UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU

BUCURESTI

FACULTATEA DE RELATII INTERNATIONALE SI

ADMINISTRATIE

SPECIALIZAREA ADMINISTRATIE PUBLICA

POLITICI ECONOMICO-FINANCIARE LA NIVEL

REGIONAL

PROFESOR STOICA EMILIA

NUME: DUTU

PRENUME: RAMONA-MARIA

ANUL - III-ID-GR.1
POLITICI ECONOMICO-FINANCIARE LA NIVEL
REGIONAL - INTREBARI

1. Cum poate fi definita regiunea?

Regiunea este o entitate publica teritoriala de nivel mediat sub
nivel central cu conducere politica,administrative cu economie
proprie.
Regiunea nu este structura administrativa.

2. Ce tipuri de regiuni exista?

Exista 3 tipuri de regiuni:
Omogena;
Polarizata;
Plan.

3. Care sunt principalele competente ale regiunii?

Principalele competente ale regiunii sunt:
Dezvoltare economica;
Amenajare teritoriala(drumuri);
Infrastructura;
Agricultura;
Silvicultura;
Piscicultura;
Turism;
Cultura si educatie pentru dezvoltarea zonei geografice.

4. Orice model de dezvoltare teritoriala pune in valoare doua aspect

esentiale pentru dezvoltarea zonei geografice:
Resurse locale;
Participarea populatiei pentru dezvoltarea zonei geografice.
5. Intre zonele geografice apar diferente mari(disparitati) care se
refera la mai multe aspecte
Aspecte geografice;
Aspecte economice;
Aspecte culturale;
Aspecte istorice.

6. Intre caracteristicile comune ale zonei geografice,cele mai

importante se refera la:
Dezvoltarea autonoma ;
Dezvoltarea polarizata;
Concentrarea intr-un numar relativ redus de centre;
Dezvoltarea urbana si difuzarea catre rural.

7. Teoria dezvoltarii endogene se refera la:

Descentralizarea managementului public, pe cand
dezvoltarea urbana se refera la declin.
Trecerea responsabilitatii unui serviciu public se face de la
o autoritate central la una publica.

8. Principiul subsidiaritatii:
Descentralizarea unui serviciu public catre o autoritate
teritoriala cat mai aproape de beneficiar in conditii de eficienta
si eficacitate.
Eficienta costurile cele mai mici.
Eficacitate atingerea obiectivului in conditiile cerute.

9. Scopul principal al politicii regionale este:

Atenuarea dezechilibrului dintre regiuni si implementarea
de politici economico-sociale coerente.

10. Ce actiuni sunt intreprinse la nivel regional,in vederea

corectarii dezechilibrelor?
 I. Sunt elaborare scenario (variante);
II. Se analizeaza impactul economic-social;
III. Previziuni pe:
Termen scurt (1 an);
Termen mediu (5 ani);
Termen lung (5-10 ani).

11. Principiile analizei spatiului se refera la:

Activitati interdependente;
Relatii spatiale asimetrice;
Fenomen alotropic;
Caracteristici topologice;
Cheagul de antrenare.

12. Ce inseamna relatii spatiale?

Produsele de lar consum se produc intr-un loc si se distribuie in
toata tara,produsele rare se produc in centre (energia nucleara).

13. Ce inseamna fenomenul alotropic?

Fenomenul alotropic este un produs in afara zonei geografice,dar
care influenteaza viata economico-sociala a acesteia.

14. Ce se intelege prin fenomen de antrenare?

Prin fenomen de antrenare se intelege un eveniment produs intr-
un centru al zonei,care are efecte in toata zona.

15. Caracteristici topologice:

Densitatea populatiei distante;
Elemente naturale si construite;
Structure socio-umane.
16. Ce aspecte trebuie sa fie cuprinse in strategiile de
dezvoltare regionala?
Definirea cadrului geografic social;
Obiectivele,metodele si tehnicile propuse;
Cooperarea si antrenarea populatiei.

17. Care sunt componentele planurilor de dezvoltare regionale?

Dezvoltarea institutionala;
Dezvoltarea economico-sociala;
Dezvoltarea locala;
Managementul;
Dezvoltarea teritoriului.

18. Ce inseamna dezvoltarea instutionala?

Asigura capacitatea unei institutii de a folosi eficient resursele
pentru obiectivul propus.

