.
168
publicou que os recursos recebidos pelo Batalho, provenientes do PIN e do PROVALE, no

ano de 1973 ficaram na casa de Cr$ 77.800,00, mas Joo Ferreira de Almeida solicitou
alterao para Cr$ 48.000,00. Recursos que foram utilizados para algumas obras, como a BR-
407/PI (Picos-Paulistana), com a construo e pavimentao de 45 quilmetros, incluindo
drenagem e trabalhos complementares; a BR-230/MA (Carolina-So Raimundo das
Mangabeiras), com construo do tipo de revestimento primrio, em primeira abertura, de 50
quilmetros; a BR-316/PI (Picos-Valena), com a construo dos acessos s cidades de
Valena, Inhumas, Ipiranga, Dom Expedito Lopes e as localidades de Gaturiano e Cod, bem
como a execuo do acostamento, em tratamento superficial simples; a BR-020/PI (Picos-
Divisa do Maranho), com a construo da ponte sobre o rio Riacho; a BR-230/PI (Picos-
Floriano). Joo Ferreira de Almeida destacou ainda que parte do recurso foi utilizada para a
construo do quartel da cidade de Imperatriz e para a construo da sede do 3 BEC em
Picos.466
Com captulos anteriores demarcamos a incluso da cidade de Picos nos projetos de
construo da rodovia Transamaznica, e agora lidamos com a interiorizao das polticas de
integrao nacional em Picos. A cidade ficou conhecida por ser um forte entroncamento
rodovirio no Nordeste, justamente pela relao que travou nesse perodo com a estruturao
das BRs 316, 020, 407 e 230. Houve ainda, a confirmao de seu envolvimento na
construo da Transamaznica no Maranho, mas nos chamou mais ateno ainda a
construo daquela, na prpria cidade de Picos. Em As comemoraes de 31 de maro, o
prprio VC tratou sobre tal evento. O jornal, que anunciou em seu editorial que no versaria
sobre poltica, j iniciou o texto da reportagem saudando o golpe civil-militar de 1964, dito
enquanto a Revoluo de maro de 31 de 1964, para significar que naquele ano
comemorava-se o seu 9 aniversrio. Assim, entendemos que a poltica permitida era a da
propaganda do Estado brasileiro, que estava imerso em uma ditadura. A programao da
comemorao se constituiu de alvorada festiva, desfile de tropa, entrega de medalhas aos
funcionrios civis do Batalho, que possussem mais de 5, 10 ou 15 anos de servios
prestados, e retreta na Praa Flix Pacheco, localizada no centro de Picos, momento em que
Joo Ferreira de Almeida entregou ao ento prefeito da ARENA, Jos Nunes de Barros, as
duas pistas laterais da Transamaznica, que ficou dita enquanto BR-316, j que, como
evidenciamos anteriormente, ficou conjugada com a BR-230, quando passou a cortar a cidade.
Alm disso, foram entregues as pistas de acesso Igreja do Sagrado Corao de Jesus,
466
O que fez a 9 equipe. Voz do Campus. Picos (PI), ano I, n 6, p. 4, 18 mar. de 1973.
169
tambm conhecida na cidade por Igrejinha, e de acesso Unidade de Ensino Marco

Parente467, onde foram empregados 12.000m de asfalto, 3.500m de meio fio em concreto e
1.200m de galeria de guas pluviais.468
Mas s alguns meses depois o pronunciamento feito por Joo Ferreira de Almeida foi
grafado em ata da Cmara dos Vereadores, do dia 3 de agosto de 1973. Vejamos as palavras
proferidas pelo comandante.
Comemoramos hoje o 9 Aniversrio da Revoluo democrtica de 31 de

maro de 1964.
Exatamente h 9 anos o nosso pas emergia das garras comunistas para
trilhar os caminhos da Democracia, da Liberdade, da Paz, do Trabalho, do
Progresso e de Deus.
Naquele dia o glorioso Exrcito de Caxias levantou-se em peso apoiado
pelas armas irms e sobretudo pelo povo brasileiro para dizer um basta
quele governo que a passos cleres encaminhava nossa ptria para a rbita
do comunismo internacional.
Naquele dia nos propusemos a jamais esperar suplantar os sacrifcios com
milagres mas to somente acreditar no milagre do sacrifcio.
Aqui estamos pois reunidos em praa pblica para mostrarmos ao povo, para
mostrarmos o quanto nos ajudaram o milagre do nosso sacrifcio.
Os governos revolucionrios tem pautado a obra restauradora da nossa Ptria
pelo exemplo, pela correo de atitudes, pela decncia no trato com a coisa
pblica, pela honestidade e sobretudo pela honradez.
Os senhores aqui presentes so testemunhas oculares do quanto se tem feito
em benefcio desta querida terra.469
No incio, a sua preocupao foi de conectar a cidade de Picos com os desdobramentos

polticos de anos anteriores. A data em que ocorreu o pronunciamento no foi escolhida de
maneira aleatria. O dia 31 de maro de 1973 marcou o 9 aniversrio de implantao do
golpe-civil militar de 1964. Mas quando Joo Ferreira de Almeida se referiu ao evento
histrico procurou signific-lo com a positividade de que se o pas estava pleno de
Democracia, de Liberdade, de Paz, de Trabalho e do Progresso de Deus, o
principal responsvel foi o Exrcito de Caxias, que afastou o Brasil da subverso. O uso
das expresses no aconteceu de maneira impensada.
Em Celebrando a Revoluo: as Marchas da Famlia com Deus pela Liberdade e o
golpe de 1964, Aline Presot evidenciou que os grupos conservadores, que em anos anteriores
467
Atualmente se chamando Unidade Escola Marcos Parente, foi fundada com o nome de Ginsio Estadual
Picoense no ano de 1950, perodo em que a cidade de Picos contava trs estabelecimentos de ensino, sendo o
Grupo Escolar Coelho Rodrigues, fundado em 1928; a Escola Municipal Landri Sales, criada em 1935; e o
Instituto Monsenhor Hiplito (IMH), inaugurado em 1943. Ver: ALMEIDA, Eduardo Henrique Barbosa de. O
literrio e noticioso estudantil: Flmula e as formas de representao social em Picos na dcada de 1965.
80f. Monografia (Licenciatura Plena em Histria) Universidade Federal do Piau, 2013, p. 19-20.
468
AS comemoraes de 31 de maro. Voz do Campus. Picos (PI), ano I, n 8, p. 5, 28 abr. de 1973.
469
ATAS das Sesses da Cmara dos vereadores. Livro n 4. Picos: 1973, p. 189-190.
170
gastaram as suas energias denunciando um suposto perigo comunista, em momentos

predecessores implantao do golpe, perceberam uma necessidade de fazerem oposio ao
governo Joo Goulart, para mexerem com a opinio pblica. Os grupos acreditavam em uma
infiltrao comunista nas Foras Armadas, nos partidos, sindicatos e nas organizaes
estudantis, que eram responsveis pelas mobilizaes populares. Smbolos catlicos foram
usados na desestabilizao do comunismo, que foi associado s sombras, s trevas, ao medo e
ao terror, alm da capacidade de aniquilar os trs pilares ditos como da sociedade livre: Deus,
Ptria e Famlia.470
Essas idias no eram novidade, mas o momento em que tais palavras foram
proferidas se caracterizou pela execuo de uma tradio institucional em espao pblico, o
que Jos Bertino, depois de 49 anos, procurou reafirmar. Destacou na entrevista que, aps o
dia 31 de maro de 1964, os Batalhes ao longo do Brasil passaram a comemorar a
implantao do que chamou de Revoluo.471 O ento comandante do 3 BEC foi mais
longe com a sua fala, pois a denominou de Revoluo democrtica. O golpe de 1964
destruiu organizaes polticas e reprimiu os movimentos sociais de esquerda e progressistas
e, mesmo assim, foi vendido pelas classes dominantes e seus idelogos, civis e militares,
como uma Revoluo democrtica.472 No livro A construo social dos regimes
autoritrios, Denise Rollemberg e Samantha Quadrat destacaram que, na Amrica Latina,
problemas foram enfrentados pela democracia, que ao longo do tempo foi perdendo a sua
credibilidade de alternativa para se combater a subverso da regio, ao passo que a ideia de
um governo forte ganhou fora, principalmente aps a Revoluo Cubana de 1958.473
Se em 1973, Joo Ferreira de Almeida falou em afastar o pas de um comunismo
internacional, no ano de 2013, Jos Bertino enfatizou que o distanciamento aconteceu porque
o pas estava alinhado com os EUA e no com pases do mundo oriental, como a China.474 A
contextualizao dos posicionamentos de Joo Ferreira de Almeida e Jos Bertino em Picos,
nos anos de 1973 e 2013, respectivamente, sobre a implantao do golpe civil-militar de 1964,
tambm se sustenta pela maneira como o Batalho de que fizeram parte vivenciou os
processos que culminaram com o golpe, at porque, quando tudo aconteceu, Jos Bertino j
470
PRESOT, Aline. Celebrando a Revoluo: as Marchas da Famlia com Deus pela Liberdade e o golpe de
1964. In: ROLLEMBERG, Denise; QUADRAT, Samantha Viz (Orgs.). A construo social dos regimes
autoritrios. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2010, p. 75.
471
472
TOLEDO, 2004, p. 24.
473
ROLLEMBERG& QUADRAT, 2010, p. 24.
474
171
era militar do 3 BEC em Natal. Para os dias que entremearam as datas de 31 de maro e 7 de
abril do ano de 1964, constou no Registro Histrico 1 decnio de 1956 a 1966, que o 3
BEC foi solidrio ao que chamou de Movimento Revolucionrio Democrtico de 31 Mar
64.475
Paralelamente, para o dia 31 de agosto do mesmo ano, a participao ficou mais
detalhada. Constou que no Boletim Interno n 176, que em Natal a Unidade entrou de
prontido ao final da tarde e por volta de onze da noite, foi declarada a adeso integral
Revoluo. E apenas um oficial, o capito Tarcsio da Frota Leite no se fez solidrio ao
movimento, mas, mesmo assim, o texto ainda apresentou que a vitria aconteceu de maneira
rpida, sem que houvesse reao.476 Em Natal, o apoio movimentao do 3 BEC quando
dos desdobramentos do golpe de 1964 ainda ficou expressa por meio realizao da Marcha da
Famlia com Deus pela Liberdade no dia 7 de abril do mesmo ano.477
O prprio capito, que no foi solidrio, significou uma reao. A ideia de eliminar os
contrrios foi uma forma encontrada pelos militares, para justificar que realizaram a
implantao do golpe civil-militar de 1964 com o apoio dos civis. O prprio Joo Ferreira de
Almeida destacou que, alm da colaborao das armas irms, houve o apoio do povo
brasileiro. Aline Presot ressaltou que a ideia do evento ter sido feito com o apoio dos civis
foi formulada pelos militares justamente aps a implantao do golpe, pegando carona nas
Marchas de meses anteriores.478
Outro ponto controverso da fala de Joo Ferreira de Almeida foi que os governos
militares tratavam a coisa pblica com decncia. S que, se nos lembrarmos de Eliseu
Resende e Mrio Andreazza, que foram processados pelo TCU no ano de 1976, justamente
por irregularidades na conduo dos trabalhos do DNER, a informao cedida pelo ento
comandante do 3 BEC perdeu um pouco de sentido. Mas a sua fala continuou.
Imaginem a grandiosa obra que realizamos e pasmem na possibilidade que

cada um de ns ter futuramente de nos dirigirmos aos nossos filhos, aos
nossos netos, enfim aos nossos descendentes e podemos dizer a eles Eu
ajudei a construir o Brasil!
Hoje, num ato concreto da obra revolucionria, vamos fazer a entrega
cidade de Picos, destes pequenos melhoramentos milagrosos do nosso
sacrifcio que tanto melhoraram a represso da passagem por esta querida e
acolhedora terra.
So eles os arruamentos laterais com as obras de drenagem das ruas que
margeiam a BR/316-230, rodovia federal que a Picos e cujo trecho
475
REGISTRO Histrico do 3 Batalho de Engenharia de Construo. Tomo III. p. 2, 1964.
476
477
PRESOT, 2010, p. 84.
478
Ibidem, p. 74.
172
totalmente pavimentado e sinalizado de Picos a Valena ser inaugurado

depois de amanh pelo Exmo. Sr. Presidente da Repblica no momento em
que tambm inaugurar a ponte sobre o Rio Parnaba em Teresina.
Para esta solenidade simples temos a honra de convidar o Exmo. Sr. Prefeito
Municipal e seus secretrios, a Cmara de Vereadores, as autoridades e o
Povo em geral.
Aqui est uma pequena obra que no pertence ao 3 BEC. Mas sim a todos
ns aqui presentes. Ns realmente a fizemos e nos propomos a fazer mais
ainda.
Pedimos a Deus que nos d foras e nos ilumine com sua luz, que nos guia
para dentro de nossas ricas possibilidades para, em nome da Revoluo de
31 de maro, prosseguirmos trazendo a f, a esperana, o bem estar, enfim,
dias melhores para esta querida e humilde terra.479
Depois de conectar a cidade com os desdobramentos do ano de 1964, Joo Ferreira de

Almeida relatou sobre o principal motivo para que estivessem reunidos naquele ano de 1973
na Praa Flix Pacheco: a entrega das pistas laterais da rodovia Transamaznica, que ficou
expressa como BR-316-230, justamente porque ficaram conjugadas. Lembrou ainda que o
trecho da BR-316 ligando Picos a Valena seria inaugurado pelo presidente Emlio Mdici em
viagem que faria at Teresina para entregar uma ponte sobre o rio Parnaba. Ao final, suplicou
aos cus, buscando uma referncia religiosa com o pretexto de que a f, a esperana e o
bem estar no se afastassem da cidade. No foi difcil para Joo Ferreira de Almeida se
conectar com a populao de Picos, porque o Piau ao longo da dcada de 1960 sofreu muito
com o estigma de estado pobre ou de estado mais atrasado da nao 480, o que no incio da
dcada de 1970 recebeu uma injeo de nimos por meio da construo de obras como a
Transamaznica. Mas, no momento em que incluiu expresses de religiosidade em seu
pronunciamento, se contraps a uma das imagens anticomunistas mais difundidas desde a
dcada de 1960: a do comunismo ateu.481 Com a entrega da rodovia na cidade uma placa
indicando o seu marco zero foi instalada e a alcunha entrou em funcionamento.
479
480
481
173
Imagem 5 Placa com o KM 0 da rodovia Transamaznica em Picos

Fonte: Museu Ozildo Albano
Na coluna Sociedade, do VC do dia 28 de abril de 1973, ficou grafado que a placa que
indicou que o Km 0 da Transamaznica foi instalada pelo 3 BEC no dia 31 de maro de
1973, justamente quando houve a entrega das pistas laterais. De acordo com o texto, a placa
recebeu a ateno de visitantes, principalmente do sul do pas, que estavam curiosos para
conhecer a famosa estrada.482
J na coluna Entrevista daquele mesmo dia, o reprter Geraldo Nascimento realizou
uma entrevista com Alfredo Schffler, ento padre da Parquia de Nossa Senhora dos
Remdios em Picos. A conversa aconteceu sobre o que chamou de desenvolvimento e que
na opinio dos dois estava em fase de interiorizao na cidade, momento em que a alcunha
entrou em funcionamento decidindo os rumos da Igreja Catlica na cidade. O entrevistado
assumiu a Parquia em 15 de agosto de 1971. Sendo natural da cidade de Waidhofen, na
ustria, nasceu em 18 de janeiro de 1941 e chegou ao Brasil em junho de 1966, sendo
ordenado em Oeiras no dia 16 de junho de 1968. A primeira pergunta feita por Geraldo
Nascimento foi se Alfredo Schffler acreditava na possibilidade de a cidade se tornar sede de
uma diocese. Em resposta, o padre definiu que diante dos esforos de desenvolvimento que
eram implantados em Picos, com uma sede da diocese a Igreja Catlica se faria mais presente
no progresso.483
Assim, no Livro de Tombo da Parquia de Nossa Senhora dos Remdios, no dia 28 de
maio de 1975 houve meno publicao do nome do primeiro bispo da diocese de Picos,
sendo o ento Reverendssimo padre Augusto Alves da Rocha, que era vigrio cooperador da
Parquia de So Pedro de Alcntara, na cidade de Floriano, que pertencia diocese de Oeiras,
482
483
174
assim como Picos pertenceu antes da criao da sua diocese. Augusto Alves da Rocha, no dia
em que a notcia se tornou pblica, estava em viagem pela Europa, juntamente com Dom
Edilberto Dinkelborg, que era bispo de Oeiras. No dia 17 de julho, o prefeito Jos Nunes de
Barros visitou o novo bispo, momento em que foi acertada a data para a posse, marcada para o
dia 21 de setembro de 1975. Houve a mobilizao para que a casa do bispo, na antiga
residncia paroquial, fosse reformada, por meio de uma rifa de um carro, que ficou em
benefcio da diocese. Sobre o dia da posse, parte da programao ficou transcrita. No dia 21
de setembro 1975 s 5 horas da manh aconteceu uma alvorada e s 9 horas 758 carros foram
esperar Augusto Alves da Rocha no posto da Poltica Rodoviria Federal. E s 9 horas e 40
minutos, em um Jeep, o novo bispo chegou Praa da Igreja Matriz de Nossa Senhora dos
Remdios. Em seguida, no final da tarde, a partir das 6 horas celebrou-se a missa de
instalao da diocese e de posse de Augusto Alves da Rocha. 484, que foi realizada na Praa
Justino Luz em frente Igreja Matriz, atividade que recebeu maiores detalhes no Livro de
Tombo da Diocese de Picos.
Estiveram presentes um grande nmero de fiis das cinco parquias desta

