Ley OP Edo Ags

Decreto Nmero 105
LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS

PARA EL ESTADO DE AGUASCALIENTES
Ttulo Primero
Disposiciones Generales
Captulo nico
Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene

por objeto regular las acciones relativas a la planeacin, programacin,
presupuestacin, seguimiento, evaluacin, licitacin, adjudicacin, gasto,
ejecucin, conservacin, mantenimiento, demolicin y control de las obras
pblicas, as como los servicios relacionados con las mismas que contraten o
realicen los siguientes Sujetos de la Ley:
I. Las dependencias del Gobierno del Estado, as como sus rganos

pblicos desconcentrados;
II. Las entidades paraestatales que incluyen, los organismos pblicos

descentralizados, las empresas de participacin estatal mayoritaria
y los fideicomisos pblicos;
III. Los Municipios del Estado, as como sus rganos

desconcentrados;
IV. Las empresas de participacin municipal, los fideicomisos

pblicos, y los organismos descentralizados municipales; y
V. Las personas fsicas y morales que tengan a su cargo la

prestacin de servicios concesionados y que realicen obras
pblicas necesarias para la adecuada prestacin de los servicios
concesionados.
Los Sujetos de la Ley sealados en las fracciones anteriores, se abstendrn

de crear fideicomisos, otorgar mandatos o celebrar actos o cualquier tipo de
contratos, cuya finalidad sea evadir lo previsto en este ordenamiento a fin de evitar
la aplicacin de medidas disciplinarias o resarcitorias.
Los contratos que se celebren entre dependencias o entre entidades, no

estarn dentro del mbito de aplicacin de esta Ley. Sin embargo, cuando un
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Sujeto de la Ley ejecute obras o servicios relacionados con las mismas a travs de
otro Sujeto de la Ley, ste deber efectuarla conforme a lo previsto en esta Ley.
Estarn sujetas a las disposiciones de esta Ley, las obras que deban
ejecutarse para la infraestructura necesaria en la prestacin de servicios pblicos
que los particulares tengan concesionados, an cuando stos las lleven a cabo
con sus propios recursos.
Los poderes Judicial y Legislativo, cuando contraten obras pblicas o

servicios relacionados con las mismas, debern sujetarse a los procedimientos
que, en relacin a los montos, se establecen en el Artculo 26 de esta Ley, con
base en su normatividad interna.
DECRETO 265 (Reforma) 13-JUL-2009
Los actos, acuerdos, clusulas compromisorias, contratos y convenios que

los Sujetos de la Ley realicen en contravencin a lo dispuesto por la misma, sern
nulos de pleno derecho.
Artculo 2.- Para los efectos de la presente Ley, se entender por:
I. Contralora: La Contralora General del Estado;
II. Dependencias: Las definidas como tales en la Ley Orgnica de la

Administracin Pblica del Estado de Aguascalientes o en la Ley
Orgnica Municipal del Estado de Aguascalientes y las sealadas en
la fraccin I del Artculo 1 de este ordenamiento jurdico.
III. Entidades: Las sealadas en las fracciones II, IV y V del Artculo 1

de la presente Ley.
IV. Licitante: La persona fsica o moral que participa en cualquier

procedimiento de licitacin pblica o bien de invitacin restringida.
V. Contratista: La persona fsica o moral que celebre contratos de obra

pblica o de servicios relacionados con la misma.
VI. Sujetos de la Ley: Los que se indican en el Artculo 1 de esta Ley.
VII. Secretara: La Secretara de Obras Pblicas del Estado.
VIII. SEPLADE: La Secretara de Planeacin y Desarrollo Regional del

Estado.
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IX. Ley: La presente Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
para el Estado de Aguascalientes.
X. rgano interno de control de los Sujetos de la Ley: Para la fraccin III

del Artculo 1 de la Ley, las Contraloras Municipales, para las
fracciones I, II y IV del Artculo 1 de la Ley, las contraloras internas
de cada Sujeto de la Ley;
XI. Licitacin pblica: Procedimiento de adjudicacin de los contratos,

tanto de obra pblica como de servicios relacionados, que requiere
de la publicacin, en los medios que indica esta Ley, de una
convocatoria, donde se abra la participacin a todo aquel que se
encuentre interesado en ejecutar los trabajos, siempre que cumpla
con los requisitos solicitados
XII. Sujeto de la Ley Ejecutor: Son aquellos Sujetos de la Ley que tienen
las atribuciones, funciones y obligaciones de realizar las obras de infraestructura,
su equipamiento o los servicios relacionados con estas en el mbito de su
competencia.
DECRETO 265 (Adicin) 13-JUL-2009
XIII. Sujeto de la Ley Normativo: Son aquellos Sujetos de la Ley que

tienen las atribuciones, funciones y obligaciones de emitir la factibilidad tcnica en
el mbito de su competencia las obras de infraestructura, su equipamiento y los
servicios relacionados en el Estado, o en su caso de los municipios.
XIV. Sujeto de la Ley Operativo: Son aquellos Sujetos de la Ley que

tienen las atribuciones, funciones y obligaciones de utilizar, manejar u operar en el
mbito de su competencia las obras de infraestructura y su equipamiento que les
sean entregadas por los Sujetos de la Ley Ejecutores en el Estado, o en su caso
de los municipios.
Artculo 3.- Para los efectos de esta Ley, se considera obra pblica todo
trabajo que tenga por objeto: construir, ampliar instalar, rehabilitar, restaurar,
conservar, mantener, reparar, modificar y demoler bienes inmuebles que por su
naturaleza o por disposicin de Ley, pertenezcan a cualquier Sujeto de la Ley, o
bien, se utilice presupuesto pblico para ello.
Dentro de los supuestos de obra pblica, se incluyen:
I. Se deroga.
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II. El mantenimiento, la conservacin o restauracin de bienes
muebles incorporados o adheridos a un inmueble propiedad de las
dependencias, entidades Municipios, cuando implique

modificacin al propio inmueble;
III. Los proyectos integrales o llave en mano que se ejecuten con

presupuesto pblico, que comprendern desde los estudios, diseo
de la obra hasta su terminacin total, incluyndose, cuando se
requiera, la transferencia de tecnologa o derechos de patente y/o
autor debidamente registrados;
IV. Los trabajos que se realicen con presupuesto pblico, de

exploracin, localizacin y perforacin distintos a los de extraccin
de petrleo y gas, mejoramiento del suelo, desmontes, extraccin,
y aquellos similares, que tengan por objeto la explotacin y
desarrollo de los recursos naturales que se encuentren en el suelo
o en el subsuelo, cuando no sean de competencia federal;
V. Los trabajos de infraestructura agropecuaria, que se realicen con

presupuesto pblico;
VI. La instalacin, montaje, colocacin o aplicacin de bienes muebles

que deban incorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble
propiedad de las dependencias, entidades o Municipios, siempre y
cuando dichos bienes sean proporcionados por la convocante al
contratista, o bien cuando incluya la adquisicin o fabricacin de los
mismos y que el precio de estos sea inferior al de los trabajos que
se contraten, incluyendo las pruebas de operacin de los bienes
muebles; y
VII. Todas aquellas actividades de naturaleza anloga, que determine

la Contralora.
Quedan excluidos de ser considerados como obra pblica, los trabajos regulados
por la Ley de Proyectos de Prestacin de Servicios del Estado de Aguascalientes.
Adicin Decreto 337 25/06/2007
Artculo 4.- Para los efectos de esta Ley se considera como servicio
relacionado con la obra pblica, todo trabajo que tenga por objeto las acciones
previas de disear, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto de
obra pblica, as como los relativos a las investigaciones, asesoras y consultoras
especializadas; la direccin o supervisin de la ejecucin de las obras y los
estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir o incrementar la eficiencia de la
infraestructura e instalaciones y los de apoyo tecnolgico, incluyendo los de
desarrollo y transferencia de tecnologa.
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Quedan comprendidos como servicios relacionados para los efectos de esta
Ley:
I. La planeacin, anteproyecto y el diseo, incluyendo los trabajos

que tengan por objeto concebir, disear, proyectar y calcular los
elementos que integran un proyecto de ingeniera bsica,
estructural de instalaciones, de infraestructura industrial,
electrometlica y de cualquier otra especialidad de ingeniera que
se requiera para integrar un proyecto ejecutivo de obra pblica.
II. La planeacin, el anteproyecto y el diseo, incluyendo los trabajos

que tengan por objeto concebir, disear, proyectar y calcular los
elementos que integran un proyecto urbano, arquitectnico, de
diseo grfico y de cualquier otra especialidad del diseo, de la
arquitectura y el urbanismo, que se requiera para integrar un
proyecto ejecutivo de obra pblica.
III. Los estudios tcnicos de agrologa y desarrollo pecuario,

hidrologa, mecnica de suelos, topografa, geologa, geotcnica,
geofsica, geotrmica, meteorolga, aerofotogrametra,
ambientales, ecolgicos, de ingeniera de trnsito, sismologa y
geodesia;
IV. Los trabajos de coordinacin, supervisin y control de obra e

instalaciones, laboratorio de anlisis y control de calidad,
laboratorio de mecnica de suelos y de resistencia de materiales y
radiografas industriales, preparacin de especificaciones de
construccin, presupuestacin o la elaboracin de cualquier otro
documento para la licitacin de la adjudicacin del contrato de obra
correspondiente;
V. Los trabajos de organizacin, informtica, comunicaciones,

ciberntica y sistemas aplicados a las materias que regula esta
Ley;
VI. Los dictmenes, peritajes, avalos y auditorias tcnico normativas

y estudios aplicables a las materias que regula esta Ley;
VII. Los estudios que tienen por objeto rehabilitar, ampliar, corregir,
sustituir o incrementar la eficiencia de las instalaciones de un bien
inmueble; y
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VIII. Los estudios que tienen por objeto corregir, sustituir o incrementar
el apoyo tecnolgico, incluyendo los de desarrollo y transferencia
de tecnologa.
IX. Los estudios de factibilidad tcnica, econmica y social, de

impacto ambiental, de prevencin de riesgos, de planeacin, de
preinversin, de tenencia de la tierra, financieros, de desarrollo y
restitucin de la eficiencia de las instalaciones.
Artculo 5.- Ser obligacin de los Sujetos de la Ley que utilicen u operen la
obra pblica, mantener adecuada y satisfactoriamente aseguradas las mismas y
su equipamiento, as como prever el gasto que ejercern para dar un
mantenimiento adecuado y satisfactorio a las obras pblicas a partir del momento
de la formalizacin del acta de entrega recepcin correspondiente.
Artculo 6.- El gasto para las obras pblicas y servicios relacionados con
las mismas, se sujetar, a las disposiciones especficas de la Ley de Presupuesto,
Contabilidad y Gasto Pblico del Estado de Aguascalientes y dems disposiciones
relativas y aplicables.
Artculo 7.- La Contralora, estar facultada para interpretar esta Ley y su

Reglamento, para efectos administrativos y dictar las disposiciones que sean
necesarias para su adecuado cumplimiento, as como para proporcionar asesora
y orientacin a los Sujetos de la Ley. Las disposiciones se publicarn en el
Peridico Oficial del Estado.
Las consultas que formulen por escrito los Sujetos de la Ley o los
particulares, sern recibidas y calificadas por la Contralora en los trminos de la
presente Ley y de su Reglamento y debern ser contestadas en un plazo no
mayor de 30 das calendario contados a partir del da hbil siguiente a la recepcin
del documento.
Artculo 8.- Los titulares de los Sujetos de la Ley, sern los responsables
de que en la adopcin e instrumentacin de las acciones que deban llevar a cabo
en cumplimiento de esta Ley, se observen criterios que promuevan la
modernizacin y simplificacin administrativa.
Artculo 9.- La Contralora podr contratar cualquier asesora vinculada

con el objeto de sta Ley.
Artculo 10.- Se aplicar supletoriamente a la presente Ley, el Cdigo Civil

del Estado de Aguascalientes, el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de
Aguascalientes y la Ley de Profesiones del Estado de Aguascalientes, as como
las dems leyes aplicables a la materia.
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Artculo 11.- Cuando por las condiciones especiales de las obras pblicas
o de los servicios relacionados con las mismas se requiera la intervencin de dos
o ms Sujetos de la Ley, quedar a cargo de cada uno de ellos la responsabilidad
sobre la ejecucin de la parte de los trabajos que le corresponda, sin perjuicio de
la responsabilidad que, en razn de sus respectivas atribuciones, tenga la
encargada de la planeacin y programacin del conjunto.
Artculo 12.- Las controversias que se susciten con motivo de la

interpretacin de esta Ley y de su Reglamento o de los contratos celebrados con
base en ella, sern resueltos por los tribunales del Estado de Aguascalientes, sin
perjuicio del derecho de los contratistas de acudir previamente ante el Consejo
Consultivo de la construccin y sin contravenir con lo dispuesto en el titulo VI de
esta Ley.
Ttulo Segundo
De la Planeacin, Programacin y Presupuestacin
Captulo nico
Artculo 13.- En la planeacin de las obras pblicas y de los servicios

relacionados con las mismas, los Sujetos de la Ley debern ajustarse a:
I. Los objetivos y prioridades del Plan Estatal de Desarrollo y de los

programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales que
correspondan, as como a las previsiones contenidas en sus
programas anuales; y
II. Los objetivos, metas y previsiones de recursos establecidos en el

Presupuesto de Egresos para el Estado de Aguascalientes para el
ejercicio fiscal de que se trate, considerando las modificaciones
realizadas de conformidad con lo establecido en el Artculo 16 de
la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico del Estado de
Aguascalientes.
III. Las necesidades bsicas y primarias de la poblacin, tomando de

manera primordial aquellos proyectos que impliquen beneficio
social en el momento de elaboracin de los planes;
IV. Los estudios de preinversin que se deban obtener para definir la

factibilidad tcnica, econmica, ecolgica y social de los trabajos;
V. Los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo;
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VI. Las acciones previas durante y posteriores a la ejecucin de las
obras pblicas que se planean, incluyendo, cuando corresponda,
las obras principales, las de infraestructura, las complementarias y
accesorias, as como las acciones para poner aquellas en servicio;
VII. Las caractersticas ambientales, climticas y geogrficas de la

regin donde deba realizarse la obra pblica; y
VIII. El banco de datos de las obras ejecutadas y de los proyectos

ejecutivos.
Esta planeacin deber desarrollarse entre los Sujetos de la Ley

operadores y los normativos, en coordinacin con la SEPLADE o su similar en los
municipios, debiendo contar con sta a ms tardar el 31 de julio del ejercicio fiscal
anterior a su ejecucin; las obras emergentes o aquellas que se logren incluir en el
escenario por la obtencin de recursos adicionales podrn adicionarse
posteriormente a esta fecha, pero siempre antes del 30 de noviembre del ejercicio
fiscal en que se autoricen.
Artculo 14.- Los Sujetos de la Ley, en el mbito de su competencia y

tomando en cuenta la planeacin mencionada en el Artculo anterior, as como a la
SEPLADE o su equivalente a nivel municipal, formularn sus programas anuales
de obras pblicas y de servicios relacionados con las mismas, as como sus
respectivos presupuestos, tomando en cuenta lo siguiente:
I.- La programacin anual, por obra pblica o servicio relacionado con la

misma, deber considerar:
a. La calendarizacin de las obras pblicas y servicios relacionados;
b. Los Sujetos de la Ley responsables de la ejecucin de los trabajos,

as como las fechas previstas de iniciacin y terminacin de los
mismos;
c. La coordinacin entre Sujetos de la Ley que sea necesaria para

resolver posibles interferencias y evitar la duplicidad de trabajos o la
interrupcin de los servicios
II.- La presupuestacin, la cual se realizar, para efectos de este Artculo, a

nivel de estimado de costos, deber considerar:
a. Los recursos necesarios para la ejecucin de las obras por

administracin directa. En el caso de obra por contrato, debern
considerarse los costos de suministro y colocacin de materiales, de
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utilizacin de la mano de obra, de maquinaria, de equipos o de
cualquier otro accesorio relacionado con la obra, los cargos para
pruebas y funcionamiento, as como los indirectos de oficina central y
de la obra, el financiamiento, la utilidad, los cargos adicionales y el
impuesto que corresponda, dando como resultado el presupuesto
base; en su caso, se deber incluir lo indicado en la fraccin IV del
Artculo 13 y fraccin II, inciso d) de este Artculo, as como el costo
de adquisicin del inmueble donde se realizar la obra, agregndose
estos costos al presupuesto base, obteniendo as el piso financiero;
finalmente, al sumarle la provisin de ajuste de costos y los
imprevistos mencionados en la fraccin II, inciso c) de este Artculo,
se llegar al techo financiero para autorizacin.
b. Los trabajos de conservacin y mantenimiento preventivo y

correctivo de los bienes inmuebles a su cargo;
c. Una cuenta para contingencias y provisiones;
d. El recurso necesario para investigaciones, asesoras, consultoras y

estudios que se requieran, incluyendo los proyectos arquitectnicos y
de ingeniera necesarios;
e. El monto en caso de regularizacin y adquisicin de la tenencia de la

tierra, as como para la obtencin de los permisos de construccin,
autorizaciones y licencias que se requieran;
Las acciones contenidas en las fracciones anteriores, debern ser

realizadas por los Sujetos de la Ley que correspondan, conforme se establece en
la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Aguascalientes, o su
equivalente a nivel municipal, y dems disposiciones aplicables.
Artculo 15.- Los Sujetos de la Ley estarn obligados a prever, con

sustento en los estudios de impacto ambiental previstos tanto en la Ley General
del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente como en la Ley de Proteccin
Ambiental para el Estado de Aguascalientes, los efectos sobre el medio ambiente
que pueda causar la ejecucin de las obras pblicas.
Artculo 16.- Los proyectos debern incluir las obras necesarias para que
se preserven o restituyan en forma equivalente las condiciones ambientales
cuando estas pudieren deteriorarse y se dar la intervencin a las instancias que
correspondan y que tengan atribuciones en la materia, as mismo, los
presupuestos debern incluir los costos mnimos para cumplir con lo indicado en
este Artculo.
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De igual forma, todos los proyectos de infraestructura pblica debern
asegurar la accesibilidad, evacuacin, libre trnsito sin barreras arquitectnicas y
la seguridad para todas las personas, debiendo cumplir con las normas de diseo
y de sealizacin vigentes y aplicables al proyecto, en instalaciones, circulaciones,
servicios sanitarios y dems anlogas para las personas con capacidades
diferentes.
Artculo 17.- En los procedimientos para la contratacin de obras pblicas y

de servicios relacionados con las mismas, los Sujetos de la Ley de manera
prioritaria optarn en igualdad de condiciones, por el empleo de contratistas y
mano de obra local y por la utilizacin de los bienes o servicios propios de la
regin.
Artculo 18.- Los Sujetos de la Ley que realicen obras pblicas y servicios
relacionados con las mismas, sea por contrato, por administracin directa o mixta,
as como los contratistas con quienes aquellas contraten, observarn en el mbito
de su competencia, las disposiciones que en materia de construccin rijan en el
mbito federal, estatal y municipal.
Los Sujetos de la Ley, cuando sea el caso, previamente a la realizacin de

las obras pblicas debern tramitar y obtener de las autoridades competentes los
dictmenes, permisos, licencias, derecho de va y expropiacin de inmuebles
sobre los cuales se ejecutarn las obras pblicas adems de los derechos de
bancos de materiales, y dems autorizaciones que se requieran. Las autoridades
competentes debern otorgar a los Sujetos de la Ley que realicen obras pblicas
las facilidades necesarias para su ejecucin.
As mismo, es recomendable que los Sujetos de la Ley, involucren a los

peritos responsables de obra y los peritos corresponsables, desde la realizacin
de los estudios tcnicos preliminares.
Artculo 19.-La programacin y ejecucin de las obras pblicas y los

servicios relacionados con las mismas no podrn rebasar un ejercicio
presupuesta, salvo que se cuente con autorizacin de la Secretara de Finanzas
del Estado, la Tesorera Municipal, o su equivalente, segn sea el caso, en los
trminos del Artculo 25 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico.
El monto total de las obras sealadas en el prrafo anterior no deber

exceder del 25% del monto autorizado en ese ejercicio fiscal y deber informarse
al Congreso o Cabildo, segn corresponda, para su inclusin en el Presupuesto
de Egresos del Ejercicio Fiscal siguiente.
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En el caso de aquellas obras pblicas o servicios relacionados con las
mismas que se contemple que requieran recursos por ms de un ejercicio
presupuestal, deber determinarse el presupuesto total de la obra y los
presupuestos que correspondan a cada uno de los ejercicios de que se trate. Para
los presupuestos de los ejercicios subsecuentes, debern tomarse en cuenta los
costos que en su momento se encuentren vigentes, las medidas previsibles para
los ajustes de costos y, en su caso, los convenios de ampliacin que aseguren la
continuidad y terminacin de los trabajos.
En el caso del prrafo anterior, se pedir la autorizacin del Congreso del

