PLAN RECTOR

SISTEMA PRODUCTO
NACIONAL
PALMA DE COCO

DOCUMENTO ACTUALIZADO Y VALIDADO

POR EL COMIT SISTEMA PRODUCTO
PALMA DE COCO EN SESIN DEL
02 DE FEBRERO DE 2012

CD. DE MXICO, D.F.

1
 CONTENIDO Pgina
1 Encuadr Metodolgico 3
1.1 Definicin del Mtodo 3
1.2 Objetivos 4
1.3. Visin 5
2. Definicin del Producto Asociado al Sistema. 5
2.1 Refrerencias histricas del producto asociado al sistema. 6
3. Definisin del Objeto de Estudio 7
4. Referencias del mercado Internacional. 12
4.1 La oferta mundial 14
4.2 La demanda internacional 16
5. Refrencias del mercado nacional 18
6. Aproximacin a indicadores de rentabilidad 26
7. Anlisis FODA de la cadena productiva 28
8. Esquema Estratgico. 30
9. Plan de Trabajo y Anlisis de Convergencia 34

Relacin de cuadros
1. Estado de germoplasma mexicano ante el Amarillamieto letal 6
en Jamaica: 2001-2005.
2. Cadena productiva del cocotero en Colima 7
3. Produccin mundial de coco fresco 12
4. Produccin de los principales pases productores de coco 13
5. Tasa de crecimiento y proporciones de mercado de los principales 14
pases productores de coco: 205: 2009.
6. Produccin mundial de la copra. 15
7. Produccin mundial de aceite de coco 17
8. Produccin mundial de aceite de copra de los principales 17
productores mundiales.
9. Comercio internacional de aceite de coco 18
10. Superficie sembrada de cocotero por entidad federativa 24
11. Superficie cosechada de cocotero por entidad federativa 25
12. Indicadores productivos y econmicos de la actividad 26
del cocotero en 2010.

Relacin de figuras

1. Principales zonas productoras de coco en Mxico. 22

2
 1. Encuadre metodolgico

1.1. Definicin del mtodo

En la continuidad del desarrollo del sector primario el gobierno federal permanece
fortaleciendo la estrategia con visin participativa con el enfoque de un sistema
producto empresarial, conceptuado en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Esta visin participativa es el mecanismo de construccin estratgica por parte de
los propios involucrados los cuales representan a diferentes eslabones que buscan
entre s continuar con su actividad buscando un esquema de sustentabilidad con
rentabilidad partiendo de la identificacin de la problemtica, la bsqueda de
soluciones bajo un planteamiento de lneas de accin mediante proyectos
concretos y responsables directamente involucrados que vengan a solucionar o
mejorar la rentabilidad de los eslabones entre s o del mismo sistema producto.
Las premisas fundamentales de la estrategia de fortalecimiento del sistema
producto continan siendo las siguientes:
El sustento legal, las caractersticas definitorias, las motivaciones y
justificaciones de este proyecto se definen como dadas, plasmadas en la Ley
General de Desarrollo Rural Sustentable
Se contina identificando como autoridad en el sector a la
Subsecretaria de Agricultura a travs de la Direccin General de Fomento a la
Agricultura, como instancia que regula las lneas de accin y proyectos as
como los procesos para dirimir controversias y otro tipo de aclaraciones y
ajustes relacionados con la estrategia de fortalecimiento del Sistema Producto
basados en las Reglas de Operacin de los programas que se dan a conocer
en el Diario Oficial de la Federacin y son de observancia general para ella
misma y, en este caso, el sistema producto palma de coco.
Se caracteriza al Sistema Producto como la interaccin de agentes
econmicos con fines de rentabilidad y sustentabilidad enfocados a la
produccin, distribucin y consumo de un producto con valor agregado en un
mercado concebido globalmente. Se continua tipificando al Comit Sistema
Producto como la entidad ejecutiva de la concepcin, diseo e implementacin
de la estrategia de fortalecimiento del sistema, dicho Comit es convocado y
regulado por la autoridad y tiene como principal caracterstica la
representatividad y la capacidad jurdica de corresponsabilizarse en el logro de
las metas y objetivos planteados en su propia estrategia de desarrollo, en este
caso en el Plan de Trabajo y Anlisis de Convergencia; estos dos documentos
continan siendo la gua que agrupa y prioriza las acciones y proyectos para
elevar la rentabilidad en cierto proceso de produccin o mercado y da direccin
a las acciones del Comit que en s fortalecen la cadena de valor.

Los diferentes componentes del Plan Rector mantienen como hilo conductor el
concepto competitividad del Sistema Producto de forma tal que las acciones que

3
de l se deriven busquen privilegiadamente obtenerlo. Se acota la competitividad
como la caracterstica que le permite a un Sistema Producto obtener o elevar su
posicin de rentabilidad en el mercado meta nacional o internacional. Se reconoce
que en el caso de que la obtencin de esta caracterstica implique una
transformacin radical, esta puede representar incluso la sustitucin total o parcial
del esquema de produccin. La rentabilidad se acota conceptualmente como la
dimensin de la tasa de retorno sobre la inversin en cada uno de los eslabones
del Sistema Producto en trminos de un criterio de comparacin previamente
determinado, enmarcado bajo la perspectiva de rentabilidad sustentable. Esta
ltima se define como aquella tasa de retorno sobre la inversin que tiene la
capacidad de prevalecer en el tiempo y cubrir todos aquellos elementos de cambio
y mejora que permitan mantener la posicin competitiva del Sistema Producto en el
largo plazo.

Es importante remarcar que la continuidad de la estrategia de fortalecimiento al

Sistema Producto deposita en el Comit Nacional la capacidad de gestin,
implementacin, evaluacin y seguimiento de las acciones de mejora del sistema.
Esta estrategia se soporta con el liderazgo de sus representantes y los logros
obtenidos mediante proyectos productivos, la elaboracin de estudios que han
capacitado a un gran nmero los miembros del comit en temas como: los
parmetros de competitividad del biodiesel, agua de coco y aceite de coco, el
financiamiento y la realizacin de campaas nacionales de promocin al consumo
del coco mexicano: sus tendencias, competidores y nichos de mercado, entre
otros.
1.2. Objetivos
Algunos de los objetivos de este Comit Nacional contenidos en su acta son:

1. Constituirse como una instancia de representacin, rectora y

planeacin del desarrollo integral de la cadena produccin-consumo
del coco.
2. Constituirse como un foro permanente de consulta y anlisis de la
problemtica que enfrentan los agentes involucrados en la cadena
produccin-consumo del coco para concertar alternativas integrales
de solucin.
3. Hacer del cultivo de coco una actividad rentable y competitiva.
4. Participar en la creacin y orientacin de los apoyos y programas de
los diferentes niveles de gobierno: federal, estatal y municipal,
dirigidos a los agentes involucrados en este Sistema Producto.
5. Con miras a ser auto sustentables en los productos de la palma de
coco es necesario realizar nuevas plantaciones y renovar otras que
por su estado vegetativo y edad (vejez) estn prximas a llegar a su
fin productivo.

4
Metas:

Algunas de las metas que actualmente se tiene son:

1. Incrementar la superficie nacional plantada en 5,000 Has. anuales que

permitan elevar la produccin para abastecer el mercado interno del coco
fruta y de la copra a la industria reduciendo las importaciones de aceite de
coco crudo y refinado, principalmente de origen asiticas.
2. Mejorar los mecanismos existentes de comercializacin de produccin
nacional restringiendo las importaciones desleales con sustitutos o
sucedneos.
3. Continuar promoviendo alianzas estratgicas entre los eslabones de esta
cadena productiva, buscando beneficios mutuos.
4. Fortalecer la capitalizacin de las zonas productoras mediante la
transferencia de tecnologa principalmente a los estados del sureste del
pas.

1.3 Visin

Ser una cadena slida, rentable y sustentable, mediante una integracin y

organizacin eficiente, incrementando la diversificacin de los productos del
cocotero, habilitando ms superficie con mayor productividad, logrando la calidad
para ser competitivo en el mercado global.

Incrementar nuestras plantaciones y agroindustrias para elevar la rentabilidad de

nuestro producto.

2. Definicin del producto asociado al sistema

De acuerdo con la teora ms aceptada, el cocotero (cocus nucfera) es originario
del sudeste Asitico, regin que abarca desde la pennsula malaya por el oeste,
hasta Nueva Guinea y la Melanesia en el este.

Su amplia distribucin se debe en buena medida tanto a su adaptabilidad a

diversas condiciones ecolgicas, incluyendo su tolerancia a la salinidad, a la
capacidad de la nuez para flotar en el mar y germinar en las costas humedecidas
por los Ocanos, as como tambin por el aprovechamiento productivo que de l
han hecho numerosas culturas en el mundo, mismas que han obtenido de este
cultivo gran variedad de satisfactores a sus necesidades de alimentacin, vestido,
construccin y fabricacin de utensilios diversos, entre otros, por ello el cocotero
ha sido llamado el rbol de la vida, el rbol del cielo y el rbol de las
maravillas.

5
2.1 Referencias Histricas del producto asociado al sistema.
El nombre fue latinizado a Cocos nucfera alrededor de 1735; en 1577 durante
una visita a la Isla del Cabo Verde, Sir Francis Drake se refiri a las grandes
cantidades disponibles de nargil, nombre local del coco y no fue hasta 1775 que
el nombre nargil fue abandonado y la palabra cocotero se volvi de uso
general.
Actualmente constituye uno de los cultivos ms importantes en los trpicos, por lo
cual se ha desarrollado una industria de diversa ndole en torno a este producto,
misma que en los ltimos aos ha registrado una fuerte contraccin.

La industria del cocotero requiere genotipos resistentes al Amarillamiento letal, con

alta productividad, adaptabilidad ambiental y estabilidad gentica.
As mismo, requiere de diferentes genotipos con caractersticas productivas
adecuadas a los procesos industriales: aceite, agua y fibra, entre las ms
importantes.
Diversidad gentica de Mxico disponible: Tres ecotipos altos pacfico que
corresponden a los principales acervos genticos a nivel mundial: 1,2 y 3.

