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PRIMERA UNIDAD

EL DERECHO NOTARIAL

1. CONCEPTO DE DERECHO NOTARIAL


El derecho notarial es la rama del derecho pblico que estudia la actividad del notario
pblico en los diferentes sistemas notariales, por lo cual es claro que no se limita al
estudio del protocolo notarial y escritura pblica, sin embargo, esto ha generado una serie
de discusiones, en tal sentido la rama del derecho estudiada regula y estudia otros temas
adems del mencionado como son las funciones notariales, responsabilidad notarial,
procesos notariales, instrumentos pblicos notariales protocolares, instrumentos
notariales extraprotocolares, entre otros temas, los cuales son propios del derecho
notarial, y deben ser tratados en el derecho comparado.[1]
El derecho notarial es la rama del Derecho Pblico que constituyendo un todo orgnico,
sanciona en forma fehaciente las relaciones jurdicas voluntarias y extrajudiciales,
mediante la intervencin de un funcionario que obra por delegacin del poder pblico.
En el Tercer Congreso Internacional de Derecho Notarial[2]se estableci que el derecho
notarial es el conjunto de disposiciones legislativas reglamentarias, usos, decisiones
jurisprudenciales y doctrinas que rigen la funcin notarial y el instrumento pblico notarial.
Para Enrique Gimnez Arnau[3]el derecho notarial es el conjunto de doctrinas de normas
jurdicas que regulan la funcin del escribano y la teora formal del instrumento pblico.
Jos Mara Sanahuja y Soler[4]define el derecho notarial como la parte del ordenamiento
jurdico que, por conducto de la autenticacin y legalizacin de los hechos que hacen la
vida normal de los derechos asegura el reinado de esta ltima.
El Argentino Julio Bardallo, dice: El Derecho Notarial "es un sistema jurdico que tiene por
objeto regular la forma jurdica y autenticidad de los negocios y dems actos jurdicos
para la realizacin pacifica del derecho".
Tambin se define al derecho notarial como el conjunto de normas legislativas,
reglamentarias, usos decisiones jurisprudenciales y doctrinas que rigen la funcin notarial
y el instrumento pblico notarial.
Guillermo Cabanellas define el derecho notarial como los principios y normas reguladoras
de la organizacin de la funcin notarial y de la teora formal del documento pblico.
Oscar Salas, dice: "El derecho Notarial puede ser definido como el conjunto de doctrinas y
normas jurdicas que regulan la organizacin del notariado, la funcin notarial y la teora
formal del instrumento pblico."
El notario es la persona encargada de dar fe de cuanto acto se realiza ante su presencia,
siendo su mximo exponente la escritura pblica, es decir, el notario da fe en todos los
sistemas jurdicos, sin embargo, solo en algunos existe escritura pblica, en tal sentido
esta es una caracterstica que existe en los sistemas jurdicos de la familia jurdica
romano germnica que no existe en la familia jurdica anglosajona.
El Notario es el profesional del Derecho encargado de una funcin pblica consistente en
recibir, interpretar y dar forma legal a la voluntad de las partes, redactando los
instrumentos adecuados a este fin y confirindoles autenticidad; conservar los originales
de stos y expedir copias que den fe de su contenido. En su funcin est comprendida la
autenticacin de hechos.
2. CARACTERSTICAS
La mayora de autores, tanto nacionales como internacionales coinciden en sealar cinco
caractersticas del derecho notarial:
a) No existen derechos subjetivos en conflicto; por ello se dice que acta en la
fase normal del derecho;
b) Confiere certeza y seguridad jurdica a los hechos y actos solemnizados en el
instrumento pblico ;
c) Se aplica el derecho objetivo condicionado a las declaraciones de voluntad a fin
de concretar los derechos subjetivos;
d) Es un Derecho cuya naturaleza jurdica no puede encasillarse en la tradicional
divisin entre el Derecho Pblico y el Derecho Privado;
e) En sentido amplio, Nery Muoz, sostiene que el campo de actuacin del Notario
es la jurisdiccin voluntaria y que la certeza y la seguridad jurdica que el Notario confiere
a los hechos y actos que autoriza es derivada de la fe pblica que ostenta.
3. FUENTES DEL DERECHO NOTARIAL
Las fuentes del derecho notarial son las mismas que se estudian en el derecho civil, en tal
sentido son entre otras la ley, jurisprudencia, ejecutorias, costumbre, doctrina, principios
generales del derecho, principios especficos del derecho notarial, manifestacin de
voluntad, realidad social, entre otras, es decir, no son las nicas, sin embargo, las citamos
porque son las ms importantes y de esta forma poder estudiar las mismas de manera
ms detallada para poder conocer las mismas de manera ms amplia.
Hay algunos pases como Guatemala, que consideran solo una fuente del derecho
notarial, en este caso es la ley. Las otras fuentes, nicamente le sirven para nutrirse. En
este pas, los notarios pueden hacer slo lo que la ley permite. Esto se debe a la funcin
pblica que se presta y no se puede alegar en contra, la libertad de accin regulada en
la Constitucin Poltica, de que toda persona tiene derecho a hacer lo que la ley no
prohbe es para personas particulares.
3.1 LA LEY
El notariado pblico es la funcin pblica ejercida privadamente. Por medio de ella, el
funcionario habilitado asesora a las personas sobre la correcta formacin legal de su
voluntad en los actos o contratos jurdicos y da fe de la existencia de los hechos que
ocurran ante l.
3.2 LA COSTUMBRE
Los actos jurdicos que se pretendan oponer ante terceros no podran gozar de este
beneficio si no existiera la institucin del notariado, porque a travs de ella se da forma y
autenticidad a dichos actos, respaldados con la fe pblica que ostenta el notario.
El notariado es una institucin necesaria en las distintas sociedades desde tiempos
remotos, ya que su funcin cumple con las necesidades de las personas que pretenden
autenticar determinados actos jurdicos o hacer constar hechos jurdicos. De esta manera
el notario dotado con las atribuciones que le confiere el Estado puede ejercer su funcin
en beneficio de las personas, que como vimos anteriormente tendrn que solicitar la
actuacin del notario para que pueda actuar conforme a la ley.
El Maestro Luis Carral y de Teresa expone la siguiente idea para dejar en claro la
necesidad de la intervencin de los notarios en una sociedad: "La labor del notario, bien
entendida y bien desempeada, constituye un verdadero apostolado y puede asegurarse
que sin notarios competentes y honorables, muchsimas personas, pero especialmente de
humilde condicin, seran vctimas diarias del abuso y del engao"
Hace tiempo, cuando los hombres se vieron en la necesidad de tener seguridad en sus
transacciones, buscaron a aquellas personas que tuvieran conocimientos en la escritura
para que ellas se la otorgaran, debido a que en ese entonces eran pocas las personas
que posean estos conocimientos.
De este modo surgi la necesidad de investir a determinadas personas de fe pblica. Ms
adelante explicaremos este punto estableciendo a quines se les puede investir con esta
facultad y quin la otorga.
3.3 JURISPRUDENCIA
Se entiende por jurisprudencia las reiteradas interpretaciones que hacen los tribunales
de justicia en sus resoluciones de las normas jurdicas, y puede constituir una de las
Fuentes del Derecho, segn el pas. Tambin puede decirse que es el conjunto de fallos
firmes y uniformes dictados por los rganos jurisdiccionales del Estado. Esto significa que
para conocer el contenido cabal de las normas vigentes hay que considerar cmo se
vienen aplicando en cada momento.
El encargado de crear la jurisprudencia es el despacho en el Per son los Colegios
Profesionales de Notarios as como en el mbito internacional los Tribunales de
Notariado.
3.4 DOCTRINA
Existen diversidad de definiciones y conceptos sobre el notariado.
Algunos autores opinan que al definir al Notariado se puede definir al mismo tiempo al
notario, ya que ste es quien ejerce la funcin notarial.
Genricamente el notario es conocido como un fedatario pblico, es decir, aquella
persona que otorga su fe en determinados actos. Ms adelante en el segundo trabajo se
detallara en qu consiste la fe pblica
Varios autores opinan que el notariado es un cuerpo facultativo o un conjunto de personas
facultadas para ejercer la notara; entre estos autores se encuentran comprendidos el
maestro Fernndez Casado y el maestro Ruiz Gmez.
Existen otros autores que hacen referencia al contenido de la funcin notarial. De
cualquier forma, el notariado abarca tanto al conjunto de personas facultadas para ejercer
el derecho notarial, como al contenido de la funcin notarial, as como los lmites y
alcances de la misma.
Por otra parte se ha dicho que el notario declara derechos y obligaciones, siendo que
stas nacen de la voluntad de las partes, de igual manera se cree que el notario aprueba
los actos jurdicos sometidos ante su fe; sin embargo, solamente se limita a declarar su
conformidad con el Derecho Objetivo.
A continuacin se citarn las definiciones que algunos autores hicieron sobre el derecho
notarial; se tratar de analizar y de tomar lo que a nuestro juicio tenga ms en comn y
las que disientan entre s:
Bardallo: "Sistema jurdico que tiene por objeto regular la forma jurdica y la autenticidad
de los negocios y dems actos jurdicos, para la realizacin pacfica del derecho".
Martnez Segovia: "El objeto formal de la funcin notarial, o sea su fin... (), "es la
seguridad, valor y permanencia, de hecho y de derecho, del documento notarial y de su
contenido".
Nez Lagos: "El documento, como la cosa en el derecho real, es objeto esencial,
principal y final del derecho notarial".
Gonzlez Palomino: "La actuacin notarial se desenvuelve en la esfera de los hechos
(hechos, actos y negocios como hechos) para darles forma".
D'Orazi Flavoni: "Conjunto de normas que disciplinan subjetiva, objetiva y funcionalmente
la institucin notarial".
Larraud: "Conjunto sistemtico de normas jurdicas que se relacionan con la conducta del
notario, pero esa actividad suya debe ser entendida ampliamente como actividad cautelar,
de asistencia y regulacin de los derechos de los particulares".
Villalba Welsh: "El que tiene por objeto la conducta del notario en cuanto autor de la forma
pblica notarial".
Mustpich: "El derecho notarial es, en cierto aspecto, una rama individualizada y
autnoma del derecho formal; puede denominrsele derecho formal autntico o derecho
de la autenticidad".
Riera Aisa: "Es aquel complejo normativo que regula el ejercicio y efectos de la funcin
notarial, con objeto de lograr la seguridad y permanencia en las situaciones jurdicas a
que la misma se aplica".
Villalba Welsh: "El que tiene por objeto la conducta del notario en cuanto autor de la forma
pblica notarial".
Gattari: "Conjunto de conceptos y preceptos que regulan y versan sobre la forma
instrumental, la organizacin de la funcin y la actividad del notario en relacin a
aquellas".
Guillermo Cabanellas: "Cuerpo o colectividad que componen los notarios de un colegio o
de una nacin".
Cada autor tiene una visin particular de lo que entienden como derecho notarial, sin
embargo, muchos hablan de un conjunto de normas o de doctrinas que enmarcan al
derecho notarial, las cuales se van a encargar de regularlo y de darle su funcin
especfica de autenticador de hechos y actos jurdicos.
Cada uno de estos conceptos, por referirse al Derecho notarial de una manera tan
genrica, omiten hablar de qu o quin le da al notario esa funcin autenticadora. En
estricto sentido es el Estado a travs de la ley quien otorga sus facultades al notario.
Los conceptos que se dan en la doctrina, manejan cuestiones ms de forma que de
fondo, es por esto que debemos apoyarnos en la ley como fuente formal del derecho.
4. SISTEMA DE ORGANIZACIN NOTARIAL
En el mundo existen tres clases de sistemas de organizacin del notariado que son los
siguientes:
Sistema Latino
Sistema Anglosajn.
Sistema Administrativo.
4.1 SISTEMA LATINO
Recibe otros nombres como pblico, francs o evolucin desarrollada es donde
pertenecen la mayora de notarios.
Caractersticas
a. Pertenecen a un colegio profesional
b. La responsabilidad en el ejercicio profesional es personal
c. El ejercicio puede ser cerrado o abierto, o limitado e ilimitado. En cerrado tiene
limitaciones territoriales, ms conocido como notariado de nmero. En Guatemala, el
sistema es abierto. Es incompatible con el ejercicio de cargos pblicos que lleven aneja
jurisdiccin
d. El que lo ejerce debe ser un profesional universitario, desempea una funcin
e. pblica, pero no depende directamente de autoridad administrativa, aunque
algunas de sus actuaciones son de carcter pblico, lo ejerce un profesional del derecho
f. Existe un protocolo notarial en el que asienta todas las escrituras que autoriza
g. Funciones del notario dentro del sistema latino
h. Desempea una funcin pblica
i. De la autenticidad a los hechos y actos ocurridos en su presencia
j. Recibe e interpreta la voluntad de las partes dndoles forma legal, al fraccionar
el instrumento pblico.
4.2 EL SISTEMA NOTARIAL SAJON
Se le conoce tambin como anglo sajn, sub-desarrollado, de evolucin frustrada y
privado.
Caractersticas
a. El notario es un fedante o fedatario, porque solo da fe de la forma o firmas de
los documentos
b. No orienta no asesora a las partes sobre la redaccin del documento
c. Solo se necesita una cultura general, no es necesario un ttulo universitario
d. La autorizacin para su ejercicio es temporal, renovable
e. Existe la obligacin de prestar una fianza para garantizar la responsabilidad en
el ejercicio
f. No existe colegio profesional ni llevan protocolo.
4.3 SISTEMA ADMINISTRATIVO
En el sistema administrativo el notario debe tener formacin jurdica, es un empleado
pblico y est sometido, jerrquica, disciplinaria y funcionalmente a los intereses de la
poltica socialista. El documento notarial no tiene ninguna ventaja sobre el documento
privado. El notario es dependiente y como tal ejerce otras funciones.
La actividad del notario es regulada por el Poder Ejecutivo. El notario es un funcionario
administrativo, formando parte de la organizacin del Estado; es un empleado pblico
directo, de un rgano del Estado. Como tal recibe un salario y no puede
recibir aranceles como honorarios de los otorgantes. El protocolo del funcionario
administrativo es administrado temporalmente, ya que es el Estado a travs de
una oficina pblica la que resguarda sus archivos.
Los documentos gozan de autenticidad total, producen plena prueba y en consecuencia
son aceptados en el proceso para acreditarlos conforme al derecho.[5]
4.4 SISTEMA DE NOTARIADO PERUANO
El estado peruano sigue el sistema de notariado latino, por lo cual el notario cumple
importantes funciones, dentro de las cuales destaca la escritura pblica y los procesos no
contenciosos tramitados por el mismo, y sobre este ltimo tema existen algunas
publicaciones, lo cual debe ser materia de estudio por parte de los tratadistas.
Y en el primero de los cuales el notario cumple una funcin ms importante, por lo cual se
encuentra muy difundido en el derecho mundial, lo cual ha sido materia de estudio por
parte de los notarialistas.
El sistema del notariado latino, que tiene como base el sistema legal codificado, donde el
instrumento pblico se convierte fundamentalmente en un medio de prueba.
En este sistema el notario es el profesional independiente que orienta a las partes en sus
actos o contratos, extendiendo los instrumentos pblicos y brindndoles seguridad.
5. EL NOTARIO
El Notario es el profesional del derecho que est autorizado para dar fe de los actos y
contratos que ante l se celebran. Para ello formaliza la voluntad de los otorgantes,
redactando los instrumentos a los que confiere autenticidad, conserva los originales y
expide los traslados correspondientes.
Su funcin tambin comprende la comprobacin de hechos y la tramitacin de asuntos no
contenciosos previstos en las leyes de la materia.
El DS 10-2010-JUS lo define de la siguiente forma:
Artculo 4.- De la definicin.- El notario es el profesional del derecho encargado, por
delegacin del Estado, de una funcin pblica consistente en recibir y dar forma a la
voluntad de las partes, redacta los instrumentos adecuados a ese fin, les confiere
autenticidad, conserva los originales y expide traslados que dan fe de su contenido. Su
funcin tambin comprende la comprobacin de hechos y la tramitacin de asuntos no
contenciosos previstos en las leyes de la materia.
El notario no es funcionario pblico para ningn efecto legal.
5.1 DEFINICION DE NOTARIO
El notario es la persona encargada de dar fe de cuanto acto se realiza ante su presencia,
siendo su mximo exponente la escritura pblica, es decir, el notario da fe en todos los
sistemas jurdicos, sin embargo, slo en algunos existe escritura pblica, en tal sentido
esta es una caracterstica que existe en los sistemas jurdicos de la familia jurdica
romano germnica que no existe en la familia jurdica anglosajona.
El Art. 2 de la Ley del Notariado D.L. N 1049[7]en su primera disposicin final establece:
"El Notario es el profesional del derecho que est autorizado para dar fe de los actos y
contratos que ante l se celebran, para ello formaliza la voluntad de los otorgantes,
redactando los instrumentos a los que confiere autenticidad, conserva los originales y
expide los traslados correspondientes. Su funcin tambin comprende la comprobacin
de hechos y la tramitacin de asuntos no contenciosos previstos en la ley de la materia".
La ley dominicana define al notario en los siguientes trminos: "el Notario es un oficial
pblico instituido para recibir los actos a los cuales las partes deban o quieran dar el
carcter de autenticidad inherente a los actos de la autoridad pblica y darles fecha cierta,
conservarlos en depsito y expedir copias de los mismos."
Es decir, una forma de estudiar la definicin del notario sera estudiar las definiciones
legales, las cuales por cierto abundan en la doctrina, y en este orden de ideas podemos
afirmar que la ley del notariado peruano define al notario, sin embargo, no citamos dicha
definicin, porque la misma es muy conocida en nuestro medio, y no queremos repetir
informacin que abunda en el referido como es la legislacin notarial peruana, sin
embargo, dichas normas pueden originar investigaciones sobre la definicin del notario en
el derecho comparado o en la legislacin comparado a efecto de determinar semejanzas y
diferencias, as como sus causas.
6. DE LA FUNCIN NOTARIAL
La funcin notarial es bastante importante, sin embargo, esto no ha sido comprendido en
el derecho peruano, por lo cual es claro que la misma se encuentra descuidada en mismo,
por lo tanto, no se capacita a los mismos, y de esta forma existe un descuido total en el
mencionado, lo cual ha trado una serie de enfrentamientos entre los notarios y las
oficinas registrales, entre otras autoridades, por lo cual se pretende que los notarios
hagan valer su criterio por el cual no deben calificar, sino slo otras autoridades, por lo
cual es claro que debemos dejar constancia en esta sede que si deben calificar y en la
misma deben ser bastante rigurosos.
La funcin notarial puede conferirse concretamente como la actividad que despliega el
Notario.
La funcin notarial se configura como la facultad de provocar la actividad del Notario.
Es as como se ha identificado la funcin notarial con las diversas actividades que realiza
el Notario, con relacin a la doctrina y en el marco de la legislacin peruana
En lo que respecta a la doctrina se ha precisado que los autores concuerdan que en un
aspecto fundamental sobre la funcin notarial, y es que opinan que la funcin notarial
configura un conjunto de actividades. No descargan los autores la idea de acciones que
realiza el Notario para evidenciar su funcin; ellos sostienen y discrepan al opinar que las
actividades del Notario son de ndole diferente.
La funcin notarial son los actos que practica el Notario, aunque sean de diversa
naturaleza.
La funcin notarial es la actividad que desarrolla el notario en cumplimiento de las
atribuciones que seala la Ley. Consiste en:
a. Recibir o indagar la voluntad de las partes.
b. Informar, es decir asesorar como tcnico a la parte y con ello dar forma jurdica
a esa voluntad.
c. Redactar el escrito que ha de convertirse en instrumento pblico. Narrando los
hechos vistos u odos por el notario o percibidos por sus otros sentidos.
d. Autorizar el instrumento pblico con el que se da forma pblica al negocio o se
hacen crebles. -Conservar el instrumento pblico autorizado a fin de que posteriormente
cualquiera que sea el tiempo transcurrido, pueda conocerse su contenido para su
efectividad.
e. Expedir copias del instrumento para acreditar su existencia y contenido.
La caracterstica fundamental de la funcin notarial, es la de solemnizar y dar fe de los
derechos y obligaciones de los hombres.
6.1 CARACTERES DEL EJERCICIO DE LA FUNCIN NOTARIAL
Los siguientes son los caracteres del ejercicio de la funcin notarial:
a. Personal: esta funcin no puede ser delegada, el notario es el nico investido de
la facultad de dar fe pblica.
b. Autnoma: la funcin notarial se concreta con plena independencia de criterio,
pero en el marco de las prescripciones ticas y jurdicas vigentes. El notario debe actuar
siempre con objetividad e imparcialidad.
c. Exclusiva: no se permite la delegacin de facultades a servidores notariales,
compartiendo el carcter de ser personal. La funcin notarial es privativa del notario.
d. Imparcial: el notario no tiene compromiso con las partes, a las que debe de
atender en condiciones de igualdad.
e. Probidad: el notario debe de actuar con rectitud en todos los casos, o sea
inspirndose siempre en los valores fundamentales para que su actuar est enmarcado
en el bien. La probidad es el otro componente de la esencia de la fe pblica, al ser
consustancial a la legtima del acto notarial.
f. Tcnica: en gran medida, la actuacin eficaz y eficiente del notario depende
principalmente de la perfeccin de su tecnicismo, como conocedor del derecho.
6.2 PRINCIPIOS QUE REGULAN LA FUNCIN NOTARIAL
a. La intervencin personal
El notario no puede delegar en tercera persona, el cumplimiento de sus funciones, el
notario, personalmente mediante experiencia directa debe conocer y aprehender un acto,
hecho, contrato que pueda ser objeto de su intervencin.
b. Autonoma
La notaria es organizada y conducida por el notario titular de la misma en forma
independiente, de la que pudieran serlo otras notarias, pero siempre enmarcada dentro de
las normas de orden pblico que regulan el notariado.
c. Exclusividad
Toda oficina notarial, desarrolla su actividad separadamente de la labor de otras notarias,
cada notario se desenvuelve en forma exclusiva, personal y autnoma.
d. Imparcialidad
Debe conservar la rectitud, la equidad, la probidad para determinarse con exactitud y
objetividad la certeza real de lo que es objeto de la intervencin notarial.

7. FE PBLICA

Conforme al Diccionario de la Lengua Espaola de la Real Academia Espaola, la fe


pblica es la autoridad legtima atribuida a notarios, escribanos, agentes de cambio y
bolsa, cnsules y secretarios de juzgados, tribunales y otros institutos oficiales, para que
los documentos que autorizan en debida forma sean considerados como autnticos y lo
contenido en ellos sea tenido por verdadero mientras no se haga prueba en contrario.Para
Guillermo Cabanellas la fe pblica es la veracidad, confianza o autoridad legtima o
atribuida a notarios, secretarios judiciales, escribanos, agentes de cambio y bolsa,
cnsules y otros funcionarios pblicos, o empleados y representantes de establecimientos
de igual ndole, a cerca de actos, hechos y contratos realizados o producidos en su
presencia; y que se tienen por autnticos y con fuerza probatoria mientras no se
demuestre su falsedad. El mismo autor precisa que como expresin laudatoria de esa
prerrogativa est la inscripcin que ostentan los notarios en medalla peculiar: "Nihil prius
fide" (nada antes que la fe).Para Juan Ramirez Gronda la fe pblica es la que merecen los
actos de los funcionarios con potestad para otorgarlos. Para Eduardo Benavides
Benaventa la fe pblica es la potestad legtima atribuida por la ley a ciertos funcionarios
pblicos (notarios, cnsules, jefes de los registros civiles, registradores, etc) para que los
documentos y actos que autorizan sean tenidos por autnticos y verdaderos mientras no
se pruebe lo contrario y as lo declare una resolucin judicial firme. Para Manzini la fe
pblica es la confianza colectiva recproca en la que se desenvuelven determinadas
relaciones sociales, como son las relativas a la circulacin monetaria, a
los medios simblicos de autenticacin o certificacin, a los documentos y a la actividad
comercial e industrial. Para Amado Ezaine Chavez la fe pblica es la confianza acordada
a ciertas personas con referencia a determinados actos, o, el instrumento que sirva para
determinadas pruebas, adems el mismo autor precisa que la fe pblica se traduce en la
confianza que tiene una colectividad con relacin a esos actos o instrumentos.

Para el Diccionario Enciclopdico Ilustrado de la Editorial Ramn Sopena la fe pblica es


la confianza que merecen los funcionarios pblicos autorizados para intervenir en los
contratos y otros actos solemnes.

7.1 CLASES DE FE PBLICA

La fe pblica se encuentra encargada a los Notarios y a funcionarios pblicos y no es


igual en todos los casos, es decir que la fe pblica es distinta, conforme est encargada a
determinados funcionarios, por lo cual podemos hablar de fe pblica notarial, fe pblica
administrativa, registral, judicial y consular, entre otras.