diocese e das dioceses vizinhas de Oeiras, Teresina, Petrolina, Juazeiro da
Bahia, Bonfim e demais localidades. Aps a leitura do Santo Evangelho o
Acerbispo apresentou a bulla da criao da diocese Neminem Catet do dia
28 de outubro de mil novecentos e setenta e quatro. Verificada a
autenticidade foi lida na ntegra pelo Revm. Pe. Francisco da Silva Rocha,
vigrio de Jaics, o bispo eleito Dom Augusto Alves da Rocha apresentou a
bulla da sua nomeao com primeiro bispo desta diocese de Picos. Aps a
verificao da autenticidade, a mesma foi lida na sua ntegra pelo Revmo.
Pe. Joo Morais Sobrinho, vigrio de Pio IX. Em seguida o Acerbispo
Metropolitano, declarou a diocese instalada e tomou posse canonicamente do
governo desta Diocese de Picos em sua pessoa, assumindo plena jurisdio
episcopal o Excelentssimo Dom Augusto Alves da Rocha [...].485
A data em que cidade de Picos viraria sede de um bispado no apareceu no trecho que
usamos do Livro de Tombo da Parquia de Nossa Senhora dos Remdios, mas, no Livro de
Tombo da Diocese de Picos, ficou grafada como sendo o dia 28 de outubro de 1974, quando
aconteceu a criao da bula. Outra, com o ttulo de Bula Pontifcia da Criao da Diocese de
Nossa Senhora dos Remdios de Picos Piau, escrita por Joo Cardeal Villot, Secretrio de
Estado; Sebastio Cardeal Baggio, Prefeito da Sagrada Congregao para os Bispos; Jos
Beton e Eugnio Sevi, que ocupavam o cargo de Protonotrio Apostlico, definiu bem os
limites da diocese de Picos. Tudo comeou, segundo os quatro, quando Edilberto Dinkelborg
solicitou S Apostlica, aps uma Conferncia dos Bispos em que esteve presente, que no
484
LIVRO de Tombo da Igreja Nossa Senhora dos Remdios. n 03, de 1915 a 1946, p. 22-23.
485
LIVRO de Tombo da Diocese de Picos. n 01, de 1975 a 2007, p. 1-2.
175
territrio pertencente diocese de Oeiras fosse criada outra. Informaram ainda que depois de
escutarem Carmine Rocco, que era Acerbispo titular de Justianpolis, na Galcia, e Nunpcio
Apostlico no Brasil, e os cardeais encarregados da Sagrada Congregao para os Bispos,
decidiram e mandaram a notcia para Oeiras, de que separavam da sua diocese alguns
municpios, segundo as leis cveis, como: Picos, Itainpolis, Bocaina, So Jos do Piau,
Santo Antnio de Lisboa, Jaics, Simes, Padre Marcos, Fronteiras, So Julio, Ipiranga do
Piau, Dom Expedito Lopes, Santa Cruz do Piau, Paulistana, Pio IX, Monsenhor Hiplito e
Francisco Santos.486
Se o padre Alfredo Schffler atribuiu a possibilidade de participao da Igreja Catlica
em Picos no progresso, a criao de sua diocese aconteceu, porque entre os anos de 1956 e
1971 a instituio de que fazia parte esteve atravessada pelo Conclio Vaticano II, que
procurou diminuir a distncia que existia entre a populao e a instituio, alterando prticas
religiosas como as missas que passaram a ser celebradas em lngua verncula e no mais em
Latim.487 Assim, a prpria criao da diocese em Picos serviu aos propsitos de aproximar a
instituio da populao, inclusive para aproveitar o clima vendido pelo Estado brasileiro,
com as polticas de integrao nacional, que prometeu melhorar os indicadores sociais e
econmicos da cidade.
A SUDENE se preocupou com o espao urbano de Picos, aps a incluso da cidade no
PIN. Esta preocupao se transformou em um Plano Diretor de Organizao do Espao
Urbano, que ficou expressa no VC em Plano Diretor Urbano (Notcias procedentes da sede
da SUDENE em Recife). Picos foi dita enquanto o principal entroncamento rodovirio do
Nordeste com a Amaznia, atravs da Transamaznica, o que merecia um Plano para
capacit-la ao desenvolvimento de funes de convergncia do sistema rodovirio nordestino.
Na data da reportagem, 8 de abril de 1973, a SUDENE j tinha aberto concorrncia em busca
de uma empresa especializada em estudos de base, com o desejo de dar maior impulso ao
desenvolvimento da cidade, dotando-a de uma infraestrutura caracterstica de ncleo urbano.
A instituio j havia destinado independente dos recursos do Plano, 2 milhes de cruzeiros
para que um sistema de gua potvel fosse implantado, tendo como durao prevista o ano de
1990. Mas o seu principal objetivo era orientar o crescimento da zona urbana da cidade, por
meio da identificao dos principais problemas econmicos e sociais decorrentes dos fluxos
migratrios que estavam se deslocando para a sua regio. Assim, algumas medidas foram
486
487
ARAJO, Warrington Wallace Veras de. Dom Avelar Brando Vilela, entre o texto e o contexto: trajetria
e representaes do Acerbispo do Piau (1956-1971). 211f. Dissertao (Programa de Ps-Graduao em
Histria do Brasil) Universidade Federal do Piau, 2008, p. 116-117.
176
cogitadas, como diagnstico scioeconmico da rea; providncias legais para orientar a

ocupao da rea urbana, comercial e habitacional, alm de alternativas para o crescimento da
cidade.488
Em sesso da Cmara dos Vereadores do dia 5 de julho de 1974, a discusso do Plano
Diretor de Organizao do Espao Urbano foi destaque, porque o Projeto de Lei de n 13 e
uma emenda de n 22, que previa o funcionamento daquela na cidade, foi aprovada em
primeira discusso. O vereador Raimundo de S Urtiga expressou que o Plano era desastroso
para a cidade de Picos, porque a sua populao era constituda quase totalmente de famlias
pobres que ficaram sem direito a um terreno para os seus casebres. J o vereador Jos
Baldono de Arajo justificou o seu voto a favor, porque, sendo uma criao da SUDENE,
achava o projeto de grande interesse da municipalidade, visto que somente sete cidades
brasileiras tinham sido contempladas com tal iniciativa.489
A aprovao em definitivo do Plano Diretor de Organizao do Espao Urbano
aconteceu com a aprovao do Projeto de Lei de n 2, do dia 3 de janeiro de 1975. Assim
ficou aprovado o contedo do Plano, que foi elaborado pela empresa Planos Tcnicos do
Brasil Limitada, sob a orientao, a superviso e anlise da SUDENE.490
O PRo tambm se apropriou da alcunha de marco zero da rodovia Transamaznica,
com o desejo de direcionar para Picos, outra poltica de integrao nacional, atravs de suas
atividades. Em Operao Rondon mais intensa no Norte e Nordeste, no DN, os motivos que
causaram a implantao da Operao PR-IX ficaram ditos. A reportagem foi lanada ao
pblico no dia 27 de janeiro de 1972, perodo em que a possibilidade de implantao de novos
Campi Avanados seria decidida por Costa Cavalcnti, que seguiu viagem no dia anterior
para o interior da Bahia, do Piau e do Maranho, alm de buscar as cidades de Altamira e
Marab, na regio Norte, tidas como reas de influncia da rodovia, que, posteriormente,
tambm receberam um Campus Avanado cada uma. A implantao de Campi Avanados na
Transamaznica visava a apoiar a comunidade de cidades que cresceram sem o
correspondente ordenamento social e econmico. Marab e Altamira eram para o Estado
brasileiro as cidades que mais sofreram com a insero de seus espaos na rodovia, j que em
menos de um ano quintuplicaram as suas populaes.491
488
PLANO Diretor Urbano (Notcias procedentes da sede da SUDENE em Recife). Voz do Campus. Picos (PI),
ano I, n 7, p. 1, 8 abr. de 1973.
489
490
491
OPERAO Rondon mais intensa no Norte e Nordeste. Dirio de Notcias. Rio de Janeiro, s/a, n 15.109, p.
3, 27 jan. de 1972.
177
Na reportagem Projeto Rondon: o estudante mostrando o que sabe ao pas, tambm

do DN, ficou expresso que aps estudo realizado para verificar o que a regio Nordeste
poderia oferecer aos seus moradores e s suas moradoras, Picos foi escolhida para a
implantao de mais um Campus Avanado, por ter sido destacada como o entroncamento
rodovirio da regio, sendo ponto de encontro de cinco grandes rodovias, alm de sua
fisiografia favorecer, por ficar a meio caminho das condies ecolgicas e naturais da
Amaznia, o que possibilitaria ao seu Campus Avanado contribuir para o movimento que
aconteceria em futuro prximo para a Transamaznica. O objetivo dos estudantes da UFG
para Picos era iniciar um planejamento educacional, como forma de encontrarem solues
para os problemas que surgiriam, devido ao aumento da populao, que aconteceria em
decorrncia das migraes de outras reas do Nordeste. Mais dois projetos previstos eram a
construo de diques para conterem as enchentes do rio Guaribas, nas reas baixas da cidade e
cursos para o corte de carne, nos matadouros e em aes integradas nos municpios prximos
a Picos.492 Assim, se um dos objetivos do PRo em Picos foi melhorar os indicadores sociais e
econmicos da populao, o que esteve ligado s aes de Segurana Nacional, como
funcionou o Campus Avanado para que as metas fossem alcanadas?
4.2 A interiorizao de um proclamado desenvolvimento econmico e social: o

funcionamento do Campus Avanado em Picos (1972-1976)
No ano de 1966, aps a realizao de um seminrio que contou com a participao de
militares e professores, na Escola de Comando e Estado-Maior do Exrcito (Eceme), deu-se
incio a discusses e tomadas de decises que foram decisivas para a criao do PRo. A antiga
Universidade do Estado da Guanabara (UEG), hoje Universidade do Estado do Rio de Janeiro
(UERJ), foi parceira do evento. E em julho de 1967, o professor Wilson Choeri (Secretrio
geral da UEG) e 29 estudantes partiram, constituindo a chamada Operao Rondnia, que
levou o nome do estado que era o destino. Na volta da atividade-piloto, os estudantes fizeram
relatos de experincia na Eceme e, como os resultados foram satisfatrios, resolveu-se dar
continuidade. Ficou marcada para janeiro de 1968 a Operao Rondon II.493 Mas os
desdobramentos at a Operao Rondnia no foram to simples.
Na coluna Caderno do CM ficou expresso, no tpico Segurana, que, a partir do dia
17 de outubro de 1966, a UEG em parceria com a Eceme realizaria reunies que comporiam o
492
PROJETO Rondon: o estudante mostrando o que sabe ao pas. Dirio de Notcias. Rio de Janeiro, s/a, n
15.330, p. 8, 16 out. 1972.
493
MOTTA, 2014, p. 90-91.
178
I Seminrio de Educao e Segurana Nacional.494 O CM no somente anunciou o evento,

como deu informaes sobre o seu funcionamento em Militares vem em seminrio ligao
sobre educao. Apareceu como finalidade para a sua realizao, intensificar o intercmbio
entre a Universidade e os rgos educacionais das Foras Armadas, vistos como possuidores
de grandes habilidades para que uma educao que gerasse cidadania fosse posta em
prtica, j que a juventude no poderia ficar de fora das discusses feitas sobre os problemas
mundiais. A grande proposio do evento foi que Educao e Segurana Nacional tem
carter global e integrado.495 Se aquele ano marcou a aglutinao das entidades estudantis de
esquerda novamente nas ruas, j que foram desmanteladas aps a implantao do golpe no
ano de 1964, a busca por uma relao entre educao e Segurana Nacional significava
tambm afastar os estudantes do comunismo, ao passo que se desenvolveria um amor pela
ptria.496 A relao que foi discutida ao longo do seminrio nos ajudou na compreenso de
como as aes de integrao nacional, que foram desenvolvidas posteriormente pelo PRo,
estiveram comprometidas com o melhoramento dos indicadores econmicos e sociais das
reas em que receberam as suas atuaes, entendido tambm como uma forma de afastar a
subverso.
Portanto, participaram do seminrio entidades da presidncia da Repblica, do
Ministrio da Educao e Cultura (MEC), da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ),
da Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-RJ), da UEG, e Associaes dos
Ministrios da Aeronutica, da Marinha e de Guerra. A Comisso Diretora foi composta pelo
diretor do Departamento Nacional de Educao, por reitores das Universidades497,
representantes do Estado-Maior das Foras Armadas (EMFA) e pelo ento comandante da
Eceme, o Coronel Mattos Jnior, para quem a UEG, com a participao no evento, tornava-se
uma Universidade sensvel. O professor Haroldo Lisboa da Cunha, ento reitor da UEG,
esteve presente e evidenciou o papel das Universidades no mundo contemporneo, porque a
juventude necessitava se inserir no desenvolvimento, ingressando na pesquisa, bem como
participando de discusses sobre os problemas mundiais, pois afirmou que eram tempos de
comunicao, o que evidenciava a urgncia de que todos estivessem por dentro das causas dos
494
CADERNO. Correio da Manh. Rio de Janeiro, ano LXVI, n 22.337, p. 6, 16 out. de 1966.
495
MILITARES vem em seminrio ligao sobre educao. Correio da Manh. Rio de Janeiro, ano LXVI, n
22.562, p. 2, 22 out. de 1966.
496
LIMA, 2015, p. 41.
497
A participao de reitores das Universidades na Comisso Diretora do seminrio aconteceu em um momento
em que dentro do ambiente universitrio houve resistncia contra o autoritarismo, mas houve tambm
cooperao com as polticas do Estado, quando no existiu a figura do reitor ou diretor crtico, pois seriam
afastados. No entanto, isso no quer dizer que alguns jogos de negociao no aconteceram, at porque alguns
dirigentes se esforaram para proteger membros da comunidade universitria. Ver: MOTTA, 2008, p. 33.
179
problemas que aterrorizavam os povos, e que estivessem cientes tambm, das ltimas
conquistas da humanidade. Cinco comisses foram institudas para que ficassem responsveis
por apresentar as concluses dos relatrios em plenrio, entre os dias 7 e 11 de novembro de
1966. Cinco foram os temas propostos: principais setores e formas de contribuio da
Universidade para a Segurana Nacional, intercmbio entre as faculdades e as academias
militares, intercmbio de rgos civis e militares de nvel secundrio, visualizao da
contribuio das Foras Armadas na Educao para a cidadania, e a exequibilidade de criao
de um rgo nacional de coleta de dados e informaes de natureza cultural.498
No CM, com o ttulo de Cartas redao, apareceu uma discordncia da chefia do
EMFA, que, para reclamar de dados que ficaram expostos em duas matrias do CM,
intituladas Militares querem orientar a educao, do dia 19 de outubro, e Ensino, do dia 20
de outubro de 1966, enviou uma carta exigindo retificao do que o incomodou. As
discordncias foram contra a meno de que oficiais-generais do EMFA teriam participado de
um seminrio sobre educao e que, ao final, no relatrio que seria escrito fariam apreciaes
sobre o ensino no pas, alm de crticas a rgos do Ministrio da Educao. Logo aps o
texto de discordncia, o jornal emitiu a sua verso, quando afirmou que a carta no invalidaria
o que foi publicado nas duas matrias que incomodaram, at porque, na Comisso de n 4 do
seminrio estava um representante da EMFA, alm dos trabalhos que foram instalados pelo
comandante interino da ECEMA, o Coronel Mattos Jnior.499
Em A batalha do Correio da Manh e do movimento estudantil de 1968 contra a
ditadura militar durante a Sexta-feira Sangrenta e a Passeata dos Cem Mil, Maria Ribeiro do
Valle destacou a importncia de pontuarmos o posicionamento do jornal, quando bateu de
frente com a ditadura militar. Para chegar a esse raciocnio ela se lembrou do editorial que foi
lanado pelo OG no ano de 2013, admitindo o erro de ter apoiado o golpe civil-militar de
1964, que analisamos em momento anterior. Ao assumir o erro, o OG incluiu, no mesmo
barco em que esteve, o CM, o OESP e o FSP, mas no ano de 1968, por exemplo, o CM
repudiou o tratamento que foi dado pelo Estado ao movimento estudantil. Se os outros jornais,
com o aumento da represso militar, pediram um maior endurecimento, o CM realizou vrias
crticas.500 Assim, com a matria Cartas redao, capturamos mais um momento de
498
MILITARES vem em seminrio ligao sobre educao. Correio da Manh. Rio de Janeiro, ano LXVI, n
22.562, p. 2, 22 out. de 1966.
499
CARTAS redao. Correio da Manh. Rio de Janeiro, ano LXVI, n 22.563, p. 13, 23 out. de 1966.
500
VALLE, Maria Ribeiro do. A batalha do Correio da Manh e do movimento estudantil em 1968 contra a
ditadura militar durante a Sexta-Feira Sangrenta e a Passeata dos Cem Mil. In.: NAPOLITANO, Carlos Jos;
LUVIZOTTO; LOSNAK, Clio Jos; GOULART, Jefferson Oliveira (Orgs.). O Golpe de 1964 e a Ditadura
Militar em Perspectiva. So Paulo, SP: Cultura Acadmica, 2014, p. 221-222.
180
resistncia do CM contra a ditadura militar, dessa vez contra a presena das Foras Armadas
na conduo das atividades do seminrio.
Alguns professores universitrios que participaram do evento emitiram as suas
impresses, na tentativa de justificar as discusses que eram feitas. O primeiro foi Pedro
Freitas Ribeiro, que em Seminrio trata da universidade e da segurana, no CM, enumerou
as Recomendaes Gerais sobre a Contribuio da Universidade para a Segurana
Nacional, que seriam: colaborar para formar uma conscincia nacional, promover o
desenvolvimento econmico, e equipar as Foras Armadas.501 O segundo foi Eugnio Matoso,
da UEG, que delineou no evento que, embora a Segurana Nacional fosse problema de todos,
inclusive civis, o Estado s considerava a contribuio das Foras Armadas para a formao
dos cidados. Fazendo parte da Comisso de n 4, que era presidida pelo General Urura
Magalhes, indicou a criao de uma cadeira obrigatria de Segurana Nacional em todas as
Universidades, que seria ministrada por militares.502 O terceiro foi Victor Zappi Capucci, da
Faculdade de Cincias Econmicas da UEG, cujas ideias foram de encontro com as proferidas
por Eugnio Matoso, no que concerne ao desejo de que os civis recebessem mais ateno das
polticas de Segurana Nacional. Victor Zappi Capucci afirmou que uma greve de lixeiro ou
de estudantes afetava a Segurana Nacional, como se justificasse a necessidade de maior
integrao entre os civis e os militares. O professor ainda se mostrou preocupado com o
espao geogrfico nacional, que poderia estar ameaado, e que, em caso de guerra, no
somente os militares atuariam, pois os civis muitas vezes em situaes semelhantes tiveram
mais participao do que os militares.503
Os trs professores estiveram alinhados com as polticas que eram disseminadas pelo
Estado. Pedro Freitas Ribeiro viu a necessidade de o PRo ajudar no desenvolvimento
econmico, enquanto Eugnio Matoso e Victor Zappi Capucci viram a urgncia de que as
ideias de Segurana Nacional fossem propagadas entre os civis. Assim, os debates do
seminrio, que influenciaram na criao das polticas do PRo, associaram desenvolvimento
econmico e Segurana Nacional, a partir da circulao de universitrios treinados entre a
populao civil. Ao final, a Comisso n 1 exps algumas recomendaes, sendo a de nmero
33 definidora de como o seminrio influenciou na criao do que veio a ser o PRo. O
contedo daquela criou a necessidade de que periodicamente e de maneira sistemtica,
501
SEMINRIO trata da universidade e da segurana. Correio da Manh. Rio de Janeiro, ano LXVI, n
22.564, p. 8, 25 out. de 1966.
502
ESG no v fim para segurana. Correio da Manh. Rio de Janeiro, ano LXVI, n 22.574, p. 1, 6 nov. de
1966.
503
GUERRA aponta caminhos para segurana nacional. Correio da Manh. Rio de Janeiro, ano LXVI, n
22.575, p. 8, 8 nov. 1966.
181
acontecesse a visita de equipes de universitrios brasileiros a distantes pontos do territrio

