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DISSERTAO DE MESTRADO
Recife
2009
2
DISSERTAO DE MESTRADO
Recife
2009
rica Babini Lapa do Amaral
Recife
2009
2
Inclui bibliografia.
AGRADECIMENTOS
Muitos agradecimentos eu tenho por obrigao fazer, pois no construmos nada sozinhos.
Primeiramente agradeo a Deus por tudo que at hoje tenho recebido em minha vida, desde o
plano material ao aconchego espiritual de uma falange to cara a mim, como a do NEIL. A
Gustavo, meu amor, presente que Deus me deu e que esteve comigo em todos os momentos,
compartilhando conquistas e derrotas. Sem ele, talvez, o sonho deste mestrado no tivesse
sido realizado. Agradeo tambm a seus pais que foram anjos na minha vida. Agradeo a toda
a minha famlia, principalmente pela compreenso da minha ausncia nos momentos
especiais. Dirijo o pleito de gratido ao meu orientador, Prof. Ricardo de Brito, em cujo poo
de saber eu procurei apanhar algumas respostas e caminhos, assim como a Prof. Cludio
Brando cuja seriedade, disponibilidade e esforo no compartilhar de sua sabedoria fazem
com que seus alunos cresam nas cincias criminais. A importncia dos meus amigos do
programa impar. Ana Clara, Hugo, Ricardo, Theodomiro, Ivan, Pedro e Regina, vocs
foram fundamentais para troca de livros, ideias, angstias, crticas, felicidades... resultando
em nobre amizade. Josy, Carminha e Gilka, muito mais do que funcionrias da PPGD, muito
obrigada pelo apoio e gentileza! No encerramento dos meus agradecimentos peo licena a
todos os meus professores que muito honro para dirigir-me quela mais marcante: Marlia
Montenegro que hoje vai mais alm, quase como uma irm mais velha. Prfa, como
carinhosamente a chamo, todas as reverncias e palavras que eu possa aqui utilizar para
expressar minha gratido e a sua importncia para mim sero simples repeties do que j fiz
em vrios outros momentos. Por isso, nesta oportunidade farei diferente, reservando-me ao
silncio que em si representa o infinito, em cujo espao, somente seu, disperso gotas
cintilantes do carinho. Obrigada por tudo.
6
AMARAL, rica Babini Lapa do. TEORIA DOS BENS JURDICO-PENAIS: critrio
retrico de justificao de poder uma abordagem criminolgica. 2009. 218f. Dissertao
(Mestrado em Direito) Programa de Ps-Graduao em Direito, Centro de Cincias
Jurdicas/ FDR, Universidade Federal de Pernambuco, Recife, 2009.
RESUMO
ABSTRACT
The theory of real-criminal law justifies scientifically the punitive intervention of the state to
the sentence of punishment, working as the rationalizing basis of the dogmatic criminal and
systematization of the law, reflect of the doing legal certainty, required from paradigm of
modernity. However, with the development of knowledge, epistemology prints a revolution of
paradigms, acclaiming a new way of doing science, waiting for the opportunity of the no
dogmatization and deconstruction of concepts. In this movement, the understanding of the
criminal phenomenon is in equal measure, to be the object of the criminology and criminal
policy. In this way, between lot of approach, the critical criminology, focusing attention on
the reaction of the social and classes conflict, understands the crime as result of a
criminalizing process whose beginning starts in the selection of values to be protected. For
these reasons, face the speech reported by the dogmatic and the operation of it, questioning
the legitimacy of the theory to justify the punitive intervention. Thus analyses since his
assumption to the consensus until the features hidden by the criminal system that stigmatizes
and selects those that must be segregated. These discussions lead to the perception of the
theory of real-criminal law is only an argument of dogmatic rationalization to ground the
punitive intervention, without humanistic content, once doesnt use the punishment to protect
values, as declare, but use those real criminal to perpetuate the power by neutralization of
unwanted.
SUMRIO
1 INTRODUO.................................................................................................... 13
2.2.1 O controle das massas e o controle do futuro como as outras faces do consenso e
da segurana jurdica a ideologia embutida na concepo de bens jurdicos
de Feurbach e Birbaum..........................................................................................
3.3.4.1 O enlace das teorias criminolgicas com a Teoria dos Bens jurdicopenais -
Um problema de premissa: a falsidade do consenso........................................ 98
CONCLUSO
REFERNCIAS
13
INTRODUO
A teoria dos bens jurdicopenais, tem como principal mister sustentar a coerncia
cientfica da dogmtica, constituindo em si um avano histrico rescindente com a concepo
de injusto entendido como pura leso a um dever de obedincia. que a teoria materializa em
tipos penais os valores dignos da proteo penal, os quais justificam a atuao coercitiva do
Direito penal atravs da pena, garantindo a limitao do poder punitivo estatal.
Nesse sentido, cristalino que a funo do Direito penal a proteo dos bens
jurdicos, de modo que sua legitimidade (no somente de cunho formal - alcanada pela
observncia do processo legislativo, mas, sobretudo a legitimidade1 material que guarda
relao com o direito subjetivo de punir) est vinculada efetiva proteo desses bens
jurdicos. Afinal, ao precisar o objeto do Direito punitivo, [...] coloca-se o alicerce que
permite justificar racionalmente o poder de punir e, em consequncia dessa justificao, o
Direito penal tem condies de se legitimar2.
Entrementes, imprescindvel pontuar o que se entende por funo, uma vez que o
termo comporta vrios significados. Neste trabalho priorizada a distino apresentada por
Vera Regina3 que enumera duas ordens de apreciao: a jurdicopenal, indicando as
consequncias desejadas de uma coisa, equiparando-se meta ou misso; e a linguagem
sociolgica que significa a soma das implicaes objetivas de uma coisa.
A compreenso dessa diferena condio sine qua non para justificar mais adiante a
metodologia utilizada neste trabalho, cujo escopo foi confrontar as funes oficiais e
declaradas com as funes latentes, no desejadas oficialmente, mas que so realizadas
efetivamente.
Trata-se de uma anlise que visa observar se as funes propostas pelo Direito penal
atravs da teoria dos bens jurdico so efetivamente cumpridas ou se essas so uma forma de
encobrir outras realidades operadas ocultamente, como uma espcie de ideologia que encobre
a realidade.
1
O conceito aqui manejado de legitimidade so os teorizados por Eugnio R. Zaffaroni, cujo grau obtido pela
capacidade de operacionalizar tudo o que planifica no mbito normativo-abstrato, de modo que a no realizao
so indcios do uso desarrazoado a caminho ao genocdio; e por Joo Maurcio Adeodato, que entende a
legitimidade como processo de aceitao social do uso de uma ferramenta sem a necessidade de uso da fora
para sua realizao
2
BRANDO, Cludio. Significado Poltico-Constitucional do Direito Penal. Revista de Estudos Criminais.
Recife, n. 19, v. 01, p. 25 - 25, Mar. 2005.
3
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. A Iluso da Segurana Jurdica. Do controle da violncia violncia
do controle. 2 ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2003, p. 40.
14
Uma ponderao que permitir compreender por uma de duas vias: a validade da teoria,
potencializando-a e justificando os fundamentos do Direito penal; ou sua inadequao
enquanto fundamento deste ramo do Direito, influenciando, por via de consequncia, a
prpria legitimao do poder punitivo.
Assim, a abordagem visa realizar uma espcie de controle da funcionalidade da teoria
dos bens jurdicopenais, um juzo importante na medida em que as restries de direitos
fundamentais atravs da pena devem ser, no espao democrtico, sujeitas a um processo de
legitimao perante a sociedade a fim de que haja a necessria aceitao.
A metodologia a hipottica dedutiva, com a tcnica de reviso bibliogrfica, coleta
de jurisprudncias e notcias da mdia sobre fatos relevantes no mbito jurdicopenal
referentes matria em apreo, j que, em alguma medida, se discute a efetividade do sistema
penal na proteo dos valores juridicamente protegidos.
O primeiro captulo analisa a teoria dos bens jurdicopenais em sua origem, assim como
sua relao com o carter cientfico do Direito penal.
A abordagem histrica parte do Iluminismo, com a formatao do Estado de Direito,
que, fundamentado na fico do contrato social, volta-se proteo do cidado com a misso
de evitar a anarquia social, um encargo poderoso, necessariamente controlado pela lei, a fim
de evitar os abusos dos perodos anteriores.
Depreende-se que foi nesse momento que ocorreu a elaborao do conceito de bem
jurdico, cuja natureza eminentemente legal, perfilhando-se s pretenses de uma
modernidade que estimula matizes de segurana jurdica, certeza e formas de previsibilidade
para assegurar o futuro.
Ainda nesse captulo foi investigada a adequao da metodologia dogmtica com o
alvorecer de uma mudana epistemolgica, a qual aponta para uma nova forma de conhecer
os objetos, orientada para a absteno de certezas, evitando estancamentos do saber. o que
Boaventura de Sousa Santos estimula como uma forma de desdogmatizao e emergncia de
saberes at ento sujeitados pela dogmtica (tida como paradigma reinante).
Nesse compasso, passa-se ao segundo captulo, no qual se coteja as funes declaradas
pela dogmtica, apresentadas no primeiro captulo, com as outras funes compreendidas pela
criminologia, mas no declaradas pelo sistema penal. Aqui a metodologia foi necessariamente
interdisciplinar, o que no mbito das Cincias Criminais realizada pelo modelo integrado de
saberes, o qual reparte entre a criminologia e a poltica criminal, juntamente com a dogmtica,
a questo da criminalidade, visando suscitar uma nova conscincia crtica, fazendo do
estudioso muito mais um ser social do que tcnico.
15
so limitar o exerccio do jus puniendi atravs nos Direitos Humanos, no sendo esses o
fundamento que justifica a interveno punitiva, mas a barreira de um mal menor.
Enfim, considerando a inquestionabilidade secular do mtodo dogmtico, no se
pretendeu aqui escalonar verdades e afastar a necessidade da dogmtica fundada,
juridicopenalmente, na teoria dos bens jurdicos, mas to somente compreender seu dficit
histrico da no operacionalizao de suas pretenses, a partir de uma nova epistemologia,
convidando o leitor ao exerccio do questionamento, estimulando-o a melhor inteirar-se da
realidade em que vive para transform-la.
17
4
A filosofia do Ihering dividida em dois momentos opostos, enquanto o primeiro perodo de sua criao,
sobretudo no Geist des romischen Rechts (Esprito do Direito romano) e no prefcio aos <Jerings
Jahrbucher>, ele no apenas apoiou a jurisprudncia dos conceitos formal e de construo de Puchta como a
elevou ao seu cmulo, no segundo perodo perseguiu-a com o sarcasmo mordente e procurou substitu-la por
uma orientao muito diversa. LAREZ, Karl. Metodologia da Cincia do Direito. 2 ed. Lisboa: Fundao
Calouste Gulbenkian, 1969, p. 20.
5
IHERING, Rudolf Von. A luta pelo Direito. Rio de Janeiro: Forense, 2004, p. 1.
6
ASA, Luis Jimnez de. Tratado de Derecho Penal. Tomo I. Buenos Aires: editorial Losada, 1956, p. 34.
7
LISZT, Franz von. A idia de fim no Direito Penal. So Paulo: Rideel, 2005, p. 2005, p. 19.
18
8
JAKOBS, Gnther. Teoria e prtica da Interveno. Coleo Estudos de Direito Penal. So Paulo: Manole,
2003, p.1.
9
JAKOBS, Gnther. Derecho Penal. Parte General. Fundamentos y teora de la imputacin. Madrid: Marcial
Pons, 1995, p. 43
10
ALCCER GUIRAO, Rafael, Proteco de bens jurdicos ou proteco da vigncia do ordenamento jurdico?,
Revista Portuguesa de Cincia Criminal, Coimbra, n. 4, 511-555, out.-dec., 2005.
19
indivduos, jamais para pretenses religiosas nem morais. Entretanto, como o sistema social
o espao de referncia do que ou no danoso, d-se a subalternizao da pessoa humana que
simplesmente funcionalizada pela realizao dos seus papis. pura tecnologia social sem
contedo.
Neste sentido, Calliess adverte que
Como bem se observa, ilimitado os custos para a estabilizao do sistema, cujo pice
12
de olvidar indivduo seja o prius em todo o ordenamento jurdico foi a Segunda Guerra
Mundial.
Diferentemente o funcionalismo de Roxin, partidrio da proteo de bens jurdicos,
cujo contedo pr-jurdico residiria na Constituio, cabendo ao Direito penal a funo de
atuar sobre a conscincia jurdica da populao, tentando fortalecer os valores que protege
penalmente, pois Esta preveno geral positiva , muito mais, uma das finalidades
reconhecidas do direito penal 13.
Isto reconhece a necessidade de proteo de bens jurdicos, mas ainda sim visa
14
reforar valores, independentemente de correspondncia com os sentimentos coletivos ,o
que resulta concluir que o verdadeiro objetivo da norma penal no proteger o bem jurdico
mas o valor de um grupo reforando a segurana cognitiva dos coassociados
Para evitar tal premissa, Mir Puig, associando-se ao raciocnio desenvolvido por
Calliess, expe que o bem jurdico deve ser a porta de entrada da participao do cidado nos
processos de interao e comunicao social, sendo respeitada a esfera individual de
decisibilidade, o que exemplifica como o poder de viver isolado sem necessidade de temer os
demais o impeam isto. Esta sim uma verdadeira possibilidade de participao social 15.
11
Apud. MIR PUIG, Santiago. Introduccin a las Bases de Derecho Penal. Coleo Maestros del Derecho
Penal. 2 ed. Buenos Aires: IBdef, 2007, p. 121.
12
CASTILLO, Gerardo Barbosa; PAVAJEAU, Carlos Arturo Gmez. Bien Jurdico y Derechos
Fundamentales. Sobre un concepto de bien jurdico para Colombia. Bogot: Universidad Externado de
Colombia, 1996, p. 25.
13
ROXIN, Claus. Estudos de Direito Penal. So Paulo: Renovar, 2008, p. 47.
14
TERRADILLOS BASOCO, Juan. Funcin Simblica y objeto de proteccin del Derecho penal, Pena y
Estado. Funcin simblica de la pena, Barcelona, n. 1, p. 9-22, set-dic, 1991.
15
MIR PUIG, Santiago. Introduccin a las Bases de Derecho Penal. Coleo Maestros del Derecho Penal. 2
ed. Buenos Aires: IBdef, 2007, p. 124.
20
Trata-se de uma perspectiva finalista, cujo fim do Direito penal proteger e motivar,
uma perspectiva pedaggica que aponta a necessidade de ir o Direito penal alm da proteo
de valores, para converte-se essencialmente em funo tico-social, consistente da defesa dos
principais valores ticos na sociedade, garantindo um mnimo tico.
Sob o ponto de vista crtico, trata-se de uma funo qui ingnua para um sistema que
utiliza mecanismos drsticos de interveno, primordialmente a violncia. Com isso, deve
aquele papel ficar a cargo de outras ordens de controle social, no caso informais, como a
escola, a famlia, a universidade etc...
No obstante as misses atribudas ao Direito penal pelo funcionalismo e pelo
finalismo alemo, existem vrias outras funes a que se pode imputar ao Direito penal, como
a funo promocional, a funo de controle social18... e a de proteo de bens jurdicos.
Aps a Segunda Guerra Mundial, quando o homem deixou de ser o referencial do
sistema jurdico, os pases ocidentais passaram a coloc-lo no centro das preocupaes, a
funo primordial do Direito seria velar pela esfera de liberdade e segurana jurdica do
cidado, em particular, frente ao poder do Estado19.
16
WELZEL, Hans. Derecho penal Alemn. Parte General. Santiago: editorial jurdica de Chile, 1997, p.3.
17
CEREZO MIR, Jos. Curso de Derecho penal espaol. Parte Geral. I. Introduccin. Madrid: Tecnos, 1996,
p. 15.
18
NAVARRETE, Polaino Miguel. Naturaleza del deber jurdico y funcin tico-social em el Derecho Penal. In:
La Ciencia del Derecho Penal Ante el Nuevo Siglo. Madrid: Editorial Tecnos, 2003, p. 112.
19
ZIPF, Heinz. Introduccin a la Poltica Criminal. Madrid: Editorial Revista de Derecho Privado, 1979, p.25.
21
Segundo uma concepo quase dominante na cincia penalista, o Direito penal contribui
tendencialmente a assegurar a condio essencial da convivncia, prevendo sanes
drsticas a defesa de bens jurdicos: a determinao dos bens jurdicos a serem protegidos
depende de uma valorao que como tal, historicamente est condicionada aos valores de
cada poca, de modo que a tutela penal no depende somente das necessidades sociais
concretas, mas tambm, seno mesmo em primeiro momento das concepes morais
24.
dominantes na sociedade
Ocorre que o conceito de bem jurdico, como todos os conceitos normativos, uma
criao artificial, produto de um consenso que, por sua vez, reflete as foras valorativas de
20
MIR PUIG, Santiago. Limites del normativismo en Derecho penal. Revista Brasileira de Cincias
Criminais, So Paulo, n. 64, p. 197 221, jan.-fev., 2007.
21
ROXIN, Claus. A proteo de bens jurdicos como funo do Direito Penal. Porto Alegre: Livraria do
Advogado Editora, 2006, p. 16.
22
NAVARRETE, Polaino Miguel. Naturaleza del Deber Jurdico y Funcin tico-social en el Derecho Penal.
In: RIPPOLLS, Jos Luiz Dez. La ciencia del derecho penal ante el nuevo siglo: libro homenaje al
profesor doctor don Jos Cerezo Mir. Madrid: Tecnos, 2002, p. 110.
23
UBIETO, Emilio Octavio de Toledo Y. Funcin y limite del principio de exclusiva proteccin de bienes
jurdicos, Anurio de Derecho Penal y Ciencias Penales, Madrid, fasc. I, p. 5-27, enero-abril, MCMXC.
24
FIANDACA, Giovanni; MUSCO, Enzo. Diritto penale. Parte generale. Terza edizione. Bolonha: zanichelli
editore, 1995, p. 4.
22
cada poca25, como uma espcie de funcionalidade explicativa da hegemonia poltica de cada
momento. No por outra razo que estas teorias no fazem mais do que explicar ou
legitimar ideologicamente a lei penal, mas esto muito distantes de dar uma concepo
material de bem jurdico 26.
Isto , cada teoria explicativa do contedo do bem jurdico correspondente
necessidade legitimante da interveno estatal na vida privada, a qual por outro lado
condicionada de uma aceitao coletiva- construda ainda que artificialmente no consenso.
A misso do Direito penal resulta, como logicamente, como funo parcial da misso
geral do Estado. Se o estado tem, em conjunto, a misso de garantir a convivncia das
pessoas em uma rea restrita e com meios limitados, disto deriva, para o mbito parcial da
justia criminal, que o Estado sanciona a infrao de normas positivas com uma penal a fim
de manter a ordem27.
Desse modo, apesar de afirmar que o Direito penal protege bens jurdicos, a doutrina
no assente quanto determinao de seu contedo, onde reina grande controvrsia28.
Muoz Conde defende um conceito individualista, ao que denomina de teoria
personalista, segundo a qual, o bem jurdico to importante como o interesse humano
carente de proteo penal ele mesmo um processo social e poltico - atravs do qual se
constitui29 .
Tambm numa perspectiva individualista, Calon defende que o conceito se entende
tudo aquilo de natureza material ou incorprea que serve para a satisfao das necessidades
humanas individuais ou coletivas30.
Zaffaroni emprestou a definio de que a relao de disponibilidade de uma pessoa
com um objeto, protegido pelo Estado, que revela seu interesse mediante normas que probem
determinadas condutas que as afetam, aquelas que so expressas com a tipificao dessas
condutas31.
No Brasil, Everardo da Cunha Luna h mais de trs dcadas j se referia s duras
provas e vicissitudes pelas quais passaria o bem jurdico, posto que nem sempre se quer ver
25
BUSTOS RAMREZ, Juan. Control Social y Sistema Penal. Barcelona: PPU, 1987, p. 193.
26
HORMAZBAL MALARE, Hernan. Poltica penal en el Estado democrtico, Anuario de Derecho Penal y
Ciencias Penales, Madrid, n. 3, fasc. II, p. 333-346, mayo-agosto, 1984.
27
ZIPF, Heinz. Introduccin a la Poltica Criminal. Madrid: Editorial revista de Derecho Privado, 1979, p.35.
28
PRADO, Luiz Regis. Bem jurdico-penal e constituio. 2 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2003, p. 44.
29
MUOZ CONDE, Francisco; GARCA ARN, Mercedes. Derecho Penal. Parte General. Valencia: Tirant lo
blanch, 2002, p. 79.
30
CUELLO CALN, Eugenio. Derecho Penal. Parte Geral. Tomo I. Barcelona: Bosch casa editorial, 1945, p.
251.
31
ZAFFARONI, Eugenio Ral. Manual de Direito Penal. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2004, p. 238.
23
O bem jurdico j foi identificado como bem vital, reconhecido socialmente como valioso,
como valor jurdico ou interesse jurdico, como interesse juridicamente reconhecido em um
determinado bem como tal em sua manifestao geral... como unidade funcional valioso ou
como valores institucionais e estados juridico-penalmente protegidos, que so
imprescindveis para a ordenada convivncia humana e que devido a estas divergncias,
que frequentemente so pouco precisas quanto ao seu alcance, o relativo consenso sobre o
contedo jurdico penal da proteo de bens jurdicos repousa sobre fundamentos
inseguros. Por isso, o conceito material de delito e a teoria do bem jurdico seguem
contando ainda hoje entre os problemas bsicos menos clarificados com preciso do Direito
penal37.
32
LUNA, Everardo da Cunha. Estrutura jurdica do crime e outros estudos. Recife: Universidade Federal de
Pernambuco, 1970, p.37.
33
BRUNO, Anbal. Direito penal. 4 ed. Rio de Janeiro: Forense, 1984, p. 29.
34
TOLEDO, Assis. Princpios bsicos de Direito Penal. 5 ed. So Paulo: Saraiva 1994, p. 16.
35
NORONHA, Magalhes, E. Direito Penal. v.1. 10 ed. So Paulo: Saraiva, 1977, p. 112.
36
BRANDO, Cludio. Introduo ao Direito Penal. Anlise do sistema penal luz do Princpio da
Legalidade. Rio de Janeiro: Forense, 2002, p. 112.
37
ROXIN, Claus. Derecho Penal. Madrid: Civitas, 1997, p. 70-71.
38
SABADELL, Ana Lcia, DIMOULIS, Dimitri, MINHOTO, Laurindo Dias. Direito social, regulao
econmica e crise de Estado. Rio de Janeiro: Revan, 2006, p. 47.
24
deve pautar-se num fim, isto na proteo de valores; e tambm com uma racionalidade,
porque fundamenta a necessidade de interveno penal39, justificando-a como ultima ratio.
So predicados oriundos de conquistas histricas e resultado da superao de fossos
entre o mnimo tico, de cunho moral (tico-social) e o positivismo sociolgico, pois
Hoje, como todo o poder estatal advm do povo, j no se pode ver a sua funo na
realizao de fins divinos ou transcendentais de qualquer outro tipo. Como cada indivduo
participa no poder estatal com igualdade de direitos, essa funo no pode igualmente
consistir em corrigir moralmente, mediante a autoridade, pessoas adultas que sejam
consideradas como no esclarecidas intelectualmente e moralmente imaturas. A funo
limita-se, antes, a criar e garantir a um grupo reunido, interior e exteriormente, no Estado,
as condies de uma existncia que satisfaa as suas necessidades vitais 40.
No sem razo afirmar que a tutela de bens jurdicos que define simultaneamente a
funo do direito penal e marca os limites de legitimidade de sua interveno 41.
Neste contexto importa compreender que a legitimidade do Direito penal est
condicionada realizao da funo que declara cumprir, isto a proteo dos bens jurdicos,
e que o uso do jus puniedi como ferramenta de amparo somente pode ser manejada para tal
fim.
A questo da legitimao do Direito penal sempre volveu raiz da formao do
prprio Estado, sendo esse talvez, segundo Ferrajoli
[...] o problema clssico, por excelncia, da filosofia do direito. Em que se baseia este
poder, no poucas vezes chamado de pretenso punitiva ou direito de punir? Existem, e se
existem, quais so as razes que tornam justo, ou justificvel, ou aceitvel
moralmente ou politicamente que violncia ilegal representada pelo delito se agregue
aquela segunda violncia legal que a pena? E como justificar o exerccio de uma violncia
organizada que assiste uma multido de sujeitos contra um nico indivduo? 42
39
DIAS, Jorge de Figueiredo. Questes Fundamentais do Direito Penal Revisitadas. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 1999, p.62.
40
ROXIN, Claus. Problemas fundamentais de Direito Penal. 2 ed. Lisboa: Vegas, 1993, p. 27.
41
COSTA ANDRADE, Manuel da. A nova lei dos crimes contra a economia. Dec.Lei 28/84, de 20 de janeiro.
Direito Penal Econmico e Europeu: textos Doutrinrios. Vol I. Problemas Gerais. Coimbra: Coimbra
Editora, 1998, p. 389.
42
FERRAJOLI, Luigi. Direito e Razo: Teoria do Garantismo Penal. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2002, p.
167.
43
SABADELL, Ana Lcia. Manual de Sociologia Jurdica. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2008, p. 127.
25
44
justificao, o Direito Penal tem condies de se legitimar e com isso ser aceito
coletivamente.
A legitimao material importa no reconhecimento da autoridade com prerrogativa de
definir os comportamentos lcitos e os ilcitos, de modo que aquela somente se realizar se
conseguir harmonizar a sua necessidade (da pena) para a comunidade jurdica com a
autonomia da personalidade do delinquente que o direito tem de garantir 45.
Trata-se, pois, do problema da legitimidade do poder, que uma tentativa de
justificao, como uma ponte entre a expectativa dos destinatrios a orientao que se tenta
imprimir por meio do conhecimento que pretende legitimar-se. Se aqueles no forem
convencidos demandar o uso da fora para manter a convivncia o que no nada salutar46.
Nesse ensejo, insta questionar at que ponto a interveno penal se d de forma
legtima e a partir de que medida torna-se uma arbitrariedade.
Partindo de um Estado Democrtico de Direito, o Direito penal deve funcionar como
47
um mal menor que somente admissvel na medida em que resulte de todo necessrio. ,
sendo essa necessidade condicionada no a quando lhe interesse (o poder punitivo), ou lhe
parea til para proteger interesses de grupos de poder, mas somente em caso de leso ou
ameaa de leso de um bem jurdico previamente identificado 48.
Eis a razo pela qual a teoria dos bens jurdicopenais o fundamento e o limite da
interveno penal, de modo que o manejo do jus puniendi apenas se justifica para proteger os
valores erigidos categoria penal.
Assim apesar das vrias funes apresentadas, esta dissertao, sem pretenso de
verdades, aspira levar o leitor a perquirir os postulados legitimantes sob o prisma de um
Estado Democrtico de Direito, em que a pessoa humana o centro dos interesses, cabendo a
interveno somente em caso de manuteno da pessoa e da comunidade, nunca em reforo a
condies axiolgicas de qualquer ordem.
sob esta premissa que duas caractersticas, aparentemente diversas, so elencadas
por Manuel da Costa Andrade como essenciais para compreender a legitimao e a funo do
Direito penal: no utilizao do poder punitivo para realizao de uma moral absoluta, e sim
44
BRANDO, Cludio. Significado Poltico-Constitucional do Direito Penal. Revista de Estudos Criminais,
Porto Alegre, n. 19, p. 65-79, Jul./Set. 2005.
45
ROXIN, Claus. Problemas Fundamentais de Direito Penal. 2 ed. Lisboa: Veja, 1993, p. 34.
46
ADEODATO, Joo Maurcio. O problema da legitimidade: no rastro do pensamento de Hanna Arendt. Rio
de Janeiro: Forense, 1989, p. 1.
47
MIR PUIG, Santiago. Estado, Pena y Delito. Coleccin: Maestros del Derecho Penal. n. 21. Buenos Aires:
IBdeF, 2006, p. 85.
48
SABADELL, Ana Lcia, DIMOULIS, Dimitri, MINHOTO, Laurindo Dias. Direito social, regulao
econmica e crise de Estado. Rio de Janeiro: Revan, 2006, p. 51.
26
tarefas prticas de defesa da sociedade e do Direito; e servir ao bem comum de forma justa.
So esses motivos que impem definir o crime margem da ideia de fim49.
Apesar da maioria da doutrina compartilhar o entendimento de que a funo declarada
pelo Direito penal promover segurana jurdica e assegurar a proteo de bens e valores
importantes coletividade, de onde extrai a prpria legitimao, o mesmo no se d sobre o
contedo do que sejam os bens jurdicos e processo de escolha dos mesmos, fatores que
variaram historicamente, demandando, naturalmente, uma certa digresso histrica.
[...] do direito tout court, como sendo o produto do desenvolvimento geral do esprito
humano - e no o resultado de embates onde entram, sem duvida, aspiraes que dizem
respeito ao interesse de todos, mas tambm, interesses para usar outra frmula clebre
que no ousam dizer seu nome. Digamos que, imersos nessa ideologia, os autores
49
ANDRADE, Manuel da Costa. A Dignidade Penal e a carncia de tutela penal. Revista Portuguesa de
Cincia Criminal, Coimbra, ano 2, fasc. 2, p. 173-205, abr.-jun., 1992.
50
SANTOS, Boaventura de Sousa. Um discurso sobre as cincias. 10 ed. Porto: Edies Afrontamento, 1998,
p. 57.
51
Esses obstculos podem ser identificados sob trs ngulos: a) a falsa transparncia do direito, ligada a uma
dominao do esprito positivista, b) o idealismo profundo das explicaes jurdicas, conseqncia de uma
forma de pensamento que em muito maior escala a das sociedades submetidas a um regime capitalista, c)
uma imagem do saber onde a especializao teria progressivamente autorizado compartimentaes.
MIAILLE, Michel. Introduo Crtica ao Direito. Lisboa: editorial Estampa, 1989, p. 58
52
FOUCAULT, Michel. Em defesa da Sociedade. Curso no Collge de France (1975-1976). So Paulo:
Martins Fontes, 1999, p. 11.
27
consumidos nas nossas faculdades dele no se do conta da mesma maneira que o peixe
no percebe que est dentro dgua [...] 53.
Todavia, apesar de todas as divergncias, uma caracterstica lhe elementar desde sua
concepo: limitar o arbtrio estatal na interveno da vida particular do cidado.
bem verdade que a ideia de limitao do Estado remonta antiguidade, quando na
Grcia, Sfocles escreveu sobre o conflito de normas (humanas e divinas) no drama teatral
entre os personagens Antgona e Creonte. Contudo para evitar as divagaes desnecessrias56
considerar-se- como marco inicial o perodo Iluminista, com o ideal de uma ordem jurdica
53
OLIVEIRA, Luciano. Prefcio In: FREITAS, Ricardo de Brito A. P. Razo e sensibilidade. So Paulo:
Juarez Tavares, 2001.
54
FREITAS, Ricardo de Brito A. P. As razes do positivismo penal no Brasil. So Paulo: Juarez Tavares,
2003, p. 43.
55
COSTA ANDRADE, Manuel da. A nova lei dos crimes contra a economia. Dec.Lei 28/84, de 20 de janeiro.
Direito Penal Econmico e Europeu: textos Doutrinrios. Vol I. Problemas Gerais. Coimbra: Coimbra
Editora, 1998.
56
OLIVEIRA, Luciano. NO FALE DO CDIGO DE HAMURBI! A pesquisa scio-jurdica na ps-
graduao em Direito. In: Sua Excelncia o Comissrio e outros ensaios de sociologia jurdica. Rio de
Janeiro: Letra Legal Editoria, 2004.
28
As vantagens da sociedade devem ser repartidas entre todos os seus membros. Entretanto,
entre os homens reunidos, nota-se a tendncia de acumular no menor nmero de privilgios,
o poder e a felicidade, para s deixar maioria a misria e a fraqueza. S com boas leis
podem-se impedir tais abusos. Mas, de ordinrio, os homens abandonam as leis provisrias
e a prudncia do momento e o cuidado de regular os negcios mais importantes, quando
no os confiam discrio daqueles mesmos cujo interesse oporem-se s melhores
instituies e s leis mais sbias60.
57
BECCARIA, Cesare. Dos delitos e das penas. So Paulo: Martin Claret, 2000.
58
BUSTOS RAMREZ, Juan. Criminologia y evolucin de las ideas sociales. El Pensamiento Criminolgico.
Vol. I. Bogot: Editorial Temis Libreria, 1983, p. 27.
59
GARRIDO, Vicente; STANGELAND, Per; REDONDO, Santiago. Princpios de Criminologia. 2 ed.
Valencia: Tirant lo Blanch, 2001, p. 172.
60
BECCARIA, Cesar. Dos Delitos e Das Penas. So Paulo: Martin Claret, 2007, p. 1.
61
o crime um ente jurdico, diz a doutrina possui natureza eminentemente racional, pois, em uma atmosfera
poltica que se preocupava em fixar claramente os limites da interveno estatal, neste ambiente
especulativo que descurava o dado de fato para acentuar a supremacia, as possibilidades e as exigncias da
razo humana, o crime acabava por ser considerado um ente da razo e, portanto um ente jurdico, dada
fonte racionalista de toda a norma de direito. FREITAS. Ricardo de Brito A. P. As razes do positivismo
penal no Brasil. So Paulo: Juarez Tavares, 2003, p. 122.
29
Uma frmula que devia conter em si o grmen de todas as verdades em que a Cincia do
Direito Criminal viria compendiar-se e nos seus desenvolvimentos e aplicaes peculiares.
Acreditei ter achado essa frmula sacramental; e pareceu-me que dela emanavam, uma a
uma, todas as grandes verdades que o Direito Penal dos povos cultos j reconheceu e
proclamou nas ctedras, nas academias e no foro. Expressei-a dizendo que o delito no
um ente de fato, mas um ente jurdico 62.
Nesse ensejo a ideia de bem jurdico adequou-se como uma luva, pois como um
critrio negativo de criminalizao coaduna-se com o conceito de ente jurdico, ou ente da
razo, para a realizao de uma poltica criminal voltada a fixar os limites da interveno
penal e assim o sistema de delito e de pena no tem por pretenso a realizao e um ideal de
justia [...], mas persegue um objetivo prtico e socialmente til: proteger que bem o
interessa, de cuja tutela depende a garantia de uma convivncia pacfica 63.
Enfim, o bem jurdicopenal nasceu com a funo de limitar o poder arbitrrio do
Estado, afastando as sombras do Ancim Regime.
Ocorre que a consecuo dessa restrio realizada nos limites da interveno penal,
determinada pelo que se deve ou no proteger, depende da elaborao das teorias as quais por
sua vez se adquam ideologia poltica dessa poca, cujos elementos imprescindvel
conhecer, pois funcionam como premissas essenciais.
62
CARRARA, Francesco. Programa do curso de direito criminal. Parte Geral. Traduo por Jos Luiz V. de
A. Francheschini e J. R. Prestes Barra. So Paulo: Saraiva, 1956, p. 10-11.
63
FIANDACA, Giovanni; MUSCO, Enzo. Diritto Penale. Parte Generale. 3 ed. Milano: Zanichelli editore,
2002, p. 6.