A. FE PBLICA NOTARIAL

La fe pblica notarial es la fe pblica que brindan los notarios conforme al primer prrafo
del artculo 2 del Decreto Ley 26002 que establece que el Notario es el profesional del
derecho que est autorizado para dar fe de los actos y contratos que ante el se celebren.
Es decir, que los notarios dan fe de actos (entre los que podemos citar los siguientes
actos: Poderes, Testamentos, entre otros) y contratos (entre los que podemos citar los
siguientes contratos: compra ventas, arrendamientos, mandatos, donaciones, permutas,
entre otros), que ante ellos se celebren y tambin expedir traslados de los instrumentos
pblicos protocolares, y a esta fe pblica registral se le denomina fe pblica notarial. La fe
pblica notarial es la fe pblica que tiene mayor campo de aplicacin.

B. FE PBLICA ADMINISTRATIVA

La fe pblica administrativa es la que brindan los funcionarios pblicos conforme se


establece en el artculo 41.1.1 de la Ley del Procedimiento Administrativo General,
contenida en la Ley 27444 publicada el 10-04-2001. En tal sentido los fedatarios de
las instituciones pblicas pueden expedir copias certificadas de hojas de los expedientes
administrativos que ante ellos se tramiten y a esta fe pblica se le denomina fe pblica
administrativa. El literal f del artculo 5 de la Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva
contenida en la Ley 26979 publicada el 23-09-98 establece que el Auxiliar Coactivo tiene
como funcin colaborar con el Ejecutor Coactivo, delegndole ste las siguientes
facultades: Dar fe de los actos en los que interviene en el ejercicio de sus funciones.

C. FE PBLICA REGISTRAL

La fe pblica registral es la que brindan los Registradores Pblicos que se aplica cuando
los Registradores Pblicos expiden copias literales del archivo registral, es decir, se
refiere al publicidad formal por la cual se garantiza que toda persona acceda al
conocimiento efectivo del contenido de las partidas registrales y, en general obtenga
informacin del archivo registral conforme al primer prrafo del artculo II del Ttulo
Preliminar del Reglamento General de los Registros Pblicos del 2001, en el cual se
establece que el Registro es Pblico y que la publicidad registral garantiza que toda
persona acceda al conocimiento efectivo del contenido de las partidas registrales, y en
general, obtenga informacin del archivo registral.

D. FE PBLICA JUDICIAL

La fe pblica judicial es la que brindan los especialistas judiciales a los cuales se les
denominaba secretarios de juzgado, respecto de las copias certificadas que ellos expiden,
y dems diligencias que ante ellos se celebran, entre otros. El numeral 13 del artculo 266
del TUO de la Ley Orgnica del Poder Judicial establece que son obligaciones y
atribuciones genricas de los Secretarios de Juzgado expedir copias certificadas, previa
orden judicial. El numeral 27 del artculo 233 de la abrogada Ley Orgnica
del Poder Judicial contenida en el Decreto Ley 14605 estableca que son obligaciones de
los Secretarios de Juzgado expedir copias certificadas slo por orden judicial. Los Jueces
de Paz tienen algunas funciones notariales conforme se precisa en el TUO de la Ley
Orgnica del Poder Judicial.

E. FE PBLICA CONSULAR

La fe pblica consular es la que brindan los funcionarios de los consulados, ante los
cuales en algunos supuestos se pueden otorgar algunos instrumentos. El prrafo primero
del artculo 721 del Cdigo Civil establece que los peruanos que residan o se hallen en el
extranjero pueden otorgar testamento ante el agente consular del Per,
por escritura pblica o cerrado, segn lo dispuesto en los artculos 696 al 703
respectivamente y se precisa adems que en estos casos aqul cumplir la funcin de
notario pblico.

F. FE PBLICA DEL DERECHO ECLESISTICO

La fe pblica conforme al Derecho Eclesistico es la que brindan los funcionarios de


la Iglesia Catlica para efectos de expedir copias de las partidas de matrimonio de los
matrimonios religiosos ya celebrados.

G. FE PBLICA DE LOS AGENTES DE CAMBIO Y BOLSA

Conforme al Diccionario de Lengua Espaola de la Real Academia Espaola el agente de


bolsa es el funcionario que interviene y certifica en las negociaciones
de valores cotizables, y tambin puede intervenir con los corredores de comercio en las
dems operaciones de bolsa.

H. FE PBLICA MILITAR

Para el otorgamiento de los testamentos militares conforme a los artculos 712 al 715 del
Cdigo Civil.

I. FE PBLICA MARTIMA

Para el otorgamiento de los testamentos martimos conforme a los artculos 716 al 720 del
Cdigo Civil.

7.2 FE DE CONOCIMIENTO

Es uno de los requisitos que deben figurar en la comparecencia en la escritura matriz.


Consiste en la identificacin que hace el notario de los comparecientes y dems
intervinientes en un instrumento pblico. Tal identificacin, tambin conocida
como juicio de identidad, no exige que el notario tenga trato o relacin con dichas
personas; afecta slo a la identidad del otorgante: saber quin es. Por tanto, no garantiza
sus circunstancias personales, que el notario consignar segn lo que declare el
interviniente y los documentos que a tal exhiba. Por ello, es fundamental indicar el medio
de identificacin que se ha utilizado: testigos de conocimiento; identificacin por una de
las partes otorgantes; referencia a documentos de identidad; o cotejo de firmas con la
indubitada de un instrumento pblico anterior en que se hubiese dado por el notario fe
de conocimiento del firmante.

7.3 DOCUMENTO DE IDENTIDAD


El documento de identidad, tambin conocido como Cdula de
Identidad (CI), identificacin oficial o simplemente identificacin, dependiendo de las
denominaciones utilizadas en cada pas, es un documento pblico que contiene datos de
identificacin personal, emitido por un empleado pblico con autoridad competente para
permitir la identificacin personal e inequvoca de los ciudadanos

La naturaleza "pblica" se refiere a que, adems de haber sido emitido por un empleado
pblico competente, este documento le permite al ciudadano identificarse en todos los
escenarios o mbitos de relacionamiento dentro de la sociedad.
No todos los pases emiten documentos de identidad, aunque la extensin de la prctica
acompa el establecimiento de sistemas nacionales de registro de la poblacin y la
elaboracin de los medios de control administrativo del Estado. La posesin de un
documento de identidad es obligatoria en la mayora de los pases europeos e
iberoamericanos, mientras que es rara en los que poseen un sistema jurdico basado en
el derecho anglosajn.

7.4 ARCHIVO NOTARIAL

Es el conjunto de registros, documentos e instrumentos propios del notario firmados en el


ejercicio del cargo; tiene carcter pblico, puede ser puesto de manifiesto y el notario
debe otorgar testimonios y boletas del mismo cuando se solicite.
Es la facultad que tiene el notario, para guardar llevar y conservar, en forma ordenada y
segura, los documentos originales de su oficina lo que intrnsicamente se podra
denominar archivamiento.

IMPORTANCIA DE LOS ARCHIVOS

Los archivos son importantes para la Administracin y la Cultura, porque los documentos
que los conforman son imprescindibles para la toma de decisiones basadas en
antecedentes. Pasada su vigencia, estos documentos son potencialmente parte
del patrimonio cultural y de la identidad nacional.

CARACTERES DEL ARCHIVAMIENTO

1. DIRECCION

Compete al notario determinar la forma en que llevar su Archivo, dentro de los


parmetros que la Ley le seale

2. ORGANIZACIN

Es la preparacin y estructuracin formal del Archivo.

Esta estructura organizativa de una Archivo notarial puede ser:


a. CONVENCIONAL

Cuando responde a un procedimiento uniforme y estandarizado de archivamiento.

b. TECNIFICADA.

Si el notario utiliza los avances tecnolgicos, para perfeccionar la labor archivstica, tanto
en la etapa de edicin o configuracin jurdica, como en la fase propiamente del
ordenamiento, clasificacin y custodia de los archivos. La edicin o configuracin jurdica
tiene como elemento primordial la fijacin indeleble y permanente, del acto o contrato, en
un medio fsico idneo, que le sirva de soporte fsico, con caracteres de durabilidad e
inalterabilidad, aun a pesar del transcurso del tiempo

La custodia est referida a la tenencia y posesin de los archivos, bajo condiciones, de:

CUIDADO.

Que no es ms que el celo que pone el notario para el buen uso y manipulacin de su
Archivo y evitar el deterioro y alteracin del contenido de los documentos que lo
componen.

SEGURIDAD.

Son las condiciones externas de guardera, que eviten la prdida, deterioro y destruccin
de los documentos, que forman un archivo.

Una notara que ofrece servicio de bveda, para custodia de los archivos, garantiza en
forma ms visible y efectiva, la integridad de todos sus archivos, frente a
los riesgos inesperados de robo, incendio y destruccin o deterioro por causas naturales.

AUTONOMIA.

Que es la capacidad de dirigir y determinar la forma en que se va a organizar un archivo,


sin que terceras personas tengan potestad para alterarlo, salvo mandato expreso de la
ley.

Esta autonoma esta sin embargo, sujeta las disposiciones que la ley del notariado,
establece sobre la forma que un notario debe llevar su archivo y especficamente, a los
diferentes registros que forman el protocolo notarial: escrituras pblicas, los testamentos,
las actas de protesto, las actas de transferencia de bienes muebles registrables y otros que
la ley determine

La autonoma del notariado, no debe sobrepasar las pautas y cnones, que la ley
determine, como elementos formales obligatorios, a los deferentes registros, tanto sobre
su procedimiento, su forma, su contenido y el mtodo archivistico a seguirse, para la
conservacin de todos los documentos originales.

NDICE CRONOLGICO Y ALFABTICO

El notario llevar ndices cronolgico y alfabtico de instrumentos pblicos protocolares, a


excepcin del registro de actas de protestos que solo llevar el ndice cronolgico.

El ndice consignar los datos necesarios para individualizar cada instrumento.

Estos ndices podrn llevarse en tomos o en hojas sueltas, a eleccin del notario, en el
caso de llevarse en hojas sueltas deber encuadernarse y empastarse dentro del
semestre siguiente a su formacin.

El ndice es la libreta donde se asientan, en orden alfabtico los nombres de las personas
que han intervenido en los instrumentos autorizados por el notario. Por
cada juego de libros de protocolo se lleva un ndice por duplicado, en el que se anota los
nombres de las personas, naturaleza del acto o hecho, el volumen y pgina del instrumento,
as como su fecha.

"Los notarios tendrn obligacin de llevar por duplicado y por cada juego de libros, un
ndice de todos los instrumentos que autoricen, por orden alfabtico de apellidos de cada
otorgante y de su representado, en su caso, con expresin de la naturaleza del acto o
hecho, el libro y nmero de pginas y el nmero y fecha de la escritura o acta".

Al entregarse los libros del protocolo al Archivo Notarial, se acompaar un ejemplar de


dicho ndice, el otro lo conservar el notario".

El notario responder del buen estado de conservacin de los ndices.

7.5 EL DOCUMENTO NOTARIAL

Los documentos notariales, que pueden tener por objeto la formalizacin de actos y
negocios de todo tipo, son los autorizados por el Notario. Su autenticidad comprende
autora, firmas, fecha y contenido. Son conservados por el Notario y clasificados por orden
cronolgico.
En la redaccin de los documentos notariales, el Notario, que debe actuar en todo momento
conforme a la Ley, interpreta la voluntad de las partes y adecua la misma a las exigencias
legales, da fe de la identidad y califica la capacidad y legitimacin de los otorgantes en
relacin al acto o negocio jurdico concreto que pretenden realizar. Controla la legalidad y
debe asegurarse de que la voluntad de las partes, que se expresa en su presencia, haya
sido libremente declarada. Todo ello se entiende con independencia del soporte en el que
conste el documento notarial.
El Notario es el nico responsable de la redaccin de sus documentos. Es libre de aceptar
o rehusar todo proyecto o minuta que le sea presentado o bien de introducir en l, con el
acuerdo de las partes, las modificaciones que estime pertinentes.
Los otorgantes de un documento notarial tienen derecho a obtener copias de su original,
que queda en poder del Notario. Las copias autnticas tienen el mismo valor que el
original. El Notario podr tambin expedir copias a favor de personas que, segn su
legislacin nacional, tengan inters legtimo en conocer el contenido del documento.
Los documentos notariales gozan de una doble presuncin de legalidad y de exactitud de
su contenido y no pueden ser contradichos ms que por la va judicial. Estn revestidos
de fuerza probatoria y ejecutiva.
La actuacin notarial se extiende tambin a la legitimacin de firmas de particulares
puestas en documentos privados, as como a la expedicin de testimonios de conformidad
de las copias con sus originales en toda clase de documentos y a cualquier clase de
actividades previstas por su respectiva legislacin nacional.
Los documentos notariales que respondan a los principios aqu enunciados debern ser
reconocidos en todos los Estados y producir en ellos los mismos efectos probatorios,
ejecutivos y constitutivos de derechos y obligaciones que en su pas de origen.

SEGUNDA UNIDAD
EL INSTRUMENTO PBLICO
1.DEFINICION DE INSTRUMENTO PBLICO

Empecemos analizando doctrinalmente lo que se entiende por instrumento pblico. Para


Salvat es el otorgado con las formalidades que la ley establece, en presencia de un
oficial pblico a quien la ley le confiere la facultad de autorizarlo. El maestro Guillermo
Borda dice: Que se llaman instrumentos pblicos los otorgados por un oficial pblico con
las formalidades que la ley establece.

Spota, seala que: El instrumento pblico tiene por principal nota caracterstica que ha
sido otorgado ante un rgano estatal (agente administrativo o funcionario) que posee
atribucin por la ley para darle autenticidad, es decir, para conferirle los efectos propios de
la fe pblica en lo que atae a las circunstancias de haberse formulado la declaracin de
voluntad y realizado los hechos jurdicos cumplidos por el mismo, o que ante l
sucedieron. Frente a la posicin adoptada por el maestro Alberto G. Spota, aparece
la crtica que le hace Luis Mara Boffi Boggero, quien seala que esta definicin no es
correcta cuando dice que la principal nota caracterstica es haber sido otorgado ante un
rgano estatal (agente administrativo o funcionario) porque en los casos de dichos incisos
no hay tal intervencin, sin embargo Spota reconoce tales excepciones y reconoce que la
ley los asimila a esos efectos a los funcionarios pblicos. Si juzgamos lo analizado por el
maestro Boffi Boggero, encontramos que no slo tiene razn si no que adems habra
que tener en cuenta que doctrinalmente el documento privado reconocido judicialmente
tiene valor de documento pblico, entre lo que lo han suscrito e incluso respecto de sus
sucesores, por lo que tiene autenticidad, sin embargo el hecho de que tenga valor de
instrumento pblico no lo convierte en tal, pues no son instrumentos pblico. Vlez
Srsfield, consider cosas distintas el instrumento pblico del instrumento autntico. Esto
no es sencillo pues si recordamos el Esbozo de Freitas, en su arto 688, estableca: Son
instrumentos pblicos o autnticos respecto de los actos jurdicos ... .

El Ttulo II (De los Instrumentos Pblicos Notariales) de la Ley, en su Captulo 1


(Disposiciones Generales), artculo 23, seala que son instrumentos pblicos notariales
los que extiende o autoriza el Notario en ejercicio de su funcin, por mandato de la ley o a
solicitud de parte dentro de los lmites de su competencia y con las formalidades de ley.

Podemos afirmar que instrumento es todo aquello que sirve para conocer o dejar
constancia de un hecho o acontecimiento. Proviene del latn instruere que significa
mostrar o ensear algo. El instrumento es un documento escrito, es la prueba necesaria
para acreditar y recordar los hechos.

Existe distincin doctrinaria entre el documento y el instrumento. El primero es el gnero;


el segundo es la especie. El documento puede constar por escrito o, grficamente, como
un contrato o un plano, siendo indiferente la forma en que se extendi. En cambio el
instrumento es siempre un documento escrito que contiene una manifestacin o acto que
surte efectos jurdicos. Podemos decir entonces que todo documento es instrumento pero
no todo instrumento es documento.

Conocemos dos clases de instrumentos: instrumentos privados e instrumentos


pblicos.

El instrumento privado es aquel que es autorizado o suscrito por un particular.

Cuando hablamos de instrumento pblico nos referimos a aquel que es otorgado o


autorizado por un funcionario pblico en ejercicio de sus atribuciones y con las
formalidades de ley. Con la suscripcin del mismo, por parte del funcionario competente,
se confiere al instrumento, eficacia probatoria plena, respecto de los hechos o
declaraciones que contenga y la certeza de la fecha en que se producen.

Al respecto, NEZ LAGOS advierte que instrumento pblico es el nombre tradicional de


una clase de documentos pblicos. Seala que todos los autores estn de acuerdo en
que constituye una cosa corporal que ensea, que nos muestra algo.

De acuerdo a lo expresado por GIMNEZ ARNAU, se trata del documento pblico,


autorizado por N otario, producido para probar hechos, solemnizar o dar forma a actos
o negocios jurdicos y asegurar la eficacia de sus efectos jurdicos. Considera que la
actividad notarial acaba normalmente en la vlida elaboracin de instrumentos pblicos,
y estos instrumentos suelen contener:

La generalidad de la contratacin privada. En consecuencia producen el


documento o soporte fsico y externo de los derechos (ttulo, en sentido formal) que es el
vehculo habitual de acceso a los Registros Pblicos.

La mayor parte de la contratacin administrativa, sujeta


a normas de carcter especial pero fundadas en el derecho privado, porque en ellas los
organismos y personas de derecho pblico actan con rango igual al de las personas
individuales.

Una parte considerable de la contratacin mercantil, especialmente la que se


refiere al derecho de sociedades.
Los testamentos (salvo el olgrafo, y algunos excepcionales que, posteriormente
van -en definitiva- al protocolo notarial) que rigen la sucesin en los bienes y derechos de
los otorgantes.

La constatacin autntica de hechos (actas notariales) que pueden tener


consecuencias jurdicas en las relaciones privadas o constituir elementos probatorios de
gran fuerza en el mbito procesal.

En cuanto al instrumento pblico notarial (documento autntico notarial),


RODRGUEZ-ADRADOS determina lo siguiente:

Estructura: Su contenido directo e inmediato est constituido por pensamientos


del hombre y, especialmente, por declaraciones de ciencia o de voluntad.

Funcin: Es un hecho jurdico, productor de los ms variados efectos jurdicos y no


slo probatorios, como medio de prueba legal en juicio y fuera de l.

Autor: Su autor nico y exclusivo es el Notario; cuando el documento contiene


tambin declaraciones de particulares, stos son autores de sus declaraciones, pero no
del documento notarial.

Es siempre y en su totalidad documento pblico, por tener como autor a un


funcionario pblico, el Notario, en el ejercicio de su funcin pblica y con arreglo a los
cauces formales por los que se rige.

Es tambin siempre y en toda su integridad documento autntico, porque su origen


pblico genera su eficacia de hacer fe o autenticidad.

La autenticidad del documento surte todos sus efectos, en juicio y fuera de l,


mientras que una sentencia firme, en proceso penal o civil declarativo, no le prive de su fe
pblica, declarando su falsedad.

2. IMPORTANCIA DEL INSTRUMENTO PBLICO NOTARIAL

La importancia del instrumento pblico notarial recae en el valor jurdico del instrumento
notarial, en los efectos que ste produce, y en la seguridad jurdica que brinda.

El artculo 24 de la Ley seala que los instrumentos pblicos notariales otorgados con
arreglo a ley producen fe respecto a la realizacin del acto jurdico y de los hechos y
circunstancias que el Notario presencie.

El instrumento pblico prueba fehacientemente o produce fe respecto de la realidad del


acto que contiene. No puede ser objetado como falso y goza de la certidumbre de la data
entre los otorgantes y frente a terceros. Tiene fecha cierta erga omnes.

Como veremos ms adelante, existen dos clases de instrumentos pblicos notariales. Los
protocolares y los extraprotocolares. Ambos de suma importancia.
En el caso de los instrumentos pblicos protocolares, la matriz que conserva el Notario es
de indudable utilidad para los otorgantes y para toda persona que requiera seguridad
jurdica respecto al hecho o acto jurdico celebrado.

Asimismo, en los instrumentos pblicos protocolares, el Notario est obligado a calificar


jurdicamente el acto. Esto quiere decir que el Notario somete al acto que se pretende
formalizar, a un test de legalidad; esto es, examina si ste cumple con las exigencias
legales del tipo jurdico que se pretende llevar a cabo, lo cual supone necesariamente la
identificacin del tipo legal. Esta calificacin es la evaluacin de los elementos e
identificacin del acto entre los distintos tipos legales que componen el ordenamiento
jurdico. De esta manera, el Notario cumple con velar por la legalidad de los actos en los
que participa dando fe.

En los instrumentos pblicos extraprotocolares, el Notario tambin debe de cuidar de la


legalidad del acto que contiene. Puede suceder que el instrumento privado sea objetado
como falso, aun cuando se encuentre refrendado con firma legalizada, puesto que la
legalizacin de la firma no acredita la autenticidad del contenido del instrumento. Si por
alguna razn, el N otario no pudiera identificar o filtrar la ilegalidad, o determinar si el acto
en el que participa no es autntico o no cumple con los recaudos legales que exige el
ordenamiento, esta circunstancia no genera responsabilidad para el mismo. La razn es
simple; al no ser el autor del instrumento, y no tener que protocolizarlos, el Notario
participa en el continente del acto pero sin involucrarse profesionalmente en el contenido.
Esto ocurre por ejemplo, en las certificaciones de firmas, legalizaciones de libros o
entrega de cartas notariales.

No obstante, si bien es verdad que en los actos extraprotocolares en los que participa el
Notario, en rigor, no realiza una calificacin, esto no quiere decir que se desentienda de
su obligacin de preservar la legalidad de los actos en los que participa.

Al respecto, Walter GUTIRREZ CAMACHO seala en este sentido que cuando se


requiere el concurso del Notario pblico para actos notariales extraprotocolares, como la
realizacin de una junta general de accionistas, remates, licitaciones o cualquier otro acto,
el Notario slo da fe de veracidad en el sentido que se han realizado estos actos sino que
tambin deja constancia que se han llevado a cabo con arreglo a la ley.

3. FINES DEL INSTRUMENTO PBLICO

La intervencin notarial caracteriza al instrumento. Documento es pues, el objeto


o materia en que consta, por escrito una expresin del pensamiento y tambin el
pensamiento expresado por escrito (Prieto Castro). En la terminologa de Carnelutti, es
documento es una cosa que sirve para representar otra.
El documento que emana de los mismos interesados, por s solos o con ayuda de peritos,
juristas, tcnicos, es el documento privado. Otras veces el documento no lo hacen los
interesados, sino un funcionario pblico, es el documento pblico. Cuando el documento
esta autorizado por un notario y va destinado desde su creacin a formar parte
del archivo de documentos anlogos (semejantes a otros), custodiados por aquel
(protocolo), se llama instrumento pblico.

Los Fines del instrumento, se dan segn sean instrumentos generales, autnticos o
pblicos, veamos:

1.- Instrumento en general.- Es el documento que puede probar con ms o


menos fuerza la verdad de un hecho.

2.- Instrumento autntico.- Es el documento que hace fe por s misma y no requiere para
su validez de ningn otro adminculo (lo que sirve de ayuda).

3.- Instrumento pblico.- Cuya finalidad es asegurar la propiedad y perpetuar los hechos
que por su naturaleza conviene queden consignados para el porvenir.

VSQUEZ CAMPOS, considera la funcin notarial, que se identifica con


el registro jurdico como una de las dos ramas en que se divide el poder legitimador, este
registro jurdico puede llenar tres fines: a) social: arbitrar medios de conocimiento de
relaciones jurdicas.- b) jurdico-sustantivo: asegurar el respeto a tales relaciones.- c)
jurdico-adjetivo: facilitar la prueba.

4. CLASIFICACIN DE LOS DOCUMENTOS NOTARIALES

La clasificacin ms comn es la adoptada por la legislacin peruana, es decir la de


clasificar los instrumentos pblicos notariales en protocolares y extraprotocolares. De tal
forma se regula que son instrumentos pblicos protocolares las escrituras pblicas y
dems actas que el notario incorpora al protocolo notarial; que debe conservar y expedir
los traslados que la ley determina; es por ello que el artculo 23 de la Ley del Notariado
Peruana establece, que: Son instrumentos pblicos notariales los que el notario, por
mandato de la Ley o a solicitud de parte, extienda o autorice en ejercicio de su funcin,
dentro de los lmites de su competencia y con las formalidades de ley. Esta es pues una
de las mas simples clasificaciones de los documentos notariales, pues ms adelante
veremos otras mas trabajadas desde el punto doctrinal.
Est claro que son instrumentos pblicos extraprotocolares las actas y dems
certificaciones notariales que se refieren a actos, hechos o circunstancias que presencie o
le conste al notario por razn de su funcin.