Estado o del Cabildo Municipal, segn corresponda, para que en su caso quede
autorizada la afectacin de los ejercicios subsecuentes.
Artculo 20.- Los Sujetos de la Ley operativos o normativos de la obra

pblica, previo a la aprobacin del recurso correspondiente, deber acreditar ante
la SEPLADE, la propiedad o la tenencia legal del predio o bien inmueble donde se
realizar la obra pblica, enviando copia de dicha acreditacin a la Contralora, o
en su caso a la equivalente a nivel municipal.
As mismo, los Sujetos de la Ley operadores de los inmuebles de la obra

pblica debern enviar a la Contralora General del Estado, o en su caso la
equivalente a nivel municipal, dentro de los 30 das hbiles posteriores al acto de
entrega-recepcin de las obras pblicas, copia certificada de los ttulos de
propiedad, as como los datos sobre la localizacin y construccin de las obras
pblicas, para que se incluyan en los catlogos e inventarios de los bienes y
recursos del Estado o Municipio.
Artculo 21.- Los Sujetos de la Ley que requieran estudios o proyectos,

primero verificarn si en sus archivos o en los de otros Sujetos de la Ley existen
estudios o proyectos afines sobre la materia. De resultar positiva la verificacin y
de comprobarse que el estudio o proyecto localizado satisface los requerimientos
de los Sujetos de la Ley, no proceder la contratacin.
Los contratos de servicios relacionados en la obra pblica a que se refiere

el Artculo 4 de esta Ley, slo se podrn celebrar cuando en las unidades
responsables no se disponga cuantitativa o cualitativamente de los elementos,
instalaciones y personal para llevarlos a cabo, circunstancias que, en su caso,
sern evaluadas y resueltas por el titular de cada Sujeto de la Ley.
Artculo 22.- No podrn celebrarse contratos de servicios relacionados que

tengan por objeto la ejecucin de obras pblicas por administracin.
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Ttulo Tercero
De los Procedimientos de Adjudicacin
De los Contratos
Captulo I
Generalidades
Artculo 23.- Los Sujetos de la Ley podrn convocar, licitar, adjudicar o

llevar a cabo obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, solamente
cuando cuenten con la aprobacin de los recursos por parte de la SEPLADE, o del
rgano municipal competente, del presupuesto de inversin y de gasto corriente,
conforme a los cuales debern elaborarse los programas de ejecucin y pagos
correspondientes.
Adems, para convocar las obras pblicas, se requerir contar con los
estudios, proyectos y especificaciones de construccin, normas de calidad as
como el programa de ejecucin totalmente terminados o bien con un avance en su
desarrollo que permita a los licitantes preparar una propuesta solvente y ejecutar
ininterrumpidamente los trabajos hasta su conclusin.
Para convocar los servicios relacionados con la obra pblica, se requerir
contar, en su caso, con los trminos de referencia a detalle y las especificaciones
necesarias totalmente terminadas para la ejecucin, sin interrupcin, del servicio
correspondiente.
En los casos previstos por las Fracciones II, VIII y IX del Artculo 46 de esta Ley, y
cuando la realizacin del procedimiento normal pudiese ocasionar perjuicios
graves, bajo su responsabilidad y de manera indelegable, el Titular del Sujeto de
la Ley podr autorizar que se convoque, sin contar con la aprobacin de los
recursos prevista en este Artculo; sin embargo, bajo ningn motivo se podr emitir
fallo o asignar una obra, sin contar con la aprobacin correspondiente.
Los servidores pblicos que autoricen en contravencin a lo dispuesto en

este Artculo, se harn acreedores a las sanciones que resulten aplicables.
Artculo 23 bis.- Los Sujetos de la Ley ejecutores de la obra pblica,

posterior a la presentacin de la propuesta del programa anual de obra pblica y
servicios relacionados y antes del treinta y uno de diciembre del ejercicio
presupuestal anterior a aquel en que se vayan a ejecutar los trabajos, podrn
elaborar los expedientes tcnicos y remitirlos a SEPLADE o su equivalente a nivel
municipal, para su anlisis y probable aprobacin, siempre que representen, de
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manera conjunta, hasta el veinticinco por ciento del presupuesto asignado para
obra pblica en el ejercicio fiscal anterior al de la ejecucin de los trabajos, de los
cuales se podr llevar a cabo el procedimiento de contratacin, debiendo cumplir
con la forma y plazos indicados en esta Ley..
La SEPLADE o su similar en los municipios, en caso de que los

expedientes tcnicos cumplan con lo estipulado en esta Ley y en su Reglamento y
previendo que se contar con recursos suficientes, en opinin de la Secretara de
Finanzas o su similar en los municipios, proceder a la autorizacin
correspondiente.
Lo dispuesto en el presente Artculo no ser aplicable, en el ao que existan

cambios de administracin constitucional, para los Sujetos de la Ley que terminen
funciones indicados en las Fracciones I, II, III y IV del Artculo 1 de esta Ley.
Artculo 24.- Los Sujetos de la Ley podrn realizar las obras pblicas y
servicios relacionados con las mismas por alguna de las formas siguientes:
I. Por contrato;
II. Por administracin directa; o
III. Mixtos, cuando contengan una parte por contrato y otra por
administracin directa, para este caso se deber definir claramente
en la licitacin que parte de la obra ser por administracin directa y
que parte ser por contrato.
Artculo 25.- Los Sujetos de la Ley debern establecer Comits Internos de

Licitacin como rganos de consulta, anlisis y asesora en materia de obra
pblica y servicios relacionados con la misma. Los lineamientos generales para su
constitucin, organizacin y funcionamiento, se establecern en el Reglamento de
la presente Ley.
Independientemente de los miembros que cada Sujeto de la Ley requiera

dentro de su Comit Interno de Licitacin, necesariamente deber existir un
representante de la Contralora o de su similar en los Municipios, un representante
de la Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin, un representante del
Colegio de Ingenieros Civiles de Aguascalientes, un representante del Colegio de
Arquitectos del Estado de Aguascalientes y un representante del H. Congreso del
Estado o del H. Cabildo Municipal, segn corresponda; estos dos ltimos solo
podrn participar como observadores, sin derecho a voz ni voto.
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Cuando algn representante decida participar en alguna licitacin como
contratista o como proveedor de algn contratista, deber excusarse de participar,
exclusivamente, en la licitacin donde participe.
En el desarrollo de las sesiones de los Comits Internos de Licitacin de los

Sujetos de la Ley, el representante de la Contralora o del rgano interno de
control de los Sujetos de la Ley, nicamente podrn emitir sus comentarios, sobre
el proceso de licitacin.
La responsabilidad de la asignacin de las obras pblicas o los servicios

relacionados con las mismas ser siempre de la convocante, por lo que los
Comits Internos de Licitacin se crean como apoyo para la toma de decisiones y
total transparencia en las asignaciones.
Artculo 26.- Sin perjuicio de lo sealado en el Artculo 46 de la presente Ley, los

Sujetos de la Ley, bajo su responsabilidad, podrn contratar obras pblicas o
servicios relacionados con las mismas, sin sujetarse al procedimiento de licitacin
pblica, a travs de los de invitacin restringida a cuando menos cinco licitantes o
de asignacin directa, cuando el importe de cada contrato no exceda de los
montos mximos que se obtengan de acuerdo al nmero de salarios mnimos
vigentes que se establecen en el presente Artculo.
El nmero de salarios mnimos con el que se obtendrn los montos mximos de

adjudicacin directa y los de invitacin restringida a cuando menos cinco licitantes
tanto para obras pblicas como para servicios relacionados con las mismas se
muestran en la siguiente tabla.
Presupuest Adjudicaci Invitacin Asignacin Invitacin

o para n directa restringida a directa para restringida a
realizar para obra cuando servicios cuando menos
obras pblica menos cinco relacionados cinco licitantes
pblicas y hasta licitantes con la obra para servicios
servicios para obra pblica hasta relacionados
relacionado pblica con la obra
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s con las hasta pblica hasta
mismas,
en millones
de pesos
De 0 hasta 7,000 15,000 2,500 7,500
20
Ms de 20
hasta 80 8,500 21,000 3,500 10,500
Ms de 80
hasta 150 10,000 25,500 4,250 12,750
Ms de 150 5,000 15,000
hasta 250 12,000 30,000
Ms de 250 15,000 36,000 6,000 18,000
A los montos derivados de la conversin en pesos que se obtengan de la tabla

anterior deber agregrsele el Impuesto al Valor Agregado. El presupuesto para
realizar obras pblicas y servicios relacionados con las mismas ser el total a
ejercer por Sujeto de la Ley en el ejercicio presupuestal que corresponda. La
SEPLADE, en el mbito estatal y sus similares en los municipios, dentro de los
quince das siguientes a la autorizacin del Programa Anual de Obra Pblica por
parte del Titular del Poder Ejecutivo Estatal o Municipal, segn corresponda, de
cada ejercicio presupuestal, sern las responsables de informar, por escrito, a las
dependencias ejecutoras de obras pblicas y servicios relacionados con las
mismas que les correspondan, el presupuesto con el que cuenta cada una. El
monto del presupuesto deber actualizarse dentro de los primeros cinco das
hbiles de cada mes, siendo aplicable para los Sujetos de la Ley tres das hbiles
posteriores a la recepcin de la notificacin de la actualizacin referida. Los
recursos a los que se refiere el presente prrafo son aquellos en los que aplica la
presente Ley.
En casos excepcionales, cuando no sea posible determinar por parte de la

SEPLADE el techo financiero al inicio del ejercicio presupuestal, se tomar como
referencia nicamente para efectos de definir los rangos de la tabla arriba
sealada, el techo financiero con el que se concluy el ejercicio presupuestal
inmediato anterior por cada sujeto de la Ley.
La suma de los montos de los contratos que se realicen a travs del procedimiento
de asignacin directa, no podr exceder del veinte por ciento del presupuesto
autorizado a cada Sujeto de la Ley para realizar obras pblicas y servicios
relacionados con las mismas en cada ejercicio presupuestal.
15 de 73
En los procedimientos de contratacin debern establecerse los mismos requisitos
y condiciones para todos los participantes, especialmente por lo que se refiere a
tiempo y lugar de entrega, plazo de ejecucin, normalizacin aplicable en trminos
de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, forma y tiempo de pago,
penas convencionales, anticipos y garantas, debiendo proporcionar a todos los
interesados igual acceso a la informacin relacionada con dichos procedimientos,
a fin de evitar favorecer a algn participante.
La licitacin pblica inicia con la publicacin de la convocatoria, en el caso de la

invitacin restringida a cuando menos cinco licitantes con la entrega de la primera
invitacin y la adjudicacin directa con la entrega de los requisitos mnimos para
cotizar; todos los procedimientos concluyen con la formalizacin del contrato, sin
embargo, aquellos procedimientos que se declaren desiertos, sean suspendidos o
sean cancelados de acuerdo a lo indicado por esta Ley o su Reglamento,
terminarn al momento de declararse desiertos, suspenderse o cancelarse,
debiendo iniciar un nuevo procedimiento.
Artculo 27.- Los contratos de obras pblicas y de servicios relacionados

con las mismas, por regla general se adjudicarn, segn lo estipulado en esta Ley,
a travs de licitaciones pblicas, a fin de asegurar al Estado y a la sociedad, las
mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento,
oportunidad y dems circunstancias pertinentes, de acuerdo con lo que establece
la presente Ley.
Captulo II
Del Comit Interinstitucional del Estado
Artculo 28.- Como rgano de consulta, anlisis y asesora en materia de

obra pblica, se crea el Comit Interinstitucional del Estado de Aguascalientes, en
el cual convergern todos los Sujetos de la Ley.
El domicilio del Comit ser el mismo en el que se encuentre ubicada la

sede de la Secretara, y su organizacin y funcionamiento se establecern en el
Reglamento de esta Ley.
Captulo III
Del Padrn Estatal de Contratistas de Obra Pblica
Artculo 29.- La Secretara integrar y operar el Padrn Estatal de

Contratistas de Obra Pblica que tendr por objetivo el registro de las personas
fsicas y morales que deseen ejecutar obras pblicas o servicios relacionados con
las mismas para los Sujetos de la Ley.
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El Padrn Estatal de Contratistas de Obra Pblica proporcionar la
informacin completa, confiable y oportuna sobre las personas con capacidad para
realizar obras y prestar servicios en las mejores condiciones y con la mejor calidad
conforme a su especialidad, capacidad tcnica y econmica, as como por su
domicilio.
Los Sujetos de la Ley slo podrn celebrar contratos de obra pblica o

servicios relacionados con las personas fsicas o morales inscritas en el Padrn
Estatal de Contratistas de Obra Pblica, sin embargo, cualquier persona fsica o
moral podr participar en procesos de licitacin pblica o podr ser considerado
para participar dentro de una invitacin a cuando menos cinco participantes, sin
encontrarse inscrito, siempre que cubra los requisitos indicados en el artculo 30
de esta Ley al presentar su propuesta y no se encuentre en los supuestos
indicados en los Artculos 33 y 34 de esta Ley.
En el caso de aquellas obras indicadas en las fracciones II, IV y VI del

artculo 46 de esta Ley y las que tengan un techo financiero menor a mil
quinientas veces el salario mnimo general vigente para el Estado incluyendo el
Impuesto al Valor Agregado, podr contratarse sin que el contratista se encuentre
registrado en el Padrn Estatal de Contratistas de Obra Pblica.
La Secretara dar publicidad al Padrn Estatal de Contratistas de Obra

Pblica, a travs del Comit Interinstitucional del Estado de Aguascalientes,
integrado por los Sujetos de la Ley, con la periodicidad, mtodos, bases y
lineamientos que se establezcan en el Reglamento.
Los Sujetos de la Ley podrn llevar un registro de calificaciones para

procedimientos de seleccin y consideracin para adjudicaciones directas o
invitacin restringida. Por lo cual se debern incluir, en el Reglamento de esta Ley
los criterios a seguir para la calificacin.
Artculo 30.- Las personas fsicas o morales interesadas en inscribirse al

Padrn Estatal de Contratistas de Obra Pblica y participar como contratistas y/o
como prestadores de servicios, debern de proporcionar a la Secretara, lo que
corresponda de la siguiente documentacin:
I. Original de la ficha de registro de datos generales de las personas

interesadas y solicitud de inscripcin al Padrn;
II. Original y copia de la cdula del Registro Federal de Contribuyentes;
17 de 73
III. Para personas morales, copia certificada de la escritura constitutiva,
debidamente inscrita en el Registro Pblico de la Propiedad Seccin
Comercio; para personas fsicas, original o copia certificada del acta
de nacimiento; adems, en ambos casos, documentos que acrediten
la personalidad del solicitante;
IV. Original del currculum de la empresa y del personal tcnico que

apoye a la empresa, sea por nmina o por honorarios y que est
facultado para ejercer la profesin, de conformidad con la Ley de
Profesiones del Estado de Aguascalientes;
V. Original del inventario de maquinaria y equipo disponibles de su

Propiedad.
VI. En su caso, original y copia de la constancia del registro del colegio

de profesionistas que corresponda y/o de la cmara del ramo, siendo
este requisito no obligatorio;
VII. En su caso, original y copia de la constancia del registro de la

cmara del ramo, siendo este requisito no obligatorio;
VIII. Original y copia de la cdula profesional de la persona fsica o del

responsable tcnico de la persona moral; solo en el segundo caso, el
responsable tcnico podr encontrarse en nomina, ser contratado
por honorarios o ser socio de la empresa; cuando se encuentre en
nomina o sea contratado por honorarios, adems se deber
presentar una carta de aceptacin de tal responsabilidad por parte
del tcnico responsable. Se hacen las aclaraciones de que el tcnico
responsable solo podr serlo de l mismo y de mximo dos personas
morales que lo llegasen a contratar y de que la cdula profesional
deber de ser de profesin afn a la especialidad declarada por el
interesado;
IX. Original de la declaracin escrita de no estar en los supuestos del

Artculo 57 de esta Ley;
18 de 73
X. Original y copia de la declaracin anual normal del ejercicio fiscal
inmediato anterior, presentado ante la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico y para el caso de empresas con menos de un ao de
haber sido creadas, debern presentar los estados financieros
auditados actualizados a la fecha de inscripcin; bajo ninguna
circunstancia se aceptarn declaraciones complementarias, para
efectos de inscripcin o renovacin al Padrn Estatal de Contratistas
de Obra Pblica; y
XI. Anlisis de indirectos de oficina central de la empresa, el cual deber

ser revisado y autorizado por la Secretara.
En el caso de inscripciones para participar como contratistas, los

interesados debern entregar la totalidad de los documentos que se mencionan en
las fracciones anteriores; para el caso de prestadores de servicios, se omitirn las
fracciones V, VII y XI, mientras que las fracciones VI y X se solicitarn solo si son
aplicables por el rgimen fiscal en el que se encuentre registrada la persona fsica
o moral.
En todos los casos, a la recepcin de los documentos relacionados en las

fracciones anteriores, se cotejarn los originales con las copias de los mismos y se
reintegrarn los originales a los interesados, a excepcin de aquellos que la
Secretara debe conservar.
La Secretara, podr verificar por cualquier medio y en cualquier tiempo la

razonabilidad y la veracidad de la informacin que proporcione el interesado, de
acuerdo a lo establecido para las visitas de verificacin previstas en la Ley del
Procedimiento Administrativo del Estado de Aguascalientes.
Artculo 31.- El registro en el Padrn Estatal de Contratistas de Obra