64
MIR PUIG, Santiago. Introduccin a las Bases de Derecho Penal. Coleo Maestros del Derecho Penal. 2
ed. Buenos Aires: IBdef, 2007, p. 127.
30
65
BOBBIO, Norberto. Liberalismo e democracia. So Paulo: Editora Brasiliense, 1988, p. 18.
66
CUNHA, Maria da Conceio Ferreira da. Constituio e crime: uma perspectiva da criminalizao e da
descriminalizao. Porto: Universidade Catlica Portuguesa Editora, 1995, p. 32.
67
FREITAS, Ricardo de Brito A. P. Razo e sensibilidade. So Paulo: Juarez Tavares, 2001, p. 49.
68
BUSTOS RAMREZ, Juan; BERGALLI, Roberto; MIRALLES, Teresa. El pensamiento criminolgico. Vol.
I. Bogot: Editorial TEMIS Libreria, 1983, p. 17.
69
HASSEMER, Winfried. Sistema jurdico e codificao: a vinculao do juiz lei. In: KAUFMAN, A.;
HASSEMER, W. (Org.). Introduo Filosofia do Direito e a teoria do Direito Contemporneas.
Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian, 2002, p. 281.
70
GROSSI, Paulo. Mitologias jurdicas da modernidade. 2 ed. Florianpolis: Fundao Boiteux, 2007, p. 130.
31
71
GROSSI, Paulo. Mitologias jurdicas da modernidade. 2 ed. Florianpolis: Fundao Boiteux, 2007, p. 129.
72
SANTOS, Boaventura Sousa. A gramtica do Tempo. Para uma nova cultura poltica. So Paulo: Cortez,
2006, p. 318.
73
DIAS, Jorge Figueiredo. Direito Penal e Estado-de-Direito material. Revista de Direito Penal, Rio de Janeiro,
n. 31, p. 39 -53, jan. jun, 1982.
32
74
HABERMAS, Jungen. La Logica de Las Ciencias Sociales. 3 ed. Madrid: Tecnos, 1996, p. 453.
75
BAUMAN, Zygmunt. O mal-estar da ps-modernidade. Rio de Janeiro: Zahar, 1998, p. 62-63.
76
CUELLO, Joaquim. Presupuestos para una teoria del bien juridico protegido. Anuario de Derecho Penal y
Ciencias Penales, Madrid, n. 3, fasc. II y III, p. 461-483, mayo-diciembre, 1981.
77
BAUMAN, Zygmunt. Identidade. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2005, p. 27.
78
BAUMAN, Zygmunt. Globalizao. As conseqncias humanas. Rio de Janeiro: Zahar, 1999, p. 67.
33
entrelaado com a razo, faz nascer a vontade geral, expressa pelo Estado como nico
legtimo.
Foi o perodo das Luzes que engendrou o consenso como elemento legitimante da
formao do Estado, porque ele representou os fundamentos materiais da organizao da
vida: a distribuio da propriedade e a diviso do trabalho resultante; as normas de proteo
da propriedade e do bem-estar material dos membros da comunidade 79. Mas no somente, a
dogmtica penal nascente foi suficiente na sua capacidade de convencimento, capaz de
aglutinar o consenso em torno do sistema80.
Na verdade o homem civilizado trocou um quinho das suas possibilidades de
felicidade por um quinho de segurana 81. Ou seja, o ideal de segurana, viga reitora de toda
a construo moderna e tudo que dela derivar, merece sacrifcio suficiente para ser mantido,
ainda que seja o sufocamento da felicidade.
Com basse nessas premissas so formuladas as primeiras teorias que procuram
delinear cienificamente o conceito de bem jurdico.
79
SANTOS, Juarez Cirino. A Criminologia da Represso. Uma crtica ao positivismo em criminologia. Rio de
Janeiro: Forense, 1979, p. 33-34.
80
CASTRO, Lola Aniyar de. Conocimiento y orden social: criminologa como legitimacin y criminologa de la
liberacin: proposiciones para una criminologa latinoamericana como teora crtica del control social,
Captulo Criminolgico: revista de las disciplinas del control social, Maracaibo, fasc. 9-10, p. 41 65,
1981/1982.
81
FREUD. Apud. BAUMAN, Zygmunt. O mal-estar da ps-modernidade. Rio de Janeiro: Zahar, 1998, p. 8.
82
KAUFAMANN, Arthur. A problemtica da filosofia do direito ao longo da histria. In: KAUFAMANN,
Arthur; WINFRIED, Hassemer. Introduo Filosofia do Direito e Teoria do Direito Contemporneas.
Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian, 2002, p. 116.
34
Nesse sentido, sua contribuio para o Direito penal liberal foi manifesta ao
aperfeioar a distino entre direito e moral, concebendo que esfera do Direito impe-se
naquela, quando se conhece os direitos para serem protegidos.
Para o penalista os objetos cognoscveis so obtidos a partir da sensibilidade do
esprito em contato com a realidade, cuja apreenso viabiliza um conceito, de modo que no
suficiente conhecer os direitos subjetivos do homem, que so fruto de sua razo enquanto ser
autnomo, mas essencial que esses valores sejam de alguma forma penerados, isto
positivados.
Como representante da Escola Histrica, dotada de um racionalismo concreto,
questiona a abstrao do perodo das Luzes e toma o Direito como fruto da evoluo histrica
onde requer erudio e rigor cientfico, dados por submisso lei. Para Feuerbach O juiz
deve estar vinculado estritamente letra crua da lei, sua operao no deve ser outra que a de
comparar o caso dado com esta letra e, sem considerao sobre o sentido e esprito da lei,
condenar quando o tem da palavra condena, e absolver quando ela absolve 83.
neste contexto que ele define as primeiras noes de bem jurdico, referindo-se a
direitos subjetivos, com a pretenso de impedir que a aplicao da lei ocorra de forma
arbitrria, independentemente de qualquer leso, tendo constitudo poca, uma reao do
Iluminismo ao arbtrio anterior 84.
Entretanto, trata-se de pura fico, posto que Feuerbach, ao se preocupar com os
direitos subjetivos, deixava margem a diversas criticas, pois, muitas vezes a ordem jurdica
protege interesses, mas no confere direitos s pessoas, sejam individuais ou coletivas ou
decreta-os a favor do Estado e os particulares aproveitam to somente por um simples efeito
reflexo. Neste sentido, Mezger, pontuou que numerosos delitos em que no possvel
demonstrar a leso a um direito subjetivo 85.
Mas era uma presuno (proteo de direitos subjetivos, identificados como bem
jurdicos) baseada na preveno geral, prpria da poca, poralisadora do desenvolvimento do
Direito penal e impedimento da verdadeira adequao do fato norma, de modo que todo o
sistema repressivo se torna ilusrio.
83
KAUFMANN, Arthur. In: KAUFAMANN, Arthur; WINFRIED, Hassemer, Introduo Filosofia do
Direito e Teoria do Direito Contemporneas. Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian, 2002, p. 72.
84
PASCHOAL, Janaina Conceio. Constituio, criminalizao e Direito Penal mnimo. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 2003, p. 28.
85
MEZGER, E. Tratado de Derecho Penal. Madrid: Editorial Revista de Derecho privado, T. I, 1955, p. 399.
35
Jos Higino Duarte Pereira, em notas da traduo do tratado de Franz Von Liszt,
adverte ainda outra incongruncia quanto teoria dos bens jurdico, identificados como
direitos subjetivos:
Como se percebe, a grande marca de Feuerbach foi estipular um critrio que impedisse
que a punio decorresse de elementos morais ou da vontade arbitrria do governante, como
era outrora.
Foi com Michael Franz Birnbaum que o conceito de bem jurdico ganhou
sistematizao, sendo dele a paternidade de designar um instituto que define o objeto de
proteo penal87.
Birnbaum foi o responsvel por uma materializao do objeto de proteo do Direito
Penal, propondo que no se visa defesa de direitos subjetivos e sim de bens, j que o direito
subjetivo no pode ser lesionado, mantendo-se inclume, enquanto se lesiona o objeto sobre o
qual o direito subjetivo recai. Isto esse conceito surgiu como uma forma de limitar o poder
penal do Estado 88.
Apenas em tom de advertncia importante ponderar que o pensamento de Birnbaum,
como todo aquele caracterstico de uma poca de transio, permeado de elementos tanto do
novo positivismo que se abeira, como do velho chafariz Iluminista, de modo que a doutrina
afirma que com ele o conceito no nasceu com o propsito de estabelecer uma fronteira ao
ius puniendi do Estado, mas uma barreira criminalizao da religio e dos costumes, contra
os postulados liberais 89.
86
LISZT, Franz von. Tratado de Direito Penal Alemo. Trad. e comentrios Jos Higino Duarte Pereira. Tomo
I. Campinas: Russell, 2003, p. 140.
87
FIANDACA, Giovanni; MUSCO, Enzo. Diritto penale. Parte generale. Terza edizione.Bolonha: zanichelli
editore, 1995, p. 7.
88
BRANDO, Cludio. Introduo ao Direito Penal. Anlise do sistema penal luz do Princpio da
Legalidade. Rio de Janeiro: Forense, 2002, p. 108.
89
MIR PUIG, Santiago. Introduccin a las Bases de Derecho Penal. Coleo Maestros del Derecho Penal. 2
ed. Buenos Aires: IBdef, 2007, p. 112.
36
Tanto que Sina identifica a interpretao do bem jurdico por Birnbaum como uma
continuao da vertente sistemtica e liberal do movimento filosfico-iluminista no sentido da
determinao de um conceito material de crime 90, razo pela qual o conceito no nasceu no
poltico-criminal expresso no perodo iluminista, seno no sentido dogmtico do objeto de
proteo eleito pela lei 91.
Por outro lado,
com o pensamento de Birnbaum, teria operado mais do que uma viragem, uma verdadeira
ruptura com os postulados anteriores: ao pensamento individualista contrape-se a
referencia sistmico-social e uma referncia espiritual, uma outra, emprico naturalista; ao
jusnaturalismo e jusracionalismo, o positivismo, e assim, a uma funo critica do direito
existente, uma funo legitimadora das leis 92.
Enfim essa perspectiva aponta que o conceito foi produto do positivismo como uma
crtica formulada pela escola histrica e o positivismo jurdico ao Direito natural que se
baseava no Direito penal da ilustrao, ensejando uma crtica idia de que o conceito nasceu
com o objetivo de por limites ao ius puniendi, de modo que o bem jurdico no nasce como
limite de lege ferenda, mas como producto do positivismo (de lege lata) 93.
Como se observa o perodo Iluminista engendrou uma srie de conflitos entre as
prprias teorias que procuraram fundamentar o contedo de que seria o bem jurdico, no
somente porque esse contedo indeterminado, mas tambm porque esse movimento
repelto de incongruncias.
A prpria sistematizao de segurana jurdica um problema em si. Notase que no
foi somente um arcabouo filosfico que capacitou a racionalizao da segurana jurdica,
pois as classes sociais que surgiram com as foras produtivas, reclamavam garantias para a
troca de mercadorias e a neutralizao dos valores plurais existentes, deixando bem claro que
no o ideal de justia nem de poder que define o que deve ser considerado jurdico, e sim, o
prprio Direito no processo de autoproduo94.
Com isto, a criao de instrumentos de limitao do Estado atravs de bens jurdicos,
por no possurem densidade suficiente para oferecer limites contra uma ulterior
instrumentalizao do indivduo, pois em nome dessa prpria sociedade que protege guarda
90
Apud. ANDRADE, Manuel da Costa. A nova lei dos crimes contra a economia. Dec. Lei n. 28/84, de 20 de
janeiro. Direito Penal Econmico e Europeu: textos doutrinrios. Coimbra: Editora Coimbra, 1998, p. 392.
91
A expresso bem jurdico utilizada via de regra em sentido poltico criminal para se referir a um objeto que
reclama proteo jurdico-penal diferenciado-se do sentido dogmtico que se refere ao objeto que de fato
protege o Direito penal. MIR PUIG, Santiago. Derecho Penal. Parte General. 6 ed. Barcelona: Editorial
Reppertor, 2002, p. 125.
92
CUNHA, Maria da Conceio Ferreira da. Constituio e crime: uma perspectiva da criminalizao e da
descriminalizao. Porto: Universidade Catlica Portuguesa Editora, 1995, p. 44.
93
MIR PUIG, Santiago. Introduccin a las Bases de Derecho Penal. Coleo Maestros del Derecho Penal. 2
ed. Buenos Aires: IBdef, 2007, p. 113.
94
BARZOTTO, Luis Fernando. Positivismo Jurdico Contemporneo. Porto Alegre: Unisinos, 2001, p. 16.
37
No conhece nenhum limite tico finalidade de proteco social nos termos descrito.
que, se por um lado, a tentativa de restrio do Direito Penal proteo das liberdades e
direitos subjectivos dos indivduos ou da repblica constitui por si s um limite ao ius
puniendi, por outro, a justificao de qualquer interveno tendo por fundamento a defesa
dessas liberdades e direitos, da sociedade, no suficiente96.
95
FIGUEIREDO, Guilherme Gouva de. Crimes Ambientais luz do Conceito de Bem jurdico-penal.
(Des)criminalizao, redao tpica e (in)ofensividade. So Paulo: IBCRIM, 2008, p. 42.
96
CUNHA, Maria da Conceio Ferreira da. Constituio e crime: uma perspectiva da criminalizao e da
descriminalizao. Porto: Universidade Catlica Portuguesa Editora, 1995, p. 34.
97
KOSELLECK, Reinhart. Crtica e Crise: Uma contribuio patognese do mundo burgus. Rio de Janeiro:
Contraponto, 1999.
38
So conceitos que visam atribuir segurana ao futuro, de modo que este deve ser
sempre idealizado linearmente, sem rupturas, pois neste sentido que a razo alimenta a
tcnica e esta que consubstancia o progresso no sentido de sempre formar expectativas de que
o futuro ser sempre um acontecimento previsvel e pacfico para o homem. Nesse sentido o
tempo passa a ser um instrumento histrico e os sculos transformam-se em conceitos
temporais de experincia histrica, proclamando sua unicidade a impossibilidade de serem
substitudos como unidades do acontecer 98.
O paradigma de conhecimento da modernidade concede um movimento de progresso
geomtrica no sentido da universalizao ou abstrao temporal de todas as experincias que
pululam no mbito do conhecimento, e no mbito penal a coero funciona como um
instrumento de controle social e de segurana interior, legitimado pelos prprios objetivos de
resolver os problemas sociais99.
A formao do Estado-nao, pautado na promessa de pax ex justitia aos sditos, a
garantia de lei e ordem e a supresso de poderes alternativos de controle da conduta
desordeira pauada na vontade soberana do Rei, em como sinnimos a aplicao da lei e
controle da criminalidade.
Na verdade, um movimento entre passado e futuro, pois o dogma do racionalismo,
impingido na modernidade, o mesmo dogma da f do Direito Teocrtico. O que houve foi
mera alterao de objeto, mas sempre esteve presente a idia de controle do futuro. Agora, o
soberano, o excelso, o metafsico estava presente no homem. No h melhor ilustrao dessa
soberania do que a teoria contratual, em que os indivduos deveriam repassar a sua soberania
para um poder supremo, para algum que os governasse, um poder transcendental 100.
Mas inobstante tal compreenso, toda a pretenso da modernidade garantir que o
futuro permanecer seguro, realizando a utopia do mundo perfeito, cujo conhecimento
mantm a ordem do hoje e do amanh; um mundo transparente em que nada de obscuro ou
impenetrvel se coloque a caminho do fim da harmonia nada fora do lugar, um mundo sem
sujeira sem estranhos101.
que
Opondo, dicotomicamente irracionalidade (arbitrariedade, acaso, azar, subjetividade,
improvisao) e racionalidade (igualdade, uniformizao, previsibilidade,
98
KOSELLECK, Reinhart. Futuro passado. Contribuio semntica dos tempos histricos. Rio de Janeiro:
Contraponto, 2006, p. 284.
99
HASSEMER, Winfried. Bienes Jurdicos en el derecho penal. In: BAIGN, David et al. Estudios sobre
justicia penal. Buenos Aires: Del Puerto, 2005, 64.
100
DOMITH, Laila. A modernidade como criadora da delinqncia. Revista Jurdica, So Paulo, n. 333, p. 93-
110, julho, 2005.
101
BAUMAN, Zygmunt. O mal-estar da ps-modernidade. Rio de Janeiro: Zahar, 1998, p. 21.
39
102
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. A iluso da Segurana Jurdica. Do controle da violncia violncia
do controle penal. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2003, p. 123.
103
A auto-imagem (transnacionalizada) da Dogmtica Penal , assim, a de uma Cincia do dever ser que tem por
objeto o Direito Penal positivo vigente em dado tempo e espao e por tarefa metdica (tcnico-jurdica, de
natureza lgico-abstrata) a construo de um sistema de conceitos elaborados a partir de interpretao do
material normativo, segundo procedimentos intelectuais de coerncia interna, tendo por finalidade ser til
vida, isto , aplicao do Direito. ANDRADE, Vera Regina Pereira de. A Iluso da Segurana Jurdica.
Do controle da violncia violncia do controle. 2 ed. Porto Alegre:Livraria do Advogado, 2003, p. 117.
104
FREITAS, Ricardo de Brito A. P. Cincias criminais e filosofia poltica : as possibilidades de dilogo
interdisciplinar. Revista Brasileira de Cincias Criminais, So Paulo, n. 14, fasc.. 63,p. 188-230, Nov/dez,
2006.
105
GARLAND, David. A cultura do controle. Crime e ordem social na sociedade contempornea. Rio de
Janeiro: Revan, 2008, p. 99.
106
SANTOS, Juarez Cirino. A Criminologia da Represso. Uma crtica ao positivismo em criminologia. Rio de
Janeiro: Forense, 1979, p. 41.
40
explorados, de modo que a ideologia dos Direitos Naturais caiu como uma luva ao colocar
107
todos sob o mesmo patamar de liberdade e igualdade , direitos meramente abstratos face
concreta desigualdade em recursos materiais. Afinal, os indivduos desiguais em propriedade
so necessariamente desiguais em poder social108.
O contrato social nesse sentido o elemento primordial do mercado, mas sob a
ideologia de formao de Estado, a justificao de qualquer interveno a fim de eliminar
dissidncias e controlar o estado das coisas.
Trata-se de um Estado de Direito meramente formal, sem medidas eficazes de
proteo material da liberdade e igualdade do cidado, o que se ilustra pela defesa dos
maiores expoentes do liberalismo francs do sculo XVIII da emancipao de toda a nao,
cujos pormenores so dirigidos s liberdades almejadas pelos homens de propriedade109.
Esse raciocnio permite entrev que o prprio contrato social articula o sistema de
desigualdade, j que o universalismo opera a absolutizao das diferenas a partir das normas
de homogeneizao, fetiche que a dogmtica realiza plenamente ao neutralizar as
desigualdades gerindo-as sob a aparncia por meio dos critrios abstratos de normalizao.
Ocorre que ao pontificar que o contrato social produz quatro bens pblicos
legitimidade de governao, bem-estar econmico e social, segurana e identidade cultural
nacional, convergentes da vontade geral, est-se, verdadeiramente, estabilizando-se as lutas
de classes, as antinomias entre individual e justia social, liberdade e igualdade e lutas
alternativas para a definio do bem comum 110.
Mas o fato que o controle mais um aparato de estabilizao da coletividade e o
conceito de crime uma ferramenta essencial para esse desiderato, o que no de estranhar a
relao de semelhana entre as casas de trabalho, a fbrica e o crcere, o panptico de
Bentham, a preveno geral da pena de Feuerbach e a sua proteo de direitos subjetivos
bens jurdicos.
Enfim,
O objetivo disciplinar as massas do campo e da cidade em uma viso elitista de sociedade,
somente alguns so cidados, no pertencem a esta categoria os homens sem posse, nem
tampouco as mulheres. A legitimidade social da nova ordem por conseguinte sumamente
107
BUSTOS RAMREZ, Juan. Estado y control: la ideologia del control y el control de la ideologia. El
pensamiento criminolgico. Vol. II. Bogot: 1983, p. 14.
108
SANTOS, Juarez Cirino. A Criminologia da Represso. Uma crtica ao positivismo em criminologia. Rio de
Janeiro: Forense, 1979, p. 37.
109
FREITAS, Ricardo de Brito A. P. As razes do positivismo penal no Brasil. So Paulo: Juarez Tavares,
2003.
110
SANTOS, Boaventura Sousa. A gramtica do Tempo. Para uma nova cultura poltica. So Paulo: Cortez,
2006, p. 321.
41
restrita e dbil, o que motivar lutas cruis durante o sculo XIX, que sero sufocadas pela
fora das armas111.
2.2.2.1 O controle das massas e o controle do futuro como as outras faces do consenso e da
segurana jurdica a ideologia embutida na concepo de bens jurdicos de Feurbach e
Birnbaum.
No foi por acaso que a maioria dos regimes fascistas, mas tambm os populistas de
esquerda estavam possudos pela motivao da popularesca assemblia geral, e de
tudo tenham feito para mobilizar as massas numricas, atravs de cuja aclamao
esse regime se afirma como formas legtimas de ordem poltica, como massas unidas
fisicamente reais112.
111
BUSTOS RAMREZ, Juan. Sentido y Funcin del Sistema de Derecho Penal. Revista Peruana de Ciencias
Penales, Lima, n. 14, p. 53-61, 2004.
112
SLOTERDIJK, Peter. O desprezo das massas. Ensaio sobre lutas culturais na sociedade moderna. So
Paulo: estao liberdade, 2002, p. 25.
42
113
FERRAZ JR., Trcio Sampaio. Funo Social da Dogmtica Jurdica. So Paulo: Max Liminad, 1998, p.
96.
114
PONZI Apud. ANDRADE, Vera Regina Pereira de. A Iluso da Segurana Jurdica. Do controle da
violncia violncia do controle. 2 ed. Porto Alegre:Livraria do Advogado, 2003, p. 122.
115
GROSSI, Paulo. Mitologias jurdicas da modernidade. 2 ed. Florianpolis: Fundao Boiteuex, 2007, p.
132.
116
ARENDT, Hannah. Origens do Totalitarismo. So Paulo: Cia das Letras, 2004, p. 404.
117
GROSSI, Paulo. Mitologias jurdicas da modernidade. 2 ed. Florianpolis: Fundao Boiteuex, 2007, p.
141.
43
Com isso o controle do futuro estaria, e est, imortalizado porque a dicotomia liberal
Estado x indivduo limitada pela dogmtica que justifica o poder punitivo em favor dos
direitos individuais (segurana). Consequentemente, o domnio dos diferentes realizado com
sucesso, pois se este age diversamente da moralidade imposta (pela vontade geral),
obliterando os direitos individuais sofrer a imposio da pena.
uma forma de operacionalizar o rompimento de singularidades e formar o povo
contratante til e dcil por meio das instituies disciplinares, um esforo para ajustar os
instrumentos de poder com a viglia dos comportamentos cotidianos das pessoas, sufocando
pluralidades 118.
Enfim, a neutralizao est legitimada e tudo mantido como est o velho status
quo da burguesia francesa, repetindo-se ainda hoje, pois o
Estado moderno, mesmo hoje na sua usual estruturao democrtico parlamentar, sempre
um n corredio que sufoca o social, freando e contendo o seu espontneo pluralismo;
porque o poder exige compactao, tem horror a um terreno acidentado e fragmentado em
que seu exerccio se v impedido de desenvolver-se livremente 119.
Nesse ensejo o Direito penal exerce importantssimo papel, em razo da pena como
consequncia de sua aplicao, no sendo diferente com o bem jurdico, expresso atravs dos
valores eleitos como essenciais para a sociedade, no horizontalmente, e sim verticalmente.
A utilizao de direitos subjetivos por Feuerbach, apesar de consagrar a segurana
jurdica conforme prope, na verdade viabiliza as pretenses ocultas de controle da massa e
do futuro.
O penalista alemo desenvolve seu raciocnio sob a matiz kanteana, de modo que
compreende que o homem possui valores em sua essncia, os quais existem como dado real e
devem ser reconhecidos pelo ordenamento jurdico o qual lhes garante proteo. Os direitos
subjetivos so assim indisponveis, afianados pelo formalismo e rigor da lei.
Entretanto, a leitura dos elementos que se formam na modernidade permite perceber
que a interveno, imunizada pela necessidade de controlar a perturbao (blindagem
decorrente da pura vinculao do juiz lei), na verdade est justificando o controle da massa,
mantendo-se inquestionvel em razo da necessidade de interveno conforme a lei, mas
controlando o futuro, por via de consequncia.
118
FOUCAULT, Michel. Vigiar e Punir: na histria da violncia das prises. 24 ed. Petrpolis, Vozes, 2001,
p. 66.
119
GROSSI, Paulo. Mitologias jurdicas da modernidade. 2 ed. Florianpolis: Fundao Boiteuex, 2007, p.
148.
44
120
SANTOS, Juarez Cirino. A Criminologia da Represso. Uma crtica ao positivismo em criminologia. Rio de
Janeiro: Forense, 1979, p. 37.
121
CASTRO, Lola Aniyar de. El movimiento de la teora criminolgica y evaluacin de su estado actual,
Anuario de Derecho Penal y Ciencias Penales, Madrid, v. 36, fasc. 3, p. 545-566, sept./dic., 1983.
45
122
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. Dogmtica Jurdica. Escoro de sua configurao e identidade. Porto
Alegre: Livraria do Advogado, 2003, p. 43.
123
VIEHWEG, Theodor. Apud ATIENZA, Manuel. As Razes do Direito. Teorias da Argumentao Jurdica.
So Paulo: Landy editora, 2003, p. 55.
124
KOSELLECK, Reinhart. Futuro passado. Contribuio semntica dos tempos histricos. Rio de Janeiro:
Contraponto, 2006, p. 302.
46
125
LUIS RIPOLLS, Jos. La contextualizacin del bien jurdico protegido en un Derecho Penal Garantista.
Ciencias Penales. Revista de la Asociacin de ciencias penales de Costa Rica, San Jos, n. 15, p. 15-27,
diciembre, 1998.
126
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. A Iluso da Segurana Jurdica. Do controle da violncia violncia
do controle. 2 ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2003, p. 52.
127
BIANCHINI, Alice. A seletividade do controle penal. Revista Brasileira de Cincias Criminais, So Paulo,
n. 30, p. 51-64, abr.-jun, 2000.
128
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. A Iluso da Segurana Jurdica. Do controle da violncia violncia
do controle. 2 ed. Porto Alegre:Livraria do Advogado, 2003, p. 176-177.
129
Apud. SILVA, Pablo Rodrigo Aflen da. Leis penais em branco e o Direito Penal do Risco. Rio de Janeiro:
Lumen Juris, 2004, p. 23.
47
coletividade, representada pelo legislador, tem interesse em proteger de leses ou perigos, por
meio de suas normas. Era o bem do direito isto bem jurdico tudo o que, aos olhos do
legislador, tem valor como condio para uma vida saudvel para os cidados 130.
que para o Binding, a norma era pedra angular de todo o sistema jurdico, muito
mais do que o bem jurdico, de modo que em sua teorizao o criminoso no infringe a lei
penal, mas a norma, preceito proibitivo que serve de fundamento. Por isso que o delito para
Binding era infrao ao dever de obedincia imposto pela norma, antecedente necessrio lei,
ao passo que o crime era o conjunto de circunstncias a que se liga pena.
Para ele, o legislador que define o bem a ser protegido, diminuindo drasticamente o
contedo material, concebendo o delito como um conceito formal. Para Binding, o delito
atinge o direito subjetivo do Estado e no do lesado, haja vista que com a ocorrncia da
infrao penal, a desobedincia est configurada, independente de qualquer leso de um
elemento material.
Disto resulta que o delito a infrao norma e a conformao com a lei, sendo
aquela (a norma) a expresso da vontade do Estado, um elemento de carter obrigatrio a qual
todos devem obedincia. A par disto, todo e qualquer contedo material de bem jurdico-penal
perde relevncia. o crime a violao ao dever de obedincia.
Vale ressaltar que os esforos doutrinrios so determinados pela necessidade de
conferir objeto especfico ao direito para que ele pudesse desenvolver vida prpria, contudo,
ao despir-se de contedo material, o antigo ideal iluminista de limitao do Jus puniendi sofre
soluo de continuidade, de modo que a norma e o bem jurdico na concepo de Binding
cumprem a funo de fundamentar, legitimamente o poder punitivo, mascarando, porm, com
o discurso da legalidade, a arbitrariedade estatal.
Binding,
Ao fazer referncia proteo de bens jurdicos possivelmente buscava uma coerncia com
sua atribuio ao Direito penal de natureza meramente sancionatria de normas
preexistentes lei penal. Com estas normas, os bens jurdicos seriam ento valorosos para o
direito penal. Conceder a este a funo de tutela de bens jurdico equivaleria a limitar o
Direito penal a sancionar os ataques a bens reconhecidos em outros setores do Direito. 131
130
Apud. COSTA ANDRADE, Manuel da. A nova lei dos crimes contra a economia. Dec.Lei 28/84, de 20 de
janeiro. Direito Penal Econmico e Europeu: textos Doutrinrios. Vol I. Problemas Gerais. Coimbra:
Coimbra Editora, 1998, p. 78.
131
MIR PUIG, Santiago El Derecho penal en el Estado Social y Democrtico de Derecho. Barcelona: Ariel
Derecho, 1994, p. 161.
48
Toda a teoria jurdico penal de Binding era fundamentada no poder do Estado e no dever de
obedincia que tm todos os cidados. O pressuposto ideolgico parte da considerao do
Estado como pessoa jurdica que se autolimita a atravs do Direito, o que por sua vez
legitima ideologicamente a titularidade do Estado de direitos subjetivos pblicos, como por
exemplo, o direito de exigir obedincia aos cidados132.
Enfim, o fato que embora os limites do poder punitivo tenham sido traados no
Iluminismo, foi somente nas bases solidificadas do positivismo que o conceito de bem
jurdico ganhou contornos precisos, de ordem tecnicista.
Entretanto, no se pode olvidar o fato de que o positivismo jurdico fortaleceu o
processo autoritrio, atomizando o saber, quedando lei, excluindo apreciaes poltico-
criminais e criminolgicas133.
132
MALARE, Hernan Hormazbal. Poltica penal en el Estado democrtico, Anuario de Derecho Penal y
Ciencias Penales, Madrid, n. 3, fasc. II, p. 333-346, mayo-agosto, 1984.
133
BUSTOS RAMREZ, Juan. Sentido y Funcin del Sistema de Derecho Penal. Revista Peruana de Ciencias
Penales, Lima, n. 14, p. 53-61, 2004.
134
MUOZ CONDE, Francisco. Para uma cincia crtica do Direito Penal, Revista de Direito Penal, Rio de
Janeiro, v. 25, p. 7-12, jan./jun., 1978.
135
GONZAGA, Joo Bernardino. Consideraes sobre o pensamento da Escola Positiva. Cincia Penal, So
Paulo, fasc. 3, p. 369-395, 1974.
49
136
SANTOS, Juarez Cirino dos. A Criminologia da Represso. Uma crtica ao positivismo em Criminologia.
Rio de Janeiro: Forense, 1979, p. 53.
137
CANTERO, Jos A. Sinz. La Ciencia del Derecho Penal y su Evolucin. Barcelona: Bosch, 1975, p. 84.
138
BARATTA, Alessandro. Criminologia Crtica e Crtica do Direito Penal. Introduo sociologia do
Direito Penal. Rio de Janeiro: Freitas Bastos: Instituto Carioca de Criminologia, 1999, p. 42.
139
CASTRO, Lola Aniyar de. El movimiento de la teora criminolgica y evaluacin de su estado actual,
Anuario de Derecho Penal y Ciencias Penales, Madrid, v. 36, fasc. 3, p. 545-566, sept./dic., 1983.
50
Nesse momento, a Dogmtica perde todo seu cenrio Criminologia, que nasce com
Lombroso. Afinal sendo o criminoso um degenerado ou uma pessoa perigosa, por que esperar
que ele cometa um delito? Por que deix-los soltos se so perigosos e como tal vo agir?
Puna-se antes de agir, evitando o dano sociedade que boa e tem que ser protegida destes
maus homens140.
Na verdade, a pretenso era colocar em ordem a revoluo burguesa e instaurar um
poder unificado forte, acabando a metafsica revolucionria atravs da fsica social 141.
Nesse ensejo considerando que o fundamento do direito de punir reside unicamente na
responsabilidade social, dado que todo homem pelo simples fato de viver em sociedade deve
comportar-se respeitando esta sociedade em que vive, o conceito de bem jurdico-penal torna-
se dispensvel, haja vista que a segregao se realiza em razo da personalidade, porque o
agente um ser periculoso, e no porque praticou algum ato ofensivo ao valor protegido.
Portanto o bem jurdico excludo de qualquer apreciao, pois no til proteo
da sociedade, mais uma metafsica dos clssicos que os positivistas se afastavam.
Todo o cenrio descrito significa a luta das Escolas Clssica e Positivista que
movimentou diversas funes ao Direito penal, demandando uma correo de erros,
segundo expresso concedida por Rocco142, iniciando o que denominou de tecnicismo
jurdico.
Arturo Rocco atravs da palestra proferida em 15 de janeiro de 1910, na aula inaugural
da Universidade de Sassari, atesta sua averso ao sociologismo, mostrando que o Direito
penal se deparava no estado de necessidade, incerteza e permanente perplexidade, a ponto
de indagar se uma Cincia chamada Direito Penal era ou no uma Cincia Jurdica, pois
continha antropologia, Psicologia, Estatsticas, Sociologia, Filosofia, Poltica; ou seja de tudo
menos de Direito 143.
140
ZAFFARONI, Eugenio Ral. Apuntes sobre el pensamiento penal en el tiempo. Buenos Aires:
Hammurabi, 2007, p. 140.
141
CASTRO, Lola Aniyar de. El movimiento de la teora criminolgica y evaluacin de su estado actual,
Anuario de Derecho Penal y Ciencias Penales, Madrid, v. 36, fasc. 3, p. 545-566, sept./dic., 1983.
142
ROCCO, Arturo. El Problema y el Mtodo de la Cincia de Derecho Penal. Bogot: Temis, 1999.
143
ROCCO, Arturo. El Problema y el Mtodo de la Cincia de Derecho Penal. Bogot: Temis, 1999.
51
Assim, para a correo dos erros os quais at ento o Direito penal havia incorrido,
seria necessrio estruturar as bases na dogmtica, excluindo toda e qualquer apreciao alm
da juspositivista.
Com isto, afastava a concepo matria Rocco defendia que do bem jurdico
produto da atividade de seleo legislativa, cujo valor expresso atravs das exigncias ticas
significando tudo aquilo que apto a satisfazer a necessidade humana:
Se por um lado o tecnicismo jurdico resgatou o conceito de bem jurdico sob o prisma
eminentemente legislativo, excluindo de seu mbito qualquer apreciao valorativa e social,
na Itlia Franz Von Liszt adotou uma postura ecltica, fincando as matizes da Cincia penal.