nacional, que possuam um grande significado para os trabalhos das Foras Armadas. Tudo
seria feito por meio de convnios acertados entre as Universidades e os Ministrios Militares
e Civis.504
Gabriel Amato Bruno de Lima defendeu que, aps essa recomendao que foi lanada
no seminrio, iniciou-se a formao de uma rede de relaes entre professores da UEG,
militares e membros do Estado, que se esforaram para cumprirem a sugesto formulada; e
que nos meses seguintes, Wilson Choeri realizou articulaes com burocratas do Estado, para
que uma viagem de universitrios voluntrios fosse feita at o interior brasileiro. Formou-se
assim aquela que ficou conhecida como operao zero, operao pioneira, operao
piloto505 ou Operao Rondnia.
Antes disso, existiram outras iniciativas semelhantes que a inspiraram. A primeira foi
o programa de Corpos da Paz ou Peace Corps, que foi criado pelo governo de John Kennedy
no final de 1961, tendo como objetivo recrutar estudantes norte-americanos para atuarem em
atividades assistenciais em regies pobres do mundo, no estilo da Aliana para o Progresso,
como uma forma de atrair a juventude americana para projetos de interesse do governo, com a
vantagem de divulgar em reas carentes, e que, segundo o governo dos EUA, estavam
propcias s ideias de esquerda. As atividades eram realizadas para que os membros dos
Corpos da Paz ensinassem noes de higiene, tcnicas de cultivo agrcola, alm da
alfabetizao. Chegaram ao Brasil no ano de 1962. A segunda iniciativa foi o Rural Technical
Assistence (RITA), que foi pensado pelo professor Morris Asimow, da Universidade da
Califrnia. A ideia do RITA era provocar atividades econmicas entre as populaes carentes,
ensinando tcnicas de trabalhos mais produtivas e estimulando a abertura de pequenas
empresas. Participaram professores e estudantes norte-americanos e brasileiros, que vieram ao
Nordeste brasileiro, por exemplo. A terceira iniciativa foi Centro Rural Universitrio de
Treinamento de Ao Comunitria (CRUTAC), que foi criado na Universidade Federal do
Rio Grande do Norte (UFRN) no ano de 1966, tendo como inspirao o projeto pensado por
Morris Asimow. Com o CRUTAC foram desenvolvidas atividades assistenciais nas reas
carentes do interior potiguar. E uma quarta inciativa foi o Movimento Universitrio de
Desenvolvimento Econmico e Social (Mudes), que teve similaridade de recrutar estudantes
504
GUERRA aponta caminhos para segurana nacional. Correio da Manh. Rio de Janeiro, ano LXVI, n
22.575, p. 8, 8 nov. 1966.
505
LIMA, 2015, p. 45.
182
universitrios para executarem trabalhos em projetos sociais. A singularidade que se tratou

de uma entidade privada, fundada em 1966.506
No dia 7 de julho de 1967, o JB, com a reportagem Estudantes vo fazer estradas,
comentou sobre a Operao Rondnia. Ficou dito que na segunda-feira seguinte, 10 de
julho, a UEG levaria um grupo de alunos para conhecer o interior brasileiro, mais
precisamente Rondnia, onde iriam ajudar nos trabalhos de construo da rodovia Acre-
Braslia, juntamente com o 5 Batalho Rodovirio.507 Maiores informaes no foram
apresentadas no dia 17 de julho em Projeto Rondon da UEG j est em plena execuo no
interior do pas, quando foi acrescentado o reforo de que estudantes de vrias disciplinas da
UEG e de outras Universidades da Guanabara e do estado do Rio de Janeiro tambm estavam
em ao na rodovia Porto Velho-Acre. O plano era que os estudantes selecionados, durante as
suas frias, permanecessem no interior do Brasil, com uma bolsa de NCr$ 300,00 (trezentos
cruzeiros novos).508 O texto Estudo e trabalho: turismo, no, ainda no JB, deu conta de dados
que foram cedidos por Wilson Choeri, que falou sobre os trabalhos que eram desenvolvidos
em Rondnia.
[...] o Professor Wilson Choeri, Secretrio-Geral da UEG e idealizador do

projeto, manifestou seu reconhecimento s autoridades civis e militares, e
indstria farmacutica, sem cujo apoio no seria possvel a realizao do
mesmo. Tenho certeza, disse, que os resultados magnficos dessa ideia
faro frutific-la, tornando-se a Universidade integrada, dentro de pouco
tempo, uma grande realidade, no s no Rio como em todo o pas. E afirma:
Posso garantir que os estudantes que mandei Rondnia no foram ali
fazer turismo. Esto, pelo contrrio, trabalhando arduamente, lado a lado
com os oficiais, engenheiros e soldados brasileiros que compem o 5
Batalho Rodovirio. Disse ainda o professor Choeri que, pelas notcias
recebidas, a primeira turma, que daqui partiu dia 11, j se encontra em plena
atividade, trabalhando no trecho Abunam-Guajar-Mirim, abrindo cerca de
600 metros de estradas por dia. Os estudantes de medicina tambm j esto
atuando, no atendimento ininterrupto s populaes locais, e isso, vale a
pena lembrar, em plena selva, no corao do Brasil [...].509
O entrevistado atribuiu s autoridades civis e militares e indstria farmacutica a

viabilidade de realizao dos trabalhos dos universitrios em Rondnia, o que via como uma
oportunidade para que as universidades se tornassem parte das polticas de integrao
nacional, o que ao seu gosto j estava em curso, pois os estudantes trabalhavam ao lado de
506
MOTTA, 2014, p. 88-89.
507
ESTUDANTES vo fazer estradas. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, ano LXXVII, n 78, p. 14, 7 jul. de
1967.
508
PROJETO Rondon da UEG j est em plena execuo no interior do pas. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro,
ano LXXVII, n 86, p. 4, 17 jul. 1967.
509
ESTUDO e trabalho: turismo, no. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, ano LXXVII, n 86, p. 4, 17 jul. 1967.
183
oficiais, engenheiros e soldados brasileiros do 5 Batalho Rodovirio. Chamou para si a

responsabilidade de execuo do Projeto, ao usar a expresso os estudantes que mandei.
Se com o trecho lidamos com os comeos do PRo, percebemos que desde o incio as
suas autoridades precisaram justificar que os universitrios viajavam para colocar os seus
trabalhos em prtica e no para fazer turismo. E ao contrrio do que disse a reportagem do
JB, Estudantes vo fazer estradas, de que a primeira equipe viajou para Rondnia no dia 10
de julho de 1967, Wilson Choeri deu a notcia de que foi um dia depois.
O destaque que ele ainda ofereceu ao fato de os estudantes trabalharem lado a lado
com militares do 5 Batalho Rodovirio no foi apenas mais um dos dados que saiu de sua
boca no perodo. No momento em que o PRo surgiu e comeou a se institucionalizar, o ento
Ministro do Interior, o General Afonso de Albuquerque Lima e o professor Wilson Choeri
possuam aproximaes no modo como enxergavam o pas. O primeiro foi um dos maiores
entusiastas na possibilidade de levar jovens universitrios para o interior do Brasil, alm de
ser conhecido por sua simpatia com a extrema direita militar, por suas posturas
anticomunistas e o seu nacionalismo econmico radical. E o segundo via o PRo como uma
grande oportunidade de aproximar os estudantes dos militares, alm de acreditar que o pas
poderia, com aquele, resolver os problemas nacionais com os prprios brasileiros. A
necessidade de aproximao de estudantes e militares ainda era alimentada pela noo de que
cada cidado tinha o compromisso de cuidar dos destinos da nao, o que ultrapassava os
seus direitos polticos e civis frente s ameaas Segurana Nacional.510
No texto Seminrio diz que caserna escola de democracia, o processo de formao
de um cidado foi detalhado em relatrio da Comisso n 4, que entendia o Brasil enquanto
uma rea que se assemelhava a um continente, mas com muitos problemas, como uma
exploso demogrfica desigualmente distribuda, elevados ndices de analfabetismo,
mortalidade infantil e endemias, uma grande quantidade de mo-de-obra por formar, escassez
do mercado de trabalho e um contraste entre as tcnicas industriais mais avanadas e as mais
primitivas economias de colheita. Se alguns dos problemas foram apontados, a Comisso
entendeu que a educao era a sada, desde que se fizesse por meio das Foras Armadas, que
atuavam no campo geral e no especializado. Dito de outra forma, o servio militar obrigatrio
foi valorizado, porque, para a Comisso, permitia uma ampla ao em todo o territrio
nacional, com a participao de grande parte da juventude, que passava por uma preparao
antes de ser utilizada, para que compreendesse a presena de sua razo no quartel. A ideia era
510
LIMA, 2015, p. 41.
184
que ao final do servio militar surgia o cidado, que aps amortecer o mpeto travs da
aprendizagem da disciplina, raciocinava melhor, estando apto para voltar vida civil. A
aquisio de conhecimentos tambm se faria pelo exemplo de que nas Foras Armadas os
bem nascidos recebiam as mesmas exigncias do rude lavrador, pois comiam do mesmo
rancho e carregavam a mesma mochila, o que impedia a criao de castas e separaes,
tornando todos iguais.511
No texto O anticomunismo e os rgos de informao da ditadura nas universidades
brasileiras, Rodrigo Patto S Motta evidenciou que o anticomunismo implantando pela
ditadura militar no ficou restrito apenas aos campos da segurana e dos expurgos, mas
tambm ao plano cultural e educacional, que os agentes do Estado imaginavam suscetveis s
aes comunistas. Foi isso que deu impulso para a criao da disciplina da Educao Moral e
Cvica, que era um conjunto de disciplinas escolares implantadas em todos os nveis de
ensino, inclusive nas universidades, desde o ano de 1969; e tambm para a criao do PRo em
1967. Nos dois casos, a ideia era que os jovens absorvessem valores patriticos, como forma
de serem afastados dos valores de esquerda.512
A Comisso, ao destacar pontos positivos para o servio militar obrigatrio, procurou
dar mostras de que uma maior integrao das Foras Armadas com os universitrios formaria
mais cidados. No entanto, quando foi destacado que o primeiro exemplo dado pelo servio
militar era uma igualdade entre todos, no importando se era um bem nascido ou um
lavrador, bate de frente com uma crtica do CM, que, em Pirmide, desaprovou uma das
principais ideias disseminadas no seminrio: os estudantes devem ser liderados pelos
professores.513 Se a Comisso n 4, que era presidida pelo General Joo Urura de
Magalhes, defendeu a formao do cidado com base em uma suposta igualdade ensinada
pelas Foras Armadas, o CM desmontou a defesa, destacando que a hierarquia entre
professores e estudantes era o verdadeiro ensinamento que se queria implantar.
Wilson Choeri ainda fez meno segunda turma que foi enviada no dia 14 julho para
Rondnia, partindo do aeroporto Santos Dumont e que era formada por estudantes de
Geologia, Topografia e Geografia econmica, tendo como misso no somente estudar os
problemas que eram de sua especialidade, mas tambm de prestar servios, colocando em
prtica os conhecimentos adquiridos nos livros e nos bancos escolares. O professor informou
511
SEMINRIO diz que caserna escola de democracia. Correio da Manh. Rio de Janeiro, ano LXVI, n
22.578, p. 8, 11 nov. 1966.
512
MOTTA, Rodrigo Patto S. O anticomunismo e os rgos de informao da ditadura nas universidades
brasileiras. Contempornea. v. 3, p. 133-148, 2012, p. 137.
513
PIRMIDE. Correio da Manh. Rio de Janeiro, ano LXVI, n 22.586, p. 6, 22 nov. 1966.
185
que os estudantes levaram consigo 5 mil medicamentos de tdas as espcies, desde o

antibitico at vacinas antivarilicas, antianmicas, antimalricas, antiflicas, soros
antiofdicos polivalentes e vermfugos.514 A ideia de que os estudantes precisavam colocar os
seus conhecimentos em prtica esteve presente nos debates do seminrio, quando ganhou
fora a ideia de que alguma ao de carter cvico e nacionalista, com o objetivo de aproximar
os estudantes universitrios das Foras Armadas, seria benfica.515
Em documento pertencente ao Campus Avanado da UFG em Picos e que
provavelmente foi formulado no ano de 1972, possuindo como ttulo Campi Avanados:
extenso da universidade para integrao nacional, no tpico Projeto Rondon, apareceram
alguns dados sobre a criao da instituio.
O Projeto Rondon, idealizado em 1967 por um grupo de 27 alunos liderados

pelo Professor Wilson Choeri, Secretrio Geral da Universidade do Estado
da Guanabara, foi institudo em carter permanente pelo Decreto n. 62.927,
de junho de 1968, adquirindo a denominao atual em 6 de novembro de
1970 atravs do Decreto 67.505, quando passou a funcionar como rgo
autnomo, de administrao direta, subordinado ao Ministrio do Interior.
Em quatro anos de existncia j levou s reas mais carentes do Pas cerca
de trinta mil universitrios, possibilitando-lhes um contato direto com a
realidade nacional e a oportunidade de aplicar praticamente os
conhecimentos adquiridos na universidade [...].516
Sobre a Operao Rondnia, mais um nmero diferente foi apresentado para a

quantidade de estudantes que participaram da primeira viagem: 27. Constou ainda que no ano
de 1968 o PRo foi transformado para o estatuto de permanente e que, em 1970, recebeu a
denominao pela qual j era conhecido em 1971, tornando-se autnomo e subordinado ao
Ministrio do Interior. Acerca dos trabalhos desenvolvidos pelos quase 30 mil
universitrios que passaram por ele, at o provvel ano de produo do documento, foram
quase todos assistenciais, no campo da sade, o que, de acordo com o documento, levou os
prprios estudantes a formularem a concluso de que algo mais efetivo se fazia urgente,
quando exerceram treinamentos com lderes das comunidades para que fosse garantida a
continuidade dos trabalhos por eles iniciados. A direo do PRo estava a cargo de dois rgos.
O primeiro, a Coordenao Geral, que era composto pelo Gabinete do Coordenador-Geral,
pela Secretaria Executiva e por Coordenaes Regionais e Estaduais; j o Conselho
Deliberativo era formado por 11 membros que eram representantes do Conselho de Reitores e
514
ESTUDO e trabalho: turismo, no. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, ano LXXVII, n 86, p. 4, 17 jul. 1967.
515
LIMA, 2015, p. 44.
516
PROJETO RONDON. CAMPI Avanados: extenso da universidade para integrao nacional. Ministrio
do Interior, s/d, p. 6.
186
de alguns Ministrios, como o do Interior, o da Educao e Cultura, o do Trabalho e

Previdncia Social, o da Marinha, o da Aeronutica, o do Exrcito, o da Agricultura, o de
Planejamento e Coordenao Geral, o da Sade e o dos Transportes.517
Logo no incio do texto ficou explicada a entrada em cena dos Campi Avanados.
Mais uma vez foi atribuda aos estudantes a necessidade de implantao de ncleos de
atuao permanentes, para que aplicassem as teorias aprendidas nas universidades, durante o
exerccio prtico, promovendo um desenvolvimento interiorano.518Mas outras justificativas
para as suas criaes foram montadas por Gabriel Amato Bruno de Lima. A primeira foi que,
nos anos de 1968 e 1969, diversos estudantes universitrios que participaram das primeiras
operaes reclamaram do carter descontnuo e assistencialista das atividades que
desenvolveram; a segunda foi que o aumento do nmero de estudantes universitrios que
desejavam participar, tornou urgente o aumento da demanda; e uma terceira, que foi criada a
partir da historiografia da educao, conecta-os com os acordos MEC-USAID519 e com a
presena de tcnicos educacionais estadunidenses no pas, ao final da dcada de 1960.
Reforando a ltima justificativa, Roberto Mauro Gurgel delineou que o professor Jos
Mariano da Rocha Filho teve papel decisivo na instalao do primeiro Campus Avanado em
Boa Vista, no estado de Roraima. Mariano da Rocha, que conheceu instituies de ensino
superior dos EUA em uma viagem patrocinada pela United States Agency for International
Development (USAID). A partir de agosto de 1969, universidades do centro-sul instalaram os
primeiros Campi Avanados fora do seu Campus natural.520Assim, foram significados
enquanto repostas para as metas do Estado de interiorizar a cultura e de desenvolver as reas
do pas de maneira integrada; e tambm uma forma de extenso das prprias universidades.521
517
518
519
A interferncia da Usaid na educao brasileira aconteceu bem antes do golpe civil-militar de 1964. Antes
disso, os seus projetos enfrentaram oposio dentro da prpria mquina estatal, pois alguns governadores e
funcionrios do MEC no viam com bons olhos as interferncias dos norte-americanos. Aps 1964, o governo
federal mudou a sua relao com os EUA, abrindo as portas para o vizinho do Norte. O investimento da Usaid na
rea de educao, nos anos de 1965 e 1966 correspondeu a 10% dos gastos do Estado brasileiro. O acordo MEC-
USAID foi a assinatura de uma rodada de convnios na rea da educao. Um desses acordos gerou muito
polmica, no ano de 1965, porque previa mudanas a serem implantadas no ensino superior nos prximos cinco
anos seguintes, desejando uma expanso dos sistema e uma melhoria dos seus fundamentos. Pensou-se, assim, a
montagem de uma comisso para que as mudanas fossem postas em prtica, composta por dez pessoas, sendo
cinco indicadas pelo MEC e as outras cinco pelos EUA. Ver: MOTTA, 2014, p. 120.
520
LIMA, 2015, p. 78.
521
187
4.2.1 A UFG e as discusses sobre a extenso universitria no Projeto Rondon