Pblica tendr vigencia durante el ao en que haya sido solicitado y autorizado,
contado a partir del da en que se entregue la constancia provisional de inscripcin
y hasta el treinta y uno de diciembre; a partir del primer da hbil del mes de enero
de cada ao, los interesados podrn solicitar la revalidacin de su registro,
debiendo entregar solamente lo indicado en las Fracciones IV, V, VII, IX, X y XI del
Artculo anterior, actualizando la informacin a que se refiere cada uno; si del resto
de las Fracciones hubiera existido modificaciones, deber entregarse el
documento respectivo al momento de la revalidacin.
En caso de que el interesado en inscribirse no lo haya hecho en el ejercicio fiscal

inmediato anterior al que lo hace, deber presentar toda la documentacin a la
que se refiere el Artculo 30 de esta Ley.
19 de 73
Artculo 32.- La Secretara, dentro de un trmino de treinta das calendario

contados a partir de la recepcin de los requisitos sealados en el Artculo 30,
resolver sobre el cumplimiento de este ordenamiento, en este lapso, los
contratistas podrn participar en procesos de licitacin presentando su constancia
provisional de inscripcin en el Padrn Estatal de Contratistas de Obra, siempre
que sta se encuentre vigente.
Artculo 33.- La Secretara podr suspender el registro cuando se advierta

que los contratistas se encuentren en alguno de los siguientes supuestos:
I. Se les declare, por parte de la Contralora, a solicitud de los Sujetos

de la Ley, como incapacitados legalmente para contratar conforme a
lo establecido en las fracciones II, IV, V, VIII, XII y XIII del Artculo 57
de esta Ley;
II. Se encuentren en situacin de atraso imputable a causa propia en el

cumplimiento de otro contrato de obra pblica o servicio relacionado,
conforme a lo indicado en el Reglamento de esta Ley;
III. Se encuentren en mora de sus obligaciones fiscales, en trminos de

lo dispuesto por el Cdigo Fiscal de la Federacin y en el Cdigo
Fiscal del Estado de Aguascalientes; y
IV. En caso de personas fsicas, si a ms tardar el quince de mayo del

ao de la inscripcin, no presenta original y copia de su declaracin
anual del ejercicio fiscal inmediato anterior ante la Secretaria de
Hacienda y Crdito Pblico; y
V. En caso de personas morales, si a ms tardar el quince de abril del

ao de la inscripcin no presenta original y copia de su declaracin
anual del ejercicio fiscal inmediato anterior ante la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico.
Artculo 34.- La Secretara, contando con la opinin por escrito de la

Contralora podr cancelar el registro cuando se advierta que los contratistas se
encuentren en alguno de los siguientes supuestos:
I. Que la informacin que proporcionaron para la inscripcin o

revalidacin en el Padrn Estatal de Contratistas de Obra Pblica
resultase falsa o hayan actuado con dolo o mala fe;
II. Haber incumplido en algn contrato a los que se refiere esta Ley;
20 de 73
III. Se declare su quiebra fraudulenta.
IV. Se les declare, por parte de la Contralora, como incapacitados

legalmente para contratar conforme a lo establecido en las
fracciones VI, VII y XI del Artculo 57 de esta Ley;
En el caso del presente Artculo y del anterior, ser obligacin de los

Sujetos de la Ley que liciten obra pblica con los recursos que regula esta Ley, dar
aviso por escrito tanto a la Secretara como a la Contralora en el caso de que
alguna persona fsica o moral se encuentre en alguno de los supuestos que
mencionan ambos Artculos.
Artculo 35.- Las resoluciones que nieguen a un interesado la inscripcin al

Padrn Estatal de Contratistas de Obra Pblica, debern estar fundadas y
motivadas, y se notificarn personalmente o por correo certificado con acuse de
recibo, en el domicilio que el interesado haya sealado en el Estado. Contra estas
resoluciones, el interesado podr interponer el recurso administrativo
correspondiente que establece la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado
de Aguascalientes.
La resolucin que niegue a un interesado la participacin en una licitacin

pblica, deber estar fundada y motivada, y se notificar personalmente o por
correo certificado con acuse de recibo, en el domicilio que el interesado haya
sealado en el Estado. Contra estas resoluciones, el interesado podr interponer
el recurso de inconformidad en los trminos del Ttulo Sexto de esta Ley.
Captulo IV
De la Licitacin Pblica
Artculo 36.- Las licitaciones pblicas podrn ser:
I. Estatales, cuando nicamente puedan participar personas de

nacionalidad mexicana y con domicilio fiscal en el Estado;
II. Nacionales, cuando nicamente puedan participar personas de

nacionalidad mexicana, y solamente se deber llevar a cabo este
tipo de licitaciones cuando los licitantes con domicilio fiscal en el
Estado no cuenten con la capacidad tcnica o econmica para la
ejecucin de los trabajos; e
III. Internacionales, excepcionalmente, cuando puedan participar

tanto personas de nacionalidad mexicana como extranjera,
21 de 73
ajustndose las mismas a las disposiciones que se establezcan
en los tratados internacionales suscritos por nuestro pas, y
solamente se deber llevar a cabo este tipo de licitaciones
cuando los contratistas nacionales no cuenten con la capacidad
para la ejecucin de los trabajos, previa investigacin al
respecto, y cuando sea conveniente en trmino de precio, previa
justificacin. Podr negarse la participacin a extranjeros en
licitaciones internacionales, cuando con el pas del cual sean
nacionales no se tenga celebrado un Tratado o ese pas no
conceda un trato recproco a los licitantes o contratistas
mexicanos.
Preferentemente se debern llevar a cabo licitaciones de carcter estatal.
Cuando sea necesario, podr llevarse a cabo una reunin del Comit
Interno de Licitacin de cada Sujeto de la Ley, pero los acuerdos tomados por
dicho Comit servirn como apoyo para la toma de decisin final por parte del
titular del Sujeto de la Ley o de quien se le haya delegado la responsabilidad.
Artculo 37.- Las convocatorias, que podrn referirse a una o ms acciones

de obra pblica o servicios relacionados con las mismas contendrn:
I. La motivacin y el fundamento legal del acto de gobierno;
II. El nombre, denominacin o razn social de la convocante;
III. La forma de acreditacin de la personalidad de los licitantes;
IV. La experiencia, capacidad tcnica y financiera que se requiera para

participar en la licitacin de acuerdo con las caractersticas y
magnitud de los trabajos; haciendo la indicacin de que para
inscribirse, el licitante deber presentar un escrito, donde, bajo
protesta de decir verdad, indique el monto vigente de los fallos
adjudicados y los contratos celebrados, el nmero y descripcin de
los contratos vigentes a la fecha de inscripcin y el nombre o razn
social del contratante;
V. El capital contable mnimo con el que debern cumplir los licitantes,

mismo que deber encontrarse, a juicio de la convocante, entre el
22 de 73
monto del techo financiero autorizado y la cuarta parte de ste,
dependiendo de la complejidad y magnitud de los trabajos;
VI. La indicacin de que no se permitir la inscripcin a la licitacin a

aquellas empresas que tengan, al momento de la inscripcin, un
atraso mayor al 10% en tiempo, por causas imputables a ellas
mismas, en cualquier contrato celebrado con el Sujeto de la Ley
convocante. El rea de supervisin correspondiente, deber
informar al rea convocante del Sujeto de la Ley de la situacin que
guarde cada obra.
VII. El lugar, las fechas y horarios en que podrn los interesados
inscribirse a dicho proceso licitatorio, mismas que sern desde la
publicacin de la convocatoria y hasta nueve das calendario previos
al acto de presentacin y apertura de propuestas, siendo
responsabilidad de los interesados acudir oportunamente a la
inscripcin al Padrn Estatal de Contratistas de Obra Pblica. La
convocante, dentro de los dos das hbiles siguientes al de la
recepcin de los documentos, resolver si el interesado cumple con
los requisitos exigidos para que este pueda considerarse inscrito y,
por tanto, proceda a la compra de las bases; en el supuesto que no
satisfaga los requisitos, se le har saber por escrito al interesado
dentro del mismo plazo, las razones de tal negativa;
VIII. La indicacin de los lugares, fechas y horarios en que los
interesados podrn obtener las bases y especificaciones de la
licitacin y, en su caso, el costo y forma de pago de las mismas.
Cuando el documento que contenga las bases, implique un costo,
este ser fijado slo en razn de la recuperacin de las erogaciones
por publicacin de la convocatoria y de los documentos que se
entreguen, para lo cual el gasto total se dividir entre el nmero
mnimo de participantes que se estime adquirirn las bases, dentro
del cual no podrn incluirse los costos relativos a indirectos,
asesoras, estudios, materiales de oficina, mensajera y
cualesquiera otros relacionados con la preparacin de las bases.
Los interesados podrn revisar tales documentos previamente al
pago de dicho costo, el cual ser requisito para participar en la
licitacin;
IX. La fecha, hora y el lugar de celebracin de la junta de aclaraciones,

del acto de presentacin y de la apertura de propuestas. En los
casos en que se haya autorizado una reduccin el plazo a que se
refiere el Artculo 40 de esta Ley, deber indicarse quin autoriz
dicha reduccin y la fecha en que se otorg;
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X. La indicacin de s la licitacin es estatal, nacional o internacional;
XI. La descripcin general de la obra o del servicio relacionado con la

misma y el lugar en donde se llevarn a cabo los trabajos, as como,
en su caso, la indicacin de que podrn subcontratarse partes de los
mismos;
XII. El plazo de ejecucin de los trabajos determinado en das

calendario, indicando la fecha estimada de inicio de los mismos;
XIII. La informacin sobre los porcentajes a otorgar por concepto de

anticipos;
XIV. Los criterios generales conforme a los cuales se adjudicarn el

contrato;
XV. La indicacin de que no podrn participar en las licitaciones los

contratistas que se encuentren en los supuestos del Artculo 57 de
esta Ley;
XVI. El sealamiento de que el Sujeto de la Ley podr verificar en

cualquier tiempo la razonabilidad y la veracidad de la informacin
que proporcione el interesado, de acuerdo a lo establecido para las
visitas de verificacin en la Ley del Procedimiento Administrativo del
Estado de Aguascalientes; y
XVII. Los dems requisitos generales que debern cumplir los

interesados.
Artculo 38.- Las convocatorias se publicarn en el Peridico Oficial del

Estado y en los medios de difusin electrnica que, en su caso, establezca la
Contralora. Ser conveniente publicar las convocatorias en la pgina de Internet
de la convocante, la cual difundir adecuadamente su direccin electrnica entre
los Sujetos de la Ley y las empresas inscritas en el Padrn Estatal de Contratistas
de Obra Pblica.
Artculo 39.- Las bases que emitan los Sujetos de la Ley para las
licitaciones pblicas se pondrn a disposicin de los interesados durante el
perodo que resulte desde la fecha de publicacin de la convocatoria y hasta el da
hbil ltimo de trmino para la inscripcin, en la forma establecida en las
fracciones VII y VIII del Artculo 37 de la presente Ley, siendo responsabilidad
exclusiva de los interesados adquirirlas oportunamente y contendrn en lo
aplicable, como mnimo, lo siguiente:
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I. Nombre, denominacin o razn social y domicilio de la convocante;
II. Poderes del licitante que debern acreditarse, si no est inscrito en el

Padrn Estatal de Contratistas de Obra Pblica;
III. Fecha, hora y lugar de la visita de obra y de la junta de aclaraciones

y modificaciones a las bases de licitacin siendo obligatoria la
asistencia a las reuniones que, en su caso, se realicen; as como la
indicacin de que en caso de no asistir el licitante a ambos eventos,
no ser recibida su propuesta;
IV. Fecha, hora y lugar para la presentacin y apertura de las

propuestas;
V. La utilizacin de los medios de difusin electrnica que para tal

efecto establezca la Contralora;
VI. Sealamiento de que ser causa de desechamiento, el

incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las bases
de la licitacin o la comprobacin de que algn licitante acuerde con
otros, elevar o disminuir el costo de los trabajos o cualquier otro
acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los dems
licitantes, as como el proporcionar informacin o documentacin que
resulte falsa;
VII. La indicacin de que las propuestas se presentarn en idioma

espaol;
VIII. La indicacin de que las propuestas se presentarn en moneda

nacional;
IX. La indicacin de que, a partir del trmino de la junta o juntas de

aclaraciones o en su caso de la ltima de ellas, ninguna de las
condiciones contenidas en las bases de la licitacin as como en las
propuestas presentadas por los licitantes, podrn ser negociadas;
X. Los procedimientos claros y detallados para la adjudicacin de los

contratos, de acuerdo al Artculo 44 de esta Ley, y de su
Reglamento;
XI. Proyectos arquitectnicos y de ingeniera que se requieran para

preparar la proposicin; normas de calidad de los materiales y
especificaciones de construccin aplicables; catlogo de conceptos,
cantidades y unidades de trabajo y los aranceles que el Consejo
25 de 73
Consultivo de la Construccin de comn acuerdo con la Secretaria
sealen como referencia para determinar los sueldos y honorarios
del personal tcnico;
XII. Tratndose de servicios relacionados con las obras pblicas, los

trminos de referencia que debern de precisar el objeto y alcances
del servicio; las especificaciones generales y particulares; el producto
esperado y la forma de presentacin;
XIII. Relacin de materiales y equipo de instalacin permanente que, en

su caso, proporcione la convocante.
XIV. Origen de los fondos para realizar los trabajos y el importe autorizado
para el primer ejercicio, en el caso de obras que rebasen un ejercicio
presupuestal, en los trminos del Artculo 19 de esta Ley;
XV. Experiencia, capacidad tcnica y financiera de acuerdo con la

magnitud y caractersticas de los trabajos;
XVI. Datos sobre porcentajes, forma y trminos del o los anticipos que se
concedan;
XVII. Lugar, fecha y hora para la visita al sitio de realizacin de los

trabajos, la que se deber llevar a cabo dentro del plazo siguiente:
a).- A partir de seis das naturales contados de la fecha de la

publicacin de la convocatoria; y
b).- Hasta seis das naturales anteriores a la fecha del acto de

presentacin y apertura de propuestas;
XVIII. Informacin especfica sobre las partes de los trabajos que podrn
subcontratarse;
XIX. Plazo de ejecucin de los trabajos determinados en das calendario,

indicando la fecha de inicio de los mismos;
XX. Modelo de contrato, segn sea el caso, a precios unitarios o precio

alzado o mixto;
XXI. Tratndose de contratos a precio alzado o las condiciones y forma de

pago;
XXII. Tratndose de contratos a precios unitarios la forma de medicin y

pago, el procedimiento de ajuste de costos que se aplicar.
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XXIII. Descripcin detallada de los documentos tcnicos y econmicos que
debern incluirse en la propuesta.
Cualquier modificacin a las bases de la licitacin, derivada de la o las

juntas de aclaraciones, ser considerada como parte integrante de las propias
bases de licitacin.
Si las modificaciones a las bases de licitacin, por su magnitud, lo ameritan,

debidamente fundados los motivos, se convocar a una nueva licitacin, debiendo
el Sujeto de la Ley aceptar el pago hecho por el contratista en la primera
convocatoria.
Las licitaciones debern contener los mismos requisitos y condiciones para

todos los participantes, especialmente por lo que se refiere a tiempo y lugar de
entrega, plazos de ejecucin, normalizacin, forma y tiempo de pago, penas
convencionales, anticipos y garantas. En este sentido no podrn establecerse
requisitos para la presentacin de las propuestas y conduccin de los actos de
licitacin, que no sean esenciales para el objeto de la misma.
En los casos de trabajos financiados con crditos otorgados a los Sujetos

de la Ley, los requisitos y dems disposiciones para su contratacin debern
considerar los trminos de la Ley de Deuda Pblica del Estado de Aguascalientes
que sean aplicables.
Artculo 40.- Todo interesado que satisfaga los requisitos de la

convocatoria y las bases de la licitacin tendr derecho a presentar su propuesta.
Slo para este efecto, la convocante no podr exigir requisitos adicionales a los
previstos por esta Ley. Asimismo, proporcionar a todos los interesados igual
acceso a la informacin relacionada con la licitacin, a fin de evitar favorecer a
algn participante.
La persona que asista exclusivamente a entregar la propuesta de algn

licitante, podr hacerlo acreditando su personalidad debidamente.
En toda licitacin pblica, el plazo para la presentacin y apertura de

propuestas ser, al menos, de veinte das calendario contados a partir de la fecha
de publicacin de la convocatoria.
Cuando no puedan observarse los plazos indicados porque existan razones

de urgencia justificada y, siempre que ello no tenga por objeto limitar el nmero de
participantes, la convocante podr reducirlos, en cuyo caso no podr ser menor a
27 de 73
quince das calendario contados a partir de la fecha de publicacin de la
convocatoria.
Con el fin de no limitar la participacin de los licitantes, dos o ms personas

fsicas o morales, podrn presentar conjuntamente propuestas a travs de un
convenio privado de asociacin en participacin, considerando que
invariablemente el asociante deber contar con el mayor porcentaje de
participacin en la asociacin misma que deber ser de al menos el treinta y cinco
por ciento del capital contable requerido en las bases de licitacin, adems, este
ser quien fungir como obligado ante el Sujeto de la Ley, sin que esto obligue a
constituir una sociedad, o nueva sociedad en caso de personas morales, siempre
y cuando en el convenio se establezcan las obligaciones y responsabilidades de
cada uno. En este supuesto, la propuesta deber ser firmada por el representante
obligado.
Si la Contralora, con base en lo establecido en esta Ley y debidamente

fundado y motivado, determina la nulidad del procedimiento de contratacin, el
Sujeto de la Ley reembolsar a los licitantes los gastos no recuperables en que
hayan incurrido, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente
con la operacin correspondiente.
Artculo 41.- La convocante, siempre que ello no tenga por objeto limitar el
nmero de licitantes, podr modificar los plazos u otros aspectos establecidos en
la convocatoria o en las bases de licitacin, hasta con siete das calendario de
anticipacin a la fecha sealada para la presentacin y apertura de propuestas,
siempre que:
I. Tratndose de la convocatoria, las modificaciones se harn del

conocimiento de los interesados a travs de los mismos medios
utilizados para su publicacin;
II. En el caso de las bases de la licitacin, se difunda por los mismos

medios en que estas se dieron a conocer a fin de que los
interesados concurran ante la propia convocante para hacerse
sabedores de manera especfica las modificaciones respectivas.
No ser necesario hacer la publicacin cuando las modificaciones
deriven de las juntas de aclaraciones y siempre que a ms tardar
en el plazo sealado en este Artculo, se ponga a disposicin o se
entregue copia del acta respectiva a cada uno de los licitantes que
hayan adquirido las bases de la correspondiente licitacin.
Las modificaciones que se tratan en este Artculo, en ningn caso

podrn consistir en la sustitucin o variacin sustancial de los
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trabajos convocados originalmente, o bien, en la adicin de otros
distintos.
Artculo 42.- En las licitaciones pblicas, la entrega de propuestas se harn

por escrito, mediante dos sobres cerrados, debidamente identificados, que
contendrn por separado, la propuesta tcnica y la propuesta econmica.
Artculo 43.- El acto de presentacin y apertura de propuestas, se llevar a

cabo en dos etapas, en las que podrn participar los licitantes que lo deseen, as
como un representante de la cmara de la construccin local y de los colegios de
profesionistas del ramo que no sean parte de la licitacin conforme a lo siguiente:
I. En la primera etapa, los licitantes entregarn sus propuestas en

sobres cerrados en forma inviolable, siendo posible incluso, si as
se solicita, ser por medios magnticos; se proceder a la
apertura de la propuesta tcnica exclusivamente realizando
solamente una revisin cuantitativa de los documentos exigidos,
esto es, cerciorndose de que se encuentren completas,
desechando las propuestas que hubieren omitido alguno de los
documentos exigidos, las que sern devueltas por la convocante,
segn se establezca en el Reglamento de esta Ley.
Los documentos que los licitantes hubieren presentado para

obtener su inscripcin en el Padrn Estatal de Contratistas de
Obra Pblica, no ser necesario incluirlos nuevamente en el
sobre que contenga la propuesta tcnica;
II. Por lo menos un licitante, si es que asistiere alguno, y dos

miembros del Comit Interno de Licitacin del Sujeto de la Ley
presentes, rubricarn el programa de ejecucin de obra, as
como los correspondientes sobres cerrados que contengan las
propuestas econmicas de todos los licitantes, incluidos los de
aquellos licitantes cuyas propuestas tcnicas hubieren sido
desechadas, quedando en custodia de la propia convocante
quien informar la fecha, lugar y hora en que se llevar a cabo la
segunda etapa. Durante este perodo, la convocante realizar un
anlisis cualitativo y detallado de las propuestas tcnicas
aceptadas, debiendo dar a conocer el resultado a los licitantes en
la segunda etapa, antes de abrir las propuestas econmicas;
III. Se levantar acta de la primera etapa, en la que se harn constar

