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2030
Objetivos de Desarrollo Nacional
Octubre 2013
2 Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica
Rector del Sistena Nacional de Planificacin
Equipo coordinador:
Roberto J. Gallardo N, Ministro
Silvia Hernndez S, Viceministra
Grupo asesor:
Carlos Sojo, Consultor externo
con el apoyo tcnico del rea de Anlisis de Desarrollo, MIDEPLAN
Daniel Soto C, Asesor
www.mideplan.go.cr
Edificio Adritico, De Automercado 75 este y 200 mts. norte, Barrio Dent, San
Pedro de Montes de Oca
Apdo. Postal: 10127-1000 San Jos Costa Rica
Octubre 2013
Contenido
Introduccin 7
1. Antecedentes 8
3.3. Infraestructura 28
4. Costa Rica 2030: Una hoja de ruta para la planificacin de largo plazo 44
Este documento tiene como objetivo principal, ser una herramienta que contribuya a la
necesidad que posee nuestro pas en el establecimiento de Objetivos de Desarrollo Na-
cional, con una visin enfocada en el largo plazo; siendo utilizada como referente en los
diversos instrumentos de planificacin, entre ellos el Plan Nacional de Desarrollo (PND). La
planificacin con miras al largo plazo, gua y complementa los instrumentos vigentes que
poseen un horizonte temporal menor; permitindonos asegurar que las decisiones toma-
das actualmente nos orienten hacia los objetivos de desarrollo que aspiramos.
Ministro Viceministra
Desarrollo en
beneficien.
Aspiraciones de la
y sostenibilidad, crecimiento econmico
Temtica con progreso social. Estas cuatro dimen-
poblacin
siones remiten a lo poltico, la economa, el
Un Estado ms descentra- plano sociocultural y el medio ambiente.
lizado y desconcentrado,
que logre satisfacer mejor
De ah se derivan los siete mbitos tem-
las necesidades de la ticos a partir de los cuales se han formula-
ciudadana. do objetivos de desarrollo de largo plazo
con sus respectivas metas e indicadores de
Una cultura del respeto
al contrato social y de seguimiento.
legalidad en la que los
incentivos sociales y le- Se trata de temticas respecto de las cua-
gales se encuentren bien les, respondiendo a ejercicios de consul-
diseados para incentivar ta ciudadana y al criterio experto, el pas
el cumplimiento de la ley. ha reconocido necesidades urgentes de
mejora que orienten una situacin futura
Fuente: Elaboracin propia con base en MIDEPLAN/Nacio-
nes Unidas. 2013. Construyendo una agenda de desarrollo para con progreso para todos. No son todos los
Costa Rica. Consulta Nacional Post 2015. http://www.pnud. asuntos de inters que se discuten en la pa-
or.cr/images/stories/MundoqQueremosWeb-FINAL.pdf
lestra nacional, y su formulacin puede no
corresponder con algunas lecturas vlidas
sobre prioridades nacionales. Las enten-
2.2. Dimensiones y mbitos: demos como una agenda mnima y reco-
nocemos la especificidad del enfoque. En
Costa Rica 2030 parte, Costa Rica 2030, procura tambin
promover un debate social sobre el futuro
al que aspiramos como nacin.