19. Indicati categoriile de institutii la care se refera planurile

de dezvoltare institutionala.
Autoritati publice central si locale;
Unitati de gestiune,de proiect;
Agentii economici din sectoarele publice private sau mixte
care elaboreaza si implementeaza proiecte de dezvoltare.

20. Care sunt tipurile de proiecte in cazul strategiilor de

dezvoltare regionala?
Lucrari pentru elaborarea de strategii si planuri de
dezvoltare regionala;
Lucrari pentru implementarea acestora si proiecte de
gestionare a proiectelor in gestiune.
21. Ce se intelege prin dezvoltarea durabila?
Dezvoltarea economico-sociala;
Protectia mediului.

PIB = [VAB+Imp.indirecte brute]

VAB = valoarea adaugata bruta.
PIB/capita

22. In ce aspecte ale dezvoltarii economice se implica U.E?

Monitorizarea regulata a utilizarii fondurilor europene in
proiectele de dezvoltare;
Utilizarea instrumentelor financiare pentru stimularea
dezvoltarii;
Implicarea in domeniul economic,cheiile cu componenta de
mediu;
Abordarea unei teme specific dezvoltarii economici sociale
echilibrate;
Implicarea in domeniile de risc.

23. Care sunt domeniile cheie in component de mediu in care

se implica U.E? eligibile.
Industrie;
Pescuit;
Agricultura;
Silvicultura;
Turism;
Transporturi;
Energie.

24. Care sunt temele specifice urmarite in programul de

proiecte de dezvoltare regional in care se implica U.E?
Schimbari de clima;
Calitatea aerului;
 Mediul urban;
Zonele costiere;
Gestiunea deseurilor;
Resursele de apa;
Protectia mediului national.

25. Care sunt domeniile sensibile de risc in politicile de

dezvoltare regionala in care se implica U.E prin reglementari
si/sau alocari de fonduri?
Riscuri industriale;
Securitatea nuclear si protectia radioactiva si civila si
catastrofe naturale.

26. Care sunt caracteristicile dezvoltarii locale?

Autonomia localade gestiune si financiara;
Autoritatiile publice locale sunt alese;
Descentralizarea serviciilor publice.

27. Caracteristicile proiectelor de dezvoltare a teritoriului sunt:

Proiecte complexe multidimensionale cuprinzand latura
durabila (sustenabilitatea).

28. Obiectivele proiectului de amenajare a teritoriului:

Dezvoltarea economico-sociala cu respectarea
specificitatii;
Imbunatatirea calitatii vietii;
Gestiunea responsabilitatiilor resurselor naturale si
utilizarea rationala a pamantului.
29. Care sunt directiile de actiune a proiectelor de amenajare a
teritoriului?
Analiza;
Sistematizarea;
Planificarea teritoriala.

30. Care sunt etapele succesive intr-un program de amenajare

a teritoriului?
A. Definirea obiectivelor;
B. Diagnosticul teritoriului/analiza
C. Elaborarea de variante;
D. Evaluarea exante (inainte);
E. Evaluarea planului de actiune;
F. Executia planului de actiune;
G. Evaluarea export ( dupa);
H. Feedback-ul.

31. Care sunt cerintele pentru formularea obiectivelor pentru

amenajarea teritoriului?
Compatibilitatea;
Planul sa fie fezabil;
Existenta alternativelor;
Estimarea efectelor.

32. Care sunt instrumentele ce pot fi utilizate pentru

promovarea si implementarea,programului de amenajare a
teritoriului?
Subventii;
Facilitate pentru firme;
Politici publice adecvate: fiscal- bugetare,sectoriale;
Investitii publice si private nationale si straine;
Dezvoltarea de nuclee economice pt.atragerea
implementarii in zona;
 Controlul direct al fondurilor destinate amenajarilor
teritoriului.

33. Care sunt principalele caracteristici din punct de vedere

geografice ale zonei urmarite in politicile de dezvoltare?
Clima;
Asezarea geografica;
Calitatea solului si subsolului.

34. Ce aspecte din punct de vedere geografic sunt urmarite in

politica de dezvoltare?
Regiunile costiere;
Reteaua hidrologica;
Zonele tropicale cu clima continental excesiva.

35. Care sunt principalele cauze ale dezvoltarii economice puse

in evidenta in politicile de dezvoltare regionala?
Productivitatea muncii si a capitalului;
Costurile si calitatea transporturilor;
Inclinatia de economisire a populatiei.

36. Directiile urmarite de politiciile de dezvoltare regionala

sunt:
Economiile de scara specializate;
Productiile;
Tehnologiile de varf;
Investitiile in programele de dezvoltare.

