MINISTERIO DEL INTERIOR

POLICA NACIONAL DEL PER

DIRECCIN DE PREVENCION Y PROGRAMAS
ESPECIALES

CARTILLA DEL PROGRAMA PREVENTIVO PATRULLAS

JUVENILES

LIMA PERU

2014
 PRESENTACIN

El pandillaje juvenil est referido a hechos violentos

protagonizados por jvenes entre los 12 y 24 aos,
generalmente de sectores urbano marginales,
caracterizados por agresiones mutuas en defensa de su
territorio, honor y otros smbolos de pertenencia,
afectando con sus enfrentamientos a terceros, as como
la propiedad pblica y privada, generando un clima de
inseguridad pblica. Este fenmeno obedece, entre otras
causas, a la pobreza, crisis estructural del estado,
desintegracin del ncleo familiar, falta de oportunidades
de empleo y la consiguiente insatisfaccin de
necesidades bsicas del joven.

Ante este contexto la Polica Nacional viene

ejecutando acciones en dos frentes claramente
definidos, en particular las comisaras desarrollan
acciones de carcter disuasivo mediante la presencia
policial en lugares crticos y a travs de operativos para
identificar y capturar a los integrantes de los grupos
pandilleros ms violentos y para garantizar el Orden
Pblico en los lugares de actuacin de las pandillas. De
otro lado la PNP viene implementando acciones de
carcter preventivo, a travs de la conformacin de las
denominadas Patrullas Juveniles.
 CARTILLA DE LAS PATRULLAS JUVENILES

Las Patrullas Juveniles, es un programa preventivo y

de reinsercin social, organizado y ejecutado por la
Polica Nacional, a travs de las Oficinas de
Participacin Ciudadana (OPC) de las Comisarias PNP a
nivel nacional, contando con el apoyo multisectorial, para
prevenir y/o reducir la violencia juvenil. Las Patrullas
Juveniles son integrados por grupos de nios, nias,
adolescentes y jvenes con problemas de violencia, que
tienen en el personal policial a un elemento
cohesionador social y orientador de su comportamiento.
En este marco, las instituciones Pblicas y privadas
apoyaran la ejecucin del presente programa.

La Polica Nacional del Per a travs de la Direccin

Ejecutiva de Seguridad Ciudadana y la Direccin de
Prevencin y Programas Especiales, dictar las normas
y procedimientos para el desarrollo de las acciones
preventivas a travs de la ejecucin del programa de
Patrullas Juveniles.

I. CARACTERISTICAS DE LAS PANDILLAS

A. Los individuos que conforman estos grupos

violentistas tienen un perfil y caractersticas que los
identifican, tales como:

- Actan en grupos de 10 a ms jvenes

(integrados tambin por mujeres), con edades
que fluctan entre 15 a 22 aos.
- Protagonizan enfrentamientos grupales sin
importarles las consecuencias posteriores.

- Emplean objetos
contundentes (piedras,
palos, cadenas), armas
blancas (cuchillo,
verduguillo, machete) y
armas de fuego,
instrumentos que
utilizan en sus
enfrentamientos as
como para realizar
ilcitos penales (robo y
hurto agravado).

- Generalmente actan
bajo efectos de alcohol
y drogas, cometiendo
agresiones, robos,
violaciones as como
daos a la propiedad
pblica y privada, entre
otros.

- Las pugnas entre "pandillas" dejan como saldo un

costo social de muertos, tiene como fin principal
conseguir la primaca de un determinado territorio.

- Imitan comportamientos y costumbres violentas

similares a jvenes de otros pases (pandillas
forneas, Maras).
 - Los enfrentamientos exteriorizan frustraciones
grupales como consecuencia de la crisis social y
familiar, buscando satisfacer y elevar su
autoestima.

- Frecuentemente protagonizan enfrentamientos

con el pretexto de defender los colores de
equipos de ftbol ms populares, antes, durante y
despus de cada partido.