La propuesta Costa Rica 2030 opt por
establecer siete mbitos temticos que MIDEPLAN est conciente de la importan-
dan cuenta de cuatro dimensiones acor- cia de este ejercicio y reconoce los lmites
des con la necesidad de integrar aspectos del mismo. Aplicamos aqu una opcin
de gestin pblica, con medio ambiente metodolgica que como todo proceso de
Dimesin Dimesin
- Sostenibilidad ambiental sociocultural - Inversin social
ambiental y - Desigualdad
seguridad energtica
produccin de conocimiento social es de- mantener una tasa de crecimiento de su
batible. Si bien procuramos integralidad y produccin en forma sostenida a travs
distancia respecto del minimalismo econ- del tiempo, permite generar los suficientes
mico que entiende el desarrollo a partir del recursos para alcanzar muchas de las as-
anlisis escueto de la evolucin del Produc- piraciones sociales. El crecimiento no es
to Interno Bruto, mantenemos un enfoque sinnimo sino herramienta de acceso al
cuantitativo, pero a sabiendas de que el bienestar. Las fuentes del crecimiento eco-
desarrollo es tambin una experiencia de nmico son dos: la disponibilidad de los
vida. Es decir reconocemos la importan- factores que se requieren para producir, o
cia del bienestar subjetivo en la valoracin la productividad con que se utilizan dichos
final del desarrollo de las naciones pero no factores.
disponemos an de mecanismos de anli-
sis que nos permitan su incorporacin ple- Los pases, para lograr elevadas tasas de
na en nuestros anlisis. Es posible adems, crecimiento econmico de manera sos-
que desde otras pticas institucionales, e tenida, requieren de instituciones pblicas
incluso desde la perspectiva de la socie- de calidad que garanticen un ambiente
dad civil, la definicin de mbitos priorita- macroeconmico que asegure la estabili-
rios pueda variar en relacin con lo que dad financiera del pas en el largo plazo;
aqu hemos explorado. Creemos que en sistemas financieros estables y con un ele-
el futuro este tipo de herramientas pueden vado nivel de profundizacin; servicios de
coadyuvar a un debate nacional sobre el telecomunicaciones, electricidad, puertos
horizonte de progreso social compartido, y vas de calidad; y, finalmente, altos nive-
por una parte. les de inversin para mejorar la calidad de
la educacin.
Por otra, entendemos que la mtrica del
desarrollo debe ser tan flexible y dinmica En el terreno de las finanzas pblicas, la
como el fenmeno que pretende medir. Es sostenibilidad fiscal representa una impor-
decir, conforme pasa el tiempo y se alcan- tante condicin para garantizar un armni-
zan determinados umbrales de progreso co flujo de recursos en apoyo al desarrollo
social, se modifican y amplan las expec- econmico y social. Ello depender de
tativas, fenmeno que debe ser acompa- los ingresos y gastos del gobierno a futuro
ado por los debates tcnicos y el anlisis pues es con su saldo (supervit primario)
emprico. que aqul podr enfrentar sus obligacio-
nes financieras.
Ampliacin de la infraestructu-
ra social y de servicios sociales y
comunitarios
Una inversin social efectiva propi- Que el pas se mantenga como
cia la igualdad de oportunidades una nacin de alta inversin so-
y la redistribucin de la riqueza cial, acrecentando la inversin
bajo esquemas solidarios. social per cpita en direccin a
4. Inversin social alcanzar los estndares propios de
los pases ms desarrollados y po-
tenciando su eficacia, eficiencia,
impacto y sostenibilidad.
La desigualdad corroe las posibi- Una sociedad inclusiva y con me-
lidades de cohesin social y de canismos adecuados de protec-
Socio Cultural solidaridad en el tejido social, ex- cin social para todas las perso-
cluyendo de los mercados y de nas a lo largo del ciclo de vida.
las oportunidades a sectores de la
5. Reduccin de poblacin. Erradicacin de la discriminacin
la desigualdad y de gnero
pobreza
Reduccin tendencial del coefi-
ciente de Gini
Los mbitos y las dimensiones de los que proporcionar los fundamentos tcnicos y
provienen forman parte de un todo inte- profesionales necesarios para su desarrollo.
grado. Los progresos en unos son requisitos Con ese fin, en un proceso tributario de la
para el avance en el conjunto y el estan- experiencia del los Objetivos de Desarrollo
camiento o deterioro en un solo mbito o del Milenio y la consulta resultante de la
dimensin puede perjudicar el progreso Visin Costa Rica Largo Plazo, Costa Rica
general. La idea fuerza de Costa Rica 2030 2030 ha formulado Objetivos de Desarrollo
es generar referentes de desarrollo de lar- Nacional (ODN) con sus respectivas metas
go plazo que sean susceptibles de dilogo e indicadores de seguimiento.
social y monitoreo pblico, tanto por parte
de los actores institucionales involucrados
como por la ciudadana en su conjunto.