4.1. INSTRUMENTO PBLICO PROTOCOLAR

DEFINICIN DEL INSTRUMENTO PBLICO PROTOCOLAR

El artculo 25 de la Ley seala que son instrumentos pblicos protocolares las escrituras
pblicas y dems actas que el Notario incorpora a su protocolo notarial. El Notario deber
conservar los documentos originales y expedir los traslados que la ley determina.

Respecto a la distincin entre escrituras pblicas y actas, Nez Lagos advierte que las
escrituras tienen por contenido una declaracin de voluntad, un negocio jurdico, mientras
que las actas recogen un mero hecho que tpicamente no es declaracin de voluntad.

Ms adelante, cuando definamos a los Instrumentos Pblicos Extraprotocolares,


desarrollaremos con ms amplitud lo relacionado a las actas.

IMPORTANCIA DEL INSTRUMENTO PBLICO PROTOCOLAR


Adems de lo manifestado con relacin a la importancia de los Instrumentos Pblicos en
general, cabe resaltar de manera especial la importancia probatoria de los Instrumentos
Pblicos Protocolares, como medio que sirve para asegurar la eficacia de los efectos
jurdicos del hecho, acto o negocio jurdico que contienen.

Constituyen los medios de prueba ms eficaces ante cualquier circunstancia, ms an


ante procesos judiciales, arbitrales o de conciliacin, en los cuales los instrumentos
pblicos protocolares ostentan un valor probatorio pleno.

El valor probatorio de un instrumento notarial es pleno segn la totalidad de


las leyes procesales, pero este valor est asistido de una presuncin juris tantum, o sea
que admite prueba en contrario.

La matriz que conserva el Notario es de indudable utilidad para los otorgantes y para toda
persona que requiera seguridad jurdica respecto al hecho o acto jurdico celebrado.

Recordemos que en los instrumentos pblicos protocolares el N otario est obligado a


calificar jurdicamente el acto. Esto quiere decir que el Notario somete el acto que se
pretende formalizar a un test de legalidad; esto es, que examina si ste cumple con las
exigencias legales del tipo jurdico que contiene. Esta calificacin es la evaluacin de los
elementos e identificacin del acto entre los distintos tipos legales que componen el
ordenamiento jurdico. De esta manera, el N otario cumple con velar por la legalidad de
los actos en los que participa dando fe.

Con relacin a la importancia del instrumento pblico protocolar, Roberto BLANQUER


UBEROS seala, por ejemplo, que la Escritura Pblica es vehculo formal de perfeccin
del acto o contrato que se otorga entre las partes, vehculo de presentacin y eficacia
fehaciente del mismo. Aade que otorga la autenticidad material y formal del negocio
contenido en la misma y a travs de sta se producen efectos aadidos a su celebracin
vlida como son: la presuncin de tradicin posesoria; la eficacia legitimadora de las
posiciones jurdicas derivadas del negocio o disposicin; la condicin de ttulo suficiente
para la prctica de asientos regstrales que a su vez prolongan y confirman
la legitimacin nacida del documento; su trato como ttulo ejecutivo y su valor legal como
medio de prueba extra-procesal.

CARACTERSTICAS DEL INSTRUMENTO PBLICO PROTOCOLAR

Las caractersticas de los Instrumentos Pblicos Protocolares son las siguientes:

Se incorporan al protocolo.

Son eminentemente formales.

Gozan de la garanta de la autenticidad.


Son medios de prueba ante terceros.

Son pblicos.

Son ejecutivos.

Producen efectos jurdicos.

Son inscribibles.

Su contenido perdura a travs del tiempo.

Ostentan la calidad de prueba plena.

COPIAS QUE SE EMITEN DE LOS INSTRUMENTOS PBLICOS PROTOCOLARES


SON LAS SIGUIENTES:

a. Testimonio: es una transcripcin ntegra del instrumento pblico protocolar original que
se emite a los interesados, en la cual el Notario da fe que esta copia es igual a su original
y deja constancia de la fecha y foja en que corre el instrumento matriz.

b. Boleta: es una transcripcin que se emite a los interesados y que contiene un resumen
del instrumento original o puede tambin contener la transcripcin de las clusulas o
trminos que el interesado solicite.

c. Partes: que tiene exactamente el mismo contenido que el Testimonio, pero que es
remitido a los Registros Pblicos para efectos de su inscripcin.

A. ESCRITURA PBLICA

En todo documento matriz incorporado al protocolo notarial, autorizado por el Notario que
contiene uno o ms actos jurdicos.

La redaccin de la Escritura Pblica comprende 3 partes:

Introduccin

Cuerpo

Conclusin
Antes de la Introduccin de la Escritura Pblica, el Notario podr indicar, a manera de
ttulo, el nombre de los otorgantes y la clase del o de los actos jurdicos.

INTRODUCCIN DE LA ESCRITURA PBLICA

La introduccin expresar:

Lugar y fecha de extensin del instrumento

Nombre del Notario

Nombre, nacionalidad, estado civil y profesin u ocupacin de los comparecientes;


seguida de la indicacin si proceden por su propio derecho.

Los documentos de identidad de los comparecientes y los dems que el notario


estime convenientes.

La circunstancia de comparecer una persona en representacin de otra, con


indicacin del documento que lo autoriza.

La circunstancia de intervenir un intrprete, en el caso que alguno de los


comparecientes ignore el idioma en el que se redacta el instrumento.

La indicacin de intervenir una persona llevada por el compareciente, en el caso


que ste sea analfabeto, ciego, no sepa o no pueda firmar, que haga dudosa su habilidad,
sin perjuicio que imprima su huella digital.

La fe del Notario de la capacidad, libertad y conocimiento con que se obligan los


comparecientes.

La indicacin de extenderse el instrumento con minuta o sin ella.

Al testigo, cuyo impedimento no fuere notorio al tiempo de su intervencin, se le tendr


como hbil si la opinin comn as lo hubiere considerado.

CUERPO DE LA ESCRITURA PBLICA

El cuerpo de la escritura contendr:

La declaracin de voluntad de los otorgantes, contenida en minuta autorizada por


Abogado, la que se insertar literalmente.
Los comprobantes que acrediten la representacin, cuando sea necesaria su
insercin

Los documentos que los comparecientes soliciten su insercin

Los documentos que por disposiciones legales sean exigibles.

En el caso de poderes, la transcripcin literal de las normas legales que se citen,


sin indicacin de su contenido y estn referidas a actos de disposicin u otorgamiento de
facultades.

Otros documentos que el Notario considere convenientes

No ser exigible la minuta en los siguientes actos:

Otorgamiento, aceptacin, sustitucin, revocacin y renuncia de mandato.

Renuncia de Nacionalidad

Nombramiento de Tutor y Curador, en los casos que se pueda hacer por escritura
pblica.

Reconocimiento de hijos

Autorizacin para el matrimonio de menores de edad, otorgada por quienes


ejercen la Patria Potestad

Aceptacin expresa o renuncia de herencia

Declaracin Jurada de Bienes y Rentas

Constitucin de Pequeas y Microempresas

CONCLUSIN DE LA ESCRITURA PBLICA

La conclusin de la escritura expresar:

La fe de haberse ledo el instrumento por el Notario o los comparecientes, a su


eleccin.

La ratificacin, modificacin o indicaciones que los comparecientes hicieren, las


que tambin sern ledas

La fe de entrega de bienes que se estipulen en el acto jurdico.

La transcripcin literal de normas legales, cuando en el cuerpo de la escritura se


cite sin indicacin de su contenido y estn referidas a actos de disposicin u otorgamiento
de facultades.
La transcripcin de cualquier documento que sea necesario y que pudiera haberse
omitido en el cuerpo de la escritura

La intervencin de personas que sustituyan a otras, por mandato, suplencia o


exigencia de la ley, anotaciones que podrn ser marginales.

Las omisiones que a criterio del Notario deban subsanarse para obtener la
inscripcin de los actos jurdicos objeto del instrumento y que los comparecientes no
hayan advertido

La correccin de algn error u omisin que se advierta en el instrumento.

La constancia del nmero de serie de la foja donde se inicia y de la foja donde


concluye el instrumento.

La suscripcin por los comparecientes y el Notario, con la indicacin de la fecha en


que se concluye el proceso de firmas del instrumento.

B. PROTOCOLIZACIONES

Por la protocolizacin se incorporan al registro de escrituras pblicas los documentos que


la ley, resolucin judicial o administrativa, ordenen.

El acta de protocolizacin contendr:

Lugar, fecha y nombre del notario.

Materia del documento.

Los nombres de los intervinientes.

El nmero de fojas de que conste.

Nombre del Juez que ordena la protocolizacin y del secretario judicial y mencin
de la resolucin que ordena la protocolizacin con la indicacin de estar consentida o
ejecutoriada o denominacin de la entidad que solicita la protocolizacin.

El Notario agregar los documentos materia de la protocolizacin al final del tomo donde
corre sentada el acta de protocolizacin.

Los documentos protocolizados no podrn separarse del registro de escrituras pblicas


por ningn motivo.

C. ACTAS Y CERTIFICACIONES
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 96 de la Ley del Notariado Peruana, las
actas y certificaciones notariales que por su naturaleza son instrumentos pblicos
extraprotocolares son susceptibles de incorporarse al protocolo notarial, a solicitud de
parte interesada, cumplindose los requisitos que sobre el particular rigen.

Las principales actas que pueden ser incorporadas al protocolo notarial, son las
siguientes:

De autorizacin para viajes de menores

De autorizacin para matrimonio de menores

De destruccin de bienes

De entrega

De juntas, directorios, asambleas, comits y dems actuaciones corporativas

De licitaciones y concursos

De remates, subastas e inventarios

De sorteos y de entrega de premios.

Asimismo, las certificaciones notariales susceptibles de ser incorporadas al protocolo son


las siguientes:

La entrega de cartas notariales

La expedicin de copias certificadas

La legalizacin de firmas

La legalizacin de reproducciones

La legalizacin de apertura de libros u hojas sueltas

La constatacin de supervivencia.

Debemos manifestar, que estas incorporaciones al protocolo notarial son escassimas en


la prctica, porque en realidad no es necesario su incorporacin para que tengan plena
validez legal. Es importante, slo en los casos en que los interesados desean que el
notario las custodie en su archivo notarial, por la importancia que pudiesen tener para
ellos, pero son mnimos los casos en que se producen estas solicitudes de incorporacin.
D. TESTAMENTOS

En este registro se extender el testamento en escritura pblica y el cerrado que


el Cdigo Civil seala.

Generalidades

Por el testamento una persona puede disponer de sus bienes, total o parcialmente, para
despus de su muerte, y ordenar su propia sucesin dentro de los lmites de la ley y con
las formalidades que sta seale.

Son vlidas las disposiciones de carcter no patrimonial contenidas en el testamento,


aunque el acto se limite a ellas.

Son incapaces para otorgar testamento:

Los menores de edad, salvo el caso previsto en el artculo 46 del Cdigo Civil

Los comprendidos en los artculos 43, incisos 2 y 3, y 44 incisos 2, 3, 6 y 7 del


mismo cuerpo legal.

Los que carecen, de la lucidez mental y de la libertad necesarias para el


otorgamiento de este acto.

El carcter personal y voluntario del acto testamentario, se manifiesta en que las


disposiciones testamentarias deben ser la expresin directa de la voluntad del testador,
quien no puede dar poder a otro para testar, ni dejar sus disposiciones al arbitrio de un
tercero.

El Testamento por Escritura Pblica

A diferencia del testamento cerrado o el olgrafo, tiene ventajas evidentes, pues,


producido el fallecimiento del testador adquiere vigencia inmediata.

El registro de testamentos, ser llevado en forma directa por el Notario, para garantizar la
reserva que la ley del notariado establece para este tipo de acto jurdico.

El Notario observar estrictamente en el otorgamiento del testamento por escritura pblica


y el cerrado las formalidades prescritas por el Cdigo Civil.

Se prohibe al Notario informar o manifestar el contenido o existencia de los testamentos


mientras viva el testador.
El Informe o manifestacin deber hacerse por el Notario, slo con la presentacin del
acta de defuncin del testador.

El testimonio o boleta del testamento, en vida del testador, slo ser expedido a solicitud
de ste.

Por ser un acto jurdico formal, el testamento por escritura pblica, requiere para su
validez que cumpla con las formalidades esenciales siguientes:

Que estn reunidos en un solo acto, desde el principio hasta el fin, el testador, el
Notario ante quien se otorga y dos testigos hbiles

En relacin a los testigos, stos no deben ser parientes del testador hasta el
cuarto grado de consanguidad y segundo de afinidad, adems que no pueden ser
cnyuges entre s.

Que el Notario escriba el testamento de su puo y letra, en su registro de


escrituras pblicas de testamentos.

Que el testador exprese por s mismo su voluntad, dictando su testamento al


Notario o dndole personalmente por escrito las disposiciones que debe contener.

Que cada una de las pginas del testamento sea firmada por el testador, los dos
testigos y el Notario.

Que el testamento sea ledo clara y distintamente por el Notario, el testador o el


testigo testamentario que l elija.

Que durante la lectura, al fin de cada clusula, se verifique, viendo y oyendo al


testador manifestar, que el contenido en ella, es la fiel expresin de su voluntad.

Que el Notario deje constancia de las indicaciones que, luego de la lectura, pueda
hacer el testador, y salve cualquier error en que se hubiera incurrido.

Que el testador, los testigos y el Notario firmen el testamento en el mismo acto.

Si el testador es ciego o analfabeto, el testamento deber lersele dos veces, una por el
Notario y otra por el testigo testamentario que el testador designe; del mismo modo si el
testador es sordo ser ledo en alta voz por l mismo, en el registro del Notario; si el
testador no sabe firmar o no puede hacerlo lo har a su ruego el testigo testamentario que
l designe; cualquiera sea el caso se har mencin en el testamento.

Finalmente, cabe precisar, que el testamento para su otorgamiento no requiere de minuta,


slo que el testador le manifieste o entregue personalmente al Notario las disposiciones
de su ltima voluntad.
El Notario solicitar la inscripcin del testamento en escritura pblica al Registro de
Testamentos, mediante parte que contendr:

La fecha de su otorgamiento,

Las fojas donde corre extendido en el Registro,

El nombre del Notario

El nombre del testador con sus generales de ley

Los nombres y generales de ley de los testigos

Los inmuebles y dems bienes que hubiese enumerado al otorgar el testamento

La constancia de su suscripcin

En caso de revocatoria, indicar en el parte esta circunstancia.

Testamento Cerrado

Tratndose del testamento cerrado el Notario transcribir al Registro de Testamentos,


copia literal del acta transcrita en su registro con indicacin de la foja donde corre.

El testamento cerrado, tambin requiere el cumplimiento de ciertas formalidades, tales


como:

Que el documento en que ha sido extendido est firmado en cada una de sus
pginas por el testador, bastando que lo haga al final si estuviera manuscrito por l
mismo, y que sea colocado dentro de un sobre debidamente cerrado o de una cubierta
clausurada, de manera que no pueda ser extrado el testamento sin rotura o alteracin de
la cubierta.

Que el testador entregue personalmente al Notario el referido documento cerrado,


ante dos testigos hbiles, manifestndole que contiene su testamento.

Si el testador es mudo o est imposibilitado de hablar, esta manifestacin la har


por escrito en la cubierta.

Que el Notario extienda en la cubierta del testamento un acta en que conste su


otorgamiento por el testador y su recepcin por el Notario, la cual firmarn el testador, los
dos testigos y el Notario, quien la transcribir literalmente en un acta en su registro,
firmndola las mismas personas.

Que el cumplimiento de las formalidades indicadas en los puntos 2 y 3 se efecten


estando reunidos en un solo acto el testador, los dos testigos y el Notario, quien dar al
testador copia certificada del acta.
El testamento cerrado quedar en poder del Notario. El testador puede pedirle, en
cualquier tiempo, la restitucin de su testamento cerrado, lo que har el Notario ante dos
testigos, extendiendo en su registro un acta en que conste la entrega, la que firmarn el
testador, los dos testigos y el Notario.

Esta restitucin produce la revocacin del testamento cerrado, aunque el documento


interno puede valer como testamento olgrafo, siempre y cuando sea redactado por
escrito de puo y letra del testador, fechado y firmado por el propio testador.

Para que produzca efectos, debe ser protocolizado, previa comprobacin notarial, dentro
del plazo mximo de un ao contado desde la muerte del testador.

Inscripcin del testamento cerrado y de la ampliacin

Los testamentos cerrados, se inscribirn inmediatamente despus de haberse otorgado;


para ello, los Notarios remitirn al Registro de Testamentos, copia de la cubierta del
testamento cerrado.

En caso de fallecimiento del que otorga un testamento cerrado, se ampliar su inscripcin,


cuando su comprobacin o apertura haya sido realizada por el Notario y mandado
protocolizar. El parte ser expedido por el Notario en cuyo oficio se hizo la protocolizacin.

E. PROTESTO

En este registro se extendern las actas de protesto de los ttulos-valores, cumplindose


las formalidades sealadas en las normas pertinentes.

Se podrn llevar registros por separado para ttulos-valores distintos, para hacer posible
su uso en formularios impresos.

El acta de protesto contendr los elementos siguientes:

Lugar, fecha y hora de la diligencia

Nombre del solicitante

Nombre de la persona contra quien se dirige el protesto

Nombre de la persona con quien se entienda y su respuesta a los motivos de la


falta de sta.
Transcripcin del ttulo; y

Firma del Notario, o en su caso la del Secretario Notarial que efecte la diligencia.

DEFINICIN DE TITULO-VALOR

El ttulo es el documento que representa o contiene derechos patrimoniales, el cual tiene


calidad y efectos de ttulo-valor, slo cuando est destinado a la circulacin, rena los
requisitos formales esenciales que, por imperio de la ley le correspondan segn su
naturaleza.

Si faltare alguno de dichos requisitos, el ttulo valor perder su carcter de tal, quedando a
salvo los efectos del acto jurdico que hubiere dado origen a su emisin o transferencia.

FORMALIDADES DEL PROTESTO DE UN TTULO-VALOR

El protesto debe levantarse dentro de los trminos siguientes:

Si se trata de protesto por falta de aceptacin, dentro del plazo de presentacin de


la letra para ese efecto.

Si se trata de protesto por falta de pago de letra, pagar o vale a la orden, dentro
de los ocho das posteriores al vencimiento.

En los dems ttulos, dentro de los ocho das siguientes a la fecha en que debi
cumplirse la respectiva obligacin.

El protesto debe hacerse en el lugar de presentacin para el pago, segn la naturaleza


del ttulo, para dejar constancia de que ste no ha sido aceptado o no ha sido pagado,
an cuando la persona designada para aceptar o pagar estuviese ausente o hubiere
fallecido.

Si el ttulo no contuviese indicacin de domicilio para el pago, o cuando esta indicacin


fuera falsa, el protesto se har en la sede de la Cmara de Comercio del lugar o, a falta
de sta, en cualquier establecimiento mercantil.

El protesto se entender con la persona que se encuentre en el lugar donde deba


practicarse la diligencia.

El protesto ser diligenciado en un solo acto por un Notario Pblico o por un Secretario de
ste.

Los actos relativos al protesto del ttulo-valor podrn cumplirse slo en da hbil y antes
de las 19:00 horas.
Si el ltimo da del plazo dentro del cual debe efectuarse el protesto fuere feriado, dicho
trmino queda prorrogado hasta el primer da hbil siguiente. Los das feriados
intermedios se consideran para el cmputo del plazo.

Entre los principales ttulos valores que son objeto de protestos podemos nombrar:

LA LETRA DE CAMBIO - REQUISITOS PARA SU EMISIN

La letra de cambio debe contener:

La denominacin de "Letra de Cambio"

La orden incondicional de pagar una cantidad de dinero determinada o


determinable en los casos de reajustes de capital legalmente admitidos.

El nombre de la persona a cuyo cargo se gira la letra (girado o librado)

La indicacin del vencimiento

La indicacin del lugar de pago

El nombre de la persona a quien o a la orden de quien debe hacerse el pago


(tomador)

La indicacin de la fecha y del lugar de emisin de la letra, y;

El nombre y la firma de quien emite la letra (girador o librador).

EL PAGAR Y EL VALE A LA ORDEN - REQUISITOS PARA SU EMISIN

El pagar y el vale a la orden debe contener:

La denominacin de "pagar" o "vale a la orden".

La indicacin de la fecha y del lugar de la expedicin.

La orden incondicional de pagar una cantidad de dinero determinada o


determinable en los casos de reajuste de capital legalmente admitidos.

El nombre de la persona a quien, o a la orden de quien, debe hacerse el pago;

La indicacin del vencimiento y del lugar en que ha de efectuarse el pago; y

El nombre y la firma del emitente

LOS CERTIFICADOS DE DEPSITO Y WARRANTS - REQUISITOS PARA SU EMISIN


Los certificados de depsito y warrants:

Sern impresos en papel alisado no menor de 80 gramos con fondo de seguridad

Tendrn como dimensin la medida dispuesta por el ITINTEC DE 20.7 Cm. x 21 cm. (A-4)

Se inscribir en ellos a mquina, sin borrones ni enmendaduras, la informacin


correspondiente y se suscribir tambin por el depositante.

En la parte relativa el primer endoso se especificar el concepto de la obligacin, sea sta


directa o indirecta, as como el inters y/o comisin que devengue la obligacin segn su
modalidad.

Todo espacio en blanco o impreso que figuren en los citados documentos que no fueren
de utilidad para la informacin requerida, sern llenados o anulados mediante tarjadura o
una lnea horizontal.

El taln correspondiente a los certificados de depsito y warrants llevar la misma


informacin registrada en el anverso de stos, y en el reverso, en su parte final, habr un
espacio dedicado a anotaciones especficas que efecte el almacn eminente, en la que
figurar, entre otras, las anotaciones derivadas de medidas judiciales que afecten la
mercadera depositada.

Los anexos al certificado de depsito y al warrant se suscribirn por los representantes


legales del Almacn y por el depositante.

Los certificados de depsito y warrants de acuerdo a estas especificaciones sern de uso


obligatorio por los almacenes generales de depsito.

F. TRANSFERENCIA DE BIENES MUEBLES

En este registro se extendern las actas de transferencia de bienes muebles registrables,


que podrn ser:

De vehculos usados

De otros bienes muebles identificables que por ley se determine (an no se


dictan normas legales que determinen qu otros bienes muebles se incluirn en este
registro)

G. NO CONTENCIOSOS
En esta seccin se tramitan los asuntos no sometidos a controversia contemplados en
Ley N 26662 "Ley de Competencia Notarial en Asuntos no Contenciosos", asi como los
que han sido incluidos en la Ley 27333 como son, las sucesiones intestadas,
rectificaciones de partidas del estado civil de las personas, apertura de testamentos
cerrados, adopcin de personas capaces, inventario de bienes, constitucin
del patrimoniofamiliar, prescripcin adquisitiva de dominio, formacin de ttulos supletorios
o primera inscripcin de dominio, acumulacin o subdivisin, saneamiento de areas,
linderos, medidas perimtricas de terrenos.

Los interesados pueden acudir ante el Notario para tramitar los asuntos no contenciosos
siguientes:

G.1. RECTIFICACIN DE PARTIDAS

En la va notarial slo se pueden rectificar partidas del Registro de Estado Civil que
tengan por objeto:

Corregir errores y omisiones de nombres y apellidos.

Fecha de nacimiento, de matrimonio, de defuncin.

Otros que resulten evidentes del tenor de la propia partida.

No se podr en ningn caso, seguir el trmite notarial para cambiar el nombre de la


persona o sus apellidos (tampoco se podr suprimir nombres u apellidos), el sexo u otra
informacin contenida en la partida que no surja de un error evidente.

Asimismo, no se podr cambiar el estado civil, ni realizar el reconocimiento de paternidad.

En relacin a la rectificacin de partida de nacimiento, deber solicitarla el representante


legal del incapaz y, a falta de aqul, por cualquiera de sus parientes hasta el cuarto grado
de consanguinidad o segundo de afinidad.

Si la persona interesada es mayor de edad, la solicitar l mismo; si se encontrase en el


extranjero deber otorgar poder especfico por escritura pblica sealando:

"...que es su voluntad rectificar su partida de nacimiento y otorgar poder a su apoderado a


fin de que firme la minuta y la escritura pblica.."

El poder debe estar debidamente inscrito en los Registros Pblicos. Si ha fallecido el


titular de la partida de nacimiento, podrn solicitar la rectificacin sus parientes hasta el
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
En el caso de rectificacin de partida de matrimonio, podr solicitar la rectificacin
cualquiera de los cnyuges, o por fallecimiento de stos, cualquiera de sus parientes
hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.