Un ecotipo enano con dos linajes: francs (Costa de Marfil); e ingls (Jamaiquino).
Los ecotipos altos presentaron diferente comportamiento ante el Amarillamiento
letal destacando por su alta tolerancia el ecotipo 2 dos de acuerdo al siguiente
cuadro que destaca el comportamiento del germoplasma mexicano en Jamaica.

CUADRO: 1. Estado de germoplasma mexicano ante el Amarillamiento letal en Jamaica 2001-2004.

Fuente: Centro de Investigaciones Cientficas de Yucatn, 2005.

Se encontr una alta variabilidad en los caracteres morfolgicos y fisiolgicos

dentro de las poblaciones, ambos aspectos indican la posibilidad de xito en la

6
seleccin de los ecotipos Alto pacfico mexicano ecotipo 2 o tambin conocidos
como genotipos Elite.
Caractersticas productivas: La composicin de fruto en cuanto a los caracteres
tiles es diferente entre ecotipos:
Alto Pacfico 1 Alto contenido de agua
Alto Pacfico 2 Alto contenido de carne y aceite

Las poblaciones presentaron alta variabilidad en los caracteres relacionados a

productividad:
- Tasa de emisin de inflorescencias.
- Nmero de frutos por inflorescencia.
- Porcentaje del componente del fruto.
Se considera que la produccin del cocotero no es solo copra, existen diversos
productos y subproductos que determinan diferentes canales de comercializacin
para este producto. As, para la cscara se tiene un canal que lleva al sustrato y
ms adelante a los viveros y/o invernaderos. Para el coco verde se tiene el agua
de coco y el coco fruta, producto tradicional de las zonas costeras. La concha o
huesillo del coco lleva al carbn activado y de aqu, a diversas industrias. La
cascarilla al deshidratarse se emplea como la base para la obtencin de aceites y
de ah a la produccin jabn, etc., que en muchos estados sigue siendo el fin de la
copra (pulpa deshidratada). La pulpa deshidratada por procesos higinicos tiene la
demanda a la industria panificadora y de dulces. En todos los casos actan
muchos agentes econmicos como se ejemplifica en el siguiente cuadro:
Cuadro: 2 Cadena productiva del cocotero en Colima.

Destopado Estopa Fibra Sustrato

Nuez

Patio peladero
Agua
embotellada

Carbn y carbn activado

Concha con Concha o

endospermo Huesillo

Aceites y pasta de copra

Cascarilla con Cascarilla
endospermo (copra)

Pulpa Pulpa Panificadoras y

fresca deshidratada dulcera
tradicional

7
 3. Definicin del objeto de estudio.
El Plan Rector, anlisis de convergencia y plan de trabajo nacional, continua
siendo tipificado en trminos especficos para el Sistema Producto. De acuerdo a
la definicin generalmente aceptada, el sistema producto se define como la
integracin de los agentes y actividades econmicas que intervienen en un
proceso productivo, desde la actividad primaria hasta la oferta al consumidor final,
incorporando solamente aquellos procesos de empaque, industrializacin o
transformacin que sean necesarios, para su comercializacin en mercados
internos y externos. Incluye, adems, el abasto oportuno de insumos y equipos
relevantes, as como los servicios que afectan de manera significativa a dichas
actividades como: la investigacin, capacitacin y la asistencia tcnica, entre
otros.
Una de las bondades de este Plan Rector y Anlisis de Convergencia es que
permite detectar las posibilidades del productor primario de aumentar su
participacin en la generacin de valor agregado a lo largo de la cadena. Entre los
usos de planeacin y direccin estratgica permite identificar los problemas que
afectan la competitividad y el crecimiento del sector productivo en cada cadena
que aunado al desarrollo de un sistema de informacin integral que facilite al
productor la toma de decisiones y servicios a los que puede acceder para obtener
mayor beneficio econmico en su ingreso al mercado, as como proponer
lineamientos estratgicos y polticas que permitan el mejor funcionamiento de las
cadenas productivas, consideradas como prioritarias a partir de su contribucin
econmica - social.
Como primer elemento se enumeran las caractersticas ms importantes de los
agentes o eslabones de la cadena.

Viveros. A la fecha son siete viveros con que cuenta este sistema producto para
repoblar, renovar y ampliar la actual superficie nacional estos se ubican en: Colima
(2) Michoacn (2). Guerrero (1), Oaxaca (1) y en Quintana Roo (1) los cuales
fueron establecidos con aportaciones de la propia organizacin y por los
programas de gobierno; aunadoa estos el estado de Tabasco cuenta con una
huerta madre dnomianda Los Pinos donde se realiza la hibridacin y las nueces
obtenidas se producen palmas resistentes al Amarillamiento Letal (basadas en la
criolla del alto pacfico y enano amarillo malayo, principalmente). A nivel de
explotacin individual, algunos los productores generalmente han mantenido
pequeos viveros para la siembra y replantacin de cocoteros, sin embargo, estos
son cada vez menos comunes.
Los viveros son establecimientos dedicados a reproducir semillas para la
obtencin de nuevas plantas. Pueden dividirse en dos tipos dependiendo de su
tamao y objetivos productivos. El principal y ms avanzado en cuanto a
tecnologa utilizada es el de esta organizacin, que se encuentra en el predio
denominado La Curva ubicado en las cercanas de la poblacin de Cuyutln,
municipio de Armera, Col., mismo que tiene: camas de germinacin, riego por
aspersin y malla anti fidos recientemente se ha puesto en operacin.

8
En el vivero de la empresa COPEMASA, S.A. de C.V. y de este Comit Nacional
se desarrollan palmas de la variedad alto pacfico elite de ecotipo 2 bajo la
asesora del Centro de Investigacin Cientfica de Yucatn, A. C. (CICY). De
acuerdo con investigaciones de este centro, las variedades de alto pacfico
muestran una alta tolerancia al ALC, adems de presentar las caractersticas de
rusticidad a la que estn acostumbrados los productores locales: tolerancia a la
sequa, salinidad, bajos requerimientos de manejo agrcola (fertilizantes, labores
culturales, etc.), por lo que el proyecto se bas en la seleccin del material
altamente productivo.

Productores primarios. Este es un eslabn heterogneo, donde se incluyen

productores con superficies muy reducidas (menores a 5 ha la mayora) y otros
con superficies cercanas a las 200 ha. Los sistemas de produccin tambin son
diferentes por las condiciones agro climticas y socioeconmicas propias de cada
regin, disponibilidad de riego, asociacin o monocultivos, etc. Sin embargo, las
mas notables son el sistema de monocultivo (en las reas costeras caracterizadas
por su alta salinidad) y en asociacin con otros cultivos, en suelos mas profundos
y frtiles.

Patios o peladeros. Constituyen para gran parte de la agroindustria en el estado

de Colima que les proporciona insumos tales como pulpa, huesillo, estopa, agua,
cascarilla y copra, a precios bajos. La mayora son negocios familiares
establecidos en los solares o patios de sus casas, de ah el nombre de patios. El
nivel de capitalizacin y tecnificacin de los patios es muy bajo, pero demandan un
alto componente de trabajo asalariado, por esta razn la aparicin y desaparicin
de patios es algo comn. Los trabajadores por lo general no tienen prestaciones,
pero mucha flexibilidad en horarios, acompaantes familiares, y la cercana a los
hogares permite una amplia participacin de mano de obra femenina. Cabe aclarar
que en estados como el del Guerrero el producto principal obtenido es la copra por
lo que los patios o peladeros prcticamente no existen.

Industria de fibra y sustratos. Utiliza la estopa (o estopilla, cascara o bonote

como se le conoce en diferentes partes del pas) del cocotero para obtener sus
productos. Originalmente se estableci para obtener fibras (de entre 10 y 30
centmetros) empleando maquinaria que aplasta y raspa a la estopa, que era uno
de los insumos para colchones y asientos de automviles. El desperdicio de esto
era un polvo fino y fibras cortas y hoy son insumos indispensables en la
propagacin de plantas de ornato, ya que permite el desarrollo de una raz
vigorosa.

Industria de aceite de copra. Las principales industrias estn establecidas en el

estado de Guerrero, Tabasco, Colima aunque existen otras en ciudades como
Guadalajara, Jal., Mxico, D.F. y en la ciudad de Monterrey, N.L., en su mayora
cercanas a las reas de consumo y propiedad de industriales quienes tienen sus
centros de acopio de copra en las reas productoras. Los procesos de obtencin
consisten en el prensado y posterior recoleccin del aceite. Las empresas mas
importantes tienen inversiones en la industria alimenticia y de cosmticos.
9
Embotelladoras de agua de coco. Su insumo ms importante es el coco verde o
de media cuchara. Emplean el agua y pulpa de coco, agua natural, edulcorantes
y conservadores embotellados en plstico (PET) con procesos que varan de los
tecnificados, semitecnificados y artesanales, con variados requisitos de inocuidad
y sanidad. En el estado diversos empresarios han ensayado el embotellamiento
del agua en escala pequea, local o estatal (desde mediados de los 80s), pero su
problema ha sido la corta vida de anaquel, lo que les impide competir con el
producto genrico dominante similar: la soda o el refresco ya actualmente las
bebidas energetizantes y con sus sistemas de distribucin al menudeo (tiendas,
refrigeradores). Por esta razn, aparecen y desaparecen con cierta facilidad estas
empresas. El reto de las embotelladoras consiste en aumentar la vida de anaquel
y conservar el sabor del coco, la regulacin del mercado y el establecimiento de
alianzas estratgicas con los productores.