las propuestas tcnicas aceptadas para revisin cualitativa y
anlisis, as como las que hubieren sido desechadas, debiendo
indicar los fundamentos legales y las causas que lo motivaron, el
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acta ser firmada por los asistentes al acto, y se les entregar
copia de la misma, la falta de algunas firmas no invalidarn su
contenido y efectos. El Sujeto de la Ley podr realizar el mismo
da la apertura de las propuestas tcnica y econmica.
IV. En la segunda etapa, una vez conocido el resultado tcnico

mediante la lectura del acta correspondiente, se proceder a la
apertura de las propuestas econmicas de los licitantes cuyas
propuestas tcnicas no hubieran sido desechadas en la primera
etapa o en el anlisis cualitativo de las mismas, y se dar lectura
en voz alta al presupuesto base del Sujeto de la Ley convocante,
procediendo posteriormente a la apertura de propuestas
econmicas, dando lectura al importe total de las propuestas y al
porcentaje de utilidad de aquellas que contengan los documentos
completos, debiendo desechar, en este acto, a aquellas que no
contengan la totalidad de los documentos solicitados, as como a
las propuestas que no cumplan con los aspectos cualitativos que
hayan sido indicados en las bases de licitacin. Por lo menos un
licitante, si asistiere alguno, y dos miembros del Comit Interno
de Licitacin del Sujeto de la Ley rubricarn el presupuesto de
obra, en que se consignen los precios y el importe total de los
trabajos objeto de la licitacin;
V. Se sealaran fecha, lugar y hora en que se dar a conocer el

fallo de la licitacin; esta fecha deber quedar comprendida
dentro de los veinte das naturales contados a partir de la fecha
de inicio de la primera etapa, y podr diferirse siempre que el
nuevo plazo fijado no exceda de veinte das naturales, contados
a partir del plazo establecido originalmente para el fallo;
VI. Se levantar acta de la segunda etapa, en la que se har

constar, como mnimo, el resultado tcnico del anlisis de las
ofertas aceptadas en la primera etapa, las propuestas aceptadas
para el anlisis cualitativo en la segunda etapa, sus importes y
porcentajes de utilidad, el promedio aritmtico de los montos de
las propuestas completas, el promedio estadstico de los
porcentajes de utilidad de las propuestas completas, el rango y
los montos mnimo y mximo mencionados en el Artculo 44 de la
Ley, as como las propuestas que hubieren sido desechadas y
los fundamentos legales y las causas que lo motivaron; el acta
ser firmada por los participantes y se les entregar copia de la
misma, la falta de algunas firmas no invalidar su contenido y
efectos, la convocante deber realizar un anlisis cualitativo y
detallado de las propuestas econmicas aceptadas, debiendo dar
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a conocer el resultado a los licitantes en el acto de fallo
correspondiente;
VII. En junta pblica se dar a conocer el fallo de la licitacin, a la

que libremente podrn asistir los licitantes que hubieren
participado en las etapas de presentacin y apertura de
propuestas. En sustitucin de esta junta, la convocante podr
optar por comunicar el fallo de la licitacin, por escrito a cada uno
de los licitantes, siempre que ste se notifique a todos ellos el
mismo da; y
VIII. En el mismo acto de fallo o adjunta a la comunicacin referida en

la fraccin anterior la convocante proporcionar por escrito a los
licitantes, la informacin acerca de las razones por las cuales su
propuesta, en su caso, no result ganadora; asimismo, se
levantar el acta de fallo de la licitacin, que firmarn los
participantes, a quienes se entregar copia de la misma, la falta
de algunas firmas no invalidar su contenido y efectos.
Artculo 44.- La convocante para la evaluacin detallada de las propuestas,

deber considerar, entre otros, los siguientes aspectos:
I. En la propuesta tcnica:
a) Que las propuestas incluyan la informacin, documentos y requisitos

solicitados en las bases de la licitacin, en particular, los datos
bsicos de especificaciones y cantidades de materiales, de
maquinaria de construccin, as como la experiencia, capacidad y
cantidad de la mano de obra a utilizarse.
b) Que el programa de ejecucin de obra, sea factible de realizar dentro

del plazo solicitado, con los recursos considerados por el licitante.
c) Que las caractersticas, especificaciones y calidad de los materiales

sean los requeridos por la convocante.
d) En general, que se cumpla con lo previsto en esta Ley y en el

Reglamento de la presente Ley.
e) Que las propuestas de los licitantes no presenten datos iguales o

similares en elaboracin, integracin, descripcin de insumos, orden
y/o anlisis de los documentos que integran la propuesta
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II. Previo a la revisin cualitativa y detallada de las propuestas
econmicas aceptadas en la revisin cuantitativa, por encontrarse
completas, el Sujeto de la Ley convocante deber revisar que los
montos de las propuestas no rebasen los limites mnimo y mximo
que se establezcan, estos limites se obtendrn de la siguiente
manera:
a) De las propuestas aceptadas en la revisin cuantitativa de las

propuestas econmicas y anterior a la firma del acta
correspondiente a la segunda etapa del acto de presentacin y
apertura de propuestas, se obtendr el promedio aritmtico de
los montos totales de las propuestas aceptadas hasta ese
momento, debiendo incluir, para obtener este promedio, el
presupuesto base del Sujeto de la Ley, pero sin tomar en cuenta,
slo para este clculo, los dos montos ms altos del conjunto
formado por las propuestas econmicas aceptadas como
completas y el presupuesto base; al resultado se le denominar
promedio y estar representado en pesos.
b) Del total de las propuestas econmicas aceptadas como

completas, se obtendr el promedio estadstico de los
porcentajes de utilidad; en este caso se considerarn, para el
clculo, todos los porcentajes de utilidad de las propuestas
econmicas aceptadas como completas, a excepcin, slo para
este clculo, del porcentaje de utilidad ms bajo que se haya
propuesto, no debiendo incluir el presupuesto base; al promedio
de utilidades obtenido se le denominar rango.
c) Si el monto de una o ms propuestas se encuentran por debajo

del monto obtenido del promedio, menos el producto del
promedio por el rango, la o las propuestas sern desechadas.
d) As mismo, si el monto de una o ms propuestas se encuentran

por arriba del monto obtenido del promedio, ms el producto del
promedio por el rango, la o las propuestas sern desechadas.
e) Las propuestas cuyo monto se encuentre dentro de la banda

establecida por los montos mnimo y mximo obtenidos en los
incisos c) y d) de esta fraccin se aceptarn para revisin
cualitativa y a detalle.
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III. En la propuesta econmica:
a) Que las propuestas incluyan la informacin, documentos y

requisitos solicitados en las bases de la licitacin, en particular,
los datos bsicos de costos de mercado de la regin de
materiales y de maquinaria de construccin, as como de la mano
de obra a utilizarse puestos en el sitio de los trabajos.
b) Que el programa financiero de obra, sea factible de realizar, con

los recursos considerados por el licitante.
c) Que el anlisis, clculo e integracin de los precios unitarios de

cada propuesta, se haya realizado segn lo establecido en esta
Ley y en el Reglamento de la presente Ley.
d) Que los anlisis de precios unitarios contengan cantidades y

rendimientos acordes a la solicitud establecida en la descripcin
del concepto.
e) Que los costos por conceptos de indirectos, de financiamiento, de

utilidad y de cargos adicionales, sean los adecuados para el tipo
y complejidad de la obra y se hayan analizado de acuerdo a lo
indicado en esta Ley y en el Reglamento de la presente Ley.
f) Que las propuestas de los licitantes no presenten datos iguales o

similares en elaboracin, integracin, descripcin de insumos o
conceptos, orden y/o anlisis de los documentos que integran la
propuesta, y
g) En general, que se cumpla con todo lo estipulado en esta Ley y

en el Reglamento de la presente Ley.
Para efecto de validar la evaluacin de la propuesta econmica, se deber

realizar una tabla comparativa de insumos, de acuerdo al procedimiento que se
indique en el Reglamento de esta Ley, la cual se presentar al Comit Interno de
Licitacin del Sujeto de la Ley convocante, previamente establecido conforme a lo
dispuesto en esta Ley y de acuerdo a sus funciones que se sealarn en el
Reglamento de la presente Ley.
Tratndose de servicios relacionados con las obras pblicas, debern

valorarse por parte de la convocante la aplicacin o no del procedimiento indicado
en la Fraccin II del presente Artculo, hacindolo saber en las bases de licitacin
correspondientes; as mismo, no ser necesario realizar la tabla comparativa de
insumos, debindose verificar, entre otros aspectos, el cumplimiento de las
condiciones legales exigidas al licitante; que el personal propuesto cumpla con la
33 de 73
experiencia, cantidad y capacidad, as como con los recursos necesarios para la
realizacin de los trabajos solicitados por la convocante en los respectivos
trminos de referencia; que los tabuladores de sueldos, la integracin de las
plantillas y el tiempo de ejecucin correspondan al servicio ofertado.
No sern objeto de evaluacin las condiciones establecidas por la

convocante, no indicadas en esta Ley o en el Reglamento de la presente Ley, que
tengan como propsito facilitar la presentacin de las propuestas y agilizar la
conduccin de los actos de la licitacin, as como cualquier otro requisito, no
incluido en esta Ley o en el Reglamento de la presente Ley, cuyo incumplimiento
por s mismo no afecte la solvencia econmica de las propuestas. La
inobservancia por parte de los licitantes respecto a dichas condiciones o requisitos
no ser motivo para desechar la propuesta.
Una vez terminadas las evaluaciones tcnica y econmica de las

propuestas de acuerdo a lo indicado en este Artculo, en el Reglamento de la
presente Ley y en las bases de la licitacin correspondiente, el contrato se
adjudicar de entre los licitantes, a aqul cuya propuesta resulte solvente porque
rene, conforme a los procedimientos de adjudicacin establecidos en esta Ley,
en el Reglamento de la presente Ley y en las bases de licitacin, las condiciones
legales, tcnicas y econmicas solicitadas por la convocante, y garantice
satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.
Si resultare que dos o ms propuestas son solventes porque satisfacen la

totalidad de los requerimientos solicitados en los trminos de esta Ley y en el
Reglamento de la presente Ley, el contrato se adjudicar a quien presente la
propuesta cuyo precio sea el ms bajo.
La convocante emitir un dictamen fundado y motivado que servir como

base para el fallo, en el que har constar el anlisis de las propuestas admitidas, y
se har mencin de las propuestas desechadas y los motivos de ello.
Contra la resolucin que contenga el fallo no proceder recurso alguno en

el momento del acto de fallo, pero los licitantes podrn inconformarse en los
trminos del Titulo Sexto de esta Ley.
Artculo 45.- Los Sujetos de la Ley no adjudicarn el contrato cuando las

posturas presentadas no renan los requisitos indicados en esta Ley y en las
bases de la licitacin o sus precios no fueren aceptables o las propuestas rebasen
el techo financiero aprobado declarndose desierta la licitacin, y expedirn una
segunda convocatoria.
La convocante podr cancelar una licitacin por casos fortuitos o de fuerza

mayor, para lo cual, si la cancelacin se da desde la publicacin hasta el cierre de
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las inscripciones, se notificar por el mismo medio que se convoc, y a partir de
este momento, la notificacin se har por escrito a los licitantes.
Captulo V
De las Excepciones a la Licitacin Pblica
Artculo 46.- Los Sujetos de la Ley, bajo su responsabilidad, podrn

contratar obras pblicas o servicios relacionados con las mismas, sin sujetarse al
procedimiento de licitacin pblica, cuando:
I. El contrato slo pueda celebrarse con una determinada persona por

tratarse de obras de arte, titularidad de patentes, derechos de autor u
otros derechos exclusivos;
II. Derivado de casos fortuitos o de fuerza mayor en los que no sea posible
ejecutar los trabajos mediante el procedimiento de licitacin pblica en
el tiempo requerido para atender la eventualidad de que se trate. En
estos casos los trabajos por ejecutar debern limitarse a lo
estrictamente necesario para afrontar dicha eventualidad;
III. Se hubiese rescindido el contrato respectivo por causas imputables al

contratista. En estos casos la convocante podr adjudicar, sin necesidad
de un nuevo procedimiento, el contrato al licitante que hubiera
presentado la siguiente proposicin solvente ms baja, siempre que la
diferencia en precio con respecto a la postura que inicialmente hubiere
resultado ganadora no sea superior al quince por ciento,
especificndose claramente en dicha asignacin, el presupuesto de los
conceptos faltantes por ejecutar; para tal efecto, la convocante deber
conservar la documentacin de los licitantes que se encuentren en el
rango antes indicado hasta la entrega de la obra;
IV. Se realicen dos licitaciones pblicas, de la misma obra, que hayan sido
declaradas desiertas;
V. Se trate de trabajos de conservacin, mantenimiento, restauracin,

reparacin y demolicin de inmuebles, en los que no sea posible
precisar su alcance, establecer el catlogo de conceptos, cantidades de
trabajo, determinar las especificaciones correspondientes o elaborar el
programa de ejecucin.
Cuando se trate de bienes catalogados por la autoridad competente

como monumentos arqueolgicos, artsticos e histricos, slo podrn
llevarse a cabo con la validacin y asistencia tcnica del profesional
acreditado;
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VI. Se trate de trabajos que requieran fundamentalmente de mano de obra
campesina o urbana marginada y que el Sujeto de la Ley contrate
directamente con los habitantes beneficiarios de la localidad o del lugar
donde deban realizarse los trabajos o con las personas morales o
agrupaciones legalmente establecidas y constituidas por los propios
habitantes beneficiarios;
VII. Se deroga
VIII. Peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios pblicos, la

salubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona o regin del
estado, como consecuencia de desastres producidos por caso fortuito o
de fuerza mayor;
IX. Existan circunstancias que puedan provocar prdidas o costos

adicionales importantes, debidamente justificados; y
X. Se deroga
Los Sujetos de la Ley, preferentemente, invitarn a cuando menos cinco

licitantes, salvo que, a su juicio, no resulte posible o conveniente, en cuyo caso
utilizarn el procedimiento de asignacin directa. En cualquier supuesto se
convocar a la o las personas que cuenten con capacidad de respuesta inmediata,
as como los recursos tcnicos, financieros y dems que sean necesarios, de
acuerdo con las caractersticas de los trabajos a ejecutar.
En el caso de la Fraccin IV del presente Artculo, preferentemente deber

invitarse o asignarse directamente entre los licitantes que hayan presentado
propuesta en los procedimientos de contratacin declarados desiertos.
Artculo 47.- La opcin que los Sujetos de la Ley ejerzan, de entre las
Fracciones del Artculo 46 y la asignacin directa indicada en el Artculo 26 de
esta Ley, deber fundarse y motivarse, segn las circunstancias que concurran en
cada caso, en criterios de economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez,
entre otros que aseguren las mejores condiciones para el Estado y la sociedad. Se
deber elaborar un dictamen de asignacin, que har las veces de fallo de
adjudicacin, donde deber acreditarse el fundamento y los criterios en que se
motiva el ejercicio de la opcin, y que contendr adems:
I. El valor del contrato;
II. Descripcin general de los trabajos;
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III. El nombre o razn social del contratista; y
IV. En forma explcita, las razones tcnicas, legales y econmicas que den
lugar al ejercicio de la opcin.
En el caso de adjudicacin directa, el titular de la convocante o en quien

delegue dicha facultad, a ms tardar el ltimo da hbil de cada mes, enviar a la
Contralora o en su caso a la Contralora Municipal, un informe que se referir a
las operaciones autorizadas en el mes calendario inmediato anterior,
acompaando cuando lo requieran copia del dictamen aludido en el primer prrafo
de este Artculo.
Artculo 48.- El Titular del Poder Ejecutivo del Estado o su equivalente a

nivel municipal, podr autorizar la contratacin directa de obras pblicas y de
servicios relacionados con las mismas, incluido el gasto correspondiente y
establecer los medios de control que estime pertinentes, cuando se realicen con
fines para salvaguardar la integridad, la independencia y la soberana del Estado y
sus municipios, o para garantizar su seguridad interior.
Artculo 49.- El importe autorizado como techo financiero no deber

fraccionarse para quedar comprendido en los supuestos de adjudicacin directa o
invitacin restringida a cuando menos cinco participantes a que se refiere el
Artculo 26 de esta Ley. Ser posible aprobar expedientes que comprendan dos o
ms contratos, etapas acciones, siempre y cuando se trate de obras o servicios
en los que al finalizar cada ejercicio se identifique y compruebe claramente cada
contrato, etapa accin realizada, apegndose para la adjudicacin de cada uno
de estos a lo establecido en el Artculo 26 de esta Ley.
Artculo 50.- Los procedimientos de invitacin restringida a cuando menos

cinco participantes, se sujetarn a lo siguiente:
I. El acto de apertura de propuestas se llevar a cabo en dos etapas, para

lo cual la apertura de los sobres podr hacerse sin la presencia de los
correspondientes licitantes, pero invariablemente se invitar a un
representante de la Contralora o en su caso la Contralora Municipal;
II. Para llevar a cabo la adjudicacin correspondiente, se deber contar

con un mnimo de tres propuestas que hubiesen sido aceptadas como
completas en la revisin cuantitativa de la primera etapa del acto de
presentacin y apertura de propuestas en los trminos del Artculo 43;
37 de 73
III. En las bases de licitacin o en las invitaciones a cotizar se indicarn,
segn la naturaleza, monto y complejidad de los trabajos, aquellos
aspectos que correspondan al Artculo 39;
IV. Los interesados que acepten participar adquirirn las bases de

licitacin, y quedarn obligados a presentar su proposicin, salvo en
situaciones de fuerza mayor en que el licitante deber presentar un
escrito de disculpa a ms tardar el da en que se celebre el acto de
presentacin de las propuestas correspondientes;
V. Los plazos para la presentacin de las propuestas se fijarn para cada

obra o servicio relacionado atendiendo al monto, caractersticas,
especialidad, condiciones y complejidad de los trabajos debiendo ser
cuando menos de siete das naturales contados a partir de la fecha de
celebracin de la junta de aclaraciones para las invitaciones restringidas
a cuando menos cinco participantes y de al menos tres das hbiles a
partir de la entrega del escrito para cotizar y del catlogo de conceptos
en la asignacin directa;
VI. No sern aplicables, para formular las invitaciones correspondientes, las

fracciones I, III, V y VII del Artculo 37 de la presente Ley; y
VII. A las dems disposiciones de esta Ley que, en lo conducente, resulten

aplicables.
Captulo VI
De la Contratacin
Artculo 51.- Para los efectos de esta Ley, los contratos de obra pblica y
de servicios relacionados con la misma, podrn ser:
I. Sobre la base de precios unitarios, en cuyo caso el importe de la

remuneracin o pago total que deba cubrirse al contratista se har
por unidad de concepto de trabajo terminado;
II. A precio alzado, en cuyo caso el importe de la remuneracin o

pago total fijo que deba cubrirse al contratista ser por la obra
totalmente terminada y ejecutada en plazo establecido.
Las propuestas que presenten los contratistas para la celebracin

de estos contratos, tanto en sus aspectos tcnicos como
econmicos, debern estar desglosadas por lo menos al nivel de
captulo del catlogo de conceptos en programas de obra y
38 de 73
financiero; el presente prrafo no ser aplicable para los casos a
que refiere las fracciones II, V y VI del Artculo 46 de esta Ley;
III. Mixtos, cuando contengan una parte de los trabajos sobre la base
de unitarios y la otra, a precio alzado.
Los Sujetos de la Ley, por ningn motivo, podrn modificar las condiciones
pactadas originalmente, ni desvirtuar el tipo de contratacin con que se haya
licitado.
Los contratos a precio alzado o la parte de los mixtos de esta naturaleza, no

podrn ser modificados en monto o en plazo, ni estarn sujetos a ajustes de
costos; sin embargo en caso fortuito, cuando con posterioridad a la adjudicacin
de un contrato se presenten circunstancias de tipo general, como resultado de
situaciones ajenas a la responsabilidad de las partes, que provoquen directamente
un aumento o reduccin de los costos y/o del plazo de los trabajos no ejecutados
conforme al programa originalmente pactado, y que por tal razn no pudieron
haber sido objeto de consideracin en la propuesta que sirvi de base para la
adjudicacin del contrato correspondiente, se debern considerar los ajustes
correspondientes.
Artculo 52.- Slo podrn celebrarse los contratos previstos en el Artculo