II.FACTORES DE LAS PANDILLAS

a. Alto ndice de pobreza

b. Desempleo y falta de expectativas para la Juventud
c. Descomposicin del ncleo familiar
d. Crisis social
e. Prdida de valores tico-Morales

III. LINEAMIENTOS PARA LAS PATRULLAS JUVENILES

A. Es necesario sealar que en los ltimos aos, las

infracciones a la ley y la incidencia de delitos
cometidos por pandillaje se han incrementado en
forma alarmante, con las consecuencias en algunos
casos de muertes y lesiones a la integridad fsica.
Con el programa de Patrullas Juveniles, se
procura:
1. Promover con el apoyo multisectorial y la activa
participacin ciudadana, el cambio positivo de
conductas violentas por parte de los adolescentes y
jvenes integrantes de pandillas que permitan
mejorar su calidad de vida.

2. Apertura y/o consolidar

espacios de
participacin a travs de
actividades que
promuevan el desarrollo
de habilidades
personales y sociales de
los jvenes en riesgo
social (arte, deporte, cultura, recreacin).

3. Propiciar la capacitacin tcnica y el aprendizaje de

oficios para adolescentes y jvenes con problemas de
violencia.

4. Promover la incorporacin laboral de sus integrantes

a travs de bolsas de trabajo y/o creacin de micro -
empresas.
 5. Sensibilizar a la
comunidad y lderes
vecinales, propiciando su
participacin en acciones
preventivas y psico
formativas.

IV. Normas bsicas para las Patrullas Juveniles.

A. Para el proceso de
Captacin, el Promotor PNP
de la Oficina de
Participacin Ciudadana de
la Comisara PNP, recorrer
la jurisdiccin a fin de ubicar
los lugares, donde se
renen las pandillas, horas
de frecuencia y nmero de integrantes de cada
pandilla e identificando el apelativo que utilizan,
realizando acciones de acercamiento a fin de que
dichas personas vayan teniendo confianza con el
personal Policial. Posteriormente se debe proceder a
su convocatoria a un lugar determinado, donde se le
brindara informacin de inters personal, a fin de
lograr convencerlo de los beneficios del programa a
ejecutar, para su bienestar personal y del grupo.
B. Con el apoyo de
Instituciones publicas,
privadas y ONGs, se
ejecutaran actividades
recreativas como ftbol,
danza, atletismo, natacin
pintura, as como
actividades sociales etc., a fin de integrarlos.

C. En el proceso de Capacitacin, se iniciara

coordinando con instituciones como el Ministerio de
Salud, Colegios de Psiclogos, instituciones
Educativas, ESSALUD y otros a fin de que un equipo
de Psiclogos, evale las capacidades y
potencialidades de los jvenes que integran la
pandilla, para que posteriormente dichos
profesionales trabajen con los jvenes pandilleros
brindndoles, Orientacin, Consejera y Terapia, para
lograr disminuir el comportamiento violento y
reorientar sus actitudes hacia algo positivo.

D. En coordinacin con el Ministerio de Educacin,

Institutos de Capacitacin Tcnica laboral, Centros
Educativos ocupacionales, ONGs y otras instituciones
de la Jurisdiccin, ejecutaran talleres de formacin
laboral dirigido a los jvenes integrantes de las
Pandillas, en funcin a su perfil de potencialidades y
 habilidades, para
determinada actividad
laboral. Asimismo se
coordinara con
Instituciones Publicas y
privadas a fin de que los
egresados de los
Talleres de formacin
laboral, realicen
prcticas, en dichas instituciones.

E. Se coordinara con Instituciones Pblicas y Privadas

(Ministerio de trabajo, a travs del programa pro-
joven), Asociacin de comerciantes, empresas, micro
empresas, ONGs etc., a fin de el joven se inserte en
el campo laboral. Se recurrir a Instituciones Publicas
y privadas que brinden asesora para la creacin de
micro empresas, de manera sostenida, a fin de que
los jvenes se inserten en el campo laboral.

F. Luego de ejecutado las fases de captacin.

Capacitacin e integracin al mercado laboral, se
proceder a evaluar los resultados obtenidos con los
jvenes pandilleros, a fin de reorientar las actividades
para lograr optimizar el programa dirigido a jvenes
integrantes de pandillas, para ello se deber obtener
informacin acerca de cuantas personas desarrollan
actividades econmicas y cuantos faltan hacerlo y
cuales son los motivos.