Industria procesadora de pulpa. Existen dos empresas relativamente grandes y

altamente tecnificadas en el estado de Colima que bsicamente atienden las
demandas de grandes corporaciones como: Gamesa, BIMBO y Marinela; existe
otras tres microempresas que tambin producen con calidad para el mercado
nacional. Todas las empresas por lo general, compran la pulpa a los patios, la
lavan y desinfectan, rallan, deshidratan y agregan azcares y fcula de maz. Las
dos empresas grandes tienen variadas presentaciones del producto final (coco
rallado en diferentes tamaos, hojuelas, etc.) y venden generalmente a las
industrias de la galleta, pastelera, yogurt, dulces, neveras, etc., tanto de Mxico
como de los EE.UU., por lo que cuidan mucho sus procesos contra todo tipo de
contaminacin biolgica, fsica o qumica.

Las empresas de menor escala productiva varan desde las que integran patios y
tienen marmitas para deshidratar, hasta las que son de tipo familiar y artesanal
(que por ejemplo deshidratan la pulpa al sol). Su venta se dirige a tiendas,
pasteleras y otros locales minoristas y medio mayoristas, y atienden libremente al
mercado local y regional, donde tiene mucha importancia el altiplano mexicano.
Dado el nmero creciente de estas empresas existe mucha competencia entre
ellos por la venta del coco rallado.

Industria de dulces artesanales. Existen diversas empresas locales de

diferentes tamaos, pero la mayora son de tipo familiar aunque cuentan con
locales para la venta directa al consumidor, en particular al turismo. La tecnologa
del equipo es variada pero consiste en ralladores y deshidratadores. Su ubicacin
prcticamente se encuentra en el altiplano del pas por lo que compran estas
empresas compran la pulpa y le agregan edulcorante para realizan diversas
presentaciones. Su mercado es local y est asociado a percepciones del
consumidor con lo tradicional, por lo que adems del coco elaboran dulces de
otras frutas tropicales y de leche.

Industria de la madera. A la fecha a elevado importancia ya que al no ser

considerada por la CONAFOR como un rbol esta puede ser cortada en cualquier
10
poca del ao y tiene la gran ventaja que al no tener ramas carece de algn ojo
en las tablas o polines por lo que los productos finales presentan una excelente
apariencia. Se vende principalmente como tablones, tablas, vigas y fajillas, que
por su precio, calidad y disponibilidad ha aumentado recientemente su
participacin en el mercado de madera. Los negocios representativos son
familiares, poco tecnificados y de tamao pequeo.

Venta de coco como fruta. Tiene una amplia gama de presentaciones de venta,
todas relacionadas con el coco verde de agua o de media cuchara o socato .
Se vende el coco bola verde en diversos lugares o puntos urbanos dentro de las
poblaciones. Tambin se han desarrollado empresas que pelan o destopan al
coco de cuchara, para transportarlo fuera del lugar de origen para su envio a los
principales centros de consumo nacional: Guadalajara, jal., Mxico, D.F y
Monterrey, N.L. Se continan enviando cocos destopados o pelados incluyendo
los que poseen la certificacin de orgnicos a los estados Unidos de Norteamrica
donde el mercado potencial es el latino. Una empresa adems destopa y dehuesa
al coco, lo envasa en vaco y lo congela para su exportacin, con una
presentacin que aprovecha la pulpa fresca y el agua a este coco se le denomina
coco fresh.

Carbn activado. El insumo para este proceso es el huesillo del coco, el cual es
quemado en los patios y almacenado para su venta a empresas que producen el
carbn activado, sobre todo a las establecidas en Armera, Col. y en el estado de
Hidalgo.

En un pas tan abierto a la economa mundial como Mxico, la apertura de

mercados ha significado un incremento de las importaciones, que para el caso de
los productos agropecuarios domsticos implica un aumento de la competencia,
una desarticulacin de las cadenas agroalimentarias, que aunado a los cambios
en el consumo, se traduce en incertidumbre para los negocios, la inversin y el
empleo. Esto significa que no solo se tenga un nuevo tipo de consumidor, sino
una fragmentacin de consumidores en nichos, segmentos y grupos, con
diferentes niveles de ingreso, gustos y preferencias, preocupaciones de salud,
higiene, sanidad y de cuidado al ambiente. A esto se suma que los sistemas de
distribucin se vuelven ms complejos, con un mayor nmero de actores y
estrategias de venta, canales de comercializacin, mercadeo y publicidad. Este
ambiente demanda nuevos retos a los agro negocios y crea la necesidad de
reducir los riesgos. Una de estas medidas es desarrollar el modelo de redes de
valor, alianzas estratgicas, agricultura por contrato, articular redes de produccin
consumo, etc., en la cual la responsabilidad del productor llegue hasta la mesa
del consumidor o a la bodega del industrial el cul parte de este producto o insumo
para la elaboracin de otro (caso: jabones y detergentes) con un mercado distinto,
por su valor agregado,

Para lograr esto, primeramente se requiere de informacin confiable, verificable y

permanentemente actualizada del potencial productivo, del nivel de capitalizacin
y tecnolgico, de las prcticas de manejo productivo y sanitario de los sistemas
11
producto. Otro elemento necesario es desarrollar una caracterizacin de los
agentes de las cadenas productivas locales, sobre todo contando con la
cooperacin de aquellos dispuestos a invertir o continuar invirtiendo en los agro
negocios, y con estos impulsar un plan estratgico de inversin, al cual se sumen
los programas gubernamentales de fomento.

4. Referencias del Mercado Internacional

Estudios realizados por Vinay Chand Associates (empresa consultora en estudios
sobre la pobreza) sealan que los productos de la fibra de coco son, por mucho,
ms rentables que su pulpa y, estiman que en un futuro cercano la produccin de
agua de coco se triplicar hasta 180 millones de cocos, la produccin de turba se
incrementar ms del 50%, el aceite de coco virgen se triplicar y la elaboracin
de leche crecer 10%.
Esto implicara que 150 millones de agricultores duplicaran los ingresos que
obtienen por sus cocos en la explotacin agrcola.
En el 2009, el cocotero se cultivaba en 92 pases, entre ellos Mxico, que aunque
no se ubica entre los tres principales productores que son Indonesia, Filipinas e
India, toma el octavo lugar en el mundo y su produccin es muy cercana a la de
Vietnam, que es el principal exportador de coco fresco en el mundo, como se ver
ms adelante
Los principales importadores de coco son China (26.26%), Malasia (10.64%), la
Unin Europea (6.86%), Estados Unidos (6.63%) y Emiratos rabes Unidos
(4.06%), los diez principales importadores abarcan el 65.25% del total de
importaciones mundiales. La demanda mundial de coco se distribuye en 176
pases, de los cuales 20 cubren el 91% (ver cuadro 2.5). Estos datos parecen
tener ms sentido, ya que China es uno de los principales pases consumidores de
agua de coco.
Cuadro: 3. Produccin mundial de coco fresco.

12
Actualmente existen 92 pases productores de coco en el mundo. La produccin
mundial de coco pas de 57,708 miles de toneladas en 2005 a 61,708 miles de
toneladas en 2009. Los tres principales productores, Indonesia, Filipinas e India,
abarcan el 77% de la produccin mundial con 35%, 25% y 16%, respectivamente
Mxico por su parte, con una produccin de 1,005 miles de toneladas, apenas
alcanz un 2% de la produccin mundial y ocup la 8 posicin en 2009.
Cuadro: 4 Produccin de los principales pases productores de coco

Los pases Asiticos destacan por su importancia en contribucin tanto en

superficie como en produccin del cocotero, estos muestran sistemas de
produccin muy similares para el cultivo, el cual a parte de ser un proceso de muy
antigua tradicin (manifestado en sus creencias religiosas) y que se caracterizan
por la existencia de pequeos huertos intercalados con rboles frutales, as como
el uso intensivo de mano de obra, por la escasa o nula tecnificacin agrcola. El
tamao de propiedad est limitado a pequeos lotes con presencia de pobreza en
ms del 80% de los productores.

En lo referente a la produccin del cocotero en Amrica Latina, se observa que

son bsicamente Brasil y Mxico los pases que sobresalen en cuanto a volumen
de la produccin se refiere, los cuales en el 2009 participaron con el 3.19% y
1.62% de la produccin respectivamente ubicndose como el quinto y octavo
productor a nivel mundial, sin embargo si se comparan dichos volmenes de
produccin con los tres grandes productores, se observar que son muy
modestos.

Como se observa en el cuadro, la mayor parte de la superficie cultivada con

cocotero se localiza en 10 pases principalmente, los cuales concentran el 91.52%
del total.

13
En el periodo 2005-2009 dos pases han mostrado un incremento notable en su
produccin, Papua Guinea y Repblica Unida de Tanzania, con 43% y 26% de
crecimiento en su produccin. Si bien, estos pases abarcan una proporcin baja
en la produccin mundial, ocupan los dos ltimos lugares dentro de los diez
principales productores a nivel mundial y particularmente Papua Nueva Guinea, se
ha ido acercando a la produccin que alcanza Mxico.

Cuadro: 5. Tasa de crecimiento y proporcin de mercado de los principales pases

productores de coco, 2005 y 2009. FAOSTAD

Por el contrario, pases como Brasil, Tailandia y Mxico, han experimentado una
disminucin en la produccin de coco con cadas de -37%, -26% y -14%,
respectivamente (ver cuadro 5). Considerando que Brasil es el principal
competidor de Mxico en Amrica Latina, y uno de los pases receptores de
inversin estadounidense para el embotellamiento de agua de coco, se puede
proyectar que, Mxico puede ser un destino atractivo para este fin.
En los pases Asiticos el cultivo del cocotero es promovido principalmente por el
gobierno, no obstante, en los ltimos aos esta actividad ha ido perdiendo el
apoyo del mismo, principalmente en cuanto a la replantacin se refiere (vital para
la recuperacin del soporte productivo); dicha situacin ha conllevado a que en la
mayora de estos pases se presente un envejecimiento de las plantaciones as
como un soporte improductivo de las mismas, lo cual se traduce en menores
rendimientos y por consecuencia una menor produccin que hacen cada vez
menos rentable este cultivo.