O modelo desta Escola aglutinador, procura traar os paralelos entre o positivismo
jurdico e a Criminologia (da sua polmica com Binding a valorao de fontes externas
norma), pois, para Liszt, somente o conjunto das cincias 145 poderia realizar o controle da
criminalidade.
Ao desenvolver a idia de fim do Direito penal, no qual pretendeu impingir uma
funo pena que no somente retribuio, o que Liszt denominou de Idia do escopo ou do
fim criou uma alternativa ao mundo causal-explicativo, procurando mostrar que a pena uma
reao humana, instintiva e que o progresso da humanidade indica que de tudo necessrio a
representao de um fim.
Neste diapaso, para Liszt, todo direito existe por amor dos homens e tem por fim
proteger interesses da vida humana. A proteo de interesses a essncia do direito, a idia
finalstica, a fora que o produz 146.
So por estas razes que a concepo de bem jurdico de Franz von Liszt ultrapassou
as barreiras da lei para buscar na sociedade o que seria passvel de proteo penal:
Chamamos bens jurdicos os interesses que o direito protege. Bem jurdico , pois, o
interesse juridicamente protegido. Todos os bens jurdicos so interesses humanos ou do
individuo ou da coletividade. a vida, e no direito que produz o interesse, mas s a
144
FIANDACA, Giovanni; MUSCO, Enzo. Diritto Penale. Parte Generale. 3 ed. Milano: Zanichelli editore,
2002, p. 9.
145
A questo da Cincia Integral de Von Liszt ser retomada no captulo seguinte.
146
LISZT, Franz Von. Tratado de Direito Penal Alemo. Trad. e comentrios Jos Higino Duarte Pereira.
Tomo I. Campinas: Russell, 2003, p. 139.
52
proteo jurdica converte o interesse em bem jurdico. [...] a idia do bem jurdico , ao
147
nosso ver, mais ampla do que a do direito subjetivo .
Os interesses que merecem a tutela penal so aqueles que surgem das relaes dos
indivduos entre si, em sociedade e perante o Estado e o bem jurdico apenas reconhecido
juridicamente, j que sua origem est nas relaes sociais, o Estado apenas eleva o interesse
social categoria de bem.
Entretanto, a idia de interesse implica uma relao com algo, comportando assim, a
conotao de utilidade e todo estado de coisas que de qualquer modo beneficia algum ,
para ele, um interesse. Esta considerao pode ajudar a expor a diferena existente entre
interesse e bem jurdico148.
Para demonstrar a distino, pode-se pensar na vida, um valor protegido e reconhecido
pelo ordenamento jurdico, mas no necessariamente significa um interesse para aquele que a
tem, estando dela desgostoso por algum motivo, e neste sentido, apesar de ser um bem
jurdico no um interesse, pois a pessoa pode tentar contra sua prpria vida e ainda sim no
haver interveno penal para esse sujeito, j que a vida no lhe de interesse.
O fato que a ordem jurdica estabelece os crculos de eficincias da vontade
individual, fazendo pairar sobre elas a vontade geral, esta ultima que discrimina os interesses
legtimos e autorizados dos que so ou no os interesses a serem tutelados. O trabalho,
portanto, do autor desenvolver um conceito material de bem jurdico baseado em elementos
prvios ao direito positivo.
Contudo, essa vontade geral a que se refere Liszt no se trata da vontade comum fruto
do contrato social, mas sim a vontade do Estado, pois como positivista que era, prevalecia a
forma. Isto , empenhado pela teologia formalista, apesar da virtude teleolgica, o bem
jurdico vago, porque depende das valorizaes sociais que se vo adequando aos fins dos
preceitos penais, tem, portanto um valor instrumental e funcional, isto porque o bem no est
contido no preceito, mas situado antes dele 149.
Isto significa que, se por um lado pode-se dizer que Liszt o primeiro autor a
conceder carter material150 ao bem jurdico e limitar a atividade legiferante do poder
punitivo, por outro ele apenas justifica a manifestao da vontade dos membros dos rgos
147
LISZT, Franz Von. Tratado de Direito Penal Alemo. Trad. e comentrios Jos Higino Duarte Pereira.
Tomo I. Campinas: Russell, 2003, p. 139.
148
ROSAL, Cobo del; ANTN, T. S. Vives. Derecho Penal. Parte General. 5 ed. Valencia: Tirant lo Blanch,
1999, 317.
149
LUNA, Everardo da Cunha, Captulo de Direito Penal. Parte Geral: So Paulo, Saraiva, 1985, p.124.
150
Por conceito material entenda-se aquele em que o bem jurdico transcende a esfera do direito, perdendo os
limites ao mergulhar no complexo das realidades sociais, que lhe devem ser juridicamente impostas. LUNA,
Everardo da Cunha, Captulo de Direito Penal. Parte Geral: So Paulo, Saraiva, 1985, p.125.
53
constitutivos, a vontade geral que reconhece os interesses a serem protegidos atravs da iluso
da neutralidade que embebiam os positivistas.
E assim, se o jusnaturalismo foi abalado pelo fosso da preveno geral, o positivismo
o pela preveno especial, na medida em que transfere para o estado pessoal do delinqente
a determinao do delito. Assim
151
GONZAGA, Joo Bernardino. Consideraes sobre o pensamento da escola positivista. Cincia Penal. V. 3.
So Paulo: J. Bushatsky, 1974, p. 381.
152
HORMAZBAL MALARE, Hernan. Poltica penal en el Estado democrtico, Anuario de Derecho Penal
y Ciencias Penales, Madrid, n. 3, fasc. II, p. 333-346, mayo-agosto, 1984.
54
O ponto de partida decisivo para a orientao do Direito penal nazista foi o Congresso
da Seo Alem da Associao Criminalstica Internacional, ocorrida em setembro de 1932,
cuja pretenso era dar prosseguimento reforma do Direito penal pretendendo inserir
elementos de poltica criminal e evitar algumas contradies da modernidade que se
instaurava. Entretanto, a referida Seo no mais se reuniu e a poltica criminal deixou as
esferas penais as quais se recolheram ao interior de fundamentaes tericas. Fechando os
olhos ao que ocorria em seu redor 153.
Como destaque substitutivo surge a obra de Honig sobre O Consentimento do
ofendido, marcada pela filosofia neokantista que renuncia busca da funo garantista liberal
do bem jurdico e centra sua ateno no aspecto teleolgico do conceito, pois para ele os bens
jurdicos so uma frmula sinttica em que o legislador reconhece o fim que persegue em
cada uma das prescries penais e como uma sntese categorial na qual o pensamento jurdico
se esfora para captar o sentido e o fim das prescries penais particulares 154.
O formalismo tico adotou posies axiologicamete internas, resultando na imposio
da moral sob o Direito, valorizando a forma jurdica em detrimento do contedo expresso, de
modo que o Direito e o Estado representaram valores ticos em si mesmos, prescindido das
bases utilitaristas e de sua funo de tutela face aos cidados.
O Estado nazista valeu-se da idia irracional das raas superiores que no poderia se
contaminar com as raas inferiores, razo pela qual a pena no funcionava como preveno,
nem como vingana, mas simples segregao daqueles que atacavam a integridade do povo
alemo e no poderiam com ele se imiscuir.
Tudo, porm sob o manto da legalidade, obviamente aparente, pois desprovida de
taxatividade, tendo a forma jurdica como um valor em si prprio, exclusivo e exaustivo, a
nenhum outro critrio limitado, dando vazo ao mais exasperado substancialismo e
subjetivismo atravs das figuras do tipo do autor ou do inimigo do povo ou do inimigo do
Estado: O direito penal ter de ser substancialmente um ordenamento para o castigo da falta
153
HASSEMER, Winfried. Histria das Idias Penais na Alemanha do Ps-Guerra. Revista Pensar, Fortaleza,
n. 4, v. 4, p. 5-50, jan., 1996.
154
HORMAZBAL.MALARE, Hernan Poltica penal en el Estado democrtico, Anuario de Derecho Penal y
Ciencias Penales, Madrid, n. 3, fasc. II, mayo-agosto, p. 333-346, 1984.
55
O bem jurdico subjetivo foi construo doutrinria da Escola de Kiel, que a rigor, fez
desaparecer a concepo do bem jurdico em si mesmo, isto , esvaziou o contedo material
do mesmo, substituindo-o pela doutrina criminal da virtude, e assim o delito passou a ser a
violao de um dever para com o sadio sentimento do povo, uma forma de legalizao de
deveres ticos157, cedendo espao aos tipos penais do autor.
Neste sentido, deu-se o esvaziamento material do conceito de bem jurdico,
espiritualizando-se, justificando-se, o delito, como a mais pura infrao de deveres, sem
qualquer verificao de efetiva danosidade do ato. Ou seja, a exacerbao finalista do direito
foi seguida da negao totalitria da concepo de bem jurdico, o que se deu com os
penalistas do Terceiro Reich Schaffstein, Dahm e espanhis que reempregaram o conceito
de delito como leso ao bem jurdico para violao do dever (Dahm).
Para os corifeus da Escola de Kiel, o bem jurdico era um demnio herdado da
mundiviso liberal e sua sobrevivncia somente se deva em razo de um total esvaziamento
do seu contedo material e da sua inocuidade do ponto de vista de garantia e crtica. custa
de, noutros termos e na certeira observao de Angioni, se ter reduzido a um mero nome 158.
O fato, porm que deve ser ressaltado que o dever uma categoria formal, e nada
mais se no for relacionado a valores tutelados, e se estes no forem especificados ser
desprovida de razo lgica a existncia de um dever. Consequentemente, o escopo e o bem
significam a mesma coisa, mas em rbitas diferentes. O escopo nesta concepo, no se dilui
155
OLOKAUSTUS, Associazzioni. Manifesto degli scienziati razzisti. Disponvel em
<http://www.olokaustos.org/archivio/documenti/italia/380907-1382.htm>. Acesso em 17.03.2006.
156
MAURACH, Reinhart. Derecho Penal. Parte general. Teoria general del derecho penal y estructura del
hecho punible. Buenos Aires: Editorial Astrea, 1994, p. 334.
157
Ressalte-se, entretanto, que a meno a dever tico distingue-se da forma moderna alem trabalhada por Hans
Welzel, que mantendo o bem jurdico exige para integr-lo um elemento subjetivo, desenvolvendo uma
perspectiva personalista do ilcito.
158
COSTA ANDRADE, Manuel da. A nova lei dos crimes contra a economia. Dec.Lei 28/84, de 20 de janeiro.
Direito Penal Econmico e Europeu: textos Doutrinrios. Vol I. Problemas Gerais. Coimbra: Coimbra
Editora, 1998, p. 393.
56
numa expresso destituda de todo contedo, mas permanece aderente realidade tico-social
na qual o direito penal se movimenta 159.
So conhecidas as atrocidades humanas empreendidas pelo nacional-socialismo, o
que, ao decorrer do desenvolvimento histrico foram captados pela crtica, dando ensejo a
uma nova postura tica do Direito face ao homem.
Contudo, aps a Segunda Guerra mundial, nascem duas grandes tendncias na
tentativa de resgatar o contedo material de bens jurdico-penais: as tendncias
constitucionalistas e a sociolgica, as quais, seja qual for a definio concedida, assinalam
um consenso fundamental de base quanto definio de Bem jurdico. Todas as afirmaes
sublinham o carcter de essencialidade dos bens para a existncia humana em
comunidade160. De fato, nenhuma prxis jurdica e nenhuma concepo do Direito foi
mesma aps 1945 161.
Ad argumentandum,
159
BETTIOL, Giuseppe. Direito Penal. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1966, p. 197.
160
CUNHA, Maria da Conceio Ferreira da. Constituio e crime: uma perspectiva da criminalizao e da
descriminalizao. Porto: Universidade Catlica Portuguesa Editora, 1995, p. 83.
161
HASSEMER, Winfried. Histria das Idias Penais na Alemanha do Ps-Guerra. Revista Pensar, Fortaleza,
n. 4, v. 4, p. 5-50, jan., 1996.
162
COSTA ANDRADE, Manuel da. A nova lei dos crimes contra a economia. Dec.Lei 28/84, de 20 de janeiro.
Direito Penal Econmico e Europeu: textos Doutrinrios. Vol I. Problemas Gerais. Coimbra: Coimbra
Editora, 1998, p. 393.
57
163
DIAS, Jorge Figueiredo. Direito Penal e Estado-de-Direito material. Revista de Direito Penal, Rio de Janeiro
n. 31, p. 39 -53,jan. jun., 1982.
164
BIANCHINI, Alice. Pressupostos Materiais mnimos da Tutela Penal. Srie Cincias criminais no sculo
XXI, vol. 7. So Paulo: Revista dos Tribunais, p. 30-31.
165
A origem desta concepo remonta a Franco Bricola, segundo o qual a Constituio seria um parmetro de
legitimao da lei penal, sem, contudo, exaurir todos os elementos nela albergados. Funciona como uma
orientao positiva do que deve ser criminalizado, tendo o legislador, liberdade de eleio. Ou seja, a
Constituio deixaria ampla margem de operatividade ao legislador penal, apenas lhe apondo limites formais
e o limite material da no incompatibilidade com os seus princpios e valores, o qual determinaria a
inconstitucionalidade da incriminao de condutas no exerccio de um direito constitucional. CUNHA,
Maria da Conceio Ferreira da. Constituio e crime: uma perspectiva da criminalizao e da
descriminalizao. Porto: Universidade Catlica Portuguesa Editora, 1995, p. 191-192.
166
Estas teorias partem da tentativa de solucionar um problema de conflito de direitos: de um lado, os direitos
do agressor que sero restringidos, e, de outro, os direitos da vtima e da sociedade. Desta forma, s se poder
restringir direitos fundamentais do primeiro quando tiverem sido atingidos direitos igualmente fundamentais
da segunda. Enquanto restritiva de direitos, liberdades e garantias, a aplicao da lei penal se resumir a
tutelar valores albergados pela Carta. BIANCHINI, Alice. Pressupostos Materiais mnimos da Tutela
Penal. Srie Cincias criminais no sculo XXI, vol. 7. So Paulo: Revista dos Tribunais, p. 47.
58
167
concretizao . Assim a Constituio passa a ser o respaldo de dignidade da seleo
criminal.
Segundo esta perspectiva, somente com esta interface que os bens jurdicos tornam-
se dignos de tutela penal. Entretanto, ressalte-se que o Direito penal no se presta, em
essncia, a empreender reforma social ou se portar como instrumento apto a manipular os
bens futuros, pois o direito penal, por sua natureza, tende a garantir ou reforar a tutela de
bem j de acordo com o que a conscincia social percebe particularmente como carente de
proteo168.
Outrossim, ainda sob o ponto de vista de relao entre os bens jurdicos e a
Constituio, se deve por em primeiro plano os conceitos prprios do direito constitucional e
da cincia do direito constitucional: la proibio do excesso e de insuficincia169.
Estas perspectivas de proibio do excesso e de insuficincia determinam os limites de
ingerncia estatal dados pela Constituio. O tema da Proibio do excesso guarda relao
com a tradio dos direitos fundamentais e o bem jurdico do Direito penal se insere sem
esforo na proibio constitucional do excesso.
neste sentido que a proibio de uma ao, sob o ponto de vista jurdico-penal,
ameaada por uma pena, somente se justifica a partir de uma finalidade admitida pelo
ordenamento constitucional, dado que a proibio penal interfere na liberdade individual a
qual somente pode ser justificada quando colocado em perigo um valor essencialmente
assinalado, evitando excessos interventivos, aviltando os prprios valores que so
consagrados.
J a proibio de insuficincia, apesar de no ser um conceito clssico no ordenamento
penal, reside no fato de existirem alguns deveres de proteo por parte do legislador, que
devem ser necessariamente objeto de tutela penal. como se houvesse a obrigao legal de
proteger determinados interesses, sendo proibida a ausncia de manifestao do legislador
neste sentido, devendo, sempre, guardar a proteo de uma funo.
Por outro lado, h aqueles que argumentam no sentido de que todos aqueles valores
registrados luz da Constituio so dignos de tutela penal. Por via de conseqncia, sejam
elementos de um Direito penal primrio de justia ou clssico ou de um Direito penal
administrativo, secundrio ou extravagante, todos merecero proteo penal, pois protegem,
167
DIAS, Jorge de Figueiredo. Questes Fundamentais do Direito Penal Revisitadas. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 1999, p. 66.
168
FIANDACA, Giovanni; MUSCO, Enzo. Diritto penale. Parte generale. Terza edizione. Bolonha: Zanichelli
editore, 1995, p. 25.
169
HASSEMER, Winfried. Bienes Jurdicos en el derecho penal. In: BAIGN, David et al. Estudios sobre
justicia penal. Buenos Aires: Del Puerto, 2005, p. 69.
59
O Estado Social de Direito implica tambm a superao do carter negativo dos direitos
fundamentais que deixam, deste modo, de ser considerado como uma autolimitao do
poder soberano do Estado para definir limites que o princpio democrtico da soberania
popular impe aos rgos de dela depende. Portanto, o papel dos direito fundamentais
deixa de ser o de menos limites para atuao estatal para transformar-se em instrumentos
jurdicos de controle de sua atividade positiva, que deve ser orientada a possibilitar a
participao dos indivduos e dos grupos em exerccio do poder. O que traz como
conseqncia a necessidade de incidir no sistema de direitos fundamentais no somente nas
liberdades clssicas, mas tambm nos direitos econmicos, sociais e culturais como
categorias acionveis e no como meros postulados programticos172.
Por outro lado, no intuito da formao de uma teoria que afaste os aspectos
transcendentais173 e imanetistas174 at ento apresentados desde Feurbach, o elemento
170
DIAS, Jorge de Figueiredo. Questes Fundamentais do Direito Penal Revisitadas. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 1999, p. 69.
171
BUSTOS RAMREZ, Juan. Manual de Derecho Penal Espaol. Parte General. 3 ed. Barcelona: Ariel,
1989, p. 52.
172
CASTILLO, Gerardo Barbosa; PAVAJEAU, Carlos Arturo Gmez. Bien Jurdico y Derechos
Fundamentales. Sobre un concepto de bien jurdico para Colombia. Bogot: Universidad Externado de
Colombia, 1996, p. 25.
173
Porque o contedo do bem jurdico encontrado alm e antes do ordenamento jurdico, cabendo ao legislador
apenas capt-lo e conceder-lhe proteo penal
174
Por esta perspectiva o conceito de bem jurdico dependente e imanente ao ordenamento jurdico.
60
Dignidade da Pessoa Humana surge como vetor de orientao legislativa, sendo a pessoa
humana o elemento primordial de toda e qualquer poltica criminal.
Em termos estruturais da prpria formao normativa das Constituies modernas,
percebe-se que na passagem do Estado de Direito para o Estado de Justia abandona-se a
ordem dogmtica de distribuio de competncias, formas de exerccio de poder e funes do
Estado, somente, para a satisfao dos direitos fundamentais, momento no qual o conceito de
Dignidade da Pessoa Humana ganha relevo.
Nesta perspectiva, defendem Castillo e Pavajeau o desenvolvimento de uma teoria de
bem jurdico para a Colmbia fulcrada na Dignidade da Pessoa Humana:
175
CASTILLO, Gerardo Barbosa; PAVAJEAU, Carlos Arturo Gmez. Bien Jurdico y Derechos
Fundamentales. Sobre un concepto de bien jurdico para Colombia. Bogot: Universidad Externado de
Colombia, 1996, p. 64.
176
BUSTOS RAMREZ, Juan; MALARE, HORMAZBAL Hrman. Lecciones de derecho penal. Volumen
I. Madrid: Trotta, 1997, p. 58.
177
BUSTOS RAMREZ, Juan. Control Social y Sistema Penal. Barcelona: PPU, 1987, p. 192.
178
MIR PUIG, Santiago. El Derecho penal en el Estado Social y Democrtico de Derecho. Barcelona: Ariel
Derecho, 1994, p. 162.
61
Alm disto, a Constituio traa em seu bojo que no s dever do Estado respeitar
os direitos fundamentais, mas tambm de sancionar penalmente sua vulnerao, entretanto, a
interveno penal supe, tambm, a leso aos direitos do infrator, o que resulta uma
necessria ponderao de interesses, o que no realizado pela Constituio. E por ltimo,
no h a realizao do principio da proporcionalidade, nem da lesividade de modo que seria
cabvel a interveno penal sempre que toda e qualquer conduta ofendesse um valor tutelado
constitucionalmente179.
Por tudo isto,
Se o delito, por um lado, lesiona bens jurdicos que a legislao penal objetiva proteger; a
pena (em sentido amplo) implica necessariamente uma leso de bens jurdicos do autor do
delito (sua liberdade; no caso de priso ou medidas de segurana; seu patrimnio, no caso
de multa; de seus direitos, no caso de inabilitaes etc.). Esta privao de bens jurdicos do
autor tem por objeto garantir os bens jurdicos do resto dos cidados. Mas no pode exceder
certos limites182.
179
Inobstante, as discusses apresentadas pela doutrina se h ou no vinculao constitucional acerca das
escolhas dos bens jurdicos, estas no so objeto de estudo nesta dissertao, cujo pressuposto metodolgico
que os conceitos de funes intra-sistemtica e extra-sistemtica so, atualmente, confusos em razo da
fluidez dos limites que derivam demarcar o sistema. Trata-se do direito penal em sentido estrito ou
tambm do direito penal administrativo?. Alm disso se deve questionar se a considerao intra-sistemtica
se estende s normas constitucionais, limitar-se- constituio num sentido formal ou tambm
compreender a constituio no sentido material? BARATTA, Alessandro. Funes instrumentais e
simblicas do Direito Penal. Lineamento de uma Teoria do Bem jurdico. Revista Brasileira de Cincias
Criminais, So Paulo, n. 5, p. 6-23, jan. mar, 1994.
180
MIR PUIG, Santiago. El Derecho penal en el Estado Social y Democrtico de Derecho. Barcelona: Ariel
Derecho, 1994, p. 163.
181
MIR PUIG, Santiago. Derecho Penal. Parte General. 6 ed. Barcelona: Editorial Reppertor, 2002, p. 126.
182
ZAFFARONI, Eugenio Ral. Manual de Direito Penal. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2004,
62
183
ROSAL, Cobo del; VIVES ANTN, T. S.. Derecho Penal. Parte General. 5 ed. Valencia: Tirant lo Blanch,
1999, p. 319.
184
Apud. SCHUNEMANN, Bernd. O Direito penal a ultima ratio de proteo de bens jurdicos!- Sobre os
limites inviolveis do direito penal em um Estado Democrtico de Direito. Revista Brasileira de Cincias
Criminais, So Paulo, n. 53, p. 9-37, 2005.
185
BUSTOS RAMREZ, Juan J.; HORMAZBAL MALARE, Hrman. Lecciones de derecho penal.
Volumen I. Madrid: Trotta, 1997, p. 59.
186
BARBOSA CASTILLO, Gerardo; GOMES PAVAJEAU, Carlos Arturo. Bien Jurdicos y Derechos
Fundamentales. Sobre un concepto de Bien Jurdico para Colmbia. Colmbia: Universidad Externado de
Colmbia, 1996, p. 11.
187
BARATTA, Alessandro. Funes instrumentais e simblicas do Direito Penal. Lineamento de uma Teoria do
Bem jurdico. Revista Brasileira de Cincias Criminais, So Paulo, n. 5, p. 6-23, jan. mar, 1994.
63
mais, determinando o que deve ou no ser tutelado penalmente, de modo que as duas
investigaes no so independentes. Um avano salutar pois visa superar o abismo dos
saberes, antes circunscritos pelos autismos de pureza cientfica.
Isto significa afirmar que quase desnecessrio aferir a legitimidade do Direito penal
a partir da funo de represso de condutas, posto que a investigao, seja de ordem
qualitativa do que o bem jurdico seja de ordem quantitativa quantos devem ser os
bens jurdicos, no tem capacidade crtica de definir estes limites, pois o que que justifica
alguns objetos guardarem relevncia penal ao passo que outros no?
Isto significa dizer que a investigao da legitimao do sistema penal no pode ser
pautada por dados qualitativos ou mesmo quantitativos da interveno, de modo que a
abordagem das funes dos bens jurdicos penais, no pode ser somente do que seria o
contedo material do bem jurdico, pois essencial averiguar o papel dos atores sociais
envolvidos porque esses refletem a dinmica do conflito indicandicando uma redefinio
contnua das finalidades, dos objetos e dos limites do controle social.
Todas estas questes, que se relacionam com o a discusso externa do ordenamento
jurdico-penal, inobstante instrsceca a ela que sero abordadas no captulo seguinte, apenas
por uma questo de didtica e facilidade da compreenso.
Nesse momento, as principais funes de ordem intra-sistemtica, apesar da diviso
no ser precisa, sero traadas a segiur as funes de fundamento do injusto, teleolgica ou
interpretativa, sistemtica e de garantia, sem as quais no poderamos falar de bem jurdico,
seno como algo do tipo sexo dos anjos. Que, como sabido, ainda que exista se que
existe no cumpre funo alguma 188.
188
TOLEDO Y UBIETO, Emilio Octavio de. Funcin y limites del principio de exclusiva proteccin de bienes
jurdicos, Anurio de Derecho Penal y Ciencias Penales, Madrid, fasc. I, tomo XLIII, p. 5-27, enero-abril,
MCMXC.
189
ROSAL, Cobo del; ANTN, T. S. Vives. Derecho Penal. Parte General. 5 ed. Valencia: Tirant lo blanch,
1999, 321.
64
segundo como critrio de baliza para anlise da violao (ou no) do bem jurdico e
necessidade de interveno penal
Como se compreende que o bem jurdico o objeto de tutela do Direito penal,
conseqentemente sob esse que se funda o injusto, razo pela qual se diz cumprir uma
funo fundamentadora, porque nele se firma para a realizao da represso que se encerra na
imposio de pena. E exatamente por isto que toda a interpretao do Direito penal se inicia
pelo bem jurdico penal.
Este carter estabelece o enlace com a funo interpretativa, de ordem poltico
criminal que desempenha tambm esta Teoria, dado que essa funo que indica a finalidade
e os valores protegidos pela norma evitando que o Direito penal no sirva de fundamento para
outras funes, excluindo deste mbito a interferncia de elementos pessoais do legislador ou
do julgador, assim como as eventuais protees da moral ou de tabus, de manifestaes
ideolgicas, de sentimentos, de manifestao meramente simblica ou abstraes190.
A caracterstica que permite afirmar que a funo do Direito Penal proteger valores,
e no a pena ou a norma. Proteger bens jurdicos como fim evitar afirmar que ao Direito
penal cabe a retribuio do mal pelo mal causado e a ressocializao dos criminosos,
intimidando a todos a no cometerem mais crimes, como uma amarga necessidade.
Em outras palavras, afastar a compreenso de que a misso do direito penal
defender (a sociedade), protegendo (bens ou valores ou interesses), garantindo (a segurana
jurdica, ou a confiabilidade nela) ou confirmando (a validade das normas) 191, como se a sua
virtude fosse resolver casos.
Neste diapaso fcil perceber o carter transcendental do bem jurdico, haja vista
que o mesmo permite avanar alm da mera compreenso exegtica e literal da lei (herana
do positivismo jurdico e da Escola Tcnico Jurdica), avaliando a prpria necessidade de
interveno deste Direito, que deve se d apenas para proteger valores.
Trata-se da consagrao da interveno mnima, consistente no carter de ulitma ratio,
que permite a interveno penal apenas quando dos ataques mais graves aos bens jurdicos e
do princpio da lesividade que, como ressalta Roxin, s pode ser castigado aquele
comportamento que lesione direitos de outras pessoas [...] o direito penal no est legitimado
nem adequado educao moral dos cidados192.
190
ROXIN, Claus. A proteo de bens jurdicos como funo do Direito Penal. Porto Alegre: Livraria do
Advogado, 2006, p. 16- 25.
191
BATISTA, Nilo. Introduo Crtica ao Direito Penal Brasileiro. Rio de Janeiro: Revan, 2005, p. 111.
192
ROXIN, Claus. Iniciacin al derecho penal de hoy. Servilha: ed. Universidade de Sevilha, 1981, 25 e 28.
65
Por este motivo alguns doutrinadores defendem que o bem jurdico o elemento
central do tipo penal193, de modo que no somente constitui o ponto de partida e a idia reitora
da formao do tipo, como tambm a base e a estrutura da interpretao, no se podendo
valorar a aplicao da norma penal que no se paute no bem jurdico protegido 194, isto , no
se pode admitir a interveno penal que no seja para proteger um valor, consensualmente,
avaliado como digno de tutela penal.
Neste contexto, Ripolls195 enuncia que o conceito de bem jurdico h surgido do
aprofundamento dos estudos da antijuridicidade, constituindo ele mesmo o elemento principal
da antijuridicidade material, estabilizando-se frente antijuridicidade formal, prpria do
positivismo jurdico.
Com isto a responsabilidade penal se resolve num juzo de desvalor, devendo se
constatar a efetiva danosidade social da conduta, verificando a lesividade do fato de acordo
com os fins perseguidos pela lei penal, o que justifica o raciocnio de alguns doutrinadores
defenderem que a categoria dos bens jurdicos no se reduza ao elemento tipicidade, mas que
atravesse todo o tipo do injusto e a culpabilidade.
Arrematando,
bem verdade que alguns autores retiram o bem jurdico do conceito de elemento do
tipo, como o faz Edmund Mezger, declinando o elemento do tipo ao objeto material.
Entretanto, a grande maioria da doutrina o inclui como elemento do tipo, basta ponderar, no
que se refere tipicidade, que excluda quando presente o princpio da insignificncia, a
adequao social da conduta, ou no que tange antijuridicidade, a questo da antijuridicidade
material ou teoria dos elementos negativos do tipo, e ainda as condutas justificadas dado o
consentimento do ofendido.
193
JESCHECK, Hans- HIRSCH, Joachim. Derecho Penal : obras completas. Buenos Aires: Rubinzal - Culzoni,
1998, p. 72.
194
FERNANDZ, Gonzalo. Bien Jurdico y Sistema del Delito. Un ensayo de fundamentacin dogmtica.
Montevideo: IBdeF, 2004, p. 151.
195
LUIS RIPOLLS, Jos. La contextualizacin del bien jurdico protegido en un Derecho Penal Garantista.
Ciencias Penales. Revista de la Asociacin de ciencias penales de Costa Rica, ano 10, n. 15, p. 15 27,
diciembre, 1998, p. 15 27.
196
DIAS, Jorge Figueiredo. Direito Penal e Estado-de-Direito material. Revista de Direito Penal, Rio de
Janeiro, n. 31, p. 39-53, jan. jun.,1982.
66
197
DIAS, Jorge de Figueiredo. Questes Fundamentais do Direito Penal Revisitadas. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 1999, p. 71.
67
Com isto, o bem jurdico erigido como conceito limite na dimenso material da
norma penal 198. Isto significa que no se pode perder de vista o sentido informador do bem
jurdico na elaborao do tipo penal, informando ao legislador o que deve ou no ser
criminalizado, limitando-o com seu poder legiferante.
O fundamento da garantia reside na condio democrtica do Estado no qual o sistema
penal est inserido, pois o conceito guarda estreita relao com o Poder Legislativo indicando
as barreiras intrasponveis que o poder punitivo estatal esbarra, concretizando o limite
axiolgico expresso pela Constituio, expressos pelos princpios da fragmentariedade e da
subsidiariedade.
Dessa forma, onde bastem os direitos civil, administrativo ou qualquer ordem jurdica,
o Direito penal deve se retirar, pois o dever de punir as leses de bens jurdicos e as
contravenes contra fins de assistncia social s se justifica por extrema necessdidade 199.
O critrio garantidor remonta a sada do Estado de Direito, puramente garantstico
para o Estado Social, momento no qual as normas ganham carter intervencionista
assistencial, protegendo interesses coletivos, mas que ao mesmo tempo deve respeitar as
limitaes prprias do Estado de Direito, ao mesmo tempo em que fomenta as prestaes
individuas, desenvolvendo um mecanismo especfico de proteo penal.
Neste sentido a teoria dos bens jurdicos deve obedecer dialtica de reconhecer os
direitos individuais, fruto da soberania popular, capaz de exercitar-se por representao,
modelo de origem liberal, portanto, concentrao e limitao do Estado, mas ao mesmo
tempo, em razo de um Estado Social que intervencionista, o papel do Direito penal passa a
ser preventivo, reconhecendo os novos interesses sociais, o que implica amparar uma
quantidade cada vez maior de bens jurdicos. Isto , o conceito deve procurar harmonizar os
elementos de um Estado Social e Democrtico de Direito200.
Portanto, o bem jurdico cumpre uma funo de garantia para os sujeitos, ao passo
que legitima a interveno estatal e por isso mesmo aponta o problema da Genesis e da
legitimao da norma penal201.
Entretanto, em razo da mutao da configurao do Estado, o conceito dogmtico do
bem jurdico tambm sofre transformao, de modo que, segundo os doutrinadores de um
Direito penal moderno, no cabe ao bem jurdico to somente a funo de limitao do ius
198
PRADO, Luiz Regis. Bem jurdico-penal e Constituio. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2003, p. 60.
199
ROXIN, Claus. Problemas Fundamentais de Direito Penal. 2 ed. Lisboa: Veja, 1993, p. 29.
200
TOLEDO Y UBIETO, Emilio Octavio de. Funcin y limites del principio de exclusiva proteccin de bienes
jurdicos, Anurio de Derecho Penal y Ciencias Penales, Madrid, fasc. I, tomo XLIII, p. 5-27, enero-abril,
MCMXC.
201
BUSTOS RAMREZ, Juan. Control Social y Sistema Penal. Barcelona: PPU, 1987, p. 185.
68
202
MIR PUIG, Santiago. Estado, Pena y Delito. Coleccin: Maestros del Derecho Penal. n. 21. Buenos Aires:
IBde F, 2006, p. 87.
203
CARNONELL MATEU, Juan Carlos. Derecho Penal: concepto y princpios constitucionales. Valencia:
Tirant lo Blanch, 1999, p. 33.
204
WAISMANN, Erkenntnis. v. 1, 1930, p. 229. Apud. POPPER, Karl. A lgica da pesquisa cientifica. So
Paulo: Cultrix, 2002, p. 41.
69
imerso em uma complexa rede de discursos e influncias na atitude delitiva ou no 205, que
no somente a legal, devendo todas essas influncias serem levadas em considerao, sejam
elas jurdicas, sociais, econmicas, polticas etc. neste sentido que adiante se debrua sobre
esta transformao epistemolgica.
A dogmtica nos deve mostrar o que devido com base no Direito, pois averigua o
contedo do Direito Penal, quais so os pressupostos que se daro para que entre em jogo
um tipo penal, o que que distingue um tipo de outro, onde acaba o comportamento
impune e onde comea o punvel. Torna possvel, por conseguinte, ao assinalar limites e
definir conceitos, uma aplicao segura e calculvel do Direito Penal, torna possvel
subtra-lo irracionalidade, arbitrariedade e improvisao. Quanto menos desenvolvida
esteja uma dogmtica, mais imprevisvel ser a deciso dos tribunais, mais dependero do
acaso e de fatores incontrolveis a condenao ou a absolvio 206.