El desafo del desarrollo no se agota en los
mbitos sealados, pero indudablemente
pasa por ellos. El modelo, sometido al es-
crutinio de la sociedad, no pretende avan-
zar propuestas polticas sobre los medios
sino identificar horizontes a los cules la so-
ciedad en su conjunto ha de enrumbarse.
Metas e
derse como contenidos esenciales del de-
sarrollo sin los cuales este simplemente no
existe, esos son de importancia constitutiva
no fija el horizonte mximo (reducir a cero En lo sucesivo se presenta una matriz que
lo que es igual que erradicar) porque se describe cada una de las 7 dimensiones
propone asegurar un proceso que se reco- con su respectiva matriz de objetivos, me-
noce como difcil. En segundo lugar debe tas e indicadores. Se han consignado 32
advertirse que la meta fija un horizonte Objetivos de Desarrollo Nacional (ODN)
temporal, porque no se trata de aspiracio- para los cuales se han definido 80 metas
nes ticas o normativas sino de imperativos que constituyen una verdadera hoja de
prcticos cuyos resultados deben obser- ruta para el anlisis del desarrollo con visin
varse en un perodo razonable. prospectiva.
Objetivo 2: Mejorar las capaci- 1,0% a 3,0% del gasto Gasto en I+D respecto 0,46%
dades nacionales en Ciencia, I+D con respecto al al PIB.
PIB, con participacin MICITT
Tecnologa e Innovacin y su
incidencia en la mejora de la del sector privado.
(2011).
productividad y desarrollo so-
cioeconmico del pas.
Brunca: 8,5%
(ENAHO 2012)
(ENAHO 2012)
Hombres: 8,8
(2012 ENAHO)
(1) Como medida del ingreso se propone el Ingreso Nacional Disponible Bruto Real, el cual incluye del dato de la produccin interna (PIB), las rentas
devengadas por costarricenses en el exterior, y excluye las rentas generadas por los extranjeros dentro del pas. As, para el caso de Costa Rica, el
ingreso tiende a tener un crecimiento inferior a la produccin, debido a la fuerte presencia en el pas de compaas extranjeras, las cuales producen
para la exportacin.
(2) Al igual que en la meta anterior, es deseable que el Ingreso Disponible no sea negativo para ninguno de los aos dentro del perodo proyectado.
(3) Se considera que buscar una meta de bajar el desempleo al 4 por ciento para el promedio de todo el pas, le dara suficiente capacidad a la eco-
noma para aumentar la produccin a un ritmo acelerado, utilizando el factor trabajo a plena capacidad, al mismo tiempo que permite mantener un
grado de movilidad de parte de los trabajadores.
(4) Se propone para este indicador que, al 2030, la tasa neta de participacin iguale a la de los hombres, bajo el entendido que esta ltima se man-
tendra constante durante el periodo.
(5) En los ltimos diez aos, el desempleo abierto de las mujeres ha sido en promedio 2 puntos porcentuales mayor que el promedio nacional (7,9
versus 5,9 por ciento, respectivamente). Se propone, por lo tanto, que esta brecha se disminuya a slo 1 punto porcentual hacia el 2030.
(6) La tasa de subutilizacin de Costa Rica ha sido, en promedio para los ltimos diez aos, de alrededor de 13 por ciento. Esto significa que una
meta plausible para el pas, que permita un mayor grado de utilizacin de la fuerza laboral, sera la de llevar el indicador de la Tasa de Utilizacin
de la Fuerza Laboral al 90 por ciento para el 2030.