4.1 La oferta mundial.

Comercio internacional de los principales subproductos del cocotero

14
La produccin mundial de grasas y aceites en el mundo ha tenido dos fuentes de
origen agropecuario principalmente: el animal y el material vegetal oleaginoso. La
de grasas animales la componen manteca de cerdo, sebo, mantequilla, y aceite de
pescado. La canasta de oleaginosas tradicionalmente est compuesta por trece
cultivos principalmente, entre los cuales destacan la palma de aceite, coco, soya,
girasol, algodn, maz, cacahuate, palmiste, entre otros, los cuales dependiendo
de la especie, el aceite puede encontrarse en el fruto, la nuez o la semilla.
La Copra constituye el principal subproducto derivado y comercializado del coco a
nivel mundial. El mercado de la copra se est apenas recuperando en los ltimos
5 aos (con excepcin del ao 2008 en el que los precios bajaron de nuevo), de
una cada permanente que sufri el mercado desde los aos 90.
Cuadro: 6. Produccin mundial de copra.

Como en todos los productos derivados del coco, los pases asiticos lideran la
produccin de copra.
Actualmente Filipinas es lder en la produccin y el consumo de copra (es el mayor
importador de copra tambin) porque es el mayor productor de aceite de coco, el
primer derivado natural de la copra.
Indonesia presenta un comportamiento similar al de Filipinas pero a diferencia de
este ltimo, Indonesia no exporta. Esto es porque el mercado de la produccin
pero tambin del consumo de aceite de coco en Indonesia es muy alto y necesita
importar copra para dar abasto a su propio consumo de aceite.
Mxico tiene una produccin muy pequea en comparacin con los lderes
mundiales, pero se sita como el 5 productor ms importante.
Se puede observar que algunos de los principales productores de copra como
Indonesia e India son tambin principales importadores. El objetivo es mantener
los rendimientos de su industria de trituracin.
En el mercado de la copra, encontramos pases que actan a modo de broker,
comprando grandes cantidades de copra a pases productores para procesarla
posteriormente. Los ms importantes son Japn, Alemania, Singapur y Corea del
Sur.
La produccin de copra no requiere procesos muy tcnicos por lo que est al
alcance de prcticamente todos los productores que cultiven la palma de coco. Sin
embargo, los rendimientos de la copra han ido disminuyendo con la bajada del

15
precio y esto ha provocado un empobrecimiento de los pequeos agricultores que
conforman la gran mayora en todos los pases productores, y que se muestran
incapaces de realizar inversiones (replantacin de las huertas, mejoramiento
gentico, combate a las plagas y enfermedades, mecanizacin de algunos
procesos) para mejorar su productividad.
Este empobrecimiento de los productores de copra se ha presentado como una
tendencia mundial, y solamente a travs de la organizacin efectiva de estos
pequeos productores, de la ayudas gubernamentales (en forma de subsidio
directo a los productores o a la produccin, o de incentivos a la exportacin; a
travs de restricciones a las importaciones y con programas de replantacin de
palmas y lucha contra enfermedades y plagas) y de una mayor integracin de la
cadena productiva (con la eliminacin de los intermediarios entre los productores y
la industria), puede revertirse esta tendencia.
Los factores de competitividad global entonces, que afectan la produccin de
copra son importantes en la medida justa en la que afecten al precio. Encontramos
calidades diferentes en el mercado pero a menudo, esto no es causa suficiente
para pagar ms por la copra. La poca/nula tecnificacin requerida del sector (al
alcance de todos) las posibilidades limitadas de introducir la innovacin en la
produccin y el bajo coste de la mano de obra en los pases lderes en produccin,
son factores que afectan negativamente a la competitividad de Mxico en el
acceso a los mercado internacionales.
La sustitucin de la produccin de coco para copra a coco como fruta (de ms
valor) es otra de las alternativas que el productor (que solamente vende el coco)
busca para que el rendimiento de sus cultivos se incremente.

Los factores (externos) que podran favorecer la cuota de mercado que Mxico
presenta internacionalmente con la venta de copra es:

Un aumento importante en los precios de los combustibles (que encarecera el

transporte) y facilitara el acceso a mercados prximos hoy abastecidos por la
copra asitica
La introduccin de estndares de calidad internacionales que elevaran la calidad
de la copra, mejorara la posicin relativa de Mxico.
El aumento del precio internacional de la copra por el desarrollo de aplicaciones
con alto contenido en aceite (ej: biodiesel).
Las barreras a la importacin de copra no se consideran un factor de
competitividad porque lo que hacen es solamente preservar el mercado pero no
necesariamente es un factor que ayuda al desarrollo de la produccin local si esta
no presenta un alto grado de tecnificacin.

4.2 La Demanda internacional

Aceite de coco: La produccin de aceite de coco en el mundo ha venido
siguiendo una tendencia ascendiente en general, pero con subidas y bajadas
recurrentes desde 1990:

16
 Cuadro: 7. Produccin de aceite de coco en el mundo.

Como analizaremos ms adelante, Filipinas, Indonesia e India son, segn cifras de

la FAO, los principales productores de aceite de coco del mundo, suponiendo de
manera conjunta prcticamente un 80% de la produccin total de este producto.

Cuadro: 8. Produccin de aceite de coco en el mundo.

En el ltimo periodo analizado, (2005-2009), no se aprecian diferencias

significativas en el reparto de la produccin mundial.
Las pocas diferencias que encontramos entre 2005 y 2009 van en el sentido que
Filipinas, el principal productor, pierde un poco de cuota de mercado mientras que
los pequeos pases productores avanzan ligeramente.
En la India, el aceite de coco era, hasta hace menos de una dcada, la fuente
principal de ingresos de los pequeos productores de la regin de Kerala, la
principal regin de cultivo de coco en India. Pero la bajada en el precio del aceite

17
de coco (por la substitucin por el aceite de palma) hizo que muchos dejaran de
producirlo y que la industria no haya despuntado en exportacin. Adems, su
consumo interno es elevado. Aparte hay que aadir como ya se coment, que el
precio de la mano de obra en la India, es superior a la de Filipinas.
Sin embargo, encontramos gran variedad de aceite de coco envasado en India,
con sus procesos patentados, lo cual agrega valor a las grandes industrias.
Esta poca atencin del gobierno hacia los productores de aceite de coco la
podemos encontrar en paralelo en Mxico, en donde las importaciones de aceite
de coco no han cesado de aumentar por el dficit interno de este producto.
Mxico, a pesar de que aparece como uno de los principales productores de
aceite de coco, sufre un grave dficit de este producto:
Cuadro: 9. Comercio internacional del aceite de coco: 2007-2009.

Podemos hablar de una tendencia mundial, en los pases productores de coco, a

potenciar la produccin de aceite de coco pero no es seguro que esta sea una
buena apuesta en su uso como insumo de valor agregado para la fabricacin de
productos de bajo coste (el jabn o los detergentes). Esto se debe a que el precio
de la materia prima utilizada para la produccin de coco, se ve afectada por varios
factores agregados a los ya comentados:

Precio del coco fruta: si el consumo del coco fruta sube, sube el precio del coco y
por lo tanto aumenta el precio de la copra y del aceite como derivado de la copra.
La oferta (y por lo tanto el precio) del resto de aceites vegetales: los aceites
vegetales suelen tener caractersticas equivalentes en su uso industrial. Si uno de
los aceites vegetales sube significativamente de precio, este es fcilmente
sustituible por otro.
La oferta (y por lo tanto el precio) del resto de productos sintticos y qumicos
substitutos.
Las polticas arancelarias aplicadas por los pases altamente consumidores de
aceite de coco. Fuente: elaboracin propia con datos de FAOSTAT 2010

5. Referencias del Mercado Nacional

La toma de decisiones en cualquier planeacin estratgica requiere de informacin
veraz, oportuna y continua por lo anterior el Comit Nacional Sistema Producto
Palma de Coco continua solicitando el estudio continuo del comportamiento de sus

18
principales productos del coco como una valiosa herramienta para la toma de
decisiones las cuales ,viene marcando su rumbo, concretados en su plan de
trabajo que conlleva el anlisis de convergencia; esta parte del anlisis se lleva a
cabo exclusivamente con la informacin disponible en el SIAP 2010 bajo la
premisa de que dicha institucin continua garantizando el seguimiento, la
consistencia metodolgica y todas aquellas caractersticas indispensables para la
generacin de informacin de utilidad.
La oferta se caracteriza con la informacin asociada a la produccin; aunque es
necesario reconocer que existe oferta factible del resto del mundo que por las
razones antes expuestas no es posible incorporar. La demanda se mide de
manera indirecta puesto que no existen patrones exactos de gasto; en donde las
exportaciones e importaciones son variables complementarias a la oferta nacional.
La familia Arecaceae, a la que pertenecen las palmas, cuenta con ms de 200
gneros y alrededor de 2,700 especies distribuidas principalmente en las regiones
tropicales y subtropicales del mundo. Dentro de esta enorme diversidad, existe un
gnero denominado Cocos, en el cul existe solo una especie; sta, sin embargo
estaca por su gran importancia econmica a nivel mundial: Cocos nucfera, el
coco. El trmino nucfera proviene del latn (nucfer-a-um) = que emite nueces.
Dicha connotacin puede atribuirse a al hecho de que en 1280, durante sus
viajes, marco Polo describi al coco llamndolo nux indica, la nuez de la India.
En Mxico las regiones de clima tropical hmedo y subhmedo se localizan en las
costas del Pacfico y del Golfo de Mxico abarcando una superficie de 313 mil
kilmetros cuadrados, equivalente al 15% del territorio nacional. El cocotero es
una palmera tpicamente tropical que prospera en tierras bajas dentro de la zona
de los trpicos, hasta los 20 de latitud con una temperatura media superior de
22C.
En trminos generales, para el caso de Mxico, las costas del Pacfico presentan
una zona con condiciones ms propicias para este cultivo (a excepcin de
Tapachula, Chiapas) que las costas del Golfo.
El cocotero lleg a Mxico en el la primera mitad del siglo XVl a travs de dos
rutas: la del ocano Atlntico favorecida por el trfico de esclavos de frica y
Amrica, y la ruta del ocano pacfico propiciada por la ruta de la Nao.
Clasificacin botnica:

Nombre cientfico: Cocos nucfera

Clase: Angiosperma
Sub Clase: Palmaceae
Orden: Palmaceae
Familia: Arecacea
Gnero: Cocos
Especie: C. nucfera
Las palmas de coco son monoicas, presentan flores masculinas y femeninas en la
misma inflorescencia, una especie de rama, conocida como spadix con medidas

19
que van de 0.9 a 1.2 mts de largo. A pesar de que el gnero Cocos en monoico,
es decir, que cuenta con una sola especie, se considera que existen dos
variedades: altas (gigantes) y enanas; las cuales se caracterizan por el tamao y
altura de la palma: Las altas son por mucho, el tipo de palmas ms empleadas
para el cultivo en todo el mundo. Su polinizacin es cruzada: los granos de polen
son transportados desde el estambre desde el estambre de una flor hasta el
capelo de otra, lo cual conlleva un alto grado de diversidad de productos, esto se
manifiesta a travs de diferencias en el fruto tales como el tamao , forma, color,
composicin (grosor de corteza, volumen de agua) y nmero. Las plantas enanas
por otra parte, son auto polinizantes, lo cual explica que su apariencia sea ms
uniforme, ya que genticamente son ms homogneas.
Diversidad Gentica
En el caso de las altas, podemos encontrar dos tipos, el primero conocido como
niu kafa, es considerado la forma silvestre del coco. Se caracteriza por tener frutos
alargados, que presentan tres caras o son ligeramente triangulares y con una capa
gruesa intermedia (mesocarpio). En la actualidad no se cultiva ya que fue
desplazada por la segunda variedad de palmas altas, conocida como niu vaio, las
cuales han sido domesticadas y poseen frutos de gran tamao, ms esfricos,
con mayor cantidad de endospermo. Entre ambos tipos existe una enorme
diversidad en cuanto a la forma y tamao de frutos.
Como puede apreciarse, las diferencias que existen entre una y otra variedad son
tales que un gran nmero de pases productos realizan importantes esfuerzos
para identificar u obtener muestras de los diversos tipos especficos que se
encuentran en sus territorios. Gracias a esta labor, actualmente existen amplias
colecciones de germoplasmas de los cuales se realizan cruces controlados con el
propsito de obtener hbridos con caractersticas deseables como precocidad,
mayor nmero de frutos por palma, resistencia y tolerancia a plagas y
enfermedades. Respecto a la variedad alta es importante sealar que en algunos
casos se les cultiva de manera controlada en huertas madre, con la que se
obtienen ejemplares ms homogneos y cuya crianza en programas de
mejoramiento de la especie resulta importante para el desarrollo de
caractersticas deseables tales como el nmero de frutos producidos y resistencia
a las enfermedades.
Por su parte las palmas enanas, como su nombre sugiere, son de menor estatura
y producen frutos de menor tamao, pero en mayores nmeros. Esta variedad
florece a edad ms temprana, tres aos, gracias a esta precocidad y rendimiento,
resultan ideales para ser utilizadas en programas de hibridacin, teniendo
adems la ventaja de ser sembrarlas en mayor densidad por hectrea. Para
nombrarlas se utiliza en color del fruto an no maduro y el pas de su origen.
Como ejemplo podemos encontrar el Amarillo Malayo Enano, Enano Rojo de
Camern, Amarillo Enano de Papua, entre otros. Curiosamente gracias a sus
caractersticas sta variedad se ha vuelto muy popular como ornamento en
jardines, parques y banquetas.

20
En nuestro pas, la Unidad de Recursos Naturales del Centro de Investigacin
Cientfica de Yucatn, A.C. ha realizado importantes esfuerzos para avanzar en
este sentido. A travs de un estudio de las variaciones en 19 caractersticas
morfolgicas y fisiolgicas de las hojas, as como la plasticidad de su fenotipo, las
cuales se encontraron en 18 grupos cultivados experimentalmente bajo
condiciones similares, se determin la existencia de 5 cinco ecotipos: Alto
Atlntico, Alto Pacfico 1, Altos Pacfico 2, Alto Pacifico 3 y Amarillo Malayo Enano.
Aqu es necesario destacar que la empresa COPEMASA, .S.A. de C.V. del estado
de Colima viene manejando la nica huerta madre de Altos pacfico ecotipo dos,
asesorada por investigadores del Centro de Investigacin Cientfica de Yucatn,
A.C., por sus iniciales CICY, de donde se obtienen plantas con alta tolerancia a la
principal enfermedad de este cultivo: el Amarillamiento Leal (AL) y alta
productividad ya que una vez establecidas las palmas en plantaciones
comerciales y aplicando el paquete tecnolgico autorizado por la SAGARPA e
INIFAP se viene cortando los primeros frutos a los 4.8 meses en promedio.
En particular se encontr que los Alto pacfico ecotipo 2 y el Amarillo Malayo
Enano presentan un alto grado de tolerancia a la principal enfermedad de este
cultivo conocida como el Amarillamiento Letal.
De acuerdo con datos histricos del Centro de Estadstica Agropecuaria de
SAGARPA, el cultivo comercial de cocotero en Mxico data de hace ms de cien
aos pudiendo dividirse su evolucin en tres perodos. La primera es de 1927-
1945, en la cual la produccin del cocotero se realizaba nicamente con el fin de
comercializarlo como coco fruta y no para la obtencin de copra y subproductos,
por lo cual los indicadores registraron un comportamiento estable. Esto tuvo lugar
bsicamente en las costas de Guerrero, sin embargo, investigacin recientes
apuntan a la produccin de aceite de coco a travs de grandes plantaciones y
haciendas, caso concreto esta situacin se observ en Colima. Sin embargo, cabe
esperar mayor diversidad en los orgenes y evolucin del cultivo en otros estados.
En la segunda mitad de los 40s (desde 1946 hasta 1968) cuando mostr un
crecimiento acelerado convirtindose en un importante motor de la economa de
las regiones costeras, caracterizndose principalmente por un incremento
acelerado en los indicadores de copra y aceite. Esto es efecto de la segunda
guerra mundial, al ser afectadas las principales zonas productoras por las
invasiones japonesas y la posterior entrada al conflicto blico por los Estados
Unidos. Nuevamente juegan un importante papel en la produccin nacional las
grandes explotaciones y haciendas, sobre todo en estados como Colima y Jalisco.
Sin embargo, tambin el reparto agrario agrega un elemento adicional al
crecimiento de la superficie de cocotero, al involucrar en la produccin de copra a
miles de campesinos en pequeas huertos en los estados costeros del Pacifico,
del Golfo y Caribe.
Durante el perodo 1969-1989, se presenta un estancamiento y una franca cada
en fechas posteriores, sobre todo en la dcada de los 90s. Se atribuyen
numerosas causas a esta situacin. En particular debe mencionarse que hasta
inicios de los 90s la estructura productiva del cocotero estaba orientada casi en su
totalidad a la produccin de copra (aun hoy las cifras oficiales reportan copra y no

21
los numerosos productos y subproductos derivados del coco), la cual result
seriamente afectada al abrirse el pas a la importacin de diversos aceites de
plantas oleaginosas y grasas vegetales, las cuales sustituyeron rpidamente a la
produccin nacional de aceite de coco. Esto signific una cada de precio del
aceite de coco y de su insumo principal: la copra o pulpa deshidratada. Por tanto,
a partir de mediados de los 80s pero de manera acelerada durante los 90s se
presenta un proceso de sustitucin de palmares por otros cultivos (frutas y
hortalizas), sobre todo en los terrenos que ofrecen mejores condiciones de
fertilidad y humedad. Por otra parte, el bajo precio y los costos crecientes
impidieron que los productores vieran en la palma de coco un negocio, con lo cual
se descuido la replantacin, generando que actualmente se tengan palmares
viejos y bajos rendimientos.
Los elementos analizados son plenamente notables en las zonas costeras del
Pacfico. Para el caso de las regiones productoras del Golfo y del Caribe, la
situacin fue distinta. En la pennsula de Yucatn la superficie de palmares fue
prcticamente eliminada por la enfermedad del amarillamiento letal, y junto a ello,
la industria relacionada. En los estados de Tabasco y Veracruz la superficie se
redujo drsticamente pero, por lo menos en Tabasco aun conservan a la industria
de aceites.
Figura 1. Principales zonas costeras productoras de coco en Mxico

Elaboracin propia: 2012 CONACOCO, A.C.

La produccin de cocotero en Mxico se ha desarrollado en las zonas tropicales y

subtropicales de la costa localizndose en 12 estados, los cuales pueden dividirse
en dos zonas: 5 en el Golfo (Tabasco, Veracruz, Campeche, Yucatn y Quintana
Roo) y 7 en el pacfico (Guerrero, Colima, Oaxaca, Michoacn, Nayarit, Jalisco y
Chiapas).

22
 Las mayores superficies de plantaciones este cultivo se localizan en la Costa del
Pacfico, desde Sinaloa hasta Chiapas, sobresaliendo por su importancia Guerrero
y Colima. En lo referente a la Costa del Golfo de Mxico y Costa del Caribe, las
plantaciones comerciales van desde el centro del Estado de Veracruz hasta los
lmites de Quintana Roo con Belice, siendo Tabasco el productor ms importante
de esta regin.

De acuerdo a las cifras proporcionadas por SAGARPA, se tiene que en superficie

sembrada a escala nacional, la cual registr un comportamiento a la baja ya que
pas de 162,223.5 has en 2001 a 142,340.34 has en el 2010, mostrando una
TMAC de 12.26% en esta dcada.