Enfim, se possvel resumir trs funes a que cabe dogmtica cumprir, pode-se
falar em
a) funo instrumental, de vocao prtica e tcnica, concedendo o aparato
comunicacional da declarao do Direito, e
b) a funo garantidora de direitos, cabendo ao Direito penal a realizao dos
elementos reunidos na teoria do crime para possibilitar a aplicao da pena de maneira
igualitria, neutra e imparcial como conseqncia desta a legitimao do prprio Estado,
205
SERRANO MALLO, Alfonso. Introduccin a la Criminologia. Lima: ARA editores, 2004, p. 413.
206
GIMBERNAT ORDEIG, Enrique. Tem futuro a dogmtica jurdico-penal? Estudios de Derecho Penal.
Madrid: Editorial Civitas S. A. 1984, p. 27.
70
207
BIANCHINI, Alice. A seletividade do controle penal. Revista Brasileira de Cincias Criminais, So Paulo,
n. 30, p. 51-64, abr.-jun, 2000.
208
SANTOS, Boaventura Souza. Introduo a uma cincia ps-moderna. So Paulo: Graal, 2003, p. 23.
209
SANTOS, Boaventura de Souza. A gramtica do tempo. Para uma nova cultura poltica. So Paulo: Cortez,
2006, p. 54.
210
KUHN, Thomas S. A estrutura da das revolues cientficas. So Paulo: editora perspectiva, 2000, p. 24.
71
211
A prpria terminologia psmodernidade embebida de discusso e intimamente ligada modernidade, at
porque no faria sentido ser ps alguma coisa que no se sabe o que . O ps-moderno representa alguma
espcie de reao ou afastamento do moderno. (...) o prprio prefixo ps articula problemticas situadas
em diversas reas (...) pode significar um novo estado de coisas, no sentido do quem depois, ou pode ser
usado como o post de post-mortem, sugerindo fim, trmino. CHEVITARESE, L. As Razes da ps-
modernidade. In: Anlogos. Anais da I SAF-PUC. RJ: Brooklink.
72
212
SANTOS, Juarez Cirino. As razes do crime. Um estudo sobre as estruturas e as instituies de violncia.
Rio de Janeiro: Forense, 1984, p. 24.
213
KUHN, Thomas S. A estrutura da das revolues cientficas. So Paulo: editora perspectiva, 2000, p. 209
214
KUHN, Thomas S. A estrutura da das revolues cientficas. So Paulo: editora perspectiva, 2000, p. 45.
73
215
FOUCAULT, Michel. Em defesa da sociedade. Curso no Collge de France (1975-1976). So Paulo:
Martins Fontes, 1999, p. 32.
216
FOUCAULT, Michel. Em defesa da sociedade. Curso no Collge de France (1975-1976). So Paulo:
Martins Fontes, 1999, p. 39.
217
GARLAND, David. A cultura do controle. Crime e ordem social na sociedade contempornea. Rio de
Janeiro: Revan, 2008, p. 103.
74
cincias naturais, mas porque faz desta metodologia o nico critrio de cientificidade e
verdade218.
Todavia, fenmenos novos e insuspeitados acontecem diariamente, mas que a cincia
normal, por no poder explicar pelo paradigma que exercita os exclue da observao.
Entretanto, em algum momento a natureza (mltipla e infinita) viola as expectativas
paradigmticas que governa a cincia normal, uma anomalia que demanda um reajustamento
do paradigma, de tal forma que o anmalo se torne algo esperado219.
que a novidade no pode ser suprimida por muito tempo, e quando os cientistas no
podem mais esquivar-se das anomalias que ameaam a tradio da prtica cientfica,
comeam as investigaes extraordinrias e consequentemente as revolues cientficas,
mudando as orientaes anteriores.
Como paralelo, pode-se constatar que o reinado do contrato social, e
consequentemente todas as instituies dele decorrentes, inclusive a Dogmtica, vem
passando por um perodo de transformaes em seus prprios pressupostos, uma turbulncia
to profunda que aponta para uma convulso epocal e uma transio paradigmtica 220.
A crise da dogmtica auto-referente decorre da incapacidade de realizar de forma
racional a segurana esperada, pois no pode mais dar conta de uma multiplicidade de
vontades que no se enfeixam no contrato social, de modo que o pressuposto da vontade geral
no resiste mais fragmentao da sociedade, dividida em mltiplos apartheids, indicados
por eixos econmicos, sociais, culturais, polticos e religiosos, indicando que a vontade geral
parece ter-se transformado numa proposio absurda221.
Nesse sentido, a teoria dos bens jurdicopenais no pode mais ser sustentada diante de
toda esta revoluo de circunstncias sociais, poltico e culturais que vive a psmodernidade.
Outrossim, levando em considerao que a razo prtica ao desvincular-se dos fins
que representa a essncia do ser humano, (o justo, o injusto, a vida e a morte, a felicidade e a
infelicidade), a razo tcnica torna-se opressora, resultando em puro decisionismo, atos que
no podem ser mais admitido.
Assim, do ponto de vista jurdico, as contingncias da lei so questionadas face
justia, de modo que no pode ser admitido o conceito de justia como algo cego, decorrente
218
CASTRO, Lola Aniyar de. Criminologia da Libertao. Rio de Janeiro: Revan, 200, 5, p. 61.
219
KUHN, Thomas S. A estrutura da das revolues cientficas. So Paulo: editora perspectiva, 2000, p. 78.
220
SANTOS, Boaventura Sousa. A gramtica do Tempo. Para uma nova cultura poltica. So Paulo: Cortez,
2006, p. 324.
221
SANTOS, Boaventura Sousa. A gramtica do Tempo. Para uma nova cultura poltica. So Paulo: Cortez,
2006, p. 324.
75
Hoje, a modernidade, submetida crtica, que se instala sob trs fatores: a crise da
razo, com hipercomplexidade, com justaposio de diversidades e interao, demonstra a
fragilidade dos conceitos da universalidade do sujeito, no individualismo e na autonomia,
alm de se verificar que a absoluta abstrao e racionalidade nica e ausncia de contradio
no so verdadeiros, alm de negar o respeito s diferenas e aos direitos fundamentais.
Neste quadrante, homogeneizar conceitos, unificar saberes e submet-los a uma
verdade nica, uma verticalidade que merece resistncia. Os saberes so continuamente
refundados, em um processo dialtico que impede que o poder dos atores hegemnicos seja
capaz de eliminar o espao banal que permanentemente reconstitudo222.
O ps-modernismo busca a razo prtica ou moral em detrimento da razo
instrumental ou tecnolgica, etimulando o pensamento elstico frente ao rgido, revalorizando
o homem na sua essncia.
neste sentido que j alertava Foucault sobre o carter do poder de fazer viver e
deixar morrer 223, posto que toda a tecnologia por meio da qual se manifesta o poder, a partir
de certa poca da modernidade, baseada na tentativa de ter um tipo muito especfico de
controle sobre a vida dos indivduos, haja vista as diversas regulamentaes, as diversas
disciplinas e a forma de punir em si.
A compreenso da vontade geral - consequentemente o valor bem jurdico
falaciosa224 porque instrumentaliza o to comum at hoje exercido: a excluso do diferente, o
222
SANTOS, Milton. Por uma outra globalizao. Do pensamento nico conscincia universal. So Paulo:
Recordo, 2003, p. 111.
223
FOUCAULT, Michel. Em defesa da sociedade: curso no Collge de France. So Paulo: Martins Fontes,
2002, p. 287.
224
Quando se refere ao termo falcia, no se quer aqui apresentar que a formao do consenso invivel e
consequentemente todos devem ficar ao bel prazer da luta pela fora. Definitivamente no, mas o que se
pontua neste momento a existncia de um elemento contraditrio, em que se alega proteger direitos ao
mesmo tempo em que os limita. Mas se da dogmtica no pode prescindir porque indispensvel para a
controle das desigualdades, esta, no mnimo tem que se basear na reduo deste paradoxo, por isto no
desproporcional afirmar que guardadas as devidas propores, a Dogmtica penal no de ser, como a
Criminologia, uma cincia voltada para os cidados delinqentes (...). ANDRADE, Vera Regina Pereira de.
76
230
LEA, John. Criminologa y postmodernidad. In: FONT, Enrique A.; GANN, Gabriel E. H. (Dir.)
Criminologia crtica y control social. Orden o justicia el falso dilema de los intolerantes. Rosario: Juris, p.7.
231
POPPER, Karl. Apud. LEA, John. Criminologa y postmodernidad. In: FONT, Enrique A.; GANN, Gabriel
E. H. (Dir.) Criminologia crtica y control social 2. Orden o justicia el falso dilema de los intolerantes.
Rosario: Juris, p.12.
232
POPPER, Karl. Lgica das Cincias Sociais. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 2004, p. 14.
78
233
SANTOS, Boaventura de Sousa. Um discurso sobre as cincias. 10 ed. Porto, 1998, p. 36.
234
SANTOS, Boaventura Souza. Introduo a uma cincia ps-moderna. So Paulo: Graal, 2003, p. 23.
235
KUHN, Thomas S. A estrutura da das revolues cientficas. So Paulo: editora perspectiva, 2000, p. 108-
110.
79
236
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. Dogmtica Jurdica. Escoro de sua configurao e identidade.
Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2003, p. 113.
237
SANTOS, Boaventura Sousa. A gramtica do Tempo. Para uma nova cultura poltica. So Paulo: Cortez,
2006, p. 82.
80
238
HASSEMER, Winfried. Histria das Idias Penais na Alemanha do Ps-Guerra. Revista Pensar, Fortaleza,
v. 4, n. 4, p. 5-50, jan., 1996.
239
SOLER, Sebastian. Estructuras Objetivas y Figuras Jurdicas. Cincia Penal, So Paulo, v. 2, p. 1-14, 1974.
240
Uma caracterstica que nem sequer preocupou os civilistas, no sculo XIX, a ponto de pregarem a nulidade de
contratos dada a ausncia da autonomia da vontade, elemento peculiar dos contratos. O que demonstra a
sensibilidade do Direito penal, peculiarmente, ao cariz pluralista de conhecimentos.
241
MUOZ CONDE, Francisco. Para uma cincia crtica do Direito Penal, Revista de Direito Penal, Rio de
Janeiro, v. 25, p. 7-12, jan./jun., 1978.
81
interpretao 242 no pode ser mais pura para quilate de cientificidade, como j observado
no captulo anterior.
essencial que o carter do estudo das Cincias Criminais seja complementar atravs
da interao entre a dogmtica, a poltica criminal e a criminologia, de modo que o penalista
deixe de ser um mero instrumento a servio do poder absoluto do Estado e se converta em
243
um vigilante desse poder e do seu exerccio . E Acaso esta relao no se estabelea,
corre-se o risco de acontecer um dos dois fenmenos pontuados por Zaffaroni: alienao
tcnica do poltico ou a alienao poltica do tcnico, um desligamento que pode trazer
resultados negativos244.
Entretanto, historicamente, no foi essa a perspectiva da epistemologia das cincias
criminais. No perodo das Luzes, quando do conhecimento globalizante, a criminologia
apareceu inseparvel do poltico, sem, porm serem percebidas as diferenas com a dogmtica
e a poltica criminal245.
Posteriormente, toda e qualquer lgica de interpretao foi focada sobre os fatos
sociais, predominando as demais cincias sociais em detrimento da dogmtica lgico-formal.
Mas com os postulados do tecnicismo jurdico, em que a lgica silogstica predominava na
interpretao dos conceitos, impingindo o funcionamento sistemtico, afastando todas as
espcies de conhecimento valorativo, proporcionando a aplicao segura e calculvel da lei
para a soluo dos casos concretos, a criminologia perdeu espao, subordinando-se
dogmtica.
Mas ao final do sculo XIX, Franz Von Liszt identificou a necessidade da abordagem
conjunta das disciplinas que estudam o fenmeno criminoso e denominou de Cincia
Total246, a qual admite a fuso de outras disciplinas como a criminologia e a poltica criminal
(gesamte Strafrechtswissenschaft), mas colocando a dogmtica como a barreira intransponvel
de todas elas.
Atualmente se pretende superar a postura individualista da cincia conjunta,
conservando a autonomia de todas as disciplinas afins a fim de que se conceda uma viso
totalizadora da realidade penal247.
242
SOUTO, Cludio. Sociologia do Direito. Uma viso substantiva. Porto Alegre: SAFE, 2003, p. 47.
243
MUOZ CONDE, Francisco. Para uma cincia crtica do Direito Penal, Revista de Direito Penal, Rio de
Janeiro, v. 25, p. 7-12, jan./jun., 1978.
244
ZAFFARONI, Eugenio Ral. En torno de la cuestin penal. Buenos Aires: Jlio Csar Faira, 2005.
245
BUSTOS RAMREZ, Juan. Criminologa y evolucin de las ideas sociales. In: El pensamiento
Criminolgico. Bogot: Editorial Temis Libraria, 1983, p. 30.
246
LISZT, Franz von. A idia de fim no Direito Penal. So Paulo: Rideel, 2003.
247
MUOZ CONDE, Francisco. Para uma cincia crtica do Direito Penal, Revista de Direito Penal, Rio de
Janeiro, v. 25, p. 7-12, jan./jun., 1978.
82
248
MUOZ CONDE, Francisco. Para uma cincia crtica do Direito Penal, Revista de Direito Penal, Rio de
Janeiro, v. 25, p. 7-12, jan./jun., 1978.
249
FREITAS, Ricardo de Brito A. P. As condies da pesquisa cientfica em Direito Penal. In: SILVA, Ivan
Luiz da; CARDOZO, Teodomiro Noronha; HIRECHE, Gamil Foppel (Org.). Cincias Criminais do Sculo
XXI. Estudos em homenagem aos 180 anos da Faculdade de Direito do Recife (11.08.1827 11.08.2007).
Recife: Editora universitria, 2009, p.500.
250
HORMAZBAL MALARE, Hernan. Poltica penal en el Estado democrtico, Anuario de Derecho Penal
y Ciencias Penales, Madrid, n. 3, fasc. II, p. 333-346, mayo-agosto, 1984.
251
BARATTA, Alessandro. Criminologia Crtica e Crtica do Direito Penal. Introduo sociologia do
Direito Penal. Rio de Janeiro: Freitas Bastos: Instituto Carioca de Criminologia, 1999, p. 156.
252
BARATTA, Alessandro. La Poltica Criminal y el Derecho Penal de la Constituicn: Nuevas reflexiones
sobre el modelo integrado de ls cincias penales. Revista Brasieira de Cincias Criminais, So Paulo, v. 8,
fasc. 29, p. 27-52, jan.-maro, 2000.
83
253
ZIPF, Heinz. Introduccin a la Poltica Criminal. Madrid: Editorial revista de Derecho Privado, 1979, p.
13.
254
BUSTOS RAMREZ, Juan. Control social y sistema penal. Barcelona: PPU, 1987, p. 16.
255
As discusses epistemolgicas acerca do carter cientfico da criminologia no sero enfrentadas nesta
dissertao, dada a exigidade de espao e at mesmo a pertinncia temtica, de modo que, quando utilizado
termo cincia no se olvida as discusses referidas, apenas no se adentra nelas. At porque a cada uma das
questes levantas sobre o carter cientfico importa um significado luz das relaes com o poder. Para
compreend-las no basta somente enunci-las e descrev-las, mas necessrio seguir o curso histrico
destas respostas, o que no possvel nesta dissertao. No obstante a afirmao e a negao da
Criminologia no servem por si mesmas nem para questionar nem para legitimar o poder, pois as respostas
podem ter sentidos diferentes. ZAFFARONI, Eugenio Ral. Criminologa. Aproximacin desde un margen.
Colombia: Editorial Temis, 2003, p. 5.
256
A questo crucial da criminologia que no existe uma cincia criminolgica, mas vrias teorias
criminolgicas distintas. SANTOS, Juarez Cirino dos. A Criminologia da Represso. Uma crtica ao
positivismo em Criminologia. Rio de Janeiro: Forense, 1979, p. 1
84
257
MUOZ CONDE, Francisco; HASSEMER, Winfried. Introduo Criminologia. So Paulo: Lumen
Juris, 2009, p. 17.
258
SANTOS, Juarez Cirino. As razes do crime. Um estudo sobre as estruturas e as instituies de violncia.
Rio de Janeiro: Forense, 1984, p. 4.
259
BERGALLI, Roberto; BUSTOS RAMREZ, Juan; MIRALLES, Teresa. El pensamiento criminolgico.
Vol. I. Bogot: Editorial Temis Libraria, 1983, p. 15-21.
85
260
BERGALLI, Roberto; BUSTOS RAMREZ, Juan; MIRALLES, Teresa. El pensamiento criminolgico.
Vol. I. Bogot: Editorial Temis Libraria, 1983, p. 22.
261
SANTOS, Juarez Cirino dos. A Criminologia da Represso. Uma crtica ao positivismo em Criminologia.
Rio de Janeiro: Forense, 1979, p. 30.
262
ROBERT, Philippe. Sociologia do Crime. Petrpolis: Vozes, 2007, p. 19.
263
Inobstante tal premissa, no se pode olvidar a postura de alguns criminlogos se depararem com aspectos
negativos desta definio e propor em substituio uma definio prpria como do tipo delito toda infrao
de normas sociais reconhecidas nas leis penais, que devem ser perseguidas oficialmente em caso de
descoberta a infrao. SERRANO MALO, Alfonso. Introduccin a La Criminologa. Peru: Aras
Editores, 2003, p. 77.
264
BERGALLI, Roberto; BUSTOS RAMREZ, Juan; MIRALLES, Teresa. El pensamiento criminolgico.
Vol. I. Bogot: Editorial Temis Libraria, 1983, p. 24-25.
86
265
SERRANO MALO, Alfonso. Introduccin a La Criminologa. Peru: Aras Editores, 2003, p. 183.
266
GARRIDO, Vicente; STANGELAND, Per; REDONDO, Santiago. Princpios de Criminologia. 2 ed.
Valencia: Tirant lo Blanch, 2001, p. 153-154.
267
ANIYAR DE CASTRO, Lola. Conocimiento y orden social : criminologa como legitimacin y criminologa
de la liberacin : proposiciones para una criminologa latinoamericana como teora crtica del control social,
Captulo Criminolgico: revista de las disciplinas del control social, Maracaibo, fasc. 9-10, p. 41 65,
1981/1982.
268
SANTOS, Juarez Cirino dos. A Criminologia da Represso. Uma crtica ao positivismo em Criminologia.
Rio de Janeiro: Forense, 1979, p. 49.
87
269
FOUCAULT, Michel. Vigiar e punir. Petrpolis: Vozes.
270
FERRI, Henrique. Princpios de direito criminal. So Paulo: Saraiva, 1931.
271
ZAFFARONI, Eugenio Ral. Criminologia. Aproximacin desde un margen. Bogot: Editorial Temis,
2003, p. 133.
272
ZAFFARONI, Eugenio Ral. Apuntes sobre el pensamiento penal en el tiempo. Buenos Aires:
Hammurabi, 2007, p. 141.
273
ZAFFARONI, Eugenio Ral. Criminologa. Aproximacin desde un margen. Bogot: Editorial Temis,
2003, p. 171.
88
274
Tanto que os vadios que violassem o termo de tomar ocupaes em 15 dias, seriam recolhidos de 1 a 3
anos em colnias penais que se fundarem em ilhas martimas ou nas fronteiras do territrio nacional.
ZAFFARONI, Eugenio Ral; et.al. Direito Penal Brasileiro: primeiro volume Teoria Geral do Direito
Penal. Rio de Janeiro: Revan, 2003, p. 411-422.
275
CASTRO, Lola Aniyar de. Criminologia da Libertao. Rio de Janeiro: Revan, p. 75-76.
276
ZAFFARONI, Eugenio Ral. Criminologa. Aproximacin desde un margen. Bogot: Editorial Temis,
2003, p. 173.
277
SANTOS, Juarez Cirino. As Razes do Crime. Um estudo sobre as estruturas e as instituies da violncia.
Rio de Janeiro: Ed. Forense, 1984 p. 8.
278
No se pode negar que os intentos cientficos iniciais das teorias sobre o autor tiveram o mrito de conceder
carter cientfico criminologia, a qual surgiu como saber digno de reconhecimento. Entretanto, as
89
ordem consensual ou conflitual, sob as quais que se debrua a seguir, no todas, mas aquelas
que guardam estreita relao com a crtica externa Dogmtica penal.
Em fins do sculo XIX a estatstica judicial surge como metodologia refinada para
indicar a anlise da criminalidade, impondo-se como nica base de dados capaz de apur-la de
maneira precisa. Alm desse fator, excertos de mile Durkheim 279 imprimiram nuances
sociolgicas ao estudo do crime, fazendo brotar uma nova criminologia que contempla o
delito como um fenmeno social, colocando em xeque o princpio do bem e do mal, prprio
da criminologia clssica.
Na verdade as terminantes biolgicas do crime foram transportadas para o nvel social,
a partir do funcionalismo que compreendendo a sociedade como um organismo dotado de
funes especficas reduziu a complexidade dos fenmenos sociais em duas categorias: o
normal e o anormal, sendo aquele o status quo e este pela alterao deste estado de coisas que
modifica de modo anormal e no desejada a primitiva integrao funcional do organismo.
bem verdade que existem diversas incongruncias nas teorias sociolgicas e uma
delas a mesma formatao etiolgica de investigao do crime, que saiu do biolgico para o
social, entretanto, no se pode desprezar conquistas que empreenderam, o que justifica a
abordagem, afinal boa parte do xito dos modelos sociolgicos baseia-se na utilidade prtica
da informao que subministram para os efeitos poltico-criminais280.
A sociologia criminal contempornea disposta em duplo vis, o europeu e o norte-
americano, em que aquele est vinculado s tradies de mile Durkheim do tipo
academicista, e este a Escola de Chicago, a partir da qual nasceram progressivamente os
diversos esquemas tericos281.
Por uma questo de corte metodolgico - porque deve guardar relao com a Teoria
dos Bens jurdico-penais - nesta dissertao sero tratados o esquema europeu de Durkheim -
estrutural funcionalista e as teorias da aprendizagem, subcultura e da reao social.
constataes sofrem srias crticas, mormente com a virada sociolgica da abordagem, que impedem a
continuao de suas investigaes.
279
Os trabalhos de Tarde so reconhecidos como o marco inicial da introduo do crime no campo dos
fenmenos sociais pela agudeza de suas crticas. ROBERT, Philippe. Sociologia do Crime. Petrpolis:
Vozes, 2007, p. 92.
280
GARCA-PABLOS MOLINA, Antonio. Criminologia. 5 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2006, p. 256.
281
GARCA-PABLOS MOLINA, Antonio. Criminologia. 5 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2006, p. 256.
90
282
BARATTA, Alessandro. Criminologia Crtica e Crtica do Direito Penal. Introduo sociologia do
Direito Penal. Rio de Janeiro: Freitas Bastos: Instituto Carioca de Criminologia, 1999, p. 61.
283
DURKHEIM, mile. As Regras do Mtodo Sociolgico. So Paulo: Martin Claret, 2001, p. 24.
284
DURKHEIM, mile. As Regras do Mtodo Sociolgico. So Paulo: Martin Claret, 2001, p. 34.
91
285
Afirmar ser normal, no significa dizer ser inevitvel, posto que apenas existe dada a maldade humana.
DURKHEIM, mile. As Regras do Mtodo Sociolgico. So Paulo: Martin Claret, 2001.
286
DURKHEIM, mile. As Regras do Mtodo Sociolgico. So Paulo: Martin Claret, 2001, p. 71-72.
92
287
MERTON, Robert King. Sociologia Teoria e Estrutura. Trad. Miguel Maillet. So Paulo: Editora Mestre
Jou, 1970, p. 94.
288
Bronisaw Malinowski. Encyclopdia Britannica 2009. Encyclopdia Britannica Online. Disponvel em
<http://www.britannica.com/EBchecked/topic/360252/Bronislaw-Malinowski>. Acesso 16 Jul. 2009.
289
MERTON, Robert King. Sociologia Teoria e Estrutura. Trad. Miguel Maillet. So Paulo: Editora Mestre
Jou, 1970, p. 99.
290
MERTON, Robert King. Sociologia Teoria e Estrutura. Trad. Miguel Maillet. So Paulo: Editora Mestre
Jou, 1970, p. 112.
93
qual contribui para seu ajustamento ou adaptao e assim intencionada; a segunda se refere
s consequncias no intencionadas e no reconhecidas na mesma ordem 291.
Desta forma, a funo latente amplia a viso do investigador para alm de saber se o
objeto de observao cumpre ou no a funo para a qual foi idealizado e assim so impressos
novos desenvolvimentos para as teorias sociolgicas.
luz desta metodologia, Merton analisa o comportamento transviado, proporcionando
um enfoque sistemtico da anlise das fontes sociais e culturais, definindo, assim, o conceito
de anomia.
Segundo a estrutura cultural, existem objetivos definidos como legtimos a todos
integrados numa escala de valores para os quais existem os modos aceitveis de alcanar, de
modo que cada grupo social, invariavelmente, liga seus objetivos culturais a regulamentos,
enraizados nos costumes ou nas instituies, de procedimentos permissveis para a procura de
292
tais objetivos . Contudo esses elementos no so, de forma alguma, diretamente
proporcionais.
Assim, com nfases diferentes entre meios institucionais e fins culturais, em que o
objetivo atingir o fim compartilhado, o crime resulta de um comportamento inovador293 em
que os fins culturais, percebidos na Amrica do norte, embebida pela consumismo american
dreams- no disponibiliza os meios adequados para todos, os quais desejam, naturalmente, os
mesmos fins.
A criminologia surge no sentido de explicar que o crime resultado da desproporo
entre fins culturais e meios insitucionais.
Vistas estas consideraes, importante salientar que existem diversas crticas
dirigidas aos esquemas tericos de Durkheim e Merton, as quais sero tratadas de maneira
conjunta quando do encerramento deste captulo, estabelecendo os pontos de ligao com a
Teoria dos Bens Jurdico-penal.
291
MERTON, Robert King. Sociologia Teoria e Estrutura. Trad. Miguel Maillet. So Paulo: Editora Mestre
Jou, 1970, p. 130.
292
MERTON, Robert King. Sociologia Teoria e Estrutura. Trad. Miguel Maillet. So Paulo: Editora Mestre
Jou, 1970, p. 205.
293
Merton define cinco tipo de adaptao individual, distribudos entre conformidade, inovao, ritualismo,
retraimento e rebelio, os quais podem ser aprofundados em MERTON, Robert King. Sociologia Teoria e
Estrutura. Trad. Miguel Maillet. So Paulo: Editora Mestre Jou, 1970.
94
Apesar de ser uma teoria diferente da Anomia, a subcultura apresenta uma relao de
compatibilidade, na medida em que aquela se dirige ao vnculo funcional do comportamento
desviante com a estrutura social, e esta aos jovens 294.
Existe um conjunto de abordagens classificadas doutrinariamente de Teorias
Subculturais, englobando a Teoria da Oportunidade Diferencial de Cloward e Ohlin, o fator
classe social e os modelos subculturais de Miller e a dos valores subterrneos de Matza e
Sykes e em especial a Teoria da Subcultura de Albert K. Cohen.
Nesta dissertao ser enfocada esta ltima em virtude da explicao generalizadora
da conduta desviada e que chegou a adquirir papel predominante nas teorias da criminalidade
295
da Sociologia Criminal norte-americana , proposio que desde logo justifica o corte
metodolgico.
A obra de Cohen, Delinquent boys, foi pioneira a apresentar o alcance da teoria da
subcultura concluindo que os modelos de comportamentos so aprendidos pelos grupos de
jovens de acordo com os modelos de valores que compartilham no grupo em que pertencem
os quais no so semelhantes uns com os outros.
Cohen considera que a grande parte das pesquisas criminolgicas ignoram
296
completamente a cultura de fundo do delinquente , resumindo que todos partilham de
idntico padro de cultura. Todavia, os padres de valores diferenciam-se entre as
comunidades, de modo que extremamente importante investigar os padres de subcultura de
onde os delinqentes so oriundos.
Para o autor a sociedade plural e cada grupo e subgrupo partilham de cdigos sociais
diferentes, nem sempre coincidentes com o majoritrio e oficial, mas todos procuram fazer
valer sua percepo, ocupando o espao social devido.
No desconhecido o fato de que uma das caractersticas da sociedade humana que
mais a distinguem da sociedade animal a cultura, o conjunto de conhecimentos, crenas,
297
tcnicas, normas e outros fatores que vo sendo adquiridos atravs da aprendizagem , um
elemento central e ao mesmo tempo diverso em cada grupo, cujo entrechoque poder levar aos
conflitos criminais.
294
BARATTA, Alessandro. Criminologia Crtica e Crtica do Direito Penal. Introduo sociologia do
Direito Penal. Rio de Janeiro: Freitas Bastos: Instituto Carioca de Criminologia, 1999, p. 69.
295
MOLINA, Antonio Garca-Pablos de. Criminologia. Traduo de Luz Flvio Gomes. 5 ed. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2006, p. 269.
296
COHEN, Albert. Delinquent Boys. The Culture of the gang. London: Routledge e Kegan Paul, 1974, p. 4.
297
CONDE, Francisco Muoz; HASSEMER, Winfried. Introduo Criminologia. So Paulo: Lumen Juris,
2009, p. 62.
95
298
BARATTA, Alessandro. Criminologia Crtica e Crtica do Direito Penal. Introduo sociologia do
Direito Penal. Rio de Janeiro: Freitas Bastos: Instituto Carioca de Criminologia, 1999, p. 73.
299
BARATTA, Alessandro. Criminologia Crtica e Crtica do Direito Penal. Introduo sociologia do
Direito Penal. Rio de Janeiro: Freitas Bastos: Instituto Carioca de Criminologia, 1999, p. 74.
300
COHEN, Albert. Delinquent Boys. The Culture of the gang. London: Routledge e Kegan Paul, 1974, p. 28.
301
BARATTA, Alessandro. Criminologia Crtica e Crtica do Direito Penal. Introduo sociologia do
Direito Penal. Rio de Janeiro: Freitas Bastos: Instituto Carioca de Criminologia, 1999, p. 75.
96
302
BUSTOS RAMREZ, Juan. Criminologa y evolucin de las ideas sociales. El pensamiento criminolgico.
In: MIRALLES, Teresa, BUSTOS RAMREZ, Juan; BERGALLI, Roberto. Bogot: Editorial Temis
Libreria, 1983, p. 43.
303
MUOZ CONDE, Francisco; HASSEMER, Winfried. Introduo Criminologia. So Paulo: Lumen
Juris, 2009, p. 79.
304
Isto fica bem caracterizado com as mortes ocorridas durante o perodo ditatorial na Amrica Latina, de
criminlogos da Guatemala Guillermo Monzn Paz e Jorge Palacios Mota, assassinados por foras
paramilitares do governo ditatorial, cuja nica atividade subversiva foi procurar realizar uma cincia livre,
Jorge Enrique Torres Lezama, que sofreu tentiva de homicdio, em El Salvador, Atilio Ramrez Amaya
sofreu atentado contra a vida, entre outros. ANIYAR DE CASTRO, Lola. Conocimiento y orden social :
criminologa como legitimacin y criminologa de la liberacin: proposiciones para una criminologa
latinoamericana como teora crtica del control social, Captulo Criminolgico: revista de las disciplinas del
control social, Maracaibo, fasc. 9-10, p. 41 65, 1981/1982
98
consolidao dos sistemas de classes, reproduzindo essa realidade na medida em que declara
como ilegais os interesses das classes subalternas.
3.3.4.1 O enlace das teorias criminolgicas com a teoria dos bens jurdicopenais Um
problema de premissa: a falsidade do consenso.
305
MOLINA, Antonio Garca-Pablos de. Criminologia. Traduo de Luz Flvio Gomes. 5 ed. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2006, p. 266.
306
BARATTA, Alessandro. Criminologia Crtica e Crtica do Direito Penal. Introduo sociologia do
Direito Penal. Rio de Janeiro: Freitas Bastos: Instituto Carioca de Criminologia, 1999, p. 67.
99
307
SABADELL, Ana Lcia. Manual de Sociologia Jurdica. 4 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2008, p.
126.
308
SABADELL, Ana Lcia. Manual de Sociologia Jurdica. 4 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2008, p.
129.
309
O conceito de controle social envolve o conjunto de sistemas normativos, formais ou informais que procuram
manter e reproduzir uma ordem social, valendo-se de meios diversos, que no somente o legal (educao,
assistncia, programas de nutrio, poltica imigratria, manipulao de mercado de trabalho, poltica
comunicativa) para efetivar valores essenciais da classe predominante, tornando-os valores de ordem pblica.
100
310
SABADELL, Ana Lcia. Manual de Sociologia Jurdica. 4 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2008, p.
102.
311
ANIYAR DE CASTRO, Lola. Conocimiento y orden social: criminologa como legitimacin y criminologa
de la liberacin : proposiciones para una criminologa latinoamericana como teora crtica del control social,
Captulo Criminolgico: revista de las disciplinas del control social, Maracaibo, fasc. 9-10, p. 41 65,
1981/1982.
101
312
BECKER, Howard. Los extraos. Sociologa de la Desviacin. Buenos Aires: editorial Tiempo
Contenporaneo, 1971, p. 145.
313
BECKER, Howard. Los extraos. Sociologia de la desviacin. Buenos Aires: editorial tiempo
contemporneo, 1971, p. 13.
314
comum porque a coletividade est imersa na doutrina da defesa social, cujo pressuposto maniquesta da
luta do bem contra o mal e que a norma elaborada por todos que fazem parte do contrato social e o respeita,
os bons, para neutralizar a conduta daqueles que ofendem estas normas, pretensamente originadas da maioria,
os maus.
315
BECKER, Howard. Los extraos. Sociologia de la desviacin. Buenos Aires: editorial tiempo
contemporneo, 1971, p. 19.
102
criminalizao exceo. Isto significa afirmar que nem todas as pessoas tm as mesmas
possibilidades de serem etiquetadas como delinqentes.
Ento a questo no porque algum delinquente, mas como algum define como
tal, enquanto outros no; isto o desvio no uma qualidade do ato cometido por uma
pessoa, mas uma consequncia da aplicao que os outros fazem da regras e das sanes para
um ofensor - enfim como se realiza o processo de criminalizao.
As concluses de Becker, ao observar a sociedade moderna do seu tempo, so
verdadeiras regras as quais tambm podem ser aplicadas s sociedades quase tribais, sem
refinamentos sociais. Nesse sentido interessante notar a narrativa de Malinowiski, quando
nas ilhas Trobiands em 1915, tomou conhecimento da morte de Kimai, um rapaz de dezesseis
anos, em razo do suicdio, motivado pela quebra da exogamia totmica do cl 316.
Aps as devidas observaes, o antroplogo percebeu que esse rompimento era
comum entre os nativos e a opinio do grupo no foi afrontada pelo conhecimento do crime
317
em nenhum grau e nem reagiu diretamente , mas foi necessria uma declarao pblica
somada a insultos em meio multido para fazer com que o jovem assumisse um castigo: a
prpria morte.