No ano de 1978, o professor Osvaldo Vilela Garcia, que era diretor do Instituto de
Cincias Biolgicas da UFG, apresentou, no I Seminrio sobre extenso universitria, o
artigo O Problema da extenso universitria, quando destacou que uma comisso de
professores preparou o texto bsico do seminrio, considerando aquela nova modalidade de
atuao das universidades brasileiras, no seu sentido mais amplo, quando incluram como
atividades de extenso o que ocorria em Picos; em Porto Nacional, que pertencia ao estado de
Gois, mas que hoje parte do Tocantins522; e em Firminpolis, tambm no Gois, com a
prestao de servios pelo Hospital das Clnicas, pelas Faculdades de Odontologia e
Farmcia; e pelo Instituto de Artes. Alm disso, foram includos os trabalhos do Restaurante
Universitrio (RU), da Rdio e da Imprensa Universitrias; e da Biblioteca e do Museu.
Osvaldo Vilela Garcia acrescentou que, se os graduandos da UFG trabalhavam em benefcio
prprio e da comunidade, que auferia vantagens com as pesquisas que eram feitas, o ensino e
a pesquisa j mereciam serem consideradas como atividades de extenso, o que converteria a
UFG em Extenso Universitria Federal de Gois, semelhante Extension Society of the
USA, que estendia a f catlica atravs de novas construes, misses e de diversos cursos,
para atender ao seu objetivo de recrutar novos cristos.523
A legislao nacional que permitiu que as atividades enumeradas acima fossem
consideradas como de extenso, com destaque para o Campus Avanado que funcionava em
Picos, tambm foi mencionada pelo professor. Comeou pelo Decreto-lei n 252 de 28 de
fevereiro de 1967, que no Art. 10 definiu como misso educativa da universidade estender
comunidade, por meio de cursos e servios, as atividades de ensino e pesquisa que eram parte
da sua composio. Ao mesmo tempo em que tornou possvel que os cursos e servios de
extenso tivessem a sua coordenao prpria e utilizassem os recursos materiais e humanos da
universidade, de acordo com o Art. 1 do Decreto-lei 53/66; com o Decreto-lei 5.540 de 28 de
novembro de 1968, no Art. 13, foi acrescentado em relao ao anterior que, alm das
universidades, os estabelecimentos isolados de ensino superior estenderiam comunidade,
por meio de cursos e servios especiais, as atividades de ensino e os resultados das pesquisas
que eram parte de sua composio. A grande novidade, se compararmos com o Decreto-lei n
252 de 1967, foi o Art. 40, que foi escrito exclusivamente para os estudantes, j que ficou
522
A criao do estado de Tocantins, que foi instalado em janeiro de 1989, aconteceu por meio de um
desmembramento da parte setentrional do antigo estado de Gois. Ver: UNIVERSIDADE FEDERAL DE
GOIS. A UFG hoje: informaes, programas e projetos. Goinia: Editora da UFG, 1995, p. 7.
523
I Seminrio sobre extenso universitria. Biblioteca Central da Universidade Federal de Gois, 27 set. de
1978, p. 1.
188
expresso que as instituies de ensino superior, atravs de suas atividades de extenso,

proporcionariam aos discentes as oportunidades de envolvimento em programas de melhorias
das condies de vida da comunidade e no processo geral de desenvolvimento. No ano de
1969, ficou mais evidente uma aproximao da legislao que regulamentava a extenso e as
polticas de integrao nacional que se formavam, principalmente o PRo.
Decreto-lei n 916 de 7.10.1969.

Art. 1 - criada no MEC a Comisso Incentivadora dos Centros Rurais
Universitrios de Treinamento e Ao Comunitria CINCRUTAC com a
finalidade de propiciar condies, inclusive materiais e tcnicos, para a
implantao nas Universidades brasileiras de programas que visam a:
I ajustar a ao governamental s necessidades das POPULAES
INTERIORANAS, mediante o trabalho associado e integrado das
universidades junto aos demais rgos e servios da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal, dos Municpios e de entidades privadas;
II encaminhar, com a EXTENSO DOS SERVIOS
UNIVERSITRIOS S REAS INTERIORANAS, ATRAVS DOS
CURSOS ESPECFICOS DE CADA UNIDADE, a realizao de atividades
bsicas que conduzam a promoo do homem ao desenvolvimento
econmico-social do Pas e segurana nacional;
III promover o TREINAMENTO RURAL dos estudantes
universitrios, em perodos de estgios, no EXERCCIO DE ATIVIDADES
ESPECFICAS DOS RESPECTIVOS CURRCULOS;
IV proporcionar aos estudantes estagirios, com o assessoramento
de professores e tcnicos, as condies necessrias ao estudo e soluo dos
diversos problemas da comunidade, mediante a adequao profissional s
peculiaridades do meio;
V proceder ao levantamento de recursos financeiros da Unio, dos
Estados, dos Distrito Federal e dos Municpios, a serem aplicados em
projetos especficos.524
Alguns pontos merecem destaque, com relao s trs legislaes. Com o Decreto-lei
n 252 de 28 de fevereiro de 1967, ficou em aberto a possibilidade de os cursos e servios de
extenso terem uma coordenao, mas no firmou a necessria existncia de uma e nem
limitou que no tivessem mais de uma; com o Decreto-lei n 5.540, de 28 de novembro de
1968, ficou deliberada a criao de rgos para supervisionar as atividades de ensino e
pesquisa, mas no as de extenso. A caracterizao delas no formato de cursos e servios
especiais, no efetivou uma permanncia de sua execuo.
As atividades de extenso lidas enquanto oportunidades para os discentes no
obrigaram a participao dos estudantes; e no Decreto-lei n 916, de 7 de outubro de 1969,
chamou-nos a ateno o modo como a sua composio se aproximou da maneira como o PRo
era executado, por meio da presena de pontos, como: ajustar os trabalhos do estado s
524
I Seminrio sobre extenso universitria. Biblioteca Central da Universidade Federal de Gois, 27 set. de
1978, p. 2-3.
189
necessidades das populaes do interior do Brasil; ter em mente que as atividades seriam
postas em prtica para que houvesse, em reas interioranas, uma promoo do homem, um
melhoramento dos indicadores sociais e econmicos, o que conduziria as populaes
envolvidas Segurana Nacional; proporcionar aos estudantes envolvidos um treinamento
especfico e a superviso de professores e tcnicos, quando fossem para a prtica; e, por
ltimo, a meno Comisso do CRUTAC, que, juntamente com o Pro, foi uma forma de o
estado colocar as universidades como prestadoras de servios, funcionando por meio de
decretos e leis municipais, estaduais e federais para incentivar os estudantes e funcionrios
pblicos a participarem dos programas de extenso e estgios.525
Convm lembrar que o contexto de regulamentao e de aumento das polticas
educacionais de extenso, que permitiram ao PRo se encaixar nos esforos de integrao
nacional do Estado brasileiro, tiveram a companhia do funcionamento das Assessorias
Especiais de Segurana e Informaes (AESI), sendo uma subdiviso das Divises de
Segurana e Informaes (DSI). Quando o SNI foi criado em 1964, as preocupaes giraram
em torno da coleta de informaes estratgicas, que eram consideradas teis para as aes do
Estado, bem como sobre a necessidade de se precaver contra os derrotados do golpe que foi
implantado no mesmo ano, e que no estavam aniquilados. No ano de 1967 houve uma
reestruturao do aparato de informaes, momento em que foram criadas as DSI, que
tiveram normalmente, como chefes, coronis do exrcito. J no ano de 1970, quando ocorreu
a aprovao do Plano Nacional de Informaes e de o Sistema Nacional de Informaes
(Sisni), os servios especializados sofreram uma nova reformulao e foram ampliados.
Assim, foram criadas as Assessorias de Segurana e Informaes (ASI) e as AESI, para
funcionarem em instituies como empresas pblicas, autarquias e fundaes. Com relao s
universidades, as AESI foram implantadas no ano de 1971, depois que o MEC aprovou seu
Plano Setorial de Informaes. Dias depois, o MEC mandou ofcio circular para as
universidades, recomendando a nomeao de um chefe para cada AESI, tendo como prazo de
envio 10 dias. As AESI atuaram de algumas formas especficas: na filtragem de contrataes
de pessoal, o que impediu a entrada de docentes que eram considerados de esquerda; no
controle de manifestaes e aes polticas que foram planejadas pelas lideranas estudantis,
como passeatas, shows e solenidades de formatura; no controle da circulao internacional
dos docentes; e na divulgao de materiais de propaganda do Estado.526
525
MENDONA & ARAJO, 2008, p. 11.
526
MOTTA, 2008, p. 34-37.
190
Se o objetivo era limpar a subverso das universidades, as polticas de extenso que

favoreceram as atividades do PRo foram uma forma de manter um controle sobre os
estudantes e professores, mas sem represso fsica, enquanto as AESI se tornaram um modo
mais intimidador de acompanh-los ou uma vigilncia psicolgica. E desde os primeiros
momentos da ditadura militar, os professores tidos como ameaas ao Estado autoritrio
sofreram, como foi o caso de Paulo Freire, que era da Diretoria Nacional de Alfabetizao de
Adultos, mas foi aposentado aos 42 anos de idade da cadeira de Histria e Filosofia da
Educao, da Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) e exonerado do Conselho
Estadual de Educao de Pernambuco.527
A relao entre a extenso universitria e o PRo tambm apareceu na publicao A
contribuio do Projeto Rondon na extenso universitria, que foi uma apresentao feita
pela professora Eliete Santos de Oliveira Santiago, ento superintendente interina da
Fundao Projeto Rondon, em um seminrio sobre extenso universitria que aconteceu entre
os dias 27 de junho e 1 de julho do ano de 1977, na UFG, data que diferiu da que foi indicada
pelo professor Osvaldo Vilela Garcia para o I Seminrio sobre extenso universitria. Tendo
esta como mote de discusso, Eliete Santos de Oliveira Santiago mencionou a Lei da Reforma
Universitria, de 28 de abril de 1968528, que estabeleceu como trs funes bsicas das
universidades brasileiras o ensino, a pesquisa e a extenso para dizer que surgiu uma nova
etapa na educao superior do pas e que, apesar de ser uma novidade, recebia do Estado
grande ateno, o que tornava fundamental que todos os rgos e instituies que se
envolvessem com a extenso universitria dessem a sua contribuio, para que ela se tornasse
uma importante ferramenta na participao do universitrio no processo de desenvolvimento
nacional.529
E o PRo, de acordo com a leitura da professora, se tornou uma importante contribuio
para que os universitrios promovessem aes de desenvolvimento. Mas antes de falar sobre
isso, aprofundou uma relao imprescindvel que o PRo tambm construiu: uma busca por
527
VALE, Jos Misael Ferreira do. Poltica de educao e poltica da universidade no ps-64. In.:
NAPOLITANO, Carlo Jos; LUVIZZOTO, Caroline Kraus; LOSNAK, Clio Jos; e GOULART, Jefferson
Oliveira (Orgs.). O Golpe de 1964 e a Ditadura Militar em Perspectiva. So Paulo, SP: Cultura Acadmica,
2014, p. 49.
528
A reforma universitria que foi pedida pelos grupos que desejavam as reformas de base durante a
presidncia de Joo Goulart, tiveram que lidar com uma reformulao feita pela ditadura militar, tendo como
incio a assinatura da Lei n 5.540, de 28 de novembro de 196 e que foi regulamentada Decreto n 464, de 11 de
fevereiro de 1969, data em que tambm foi aprovado o Parecer CFE n 77/69, que regulamentou a implantao
da Ps-Graduao no Brasil. Ainda no ano de 1969, foi aprovado, o Parecer CFE n 252/69 que implantou no
curso de Pedagogia as habilitaes profissionais como magistrio, direo escolar, superviso escolar, inspeo
escolar e orientao educacional. Ver: VALE, 2014, p. 50.
529
PROJETO RONDON. A contribuio do Projeto Rondon na extenso universitria. Ministrio do
Interior, 1977, p. 5-6.
191
interiorizar um desenvolvimento econmico e social, como forma de impedir que a

subverso se propagasse cada vez mais entre os universitrios. Vimos em outro momento
que onde existisse pobreza, o perigo da subverso tambm seria presente. Com os Campi
Avanados, o Estado brasileiro tinha a argumentao de que era uma forma de expandir o
ensino superior no interior do Brasil, alm de levar aporte tcnico-cientfico para os
produtores rurais, mas serviu mesmo para esvaziar as mobilizaes estudantis e para ser arma
poltica do governo, j que, atravs dos programas assistencialistas populao pobre, havia
uma ampliao do controle ideolgico e territorial.530
Houve continuidade na fala, momento em que abordou sobre um tempo em que a falta
de respostas para estmulos econmicos, sociais e polticos levou a educao a entrar em
crise, com relao a suas ideais, sua metodologia e sua estrutura, o que provocou contestaes
em todo o mundo. Os movimentos de contestaes, que ela afirmou possurem a face da
violncia e uma posio anti-governamental e que atingiram tanto os pases
subdesenvolvidos quanto os pases desenvolvidos, significou a angstia e a insegurana dos
estudantes, frente necessidade de reformulao da universidade, que no conseguia oferecer
respostas para uma civilizao em mudana. Ao final da contextualizao, citou a necessidade
de inserir o Brasil no panorama das contestaes, pois este pas era lido enquanto um detentor
de muitos contrastes.531 Apesar de a professora no ter informado o ano que foi objeto de sua
anlise, acreditamos que, pelas caractersticas informadas, ela se referiu ao que ficou
conhecido como o maio de 1968 na Frana e que influenciou os movimentos contestatrios
brasileiros, com episdios como a morte do secundarista Edson Lus, a Passeata dos Cem
Mil532 e as prises que ocorreram naquele ano em decorrncia do XXX Congresso da UNE,
que foi realizado em Ibina, no interior do estado de So Paulo.533
A professora ainda destacou que no momento em que as transformaes econmicas,
sociais e culturais, provocadas pela industrializao, fizeram surgir a conscincia do
530
FLORIDO, Caroline Maria. A histria da extenso universitria na Faculdade de Educao da
UNICAMP: recorte social ou resistncias institucional?.2011. 68. Trabalho de Concluso de Curso (Faculdade
de Educao) Universidade Estadual de Campinas, 2011, p. 23.
531
Interior, 1977, p. 7-8.
532
Foi marcada para o dia 11 de junho de 1968, no formato de passeata, tendo como concentrao o ptio do
MEC, tendo como crticas a falta de verbas nas Universidades, os acordos MEC-USAID e a criao de
fundaes. Mas o protesto se transformou em passeata, porque para evita-la o Exrcito entrou em regime de
prontido e jogou uma grande quantidade de gs nas proximidades do MEC. No trajeto da passeata, os
estudantes fizeram comcios e viraram viaturas da polcia. Ver: VALLE, 2014, p. 223.
533
LIMA, Gabriel Amato Bruno de. A contestao, um fenmeno mundial: movimento estudantil e ditadura
militar nos primeiros anos do Projeto Rondon (1967-1969). XVIII Encontro Regional da ANPUH-MG:
Dimenses do Poder na Histria. Anais do XVIII Encontro Regional da ANPUH-MG: Dimenses do Poder na
Histria, 2012, p. 2.
192
desenvolvimento como imperativo nacional, desejando que uma emancipao econmica e

social do pas acontecesse, uma inadequao das universidades, para o que se desejava,
tornou-se evidente. Diante disso, o sistema educacional brasileiro no ano de 1977 passava por
um processo de crescimento e transformao, graas implantao de uma srie de
programas e reformas, que, aproveitando a expanso experimentada pelo sistema de ensino na
dcada passada, procuravam adequar e modernizar a educao, para que respondesse ao
rpido crescimento econmico do pas. Mesmo com os esforos, as transformaes no
aconteciam de maneira satisfatria. E os jovens brasileiros se incomodavam com algumas
questes, como: os desnveis regionais e setoriais, a distribuio de renda e a crescente
migrao interna. A juventude universitria, j na dcada de 1960, estava margem das
polticas que eram realizadas pelo Estado, enquanto desejava participar e contribuir com o
desenvolvimento brasileiro, segundo a professora. Assim, o PRo entrou em cena, para
canalizar as energias dos jovens que no estavam satisfeitos.534
Ao continuar a sua fala, apontou como os programas do PRo estavam divididos. O
primeiro que mereceu a sua ateno foi o Programa de reas prioritrias, que, aos seus
olhos, se caracterizava pelo deslocamento de universitrios entre as diversas regies
brasileiras, para que tivessem como aplicar os seus conhecimentos prticos, ao passo que
tambm conheceriam de perto a realidade do pas. E os benefcios no eram destinados apenas
aos estudantes envolvidos, mas tambm para as comunidades que eram os pontos de trabalho,
j que eram executados muitos trabalhos adequados s realidades locais, interligados com a
programao de rgos pblicos. O Programa ainda recebeu da professora trs caractersticas
bsicas: a de possuir uma Ao concentrada, que era um trabalho localizado em cerca de
130 municpios situados nas reas do Polo nordeste e do Polo centro, nos estados do
Cear, Piau, Gois e Mato Grosso; a de ser uma Ao integrada, que pautada na
insterinstitucionalizao, no que concerne ao planejamento das atividades desenvolvidas nos
municpios, possua estreita ligao com os programas e projetos dos rgos pblicos
federais, regionais e locais, situados nas reas de atuao; e a de ser uma Ao contnua ou
processual, pois os projetos implantados pelas equipes tinham continuidade assegurada,
atravs de Grupos Executivos e Grupos Suporte e pela permanente presena de universitrios
nos municpios de atuao. Presena que era pautada em alguns pontos: a) nos meses de
janeiro e fevereiro aconteciam operaes de carter nacional, com envio de estudantes de todo
o pas para todos os estados; b) entre julho e agosto eram feitas as operaes de carter
534
Interior, 1977, p. 8-9.
193
regional, com o deslocamento de estudantes que pertenciam mesma regio de destino; c) e,