De acuerdo con la grfica las entidades federativas que mayor participacin

tuvieron son Guerrero con el 59.8%, Colima con 12.14 % y Tabasco con 8.55%
del total de las reas cultivadas en 2010

Cuadro: 10. Superficie sembrada de cocotero por entidad de federativa (has).

Estado 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009* 2010*
Guerrero 83,927 83,973 83,983 84,439 84,689 84,523 84,820 83,520 84,801.00 85,125.0 85,147.0
Colima 24,523 24,090 23,480 22,909 22,768 21,454 21,123 19,990 19,396 19,354.0 17,291.5
Tabasco 26,092 27,531 27,531 27,375 27,306 11,958 11,958 11,958 12,174.55 12,174.84 12,175.84
Oaxaca 10,330 10,330 10,330 10,330 10,330 10,330 10,080 10,070 10,070 11,646 11,646
Michoacn 9,847 8,811 8,745 7,195 3,910 3,804 3,716 3,554 3,554.00 6,826.00 6,292.50
Campeche 1,054 1,555 1,555 1,552 1,552 1,552 1,552 1,501 1,501.00 0.00 661.00
Veracruz 2,177 3,348 3,222 2,100 2,100 2,000 2,000 2,000 2,000.00 2,470.00 2,470.00
Jalisco 1,694 1,695 1,821 1,815 1,795 1,815 1,827 1,815 1,931.50 3,374.50 3,364.50
Chiapas 8,891 891 965 905 905 905 905 905 905 905 905
Q Roo 200 200 450 450 -1,058 667 738
Yucatan -686.5 775.5 761
Nayarit -989 970 888
Total 168,535.0 162,224.0 161,632.0 158,820.0 155,555.0 138,791.0 138,431.0 132,579.5 136,333.1 144,287.84 142,340.34
*.- Incluye copra y coco fruta.
Fuente: Riego + Temporal: SIAP 2010 SAGARPA

En lo referente a la superficie cosechada a nivel nacional el comportamiento fue

similar; al registrar una TMAC de 15.5% en ese mismo perodo lo que muestra
una disminucin de 21,081 has. del 2000 al 2010.

23
Cuadro: 11. Superficie cosechada de cocotero por entidad federativa (has)

Estado 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2009* 2010*
Guerrero 83,927 83,973 83,983 84,439 84,689 84,523 84,820 83,520 85,125.0 85,147.0
Colima 24,523 24,090 23,480 22,909 22,768 21,454 21,123 19,838 19,354.5 17,051.5
Tabasco 26,092 27,531 27,531 27,375 27,306 11,958 11,958 11,148 12,173.14 12,173.14
Oaxaca 10,330 10,330 10,330 10,330 10,330 10,330 10,080 10,070 11,637 11,638
Michoacn 9,847 8,811 8,745 7,195 3,910 3,804 3,716 3,554 6,810.00 6,292.00
Campeche 1,054 1,555 1,555 1,552 1,552 1,552 1,552 0 0.00 1.00
Veracruz 2,177 3,348 3,222 2,100 2,100 2,000 2,000 2,000 2,470.00 2,470.00
Jalisco 1,694 1,695 1,821 1,815 1,795 1,815 1,827 1,795 3,351.50 3,351.50
Chiapas 8,891 891 965 905 905 905 905 905 100 905
Q Roo 200 200 450 450 -1,058 507 728
Yucatan -686.5 520 505
Nayarit -989 960 881
Total 168,535 162,224 161,632 158,820 155,554 138,790 138,431 132,830 143,008.14 141,143.14
Fuente: SIAP 2010 SAGARPA.

En Guerrero la mayor cantidad de superficie continua estando en manos de

ejidatarios o minifundistas, lo cual aunado a la tradicin gremial e intervencin de
la poltica con carcter populista y paternalista, a las insuficientes inversiones en
materia de infraestructura productiva y de comunicaciones, en educacin y salud,
as como limitado respeto al estado de derecho, han provocado una muy baja
inversin en agroindustria y una importante emigracin del campo.

Tabasco como productor importante de copra tambin tiene un escaso desarrollo

agroindustrial, dado que solo cuenta con una fabrica de aceite, la cual esta en
manos de los productores a travs de su organizacin. La propiedad de este
activo es positivo por la integracin de la cadena, sin embargo, la industria
enfrenta la competencia por la compra de copra con respecto a las empresas
acopiadoras nacionales (donde se agrega Aceites la Corona) y la reducida
superficie de coco, los bajos rendimientos y la baja tecnificacin de las eras de los
productores para el secado de la copra, elementos que le restan competitividad.

Comercializacin.

El valor de la produccin va en aumento al tener en 2000 un ingreso de $588.64

millones de pesos comparado con el del 2010 de $1,294.1 millones de pesos
cantidad superior en un 220%; sin duda alguna esta diferencia es muy significativa
y deja en claro que las gestiones, estrategias y proyectos tomados en el seno del
Comit Nacional han permitido elevar la rentabilidad d la cadena productiva como
se observa en el siguiente cuadro.

24
Cuadro:12. Valor de la produccin por entidad federativa ( miles de pesos)
ESTADO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2008 2009* 2010*

Guerrero 339.27 360.52 462.6 592.1 655.13 664.48 680.45 904.69 824.6 845.0
Colima 185.45 99.17 117.05 162.6 178.58 175.41 155.5 217.7 118.1 106.9
Tabasco 57 53.58 87.45 82.09 96.82 43.8 42.65 65.06 45.3 52.4
Oaxaca 49.22 47.98 52.1 32.67 29.57 31.99 29.14 35.82 60.5 71.6
Michoacn 32.75 17.49 20.37 23.58 12.58 15.29 14.54 16.42 54.2 75.8
Jalisco 10.06 6.33 7.87 9.47 10.06 8.22 8.42 11.97 59.8 51.5
Veracruz 2.25 2.26 1.61 3.15 3 5.54 3.65 3.98 6.9 25.3
Chiapas 1.27 1.33 1.57 1.49 2.15 2.56 2.58 4.25 0.5 3.3
Campeche 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0
Q Roo 0 0 0 0 0.1 0 0 0 4.1 15.7
Yucatan 0 0 0 0 0 0 0 0 27.8 26.9
Nayarit 0 0 0 0 0 0 0 0 24.6 20.4

Total 677.26 588.64 750.61 907.1 987.98 947.29 936.93 1259.89 1226.3 1294.7

Es importante sealar que la produccin del cocotero en el Estado de Guerrero se

destina mayoritariamente a la comercializacin de copra, ya que el 99.5% de las
ventas totales provienen de copra al estar representadas por 840,842.03 Has.
vendidas a la industria; la diferencia est representada por la venta de coco
fruta.Por tanto, la produccin de Guerrero se orienta en un 99% a la produccin de
copra para satisfacer a las empresas aceiteras estatales y a los acopiadores de
copra nacionales (Oleofinos y Snchez y Martnez), siendo caracterstico el
establecimiento de eras de secado con bajo nivel tecnolgico. El restante 0.5% se
destina a la venta de coco fruta en diversas presentaciones, coco verde con
cscara para los lugares tursticos y coco jimado o destopado para su venta en las
Centrales de Abasto, sobre todo de su mercado natural en la Cd. de Mxico la
cual tiene un valor de $4,121,620 pesos.

Provisin de insumos y servicios

En este apartado solo se consideran elementos de la provisin de los insumos

ms importantes como son maquinaria, equipo y agroqumicos, los financieros y la
investigacin y extensin en apoyo al sector y en particular al cultivo del coco.
Asimismo, se incluyen los apoyos brindados por los programas gubernamentales
federales y estatales a la cadena del cocotero.
Una parte considerable del cultivo del coco esta asociado con pltano, limn, y
mango (y otros cultivos); asimismo, los productores acostumbran a no dar
mantenimiento (fertilizacin o riego) al coco, pero si al cultivo asociado, que de
este modo beneficia al mismo coco. Una lgica similar se presenta para la
maquinaria, la cual por lo general se compra para diferentes los cultivos o
actividades pecuarias que en conjunto explican el ingreso agropecuario de las
unidades de produccin rural. Para el caso del cocotero en monocultivo, las
actividades de mantenimiento ocupan tractor y rastra.

25
 6. Aproximacin a indicadores de rentabilidad
En estricto sentido el criterio de rentabilidad est determinado por la diferencia
entre el precio que el mercado o en otras palabras el consumidor inmediato est
dispuesto a pagar y los costos en los que el agente econmico incurri para
generarlo y llevarlo al mercado. En trminos prcticos en un sistema producto
existe un margen de rentabilidad en cada uno de los eslabones concretizado por el
eslabn inmediato posterior. Una cadena balanceada est definida cuando todos
los mrgenes de rentabilidad son consistentemente positivos en el largo plazo.
Cuadro13: Indicadores productivos y econmicos de la actividad primaria de cocotero en 2010.

Sistemas de produccin
Indicadores
Monocultivo Asociada Totales

Superficie sembrada (ha) 10,000 5,000 15,000

Superficie cosechada (ha) 10,000 5,000 15,000
Densidad promedio (palmas/ha) 80 60 70
Rendimiento por palmas (cocos) 100 120 110
Rendimiento por hectrea (cocos) 8000 7200 7600
Precio medio rural ($ Coco bola) 2.3 2.0 2.15
Costo ($ coco bola) 1.69 1.17 1.44
Ingresos por venta de coco /Ha. 18400 14400 16340
Costo por hectrea ($) 13,533.8 8,420 10,977
Utilidad por hectrea ($) 4,866 5,980 5,364
Volumen de produccin total (cocos) 80,000,000 36,000,000 116,000,000
Valor de produccin total ($) 184,000,000 72,000,000 249,400,000
Costos de produccin total ($) 135,338,000 42,100,000 164,647,500
Utilidad total (Beneficio bruto $) 48,662,000 29,900,000 84,752,500
1/
Razn beneficio costos 0.61 0.83 0.71
Fuente: Elaboracin propia con informacin de entrevistas con productores. 1/ Cociente de beneficio
bruto/costo total.