Ou seja, dependeu da reao do grupo para que o fato fosse considerado desviante,
mas que era desde sua origem prtica comum entre os costumes tribais, apesar de velada.
Enfim, por ser o indivduo modelvel s implicaes sociais, do mesmo modo que a
sociedade adaptada ao indivduo, d-se um processo de interao mltipla entre linguagem e
reflexo, em que as regras so criadas por indivduos em favor da sociedade, at que haja uma
reao da sociedade quanto a este comportamento, at porque os processos de criminalizao
vinculam-se ao estmulo da visibilidade diferencial da conduta desviada em uma sociedade
concreta 318.
Dessa forma, antes mesmo das instncias oficiais de controle, os processos de
definio do senso comum tm maior relevo, dada a influncia que exerce atravs das
presses da opinio pblica, e este tocado quando h uma quebra da rotina, no importando
tanto a simples violao da norma319.
316
A proibio da exogamia pedra fundamental no conceito antropolgico e significa a proibio de um
membro de um cl relacionar-se sexualmente com as mulheres do mesmo cl.
317
MALINOWISKI, Bronislaw. Crime e costume na sociedade selvagem. So Paulo: imprensa oficial do
Estado de So Paulo, 2003, p. 64.
318
MOLINA, Antonio Garca-Pablos de. Criminologia. Traduo de Luz Flvio Gomes. 5 ed. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2006, p. 284.
319
BARATTA, Alessandro. Criminologia Crtica e Crtica do Direito Penal. Introduo sociologia do
Direito Penal. Rio de Janeiro: Freitas Bastos: Instituto Carioca de Criminologia, 1999, p. 96.
103
320
ANIYAR DE CASTRO, Lola. El movimiento de la teora criminolgica y evaluacin de su estado actual,
Anuario de Derecho Penal y Ciencias Penales, Madrid, v. 36, fasc. 3, p. 545-566, sept./dic., 1983.
321
BECKER, Howard. Los extraos. Sociologia de la desviacin. Buenos Aires: editorial tiempo
contemporneo, 1971.
104
de uma coletividade, dependendo das reaes do grupo que o faz conforme seus prprios
interesses?
A criminologia passa assim a demonstrar a ineficincia de um dogma, cujo arcabouo
de realizao retido no plano imaginrio, jamais realizvel.
Apesar das grandes avanos, o interacionismo tambm guarda algumas contradies
como a parcilidade de suas explicaes, segundo a qual sempre existir etiquetados e
etiquetadores, em qualquer nvel social, levando a um etiquetamento s avessas, algo que no
muito salutar do ponto de vista cientfico.
322
SERRANO MALLO, Alfonso. Introduction a la Criminologa. Lima: ARA Editores, 2003, p. 391.
323
ANDRADE, Vera Regina P. de. A Iluso da Segurana Jurdica: Do controle da violncia violncia do
controle penal. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1997, p. 261
324
SUTHERLAND, Edwin H. White-Collar Criminality. American Sociological Review. Washington, vol. 5,
n. 1, p. 13-18, February, 1940.
105
quando muito, resultam em danos civis, razo pela qual os delinqentes de colarinho branco
no so considerados reais criminosos pelo pblico em geral.
A vazo entre realidade criminal e nmeros oferecidos pelas estatsticas se
convencionou chamar de cifra negra da criminalidade a qual desqualificou o grau de certeza
das estatsticas na quantificao da criminalidade real, demontrando que as explicaes at
ento dirigidas criminalidade eram invlidas. Enfim, as cifras ocultas demonstram
Com essas vertentes identificadas pela sociologia penal, iniciaram-se os estudos das
definies e dos processos de criminalizao do sistema penal como elementos constitutivos
do crime e do status social do criminoso, afastando a concepo de crime um dado ontolgico
preconstitudo; em que o criminoso algum que recebe um status social atribudo pelo
sistema penal como um processo de estigmatizao.
O Labeling Approach passou a se ocupar principalmente das reaes das instncias
oficiais de controle social, consideradas na sua funo constitutiva em face da criminalidade,
dado que a definio de conduta desviada no se resolve apenas no momento normativo, mas
passa por etapas que consistem na dimenso da definio e na dimenso do poder, e nenhuma
destas podem ser descartadas na anlise do fenmeno criminoso, pois funcionam como filtros:
[...] nem todo delito cometido perseguido; nem todos delito perseguido
registrado; nem todo delito registrado averiguado pela polcia, nem todo delito
averiguado denunciado, nem toda denncia recebida; nem todo o recebimento
termina em condenao326.
Os grupos sociais criam o desvio ao fazer as regras cuja infrao constitui o desvio e
aplicar ditas regras a certas pessoas em particular e qualific-las de marginais
(estranhos). Desde esse ponto de vista, o desvio no uma qualidade do ato
cometido pela pessoa, seno uma conseqncia da aplicao que os outros fazem
das regaras e sanes para um ofensor. O desviante uma pessoa a quem se pode
aplicar com xito dita qualificao (etiqueta); a conduta desviante assim a conduta
chamada pela gente327.
325
BARATTA, Alessandro. Criminologia Crtica e Crtica do Direito Penal. Introduo sociologia do
Direito Penal. Rio de Janeiro: Freitas Bastos: Instituto Carioca de Criminologia, 1999, p. 102.
326
ANDRADE, Vera Regina P. de. Sistema Penal Mximo x Cidadania Mnima: cdigos da violncia na era
da globalizao. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2003, p. 263.
327
ANDRADE, Vera Regina P. de. Sistema Penal Mximo x Cidadania Mnima: cdigos da violncia na era
da globalizao. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2003, p. 40.
106
No entanto, apesar dessas concluses terem trazido grande avano criminologia, hoje
o futuro da teoria do etiquetamento incerto por diversas crticas. Por exemplo, ignora os
delitos de colarinho branco que no se vem submetidos a um processo de etiquetamento,
reafirmando, com isso, o convencimento popular de que o delinqente somente o pobre328,
ou ento apenas tecem crticas as outras teorias, sem propor diretrizes poltico-criminais.
Outrossim, o labelling incorre em incoerncias quando afirma que as cifras negras
encontram condutas no criminalizadas e que precisam ser criminalizadas, exatamente
admitindo um processo de criminalizao que tanto censura. E o maior de todos os equvocos:
elaborar uma teoria geral para explicar a criminalidade, o que invivel face aos mltiplos
fatores que influenciam o comportamento criminoso e as diferenas em cada coletividade.
Mas apesar dos exageros e inconsistncias do labelling esse foi o marco terico de
uma transformao do estudo da Criminologia que tomou o controle social como objeto de
estudo, afastando as teorias sociologias que tratavam do social e as do auor, voltado ao
delinquente.
328
BARATTA, Alessandro. Criminologia Crtica e Crtica do Direito Penal. Introduo sociologia do
Direito Penal. Rio de Janeiro: Freitas Bastos: Instituto Carioca de Criminologia, 1999, p. 102.
329
ANIYAR DE CASTRO, Lola. Conocimiento y orden social: criminologa como legitimacin y criminologa
de la liberacin : proposiciones para una criminologa latinoamericana como teora crtica del control social,
Captulo Criminolgico: revista de las disciplinas del control social, Maracaibo, fasc. 9-10, p. 41 65,
1981/1982.
107
330
Completamente averso ao individualismo metodolgico, por entend-lo reducionista e explicativo
331
BUSTOS RAMREZ, Juan. Criminologa y evolucin de las ideas sociales. El pensamiento criminolgico.
In: MIRALLES, Teresa, BUSTOS RAMREZ, Juan; BERGALLI, Roberto. Bogot: Editorial Temis
Libreria, 1983, p. 45.
332
LARRAURI, Elena. La herana de La Criminologia Crtica. Madrid: Siglo XXI de Espaa Editores, 1991,
p. 141.
333
ANIYAR DE CASTRO, Lola. Conocimiento y orden social : criminologa como legitimacin y criminologa
de la liberacin: proposiciones para una criminologa latinoamericana como teora crtica del control social,
Captulo Criminolgico: revista de las disciplinas del control social, Maracaibo, fasc. 9-10, p. 41 65,
1981/1982.
334
UREA. Apud. CASTRO, Lola Aniyar de. Criminologia da Libertao. Rio de Janeiro: Revan, 2005, p. 61.
108
335
CASTRO, Lola Aniyar de. O triunfo de Lewis Carroll. A nova criminologia latino-americana, Discursos
Sediciosos. Crime, direito e sociedade, Rio de Janeiro, v. 5, n. 9\10, p. 129-148, 2000.
336
BARATTA, Alessandro. Criminologa y Sistema Penal. Buenos Aires, 2004, p. 90.
337
LARRAURI, Elena. La herana de La Criminologia Crtica. Madrid: Siglo XXI de Espaa Editores, 1991,
p. 199.
338
MILLER, David (compilador). Popper: escritos selectos. Mxico, D.F.: FCE, 1995, p. 391.
109
[...] a lei penal configura to-s um marco abstrato de deciso, no qual os agentes do
controle social formal desfrutam ampla margem de discricionariedade na seleo que
efetuam, desenvolvendo uma atividade criadora proporcionada pelo carter definitorial da
criminalidade [...] pois, entre a seleo abstrata, potencial e provisria operada pela lei
penal e a seleo efetiva e definitiva operada pelas instncias de criminalizao secundria,
medeia um complexo e dinmico processo de refrao 339 .
339
ANDRADE, Vera Regina P. de. A Iluso da Segurana Jurdica: Do controle da violncia violncia do
controle penal. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1997, p. 260.
340
ANDRADE, Vera Regina P. de. A Iluso da Segurana Jurdica: Do controle da violncia violncia do
controle penal. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1997, p. 96.
341
BARATTA, Alessandro. Criminologia Crtica e Crtica do Direito Penal: introduo sociologia do
direito penal. 2 ed, Coleo Pensamento criminolgico. Freitas Bastas Editora,. 1999 Rio de Janeiro, p. 48.
110
da constituio do desvio como qualidade atribuda pelas reaes das instncias de controle, o
que resulta da distribuio de poder342.
Nesta dissertao a preocupao voltada ao processo de definio do que seja
conduta criminosa, investigando as variveis deste processo, isto , da criminalizao
primria, no se ocupando do processo estigmatizante da imputao criminosa que se realiza
como forma de criminalizao secundria, a qual demanda outras variveis sociolgicas que
no tem relao com a Teoria dos bens jurdicopenais, objeto especfico de investigao deste
trabalho.
que, ao denunciar que o Direito penal igualitrio, to caro aos dogmas da defesa
social e da segurana jurdica, um mito, identificando que a atual forma de definir e
sancionar a criminalidade que no mais que um reflexo das prprias injustias sociais do
sistema que produz e elabora a criminalidade como uma forma de controle e perpetuao das
atuais estruturas sociais 343, a criminiologia crtica questiona a legitimao da teoria dos bens
jurdicos e, por via de consequncia, a legitimao do sistema penal.
Enfim, visa demonstrar a eficcia invertida da postura do moderno Direito penal, de
forma que a funo latente e real no combater (reduzir e eliminar) a criminalidade,
protegendo bens jurdicos universais gerando segurana pblica e jurdica, mas ao revs,
constru-la seletiva e estigmatizadamente, reproduzindo, material e ideologicamente, as
desigualdades e assimetrias sociais (de classe, gnero, raa) 344.
Ocorreu assim um deslocamento para o enfoque do controle social sob o
comportamento desviante, e em especial para o processo de criminalizao, identificando nele
a relao fundamental entre teoria e prtica das relaes sociais de desigualdade prpria da
sociedade capitalista345.
Tudo isto permite entrev a situao nos limites concretos da realidade
latinoamericana, dado que a crtica se realiza no substrato social em que est imersa, situando
o sistema penal desta banda na realidade de pas colonizado e perifrico em relao aos
centrais e como tudo isto leva ou no leva, e isto importante criminalizao de
342
BARATTA, Alessandro. Criminologia Crtica e Crtica do Direito Penal: introduo sociologia do
direito penal. 2 ed, Coleo Pensamento criminolgico. Freitas Bastas Editora,. 1999 Rio de Janeiro, p. 89.
343
CONDE, Francisco Muoz; HASSEMER, Winfried. Introduo Criminologia. So Paulo: Lumen Juris,
2009, p. 94.
344
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. A soberania patriarcal: o sistema de justia criminal no Tratamento da
violncia sexual contra a mulher. Revista Brasileira de Cincias Criminais , So Paulo, n. 54, p. 270-298,
Jun. 2004.
345
BARATTA, Alessandro. Criminologia Crtica e Crtica do Direito Penal: introduo sociologia do
direito penal. 2 ed, Coleo Pensamento criminolgico. Freitas Bastas Editora, 1999, Rio de Janeiro, p. 197.
111
De modo algum que o desvio criminal se concentre, efetivamente, na classe proletria e nos
delitos contra a propriedade. A mesma criminologia liberal com as pesquisas sobre as cifras
negras, sobre a criminalidade de colarinho branco e sobre a criminalidade poltica
demonstra ao contrrio, que o comportamento criminoso se distribui por todos os grupos
sociais, que a nocividade social das formas de criminalidade prprias das classes
dominantes e, portanto, amplamente imunes, muito mais graves do que a de toda a
criminalidade efetivamente perseguida 351.
346
CASTRO, Lola Aniyar de. Criminologia da Libertao, Rio de Janeiro: 2005, p. 66.
347
AEBI, Marcelo F. Crtica de la Criminologa crtica. Uma lectura escptica de Baratta. In: PEREZ
ALVAREZ, Fernando. In memoriam Alexandri Baratta. Salamanca: CISE, 2004, p. 22.
348
uma forma de marxismo dogmtico. E assim o determinismo criminolgico estaria em Baratta na luta de
classes
349
como por exemplo - como mulheres, como proteger a mulher, e como criminloga crtica exigir a
descriminalizao ou a mnima utilizao do Direito penal? LAURRI, Elena. La herana de La
Criminologia Crtica. Madrid: Siglo XXI de Espaa Editores, 1991, p. 195.
350
LARRAURI, Elena. La heracia de la criminologia crtica. Madrid: siglo veintiuno, 1991, p. 101.
351
BARATTA, Alessandro. Criminologia Crtica e Crtica do Direito Penal: introduo sociologia do
direito penal. 2 ed, Coleo Pensamento criminolgico. Freitas Bastas Editora,. 1999 Rio de Janeiro, p. 198.
112
352
CASTRO, Lola Aniyar de. O triunfo de Lewis Carroll. A nova criminologia latino-americana, Discursos
Sediciosos. Crime, direito e sociedade, Rio de Janeiro, v. 5, n. 9\10, p. 129-148, 2000.
353
BARATTA, Alessandro. Criminologia Crtica e Crtica do Direito Penal: introduo sociologia do
direito penal. 2 ed, Coleo Pensamento criminolgico. Freitas Bastas Editora,. 1999 Rio de Janeiro, p. 205.
354
Dentre as linhas tericas mais importantes da criminologia crtica tem como premissa rechaar o conceito de
cincia aplicado criminologia. CASTRO, Lola Aniyar de. O triunfo de Lewis Carroll. A nova criminologia
latino-americana, Discursos Sediciosos. Crime, direito e sociedade, Rio de Janeiro, v. 5, n. 9\10, p. 129-
148, 2000.
113
Como o processo de socializao que orienta o indivduo, integrando-o aos valores e aos
padres de comportamento social 355.
Ou seja, controle social e socializao so o ato de inculcar a estrutura de ao de uma
sociedade no indivduo, de modo que o controle social se acha na socializao todas as vezes
que esta, de algum modo transmite os padres sociais diretamente ligados uniformidade do
grupo 356, garantindo a ordem social.
So mltiplas as formas de obter a adeso dos indivduos aos valores sociais, fazendo
com que os internalize de tal sorte que acredite ser um valor prprio, submentendo-se
inclusive, a um controle interno de condicionamento de comportamentos, correspondendo
quilo que esperam deles. So estes os mecanismos de socializao que induzem os
indivduos a mecanismos de significaes do mundo social, tanto na ordem formal quanto na
informal.
O fato que a idia de controle social intimamente ligada ao Direito, por ser este um
mecanismo formal de adaptao realidade e condicionamento de condutas, alis a norma
jurdica o instrumento institucionalizado mais importante do controle social 357, dada a
fora coercitiva que a mesma detm.
Neste ensejo, a normatividade implica que os indivduos procedam em conformidade
com as leis do Estado e qualquer transgresso a esta considerada desviada, passvel de
coercitividade a fim de que a uniformidade quanto aos padres sociais358 seja mantida.
Todavia este controle necessita ser legitimado, aceito, como uma forma de tolerncia
s intervenes estatais nos assuntos humanos, a fim de garantir a ordem e restituir a lei,
exatamente neste ponto que ordem social legitima o prprio controle e ele somente ser
legitimado se conseguir corresponder programao normativa a operacionalizao.
Zaffaroni denomina essa equivalncia como adequao operativa mnima conforme
planificao, que corresponde satisfao da verdade social de um discurso que consegue
corresponder a dois nveis: abstrato e concreto359.
355
SABADELL, Ana Lcia. Manual de Sociologia Jurdica. 4 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2008, p.
150.
356
SOUTO, Cludio; SOUTO, Solange. Sociologia do Direito: uma viso substantiva. 2 ed. Porto Alegre:
Srgio Fabris editor, 1997, p. 154.
357
ROSA, Felippe Augusto de Miranda. Sociologia do Direito: o fenmeno jurdico como fato social. 13 ed.
Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1996, p. 69-70.
358
SOUTO, Cludio; SOUTO, Solange. Sociologia do Direito: uma viso substantiva. 2 ed. Porto Alegre:
Srgio Fabris editor, 1997, p. 177.
359
ZAFFARONI, Eugenio Ral. Em busca das penas perdidas. A perda de legitimidade do sistema penal. 5
ed. Rio de Janeiro: Revan, 2001, p. 18-19.
114
Isto , o Direito deve declarar a funo de proteger a ordem social e assim o fazer, sem
mistificaes a essa pretenso. Especificamente, tratando esta dissertao da teoria dos bens
jurdicopenais, para que esta seja legtima e cumpra o papel de fundamento realizao
igualitria, legal e eficiente na manuteno da ordem, por parte do Direito, essencial que
cumpra todas aquelas funes (fundamentadora do injusto, exegtica ou interpretativa,
sistemtica e garantia) que declara.
Ocorre que a metodologia dialtica identifica funes latentes, no declaradas,
ideologicamente encobertas para assegurar a realizao das funes que ela tem no interior
360
do conjunto da estrutura social . Isto , o Direito reproduz desigualdade como mecanismo
de reproduo da realidade social, e o pior, legitimando as relaes de produo a partir de
um consenso seja ele real ou artificial.
O conceito de ideologia aqui usado significa o manejo do consenso para encobertar
interesses particulares, a fim de estabilizar as relaes determinantes das relaes polticas e
econmicas e encobrimento frente s experincias e idias que puderam romper com essas
relaes em favor daqueles que esto interessados na manuteno do status quo361.
Aplicando essa inteligncia teoria dos bens jurdicopenais, que racionaliza e
fundamenta a aplicao do Direito penal, conclui-se que a mesma tambm vicia-se de
ideologizaes, sendo incapaz de garantiar a aplicao daqueles princpios declarados. E
assim, apesar do grau de racionalizao e de certeza que imprime realizao da dogmtica
penal, submete-se dialtica das verdades e mentiras 362.
Enfim, o papel do discurso crtico, fundado na moderna teoria criminolgica atribui o
fracasso histrico do sistema penal aos objetivos ideolgicos (funes aparentes) e identifica
no objetivos reais (funes ocultas) o xito histrico do sistema punitivo, como aparelho de
garantia e de reproduo do poder social363.
Visto isto, passa-se a investigao das funes ocultas identificadas pela criminologia
crtica e em seguida ao confronto com as funes declaradas pela teoria dos bens
jurdicopenais em busca da concluso acerca da ilegitimidade ou no daquela para
fundamentar o Direito penal.
360
BARATTA, Alessandro. Criminologia y sistema penal. Buenos Aires: IBdef, 2004, p. 95.
361
MARX. Apud. TERRADILLOS BASOCO, Juan. Funcin Simblica y objeto de proceccin del Derecho
penal, Pena y Estado. Funcin simblica de la pena, Barcelona, n. 1, p. 9-22, set-dic, 1991.
362
PINTO, Alessandro Nepomuceno. O sistema penal: suas verdades e mentiras. In: ANDRADE, Vera Regina
Pereira de (org.). Verso e Reverso do controle penal: (des)aprisionando a sociedade da cultura punitiva.
Florianpolis: Fundao Boiteux, 2002.
363
SANTOS, Juarez Cirino. A Criminologia Radical. Curitiba: ICPC: Lmen Jris, 2008, p. 88.
115
364
CASTRO, Lola Aniyar de. O triunfo de Lewis Carroll. A nova criminologia latino-americana, Discursos
Sediciosos. Crime, direito e sociedade, Rio de Janeiro, v. 5, n. 9\10, p. 129-148, 2000.
365
Atualmente a inflao legislativa que realiza a Poltica Criminal de Tolerncia Zero dispe um sem nmero
de condutas criminosas que se o sistema repassa tudo aquilo que prev no plano legislativo, no sobraria
ningum para fechar o cadeado.
366
ZAFFARONI, Eugenio Ral. Em busca das penas perdidas: a perda da legitimidade do sistema penal.
Rio de Janeiro, 1991, p. 26.
367
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. A iluso de Segurana Jurdica. Do controle da violncia violncia
do controle penal. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2003, p. 266.
116
Esse raciocnio muliplicado quando refletidas nas teorias de todos os dias (o que o
senso comum pensa sobre a criminalidade), isto , resulta em esteritipos de cor, status social,
condio familiar etc. que tem fora persuasiva capaz de tornar os estigmatizados
extremamente vulnerveis a outros fatores, ensejando at uma maior criminalizao. um
cdigo social extralegal.
No que os membros das classes mais baixas tem maior motivao para o
comportamento desviante, mas porque tem comportamentos mais visveis e
consequentemente, tem maiores chances de serem etiquetados.
A visibilidade das condutas daqueles que no esto inseridos no mercado de consumo,
de trabalho, etc. decorre do atestado da violao aos direitos fundamentais e o Estado para
escamotear sua ineficincia transfere-os para o sistema penal, como uma [...] continuada
converso de problemas sociais de complexa envergadura no cdigo crime-pena, quando
deveriam ser apreendidos e equacionados no espao da cidadania 368.
A maior prova disto est na observao da populao carcerria brasileira.
A consolidao de dados do senso penitencirio do 1 semestre de 2009, mostra que
em todo o sistema prisional do pas, sem considerar a diviso por unidades federativas,
envolvendo todos os regimes de pena existem 469.807 (quatrocentos e sessenta e nove mil
oitocentos e sete) pessoas presas369.
Deste quantum, 20.865 (vinte mil oitocentos e sessenta e cinco) esto custodiadas em
Pernambuco, dos quais excluindo uma margem de 351 cujo perfil no foi informado, 43,31%
no completaram o ensino fundamental, 22,80% tem ensino mdio, completo ou incompleto,
18,29% so analfabetos, 0,9% tm ensino superior, seja completo ou incompleto e perto de
0% tem acima do ensino superior (grfico 1).
No somente, ainda analisando o perfil dos custodiados pelo sistema penal
pernambucano, os dados informam que 40,98% cometeram crimes contra o patrimnio,
24,38% contra a pessoa, 14, 91% trfico Ilcito de entorpecentes, 5,4% de crimes contra a
Dignidade Sexual e uma parcela quase insignificante dos demais crimes (grfico 2).
368
WOCQUANT, Loc. Punir os pobres: a nova gesto de misria nos Estados Unidos. Rio de Janeiro:
Instituto Carioca de Criminologia F. Bastos, 2001, p. 19.
369
Dados coletados no stio do Ministrio da Justia que disponibiliza dados cadastrados no Sistema Integrado
de Informaes Penitencirias Infopen, sistema operativo, cuja alimentao de dados de responsabilidade
das Secretarias de Administrao Penitenciria de cada unidade federativa. MINISTRIO DA JUSTIA.
Populao Carcerria Sinttico 2009 1 semestre.
Disponvel
emhttp://www.mj.gov.br/data/Pages/MJD574E9CEITEMIDC37B2AE94C6840068B1624D28407509CPTB
RIE.htm. Acesso: 26 de setembro de 2009.
117
Jerson Maciel da Silva, o ex-scio da Avestruz Master acusado por supostos crimes contra
o Sistema Financeiro Nacional, teve liminar em Habeas Corpus (HC 90394) indeferida [...].
Os fatos teriam ocorrido durante sua gesto frente Agro Comrcio e Representao de
Avestruz Ltda. (Avestruz Master), fechada em novembro de 2005. [...]370.
370
REVISTA JURDICA. Crimes contra o Sistema Financeiro Nacional, contra a economia popular e
contra as relaes de consumo: Priso preventiva: HC: Liminar indeferida. Disponvel em: <
http://www.revistajuridica.com.br/content/noticias.asp?id=35917>. Acesso em 26 de setembro de 2009.
371
PROCURADORIA REGIONAL DA REPBLICA EM PERNAMBUCO. MPF/PE denuncia grupo que
praticava fraudes em importaes de pneus. Disponvel em:
<http://www2.sfiec.org.br/portal/sindipneus/?p=107>. Acesso em 26 de setembro de 2009.
118
[...] Esta indstria fornece lucro e trabalho e, ao mesmo tempo, produz controle sobre os
que de outra forma poderiam perturbar o processo social. Comparada com a maioria das
outras indstrias, a do controle do crime, ocupa posio privilegiada. No h falta de
matria- prima: a oferta de crimes parece ser inesgotvel. Tambm no tem limite
demanda pelo servio, bem como a disposio de pagar pelo que entendido como
segurana. E no existem os habituais problemas de poluio industrial. Pelo contrrio, o
papel atribudo a esta indstria limpar, remover os elementos indesejveis do sistema
social 374.
372
PROCURADORIA REGIONAL DA REPBLICA EM PERNAMBUCO. MPF/PE denuncia servidores
por fraudes em licitao. Disponvel em: < http://noticias.pgr.mpf.gov.br/noticias-do-site/criminal/mpf-
petrolina-denuncia-servidores-por-fraudes-em-licitacao>. Acesso em 26 de setembro de 2009.
373
CASTILHO, Ela Wiecko V. de. Criminologia Crtica e a crtica do Direito Penal econmico. In: ANDRADE,
Vera Regina Pereira de. (org.). Verso e Reverso do Controle Penal. (Des)Aprisionando a Sociedade da
Cultura Punitiva. Vol. 1. Florianpolis: Fundao Boiteux, 2002.
374
CHRISTIE, Nils. A indstria do controle do crime: a caminho dos GULAGs em estilo ocidental. Rio de
Janeiro: Forense, 1998, p. 01.
119
Alis, sempre proveitoso o debate acerca da relao entre economia e pena, a ponto
que a relao entre desemprego e encarceramento mediada, por conseguinte, por uma
percepo da marginalidade social como ameaa ordem constituda, que se torna
hegemnica nos perodos de crise econmica.375
Historicamente, verifica-se que em momentos de crise econmica, o tema da
criminalidade torna-se um discurso poltico, de modo que aquele catalizado como uma
forma de pnico, onde as estatsticas pululam nmeros e, consequentemente toda a
discusso de ressocializao e polticas pblicas sociais de preveno da criminalidade so
substitudas pela necessidade de neutralizao do inimigo 376:
O discurso penal republicano desde 1980 simplista: os polticos prometem mais penas
para prover mais segurana. Afirma-se que os delinqentes no merecem garantias,
aprimora-se a guerra criminalidade que, est subtendido, tambm suja, porque os
delinqentes no so cavalheiros; afirma-se que os delinqentes violam os direitos
humanos; alguns governadores tentam reeleger-se rodeados das fotografias dos executados
de quem no comutaram a pena de morte; um bem sucedido candidato a presidente
encerrou sua campanha mostrando a identidade de um policial morto e prometendo
vingana; um prefeito, desempenhando suas funes em tempo de pleno emprego investiu
grandes somas na melhoria de servios de segurana, depurou boa parte da corrupo
policial, mas pretende explicar seu xito pela adoo da poltica de tolerncia zero e explica
idiotices a executivos latino-americanos que lhe pagam cifras astronmicas para ouvir suas
incoerncias publicitrias 377.
375
DI GIORGI, Alessandro, A misria Governada atravs do sistema penal. Rio de Janeiro: Revan, 2006, p.
55.
376
O inimigo no pessoa, sempre o hostis, o estrangeiro que est fora da comunidade e a ele nenhuma
garantia se destina, porque no cidado. Uma figura que sempre esteve presente no Direito penal, at como
forma de justificao. ZAFFARONI, Eugenio Ral O Inimigo no Direito Penal. Rio de Janeiro: Revan, 2007,
p. 25.
377
ZAFFARONI, Eugenio Ral. O Inimigo no Direito Penal. Rio de Janeiro: Revan, 2007, p. 64.
378
BIANCHINI, Alice. A seletividade do controle penal. Revista Brasileira de Cincias Criminais, So Paulo,
n. 30, p. 51-64, abr.-jun, 2000.
120
importantes pela coletividade. Isto , sendo a funo instrumental voltada aos fins do Direito
penal, que no caso, a proteo de bens jurdicos, a funo simblica volta-se funo de
transmitir sociedade certas mensagens ou contedos valorativos e poder influenciar as
conscincias com representaes mentais para a conformidade com a norma 384 e que o faz
atravs da criminalizao. Todavia, quando se constata que no capaz de operacionalizar sua
capacidade legislativa perder toda a credibilidade, de modo que a aparncia no poder
sustentar a funo declarada do sistema de proteger bens jurdicos.
Em resumo: a funo declarada proteger bens jurdicos e somente ser realizada se
efetivamente esses valores forem objeto de efetiva proteo, o que, pelo prisma seletivo j se
verificou no acontecer. Assim, o que h uma falsa coerncia e simblica eficcia.
A estratgia de aparente eficcia no toa, destinada a acalmar a demanda social,
alarmada, e exonerar o Estado de ampliar e realizar polticas sociais. Isto , as polticas
punitivas tem o trao comum de serem alarmista e causar uma ansiedade difusa, de modo que
ao canaliz-la figura do delinqente de rua, a severidade penal que passa a ser uma
necessidade vital, desvia a ateno daquilo que no consegue realizar: uma poltica social
eficaz. Por via de conseqncia, o estigmatizado que so
jovens desempregados deixados sua prpria sorte, mendigos e sem teto, nmades e
toxicmanos deriva, imigrantes ps-coloniais sem documentos ou amparo tornam-se
muito evidentes no espao pblico, sua apresena indesejvel e seu comportamento
intolervel porque so a encenao viva e ameaadora da insegurana social generalizada,
produzida pela eroso do trabalho assalariado, estvel e homogneo e pela decomposio
das solidariedades de classe e de cultura que ela apoiava num quadro nacional claramente
385
circunscrito .
384
DEZ RIPOLLS, Jos Luis. El Derecho Penal Simblico y los efectos de la pena. In: ZAPPOTERO, Luis
A.; NEUMANN Ulfrid, MARTIN, Adan (Coord.). Crtica y justificacin de derecho penal en el cambio
de siglo. Cuenca: Ediciones de la Universidad de Castilla-La Mancha, 2003, p. 147.
385
WACQUANT, Loic. Punir os pobres. A nova gesto da misria nos Estados Unidos. [A onda punitiva]. 3
ed. Rio de Janeiro: Revan, 2003, p. 29.
386
GARLAND, David. A cultura do controle. Crime e ordem social na sociedade contempornea. Rio de
Janeiro: Revan, 2008, p. 53.
387
BATISTA, Vera Malaguti. O medo na cidade do Rio de Janeiro. Dois tempos de uma histria. Rio de
Janeiro: Revan, 2003, p. 51.
122
388
DEZ RIPOLLS, Jos Luis. El Derecho Penal Simblico y los efectos de la pena. In: ZAPPOTERO, Luis
A.; NEUMANN Ulfrid, MARTIN, Adan (Coord.). Crtica y justificacin de derecho penal en el cambio
de siglo. Cuenca: Ediciones de la Universidad de Castilla-La Mancha, 2003, p. 147.
389
CASTRO, Lola Aniyar. Criminologia da Libertao. Rio de Janeiro: Revan, 2005, p. 201.
390
HULSMAN, Louk H. C. La criminologia critica y el concepto de delito. Abolicionismo. In: SCHEERER,
Hulsman; STEINERT, Christie; DE FOLTER, Mathiesen. Abolicionismo penal. Traduccin del ingls por
Mariano Alberto Ciafardini y Mrita Lilin Bondanza. Buenos Aires: Ediar, 1989, p. 96.
391
CASTRO, Lola Aniyar. Criminologia da Libertao. Rio de Janeiro: Revan, 2005, p. 209.
392
At porque as notcias so formas de construo da realidade, j que no apreendemos o fato social como
efetivamente ele e medida que transmitida vai sendo construda uma realidade subjetiva e personalizada.
CASTRO, Lola Aniyar. Criminologia da Libertao. Rio de Janeiro: Revan, 2005, p. 205.
393
MELLO, Marlia Montenegro Pessoa de. Do Juizado Especial Criminal Lei Maria da Penha: Teoria e
prtica da vitimizao feminina no sistema penal brasileiro. 2009. 247f. Tese (Doutorado em Direito)
Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2009.
123
O sofrimento das vtimas, em casos como o de Maria da Penha, est sendo usado como uma
nova forma de legitimar as leis penais. As vtmas, cada vez mais, esto sendo expostas nos
meios de comunicao e a sua imagem comea a ser vinculada conjuntamente com a de
polticos que prometem apoi-las com o intuito de evitar que surjam novas vtimas nessa
mesma situao. Algumas vtimas so selecionadas pelos meios de comunicao e, dessa
forma, deixam de ser um elemento oculto no crime, passam a ser alvo tanto da mdia como
dos polticos, que exploram o sofrimento delas para atingir interesses prprios 394.
394
MELLO, Marlia Montenegro Pessoa de. Do Juizado Especial Criminal Lei Maria da Penha: Teoria e
prtica da vitimizao feminina no sistema penal brasileiro. 2009. 247f. Tese (Doutorado em Direito)
Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2009.
395
LARRAURI, Elena. La heracia de la criminologia crtica. Madrid: siglo veintiuno, 1991, p. 214-218.
396
BAUMAN, Zygmunt. Globalizao. As conseqncias humanas. Rio de Janeiro: Zahar, 1999, p. 127.
397
CASTRO, Lola Aniyar. Criminologia da Libertao. Rio de Janeiro: Revan, 2005, p. 217.
124
A megaoperao policial, assim denominada pela mdia, durou por volta de 45 dias, de
modo que quando aconteceu o fato de Elo, em 17 de Outubro daquele ano, as investidas
policiais no morro ainda estavam acontecendo, mas a mdia no mais se importava com essa -
j existia uma substituio muito mais trgica: era o caso Elo.
Isto , ali um bandido, como foi conhecido Lindenberg pelo senso comum, mata
uma menina e fere outra, em situao de tenso e desespero, aqui o resultado de vrios civis e
militares mortos, mas a mdia estava voltada ao trgico afinal, quem consome os jornais no
mora na favela do Alemo ou no conhece ningum da rea.