ao longos dos outros meses do ano, executavam-se as operaes especiais, com o envio de
estudantes para municpios do mesmo estado a que pertenciam. Para o ano de 1977, esperava-
se que 5.000 estudantes buscassem esse Programa.535
O segundo Programa sobre o qual a professora se debruou foi o Programa de
operaes especiais, que procurava incialmente, proporcionar aos universitrios a
experincia de trabalho em sua prpria rea, momento em que vivenciavam de igual modo a
realidade local. Tinha uma grande flexibilidade, porque poderia ser posto em funcionamento
em qualquer perodo do ano, dependendo apenas da disponibilidade do estudante e da
extenso do trabalho, que dependia de rgos pblicos e privados, que eram responsveis em
se interessar pelos projetos que eram propostos.536
E o terceiro foi o Programa de apoio s instituies de ensino superior, que estava
dividido em dois Sub-Programas. O primeiro foi o Sub-Programa Seminrio de Estudos
Integrados, que era uma forma de a Fundao Projeto Rondon apoiar as Instituies de
Ensino Superior, com os seguintes objetivos: a) possibilitar um dilogo entre o sistema
educacional e o contexto social, por meio da discusso de temas nacionais; b) formar uma
conscincia de responsabilidade social nos universitrios, atravs de debates sobre temas
nacionais; c) ajudar a Universidade a acelerar a sua formao tcnica-profissional, com a
circulao do maior nmero de informaes cientficas e tcnicas; d) permitir a discusso de
temas de interesse nacional, com a participao de professores e estudantes de Instituies de
Ensino Superior; e) possibilitar aos rgos governamentais medirem a penetrao de suas
aes, atravs das opinies do meio universitrio, visto como um importante segmento da
populao brasileira.537 A entrada em cena desse Sub-Programa era recente, com relao ao
ano de 1977, o que no diz muito sobre o funcionamento do PRo nos anos anteriores.
O outro Sub-Programa foi o Sub-Programa Campus Avanado, que foi criado no
ano de 1969 e que no ano de 1977 contava com 22 Campi Avanados funcionando em todas a
regies do pas. A regio amaznica possua 14, o Nordeste tinha 5, o Centro-Oeste estava
com 2 e o Sudeste contava com apenas 1. Eram alimentados pelo revezamento mensal e
permanente de professores e universitrios. Eliete Santos de Oliveira Santiago falou um pouco
sobre o que motivou o Estado brasileiro a criar o Sub-Programa em questo.
535
Interior, 1977, p. 14-15.
536
Interior, 1977, p. 18.
537
194
A inspirao deste sub-programa, encontra-se na geopoltica governamental,

onde figura como um dos elementos de suporte ocupao dos vazios
geogrficos e institucionais brasileiros, simultaneamente a um processo dos
desnveis regionais, constituindo-se num esforo de integrao no
desenvolvimento e consequente preservao da Unidade Nacional.
Atualmente, alm deste enfoque, como resultado de sua evoluo, a Sub-
Programa, gradativamente, passa a ter, uma dimenso acentuadamente geo-
estratgica educacional, face ao seu dimensionamento em relao s
diretrizes nacionais de extenso.538
Se anteriormente atestamos que, para a criao do PIN, o Estado brasileiro levou em

considerao que a regio Norte era um espao de vazio demogrfico e a regio Nordeste
era um espao de concentrao demogrfica, o que constitua ameaas para a Segurana
Nacional e consequentemente para a unidade nacional, com o PRo no aconteceu de um modo
diferente. At o ano de 1977, a regio amaznica recebeu a maior parte dos Campi
Avanados, sendo 14, mostrando uma preocupao do PRo para que o Norte do pas
recebesse mais polticas pblicas, que era uma forma de garantir uma maior presena do
Estado junto ao crescimento populacional das cidades, que acontecia por causa de
empreendimentos como a construo das rodovias Transamaznica e Cuiab-Santarm. O
Nordeste, que era destaque por causa dos seus ndices de pobreza, recebeu 5 Campi
Avanados, que foram instalados para a interiorizao de polticas pblicas melhorassem os
ndices econmicos e sociais da regio, o que seria uma forma de evitar que o perigo da
subverso se tornasse mais presente. Foi nesse contexto que o Campus Avanado de
Picos539 foi instalado em 22 de setembro de 1972.540
4.2.2 O processo de implantao do Campus Avanado de Picos e o seu funcionamento

entre a pobreza da cidade
O JB, no mesmo ano em que aconteceu a instalao, na reportagem intitulada de Costa
Cavalcnti diz que construo de Braslia deu impulso ao desenvolvimento, relatou que no
incio da tarde do dia 8 de abril de 1972, o ministro Costa Cavalcanti chegou cidade de
Goinia, momento em que foi Faculdade de Direito da UFG e se reuniu com o grupo de
trabalho que cuidava da montagem do Campus Avanado de Picos, para reforar que at o
538
539
LIMA, 2015, p. 207.
540
Alm do Campus Avanado implantado em Picos, a UFG instalou outros ao longo de sua histria em diversas
cidades, como: Goinia, 1960; Firminpolis, 1975; Porto Nacional, 1975; Jata, 1980; Catalo, 1983; Gois,
1990; e Rialma, 1993. Ver: MENDONA & ARAJO, 2008, p. 13.
195
ms de agosto ele estaria em funcionamento.541 J o DNe, com a reportagem Ministro estuda

novos campi avanados, repetiu o desejo expressado pelo ministro de criar mais
instalaes permanentes do PRo no Nordeste. Estudantes do PRo da operao PR-IX
trabalhavam no somente na cidade do Piau, mas tambm em Barreiras e Irec, na Bahia; e
em Imperatriz, no Maranho, para criarem servios de infraestrutura econmica, social e
cientfica, para que posteriormente acontecesse a implantao.542
Em Campi Avanados: extenso da universidade para integrao nacional, do ano
de 1972, ficou dito que a UFG at o final do segundo semestre teria implantado o seu Campus
Avanado em Picos, de acordo com deliberao do Ministrio do Interior, que era o
responsvel pela coordenao geral do PRo. Foi designado como coordenador do Grupo de
Trabalho Universitrio, o vice-reitor Paulo de Bastos Perillo, que teve como primeira
providncia a criao do Grupo de Tarefas da Universidade (GTU) 543, composto por 14
professores, sendo cada um de uma unidade da UFG, e que tinha como funo planejar e
coordenar os trabalhos que seriam desenvolvidos pelos universitrios. Em Picos residiria o
diretor geral, que tinha de ser necessariamente um professor; o diretor adjunto, de nvel
superior; e um administrador. Uma das exigncias para os trs que residiriam na cidade que
fossem casados e de reconhecida idoneidade. Em seguida, o documento delineou sobre uma
reunio que foi feita entre os membros do GTU o professor Augusto da Silva Carvalho,
diretor geral do Campus Avanado de Picos e que era da Escola de Agronomia e Veterinria;
o coordenador do PRo em Gois, Osvaldo Moreira Guimares; o reitor da PUC-GO e o vice-
reitor da UFG, para acertarem um acordo entre a UFG e a PUC-GO, permitindo que as duas
trabalhassem juntas nos esforos que seriam empreendidos no Campus Avanado.544
Apareceu ainda, uma descrio da cidade de Picos, como uma forma de apresentao.
Cidade que, de acordo com o PRo, no ano de 1972 contava com 54.107 habitantes, sendo
541
COSTA Cavalcnti diz que construo de Braslia deu impulso ao desenvolvimento. Jornal do Brasil. Rio de
Janeiro, ano LXXXI, n 310, p. 16, 8 abr. de 1972.
542
MINISTRO estuda novos campi avanados. Dirio da Noite. So Paulo, ano XLVIII, n 14.161, p. 2, 27
jan. de 1972.
543
Os professores que foram eleitos enquanto membros do GTU foram: Domingo Juliano, da Faculdade de
Direito; Jaques Pereira, da Faculdade de Artes; Heli Ferreira Coelho, da Faculdade de Farmcia; Jos Magalhes
Rios, do Instituto de Patologia Tropical; Pe. Jos Pereira de Maria, do Instituto de Cincias Humanas e Letras;
Juarez Milano, do Instituto de Matemtica e Fsica; Nazira de Ftima Elias, da Faculdade de Educao; Ildeu
Matias do Nascimento, da Escola de Agronomia e Veterinria; Juracy dos Santos Freire, da Faculdade de
Medicina; Vitria Helena Maia Alves, do Conservatrio de Msica; Joaquim Lucas Goiano de Arajo, do
Instituto de Qumica e Geocincias; Ubiratan de Souza Marques, da Escola de Engenharia; e Gerson Guimares,
da Faculdade de Odontologia. A PUC-GO ainda no tinha cedido os nomes dos seus membros que fariam parte
do GTU. Ver: PROJETO RONDON. CAMPI Avanados: extenso da universidade para integrao nacional.
Ministrio do Interior, s/d, p. 4-5.
544
196
18.701 na parte urbana e 35.406 na parte rural. Tinha como principais atividades econmicas
a agricultura, realizada nos rios Guaribas, Riacho e Itaim; alm da pecuria e a silvicultura.
J no campo da sade, a cidade tinha 10 mdicos, 1 casa de sade e maternidade com 23
leitos e 1 laboratrio para anlises clnicas, credenciado junto ao INPS; 1 ambulatrio da
prefeitura e 1 hospital geral. Mas, apesar de a infraestrutura apresentada ser considerada
satisfatria, foi destacado um grave problema sanitrio pblico, provocado pela falta de
esgoto e tratamento de gua. Algumas doenas foram enumeradas, como: tuberculose, que
para cada 10 fotografias de Raio X que eram batidas, 6 eram positivas; sistosomose; tifo e
impaludismo. No campo educacional, foi apontado que a cidade estava servida por um
colgio estadual, uma escola normal, uma escola comercial, 15 escolas primrias e um
instituto, onde funcionavam os cursos primrio e ginasial.545
No livro de atas do GTU que foi aberto em 12 de maio de 1972, na cidade de Goinia,
Paulo de Basto Perillo conduziu diversas reunies que tiveram como tema, aquele Campus
Avanado. Logo no primeiro encontro do GTU, foi destaque uma viagem que ele realizou
cidade do Piau, no incio do ms de abril, juntamente com o professor Augusto Silva de
Carvalho, que seria o diretor geral da nova instalao, para obterem informaes sobre o local
que receberia os professores e estudantes da UFG. A reunio foi realizada na Chefia do
Gabinete do Reitor aps convocao que foi expedida por meio do of. Circular n 00786
do dia 9 de maio. Dois assuntos foram colocados em discusso: o primeiro, chamado de
Relatrio da viagem de Picos; e o segundo, de Primeiras providncias quanto ao
Campus Avanado. Antes de Paulo de Basto Perillo iniciar a sua apresentao, lanando
mo de um mapa, localizou a cidade que conheceu, definindo-a como a terceira do estado do
Piau. Em seguida, as primeiras informaes que os dois professores formaram sobre a
viagem foram enumeradas, sendo: 1) estiveram com a Coordenao do Projeto Rondon em
Braslia por trs dias, onde obtiveram instrues necessrias; 2) de Braslia foram para Recife,
onde mantiveram contatos com a SUDENE, instituio que ficou dita enquanto a financiadora
do Campus Avanado; 3) em Teresina, reuniram-se com todos os secretrios de estado; 4)
depois seguiram para Picos.546
Para falar especificamente da cidade, formularam outras informaes. As que nos
chamaram mais a ateno foram: a existncia de dois hospitais, sendo que um deles era
particular e pertencia a um mdico e deputado pelo MDB; o fato de Picos ter elegido dois
545
546
ATAS das reunies do Grupo de Tarefas Universitrio. Livro n 1. Goinia: 1972, p. 1-2.
197
deputados, sendo um da ARENA e outro do MDB; a presena do 3 BEC no espao urbano,

mas que ficava afastado do centro da cidade; o destaque de que a cidade estava situada no
entroncamento das estradas que partiam de Recife e Joo Pessoa, onde comeava a
Transamaznica; que existiam problemas graves quanto ao saneamento e a sade; era comum
a tuberculose, a doena de chagas e a malria; o leito do rio Guaribas, que banhava a cidade
era usado, nos perodos de seca, para se plantar alho e cebola, em uma extenso de 60 km; o
arroz era produzido trs vezes ao ano, mas era de qualidade inferior; o povo foi visto como
muito catlico, com a presena de um padre que tinha grande influncia e conhecia muito
bem a regio; a SUDENE indicou Picos como o polo de desenvolvimento mais importante do
estado do Piau; o governador Alberto Tavares Silva j havia assinado o termo de cesso das
instalaes fsicas do Campus Avanado, alm de ter se comprometido em reformar o prdio,
que estava em posse de tcnicos do Ministrio da Agricultura; e por ltimo, destacaram que
nos perodos chuvosos, a cidade ficava infestada de um inseto conhecido como pot, que
era muito parecido com a lacraia.547
Com o passar do ano de 1972, os esforos foram se acelerando. Ainda no ms de
julho, o professor Augusto Silva de Carvalho; e o diretor adjunto, o professor Antnio Pereira
da Cruz, deslocaram-se at Picos e verificaram as reformas que estavam sendo feitas nos
prdios onde funcionaria o Campus Avanado. Os prdios foram doados pelo estado do Piau.
E uma verba de Cr$ 60 mil cruzeiros estava disponvel para que a implantao fosse
efetivada.548 Para ajudar no funcionamento, o prefeito de Picos, Antonio de Barros Arajo,
com o Projeto de Lei de n 30 de 31 de dezembro de 1972, abriu um crdito especial de Cr$
4.500,00 cruzeiros, para arcar com a compra de material de consumo que seria utilizado no
funcionamento do Campus Avanado.549 Se as condies j eram consideradas satisfatrias
para que as atividades fossem iniciadas, s restava a realizao da inaugurao. Em Ministro
inaugura mais um campo em Teresina, o CM deu a notcia de que atravs de um avio do
Ministrio do Interior, Costa Cavalcanti viajaria de Braslia at Picos, tendo como data para
chegar cidade destino o dia 22 de setembro de 1972. A solenidade de assinatura do convnio
com a UFG estava marcada para acontecer no final da tarde. 550 O ento governador do Piau,
Alberto Tavares Silva; e o ento prefeito de Teresina, Joel da Silva Ribeiro foram convidados
547
548
OPERAO-X comea hoje em Gois. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, ano LXXXII, n 81, p. 26, 10 jul.
1972.
549
550
MINISTRO inaugura mais um campo em Teresina. Correio da Manh. Rio de Janeiro, ano LXXII, n
24.371, p. 15, 22 set. de 1972.
198
pelo ministro a participarem da solenidade, que de fato aconteceu no dia seguinte, segundo
reportagem Campus551 do CM.
Imagem 6 Comisso para a criao do Campus Avanado em Picos

Fonte: Cidarq/UFG
Aps a inaugurao, algumas repercusses tambm entraram em cena. A primeira que

dispomos partiu de Helvdio Nunes de Barros, que ocupava o cargo de senador, no ano de
1972.
Afirmou o senador piauiense que o fato se reveste de singular importncia

para o desenvolvimento do Municpio de Picos e de todo o Piau que
afirmou recebe de braos abertos os professores e universitrios de
Gois. Congratulando-se com o Ministro do Interior pela inaugurao do
Campus avanado no Nordeste, o Senador Helvdio Nunes destacou a
importncia do Projeto Rondon e aplaudiu as providncias no sentido de
transform-lo, de acontecimento espordico, em uma instituio destinada a
integrar o jovem comunidade, a ela prestando relevantes servios. Falando
sobre Picos, disse que aquele um dos Municpios que mais de desenvolvem
em seu Estado, situando-se em um ponto estratgico marco inicial da
Transamaznica, Picos afirmou o celeiro do Piau e vem passando por
um processo acelerado de desenvolvimento, principalmente a partir de
1964.552
Helvdio Nunes de Barros, que organizou a ARENA em Picos, ao longo de sua fala
sobre a inaugurao do Campus Avanado, definiu o golpe de 1964 como marco para o
desenvolvimento que a cidade passava. E celebrou a transformao do PRo de algo
espordico para uma integrao do jovem comunidade, porque viu como uma
oportunidade para a cidade e para o Piau de seguirem no seu desenvolvimento. A
551
CAMPUS. Correio da Manh. Rio de Janeiro, ano LXXII, n 24.372, p. 1, 22 set. 1972.
552
HELVDIO aplaude Universidade no Piau. Correio da Manh. Rio de Janeiro, ano LXXII, n 24.372, p. 2,
22 set. 1972.
199
inaugurao repercutiu tambm, por meio de uma jornalista do The New York Times, chamada
Hoowe, que viajou para Picos no dia 27 de outubro de 1972, para montar uma reportagem
sobre o PRo.553
A atuao do Campus Avanado, no se limitou a Picos, porque envolveu uma
microrregio que era composta por uma rea de 22.207 km e uma populao de 230.000
habitantes, perpassando cidades do entorno, como: Francisco Santos, Santo Antnio de
Lisboa, Dom Expedito Lopes, Ipiranga do Piau, So Jos do Piau, Bocaina, Santa Cruz do
Piau, Oeiras, Santo Incio do Piau, Itainpolis, Monsenhor Hiplito, Pio IX, Jaics, So
Julio, Fronteiras, Padre Marcos e Simes.554
Com a instalao feita, os trabalhos foram iniciados para que as condies econmicas
e sociais da cidade melhorassem, pois uma das atividades enfatizadas pelo PRo foi a
realizao de prticas assistenciais, tendo como pblico receptor as populaes carentes.
Assim, muitas pessoas pela primeira vez viram um mdico ou dentista.555 E uma das formas
de termos acesso s atividades que foram desenvolvidas pelas equipes que se deslocaram a
Picos, no intervalo de tempo de 20 em 20 dias, foi problematizando o jornal VC. Os relatrios
das cinco primeiras equipes foram parcialmente publicados na edio de 8 de dezembro de
1972, quando ficou dito que entre a chegada da primeira, que aconteceu em 29 de agosto e a
data em que foi lanada a referida edio, cinco equipes formadas por membros da UFG e da
PUC-GO estiveram na cidade. E como o VC foi criado aps o deslocamento dos cinco
primeiros grupos de professores/professoras e universitrios/universitrias, externou os
trabalhos que foram realizados, tendo em vista que a impossibilidade de publicar
anteriormente existiu pela falta de meios, algo que foi superado depois que o Campus
Avanado adquiriu uma mquina de mimegrafo da marca Gestetner, modelo 410.556
A primeira equipe chegou no dia 29 de agosto de 1972 e ficou at o dia 18 de
setembro do mesmo ano, tendo como composio o professor William da Silva Guimares,
que era o coordenador e que pertencia ao Instituto de Matemtica e Fsica (IMF); as
professoras Maria Marlene Marinho e Vera Maria Magalhes, da Faculdade de Educao; e
os universitrios Paulo Prado Batista e nio Magalhes Freire, ambos da Matemtica e da
Fsica, alm de Garcindo Martins Pereira, da Medicina Veterinria. Na rea de Educao
foram feitas entrevistas com professores e professoras, sendo 186 do ensino primrio e 72 do
ensino secundrio, somando 45 estabelecimentos de educao, incluindo o Movimento
553
CAMPI na Transamaznica. Dirio de Notcias. Rio de Janeiro, s/a, n 15.340, p. 3, 27 out. de 1972.
554
PROJETO RONDON. Picos-Piua. Ministrio do Interior, s/d, p. 11.
555
MOTTA, 2014, p. 88.
556
APARELHO de mimegrafo. Voz do Campus. Picos (PI), ano I, n 1, p. 4, 8 dez. de 1972.
200
Brasileiro de Alfabetizao (MOBRAL) e uma unidade de natureza ginasial. Na rea de