Los principales sistemas de produccin son el monocultivo y el asociado. El

primero tiene lugar en las zonas costeras, las cuales presentan condiciones fsicas
que dificultan el desarrollo de otros cultivos excepto del coco, tales como la
salinidad, los vientos y ciclones y en muchos casos la falta de sistemas de riego.
Si el cocotero se siembra con frutales como mango, pltano, tamarindo, limn o
pastizales, se considera un cultivo asociado. Esto tiene lugar en suelos de mejores
condiciones y en muchos casos con riego. A pesar de estas diferencias, muchos
productores entrevistados sostienen que las caractersticas productivas cambian
en cada predio, lo cual llev a no considerar las propuestas de INIFAP o FIRA
para estimar los costos de produccin.

Para tener una aproximacin a los parmetros de rentabilidad se considera, solo

como ejemplo, que existen aproximadamente 15,000 hectreas, de las cuales
actualmente la mayora se encuentra en el sistema de monocultivo en las zonas

26
costeras. La densidad de plantas se encuentra entre 60 y 80 palmas por hectrea
y el rendimiento entre 100 y 120 cocos/palma/ao.
El costo de produccin se estim con base en el coco bola sin destopar. En el
caso del sistema de monocultivo, el mantenimiento (replante de palmas, rastreo,
despalapes) esta incluido en el costo citado. En el caso del sistema asociado, los
costos de riego, bordeo, fertilizacin, rastreo, mano de obra, etc., que se destina
bsicamente al cultivo asociado, es pagado por este cultivo, por lo que el cocotero
se beneficia de estas actividades sin que propiamente incremente los costos mas
all del replante y la cosecha. Por esto se manejo el mismo costo de produccin
en ambos sistemas.
Como se observa, la utilidad por hectrea oscila entre 4,866 y 5,980 pesos. Sin
embargo, existen condiciones particulares para que la utilidad mejore o disminuya,
tales como la fertilidad del suelo, disponibilidad de agua, empleo de mano de obra,
etc. Sin embargo, el elemento determinante es la densidad de palmas por
hectrea, dado que muchos de estos costos (excepcin del corte mismo) son es
muchos aspectos casi fijos. As, el aumento en el nmero de palmas significa
mayor produccin de cocos al ao y dado que se presenta una demanda
constante de coco y que los ciclos de mercado no son muy extremos, los ingresos
se incrementan. Una reduccin en el nmero de palmares causa el efecto
contrario. Por tanto la estrategia para incrementar el ingreso del productor es a
travs de incrementar la densidad, mediante la renovacin de esos palmares
como se viene haciendo y enmarca la primera prioridad del Plan de Trabajo y
Anlisis de Convergencia, y en la medida que las condiciones lo permitan, asociar
cultivos.
Otros indicadores del destino y origen del coco bola complementan la informacin
relacionada con el ingreso y rentabilidad de la produccin primaria.
Aproximadamente un 90% de la produccin de coco bola se destina a la copra
(por estar germinado o por quebrarse), mientras que un 8% es coco verde y el
resto es coco apto para procesos industriales. Esto se debe a que el corte se
realiza cada 3 o 4 meses y al ser palmas altas se cortan racimos (con diferentes
grados de madurez), por lo que la seleccin juega un importante papel.

27
 7. Anlisis FODA del Sistema Producto Palma de Coco.
Los coco cultores cuentan con una asociacin de carcter nacional Comit Nacional
Sistema Producto con personalidad jurdica y sus poderes estn bien definidos en sus
representantes.
En los estados de; Tabasco, Quintana Roo, Oaxaca, Guerrero y Colima se tienen huertas
madres sin embargo en este proyecto solamente se visualiza la reproduccin y siembra
del Altos pacfico. idneo para la realizacin del proyecto de adquisicin de material
vegetativo del programa de activos productivos, los materiales a utilizar de Altos pacfico
son para el caso de Colima y Quintana Roo el identificado por el Centro de
Investigaciones Cientficas de Yucatn y para los estados de Guerrero y Oaxaca
identificado por los investigadores del INIFAP.
El citado material gentico para Colima y Quintana Roo se encuentra buen identificado
por los cientficos del CICY mismos que lo han determinado por los diferentes
marcadores satelitales y su huella gentica proveniente de la prueba de Elisa
(identificacin del ADN) los cuales poseen alta productividad y adaptabilidad ambiental
adems de ser la mejor opcin para repoblar las zonas costeras del pas.
Las Condiciones climticas de la zonas costeras del pas y edficas son adecuadas.
Amplia experiencia en el establecimiento y cultivo del cocotero por los productores.
La calidad del coco fruta, Alto Pacfico, posee excelentes atributos naturales como fruta y
para la obtencin de subproductos de excelente aceptacin en el mercado regional y
nacional.
Los Altos Pacfico son palmas que toleran ampliamente condiciones ambientales
restrictivas: ciclones, huracanes, salinidad y bajo acceso al riego.
Los paisajes que dan los palmares del estado son muy apreciados por el turismo nacional
y extranjero.
Este cultivo participa activamente como regulador de mantos freticos y como hospedero
de varias especies de animales y su cadena alimenticia.
Fortalezas

Se cuenta con un Plan Rector y su mapa estratgico donde las acciones, priorizadas,
solicitadas y sus proyectos, respaldan las mismas.
Las palmas Alto Pacfico ecotipo 2, segn datos del CICY, son altamente tolerantes en un
95% al Amarillamiento Letal del cocotero.

28
 La organizacin solicitante cuenta con el asesoramiento de cientficos de primer nivel
tanto de dependencias oficiales (INIFAP) y de pblicas (CICY) siendo estos ltimos
asesores de pases como Malasia. Filipinas e India, entre otros, as tambin son
miembros de la comunidad gentica cientfica del cocotero denominada COGENT
(Internacional coconut genetic Resources Net Word) y de miembros de APCC (Asia and
Pacific Coconut Community).
Cambio en la poblacin sobre el consumo de productos naturales y orgnicos, entre los
que se encuentra el agua de coco.
Oportunidades

Los productores beneficiados con este tipo de proyectos solicitados cuentan con
suficiente experiencia en este tipo de cultivo y sus procesos.
Los cinco programas contemplados en las reglas de operacin 2010 de la SAGARPA
ofrece amplias oportunidades para otorgar recursos econmicos complementarios a la
aportacin de las organizaciones estatales asociadas.

La cercana de la edad productiva de palmares ha comenzado a disminuir al igual que

los ingresos a los productores los cuales al no tener apoyos para volver a impulsar este
cultivo cambiaran a otros supuestamente ms rentables.
Presencia del Amarillamiento Letal del cocotero en el estado y regin occidente del pas.
El 85% de los terrenos susceptibles para este tipo de cultivo poseen condiciones
restrictivas como: salinidad, inundacin, ciclones, huracanes y bajo acceso al agua de
riego.
Debilidades

Palmares con edad promedio de 50 aos.

o Se carece de Normas Mexicanas y Fitosanitarias que permitan la introduccin
gil de nuevos materiales genticos (germoplasmas) proveniente de otros pases,
resistentes al Amarillamiento Letal del Cocotero como el Enano Verde del Brasil,
para repoblar con diversidad las zonas productoras del estado y pas.

La edad de los huertos de coco traer consigo, en el largo plazo, un des abasto de los
productos que normalmente se obtienen y repercutir en un alza de precios debido a la
Amenazas

disminucin de la oferta y aumento constante de la demanda.

Plagas y enfermedades como el Amarillamiento Letal y el Mayate prieto entre otros, con
presencia en todas las regiones productoras del pas.
Fenmenos meteorolgicos adversos: ciclones, huracanes y rayos principalmente.

Fuente: Elaboracin propia.

29
 8. Esquema Estratgico
Una vez vuelta a plantear la problemtica, los miembros del Comit definir la
lnea estratgica a desarrollar y su responsable o responsables, con acciones
concretas inmediatas, como un principio de planificacin para los proyectos.
Estos diez criterios son comunes a todos los sistemas producto y permiten un
seguimiento homogneo de la estrategia aunque sea diferente en trminos
especficos. El objetivo de este apartado continua siendo una gua de accin
precisa que le permita avanzar en el fortalecimiento del sistema producto como
una entidad econmica articulada e integral. Las estrategias que caracterizan todo
el esquema de fortalecimiento son:

I. Fortalecimiento de la base de conocimiento para la toma de

decisiones. Este conjunto de acciones est dirigido a que el Comit
posea aquellos elementos de informacin y conocimiento indispensables
para ejercer acciones ejecutivas encaminadas a la resolucin de
problemticas y/o a la potenciacin de los procesos que generan valor
dentro del sistema. Las acciones de desarrollo de conocimiento deben ser
puntuales, dirigidas y claramente orientadas a explicar y validar el
comportamiento de fenmenos que de alguna forma afecten a la
rentabilidad. Es claro que el primer requisito es tener una clara referencia
de por qu se realiza o no la ganancia en un proceso econmico
especfico.
II. Perfeccionamiento del modelo de gestin y organizacin del Comit.
Estas acciones estn dirigidas a dotar al Comit, como rgano
ejecutivo de la estrategia de fortalecimiento del sistema producto, de
las habilidades, competencias y herramientas indispensables para
poder disear, implementar y evaluar acciones integradas,
encaminadas a garantizar la generacin de excedentes por parte de
todos y cada uno de los eslabones que conforman el sistema. Este
conjunto estratgico asegura que el Comit posee las caractersticas
de representatividad, resolucin de controversias, convergencias de
intereses que requiere una entidad ejecutora; a travs bsicamente,
del desarrollo de cualidades de liderazgo, trabajo colaborativo y
administracin por objetivos.
III. Desarrollo del esquema de evaluacin y seguimiento. Cualquier
accin concreta planteada en una estrategia debe ser capaz de
someterse a un proceso de evaluacin, el cual consiste bsicamente
en confrontar las acciones con las metas para dar un criterio de
eficiencia a las propias acciones. En estricto sentido un proyecto
plantea la consecucin de objetivos previamente determinados
mediante el uso de recursos especficos, los indicadores de
evaluacin y seguimiento dan muestra sistemtica de este hecho y
permiten medir el grado de acercamiento entre lo planeado y lo
realizado. Es evidente que en la estrategia de fortalecimiento del