(7) Como indicador de la productividad se propone al PIB por trabajador. En el tanto la produccin que genera cada participante en la fuerza laboral
se incrementa, se puede decir que la productividad promedio del pas va en aumento. Dado que se propuso una meta de crecimiento del PIB de 6 por
ciento anual y que la fuerza laboral ha venido creciendo a una tasa promedio del 4 por ciento en los ltimos diez aos, se propone tener la meta de
un crecimiento promedio anual para este indicador de productividad del 2 por ciento.
3.2. Equilibrio de las finanzas
pblicas Como consecuencia de un desequilibrio
fiscal permanente, ligado a resultados defici-
El endeudamiento pblico, que es la con- tarios en las finanzas pblicas, los gobiernos
secuencia del desequilibrio de las finanzas requieren acudir al endeudamiento pblico
pblicas, puede obedecer a diversos fac- (sea interna o externamente). Este aumento
tores como lo son necesidades de finan- en el endeudamiento tender a ser sostenible
ciamiento de mediano y largo plazo para a futuro, siempre que la economa fomente
llevar a cabo inversiones prioritarias en in- mayores tasas de crecimiento a largo plazo,
fraestructura (educacin, puentes, carre- se logren generar niveles de ahorro pblico
teras, puertos) y necesidades de corto pla- significativos y las tasas de inters aplica-
zo para resolver situaciones apremiantes bles al endeudamiento sean relativamente
de emergencia nacional (catstrofes natu- bajas o manejables financieramente.
rales que tienen un carcter ms fortuito) o
sencillamente iliquidez del Estado en el cor-
to plazo. Asimismo, aumentos repentinos en
Un sector pblico con carencia de recur-
la deuda pblica pueden surgir como con-
sos frescos para satisfacer las necesidades
secuencia de factores asociados a un de-
prioritarias es una caracterstica comn en
ficiente desempeo macroeconmico, ya
los pases en desarrollo (o tambin llama-
sea por situaciones propias de la evolucin
dos emergentes). Como consecuencia de
econmica internamente o, como est
un desequilibrio fiscal permanente, liga-
sucediendo en la actualidad, por situacio-
do a resultados deficitarios en las finanzas
nes coyunturales originadas externamen-
pblicas, los gobiernos requieren acudir
te (consecuencia de la crisis financiera y
al endeudamiento pblico (sea interna o
econmica internacional); tambin, estos
externamente). Este aumento en el endeu-
pueden ocurrir por problemas asociados a
damiento tender a ser sostenible a futuro,
situaciones polticas que afectan la situa-
siempre que la economa fomente mayo-
cin econmica interna de un pas y, con-
res tasas de crecimiento a largo plazo, se
secuentemente, disminuyen su capacidad
logren generar niveles de ahorro pblico
de generacin de ingresos tributarios.
significativos y las tasas de inters aplica-
No obstante, para los pases en desarrollo, bles al endeudamiento sean relativamen-
una de las principales razones por las cua- te bajas o manejables financieramente.
les existe deuda pblica es, en concreto,
Los gobiernos de los pases en desarrollo
el dficit fiscal. ste motivado, entre otros
requieren informacin relevante acerca
factores, por escasos ingresos pblicos vis-
de los niveles de deuda pblica (interna y
a-vis los gastos pblicos, ocasionados estos
externa) a los que pueden acceder en for-
ltimos por necesidades econmicas y so-
ma responsable, de modo que la deuda
ciales, subsidios e incentivos a la produc-
pblica est dentro de rangos razonables
cin, salarios y pensiones del sector pblico,
y sostenibles en el tiempo, dadas las condi-
y acumulacin de prdidas contingentes
ciones econmicas enfrentadas en el me-
(terremotos, huracanes e inundaciones,
diano y largo plazo.