37. In programele si proiectele de dezvoltare

regional,indicatorii utilizati in analiza trebuie sa indeplineasca
urmatoarele cerinte:
 Sa fie masurabile;
Sa permita monitorizarea utilizarii resurselor de intrare si
iesire;
Sa permita evaluarea ex-ante,pe parcurs si ex-post ,sfarsit;
Sa arate dispozitia spatiala;
Sa permita analiza SWOT.

38. In ce domenii se implica politiciile de dezvoltare regionala?

Imbunatatirea functionarii institutiilor publice social
economice;
Infrastructura energiei;
Inovare;
Agricultura;
Silvicultura;
Pescuit;
Dezvoltarea resurselor umane;
Imbunatatirea finantarii programelor si asistenta tehnica.

39. Categoriile de indicatori utilizati in programele de

dezvoltare regional sunt:
Indicatori care exprima rezultatele programelor de
dezvoltare regionala;
Indicatori care definesc contextul economic si social;
Indicatori financiari;
Indicatori de eficienta si eficacitate.

40. Care sunt principalii indicatori care definesc contextual

economic social?
PIB/capita;
Indicatori privind persoane juridice ca nr.dimensiuni;
Indicatori demografici;
Consumul energetic (populatiei;tehnologic);
Indicatori care defines mediul (poluare,deseuri).
41. Ce aspecte pune in evidenta analiza pe baza indicatorilor in
dezvoltarea regionala?
Gradul de omogenitate a dezvoltarii economic-sociala;
Nivelul de dezvoltare economic-sociala a regiunii;
Statiul alinierii la media Uniunii Europene.

42. Care sunt prioritatile politicii regionale in U.E?

Dezvoltarea economica a zonelor defavorizate;
Sprijinirea activitatii neconcurentiale necesare dezvoltarii
economice (energia hidro);
Stimularea activitatii de tip concurential,numai daca
reprezinta un avantaj comparative pentru zona defavorizata
respectiva.

43. Care sunt princialele principii privind dezvoltarea locala

si regional cuprinse in carta europeana a autoritatii locale
adoptata la Strasburg in 1985 si adoptata in Romania (199/1997)?
Autoritatiile publice locale organizate si functionate in
regim democratic,dispun de putere de decizie si de
autoritate financiara.
Intre autoritatiile publice locale si regionale se instaureaza
un regim de solidaritate.

44. Care sunt principalele institutii ale U.E?

A. Parlamentul;
B. Consiliul U.E;
C. Comisia Europeana;
D. Comitetul regiunilor;
E. Comitetul economic si social;
F. Comunicatorul (omnibuz) U.E;
G. Mediatorul European.
45. Care sunt responsabilitatille Parlamentului European?
Delibereaza si aproba bugetul;
Comunica legislatia;
Monitorizeaza legea in statele membre;
Acordurile internationale;
Responsabilitati de control.

46. Principalele responsabilitati ale Consiliului U.E sunt:

Coopereaza cu consiile statelor membre;politica externa si
de securitate a justitiei si afacerii interne.

47. Ce competente are Comisia Europeana?

Executie;
Initiativa legislativa;
Control si reprezentarea intereselor.

48. Care sunt principalele institutii europene in sistemul

bancar?
BERD;
BEI (Banca europeana de investitii);
BCE.

49. Procedurile de decizii in U.E.

Proceduri de codecizie (bugetul uniunii);
Avizul conf.dat de consiliu;
Cooperare intre cele doua;
Consultare (comitetul regiunii).

50. Tratatul de la Maastricht (1992),prin care a fost creata

U.E cuprinde 3 plianuri:
 Plianul 1 Dimensiunea Europeana:cetatenie europeana,libera
circulatie si Uniunea comerciala;
Plianul 2 Politica externa si de securitate comuna;
Plianul 3 Cooperare in domeniul justitiei si afacerilor interne.

51. Care este rolul Comitetului economic si social?

Acorda consultanta Parlamentului, Consiliului U.E si
Comisiei Europene in domeniul ei.

52. Care este rolul Comitetului regiunilor?

Acorda consultanta Comisiei Europene in domeniul politicii
regionale.

53. Principiile aplicate in politica regionala promovata la

nivel U.E:
Principiul subsidiaritatii;
Principiul proximitatii;
Principiul parteneriatului,in ce priveste decizia la nivel
U.E ,national si regional.