Finalmente, la rectificacin del acta de defuncin la solicitar los parientes del fallecido
hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. La solicitud de
rectificacin ser efectuada en forma de minuta, indicndose:

El motivo de la solicitud

El derecho que asiste al solicitante

El fundamento legal: Ley 26662.

Las generales de ley del solicitante: nacionalidad, L.E., D.N.I., estado civil (si es
casado se indicar los nombres y apellidos del cnyuge), ocupacin y domicilio.

Se precisar el objeto del pedido.

Se acompaar a la minuta la partida que se pretende rectificar y el documento


que acredita el pedido.

Cabe resaltar, que el artculo 25 del Cdigo Civil establece que las actas de nacimiento de
los Registros del Estado Civil, constituyen el nico medio probatorio del nombre, por lo
tanto, para rectificar partidas de matrimonio y defuncin, deber presentarse como medio
que acredita el pedido de rectificacin la partida de nacimiento o la partida de bautismo
parroquial debidamente legalizada por el Notario Eclesistico, si el nacimiento se produjo
antes de 14 de noviembre de 1,936.

Si los errores se encuentran en los rubros padre o madre de las partidas de nacimiento,
matrimonio o acta de defuncin, deben rectificarse a mrito de las partidas de nacimiento
o bautismo de los padres, no siendo suficiente la partida de matrimonio.

Asimismo, dentro del trmite de rectificacin se deben realizar dos publicaciones con un
extracto de la solicitud en el Diario Oficial El Peruano y otro diario de amplia circulacin.

Finalmente, transcurrido el plazo de 10 das tiles desde la ltima publicacin, el Notario


elevar la minuta a Escritura Pblica, insertando los documentos que acrediten el pedido
y se cursar partes al Registro del Estado Civil de la Municipalidad respectiva.

G.2. ADOPCIN

Slo se tramitan ante el Notario la adopcin de personas mayores de edad, con


capacidad de goce y de ejercicio.
La solicitud para iniciar el trmite tendr la forma de minuta aunque de acuerdo al artculo
58 de la Ley 26965 no es exigible si no se sigue por el trmite de Asunto no Contencioso.

Se acompaarn los anexos siguientes:

Copia certificada de la partida de nacimiento del adoptante y de matrimonio, si es


casado.

Copia certificada de la partida de nacimiento del adoptado y de matrimonio, si es


casado.

Documento que acredite que las cuentas de la administracin han sido aprobadas,
si el solicitante ha sido representante del adoptado.

Testimonio del inventario de los bienes que tuviere el adoptado.

La minuta debe contener las generales de ley de los otorgantes: nacionalidad, estado civil,
si es casado, indicar los nombres y apellidos del cnyuge, Libreta Electoral, DNI, Libreta
Militar, ocupacin, direccin domiciliaria.

Asimismo, la minuta contendr la expresin de voluntad del adoptante y del adoptado y el


asentimiento de sus respectivas cnyuges, en caso de ser casados, as como la
declaracin jurada del adoptante en el sentido que goza de solvencia moral.

Se debe tener en cuenta, adems, lo sealado por el inciso 2, del artculo 378 del Cdigo
Civil con relacin a " la edad del adoptante sea por lo menos igual a la suma de la
mayoridad y la del hijo por adoptar."

Finalmente, reunidos todos los requisitos, el Notario elevar la minuta a Escritura Pblica,
insertando los documentos que acrediten el pedido y se cursar partes al Registro del
Estado Civil para la anotacin al margen de la partida original y se extienda una nueva
partida de nacimiento del adoptado.

G.3. PATRIMONIO FAMILIAR

Tiene por objeto convertir un predio en inembargable e inalienable y es transmisible


por herencia, con la condicin que no existan deudas cuyo pago sea perjudicado por la
constitucin del Patrimonio Familiar.

Pueden solicitar la constitucin de Patrimonio Familiar ante Notario:

Cualquiera de los cnyuges sobre bienes de su propiedad.

Los cnyuges de comn acuerdo sobre bienes de la sociedad.


El padre o madre que haya enviudado o se haya divorciado, sobre sus bienes
propios.

El padre madre solteros sobre bienes de su propiedad.

Cualquier persona dentro de los lmites en que pueda donar o disponer libremente
en el testamento.

Cabe resaltar, que la constitucin de patrimonio familiar slo es aplicable para bienes
inmuebles, tal como lo seala el artculo 489 del Cdigo Civil: sea la casa habitacin o un
predio destinado a la agricultura, la artesana, la industria o el comercio.

Asimismo, los beneficiarios del patrimonio familiar, slo pueden ser los cnyuges, los hijos
y otros descendientes menores o incapaces, los padres y otros ascendientes que se
encuentren en estado de necesidad y los hermanos menores o incapaces del
constituyente.

La solicitud tendr forma de minuta, debe contener las generales de ley de los otorgantes:
nacionalidad, edad actual, estado civil, si es casado indicar los nombres y apellidos de la
cnyuge, Libreta Electoral, DNI, ocupacin, direccin domiciliaria.

Incluir los requisitos sealados en el inciso 1 artculo 496 del Cdigo Civil y la
declaracin expresa de no tener deudas pendientes Se adjuntarn, adems, las copias
certificadas de las partidas que acrediten el vnculo con los beneficiados, y certificado de
gravamen del predio.

Asimismo, dentro del trmite se deben realizar dos publicaciones con un extracto de la
solicitud en El Diario Oficial El Peruano y otro diario de amplia circulacin.

Transcurrido el plazo de 10 das tiles desde la ltima publicacin, el Notario elevar la


minuta a Escritura Pblica, insertando los documentos que acrediten el pedido y se
cursar partes al Registro de la Propiedad Inmueble.

Si se formulase oposicin el Notario suspender el trmite y remitir lo actuado a


la autoridad judicial respectiva.

G.4. INVENTARIOS

Su objeto es individualizar y establecer la existencia de diversas clases de bienes.

Cualquier interesado puede solicitar el inventario notarialmente cuando lo prescriba la ley


o se sustente su necesidad, con el fin de individualizar y establecer el estado y
caractersticas de los bienes que pretende asegurar. (Como por ejemplo, el albacea o
el administrador judicial de bienes).

Para iniciar el trmite de inventario, deber presentarse una solicitud indicando cul es el
petitorio, los fundamentos de hecho y de derecho, sealando el lugar donde se realizar
el inventario.

Terminada la diligencia el Notario proceder a protocolizar lo actuado.

G.5. TESTAMENTOS

COMPROBACIN DE TESTAMENTOS CERRADOS

El testamento cerrado es el que entrega el testador en forma personal al Notario, en sobre


cerrado, con la presencia de dos testigos.

Podrn solicitar la apertura del testamento cerrado ante Notario:

Quien por su vnculo familiar con el causante se considere heredero forzoso o


legal.

Quien se considere institudo heredero voluntario o legatario.

Quien sea acreedor del testador o del presunto sucesor.

La comprobacin de testamento se pedir mediante solicitud, indicando el petitorio, los


fundamentos de hecho y de derecho, adems se acompaarn los documentos
siguientes:

Copia fotosttica de la Libreta Electoral o del DNI del que recurre.

Copia certificada de la partida o acta de defuncin de la persona fallecida.

Certificacin registral de la Oficina Registral de Lima y Callao que acredita la no


inscripcin de otro testamento, otorgado por el causante.

Copia certificada del acta notarial de entrega y recepcin del testamento cerrado.

Copias certificadas de las partidas de nacimiento y de matrimonio de los presuntos


herederos. (de ser el caso).

G.6. SUCESIN INTESTADA


Tiene por objeto designar a los herederos legales de aquellas personas que han fallecido
sin otorgar testamento, o si ste ha sido declarado nulo, invalidado o caduco.

Cualquier interesado solicitar la sucesin intestada notarialmente en los casos previstos


en el artculo 815 del Cdigo Civil cuando:

El causante muere sin dejar testamento; o el que otorg ha sido declarado nulo
parcialmente; ha caducado por falta de comprobacin judicial; o se declara invalidada la
desheredacin.

El testamento no contiene institucin de heredero, o se ha declarado la caducidad


o invalidez de la disposicin que lo instituye.

El heredero forzoso muere antes que el testador, renuncia a la herencia o la pierde


por indignidad o desheredacin y no tiene descendientes.

El heredero voluntario o el legatario muere antes que el testador; o por no haberse


cumplido la condicin establecida por ste; o por renuncia; o por haberse declarado
indignos a estos sucesores sin sustitutos designados.

El testador que no tiene herederos forzosos o voluntarios instituidos en


testamento, no ha dispuesto de todos sus bienes en legados, en cuyo caso la sucesin
legal slo funciona con respecto a los bienes de que no dispuso.

La sucesin intestada se tramitar mediante solicitud indicando en el petitorio, los


fundamentos de hecho y la fundamentacin jurdica, adems debe precisarse, cul fue el
ltimo domicilio del causante, y deber acompaarse los documentos siguientes:

Fotocopia de la Libreta Electoral o del DNI del solicitante.

Copia certificada de la partida de matrimonio del recurrente con el causante,


expedida por la Municipalidad, de ser el caso.

Copias certificadas de las partidas de nacimiento de los hijos del causante


expedida por la Municipalidades respectivas, de ser el caso.

Copia certificada del acta o partida de defuncin del causante expedida por la
Municipalidad respectiva.

Certificado negativo de testamento a nombre del causante, expedido por la Oficina


Registral de Lima y Callao.

Certificado negativo de declaratoria de herederos, a nombre del causante,


expedido por la Oficina Registral de Lima y Callao.

Cabe aclarar, que si el causante tuvo propiedades en Provincias se deber acompaar los
documentos siguientes:
Certificados negativos de testamento y de sucesin intestada a nombre del
causante.

Anotacin preventiva

Estas gestiones se tramitarn en los Registros Pblicos de la Provincia respectiva donde


estn ubicados los inmuebles.

Asimismo, es necesario publicar dos avisos uno en El Diario Oficial El Peruano y otro en
un diario de alta circulacin de la Provincia.

A la solicitud de sucesin intestada, se debe acompaar una relacin de los bienes


inmuebles (si los tuviere), donde se indicar el nmero de la ficha, fojas, tomo, asiento o
partida registral y el Distrito donde se ubica.

Finalmente, las propiedades deben estar inscritas en Registros Pblicos a nombre del
causante, a fin de que se produzca el tracto sucesivo a nombre de los herederos.

Transcurrido el plazo de 15 das tiles desde la ltima publicacin, el Notario protocolizar


lo actuado y se cursar partes al Registro de Personas Naturales y al Registro de la
Propiedad Inmueble, de ser el caso.

G.7. PRESCRIPCIN ADQUISITIVA DE DOMINIO

En la va notarial, de acuerdo a la Ley 27157 y su Reglamento Dec. Sup. N 008-2000-


MTC, y la Ley 27333, procede la PRESCRIPCIN ADQUISITIVA DE DOMINIO, si durante
el trmite de regularizacin de una edificacin urbana, "construida o demolida antes del 21
de julio de 1999, sin contar con la respectiva licencia y/o conformidad de obra, o que
carezca, en su caso, de declaratoria de fabrica, reglamento interno y/o la correspondiente
independizacin..." (artculo 3 del Reglamento), se advierte la necesidad de iniciar
un proceso de saneamiento de la titulacin del terreno donde se asienta la edificacin.
Adems, la Ley 27333 permite en su inciso k), del artculo 5 que se trmite la prescripcin
adquisitiva de dominio de lotes de terrenos urbanos que no cuenten con edificaciones, en
consecuencia estas normativas no son para regularizar predios rsticos.

El requisito bsico esta establecido en el artculo 36 del Reglamento de la Ley 27157 Dec.
Sup. 008-2000-MTC, el interesado deber acreditar la posesin continua, pacfica y
pblica del inmueble por ms de 10 aos, est o no registrado el predio urbano.

Para inicar el trmite en la va notarial, el interesado presentar solicitud escrita


autorizada por Abogado la cual contendr, adems de los requisitos indicados en los
artculos 424, 425, y 505 del Cdigo Procesal Civil los establecidos en el artculo 39 de la
Ley 27157 y 5 d ela Ley 27333, siendo stos los siguientes:
Indicar en la solicitud el tiempo de posesin por el solicitante y la de sus causantes
si fuera el caso; la fecha y la forma de adquisicin del inmueble; la persona de ser el caso
que tenga inscrito derechos sobre el bien; nombre y direccin de su inmediato
transferente; los nombres y lugar de notificacin de los propietarios u ocupantes de los
bienes colindantes; finalmente se describir el bien objeto del saneamiento con la mayor
exactitud.

Certificacin municipal o administrativa sobre la persona que ocupa el bien como


propietaria o poseedora

Copia literal de los asientos respectivos de dominio de los ltimos 10 aos del
predio urbano o certificacin que no est inscrito

En la solicitud presentada por el interesado, los testigos (no menos de 3 ni ms de


6 personas, mayores de 25 aos), declararn que conocen al solicitante y sealarn el
tiempo en que el solicitante viene poseyendo el inmueble

Comprobantes de pago de los tributos que afecten al bien

Formulario Registral debidamente llenado

Planos de ubicacin y perimtricos suscritos por Ingeniero o Arquitecto Colegiados

Descripcin de las edificaciones existentes, autorizadas por Ingeniero o Arquitecto


Colegiados

Memoria descriptiva del plano perimtrico firmado por Ingeniero o Arquitecto


Colegiado

Informe tcnico del verificador (Arquitecto o Ingeniero Civil Colegiado inscritos en


el ndice de verificadores de la SUNARP)

Certificado de parmetros urbansticos y edificatorios emitido por el Municipio


respectivo.

El Notario notificar a la persona de quien el solicitante adquiri el bien, al titular registral


del terreno y/o edificaciones y a los propietarios u ocupantes de los predios colindantes,
las notificaciones se regirn supletoriamente por lo establecido en el Cdigo Procesal
Civil, adems el Notario tendr que fijar carteles en los lugares visibles de la edificacin a
regularizar y disponer que se efecten publicaciones en el diario El Peruano y otro de
mayor circulacin, conteniendo un extracto de la solicitud por tres veces con intervalo de 3
das hbiles entre cada aviso.

El notario se contituir en el inmueble a sanear, extendiendo un acta de presencia en la


cual precisar la descripcin y caractersticas del inmueble, la posesin pacfica y pblica
del solicitante, la manifestacin de los ocupantes de los predios colindantes, este ltimo
trmite se realizar mediante acta notarial de presencia.
Transcurrido 25 das hbiles posteriores a la ltima publicacon, si no se hubiera
realizado ninguna oposicin, el Notario completar el formulario registral o elevar a
escritura pblica la solicitud insertndose los avisos, el acta depresencia y dems
documentos que considere el notario o solicite el interesado, se acompaar nicamente
como parte notarial el formulario registral conjuntamente con las copias certificadas de los
planos.

Si durante el trmite se produjera alguna oposicin de terceros el Notario culminar el


trmite comunicando el hecho al Colegio de Notarios de y a la Oficina Registral
correspondiente, pudiendo el solicitante continuar el trmite en la va judicial o la va
arbitral.

G.8. FORMACIN DE TTULOS SUPLETORIOS O PRIMERA INSCRIPCIN DE DOMINIO

Este trmite es slo para regularizar edificaciones urbanas, construidas antes del 21 de
julio de 1999 y se advierte la necesidad de iniciar un procedimiento de saneamiento de
titulacin del terreno donde se asienta la edificacin.

Procede si la edificacin que se regulariza est construida sobre terreno no inscrito en los
Registros Pblicos, debiendo acreditarse por lo menos 5 aos de posesin continua del
inmueble urbano. (Art. 37 del Reglamento de Ley 27157 Dec. Sup. 008-2000-MTC y
artculo 6 de la Ley 27333). El inciso k), del artculo 5 de la Ley 27333 tambin permite
regularizar lotes de terrenos urbanos sin edificacin.

Adems de presentar la solicitud de formacin de ttulos supletorios autorizada por un


Abogado Colegiado, cumpliendo los requisitos indicados en los artculos 424 y 425 del
Cdigo Procesal Civil, es necesario cumplir con los requisitos siguientes:

Indicar en la solicitud el tiempo de posesin por el solicitante y la de sus causantes


si fuera el caso; la fecha y la forma de adquisicin del inmueble; los nombres y lugar de
notificacin de los propietarios u ocupantes de los bienes colindantes; descricin del bien
(con la mayor exactitud).

Presentar la Certificacin municipal o administrativa sobre la persona que ocupa el


bien como propietaria o poseedora

Certificacin del Registro de Propiedad Inmueble respectivo y del Registro Predial


Urbano que el inmueble no se encuentra inmatriculado

En la solicitud presentada por el interesado, los testigos (no menos de 3 ni ms de


6 personas, mayores de 25 aos), declararn que conocen al solicitante y sealarn el
tiempo en que el solicitante viene poseyendo el inmueble

Comprobantes de pago de los tributos que afecten al bien


Formulario Registral debidamente llenado, firmado y acompaado de la
documentacin requerida

Presentar los Planos de ubicacin y perimtricos suscritos por Ingeniero o


Arquitecto Colegiados

La descripcin de las edificaciones existentes, autorizadas por Ingeniero o


Arquitecto Colegiados

Memoria descriptiva del plano perimtrico firmado por Ingeniero o Arquitecto


Colegiado

Informe tcnico del verificador (Arquitecto o Ingeniero Civil Colegiado inscritos en


el ndice de verificadores de la SUNARP)

Certificado de parmetros urbansticos y edificatorios emitido por el Municipio


correspondiente.

G.9. ACUMULACIN O SUBDIVISIN

Estos trmites se realizarn por Formulario Registral o mediante escritura pblica, de


acuerdo al artculo 74 del Reglamento de las Inscripciones de los Registros Pblicos "... la
acumulacin tiene por objeto constituir una nueva unidad inmobiliaria y se efectuar
refundiendo en una sola, dos o ms partidas independientes relativas a otros tantos
inmuebles, siendo indispensable para que proceda que los inmuebles que se pretendan
acumular constituyan un solo todo sin solucin de continuidad y pertenezcan a un mismo
propietario..."

En cuanto, a la subdivisin segn definicin dada por el Reglamento Nacional de


COnstrucciones "es todo proceso de particin de tierras".

Como requisitos debern presentarse el Formulario Registral debidamente llenado,


minuta autorizada por abogado, plenos de acumulacin o subdivisin segn sea el caso,
ya no se presenr el cdigo catastral solicitado por el Decreto Supremo N 002-89-JUS, ni
se realizar trmite administrativo o municipal de ninguna clase.

G.10. SANEAMIENTO DE REAS

Podr realizarse el trmite como asunto no contencioso cumpliendose lo indicado en el


artculo 504 y siguientes del Cdigo Procesal Civil mediante escritura pblica suscrita por
los propietarios de todos los predios colindantes manifestando estos su conformidad con
el rea, medidas perimtricas y/o linderos, segn sea el caso.
El requisito bsico es que el rea real del predio sea igual o inferior a la registrada en la
partida. Si el rea fuese superior a la registrada se podr realizar el trmite presentandose
una certificacin registral de que la mayor rea no se superpone a otra registrada.

Adems, deber presentarse el Formulario Registral, la minuta debidamente autorizada


por abogado y los planos respectivos.

4.2. INSTRUMENTOS PBLICOS EXTRAPROTOCOLARES

A. DEFINICIN DEL INSTRUMENTO PUBLICO EXTRAPROTOCOLAR

El captulo III de la Ley del Notariado se ocupa de los Instrumentos Pblicos


Extraprotocolares. Sin definidos, seala en su artculo 26 que son instrumentos pblicos
extraprotocolares las actas y dems certificaciones notariales que se refieren a actos,
hechos o circunstancias que presencie o le conste al notario por razn de su funcin.

Son aquellos instrumentos pblicos otorgados o autorizados por un notario pblico, en


original, fuera del Protocolo. Es decir, no se llevan en ninguno de los registros de la
notara, ni existe la obligacin legal de conservados en el archivo notarial. Estos
documentos se redactan dentro o fuera de la notara.

Tal como su nombre los dice, los instrumentos pblicos extraprotocolares no se conservan
en el protocolo notarial, sin embargo son susceptibles de incorporarse en el Protocolo
Notarial a solicitud de parte interesada.

La autorizacin del Notario, expresada con su firma en un instrumento pblico


extraprotocolar, da fe de la realizacin del acto, hecho o circunstancia, de la identidad de
las personas u objetos y de la suscripcin de documentos, confirindole fecha cierta.

B. IMPORTANCIA DEL INSTRUMENTO PBLICO EXTRAPROTOCOLAR

Los Instrumentos Pblicos Extraprotocolares son importantes porque son documentos


que tienen fe originaria y responden al principio de inmediacin, pudiendo garantizarse su
autenticidad y legalidad por medio de la certificacin que da el Notario pblico.

Son excelentes medios probatorios. Sirven de prueba fehaciente para acreditar como
ciertos los actos o hechos que se consignan en ellos. Otorgan seguridad jurdica a
aquellos que los utilizan ya la sociedad en general. La fe pblica que da el Notario hace
que sean documentos en los que no se puede poner en duda la autenticidad de los
hechos descritos.

El Notario con su firma y sello fortalecer con presuncin de verdad, todo hecho y acto
sometido a su amparo, y de esta manera, el documento valdr por s mismo.

No todos los actos que figuran como contenido de los instrumentos pblicos
extraprotocolares son presenciados por el Notario, por lo que no
asume responsabilidad sobre el contenido de los documentos en los que no participa. Por
ejemplo, en la legalizacin de firmas no acredita la autenticidad del contenido del
instrumento, solo la autenticidad de la firma puesta en l. Tampoco en la legalizacin de
fotocopia de un documento acredita el contenido, solo da fe de que es idntico al original
que ha tenido a la vista.

El Notario no se desentiende de su obligacin de preservar la legalidad de los actos en los


que participa y cuando se requiere su concurso para actos notariales extraprotocolares, el
Notario no slo da fe de veracidad en el sentido que se han realizado estos actos, sino
que tambin sirve de garanta o constancia de que se han llevado de acuerdo a ley.

Es responsabilidad del Notario cautelar que los instrumentos pblicos extraprotocolares


no constituyan en s mismos actos ilcito s o contrarios a la moral o las buenas
costumbres.

C. CARACTERSTICAS DEL INSTRUMENTO PBLICO EXTRAPROTOCOLAR

Los Instrumentos Pblicos Extraprotocolares tienen las siguientes caractersticas:

No constan en el Protocolo Notarial.

Son instrumentos pblicos.

El Notario da fe pblica de los hechos y/o actos celebrados ante l.

No tienen una matriz conservada por el notario a la cual remitirse.

Documentan hechos, acciones o dichos.

Algunos de ellos tienen formatos impresos por el Colegio de Notarios de Lima.

Pueden redactarse en la notara o fuera de ella, donde se realiza el acto o el


hecho Todos los documentos extraprotocolares son susceptibles de ser incorporados al
protocolo notarial, a solicitud de parte interesada .
En las actas, por ejemplo, no es obligatorio que firme la parte interesada, basta
con la firma del Notario.

D. CLASIFICACIN DEL INSTRUMENTO PBLICO EXTRAPROTOCOLAR

El Captulo III de la Ley, que trata sobre los Instrumentos Pblicos Extraprotocolares,
seala en sus artculos 94 Y 95 las clases de actas v de certificaciones. Del mismo
modo, en su artculo 117 se refiere a las clases de poderes que existen. Siguiendo lo
sealado en la norma legal, podramos clasificar a los instrumentos pblicos

extraprotocolares de la siguiente manera:

Actas .

Certificaciones .

Poderes Extraprotocolares.

E. LOS INSTRUMENTOS PBLICOS EXTRAPROTOCOLARES EN EL PER

La Ley del Notariado Peruano, regula en sus artculos 94 y siguientes a los instrumentos
pblicos extraprotocolares, es decir, aquellos que no forman parte del protocolo del
notario, nos referimos a las actas y a las certificaciones. Las actas, son instrumentos
pblicos extraprotocolares, en las que el notario consignar los actos, hechos o
circunstancias que presencie o le conste y que no sean de competencia de otra funcin.
Las actas podrn ser suscritas por los interesados y necesariamente por quien formule
observacin. Antes de la faccin del acta, el notario dar a conocer su condicin de tal y
que ha sido solicitada su intervencin para autorizar el instrumento pblico
extraprotocolar.

Acta notarial, es el instrumento original en el que el notario hace constar bajo su fe uno o
varios hechos presenciados por el y que lo asienta en un libro del protocolo.