por ejemplo). En este sentido, el problema
de la deuda pblica es un fenmeno cuyo Existen diversas definiciones de sostenibili-
origen, en pases en desarrollo, radica en dad de la deuda pblica, por lo cual es
la insuficiencia de ingresos que conduce al importante saber de qu se est hablando
recurrente dficit fiscal que presentan las cuando se dice que la deuda pblica de
finanzas pblicas en el largo plazo. un determinado pas est bajo control o se
considera sostenible. Una de ellas es la
que establece que un gobierno debe ser cio a lo privado por medio del mercado. En
capaz de enfrentar sus obligaciones en la Costa Rica, la economa es caracterizada
forma pactada. En consecuencia, la sos- por un sistema econmico mixto, como en
tenibilidad fiscal depender de los ingresos la mayora de los pases de Amrica Latina.
y gastos del gobierno a futuro (gastos por Existe en la sociedad costarricense un Esta-
intereses y amortizacin al capital) pues do de Derecho, en el que los derechos in-
es con su saldo (supervit primario)10 que dividuales y colectivos son respetados por
aqul podr enfrentar sus obligaciones el ordenamiento jurdico.
financieras.
Los ingresos del Sector Pblico No Finan-
La capacidad para enfrentar obligaciones ciero (SPNF) costarricense, incluyendo car-
implica que un gobierno debe conside- gas por seguridad social, representan un
rar la posibilidad de financiarse por medio 23,3% del PIB y los gastos totales sin intere-
del endeudamiento solamente en el tanto ses son alrededor del 23,8% del PIB. En los
mantenga su tasa de deuda pblica total ltimos aos, el pas ha venido generando,
respecto al PIB en un nivel prudencial res- como media, un supervit primario de 2,6%
pecto a su resultado primario respecto al del PIB (con una desviacin estndar de
PIB,11 sea ste dficit o supervit. No de- 1,8).12 La fuente principal de ingresos son
ben tampoco olvidarse las tasas de inters los impuestos. La posicin de Costa Rica
a las que se contrata el endeudamiento, en trminos de su carga tributaria (sin car-
ya que, como sucedi en a finales de los gas sociales) se encuentra por debajo del
aos setenta con la crisis de la deuda en promedio para los pases con ingreso na-
Amrica Latina, si stas tasas son extrema- cional disponible similar (basado en la me-
damente altas (10-18 por ciento anual), la todologa denominada Paridad del Poder
insostenibilidad del endeudamiento pbli- de Compra,13 base 2005). Ello podra sugerir
co se hace evidente y real, casi sin impor- que existe algn margen para mejorar este
tar el crecimiento experimentado por una indicador en el mediano plazo y, quiz lle-
determinada economa. varlo hasta alrededor del 20 por ciento me-
diante reformas tributarias y del Estado.
Las finanzas pblicas se definen como el
manejo de ingresos y gastos pblicos, de Sin embargo, debe tenerse presente que el
forma tal que la sociedad logre realizar, aumentar las cargas tributarias de un pas
mediante la recoleccin de impuestos y su respecto a su PIB (por la va de reformas
devolucin a la sociedad va gastos y trans- tributarias que aumentan las tasas impositi-
ferencias, todas las actividades considera- vas), en ocasiones, podra generar efectos
das como prioritarias en el mbito pblico no deseados en el crecimiento econmico
(estatal). Existen diferentes tipos de socie- y, por tanto, el efecto deseado de mejorar
dades o sistemas econmicos. Por un lado, la carga tributaria no se consigue despus
hay sociedades en las que lo pblico pue- de todo. Es posible que tasas de crecimien-
de ser muy amplio (siendo el mbito de lo to econmico relativamente altas puedan
privado ms restringido) y otras en las que incrementar las cargas tributarias respecto
el papel del Estado en lo pblico tiende a al PIB, sin necesidad de aumentar las tasas
ser ms restringido, dejando mayor espa- impositivas por medio de reformas legales.
