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Secretara del Trabajo y Previsin Social

Lunes 28 de abril de 2008

Ciudad de Mxico

La Organizacin Internacional del Trabajo, OIT, estima que 6,000 trabajadores mueren
cada da en el mundo a causa de accidentes y enfermedades relacionados con el trabajo.
Adems, cada ao se producen cerca de 270 millones de accidentes laborales, con un
mnimo de tres das de baja laboral, y 160 millones de casos nuevos de enfermedades
profesionales. La OIT tambin estima que el costo total de los accidentes y enfermedades
de trabajo equivale al 4 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) global, o a ms de
veinte veces el monto global destinado a la ayuda para el desarrollo.

En nuestro pas, con base en la informacin proporcionada por el Instituto Mexicano del
Seguro Social, en el ao 2006 ms de un mil 300 trabajadores perdieron la vida; se
atendieron 388 mil riesgos de trabajo, que incluyen accidentes de trabajo y en trayecto y
enfermedades profesionales, y se perdieron ms de siete millones 500 mil das por este tipo
de riesgos.

El 28 de abril de 2003, la Organizacin Internacional del Trabajo, OIT, invit a la


comunidad internacional a conmemorar el Da Mundial de la Seguridad y Salud en el
Trabajo, evento en el que participan ms de cien pases, con la perspectiva de promover el
derecho de los trabajadores a un medio ambiente de trabajo seguro y saludable.

Para el ao 2008, el tema central de la celebracin es Mi vida, mi trabajo, mi trabajo en


seguridad- Gestin del riesgo en el medio laboral.

El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, dentro de la estrategia 4.2 del Objetivo nmero
4, determina que la prevencin de riesgos de trabajo es una de las principales prioridades de
la poltica laboral.

Por su parte, el Programa Sectorial de Trabajo y Previsin Social 2007-2012 seala que es
imprescindible establecer las condiciones que aseguren el trabajo digno y con condiciones
ptimas de seguridad e higiene, mediante la definicin e instauracin de polticas pblicas
con el consenso de las organizaciones de trabajadores y de empleadores, as como de los
rdenes de gobierno, dependencias e instituciones pblicas con atribuciones concurrentes
en la materia.

Durante el ao 2007, la Comisin Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el


Trabajo, COCONASHT, organismo tripartito previsto en la Ley Federal del Trabajo, que
tiene por objeto estudiar y proponer la adopcin de medidas preventivas para abatir los
riesgos en los centros de trabajo, sesion en cinco ocasiones, a efecto de determinar la
Poltica Pblica de Seguridad y Salud en el Trabajo 2007-2012.
Del diagnstico llevado a cabo en el seno de la Comisin Consultiva Nacional de Seguridad
e Higiene en el Trabajo, COCONASHT, se advierte que la prevencin y atencin de la
seguridad y salud en el trabajo en nuestro pas se caracteriza por la concurrencia de
mltiples autoridades, tanto del orden federal como estatal, con fronteras no delimitadas
claramente; un marco normativo complejo y sujeto a contradicciones en su interpretacin;
la preeminencia de las acciones correctivas, en lugar de dar mayor nfasis a las de carcter
preventivo; informacin limitada y con un importante subregistro de accidentes y
enfermedades de trabajo; el desaprovechamiento de los mecanismos de consulta y
prevencin de riesgos laborales que existen por mandato de ley; los insuficientes recursos
de que se dispone para la prevencin, tanto en el orden federal como en el estatal; escasos
recursos humanos especializados en la materia, y la restringida vigilancia del cumplimiento
de la normatividad por parte de la autoridad federal y local.

La Poltica Pblica de Seguridad y Salud en el Trabajo 2007-2012 constituye un precedente


en la materia para nuestro pas y tiene plena coincidencia con los requerimientos del
Convenio 187 de la Organizacin Internacional del Trabajo, relativo al Marco Promocional
de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Dicha poltica tiene por objeto contribuir a salvaguardar la vida e integridad fsica de los
trabajadores y, por consiguiente, a la disminucin de los accidentes y enfermedades de
trabajo, mediante:

La conjuncin de esfuerzos y recursos de las diversas dependencias e instituciones


pblicas que concurren en la proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores, a efecto
de instrumentar acciones ms efectivas en la prevencin y atencin de riesgos laborales.