Debemos establecer que se otorgan como actas los siguientes documentos: la


autorizacin para viaje de menores, destruccin de bienes, entregas, las juntas,
directorios, asambleas, comits y dems actuaciones corporativas, las licitaciones y
concursos, los Inventarios; y subastas de conformidad con la Ley de Promocin de la
Inversin Privada de las empresas del estado, los remates, subastas e inventarios, los
sorteos y de entrega de premios, y los dems que la ley seale.
De igual forma nuestra Ley del Notariado Peruano, establece que son certificaciones: La
entrega de cartas notariales, la expedicin de copias certificadas, la legalizacin de
firmas, la legalizacin de reproducciones, la legalizacin de apertura de libros, la
constatacin de supervivencia, y las dems certificaciones que la ley determine.

Las actas y certificaciones, son susceptibles de incorporarse al protocolo notarial, a


solicitud de parte interesada, cumplindose las regulaciones que sobre el particular rigen.
Cabe precisar que la fe del notario en las actas y certificaciones es por la autorizacin del
notario de un instrumento pblico extraprotocolar, realizada con arreglo a las
prescripciones de esta Ley, da fe de la realizacin del acto, hecho o circunstancia, de la
identidad de las personas u objetos de la suscripcin de documentos, confirindole fecha
cierta.

La entrega de cartas notariales, consiste en que el notario certificar la entrega de cartas


y documentos que los interesados le soliciten, a la direccin del destinatario, dentro de los
lmites de su jurisdiccin, dejando constancia de su entrega o de las circunstancias de su
diligenciamiento en el duplicado que devolver a los interesados. El notario podr cursar
las cartas por correo certificado, a una direccin situada fuera de su jurisdiccin,
agregando al duplicado que devolver a los interesados, la constancia expedida por la
oficina de correo. Por otro lado el notario no asume responsabilidad sobre el contenido
de la carta, ni de la firma, identidad, capacidad o representacin del remitente. El notario
llevar un registro, en el que anotar, en orden cronolgico la entrega de cartas o
instrumentos notariales, el que expresar la fecha de ingreso, el nombre del remitente y
del destinatario y la fecha del diligenciamiento.

El notario expedir copia certificada que contenga la trascrip-cin literal o parte pertinente
de actas y dems documentos, con indicacin, en su caso, de la legalizacin del libro u
hojas sueltas, folios de que consta y donde obran los mismos, nmero de firmas y otras
circunstancias que sean necesarias para dar una idea cabal de su contenido. El notario no
asume responsabilidad por el contenido del libro u hojas sueltas, acta o documento, ni
firma, identidad, capacidad o representacin de quienes aparecen suscribindolo.

El notario certificar firmas en documentos privados cuando le conste de modo indubitable


su autenticidad. Si alguno de los otorgantes del documento no sabe o no puede firmar, lo
har una persona llevada por l a su ruego; en este caso el notario exigir, el ser posible,
la impresin de la huella digital de aqul, certificando la firma de la persona y dejando
constancia, en su caso, de la impresin de la huella digital. El notario no asume
responsabilidad sobre el contenido del documerito, salvo que constituya en s mismo un
acto ilcito o contrario a la moral o a las buenas costumbres. El notario podr certificar
firmas en documentos redactados en idioma extranjero; en este caso, el otorgante asume
la plena responsabilidad del contenido del documento y de los efectos que de l se
deriven.

El notario certificar reproducciones de documentos obtenidos por cualquier medio


idneo, autorizando con su firma que la copia que se le presenta guarda absoluta
conformidad con el original. En caso que el documento presente enmendaduras el notario,
a su criterio, podr denegar la certificacin que se le solicita o expedida dejando
constancia de la existencia de las mismas.

El notario certifica la apertura de libros u hojas sueltas de actas, de contabilidad y otros


que la ley seale. La legalizacin consiste en una constancia puesta en la primera foja til
del libro o primera hoja suelta; con indicacin del nmero que el notario le asignar; del
nombre, de la denominacin o razn social de la entidad; el objeto del libro; nmeros de
folio s de que consta y si sta es llevada en forma simple o doble; da y lugar en que se
otorga; y, sello y firma del notario. Todos los folio s llevarn sello notarial. El notario llevar
un registro cronolgico de legalizacin de apertura de libros y hojas sueltas, con la
indicacin del nmero, nombre, objeto y fecha de la legalizacin. Para solicitar la
legalizacin de un segundo libro u hojas sueltas, deber acreditarse el hecho de haberse
concluido el anterior o la presentacin de certificacin que demuestre en forma fehaciente
su prdida. La legalizacin a que se refiere esta seccin deber ser solicitada por el
interesado o su representante, el que acreditar su calidad de tal ante el notario.

Hay poderes que son extraprotocolares, estos son el poder fuera de registro y el poder
por carta con firma legalizada. El poder fuera de registro se rige por las disposiciones a
que se refiere el artculo anterior, sin requerir para su validez de su incorporacin al
protocolo notarial. El poder por carta con firma legalizada, se otorga en documento
privado, conforme las disposiciones sobre la materia. Respecto de los asuntos inherentes
al cobro de beneficios de derechos laborales, seguridad social en salud y pensiones, el
poder por carta con firma legalizada tiene una validez de tres meses para cantidades
menores a media UIT. Cuando en los poderes en escritura pblica y fuera de registro, se
cite normas legales, sin indicacin de su contenido y estn referidas a actos de
disposicin u otorgamiento de facultades, el notario transcribir literalmente las mismas.
El uso de cada una de estas modalidades de poder estar determinado en razn de la
cuanta del encargo, veamos: hasta media UIT, se puede otorgar una carta poder, de ms
de media UIT hasta dos UITs, se otorga poder fuera de registro y ms de dos UITs, se
otorga poder escritura pblica. En caso de no ser ste susceptible de valuacin, regirn
las normas sobre el derecho comn.

F. ACTAS

El Notario extender actas en las que se consigne los actos, hechos o circunstancias que
presencie o le conste al Notario por razn de su funcin, a solicitud de parte interesada y
que no sean competencia de otra autoridad.

Las actas podrn ser suscritas por los interesados y necesariamente por quien formule
observacin.
Antes del levantamiento del acta, el Notario dar a conocer su condicin de tal y que ha
sido solicitada su intervencin para autorizar el instrumento pblico extraprotocolar.

CLASES DE ACTAS

1.- Las De Autorizacin Para Viajes De Menores:

AUTORIZACIN DE VIAJE AL EXTRANJERO

Para efectuar este trmite se requiere:

La concurrencia de ambos padres quienes tendrn, para suscribir dicho


documento, identificarse con sus documentos de identidad.Si faltara alguno de ellos, se
tendr que recurrir al Juez de Familia para que otorgue la autorizacin, de acuerdo a lo
establecido en el Cdigo de Los Nios y Adolescentes.

La copia certificada de la partida de nacimiento del menor que va a viajar.

AUTORIZACIN DE VIAJE AL INTERIOR DEL PAS

Para efectuar este trmite se requiere:

La concurrencia de slo uno de los padres, quien tendr para suscribir el


documento, identificarse con sus documento de identidad. Si faltaran ambos, se tendr
que recurrir al Juez de Familia para que otorgue la autorizacin, de acuerdo a lo
establecido en el Cdigo de Los Nios y Adolescentes.

La copia certificada de la partida de nacimiento del menor que va a realizar el


viaje.

2.- Las de Destruccin de Bienes

A travs de este instrumento, el Notario a solicitud del interesado, deja constancia de la


destruccin de bienes muebles, tales como, insumos, productos industriales,
mercadera, materiales, medicinas, etc., que se encuentran en desuso o se han
convertido en obsoletos, ya sea, por deterioro, por vencimiento, por ser defectuosos, etc.

3.- Las de entrega de bienes que han encargado al Notario para su custodia
4.- Las de Juntas, Directorios, Asambleas, Comits y dems actuaciones
corporativas

5.- De licitaciones y concursos

6.- De remates, subastas e inventarios

7.- De sorteos y de entrega de premios

G. CARTAS NOTARIALES

El notario cursar las cartas que los interesados le soliciten, a la direccin del destinatario,
dentro de los lmites de su competencia territorial, en nuestro caso, la Provincia de Lima;
dejando constancia de su entrega o de las circunstancias de su diligenciamiento en el
duplicado que devolver a los interesados.

Asimismo, el Notario podr cursar las cartas por correo certificado, a una direccin situada
fuera del mbito de su competencia territorial, agregando al duplicado que devolver a los
interesados, la constancia expedida por la oficina de correo.

Por otro lado, el Notario no asume responsabilidad sobre el contenido de la carta, ni de la


firma, identidad, capacidad o representacin del remitente.

Finalmente, el Notario llevar un registro, en el que anotar, en orden cronolgico las


cartas notariales, el que expresar:

La Fecha de Ingreso

El Nombre del remitente y del destinatario

La fecha del diligenciamiento.

H. COPIAS CERTIFICADAS

El Notario expedir copias certificadas que contengan la transcripcin literal o parte


pertinente de actas y dems documentos, con indicacin, en su caso, de:

la legalizacin del libro u hojas sueltas,

folios de que consta y donde obran los mismos,

nmero de firmas, y

otras circunstancias que sean necesarias para dar una idea cabal de su contenido.
Cabe resaltar, que el Notario no asume responsabilidad por el contenido del libro u hojas
sueltas, acta o documento, ni firma, identidad, capacidad o representacin de quienes
aparecen suscribindolos.

I. LEGALIZACIN DE FIRMAS

El Notario certificar firmas en documentos privados, cuando le conste de modo


indubitable su autenticidad.

En el caso que alguno de los otorgantes del documento, no sepa o no puede firmar, lo
har una persona llevada por l, a su ruego; en este caso el Notario exigir, de ser
posible, la impresin de la huella digital de aqul, certificando la firma de la persona y
dejando constancia, en su caso, de la impresin de la huella digital.

Asimismo, el Notario no asume responsabilidad sobre el contenido del documento, salvo


que constituya en s mismo un acto ilcito o contrario a la moral o a las buenas
costumbres.

Finalmente, el Notario podr certificar firmas en documentos redactados en idioma


extranjero; en este caso, el otorgante asume plena responsabilidad del contenido del
documento y de los efectos que de l se deriven.

J. REPRODUCCIONES

El Notario certificar reproducciones de documentos obtenidos por cualquier medio


idneo (fotocopias, impresiones, escaneos, facmiles, etc), autorizando con su firma que
la copia que se le presenta guarda absoluta conformidad con el original.

En caso que el documento presente enmendaduras el Notario, a su criterio, podr


denegar la certificacin que se le solicita o expedirla, dejando constancia de la existencia
de las mismas.

K. LEGALIZACIN DE APERTURAS

K.1. LEGALIZACIN DE APERTURA DE LIBROS U HOJAS SUELTAS


La legalizacin consiste en una constancia puesta en la primera foja til del libro o primera
hoja suelta; con indicacin de:

El nmero que el Notario le asignar.

El nombre, denominacin o razn social de la entidad.

El objeto del Libro.

El nmero de folios de que consta y si es llevado en forma simple o doble.

El da y lugar en que se otorga.

El sello y firma del Notario.

Todos los folios llevarn sello notarial.

Por otro lado, el Notario llevar un registro cronolgico de las legalizaciones de aperturas
de libros y hojas sueltas, con:

La indicacion del nmero asignado.

El nombre del Libro.

El objeto de la legalizacin.

La fecha de legalizacin.

Asimismo, para solicitar la legalizacin de un segundo libro u hojas sueltas, deber


acreditarse:

El hecho de haberse concluido el anterior, o

La presentacin de certificacin que demuestre fehacientemente su prdida.

El objeto de la legalizacin.

La fecha de legalizacin.

Igualmente, la legalizacin a que se hacen referencia, deber ser solicitada por el


interesado o su representante, el que acreditar su calidad de tal ante el Notario.

El Notario certifica la apertura de libros u hojas sueltas de:

Actas de:
Juntas Generales de Accionistas (Sociedades Annimas, Sociedades Annimas
Abiertas o Sociedades Annimas Cerradas).

Juntas de Participacionistas (Sociedades de Responsabilidad Limitada)

Juntas de Socios (Sociedades Civiles de Responsabilidad Limitada)

Directorio (Sociedades Annimas, Sociedades Annimas Abiertas o Sociedades


Annimas Cerradas)

Asamblea general de Asociados (Asociaciones)

Contabilidad (Diario, Mayor, Balance, Caja, etc.)

Libro de Registro de Miembros (Asociaciones)

Registro de acciones (Sociedades Annimas, Sociedades Annimas Abiertas y


Sociedades Annimas Cerradas)

L. PODERES

PODERES FUERA DE REGISTRO Y POR CARTA CON FIRMA LEGALIZADA

Este clase de poderes se utilizan mayormente para actos de administracin y que no


impliquen actos de disposicin o gravamen, ya que para stos se requiere que el poder
conste en escritura pblica.

Estos instrumentos extraprotocolares, otorgados ante Notario, podrn revestir las


modalidades de:

PODER FUERA DE REGISTRO:

Este poder no requiere para su validez de su incorporacin al protocolo notarial.

Mayormente, sirven para actos de administracin y cobro de cantidades de dinero


inferiores a la Unidad Impositiva Tributaria.

Cuando en esta clase de poderes se cite normas legales, sin indicacin de su contenido y
estn referidas a actos de otorgamientos de facultades, el notario transcribir literalmente
las mismas.

PODER POR CARTA CON FIRMA LEGALIZADA:

Se otorga en documento privado, conforme a las disposiciones de la materia.


Este tipo de poder se utiliza normalmente para actos sin mayor trascendencia, como por
ejemplo, para retirar un documento que se encuentra en una dependencia, o para que el
apoderado pueda inscribir a una persona en una Universidad, cobre sumas inferiores a
media unidad impositiva tributaria.

El uso de cada una de estas modalidades de poder estar determinado en razn de la


cuanta del encargo.

En caso de no ser ste susceptible de valuacin, regirn las normas sobre el derecho
comn.

CUARTA UNIDAD
I. DERECHO REGISTRAL

1) DENOMINACIONES.-
Ha tenido diversas denominaciones en su evolucin; as en Espaa fuente
principal de este derecho en el Per lo denomina Derecho Hipotecario, como
consecuencia de haber sido la hipoteca el primer derecho real materia de
inscripcin. Tambin se le conoce como Derecho Inmobiliario Registral o
simplemente como Derecho Inmobiliario.
Sin embargo la denominacin de Derecho Registral, responde ms a la esencia
de la materia, porque no excluye la inscripcin de otros derechos no referidos a la
propiedad, as se ha entendido en la Argentina, en Espaa, en Mxico y en el
Per.
El derecho registral como rama autnoma de la ciencia jurdica, tiene como
finalidad segn lo seala el profesor Raul Garcia Coni- la sistematizacin de los
principios relacionados con la dinmica de los derechos inscribibles en relacin
con terceros.

CONCEPTO.-
Existen diversos criterios en cuanto al concepto, casi todos los tratadistas
espaoles lo vinculan con los bienes inmuebles y los derechos reales.-
En el quehacer doctrinario peruano Dr. Rubn Guevara Manrique define al
Derecho Registral: El conjunto de normas jurdicas y principios regstrales que
regulan la organizacin y funcionamiento de los registros, los derechos inscribibles
y medidas precautorias,... En relacin con terceros.
Por consiguiente el Derecho Registral tiene como finalidad, la organizacin de los
llamados Registros Jurdicos (aquellos que arrojan la publicidad efecto):Registro
de Propiedad Inmueble, Registro de Personas Jurdicas etc.. Mientras que el
Derecho Administrativo se encarga de regular a los denominados Registros
Administrativos (aquellos que arrojan la publicidad noticia): Registro de Estado
Civil (RENIEC), Registro de marcas (Indecopi),etc.-

CARACTERES DEL DERECHO REGISTRAL.-


a) Es un Derecho Autnomo.- Constituye una rama especial del Derecho Civil,
en la cual la mayor parte de las normas que regulan el procedimiento no estn contenidas
en el Cdigo Civil, sino en leyes y reglamentos especiales.
b) Es un Derecho Pblico.- Porque si bien al registrar acceden a la inscripcin de
derechos privados, la inscripcin persigue el bien comn referido a los terceros que
puedan contratar con los titulares regstrales, bajo la fe del Registro.
c) Es un Derecho Limitativo.- Por cuanto el derecho registral es de nmero
cerrado, o sea que slo admite al Registro los actos y contratos que la ley seala.
d) Es un Derecho Formalista.- El procedimiento registral est sujeto a etapas
preclusivas y requisitos de cumplimiento obligatorio para la inscripcin o la denegatoria de
inscripcin de los ttulos.

2) SISTEMAS REGISTRALES:
Los sistemas regstrales en el Derecho Comparado, se configuran por y para los
Registros Inmobiliarios y cada uno tiene elementos que distinguen unos de otros.
Se habla de SISTEMAS REGISTRALES PUROS (Francs, Alemn y Australiano)
y SISTEMAS REGISTRALES MIXTOS (Espaol y Peruano), sin embargo no hay
sistemas puros porque unos han influido sobre otros recprocamente.

a) Sistema Registral Francs.- Base Legal: Ley de Transcripciones del 14-01-1955


modificado el 14-10-1955. Forma de Asiento: Trascripcin y se encuadernan los ttulos
bajo estricto orden de presentacin. El Registro no es constitutivo. Inscripcin:
Obligatoriedad bajo responsabilidad del notario.
Este sistema no garantizan quien es el dueo del derecho, pero si proporciona
informacin relevante que el dueo es necesariamente uno de los varios que el registro
publica es decir delimitan el rea de la investigacin. Como quiera que no existe
impedimento en registral titularidades diferentes y no compatibles respecto del mismo
inmueble, sus efectos se limitarn a indicar el grupo dentro del cual est el titular.
Atendiendo a que la incertidumbre es menor pero que an existe, debe recurrirse a
mecanismos complementarios como la contratacin de un seguro de mercado.
b) Sistema Registral Alemn.-
Base Legal: Cdigo Civil, el catastro y el Registro Territorial.
Tcnica Registral: El folio Real sobre la base del principio de especialidad que
vincula el aspecto fsico de la propiedad establecido por el catastro y el aspecto jurdico
de la propiedad.
Efectos de la inscripcin: El acuerdo de las partes y la manifestacin de voluntad
ante el notario constituye parte del proceso de trasmisin del dominio que se perfecciona
en el Registro. El Registro es Constitutivo.
La inscripcin es facultativa. Slo admite derechos perfectos; las modificaciones
del asiento slo puede ser ordenada va judicial. Y quienes adquieren bajo la Fe del
registro la presuncin es de fe pblica, no aceptando prueba en contrario.
Este sistema proporciona de forma inmediata y autosuficiente la informacin
deseada: la titularidad, delimitacin del derecho, cargas que lo gravan etc. Este sistema
requiere grandes barreras de entrada generando un alto grado de seguridad jurdica sin
necesidad de mecanismos complementarios. En el sistema alemn, el nico derecho
existente es el publicitado.

c) Sistema Registral Australiano.- (Llamado Sistema Torrens creado por Sir Robert
Torrens). Ley Real Property Act. En 1858. Esta ley constituye una ficcin jurdica por la
cual los terrenos de las colonias inglesas revertan a la corona la cual los adjudicaba
mediante el procedimiento de la ley de propiedad Real, que convierte al registrador en
juez de ttulos por cuanto admite la rogatoria solicitando la propiedad a la que se debe
adjuntar los ttulos que lo amparan, califica y ordena la publicacin, admite la oposicin
si se produjera determina el mejor derecho entre el solicitante y el opositor. Este sistema
tiene al catastro como base para determinar el aspecto fsico y debe adjuntarse la
rogatoria.
Tcnica: Folio Real. Forma del asiento: Inscripcin. Inscripcin: Obligatoria.
El registro es constitutivo, legitimadora, constituyendo la partida registral el ttulo
real que se otorga al inscribirlo. La inscripcin hace nacer el derecho de propiedad y
sanea los defectos del ttulo que se convierte en inatacable otorgndose el titulo de
propiedad a nombre de la corona inglesa. Las ventajas del este sistema: Elimina la
inseguridad en la contratacin, elimina litigios sobre la propiedad y fomenta el crdito
inmobiliario. Esta asegurada por el Estado.

d) Sistema Registral Espaol.-


Nace en Espaa con la Ley hipotecaria de 1861 que ha sido modificada para
adecuarla a los cambios socio-econmicos.
Tcnica Registral: Folio real. Forma de los asientos: Inscripcin.
El Registro es Declarativo, da publicidad al derecho inscrito con la nica
excepcin del derecho real de hipoteca cuya inscripcin tiene efecto constitutivo y es de
carcter obligatoria. La inscripcin produce los efectos de presuncin juris tantum
(principio de legitimacin) se presume cierto y produce todos sus efectos mientras no se
rectifique o se declare judicialmente su invalidez. Y es Jure et Jure para el tercero que
adquiere bajo la fe del registro (fe pblica registral).
Este sistema proporciona de forma inmediata y autosuficiente la informacin
deseada: titularidad, cargas que lo gravan, generando un alto grado de seguridad jurdica
sin necesidad de mecanismos complementarios- En este sistema el derecho publicado
es el nico que requiere conocer el que pretende contratar, bastar al adquiriente
verificar la publicidad del registro e inscribir su derecho para gozar de la seguridad de la
firmeza de su adquisicin, a travs de los principios de legitimacin, fe pblica, tracto
sucesivo, especialidad etc. la inscripcin del derecho en este sistema constituye un
mecanismo de proteccin. Ahorrando costos de transaccin.

e) Sistema de Pases de Tradicin Anglosajona.- En estos sistemas facilitan la labor de


bsqueda de la informacin, el Registro no es Constitutivo, ya que la informacin que
brinda el registro slo coadyuva a la investigacin personal, proporcionado datos para
determinar titularidades, facultades dispositivas existencias de otros derechos, etc. Sin
embargo la publicidad que brinda es meramente informativa, sin que existan slidas
barreras de acceso, por lo que la seguridad jurdica debe lograrse a travs de
mecanismos complementarios como, los seguros de ttulos.

3) SISTEMA REGISTRAL PERUANO.-


Este sistema se encuentra dentro del mbito de influencia del Derecho Registral
Espaol, tanto en la tcnica: folio real; forma de los asientos: Inscripcin; y
efectos de la inscripcin, acoge la presuncin juris tatum y la jure et de jure para
quien adquiere bajo la fe del registro
El Per ha innovado el sistema registral que en la mayor parte de legislaciones
solo ordena un Registro Inmobiliario. Al integrar registros personales a los registros
tradicionales, ha coadyuvado a otorgar seguridad jurdica en el trfico.

A fin de determinar las caractersticas de nuestros sistema debemos definir los


sistemas imperantes: Sistema de Trascripcin, son aquellos que son transcritos
literalmente en los archivos de los registros, sin abreviacin ni omisin alguna
(Francia). Sistema de Inscripcin, se extrae de los ttulos los elementos
esenciales, para que quede constancia en los asientos de inscripcin (alemn,
espaol), Nuestro sistema es el de Inscripcin, porque aun cuando se archive
copia del ttulo se publica un asiento que es un resumen o extracto del ttulo.
Sistema Potestativo, cuando las personas deciden voluntariamente su acceso o
no al registro (alemn). Mientras que el Sistema Obligatorio, cuando se
establecen sanciones para quienes no cumplan con inscribir los actos
correspondientes (francs, australiano). Sistema Constitutivo, es aquel que no
admite la existencia de un acto o contrato si ste no ha sido inscrito. La inscripcin
resulta un elemento de validez del acto jurdico (Australiano). Mientras que el
Sistema Declarativo, se acepta la existencia del acto jurdico a pesar de su falta
de inscripcin.

En nuestro ordenamiento civil encontramos una amplia variedad de


situaciones: Hipoteca (constitutiva), Transferencia de propiedad (declarativa),
Arrendamiento (declarativa), Persona Jurdica (constitutiva), Patrimonio Familiar
(constitutiva). En conclusin, lo que pretende el ordenamiento civil es otorgar a la
inscripcin de cada institucin la naturaleza que a ella sea ms conveniente.
En nuestro Sistema los Registros de Bienes se distinguen de los Registros
Personales: En cuanto a la tcnica, los de bienes son de folio real y los
personales son de folio personal. En cuanto a la forma de los asientos, todos se
extienden bajo la modalidad de la inscripcin.