Matemtica e Fsica foi solicitado pela escola estadual Marcos Parente, um curso
complementar para o currculo de Fsica do 2 e 3 anos cientfico. Os universitrios Paulo
Prado Batista e nio Magalhes Freire, aps tomarem conhecimento do ensino de Picos e da
formao dos alunos e alunas, iniciaram as atividades com um curso de reviso de
Matemtica, e logo em seguida abordaram sobre os contedos de Fsica do 1, 2 e 3 anos
cientfico. Um detalhe importante que houve uma motivao para que
professores/professoras e alunos/alunas com vocao para Matemtica e Fsica participassem
do curso, como forma de que fosse solucionada uma lacuna existente com relao s duas
reas.557
No que diz respeito rea de Veterinria, algumas autoridades locais solicitaram
que fosse ministrado um curso de inspeo de carnes, no matadouro municipal. Mas, aps
tomar conhecimento das condies sanitria e administrativa do local, o universitrio
Garcindo Martins Pereira suspendeu o curso e procurou adequar melhor as condies
higinicas do estabelecimento. Assim, planejou e executou um servio de limpeza e
metodizao dos trabalhos dos magarefes, o que incluiu a exigncia de um atestado de sade
de todo o pessoal que trabalhava no espao, obtido por meio da realizao de 17 radiografias e
exames clnicos, sendo que no foi constatado nenhum caso positivo. Ao percorrer algumas
reas rurais da cidade, o universitrio ainda ministrou palestras tendo como tema trabalhos
de profilaxia da raiva e constatou a falta de gua na regio.558
Aps a primeira viagem que fez a Picos, o professor Augusto Silva de Carvalho j
havia evidenciado em reunio do GTU, algumas carncias que percebeu na cidade, dentre
elas, a existncia de pequenas propriedades que necessitavam de melhoramentos, o que
inclua em seus planos levar um aluno at a cidade para ministrar um curso de inspeo de
carnes no matadouro.559 Esse aluno foi o Garcindo Martins Pereira.
No dia 2 de maro de 1973, atravs do Projeto de Lei de n 7, o prefeito Jos Nunes de
Barros autorizou a abertura de um crdito especial no valor de Cr$ 8.000,00 (oito mil
cruzeiros) para a aquisio de um veculo destinado aos servios do matadouro e para a
reforma e adaptao do espao.560 Mas, em 1974, outra preocupao com o matadouro ficou
expressa por meio de palavras que foram proferidas pelo vereador Raimundo de S Urtiga. A
sua fala aconteceu durante sesso do dia 3 de maio, quando procurou denunciar a falta de
557
RELATRIOS das equipes de rondonistas. Voz do Campus. Picos (PI), ano I, n 1, p. 6, 8 dez. de 1972.
558
559
ATAS das reunies do Grupo de Tarefas Universitrio. Livro n 1. Goinia: 1972, p. 4.
560
201
limpeza na cidade, com especial ateno para o matadouro, j que o gado era abatido do lado
de fora, inclusive atrapalhando a circulao de veculos na estrada.561 As motivaes para que
Augusto Silva de Carvalho, Garcindo Martins Pereira e Raimundo de S Urtiga se
preocupassem com a situao administrativa e higinica do matadouro foram diferentes. Os
dois primeiros estavam alinhados com os esforos do Estado brasileiro, de melhorar as
condies econmicas e sociais da cidade, o que abarcou tambm, uma reforma do trabalho e
do espao, para evitar que acontecesse a contaminao da carne que era consumida pela
populao. J o ltimo, procurou atacar a gesto do prefeito Jos Nunes de Barros.
A segunda equipe esteve em Picos de 18 de setembro a 8 de outubro de 1972, sendo
formada pelos professores Dcio de Nazar Roriz, que era o coordenador e que pertencia ao
IMF, e o professor Carlos de Carvalho Craveiro, que fazia parte do GTU e que tinha como
rea a Tecnologia; e pelas universitrias Maria Tereza Umbelino Louza, Telma Guimares,
Snia Maria Aires Costa, Solange da Eucaristia Xavier Dourado, ambas das Cincias
Humanas, e pelo universitrio Jos Carlos da Mota, do IMF. Os trabalhos foram
desenvolvidos na rea de tecnologia, quando o professor Carlos de Carvalho Craveiro
realizou um reconhecimento do setor em que atuaria e acompanhou em viagem de estudos,
grupos de Cincias Sociais e Servio Social s cidades de Teresina e Parnaba em misso de
estudo em parceria com o Projeto Piau; na rea de Cincias Humanas, momento em que as
universitrias trabalharam junto populao para colherem informaes sobre os problemas
da comunidade. Depois disso, elas se deslocaram at Teresina e Parnaba, juntamente com o
professor Carlos de Carvalho Craveiro, quando receberam o assessoramento de tcnicos do
Projeto Piau; e na rea de Matemtica e Fsica o professor Dcio de Nazar Roriz e o
universitrio Jos Carlos da Mota ministraram aulas no Marcos Parente.562 Evidenciamos,
assim, que alm de circularem pela microrregio de Picos, os integrantes da equipe que
estavam no Campus Avanado estiveram em Teresina e Parnaba, estendendo a sua rea de
dilogo com o estado do Piau.
Entre os dias 8 e 28 de outubro de 1972, a terceira equipe ficou por Picos, contando
com a participao do professor Wilson Barnab, coordenador e que era de Odontologia; e
dos universitrios e das universitrias, Odivanir Pereira Machado e Paulo Csar Vaz de Melo,
que eram do IMF; Osvaldo Alves de Barros e Tobias Jos Carneiro, da Medicina Veterinria;
Cludio Troncoso Vilas e Honofre Pedroso Abreu, de Agronomia; Jos Luiz de Melo e Ana
561
562
RELATRIOS das equipes de rondonistas. Voz do Campus. Picos (PI), ano I, n 1, p. 6-7, 8 dez. de 1972.
202
Reuter Guimares Oliveira, da Odontologia; e Paulo Roberto Veloso Ventura e Leni Marlene
Tafeli, da Educao Fsica.563
Ao contrrio das descries que foram feitas pelo VC acerca das duas primeiras
equipes, apareceu nesse momento sobre a terceira, uma preocupao da rea de Odontologia
com crianas pobres. Mas antes disso, o jornal destinou as suas atenes para os trabalhos da
rea de Matemtica e Fsica, que foram ministrados no Marcos Parente, com base nos
planejamentos do professor William Guimares; para os da rea de Veterinria, que deu
um Curso de Vacinaes, capacitando um grupo de fazendeiros e dois funcionrios da
prefeitura, para dar continuidade nas vacinaes de ces, somando um total de 160 injees
aplicadas; para os da rea de Agronomia, que realizaram uma visualizao da parte urbana,
suburbana e da periferia, bem como de regies rurais que eram assistidas pela Secretaria de
Agricultura. Os universitrios Cludio Troncoso Vilas e Honofre Pedroso Abreu trabalharam
como monitores, sendo o primeiro de horticultura e o segundo de agricultura; e os da rea de
Educao Fsica, que, a pedido do Ginsio Monsenhor Hiplito, se configuraram em um
curso para o corpo docente da escola, dividido em Curso para professores primrios com os
tpicos: a educao fsica no quadro geral da educao; a educao fsica em face das
necessidades fsicas, psquicas e sociais da criana; as atividades rtmicas na faixa etria de 6
a 10 anos; o modo de se dar aula de recreao na escola primria, com foco especfico para as
caractersticas prprias de cada jogo; e a prtica de ensino das professoras e professores; e no
Curso para professores secundrios, com trs tpicos: introduo ao mtodo padro, com
explicao dos diversos mtodos existentes; aulas prticas e prticas de ensino aos
professores; e noes de handboll, com ateno nos fundamentos e sistemas. O VC tambm
tratou da rea de Odontologia.
[...] Proferiram palestras sobre profilaxia bucal, dando nfase preveno de

crie, evidenciando o mecanismo de ao das causas. Os universitrios
fizeram relacionamento mediante visitas aos Grupos Escolares dos Bairros,
motivando e ensinando aos alunos a usarem escvas, assim como mostrando
s professoras a viabilidade de campanhas no sentido de doao de escvas
s crianas pobres. Durante a estada deste grupo, foi dado por ele, um
atendimento de duas horas dirias no Ambulatrio do Hospital So Vicente
de Paulo, com o atendimento de 20 pessoas diariamente.564
O bairro So Vicente, local onde ficava o ambulatrio, ainda hoje conhecido em

Picos como uma das reas mais pobres da cidade. Ficou grafada, assim, uma primeira
preocupao do Campus Avanado com a populao de baixa renda da cidade. Em foto
563
564
203
presente no acervo da UFG foi registrado um atendimento odontolgico que foi feito por um
universitrio do Campus Avanado de Picos.
Imagem 7 Atividade de odontologia no Campus Avanado de Picos

Fonte: Cidarq/UFG
A quarta equipe ficou em Picos entre os dias 29 de outubro e 18 de novembro de 1972,

sendo composta pelo professor Gerson Guimares, que era da Odontologia, alm de ser o
coordenador da equipe, e pela professora Ana Lcia da Silva, da Educao; pelos
universitrios e as universitrias, Cleuri Valter de Arajo e Inez Staciarini, do IMF; Clemente
Bazan Hurtado Neto, da Educao Fsica; Jos Jesus Roriz, Jos Sebastio de Paula, Gladis
de Simas Lima e Maria Helena Chaer Andrade de Souza, da Odontologia; Carmem das
Graas Lozich e Maria Lda de Souza Gomes, da Enfermagem. Sobre a rea de Matemtica
e Fsica, alm do curso que j acontecia no Marcos Parente, foi realizado outro sobre
Matemtica ginasial para um grupo de professores e professoras de vrios estabelecimentos
de ensino, que, segundo o VC, possuam grandes deficincias; para a rea de Educao
Fsica, o curso que foi planejado anteriormente por outras equipes foi concludo; para a
rea de Educao foram ministradas palestras com nfase na finalidade do Campus
Avanado; para a rea de Odontologia, foi feito um diagnstico cariognico em espaos
escolares da comunidade, somando um total de 1.619 alunos, com a faixa etria de 7 a 14
anos; a novidade dessa equipe foi a presena de universitrias da rea da Enfermagem, que
ministraram um curso para as parteiras de pequenas comunidades 565, o que significou uma
forma de atravessarem costumes locais, normatizando a prtica de parteiras locais por meio
do discurso mdico.
565
204
E a quinta equipe esteve em Picos do dia 19 de novembro at o dia 8 de dezembro de

1972. Equipe que, em relao s anteriores, teve uma maior presena de professores e
professoras. O coordenador foi o professor Custdio dos Reis e Souza, da Medicina, tendo
como colegas de trabalho Adalberto Cavarsan e Rui Hiroshi Yamada, sendo o primeiro da
Medicina e o segundo da Bioqumica; Jaildes Dollis e Heloisa Helena de Velasco Lima, das
Artes; e Sebastiana Valdivina de Lima, da Enfermagem. E o nico estudante que esteve
presente foi Ildio Gonalves Santarm. Os profissionais e as profissionais da rea da sade
executaram um cronograma de atividades que englobou cursos, palestras, assistncia clnica e
cirrgica, alm de um trabalho de conscientizao e vacinao nos povoados e municpios
mais necessitados, sendo: Dom Expedito Lopes, Buriti Grande, Ipiranga, Saco do Engano,
Santo Antnio de Lisboa, Abboras, Cristovinho e alguns bairros perifricos de Picos. A
quantidade de vacinaes obtidas pelo grupo de sade atingiu uma mdia de 100 por dia. Os
mdicos ficaram encarregados de realizar algumas cirurgias que foram consideradas de alto
nvel; e o bioqumico Ruy Amada planejou a ampliao dos laboratrios da cidade e tambm
sondou a viabilidade de mais universitrios e universitrias se inserirem nos trabalhos
laboratoriais.566 Em outra foto do acervo da UFG, ficou registrado um curso que teve como
pblico alvo algumas mulheres gestantes.
Imagem 8 Curso para gestantes no Campus Avanado de Picos

Fonte: Cidarq/UFG
De acordo com o VC, o curso de 40 horas foi ministrado pela professora Sebastiana
Valdivina de Lima, que, alm de se voltar para as gestantes, tambm teve especial ateno
566
205
com 36 parteiras leigas da regio de Picos. No caso das gestantes, o curso se voltou inclusive
para a confeco e o uso de roupinhas de recm-nascidos. Para fechar as informaes sobre os
trabalhos feitos pela equipe, o VC se voltou para a rea de Artes, que realizou um curso de
educao musical, para professores do 1 e 2 graus, ao passo que usou crianas locais para
demonstrarem a metodologia.567 Com relao sexta equipe, houve algo inesperado, que foi o
no aparecimento de universitrios voluntrios/universitrias voluntrias que quisessem se
deslocar para Picos. Alguns dos motivos para isso foram: o perodo de provas finais nas
faculdades e a proximidade da poca natalina.568
Com o ttulo de Curso de reciclagem foi sucesso em Picos, o VC apresentou os
trabalhos da sexta e stima equipes. Atividades que tiveram duas fases distintas. A primeira
foi o deslocamento de professores da UFG at Teresina, para receberem um treinamento da
Secretaria de Educao e Cultura, e a segunda ficou dividida em trs fases, chamadas de
estrutura, didtica e contedo. Foram 23 dias de aulas para 157 professores que se
inscreveram. Ainda sobre a stima equipe, constou na reportagem que o mdico Joo Jaques
Coelho, que tinha especialidade em ortopedia, aplicou vacinas antiplio tanto em Picos,
quanto em Dom Expedito Lopes, Buriti Grande, Ipiranga, Saco do Engano, Santo Antnio de
Lisboa, Cipaba, Abboras, Saquinho, Cristovinho e Bocaina. Joo Jaques Coelho ainda fez
cirurgias no hospital So Vicente de Paulo. E constou tambm, que o mdico-veterinrio
Lourival Pereira Nunes indicou que uma das solues econmicas para a regio de Picos era a
criao de animais de grande e mdio porte569, pois se a cidade era conhecida pelos seus
indicadores de pobreza, havia uma preocupao de que a sua economia crescesse, o que
tambm era uma forma de alinhar Picos com os ventos da propagada interiorizao do
desenvolvimento econmico que era vendido pelo Estado brasileiro.
A oitava equipe ficou em Picos at o dia 28 de fevereiro de 1973, quando chegou a
nona. Mas com relao primeira houve por parte dos membros da comunicao social uma
preocupao de levar at o que chamaram de autoridades brasileiras, os problemas regionais
e as necessidades da populao de Picos. Tudo isso foi feito por meio de fotografias e dados
que foram transformados em reportagens e divulgados na imprensa de Goinia e de Braslia.
Foi feito ainda um curso de atualizao de atendimento hospitalar que foi coordenado pela
enfermeira Deuselina Maria de Jesus Ngatta, do Hospital das Clnicas da UFG. O curso
contou com a participao de 65 alunos e alunas e tambm com o apoio de mdicos e
567
568
569
CURSO de reciclagem foi sucesso em Picos. Voz do Campus. Picos (PI), ano I, n 4, p. 3, 14 fev. de 1973.
206
farmacuticos da cidade, bem como com o quadro de funcionrios do hospital So Vicente de