10 El resultado financiero del gobierno es la diferencia entre los in- De hecho, entre 2004 y 2008 Costa Rica
gresos y los gastos pblicos del Estado (cuando los gastos superan a logr aumentar su carga tributaria, pasan-
los ingresos resultado es negativo, o sea hay dficit financiero; caso
contrario, se tiene un supervit financiero). El supervit primario es do sta de 13 por ciento del PIB a 15,4 por
el resultado de esta cuenta, pero sin tomar en la parte de gastos los
pagos de inters y otros costos financieros (o sea, los costos financieros 12 Debe indicarse que durante el periodo 1991-2007, 1994 fue el nico
totales) por las deudas contradas. Se considera para este supervit la ao en el que se registr un dficit primario (de 2% del PIB) como con-
devolucin del capital de los prstamos contrados (que representa un secuencia de la quiebra del Banco Anglo Costarricense, que fue estatal.
egreso para los fondos del Estado). Sin embargo, como consecuencia de la ms reciente crisis econmica
11 Pues es el Producto Interno Bruto (PIB) el que indica la capacidad internacional, el 2008 registr un dficit primario del 0,5% del PIB
del pas para soportar tributos y, por lo tanto, para generar capacidad situacin que se ha agudizado en los ltimos aos. De acuerdo con
de pago por parte del Estado. CEPAL en 2012 el dficit primario es equivalente a 2,2% del PIB.
13 En ingls, Purchasing Power Parity (PPP).
ciento, en parte, debido al crecimiento acelerado de la produccin interna y, en parte,
debido a una serie de disposiciones administrativas.14 En la actualidad y debido a los
efectos duraderos de la crisis econmica internacional, la carga tributaria ha vuelto a los
niveles de 2004 (13,1% en 2012).
(1) Se entiende por Lmite Mximo de Endeudamiento (LME) del SPNF el umbral por debajo del cual debera mantenerse el EPT para ser consi-
derado sostenible. El LME representa la capacidad mxima de endeudamiento de un pas para los efectos de considerar como sostenible el EPT.
14 Tales como la implementacin del sistema de cmputo llamado TIC@ para valoracin de mercancas importadas en las aduanas, la elevacin de
las penas por defraudacin (incluyendo apremio corporal) y mayor eficiencia en la administracin tributaria.
Porcentaje de la poblacin
Expandir y mejorar la cali-
que vive a menos de cuatro-
dad de Sistema de Trans- N.D.
cientos metros de una ruta
porte pblico.
de transportes.
Q5: 13,9%
Aumentar la disponibili-
Porcentaje de vivienda de
dad de vivienda de alqui-
alquiler respecto del total de 20,2% (censo 2011)
ler en un 50% con respec-
las viviendas
to al censo del 2011.
9 metros cuadrados de
Objetivo 15. Dotar a las reas verdes o recreati- Metros cuadrados de area
N.D.
ciudades y pueblos de in- vas por persona en todas verde por persona
fraestructura urbana que las poblaciones del pas.
provea calidad de vida y 100% de las regiones del Porcentaje de Regiones del
aumente su eficiencia y pas con planes de Orde- pas que cuentan con el res-
eficacia 0 (2013)
namiento Territorial apro- pectivo plan de OT aproba-
bados e implementados. do e implementado.
Porcentaje de Canto-
100% de los cantones con
nes que cuenta con un 51% (41 planes regu-
un plan regulador apro-
plan regulador aprobado e ladores (2013)).
bado e implementado.
implementado.
(CEPAL)
100% de los estudiantes uti- % de estudiantes benefi- 65,8% (Primaria 2012)
lizando las TICs en el proce- ciarios de programas de
so de formacin en la co- uso de TICs (Programa 64% (Secundaria 2012)
munidad educativa. Nacional de Informtica
Educativa).
100% de centros educati- Porcentaje de centros N.D.
vos con conexin a inter- educativos con acceso a
net de banda ancha. internet.