Isto , a mdia realiza a construo seletiva da realidade do que quer passar e para
quem quer obter a informao, afinal, o desrespeito aos Direitos Humanos s importa queles
que so bons, pois aqueles que so maus no so pessoas, so inimigos a serem
neutralizados.
neste sentido que o Secretrio de Segurana do Rio de Janeiro, Jos Mariano
Beltrame, no quis comentar as concluses do trabalho de Philip Alston, relator especial do
Conselho de Direitos Humanos das Naes Unidas Sobre Execues Arbitrrias Sumrias ou
Extrajudiciais, em relao poltica fluminense de combate ao crime 399.
Enfim, essas so apenas mostras da funo simblica que cumpre funes ideolgicas
de encobrir as verdadeiras vontades de estabilizao das relaes sociais e manuteno do
status quo400.
Para arrematar, aquela postura seletiva deixando entrev as funes no declaradas do
sistema penal que somada carga simblica que carrega, implica a reproduo das relaes
sociais e de manuteno da estrutura vertical da sociedade, criando, em particular, eficazes
398
DANTAS Pedro. Polcia invade o Alemo, 2 morrem e 4 corpos so encontrados. O Estado de So Paulo.
Rio de janeiro, 17.09.08, Disponvel em http://tribunapopular.wordpress.com/2008/09/17/policia-invade-o-
alemao-2-morrem-e-4-corpos-sao-encontrados/. Acesso em 29 de setembro de 2009.
399
AGNCIA ESTADO. Beltrame contesta relatrio da ONU sobre polcia no Rio. Uol Notcias. 15.09.2008.
disponvel em: http://noticias.uol.com.br/ultnot/agencia/2008/09/15/ult4469u30806.jhtm. Acesso em 29 de
setembro de 2009.
400
TERRADILLOS BASOCO, Juan. Funcin Simblica y objeto de proteccin del Derecho penal, Pena y
Estado. Funcin simblica de la pena, Barcelona, n. 1, p. 9-22, set-dic, 1991.
125
401
BARATTA, Alessandro. Criminologia Crtica e Crtica do Direito Penal: introduo sociologia do
direito penal. 2 ed, Coleo Pensamento criminolgico. Freitas Bastas Editora, 1999 Rio de Janeiro, p. 175.
402
ZAFFARONI, Eugenio Ral. Em busca das penas perdidas. A perda da legitimidade s sistema penal. 5 ed.
Rio de Janeiro: Revan, 2001, p. 18.
126
A tendncia moderna idealizar um novo Direito penal, apto a tutelar novos bens
jurdicos, fruto do reconhecimento de novos valores, geralmente de cunho coletivo, abdicando
de garantias individuais adquiridas ao longo da histria penal.
um movimento derivado da formao das constituies democrticas posteriores
Segunda Guerra mundial, quando o nazismo destituiu de sentido o valor do bem jurdico,
pretendendo, inclusive a sua eliminao.
Entretanto os novos regramentos constitucionais, em grande parte do mundo ocidental,
partiram da premissa de um Estado Democrtico Social de Direito, cujo fundamento material
no poderia ser mais restrito aos elementos do Estado liberal tradicional.
So novos processos econmicos oriundos de uma globalizao crescente e constante,
inclusive de valores403 de ordem supra-individual - o meio ambiente, a fazenda pblica, os
delitos contra consumidores, a economia, riscos atmicos, biotecnolgicos, qumicos etc, os
quais no seriam suportados pelo conceito individualista do bem jurdico.
Dessa forma, o movimento polticocriminal vem demandando uma reviso crtica do
conceito de bem jurdico, que dado se considerar o Estado com a simples funo de
guardio, no se visualizava a necessidade de interveno nas disfunes dos processos
sociais e econmicos 404.
Isto significa que mesmo inicialmente a pretenso da elaborao do conceito de bem
jurdico no era o limite do jus puniendi, porque como j referido, a inteno de Birnbaum foi
403
Sobre a pretenso de universalizao de valores, basta a observao da construo de um Tribunal Penal
Internacional, o qual no dogmaticamente um modelo internacional de cdigo de direito e processo penal.
E nem poderia ser. Mas uma tentativa de erigir um sistema de justia criminal a partir da juno de mais de
cento e cinqenta pases num documento que fosse mais ou menos aceitvel para cada delegao presente em
Roma. Esta considerao aplicvel a todo estatuo mas, em particular, a parte 3, a qual intitulada
Princpios Gerais. AMBOS, Kai. Os Princpios Gerais de Direito Penal no Estatuto de Roma. In:
CHOUKR, Fauzi Hassan, AMBOS, Kai (org.). Tribunal Penal Internacional. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 2000, p. 26.
404
RAMREZ, Juan Bustos. Los bienes jurdicos colectivos. Revista de la Facultade de Derecho Universidad
Complutense. Estudios de Derecho Penal en homenaje al Profesor Luis Jimenez de Asua, Madrid,
junho,1986, p. 147-163.
127
para afastar a aplicao da lei penal aos pecados e aos costumes, afastando assim a metafsica
do Iluminismo a partir do direito subjetivo, e no a reduo do poder de punir405.
O fato que o Direito penal moderno diligencia questes marcadamente
polticocriminais cujo eixo reitor o risco numa sociedade complexa e plural como a dos dias
atuais, temas que repercutem na dogmtica a ponto de se indagar se o Direito penal capaz de
se adaptar, de modo que uma variao do Direito penal, mais mais eficaz fosse concebida.
Hassemer sugere um Direito de Interveno, como uma espcie de meio termo entre o
Direito penal e o Administrativo, muito mais eficiente poque no contemplaria as garantias
materiais e procedimentais, j que no se valeria das clssicas sanes do Direito penal de
privao de liberdade406.
Trata-se de um Direito Penal Administrativado, no sentido de que h uma
predisposio de normas e decises que se tornam acessrias s normas administrativas, e o
Estado como garantidor da certeza do Direito, torna-se administrador dos riscos e dos
conflitos sociais407.
Em linha diferenciada, Silva Sanchz prope o Direito penal de duas velocidades, em
que na primeira estariam presentes todas as caractersticas do Direito penal nuclear enquanto
na segunda as garantias individuais poderiam ser rechaadas dada a no aplicao de penas
privativas de liberdade. Neste segundo seriam englobados os delitos econmicos e os de
referencial supraindividual.
Justificando a adoo de um Direito penal eficiente, mas com custos mnimos, Silva
Sanchez afirma que a legitimo econmica alcanvel por meio da eficincia o
componente necessrio de toda tentativa de justificao do Direito Penal408.
Nesse desiderato a prtica repressiva antecipada ao fato, fundando-se a punibilidade
em momentos anteriores conduta, nas quais ainda no houve ofensa ao bem jurdico
protegido, como uma forma de personalizao da antijuridicidade, mas tambm um maior
emprego de elementos normativos na sua formulao, por uma tendncia em controlar no s
a conduta do sujeito, mas tambm a sua fidelidade ao ordenamento e ao Estado409.
405
MIR PUIG, Santiago. Introduccin a las Bases de Derecho Penal. Coleo Maestros del Derecho Penal. 2
ed. Buenos Aires: IBdef, 2007, p. 113.
406
HASSEMER, Winfried. Perspectivas de uma moderna Poltica Criminal. Revista Brasileira de Cincias
Criminais, So Paulo, n. 8, p. 41-51, out-dez, 1994.
407
BARATTA, Alessandro. Funes instrumentais e simblicas do Direito Penal. Lineamento de uma Teoria do
Bem jurdico. Revista Brasileira de Cincias Criminais, So Paulo, n. 5, p. 6-23, jan. mar, 1994.
408
SANCHEZ, Jess-Maria Silva. Eficincia e Direito Penal. Coleo Estudos de Direito Penal n. 11. So
Paulo: Manole, 2003.
409
BARATTA, Alessandro. Funes instrumentais e simblicas do Direito Penal. Lineamento de uma Teoria do
Bem jurdico. Revista Brasileira de Cincias Criminais, So Paulo, n. 5, p. 6-23, jan. mar, 1994.
128
410
GRACIA MARTN, Luis. Prolegmenos para la lucha por la modernizacin y expansin del derecho
penal y para la crtica del discurso de resistncia. Valencia: Tirant lo Blanch, 2003, p. 54.
411
MELLO, Marlia Montenegro Pessoa de. Inimputabilidade Penal: adolescentes infratores: punir e
(re)socializar. Recife: Nossa Livraria, 2004, p. 73.
412
ROXIN, Claus. Estudos de Direito Penal. Rio de Janeiro: renovar, 2006, p. 47.
413
BRANDARIZ GARCA, Jos ngel. Intinerarios de evolucin del sistema penal como mecanismo de control
social en las sociedades contemporneas. In: FARALDO CABANA, Patricia (Dir.). Nuevos Retos del
Derecho penal en la era de la globalizacin. Valencia: Tirant Lo Blanch, 2004, p. 17.
414
MATHIESEN, Thomas. La poltica del abolicionismo. In Abolicionismo. In: SCHEERER, Hulsman;
STEINERT, Christie; DE FOLTER, Mathiesen. Abolicionismo penal. Traduccin del ingls por Mariano
Alberto Ciafardini y Mrita Lilin Bondanza. Buenos Aires: Ediar, 1989, p. 61.
415
BUSTOS RAMREZ, Juan. Sentido y Funcin del Sistema de Derecho Penal. Revista Peruana de Ciencias
Penales, Lima, n. 14, p. 53-61, 2004.
129
Uma sociedade pluralista supe a concorrncia de distintos sistemas de valores. O que para
uns justo, para outros no . A concorrncia de distintos sistemas de valores. Cada
subcultura tem seus pontos de vista acerca da justia, porque cada uma delas tem sua tica.
O nico modo de tornar possvel a coexistncia democrtica de todos os grupos sociais
renunciar a imposio coercitiva de exigncias meramente ticas como a justia, e limitar-
419
se a evitar a leso dos bens sociais .
416
MUOZ CONDE, Francisco; GARCA ARN, Mercedes. Derecho Penal. Parte General. Valencia: Tirant
lo Blanch, 2002, p. 83.
417
ZAFFARONI, Eugenio Ral. La creciente legislacin penal y los discursos de emergencia. In: Vrios
autores. Teoras Actuales en el Derecho Penal. Argentina: Editorial Ad-Hoc, 1998, p. 615.
418
MARTN, Luis Gracia. Prolegmenos para la lucha por la modernizacin y expansin del derecho penal
y para la crtica del discurso de resistncia. Valencia: Tirant lo Blanch, 2003, p. 127.
419
MIR PUIG, Santiago. Estado, Pena y Delito. Coleccin: Maestros del Derecho Penal. n. 21. Buenos Aires:
IBde F, 2006, p. 39.
130
norma social que sirva de base norma penal, como era sustentado pela teoria clssica de
Binding, seno uma funo administrativa pblica 420.
Por outro lado, mas complementar, os novos tipos penais tendem ao perecimento,
porque ao tratar de conflitos particulares com a administrao pblica, os conceitos de
generalidade e abstrao so desprezados e consequentemente a situao contingente, depois
de solucionada, torna-se letra morta.
Enfim, as funes de sistematizao e garantia caem por terra, pois os princpios da
ofensividade e da lesividade como critrio de limitao do legislador no so levados em
considerao, de modo que a proporcionalidade esquadrinhada pela sistematizao no
observada. E com a programao criminalizante extendida, o sistema penal no consegue
reprimir todas as condutas que define como criminosa, restando na prpria falcia.
420
BARATTA, Alessandro. Funes instrumentais e simblicas do Direito Penal. Lineamento de uma Teoria do
Bem jurdico. Revista Brasileira de Cincias Criminais, So Paulo, n. 5, p. 6-23, jan. mar, 1994.
421
BUSTOS RAMIREZ, Juan; MALARE HORMAZBAL, Hermn. Lecciones de Derecho penal. Vol I.
Madrid: Trotta, 1997, p. 57.
131
Nesse mesmo contexto, pesquisa do ILANUD 422 (Instituto Latino Americano das
Naes Unidas para a Preveno do Delito e Tratamento do Delinqente) com escopo de
avaliar dos impactos gerados pela Lei n 8.072/90 nos ndices oficiais de criminalidade e no
sistema prisional e, conseqentemente, na sua eficcia enquanto instrumento de poltica
criminal, concluiu que a Lei de Crimes Hediondos meramene simblica.
A pesquisa teve como universo as unidades federativas de Rio de Janeiro, So Paulo e
Rio Grande do Sul e demonstrou que a lei incua e que no inibe a prtica de crimes. Do
marco inicial da pensaquisa 1990 at 2003 recolheu dados do sistema prisional e concluiu
que as trajetrias estatsticas so muito diferentes em cada estado, de modo que no possvel
dar-se uma explicao.
Par corroborar a concluso apresentou alguns relatos de presos:
[...] a lei vai acabar com estupro, com o seqestro? com o trfico tambm mentira que vo
acabar... o trfico que, assim, a sociedade fala que gera tudo isso. Ento vo tirar do que?
mentira que vo tirar, eu no acredito nisso no [...]. Homem, 38 anos, reincidente no
crime de trfico de entorpecentes.
[...] na hora do crime uma cegueira to terrvel [...] que agente no se importa com sua
vida... e nem se importa com minha vida. igual quando agente usa droga, agente vai ter
uma viagem to terrvel que agente s vai tomar conta do que aconteceu depois que ela
passa. A vem o arrependimento. A vem a angstia. A vem a vontade de parar. A vem a
vontade de no praticar nunca mais... e a que a gente vai aprendendo a dar valor na vida
da gente e na vida do prximo (...).Homem, 38 anos, reincidente na prtica de crimes no
hediondos.
[...] Pra quem vive nessa vida, pode ser hediondo a 10 vezes mais perigoso, mais forte,
mais cadeia, mais severo [...] pela convivncia que eu tive com esse povo, com essas
pessoas, elas no param. Qualquer lei que colocar o crime no para [...].Homem, 38 anos,
primrio no crime de homicdio.
Eu acho no beneficia nada. [...] talvez se voc olhar h uns anos atrs, quando no tinha
essa lei de crimes hediondos, parece que no, mas se analisar bem a quantidade de crimes
era bem menos. Parece que quanto mais difcil o pessoal gosta mais de tomar posse [...].
Parece que quanto mais perigoso, mais... a adrenalina, parece que chama mais. Porque se
voc analisar, antigamente parece que no tinha tanto crime assim, crime brbaro. Lgico,
tem que separar. Tem que ter o hediondo para crimes do assassinato, a sim, acho que pra
outros crimes. To at falando por mim, mas acho que voc comparar um trfico ou algo
desse tipo a ser hedionda, pesa muito [...]. Homem, 43 anos, primrio no crime de trfico de
entorpecentes.
Este mesmo simbolismo alcana a criminalizao das drogas, que com a perspectiva
proibicionista da guerra contra as drogas alarga cada vez mais o sistema penal. Todavia, a
pregao de mistrios como narcotrfico ou crime organizado torna o Estado mximo,
422
ILANUD, Naes Unidas. Relatrio Final de Pesquisa: A Lei De Crimes Hediondos como Instrumento de
Poltica Criminal. So Paulo, julho de 2005. Disponvel em< http://www.ilanud.org.br/relatorios/relatorios-
de-pesquisa/>. Acesso em 17.02.2009.
132
423
KARAM, Maria Lcia. Revisitando a sociologia das drogas. In: ANDRADE, Vera Regina Pereira de. (Org.).
Verso e Reverso do controle penal. Vol. I. Porto Alegre: Boiteux, 2003, p. 134.
424
h uma carga emocional estimulante nestas expresses, tal qual outrora tinham os termos bruxaria e heresia.
Algo que diz-se crime, mas que nem tipificao existe, dado que a Lei 9.034/95 dispe sobre o processamento
dos crimes praticados por organizao criminosa, sem definir o que seja.
425
KARAM, Maria Lcia. Revisitando a sociologia das drogas. In: ANDRADE, Vera Regina Pereira de. (Org.).
Verso e Reverso do controle penal. Vol. I. Porto Alegre: Boiteux, 2003, p. 143.
426
RIO DE JANEIRO, Faculdade Nacional de Direito da Universidade Federal do; Braslia, Faculdade de
Direito da Universidade de. Relatrio de pesquisa. Trfico de drogas e Constituio. Um estudo jurdico-social
do tipo do art. 33 da Lei de Drogas diante dos princpios constitucionais-penais. Projeto Pensando o Direito. Rio
de Janeiro/Braslia, Maro de 2009. Disponvel em:
<www.mj.gov.br/services/.../FileDownload.EZTSvc.asp.htm>. Acesso em 30.10.2009
133
427
BARATTA, Alessandro. Criminologia crtica e crtica do direito penal: Introduo sociologia do
direito penal. 2 ed. Rio de Janeiro: Freitas Bastos Editora. Instituto Carioca de Criminologia, 1999, p. 59.
428
SOLAZZI, Jos Luis. A politizao da normalidade: um diagnstico do sistema penal de suspeio. In:
PASSETI, Edson; SILVA, Roberto Baptista Dias Da (Org.). Conversaes abolicionistas: uma crtica do
sistema penal e da sociedade punitiva. So Paulo: IBCCrim, 1997, p. 58.
429
BAUMAN, Zygmunt. O mal-estar da ps-modernidade. Rio de Janeiro: Zahar, 1998, p. 59.
134
Toda esta perspectiva fere o respeito autonomia moral da pessoa porque submete-se
a uma identificao forosa entre a moral individual e a coletiva atravs do Direito. Alm
disso, ataca a autonomia poltica do cidado que exige a existncia de normas submetidas ao
reconhecimento de todos, e no de poucos, afastando-se de um Direito penal democrtico,
atravs de um processo irracional de moralizao.
Independente de todas as consideraes certo que de uma forma por prpria
incoerncia do conceito, porque assentado na falcia do consenso ou de outra pela prpria
ampliao do que abarcado no consenso, h a extino do conceito de bem jurdico.
Assim, diante de todo este conflito percebe-se que o problema no mais tanto o
contedo material do bem jurdico, mas sim a sua capacidade de funcionar como elemento
limitador e crtico do poder estatal de punir.
430
HIRSCH, Andrew Von. Retribuicin y prevencin como elementos de justificacin de la pena. In:
ZAPOTERO, Luis A.; NEYMANN, Ulfrid; MARTIN, Adan. (Coord). Crtica y justificacin de Derecho
penal en El cambio de siglo. Cuenca: Ediciones de la Universidad de Castilla- La mancha, 2003, p. 129.
431
COSTA, Jos Farias da. Poder e Direito Penal: Atribuies em torno da liberdade e da segurana, Reflexes.
Revista Cientfica da Universidade Lusfana do Porto, Porto, fasc. 1, p. 291-305, 2006.
432
BAUMAN, Zygmunt. O mal-estar da ps-modernidade. Rio de Janeiro: Zahar, 1998, p. 83.
135
Arrematando, cristalino observar que latente funo de garantia, apta a limitar o jus
puniendi, est a atuao seletiva do Direito Penal, ofuscada pelo simbolismo, o qual consagra
a expanso do sistema, funcionalizando o do Direito Penal.
Vistas essas consideraes, permanece-se na dialtica da investigao entre funes
ocultas e declaradas, investigando a seguir as pretenses ocultas da funo sistemtica,
fundadora do injusto e exegtica.
Para realizar a investigao das funes declaradas pela Teoria dos Bens Jurdico-
penais e confront-las com possveis funes latentes de estigmatizao, necessrio retomar
ainda que resumidamente os pontos principais abordados em maior extenso anteriormente.
433
BARATTA, Alessandro. Funes instrumentais e simblicas do Direito Penal. Lineamento de uma Teoria do
Bem jurdico. Revista Brasileira de Cincias Criminais, So Paulo, n. 5, p. 6-23, jan. mar, 1994.
136
434
ZAFFARONI, Eugenio Ral; et.al. Direito Penal Brasileiro: primeiro volume Teoria Geral do Direito
Penal. Rio de Janeiro: Revan, 2003, p. 411-422.
435
Respectivamente, Art. 159, 1, art. 155, 3 e art. 121, todos do Cdigo Penal Brasileiro,
436
BUSTOS RAMREZ, Juan. Control Social y Sistema Penal. Barcelona: PPU, 1987, p. 154.
437
WACQUANT, Loic. Punir os pobres. A nova gesto da misria nos Estados Unidos. 3 ed. Rio de Janeiro:
Revan, 2007, p. 126-127.
137
438
BATISTA, Vera Malaguti. O medo na cidade do Rio de Janeiro. Dois tempos de uma histria. Rio de
Janeiro: Revan, 2003 p. 79.
439
WACQUANT, Lic. As prises da misria. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2001, p. 7.
440
ANDRADE, Vera Regina P. de. Sistema Penal Mximo x Cidadania Mnima: cdigos da violncia na era
da globalizao. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2003, p. 27.
441
ZAFFARONI, Eugenio Raul. Em busca das penas perdidas: a perda de legitimidade do sistema penal, 5 ed.
Rio de Janeiro: Revan, 2001, p. 14.
442
DE GIORGI, Alessandro. A misria governada atravs do sistema penal. Rio de Janeiro: Revan, 2006, p.
93.
138
443
KARGL, Walter. Proteccin de Bienes jurdicos mediante proteccin Del derecho. Sobre La conexin
delimitadora entre bienes jurdicos, dao y pena. In: La insostenible situacin del derecho penal. Granada :
Editorial Comares, 2000, p. 53.
444
POLAINO NAVARRETE, Miguel. Naturaleza del deber jurdico y funcin tico-social en el Derecho penal.
In: DIS RIPOLLS, Jos Luiz. La Cincia del Derecho penal ante al nuevo siglo: libro homenaje al
profesor Doctor don Jos Cerezo Mir. Madrid: editorial tecnos, 2003, p. 122.
445
SOLER, Sebastian. Estructuras objetivas y figuras jurdicas, Cincia penal, So Paulo, n. 2, p. 1-14, 1974.
139
A questo da moralidade que tangencia a Teoria dos Bens Jurdicopenais pode ser
percebida na funo de preveno geral da pena, a qual se debrua exatamente no carter
simblico do Direito penal e impe que atravs da pena se chegue ao fim de valorizar uma
moralidade particular.
Isto , ao elevar um valor categoria de bem jurdico, esta-se buscando programar na
mente dos destinatrios que aquela conduta contrria ao Direito, e que todos devem manter
fidelidade ao mesmo, assim, protege-se a conscincia moral coletiva e assegura-se o juzo
moral tico446.
Dessa forma, quando se estabiliza o valor digno de tutela penal, o que est se
realizando uma moralizao social, dado que o valor selecionado no fruto de nenhum
consenso, como j visto, mas determinado pelos que tem o poder de assim dispor que o fazem
conforme suas pretenses sociais e que no necessariamente (na verdade quase nunca)
sequer similar aos anseios sociais.
Contudo, como o detentor da possibilidade de selecionar tem mais ou menos o perfil
da sociedade considerada boa, partilhando com ela semelhantes valores, porque ambos
pertencem a classes sociais semelhantes, a moralizao que se impe til, e acima de toda
boa.
O exemplo mais significativo dessa engrenagem social reside na tutela dos crimes
contra a Dignidade Sexual, mormente com a nova alterao promovida pela Lei 12.015/09.
As novas disposies probem absolutamente relaes sexuais com vulnerveis,
independentemente de violncia, entrevendo que as pessoas menores de 14 anos, com
discernimento mental reduzido ou deficiente no podem ter, jamais, relaes sexuais, porque
sero sempre vtima de estupro de vulnervel (art. 217-A do CP).
Uma absolutizao absurda, pois a autonomia moral dessas pessoas que apenas tem
problemas mentais, mas que tem libido e desejo de amar e serem amadas, sem falar que o
apetite sexual no guarda nenhuma relao com a incapacidade mental ou que livre e
conscientemente estavam dispostas a se eventuar no mundo do sexo, ainda que em idade
juvenil.
Talvez a discusso jurisprudencial relacionada antiga redao violncia presumida,
se absoluta ou relativa fosse menos aviltante, pois o saber do caso concreto em alguns
momentos poderia amealhar a intolerncia, apesar de a jurisprudncia majoritria ter se filiado
presuno absoluta violncia, como se observa no Acdo a seguir:
446
HASSEMER, Winfried. Derecho Penal simblico y proteccin de bienes jurdicos, Pena y Estado. Funcin
simblica de la pena, Barcelona, n. 1, p. 9-22, set-dic, 1991.
140
447
BRASIL. Superior Tribunal de Justia. Habeas Corpus 2006/0206766-2. Relator: Ministro Og Fernandes.
DJe 01/07/2009. Disponvel em <
http://www.stj.jus.br/SCON/jurisprudencia/doc.jsp?livre=v%EDtima+menor+de+quatorze+anos%2C+seu+c
onsentimento+%E9+irrelevante+&&b=ACOR&p=true&t=&l=10&i=1>. Acesso em 03.10.2009.
448
Art. 227 - Induzir algum a satisfazer a lascvia de outrem: Pena - recluso, de um a trs anos.
449
Art. 228. Induzir ou atrair algum prostituio ou outra forma de explorao sexual, facilit-la, impedir ou
dificultar que algum a abandone:Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
450
Art. 229. Manter, por conta prpria ou de terceiro, estabelecimento em que ocorra explorao sexual, haja, ou
no, intuito de lucro ou mediao direta do proprietrio ou gerente: Pena - recluso, de dois a cinco anos, e
multa.
451
BRASIL. Superior Tribunal de Justia. Recurso Especial 820406. Relator: Ministro ARNALDO ESTEVES
LIMA. DJe 20/04/2009. Disponvel em < http://www.stj.jus.br/SCON/pesquisar.jsp>. Acesso em 03.10.2009.
141
Caminhando alm, os crimes de Ultraje pblico ao pudor, tipificados nos artigos 233 e
234 do Cdigo Penal Brasileiro, os quais incorrem os membros das escolas de samba, todos
os carnavais, os folies de todas as regies, em razo da nudez que a poca festiva provoca,
alm dos cartazes espalhados pela cidade com propagandas de streaptease, com fotos e poses
erticas... tudo aceito pela socieadade, mas que o puritanismo estatal visa impedir.
Estes exemplos so restritos a apenas dois captulos, de uma nica sesso no Cdigo
Penal, sem mencionar as demais Sesses e Ttulo e a legislao extravagante, todos, de uma
certa forma, impondo a moral atravs do ordenamento jurdicopenal, algo que no fcil
bloquear, pois como mencionou Becker, como uma cruzada, em que os legisladores, ou
instigadores da moral, precisam justificar sua atuao.
Como se observa, o fim declarado pela funo fundamentadora de proteger valores
encerra-se na funo latente de uma moralizao para justificao do status quo, ofendendo
autonomia privada, a auto-determinao que se enfeixam no princpio da lesividade.
452
SENADO. Parecer da Comisso de Constituio e Justia. Disponvel em < http://legis.senado.gov.br/mate-
pdf/56869.pdf>. Acesso em 03 de outubro de 2009.
142
453
ADEODATO, Joo Maurcio. tica retrica. Para uma teoria da Dogmtica Jurdica. So Paulo: Saraiva,
2002, p. 262-265.
143
mormente nas excludentes supralegais, porque, como avaliar que naquele caso concreto o
autor do fato tinha, efetivamente ou no a possibilidade de outra conduta?
Nesse sentido, para exemplificar so analisadas duas sentenas de um mesmo
magistrado, mas em casos que envolvem crimes diferentes e partes tambm bem diversas, em
que se observa como a valor pessoal do magistrado imiscui-se na deciso, mas que, em ambos
os casos, apesar dos preconceitos e estigmas que o operador leva consigo, a deciso
revestida de legalidade.
Na primeira sentena o ru absolvido da acusao do delito de apropriao indbita
previdenciria (168-A, CP), por reconhecer a excludente de inexigibilidade de conduta
diversa, dado que a empresa deixou de recolher aos cofres pblicos as contribuies
previdencirias descontadas de seus empregados porque enfrentou uma crise financeira que
afetava a sade e o regular funcionamento da mesma, levando seu administrador apropriar-se
dos valores descontados. Isto , [...] quando no mais possua alternativas, viu-se obrigado a
descumprir a lei, pois, dadas as circunstncias j exaustivamente descritas, no havia mais o
que fazer 454.
Na segunda sentena as partes so membros do movimento semterra e foram
condenados pelo crime de crcere privado, apesar das vrias deficincias da defesa, posto que,
conforme o prprio relatrio descreve, o advogado responsvel no teria apresentado defesas
prvias, tampouco arrolado testemunhas de defesa, alm de no ter comparecido audincia
de testemunhas de acusao (todas superadas, tecnicamente pelo magistrado).
Os denunciados, reinvindicando assentamentos para viabilizar direitos bsicos de
sobrevivncia como moradia e alimentao, deixaram alguns funcionrios do INCRA de
Pernambuco em crcere privado por alguns momentos, nas dependncias do rgo onde
trabalhavam como forma de contestao.
A condenao imputou pena privativa de liberdade, sem possibilidade de substituio
por restritiva de direito porque o crime foi praticado mediante grave ameaa, representada
pela intimidao, diante do porte de foices, barras de ferro e de madeira, alm da promessa de
malefcio, contra os servidores do INCRA 455.
454
PERNAMBUCO. 13 Vara da Justia Federal. Sentena no processo n. 2007.83.00.004518-0. Autor:
Ministrio Pblico Federal. Ru: Hercilio Gonalves Filho. Juiz Federal: Allan Endry Veras. D.O.E,
06/08/2008, pg.8. Boletim: 2008.000091.
455
PERNAMBUCO. 13 Vara da Justia Federal. Sentena no processo n. 2002.83.00.004531-4. Autor:
Ministrio Pblico Federal. Ru: Francisca Luiza Ferreira da Silva e Outros. Juiz Federal: Allan Endry Veras
Ferreira. Publicao D.O.E: 21/01/2009, pg.8. Boletim: 2009.000007.
144
456
CONDE, Francisco Muoz; HASSEMER, Winfried. Introduo Criminologia. So Paulo: Lumen Juris,
2009, p. 114.
457
BARATTA, Alessandro. Criminologia Crtica e Crtica do Direito Penal: introduo sociologia do
direito penal. 2 ed, Coleo Pensamento criminolgico. Freitas Bastas Editora, 1999 Rio de Janeiro, p. 178.
145
isso que os operadores do Direito no se atem somente subsuno lgica do fato norma,
pois h tambm fatores de ordem pessoal. Consequentemente, mais fcil crer na desculpa
de uma pessoa endinheirada que levou por erro o casaco de pele, confundindo-o com o seu,
do que na escusa da faxineira do teatro que faz a mesma alegao 458.
Ainda no sentido de investigar funes no declaradas e influncia de elementos
subjetivos que imunizam condutas, alguns posicionamentos jurisprudenciais sero analisados.
Segundo a jurisprudncia pacfica do Supremo Tribunal Federal, e seguida, apesar de
algumas divergncias pelo Superior Tribunal de Justia459, possvel aplicar o princpio da
insignificncia, excludente de tipicidade por no ofender o bem jurdico protegido, nos crimes
de descaminho460 quando a soma do tributo ilidido no ultrapassar R$ 10.00,00 (Dez mil
Reais):
Por ausncia de justa causa, a Turma, em votao majoritria, proveu recurso ordinrio em
habeas corpus para trancar ao penal instaurada contra acusado pela suposta prtica do
crime de descaminho [...] por ter ingressado em territrio nacional trazendo mercadorias de
origem estrangeira, sem a documentao comprobatria de regularidade fiscal, alcanando
os impostos devidos o montante de R$ 2.528,24 (dois mil quinhentos e vinte e oito reais e
vinte e quatro centavos). [...] Asseverou-se que o art. 20 da Lei 10.522/2002 determina o
arquivamento das execues fiscais, sem cancelamento da distribuio, quando os
dbitos inscritos como dvida ativa da Unio forem iguais ou inferiores a R$ 10.000,00
(dez mil reais) valor este resultante da modificao pela Lei 11.033/2004. Salientou-
se que a jurisprudncia do STF firme no sentido da incidncia do princpio da
insignificncia quando a quantia sonegada no ultrapassar o valor estabelecido no
mencionado dispositivo, o que implicaria falta de justa causa para ao penal pelo
crime de descaminho [...]461.
O crime de descaminho via de regra praticado por pessoas de classes mdia e alta
que viajam ao exterior e trazem consigo mercadorias das quais no se recolhem o imposto
devido. Nestes casos muitas vezes os magistrados identificam-se com as pessoas que
cometem este delito, haja vista pertencerem a classes sociais semelhantes e conhecerem, ainda
que parcialmente, a realidade recproca, de modo que se d quase que uma identificao, e
458
CONDE, Francisco Muoz; HASSEMER, Winfried. Introduo Criminologia. So Paulo: Lumen Juris,
2009, p. 114.
459
O STJ ainda no havia pacificado o entendimento tal qual o STF, porque entendia que o patamar para a
aplicao do princpio da insignificncia de R$ 100,00, e no R$ 10.000,00, posto que o artigo 18 da Lei
10.522/02, alterada pela Lei 11.033/2004 colocava aquele valor para extino do crdito tributrio e este
como uma suspenso temporria para baixa dos autos, cujo crdito fica condicionado evoluo financeira, e
segundo art. 20, 1 so reativados quando ultrapassarem o valor indicado. Todavia, nos ltimos julgamentos
do STJ se curvou ao entendimento do STF e vem usando o patamar de R$ 10.000,00, vide exemplo AgRg no
REsp 1113030.
460
Art. 334 - Importar ou exportar mercadoria proibida ou iludir, no todo ou em parte, o pagamento de direito ou
imposto devido pela entrada, pela sada ou pelo consumo de mercadoria: Pena - recluso, de um a quatro
anos.
461
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Recurso em Habeas Corpus 96545/SC. Rcte. Daniel Knupp Coutinho.
Recdo.(a/s): Ministrio Pblico Federal. Rel. Min. Ricardo Lewandowski. Acordo: 16.6.2009. Dje-162
Divulg 27-08-2009. Public 28-08-2009. Ement vol-02371-03, pp-0050. (no h grifos no original)
146
A Primeira Turma do Supremo Tribunal Federal (STF) negou, por unanimidade, pedido
feito pela Defensoria Pblica da Unio em favor de Juliano Epifani Costa. Condenado pela
prtica do crime de furto, ele teria subtrado, aos 19 anos de idade, uma bicicleta, avaliada
em R$ 70,00 e, em ato contnuo, uma garrafa de usque, avaliada em R$ 21,80, que
estava venda em um supermercado 462.
[...]. Consta que o acusado, juntamente com um parceiro, afirmando estar interessado em
alugar um imvel, na posse das chaves, de l subtraiu um aquecedor de banheira de
hidromassagem marca Cardal, avaliado em R$ 180, uma ducha higinica de
hidromassagem e ferragens de box de banheiro. Assim, afirmou sua defesa ser possvel
a aplicao do princpio da insignificncia, com o reconhecimento da atipicidade do fato
dito delituoso.463.
A conduta perpetrada pelo agente no pode ser considerada irrelevante para o direito penal.