Paulo.570
Os registros dos trabalhos da nona equipe foram grafados no VC, por meio da
reportagem O que fez a 9 equipe. Ela foi composta por profissionais das reas de Agronomia,
Enfermagem e Bioqumica. A primeira rea era coordenada pelo professor Lincoln Fonseca
Zica e pelos universitrios Frank Heberlein, Hideo Hyraiama, Gabriel Antnio de Souza e
Nivaldo Alves da Costa. Eles observaram as reas agrcolas da cidade e concluram que, entre
as carncias mais graves, estava a necessidade de cuidarem do cultivo de alho e cebola, j que
havia uma grande nmero de interessados em melhorar a sua produtividade. Os engenheiros
agrnomos da UFG instalaram experimentos em vrias partes dos rio Guaribas, aplicando
variedades de sementes, adubao especfica e defensivos agrcolas. A segunda rea teve
como representante a professora Geralda Grosi Di Arajo, do Hospital das Clnicas da UFG,
que planejou dois cursos que j estavam em andamento no momento em que a reportagem foi
escrita: um chamado de Enfermagem no lar, que foi apresentado para alunos e alunas da 8
srie do IMH, totalizando 34 participantes; e outro sobre Atendente hospitalar, que
aconteceu na Escola Normal. J a equipe de Bioqumica era composta pelos formandos e as
formandas Carbene Frana Lopes, Davi Santos, Celso Machado e Magda Helena Rosa de
Sousa. O VC informou quais foram os objetivos do grupo em Picos.
O Grupo veio com a finalidade de realizar um trabalho estatstico sobre as

parasitoses intestinais na cidade. Para tanto, foi escolhido a faixa de 7 a 14
anos, dividindo a cidade em trs grupos econmico-sociais assim chamados:
Bairro Paroquial considerado o bairro onde residem as famlias de mais
baixo poder aquisitivo e sem as mnimas condies de higiene (classe
pobre). Ginsio Monsenhor Hiplito estabelecimento onde estudam as
crianas consideradas da classe rica. Um Grupo Escolar do centro da cidade
onde estudam as crianas consideradas da classe mdia, sendo que neste
local no foi possvel fazer os exames devido as aulas s ter iniciadas no dia
16. No B. Paroquial foram realizados 290 exames em crianas de 2 a 14
anos, registrando-se 250 casos positivos e 40 negativos, com a maior
incidncia de Amebas (175) e um com Schistosoma mansoni. Foram
distribudos vermfugos e vitaminas para todas as crianas do bairro, com
medicamentos cedidos pela Central de Medicamentos (CEME). No Ginsio
Monsenhor Hiplito foram examinadas 177 crianas de 7 a 14 anos,
verificando 124 casos positivos e 53 negativos. Calculado o valor de cada
exame razo de 15,00 daria Cr$ 7.005,00.571
No trabalho A Amaznia na era do desenvolvimento: sade, alimentao e meio

ambiente (1946-1966), Rmulo de Paula Andrade apresentou algumas discusses sobre a
570
MISSO cumprida. Voz do Campus. Picos (PI), ano I, n 5, p. 2, 28 fev. de 1973.
571
207
disputa dos rumos da sade pblica572 no pas, durante as dcadas de 1950 e 1960. Ele indicou
que apareceu dentro da sade coletiva uma dualidade que colocou de um lado os nominados
sespianos, que faziam parte do Servio Especial de Sade Pblica (SESP), alm de serem
aliados dos tcnicos do Ministrio da Sade, e que tinham como defesa o modelo de sade
baseado em campanhas nacionais, verticais e no coordenadas entre si; e de outro lado os que
reivindicavam um sanitarismo desenvolvimentista, com a defesa de que o grau de
desenvolvimento de uma populao dependia, antes de tudo, do grau de desenvolvimento
econmico de um pas, o que tornava as medidas de assistncia mdico-sanitrias incapazes
de realizar uma mudana efetiva sem que aquele processo fosse levado em conta.573
Porm, Rmulo de Paula Andrade relativizou as informaes sobre a polarizao, com
o texto O Brasil no s doena: o programa de sade pblica de Juscelino Kubitschek,
de Gilberto Hochman, para quem a dualidade foi artificial at pelo menos o final da dcada de
1950, alm do fato de que foi construda contemporaneamente por uma bibliografia da sade
coletiva, que a fez luz de uma reforma sanitria da dcada de 1980. Gilberto Hochman
destacou ainda que, ao longo da dcada de 1950, o que aconteceu dentro das polticas de
sade pblica foi um deslocamento lento de posies para um dos lados da relao entre
sade e desenvolvimento. Assim, na dcada de 1950, o protagonismo no foi do sanitarismo
desenvolvimentista, o que aconteceu somente no incio da dcada de 1960.574
Se anteriormente vimos que o Estado brasileiro traou a condio de que onde
existisse pobreza havia o perigo da subverso, em Picos, a equipe de Odontologia do
Campus Avanado, inspirou-se nas ideias do sanitarismo desenvolvimentista, quando
destinou grande ateno para o bairro Paroquial que foi nominado de classe pobre,
enquanto o IMH foi lido como de classe rica. Mas a sua nominao foi feita tendo como
elementos constituintes os ndices de parasitoses intestinais. No bairro Paroquial foram feitos
290 exames com crianas da faixa etria de 2 a 14 anos de idade, que permitiu um resultado
de 250 positivos e 40 negativos. J com relao ao IMH foram realizados 177 exames com
crianas de 7 a 14 anos de idade, com 124 casos positivos e 53 negativos. Por causa desse
572
Polticas de sade pblica no Brasil foram possveis, de incio, durante os anos de 1910 e 1920, quando o
movimento sanitarista brasileiro procurou medir os distanciamentos e as aproximaes existentes, entre os
sertes e o litoral, entre o interior e as cidades e entre o Brasil rural e o urbano, quando as
preocupaes foram direcionadas para o que se convencionou chamar de sade pblica. Ver: HOCHMAN,
Gilberto. A era do Saneamento As bases da poltica de Sade Pblica no Brasil. So Paulo:
Hucitec/ANPOCS, 1998, p. 16.
573
ANDRADE, Rmulo de Paula. A Amaznia na era do desenvolvimento: sade, alimentao e meio
ambiente (1946-1966). 2012. 378f. Tese (Programa de Ps-Graduao em Histria das Cincias e da Sade)
Fundao Oswaldo Cruz. Casa de Oswaldo Cruz, 2012, p. 59.
574
HOCHMAN, Gilberto. O Brasil no s doena: o programa de sade pblica de Juscelino Kubitschek.
Histria, Cincias, Sade Manguinhos, v. 15, supl. 1, jul. 2009, p. 316.
208
resultado, as famlias do bairro Paroquial receberam uma condio: viviam sem as mnimas
condies de higiene, porque tinham um baixo poder aquisitivo. A condio criou pelo no
dito, a ideia de que as crianas que estudavam no IMH eram da classe rica justamente
porque tinham condies de cuidar da sua higiene. No entanto, no era bem assim. A simples
presena de 177 casos positivos de parasitoses intestinais no IMH j denunciou a condio
presente no VC. E, alm disso, a faixa etria de determinao para que os exames fossem
feitos foi maior para as crianas do bairro Paroquial do que para as crianas da escola
particular. No final das contas, se apenas o bairro recebeu vermfugos e vitaminas, foi porque
a preocupao no era com as doenas, mas com a nominada classe pobre.
J a dcima equipe chegou a Picos no dia 22 de maro de 1973, permanecendo at o
dia 8 de abril do mesmo. Era composta pela professora Nazira Ftima Elias, que era a
coordenadora, membro do GTU e pertencente Educao, sendo acompanhada por alguns
professores e professoras, como Gregrio da Silva Oliveira, de Topografia; Maria Isabel
Ramos Jub, da Educao; Teresinha Frana, da Educao; Augusto L. Frana Braga,
membro do GTU e chefe do departamento de Microbiologia; William J. Beyer, da Educao;
Joo Jos Urbano da Silva, da Alimentao. Alguns universitrios de Agronomia e de
Topografia tambm fizeram parte: Gomeraldo Santos Pedroso de Barros, Gabriel Bello
Cazalda, Geraldo Galdino Pereira e Vicente Machado. Com relao s atividades, as que
primeiro receberam descrio foram as da rea de Enfermagem, que ainda contando com a
presena da enfermeira da nona equipe, Geralda Grossi Di Arajo, se configuraram nos cursos
Enfermagem no lar e Atendente hospitalar, que foram encerrados; depois foram descritas
as da rea de Educao, quando foi ministrado o curso Trabalhos em comunidades,
voltado para dois grupos de jovens e um grupo de adultos, com a discusso dos seguintes
temas: a Situao do homem no mundo, as Necessidades bsicas do homem, o Projeto
Rondon Campus Avanado, as Fases e etapas de um trabalho comunitrio, o Roteiro
para um levantamento do universo social e a Elaborao de um projeto de ao.575
J os trabalhos da dcima primeira equipe foram surpreendidos com uma enchente que
atingiu a cidade em 14 de abril de 1973. Os membros da equipe eram o professor Ildeu Matias
do Nascimento, que fazia parte do GTU e que ficou em Picos do dia 8 ao dia 28 de abril de
1973. Acompanharam-no ainda, os professores Lauro de Vasconcellos e Gregrio da Silva
Oliveira e a professora Nazira Ftima Elias; e os universitrios Elson da Silva Melo, Emival
Lopes, Jamil Macdo, Manoel Alves de Abreu, Reginaldo Antnio Gomes e Wilton Souza do
575
ATIVIDADES da 10 equipe. Voz do Campus. Picos (PI), ano I, n 7, p. 3, 8 abr. de 1973.
209
Amaral, que eram das reas de Educao e de Tecnologia. Os trabalhos que foram
desenvolvidos pela rea de Tecnologia se concentraram em um levantamento das edificaes
residenciais de natureza pblica ou comercial, atingindo os bairros Bela Vista, Boa Sorte,
Catavento, Ipueiras, Junco, Paroquial, Passagem das Pedras e Unha de Gato. J a equipe de
Educao deu prosseguimento ao treinamento de lideranas locais para os trabalhos de
educao comunitria e na remoo das famlias do bairro Trisidela, que sofreram com a
enchente do rio Guaribas. Por indicao da prefeitura, a dcima primeira equipe ajudou no
levantamento de famlias desabrigadas, para tambm conhecer os chefes de famlia que
estavam desempregados. O levantamento foi feito nos locais de abrigo.576 Mas o VC no
ajudou somente na remoo dos desabrigados. Vejamos uma foto do acervo da UFG.
Imagem 9 Alimentao fornecida pelo Campus Avanado aos flagelados aps a enchente de 1973
Fonte: Cidarq/UFG
A fotografia congelou o momento em que havia uma fila constituda de homens,

mulheres e crianas recebendo comida distribuda em um abrigo, feito para os flagelados e as
flageladas que sofreram naquele ano de 1973, quando as guas do rio Guaribas subiram. Em
Rio desafia a cidade, Antonio Cruz, que era vice-diretor do Campus Avanado, tambm
tratou da revolta do rio, quando escreveu sobre o dia 14 de abril de 1973. Afirmou que no
sbado em que ocorreu tudo, logo cedinho foi espalhada pela cidade a notcia de que o rio
Guaribas recebia uma grande quantidade de gua do rio Riacho. Os comerciantes da avenida
Getlio Vargas comearam a se preparar, levantando paredes de tijolos nas portas de seus
estabelecimentos. Os moradores e moradoras dos bairros Ipueiras e Trisidela e da rua So
Francisco foram avisados para deixarem as suas casas. Carros do 3 BEC, da Polcia Militar,
da prefeitura, do DNER, do Campus Avanado, alm do padre Alfredo Schffler e alguns
populares, ajudaram no transporte dos desabrigados para locais seguros, como os Grupos
576
MAIS uma equipe se foi. Voz do Campus. Picos (PI), ano I, n 8, p. 3, 28 abr. de 1973.
210
Escolares, o IMH, o Crculo Operrio, o bairro Paroquial e o Salo do Po dos Pobres.

Antnio Cruz ainda destacou que na tarde dia 15 de abril, a dcima primeira equipe do
Campus Avanado entrevistou 600 famlias desabrigadas.577
Alguns dos prejuzos narrados pelo vice-diretor foram: o comerciante Isca Batista, que
mandou erguer uma parede 1,50 m de altura na frente de seu comrcio, sofreu com um
infiltrao de gua pelo piso causando um prejuzo de Cr$ 5,000; Pascoal Gomes, tambm
comerciante na avenida Getlio Vargas, no perdeu em termos de mercadoria, porque ela foi
retirada, mas o seu salo ficou com uma piscina de gua de 45 cm para ser retirada; para a
Fbrica de Mveis Francideus, o prejuzo foi ficar uma semana parado, alm da perda de 41
folhas de madeira compensado, mesmo que tenha acontecido a retirada de 4 caminhes de
materiais; o odontlogo Valdemar Gomes Campos perdeu a sua casa, que caiu na madrugada
de domingo; o Sr. Almeida teve prejuzo com a perda de 10 tarefas de arroz, 280 ps de
laranja e 800 metros de estacas de madeira e arame com 6 fios; e por fim, as centenas de casas
que caram na Trisidela, Ipueiras e na beira do rio Guaribas, alm dos pequenos agricultores
que perderam as suas plantaes de arroz, milho e verduras em geral.578 Em outra foto do
acervo da UFG apareceram os quases nadas.
Imagem 10 Flagelados/flageladas e seus pertences aps a enchente de 1973

Fonte: Cidarq/UFG
577
MAIS uma equipe se foi. Voz do Campus. Picos (PI), ano I, n 8, p. 1-2, 28 abr. de 1973.
578
211
A legenda da foto indicou que os pertences eram uma caixa, dois potes, uma lata e as
crianas, que foram includas. E mesmo com a implantao do PIN e do PRo em Picos, no
ms de dezembro do ano de 1976, o jornal O Profeta, que era ligado Igreja Catlica, em
reportagem chamada de Mensagem para 77, versou que a cidade sofria na vila barro e na
Trisidela, locais onde as pessoas morriam de fome.579
579
MENSAGEM para 77. O Profeta. Picos, ano. I, n 3, p. 2, 3 dez. de 1976.
212
CONSIDERAES FINAIS
No final da dcada de 1960, a cidade de Picos foi includa em duas polticas de
integrao nacional, que foram postas em prtica pelo Estado brasileiro, que desde o ano de
1964, aps o golpe civil-militar, funcionou enquanto uma ditadura militar, a partir de ideias de
Segurana Nacional que foram formuladas dentro da ESG e que receberam a
institucionalizao durante o governo de Castelo Branco, no ano de 1964, quando Golbery do
Couto e Silva criou o SNI. As preocupaes com a Segurana Nacional giraram em torno da
ideia de que as regies que possuam altos ndices de pobreza ou uma baixa densidade
demogrfica estavam propcias a sofrerem com uma guerra de subverso interna. A regio
Nordeste com seus altos ndices de pobreza e a regio Norte com a sua baixa densidade
demogrfica foram vistas enquanto ameaas para a Segurana Nacional, merecendo assim um
maior acompanhamento.
Soma-se a isso, ainda, o fato de que alm de possurem as condies propcias para
serem ameaas, as duas regies tinham contatos com sujeitos ou grupos que eram tidos como
subversivos. Um desses grupos era a ALN, que no Rio de Janeiro possua como um de seus
principais lderes Carlo Marighela, e que em Belm tinha como expoentes de organizao,
Carlos Augusto da Silva Sampaio e Joo Alberto Rodrigues Capiberibe. Os dois foram presos
no ano de 1970, em Belm, momento em que concederam depoimentos que se constituram
nos dois IPMs que analisamos. Ao longo dos seus depoimentos evidenciaram que faziam
parte da ALN no estado do Par e que tinham como misso a criao de algumas bases em
trs reas estratgicas: Conceio do Araguaia, Imperatriz, no Maranho; e Picos, no Piau. A
cidade de Picos foi includa, porque era vista por Carlos Marighela enquanto um ponto de
ligao entre o que chamou de Norte e Sul do pas. Assim, a cidade tambm foi vista pela
ALN como um ponto de integrao nacional.
No entanto, o Estado brasileiro tambm visou cidade, quando a incluiu no PIN e no
PRo. O PIN foi criado legalmente no ano de 1970, por um decreto-lei assinado pelo
presidente Mdici, institucionalizando a construo das rodovias Transamaznica (BR-230) e
Cuiab-Santarm (BR-163), alm dos ncleos de colonizao que seriam construdos s
margens das duas estradas. Se a regio Norte se tornou uma preocupao por ser vista
enquanto um vazio demogrfico, a Transamaznica foi pensada para corrigir esse perigo
que existia. Um dos membros do Estado que ajudaram na montagem do projeto da estrada foi
o engenheiro Eliseu Resende, que era diretor nacional do DNER, rgo que estava vinculado
ao Ministrio dos Transportes, comandado por Mrio Andreazza. Eliseu Resende assumiu que
desde o ano de 1968, a estrada mereceu os seus esforos.
213
Desde o incio dos planejamentos da rodovia, a cidade de Picos foi includa. Para
formar a rodovia Transamaznica, falou-se da BR-230 que saa de Joo Pessoa na Paraba e
na BR-232 que partia de Recife no Pernambuco e se juntariam em Picos, que, assim,
constituiu-se como o marco zero da rodovia. Dessa forma, o chamado excedente
populacional do Nordeste teria caminho aberto para se deslocar at a regio Norte, o que ao
sentido do Estado, provocaria um aumento da explorao das riquezas minerais da regio e,
consequentemente, um aumento da produo econmica do Norte, que era visto enquanto
uma rea que no arcava com os seus prprios gastos, necessitando, assim, das rendas que
eram geradas pela regio centro-sul, que no ano de 1970 virou, a partir do IBGE, Sul,
Sudeste e Centro-Oeste. O Nordeste tambm era visto como dependente economicamente da
regio centro-sul, o que se aproxima do modo como Diogo Mainardi se referiu regio no
ano de 2014, para justificar que as polticas sociais do governo da ex-presidenta Dilma
Rousseff garantiram que o Nordeste a preferisse, reelegendo-a, na disputa com o ento
candidato do Partido Social Democrtico Brasileiro (PSDB), Acio Neves, que ficou em
segundo lugar.
A transferncia de nordestinos/nordestinas para a regio amaznica foi vista como
uma forma de diminuir a sua concentrao demogrfica, o que para o governo brasileiro
tambm era um modo de baixar os seus ndices de pobreza. E a porta de entrada do Nordeste,
para o Norte, era cidade de Picos. Com isso, aconteceu na cidade a interiorizao das duas
polticas de integrao nacional.
Ainda no ano de 1970 o 3 BEC foi transferido da cidade de Natal, no Rio Grande do
Norte, para Picos, tendo como objetivo central a construo do trecho da rodovia
Transamaznica na cidade. E se Picos foi vista enquanto uma cidade que merecia ateno por
conta dos seus altos ndices de pobreza, o 3 BEC possibilitou a gerao de empregos, o que
foi uma forma de melhorar os indicadores econmicos e sociais da populao. Junto com o
Batalho, alguns funcionrios civis e seus familiares tambm foram transferidos de Natal para
Picos, como Jos Bertino de Vasconcelos Filho, Francisco das Chagas Pires e Ins Ilma da
Cruz Pires, que nos concederam entrevista e relataram sobre a transferncia e as primeiras
impresses que tiveram da cidade. A inaugurao da Transamaznica em Picos aconteceu no
dia 31 de maro do ano de 1973, quando o ento comandante, Joo Ferreira de Almeida,
realizou um discurso anticomunista, cumprindo com a misso de interiorizar tambm, ideia de
Segurana Nacional entre a populao pobre.
J o PRo foi criado no ano de 1967, durante o governo do presidente Costa e Silva.
Teve como inspirao o programa de Corpos de Paz ou Peace Corps, que funcionou no
214
governo norte-americano de John Kennedy a partir do ano de 1961, atuando em regies