51 de esta Ley y contendrn, como mnimo, las declaraciones y clusulas
siguientes:
I. La autorizacin de la inversin para cubrir el compromiso derivado

del contrato y sus anexos;
II. El importe total del contrato por los trabajos objeto del mismo,
debiendo indicar, comodato adicional, el monto del costo directo
correspondiente. En el caso de contratos mixtos, la parte y su
monto ser sobre la base de precios unitarios y la que corresponda
a precio alzado;
III. El plazo de ejecucin de los trabajos determinado en das

calendario;
IV. Porcentajes y amortizacin de los anticipos para inicio de los

trabajos y para compra o produccin de los materiales y equipo de
instalacin permanente;
39 de 73
V. Forma y trminos de garantizar la correcta inversin de los
anticipos y el cumplimiento del contrato y sus anexos;
VI. Plazos, forma y lugar de pago de las estimaciones de trabajos

ejecutados y, cuando corresponda, de los ajustes de costos, de
conformidad con las disposiciones de esta Ley;
VII. Las penas convencionales por atraso en la ejecucin de los

trabajos, sern determinadas nicamente en funcin al monto de
los trabajos no ejecutados al momento, sin considerar el impuesto
al valor agregado, conforme al programa convenido. Las penas
convencionales sern del 0.5% por cada da de atraso durante los
primeros veinte das calendario; a partir del vigsimo primer da de
atraso las penas convencionales sern del 1% por cada da y hasta
la conclusin de los trabajos;
VIII. Trminos en que el contratista, en su caso reintegrar las

cantidades que en cualquier forma, hubiere recibido en exceso por
la contratacin o durante la ejecucin de la obra, para lo cual se
utilizar el procedimiento establecido en el segundo prrafo del
Artculo 62 de esta Ley;
IX. Procedimiento de ajuste de costos que deber ser el determinado

desde las bases de licitacin por el Sujeto de la Ley, el cual deber
regir durante la vigencia del contrato;
X. La descripcin pormenorizada de los trabajos que se debern

ejecutar, debiendo acompaar como parte integrante del contrato,
en el caso de las obras, los proyectos, planos, Normas Generales
de Construccin, especificaciones particulares de la obra,
programas, presupuestos correspondientes y las bases de
licitacin; y
XI. Los procedimientos mediante los cuales las partes, entre si,
resolvern las discrepancias futuras y previsibles exclusivamente
sobre problemas especficos de carcter tcnico administrativo
que, de ninguna manera, impliquen un arbitraje.
Para los efectos de esta Ley, las bases de licitacin, el contrato, sus anexos
y la bitcora de los trabajos, son los instrumentos que vinculan a las partes en sus
derechos y obligaciones los que deben guardar congruencia entre s.
Artculo 53.- La adjudicacin del contrato obligar al Sujeto de la Ley y a la

persona en quien hubiere recado dicha adjudicacin, a formalizar el documento
40 de 73
relativo dentro de los quince das calendario siguientes al de la notificacin de la
adjudicacin. No podr formalizarse contrato alguno que no se encuentre
garantizado de acuerdo con lo dispuesto en la fraccin II del artculo 54 de esta
Ley.
Si el interesado no firmare el contrato dentro del plazo indicado en el

prrafo anterior el Sujeto de la Ley podr, sin necesidad de un nuevo
procedimiento, adjudicar el contrato al participante que haya presentado la
siguiente proposicin solvente ms baja, de conformidad con lo asentado en el
dictamen a que se refiere el Artculo 44 de esta Ley, y as sucesivamente, en caso
de que este ltimo no acepte la adjudicacin, siempre que la diferencia en precio
con respecto a la postura que inicialmente hubiere resultado ganadora, en todo
caso, no sea superior al quince por ciento. A la persona fsica o moral que no firme
un contrato ya asignado por causas imputables al mismo y posterior a la
publicacin por parte de la Contralora a la que se refiere el Artculo 84 de esta
Ley, le ser suspendido su registro dentro del Padrn Estatal de Contratistas de
Obra Pblica y perder ella misma y sus socios, por el plazo estipulado por la
Contralora, el derecho a licitar obra pblica.
Si el Sujeto de la Ley no firmare el contrato respectivo, el contratista, sin

incurrir en responsabilidad, podr determinar no ejecutar la obra. En este
supuesto, el Sujeto de la Ley cubrir los gastos no recuperables en que hubiere
incurrido el contratista para preparar y elaborar su propuesta, siempre que, estos
sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente
con la licitacin de que se trate.
El contratista a quien se adjudique el contrato, no podr hacer ejecutar los

trabajos por otro; pero, con autorizacin previa del Sujeto de la Ley de que se
trate, podr hacerlo respecto de partes de ellos o cuando adquiera materiales o
equipos que incluyan su instalacin en las obras. Esta autorizacin previa no se
requerir cuando el Sujeto de la Ley seale especficamente en las bases de
licitacin, las partes de los trabajos que podrn ser objeto de subcontratacin. En
todo caso, el contratista seguir siendo el nico responsable de la ejecucin de los
trabajos ante el Sujeto de la Ley.
Las empresas asociadas por medio de un convenio privado de asociacin

en participacin a quienes se les adjudique la realizacin de obras pblicas y
servicios relacionados con las mismas, al celebrar el contrato respectivo de la
asociacin, se establecern con precisin y a satisfaccin del Sujeto de la Ley, las
partes de los trabajos que cada empresa se obligar a realizar, as como la
manera en que, en su caso, se exigir el cumplimiento de las obligaciones.
41 de 73
En este supuesto el contrato deber ser firmado por el asociante obligado
de la agrupacin en su respectivo Contrato de Asociacin en Participacin.
Los derechos y obligaciones que se deriven de los contratos y sus anexos,

no se podrn ceder en forma parcial o total en favor de cualesquiera otra persona
fsica o moral, con excepcin de los derechos de cobro sobre las estimaciones por
trabajos ejecutados, en cuyo supuesto se deber contar con la conformidad previa
del Sujeto de la Ley de que se trate.
Artculo 54.- Quienes celebren los contratos a que se refiere esta Ley, debern
garantizar:
I. Los anticipos que, en su caso, reciban. Esta garanta se deber constituir

por la totalidad del monto del anticipo; y
II. El cumplimiento de los contratos.

Para efectos de la Fraccin I de este Artculo, en el procedimiento de

licitacin mediante convocatoria pblica se deber garantizar con la fianza, prenda
hipoteca. Para los procedimientos de invitacin restringida y de adjudicacin
directa se podr garantizar a travs de fianza, prenda, hipoteca documento
mercantil, precisando el Sujeto de la Ley en las bases de licitacin el tipo de
garanta a utilizar.
Para efectos de la Fraccin II de este Artculo, los Sujetos de la Ley

establecern las bases, forma y porcentaje a los que deber sujetarse la garanta
que deba constituirse a su favor, la que deber fijarse de acuerdo a la
complejidad, caractersticas y magnitud de la obra o servicio relacionado, que en
ningn caso podr ser superior al diez por ciento del monto total contratado., y que
podr ser la fianza, prenda, hipoteca, documento mercantil retencin directa del
5% del monto contratado, para asegurar las obligaciones, precisando el Sujeto de
la Ley en las bases de licitacin el tipo de garanta a utilizar.
Para la opcin de retencin directa del 5% del monto contratado, el Sujeto

de la Ley lo aplicar en su totalidad del pago del anticipo.
En el caso de convenios adicionales en monto a los que se refiere el Artculo 66, el

titular del Sujeto de la Ley podr, bajo su responsabilidad, eximir al contratista de
la garanta de cumplimiento.
42 de 73
Cuando los Sujetos de la Ley celebren contratos mediante el procedimiento
de asignacin directa conforme a lo indicado en los Artculos 46, Fraccin VI o 26
de la presente Ley, bajo su responsabilidad, podrn exceptuar a los licitantes de
presentar la garanta de cumplimiento del contrato.
Las garantas previstas en las Fracciones I y II de este Artculo, debern

entregarse al Sujeto de la Ley dentro de los diez das calendario siguiente a la
fecha de notificacin del fallo. Si la garanta se hace a travs de una fianza, la
Institucin respectiva deber estar legalmente constituida y registrada en la
Comisin Nacional de Seguros y Fianzas.
Artculo 55.- Las garantas que deban otorgarse conforme a esta Ley, se
constituirn en favor de la entidad jurdica que indique el Sujeto de la Ley en el
modelo de contrato respectivo.
Artculo 56.- El otorgamiento de los anticipos se deber pactar en los

contratos y se sujetar a lo siguiente:
I. Los importes de los anticipos concedidos sern puestos a

disposicin del contratista con antelacin a la fecha pactada para
el inicio de los trabajos; el atraso en la entrega del anticipo, ser
motivo para diferir en igual plazo el programa de ejecucin
pactado, no requirindose la formalizacin de convenio adicional,
debiendo anexar al contrato respectivo el programa que refleje el
diferimiento de la ejecucin de los trabajos contratados,
debidamente firmado por las partes. Cuando el contratista no
entregue la garanta de los anticipos dentro del plazo sealado en
el Artculo 54, no proceder el diferimiento y por lo tanto deber
iniciar los trabajos en la fecha establecida originalmente;
II. El importe de los anticipos, deber ser considerado

obligatoriamente por los licitantes en la determinacin del costo
financiero de su propuesta;
III. Se otorgarn anticipos para los convenios que se celebren en

trminos del Artculo 66, y para los importes resultantes de los
ajustes de costos del contrato o convenios, que se generen
durante el ejercicio presupuestal de que se trate;
IV. Para la amortizacin de los anticipos en los casos de rescisin de

contrato, el saldo por amortizar se reintegrar al Sujeto de la Ley
en un plazo no mayor de diez das calendario contados a partir de
43 de 73
la fecha en que le sean comunicados los resultados del finiquito,
independientemente de la continuacin del procedimiento de
rescisin respectivo.
V. Los Sujetos de la Ley podrn otorgar hasta un cincuenta por ciento

del importe contratado, para que el contratista realice los trabajos
de construccin de oficinas, almacenes, bodegas, y en su caso,
para los gastos de traslado de la maquinaria y equipo de
construccin e inicio de los trabajos, as como para la compra y/o
produccin de materiales de construccin, adquisicin de equipos
que se instalen permanentemente y dems insumos requeridos en
la obra.
Tratndose de servicios relacionados con las obras pblicas, el

otorgamiento del anticipo ser determinado por la convocante atendiendo a las
caractersticas, complejidad y magnitud del servicio, sin que este sea mayor al
treinta por ciento, ajustndose a lo previsto en este Artculo.
El contratista que no reintegre el saldo por amortizar en el plazo sealado

en esta fraccin, cubrir los cargos que resulten conforme a la tasa y el
procedimiento de clculo establecidos en el segundo prrafo del Artculo 62, sin
perjuicio de las sanciones a que se haga acreedor en los trminos de esta Ley.
Para los casos sealados en el ltimo prrafo del Artculo 23 bis de esta
Ley, los anticipos correspondientes se entregarn hasta que se encuentre
autorizado el Presupuesto de Egresos del ejercicio fiscal en que se desarrollarn
los trabajos, aplicando de igual manera todo lo indicado en el presente Artculo
Artculo 57.- Los Sujetos de la Ley se abstendrn de recibir propuestas o

celebrar contrato alguno en las materias a que se refiere esta Ley, con las
personas fsicas o morales siguientes:
I. Aquellas con las que el servidor pblico que intervendr en la

determinacin procedimiento de contratacin tenga inters
personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellas de las que
pueda resultar algn beneficio para l su cnyuge o sus parientes
consanguneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para
terceros con los que tenga relaciones profesionales o laborales;
II. Las que desempeen un empleo, cargo o comisin en el servicio

pblico, as como las inhabilitadas para desempearlo, o bien las
sociedades de las que dichas personas formen parte, sin la
autorizacin previa y especfica de la Contralora, de conformidad
44 de 73
con la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del
Estado de Aguascalientes;
III. Aquellos contratistas que, por causas imputables a ellos mismos, el

Sujeto de la Ley convocante les hubiese rescindido
administrativamente un contrato. Dicho impedimento prevalecer
ante el propio Sujeto de la Ley durante un plazo que no podr ser
menor de un ao calendario, ni mayor de dos contados a partir de
la fecha de la rescisin del contrato, segn lo determine el Sujeto
de la Ley;
IV. Los contratistas que se encuentren en el supuesto de la fraccin

anterior respecto de dos o ms Sujetos de la Ley. Dicho
impedimento prevalecer ante todos los Sujetos de la Ley, durante
un plazo que establezca la Contralora, publicando la resolucin en
el Peridico Oficial del Estado, a ms tardar diez das calendario
posteriores a su determinacin, de conformidad con lo dispuesto
por los Artculos 83 al 86 de esta Ley;
V. Las que no hubieren cumplido sus obligaciones contractuales

respecto de las materias que esta Ley regula, por causas
imputables a ellas y que, como consecuencia de ello, haya sido
perjudicado el Sujeto de la Ley respectivo;
VI. Aquellas que hubieren proporcionado informacin que resulte falsa,

o que hayan actuado con dolo o mala fe, en algn proceso para la
adjudicacin de un contrato, en su celebracin, durante su vigencia
o bien en la presentacin o desahogo de una inconformidad; este
impedimento prevalecer, con el Sujeto de la Ley afectado, desde
el momento de que se hizo del conocimiento de la Contralora la
falta y en tanto la misma no defina si se estuvo o no en este
supuesto. En caso de que sea ratificada la falta, la prohibicin
continuar, por el tiempo indicado por la Contralora, ante todos los
Sujetos de la Ley. Si se comprueba, despus de la investigacin,
que no exista falta por parte del licitante, se deber sancionar al o
a los servidores pblicos involucrados directamente con la
decisin, conforme lo establecido por la Ley de Responsabilidades
de los Servidores Pblicos del Estado de Aguascalientes;
VII. Las que, en virtud de la informacin con que cuente la Contralora,

hayan celebrado contratos en contravencin a lo dispuesto por
esta Ley;
VIII. Aquellas a las que se les declare en suspensin de pagos, estado

de quiebra o estn sujetas a concurso de acreedores;
45 de 73
IX. Las que realicen, hayan realizado o vayan a realizar por si o travs
de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial, el
proyecto, trabajos de coordinacin, supervisin y control de obra e
instalaciones, laboratorio de anlisis y control de calidad,
laboratorio de mecnica de suelos y de resistencia de materiales y
radiografas industriales, preparacin de especificaciones de
construccin, presupuesto de los trabajos o la elaboracin de
cualquier otro documento para la licitacin y la adjudicacin del
contrato de la misma obra o servicios relacionados con la misma;
X. Las que por s o travs de empresas que formen parte del mismo
grupo empresarial, elaboren dictmenes, peritajes y avalos,
cuando se requiera dirimir controversias entre tales personas y el
Sujeto de la Ley;
XI. Las que hubieran sido inhabilitadas por la Contralora, por el mismo
plazo que se haya dado a conocer en cumplimiento de la
respectiva resolucin;
XII. Las sociedades del mismo grupo empresarial del cual forme parte
el contratista que se hubiere sancionado en los trminos de esta
Ley, con el impedimento para presentar propuestas o celebrar
contratos, por el mismo plazo que se haya establecido para el
contratista infractor;
XIII. Las que hubieren sido inhabilitadas a nivel federal por la Secretara
de Contralora y Desarrollo Administrativo, o a nivel estatal por las
Contraloras de las Entidades Federativas, o sus equivalentes por
el mismo plazo que se haya dado a conocer en su caso en el
Diario Oficial de la Federacin o en el Peridico Oficial de la
entidad federativa que corresponda, en cumplimiento de las
respectivas resoluciones; y
XIV. Las dems que por cualquier causa se encuentren impedidas para
ello por disposicin de Ley.
Para los efectos de esta Ley, se entiende que son del mismo grupo
empresarial, las empresas vinculadas entre s, directa o indirectamente, a travs
de la participacin social de cualquiera de sus socios, sin importar el nmero de
stas.
Invariablemente la Contralora, al comprobar, con los elementos

proporcionados por el afectado, por el Sujeto de la Ley ejecutor o por
46 de 73
conocimiento propio, que alguna persona fsica o moral se encuentra en el
supuesto de cualquiera de las fracciones anteriores, deber publicarlo en el
Peridico Oficial del Estado para conocimiento y observancia de todos los Sujetos
de la Ley. Ningn servidor pblico podr restringir la participacin de alguna
persona fsica o moral si no existe la publicacin a la que se refiere este Artculo.
Las disposiciones a que se refieren las fracciones IX y X de este Artculo

debern establecerse en la convocatoria o en la invitacin que se extienda a las
personas seleccionadas, as como en las bases de la licitacin respectiva. Esta
restriccin no ser aplicable cuando la licitacin comprenda la ejecucin de una
obra desde su diseo hasta su terminacin total.
Artculo 58.- Los contratistas con quienes se celebren contratos de obra

pblica y de servicios relacionados con la misma, debern cubrir el punto cinco por
ciento sobre derechos de inspeccin de vigilancia para la Contralora o en su caso
a la equivalente a nivel municipal dependiendo el origen de los recursos pblicos;
el punto dos por ciento a favor del rgano de fiscalizacin del H. Congreso del
Estado para ejercer sus facultades de fiscalizacin; el punto dos por ciento para la
capacitacin de los trabajadores del contratista; y el punto uno por ciento para la
actualizacin profesional y capacitacin de los agremiados a los colegios de
profesionistas segn corresponda conforme a lo que se establezca en el
Reglamento de esta Ley.
Captulo VII
De la Ejecucin
Artculo 59.- La ejecucin de los trabajos deber iniciarse en la fecha

sealada en el contrato respectivo y el Sujeto de la Ley contratante oportunamente
pondrn a disposicin del contratista l o los inmuebles en que deba llevarse a
cabo, y entregar el proyecto ejecutivo autorizado para construccin de las metas
contratadas, asentndose dicha circunstancia en la bitcora de obra. El
incumplimiento del Sujeto de la Ley, prorrogar en igual plazo la fecha
originalmente pactada para la terminacin de los trabajos, no requirindose la
formalizacin de convenio adicional, debiendo anexar al contrato respectivo el
programa que refleje el diferimiento de la ejecucin de los trabajos contratados,
debidamente firmado por las partes.
Artculo 60.- Los Sujetos de la Ley establecern mediante oficio de

comisin, sin intervencin de terceros la residencia de obras con anterioridad a la
iniciacin de las mismas, debiendo participar el residente de supervisin
designado, desde la planeacin y su proceso de proyecto ejecutivo para tener
pleno conocimiento de la obra antes de que se realicen actos de adjudicacin; y
47 de 73
ser la responsable directa de la supervisin, vigilancia, control y revisin de los
trabajos, incluyendo la aprobacin de las estimaciones presentadas por los
contratistas mismas que sern avaladas por la estructura orgnica del Sujeto de la
Ley en el mbito de su competencia, o en su caso lo correspondiente a obra por
administracin.
Cuando la supervisin sea realizada por contrato, la aprobacin de las

estimaciones para efectos de pago, deber ser autorizada por la residencia de
obra del Sujeto de la Ley.
El residente de supervisin designado, ser el representante del Sujeto de