La construccin de un marco regulatorio en seguridad y salud en el trabajo consistente,


simple y claro, con mayor nfasis en la prevencin, acorde con estndares internacionales y
que disponga de aquellos medios que contribuyan a abatir los riesgos de trabajo.

El impulso a la utilizacin de mecanismos de auto cumplimiento y de sistemas integrales


de seguridad y salud en el trabajo que favorezcan el funcionamiento de empresas seguras e
higinicas.

El desarrollo de polticas pblicas sustentadas en informacin oportuna y confiable sobre


la ocurrencia y distribucin de los accidentes y enfermedades de trabajo, y con el consenso
de las organizaciones nacionales de trabajadores y de empleadores, as como de los rdenes
de gobierno, dependencias e instituciones pblicas involucradas en la seguridad y salud en
el trabajo.

El otorgamiento de incentivos que favorezca la inversin para la prevencin de riesgos de


trabajo, as como la obtencin de apoyos presupuestarios que aseguren la debida
concurrencia de las autoridades estatales en la aplicacin y vigilancia de las normas
laborales.

El establecimiento de una cultura para la prevencin de los accidentes y enfermedades


laborales en el mbito nacional y la formacin de tcnicos y especialistas requeridos para la
prevencin y atencin de riesgos de trabajo, as como para el estudio, investigacin y
determinacin de las causas de los accidentes.

El fortalecimiento de la vigilancia y verificacin del cumplimiento de las obligaciones


establecidas en materia de seguridad y salud en el trabajo, la adopcin de las medidas
correctivas pertinentes y la aplicacin de las sanciones a que haya lugar.

Para materializar tales propsitos fueron establecidos diversos compromisos para el


presente ao, ante la Comisin Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo,
COCONASHT, entre los que destacan los siguientes:

La revisin del marco normativo de dependencias e instituciones con atribuciones


concurrentes en la prevencin, atencin y vigilancia de la seguridad y salud laborales.

La actualizacin de la Tabla de Enfermedades de Trabajo a que se refiere el artculo 513


de la Ley Federal del Trabajo.

La realizacin de una campaa para la promocin de la salud de los trabajadores y la


prevencin de las adicciones en los centros de trabajo.

La revisin y mejoramiento de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y


salud en el trabajo.

La emisin de normas oficiales mexicanas para sectores de alto riesgo, como es el caso de
las minas subterrneas de carbn.

El desarrollo de apoyos informticos para facilitar a sujetos obligados la observancia de


las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo.

La suscripcin de convenios con cmaras y asociaciones de industrias de alto riesgo para


la incorporacin de sus agremiados al Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el
Trabajo.

El intercambio de informacin sobre riesgos de trabajo con el Instituto Mexicano del


Seguro Social.

La creacin del portal electrnico para las Comisiones Consultivas Nacional y Estatales y
del Distrito Federal de Seguridad e Higiene en el trabajo, a fin de transparentar su
funcionamiento.

La revisin de los instrumentos de poltica pblica para estimular la inversin en la


prevencin de riesgos laborales.

La creacin de carreras tcnicas, as como de diversos diplomados en seguridad y salud en


el trabajo, con el objeto de impulsar la formacin de tcnicos y especialistas en la materia.
La alineacin de los procedimientos que aplica la Inspeccin Federal del Trabajo con los
procedimientos para la evaluacin de la conformidad de las normas oficiales mexicanas
para homologar y transparentar los procesos de verificacin del cumplimiento de las
obligaciones en seguridad y salud en el trabajo, a efecto de dar certeza jurdica a los sujetos
obligados.

La ampliacin de la plantilla de inspectores y dictaminadores federales del trabajo para


fortalecer la verificacin del cumplimiento de las obligaciones laborales.

Los riesgos laborales que tienen lugar en el mundo, y en particular los de nuestro pas,
exigen un compromiso gubernamental para fortalecer la seguridad y la salud en el trabajo,
as como la participacin decidida de las organizaciones de trabajadores y de empleadores,
pero tambin de la sociedad civil, desde donde habr de edificarse una cultura nacional de
prevencin.

Fuente: Direccin General de Comunicacin Social. Secretara de Trabajo y Previsin


Social, (STPS).

ltima modificacin:

Viernes, 2 de mayo de 2008 a las 09:27 por Jos Antonio Monterrosas Figueiras.

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA MXICO

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