pobres do mundo, ao modo da Aliana para o Progresso, chegando ao Brasil no ano de 1962;
o RITA, que foi pensando pelo professor Morris Asimow, da Universidade da Califrnia, para
estimular atividades econmicas entre as populaes carentes, quando por meio da
participao de professores e estudantes do Brasil e dos EUA, atuou no Nordeste brasileiro; o
CRUTAC, que foi criado na UFRN no ano de 1966 e que tambm teve como inspirao o
RITA; e o Mudes, que recrutou estudantes universitrios para trabalharem em projetos
sociais. A diferena dele em relao aos outros programas que era privado.
Os debates para a criao do PRo tiveram os seus comeos no I Seminrio de
Educao e Segurana Nacional, que foi realizado na ESG em 1966, contando com a
participao de militares da Eceme e de professores da UEG, que hoje a UERJ. Como
principal encaminhamento do seminrio, Wilson Choeri, ento professor da UEG levantou a
necessidade de que os universitrios/as universitrias tivessem mais contato com as polticas
de integrao nacional que estavam em curso no pas, a partir do Estado brasileiro. No ano
seguinte, o mesmo Wilson Choeri partiu no que ficou chamado de Operao Rondnia,
juntamente com alguns/algumas estudantes para desenvolverem atividades entre a populao
do estado que era o destino. Na volta, aps um balano do que foi feito, decidiu-se que em
1968 seria realizada a Operao Rondon II.
E se no ano de 1968, os movimentos sociais ganharam mais fora nas presses que
faziam ditadura, contando com a participao de universitrios/universitrias, foi criada uma
nova modalidade do PRo, que foram os Campi Avanados, que se constituram na
interiorizao de atividades universitrias permanentes em reas que eram tidas como
estratgicas para Segurana Nacional; e em uma maneira de o Estado brasileiro oferecer
outras formas de atuaes para os/as universitrios/universitrias, que no fossem as
atividades subversivas. No mesmo perodo no Brasil estavam com muita fora, as
discusses sobre a extenso universitria. E logo o PRo foi includo entre as atividades de
extenso das universidades. Uma delas foi a UFG, que no ano de 1972 instalou o seu Campus
Avanado em Picos, quando permaneceu at o ano de 1985, quando o repassou para a UFPI.
Se o PIN foi um modo de integrar o espao nacional brasileiro, tendo a cidade de
Picos enquanto o seu marco zero, o PRo foi a tentativa de integrar a populao atravs da
interiorizao de atividades que visavam melhorar as condies econmicas e sociais das
populaes carentes. Assim, ao longo da dcada de 1970, em Picos, a UFG destinou diversas
equipes de professores/professoras e estudantes. Eles/elas, por exemplo, procuraram elevar os
ndices econmicos dos pequenos agricultores, com cursos que foram ministrados pelas
215
equipes de Agronomia; e procuraram ainda, controlar os ndices de parasitoses intestinais que

eram altos entre a populao do bairro Paroquial, pecando ao distribuir remdios apenas para
as crianas do bairro, como se as parasitoses intestinais fossem um problema somente das
pessoas carentes que moravam por l, sendo que os ndices eram altos de igual modo entre as
crianas que estudavam no IMH, um colgio que era visto como de elite. Assim, se a ALN e o
Estado brasileiro, por meio do PIN e do PRo, realizaram as suas aes enxergando Picos
como um ponto de integrao nacional, ao passo que visaram a populao da cidade enquanto
uma oportunidade de germinarem as suas ideias, porque a sua pobreza estava em disputa.
Com esse trabalho, procuramos contribuir com as discusses acerca das aes de integrao
nacional que foram implantadas no pas durante a ditadura, com especial ateno para a
construo da rodovia Transamaznica e a atuao do PRo por meio dos Campi Avanados.
216
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nem mistrios na voz de Costa Cavalcanti
LANCE-LIVRE. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, ano LXXXIX, n 285, p. 6, 20 jan. 1980.
ME queria trocar filha por uma rede. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, ano LXXXV, n
129, p. 20, 15 ago. de 1975.
MAIS 2 mil vo para a Trans-AM. O Estado de S. Paulo. So Paulo, ano 92, n 29.548, p.
14, 3 ago. 1971.
MDICI reafirma soberania brasileira na Amaznia. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, ano
LXXX, n 159, p. 3, 9 out. de 1970.
MILITARES vem em seminrio ligao sobre educao. Correio da Manh. Rio de

Janeiro, ano LXVI, n 22.562, p. 2, 22 out. de 1966.
MINISTRO estuda novos campi avanados. Dirio da Noite. So Paulo, ano XLVIII, n
14.161, p. 2, 27 jan. de 1972.
MINISTRO inaugura mais um campo em Teresina. Correio da Manh. Rio de Janeiro, ano
LXXII, n 24.371, p. 15, 22 set. de 1972.
O futuro j era realidade na obra de Euclides. O Estado de S. Paulo. So Paulo, ano 94, n
30.175, p. 19, 11 ago. 1973.
O que existe ao longo da estrada. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, ano LXXX, n 62, p. 13,
19 jun. de 1970.
OPERAO Rondon mais intensa no Norte e Nordeste. Dirio de Notcias. Rio de Janeiro,
s/a, n 15.109, p. 3, 27 jan. de 1972.
OPERAO-X comea hoje em Gois. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, ano LXXXII, n
81, p. 26, 10 jul. 1972.
OS campi consagram o Rondon, diz ministro. O Estado de S. Paulo. So Paulo, ano 93, n
29.902, p. 9, 22 set. de 1972.
PADILHA quer dilogo. O Estado de So Paulo. So Paulo, ano 91, n 29.264, p. 5, 1 set.
1970.
PIRMIDE. Correio da Manh. Rio de Janeiro, ano LXVI, n 22.586, p. 6, 22 nov. 1966
PRESIDENTE anuncia rde de rodovias na Amaznia. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, ano
LXXIX, n 290, p. 7, 17 mar. de 1970.
232
PRIMEIRA Sede. O Globo. Rio de Janeiro. s/a. Disponvel em:

<http://memoria.oglobo.globo.com/linha-do-tempo/primeira-sede-9657099>. Acesso em: 15
jan. de 2016.
PROJETO Rondon da UEG j est em plena execuo no interior do pas. Jornal do Brasil.
Rio de Janeiro, ano LXXVII, n 86, p. 4, 17 jul. 1967.
PROJETO Rondon: o estudante mostrando o que sabe ao pas. Dirio de Notcias. Rio de
Janeiro, s/a, n 15.330, p. 8, 16 out. 1972.
RECONCILIAO pelo desenvolvimento. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, ano LXXX, n

76, p. 6, 4 jul. de 1970.
RESENDE, Eliseu. O papel da rodovia no desenvolvimento da Amaznia. Correio da

Manh. Rio de Janeiro, LXIX, n. 23.398, p. 6, 27 de julho de 1969.
RESENDE, Eliseu. O papel da rodovia no desenvolvimento da Amaznia. Jornal do Brasil.

Rio de Janeiro, LXXVIII, n. 298, p. 73, 28 mar. 1969.
RONDON vai estender ao para o Nordeste. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, ano LXXXI,
n 246, p. 1, 22 jan. 1972.
SCA pretexto subverso, dizem deputados. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, ano
LXXX, n. 15, p. 14, 25 abr. de 1970.
SEMINRIO diz que caserna escola de democracia. Correio da Manh. Rio de Janeiro,
ano LXVI, n 22.578, p. 8, 11 nov. 1966.
SOTREQ S/A fornece equipamento para Santarm-Cuiab. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro,
ano LXXXI, n 90, p. 17, 22 jul. de 1971.
STM pode reforar sentena. Correio da Manh. Rio de Janeiro, ano LXXII, n 24.361, p. 2,
11 set. de 1972.
TERRORISTAS agiam em Belm. O Estado de S. Paulo. So Paulo, ano 92, n 29.408, p.

12, 18 fev. de 1971.
TRANSAMAZNICA nvo eldorado. Dirio de Notcias. Rio de Janeiro, s/ano, n 14.702,

p. 6, 2 out. de 1970.
TRANSAMAZNICA, ano 2001. O Estado de S. Paulo. So Paulo, ano 91, n 29.327, p.

25, 13 nov. 1970.
Transamaznica. Correio da Manh. Rio de Janeiro, ano LXIX, n 23.398, p. 11, 27 jul. de
1969.
TRANSAMAZNICA. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro. ano LXXX, n 139, p. 10, 16 set.
de 1970.
TRANSAMAZNICA. O Estado de S. Paulo. So Paulo, ano 91, n 29.238, p. 4, 1 ago.

1970.
233
TRANSAMAZNICA: assistncia mdica. Dirio da Noite. So Paulo, ano XLVII, n

14.039, p. 2, 7 set. 1971.
TRANSAMAZNICA: um plano completo de desenvolvimento. Correio da Manh. Rio de

Janeiro, ano LXX, n 23.163, p. 4, 2 out. de 1970.
UNE, CGT e Fuzileiros na crise. Correio da Manh. Rio de Janeiro, ano LXIII, n 21.776, p.
13, 1 abr. de 1964.
Zona Sul festejou com leno branco e desfile de carros queda de Goulart. Jornal do Brasil.
Rio de Janeiro, ano LXXIII, n 77, p. 7, 2 abr. de 1964.
7.2. Revista de Circulao Nacional
TRANSAMAZNICA. O caminho para a grande aventura dste sculo. Veja. So Paulo, 17

nov. de 1971. n. 167, p. 8-9.
Estradas divididas. Veja. So Paulo, 29 jul. de 1970. n. 99, p. 37-38.
PISTA para voc encontrar a mina de ouro. Veja. So Paulo, 9 dez. de 1970. n. 118, p. 91.
CHEGA de lendas, vamos faturar. Veja. So Paulo, 16 dez. de 1970. n. 119, p. 83.
COMPENSADO o atraso. Veja. So Paulo, 31 dez. de 1980. n. 643, p. 142.
7.3 Jornais de Circulao Local
APARELHO de mimegrafo. Voz do Campus. Picos (PI), ano I, n 1, p. 4, 8 dez. de 1972.
AS comemoraes de 31 de maro. Voz do Campus. Picos (PI), ano I, n 8, p. 5, 28 abr. de

1973.

1973.

1973.
ATIVIDADES da 10 equipe. Voz do Campus. Picos (PI), ano I, n 7, p. 3, 8 abr. de 1973.
CRUZ, Antnio Pereira da. Editorial. Voz do Campus. Picos (PI), ano I, n 1, p. 1, 8 dez. de
1972.
CURSO de reciclagem foi sucesso em Picos. Voz do Campus. Picos (PI), ano I, n 4, p. 3, 14
fev. de 1973.
MAIS uma equipe se foi. Voz do Campus. Picos (PI), ano I, n 8, p. 1-2, 28 abr. de 1973.
234
MENSAGEM para 77. O Profeta. Picos, ano. I, n 3, p. 2, 3 dez. de 1976.
MISSO cumprida. Voz do Campus. Picos (PI), ano I, n 5, p. 2, 28 fev. de 1973.
PLANO Diretor Urbano (Notcias procedentes da sede da SUDENE em Recife). Voz do

Campus. Picos (PI), ano I, n 7, p. 1, 8 abr. de 1973.
RELATRIOS das equipes de rondonistas. Voz do Campus. Picos (PI), ano I, n 1, p. 6, 8

dez. de 1972.

dez. de 1972.
RELATRIOS das equipes de rondonistas. Voz do Campus. Picos (PI), ano I, n 1, p. 6-7, 8
dez. de 1972.

dez. de 1972.
RELATRIOS das equipes de rondonistas. Voz do Campus. Picos (PI), ano I, n 1, p. 8-9, 8
dez. de 1972.
RELATRIOS das equipes de rondonistas. Voz do Campus. Picos (PI), ano I, n 1, p. 9-10,
8 dez. de 1972.
RELATRIOS das equipes de rondonistas. Voz do Campus. Picos (PI), ano I, n 1, p. 10-11,
8 dez. de 1972.
dez. de 1972.

dez. de 1972.
7.4 Revista de Circulao Local
Crescimento Demogrfico. Revista Foco: Edio Comemorativa: 111 anos Picos, nossa
histria. Picos (PI), 2001, p. 8.
8. Fontes Visuais
A Transamaznica. Zappiens. Braslia: 1 jan. de 2010. Disponvel em:

<http://www.zappiens.br/portal/VisualizarVideo.do?_InstanceIdentifier=0&_EntityIdentifier=
cgiKdW90rULe96oOIdp6_M0Vq0UPTKPaFvbS-
KSE0DwPIY.&idRepositorio=0&modelo=0>. Acesso em: 26 maio. de 2016.
235
BODANZKY, Jorge. SENNA, Orlando. Iracema uma transa amaznica, So Paulo,

STOPFILM, 1976, 91 min.
GIS, Fbio. OAB-PE e deputados acionam Diogo Mainardi no MPF por declaraes sobre
nordestinos. Congresso em Foco. Braslia: 7 nov. 2014. Disponvel em:
<http://congressoemfoco.uol.com.br/noticias/oab-pe-e-deputados-acionam-diogo-mainardi-
por-declaracoes-sobre-nordestinos/>. Acesso em: 15 jan. de 2016.
9. Fontes Orais
PIRES, Francisco das Chagas. Entrevista cedida a Jos Elierson de Sousa Moura. Picos
(PI), 31 de julho de 2013.
PIRES, Ins Ilma da Cruz. Entrevista cedida a Jos Elierson de Sousa Moura. Picos (PI),
VASCONCELOS FILHO, Jos Bertino de. Entrevista cedida a Jos Elierson de Sousa
Moura. Picos (PI), 25 de julho de 2013.

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UNIVERSIDADE FEDERAL DO PIAU UFPI

PR-REITORIA DE PESQUISA E PS-GRADUAO - PRPPG

JOS ELIERSON DE SOUSA MOURA

A POBREZA EM DISPUTA: ditadura, polticas de integrao nacional e o combate ao

A POBREZA EM DISPUTA: ditadura, polticas de integrao nacional e o combate ao

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-

Orientador: Professor Dr. Francisco Alcides

A POBREZA EM DISPUTA: ditadura, polticas de integrao nacional e o combate ao

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-

Aprovada em: 26 /01 /2017

minha av Francisca Alves de Sousa (in

Por diversas vezes, em algumas madrugadas, um desejo de simular os agradecimentos

Por trs da preocupao humanitria e a perspectiva positiva da nova estratgia, novas

(Cincias Sociais: saberes coloniais e eurocntricos Edgardo Lander).

Palavras-chave: Picos-PI; Rodovia Transamaznica; Projeto Rondon e ditadura militar.

Keywords: Picos; Transamaznica Highway; Rondon Project and military dictatorship.

Imagem 1: Alberto Tamer. Mapa das Regies Fisiogrficas do Nordeste. Transamaznica,

Imagem 2: Alberto Tamer. Mapa com o traado da rodovia Transamaznica.

Imagem3: Campi Avanados. Cidarq...............................................................................158

Imagem 5: Placa com o Km 0 da rodovia Transamaznica em Picos. Museu Ozildo

Imagem 6: Comisso para a criao do Campus Avanado em Picos. Cidarq..199

Imagem 7: Atividade de Odontologia no Campus Avanado de Picos. Cidarq204

Imagem 8: Curso para gestantes no Campus Avanado de Picos. Cidarq.205

Imagem 10: Flagelados/flagelados e seus pertences aps a enchente de 1973. Cidarq.211

Tabela 1: Contagem demogrfica em nmero de habitantes da cidade de Picos-PI...............72

Tabela 2: Contagem demogrfica em nmero de habitantes, do Nordeste e do Brasil...........73

Tabela 4: Eliseu Resende. Quadro n 1 Previso de arrecadao e investimentos federais

3 BEC 3 Batalho de Engenharia de Construo

5 BEC 5 Batalho de Engenharia de Construo

8 BEC 8 Batalho de Engenharia de Construo

9 BEC 9 Batalho de Engenharia de Construo

ABI Associao Brasileira de Imprensa

ABL Academia Brasileira de Letras

AESI Assessorias Especiais de Segurana e Informaes

AI-1 Ato Institucional n 1

AI-2 Ato Institucional n 2

AI-5 Ato Institucional n 5

ALN Ao Libertadora Nacional

ARENA Aliana Renovadora Nacional

ASI Assessorias de Segurana e Informaes

BNH Banco Nacional de Habitao

CEMCFA Curso de Estado-Maior e Comando das Foras Armadas

CEPAL Comisso Econmica para a Amrica Latina e o Caribe

CEPOR-PA Centro de Preparao de Oficiais das Reserva de Porto Alegre

CFN Corpo de Fuzileiro Navais

CGT Central Geral dos Trabalhadores

CMA Comando Militar da Amaznia

COLINA Comandos de Libertao Nacional

CONCINE Conselho Nacional de Cinema

CONFEA Conselho Federal de Engenharia e Agronomia

CONTAG Confederao Nacional de Trabalhadores na Agricultura

CPC Centro Popular de Cultura

CRUTAC Centro Rural Universitrio de Treinamento de Ao Comunitria

CSG Curso Superior de Guerra

CSHNB Campus Senador Helvdio Nunes de Barros

DNe Dirio da Noite

DNER Departamento Nacional de Estradas de Rodagem

DNOCS Departamento Nacional de Obras Contra as Secas

DOPS Departamento de Ordem Poltica e Social

DSI Diviso de Segurana e Informaes

DSN Doutrina de Segurana Nacional

DSND Doutrina de Segurana Nacional de Desenvolvimento

ECEME Escola de Comando e Estado-Maior do Exrcito

EMFA Estado-Maior das Foras Armadas