II.- ESTRUCTURA LEGISLATIVA DEL DERECHO REGISTRAL PERUANO

1.- ANTECEDENTES.-
Los Registros Pblicos en el Per, como toda institucin registral, est destinado a
la inscripcin de los actos y contratos y derechos que seala la ley y a la publicidad de
stos. Nacen como registros de la propiedad inmueble por ley del 2 de Enero de 1888
bajo la direccin e inspeccin del Poder Judicial, integrando en 1902 al Registro Mercantil
y de Buques creados en el Cdigo d Comercio, y en 1916 al Registro de la Prenda
Agrcola creada por Ley 2402. En 1936 a la dacin del Cdigo Civil formaba parte del
Libro Cuarto de los Derechos Reales y estaba integrado por los registros de propiedad,
mercantil, personas jurdicas, personal, buques, prenda agrcola, testamentos, mandatos.
En 1965 se integro el Registro de Declaratoria de Herederos (sucesiones intestadas).
A la dacin del Cdigo Civil de 1984, en una mejor sistematizacin se dispuso un
Libro Especial Libro IX Registros Pblicos; el Art. 2008 seala los registros que lo
integran incluyendo el de bienes muebles y el Art. 2009 agrega los omitidos: Registro de
Naves, Aeronaves, Prenda Agrcola, Mercantil y dems regulados por ley. As como
tambin se seala que actos son inscribibles por cada registro. Y sobre todo los principios
regstrales que lo rigen: Legalidad y Rogacin (Art. 2011), Publicidad (Art.2012), De
Legitimacin (Art. 2013), Buena Fe Registral (Art. 2014), Tracto Sucesivo (Art. 2015),
Prioridad (Art. 2016), Impenetrabilidad (Art. 2017).
Opinin: Dr. Jorge Luis Gonzales Loli, Seala que el Derecho Registral Peruano,
ha desarrollado puntos que hace necesario la esperada reforma del Cdigo Civil, y que
debe consistir en la separacin del Libro IX, dictndose una ley especial que regule la
actividad registral de manera precisa y detallada.

2.- LEYES Y REGLAMENTOS ESPECIALES.-(Art. 2009 C.C., Los RR.PP. se


sujetan a lo dispuesto en este Cdigo, a sus leyes y reglamentos especiales)
Cdigo Civil: Libro IX: Registros Pblicos, Art. 2008 al 2045.
Ley 26366 del 14-09-1994: Crea el SINARP y la SUNARP.
Res. N 195-2001-SUNARP-SN del 19-07-01vigente el 01-10-2001, y mediante,
Res. N 079-2005-Sunarp-Sn del 21-03-2005 se aprueba el TUO del RGRRPP.
Res. Suprema N 135-2002-JUS del 15-07-02 aprueba Estatuto de la SUNARP.
Res. Suprema N 139-2002-JUS del 19-07-02 Rgto. Orga. Fun. de la SUNARP.
Res. N 287-2002-SUNARP/SN 23-07-2002, aprueba Cdigo de tica de la
Sunarp.
Res. N 565-2002-Sunarp/Sn del 29-11-2002, aprueba el Rgto. Tribunal Registral.
Ley 27755 del 15-06-2002: Crea el Registro de Predios a cargo de la SUNARP.
Res. N 540-2003-Sunarp-Sn del 21-11-03, aprueba el Rgto. Ins. Reg. de Predios.
Ley 26877 Ley General de Sociedades.
Res. N 200-2001-Sunar/Sn del 24-07-2001, aprueba el Rgto. Reg. de
Sociedades.
Decreto Supremo N 058-2003-MTC del 12-10-2003 Regto. Nacional de Vehculos.
Res. N 087-2004-Sunarp-Sn del 01-03-2004 Rgto. Insc. Del Reg. Prop. Vehicular.
Ley 28677 del 01-03-2006, Ley de Garantas Mobiliarias.
Res. N 142-2006-Sunarp-Sn del 26-052-2006 Rgto. de Ins. Del Reg. Mob. De
Contratos y su Vinculacin con los Registros Jurdicos de Bienes Muebles.
Res. N 218-2006-Sunarp-Sn del 06-08-2006 Rgto. de Saneamiento del tracto
Registral Interrumpido en los Reg. Jurdicos de Bienes Muebles.

Ley 26002 del 27-12-2002 Ley del Notariado.


Ley 26662 del 22-09-1996 Ley Notarial en Asuntos No Contenciosos.
Ley 27333 del 30-07-2000 Ley complementaria de la ley 26662.
Ley 27444, Ley de Procedimientos Administrativos General.
Ley 27972 del 27-05-2003, Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley 28294, Sis. Nac. Integrado de Catastro y su Vinculacin con Reg. de Predios.
Ley 26878 del 19-11-1997, Ley de Habilitaciones Urbanas.
D.S. 010-2005-Vivienda, TUO del Rgto. De la Ley de Habilitaciones Urbanas.
D.S. 011-2006-Vivienda 08-05-2006, aprueba el Rgto. Nacional de Edificaciones.
Ley 26512 del 28-07-1995 y Ley 27493 del 02-07-2001, Dispone el Saneamiento
Fsico Legal de los Bines Inmuebles de las Entidades del Sector Pblico.
D.S. N 130-2001-EF del 02-07-2001, medidas reglamentarias para el
Saneamiento de Bienes Inmuebles del Estado.
D.S. N 154-2001-EF del 18-07-2001, aprueba el Rgto. Gral. De Procedimientos
Administrativos de los Bienes de Propiedad del Estado.
Ley 27157 del 20-07-1999, Ley de Regularizacin de Edificaciones.
D.S. 035-2006-VI del 08-11-2006, TUO del Reglamento de la Ley 27157.
D. Legislativo N 667 del 09-03-1991, Ley del Registro de Predios Rurales.
Ley 27161 del 04-08-1999, Ley Modificatorias y Ampliatorias de Ley del Registro
de Predios Rurales (Determinacin, Conversin y Rectificacin de reas).
La Jurisprudencia Registral emitida por el Tribunal Registral, especficamente por
los Precedentes de Observancia Obligatoria.

3.- ORGANIZACIN REGISTRAL.


(Ley 26366 del 14-10-1994), crea la SINARP y SUNARP.
A.- SISTEMA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS (SINARP).-
Mantener y preservar la unidad y coherencia de la funcin registral en todo el pas,
orientado la especializacin, simplificacin, integracin y modernizacin de la funcin.
(Art. 1)
El sistema vincula en lo jurdico registral a los Registros de todos los sectores
pblicos y esta conformado por los siguientes registros (Art. 2):
a) REGISTRO DE PERSONAS NATURALES.- Unifica los Registros de: Mandatos
y Poderes, Testamentos, Sucesiones Intestadas, Personal, de Comerciantes.
b) REGISTRO DE PERSONAS JURIDICAS.- Unifica los Registros de: Personas
Jurdicas, Mercantil, Sociedades Mineras, Sociedades del Registro Pblico de
Hidrocarburos, Sociedades Pesqueras, Personas Jurdicas creadas por ley, de Empresas
Individuales de Responsabilidad Limitada (Ley 21621).
c) REGISTRO DE PROPIEDAD INMUEBLE.- Unifica los Registros de:
El Registro de Predios ley 27755 (Esta conformado por: Registro de Propiedad
Inmueble, El Registro Predial Urbano, Seccin Especial de Predios Rurales).
Registro de Concesiones para la Explotacin de Servicios Pblicos.
Registro de Derechos Mineros.
d) REGISTRO DE BIENES MUEBLES.- Unifica los Registros: Bienes Muebles,
Propiedad Vehicular, Naves y Aeronaves, Embarcaciones Pesqueras y Buques, Registro
Mobiliario de Contratos (Ventas a Plazos, Prenda Industrial, Agrcola, Minera, pesquera
etc.)
e) LOS REGISTROS DE CARACTER JURIDICO CREADOS O POR CREARSE.

GARANTIAS DEL SISTEMA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS.-


a) La autonoma de sus funcionarios en el ejercicio de sus funciones regstrales.
b) La intangibilidad del contenido de los asientos regstrales salvo ttulo
modificatorio posterior o sentencia judicial firme.
c) La seguridad jurdica de los Derechos de quienes se amparan en la fe del
registro.
d) La indemnizacin por los errores regstrales.
B.- LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS.-
Organismo descentralizado, autnomo del sector de Justicia y ente rector del
Sistema Nacional de los RR.PP., con personera jurdica de D Pblico, con
patrimonio propio y autonoma funcional, jurdico registral, tcnica, econmica,
financiera y administrativa.
Su domicilio y sede principal en Lima y podr establecer oficinas descentralizadas
en el territorio de la repblica.
Dictar las polticas y normas tcnico administrativas de los RR.PP., estando
encargada de planificar, organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar la
inscripcin y publicidad de los actos y contratos en los RR.PP. que integran el
Sistema Nacional.
Integracin de los RR.PP. a nivel nacional con el objeto de modernizar el sistema
dotando a los Registros de una organizacin, procedimientos y tecnologa
avanzada en materia de archivo e informacin registral.
Esta conformada por rganos de alta direccin, gerencias y oficina de control interno
cuyas funciones se especifican en su estatuto.

4) REGLAMENTO GENERAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS.-


Res. N 195-2001-Sunarp-Sn del 19-07-2001 se aprob el Rgto. Gral. de los
RR.PP. Entr en vigencia 01-10-2001, derogando el anterior reglamento que fue
aprobado por Corte Suprema el 16-05-1968 cuya vigencia fue por de 30 aos.
Ante las posteriores modificaciones de varios artculos, por Res. N 079-2005-
Sunarp-Sn del 21-03-2005, se dict el TUO del Rgto. Gral. de los RR.PP., el cual
esta vigente.
En su elaboracin se ha tomado como antecedente legislativo fundamental a la ley
y al reglamento hipotecario espaol, pero con las particularidades de nuestro
ordenamiento legislativo la practica registral nacional, de all que la gran cantidad
de artculos solo consagran diversos criterios que ya haban sido uniformemente
aceptados por la jurisprudencia registral.
Este Reglamento General, consta de un Titulo Preliminar conformada por X
artculos, en la cual se desarrolla los principios regstrales en la cual se basa el
quehacer registral, consta de 11 ttulos y 169 artculos en la cual se desarrolla los
procedimientos regstrales tanto en la primera como en la segunda instancia.
Este Reglamento General fue la base para que se deroguen los antiguos
reglamentos y se dicten nuevos reglamentos especficos para cada registro, as
tenemos: Rgto. Registro de Sociedades (Res. N 200-2001-Sunarp-Sn del 24-06-
01); Rgto. Registro de Propiedad Vehicular (Res. N 087-2004-Sunarp-Sn del 01-
03-2004); Rgto. Registro de Predios (Res. N 540-2003-Sunarp-Sn del 17-11-
2003).

III.- ESTRUCTURA ORGANICA DE LA SUNARP Y ORGANOS DESCONCENTRADOS


1.- ESTATUTO DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS
PUBLICOS.
Aprobado por Resolucin Suprema N 135-2002-JUS del 15-07-2002,
Viene a normar la naturaleza, funciones generales y rgimen econmico y laboral
de la SUNAP, as como establece su estructura orgnica, as como las
atribuciones y obligaciones de sus distintos rganos: Alta Direccin, rgano
Consultivo, de Control, de Asesoramiento, de Apoyo, de Segunda Instancia
Registral y rganos Desconcentrados.
2.- REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES ROF DE LA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS.
Aprobado por Resolucin Suprema N 139-2002-JUS del 19-07-2002.
Es el instrumento Tcnico Normativo de gestin institucional, orientado a contribuir
al logro de los objetivos y metas establecidos por el ente rector, as como el
documento de control, evaluacin y modernizacin de los procesos de la
administracin general del SINARP.
Determina la finalidad, objetivos, organizacin bsica y funciones generales de la
SUNARP, as como la dependencia, nivel jerrquico y relaciones de las unidades
orgnicas que la conforman.
El mbito de accin y aplicacin, comprende a todas las unidades orgnicas de la
SUNARP.
Se fundamenta en la ley 26366 que crea el SINARP y la SUNARP; en el Estatuto
de la SUNARP y en la Ley de Predios N 27577.

A.- ESTRUCTURA ORGANICA DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS


REGISTROS PUBLICOS (SUNARP).

IV.- PROCEDIMIENTOS REGISTRALES ADMINISTRATIVOS (INSTANCIAS


REGISTRALES)

1.- PROCEDIMIENTO REGISTRAL DE CALIFICACION E INSCRIPCIN DE


TITULOS (INSTANCIA REGISTRALES) ART. 3 R.G.RR.PP.

PRIMERA INSTANCIA:
REGISTRADOR PUBLICO
Funcionario Pblico, caractersticas especiales como la autonoma en la
calificacin registral con sujecin a la legalidad aplicable.
Las autoridades administrativas superiores carecen de competencia para dictar
ordenes respecto a la calificacin de los ttulos.
En el ejercicio de sus funciones es autnomo, acta de manera independiente,
personal e indelegable.
Para asumir al cargo se requiere ser peruano, con 02 aos en la funcin de
asistente registral y 04 aos de ejercicio profesional de abogado y haber aprobado
el concurso pblico de mritos. Son nombrados en cada zona registral por el Jefe
zonal.
Efecta el proceso de inscripcin y publicidad de los actos y contratos

SEGUNDA INSTANCIA:
TRIBUNAL REGISTRAL
Rgto. Del Tribunal registral (Res. N 565-2002-Sunarp-Sn-del 29-11-2002, mod.
Por res. N 263-2005-Sunarp-Sn 21-10-2005)
Segunda y ltima instancia administrativa de las apelaciones contra las
observaciones, tachas, liquidaciones y otras emitidas por los registradores en el
proceso registral.
Los vocales son independientes en el ejercicio de sus funciones no estando
sometido a mandato imperativo alguno.
Tiene competencia nacional.
Esta conformada por 5 salas descentralizadas e itinerantes: 1, 2 y 3 con sede en
Lima, 4 sede en Trujillo y 5 sede en Arequipa.
El tribunal registral esta compuesto por 16 vocales, 15 integran sala y

REGISTRADOR PUBLICO
Realiza las liquidaciones de las devoluciones de derechos de tasas regstrales.
Propicia y facilita las inscripciones, formula las observaciones y tachas de los
actos y contratos.
Emite opinin de carcter tcnico registral.
Emite informes mensuales.
Depende Jerrquicamente del jefe zonal.
Responde administrativamente y funcionalmente ante el gerente registral.
Tiene mando funcional sobre el asistente registral a su cargo

TRIBUNAL REGISTRAL
El tribunal cuenta con 1 presidente 1 secretario tcnico y 5 presidentes de sala. El
presidente es designado por el Superintendente adjunto entre los presidentes de
sala por un ao.
Cada sala se encuentra integrada por 3 vocales. Los presidentes de cada sala son
elegidos por un ao.
El pleno registral es la reunin de los vocales que integran el tribunal y sus
atribuciones esta la de aprobar y modificar o dejar sin efecto los precedentes de
observancia obligatoria.
Los acuerdos del pleno que aprueban precedentes de observancia obligatoria
establecern las interpretaciones a seguirse de manera obligatoria por las
instancias regstrales, en el mbito nacional, mientras no sea modificado o dejado
sin efecto mediante otro pleno, mandato judicial o norma posterior.

2.- OTROS PROCEDIMIENTOS REGISTRALES ADMINISTRATIVOS

No se encuentran destinados a la inscripcin de ttulos. Las instancias resolutivas


no son el registrador ni el tribunal registral, constituyendo instancias
administrativas: Gerencia Registral, Jefatura Zonal y la Superintendencia.
A) PROCEDIMIENTO DE DECLARACION DE DUPLICIDAD DE PARTIDAS CON
INSCRIPCIONES INCOMPATIBLES Y OPOSICION (Art. 60 RGRRPP).
Duplicidad: Cuando se ha abierto ms de una partida para el mismo bien o
persona, as como la superposicin total o parcial de reas inscritas en partidas de
distintos predios.
Autoridad competente: Gerente Registral emite resolucin que ser notificada a
titulares y terceros afectados, dando inicio del trmite y adems ordenara se
publicite mediante anotaciones en ambas partidas y se publicar en el peruano 60
das.
En caso de haber OPOSICION, se dar por concluido el procedimiento, quedando
expedito el derecho para demandar ante el rgano jurisdiccional: La declaracin
de cierre, cancelacin, invalidez o cualquier otra pretensin destinada a rectificar la
duplicidad.
En caso que NO HUBIERA OPOSICION, la gerencia dispondr el CIERRE de la
partida menos antigua. Extendido el cierre no podr extenderse nuevos asientos.
Dicho cierre no implica la declaracin de invalidez de los asientos regstrales,
corresponde al poder judicial el derecho que corresponda.
DUPLICIDAD DE PARTIDAS IDENTICAS (Art. 58 RGRP).
DUPLICIDAD DE PARTIDAS: INSCRIPCIONES COMPATIBLES (Art. 59 RGRP).
DUPLICIDAD GENERADA: APARICION DE PARTIDAS PERDIDAS (Art. 62 R.G)

B.- PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE REGULARIZACION DE ASIENTOS Y


ANOTACIONES DE INSCRIPCION (Art. 73 RGRRPP).
Cuando la anotacin as como su asiento no se encuentra suscrito por
registrador.
La Gerencia Registral oficia al notario, funcionario correspondiente para que
le proporcione el original o copia certificada de la anotacin de inscripcin.
Previa verificacin, la gerencia emitir la resolucin que autorice la
suscripcin de la anotacin y el asiento respectivo.
En caso de que no se pudiera obtener la documentacin no proceder la
regularizacin, el Gerente emite resolucin, contra sta procede el recurso
de reconsideracin ante el mismo gerente, apelacin ante el jefe zonal y
revisin ante el directorio (Art. 207 Ley 27444).
Tambin el usuario podr SOLICITAR LA CALIFICACION del Ttulo Archivado,
como si se tratara de una nueva presentacin.
C) PROCEDIMIENTOS DE RECONSTRUCCION DE PARTIDAS Y DE TITULOS
ARCHIVADOS.
La facultad resolutiva corresponde al Gerente Registral siendo de aplicacin las
normas del Proc. Adm. Gral. Ley 27444 (Art. 126 RGRRPP).
Las instancias: Reconsideracin (G. Registral), Apelacin (Jefe Zonal) Revisin
(Directorio).
a) RECONSTRUCCION DE PARTIDAS.- (Art. 117 a 121 R.G.RR.PP.)
Partida prdida, destruida totalmente o parcialmente.
El G.R. emite resolucin ordenando el inicio del Proc. Reconstruccin de Partida
y dispondr la publicacin en el peruano y otro diario de mayor circulacin, as
como solicitar informacin a notarios, archivos municipalidades y otras entidades.
El plazo de reconstruccin es de 6 meses, el gerente ordena se extienda
provisionalmente los asientos, cuando se obtenga informacin que permita acreditar la
inscripcin.
Transcurrido el plazo, la gerencia declarar concluido el procedimiento y
adoptar:
.- Convertir en definitivos los asientos provisionales extendidos durante el
procedimiento, la conversin implica que la partida ha quedado reconstruida.
.- Prorrogar indefinidamente la vigencia de los asientos provisionales
extendidos durante dicho procedimiento. En caso que se acredite que los asientos
provisionales no constituyen la totalidad de los asientos que integran la partida.
.- Dar por concluido el procedimiento sin haber reconstruido la partida, en
este caso el interesado podr recurrir al poder judicial (Art. 125 RGRRPP).
b) RECONSTRUCCION DE TITULOS ARCHIVADOS (Art. 123 RGRRPP).
.- Prdida o destruccin total o parcial de un ttulo archivado.
.- Gerencia Registral emite resolucin disponiendo el inicio del procedimiento,
publicando en el Peruano y en otro de mayor circulacin.
.- El plazo es de 6 meses, vencido dicho plazo sin que se haya obtenido los
instrumentos que permitan la reconstruccin, la gerencia dar por concluido el
procedimiento.
.- La conclusin no impedir que con posterioridad pueda presentarse los
instrumentos que permitan la reconstruccin. En caso de ser positiva la Gerencia registral
expedir resolucin disponiendo la reconstruccin del ttulo archivado y su
reincorporacin al archivo registral.
.- En los casos que no sea posible reconstruir el titulo archivado conforme al
procedimiento indicado, los interesados podrn recurrir al poder judicial.

D.- QUEJAS Y DENUNCIAS EN MATERIA REGISTRAL.-


Directiva N 015-2002-SUNARP-SN del 25-10-2002.
Establece el procedimiento sobre la responsabilidad administrativa de los
funcionarios y servidores de la SUNARP y sus rganos desconcentrados en la
tramitacin de quejas administrativas por defectos de tramitacin y denuncias
por inconducta funcional o falta administrativa.
DENUNCIA.- Imputacin contra el registrador o integrante de segunda instancia
registral, que en el ejercicio de sus funciones hayan incurrido en falta ya sea por
accin u omisin, a fin de que se investigue y se determine su responsabilidad y
se les imponga medida disciplinaria.
La denuncia no afecta la calificacin del ttulo ni prorroga la vigencia del asiento de
presentacin. Asimismo son improcedentes las solicitudes de revocatoria de las
decisiones emitidas por las instancias regstrales as como la anulacin de los
asientos regstrales formuladas a travs de la denuncia.
QUEJA, solo lo puede formular las personas legitimadas en Art. III del T.P. RG.
DENUNCIA: Puede interponerla cualquier administrado.
PLAZO: Cuando la queja o denuncia se interponga contra los Registradores
Pblicos, ser resuelto por el Jefe zonal en el plazo de 30 das previo dictamen del
Gerente Registral; cuando sea contra los vocales ser resuelta por el
superintendente adjunto previo dictamen del jefe zonal.
APELACION.- Procede dentro de los 15 das, en caso de los registradores
pblicos es competente el Superintendente y en el caso de los vocales del Tribunal
Registral es competente el Directorio.
V.- PRINCIPIOS REGISTRALES
(Cdigo Civil y Ttulo Preliminar del Reglamento General de los Registros Pblicos.
Art. I al X)

PRINCIPIOS REGISTRALES.- Son las lneas directrices bsicas que orientan o informan
a un sistema registral dado, distinguindolo de otro.
En la doctrina registral de los pases de Alemania y Espaa los principios se
consideran como base del sistema registral. Roca Sastre: Es la sintetizacin o
condensacin tcnica del ordenamiento jurdico hipotecario en una sistemtica de
bases fundamentales, orientaciones capitales o lneas directrices del sistema.
Cada pas configura su sistema registral como consecuencia de los principios.
Los principios regstrales que identifica el sistema registral peruano y que tiene
carcter de norma sustantiva con la dacin del C.C. de 1984 son: Titulacin
Autentica, Rogacin, Legalidad, Tracto Sucesivo, Publicidad, Legitimacin, Fe
Publica Registral, Prioridad Preferente y Excluyente. Y especialidad (Art. IV R.G)

I.- PRINCIPIO DE PUBLICIDAD (Art. 2012 C.C. y Art. I y II T.P.R.G.).-


Este principio constituye la razn de ser del registro y es uno de los efectos de la
inscripcin, porque consiste en poner de manifiesto erga omnes los derechos
inscritos a los terceros interesados y adems la ley declara que nadie puede
alegar desconocimiento del contenido del Registro con una presuncin de
conocimiento Jure et Jure, esto es sin admitir prueba en contrario. La excepcin lo
constituye el Art. 1597 C.C. (retracto), la presuncin contenida en el art. 2012 slo
es oponible despus de un ao de la inscripcin de la transferencia.
Objeto: Es publicitar actos o derechos con relevancia jurdica:
Derechos: propiedad, servidumbre, uso etc. Acto: medida cautelar de no innovar,
declaracin de insolvencia, constitucin de persona jurdica.
Los derechos o actos se pueden originar de un negocio jurdico (contratos),
declaraciones unilaterales (testamento) o decisiones judiciales o administrativas.
El Rgto. Gral. de los RR.PP. Lo desarrolla en su Art. I y II del Titulo Preliminar, en
sus dos aspectos vinculados: como Publicidad Material y Publicidad Formal:

A.- PUBLICIDAD MATERIAL.- (Art. I )


Es el aspecto material de la publicidad, pues en tanto las situaciones jurdicas
publicadas son susceptibles de ser conocidas. Es la exteriorizacin continuada de
un hecho, situacin o relacin jurdica para producir cognocibilidad general o
posibilidad de conocer. Siendo el Registro el mecanismo ms perfecto de
publicidad de bienes de significativo valor y fcil identificacin.
Lpez Zavala Fernando, curso introductorio al D Registral, Editor Victor de
Zavala, Buenos Aires 1983 pp. 55-62, Define a la Publicidad Registral: Como la
cognocibilidad permanente y general de hechos jurdicos en base a la declaracin
sealativa de un rgano competente, puesto a disposicin del pblico por los
medios previstos por la ley
Elementos Caractersticos:
Se trata de una Exteriorizacin, tiene eficacia frente a terceros. Es Continuada, Se
mantiene en todo momento. Es Organizada, Se lleva a cabo del Registro.
Tiene como finalidad producir cognocibilidad general. Y produce efectos jurdicos
sustantivos sobre la situacin publicada.
La Oponibilidad Erga Omnes.- Es un efecto abstracto de la publicidad, que se
concentra a travs de los principios: Legitimacin 2013C.C. (legitima al titular
registral y tutela la seguridad del derecho subjetivo seguridad esttica).
Oponibilidad 2022 C.C. (oponibilidad de derechos reales sobre inmuebles.
Fe Publica Registral 2014 C.C. (protege a los terceros regstrales tutelando
seguridad dinmica: seguridad de trfico).
Por tanto la publicidad a travs de los principios sealados tutela la seguridad
jurdica en sus dos manifestaciones. Seguridad Esttica y Seguridad Dinmica. En
Doctrina la mayora de especialistas atribuyen a la publicidad la categora de
principio, pero la posicin del Rgto. Gral. De los Registros Pblicos. No le atribuye
tal calidad sino el objeto del registro.
Y as lo considera Alvaro Delgado Schelje: La publicidad jurdica registral: Eficacia
material y principios regstrales D Registral I, Gaceta Jurdica, Lima 1997, P. 12:
La publicidad registral no es propiamente un principio, por cuanto es simplemente
una caracterstica o rasgo fundamental que informa a un determinado sistema
registral, sino que es mucho ms que eso, a saber: el elemento comn a todo
sistema registral que constituye el objeto mismo de la funcin registral, la razn de
ser de todo Registro Jurdico y la base sobre la cual se apoyan todos y cada uno
de los principios regstrales

B) PUBLICIDAD FORMAL.- (Art. II)


Es el modo como el registro da a conocer el contenido de los asientos registrales.
Consiste en la cognocibilidad potencial del contenido del registro, para que todos
los que tengan inters puedan obtenerlo a travs de los medios que el
ordenamiento registral ofrece.
Segn el Art. 127 RGRP, establece que toda persona tiene derecho a solicitar
sin expresin de causa y obtener del registro las diferentes clases de publicidad
formal que ofrece. Pero esta tiene una limitacin cuando afecta la intimidad
personal solo se le otorgar quien tenga legitimo inters Art. 2 Inc. 5 Constitucin.
Publicidad: Certificados: literales, compendiosos; manifestaciones: de partidas y
ttulos archivados, e incluso ttulos en trmite o ttulos pendientes (Art. 140). Etc.
Por tanto: La publicidad material y formal son dos aspectos del mismo fenmeno.
En el primero nos ocupamos de los fines jurdicos que se persigue y en el otro
son los medios que se emplean para lograr esos fines.