la Ley facultado en la obra para desempear el cargo, de conformidad con la Ley
de Profesiones del Estado de Aguascalientes.
Artculo 61.- Las estimaciones de trabajos ejecutados, a ms tardar, se

presentarn por el contratista al Sujeto de la Ley por periodos mximos
quincenales, acompaadas de la documentacin que acredite la procedencia de
su pago.
Las estimaciones por trabajos ejecutados debern pagarse por parte de los
Sujetos de la Ley, bajo su responsabilidad, dentro de los veinte das calendario
siguientes a la presentacin de la estimacin debidamente autorizada por el
residente de supervisin, fecha que deber quedar asentada en la bitcora de la
obra.
Las estimaciones por trabajos ejecutados son independientes una de otra

en su pago y, por tanto, cualquier secuencia es slo para efecto, de control
administrativo. Las diferencias tcnicas o numricas pendientes de pago se
resolvern e incorporarn en la siguiente estimacin.
Artculo 62.- En caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones y de

ajustes de costos, el Sujeto de la Ley, a solicitud del contratista, deber pagar
gastos financieros tomando como referencia slo la tasa que se establezca en la
Ley de Ingresos del Estado del ejercicio que corresponda, en los casos de
prrroga para el pago de crditos fiscales. Dichos gastos se calcularn sobre las
cantidades no pagadas y se computarn por das calendario desde que se venci
el plazo, hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a
disposicin del contratista.
Tratndose de pagos en exceso que haya recibido el contratista, ste

deber reintegrar las cantidades pagadas en exceso, ms los intereses
correspondientes, tomando como referencia slo la tasa que se establezca en la
48 de 73
Ley de Ingresos del Estado del ejercicio que corresponda, para los casos de
prrroga para el pago de crditos fiscales. Los cargos se calcularn sobre las
cantidades pagadas en exceso en cada caso y se computarn por das calendario
desde la fecha del pago hasta la fecha en que se pongan efectivamente las
cantidades a disposicin del Sujeto de la Ley.
Artculo 63.- Cuando ocurran circunstancias de orden econmico no

previstas en el contrato no imputables a las partes, que determinen un aumento o
reduccin de los costos de los trabajos an no ejecutados conforme al programa
pactado o vigente, dichos costos podrn ser revisados, atendiendo al
procedimiento de ajuste de costos acordado por las partes en dicho contrato de
acuerdo a lo establecido en el Artculo 65 de esta Ley. El aumento o reduccin
correspondiente deber constar por escrito.
No darn lugar a ajustes de costos, las cuotas compensatorias a que,

conforme a la Ley de la materia, pudiera estar sujeta la importacin de bienes
contemplados en la realizacin de los trabajos.
Artculo 64.- En el supuesto que establece el Artculo anterior, el ajuste de

los costos se har segn el caso, mediante cualesquiera de los siguientes
procedimientos:
I. Revisar cada uno de los costos de los insumos del contrato para
obtener el ajuste;
II. Revisar un grupo de costos, que multiplicados por sus

correspondientes cantidades de trabajo por ejecutar, representen
cuando menos el ochenta por ciento del importe total faltante del
contrato. El factor resultante, deber aplicarse a todos los conceptos
faltantes por ejecutar.
III. En el caso de trabajos en los que se tenga establecida la proporcin

en que intervienen los insumos en el total del costo directo de los
mismos, el ajuste respectivo podr determinarse mediante la
actualizacin de los costos de los insumos que intervienen en dichas
proporciones.
En el caso de lo indicado en las fracciones I y II, para los incrementos

promovidos por el contratista, ste deber presentar la solicitud y el estudio
correspondiente al Sujeto de la Ley en un plazo que no deber de exceder de
treinta das calendario posteriores a la fecha de publicacin de los relativos de
costos aplicables al ajuste que solicite, transcurrido dicho plazo, precluye para el
contratista su derecho a exigir el ajuste del mes correspondiente.
49 de 73
Por su parte el Sujeto de la Ley dentro de los treinta das calendario
siguientes con base en la solicitud y documentacin entregada por el contratista
resolver sobre la procedencia de la peticin, y en su caso, dentro del mismo
plazo deber gestionar ante la Secretara de Finanzas, su equivalente a nivel
municipal o su equivalente en las entidades, el pago correspondiente.
Para el caso de decrementos, la revisin ser promovida por el Sujeto de la

Ley debiendo cumplir con los mismos plazos indicados en los dos prrafos
anteriores.
Artculo 65.- La aplicacin del procedimiento de ajustes de costos a que se

refiere el Artculo anterior deber pactarse en el contrato y se sujetar a lo
siguiente:
I. Los ajustes se calcularn a partir de la fecha en que se haya

producido el incremento o decremento en el costo de los insumos,
respecto de los trabajos faltantes de ejecutar conforme al
programa de ejecucin pactado en el contrato o en caso de existir
atraso no imputable al contratista, con respecto al programa que
se hubiere convenido.
Para efectos de la revisin y ajuste de los costos y de la variacin

de la tasa inters, la fecha de origen de los precios ser el de la
junta de aclaraciones.
Cuando el atraso sea por causa imputable al contratista, proceder

el ajuste de costos exclusivamente para los trabajos pendientes de
ejecutar conforme al programa que se encuentre en vigor;
II. Los incrementos o decrementos de los costos de los insumos

sern calculados con base en los relativos de insumos o el ndice
de precios productor que determine el Banco de Mxico o por la
dependencia que los sustituya.
Cuando los relativos que requiera el contratista o la contratante no
se encuentren dentro de los publicados, los Sujetos de la Ley
procedern a calcularlos conforme a los precios que investiguen,
utilizando los lineamientos y metodologa que establezca el
Reglamento de esta Ley;
III. Los precios originales del contrato permanecern fijos hasta la

terminacin de los trabajos contratados. El ajuste se aplicar a los
costos directos, conservando constantes los porcentajes de
50 de 73
indirectos y utilidad originales durante el ejercicio del contrato, el
costo por financiamiento estar sujeto a las variaciones de la tasa
de inters que el contratista haya considerado en su propuesta con
fundamento en el indicador econmico base o lder que establezca
el Banco de Mxico, condiciones que no podrn cambiar durante la
vigencia del contrato;
IV. La formalizacin del ajuste de costos deber efectuarse mediante

un oficio de resolucin en el que se acuerde el aumento o
reduccin correspondiente elaborando el convenio respectivo;
V. El pago del ajuste de costos relativo a los trabajos ejecutados

conforme a las estimaciones correspondientes, deber cubrirse
cuando se trate de incrementos por parte del Sujeto de la Ley a
solicitud del contratista, la que deber ser presentada adjuntando
el estudio correspondiente dentro de los veinte das calendario
siguientes a la publicacin de los relativos de insumos; y a ms
tardar dentro de un periodo igual siguiente a la fecha en que el
contratista presente dicha solicitud, el Sujeto de la Ley resolver
por escrito el ajuste respectivo.
En caso de reducciones el Sujeto de la Ley elaborar el estudio

que las determine, mismas que se harn constar en los trminos
sealados;
VI. El contratista contar con un plazo mximo de cinco das

calendario posteriores a la terminacin real de la obra asentada en
bitcora, para presentar al Sujeto de la Ley, la solicitud y el estudio
respectivo para el ajuste de costos del ltimo periodo mensual
programado; con base en los relativos de insumos ltimos
vigentes; a ms tardar dentro de los cinco das calendario
siguientes el Sujeto de la Ley resolver por escrito el ajuste
respectivo, a fin de que se incluya en el finiquito correspondiente.
Una vez concluido el plazo establecido en este prrafo para este
proceso, precluye el derecho del contratista para hacer exigible el
cobro inherente a dicha solicitud.
En caso de que sea decremento, y segn se establezca en el

Reglamento de esta Ley, el Sujeto de la Ley elaborar el estudio
correspondiente y lo aplicar al trmite administrativo del contrato;
51 de 73
VII. A la solicitud de ajuste de costos se deber anexar la siguiente
documentacin que conformar el estudio indicado en la fraccin
anterior:
a) El programa de ejecucin contractual vigente en la fecha de la

solicitud;
b) Una tabla que agrupe y compare los insumos en orden alfabtico

de la explosin global de insumos de la obra faltante por ejecutar,
sus correspondientes relativos o ndices, considerados para los
insumos del contrato y sus ampliaciones desde su origen hasta la
fecha de estudio;
c) Cuando proceda, se presentarn las tarjetas de precios unitarios

modificados derivados del ajuste correspondiente; e
d) Importe de la obra pendiente de ejecutar reflejado en la explosin

global de insumos de la obra faltante por ejecutar;
VIII. Los dems lineamientos que para el efecto se emitan.
Artculo 66.- Los Sujetos de la Ley, podrn dentro del techo financiero
autorizado, bajo su responsabilidad y por razones fundadas y explcitas, modificar
los contratos de obra pblica mediante convenios, siempre y cuando stos no
rebasen el quince por ciento de incremento del monto pactado originalmente en el
contrato, ni impliquen variaciones substanciales al proyecto original. Igual
tratamiento operar para efectos del plazo, cuya prrroga podr exceder del
ejercicio fiscal de que se trate; ambos podrn formalizarse de manera conjunta o
separada, independientemente del porcentaje de cada supuesto.
Si las modificaciones en monto exceden el porcentaje indicado en el prrafo

anterior, sin variar el objeto del proyecto, se podr celebrar un nico convenio
adicional entre las partes, siempre y cuando este no exceda de un quince por
ciento adicional al porcentaje mencionado en el prrafo anterior del monto total de
la obra, respecto de las nuevas condiciones y en los trminos de los artculos 19 y
23 de esta Ley. Estos convenios adicionales debern ser autorizados bajo la
responsabilidad del titular del Sujeto de la Ley.
Dichas modificaciones no podrn, en modo alguno, afectar las condiciones

que se refieran a la naturaleza y caractersticas esenciales del objeto del contrato
original, ni convenirse para eludir en cualquier forma el cumplimiento de la Ley.
52 de 73
En caso de requerirse el convenio sealado en el prrafo anterior, se
informar del mismo a la Contadura Mayor de Hacienda del H. Congreso del
Estado.
En caso de convenios adicionales en cuanto al plazo, se podr celebrar un

nico convenio adicional al mencionado en el primer prrafo entre las partes por el
plazo necesario para atender la eventualidad, debiendo justificarse mediante
dictamen fundado y motivado emitido por el residente de supervisin.
De las autorizaciones a que se refiere el tercer prrafo, el titular del Sujeto

de la Ley, de manera indelegable, presentar a la Contralora o en su caso la
equivalente a nivel municipal a ms tardar el ltimo da hbil de cada mes, un
informe que se referir a las autorizaciones otorgadas en el mes calendario
inmediato anterior.
Las estimaciones para ejercer los conceptos y volmenes de cada

convenio, se tramitarn con cargo a cada ampliacin en particular, hasta que se
agote su importe quede saldo sin ejercer.
Artculo 67.- Los titulares de los Sujetos de la Ley podrn suspender

temporalmente, en todo o en parte, los trabajos contratados por cualquier causa
justificada, para lo cual designarn a los servidores pblicos que podrn ordenar la
suspensin y la temporalidad de esta, la que en ningn caso podr prorrogarse o
ser indefinida.
Artculo 68.- Los Sujetos de la Ley podrn rescindir administrativamente los

contratos en caso de incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista.
Asimismo, los Sujetos de la Ley podrn dar por terminados anticipadamente

los contratos cuando existan razones de inters general; existan causas
justificadas que impidan la continuacin de los trabajos y se demuestre que de
continuar con las obligaciones pactadas se ocasionara un dao o perjuicio grave
al Estado; se determine la nulidad total o parcial de actos que dieron origen al
contrato, con motivo de la resolucin de una inconformidad emitida por la
Contralora, o bien no sea posible determinar la temporalidad de la suspensin de
los trabajos.
Artculo 69.- En la suspensin o rescisin administrativa o terminacin

anticipada de los trabajos por causas no imputables al contratista deber
observarse lo siguiente:
53 de 73
I. Cuando se determine la suspensin de los trabajos o se rescinda el
contrato por causas imputables al Sujeto de la Ley, ste pagar los trabajos
ejecutados, proceder, previa solicitud del contratista, a la revisin del porcentaje
de indirectos y pagar los gastos no recuperables, siempre que stos estn
debidamente comprobados y se relacionen directamente con el contrato de que
se trate;
II. Cuando no se pueda definir la temporalidad de la suspensin, o

existan razones, de inters general que den origen a la terminacin anticipada del
contrato, el Sujeto de la Ley pagar al contratista los trabajos ejecutados,
proceder, previa solicitud del contratista, a la revisin del porcentaje de indirectos
y pagar los gastos no recuperables, siempre que stos estn debidamente
comprobados y se relacionen directamente con el contrato de que se trate; el
Sujeto de la Ley informar al contratista cuando la suspensin sea temporal,
sobre la duracin aproximada y conceder ampliacin al plazo de ejecucin que
se justifique;
III. Cuando por razones de caso fortuito o fuerza mayor se imposibilite la

continuacin de los trabajos, el contratista podr optar por la terminacin
anticipada del contrato, debiendo presentar su solicitud al Sujeto de la Ley, quien
resolver dentro de los diez das calendario siguientes a la recepcin de la misma;
en caso de negativa, ser necesario que el contratista obtenga de la autoridad
judicial la declaratoria correspondiente, pero si el Sujeto de la Ley no contesta en
dicho plazo, se tendr por aceptada la peticin del contratista.
Una vez que el Sujeto de la Ley haya comunicado por escrito al contratista
la terminacin anticipada del contrato o el inicio del procedimiento de recisin del
mismo, los Sujetos de la Ley procedern a tomar inmediata posesin de los
trabajos ejecutados para hacerse cargo del inmueble y de las instalaciones
respectivas y en su caso proceder a suspender los trabajos, levantando con o sin
la comparecencia del contratista, acta circunstanciada del estado en que se
encuentre la obra.
Artculo 69 bis.- La rescisin administrativa por causa imputable al

contratista.
A efecto de llevar a cabo la rescisin administrativa por causas imputables

al contratista, se deber previamente haber agotado los trminos y alternativas de
ley para llevar a trmino los alcances contractuales, as como las posibilidades de
conciliacin y como ltima alternativa se proceder conforme a lo siguiente:
54 de 73
I. Se iniciar a partir de que le sea comunicado al contratista el oficio
de inicio del procedimiento en el que se le har saber el incumplimiento en que
haya incurrido y se le citar al levantamiento del acta circunstanciada que refiere
el ltimo prrafo del Artculo 69, la cual deber realizarse a ms tardar a los dos
das siguientes a la notificacin del oficio, el cual deber estar fundado y
motivado.
II. En el oficio de inicio del procedimiento el Sujeto de la Ley informar

al contratista que cuenta con un trmino de cuatro das hbiles contados a partir
del da siguiente en que se levante el acta en mencin, para que exponga lo que a
su derecho convenga y aporte, en su caso, las pruebas que estime pertinentes, en
el oficio se har de su conocimiento que en caso de que requiera que el
mencionado trmino sea ampliado hasta por siete das hbiles ms, deber para
tal efecto presentar por escrito dicha solicitud, ante el Sujeto de la Ley a ms
tardar al da hbil siguiente al que se haya levantado el acta circunstanciada,
sealando en especfico la probanza por la cual solicita la prrroga. El Sujeto de la
Ley, al da hbil siguiente resolver sobre la dilacin probatoria y determinar el
monto de la cantidad que el contratista deber depositar a ms tardar al da
siguiente ante la Secretara de Finanzas del Estado o ante las instancias
municipales correspondientes, para asegurar el pago del mximo de la multa que
se le impondr en caso de no rendirse la prueba. Sin este depsito no surtir
efecto el trmino concedido. De igual forma en el oficio de inicio se requerir al
contratista para que en el trmino de diez das naturales devuelva toda la
documentacin que se le hubiere entregado para la realizacin de los trabajos.
III. Levantada el Acta que refiere ltimo prrafo del Artculo 69, y si
transcurrido el plazo que seala la Fraccin II del presente Artculo, el contratista
no manifiesta nada en su defensa o si despus de analizar las razones aducidas
por ste, el Sujeto de la Ley estima que las mismas no son satisfactorias, emitir
por escrito dentro de los tres das hbiles siguientes la determinacin que
proceda, debiendo fundar y motivar la determinacin de dar por rescindido o no el
contrato respectivo.
IV. Emitida la resolucin correspondiente, y precautoriamente desde el

inicio del procedimiento el Sujeto de la Ley se abstendr de cubrir los importes
resultantes de trabajos ejecutados an no liquidados, hasta que se otorgue el
finiquito que proceda, lo que deber efectuarse dentro de los diez das calendario
siguientes a la fecha de notificacin al contratista de la resolucin en cita. En
dicho finiquito deber preverse el sobrecosto de los trabajos an no ejecutados
que se encuentren atrasados conforme al programa vigente, as como lo relativo a
la recuperacin de los materiales y equipos que, en su caso, le hayan sido
entregados, dentro del plazo referido, el Sujeto de la Ley junto con el contratista,
55 de 73
podrn conciliar los saldos derivados de la rescisin con el fin de preservar los
intereses de las partes, en caso de que el contratista no comparezca en ese
trmino, el Sujeto de la Ley, lo determinar de manera unilateral. Slo en el caso
de que el finiquito haya sido conciliado entre las partes, una vez notificado el
mismo al contratista, ste contar con un trmino de tres das, para realizar
manifestaciones, en caso de que haya sido determinado de manera unilateral una
vez notificado el finiquito al contratista el mismo ser irrevocable.
Una vez determinado y notificado el finiquito al que se refiere en el prrafo

anterior, el contratista contar con un trmino no mayor de diez das calendario
para amortizar el anticipo de conformidad con lo establecido para tal efecto en el
Artculo 56 de la Ley, el mismo trmino correr para efectuar el pago de los saldos
que deriven del mismo y en caso de incumplimiento se proceder a hacer
efectivas las garantas.
V. Al elaborar el finiquito derivado de la rescisin administrativa, el