O delito em tela tentativa de subtrao de duas garrafas de usque da marca
ballantines avaliadas no valor total de R$ 90,00 (noventa reais) , no se insere na
concepo doutrinria e jurisprudencial de crime de bagatela [...] 464.
Um peso, duas medidas. Dois casos similares foram julgados ontem, 20/5, pelo STF com
entendimentos diferentes. As decises, relativas ao princpio da insignificncia, foram dos
ministros Ricardo Lewandowski e Maro Aurlio.
Ministro suspende ao penal contra acusado de furtar gua no Rio Grande do Sul
O ministro Ricardo Lewandowski concedeu liminar em Habeas Corpus (HC 99054) para
suspender ao penal a que G.S.J. responde por uma ligao clandestina de gua encanada,
caracterizada como furto.
De acordo com a denncia do Ministrio Pblico, o furto causou prejuzo de R$ 96,33
Companhia Riograndense de Saneamento (Corsan). O acusado se beneficiou da
aplicao do princpio da insignificncia tanto na primeira instncia quanto no Tribunal de
Justia do Rio Grande do Sul (TJ-RS). Mas o Superior Tribunal de Justia (STJ) acolheu
recurso do Ministrio Pblico gacho e abriu ao penal contra ele. (...)
462
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Habeas Corpus 96003. Pacte.(s): Juliano Epifani Costa. Impte.(s):
Defensoria Pblica da Unio. Rel. Min. Ricardo Lewandowski. Acordo: 02.06.2009. Dje-121. Divulg 30-
06-2009. Public 01-07-2009. Ement: vol-02367-03 pp-00572.
463
BRASIL. Superior Tribunal de Justia. Habeas Corpus 127791. Impte.(s): Defensoria Pblica do Distrito
Federal . Impetdo: Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios. Rel. Min. Paulo Gallotti.
Acrdo: 16/04/2009. Dje 04/05/2009.
464
BRASIL. Superior Tribunal de Justia. Habeas Corpus 134598/PE. Impte.(s): Marta Maria de Brito Alves
Freire. Imptdo: TJPE. Rel. Min. Laurita Vaz. Acrdo: 10.06.2009. DJe 03/08/2009.
147
O ministro Maro Aurlio, do Supremo Tribunal Federal (STF), negou liminar no Habeas
Corpus (HC 98944) pedido por V.C., condenada por dois anos de priso pelo furto de
caixas de gomas de mascar avaliadas em R$ 98,80.
(...) O Superior Tribunal de Justia (STJ) tambm rejeitou a tese do princpio da
insignificncia465.
Enquanto as redes dos tipos so, em geral, muito mais finas quando se dirigem s condutas
tpicas contra o patrimnio e o Estado, so frequentemente mais largas quando os tipos
penais tm por objeto a criminalidade econmica e outras formas de criminalidade tpica
dos indivduos pertencentes s classes di poder. Por todos estes mecanismos, estes crimes
tm, desde a sua previso abstrata, uma maior probabilidade de permanecerem impunes 466.
465
Esta notcia, tal qual foi armazenada no dia da publicao no est mais disponvel no stio de notcias do
Supremo, havendo apenas a meno a no aplicao do princpio da insignificncia no caso do futo das
gomas de mascar. Disponvel em:
<http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=108436&caixaBusca=N>. cesso em
06.10.2009.
466
ANDRADE, Vera Regina P. de. A Iluso da Segurana Jurdica: Do controle da violncia violncia do
controle penal. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1997, p 279.
148
Todavia, quando foi o caso do furto de uma vaca avaliada em R$ 600,00, apesar de
devolvida, o tratamento foi bem mais rigoroso, pois o pedido da defensoria pblica baseado
na analogia in bonan partem para aplicar a mesma extino de punibilidade dos crimes contra
a ordem tributria, o argumento foi afastado468.
Outrossim, "o pagamento de cheque emitido sem proviso de fundos, aps o
recebimento da denncia, no obsta o prosseguimento da ao penal, aduz a Smula 554 do
Supremo Tribunal Federal.
Como se percebe, a exegese nos crimes de colarinho branco em geral mais sutil,
prevendo possibilidades do uso da reparao do dano como causa de extino de punibilidade,
o que no se repete nos crimes contra o patrimnio, quando a interpretao bem mais
repressiva, o que no se justifica, pois aqui, o patrimnio individual, uma ou algumas
vtimas so aviltadas, ao passo que ali muito mais grave, pois macula todo um sistema de
previdncia social ou a ordem econmica e mesmo os cofres pblicos, os quais iro subsidiar
os servios pblicos. Quer dizer, indiretamente os efeitos malvolos so mltiplos, o que
implicaria uma postura mais acintosa dos julgadores. Mas no isso que acontece.
Indo mais alm, investigando a danosidade da conduta que fundamenta o exerccio da
funo exegtica da teoria dos bens jurdicopenais, percebe-se que nos crimes de perigo, as
interpretaes dos Tribunais Superiores so sempre de perigo abstrato, afastando a percepo
467
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Relator Min. Seplveda Pertence, Relator p/ acrdo Min. Cezar Peluso.
Data julgamento: 16/12/2003. Primeira Turma. Publicao: DJ 27-02-2004 PP-00027.
468
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. HC 92922. Pacte: Lisandro Aires Siqueira. Impet. Defensoria Pblica da
Unio. Min. Rel. Marco Aurlio. Acrdo: 18.08.2009. DJE n 162, divulgado em 27/08/2009.
149
de perigo concreto, seja nos crimes de porte ilegal de arma de fogo, no uso de entorpecentes,
contra o consumidor, contra a ordem econmica, contra o sistema financeiro etc.
[...] Configura crime de perigo abstrato a conduta descrita art. 16 da Lei 6.368/76470.
[...] O tipo penal previsto no art. 18, 6., I, da Lei n. 8.069/90 revela a categoria de crime
de perigo abstrato, sendo, portanto, prescindvel a realizao de percia para a efetivao da
condenao penal [...]471.
[...] O tipo do inciso IX do art. 7., da Lei n. 8.137/80 trata de crime formal, bastando, para
sua concretizao, que se coloque em risco a sade de eventual consumidor da mercadoria.
Cuidando-se de crime de perigo abstrato, desnecessria se faz a constatao, via laudo
pericial, da impropriedade do produto para consumo. Precedentes [...]472 .
[...] O tipo penal contido no art. 4 , da Lei n 7.492/86, consiste em crime de perigo, no
sendo necessria a produo de resultado naturalstico em razo da gesto fraudulenta.
relevante, para a verificao da adequao tpica, que haja conduta fraudulenta do gestor da
instituio financeira (ou a ela equiparada), eis que a objetividade jurdica do tipo se
relaciona proteo da transparncia, da lisura, da honradez, da licitude na atividade de
gesto das instituies financeiras [...]473.
469
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Recurso em Habeas Corpus 91553. Recte.(s): Vanderlei Pereira da
Silva. Recdo.: Ministrio Pblico Federal. Rel. Min. Carlos Britto. DJe-157. Divulg 20-08-2009. Public 21-
08-2009. Ement vol-02370-03. pp.00572. (sem grifo no original).
470
BRASIL. Superior Tribunal de Justia. Recurso Especial 91587. Recte Ministrio Pblico do Rio Grande do
Sul. Recdo.: Edson Lucas Pereira Soares. Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima. Acrdo: 19.03.09. Dje: 13.04.09.
471
BRASIL. Superior Tribunal de Justia. Habeas Corpus 34422. Impte: Cesar Faria Jnior. Imptdo: Tribunal de
Justia da Bahia. Rel. Min. Hamilton Carvalhido. Acrdo: 22.05.07. DJe: 10.12.09. p. 442. LexSTJ vol. 222,
p. 288.
472
BRASIL. Superior Tribunal de Justia. Recurso Especial 472038. Recte: Ministrio Pblico do Paran. Rcdo:
Milton Fernando Sesti Neves. Rel. Min. Gilson Dipp. Acrdo: 16.12.03. Dje: 25.02.04.
473
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Habeas Corpus 95515. Pacte.(s): Derci Alcntara. Rel. Min. Ellen
Gracie. Acrdo: 30.09.08. DJe-202. Divulg 23-10-2008. Public 24-10-2008. Ement Vol-02338-04,
pp.00758.
150
Nos trs anos pesquisados, o percentual mdio de renncias foi de 90% (92% em 2004,
91% em 2005 e 88% em 2006). Isso significa dizer que, em todos esses casos, no existiu a
interferncia do Direito Penal; as partes resolveram os seus conflitos sem a imposio de
nenhum tipo de sano. No percentual restante (10%), em torno de 35% (46% em 2004,
33% em 2005 e 28% em 2006), foi resolvido atravs de uma composio de danos, ou seja,
s com ingerncia do Direito Civil474.
Venho atravs desta esclarecer o fato ocorrido no dia 13 de abril de 2007 que provocou a
priso do meu companheiro Iranildo Pereira de Almeida.
O que houve realmente foi uma discusso onde foram ditas ofensas por mim e por ele, em
momento algum fui agredida fisicamente por ele e tudo no passou de mais uma briga
normal sem conseqncias. Na verdade, tudo aconteceu porque Iranildo havia bebido e
fica briguento quando bebe, implica com tudo, mas nunca me bateu, nem praticou qualquer
ato de violncia.
Por isso no vejo motivo para que ele esteja preso, principalmente porque temos uma
filhinha chamada Gisele de quatro anos de idade que precisa muito dele e est sofrendo
querendo o pai em casa. Ele um homem trabalhador, mora no mesmo local desde que
nasceu e trabalha na mesma empresa h muito tempo e nunca criou problemas. Todo
474
MELLO, Marlia Montenegro Pessoa de. Do Juizado Especial Criminal Lei Maria da Penha: Teoria e
prtica da vitimizao feminina no sistema penal brasileiro. 2009. 247f. Tese (Doutorado em Direito)
Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2009.
475
Art. 41da Lei 11.340 de 2006.
476
A pesquisadora narra um fato ocorrido no dia do interrogatrio do autor do fato, que a vtima Roseana
invadiu a sala de audincia aos prantos pedindo que soltassem seu homem e afirmando que ele era inocente.
A juza pediu que ela fosse retirada e a advertiu que aquele no era o momento oportuno dela falar.
MELLO, Marlia Montenegro Pessoa de. Do Juizado Especial Criminal Lei Maria da Penha: Teoria e
prtica da vitimizao feminina no sistema penal brasileiro. 2009. 247f. Tese (Doutorado em Direito)
Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2009
477
Art. 5 da Lei 11.340 de 2006.
151
dinheiro que pega para manter a casa e para nosso benefcio. por isso que gostaria que
ele fosse solte o mais rpido possvel, para voltar para casa e no perder o emprego 478.
478
MELLO, Marlia Montenegro Pessoa de. Do Juizado Especial Criminal Lei Maria da Penha: Teoria e
prtica da vitimizao feminina no sistema penal brasileiro. 2009. 247f. Tese (Doutorado em Direito)
Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2009.
479
MELLO, Marlia Montenegro Pessoa de. Do Juizado Especial Criminal Lei Maria da Penha: Teoria e
prtica da vitimizao feminina no sistema penal brasileiro. 2009. 247f. Tese (Doutorado em Direito)
Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2009.
480
Processo 2207026281, Juizado da Mulher do Recife.
152
assistiam s audincias, como de costume, o que foi de pronto negado pela juza em razo da
natureza pblica das audincias481.
Tratavam-se dos delitos de ameaa, injria e vias de fato (situao relativamente mais
grave do que a descrito no caso anterior) e que as partes, nenhuma presa provisoriamente,
solucionaram o caso a partir de uma composio de danos. Enfim,
Quando a classe mdia estava presente no Juizado eram constatadas vrias mudanas. A
primeira era a postura do conciliador, que passava a ser mais formal; a segunda era que os
alunos ficavam mais compenetrados e no interferiam na audincia, diferentemente do que
acontecia com as classes sociais menos favorecidas, em que todos emitiam uma opinio; a
terceira era que as partes compareciam acompanhadas de advogado 482.
Portanto, como se percebe, destes e outros casos narrados pela pesquisa, no se pode
visualizar nenhuma interveno mnima, seno posturas estigmatizantes, em que o aplicador
do Direito acredita que os delitos tipificados no Cdigo penal so diferentes do seu prprio
cotidiano, posto que sua postura sempre alheia realidade mesma dos fatos.
Outrossim, qual o grau de danosidade que as condutas a pontuadas ensejam, que elas
so ou absolvidas ou a prpria vtima diz no ter sido ofendida. So situaes que restam
resolvidas no mbito cvel, e no no criminal e se sua interveno no necessria, at porque
se se trata de assuntos da esfera particular como usar um procedimento em que as partes tem
pouca ou quase nenhuma influncia no curso dos acontecimentos 483?
Portanto, percebe-se que os bens jurdicos desempenham declaradamente a funo
exegtica, concedendo critrios ao apliacador do Direito para agir primando pela
proporcionalidade, todavia, de forma no declarada imprime justificadamente a
estigmatizao de pessoas, institucionalizando a seleo entre bons e maus.
Vistos todos os confrontos apresentados entre funes declaradas e no declaradas,
quesitona-se at que ponto a teoria dos bens jurdicopenais legtima proteo de valores e
consequentemente se o Direito penal est legitimado em sua interveno punitiva.
481
MELLO, Marlia Montenegro Pessoa de. Do Juizado Especial Criminal Lei Maria da Penha: Teoria e
prtica da vitimizao feminina no sistema penal brasileiro. 2009. 247f. Tese (Doutorado em Direito)
Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2009.
482
MELLO, Marlia Montenegro Pessoa de. Do Juizado Especial Criminal Lei Maria da Penha: Teoria e
prtica da vitimizao feminina no sistema penal brasileiro. 2009. 247f. Tese (Doutorado em Direito)
Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2009.
483
HULSMAN, Louk H. C. La Criminologia Crtica y el Concepto de Delito.In: SCHEERER, Hulsman;
STEINERT, Christie; DE FOLTER, Mathiesen. Abolicionismo penal. Traduccin del ingls por Mariano
Alberto Ciafardini y Mrita Lilin Bondanza. Buenos Aires: Ediar, 1989, p. 89.
153
Todas as sesses anteriores foram elaboradas a partir de uma postura crtica em que
foram confrontadas funes declaradas apresenadas no captulo I e as investigadas no capulo
II as no declaradas que envolvem a Teoria dos bens jurdico penais, cujo resultado da
prevalncia de uma ou outra interfere diretamente na legitimidade punitiva do Direito penal.
O que se pretende realizar neste captulo ponderar o resultado daquele confronto e
delinear as alternaivas apresentadas pela Poltica Criminal, abraando mais detidamente
aquele que mais se coaduna com a essncia de um Estado Democrtico de Direito.
484
BARATTA, Alessandro. Funes instrumentais e simblicas do Direito Penal. Lineamento de uma Teoria do
Bem jurdico. Revista Brasileira de Cincias Criminais, So Paulo, n. 5, p. 5-24, jan. mar., 1994.
485
BUSTOS RAMREZ, Juan. Control Social y Sistema Penal. Barcelona: PPU, 1987, p. 138.
154
486
ZAFFARONI, Eugenio Ral. O inimigo no Direito Penal. Rio de Janeiro: Revan, 2007, p. 88.
487
BATISTA, Nilo. Introduo Crtica ao Direito Penal Brasileiro. 10 ed. Rio de Janeiro: Revan, 2005, p.
116.
488
BUSTOS RAMREZ, Juan. Control Social y Sistema Penal. Barcelona: PPU, 1987, p. 23.
489
HULSMAN, Louk H. C. La criminologia critica y el concepto de delito. In: SCHEERER, Hulsman;
STEINERT, Christie; DE FOLTER, Mathiesen. Abolicionismo penal. Traduccin del ingls por Mariano
Alberto Ciafardini y Mrita Lilin Bondanza. Buenos Aires: Ediar, 1989, p. 94.
155
490
MARTNEZ SNCHEZ, Mauricio. El problema social. Sisema Penal: el sistema acusado por los
abolicionistas. In: ARAJO JNIOR, Joo Marcello (org.). Sistema Penal para o 3 Milnio (Atos do
Colquio Marc Ancel. Rio de Janeiro: Revan, 1991, p. 47.
491
CHRISTIE, Nils. Civilidade e Estado. In: PASSETI, Edson; SILVA, Roberto Baptista Dias Da (Org.).
Conversaes abolicionistas: uma crtica do sistema penal e da sociedade punitiva. So Paulo: IBCCrim,
1997, p. 249.
492
A comparao possvel tendo em visa que a Teoria dos bens jurdicos o primeiro passo para a definio do
que crime, dado que a conduta viola o valor protegido penalmente.
493
BUSTOS RAMREZ, Juan. Control Social y Sistema Penal. Barcelona: PPU, 1987, p. 28.
156
494
HULSMAN, Louk H. C. La criminologia critica y el concepto de delito. In: SCHEERER, Hulsman;
STEINERT, Christie; DE FOLTER, Mathiesen. Abolicionismo penal. Traduccin del ingls por Mariano
Alberto Ciafardini y Mrita Lilin Bondanza. Buenos Aires: Ediar, 1989, p. 97.
495
HULSMAN, Louk; CELIS, Jaqueline Bernat de. Penas Perdidas. O sistema penal em questo. Rio de
Janeiro: Luam, 1993, p. 64.
496
AGUIRRE, Eduardo Luis. Baratta y el bien jurdico penal. In: PEREZ ALVAREZ, Fernando (Ed.). Serta
in memorian Alexandri Baratta. Salamanca: Cise, 2004, p. 150.
497
BARATTA, Alessandro. Criminologia Crtica e Crtica ao Direito Penal. Introduo Sociologia do
Direito Penal. 3 ed. Rio de Janeiro: Revan, 2002, p. 176.
157
498
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. Dogmtica Jurdica. Escoro de sua configurao e identidade. Porto
Alegre: Livraria do Advogado, 2003, p. 51.
499
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. A iluso da segurana jurdica. Do controle da violncia violncia
do controle. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2003, p. 283
500
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. A iluso da segurana jurdica. Do controle da violncia violncia
do controle. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2003, p. 293.
158
501
BAUMAN, Zygmunt. O mal-estar da ps-modernidade. Rio de Janeiro: Zahar, 1998, p.58.
502
MATHIESEN, Thomas. A caminho do sculo XXI abolio, um sonho impossvel? In PASSETTI, Edson,
SILVA, Roberto Baptista Dias da (Org.). Conversaes abolicionistas. So Paulo: IBCCRIM : PEPG de
Cincias Sociais da PUC-SP, 1997, p. 268.
503
WACQUANT, Loic. As prises da misria. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2001, p. 10.
504
BAUMAN, Zygmunt. Globalizao. As conseqncias humanas. Rio de Janeiro: Zahar, 1999, p. 131.
159
505
BAUMAN, Zygmunt. Globalizao. As conseqncias humanas. Rio de Janeiro: Zahar, 1999, p. 115.
506
Maiores informaes disponveis em < http://www.cdcr.ca.gov/Visitors/Facilities/PBSP.html>. Acesso em
12.10.09.
507
ZAFFARONI, Eugenio Ral. Apuntes sobre el pensamiento penal en el tiempo. Buenos Aires:
Hammurabi, 2007, p. 165-166.
160
prevista, mas tcnica de justificao poltica desta ingerncia, pondo a igualdade como um
mito, posto que o Direito penal no protege todos os cidados e todos os bens essenciais, mas
somente aqueles bens que interessam ao Estado\sistema preservar508.
Assim importante ponderar acerca da natureza da Teoria dos Bens jurdicopenais:
critrio de legitimao cientfico ou de justificao do poder?
508
BARATTA, Alessandro. Criminologia Crtica e Crtica do Direito Penal: introduo sociologia do
direito penal. 2 ed, Coleo Pensamento criminolgico. Freitas Bastas Editora, 1999 Rio de Janeiro.
509
ZAFFARONI, Eugenio Ral. Em busca das penas perdidas. A perda de legitimidade do sistema penal. 5
ed. Rio de Janeiro: Revan, 2001, p. 16.
161
execuo do inimigo como funo exemplar para reafirmar a confiana no sistema, resulta
na prpria ampliao do poder.
A elaborao do consenso uma forma de realizao de poder, apesar de irreal. A
resposta pergunta elaborada anteriormente sobre o por que os bens jurdicopenais tem se
alastrado cada vez mais est exatamente na constatao de que a Teoria manifestao de
poder, o qual, por essncia, tende sempre expanso.
A conceituao de poder remete teoria poltica de Maquiavel, que idealizando a
manteno do poder e a consolidao do Estado italiano, apresentou as formas pelas quais
deveria se comportar o prncipe e como deveria agir para governar.
O que importa para Maquiavel a ao poltica, cujo reflexo a glria, que por sua
vez a expresso da virt514 e da fortuna515. A glria algo objetivo e to maior quanto
maiores forem as exposies das atividades do Prncipe, pois a glria, segundo Maquiavel, o
prprio prolongamento da fama.
Com este ponto de vista, percebe-se que h uma diferena primordial entre o ser e o
aparecer. Pois o que importa o que aparece, e no o que se . Esta esfera privada no
importa para a poltica. Por tudo isto que Maquiavel ensina no a ser bom, mas a agir
politicamente no mundo das aparncias, onde nada conta, seno o que aparece como forma de
estabilizar o poder.
Realizando um paralelo com o Direito penal, a esfera pblica que tanto preocupou
Maquiavel, hoje o argumento significativo do Direito Penal simblico, que em essncia
representao de poder, manejado pelo discurso de tolerncia zero.
Esta caracterstica que imputa ao Direito penal o dever de controle e represso a fim
de acalmar o anseio pblico de segurana, independentemente da obedincia aos princpios
basilares do Direito penal, exatamente a glria a que se referiu Maquiavel, que se prolonga
pela fama, aqui equivalente, de que, quantos mais crimes, melhor.
Afinal, o caminho indicado por Maquiavel que os meios justificam os fins, pois o
que importa so as razes de Estado, ou no seria imprprio afirmar que a tica do discurso da
segurana jurdica, expresso pela Teoria dos bens jurdicopenais, porque baseado no
514
A virt representada como uma disposio de fazer o que for necessrio para alcanar uma disposio de
fazer o que for necessrio para alcanar a glria cvica e a grandeza, quer ocorra serem as aes que isto
envolve de carter intrinsecamente bem ou mau. SKINNER, Q. Maquiavel: pensamento poltico. So
Paulo: brasiliense, 1998.
515
Em Maquiavel, fortuna, vem da deusa romana da sorte e representa as coisas inevitveis que acontecem aos
seres humanos. No se pode saber a quem ela vai fazer bens ou males e ela pode tanto levar algum ao poder
como tir-lo de l, embora no se manifeste apenas na poltica. Como sua vontade desconhecida, no se
pode afirmar que ela nunca lhe favorecer. MAQUIAVEL, N. Discursos sobre a Primeira Dcada de Tito
Lvio. So Paulo: Martins Fontes, 2007.
163
516
SANTOS, Juarez Cirino dos. As Razes do Crime. Um estudo sobre as estruturas e as instituies da
violncia. Rio de Janeiro: Ed. Forense, 1984, p. 4.
517
CASTRO, Lola Aniyar de. Criminologia da Libertao. Rio de Janeiro: Revan, 2005, p. 65.
518
LEA, John. Criminologa y postmodernidad. In: FONT, Enrique A.; GANN, Gabriel E. H.
(Dir.)Criminologia crtica y control social 2. Orden o justicia el falso dilema de los intolerantes. Rosario:
Juris, p. 6.
519
ZIPF, Heinz. Introduccin a la Poltica Criminal. Madrid: Editorial revista de Derecho Privado, 1979, p. 4.
164
520
FREITAS, Ricardo de Brito Albuquerque A. P. In: Gamil Fppel. (Org.). Novos Desafios do Direito Penal
no Terceiro Milnio. Rio de Janeiro: Editora Lumen Juris, 2008, p. 816.
521
BUSTOS RAMREZ, Juan. Poltica Criminal y Estado. Revista Peruana de Cincias Penales, Lima, n.
522
HORMAZBAL MALARE, Hernan. Poltica penal en el Estado democrtico, Anuario de Derecho Penal
y Ciencias Penales, Madrid, n. 3, fasc. II, p. 333-346, mayo-agosto, 1984
523
CHRISTIE, Nils. Una sensata cantidad de delito. Buenos Aires. Editores del Puerto, 2004, p. 152.
165
precrio, mas instrumento disponvel para a defesa dos direitos humanos de alguns
segmentos sociais524 .
possvel referir-se a alguns segmentos, sem cautela de equvocos, porque aqueles
que esto margem de toda ordem do sistema capitalista j no tm, na prtica, efetivao de
direitos humanos, de modo que simples retrica a garantia de direitos humanos de todos
se uma parcela significativa sequer tem esses direitos como reconhecidos, qui como
garantidos.
Entretanto, essas consideraes no podem impedir as investigaes,ao revs, devem
ser enfrentadas, afinal o saber exerccio crtico, exposio de idias e submisso de fluxos
e influxos, idas e vindas, em busca de alternativas legitimao do prprio saber, como diria
Popper: estar aberto ao reproche.
As duas posturas que emergem de uma deslegitimao do sistema penal e que so
consagradas pela Criminologia Crtica so os abolicionismos e os minimalismos.
Sem embargo a uma pretensa classificao, os horizontes destas opes podem parecer
contraditrios, mas no o so. Na verdade, a dialtica reside entre os minimalismos e
abolicionismos de um lado e as ordens de tolerncia zero de outro, e no entre aqueles525
multiplicando-se as divergncias sem que haja uma reflexo sobre o que est se tratando:
524
ZAFFARONI, Eugenio Ral. Em busca das penas perdidas. A perda da legitimidade do sistema penal. 5
ed. Rio de Janeiro: Revan, 2001, p. 14.
525
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. Minimalismos e Abolicionismos: a crise do sistema penal entre a
legitimao e a expanso. Revista da ESMESC, v.13, n. 19, p. 459-488, 2006.
526
GUINDANI, Miriam. Sistemas de poltica criminal no brasil: retrica garantista, intervenes simblicas e
controle social punitivo, Cadernos CEDES/IUPERJ, Rio de Janeiro, n. 2, p. 2-20.
166
527
COHEN, Stan. Introduccion. In: SCHEERER, Hulsman; STEINERT, Christie; DE FOLTER, Mathiesen.
Abolicionismo penal. Traduccin del ingls por Mariano Alberto Ciafardini y Mrita Lilin Bondanza.
Buenos Aires: Ediar, 1989, p. 13.
528
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. Minimalismos e Abolicionismos: a crise do sistema penal entre a
legitimao e a expanso. Revista da ESMESC, v.13, n. 19, p. 459-488, 2006.
529
ZAFFARONI, Eugenio.Ral Em busca das penas perdidas: a perda de legitimidade do sistema penal, 5 ed.
Rio de Janeiro: Revan, 2001, p. 98.
530
FOLTER, Rolf S. de. Sobre la fundamentacion metodologica del enfoque abolicionista del sistema de justicia
penal. Unacompacion de las ideas de Hulsman, Mathiesen y Foucault. In: SCHEERER, Hulsman;
STEINERT, Christie; DE FOLTER, Mathiesen. Abolicionismo penal. Traduccin del ingls por Mariano
Alberto Ciafardini y Mrita Lilin Bondanza. Buenos Aires: Ediar, 1989, p. 58.
531
MARTNEZ SNCHEZ, Mauricio. El problema social. Sistema Penal: el sistema acusado por los
abolicionistas. In: ARAJO JNIOR, Joo Marcello (org.). Sistema Penal para o 3 Milnio (Atos do
Colquio Marc Ancel. Rio de Janeiro: Revan, 1991, p. 45.
167
532
FOLTER, Rolf S. de. Sobre la fundamentacion metodologica del enfoque abolicionista del sistema de justicia
penal. Unacompacion de las ideas de Hulsman, Mathiesen y Foucault. In: SCHEERER, Hulsman;
STEINERT, Christie; DE FOLTER, Mathiesen. Abolicionismo penal. Traduccin del ingls por Mariano
Alberto Ciafardini y Mrita Lilin Bondanza. Buenos Aires: Ediar, 1989, p. 59.
168
encobre outra realidade de ordem social, uma interveno polticocriminal que se fundamente
na extino do sistema penal seria a melhor alternativa de correo do problema.
Mas dessa sensibilizao o Direito penal no comunga e assim consequncias como
no reparao do dano, dor e sofrimento da vtima, estigmatizao do desviante etc. no sero
percebidos.
Todavia, para compreender corretamente as percepes abolicionista mister
subdividir conforme os autores, haja vista que cada um deles percebe e fundamenta a extino
do sistema penal com vieses diferentes533. Adiante, as argumentaes de Louk Hulsman.
Louk Hulsman desenvolve seus trabalhos abolicionistas explicando que existem dois
tipos de abolicionismo, um acadmico e outro institucional, sendo este um movimento social
que deseja afastar-se da justia criminal, importando mudanas pessoais de percepes,
comportamentos etc, como fruto de uma nova conscincia; ao passo que aquela voltada
abordagem do fenmeno do crime e da justia criminal, submetendo-os a uma hiptese crtica
que desafie a naturalidade do senso comum.
O autor enfatiza como a coletividade em geral acostumada a ver perceber o fato
criminoso como excepcional e que a conduta em si mesma a causa especial do crime, o que
justifica a resposta, tambm especial a essa conduta.
Todavia, essa percepo ilusria porque desconsidera as particularidades dos
protagonistas do evento criminoso, reduzindo o conceito de crime a um complexo normativo,
um mecanismo que no retm, nem procura as informaes daqueles que esto diretamente
envolvidos. Os tipos incriminadores funcionam como caixas prontas com nomes e nmeros
que recebem a realidade, excluindo outras nuances diversas da subsuno, uma caixa que se
encaixa, independentemente da vontade da vtima e do agressor, apenas pela determinao
dos representantes do Estado534.
O conceito de delito uma construo metdica que concede racionalidade s
situaes problemas do cotidiano, provocando uma falsa iluso do que realmente est
ocorrendo. Mas ao serem estas situaes revestidas de mtodo, tornam-se verdades
533
FOLTER, Rolf S. de. Sobre la fundamentacion metodologica del enfoque abolicionista del sistema de justicia
penal. Una compacion de las ideas de Hulsman, Mathiesen y Foucault. In: SCHEERER, Hulsman;
STEINERT, Christie; DE FOLTER, Mathiesen. Abolicionismo penal. Traduccin del ingls por Mariano
Alberto Ciafardini y Mrita Lilin Bondanza. Buenos Aires: Ediar, 1989, p. 61.
534
LOUK, Hulsman. Prticas punitivas: um pensamento diferente. Revista Brasileira de Cincias Criminais,
So Paulo, n. 14, p. 13-26, 1996. Entrevista concedida a Juan Felix Marteau.
169
535
HULSMAN, Louk; CELIS, Jaqueline Bernat de. Penas Perdidas. O sistema penal em questo. Rio de
Janeiro: Luam, 1993, p. 60.
536
HULSMAN, Louk H. C. La criminologia critica y el concepto de delito. In: SCHEERER, Hulsman;
STEINERT, Christie; DE FOLTER, Mathiesen. Abolicionismo penal. Traduccin del ingls por Mariano
Alberto Ciafardini y Mrita Lilin Bondanza. Buenos Aires: Ediar, 1989, p. 87.
537
LOUK, Hulsman. Prticas punitivas: um pensamento diferente. Revista Brasileira de Cincias Criminais,
So Paulo, n. 14, p. 13-26, 1996. Entrevista concedida a Juan Felix Marteau.
170
538
MELLO, Marlia Montenegro Pessoa de. Do Juizado Especial Criminal Lei Maria da Penha: Teoria e
prtica da vitimizao feminina no sistema penal brasileiro. 2009. 247f. Tese (Doutorado em Direito)
Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2009.
539
HULSMAN, Louk; CELIS, Jaqueline Bernat de. Penas Perdidas. O sistema penal em questo. Rio de
Janeiro: Luam, 1993, p. 92.
540
FOLTER, Rolf S. de. Sobre la fundamentacion metodologica del enfoque abolicionista del sistema de justicia
penal. Una compacion de las ideas de Hulsman, Mathiesen y Foucault. In: SCHEERER, Hulsman;
STEINERT, Christie; DE FOLTER, Mathiesen. Abolicionismo penal. Traduccin del ingls por Mariano
Alberto Ciafardini y Mrita Lilin Bondanza. Buenos Aires: Ediar, 1989, p. 66.
171
contexto de punio com o qual esto familiarizadas, por experincia direta, e os processos
internos da justia criminal. Esta congruncia, entretanto, no existe.541
Por via de consequncia, a desmistificao do consenso de que a opinio pblica
valida toda a parafernlia do sistema penal atravs da informao de como o sistema
realmente funciona permite a conscientizao e a possvel reivindicao por
transformaes542.
Enfim, indicar como defeituoso pensar que a lei penal capaz de erradicar os
problemas comuns da vida social, at porque estes so retrato da prpria experincia coletiva
que vai se aprimorando diante das situaes problemticas por meio das quais as pessoas
aprendem, crescem e no se alienam, porque so elas mesmas definidoras da soluo de seus
problemas, e no o Estado, estranho ao cotidiano determinando regras, excluindo at a
responsabilidade individual na reparao e a experincia subjetiva 543.
Portanto os conceitos demonstram mais uma vez a impossibilidade de formao de
bens jurdicos baseados em consensos e que legitimam a interveno penal na proteo de
valores, pois esses so irreais e incapazes de solucionar conflitos, porque causam outros.
ilegtima portanto a Teoria dos Bens jurdicos para fundamentar o Direito penal, devendo ser
abolida das prticas penais reais e tericas.
Existem vrios outros autores abolicionistas, cuja compreenso um trabalho rduo e
extenso, jusificando por si s outra interveno de estudo. No sendo pertinente nesta
dissertao, debruou-se mais detidamente na teorizao de Louk Hulsman, j que o mesmo
envereda pela criminalizao primria, objeto de estudo desta dissertao.
Isto no exclui o abolicionismo de Mathiesen voltado abolio de um sistema social
repressivo tido como ltima etapa do capitalismo tardio. Sua primeira pretenso a abolio
dos crceres como uma meta de Poltica Criminal radical, cujo incio se daria com a abertura,
cada vez maior dos crceres atravs de sadas mais longas, ampliao do regime de visitas etc.
um projeto inacabado de extino do crcere544.
541
HULSMAN, Louk. In PASSETTI, Edson, SILVA, Roberto Baptista Dias da (Org.). Conversaes
abolicionistas. So Paulo: IBCCRIM : PEPG de Cincias Sociais da PUC-SP, 1997, p. 189.
542
HULSMAN, Louk; CELIS, Jaqueline Bernat de. Penas Perdidas. O sistema penal em questo. Rio de
Janeiro: Luam, 1993, p. 56.
543
HULSMAN, Louk H. C. La criminologia critica y el concepto de delito. In: SCHEERER, Hulsman;
STEINERT, Christie; DE FOLTER, Mathiesen. Abolicionismo penal. Traduccin del ingls por Mariano
Alberto Ciafardini y Mrita Lilin Bondanza. Buenos Aires: Ediar, 1989, p. 98.