II.- PRINCIPIO DE TITULACION AUTENTICA.-(Art. 2010 CC. con. Art. III TPRGRP.)
Las inscripciones se hacen en virtud de ttulo que conste en instrumento
pblico, salvo disposicin contraria Es a la instrumentacin pblica a la que se le
denomina como Titulacin Autentica .
Estos instrumentos pblicos son de tres tipos: a) Notarial (testimonio o partes
notariales); b) Judicial (partes judiciales); c) Administrativo (resoluciones
administrativas firmes, copias certificadas de partida del estado civil).
La excepcin no se requerir ser autorizados por ley, sino tambin mediante
disposiciones de inferior categora Ej. Normas Reglamentarias por Dec. Supremo.
Segn Art. 10 RGRP, cuando exista disposicin expresa que permita inscripciones
en merito a instrumentos privados, stas debern ser presentadas con firmas
legalizadas notarialmente, salvo disposicin expresa que establezca una
formalidad diferente.
En algunos casos se requerir la forma pblica o titulacin autentica y en otros
el documento de fecha cierta, documento privado con firmas legalizadas.
Titulo Inscribible.- Es el documento donde consta el acto o derecho inscribible y
esta constituido por el Titulo Material, que se refiere al acto o contrato generador
de la situacin jurdica objeto de la inscripcin. Y el Ttulo Formal, que esta
constituido por el o los documentos donde dicho contrato consta.
El fundamento de este principio se deriva del necesario reconocimiento que la
seguridad jurdica no puede conseguirse nicamente mediante un
perfeccionamiento del sistema, sino que se requiere, como exigencia bsica para
la produccin de sus efectos de la existencia de documentacin autentica.

III.- PRINCIPIO DE ROGACION.-(ART. 2011 C.C. Conc. ART. III del TPRGRRPP).

El ejercicio del derecho de peticin mediante el cual se solicita se admita en sede


registral, el titulo inscribible, formalizando la peticin en la rogatoria. Tiene su base
legal en el 2011 C.C. dentro del principio de legalidad y Art. III del T.P. RGRP.
Las inscripciones no se realizan de oficio, sino que deben ser solicitadas al
registrador, debiendo mediar el pedido de parte interesada quien deber aportar el
instrumento o ttulo que de lugar a la inscripcin respectiva.
Las personas que se encuentran legitimadas: A) Los otorgantes del acto o
derecho.- partes del contrato, acto unilateral, autoridades judiciales o
administrativas. Todos aquellos que intervienen en la formalizacin del acto o
derecho con trascendencia registral. B) Los terceros interesados.- Son aquellos
que si haber participado en la generacin del acto o derecho, pueden verse
afectados o beneficiados con su inscripcin.Debe tenerse en cuenta que lo que se
evala es al ttulo mismo y no a la legitimacin de quien formul la rogacin.
Asimismo se restringe el derecho de formular desistimiento total o parcial (Art.
13) y recurso de apelacin (Art. 143) al presentante del titulo o su representado.
En los actos comprendidos en la rogatoria alcanza a todos los actos inscribibles
salvo reserva expresa que deber consignarse los actos que no se desea
registrar ya que una vez presentado no cabe formular reserva sino desistimiento
parcial de la rogatoria.
La excepcin al principio de rogacin, tenemos:
A) rectificacin de oficio de errores en los asientos regstrales (Art. 76).
B) Cancelacin de oficio de asientos extinguidos por caducidad (Art. 133); y,
C) La hipoteca legal (Art. 1119 C.C.).-

IV.- PRICIPIO DE ESPECIALIDAD.- (ART. IV DEL T.P. RGTO.GRAL.RR.PP.)


Llamado tambin principio de determinacin.
Este principio esta relacionado con la necesidad de dar claridad al registro, se
orienta a regular el elemento (bien o persona) en funcin al cual se organizan las
partidas regstrales.
Este principio no se encuentra previsto en el Cdigo Civil, pero el Rgto.
General ha establecido una regla general en el sentido que cada bien o persona
jurdica determinar la apertura de una partida registral, lo que corresponde a los
dos principales sistema: El FOLIO REAL y FOLIO PERSONAL, obviamente las
inscripciones posteriores a la inmatriculacin del bien o persona deber
practicarse en la misma partida registral.

El Registro de Propiedad Inmueble, se rige por el Folio Real, por cada inmueble
se abrir un folio en el que se extender todas las inscripciones que corresponda.
En el Registro Propiedad Vehicular, se rige por el folio real, por cada vehculo.
En el Registro de Sociedades, se rige por el folio real, por cada sociedad o
sucursal as como para la inscripcin del primer poder de una sociedad constituida
o sucursal establecida en el extranjero se abrir una partida registral.
En el Registro de Personas Naturales (testamentos, sucesiones intestadas) por
cada persona natural se abrir una partida registral; y en el registro de poderes,
debern estar contenidas en la misma partida (revocatoria, ampliacin o extincin),
de igual modo en el Registro Personal (separacin de patrimonios, divorcio etc).
Por excepcin pueden establecerse elementos distintos al bien o persona que
determine la apertura de una partida (Reg. Mobiliario de Contratos) donde no se
efecta en base a la inmatriculacin sino a los contratos que contiene las
garantas.

V).- PRINCIPIO DE LEGALIDAD.- (Art. 2011 CC. Art. V T.P. y Art. 31 y 32 RGRP).-
Este principio regula la obligatoriedad de la funcin de calificacin registral
por parte de Registrador pblico y vocales de segunda instancia. Por lo que se
hace necesario determinar si el principio de legalidad y calificacin registral
son expresiones equivalentes(?). En el mbito registral el tema es discutible.
Para lvaro Delgado Scheelje, la funcin calificadora tiene un alcance mayor
que el principio de legalidad ya que ste supone solo un aspecto de la
calificacin registral, puesto que en la calificacin estn comprendidos adems del
control de la legalidad la determinacin de los obstculos que puedan emanar
de la partida (tracto sucesivo, impenetrabilidad y prioridad excluyente) as como
de la relevancia registral de la situacin jurdica que pretende inscribirse.
Para Jorge Luis Gonzales Loli, no comparte esa posicin, y seala que la
calificacin es la forma en que se desarrolla de manera concreta y efectiva el
principio de legalidad y la evaluacin no se realiza solo respecto a contenido,
validez y formalidad del mismo, sino tambin en relacin con su compatibilidad y
adecuacin con los antecedentes en el registro, lo que determina la aplicacin de
los dems principios
Para Pau Pedrn: La calificacin consiste en el control de legalidad de los
documentos inscribiblesLa intensa eficacia del registro slo puede producirse
por una previa calificacin rigurosa.
Para La Cruz Berdejo: Su fundamento se encuentra en el llamado principio de
legalidad Y su finalidad estriba en que slo pueden tener acceso al registro los
ttulos que renan los requisitos establecidos por las leyes.
CALIFICACION REGISTRAL.- No se practica slo respecto al contenido del titulo
presentado, sino que comprende la verificacin de su adecuacin y compatibilidad
con los antecedentes regstrales existentes.

CARACTERISTICAS DE LA CALIFICACION REGISTRAL:


integralidad, autonoma, exclusividad, ejercicio personal e indelegable,
responsabilidad.
De igual modo existe una discusin respecto a la naturaleza de la calificacin
registral, plantendose la tesis que la asimilan a la funcin jurisdiccional, a la
jurisdiccin voluntaria, a una jurisdiccin especial o a la funcin administrativa (?).
En el Sistema Peruano, la calificacin registral es una funcin administrativa
especial. Ya que la realiza una institucin administrativa (SUNARP) la efectan
funcionarios pblicos (registradores y Vocales del tribunal) y la forma de realizarla
y los efectos de que ellas deriva es completamente diferente a las de los dems
procedimientos administrativos. Segn Art. 2009 C.C. es de naturaleza
especial, por lo que supletoriamente puede aplicarse el Proced. Adm. General.
Mientras menos barreras de entrada tenga un sistema le corresponder efectos
ms dbiles y por consiguiente para lograr el mnimo de seguridad se adoptarn
mecanismos complementarios (el seguro) En cambio en los sistemas con
severas barreras de ingreso, la institucin registral por s misma y sin necesidad
de otros mecanismos complementarios, permitir la seguridad de trfico jurdico.
En el sistema peruano, la calificacin es sumamente ampla en sus alcances.

ALCANCES DE LA CALIFICACION REGISTRAL:


1. Formalidades propias del titulo;
2. Capacidad de los otorgantes;
3. Validez del acto que contenido en el ttulo constituye la causa directa e inmediata
de la inscripcin;
4. Verificacin de los obstculos que pudieran emanar de partidas regstrales;
5. Condicin de inscribible del acto o derecho.-
El asiento adquiere cierta independencia frente al Titulo Archivado que viene
a ser: elementos auxiliares para la calificacin registral y eventualmente permitir la
rectificacin de los errores, la regularizacin de asientos sin firmar y reconstruccin
de partidas.

VI.- PRINCIPIO DE TRACTO SUCESIVO.- (Art. 2015 CC. Con. Art. VI T.P.RGRP).-

El principio de tracto sucesivo constituye un mandato esencialmente de tcnica


registral y dirigido a la actuacin del registrador. Su base es el ordenamiento y
concatenacin de los asientos regstrales.
CARACTERISTICAS PRINCIPALES.-
A) Constituye un principio de carcter formal, en cuanto no se refiere a la
comprobacin de la existencia misma del derecho del que emana, sino que se limita a
la simple comprobacin de su previa inscripcin.
B) Constituye una tcnica operativa del sistema del folio real, en la cual la
ordenacin obedecer a la existencia del nexo causal entre los derechos que se
registran, de modo tal que se origine una cadena ininterrumpida de transferencias.
C) No obstante su carcter tcnico, es base indispensable para la produccin
de los efectos esenciales del sistema registral. Ya que su observancia constituye la
base para que los dems principios puedan producir sus efectos, como el principio de
legitimacin, y fe pblica registral.

D) Tiene dos manifestaciones fundamentales; sustantiva, que se refiere que el acto


inscribible derive del titular inscrito; y adjetiva, consiste en que los distintos actos consten
independientemente en el registro en inscripciones separadas.
El Reglamento agrega la expresin de ACTO PREVIO necesario o adecuado
para ser aplicado a todos los registros jurdicos como el Registro de Personas
jurdicas, entendido que si bien existir conexin entre un acto con otro anterior
inscrito, no se exige que el derecho de uno emane de otro (Ej. La inscripcin de
resoluciones judiciales referidas a acuerdos societarios no es exigible que se
inscriba dicho acuerdo). Y esto por que el principio de Tracto Sucesivo naci
diseado para el registro de propiedad, por lo que su adaptacin a los registros de
personas no puede realizarse en forma mecnica, sin analizar el acto inscribible.
VII.- PRINCIPIO DE LEGITIMACION.- (Art. 2013 C.C. con. Art. VII T.P. RGRP).-
Es aquel que nos informa que el contenido de las inscripciones se presume
cierto mientras no se declare judicialmente su invalidez o se haya producido
su rectificacin. Es una presuncin Juris Tantum, por que es susceptible de
ser desvirtuada a travs de: declaracin de invalidez o rectificacin del asiento.
El Art. 46 RGRP, establece que la inscripcin de un ttulo no convalida los
actos que sean nulos o anulables. La legitimacin slo brinda una proteccin
provisional.
Brinda una presuncin relativa de exactitud de validez de las inscripciones
slo respecto a los asientos regstrales, no comprende a los ttulos
archivados, lo que significa que el titular de un derecho no puede ser privado sin
su consentimiento.
La presuncin de exactitud y validez de los asientos que es consecuencia de su
legitimacin, slo es enervada cuando existe:
a) Un pronunciamiento judicial que determinan su invalidez. La declaracin de
invalidez de los asientos regstrales es faculta exclusiva del rgano jurisdiccional.
Por tanto no existe posibilidad de revisin de la validez del contenido de las inscripciones
en sede administrativa.
b) O bien por que el contenido del asiento publicita incorrectamente el derecho o
acto registrado, lo que da lugar a su rectificacin. La rectificacin de los asientos
regstrales, la misma podr efectuarse en sede registral, cuando se trate de errores
materiales. En el caso de errores de concepto, podr ser practicada directamente en el
Registro sin que la inexactitud consta claramente del ttulo archivado, o ttulo modificatorio
posterior, de no mediar podr ser declarada por el rgano jurisdiccional.

VIII.- PRINCIPIO DE FE PUBLICA REGISTRAL (Art. 2014 CC. Art. VIII RGRP).-
Este principio confiere una garanta de seguridad jurdica plena a quien bajo la
fe que emana de registro, adquiere e inscribe un derecho, a ttulo oneroso y
con buena fe de quien aparece en el registro como titular registral. De este
modo el tercero registral no ser afectado por los vicios que pudiera tener el ttulo
de su transferente pues la aplicacin de este principio determinar que su
adquisicin sea inatacable y no susceptible de ser privada de eficacia aun en sede
jurisdiccional.
REQUISITOS EXIGIDOS PARA SU APLICACIN.-
a) Debe existir u acto o derecho inscrito que contenga una causa de invalidez
(nulidad o anulabilidad) o ineficacia (rescisin o resolucin), que publicita la existencia de
facultades dispositivas para el transferente de un derecho. No puede acogerse quien
adquiere de aqul que aunque cuente con instrumento pblico que ampare su propiedad
no lo ha registrado. Dentro de la nulidad deber considerarse la falsedad total o parcial
incluyndose tambin la suplantacin de las partes.

b) Un tercero, respecto a la relacin jurdica que da lugar al acto o derecho inscrito,


adquiere un derecho mediante un acto plenamente vlido. Ya que la inscripcin no
convalida nulidades. Por tanto la causa de invalidez o ineficacia NO deber
encontrarse en el ttulo adquisitivo del tercero registral.
c) La adquisicin del tercero se efecta a ttulo oneroso. Y el tercero debe
inscribir su derecho en el Registro correspondiente, ya que quien adquiere a ttulo gratuito
e inscribe su derecho, encuentra una proteccin provisional y no definitiva
d) No deben constar en el registro las causas que determinen la invalidez o
ineficacia del acto o derecho inscrito. Lo que se evita es el efecto arrastre propio
de la NULIDAD CIVIL: Si una persona adquiere de otra un derecho y sucede que el
derecho del otorgante es nulo, el derecho comn establece que ser nulo tambin el del
adquiriente, pues nadie puede transferir ms de lo que tiene y nadie puede adquirir mayor
o diverso derecho que aquel que se le tramite. Esta solucin, es sacrificada por el
derecho registral y por este principio registral (seguridad del trfico) que expresa que
si esa nulidad no aparece del registro, el adquiriente adquiere bien y la nulidad del ttulo
del otorgante no lo perjudica.
e) El tercero debe proceder con buena fe: Desconocimiento de las causas que
motivan su inexactitud.

Caractersticas:
.- Es un estado de desconocimiento de la inexactitud registral.
.- No exige ms diligencia al adquiriente que la resultante del Registro.
.- La mala fe debe ser demostrada y la buena fe es exigible solo al adquiriente
del derecho y no al trasmtente y debe existir al momento de la celebracin del acto y
debe subsistir hasta la fecha de la inscripcin del derecho del tercero.
.- Las causas de inexactitud no consten en los asientos regstrales, se
descarta toda posibilidad de admitir al ttulo archivado. La causa ms frecuente de
inexactitud es la demanda. El principio de fe publica, naci diseada para su aplicacin en
el Reg. Inmobiliario, no siendo su aplicacin a los Reg. de Personas.
El TERCERO REGISTRAL del 2014 CC. Es diferente al TERCERO que se deriva del
Art. 2022 CC., que regula el supuesto de una DOBLE VENTA (Disposicin simultanea de
Derechos Reales a favor de ms de un adquiriente) estableciendo una regla de
preferencia (OPONBILIDAD) que favorece a quien escribe primero su adquisicin, sin
importar la precedencia cronolgica de las mismas.

IX.- PRINCIPIO DE PRIORIDAD PREFERENTE Art. 2016 CC. Art. IX TPRGRP).-


Este principio reconoce la prioridad de rango respecto de los actos o derechos
inscritos. En la cual el ttulo primeramente presentado es preferente al titulo
posteriormente presentado.
La prioridad de rango se orienta pues a ttulos compatibles en los que la
inscripcin de uno no determina la imposibilidad de la inscripcin del presentado
en segundo lugar. Y adems los efectos de las inscripciones se retrotraen a la
fecha y hora del asiento de presentacin. Pero existe excepciones: las
anotaciones preventivas, bloqueo registral, la cesin del rango de hipotecas.

X.- PRINCIPIO DE PRIORIDAD EXCLUYENTE. (Art. 2017 CC. ART. X TPRGRP).-


Los actos o derechos contenidos en los ttulos en conflicto son incompatibles
entre s por lo que no procede la inscripcin de ambos ni la determinacin de su
preferencia y rango, sino la inscripcin del primero determinar el cierre registral
respecto al presentado en segundo lugar.
Se aplica solo a ttulos incompatibles, que son aquellos que contienen actos o
derechos excluyentes entre s. Esta incompatibilidad deber ser absoluta, es
decir la imposibilidad de inscripcin del segundo si se inscribe el primero.
Pero no son incompatibles los ttulos presentados en forma incorrecta. Ej. primero
se presenta la compra venta de un lote subdividido y luego la subdivisin, en este
caso se trata de ttulos conexos, en lo que es posible su calificacin simultnea.

VI.- PROCEDIMIENTO REGISTRAL DE CALIFICACION E INSCRIPCION DE


TITULOS
1.- PRIMERA INSTANCIA

DEFINICION.- Segn Diez Picazo Luis, Fundamentos del Derecho Civil


Patrimonial: Las relaciones jurdicas- Reales El Registro de Propiedad, la
posesin, Madrid, Editorial Civitas S.A. 1995 Vol. III p. 365: Proceso constituido
por la serie de actividades que son llevadas a cabo desde que una persona
pretende o solicita la prctica de una inscripcin hasta el momento en que el
funcionario encargado del registro emite una decisin sobre esta pretensin. En
un sentido amplio, comprende tambin los recursos que pueden articularse
contra la decisin del Registrador. Es rigurosamente un procedimiento, por
cuanto esta formado por una sucesin de actos o trmites jurdicamente
reglamentados
El Reglamento General de los Registros Pblicos, regula el Procedimiento
Registral General, aplicable a todos los registros jurdicos existentes, logrando
as que los reglamentos especiales de cada registro solo desarrollen los requisitos
especficos aplicables a cada acto inscribible. (Art. 8 RGRP).

CARACTERISTICAS DEL PROCEDIMIENTO REGISTRAL: (Art. 1 RGRP).-

a) Es de naturaleza no contenciosa.
b) Es un procedimiento administrativo especial, no sujeto a normas P. A. Gral.
c) Finalidad: la inscripcin de un ttulo.
d) No cabe apersonamiento de terceros, ni oposicin a la inscripcin. Cualquier
articulacin presentada, ser declarada inadmisible por la instancia de calificacin
registral ante el cual se presenta. Por tanto la relacin procedimental es exclusiva entre el
registrador y el solicitante de la inscripcin.

INICIO DE PROCEDIMIENTO

a) Presentacin de Ttulos.- (Art. 12 R.G.)


1. Se inicia con la presentacin del ttulo por el diario.
2. Solicitan: Los otorgantes del acto o derecho, el tercero interesado, el notario.
3. La solicitud ser acompaada de la copia simple del DNI del presentante.
4. Esta prohibido de rechazar de plano una solicitud que no se acompae la
documentacin o no abone los derechos regstrales.

b) Ttulos.- (Art. 7 R.G.)


1. Definicin.- Para efectos de la inscripcin, es el documento o documentos en que
se fundamenta inmediata y directamente el derecho o acto inscribible y que por si
solo acreditan su existencia. Y forman parte los documentos que de manera
complementaria coadyuvan a la inscripcin.
2. Instrumentos Pblicos.- (Art. 9 RG y Art. 235 CPC).- Traslados o copias
certificadas expedidas por el notario o funcionario autorizado que conserve en su
poder la matriz.
3. Instrumentos Privados.- (Art. 10 RG. Y Art. 236 CPC).- Se debe presentar el
original con firmas legalizadas notarialmente. Tambin los documentos
complementarios se deben presentar en copia legalizada.
4. Los documentos otorgados en extranjero (Art. 11 RG) contenga actos o derechos
inscribibles conforme a la ley peruana, en idioma espaol o traducidos, y
legalizados conforme a ley.

c) Desistimiento de la Rogatoria.- (Art. 13 RG).


1. El presentante podr desistirse antes de la inscripcin, por escrito con firma
legalizada por notario o autenticada por funcionario de la SUNARP.
2. En el caso de resoluciones judiciales en un proceso civil, solo podr desistirse la
persona a cuyo favor se ha expedido la resolucin, salvo que se haya indicado en
inters de persona distinta, o tambin por orden del juez.
3. El desistimiento puede ser total o parcial.

d) Asiento de presentacin.- (Art. 19 RG).


.- Se extender en el diario por orden de ingreso de cada ttulo dentro del horario
establecido y se extiende en mrito de la informacin contenida en la solicitud.
.- Presentacin simultanea de ttulos conexos referidos a registros de distinta
naturaleza siempre que sea de competencia la misma oficina.
.- Cada asiento tendr un nmero de orden y contendr los siguientes datos:
fecha, hora, minuto y fraccin de segundo. Nombre y DNI, naturaleza del documento, acto
o derecho cuya inscripcin se solicita, nombre de las personas que otorgan el acto,
partida registral, registro y seccin que corresponda y documentos que acompaa.

e) Vigencia del asiento de presentacin.- (Art. 25 RG).


1. Vigencia de 35 das que puede ser prorrogado por 25 das adicionales por
resolucin de gerencia por causas objetivas y extraordinarias.
2. Tambin hay prorroga automtica: Cuando se interpone recurso de apelacin, y
cuando se formule observaciones o liquidacin o se requiera de informe catastral.
3. En ningn caso el plazo de vigencia exceder de 60 das.
4. Durante la vigencia del asiento no podr inscribirse titulo incompatible
5. Dentro de los primeros 7 das el registrador proceder a la inscripcin o formulara
observaciones, tachas, y liquidaciones. Y se admitir la subsanacin o pago de
mayor derecho hasta el sexto da anterior al vencimiento de la vigencia del
asiento. Los ltimos 5 das se utilizar para extender el asiento de inscripcin.

f) Suspensin del plazo de vigencia del asiento.-


1. Por incompatibilidad con un titulo anterior referida a la misma partida y estar
vigente su asiento de presentacin. O cuando la prioridad fue reservada a travs
de un bloqueo.
2. Por encontrarse en procedimiento de reconstruccin la partida o ttulo archivado.

g) Calificacin.- Art. 31 RG).