54. Care sunt principalele resurse financiare ale bugetului

U.E?
Resurse proprii (impozite,taxe vamale);
Resurse TVA (impozit central);
Resurse venitul national brut (VNB).

55. Care este destinatia cheltuielilor effectuate din bugetul

U.E?
Administrarea comunitara;
Gestiunea resurselor nationale;
Cresterea durabila (economica,sociala si protectia
mediului);
 Compensatiile financiare convenite cu unele state membre.

56. Cum este organizata contabilitatea Comisiei Europene?

Contabilitatea bugetara (angajament);
Contabilitatea generala.

57. Unde sunt localizate conturile bancare ale Comisiei

Europene?
La directiile de specialitate ale Comisiei Europene;
La trezoreriile publice ale statelor membre;
In banciile centrale;
In unele banci comerciale ale statelor membre.

58. Care sunt etapele gestiunii bugetare in U.E?

Angajarea,ordonantarea, lichidarea si plata;
Eligibilitatea costurilor;
Rapoarte anuale si pregatirea conturilor anuale;
Control si audit intern.

59. Cum se fac inregistrarile in sistemul de contabilitate

U.E?
In contabilitatea bugetara se inscriu toate operatiile de
angajare,ordonantare si lichidare;
In contabilitatea generala se inregistreaza operatiile numai
dupa ce s-a facut plata.

60. Cum se executa platile din bugetul U.E catre beneficiarii

din statele membre?
Ordonatorul delegat aproba plata si serviciile trezoreriei a
Directiei Generale Buget din Comisia Europena efectueaza
plata prin virament.
61. De cate feluri sunt creantele constituite de Comisia
Europeana asupra statelor membre?
Resurse proprii ale bugetului;
Creantele ce decurg din activitati comerciale europene.

62. Care sunt principiile contabilitatii aplicate in sistemul

contabil al U.E?
Continuitatea activitatii;
Prudenta;
Permantenta metode contabile;
Comparabilitatea informatiilor;
Importanta relativa;
Ne-compensarea A.V.P (activ vs pasiv);
Preminenta realitatii asupra aparentei.;
Contabilitatea de exercitiu.

63. Cum sunt protejate de riscuri de pierdere interesele

financiare ale U.E?
Prin sistem de alerta precoce so baza de date centala
privind excluziunile.

64. Scopul politicii regionale aplicate in U.E este :

Functionarea in bune conditii a pietei interne
Evitarea efectelor negative ale deschiderii frontierelor.

65. Care este rolul reglementarilor comunitare in

implementarea politicilor regionale in U.E?
Corelarea politicii comunitare cu impact regional;
Corelarea politicii comunitare cu cele nationale
pt.dezvoltatea regionala.
66. Politica de coeziune economic-sociala a U.E este formata
din :
Politica regionala;
Politica interna europeana;
Uniunea economica si monetara.

67. Principiul programarii in gestionarea fondurilor structural

si complementare se refera la :
Definirea obiectivelor si prioritatilor;
Alocarea resurselor financiare pe proiecte;
Definirea dispozitivelor utilizate;
Fixarea duratei de interventie.

68. Care au fost consecintele largiri U.E cu inca 12 state

membre in 2004 si 2007?
Cresterea populatiei U.E cu 20%;
Cresterea suprafetei U.E cu 23%;
Contributia noilor state membre la cresterea PIB-ULUI +
4,8%;
Scaderea PIB-ULUI in U.E 27 cu 12,4%.

69. Prin largirea U.E cu inca 12 state in 2004 si 2007,politica

regional a U.E a trebuit sa se reorienteze pt.ca:
Sa concentreze ajutorul catre Statele Membre sau regiunile
cele mai sarace;
In statele membre bogate sa se orienteze numai catre
zonele cu probleme;
Sa simplifice modalitatile de implementare cu politici de
coeziune economic-sociala.
70. Ce principii se aplica pt.implementarea politicii de
coeziune prin fonduri comunitare?
A. Concentrarea;
B. Programarea;
C. Parteneriatul;
D. Aditionalitatea;
E. Eficienta si eficacitate
F. Subsidiaritate.

71. Care sunt axele prioritare urmarite prin finantarea din

fonduri comunitare in 2014-2020?
Convergenta intre tarile europene;
Diminuarea inegalitatiilor;
Cooperarea teritoriala;
Sprijinirea competivitatii regionale si a ocuparii fortei de
munca.