30
 Sistema Producto el indicador relevante de ltima instancia es el
propio ndice de rentabilidad, de tal manera que todas las acciones en
algn momento y de alguna forma deben ser capaces de reflejar su
intervencin en el crecimiento de la propia variable de ganancia en el
sistema.
IV. Perfeccionamiento del Proceso Productivo en los eslabones del
sistema producto. Estas acciones se refieren al perfeccionamiento y
mejora de cualquier proceso de transformacin al interior de los
diferentes eslabones del Sistema Producto. La ciencia, la tecnologa,
la mejora en procesos administrativos, la innovacin en logstica, en
empaque y embalaje, en mecanismos de distribucin, procesos fsicos
o qumicos y mejora gentica, todos son ejemplos de desarrollo e
innovacin tecnolgica, la cual no solo debe generarse en los centros
especializados, sino debe ser capaz de ser transferida de forma
eficiente a los agentes econmicos. Como una especificacin, se
incluyen las estrategias de innovacin tecnolgica, los procesos de
mejora en sanidad e inocuidad diferentes a los normativos, es decir,
todas aquellas campaas y procesos de mejora en la produccin
asociados al combate de plagas y otras afectaciones biolgicas a los
cultivos.
V. Asignacin eficiente de recursos auxiliares de no mercado. Uno
de los principios fundamentales de la intervencin gubernamental en
los sectores productivos reza que dicha intervencin debe ser puntual,
focalizada y temporal, siempre y cuando haya evidencia contundente
que el mercado no es capaz de resolver la problemtica inherente que
pone en riesgo la existencia o el nivel de rentabilidad en particular.
Bajo ese esquema, los tomadores de decisiones tienen la capacidad
de definir cules son esos elementos, riesgos o problemticas que
ponen en peligro la rentabilidad y que el mercado tajantemente nunca
va a resolver. La claridad en la evidencia de esta necesidad de
intervencin de no mercado da a la argumentacin del Comit una
solidez incuestionable y en s mismo una herramienta de
argumentacin a su favor.
VI. Encadenamiento productivo. Estas acciones se refieren a proyectos
que tienen por objeto, el perfeccionar la forma en la que los diferentes
eslabones de un sistema se relacionan para llevar a cabo sus
funciones productivas. Conceptualmente, el eslabonamiento
productivo se basa en la idea de que la funcin de rentabilidad de
cada eslabn, es decir, la capacidad real de obtener ganancias,
depende directamente del comportamiento de las ganancias de los
otros eslabones de la cadena. Por esta razn adquiere importancia
fundamental la definicin, el diseo y el seguimiento de un indicador
de rentabilidad para cada uno de los eslabones del sistema producto,
as como de las diferentes tipificaciones al interior del mismo. En

31
 algunas ocasiones es necesario plantear acciones que fortalezcan de
manera explcita, la interaccin entre los mismos.
VII. Desarrollo de infraestructura bsica. Toda actividad productiva
requiere elementos externos que garanticen la competitividad media
de su actividad econmica. Comunicaciones, puertos, ferrocarriles,
agua, electricidad, son elementos que el conjunto econmico debe
poner a disposicin del agente en particular para que este lleve a cabo
su actividad productiva. Las condiciones medias de la infraestructura
determinan la denominada competitividad y productividad media del
entorno, las cuales son definitivas en trminos de rentabilidad en
economas globalizadas.
VIII. Planeacin de mercado. Toda accin que predetermine las
condiciones de la demanda, la oferta y el precio con el fin de favorecer
el aseguramiento de la rentabilidad media se denomina planeacin de
mercado. Este proceso en algunos casos est disponible para el
tomador de decisiones en trminos de asociacin y las ventajas de las
negociaciones al interior del sistema: Control de la produccin,
expansin de la demanda existente, apertura de mercados, son
actividades relacionadas con esta estrategia.
IX. Desarrollo y perfeccionamiento de los mecanismos de
financiamiento y cobertura de riesgo. Toda actividad productiva
requiere recursos para emprender, ampliar o redimensionar el proceso
productivo. La existencia de un mercado de fondos prestables,
desarrollado y competitivo es una condicin de difcil obtencin y
colocacin en el sector primario, ya que conlleva el actuar, planear y
pensar como banquero por la amplitud de la toma de riesgos que
conlleva cada crdito as como las posibles complicaciones jurdicas
para, en primera instancia, toma y posible la enajenacin de garantas.

X. Marco legal y regulatorio. En algunos casos muy puntuales los

sistemas producto requieren de instrumentos normativos y legales que
faciliten la realizacin de su actividad productiva. En algunos casos
patentes, denominaciones de origen, normas de calidad y
reglamentaciones precisas sobre alguno de los procesos productivos,
son condiciones necesarias para garantizar el funcionamiento
homogneo de un mercado en particular. De la misma manera, en un
mercado globalizado existen prcticas desleales de comercio que
generan informacin asimtrica en el mercado y en su caso pueden
poner en peligro la factibilidad competitiva del Sistema Producto en el
largo plazo. Ante cualquiera de estas circunstancias, es necesario
tomar acciones a travs de la conceptualizacin, diseo y en su caso
decreto de alguna normatividad pertinente.

32
El sistema producto palma de coco se ha planteado y enriquecido hasta ahora el
siguiente conjunto de acciones estratgicas enmarcadas en siete de los diez
esquemas centrales, subdivididas en 10 lneas estratgicas.

I. FORTALECIMIENTO DE LA BASE DE CONOCIMIENTO PARA LA

TOMA DE DECISIONES

II. PERFECCIONAMIENTO DEL MODELO DE GESTIN Y

ORGANIZACIN DEL COMIT

IV. PERFECCIONAMIENTO DEL PROCESO PRODUCTIVO EN LOS

ESLABONES DEL SISTEMA PRODUCTO

V. Asignacin eficiente de recursos auxiliares de no mercado.

VI. ENCADENAMIENTO PRODUCTIVO

VIII. PLANEACIN DE MERCADO

IX. DESARROLLO Y PERFECCIONAMIENTO DE LOS MECANISMOS DE
FINANCIAMIENTO Y COBERTURA DE RIESGO

X. MARCO LEGAL Y REGULACIN

En resumen el esquema plantea un conjunto de proyectos simplemente

desarrollados de forma enunciativa. Se recomienda a cada Comit desarrollar un
esquema de prioridades que den orden en el tiempo a los proyectos bajo un
formato sistemtico de diseo, implementacin y evaluacin de proyectos
ejecutivos. El contenido formal mnimo que debe poseer un proyecto ejecutivo se
puede enunciar de la siguiente manera: Plan de trabajo: un proyecto debe detallar
con toda precisin los requerimientos y acciones necesarios para su realizacin
precisados con toda exactitud en tiempo y caractersticas en un cronograma
midiendo sus grados de holgura, as como las rutas crticas del proyecto en
particular.
A. Recursos: en una economa de propiedad privada toda accin de
cambio y mejora requiere del uso de recursos econmicos, por lo tanto todo
proyecto tambin debe conceptualizarse como una corrida financiera en donde
se especifique bsicamente fuentes y destinos, necesidades de disposicin de
efectivo y al menos algn indicador de tasas implcitas de rendimiento y retorno
comparativo. Como parte de un proyecto susceptible de ser financiado por el

33
 sector pblico, la identificacin precisa del balance entre recursos pblicos y
privados en cada proyecto se vuelve una decisin prioritaria sobre todo bajo las
premisas relacionadas con la focalizacin, restriccin y eficiencia de los
recursos pblicos, es decir, cada vez el sector gubernamental debe ser ms
cuidadoso en asegurarse que los recursos empleados tengan el mayor impacto
dentro de la economa.
B. Responsable: El proyecto en su conjunto y cada una de las partes
que lo conforman debe tener especificado el nombre del responsable
especfico de llevar a cabo las acciones determinadas por el proyecto. Tiene
graves complicaciones de efectividad el no precisar tiempos en las facultades,
los recursos y la responsabilidad de las acciones especficas que conlleva un
proyecto.
C. Indicadores de desempeo: cada proyecto debe disear indicadores
cuantitativos y/o cualitativos que muestren los avances del proyecto en el
tiempo de manera objetiva. Un indicador es una dimensin consistente y
cuantificable de un fenmeno en particular. Consistente por que se mide
siempre de la misma forma y cuantificable porque nos da una dimensin
comparable en el tiempo. Un indicador debe ser de sencilla estimacin y
lectura. Cada proyecto posee un nmero particular de indicadores
dependiendo de la naturaleza y enfoque del mismo. Algunos ejemplos pueden
ser productividad, rentabilidad, retorno al productor, participacin en el
mercado meta, competitividad en el precio, participacin en el mercado global,
entre otros.

9. PLAN DE TRABAJO Y ANALISIS DE CONVERGENCIA.

PRIORIZACIN DE PROYECTOS SISTEMA PRODUCTO PALMA DE COCO DE

ACUERDO AL CRITERIO DE PRIORIZACIN VALIDADO CON EL COMIT
SISTEMA PRODUCTO PALMA DE COCO, A.C.

EL DA 2 DOS DE FEBRERO DE 2010, EN EL DOMICILIO D CALLE

FRONTERA N 217, COLONIA ROMA DE LA CIUDAD DE MXICO, D.F.
SE PRESENTAN LOS SIGUIENTES PROYECTOS PRIORIZADOS

34
35