Objetivo 16: Garantizar Universalizacin del ingls Cobertura del Programa 87,8% (2012 MEP)
educacin de calidad en como segunda lengua en de segunda lengua en I y
todo el territorio nacional el sistema educativo. II Ciclos
Objetivo 20: Cultura, re- Alcanzar una tasa de inver- % de la inversin realiza- N.D.
creacin y deportes sin en cultura, recreacin da en CRD respecto del
y deportes (CRD) del 2% del PIB
Aliento sistemtico de PIB anual.
actividades que enri-
quezcan la cultura y el
ocio de los hogares y las
personas.
Tasa media anual de ho- Tasa de homicidios 10,7 por 100 000 habi-
micidios dolosos de 2 por dolosos tantes (2011).
cada 100.000 habitantes.
10% del Gasto del Gobier- Inversin en Orden Pbli- 4,4% (2012).
no Central en Inversin en co y Seguridad con res-
Orden Pblico y Seguridad. pecto al Gasto del Go-
(1) bierno Central.
(2009)
Morbilidad por EIC en me- Morbilidad por enfer- 300
nores de 5 aos: 200 medades infecto-con-
tagiosas en menores de
5 aos. Tasa por 10,000
habitantes
Suicidios: Tasa de suicidios por Mujeres: 2,7%
100.000 habitantes.
Total 3; 1 mujeres, 9 hombres Hombres 20,4%
Total: 7,4
(2008)
ndice de Bienestar Mate- ndice de bienestar ma- 0,4
rial de 0,7 terial, definido en el Atlas
de Desarrollo Humano (2007)
Cantonal de Costa Rica.
Objetivo 23: Reduccin Coeficiente de Gini: 0,300 Coeficiente de Gini. ENAHO 2012
tendencial de la des-
igualdad integral y de Costa Rica: 0,518
ingresos Central: 0,505
Brunca: 0,525
Chorotega: 0,535
Huetar Caribe: 0,469
Huetar Norte: 0,492
Pacfico Central: 0,499
Percentil 83 (2012)
Percentil 95 Voz y
IC90%: LI: 73 /LS:91
Objetivo 26. Los pode- Rendicin de Cuentas
res pblicos adaptan sus
capacidades a las de-
mandas de un entorno Percentil 71 (2012)
cambiante
Percentil 86 Control de la Corrupcin IC90%: LI:65 /LS:78
xido de Nitrgeno
(N2O): 8,4 Gg Halo-
Emisiones totales de gases carbonos (HFC): 0,043
Carbono Neutral.(1) de efecto invernadero per Gg Monxido de Car-
Objetivo 32: Reducir
cpita. bono (CO): 184,4 Gg
las emisiones de gases
xidos de Nitrgeno
de efecto invernade-
(NOx): 22,0 Gg Otros
ro (GEI) que causan
hidrocarburos volti-
el calentamiento glo-
les diferentes del me-
bal e incrementar la
tano (NMVOC): 52,0
captura de dixido de
Gg Dixido de azufre
carbono (CO2).
(SO2): 4,0 Gg (Todos
los datos al 2005).(2)
56,0% de las Emisiones de Emisiones de Dixido de
Dixido de Carbono emiti- Carbono producidas por 64,0% (2007)
das por los Hidrocarburos. Hidrocarburos.
50,0% de la participacin Participacin de los hidro- 64,3% del consumo fi-
de los hidrocarburos en el carburos en la estructura del nal de Energa Comer-
consumo total de energa consumo total de energa cial por Fuente (2010).
comercial. comercial.
(1) La Norma Nacional de Carbono Neutralidad: norma voluntaria INTE-12-01-06:2011, define la siguiente ecuacin para la carbono neu-
tralidad: E(l -1) R(l) C(l) = 0. En esta E significa emisiones totales, R, reducciones y C, compensaciones para un total de 0 emisiones.
(2) Incluye los sectores energa, procesos industriales, agricultura, cambio de uso de la tierra y manejo de desechos.
largo plazo
en un rumbo preciso, an en tiempos de
borrasca.