72. Politica de coeziune economic-sociala a U.E urmareste:

Scaderea inegalitatilor dintre zonele geografice europene;
Cresterea fortei de munca in U.E;
Dezvoltarea durabila.

73. Obiectivele politicii de coeziune politice sunt:

Dezvoltarea regiunilor celor mai sarace;
Reconversia economica si sociala in vederea cresterii
economice si a nivelului de viata;
Sprijinirea zonelor geografice din U.E aflate in dificultate
(rurale,urbane);
Politica de educatie,formare,ajutor someri.
74. Instrumentele financiare utilizate pt.implementarea
politicii de coeziune sunt:
Fondurile structural si complementare;
Fondul European de dezvoltare regionala;
Fondul social European;
Fondul European pt. agricultura si dezvoltare rurala;
Fondul European pt.pescuit si dezvoltarea maritima

75. Care sunt obiectivele/axele prioritare in 2014-2020

pt.instrumentele structurate utilizate in U.E?
Convergenta pt.care se aloca circa 80% din fondurile
circulare si se adreseaza statelor membre cu PIB/capita
mai mic de 75% din media europeana;
Competivitatea regionala si ocuparea fortei de munca
pt.care se aloca 16% fonduri structurale si se adreseaza
zonelor geografice aflate in dificultate care nu se
incadreaza in obiectivul divergenta;
Cooperarea teritoriala,pentru care se aloca circa 3% din
fondurile structurale si care finanteaza programele de
cooperare intre regiunile Uniunii Europene.

76. Catre ce actiuni se dirijeaza sumele din FEDR(Fondul

European de Dezvoltare Regionala)?
Investitii productive;
Creare de locuri de munca;
IMM-URI;
Infrastructura.

77. Ce actiuni se finanteaza prin interventia financiara din

Fondul Social European?
Cresterea ocuparii si mobilitatii fortei de munca,educatiei
si formare profesionala;
 Incluziune sociala.

78. Caracteristicile financiare din fondul de coeziune sunt:

Nu necesita cofinantare;
Finantarea direct ape programe individuale finanteaza
proiectul de infrastructura,energie,mediul.

79. Care este rolul fondului European pt.agricultura si

dezvoltare rurala in sustinerea politicii agricole comune a U.E?
Sprijina financiar proiectele de sustinere a
pietelor,produselor si restructurarea in agricultura a
statelor membre.

80. Care este structura institutionala in Romania ca stat

membru in U.E pt.implementarea sprijinului financiar comunitar
prin fonduri structural?
Autoritati de management ca entitati organizatorice in
cadrul ministerelor de specialitate desemnate sa
coordoneze implementarea fondurilor structural in domeniul
de activitate;
Organismele intermediare ca delegate a autoritatiilor de
management;
Beneficiarii de finantare din fonduri structurale:
a. Autoritati publice/locale teritoriale;
b. Agenti economici publici si privati;
c. Persoane juridice si fizice.
Autoritatea de certificare si plata ca interfata intre statul
membru si Comisia Europeana.
81. Care sunt etapele pt.accesarea finantarii din fondurile
structurale?
Intocmirea cererii de finantare si transmiterea acesteia
catre autoritatea de management sau organismul
intermediar;
Autoritatiile de management sau organismul intermediar
verifica conformitatea cererii de finantare cu specificatiile
programului operational si axei prioritare;
Daca sunt eligibile;
Autoritatiile evalueaza proiectul din punct de vedere ethnic
si din punct de vedere financiar;
Autoritatiile de management selecteaza proiectul in
conformitate cu criteriile aprobate de comitetul de
monitorizare;
Autoritatiile de management aproba proiectul dupa care
autoritatiile de management si beneficiarul semneaza
contractual de finantare.

82. Care sunt principalele documente ce trebuie sa

insoteasca cererea de finantare pe care o prezinta beneficiarul
autoritatii de management sau intermediarul?
Statutul entitatii beneficiare;
Bilanturile pe ultimii 3 ani;
Cazierul fiscal;
Avizul de mediu;
Autorizatie de constructie;
Documente care atesta existenta sumelor pt.cofinantare;
Planul de afaceri;
Studiul de fezabilitate;
Proiectul tehnic;
Analiza cost beneficiu;
Cv-urile persoanelor implicate in proiect.
83. Care sunt principiile potrivit carora se desfasoara
procesul de achizitii publice?
Nediscriminarea operatorilor economici;
Transparenta;
Echitatea financiara;
Eficienta