544
MATHIESEN, Thomas. La poltica del abolicionismo. In: SCHEERER, Hulsman; STEINERT, Christie; DE
FOLTER, Mathiesen. Abolicionismo penal. Traduccin del ingls por Mariano Alberto Ciafardini y Mrita
Lilin Bondanza. Buenos Aires: Ediar, 1989, p.109.
172
[...] talvez por considerem-na muito distante de uma realidade em que as penas informais
so de tal magnitude e to brutas que aquilo a que se aspira (contraditoriamente) so antes
545
CHRISTIE, Nils. A indstria do controle do crime: a caminho dos GULAGs em estilo ocidental. Rio de
Janeiro: Forense, 1998, p. 2.
546
MARTNEZ SNCHEZ, Mauricio. El problema social. Sisema Penal: el sistema acusado por los
abolicionistas. In: ARAJO JNIOR, Joo Marcello (org.). Sistema Penal para o 3 Milnio (Atos do
Colquio Marc Ancel. Rio de Janeiro: Revan, 1991, p. 53.
547
MARTNEZ SNCHEZ, Mauricio. El problema social. Sisema Penal: el sistema acusado por los
abolicionistas. In: ARAJO JNIOR, Joo Marcello (org.). Sistema Penal para o 3 Milnio (Atos do
Colquio Marc Ancel. Rio de Janeiro: Revan, 1991, p. 63.
173
postulados de um direito penal liberal de aplicao segura, para controlar o poder punitivo
do Estado e garantir a segurana pblica 548.
548
CASTRO, Lola Aniyar de. O triunfo de Lewis Carroll. A nova criminologia latino-americana, Discursos
Sediciosos. Crime, direito e sociedade, Rio de Janeiro, v. 5, n. 9\10, p. 129-148, 2000.
549
Apud. SCHEERER, Sebastian. Um desafio para o abolicionismo. In: PASSETI, Edson; SILVA, Roberto
Baptista Dias Da (Org.). Conversaes abolicionistas: uma crtica do sistema penal e da sociedade punitiva.
So Paulo: IBCCrim, 1997, p. 226.
550
OLIVEIRA, Salete Magda de. Comentrios de. In: PASSETI, Edson; SILVA, Roberto Baptista Dias Da
(Org.). Conversaes abolicionistas: uma crtica do sistema penal e da sociedade punitiva. So Paulo:
IBCCrim, 1997, p. 237.
174
Todavia, ser uma utopia no significa dizer ser impossvel, porque aquelas no so
falcias, muitos projetos realizados hoje so fruto de idealizaes, apenas futuro, e no hoje.
No se pode esquecer de que desde os gregos a filosofia sabe que os entes ideais existem, mas
diferente dos entes reais. Os reais so tangveis, como objetos ou animais ou pessoas que se
toca, se sente e se v, ao passo que os ideais so imaginrios, abstratos, como os nmeros,
inobstante existirem.
Neste ensejo, o Estado de direito puro no existe, um ente ideal, e como tal se
realiza. o instrumento orientador indispensvel em nossa resistncia ao Estado de polcia
que est encerrado no Estado de direito histrico ou concreto, do mesmo modo que os
nmeros so necessrios para sabermos quantos cachorros, cavalos ou casas temos ou
vemos551.
Pode ser que no futuro com o pluralismo legal e fim do Estado nao os imperativos
punitivos se tornem obsoleto, uma oportunidade histrica que o tempo encarregar de realizar,
e momento no qual o abolicionismo poder ser largamente discutido. Um dia o Direito penal
ser naturalmente abolido, pois como nos dizem os socilogos, a eternidade das instituies
proporcional sua funcionalidade, quando desgastado o uso do Direito penal, no ter mais
por que existir552.
Mas enquanto a sociedade no desenvolve altrusmo e no capaz de perceber a
humanidade em todas as suas searas, o Estado deve regular os egosmos, individualismos etc,
punindo, necessitando, portanto do Direito penal. No se pode olvidar que o Estado precisa
proteger o indivduo, apesar de limit-lo, pois a maior segurana do Estado traz a menor do
indivduo, mas por sua vez a anulao da segurana do indivduo traz inevitavelmente a
insegurana do Estado, pois surgem as lutas para as racionalidades e as liberdades 553.
Assim o Direito penal o discurso de resistncia que cria obstculos ao avano do
Estado de policia, o qual vive em constante dialtica tenso com o Estado de Direito, em
que o avano de um implica retrocesso de outro, a ponto de exclurem-se mutuamente.
Neste sentido, a crtica e a pretenso absolutista termina funcionando como bssola
orientadora, indicando as realidades do exerccio punitivo do Estado de Direito, e assim o
Direito penal, sendo diagnosticado na forma real, expe-se a fim de constatar qual o grau
551
ZAFFARONI, Eugenio Ral. O inimigo no Direito Penal. Rio de Janeiro: Revan, 2007, p. 174.
552
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. Minimalismos e Abolicionismos: a crise do sistema penal entre a
legitimao e a expanso. Revista da ESMESC, v.13, n. 19, p. 459-488, 2006.
553
BUSTOS RAMREZ, Juan. Estado y control: la ideologia del control y e control de la ideologia. Em
pensamiento criminolgico. Vol. II. Bogot: 1983, 12.
175
de realizao do Estado de direito ideal no momento histrico para saber como, a partir desse
ser real e a concreto, pode-se marchar na direo do dever ser554.
Aps o Direito penal constatar seus defeitos (o que o absolutismo cumpre um papel
importantssimo, denunciando suas funes no declaradas), deve otimizar o poder jurdico de
conteno, atravs de um modelo de exerccio especfico, sempre minimalizante, reduzindo
drasticamente seu arsenal violento.
Mas ainda sim, continua sendo necessrio o Direito penal, de modo que o
abolicionismo deve funcionar como fonte denunciadora das mazelas penais, das funes no
declaradas, e no como proposta anrquica de supresso do sistema penal tal como est, sem
uma preparao adequada de uma nova cultura de respeito entre os homens.
O abolicionismo, aqui identificado como resposta polticocriminal mais adequada
diante das incongruncias da Teoria dos Bens jurdicopenais e conseqente deslegitimao da
dogmtica, funciona exatamente como as formas ideais platnicas, da segurana ideal do
Estado de Direito. Enfim, como elemento inspirador de uma nova orientao, sempre em
busca do mais alto respeito ao ser humano, enquanto pessoa autonomamente livre.
O Direito penal no pode sair simplesmente de cena e curvar-se a este Estado de
polcia, tendente expanso, pois a ingenuidade de uma simples abolio seria ceder espao
ao exerccio vertical de poder e neste caso, O Estado de polcia aceitaria isso com prazer,
faria todo o possvel para dar a entender que se trata de uma trgua 555.
um erro ttico. O espao compartimentado do Estado de Polcia que se esvai pelos
poros da manta da legalidade e da conteno pela Teoria dos bens jurdicos (garantia)
explodiria no exerccio ditatorial, sem qualquer pudor.
Em outros termos, traduziria apenas uma nova iluso, muito mais infantil ainda: a de
confundir o discurso racionalizador do exerccio do poder ou de suprimir o j limitado
exerccio de poder do nico rgo que pode gerar uma contradio limitadora e,
principalmente, afianadora dentro dos sistemas vigentes. Esta reao s poder ser
qualificada como suicdio poltico reacionrio e totalitrio e, de maneira alguma, representa
a proposta abolicionista556.
Portanto, o que necessrio romper com os moldes atuais e substitu-los por outros
mais adequados. Com efeito, o Direito se tornou na modernidade um instrumento utilitrio,
afastando-se de suas qualidades fundamentais enraizadas na experincia humana. Afinal, os
554
ZAFFARONI, Eugenio Ral. O inimigo no Direito Penal. Rio de Janeiro: Revan, 2007, p. 178.
555
ZAFFARONI, Eugenio Ral. O inimigo no Direito Penal. Rio de Janeiro: Revan, 2007, p. 174.
556
ZAFFARONI, Eugenio Raul. Em busca das penas perdidas: a perda de legitimidade do sistema penal, 5 ed.
Rio de Janeiro: Revan, 2001, p. 105.
176
Tribunais no podem funcionar como ferramenta de controle, isso implica sacrificar seu poder
mais importante que proteo de valores.
Como fazer esse empreendimento um desafio para outras digresses, mas um
primeiro passo pode ser neutralizando as formas retricas, como a Teoria dos bens
jurdicopenais dentro do sistema penal. Como fazer isto empreendimento para vrias outras
investigaes, mas a perspectiva da proteo dos direitos humanos parece tomar lugar seguro
nesta discusso.
557
BUSTOS RAMREZ, Juan. Violncia e dominao na Amrica Latina: um modelo internacional a des-armar.
Fascculos de Cincias Penais, ano 2, n. 6, v. 2, Porto Alegre, p.83-89, 1989.
177
558
ZAFFARONI, Eugenio Ral. Em busca das penas perdidas: a perda de legitimidade do sistema penal, 5 ed.
Rio de Janeiro: Revan, 2001, p. 119-125.
559
Expresso utilizada por Zaffaroni para caracterizar a forma de domino colonialista, historicamente exercida
sob a Amrica Latina, s que hoje, no mais mercantil ou industrial, e sim tecnolgica.
560
ZAFFARONI, Eugenio Ral. O inimigo no Direito Penal. 2 ed. Rio de Janeiro: Revan, 2007, p. 70-81
561
CASTRO, Lola Aniyar de. Criminologia da Libertao. Rio de Janeiro: Revan, 2005, p. 128.
178
proteo do Estado. Mas essa populao tem que de alguma forma ser notada pelo Estado,
pois nela que cristaliza a sua necessidade de existir, mas como no se pode mais ser por
meio de proteo, porque mais dispendiosa, o atravs da neutralizao com o uso do Direito
penal.
Isto os pases marginais, dependentes, permanecem copiando modelos de todas as
sortes, inclusive o penal562, ensejando o risco efetivo de sofrer um genocdio perpetrado pelo
seu prprio sistema penal que substituiu o Estado de bem estar falido.
O exerccio de poder nessa realidade assim disciplinrio, normalizador,
veriticalizante, j que necessrio reforar os vnculos de dependncia. Mas se divulga a
funcionalidade de construir segurana, cujo conceito de cincia, sob o qual o exerccio
punitivo pautado, reproduzindo ideologias, excluindo eventuais crticas que possam
perturbar as bases sob o estigma de no cientficas.
O perigo, portanto, real e a nica pea chave para evitar um genocdio o controle
do sistema penal, neutralizando sua funcionalidade dirigida ao projeto tecnocolonialista. Em
outros termos, urgente uma resposta marginal diante da crise de legitimidade do sistema
penal e essa resposta demanda a projeo dos Direitos Humanos, posto que todo os exerccio
do sistema punitivo incompatvel com essa ideologia.
Diante dessas consideraes, sero a seguir abordadas as concepes poltico
criminais de Eugnio Ral Zaffaroni e Alessandro Baratta, por serem ambas dirigidas
realidade latinoamericana e buscarem contrair o sistema punitivo como forma de priorizao
dos Direitos Humanos.
4.3 Os Minimalismos penal como forma de proteo aos direitos humanos: uma
abordagem autctone da Amrica Latina a necessidade urgente de transformao.
562
A evidncia desse quadro pode ser notada na utilizao de elementos do Direito Penal do inimigo, copiado
sem qualquer ressalva da doutrina alem por grande parte de doutrinadores e pela jurisprudncia cada vez
mais repressora dos Tribunais superiores, valendo-se de medidas de culpabilidade pelo meio de vida, tipos de
perigo abstrato, crimes formais e de mera conduta, enfim, peculiaridades que j foram apresentadas no
captulo anterior.
179
Por essa razo importante investigar outras teorias que se proponham a fundamentar
a punio estatal de maneira humanstica, conformando-se s diferentes realidades sociais, em
que o ordenamento jurdico est inserido.
Muitas concepes so manejadas e construdas por criminlogos e penalistas em
geral, a fim de fundamentar uma poltica criminal eficiente, no capaz de acabar a
criminalidade, porque essa pretenso de ordem cidad, cultural, de formao moral do ser
humano, mas de manter os nveis de dor e sofrimento causados pela punio em um nvel
mnimo.
As alternativas que mais se aproximam ao plano democrtico so minimalistas, as
quais, da mesma forma que o abolicionismo, comporta diversas classificaes, devendo
tambm ser mencionado no plural563.
No mbito minimalista h classificaes entre o minimalismo reformista e o terico.
Aquele reflete, por exemplo, as mudanas ocorridas na legislao brasileira com a adoo das
penas alternativas pela Lei 9.714/98 e dos Juizados Especiais com a Lei 9.099/95, as quais
no passam de forma de expanso do sistema, mas justificada pelo o manto do princpio da
interveno mnima.
J os minimalismos tericos voltam-se limitao do sistema punitivo, manejando
diversas formas de contrao do sistema. Todos partem da mesma premissa: a delegitimao
do sistema penal, diferindo quando ao fundamento dessa deslegitimao e como conseqncia
dos fins que propem.
Duas linhas podem traadas: a) modelos que concebem uma crise estrutural de
legitimidade, cujo fim o abolicionismo e o meio o minimalismos; e b) modelos que tomam a
ilegitimidade como uma crise conjuntural, cuja relegitimao possvel a partir do
minimalismo, que passa a ser um fim em si mesmo.
Esse segundo grupo representado pelo garantismo de Luigi Ferrajoli, para quem a
resposta da crise no pode ser o abolicionismo em razo do custo social que dispensa a
anarquia social punitiva.
Ele prope o que denomina de utiliarismo renovado, isto a exisncia da pena decorre
da sua utilidade, pois as penas no so teis apenas para prevenir o delito, mas tambm para
evitar punies injustas, de modo que tutela no apenas o ofendido, mas tambm o
delinqente.
563
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. Minimalismos e Abolicionismos: a crise do sistema penal entre a
legitimao e a expanso. Revista da ESMESC, v.13, n. 19, p. 459-488, 2006.
180
O Garantismo , pois, a lei do mais fraco: [...] a pena seria justificada como um mal
menor, devendo ser fixada sempre, a partir de um clculo de custos: o custo do direito penal e
o custo da anarquia punitiva564.
Portanto, o autor modela o sistema metatico garantista na perspectiva da pena mnima
necessria, sendo essa um fim em si mesma, que a minimizao da reao violenta, cujo
objetivo indicar, em razo da homogeneidade dos meios, o limite mximo da pena, o que
no permite que seja substituda pelas penas informais.
Desta forma, para o minimalismo de Ferrajoli, pode-se dizer que so dois os objetivos
do direito penal:
[...] dupla funo preventiva, tanto uma como a outra negativas, quais sejam, a preveno
geral dos delitos e a preveno geral das penas arbitrrias e desmedidas. A primeira funo
indica o limite mnimo, a segunda o limite mximo. Aquela reflete o interesse da maioria
no desviante. Esta, o interesse do ru ou de quem suspeito ou acusado de s-lo565.
564
ZAFFARONI, Raul Eugenio. Em busca das penas perdidas: a perda de legitimidade do sistema penal, 5 ed.
Rio de Janeiro: Revan, 2001, p. 95.
565
FERRAJOLI, Luigi. Direito e Razo. Teoria do Garantismo Penal. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2002,
p. 269.
566
ZAFFARONI, Eugenio Raul. Em busca das penas perdidas: a perda de legitimidade do sistema penal, 5 ed.
Rio de Janeiro: Revan, 2001, p. 95.
181
567
A origem mesmo do Direito penal paradoxal, como proteger a liberdade, a vida etc. valores,se a forma dessa
proteo a violao do que protege? por isso que o Direito penal uma doutrina que tem se acostumado a
conviver com a crise. CUESTA AGUADO, Paz M de la. Norma primria y bien jurdico: su incidencia en la
configuracion del injusto, Revista de Derecho Penal y Criminologia, Madrid, n. 6, p. 137-191, 1996.
568
CASTRO, Lola Aniyar de. Criminologia da Libertao. Rio de Janeiro: Revan, 2005, p. 125.
182
569
ZAFFARONI, Eugenio Ral. Derechos Humanos y sistemas penales em America Latina. In: Criminologia
Critica y Control Social. 1. El poder punitivo del Estado. Rosrio: editorial Juris, 2000, p. 61.
570
ZAFFARONI, Eugenio Ral. Derechos Humanos y sistemas penales em America Latina. In: Criminologia
Critica y Control Social. 1. El poder punitivo del Estado. Rosrio: editorial Juris, 2000, p. 69.
183
para todos, tal qual no h como apresentar um Direito igual para todos quando h uma
desproteo institucional aos direitos sociais.
bem desejvel que logo tais orientaes tornem-se bvias, em que o progresso social
no mais recinta da orientao, por exemplo, de que todos tem direito vida. Mas isso no o
que ocorre agora, quando h mortes por inanio, por doenas no tratadas dentro e fora da
priso, por delitos de trnsito, por abortos, por confrontos armados, por grupos paramilitares,
parapoliciais, por policiais, por torturas no oficiais, por erro judicial quando o inocente vai
para a priso, por motins carcerrios de presos e funcionrios, por suicdios diretos e
conscientes ou inconscientes, por depresso psicolgica de funcionrios pblicos dos sistemas
penitencirios etc. quando h mortes... por negligncia do Estado571.
Esse quadro demonstra que a necessidade de hierarquizar o direito vida como a
principal regra de todo o exerccio punitivo atual e as disposies internacionais como
pautas orientadoras so imprescindveis para transformar o saber criminolgico, afastando a
crtica da abstrao.
A segunda crtica que pode ser elaborada no sentido de que o realismo criminolgico
no distingue poltica criminal e criminologia.
O fato que a criminologia do Cone sul no pode se dar o luxo de aperfeioar marcos
tericos, porque precisa apressar-se para evitar a violncia, alm do que esse equvoco
episemolgico algo que no muito possvel evitar nessa regio, dado que o exerccio
disciplinrio no formal, mas informal, destruindo vnculos comunitrios, de modo que a
criminologia no pode se desvincular de polticas sociais as quais recriam as relaes
comunitrias para gerar um sentimento local de poderes alternativos.
Isto, porm no significa que todas as polticas sociais sejam parte da Criminologia
nem que toda essa seja de poltica social, mas que ambos so saberes necessrios, o que no
implica negar os problemas epistemolgicos que disso possa resultar. por isso que Zaffaroni
reconhece em seu realismo um discurso sincrtico, e no h mesmo possibilidade de competir
com o discurso central, formalmente completo, em territrios cientficos bem delimitados,
conforme a mais depurada epistemologia e metodologia 572.
Todavia, apesar dessa pureza cientfica, qual a utilidade para uma realidade complexa,
contraditria em si mesma, historicamente subjugada por essas teorias centrais? No, na
Amrica Latina a realidade cientfica dos pases centrais no aplicada; a pluralidade da
571
ZAFFARONI, Eugnio Ral. Em busca das penas perdidas: a perda de legitimidade do sistema penal, 5 ed.
Rio de Janeiro: Revan, 2001, p. 124-125.
572
ZAFFARONI, Eugenio Ral. Derechos Humanos y sistemas penales em America Latina. In: Criminologia
Critica y Control Social. 1. El poder punitivo del Estado. Rosrio: editorial Juris, 2000, p. 71.
184
573
ZAFFARONI, Eugenio Ral. Em busca das penas perdidas: a perda de legitimidade do sistema penal, 5 ed.
Rio de Janeiro: Revan, 2001, p. 171.
574
ZAFFARONI, Eugenio Ral. Derechos Humanos y sistemas penales em America Latina. In: Criminologia
Critica y Control Social. 1. El poder punitivo del Estado. Rosrio: editorial Juris, 2000, p. 72.
185
575
BARATTA, Alessandro. Princpios del derecho penal mnimo (para una teora de los derechos humanos
como objeto y limite de la ley penal). In: Criminologa y sistema penal. Buenos Aires: IBdef, 2004, p. 298.
576
BARATTA, Alessandro. Princpios del derecho penal mnimo (para una teora de los derechos humanos
como objeto y limite de la ley penal). In: Criminologa y sistema penal. Buenos Aires: IBdef, 2004, p. 298.
577
BARATTA, Alessandro. Derechos Humanos: entre violencia estructural y violencia penal. Por la pacificacin
de los conflictos violento. In: Criminologa y sistema penal. Buenos Aires: IBdef, 2004, p. 339.
186
e, a violncia de grupo como paramilitares; todas essas so formas de violao aos direitos
humanos, seja na proteo da vida e suas formas de expresso ou dos direitos econmico
sociais, entre os quais esto o direito ao trabalho, educao etc.
Ocorre que todas essas formas, o Direito penal maneja apenas a individual e quando
muito a de grupo e a institucional, deixando apartada a violncia estrutural que a verdadeira
fonte de onde jorram as demais violncias e por isso que a interveno penal meramente
simblica.
Por tudo isso essencial conceber que crime qualquer violao aos Direitos
Humanos, inclusive e principalmente as formas estruturais de injustia social.
Dessa forma, a maneira adequada de manejar os conflitos repolitiz-los a partir de
uma dimenso realista, envolvendo problemas como corrupo, criminalidade econmica,
desvios dos rgos pblicos e todas as ordens de problemas polticos e isso demanda a
presena da sociedade civil na luta por justia social.
Traando as orientaes do programa alternativo, Baratta desenvolve o que denomina
de princpios intra-sistemticos e extra-sistemticos578. Aqueles so referenciais de uma
mnima interveno, delineando os critrios do que deve ou no ser mantido pela lei penal,
subdivididos em: princpio da limitao formal, da limitao funcional e da limitao pessoal
da responsabilidade penal, dos quais decorrem vrios outros; e esses se referem a uma
mudana a partir de adoo de critrios metodolgicos para a descriminalizao e construo
de alternativas ao sistema penal.
Todos esses princpios de per si desenham limites da interveno estatal, conclamando
a adoo de medidas que em longo prazo importam na substituio da pena como forma de
soluo de conflito por outras medidas alternativas. Apesar da importncia de todos eles no
conjunto terico do autor, aqui ser um corte focando-se naqueles pertinentes para este espao
de discusso, isto relacionados com a criminalizao primria.
De antemo, importante compreender que Baratta no supera, substituindo por outro
fundamento, o consenso, apesar de reconhec-lo como irreal, tanto que prope um controle
social baseado numa estratgia global no sentido de dar conta de todos os tipos de violncia,
algo que demanda algumas consideraes.
Sua primeira proposta ampliar a discusso do que deve ou no ser criminalizado.
Defende que a definio do comportamento delituoso no pode ser uma resposta imediata de
natureza administrativa, pois essa tendncia emergencial ofende princpios intrasistemticos
578
BARATTA, Alessandro. Princpios del derecho penal mnimo (para una teora de los derechos humanos
como objeto y limite de la ley penal). In: Criminologa y sistema penal. Buenos Aires: IBdef, 2004, p. 305
187
579
A referncia subcultura no significa dizer que no inferiores, mas que so diferentes da cultura dominante
e no angariaram o merecido respeito por excluso da diversidade.
580
BARATTA, Alessandro. Derechos Humanos: entre violencia estructural y violencia penal. Por la pacificacin
de los conflictos violento. In: Criminologa y sistema penal. Buenos Aires: IBdef, 2004, p. 355.
189
581
BARATTA, Alessandro. Criminologia Crtica e Crtica do Direito Penal. Introduo sociologia do
Direito Penal. Rio de Janeiro: Freitas Bastos: Instituto Carioca de Criminologia, 1999, p. 207-208.
582
Esse conceito mais amplo do que o de poltica penal, pois a poltica criminal demanda transformao social
e institucional, ao passo que a penal a resposta questo criminal circunscrita ao exerccio da funo
punitiva.
583
BARATTA, Alessandro. Defesa dos direitos humanos e poltica criminal. Discursos Sediciosos. Crime,
direito e sociedade, Rio de Janeiro, ano 2, n. 3, p. 57-69, 1 semestre de 1997.
584
BARATTA, Alessandro. Notas para una teora de la liberacin. Poder y control. Revista hispano-
latinoamericana de disciplinas sobre el control social, Barcelona, fasc. 1, p. 107-119, 1987.
190
585
Em que pese as dissenses acerca desta terminologia, adotar-se-, para fins deste trabalho, a classificao
apresentada por Ingo Sarlet direitos do homem- no sentido de direitos naturais ainda no positivados,
direitos humanos - positivados na esfera do direito internacional e direitos fundamentais - direitos
reconhecidos ou outorgados e protegidos pelo Direito Constitucional interno SARLET, Ingo Wolfgang. A
eficcia dos direitos fundamentais. 4. ed. Porto alegre: Livraria do Advogado, 2004, p. 36.
586
BARATTA, Alessandro. Derechos Humanos: entre violencia estructural y violencia penal. Por la pacificacin
de los conflictos violento. In: Criminologa y sistema penal. Buenos Aires: IBdef, 2004, p. 336-337.
587
GIMBERNAT ORDEIG, Enrique. Tiene un futuro la dogmtica juridicopenal?. In: Estudios de Derecho
Penal. 3 ed. Madrid: editorial Tecnos, 1990, p. 146.
191
dissertao, apenas o fato de que as razes deitam-se na conteno do poder punitivo, uma
ideologia de luta, resgatada com toda a fora aps a Segunda Guerra mundial, cuja realizao
foi sempre obstacularizada pela dinmica subjugadora do colonialismo e competitiva da
revoluo industrial para o qual o controle vertical policialesco se colocou servio.
Ocorre que existe uma diacronia genealgica, ensejando a contradio entre sistema
penal e Direitos Humanos, pois a configurao do sistema penal se deu nos albores do sculo
XVII, resgatado no sculo XIX, cujo modelo diferente daquele do sculo XVIII sob o qual a
formulao moderna dos Direitos Humanos deitou suas crticas588.
Entretanto, essencial superar essa aparente incompatibilidade, adequando o sistema
penal aos Direitos Humanos e vise versa, concretizando materialmente o contedo humano
desses Direitos, pois a continuao de uma sociedade punitiva alm de anacrnico um bice
ao progresso humanitrio.
bem verdade que adotar o minimalismo reutilizar as premissas ocidentais de
organicismo e verdade dos valores protegidos pelo bem jurdico, categorizaes to j
discutidas e criticadas neste trabalho, o que aparenta um paradoxo da autora. Todavia abraar
a tese dos mesmos caminhos da ideologia vergastada no significa ter os mesmo objetivos.
Essa ressalva decorre da crena de que a verdade no palpvel, dela apenas pode se
aproximar de forma elptica, e no cartesianamente como outrora a viso de mundo. Com
isso, tem-se como premissa que a contradio prpria da verdade a que se pode aproximar,
de modo que nenhuma teorizao dela no pode se alijar. Nesse caso, os bens jurdicos so
uma contradio em si, mas ainda necessria na minimizao da violncia do sistema penal.
O realismo aqui explanado assume a prpria incoerncia de que faz uso, mas procura
evitar as fices e metforas, como a contratualista, as invenes sistmicas e todas as suas
expresses seja da doutrina de segurana nacional, seja da luta de classes etc.
Isto , sabe-se que o sistema penal na sua prtica operativa no protege bens jurdicos
e que o uso deles meramente retrico, mas se valer deles no porque fundamenta o Direito
penal, pois esse existe no para proteger valores, como outrora a teoria contratualista ensejou,
mas para conter o poder punitivo, devendo agir somente quando houver a violao de alguns
valores que ofendam os Direitos Humanos.
Quer dizer, o bem jurdico deve ser utilizado como limite mximo de irracionalidade
tolerada, j que no h o que justifique a interveno penal, e no fundamento de existncia
do Direito penal, posto que este nada soluciona ou protege.
588
ZAFFARONI, Eugenio Ral. Em busca das penas perdidas: a perda de legitimidade do sistema penal, 5 ed.
Rio de Janeiro: Revan, 2001, p. 152.
192
encontra na lei o seu sentido negativo (no se pode punir fora da lei) e no caso
seu limite positivo (o caso pode ensejar uma argumentao racional para o
afastamento da lei, atravs de fundamentao constitucional). Este metodo
representa, pois, a sntese dos Principios Constitucionais da Legalidade e
Dignidade da Pessoa Humana.
Nesse sentido, as garantias penais devem atuar como limite da irracionalidade, ainda
que reconhecendo internamente uma contradio, de modo que as agncias judiciais devem se
esforar ao mximo de reduzir as violaes, como uma regra de mnima violao\mxima
593
realizao . Trata-se de um discurso dinmico de formulao de padres os quais variam
sempre em direo reduo da violncia, por isso os padres de deciso serem inacabados e
abertos, cuja manuteno seria fomentado pela avaliao acadmica como um estmulo
jurisprudncia.
Portanto nada impede a construo de outro discurso penal que aceite a prpria
deslegitimao, extirpando os elementos de certeza to prprios do Direito, admitindo apenas
uma: a Dignidade da Pessoa Humana como valor central e a morte como desvalor, de modo
que Direito penal seja voltado construo de um modelo decisrio das agncias penais e no
solucionador de conflitos. Essa seria a nota de racionalidade.
A estas alturas j se percebe que a incorporao de movimentos pluralistas do direito
achado na rua, caro psmodernidade aqui abraada como premissa de nova investigao,
comea a ser colocado em outra esfera que no a principal. Consciente a opo. No porque
descrente quanto a eles, mas por cautela de uma passagem turbulenta da necessria reduo
dos bens jurdicos para sua completa abolio.
Contrariamente adotado os movimentos aqum da legaldiade, poderia levar
maximizao do sistema penal, potencializao todas as funes no declaradas j aventadas,
dado que o senso comum, influenciado pelos slogans miditicos, j incorporou o rtulo de
que Direitos Humanos no so para bandidos, e por isso, mais represso...
O risco, portanto no vale a pena ser vivenciado, devendo esses mecanismos das
fontes plurais sendo paulatinamente incorporados pelo legislador que deve atentar-se a
reclames diversos, mas submetendo-se como ferramenta de controle aos princpios da ultima
ratio.
Enfim, usar os bens jurdicos uma contradio, mas essa a essncia da prpria
natureza humana, de modo que o uso reduzido de bens jurdicos uma forma de adaptao
cultural, cujo passar do tempo ensejar a supresso do prprio sistema penal por formas
593
ZAFFARONI, Eugenio Ral. Em busca das penas perdidas: a perda de legitimidade do sistema penal, 5 ed.
Rio de Janeiro: Revan, 2001, p. 236.
194
alternativas de soluo de conflito (se eles precisarem ser resolvidos), sendo desnecessria a
distribuio de dor causada pela pena.
Mas a abolio do sistema penal e todas as suas contradies somente a realizao
perfeita dos Direitos Humanos poder permitir, mas enquanto isso no acontece, at l, viva-
se a prpria contradio.
195
CONCLUSO
Desse modo, o bem jurdico ao fundamentar a deciso apenas est sendo a justificativa
da insero dos elementos pessoais do julgador que so mais brandos ou mais punitivos na
medida em que se aproximam as classes sociais dos envolvidos no cenrio decisrio.
Analisando a funo exegtica que demanda uma interveno mnima do Direito
Penal, compreende-se uma outra funo, latente, de institucionalizar a estigmatizao.
Percebe-se em vrios acrdos analisados durante o texto o uso recorrente da jurisprudncia
de crimes de perigo abstrato, assim como a demanda pela lei penal como forma de soluo de
conflito mais do que outros ramos dos Direito, os quais poderiam atender s necessidades dos
envolvidos.
Portanto, confrontando as funes declaradas com as no declaradas, sob a demanda
de estudo de um novo paradigma, conclui-se que a Teoria dos Bens Jurdico-penais um
critrio de justificao retrica de poder, e no de cientificidade e a segurana jurdica,
validade da punio, um embuste e mais viola do que protege valores.
Com as incongruncias da Teoria dos Bens Jurdico-penais conclui-se pela sua
inadequao como fundamento da Dogmtica, de modo que permanecer como est
viabilizar cada vez mais a abertura ao Estado de polcia, mutilando o Estado de Direito,
conforme a metfora apresentada por Zaffaroni, ao longo do texto.
Isto significa afirmar que quase desnecessrio aferir a legitimidade do Direito Penal
a partir da funo de represso de condutas, posto que a investigao, seja de ordem
qualitativa do que o bem jurdico seja de ordem quantitativa quantos devem ser os
bens jurdicos, no tem capacidade crtica de definir estes limites, pois o que que justifica
alguns objetos guardarem relevncia penal ao passo que outros no?
Portanto a investigao da legitimao do sistema penal no pode ser pautada por essa
Teoria, pois essencial averiguar o papel dos atores sociais envolvidos porque esses so os
que refletem a dinmica do conflito indicando uma redefinio contnua das finalidades, dos
objetos e dos limites do controle social.
Inobstante tal concluso a superao da Teoria no pode se realizar nos moldes do
movimento Poltico Criminal de tolerncia zero, dado que ao encorpar ainda mais o sistema
criminal, potencializa as funes latentes a ponto da eficcia invertida se tornar irreversvel e
beirarmos um Estado totalitrio.
Por outro lado, a proposta abolicionista mostra-se mais pertinente com ruptura
completa com o sistema de bens jurdicos, pois adequada para responder poltico-
criminalmente ilegitimidade, representando o fim, a supresso do modelo de fundamentao
201
A reduo drstica dos tipos penais, ainda permanece valendo-se da Teoria dos Bens
Jurdicos, um paradoxo que, com a paulatina conscientizao da solidariedade e do respeito s
diferenas pode ensejar o no uso de bens jurdicos, e a cidadania ampliando-se, reduz-se e
desaparece o Direito Penal.
Ressignificar o minimalismo para fins de futura abolio do sistema criminal pode ser
uma estratgia de combate ao eficienticismo penal, de modo que a maior luta no deve ser a
substituio da Teoria dos Bens Jurdico-penais por outra forma de fundamentao do Direito
Penal, mas sim, o reconhecimento e a conscientizao de que essa Teoria contraditria e
abusiva ao Estado Democrtico de Direito, devendo ser limitada e escassamente demandada.
Na verdade, o grande empreendimento, aps a conscientizao da ilegitimidade da
Teoria conter o movimento corriqueiro da Poltica Criminal de proteo de novos bens
jurdicos, sob o subterfgio a funo declarada de que existem novas necessidades sociais
e merecem tutela penal, no passa de uma justificativa de poder, que retoricamente pauta-se
na cientificidade.
Os Direitos Humanos, nas suas potencialidades e necessidades devem ser o elemento
principal de atuao do Direito Penal, no como fundamento da interveno punitiva, mas
como limite instransponvel dessa punio, pautada na proteo de bens jurdicos que em si
uma arbitrariedade.
Enfim, no pretendi aqui profetizar, mas sim mostrar como as instituies realmente
funcionam, desvendando os sistemas de pensamento que as sustentam, identificando as reais
conseqncias desse funcionamento. Talvez a importncia salutar do trabalho acadmico seja
jogar luz sob a escurido a que est submetido o processo de criminalizao, deixando claro
que a Teoria dos Bens Jurdico-penais um critrio retrico de justificao de poder e que a
conteno do eficieticismo penal o estandarte maior da reconstruo da solidariedade social,
da priorizao de valores humanos como bondade e perdo, deslocando o eixo da cultura
punitiva para a soluo de conflitos alternativos, fomentando o respeito s diferenas
203
204
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