Sujeto de la Ley podr optar entre aplicar el sobrecosto o las penas
convencionales, independientemente de las garantas, y dems cargos que
procedan. En tal caso, la opcin que se adopte atender a la que depare el menor
perjuicio a la dependencia o entidad contratante, debindose fundamentar y
motivar la decisin.
El sobrecosto es la diferencia entre el importe que le representara al Sujeto

de la Ley concluir con otro contratista los trabajos pendientes, y el costo de la obra
no ejecutada al momento de rescindir el contrato.
Para la determinacin del sobrecosto y su importe, el Sujeto de la Ley

procedern conforme a lo siguiente:
I. Cuando la dependencia o entidad rescinda un contrato y exista una

proposicin solvente susceptible de adjudicarse en los trminos que seala la
Fraccin III del Artculo 46 de la Ley, el sobrecosto ser la diferencia entre el
precio de dicha proposicin y el importe de la obra no ejecutada conforme al
programa vigente, aplicando los ajustes de costos que procedan; y
II. Cuando una proposicin no sea susceptible de adjudicarse en los

trminos sealados en la Fraccin anterior, la determinacin del sobrecosto
deber reflejar el impacto inflacionario en el costo de la obra no ejecutada
conforme al programa vigente, hasta el momento en que se notifique la rescisin,
calculado conforme al procedimiento de ajustes de costos pactado en el contrato,
56 de 73
debiendo agregarse un importe equivalente al diez por ciento de los trabajos
faltantes por ejecutar.
Artculo 70.- De ocurrir los supuestos establecidos en el Artculo anterior,

los Sujetos de la Ley comunicarn la suspensin, rescisin o terminacin
anticipada del contrato al contratista; posteriormente, lo harn del conocimiento de
la Contralora, a ms tardar el ltimo da hbil de cada mes, mediante un informe
que se referir a los actos llevados a cabo en el mes calendario inmediato anterior.
Artculo 71.- El contratista comunicar por escrito al Sujeto de la Ley la

terminacin de los trabajos que le fueron encomendados y este verificar que
estn debidamente concluidos.
En el supuesto de existir atraso imputable al contratista, la penalizacin a la

obra faltante por ejecutar, que se haga acreedor ser preestablecida en el contrato
por el Sujeto de la Ley, en base a lo establecido en la fraccin VII del Artculo 52
de esta Ley.
Una vez que se haya constatado la terminacin de los trabajos en los

trminos del prrafo anterior, el Sujeto de la Ley proceder a su recepcin dentro
de un plazo que no podr exceder de diez das calendario, contados a partir de la
comunicacin de terminacin de los trabajos asentada en bitcora. Al concluir
dicho plazo, sin que el Sujeto de la Ley haya recibido los trabajos, bajo su
responsabilidad, stos se tendrn por recibidos.
El Sujeto de la Ley comunicar a la Contralora la terminacin de los

trabajos e informar la fecha sealada para su recepcin a fin de que, si lo estima
conveniente, nombre un representante que asista al acto. La asistencia al evento
ser para verificar la terminacin y operacin de la obra.
En la fecha sealada, el Sujeto de la Ley, bajo su responsabilidad, recibir

los trabajos y levantar el acta correspondiente.
Artculo 72.- Concluidos los trabajos, no obstante su recepcin formal, el

contratista quedar obligado a responder de los defectos que resultaren en los
mismos, de los vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere
incurrido, en los trminos sealados en el contrato respectivo y en la legislacin
aplicable.
Los trabajos se garantizarn durante un plazo de doce meses, contados a

partir de la firma del acta de entrega recepcin, por el cumplimiento de las
obligaciones a que se refiere el prrafo anterior, por lo que previamente a la
57 de 73
recepcin de los mismos, los contratistas de obra pblica debern constituir
garanta por el equivalente al diez por ciento del monto total ejercido de la obra y
los contratistas de servicios relacionados con la obra pblica lo harn, cuando
proceda, hasta por el equivalente al cinco por ciento del monto total ejercido de los
trabajos, de acuerdo a lo fijado en las bases de licitacin.
No se deber formalizar la presente garanta en el caso de los servicios

relacionados con la obra pblica indicados en el Artculo 4 de la presente Ley, a
excepcin de los mencionados en las Fracciones I, II, III y IX del Artculo citado.
Para los efectos de este Artculo, los Sujetos de la Ley establecern las
bases, forma y porcentaje a los que deber sujetarse la garanta que deba
constituirse a su favor, la que deber fijarse de acuerdo a la complejidad,
caractersticas y magnitud de la obra o servicio relacionado, que en ningn caso
podr ser superior al diez por ciento del monto total ejercido, y que podr ser la
fianza, prenda, hipoteca, documento mercantil o retencin directa del 5% del
monto total ejercido, para asegurar las obligaciones, precisando el Sujeto de la
Ley en las bases de licitacin el tipo de garanta a utilizar.
Para la opcin de retencin directa del 5% del monto ejercido, el Sujeto de

la Ley lo aplicar en su totalidad del pago del Finiquito.
Quedarn a salvo los derechos de los Sujetos de la Ley a exigir el pago de

las cantidades no cubiertas de la indemnizacin que a su juicio corresponda, una
vez que se hagan efectivas las garantas constituidas conforme a este Artculo.
Artculo 73.- El contratista ser el nico responsable de la ejecucin de los

trabajos y deber sujetarse a todos los reglamentos y ordenamientos de las
autoridades competentes en materia de construccin, seguridad, uso de la va
pblica, proteccin ecolgica y de medio ambiente, as como a las disposiciones
establecidas al efecto por la contratante. Las responsabilidades y los daos y
perjuicios que resultaren por su inobservancia, sern a cargo del contratista.
Artculo 74.- Una vez concluida la obra o parte utilizable de la misma, los
Sujetos de la Ley ejecutores, debern entregar al Sujeto de la Ley que debe
operarla, el inmueble en condiciones de operacin, los planos actualizados, las
normas y especificaciones que fueron aplicadas durante su ejecucin, as como
los manuales e instructivos de operacin, conservacin y mantenimiento
correspondientes y los certificados de garanta de calidad de los bienes instalados.
Artculo 75.- Los Sujetos de la Ley bajo cuya responsabilidad quede una
obra pblica despus de terminada, estarn obligados a mantenerla en niveles
58 de 73
apropiados de funcionamiento. Los rganos internos de control de cada Sujeto de
la Ley vigilarn que su uso, operacin, mantenimiento y conservacin, se realicen
conforme a los objetivos y acciones de los programas respectivos.
Captulo VIII
De la Administracin Directa
Artculo 76.- Cumplidos los requisitos establecidos en el Artculo 23, los

Sujetos de la Ley podrn realizar trabajos por administracin directa, siempre que
posean la capacidad tcnica y los elementos necesarios para tal efecto,
consistentes en maquinaria bsica, equipo de construccin y personal tcnico,
segn el caso, que se requiera para el desarrollo de los trabajos respectivos y
podrn:
I. Utilizar la mano de obra local que se requiera, lo que

preferentemente deber llevarse a cabo por obra determinada;
II. Arrendar el equipo y maquinaria de construccin complementaria;
III. Utilizar preferentemente los materiales de la regin; y
IV. Utilizar los servicios de fletes y acarreos complementarios que se

requieran.
La suma de las operaciones que se realicen al amparo de este Artculo, no

podr exceder del veinte por ciento de la inversin fsica total autorizada para
obras pblicas o del volumen anual destinado a los servicios relacionados con las
mismas en cada ejercicio presupuestal, segn sea el caso.
En la determinacin del porcentaje antes sealado, los Sujetos de la Ley

debern considerar los montos asignados para obra por administracin, as como
los destinados para obra mixta en lo correspondiente a la ejecutada por
administracin.
En casos excepcionales, las operaciones previstas en este Artculo podrn

exceder el porcentaje indicado, siempre que las mismas sean aprobadas
previamente, de manera indelegable y bajo su estricta responsabilidad, por el
titular del Sujeto de la Ley y no se exceda del cincuenta por ciento de la inversin
total autorizada para obras pblicas y servicios relacionados con las mismas,
estas debern ser registradas detalladamente en el informe a que se refiere el
penltimo prrafo del Artculo 66 de esta Ley. Esta autorizacin ser especfica
para cada obra pblica o servicio relacionado con la misma.
59 de 73
En la ejecucin de las obras por administracin directa, bajo ninguna
circunstancia podrn participar terceros como contratistas o subcontratistas de
mano de obra, sean cuales fueren las condiciones particulares, naturaleza jurdica
o modalidades que estos adopten.
Cuando se requieran equipos, instrumentos, elementos prefabricados

terminados, materiales u otros bienes que deban ser instalados, montados
colocados o aplicados, su adquisicin se regir por las disposiciones
correspondientes a tal materia.
Artculo 77.- El titular del Sujeto de la Ley emitir los acuerdos de

ejecucin de obras pblicas por administracin directa.
Previamente a la ejecucin de cada obra pblica por administracin directa,

cuando la magnitud de la obra lo amerite, deber emitirse el acuerdo respectivo
del cual formarn parte; la descripcin pormenorizada de los trabajos que se
deban ejecutar, los proyectos, planos, especificaciones, programas de ejecucin y
suministro y el presupuesto correspondiente.
Artculo 78.- La ejecucin de los trabajos estar a cargo del Sujeto de la

Ley a travs de la residencia de obra. Una vez concluida la obra pblica por
administracin directa, deber entregarse al rea responsable de su operacin o
de su conservacin y mantenimiento.
Artculo 79.- El Sujeto de la Ley deber prever y proveer todos los recursos
humanos, tcnicos, materiales y econmicos necesarios para que la ejecucin de
los trabajos se realice de conformidad con lo previsto en los proyectos, planos y
especificaciones tcnicas, los programas de ejecucin y suministro y los
procedimientos de ejecucin.
En la ejecucin de obras por administracin directa sern aplicables en lo

conducente, las disposiciones de esta Ley.
Ttulo Cuarto
De la Informacin y Verificacin
Artculo 80.- La forma y trminos que los Sujetos de la Ley debern remitir
a la Contralora y dems instancias que corresponda, la informacin relativa a los
actos y contratos materia de esta Ley, sern establecidos de manera sistemtica y
coordinada por dichas instancias, en el mbito de sus respectivas atribuciones.
Para tal efecto, los Sujetos de la Ley conservarn en forma ordenada y

sistemtica toda la documentacin comprobatoria de dichos actos y contratos,
60 de 73
cuando menos por un lapso de cinco aos, contados a partir de la finalizacin
formal de los trabajos; en el caso de la documentacin contable se estar a lo
dispuesto en el Cdigo Fiscal del Estado de Aguascalientes. Para el caso de las
dependencias de Gobierno del Estado, la Secretara de Finanzas ser la
responsable de este ltimo punto.
Artculo 81.- La Contadura Mayor de Hacienda del H. Congreso del

Estado, la Contralora y dems instancias que corresponda, en el ejercicio de sus
respectivas atribuciones, podrn verificar, en cualquier tiempo, que las obras
pblicas y servicios relacionados con las mismas se realicen conforme a lo
establecido en esta Ley o en otras disposiciones aplicables y a los programas y
presupuestos autorizados.
De igual forma, dichas instancias podrn realizar las visitas e inspecciones

que estimen pertinentes a los Sujetos de la Ley que realicen obras pblicas y
servicios relacionados con las mismas, as como solicitar a los servidores pblicos
y contratistas todos los datos e informes relacionados con los actos de que se
trate e intervenir en cualquier acto que contravenga las disposiciones que rigen las
materias objeto de esta Ley.
Artculo 82.- la comprobacin de la calidad de los trabajos se har en los

laboratorios, instituciones, empresas o con las personas fsicas que determine la
Contralora en los trminos que establece la Ley Federal de Metrologa y
Normalizacin y que podrn ser aquellos con los que cuente la convocante, o bien,
cualquier tercero con la capacidad necesaria para practicar la comprobacin a que
se refiere este Artculo.
El resultado de las comprobaciones se har constatar en un dictamen que

ser firmado por quien haya hecho la comprobacin, as como por el contratista y
el representante del Sujeto de la Ley si hubieren intervenido. La falta de firma del
contratista no invalidar dicho dictamen.
Ttulo Quinto
De las Infracciones y de las Sanciones
Artculo 83.- Los licitantes o contratistas que infrinjan las disposiciones

contenidas en esta Ley por s o por interpsita persona, sern sancionados por la
Contralora con multa equivalente a la cantidad de cincuenta hasta mil veces el
salario mnimo diario general vigente en el Estado en la fecha de la infraccin, y el
monto de la sancin impuesta tendr el carcter de crdito fiscal.
Cuando se conozca el importe de la oferta correspondiente presentada en

el respectivo procedimiento, la multa a que se refiere el prrafo anterior, no podr
exceder del monto de la citada oferta.
61 de 73
En el caso de que no se conozca el importe de la mencionada oferta, la
multa no podr exceder del monto estimado por el Sujeto de la Ley para la
ejecucin de los respectivos trabajos.
En el supuesto de que el monto de la oferta, o bien del estimado por el

Sujeto de la Ley, a que se refieren los prrafos anteriores, sea inferior a la multa
mnima, se impondr esta ltima.
Sin perjuicio de lo anterior, la Contralora podr proponer al Sujeto de la

Ley, la suspensin de los actos y procedimientos previstos en la Ley, o en su
caso, que inicie el procedimiento de rescisin administrativa del contrato
respectivo.
Artculo 84.- La Contralora, adems de la sancin a que se refiere el

Artculo anterior, inhabilitar temporalmente para participar en procedimientos de
licitacin o celebrar contratos regulados por esta Ley, al licitante o contratista que
se encuentre en alguno de los supuestos siguientes:
I. Los licitantes que injustificadamente y por causas imputables a los

mismos no formalicen el contrato adjudicado por la convocante;
II. Los contratistas que se encuentren en el supuesto de las

fracciones IV del Artculo 57 de este ordenamiento, respecto de
dos o ms Sujetos de la Ley;
III. Los contratistas que no cumplan con sus obligaciones

contractuales por causas imputables a ellos y que, como
consecuencia, causen daos o perjuicios graves al Sujeto de la
Ley de que se trate; y/o que la penalizacin a que se hubieren
hecho acreedores hubiese rebasado el monto de la garanta de
cumplimiento respectiva; y
IV. Los licitantes o contratistas que proporcionen informacin falsa, o

que acten con dolo o mala fe en algn procedimiento de
contratacin, en la celebracin del contrato o durante su vigencia o
en la presentacin o desahogo de una queja, en una audiencia de
conciliacin o de una inconformidad.
La inhabilitacin que se imponga, en cualquiera de las fracciones

anteriores, no ser menor de un ao ni mayor de tres aos, plazo que comenzar
a contarse a partir del da siguiente a la fecha en que la Contralora, la haga del
conocimiento de los Sujetos de la Ley, publicando en el Peridico Oficial del
Estado.
62 de 73
Los Sujetos de la Ley, dentro de los quince das calendario siguientes a la
fecha en que se tengan conocimiento de alguna infraccin a las disposiciones de
esta Ley, remitirn a la Contralora la documentacin comprobatoria de los hechos
presumiblemente constitutivos de la infraccin.
En el mbito de su competencia, la Contralora Municipal impondr la

inhabilitacin que corresponda, y el plazo comenzar a contarse a partir de la
fecha de notificacin al licitante o contratista sancionado; debiendo comunicar a la
Contralora dicha inhabilitacin, a fin de que determine lo conducente en el mbito
estatal, y se publique en el Peridico Oficial del Estado.
Artculo 85.- La Contralora impondr las sanciones a los licitantes o

contratistas considerando:
I. Los daos o perjuicios que se hubieren producido o puedan

producirse;
II. El carcter intencional o no de la accin u omisin constitutiva de la

infraccin, midiendo la reincidencia;
III. La gravedad de la infraccin; y
IV. Las condiciones del infractor.
La Contralora impondr las sanciones administrativas de que trata este

Ttulo, con base en las disposiciones relativas de la Ley del Procedimiento
Administrativo del Estado de Aguascalientes.
Artculo 86.- Los Sujetos de la Ley informarn a la Contralora, y en su

caso, remitirn la documentacin comprobatoria, sobre el nombre del contratista
que se encuentre en el supuesto previsto en la fraccin III del Artculo 57 de esta
Ley, a ms tardar dentro de los quince das calendario siguientes a la fecha en
que le notifiquen la segunda rescisin al propio contratista.
Artculo 87.- A los servidores pblicos que infrinjan las disposiciones de

esta Ley, la Contralora aplicar las sanciones correspondientes, conforme a lo
dispuesto por la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado
de Aguascalientes.
63 de 73
Artculo 88.- Las responsabilidades a que se refiere la presente Ley son
independientes de las de orden civil o penal que puedan derivarse de la comisin
de los mismos hechos.
Artculo 89.- No se impondrn sanciones o multas cuando se haya

incurrido en la infraccin por causas de fuerza mayor o de caso fortuito; o cuando
se comunique u observe en forma espontnea el precepto que se hubiese dejado
de cumplir. No se considerar que el incumplimiento es espontneo cuando la
omisin sea descubierta por las autoridades o medie requerimiento, visita,
excitativa o cualquier otra gestin efectuada por las mismas.
Artculo 90.- Se deroga.
Ttulo Sexto
De las Inconformidades
y Del Procedimiento de Conciliacin
Captulo Primero
De las Inconformidades ante la Contralora
y del Recurso de Revisin
Artculo 91.- Los licitantes interesados podrn inconformarse ante la

Contralora por cualquier acto del procedimiento de contratacin que contravenga
las disposiciones de esta Ley.
La inconformidad ser presentada por el promovente por escrito, dentro de

los quince das hbiles siguientes a aqul en que ocurra el acto.
La falta de acreditamiento fehaciente y suficiente de la personalidad del

promovente, de su firma en el escrito de inconformidad, ser causa para
considerarla como no interpuesta.
Los contratistas interesados podrn inconformarse ante la Contralora por

cualquier acto de la ejecucin de la obra que contravenga las disposiciones de
esta Ley. En este caso la inconformidad deber ser presentada dentro de los
mismos plazos que indica el segundo prrafo de este Artculo.
Artculo 92.- En la inconformidad que se presente en los trminos a que se

refiere este Captulo, el promovente deber manifestar, bajo protesta de decir
verdad, los hechos que le consten, relativos al acto o actos que aduce son
irregulares y acompaar la documentacin que sustente su peticin.
64 de 73
En el caso de que el promovente de la inconformidad no manifieste bajo protesta
de decir verdad los hechos sealados en el prrafo anterior, dicha inconformidad
se entender por desechada.
DECRETO 265 (reforma) 13-JUL-2009
La manifestacin de hechos falsos, se sancionar conforme a las

disposiciones de esta Ley y a las dems que resulten aplicables.
Cuando una inconformidad se resuelva como no favorable al promovente,

por resultar notoriamente improcedente y se advierta que se hizo con el nico
propsito de retrasar y entorpecer la continuacin del procedimiento de
contratacin y ejecucin de los trabajos, se le impondr multa y sanciones
conforme lo establece el Ttulo Quinto de esta Ley.
Artculo 93.- La Contralora podr, de oficio o en atencin a las

inconformidades a que se refiere este Captulo del presente ordenamiento, realizar
las investigaciones que resulten pertinentes, a fin de verificar que los actos de
cualquier procedimiento de contratacin se ajustan a las disposiciones de esta
Ley, dentro de un plazo que no exceder quince das hbiles contados a partir de
la fecha en que tenga conocimiento del acto irregular. Transcurrido dicho plazo,
deber emitir la resolucin correspondiente dentro de los quince das hbiles
siguientes.
La Contralora podr requerir informacin al Sujeto de la Ley

correspondiente, quien deber remitirla dentro de los diez das naturales
siguientes a la recepcin del requerimiento respectivo.
Una vez admitida la inconformidad o iniciadas las investigaciones, la

Contralora deber hacerla del conocimiento de terceros que pudieran resultar
perjudicados, para que dentro del plazo a que alude el prrafo anterior manifiesten
lo que a su inters convenga. Transcurrido dicho plazo sin que hagan
manifestacin alguna, se tendr por precludo su derecho.
Durante la investigacin de los hechos a que se refiere este Artculo, la

Contralora podr suspender el procedimiento de contratacin, cuando:
I. Se advierta que existan o pudieren existir actos contrarios a las

disposiciones de esta Ley o a las que de ella deriven, o bien, que
de continuarse con el procedimiento de contratacin pudieran
producirse daos o perjuicios al Sujeto de la Ley de que se trate; y
II. Cuando con la suspensin no se cause perjuicio al inters social y

no se contravengan las disposiciones de orden pblico. El Sujeto
de la Ley deber informar dentro de los tres das hbiles siguientes
65 de 73
a la notificacin de la suspensin, aportando la justificacin del
caso, si con la misma no se causa perjuicio al inters social o bien,
se contravienen disposiciones de orden pblico, para que la
Contralora resuelva lo que proceda.
Cuando sea el inconforme quien solicite la suspensin, este deber

garantizar los daos y perjuicios que pudieran ocasionar, mediante fianza por el
monto que fije la Contralora de conformidad con los lineamientos que al efecto
expida; sin embargo, el tercero perjudicado podr dar contrafianza equivalente a la
que corresponda a la fianza, en cuyo caso quedar sin efecto la suspensin.
Artculo 94.- La resolucin que emita la Contralora tendr por

consecuencia alguno de los siguientes efectos:
I. La nulidad del acto o actos irregulares estableciendo, cuando

proceda, las directrices necesarias para que el mismo se reponga
conforme a esta Ley;
II. La nulidad total del procedimiento; y
III. La declaracin relativa a lo infundado de la inconformidad,

determinndose por lo tanto como improcedente.
Artculo 95.- En contra de la resolucin de inconformidad que dicte la