Definicin: Es la evaluacin integral de los ttulos presentados al registro, que tiene


por objeto determinar la procedencia de la inscripcin, estando a cargo del registrador y el
tribunal, quienes propiciaran y facilitaran las inscripciones.

Alcances de la calificacin:
1. Confrontar la adecuacin de los ttulos con el asiento de inscripcin de la partida
en que se har la inscripcin y complementariamente con los antecedentes;
2. Verificar la existencia de obstculos que emanan de la partida y ttulos pendientes.
3. Comprobar que el acto o derecho es inscribible y se ajusta a ley.
4. Verificar competencia del funcionario administrativo o notario que autorice.
5. Verificar la capacidad de los otorgantes y su representacin.
6. Rectificar de oficio o disponer la rectificacin de asientos donde existe errores.
7. En los casos de resoluciones judiciales se sujetara a lo dispuesto por Art.2011CC

Reglas para la calificacin registral.- (Art. 33 RG).

Primera Instancia.-
1. No podr formular nuevas observaciones a ttulos ya observados y liquidados.
2. Si conoce en una nueva presentacin el mismo titulo que fue observado o tachado
por caducidad del asiento sin que se hubiera saneado, no podr realizar nuevas
observaciones.
3. Si el titulo que califico con anterioridad fue liquidado o fue tachado por caducidad
al no haber pagado los derechos, no podr formular observaciones debiendo
inscribir o liquidar.
4. Nota: Tratndose de ttulos anteriores tachados por caducidad solo se aplicara los
dispuesto lneas arriba cuando el titulo es presentado dentro de los 6 meses y el
presentante no ha retirado los documentos.
5. Si conoce el mismo titulo cuya inscripcin fue dispuesta por el tribunal registral o
uno con las mismas caractersticas deber sujetarse al criterio establecido.

Segunda Instancia.-
1. El tribunal no podr formular observaciones distintas al registrador.
2. Si una sala conoce en va de apelacin un titulo con las mismas caractersticas de
otro anterior resuelto por la misma sala u otra sala, deber sujetarse al criterio
establecido. Y si quiere apartarse solicitara a que se convoque un nuevo pleno
para que se discuta o se aporte un nuevo criterio.
3. No se aplican lo sealado.- haya causales de tacha sustantiva, debiendo tachar o
disponer la tacha.- No se haya cumplido un requisito exigido por ley.- Hayan
surgido obstculos en la partida y que no exista al calificar el ttulo anterior.

i) Plazos para la calificacin y reingreso de ttulos.- (Art. 37 RG)


1. Se califica en los 7 primeros das y el reingreso dentro de los 5 das siguientes.
2. Rectificaciones por error del registrador en el mismo da o dentro de 3 das.
3. El reingreso para subsanar observacin o pagar mayor derecho se admitir hasta
el 6to da anterior al vencimiento del asiento, vencido el plazo se rechazaran.
4. Los ltimos 5 das del plazo se utilizara para la calificacin o su inscripcin.
j) Observacin del ttulo.- (Art. 40 RG.)
1. Cuando adolece de defecto subsanable o existe obstculo de la partida, se
observa y se liquida si es que se pueda determinar.
2. Si el obstculo consiste en la falta de acto previo se deber subsanar ampliando la
rogatoria adjuntando la documentacin pertinente.
3. Todas las tachas y observaciones sern fundamentadas jurdicamente.

Liquidacin definitiva.- (Art. 41 RG).-


Cuando el titulo no adolece de defecto ni existe obstculos, pero no ha cancelado
los derechos regstrales correspondientes.

l) Tacha sustantiva del ttulo .- (Art. 42 RG).


Adolece de defecto insubsanable:
1. Que afecta la validez del contenido del ttulo y contenga acto no inscribible;
2. Se haya generado el asiento en el diario de una oficina no competente;
3. Existan obstculos insalvables que emanan de la partida;
4. El acto o derecho no preexista al asiento de presentacin; No se tachara si se
efecta con el objeto de subsanar una observacin.
5. Por falsedad documentaria (Art. 36 RG).

ll) Inscripciones.- (Art. 46 RG).


1. El asiento registral expresar el acto jurdico de donde emane el derecho o acto
inscrito y deber constar en el ttulo. Y no convalida los actos nulos o anulables.
2. Los asientos constaran en partidas electrnicas y estas llevaran un cdigo.
3. El contenido del asiento: resumen del acto o derecho consignndose los datos
relevantes para los terceros (inscripcin), el documento, la fecha, hora y el N del
ttulo, los derechos pagados, la fecha de inscripcin y el nombre del registrador.
4. Anotacin de Inscripcin.- (Art. 54 RG); por cada ttulo inscrito se extender una
anotacin por duplicado, una va al archivo y otra al solicitante.
5. Plazo de la inscripcin.- En los primeros 7 das a la presentacin, dentro de los 5
das al reingreso y dentro del plazo de vigencia del asiento de presentacin.

D) CONCLUSION DEL PROCEDIMIENTO.- (Art. 2 RGRP).


a) Con la inscripcin. Extendido el asiento se cierra toda posibilidad de revisin
de la inscripcin en sede administrativa, por lo que es improcedente que se formule
apelacin con las inscripciones (Art. 2013 CC).
b) La tacha por caducidad del plazo de vigencia del asiento de presentacin
(Art. 43 RG), no se logr subsanar las observaciones dentro del plazo 60 das. Se le
conoce como TACHA PROCESAL en contraposicin a la tacha sustantiva. Tambin
tenemos la tacha por caducidad del plazo (105) das para la interposicin demanda
contencioso administrativa contra lo resuelto Trib.Registral (Art. 164 RG).
c) La aceptacin del desistimiento total de la rogatoria; que implica solicitar la
tacha del ttulo. Y tambin la tacha por falsedad documentaria (Art. 36 RG).

2.- SEGUNDA INSTANCIA.

A) RECUSO DE APELACION.- (Art. 142 RG)


Contra las observaciones, tachas y liquidaciones formuladas por los registradores,
el plazo es dentro del plazo de vigencia del asiento de presentacin. No procede
contra inscripciones. Tambin las decisiones respecto de solicitudes de
certificados.
Requisitos de Admisibilidad.-
1. Indicacin del registrador ante quien se interpone.
2. Nombre, datos de identidad y domicilio del apelante.
3. La decisin respecto del cual se recurre y el N del ttulo.
4. Los fundamentos de la impugnacin y estar autorizado por abogado.
5. El recibo de pago por apelacin y presentarlo por la Of. De tramite documentario.
Recibido el recurso, el registrador efectuara la anotacin de la apelacin en la
partida y remitir al tribunal acompaado del titulo en un plazo de 6 das.
Desistimiento en segunda instancia (Art. 149 RG).- Del recurso y de la rogatoria
que puede ser parcial, por escrito con firma legalizada.
B) PROCEDIMIENTO EN SEGUNDA INSTANCIA. (Art. 152 RG).
El apelante dentro de los 10 das de ingresado el recurso podr pedir informe oral
El presidente asigna a uno de los vocales quien actuara como ponente luego se
producir el debate y las votaciones.
Para la aprobacin de la resolucin se requiere 2 votos conformes.
El plazo para emitir es 30 das que se puede prorrogar y se notificar al apelante.
El tribunal se pronunciara:
1. Confirmando o revocando total o parcialmente la decisin del registrador en la cual
se pronunciara por la liquidacin de los derechos regstrales.
2. Declarando improcedente o inadmisible la apelacin.
3. Aceptando o denegando total o parcialmente el desistimiento.

C) EJECUCION DE RESOLUCIONES.- (ART. 160 RG)


a.- Si el tribunal ordena la inscripcin y los derechos se encuentran pagados, el
registrador proceder extender los asientos, plazo 2 a 10 das si es complejo.
b.- Si los Derechos no se encuentran pagados tiene un plazo de 10 das, si paga el
registrador extiende el asiento (5 das) si no paga caduca la vigencia del asiento.
c.- Si se confirma la observacin tendr 15 das para levantarlas si cumple el
registrador extender el asiento (5 das), en caso de no estar de acuerdo y no subsanar
podr interponer demanda contencioso administrativa, al igual cuando se declare
inadmisible o improcedente el recurso.
d.- En los casos que proceda la impugnacin judicial, contra las resoluciones del
tribunal registral, el asiento de presentacin del titulo apelado se mantendr vigente 15
das adicionales al plazo para interponer la demanda contencioso administrativa (3
meses) para efectos de anotar la demanda.
Anotada la demanda o vencido el plazo sin interponerla caduca el asiento de
presentacin y se efectuar la tacha y se levanta la anotacin de la apelacin
En caso que se ampare la demanda los efectos de las inscripciones se retrotraen a
la fecha del asiento de presentacin.

VII.- ANOTACIONES PREVENTIVAS, INEXACTITUD REGISTRAL Y SU


RECTIFICACION, EXTINCION DE INSCRIPCIONES Y ANOTACIONES PREVENTIVAS

1.- ANOTACIONES PREVENTIVAS.- (Art. 64 RG)

A) DEFINICION.- Son asientos provisionales y transitorios que tienen por finalidad


reservar la prioridad y advertir la existencia de una eventual causa de modificacin
del acto o derecho inscrito.
B) ACTOS Y DERECHOS SUSCEPTIBLES DE ANOTACION PREVENTIVA.-
a) Las demandas y dems medidas cautelares.
b) Las resoluciones judiciales que no den merito a una inscripcin definitiva.
c) Los ttulos cuya inscripcin no pueden efectuarse por no estar inscrito el
derecho de donde emane (no hay tracto).
d) Los ttulos que adolecen de defecto subsanable.
e) Cuando lo determine las disposiciones especiales.

C) PROCEDENCIA Y PLAZO DE LOS INC. (c) y (d) Art. 66 RG.


1. Solo procede para el registro de propiedad inmueble.
2. La anotacin se extiende a solicitud de parte luego de formulada la
correspondiente observacin y tiene una vigencia de un ao, vencido dicho plazo
caduca de pleno derecho.
3. No procede la anotacin preventiva: sustentada en otra anotacin preventiva de
la misma naturaleza ; en los supuestos de tacha sustantiva; ni cuando el
documento no preexista a la fecha del asiento de presentacin.
D) RETROPRIORIDAD.- Inscrito el acto o derecho cuya prioridad ha sido
cautelada por la anotacin, surtir sus efectos desde la fecha del asiento de presentacin
de la anotacin.

2.- INEXACTITUD REGISTRAL Y SU RECTIFICACION (Art. 75 RG)

A) DEFINICION.- Es todo desacuerdo existente entre lo registrado y la realidad


extrarregistral y que se refiere a error u omisin cometido en asiento o partida.
B) CLASES:
a) Error Material.-
1. Se ha inscrito una o ms palabras, nombres propios o cifras distinta a lo que
consta en el ttulo archivado.
2. Se ha omitido la expresin de dato o circunstancia que debe constar en asiento.
3. Si se ha extendido el asiento en partida o rubro diferente.
4. Si se ha numerado defectuosamente los asientos o partidas.
Las rectificaciones se harn en merito al respectivo ttulo archivado y se realiza a ttulo
de parte y de oficio.
b) Error de Concepto.-
1. Son los errores que se dan cuando del asiento existe un concepto o dato vago,
ambiguo que se hace necesario rectificar para conocimiento de terceros.
2. La rectificacin se har en merito al mismo ttulo archivado ya inscrito y se
extiende a voluntad de parte o de oficio.
3. Cuando no resulta claramente del ttulo archivado, se har en virtud de nuevo
ttulo modificatorio o por resolucin judicial y se extender a ttulo de parte.
Vigencia de la rectificacin.- Desde la fecha de la solicitud y cunado es de oficio
desde que se realice. Toda rectificacin paga los derechos, excepto las de oficio.

3.- EXTINCION DE INSCRIPCIONES Y ANOTACIONES PREVENTIVAS. (Art. 91 RG)

A) EXTINCION DE LAS INSCRIPCIONES.- Las inscripciones se extinguen


respecto de terceros desde que se cancela el asiento respectivo.
B) EXTINCION DE ANOTACIONES PREVENTIVAS.- Se extinguen por
cancelacin, por caducidad o por su conversin en inscripcin.
C) CLASES DE CANCELACION.- Total o parcialmente, el asiento debe expresar
el asiento que cancela, el acto o derecho que queda sin efecto y la causa.
a) Cancelacin Total:
.- Cuando se extingue totalmente el bien, la persona o el derecho inscrito.
.- Cuando se declara la nulidad del ttulo por resolucin judicial.
.- Cuando se declara la nulidad de la inscripcin o anotacin por falta de algunos
de los requisitos esenciales establecidos en el reglamento.
.- Cuando se haya producido la caducidad por mandato de ley o por el tiempo.
.- Por disposicin especial establezcan otros supuestos.
b) Cancelacin Parcial: Cuando el derecho o anotacin se reduce o modifica.
D) INOPONIBILIDAD DE LA CANCELACION.-
La cancelacin no perjudicara al tercero amparado en la buena fe del registro.
Las inscripciones o anotaciones extendidas por mandato judicial se cancelaran por
otro mandato judicial. Si por resolucin judicial se declara nulo el ttulo, es
suficiente para cancelar el asiento.

VIII.- PUBLICIDAD DE LOS REGISTROS Y DERECHOS REGISTRALES

1.- PUBLICIDAD DE LOS REGISTROS (Art. 127 RG)


A) DOCUMENTOS E INFORMACION QUE BRINDA EL REGISTRO.-
Toda persona tiene el derecho a solicitar sin expresin de causa y obtener del
registro previo pago de tasas regstrales.
a) Manifestaciones de partidas regstrales (publicidad en lnea); exhibicin de
ttulos archivados o ttulos en tramite.
b) Expedicin de certificados literales de inscripciones, anotaciones,
cancelaciones y copias literales de documentos que obran en el archivo.
c) Expedicin de certificados compendiosos que acreditan la existencia o
vigencia de determinada inscripciones o anotaciones as como la inexistencia de los
mismos.
d) La informacin y certificacin del contenido de los datos de los ndices y del
contenido de los asientos de presentacin.
* Cuando la informacin solicitada afecta la intimidad solo se otorgar a quien
acredite legtimo inters, y son emitidos por registradores o certificadores.
B) CLASES DE CERTIFICADOS.- (Art. 131 RG)
a) LITERALES.-
Los que se otorgan mediante la copia o impresin de la totalidad o parte de la
partida registral o de los documentos que dieron merito para extenderlos:
.- Copia literal de partidas regstrales.
.- Copia literal de ttulos archivados.
b) COMPENDIOSOS.-
Los que se otorgan mediante un extracto, resumen o indicacin de
determinadas circunstancias del contenido de las partidas regstrales, los que
podrn referirse a los gravmenes o cargas registrados a determinados datos o aspectos
de las inscripciones.
.- Certificado positivo de propiedad.
.- Certificado negativo de propiedad, testamento, sucesin intestada.
.- Certificado de no superposicin de rea.
.- Certificado de bsqueda catastral.
.- Certificado de gravamen.
.- Certificado literal de dominio.
.- Certificado de vigencia de poder.
.- Certificado Registral Inmobiliario (CRI) (dominio, gravamen, descripcin del
inmueble).
.- Certificado de Acreditacin de Verificadores.
PLAZO.- Se extender dentro del plazo de tres das.

2.- DERECHOS REGISTRALES.- (Art. 165 RG)

DEFINICION.-
Son las tasas que se pagan por los servicios de inscripcin, publicidad y otros
servicios que presta el registro.
No procede conceder exoneracin de tasas regstrales, salvo por ley y tiene
que estar supeditado al cdigo tributario.
Los derechos regstrales comprenden los siguientes conceptos:
a) Inscripcin: La calificacin (la presentacin, calificacin y la bsqueda de
antecedentes) y la inscripcin (incorporacin del acto o derecho al registro).
b) Por expedicin de certificados.
c) Por manifestaciones.
Para poder ser admitida la solicitud de los servicios registrales debe haberse
pagado por lo menos el derecho mnimo (calificacin), salvo que se acredite la
exoneracin o la inafectacin.
Los registradores estn en la obligacin de verificar la exactitud de las
liquidaciones y de los pagos que se efectan por concepto de derechos
regstrales, debiendo ordenar las devoluciones o los reintegros.
CUARTA UNIDAD

REGISTROS QUE INTEGRAN EL SISTEMA NACIONAL DE LOS REGISTROS


PUBLICOS A CARGO DE LA SUNARP

1.- REGISTRO DE PROPIEDAD INMUEBLE.

REGISTROS QUE LO INTEGRAN:


A) Registro de Predios.
B) Registro de Concesiones para la Explotacin de Servicios Pblicos.
C) Registro de Derechos Mineros.
REGISTRO DE PREDIOS.-
.- Creado por ley 27555 del 15-06-2002.
.- Rgto. de Insc. Reg. De Predios Res. N 540-2003-Sunarp-Sn del 21-11-2003.
.- Conformado: Registro de Propiedad Inmueble, Seccin Especial de Predios
Rurales, Registro Predial Urbano.
.- ACTOS INSCRIBIBLES.-
* Art. 2029 CC: Contratos de opcin, actos de reserva de propiedad, retroventa,
arrendamiento, embargo, sentencias y resoluciones y autorizaciones judiciales.
* Inscripcin de dominio o imatriculacin.
* Compra venta, donacin, anticipo de herencia.
* Declaratoria de fabrica, reglamento interno, junta de propietarios, numeracin.
* Inscripcin de hipotecas, modificacin, cancelacin, anotacin de demanda.
* Acumulacin de lotes urbanos, rectificacin de reas, subdivisin de lote.
* Subdivisin con regularizacin de fbrica, independizacin.
* Traslacin de dominio por sucesin intestada y testamentaria.
* Rectificacin de calidad de bien.

2.- REGISTRO DE PERSONAS JURIDICAS.-

REGISTROS QUE LO INTEGRAN.-


A.- Registro de Personas Jurdicas (asociacin, fundacin, comit, comunidades
campesinas y nativas) Cdigo Civil art. 26 al 139.
B.- Registro de Sociedades Mercantiles ( Soc. Annima: Abierta, Ordinaria y
Cerrada; Soc. de Responsabilidad Limitada; Soc. Colectiva; Soc. en Comandita; Soc.
Civiles. Ley 26887 y su Rgto. del Registro de Sociedades: Res. N 200-2001-Sunarp-Sn,
24-07-2001.-
C.- Registro de Sociedades Mineras, Hidrocarburos, Pesqueras, Personas
Jurdicas creadas por ley y Emp. Individual de Resp. Limitada (Ley 21621).
ACTOS INSCRIBIBLES.-
.- Constitucin de Sociedades.
.- Aumento y reduccin de capital.
.- Modificacin de estatuto de la sociedad.
.- Nombramiento de directorio y gerentes de Sociedad Annimas.
.- Otorgamiento de poderes.
.- Transferencia de participaciones de una Sociedad de Responsabilidad Limitada.
.- Extincin de Sociedades Mercantiles o Civiles.
.- Constitucin de Asociacin.
.- Renovacin de consejos directivos de asociaciones, comits, cooperativas,
organizaciones sociales de base.
.- Transferencia de una empresa individual de responsabilidad limitada.

3.- REGISTRO DE PERSONAS NATURALES.-

REGISTROS QUE LO INTEGRAN:


.- Registro de Mandatos y Poderes; Registro de Testamentos, Registro de
Sucesiones intestadas; Registro Personal y Registro de Comerciantes.
A) REGISTRO DE MANDATOS Y PODERES.-
.- Art. 2036 C.C. se inscriben: Otorgamientos de poderes, sustitucin, modificacin
y extincin del poder o mandato.
B) REGISTRO DE TESTAMENTOS.-
.- Art. 686, 691, 696, 2039 CC. Art. 7, 8 Rgto.Testamentos, Ley notariado 26002.
.- Actos a Inscribir:
* Otorgamiento de testamentos, modificacin, revocatoria, ampliacin.
* Sentencias Judiciales sobre nulidad, falsedad de los testamentos.
* Sentencias sobre contradiccin de desheredacin.
* Escrituras sobre revocatorias de desheredacin.
C) REGISTRO DE SUCESIONES INTESTADAS.-
.- Art. 38 y 40 ley 26662 Competencia Notarial en Asuntos no Contenciosos; Ley
del notariado 26002; Art. 673, 833 C.P.C. y Art. 660, 815 y 2041 C.C.
.- Actos a Inscribir:
* Anotacin Preventiva de Sucesin Intestada.
* Inscripcin de Sucesin Intestada.
* Peticin de herencia.
D) REGISTRO PERSONAL.-
.- Actos a Inscribir: Art. 2030 C.C.
* Resolucin Judicial de desaparicin, ausencia, muerte presunta y reconocimiento
de existencia de personas.
* Resolucin Judicial que declara la interdiccin civil o prdida de patria potestad.
* Resolucin de declaracin de incapacidad o limitacin de capacidad.
* Los actos de discernimiento del cargo de tutor o curador.
* Resolucin Judicial que declara la nulidad del matrimonio,
* Resolucin Judicial separacin de cuerpos, divorcio.
* Resolucin Judicial de la sustitucin de rgimen patrimonial de sociedad de
gananciales por el de separacin de patrimonios.
* La Escritura Pblica de Sustitucin de Rgimen Patrimonial.
* La Declaracin de Insolvencia.
* Otros actos sealados por ley.

4.- REGISTRO DE BIENES MUEBLES.-

REGISTROS QUE LO INTEGRAN:


.- Registro de Bienes Muebles; Registro de Propiedad Vehicular; Registro de
Naves y Aeronaves; Registro de Embarcaciones Pesqueras y Buques y Registro
Mobiliario de Contratos.
A) REGISTRO DE PROPIEDAD VEHICULAR.-
.- Reglamento Nacional de Vehculos D.S. N 058-2003-MTC
.- Reglamento de Propiedad Vehicular: Res. N 087-2004-Sunarp-Sn, 01-03-2004.
.- ACTOS A INSCRIBIR:
* INMATRICULACION: Vehculos importados nuevos, usados, adquiridos de una
empresa distribuidora o comercializadora de vehculos, adquiridos por sorteo, fabricados o
ensamblados en el pas.
* VEHICULOS REGISTRADOS: Cambio de categora, aumento y disminucin
de ejes, cambio de color, motor, transferencia de propiedad vehicular.
B) REGISTRO DE NAVES Y AREONAVES.-
.- Rgto. Inscripciones de Aeronaves Res. N 360-2002-Sunarp-Sn.- Se inscribe:
Globos Libres, Dirigibles, Aviones, Helicpteros, ultralivianos motorizados-
C) REGISTRO DE EMBARCACIONES PESQUERAS.-
.- Rgto. Inscripciones de Embarcaciones Pesqueras Res. N 479-2002-Sunarp-Sn.
Se inscriben: Construccin de la embarcacin y primera de dominio, transferencia, cambio
de matriculas o caractersticas, hipotecas, cargas etc.
D) REGISTRO MOBILIARIO DE CONTRATOS.-
.- Creado por la Ley de Garantas Mobiliarias 28677 rige 30-05-2006, quien
modifico los inc. 4,6,9 del Art. 885 del C.C. en la cual ahora se consideran bienes
muebles: las naves, aeronaves, pontones, plataformas y edificios flotantes, las
locomotoras, vagones y dems material rodante afecto al servicio de ferrocarriles.
.- Res. N 142-2006-Sunarp-Sn del 26-052-2006 Rgto. De Ins. Del Reg. Mob. De
Contratos y su Vinculacin con los Registros Jurdicos de Bienes Muebles.
.- Registro Mobiliario de Contratos.- Es el registro de contratos en el que se
inscriben las garantas mobiliarias (prendas sin desplazamiento) y dems actos
inscribibles (medidas cautelares) sobre bienes muebles no registrados en algn registro
jurdico de bienes. En el caso que el bien afectado se encuentra inscrito se inscribir este
el registro jurdico de bienes muebles correspondiente.
.- En este registro se puede afectar bienes ajenos o bien futuro y para un
crdito eventual o futuro.
.- ACTOS INSCRIBIBLES.- La cesin de derechos, fideicomiso, arrendamiento,
leasing, contratos de consignacin, medidas cautelares, contratos preparatorios, contratos
de opcin y otros actos que se afectan bienes muebles.
.- BIENES EXCLUIDOS: Cheque, warrant, remuneracin, compensacin por
tiempo de servicios, encaje bancario, fondo de aporte obligatorio y bienes muebles
inembargables (648 del C.P.C.)
.- Es vlido el pacto comisorio, en la cual el acreedor se adjudique el bien afecto
a garanta mobiliaria.

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