Contralora, se podr interponer el recurso que establece la Ley del Procedimiento
Administrativo del Estado de Aguascalientes, o bien impugnarla ante las instancias
jurisdiccionales competentes.
Captulo Segundo
Del Procedimiento de Conciliacin
Artculo 96.- Los contratistas podrn presentar quejas ante la Contralora

con motivo del incumplimiento de los trminos y condiciones pactados en los
contratos que tengan celebrados con los Sujetos de la Ley.
Una vez recibida la queja respectiva, la Contralora sealar da y hora para

que tenga verificativo la audiencia de conciliacin y citar a las partes. Dicha
audiencia se deber celebrar dentro de los quince das hbiles siguientes a la
recepcin de la queja.
La asistencia a la audiencia de conciliacin ser obligatoria para ambas

partes, por lo que la inasistencia por parte del contratista traer como
consecuencia el tenerlo por desistido de su queja.
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Artculo 97.- En la audiencia de conciliacin, la Contralora, tomando en
cuenta los hechos manifestados en la queja y los argumentos que hiciere valer el
Sujeto de la Ley, determinar los elementos comunes y los puntos de controversia
y exhortar a las partes para conciliar sus intereses, conforme a las disposiciones
de esta Ley y en el Reglamento de la presente Ley, sin prejuzgar sobre el conflicto
planteado.
En caso de que sea necesario, la audiencia se podr realizar en varias

sesiones. Para ello, la Contralora sealar los das y horas que tengan
verificativo. El procedimiento de conciliacin deber agotarse en un plazo no
mayor de treinta das hbiles contados a partir de la fecha en que se haya
celebrado la primera sesin.
De toda diligencia deber levantarse acta circunstanciada en la que consten

los resultados de las actuaciones.
Artculo 98.- En el supuesto de que las partes lleguen a una conciliacin, el

convenio respectivo obligar a las mismas y su incumplimiento podr ser
demandado por la va judicial correspondiente.
En caso contrario, quedarn a salvo sus derechos para que los hagan valer
ante los tribunales estatales.
Artculo 99.- Cuando el contrato correspondiente haya sido finiquitado de

conformidad por las partes, precluye para el contratista el plazo para la
presentacin de queja al respecto.
ARTCULOS TRANSITORIOS:
PRIMERO: La presente Ley entrar en vigor a los treinta das posteriores al

de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
SEGUNDO: Una vez que entre en vigor la presente Ley, quedar abrogada
la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados para el Estado de
Aguascalientes, publicada en el Peridico Oficial del Estado en fecha seis de junio
de mil novecientos noventa y nueve, y sus reformas a los Artculos 29 y 65
publicadas el da veintisis de noviembre del ao dos mil uno en el mismo rgano
publicitario del Gobierno del Estado.
67 de 73
TERCERO: Mientras no se adecue y reforme el Reglamento de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados para el Estado de Aguascalientes,
publicado en el Peridico Oficial del Estado el da treinta de octubre de dos mil, se
deber entender que los Artculos referidos en dicho ordenamiento a la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados para el Estado de Aguascalientes en
vigor, se entendern adecuados a los similares de la presente Ley, una vez que
sta entre en vigor.
CUARTO: Los procedimientos de contratacin y ejecucin de obra pblica

que se hayan comenzado bajo la vigencia de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados para el Estado de Aguascalientes, publicada en el
Peridico Oficial del Estado en fecha seis de junio de mil novecientos noventa y
nueve, y sus reformas a los artculos 29 y 65 publicadas el da veintisis de
noviembre del ao dos mil uno en el mismo rgano publicitario del Gobierno del
Estado, se concluirn en su totalidad en aplicacin de dicho ordenamiento.
QUINTO.- Se derogan todas las disposiciones jurdicas que se opongan a

la presente Ley.
Al Ejecutivo para su promulgacin y publicacin.
Dado en el saln de sesiones del Honorable Congreso del Estado, a los

veinticuatro das del mes de julio del ao dos mil tres.
Lo que tenemos el honor de comunicar a Usted, para los efectos

constitucionales conducentes.
Aguascalientes, Ags., a 24 de julio del 2003.
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION.
Humberto David Rodrguez Mijangos,

DIPUTADO PRESIDENTE
Dip. Luis Santana Valds.

PRIMER SECRETARIO
Dip. Jos Alfredo Cervantes Garca,

SEGUNDO SECRETARIO
68 de 73
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le d el debido
cumplimiento.
Aguascalientes, Ags., 21 de agosto de 2003.
Felipe Gonzlez Gonzlez.
EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO,
Lic. Abelardo Reyes Sahagn.
Esta disposicin fue publicada en el Peridico Oficial del Estado nmero 34,
tomo LXVI, Primera Seccin, de fecha veinticinco de agosto de dos mil tres.
DECRETO 39 QUE REFORMA LOS ARTCULOS 3, SEGUNDO PRRAFO, FRACCIONES II Y VI; 4, 7, 14, 16, 17, 19, 22, 23, TERCER
PRRAFO; 25, 26, 27, 29, 30 PRIMER PRRAFO Y FRACCIONES III, IV, VIII Y X; 31, 32, 33, 34, 35, 37, FRACCIONES IV, V Y VI; 39,
FRACCIN XVII; 40, PRIMER Y TERCER PRRAFO; 42, 43, FRACCIONES I A IV Y VI; 44, FRACCIN II Y LTIMO PRRAFO; 46,
FRACCIN TERCERA Y LTIMO PRRAFO; 47, SEGUNDO PRRAFO; 49, 50, 51, LTIMO PRRAFO; 52 PRRAFO PRIMERO Y SUS
FRACCIONES II, III Y VII; 53, PRIMERO Y SEGUNDO PRRAFO; 54, TERCERO, CUARTO Y QUINTO PRRAFO; 55, 57, PENLTIMO
PRRAFO; 58, 63, PRRAFO PRIMERO; 64, 66, 69, FRACCIN II Y III; 76, FRACCIN I, 77, 81, PRIMER PRRAFO; 84, FRACCIN II,
Y 86; SE ADICIONAN LOS ARTCULOS 1, PENLTIMO PRRAFO Y EL PENLTIMO PASA A SER LTIMO; 2, FRACCIONES IX A XI;
13, FRACCIONES III A VIII Y LTIMO PRRAFO; 23 BIS; 30, SEGUNDO PRRAFO RECORRINDOSE LOS DEMS EN SU ORDEN;
39, FRACCIN XXIII; 40, LTIMO PRRAFO; 44, FRACCIN I, INCISO E; 56, LTIMO PRRAFO Y SE DEROGAN LOS ARTCULOS
31, FRACCIN I; 46, FRACCIONES VII Y X; Y 90.
FECHA DE EXPEDICIN: 14 DE MARZO 2005
FECHA DE PUBLICACIN: 4 ABRIL 2005
RGANO DE DIFUSIN PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO
TOMO: LXVIII
NMERO: 14
ARTCULOS TRANSITORIOS:
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor a los treinta das

posteriores al de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones jurdicas que se opongan

al presente Decreto.
TERCERO.- La adecuacin del Reglamento de Ley de Obras Pblicas y

Servicios Relacionados para el Estado de Aguascalientes, deber ser publicada a
ms tardar dentro de los sesenta das posteriores a la publicacin de las presentes
modificaciones a la Ley.
CUARTO.- Los procedimientos de contratacin y ejecucin de obra pblica

que se hayan comenzado con anterioridad a la vigencia del presente Decreto, se
concluirn en su totalidad conforme a las disposiciones legales vigentes al
momento de su realizacin.
69 de 73
Dado en el saln de sesiones del Palacio Legislativo, en la ciudad de
Aguascalientes, a los catorce das del mes de marzo del ao 2005.
Lo que tenemos el honor de comunicar a usted, para los efectos

Aguascalientes, Ags., a 14 de marzo 2005.
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN.
David ngeles Castaeda,

DIPUTADO PRESIDENTE.
Dip. Csar Prez Uribe,

PRIMER SECRETARIO
Por tanto, mando de imprima, publique, circule y se le d el debido

cumplimiento.
Aguascalientes, Ags., a 28 de marzo 2005.
Luis Armando Reynoso Femat.
Lic. Jorge Mauricio Martnez Estebanez.
SOLICITUD DE MODIFICACIN: CON FUNDAMENTO EN EL ARTCULO 15 DE LA LEY DEL PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO,
SOLICITAMOS LA MODIFICACIN AL DECRETO NMERO 39, PUBLICADO EN EL PERIDICO OFICIAL NMERO 14, TOMO LXVIII,
DE FECHA 4 DE ABRIL DEL 2005.
FECHA DE EXPEDICIN: 11 DE MAYO 2005
FECHA DE PUBLICACIN: 23 MAYO 20035
RGANO DE DIFUSIN: PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO
TOMO LXVIII
NMERO 21
ATENTAMENTE
Dip. Armando Guel Serna,

PRESIDENTE
Dip. Gabriela Martn Morones,

SECRETARIA.
Dip. Csar Prez Uribe,

SECRETARIO.
70 de 73
DECRETO 62: SE REFORMAN LOS ARTCULOS 2, FRACCIN VIII; 13, PRRAFO SEGUNDO; 14, PRIMER PRRAFO; 19 PRIMER
PRRAFO; 23, PRIMER PRRAFO; 23 BIS, PRIMERO Y SEGUNDO PRRAFOS; 26 FRACCIN IV, Y 80
FECHA DE EXPEDICIN: 7 DE JULIO 2005
FECHA DE PUBLICACIN: 8 DE AGOSTO 2005
TOMO LXVIII
NMERO: 32
ARTCULO TRANSITORIO
ARTCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigencia al da

siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Aguascalientes.
ARTCULO SEGUNDO.- Los recursos administrativos de inconformidad

previstos en el Cdigo Urbano del Estado de Aguascalientes que se encuentren
en trmite, continuarn su tramitacin hasta su total conclusin, ajustndose a las
disposiciones jurdicas vigentes al momento de su inicio.
Dado en el Saln de Sesiones del Palacio Legislativo, en la Ciudad de

Aguascalientes, a los siete das del mes de julio del ao 2005.

Aguascalientes, Ags., a 7 de julio del ao 2005.
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION.
Carlos Llamas Prez

DIPUTADO PRESIDENTE
Dip. Jos Abel Snchez Garibay

PRIMER SECRETARIO
Dip. Jos Antonio Armbula Lpez

SEGUNDO SECRETARIO
DECRETO 337: ARTCULO CUARTO.- Se adiciona un segundo prrafo a la Fraccin VII, del Artculo 3 de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados para el Estado de Aguascalientes, para quedar como sigue:
FECHA DE EXPEDICIN: 21 DE JUNIO 2007
FECHA DE PUBLICACIN: 25 DE JUNIO 2007
TOMO LXX
NMERO: 26
PRIMERA SECCIN.
71 de 73
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- El presente Decreto tendr vigencia a partir del da

siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
ARTCULO SEGUNDO.- El Titular del Poder Ejecutivo del Estado deber

publicar el Reglamento de la Ley de Proyectos de Prestacin de Servicios del
Estado de Aguascalientes en un plazo que no deber exceder de 90 das
contados a partir de la fecha de su publicacin.
Por lo que respecta a los Poderes Legislativo, Judicial y los Municipios,

aplicarn dicho Reglamento en lo que no se oponga a los ordenamientos legales
que los regulan, sujetndose a sus propios rganos de control.

Aguascalientes, a los veintin das del mes de junio del ao 2007.

Aguascalientes, Ags., a 21 de junio del ao 2007.
Jos Antonio Armbula Lpez

DIPUTADO PRESIDENTE
Dip. Salvador Cabrera lvarez

PRIMER SECRETARIO
Dip. Mara Guadalupe Daz Martnez

SEGUNDA SECRETARIA
Por tanto mando se imprima, publique y se le d el debido cumplimiento.
Aguascalientes, Ags., a 22 de junio del ao 2007.
Luis Armando Reynoso Femat.
72 de 73
Lic. Jorge Mauricio Martnez Estebanez.
DECRETO NO. 265 ARTCULO NICO.- SE REFORMA EL PARRAFO QUINTO DEL ARTCULO 1; SE REFORMA LA
FRACCIN XI Y SE ADICIONAN LAS FRACCIONES DE LA XII A LA XIV AL ARTCULO 2;SE REFORMA EL PRRAFO
SEGUNDO DEL ARTCULO 7; SE REFORMA EL PRRAFO SEGUNDO Y SE ADICIONA UN PRRAFO TERCERO AL
ARTCULO 18; SE REFORMAN EL ARTCULO 20; EL PRRAFO SEGUNDO DEL ARTCULO 21; EL ARTCULO 23bis;
EL ARTCULO 26; LAS FRACCIONES IV, VII y X DEL ARTCULO 30; EL ARTCULO 31; EL PARRAFO SEGUNDO DEL
ARTCULO 35; EL PRRAFO PRIMERO DEL ARTCULO 37; EL ARTCULO 38; EL PRRAFO QUINTO DEL ARTCULO
40; LAS FRACCIONES IV y VI DEL ARTCULO 43; LOS INCISOS a) Y b) DE LA FRACCIN II Y EL PRRAFO TERCERO
DEL ARTCULO 44; SE REFORMA EL PRRAFO SEGUNDO Y SE ADICIONA UN PRRAFO TERCERO AL ARTCULO
46; SE REFORMAN EL PRRAFO PRIMERO Y LA FRACCIN III DEL ARTCULO 47; EL ARTCULO 49; LA FRACCIN
V DEL ARTCULO 50; LA FRACCIN VII DEL ARTCULO 52; LOS PRRAFOS QUINTO Y SEXTO DEL ARTCULO 53;
LOS ARTCULOS 54 Y 58; EL PRRAFO SEGUNDO DEL ARCULO 61; EL PRRAFO TERCERO DEL ARTCULO 64;
LAS FRACCIONES II, IV y V, ASI COMO EL INCISO b) DE LA FRACCIN VII DEL ARTCULO 65; EL PARRAFO SEXTO
DEL ARTCULO 66; EL ARTCULO 69; SE ADICIONA EL ARTCULO 69bis; SE REFORMA EL ARTCULO 72; Y SE
ADICIONA UN SEGUNDO PRRAFO AL ARTCULO 92, RECORRINDOSE EN SU ORDEN PROGRESIVO LOS
PRRAFOS SEGUNDO Y TERCERO DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS PARA EL
ESTADO DE AGUASCALIENTES.
FECHA DE EXPEDICIN: 02 DE JULIO DE 2009.

FECHA DE PUBLICACIN: 13 DE JULIO DE 2009
ORGANO DE DIFUSIN: PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO
TOMO: LXXII
NUMERO: 28
PRIMERA SECCIN.
TRANSITORIO
ARTCULO NICO.- El presente Decreto entrar en vigencia al da siguiente de
su publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Aguascalientes.

Aguascalientes, a los dos das del mes de julio del ao 2009.
Lo que tenemos el honor de comunicar a Usted, para los efectos constitucionales
conducentes.
Aguascalientes, Ags., a 2 de julio del ao 2009.

LA MESA DIRECTIVA
JORGE ORTIZ GALLEGOS

DIPUTADO PRESIDENTE
JUAN GAYTN MASCORRO LUIS DAVID MENDOZA ESPARZA

DIPUTADO PRIMER SECRETARIO DIPUTADO SEGUNDO SECRETARIO
73 de 73

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Decreto Nmero 105

LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS

Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene

I. Las dependencias del Gobierno del Estado, as como sus rganos

II. Las entidades paraestatales que incluyen, los organismos pblicos

III. Los Municipios del Estado, as como sus rganos

IV. Las empresas de participacin municipal, los fideicomisos

V. Las personas fsicas y morales que tengan a su cargo la

Los Sujetos de la Ley sealados en las fracciones anteriores, se abstendrn

Los contratos que se celebren entre dependencias o entre entidades, no

Los poderes Judicial y Legislativo, cuando contraten obras pblicas o

Los actos, acuerdos, clusulas compromisorias, contratos y convenios que

Artculo 2.- Para los efectos de la presente Ley, se entender por:

I. Contralora: La Contralora General del Estado;

II. Dependencias: Las definidas como tales en la Ley Orgnica de la

III. Entidades: Las sealadas en las fracciones II, IV y V del Artculo 1

IV. Licitante: La persona fsica o moral que participa en cualquier

V. Contratista: La persona fsica o moral que celebre contratos de obra

VI. Sujetos de la Ley: Los que se indican en el Artculo 1 de esta Ley.

VII. Secretara: La Secretara de Obras Pblicas del Estado.

VIII. SEPLADE: La Secretara de Planeacin y Desarrollo Regional del

X. rgano interno de control de los Sujetos de la Ley: Para la fraccin III

XI. Licitacin pblica: Procedimiento de adjudicacin de los contratos,

XIII. Sujeto de la Ley Normativo: Son aquellos Sujetos de la Ley que

XIV. Sujeto de la Ley Operativo: Son aquellos Sujetos de la Ley que

Dentro de los supuestos de obra pblica, se incluyen:

dependencias, entidades Municipios, cuando implique

III. Los proyectos integrales o llave en mano que se ejecuten con

IV. Los trabajos que se realicen con presupuesto pblico, de

V. Los trabajos de infraestructura agropecuaria, que se realicen con

VI. La instalacin, montaje, colocacin o aplicacin de bienes muebles

VII. Todas aquellas actividades de naturaleza anloga, que determine

I. La planeacin, anteproyecto y el diseo, incluyendo los trabajos

II. La planeacin, el anteproyecto y el diseo, incluyendo los trabajos

III. Los estudios tcnicos de agrologa y desarrollo pecuario,

IV. Los trabajos de coordinacin, supervisin y control de obra e

V. Los trabajos de organizacin, informtica, comunicaciones,

VI. Los dictmenes, peritajes, avalos y auditorias tcnico normativas

IX. Los estudios de factibilidad tcnica, econmica y social, de

Artculo 7.- La Contralora, estar facultada para interpretar esta Ley y su

Artculo 9.- La Contralora podr contratar cualquier asesora vinculada

Artculo 10.- Se aplicar supletoriamente a la presente Ley, el Cdigo Civil

Artculo 12.- Las controversias que se susciten con motivo de la

Artculo 13.- En la planeacin de las obras pblicas y de los servicios

I. Los objetivos y prioridades del Plan Estatal de Desarrollo y de los

II. Los objetivos, metas y previsiones de recursos establecidos en el

III. Las necesidades bsicas y primarias de la poblacin, tomando de

IV. Los estudios de preinversin que se deban obtener para definir la

V. Los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo;

VII. Las caractersticas ambientales, climticas y geogrficas de la

VIII. El banco de datos de las obras ejecutadas y de los proyectos

Esta planeacin deber desarrollarse entre los Sujetos de la Ley

Artculo 14.- Los Sujetos de la Ley, en el mbito de su competencia y

I.- La programacin anual, por obra pblica o servicio relacionado con la

a. La calendarizacin de las obras pblicas y servicios relacionados;

b. Los Sujetos de la Ley responsables de la ejecucin de los trabajos,

c. La coordinacin entre Sujetos de la Ley que sea necesaria para

II.- La presupuestacin, la cual se realizar, para efectos de este Artculo, a

a. Los recursos necesarios para la ejecucin de las obras por

b. Los trabajos de conservacin y mantenimiento preventivo y

c. Una cuenta para contingencias y provisiones;

d. El recurso necesario para investigaciones, asesoras, consultoras y

e. El monto en caso de regularizacin y adquisicin de la tenencia de la